关于改革开放的作文(精品20篇)

全国政协委员 李 嵘

去年6月,我随团到云南德宏、临沧调研边境经济合作区建设。在边境城市瑞丽,银翔摩托车装配厂的负责人告诉我们,生产线上每2分钟就会有3辆车组装下线,待泛亚铁路西线正式通车后,这些摩托车可以直接从瑞丽通过铁路运输到缅甸仰光,进而转运到东南亚、南亚和非洲地区等“一带一路”沿线国家和地区。

这在几年以前是难以想象的。长期以来,“山间铃响马帮来”“溜索渡江”“人背马驮”是云南交通的生动写照,给人们留下的深刻印象。随着“一带一路”战略的提出,一种全新的开放格局得以确立。正是得益于国家“一带一路”战略的实施,曾经被崇山阻隔,远离海洋的云南,逐渐从边陲末梢转变为面向南亚东南亚的开放前沿。

与披荆斩棘的先民相比,借助便利的现代化交通,我们更容易融入“一带一路”。但在去年的调研中,我们也发现,“走出去”参与“一带一路”的一些企业同时面临诸多问题,例如:不熟悉当地法律、风俗习惯,不了解当地经济社会发展,甚至在当地面临诸多安全问题。这些问题的原因在于虽然道路通了,但是人心相通还有待加强。要真正融入“一带一路”,道路相通是基础,人心相通是关键,遍布世界的华侨华人就是我们与“一带一路”地区人心相通的桥梁和纽带。

据统计,东南亚是海外同胞最为集中的地区,居住在该地区的同胞约占全球海外同胞的80%。海外同胞具有资金、科技的优势、融通中外的优势以及民间使者的优势。在促进经贸合作、服务国内企业“走出去”、畅通民间交往等方面具有独特的作用,这是我们融入“一带一路”战略最为宝贵和独特的资源。

海外华侨华人是我国实现跨越发展、建立对外开放新体制不可或缺的重要力量,应竭力发挥好分布在世界各地的海外侨胞的优势和作用。而作为全国政协委员,我将继续密切联系界别群众,反映他们的诉求与呼声,为国家进一步提升开放层次和格局建真言献良策。

为迎接中国共产党第十九次全国代表大会的胜利召开，深入反映党的十八大以来全面深化改革的伟大成就，由中共中央宣传部、中央全面深化改革领导小组办公室组织指导，中央电视台承担制作的十集大型政论专题片《将改革进行到底》于近期已在央视热播。

这几天我看电视，看到央视《新闻联播》前播了《将改革进行到底》短暂的片花宣传。我觉得这部政论片还要加强推送。那里用“推送”这个词，是因为新媒体语境下的当前年轻人，对于“推送”的态度是不一样的，他们是有爱的。年轻人认为灌输是洗脑，甚至是忽悠，对这些语词他们一向是避而远之的，更不用说理解其中的“语义”，乃至什么价值观了。此刻的年轻人已经不是没脑子的机器，更不是等待填鸭的鸭子，不会轻易被植入一些老套的词汇、老观念、价值观之类的形而上的东西，要做到“入脑入心”恐怕是如蜀道之难，难于上青天。他们是高冷的思想者，基本上按照自己的思想，冷静而独立地看待这个世界，看待周围的人和事。对年轻人来说，唯有推送是一种理所当然的尊重、高级平等的沟通、主动不逼的参与。他们自愿或者乐意去看一下，而且只是先看一下，他们觉得好，就会转发、评论、乃至有所思考，进而影响和调整自己的行动。他们更看重态度，理性已经排在其次。

《将改革进行到底》这部政论片无疑是十分重要的。因为据央视网的消息，这部片子是“由中共中央宣传部、中央全面深化改革领导小组办公室组织指导”的。中宣部的大名鼎鼎想必大家都有耳闻，在体制内的名声更是如雷贯耳。中央深改办是新鲜机构，是全面深化改革的办事机构。我推测，以我的经验，像《将改革进行到底》这样重要的政论片必定经过中央领导的亲自审阅，是最能反映中央领导全面深化改革意图的片子，你说这样的片子不重要吗?同时这个片子是有两大机构组织指导的，肯定中宣部领导和中央深改办领导也是审看过的，审看是什么意思，审看就要提出修改意见，所以这部10集的政论片必然体现最新的改革观点，十分值得期盼。能够说《将改革进行到底》是观察中国高层领导对于全面深化改革观点的一个最好的窗口。你从这个窗口，能够看到很多风景。

检察官工资改革方案：实行全国统一工资制度不再与级别挂钩

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月15日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话。他强调，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。

要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

会议强调，开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。要实行全国统一的法官、检察官工资制度，在统一制度的前提下，体现职业特点，建立与法官、检察官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员的工资制度。要建立与工作职责、实绩和贡献紧密联系的工资分配机制，健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。要加大对一线办案人员的工资政策倾斜力度，鼓励优秀人员向一线办案岗位流动。

真心地感谢学校、老师举办这次活动，让我们走进校园，参与课堂，和老师一起分享孩子们的快乐。

当我走进校园时，第一眼就看到了值班老师和保安一起在校门口迎接每一个孩子，这种待遇我觉得只有幼儿园才会有，真的没想到小红花小学的校长及其他领导这么细心，让刚上一年级的孩子们有了一个良好的过度。在此道声：“老师您辛苦了！”

早晨孩子们在老师的带领下，在朗朗的读书声中开始一天的学习生活。一个很小的细节让孩子明白一天之中早晨的时间是最宝贵的。今天我们听的是《我爸爸》，汤老师利用现代化的教学工具一步步带着孩子们走进文中，整堂课给人的就是一种很轻松很和谐的感觉。汤老师好多的教育理念和我们是不谋而合的如：汤老师让孩子们挤时间，养成良好的生活和学习习惯等等。再一个就是老师们很用心地在班上布置了一个小小的图书角，让孩子们在知识的海洋中畅游。还有很多小细节比如：老师将孩子们比赛得一等奖的奖状贴在表报上从小培养他们的集体荣誉感，让孩子们写下对爸爸妈妈说的话让他们懂得感恩等等。孩子交给这样的老师我们很放心，真心地期望这样的老师能一直陪伴着孩子。美术课给我印象最深的就是老师给了孩子一个非常宽广的想象空间，不但让孩子的有了一个宽广的想象空间、创作空间，拓宽孩子思维同时也培养了他们的动手能力。真的不错！虽说小红花小学刚起步，孩子比较小，但是孩子们课阳光体育课时那种气势磅礴、精神抖擞、整齐划一地步调让我叹为观止。经过半日的家长开放活动给我的感觉就是我以孩子进入小红花小学为荣，真心地希望孩子在老师的辛勤培育下健康快乐地成长，在他毕业的时候期望老师能以拥有这样地学生为荣。

衷心地感谢各位老师对我家女儿xx的教育及关爱。

之前看过孩子在幼儿园的开放日，与此次在小学明显不一样，孩子的纪律性、自主性、知识性明显增强了很多，在短短的两个月时间，发生的变化太大了。我为孩子的表现感到骄傲，为老师的辛辛苦苦的付出表示感谢。

之前，孩子在在幼儿园上课不认真听讲，为此常被批评，每次开放日总是找爸爸妈妈在哪里，而不专心听讲，此次开放日，孩子完全忘记自已的爸爸妈妈在看自己，认真听讲，踊跃回答问题，自主学习力提高了，专心听讲做到了。

我已成为一名少先队员，这是一个对于孩子学生时代很神圣的工作。我很开心一起见证，看到孩子专注而热情的眼神，自己回到了孩提时代，相信，在学校的教育下，孩子的人生观会变得更加有价值。

