关于改革开放的作文通用20篇

为了更好地围绕中心、服务大局，为阳江经济社会发展提供理论支撑和智力支持，广东省社科院广东智库联盟、南方日报社、广东外语外贸大学、阳江市委宣传部、阳江市社科联于今年9月初联合举办“创新·开放·跨越——首届阳江发展论坛”，邀请市内外专家学者为阳江经济发展建言献策。为办好此次论坛，现向社会公开征集论文。

一、论坛主题

创新·开放·跨越

二、举办框架

主办单位：广东省社科院广东智库联盟、南方日报社、广东外语外贸大学、阳江市委宣传部、阳江市社科联

承办单位：阳江市海陵岛试验区管委会

协办单位：阳江职业技术学院、阳江日报社、阳江广播电视台、广东实践科学发展观阳江研究基地

支持单位：广东省社科联

三、征文选题

1、研判当前经济形势及其对阳江的影响，如何进一步深化和丰富新型工业化、城镇化“双化”驱动、蓝色崛起、对接珠三角“三大战略”，精准发力，补齐短板，厚植优势。

2、实施创新驱动战略，创新体制机制，推进供给侧改革，创造发展新动力，大力发展基于“互联网+”的新业态、新模式。

3、依靠创新推动阳江传统产业转型升级和战略性新兴产业引进培育，优化产业经济结构，培育和发展具有区域竞争力的产业集群，构建现代产业体系。也可具体围绕阳江“如何发展珠江西岸先进装备制造业，打造广东沿海临港工业重要基地”、“如何以21世纪海上丝绸之路建设为契机，建设广东海洋经济强市”、“如何立足阳江资源区位优势，大力发展以旅游、服务业为代表的第三产业”等作专题性研究。

4、如何抓好基础设施建设、园区扩能增效、城区扩容提质“三大抓手”，夯实阳江发展基础。也可就“深茂铁路、港珠澳大桥建成开通对未来阳江发展的影响”作专题性、前瞻性研究。

5、如何借鉴横琴自贸区等地的发展经验，创新发展平台，强化服务保障，优化发展环境，打造人才、资源、技术和项目优先流向的集聚地。

6、如何立足粤西、对接珠三角，参与“珠中江+阳江”区域一体化、湛茂阳沿海经济带、环北部湾城市群与东盟地区产业分工与合作，加强与“一带一路”沿线城市合作，进一步扩大对外开放，提升经济开放型水平。

四、论文要求

1、导向正确，主题鲜明，观点明确，论据充分，具有较高的理论价值和实践意义。

2、坚持理论联系实际，注重从理论与实践的结合上研

究阳江经济发展的重大理论和实际问题。

3、结构清晰，逻辑严谨，语言流畅，文风朴实。

4、论文应为未公开发表，字数在3000字以上。

五、论文征集

1、征文时间。2016年8月4日—2016年8月25日。

2、征集办法。论文统一报送阳江市社科联(市行政服务中心五楼)，一式五份并附电子版。联系电话：*******、*******;电子邮箱：yjxl-8@163.com;联系人：曾伟杰。

3、评审办法。组成专门的评审组，对论文进行评审，评出一、二、三等奖，颁发证书和奖金。

六、成果使用

在《南方日报》开辟专版，集中报道论坛情况及成果。将论坛优秀论文提交市委市政府领导参考，并结集成书，出版发行。

阳江市委宣传部

阳江市社科联

2016年8月4日

政府工作报告指出，将“落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜”。两会期间，工资改革成为热点话题。究竟工资制度未来怎么改革，代表委员们展开热烈讨论。

事实上，社会上自称“收入低”的群体很多，很少有人对自己目前的薪资水平完全满意。代表委员认为，若要让人们普遍有“获得感”而不是“没底感”，应加快收入分配改革的力度，在全社会建立起合理的薪酬体系，同时尽快完善社会保障网。

40年，近半个世纪，经历了中国改革开放的历史，见证了中国腾飞发展的历史，家，历史潮流发展的缩影，40年翻天覆地，40年思绪万千。

听爷爷说40年前温饱都解决不了，那时农村很穷，房子还是茅草盖的，四面漏风，特别是下雨天，外面下大雨，家里下小雨，到了夏天台风来临时，爷爷就会将爸爸姑姑送到外太公家，因为家里太不安全，连续的台风、梅雨随时会将房子刮倒。