希望此类活动多多组织，让家长了解孩子、了解学校的教育，这样孩子一定会成长得更好、更健康。

2013年11月20日早晨，陪同孩子一起进入了环境优美的校园，通过这次孩子家长会，了解到了女儿在校的学习与生活情况。

老师在家长会上对孩子开学以来的表现进行了肯定和表扬，并对今后的学习提出了期望，同时对家长提出了要求，让我深刻体会到现在的学习与以往大不相同，教法和学习都在改变。我对老师们为学生的学习生活所做出的努力感到欣慰和满意！尤其是汤老师通过开学以来短短时间内把每个孩子的学习习惯了解的如此细致，更是为孩子拥有一位如此负责的老师感到骄傲！老师！您辛苦了！

最终我仅代表所有家长们：我愿意和我的孩子在此美好校园环境浓浓的学习氛围中，共同学习、共同成长，健康愉快的度过小学生活！

作者： 张耀城

党带领着人民从落后的时代，像火箭一样飞快的发展的，穿越了一个个年代，终于有了我们的幸福生活。

过去，我们村最老的奶奶对我们一些爱听那个故事的小孩讲：“那时候这个村没有这么好，没有油，只有一些白馍馍，那时候家里有一碗大米饭就算很是富有的了，那时候该死的日本鬼子常常来抓一些鸡，吃了我们中国的鸡，吃饱了就和我们中国人打仗。我们那时候为了不让他们吃饱就有很多人牺牲了，我那时候很贪玩，有一次爬在树上睡觉，不小心的把一个石子掉了下去，就被日本人狠狠的揍了一会，过了好几个月才好呢！”奶奶为我们讲完就又给我们说：“现在我们可不一样了，原来的土路，和旁边的一些荆棘丛出去很不方便，不过现在两旁种着鲜花，原来的土路都给变了，也不用走得出去可以开车出去了，又快又方便。”啊！真让我感慨，过了96年，原来和现在比较真是差了很多，我觉得我出生在这样的和平环境下，真是幸运啊。

党，原来小米加步枪，在毛泽东爷爷的带领下才取得这么大的进步和跨越，出现了：电脑，汽车，计算机……

作者： 吕子研

“想当年啊，我们吃的都是窝窝头，咸菜，住的都是土房子，哪有现在这般变化啊！现在吃得都是山珍海味，住的高楼大厦，变化真大呀！”听，奶奶又开始讲起她以前的生活了。

不过说来也是，40多年前，吃的都不好，看现在，吃的多好啊！这还是因为党呢！在以前，我们中国是一穷二白，当时邓小平是领导人，他提出了一个建议：先让中国的一部分慢慢变富裕，再让全部变富裕。那时候，有一万元都算是富翁了，买车的人很少，手机也没有现在那么高级，电视很少人家有。以前的小路都是崎岖的，看看现在，都是大马路，特别平坦。车、手机、电视，这都是家家都有的，要不是因为党，我们能有现在美好的生活吗？

在那时候，有四个地方是最富裕的，香港、台湾、新加坡、日本，他们都比我们有钱多了。我们渴望超越他们。慢慢的，我们中国超越了他们，我们也变成有钱的国家了。现在我们的新中国是多么富裕，在哪里买东西的时候，都有我们中国制造的东西了，知道首次登上月球的是哪个国家吗？没错，就是我们中国，我们中国发明了“嫦娥七号”“蓝鲸号”“蛟龙号”……这真是日新月异啊！我们现在过的都是小康生活，在家里就是玩手机、看电视、玩游戏，吃饱喝足，哪像以前呀！在以前，他们顿顿都吃不饱，夏天还没有空调，冬天也很冷，看看现在，夏天吹着空调吃着雪糕，冬天开着暖风，也暖和着呢！

都是党给了我们新生活，如果没有党，我们怎能过上这样美好的生活呢？现在发明了电视、电脑、手机，还建造了高楼大厦 ，让我们过上了美好的生活！

姜卫平透露，允许普遍二孩政策落实应该是参照“单独二孩”政策的实施。他强调，允许普遍二孩依旧需要依法落实，首先有个修法的过程。

2013年11月，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月国务院就向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月末的全国人大常委会就通过中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。

该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省(区市)的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。

人，最宝贵的是什么?是生命!生命对于每个人都只有一次、、、、、据说，蝉从卵孵化成幼虫，然后钻进泥土，等到它可以钻出地面时，已经过了十七年。而它们真正能飞能鸣的日子却只有一个月!如果我们的生命也像蝉一样需要一个“等待的时期”，那么这将是多少个漫长的轮回啊!生命如此来之不易!

生命是一种奇迹。在千万年前，地球孕育出了生命。从此便有了墙角突然冒出的一抹鲜绿，有了林间树梢的敲破寂静的啼鸣，有了村口溪畔打闹嬉戏的身影。生命是森林的绿，是天空的蓝，是山泉的甘甜，是阳光的璀璨。生命如此弥足珍贵!关爱生命，首先就要关注人身安全。安全，是母亲反复的唠叨，是父亲无言的牵挂，是老师谆谆的教导，是朋友真诚的祝福……安全，虽然只是简单的两个字，却承载着人类历史最重的分量。人类的追求，社会的发展，国家的腾飞，都无不以安全为基石。人生是一个积累的过程，也是一个不断失去的过程。俗话说，天有不测风云，人有祸福旦夕。不管我们是否有所准备，总会有一天，生命会悄然离去。到那时，我们的世界里将不会再有梦想，不会再有感动，不会再有金钱，也不会再有时间。所有过去我们所收藏的点点滴滴，不管是弥足珍贵的，还是已经淡忘的，都将不再属于我们。

如果我真正爱一个人，则我爱所有的人，我爱全世界，我爱生命。如果我能够对一个人说“我爱你”，则我必能够说：“在你之中我爱一切人，通过你，我爱全世界，在你生命中我也爱我自己。¬——E•佛洛姆

离开了“人”的生命和生存来讲校园安全只能是一句空话，校园安全关系到学生身心健康，关系到学校的正常教学秩序。

可是，有的人却轻易地让生命之花过早的凋谢了。有了生命我们才能报答父母，慰问老师。创造辉煌回报学校、社会。因此，平安是福。因此，我们要珍爱生命，热爱生活，努力拼搏，让生命积聚更大的能量，然而生命是脆弱的，一不小心就可能受到伤害，甚至遭到毁灭。安全来自警惕，事故出于麻痹。尽管生活中有不可避免的突发灾难，手足无措，据了解，我国每年约有1.6万名学生非正常死亡：学生因安全事故死亡的，平均每天有40多人，就是说几乎每天有一个班的学生在“消失”。但研究表明，通过加强自我保护意识，提高自我保护能力，在灾难和伤害降临的初期，及时采取正确的措施，80%的伤害是可以避免的。

生命不可能有两次，但许多人连一次也不善于度过。

生命是美丽的，对人来说，美丽不可能与人体的正常发育和人体的健康分开。

世界上只有一种英雄主义，那就是了解生命而且热爱生命的人。

在他看来“供给侧改革”就是解决这一问题的良方：“我们需更注重以中长期的高质量制度供给统领全局的创新模式，取代短期需求调控为主的凯恩斯主义模式，在优化供给侧环境机制中，强调以高效的制度供给和开放的市场空间，激发微观主体创新、创业、创造的潜能，构建、塑造和强化我国经济长期稳定发展的新动力。”

不过，在12月14日中共中央政治局会议发布稿中，虽然数次提到最近很热门的“供给”问题，但却无一处提到“供给侧”。一字之差，颇有深意。

事实上即使是美国，在力撑供给学派的里根卸任后，美国政府也采取供给侧和需求侧双管齐下的财政政策，一方面不否定减税、加强企业活力等刺激供给，另一方面也非常注重政府在整体经济运行中的作用，并十分注意控制财政赤字的增长。

因此，接下来要召开的中央经济会议可能会更多寻求政府在市场活动中的合理地位。既不越位，也不缺位。在激活市场动力的同时，并不降低政府监管的能力。

30年来，浦东发生了翻天覆地变化，不仅物欲充足、大楼林立，还有更为生机勃勃的文化风景。浦东价值，既在飞驰发展的金融城以及张江人工智能的高精尖技术中，也在“上下六百米，里外一百年”的吴昌硕纪念馆和不断建设的文化设施上。

30年来，浦东文化发展从未停止过脚步，如今不仅有上海东方艺术中心、上海科技馆、中华艺术宫、云间美术馆、朵云书院、船厂1862等文化场所，“十三五”所规划筹备上海大歌剧院、上博东馆、上图东馆、浦东美术馆、宋城演艺世博大舞台、群艺馆等一批重大文化设施也将在浦东建成交付使用。

云间美术馆馆长徐迪旻是上海松江人，浦东开发后特意从松江来到浦东找寻机遇，在高楼中建立了美术馆。“我们美术馆和其他不太一样，建在办公楼宇间，周一到周五客流量比周六周日更多，附近白领休息时会来看展，他们的教育背景、生活趣味对人文环境有很强需求，所以常态化的文化导入非常必要”。在陆家嘴，白领们下班后会逛展、看书、听音乐会，休息时也参加绿地上举办的“咖啡节”“非遗集市”等，文化活动丰富。

这只是浦东文化产业蓬勃发展的一个缩影。在上海自贸试验区世博片区后滩地块，本是商业用途的临江地块变身“城市绿肺”。占地188公顷的上海世博文化公园倚江揽翠，又将成为浦东新景。

在浦东滨江，过去灰扑扑的“工业锈带”亮了，老码头、旧仓库纷纷变身创意空间，不同颜色区分出骑行道、跑步道、步行道、绿化带。

“听交响、到东方”早就成为乐迷心中的真理，世界名团也纷至沓来;而就在上个月，全球最大的电竞赛事S10英雄联盟总决赛也是在新修好的浦东足球场举行。

徐迪旻表示，国际金融中心的竞争在根本上与文化软实力提升密不可分，今天我们在回顾30年浦东开发开放的成就上，文化给浦东奠定了底蕴，文化让浦东走得更远，金融和文化产业共生共荣，是自然生态，也是必然趋势。

如果说30年前，浦东把寸土寸金的地方给到吴昌硕纪念馆，坚守了“城市文脉”;那么30年后，陆家嘴最后一块空地留给浦东美术馆，滋养了“城市气质”。经济与文化齐飞，可以预见，浦东的未来30年依然大可期待。

在这样忧郁的夏天，回忆起过往每一个晴朗的早晨，恹恹醒来的我，内心一片茫然，无法释然梦醒那一刹那的心思。今天我该如何走下去?一种找不到目标和价值的虚空，一种无枝可依的孤独与苍凉。

只有睡着的时候不知孤独，只有在梦乡里没有孤独。于是，总希望能做一个长久不醒的梦。

习惯了一个人风轻云淡地过日子，习惯了独自咀嚼苦涩，与孤独为伴。总是不知道在自己这片阴郁地带以外还有阳光和快乐。忘了从什么时候开始爱玩的自己喜欢在嬉笑中逃离人群，独自徘徊到没人注意的地方，然后默默的发呆。想着人为什么来到这个世界，而又为什么经受着喜怒哀乐，我为什么总爱莫名其妙地感伤。

在忙碌快速转动的空间里，总有这样一些时候，希望停下来，静静地坐在书桌前，在洒下斑驳月色的床上，让纷纭了整整一个时日地心绪，慢慢梳理开来。

坐在书桌前也不去看书，尽管有太多的道理需要阐明;手握笔管也不去鞋子，尽管有太多的感怀需要表达;甚至什么都不去想，不去悟，不问，也不答。就这样静静地、静静地作陪孤独。

走进雨季，擎起伞撑出一方晴空，而擎伞的手却不是为我。我只有站在雨中，任疏疏密密的雨滴顺着发丝滴在身上，滴在心里，淋湿我所有的期盼所有的梦……想换个名字重新活一回，曾有的失意却不会因此消逝;想寻一方净土建一处桃园，滚滚红尘如迷如网，猜不透、冲不出，就只有遥看云卷云舒近看草苦草荣，在每一颗露珠上寻找童话。

茫茫人海，不想给自己带上种种面具活着而失去自我，就只好无可奈何的走向孤独;寻求生命的价值，为了追求信仰的高度，就义无返顾地把自己推向孤独;走不出迷茫找不着答案，就无怨无悔去陪伴孤独;遥望黎明期盼日落，就默默无言的在黑暗中拥抱孤独;失去了希望眼看着破灭，就无声无息地在颤抖中恐惧孤独……

有时候，很需要孤独，也很想孤独。在孤独中丰富自己的精神家园，感受世界的真实。我孤独，我充实。有时候，又很惧怕孤独，很想逃避、远离孤独，逃不掉，离不开，就只剩下了彷徨、郁闷、麻木、痛苦。的确，有许多事情确实是让你拿的起而放不下……

突然觉得自己不再是以往的自己，身旁的人似乎都带着面具，而自己既不能改变什么，也无法挽回什么。

我开始相信夜晚。喜欢把窗子全部打开，让夜晚的风吹拂自己的思绪。在夜晚找回真实的自己，在黑夜中思考，在黑夜中静静地作陪感伤。我就在夜晚中开始写作。

此时，置身于黑夜，细细品味“耐得寂寞”这四个字，方才掂出“耐”字得分量，才悟出“耐”字所包含的承受之意。这些年的时光短暂而又漫长，然而我的心确确实实是为自己而寂寞开放，就像那些无名小花。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，拉开了我国新一轮改革序幕。三年来，全市上下认真谋划、主动作为、积极探索，全面深化改革不断取得新成效。为宣传改革事业、弘扬改革精神、探索改革路径，进一步营造全民支持、参与、推动改革的浓厚氛围，经研究决定在全市范围内举办“全面深化改革”主题征文活动。

一、主办单位

市委改革办、济宁日报社

二、活动对象

全市各级党组织、广大党员干部和社会各界群众

三、活动时间

2016年9月20日至12月20日

四、征文内容

1.紧扣全面深化改革主题，各级各部门特别是基层创造的新典型、新经验;

2.对我市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域改革的对策建议，就某一问题或方向的调查研究;

3.全面深化改革工作中涌现出的先进人物和典型事例;

4.教育、就业、医疗、社会保障、生态建设等改革举措给人民群众生产生活带来的新变化;

5.其他关于推进济宁全面深化改革工作的内容。

五、征文奖项

征文活动期间，优秀作品将陆续在《济宁日报》、《济宁通讯》、《改革工作简报》等刊物刊出，并积极向上级媒体推荐。遴选出的优秀作品将汇编成册，入选作者每人赠送一册。

征文截止后，市委改革办、济宁日报社将组织有关专家对征文进行评选。评选结束后，获奖名单将在市级有关媒体上公布。根据征文数量和质量，拟评出一等奖不超过5篇，每篇奖励1000元;二等奖不超过10篇，每篇奖励800元;三等奖不超过20篇，每篇奖励500元;优秀奖若干篇，每篇奖励200元。