改革的春风，吹遍大江南北，爷爷成了弄潮儿，响应国家的政策，爷爷也下海经商了，凭借着聪明和胆识，曾经的茅草屋变成了敞亮的大瓦房，生活质量也芝麻开花，节节高。

爸爸学校毕业后，到了21世纪，科技发展日新月异，竞争更加激烈，听爸爸说村里年轻人都出去闯荡了。人人争做＂老板＂父亲也随爷爷一起经商，老一套，新花样在父子兵的运筹帷幄下，生活又上了一个新台阶，汽车、商品房，按爷爷的说法。我们家的“五年计划”都实现了。

40年半个轮回，在党和国家的领导下，中国像我们这样普普通通的百姓家，实现了从无到有，从贫穷到富裕，从饥饿到小康。都来之不易，我家四十年，也是中国改革开放的40年，斗转星移的40年。

“边检的各项措施不仅方便我们办理手续，而且高效快捷。”中海船舶代理有限公司业务员杨棋派说道。

近日，为进一步弘扬边检职业文明风尚，漳州边检站在招银港区以“青年建工十三五，青春献礼十九大”为主题，开展为期一周的“青年文明号开放周”活动。活动期间，该站邀请了驻地企事业单位工作人员和群众走进边检营区和报检大厅，近距离感受和体验边防检查工作和警营文化生活。

在报检大厅，该站官兵为参观群众详细介绍了出入境船舶业务办理流程，对《中华人民共和国出入境管理法》和便民惠企各项措施进行了重点宣传。在边检营区内，向参观群众开放了官兵宿舍、警用装备室、书画学习室、文体活动室等场所，军人特色和丰富的警营文化建设给参观群众留下了深刻印象。

参观过后，大家纷纷表示，此次活动进一步加深了社会各界对边检工作的认识，感受到了边检机关自信开放、亲和体恤的职业文化氛围，促进了警民之间的沟通理解，密切了警民关系。据悉，此次活动是深入推进边检职业文化建设，打造服务品牌，提升边检工作社会影响力的尝试。

供给侧改革，是指从供给、生产端入手，通过解放生产力、提升竞争力促进经济发展。具体而言，改革要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

当前，以煤炭和钢铁行业为突破口的供给侧改革大幕已经拉开。在经济下行压力加大之际，如何应对改革中可能出现的问题，如何确保改革的顺利推进，不仅关系着中国经济的未来走向，还影响着外界对中国经济的信心。两会期间，代表委员对供给侧改革的“路线图”还有哪些建议，改革任务是否还会细化，都将成为关注焦点。

近日，市委全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《济南市市属国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》，该方案适用于市属国有企业(含市委管理国有企业)负责人。如果市属国有企业负责人的年度综合考核评价和任期综合考核评价为“不胜任”，将无法领到绩效年薪和任期激励收入。

主要负责人基本年薪按职工平均工资的两倍确定方案中提出，市属国企负责人的薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入这三部分组成。其中，基本年薪是指市属国企负责人的年度基本收入。

按照该方案，市属国企主要负责人基本年薪原则上根据上年度市属国企在岗职工平均工资的 2 倍确定，每年核定一次。市属国企副职负责人的基本年薪依据其岗位职责和承担风险等因素，按本企业主要负责人基本年薪的 0.6 至 0.9 倍确定，合理拉开差距。

绩效年薪是指市属国企负责人年度考核评价结果相联系的收入，以基本年薪为基数，根据年度考核评价系数和绩效年薪调节系数确定。按照该方案，年度考核评价系数依据年度考核评价结果得出，最高不超过2。绩效年薪调节系数主要根据企业功能性质、所在行业以及企业总资产、营业收入、利润总额、职工人数等规模因素确定，最高不超过1.5。

任期考评为“不胜任”不能领绩效年薪和激励收入方案中明确提出，市属国企负责人年度综合考核评价为“不胜任”的，不得领取绩效年薪。而且，当年本企业在岗职工平均工资未增长的，市属国企负责人的绩效年薪不得增长。方案提出，任期激励收入是指与市属国企负责人任期考核评价结果相联系的收入，根据任期考核评价结果，在不超过企业负责人任期内年薪总水平的 30%以内确定。市属国企负责人任期综合考核评价为不胜任的，不得领取任期激励收入。因本人原因任期未满的，不得实行任期激励;非本人原因任期未满的，根据任期考核评价结果并结合本人在企业负责人岗位实际任职时间及贡献发放相应任期激励收入。