六、有关要求

1.征文作品必须客观真实，且系作者原创，杜绝虚假捏造，严禁抄袭剽窃，一经发现，将取消评比资格。

2.征文作品单篇字数在3000字以内为宜。

3.所有作品务必在首页注明作者姓名、单位名称、联系方式等。本次征文统一接收电子文稿，来稿请注明“征文”字样。

联系人：王磊

联系电话：2967909

投稿邮箱：jnswggb@126.com

济宁市委改革办

济宁日报社

2016年9月20日

“更加坚定地推进改革开放”，中国国家主席习近平羊年新春贺词中这一短短11个字的表述，激起人们对今后中国改革步调的无尽想象。

如今，中国几乎没有哪个词比“改革”受到的关注更高。改革不仅被视为中国最大的红利，也寄托了民众对中国未来的期许。在2015这一全面深化改革的“关键之年”，人们对中国政府将如何按下改革的“快进键”有着更高的期待，特别是在今年的全国两会上，这将是一个值得观察的重要看点。

“治大国如烹小鲜”，改革亦同此理。如何在改革速度和改革质量之间达到最佳平衡点，既不患“拖延症”，也不留“后遗症”，需要决策层精准拿捏分寸和力道。过去一年多来，中国官方“蹄疾步稳”的改革策略逐渐清晰。

“蹄疾步稳”，体现在迅速对准“牵一发而动全身”的改革突破口，并持续发力。

纵观迄今为止中央全面深化改革领导小组的八次会议，财税体制、户籍制度、司法体制、农村土地制度等被排在前列的改革事项，都是当前经济结构要转型升级，改革要有所突破必须解决的核心问题。不首先解决这些问题，其他改革就难以深入。

作为国家治理的基础和保障，财税体制的改革在官方的密集行动下稳步向前。修订通过新预算法，强化对政府“钱袋子”的硬约束;搭建地方债“借、用、还”一体化管理新框架，首次明确中央不为地方政府还债“兜底”;在10个省区市开展地方政府债券自发自还试点;煤炭资源税从量计征改为从价计征……2014年以来，中国财税改革“小步快走”，力度和进度被世界银行赞为“令人鼓舞”。

行政审批制度改革这一经济体制改革的“先手棋”也频频提速。在投资、生产经营领域，2014年取消和下放了200多项行政审批事项。从推动政府建立“权力清单”?“责任清单”?“负面清单”，到改革工商登记制度，降低民众办企业门槛，再到修改投资规定，大幅为企业投资“松绑”，一系列措施逐渐盘活经济“大棋局”。

“蹄疾步稳”，还体现在对那些呼声很高但多年都啃不动的“硬骨头”，只待“火候”一到便果断“开刀”。

例如，当“八项规定”的持续推进已使反对一切形式的特权腐败成大势所趋，且审计监督力度大大增强之时，酝酿多年的公车改革和中央企业负责人薪酬改革便强力推行。在国际油价持续大跌之际，连续三次小幅上调成品油消费税，税额提高幅度与油价下跌幅度互相抵消，减小了改革阻力，使其不致成为“不能承受之重”。

这一改革策略如今成效初显。2014年深改组确立的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108项改革任务，共出台370条改革成果。

“与其他国家相比，中国改革难度大但进展快，取得了实实在在的成就。”中共中央党校教授谢春涛说。

精彩的“开场戏”使人们对“正戏”更加期待。同时，经济下行压力不减，国内外形势依旧严峻复杂，也对加快改革进度提出了更高要求。事实上，改革正是和危机赛跑，和民众的期待赛跑。

值得注意的是，2015年以来决策层已针对提速改革频频释放信号。

习近平在深改组第八次会议上提出，改革需“再接再厉、趁热打铁、乘势而上”，“一鼓作气、势如破竹”地把改革难点攻克下来。

国务院总理李克强1月在与企业家、经济学者座谈听取对《政府工作报告》意见建议时明确表示，现在中国经济进入新常态，必须按下全面深化改革的“快进键”。

本月陆续结束的地方两会上，深入推进改革已成31个省(区、市)2015年工作的重中之重。正如辽宁省省长李希在政府工作报告中所言，“要用改革为一切创新开路、清障、除弊”。

有理由期待，在今年的全国两会上，官方会透露更多明确而紧凑的改革“时间表”，使条件成熟的改革加快推进。

教学反思是教师专业发展和自我成长的核心因素，经验+反思=成长，随着新课程的推进，这一由美国教育心理学家波斯纳提出的教师成长公式已日益为人们所熟知。华东师大叶澜教授指出，一个教师写一辈子教案不一定成为名师，如果一个教师写三年的反思,有可能成为名师。没有反思的经验，只能是狭隘、片面、肤浅的经验;不会反思的教师，他的教学能力和水平至多只是经验的累积，能够不断反思的教师，他的教育智慧就会随之不断增长。

经过一段时间地听评课，我明白了在课改中如何进行合理的、有价值的自我反思。一切有价值的反思应该，先找出存在的问题，这个问题可以是成功的经验也可以是失败的思考，然后进行归因，最后寻找出解决的办法。反思是一种手段。反思后则奋进。存在问题就整改，发现问题则深思，找到经验就升华。你可能在灯光下静夜思，回顾和展望。你可能倚着窗口，遥望星空，夜不能寐。正因为教学反思具有别人不可替代的个性化特征，你就有可能形成个性化的教学模式。多进行教学反思，等于在本来没有窗的墙上开了一排窗，你可以领略到前所未有的另外一面风光。不但是多了一双眼睛、一对耳朵和一条舌头，甚至还多了一个头脑!

我们必须清醒地认识到，新一轮课程改革决不仅仅是换一套教科书，而是一场教育观念的更新，人才培养模式的改变，是一场涉及到课堂教学方式、学生学习方式以及日常学校管理等全方位的变革。在这种大变革的背景下，我们必须努力学习教育理论，转变教育观念，学习新的专业知识，实现自己的专业发展。当然，至关重要的是学习现代教育新理念。如果没有对新课程理念的透彻理解，很难把握好课程标准和新教材，改变教学方法、改变学生的学习方法也就无从谈起。

总之，新课程改革，是我指路的明灯!三尺讲台，是我驰骋的舞台!在这天底下最崇高的事业里，我找到了自己人生的坐标，心灵的归宿!

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平10月13日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十七次会议并发表重要讲话。他强调，中央通过的改革方案落地生根，必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索。全面深化改革任务越重，越要重视基层探索实践。要把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法，坚持问题导向，着力解决好改革方案同实际相结合的问题、利益调整中的阻力问题、推动改革落实的责任担当问题，把改革落准落细落实，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，更好造福群众。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。

会议审议通过了《关于加强和改进行政应诉工作的意见》、《深化国税、地税征管体制改革方案》、《关于进一步推进农垦改革发展的意见》、《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》、《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》。

会议指出，行政诉讼是解决行政争议，保护公民、法人和其他组织合法权益，监督行政机关依法行使职权的重要法律制度。做好行政应诉工作是行政机关的法定职责，既要解决掣肘行政审判工作开展、影响行政诉讼制度功能发挥的突出问题，也要考虑行政管理实际，严格要求行政机关依法履责。行政机关要支持人民法院受理和审理行政案件，保障公民、法人和其他组织的起诉权利，认真做好答辩举证工作，依法履行出庭应诉职责，配合人民法院做好开庭审理工作。要加强组织领导，支持推动行政部门做好应诉工作，加大对行政应诉工作监督考核力度，严格落实行政应诉责任追究。

会议强调，深化国税、地税征管体制改革，要坚持依法治税、便民办税、科学效能、协同共治、有序推进的原则，发挥国税、地税各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。要推出更多便民办税改革措施，为群众提供更加优质高效的服务，减轻群众办税负担，维护群众合法权益。要根据财税体制改革进程，结合建立健全地方税费收入体系，厘清国税和地税、地税和其他部门的税费征管职责划分，着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题。要把简政放权和创新管理结合起来，把优化服务和加强管理结合起来，寓管理于服务之中，加强事中事后管理，确保把该管的事项管住管好。对偷骗税违法犯罪行为，要依法惩处。要依托现代信息技术，转变税收征管方式，优化征管资源配置，加快税收征管信息化进程，提高税收征管质量和效率。