在薪酬支付和管理方面，基本年薪按月支付。按照先考核后兑现的原则，绩效年薪按考核年度一次性兑现，任期激励收入可实行延期支付办法。方案提出，市属国企负责人一般 3 年一个任期。任期激励收入在任期考核后，原则上按 5:5的比例分2个年度兑现。实行任期经济责任审计的，应在任期经济责任审计完成后，依据审计结果兑现。对任期内出现重大失误、给企业造成重大损失的，根据市属国企负责人承担的责任，追索扣回部分或全部已发绩效年薪和任期激励收入。追索扣回办法适用于已离职或退休的市属国企负责人。

市属国企负责人薪酬信息将向社会披露方案提出，将建立健全薪酬信息公开制度。未上市企业的市属国企负责人薪酬信息，参照上市公司信息披露管理办法向社会披露。方案还提出，薪酬信息须通过其官方网站等渠道向社会公开披露。

此外，市属国企负责人如果兼职，不能领取报酬。存在违反规定自定薪酬、兼职取酬、享受福利性待遇等行为的，将依照有关规定给予纪律处分、组织处理和经济处罚，并追回违规所得收入。因违纪违规受到处理的，将减发或者全部扣发绩效年薪和任期激励收入。

在福利性待遇方面，方案提出，市属国企负责人按照国家和省、市有关规定参加各项社会保险。企业为市属国企负责人缴存住房公积金比例 最高不得超过12%，缴存基数最高不得超过市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍。

意大利诗人但丁曾说过这样一名话“一个知识不健全的人可以用道德去弥补，而一个道德不健全的人却难以用知识去弥补。”我们中华民族，是“文明古国，礼仪这邦。”几千年来，形成了高尚的道德修养。道德是文明的外延，道德也是一个人灵魂的体现，道德更是人生命中不可缺少的一部分。

从古至今，道德无不被刻入历史的典籍;道德是四岁的孔融懂得“让梨”;道德是董奉行医为民看病;道德是韩信成功后不忘报恩。现在，道德模范更是让世人所歌颂，道德是郭明义无私伟大的奉献精神;道德是赵永录50年摆渡造福百姓;道德是杨善洲植树造林，奉献一生。

我们往往能从一个不起眼的故事中悟出人生的真谛!“瞎子点灯，——白费蜡。”这句歇后语使我想到了一个感人故事一位盲人在夜晚走路时，手里总是提着一盏明亮的灯笼。路人见了很好奇，就问“你自己看不见，为什么还要提着灯笼走路?”盲人脸上露出了慈祥的笑容，“道理很简单，我提着灯笼并不是为了给自己照路，而是为别人提供光明，别人看见我，就不会误撞我，这样不仅帮助了别人，也使自己更安全。”

看了这个故事后，我内心深处不禁为之一震，一位盲人在漆黑的夜晚为他人点燃一盏希望的灯火，为他人指明方向。这是一种多么高尚的奉献精神啊!而他是那样乐观的态度也让我肃然起敬。为他人无私奉献还不求回报。我想，在当今社会，如果我们都像他那样为他人着想，那么我们的生活将多么幸福啊!

其实，道德不用苦苦寻找，翘首观望，她就在我们身旁。保护环境、爱护公物、拾金不昧、诚实守信、尊老爱幼、助人为乐等等。

怎样做一个有道德修养的人呢?首先，在日常生活中尊重他人，因为尊重是道德之本，是人类最起码的道德共识。其次，我们要助人为乐，献出自己的爱心，去帮助那些需要帮助的人。最后，我们要从身边的小事做起，真正做到“文明始于心，道德践于行。”不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江河。我要行动起来，时时刻刻注意自己的言行和举止，让文明成为习惯，让道德成为自然。

道德是一道彩虹，装饰我们的生活;道德是一盏明灯，照亮我们的灵魂;道德是一弯清泉，滋润我们的心田。让我们一起努力吧!让道德这朵美丽的花儿，在祖国处处开放。

引入“新鲜血液”，增强新班子活力，更好地为青年服务。这是市级工青妇组织和各区县齐步走的上海群团改革中的一项。

从去年11月开始，上海市工青妇和各区县全面推进群团改革。要求工青妇机关内设机构精简1/4以上，并推动群团机关重心下移，把群团机关服务群众的工作推向窗口化、平台化、项目化。

“群团组织不能自闭于高楼大院，离基层越来越远，离群众越来越远。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正强调，“改革不是小修小补的调整完善，而是一次深刻的自我革新。就是要打破传统的体制壁垒，真正使组织活起来，基层强起来。”