会议指出，我国农垦是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的。推进农垦改革发展，要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持政企分开、社企分开，以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心，以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线，依靠创新驱动，加快转变经济发展方式，推进资源资产整合、产业优化升级，建设现代农业的大基地、大企业、大产业，全面增强内生动力、发展活力、整体实力，发挥现代农业建设的骨干引领作用。要加强党对农垦工作的组织领导，加强农垦资产管理，防止国有资产流失。要按照统筹兼顾、标本兼治、上下联动、点面结合的原则稳步推进。

会议强调，要立足国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，根据主营业务和核心业务范围，将国有企业界定为商业类和公益类。商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现保值增值为主要目标，按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。对商业类国有企业和公益类国有企业，分类推进改革、分类促进发展、分类实施监管、分类定责考核。

会议指出，完善矛盾纠纷多元化解机制，对于保障群众合法权益、促进社会公平正义具有重要意义。要坚持党委领导、政府主导、综治协调，充分发挥各部门职能作用，引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解;坚持源头治理、预防为主，将预防矛盾纠纷贯穿重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程;坚持人民调解、行政调解、司法调解联动，鼓励通过先行调解等方式解决问题;坚持依法治理，运用法治思维和法治方式化解各类矛盾纠纷。要着力完善制度、健全机制、搭建平台、强化保障，推动各种矛盾纠纷化解方式的衔接配合，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。

会议强调，要发挥顶层设计对基层实践的引领、规划、指导作用，鼓励各地从实际出发进行探索，因地制宜，聚焦具体问题，细化措施，细分责任，细排时间，把握好政策界限范围、尺度、节奏。基层改革创新要尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多取得第一手材料。要及时总结经验，把基层改革创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律及时形成理性认识，推动面上的制度创新。

会议指出，基层改革创新一头连着广大基层干部，一头连着广大人民群众，要加强政策配套，形成鼓励基层改革创新的合力，最大限度调动地方、基层以及各方面的积极性、主动性、创造性。要针对基层工作特点和难点，推动职能下沉、人员力量下沉，建立与基层改革实际需要相匹配的权责体系。要完善考核评价和激励机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。

在过去，想吃饱并不是一件简单的问题，想吃好就更不容易了。那时，中国还处在一个贫穷落后的阶段，人们并不富裕，正食还好说，副食品就很难见到了。橘子。苹果。香蕉等奢侈的水果，许多人见都没见过。人们买肉时，都专挑肥的买，为的就是回家后耗点猪油改善伙食。可现在好了，每天买菜都不带重样的。而且不仅食品数量多了，质量也高了上来。现在人们吃饭，鱼虾要活蹦乱跳的，蔬菜要无污染绿色的，人们的消费观念逐渐从价格转移到了质量。可见改革开放三十年，“吃”的质量是越来越高。

这是引人注目的两个“前所未有”——

党的十八大以来，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区。改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。

解决一系列重大问题，解放和增强社会活力，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上提供制度化方案。

雾霾频频来袭、水危机愈演愈烈……近年来，环境污染成为全民关注的热点话题，也成为经济社会发展的难题。

“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”一年前，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时宣示。

“对拒不改正的排污企业实施按日计罚”“对严重的违法行为采取行政拘留”……以法治为轨道，坚持改革方向。今年1月1日起正式施行的“史上最严环保法”发出一个强烈信号：依法治污，铁腕执法，正在成为我国向污染宣战的“新常态”。

国运兴盛系于法治。全面深化改革、解决各种矛盾和问题，尤需法治保障。

坚持科学立法，着力实现立法和重大改革决策相衔接;提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性……回顾党的十八大以来尤其是十八届四中全会以来的治国理政历程，改革更加突出法治引领，确保在法治轨道上推进。

从中央到地方，改革的“法治”分量更重——四中全会提出积极推行政府法律顾问制度。已经普遍建立政府法律顾问制度的山东省明确，今年的重点是“加紧完善”……

在一些重点领域改革中，更加注重法治引领——《浙江省社会养老服务促进条例》将于3月1日实施，这是全国首部由人代会通过的社会养老服务地方性法规;山西出台《关于深化煤炭管理体制改革的意见》，从资源配置、项目审批、销售体制、权力约束、法治建设等关键环节深化改革，全面开启“改革兴煤”之路……

将权力关进制度的笼子，法治是必然选择——《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》明确了坚决遏制腐败蔓延势头的目标，广东汕头、珠海已率先出台预防腐败条例。

在推进法治建设中，改革的精神和勇气更加彰显——上海在全国率先开展司法改革试点，“让审理者裁判、由裁判者负责”正在得到落实。而去年10月，贵州省金沙县检察院将金沙县环保局告上法院，请求判令后者依法履行处罚职责，使检察机关提起公益诉讼制度成为司法体制改革中的一大亮点。

改革与法治，如车之两轮、鸟之两翼。改革与法治并肩而行，使中国经济社会发展更加生机勃勃、规范有序。

“全面深化改革，必须在法治的轨道上进行，正确处理改革创新与于法有据的关系，在改革的过程中及时做好法律立、改、废的工作。而全面依法治国，也要坚持改革方向和问题导向，制定和实施具有重要意义的改革举措。”中央党史研究室原副主任、全国政协委员李忠杰说。

当前的改革，是法治下的改革。当前的法治，也是改革中的法治。

“改革离不开法治的引领和保障，否则就可能失序;法治必须紧跟改革的进程和步伐，否则就会滞后。”中国社会科学院法学研究所所长李林说，相对于实现全面建成小康社会的奋斗目标，相对于实现中华民族伟大复兴的中国梦，改革与法治都是手段、方法、举措和过程，两者的价值特征、本质属性和目标追求是一致的。

妈妈出生于湘潭市东北部的易家湾镇，那里有一条老街，老街长约一千余米，宽约四五米，街的两旁排列着一栋栋两层高的青砖瓦房，一户挨着一户，密密麻麻的，那里记载着妈妈童年的回忆。

老街上只有一家小商店，那时候叫“供销社”，店里只有常用的油盐米醋、锅碗瓢盆等日常生活用品。只有过年的时候，外婆才会买一些花生、瓜子和水果糖在家招待客人。每隔半个月，街上就会来一个卖糖的小商贩，用五分钱或空的牙膏壳可以兑换一根铅笔长的糖条。平时妈妈会把空的牙膏壳积攒起来，一听到小贩的吆喝声，妈妈就飞奔出家门，拿着自己的“宝贝”，迫不及待地去兑换糖果。我无法体会妈妈当年喜悦和兴奋的心情，因为现在大街上随处可见超市、便利店，随时可以买到各种美味的糖果和零食。

老街距湘江只有几百米远，每到春夏下雨的季节，洪水爆发，江水漫过老街，居民们都要搬到二楼居住，街上全部被水淹没了，最深的地方有三四米。如果雨连续下个不停，眼看水位即将升到二楼，老街上的居民便忧心忡忡却又无计可施。每年这段时间，外公就用一个大木桶，撑着一根竹竿，载着妈妈去上学。过了十几天，洪水退了，街上到处都是垃圾和动物的尸体，底下是一层黑褐色的泥浆，散发出难闻的气味。因为这个原因，条件好的街坊就搬到别的地方居住，在妈妈上初中的时候，外婆一家也搬到了市里。过了数十年，老街里的居民慢慢地都搬走了，老街变得安静起来。

前两年，我和妈妈回湘潭特意绕道去看老街，寻着记忆找了很久，可是再也找不到它的踪影了。那里已经建成了开发区，老街也变成了一条宽阔的柏油马路。我问妈妈：“为什么这些年的变化这么大？”“因为改革开放使我们的经济快速发展，我们的国家富强了，人们的生活才富裕呀！”妈妈深有感触地说。

改革开放抹去了妈妈童年生活的痕迹，却带给我更加美好的未来。

花，开放在三月，灿烂又奔放，飘洒的花香让大地处处充满着春的气息。

三月五日，这是一个令人难忘的日子，这个日子，让我们想起了做好事不留名的雷锋叔叔。雷锋叔叔虽然只活了22岁，但他以短暂的生命为人民做的好事数也数不清，还留给我们一笔宝贵的财富——雷锋精神。

三月五日，我们学校举行了一场捐款活动。这一天，同学们都早早地来到学校，带着早已准备好的零花钱，积极参加捐款活动，捐出自己的一份心意，帮助贫困的孩子，让他们能和我们一样吃得饱，穿得暖，也有学可上。当各班代表把一个厚厚的信封投进捐款箱时，我心潮澎湃，觉得我们都像三月开放的花朵，虽然自己捐的钱不是很多，但这像大地洋溢着飘洒着的花香，足以让大地充满温馨，充满希望一样。我仿佛又看到了他们捧着一本本新书欢呼雀跃，兴奋地翻阅着……这繁花盛开的三月，因为我们的爱而更温暖了。

三月，是春天来临的时候；三月，是花开放的时候；三月，也是我们学习雷锋叔叔的时候；三月，让我们在春风中摇曳，摇出希望的温馨，摇出爱的温暖。

从财政部获悉，为支持地方提前做好2016年公立医院改革相关工作，中央财政已提前下达2016年公立医院改革补助资金98.04亿元。

公立医院改革是新一轮医药卫生体制改革的核心任务，今明两年都是推进改革的关键时期。根据改革任务要求，2015年县级公立医院综合改革在全国范围内全面推开，新增城市公立医院综合改革试点城市66个。

财政部社会保障司有关负责人介绍，为支持推进公立医院改革，中央财政2015年下达公立医院改革补助资金111.24亿元。这笔资金主要用于几个方面：其中，在支持全面推开县级公立医院综合改革方面，按每个县补助300万元的标准下达补助资金59.31亿元;在支持扩大公立医院综合改革试点方面，按每个试点城市一次性补助2000万元的标准下达补助资金13.2亿元，支持第三批66个城市开展公立医院综合改革试点，使试点城市扩大到100个。

分析师表示，医改的目的在于破除以药养医，解决看病难和看病贵，实施医疗、医保和医药三者联动。对于股市而言，六类医药概念股将受益。

一是医疗服务行业快速发展，并将迎来政策红利，相关个股包括复星医药、爱尔眼科、和佳股份等。

二是服务器械中估值合理的概念股有新华医疗等;三是公立医院药房托管，实现某种意义上医药分开，概念股如南京医药等;四是国有企业对公立医院的整合，概念股如金陵药业等;五是社会资本对非营业性医院的收购，概念股如信邦制药等;六是由于公立医院非营利性医院改革带来众多并购预期，概念股如福安药业等。

复星医药：扣非后净利润增长32%，全产业链布局的稳健白马

投资要点：

收入增长6.9%，扣非后净利润增长32%。2015年H1公司实现收：59.21亿，增长6.9%，剔除医药商业及二叶制药影响后，收入同比同口径增长17.68%;公司净利润13.03亿，增长30.1%;扣非净利润8.82亿，增长31.75%，EPS0.56元，符合预期。

制药工业增长22%，核心治疗领域产品保持快速增长。2015H1，公司制药工业收入41.2亿元，同比增长21.58%;剔除新并购二叶制药的贡献后，同比同口径增长12.81%;毛利率54.12%，同比增长4.6个百分点，主要由于高毛利品种占比增加，产品结构优化。新产品中，心血管系统疾病治疗领域的优帝尔增速超过50%;代谢治疗领域的优立通增速超过80%(2014全年收入4900万，2015H1收入约4000万)。

核心治疗领域产品保持快速增长：心血管产品收入3.95亿元(增长24.49%)，血液系统产品收入1.12亿元(增长29.29%)，中枢神经系统产品收入3.87亿元(增长16.93%)，代谢及消化系统产品收入8.16亿元(增长14.43%)，抗感染产品营业收入7.14亿元(增长10.33%)，抗肿瘤产品收入1.2亿元(增长43.7%)，原料药产品收入4.5亿元，(增长5.2%，基本保持平稳)。公司持续加大研发投入，2015H1研发费用2.3亿，占药品制造与研发板块业务收入的5.7%。

医疗服务是公司业绩增长的强力引擎。2015H1，公司医疗服务收入6.7亿元，同比增长22.5%，毛利率29.2%，同比增长4个百分点。其中，禅城医院收入4.6亿，同比增长29%，预计净利润率约为10%，医院收入结构中的药占比28%，远低于同省平均40%水平;平均住院天数7.2天，远低于全省平均12天水平。公司控股的禅城医院、济民医院、广济医院及钟吾医院合计核定床位2，770张。公司积极探索“医+养”，“老院带新院”医疗服务新模式，其中台州赞扬医养项目已启动，温州老年病医院项目也有望尽快启动，齐齐哈尔及广西玉林项目持续推进中。

医疗器械快速增长，达芬奇机器人(61.00 +7.58%，咨询)拉动代理业务高增长。2015H1，公司医疗器械制造业务实现收入8.3亿元，同比增长16.67%。;Alma Lasers 继续加快开拓国际市场并重点关注中国、印度等新兴市场，2015H 收入3.3亿，同比增长12.17%。医疗器械代理业务实现收如2.8亿元，同比增长139.27%，代理业务收入的增长主要系达芬奇手术机器人销售提速和手术量增加带动耗材销量增加所致。

毛利率提升8.1个百分点，期间费用率上升5.2个百分点。2015年H1公司毛利率50.5%，同比上升8.1个百分点。期间费用率40.6%，同比上升5.2个百分点，其中：销售费用率21.6%，同比上升3.3个百分点，管理费用率15.2%，同比上升1.1个百分点。每股净经营性现金流0.29元，同比上升67.8%。

医药医疗全产业链稳健白马，维持增持评级。公司是A 股医药及医疗产业链布局最全面的领军公司之一，低估值稳健白马;公司A 股拟非公开发行不超过2.47亿股，拟募集资金不超过58亿元，发行价格23.5元，具有较强的安全边际。我们维持15-17年EPS1.18元、1.40元、1.68元、，增长29%、18%、20%，对应预测市盈率20倍、17倍、14倍，维持增持评级。

新华医疗：医改政策一以贯之，高速增长可持续

主要观点：

一、高速增长的成长性企业。

公司近年来营业收入增速较高，基本保持在40%左右，同时也远远高于行业平均增速，因此公司属于高速增长的成长性企业。公司能够高速增长的原因在于适应医疗服务发展的大趋势，尤其是“民营”和“基层”医疗的发展。

二、医改政策一以贯之，公司成长基础未变。

从政策层面来看，对民营医院的扶持和对公立医院的限制是近年来医改政策的主要方向。简政放权，放开医师多点执业，放开民营医疗价格等利好政策不断出台，使民营医院发展的条件越来越成熟;而对公立医院的限制，包括限制新增公立医院，限制公立医院单体规模过大等举措，则保证了民营医院发展的市场空间。