如果不改变群团组织干部与党政机关相同的管理模式、配置系列、培养选拔方式，群团组织的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等突出问题就无法解决。干部管理成为此次上海群团改革试点的重要突破口。

上海出台《上海市群团改革试点方案》等改革框架，不唯年龄、不唯学历、不唯身份、不唯职级选拔群团干部，明确要求上海市工青妇机关内设机构精简幅度不低于25%，基层一线人员在工会、妇女代表大会代表中应占80%以上。用上海市委副书记应勇的话来概括，就是“不拘一格、五湖四海，增强群团工作力量。”

3月31日，尹勇忙上忙下，招呼110多家金融机构的团委负责人入座。这一天，上海成立了自己的金融团工委，尹勇便是这个新设共青团机构的筹建人之一。作为在此轮上海共青团改革中“补”进基层大口团工委一线的机关团干部，尹勇成功把自己在团市委统战部青联工作的经验带去了新成立的金融团工委。

十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

3.经济新常态：速度换挡质量效益优先2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，也有人疑问，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济是否会“断挡失速”?

Nowadays, more tourist sites are free to the tourists. As one of the hot sites that attracts people to visit, there is no doubt that this policy will bring more visitors. Going to the museum can broden horizon and enrich people’s minds. They can gain the knowledge from these cultural relics, which is much better than reading from textbooks. But at the same time, the large amount of people means challenge. More visitors will damage the cultural relics, for some will behave impolitely, they like to make some marks to remember the trip. What’more, some precious relics will be stolen, as everyone can’t be supervised all the time. Free admission to museum allows more people to witness the historical materials. It needs everyone to behave themselves, so as to better preserve the precious data, and let more people have the chance to visit.

我坐在安静的小院子里。美美地聆听着爷爷讲述那关于祖国改革开放的小故事……

改革开放前，中国是一个贫穷落后的国家。那个年代，人民的生活水平低。那时侯，因为没有与国际接轨，没有解放生产力，所以，群众受尽了“贫穷”的煎熬。那时侯，有间小瓦房算是“高级”的了，谁还敢想住上楼房?那时侯，百姓家中的存粮足够一家糊口就知足了，谁还敢奢求吃饱了?那时侯，难见几条平坦的小路，爷爷生活的小村庄，只有一条坎坷不平的羊肠小道，遇到下雨天，路又滑又泥泞，根本不可以通行，又有谁敢梦想有一条宽阔平坦的水泥大道呢?那时侯……

爷爷说，过去的生活像一杯白开水，无色无味。

爸爸和妈妈也讲过属于他们的故事……

改革的春风吹满了神州大地，赶走了黑暗而寒冷的冬天，迎来了光明和温暖的春天，我国发生了翻天覆地的变化：人民群众的生活水平普遍提高了，宛如芝麻开花——节节高。国民的各项素质不断提升，综合国力不断强大，开始与国际接轨，摆脱了“贫穷”的煎熬，圆了老一辈的梦!家家户户都盖起了楼房，人民丰衣足食。变化最大要数以前那坎坷不平且泥泞的羊肠小道了：随着“嘟嘟嘟”“咝咝咝”“丁冬丁冬”的机器声，组成了一首美妙的交响曲。一条宽阔而平坦的水泥路呈现在了大家的眼前，就像祖国妈妈的筋脉，还“扑扑”地跳动着呢!

爸爸和妈妈说：“我们那时候的生活好似一杯茶，有色而清香。”

改革开放三十周年以来，我们亲身感受到祖国的变化!生活水平不用说了，文化素质也变得更高了!你瞧，我国成功举办了第29届奥运会，“神七”圆满问天，中国航天员首次出舱在太空中留下历史的脚印不正是很好的证明吗?中国不再是那个贫穷落后的国家，而是一个充满活力、和谐的国家，他向世界展示了我们中国的风采!我们现在的生活就像一杯果汁，多彩而甜蜜!