根据我国医疗卫生服务体系“十三五规划”，未来医疗卫生服务体系的主要发展方向仍然是“民营”和“基层”，这表明医改政策将一以贯之，政策方向未变，因此公司高速增长的基础未变，未来有望继续保持高速增长。

三、积极扩张完善产业链布局。

在受益医改政策趋势，顺势发展的同时，公司也在不断完善产业链布局。目前，公司主要涉足两条产业链，即医疗产业链和制药装备产业链。公司通过并购丰富了制药装备产品线和检验仪器及耗材产品线，并对原有资源进行整合，壮大了制药装备事业部，成立了体外诊断产品事业部。公司规模不断壮大，产业链布局也日趋完善。

四、投资策略。

新华医疗作为行业内龙头企业，产品质量和技术水平均居于前列，由于公司产品线的合理定位，准确踏上“民营”和“基层”医疗发展的政策风口，因此销售增速很高，从目前国家政策层面来看，未来医改政策一以贯之，政策风口未变，因此公司高速增长的基础未变。根据公司目前经营情况，预计公司2015-2017年EPS分别为1.15元、1.65元、2.29元，对应市盈率31.6、21.9、15.8倍，给予公司“买入”评级。

南京医药点评报告：战略变革循序渐进，盈利水平实现提升

投资要点

事件：2015年8月30日，南京医药公告2015年中报业绩，相比去年同期， 公司上半年实现营业收入119.88亿元，同比增长11.65%;实现归属于上市公司股东的净利润8053.50万元，同比增长212.23%。

毛利率略有下降，财务费用降低推升净利率水平

2015上半年，公司收入实现稳定增长，同比增速为11.65%;分区域来看，南京和福建地区收入增速较快，分别增长16.69%和15.96%，报告期内公司药事服务的创新模式向福建、四川等地复制推广，取得了良好效果。盈利能力方面， 受到综合医改试点、公立医院药品集中采购相关政策出台等因素的影响，公司报告期毛利率小幅下降，同比减少约0.06%;净利率水平受到财务费用下降的推动提升至0.85%，进一步向行业均值水平回归。总体来看，公司主营业务收入保持稳定增长态势，定增引入战略投资者后，公司费用控制能力和经营整改效率有所提升。

与WBA 战略合作进入实质性推进阶段

2015年是公司与WBA(沃尔格林-联合博姿)实质性战略合作的元年。上半年借助WBA 在医药商业供应链资源优势，公司和WBA 在优势品种、药妆、器械及合约销售上已有具体项目上的合作;未来公司有望在配送网络建设、专科药代理及配送、健康管理、医药电商、公司治理和管理等多方面实现提升。

物流信息化建设循序渐进，供应链管理能力有望提升

报告期内，南京物流中心确定了建设基地，同时建设规模及投资提升，项目建成后可满足未来5年综合业务发展要求;另外，合肥天星物流中心土建已完工， 年内有望竣工及完成搬迁，苏北、福建等地的物流中心也在研究论证中。信息化建设方面，供应链服务信息化平台、健康服务信息化平台、供应链可视化信息系统等信息化项目取得显著进展。我们认为，公司物流配送及信息化等项目落地后，将显著提升公司药品配送供应链管理能力，助推公司综合毛利率提升。

盈利预测及估值

我们预计2015-2017年公司EPS 分别为0.27元、0.38元、0.55元，同比增长85.90%、41.44%、44.68%;最新股价对应动态市盈率PE 分别为33.67倍、23.81倍和16.46倍，维持买入评级。

金陵药业：“宿迁模式”有效复制，医疗服务高速增长

业绩总结：2015H1年实现营业收入15.7亿元，同比增长13.5%，归母净利润1.2亿元，同比增长5.9%;若从单季度来看，2015Q2实现营业收入8.5亿元，同比增长14.7%，归母净利润5868万元，同比减少14.4%。

业绩增长主要来自于营收规模的扩大与期间费用率的下降。

1)从收入规模来看，公司2015H1营业收入同比增长13.5%，主要为新增安庆石化医院并表所致，由此导致医疗服务业务收入增速达41.1%;药品板块收入增速为10.2%，与行业增速保持一致;

(2)从盈利能力来看，公司2015H1毛利率同比下滑1.6个百分点，主要为招标降价影响下目前占收入比例较大的药品板块毛利率下滑2.9个百分点所致，但随着仪征医院整合完毕与安庆医院改制的有序进行，公司在医疗服务领域的盈利能力有所上升，毛利率同比上升约3.9个百分点;随着仪征医院步入高速增长及安庆石化医院并表，规模效应逐步体现，公司整体期间费用率同比下降1.7个百分点;

3)若从单季度数据看，公司2015Q2的营业收入增速与2015H1保持一致，但整体毛利率下滑幅度更大(为-4.1%)，我们认为随着医疗服务收入占比的提升，公司未来的整体盈利能力有望提升。

“宿迁模式”复制效果初显，医疗服务领域高速增长可期。公司目前已在仪征医院和安庆医院进行“宿迁模式”复制。根据宿迁医院发展路径，我们认为三家医院增长动力充足：

1)宿迁医院已步入稳定增长期，2015H1收入增长11%，净利率稳定在13%左右，目前床位利用率保持在100%以上，未来的增长点将是床位扩建与周转率提升;

2)仪征医院目前已基本整合完毕，2015H1收入增长28.4%，受并购后折旧摊销影响，目前净利率仍处于相对低的5%，对比宿迁医院来看仍有较大提升空间，在收入高增长和折旧摊销影响逐步减弱的共同作用下，我们认为仪征医院已经步入高速成长阶段;3)安庆医院为2014年并表，目前还处于整合期，预计2016年将跟随仪征医院的脚步步入高速增长期。

药品领域增速将继续承压，价格维护或是保持长期生命力的有效手段。医保控费、招标降价的趋势下，公司药品业务承受了一定压力，2015H1的增速约10%，与医药工业整体增速保持一致。核心产品脉络宁为中药注射剂，受医保控费压力较大，我们估计其2015年销量同比处于下降趋势。进入新一轮招标以来，公司针对核心产品启动了价格维护策略，我们认为在价格联动的招标模式下，做好价格维护、保持利润空间或是保持公司药品板块持久生命力的有效手段。

盈利预测及评级：预计公司2015-2017年EPS分别为0.43元、0.50元、0.60元，对应动态PE分别为38倍、33倍、27倍。我们认为公司已与鼓楼医院建立了稳定的合作关系，旗下三家医院增长动力充足，预计后期仍将通过外延扩张加大医疗服务领域布局，医疗服务板块的业绩占比不断提升有望拉动整体估值水平的上行，维持“增持”评级。

风险提示：药品招标降价幅度超预期风险、外延扩张速度过缓风险。

信邦制药：上半年新增床位产生效益有限，中长期看业绩将持续增长

1、事件

信邦制药发布中期报告，公司实现营业总收入178，467.61万元，同比增长127.58%;公司实现净利润8，425.94万元，同比增长71.87%，其中归属于母公司所有者的净利润为8，141.59万元，同比增长75.68%。实现EPS为0.07元。

2、我们的观点

(一)上半年新增床位产生效益有限，医药流通、医疗服务板块受影响。

分拆季度来看，2015年Q1实现营业收入8.53亿元，同比+657.95%。实现归属上市公司股东净利润3305万元，同比+438.83亿元。主要是因为科开医药于2014年4月并表，2015年一季度新增科开医药业绩影响，实际数据不可比。从2015年Q2来看，实现营业收入9.32亿元，同比+38.71%，环比+9.21%。实现归属上市公司股东净利润4837万元，同比+20.28%，环比+46.34%。