这是我家三代人的见证，我们见证了祖国改革开放前的落后，见证了改革开放后的巨大变化，更见证了奔向世界先进行列的中国巨龙正在腾飞……

习近平指出，保障粮食安全，要加快转变农业发展方式，推进农业现代化，既要实现眼前的粮食产量稳定，又要形成新的竞争力，注重可持续性，增强政策精准性。保障能源安全，要明确责任、狠抓落实、抓出成效，密切跟踪当前国际能源市场出现的新情况新变化，趋利避害，加快完善石油战略储备制度，推进能源价格、石油天然气体制等改革，大力发展非常规能源。

中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平昨日上午主持召开中央财经领导小组第九次会议，听取中央财经领导小组确定的新型城镇化规划、粮食安全、水安全、能源安全、创新驱动发展战略、发起建立亚洲基础设施投资银行、设立丝路基金等重大事项贯彻落实情况的汇报，审议研究京津冀协同发展规划纲要。

昨日的发布会上，国家发改委价格司司长许昆林介绍，关于医疗服务价格改革的指导意见，已经完成了初稿，正在征求意见过程中，今年年底前应该能够下发。

“当前医疗服务价格远没有理顺。”许昆林说，受医疗机构诊疗用药行为和医保基金支付能力等因素的影响，现行医疗服务价格未能完全体现医务人员技术劳务价值。另外，医疗服务价格行为也存在不规范问题，加重群众医药费用负担的情况时有发生。下一步改革将逐步建立分类管理、动态调整、多方参与价格形成的机制。对市场竞争充分个性化需求强的公立医疗机构的医疗服务，要及时放开价格来促进竞争。

许昆林说，医疗服务价格改革关注老百姓的切身利益，必须做好统筹兼顾。改革过程中一定要强化价格、医保、医疗等相关政策衔接，不能单兵突进。推进医疗服务价格改革，要着力做好三个结合：一是与充分发挥医保控费作用相结合，二是与建立科学补偿机制相结合，三是与减轻患者负担相结合，确保医疗机构良性运行、医保基金可承受、群众负担不增加。

昨日，湖南省就深化国有企业负责人薪酬制度改革工作召开电视电话会议。会议透露，省管国有企业负责人薪酬制度改革自2015年1月1日起实施，省直单位所属国有企业和由各市州党委、政府所管理国有企业负责人的薪酬制度改革将于2016年1月1日开始实施。副省长蔡振红出席。

根据湖南省委、省政府印发的《关于深化省管国有企业负责人薪酬制度改革的意见》，改革后省管国有企业负责人的薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入3部分构成。基本年薪根据上年度省管国有企业在岗职工平均工资的一定倍数确定;绩效年薪以基本年薪为基数，根据年底考核评价结果，结合绩效年薪调节系数确定;任期激励收入与任期考核评价结果相关系，主要是为了引导企业负责人更加重视企业发展，防止经营管理中的短期行为。

同时，要建立综合考核评价制度，将目前薪酬管理中对省管国有企业负责人重点考核生产经营业绩，调整为对履职情况进行全面综合考核评价。一方面，要加强和改进生产经营业绩分类考核，对不同功能性质的企业突出不同考核重点;另一方面，加强履行政治责任、社会责任等情况的考核评价。而对于企业之中职业经理人的薪酬，由董事会按照市场化薪酬分配机制确定，实行契约化管理。

《意见》还明确了薪酬支付周期，规定省管国有企业负责人的基本年薪按月支付，绩效年薪按考核年度一次性兑现，任期激励收入实行延期2年的支付办法。同时，明确实行追索扣回制度，对任期内出现重大失误，给企业造成重大损失的，根据省管国有企业负责人承担的责任追索扣回部分或全部已发绩效年薪和任期激励收入。禁止省管国有企业负责人兼职取酬和国家规定之外领取由地方政府或有关部门发放的奖励。

《意见》还明确，要将省管国有企业负责人薪酬分配情况纳入厂务公开范围，将薪酬水平、福利性收入等薪酬信息向社会披露，接受企业内部职工和社会公众监督。

改革开放之大国崛起

——我看改革开放

大风泱泱，大潮滂滂，洪水图腾蛟龙，烈火涅槃凤凰，文明圣火，千古未绝者，唯我无双。和天地并存，与日月同光。改革开放，见证着中国的大国风范，王者姿态！

改革开放之溯源。

“改革”一词由来已久，自春秋战国时就已被韩非子提出，《国语·鲁语上》中就有：“改革，以更功具，以新政要。”就是要用改革来革除旧的生产工具，更换进攻所用的器具，以创新政治纲领，用改革来促发展。

那么，时隔两千多年，改革一词，从未褪色，它演绎了一代又一代王朝的兴衰。商鞅变法，北魏孝文帝改革，王安石变法，俄国亚历山大二世农奴制改革，日本天皇的明治维新……不计其数的改革都促进生产力的极大提高。那么，在新时代的今天，我们仍然以高昂的激情来对待中国的改革开放。从1978年十一届三中全会以来，改革开放被赋予了新时代的意义。至今日它仍是一个闪光点，广泛应用于中国的实践中区，改革开放历史已经久矣。