分业务看，医疗服务实现收入3.05亿，同比增长117.28%。肿瘤医院实现收入2.78亿，同比增长约7%，主要是因为二病区5月低投入使用，贡献较少。其他医院实现收入约3000万，仁怀朝阳医院6月底投入使用，几乎没有贡献。肿瘤医院和朝阳医院床位预计从下半年开始能产生收益。

药品批发实现收入11.42亿，同比增长232.33%。拆分来看，信邦药业实现收入2.80亿，较去年同期增长约200%，主要是因为科开并入信邦之后，信邦药业同盛远医药、卓大医药一起负责省外医院配送，业务增长所致。科开医药实现收入约7亿，与去年收入略有增长，主要是因为科开医药目前负责贵阳市内的药品配送，公司贵阳市内医院扩张有限。估计盛远医药、卓大医药实现收入约4亿，盛远、卓大在并入信邦之前都比较小，并入信邦后业绩获得较快增长。另外，受行业整体增速影响，医药制造业实现收入2.90亿，同比增长5.37%。

(二)中长期看，公司医疗服务、医药流通业务收入将持续增长。

医疗服务方面，公司营利性医院床位数增长确定，上半年新增肿瘤医院二院床位300张，仁怀朝阳医院220张，公司床位数达到3500张。由于上半年新增医院投入使用期限较短，影响业绩增长，但肿瘤医院二院、朝阳医院的盈利能力较强，预计下半年将产生较好收益。

医药流通方面，公司销售网络不断扩张，2014年收购盛远医药、卓大医药，积极开发贵阳市以外市场。上半年新增托管医院遵医附院新蒲医院，随着公司托管医院不断增多，预计下半年医药流通将加快增长。

(三)依托医院优势，互联网医疗布局领先。

公司积极转型，探索出有效的贵医云平台模式。7月15日，“贵医云”正式上线运行。“贵医云”是基于互联网的一个免费健康平台，连接加盟医院、城市、农村、药店、社区及千家万户。用户只需下载贵医云到手机，即可通过手机实现免费在线，实时与贵医附院的医生进行视频交流、询医问药、全程免费。该平台是全国首家实现“24小时医生在线接受咨询”的服务平台。

目前，“贵医云”已组织包括贵医附院、贵州省肿瘤医院、贵医白云分院、贵医乌当分院、贵医安顺分院等覆盖全省的医疗资源。“贵医云”还另行整合了用户附近的药店、诊所等地面服务机构，在半小时之内，即可将患者所需要的药品，快速送到用户手中，配送服务也属免费。

“贵医云”已有3万多的用户，每天的咨询量约100人次。在全省300多家药店已经安装“贵医云”终端，用户在药店自主购药时也能得到“贵医云”的服务。同时安装了144个乡村卫生院的贵医云终端，让农村用户也能享受到贵医云的服务。“线上挂号”、“慢病管理”、“私人医生”将会是下一步推出的深层服务。

3、投资建议

假设中肽4季度顺利并表，按交易后股本17.4亿计算，预计公司15-17年净利润为2.4亿、3.8亿、4.7亿，对应摊薄后EPS为0.14元、0.22元、0.27元。我们看好公司在医疗服务、医药流通、生物药及互联网医疗方面的布局。维持“推荐”评级。

4、主要风险因素

项目建设低于预期;

福安药业：抗生素产品竞争激烈，转型升级积极推进中

事件：2015年上半年公司实现营业收入、扣非后净利润分别为3亿元、0.23亿元，同比增长分别为28%、-28%;2015Q2公司营业收入、扣非后净利润分别为1.8亿元、0.15亿元，同比增长分别为46%、-10%。

抗生素产品市场竞争加剧，宁波天衡支撑公司业绩半边天。2015年上半年公司收入增速约为28%，与去年同期增速持平。主要原因如下：

1)从公司营收结构来看，上半年营收增长主要来自于子公司宁波天衡药业的合并报表，本期纳入合并范围的营业收入为0.65亿元(全年预计2.4亿元);

2)如不考虑天衡并表，公司上半年传统主业收入约为2.3亿元，收入端未出现增长主要是氨曲南销售额受市场竞争影响出现下滑，导致主营抗生素业务收入整体表现停滞不前。我们认为：在新产品如奈必洛尔、托伐普坦获批上市后，抗生素业务对公司收入的波动影响将削弱。2015年上半年扣非后净利润同比下降约28%，远低于收入增速。

1)受宁波天衡并表影响，公司产品收入结构发生变化，导致公司整体毛利率上升约4个百分点，达到38%;

2)期间内将宁波天衡合并报表，也带来销售费用增加约2500万，使得公司期间费用率上升约12个百分点。从单季度来看，2015Q2收入、利润增速分别为45.5%、12.5%，具体原因为宁波天衡在Q2合并报表所致。我们认为：公司传统主营抗生素产品受市场竞争影响，收入增速或放缓，预计全年收入增速在10%左右。考虑天衡并表，我们预计公司全年收入增速在 50%，净利润预计6000万左右。

专科药研发进展顺利，转型升级积极推进中。受抗生素市场波动的影响，公司正在积极推进产品结构的转型升级，专科药是公司发展主要方向。

(1)公司目前在研品种中进度靠前的是盐酸奈必洛尔，目前处于申请生产的最后申请现场核查阶段，预计今年下半年会获批生产，有望成为国内首仿，分享6-8亿降压药市场蛋糕。托伐普坦预计明年上市;

(2)除自研之外，公司积极通过外延扩张来实现产品转型。收购宁波天衡药业100%股权之后，公司产品线增加了包括昂丹司琼、格拉司琼以及托瑞米芬在内的多个比较有竞争力的专科药品种，加速了公司转型的步伐 ;

(3)子公司宁波天衡药业是国内专业生产销售临床止吐药的企业，其产品格拉司琼市占率第一，产品毛利率长期高于70%，今年5月份实现并表即贡献了1200万的净利润。我们认为公司有足够的能力去实现天衡扣非净利润承诺(即2015年4000万元、2016年5000万元)，且存在超预期可能。

盈利预测及评级：我们预计2015-2017年的每股收益为0.22元、0.28元、0.33元(原预测为0.38元、0.51元、0.65元，下调的原因为传统主营抗生素业绩停滞不前)，对应市盈率为67倍、53倍、44倍。我们认为：公司新药研究进展顺利，外延扩张预期强烈，业务结构升级带来业绩提升效果明显。但短期内，由于抗生素业务受市场波动影响较大，短期内无法消化，下调至“增持”评级。

风险提示：新药获批进展慢于预期风险、药品降价风险、并购企业整合风险。

信息安全成为此次调查的新热点，占比高达3.70%。近年来，电信诈骗案高发，很多人为自己的个人信息和“钱袋子”担忧。2016年，中国人民银行、银监会、公安部等多个部委就打击治理电信网络新型违法犯罪工作作出部署，个人信息保护力度不断升级，筑起一道道个人信息安全的防火墙。2017年，公众期待个人信息保护安全盾越筑越牢，让不法分子无机可乘。

简政放权、创新驱动仍受网民关注，折射出改革措施的显著成效。从2013年开始，简政放权已连续五年成为国务院重点部署工作。此外，2014年至2016年的政府工作报告，均以大篇幅内容涉及简政放权。一系列简化审批有序放权的举措有效激活了市场活力和社会创造力。

2017年，政府简政放权工作将不断推向纵深。如何清理和规范涉企收费，进一步降低制度性交易成本;充分放权后，如何确保依法依规加强和改善市场监管落到实处等，成为人民普遍关注的问题。

分析每年网民调查结果，能够清楚地发现一个特点：老百姓所关心关注的热点话题，往往也是那些全面深化改革中坚决要啃下的“硬骨头”、必须要趟过的“深水区”。改革永远在路上，2017年我们期待中央的各项决策部署落到实处，让人民群众有更多的获得感。