改革开放之几多沧桑。

中国于1978年提出改革开放，以革除旧的生产关系，促进新动力，新时代的到来。但改革开放曾一度进退维谷，停滞不前。当时，中国处于计划经济体制，当改革开放提出要面向世界，面向现在，面向未来，发展计划与市场相结合的市场经济体制。国内的一些顽固派坚决反对，他们用保守的眼光看问题，不愿敞开国门，不愿与世界交流，并以高压态势提出要打倒这股开放的势头。但中国的改革开放是顺应社会潮流的，是难以阻挡的，如同春起之苗，以其迅猛之势突破旧的囹圄，开拓新的发展道路，最终铸就了中国的新辉煌。

改革开放之胜利曙光。

经历了几多沧桑，中国人民终于迎来了新的篇章。中国在改革开放之中获得了举世瞩目的成就。G20峰会在杭州的成功召开，一带一路建设谱写着新时代中国的绚丽多姿，亚投行的建设彰显着中国对外开放的决心，众多非洲铁路的援建凸显着中国之大国形象，人类命运共同体的提出向我们展示了中国迅猛的发展势头。是的，改革开放使中国这头狮子觉醒，它就屹立在亚洲的东方，发出震耳欲聋的怒吼，中国改革已使中国崛起，使中国傲然立于世界之巅！

红日初升，其道大光。

改革开放，一路辉煌！

全国人大常委会通过了关于33试点县市区进行土地制度改革试点的方案，关于农村征地制度要缩小土地征收范围制定公共利益用地范围。

现行的土地管理规定，如果要建设的话必须申请使用国有土地，商业开发用地的话一律由政府征收国有土地才能转变为建设用地。

如果按照农村土地征收制度的话把农村土地征行为限定在公共利益用地范围，那么就有大量的非公共用地作为商业化资源可以统一建设用地调备。只有进一步农村宅基地改革力度才能推动动征地制度的改革。

农村土地征收制度强调保障农村宅基地益物权，完善农村宅基地制度。对试点进行财产权抵押、担保、转让，探索农民财产收入渠道。建立农村产权流转市场，推动流转交易市场运行。

中央土地改革领导小组指出农村土地征收制度要坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点上稳步推行，才能从根本上推进我国土地制度的改革和完善。

最新新闻：宅基地改革突破最大

11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下称建议)正式公布。

建议提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转。深化农村土地制度改革。

在建议发布的前一天，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》(以下称方案)。作为我国农村改革的顶层设计，方案明确农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点思路。

其中提到，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径;适时就二轮承包期满后耕地延包办法、 新的承包期限等内容提出具体方案。

21世纪经济报道记者梳理发现，方案综合了近年来关于土地改革等领域的尝试，以及地方试点经验，梳理出当前和今后一个时期内农村改革的五大核心领域，包括农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度。

学界和地方农业系统人士评价，改革方案整体比较稳健，强调“审慎稳妥”。

宅基地改革突破最大

十八届三中全会以来，新一轮土地改革一直是关注焦点。

上述方案强调，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权为基本原则。

在最受市场关注的“三块地”，方案提出“开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点”。

农村土地征收制度改革的基本思路提到，缩小土地征收范围，规范土地征收程序等。

集体经营性建设用地制度改革的基本思路提到，允许土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的存量农村集体建设用地，与国有建 设用地享有同等权利，在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，可以出让、租赁、入股，完善入市交易规则、服务监管制度和土地增值收益的合理分配机制。

其中，突破最大的是宅基地改革。其改革基本思路是：在保障农户依法取得的宅基地用益物权基础上，改革完善农村宅基地制度，探索农民住房保障新机制，对农民住房财产权作出明确界定，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。

湖北省一位农业部门官员告诉21世纪经济报道记者，关于宅基地的改革，江西、湖南的一些地区已经在试点;在没有试点的地区，民间也有少数的不规范的“交易”存在。

2015年1月中央发布的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，其中决定在全国选取30个左右县(市、区)行政区域进行试点，其中包括15个农村宅基地制度改革试点。

十三五规划建议中亦提到：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

以湖北试点宜城市为例，目前，该市已出台农村宅基地有偿使用、自愿退出、收益资金管理、村民自治、历史遗留问题处理等相关管理办法的征求意见稿。

二轮承包新期限将适时推出

值得注意的是，在深化农村土地承包经营制度改革方面，方案提到，抓紧修改有关法律，落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策，适时就二轮承包期满后耕地延包办法、 新的承包期限等内容提出具体方案。

该政策将关系到大批租赁农户承包地的工商资本。根据2015年出台的《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》，首次对工商资本租赁农户承包地在租赁时间和土地面积上设置了明确的上限控制和监管办法。其中对租赁期限，应视项目实施情况合理确定，可以采取分期租赁的办法，但一律不得超过二轮承包剩余时间。

按现行三十年承包期计算，第二轮承包最晚将在2028年到期。 21世纪经济报道记者此前在基层采访土地承包经营权流转时，许多基层农业经管部门以及工商企业对新的承包期限方案，极为关注。

强调地方试点需取得授权

方案在鼓励地方改革试点时，特别强调“对突破现行法律法规的重大改革，要按程序报批，取得授权，在一定范围内开展试点”。

一位湖北农业系统官员告诉21世纪经济报道记者，方案强调试点先行，鼓励积极探索、允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排，但是明确提出了试点需要授权，过去很多地方跟风试点，有好的经验，也存在盲目性。

他还表示，方案本身也总结了很多地方试点经验，将改革从地方试点到全国盘活。比如其中提到的“探索建立工商资本农地租赁风险保障金制度”，是对武汉经验的总结。而完善和拓展城乡建设用地增减挂钩、地票等试点，则是对重庆经验的总结。

“很多提法都是对过去的总结，整份方案还是比较稳健和谨慎”，华中科技大学中国乡村治理研究中心副教授吕德文对此表示。

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检察官工资改革方案：实行全国统一工资制度不再与级别挂钩

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月15日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话。他强调，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。

要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

会议强调，开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。要实行全国统一的法官、检察官工资制度，在统一制度的前提下，体现职业特点，建立与法官、检察官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员的工资制度。要建立与工作职责、实绩和贡献紧密联系的工资分配机制，健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。要加大对一线办案人员的工资政策倾斜力度，鼓励优秀人员向一线办案岗位流动。

中华民族虽遭受过外族的入侵和列强的蹂躏，但她却是四大文明古国中唯一能保持自己民族立于不败之地的伟大民族。原因很多，其中与中华民族跟随时代潮流、勇于改革创新的传统美德是分不开的。

被誉为“中国十一世纪改革家”的王安石，面对北宋中期以来积贫积弱的现状，大胆提出“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，与中国封建社会儒家 正统思想是何等的针锋相对。王安石这种反对守旧，勇于进取的思想及大胆变法、勇往直前的精神，使他大大领先于时代，为后人推崇和尊敬。

中华民族同时又是一个善于不断吸取其他民族、国家先进文化，勇于创新的一个民族。近代的林则徐从中国反侵略战争和国际交往的需要出发，组织翻 译整理成《四洲志》，成为我国近代第一部比较系统的世界地理书籍。策划海防时也先着手调查西方情况，这对打破长期以来中国人对外部世界的封闭愚昧状态，为 中国人认识世界和学习西方长技，迈出了坚实一步。直至陈独秀开创的新文化运动，学习西方“民主”和“科学”；毛泽东把马列主义原理同中国革命实践相结合， 开创了农村包围城市，最后夺取全国胜利之路，都体现了中华民族改革、创新的优良传统。

历史告诉我们，要提高中华民族的素质，既离不开生养、哺育我们的这块黄土地，也离不开及时吸取世界其他民族的先进文化。这就要求我们锐意进取，敢于和善于改革创新。

你对我说：“没人能伤害你，除了你自己”

话尾的语音还没有散去，你却已远去，去了河的彼岸，留下我一个在岸的这边，

阴蓝的天空下，望着河岸这边枯黄干瘪的植物的残骸遍布，怀疑永远的真实性。

时隔已久，我们开始变得苍老，然而我却一直匍匐在爱与痛的边缘苟延残喘，你留给我的“一切”，我要深刻的体验完。这“一切”，不外乎于朋友的背弃，迅降得成绩和消失的你，无一例外，刺激着我疼痛的神经，在我的心上划出一道道绵延不绝的伤痕，我时常将这些结痂的伤疤撕裂开，任凭它们在心上鲜血直流，这是你曾经存在的唯一见证，而这见证，不是曾经幸福的粉红碎片，而是莫大的伤害。对我，只是自己而已。

我甚至会用刀片划伤自己的手背，以证明刀片还很锋利，没有钝锈。一阵麻痒的刺痛，一道血色的创口，无数细密的红珠慢慢溢出，聚集，逐渐连接成一线，倏然滑落，溅落在雪白的瓷砖上，犹如开放在耸峭雪山缝隙间的红莲，刺眼的红，猩红，令我头晕目眩。

在我彻底颠覆你临走前留给我的那句无聊幼稚的“箴言”时，这句话被讲出时的情景，连同你，一同被我打包整理，掩藏在心底——一个再也不愿光顾和开启的角落。

你没有骗我，是我自己在折磨消耗自己，我懂你，但你却不懂我我们像是两条平行的河流，永远没有交汇的一刻。没有告别，没有留言，从此不再联络，天各一方。

春天又来了，我不知道彼岸的话有没有开放，我只知道这边的岸边寂静凄寥，杂草丛生，遍布了每一个角落，这里养分充足，适宜生长很多东西，却冒不出花，因此寂寞不堪，被讥笑着遗忘。

闲暇时回想起那些曾经，那些回忆，分开也好，起码让我还有一段可供怀想的记忆。同学碰面，闲聊时，总想从那些只言片语中提炼出有关于你的信息。很想知道你现在的消息，虽不情愿，但又不由自主地。

一次过年竟偶遇你，相对无言，仅一秒，你的视线便转移开，你擦肩而过，一阵令人心痛的香气使劲钻进鼻孔，我想打招呼的右手举起，又缓缓落下，如同一只垂死的蝴蝶。那是的天是黑的，灯是昏的，路是崎岖的，面孔是扭曲的，你，是该遗忘的。

/让我睡着吧/没有疼痛的

“碰-”一阵昏天暗地，我似乎看到自己的身体在车前腾空飞起，混杂着人们的尖叫声，在空中划出一道漂亮的弧线，然后……

没有开始，没有经过，没有高潮，没有结尾，只有人物，全是空白。

上帝唤醒沉睡的我说：“你决定了么，变成蜻蜓”

我说：“恩”

上帝说：“诶，孩子，去吧，自己选择的路，祝你好运”

转瞬间，耀眼的光芒将我笼罩其中，我轻轻磕上眼，静静感受这身体上的巨大变化，这蜕变是缓慢的，是痛苦的，恍若隔了一个世纪那么长，清醒后的我缓缓舒展双翅，轻盈跃起，四下翱翔，低空中，我清晰的看到河的对岸和这边一样，彼岸花也没有开放……

今年1月份CPI仅上涨0.8%，延续了2014年来的低通胀格局。物价保持低位，也为中国推进价格改革提供了良好时间窗口。今年价格改革有望迈出更大步伐。

实际上，今年1月国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，已经拉开了2015年价格改革的大幕。国家发改委日前还提出，下一步将进一步放开价格，加快推进天然气价格改革，全面实行居民生活用水、用气阶梯价格制度。

此次两会将进一步明确今年价格改革的重点内容和目标。在更多的价格改革推出后，原先一些政府定价的商品和服务价格将进行市场化定价，像住宅小区停车费价格等一些较为稀缺的服务可能存在涨价空间，但老百姓也不用担心会大幅上涨，因为价格改革不是一放了之，政府仍会进行监管和规范。

事实上，更多的情况是，价格放开之后，由于行业竞争会加剧，多数行业降价的可能性大于涨价，民众会享受到更多实惠的商品和服务。

作者： 王佳穆

在这一年，我们的国家——中国，和40年前的中国发生了巨大的变化，就让我来介绍一下把。

在40年以前，我们的国家很贫穷，吃饭总是吃不饱，有时候还坑树皮。夏天的时候，夏日炎炎，很多人都快中暑了；冬天的时候，每个人都冻着身子。再看看我们现在的国家，每个人早中晚总是吃的饱饱的，从来都不饿着，夏天每个人的家里都放着空调，想热都不行。冬天穿着绒毛的衣服，不会很冷。

当我把我不喜欢的玩具摔在地上时，爷爷奶奶他们会对我：“以前我们玩的都是自己做的，或者是自己拿着泥巴玩，现在你有了玩具还摔在地上。”我总会惭愧低下头。我们现在走到哪里都有手机、平板、电脑和信号，想想以前哪里会有手机、平板、电脑和信号，最富的也只有一万块，用的都是大哥大。

在以前都没有汽车和飞机，都是走的过去的而且非常累，我们现在家家户户都有汽车，在马路上飞驰着，以前在路上也没有红路灯，也没有秩序。而我们现在有秩序了，不会再发生撞车，人死了。

这也都是共产党作出的贡献，给了我们幸福的生活。