关于改革开放的作文通用20篇

第一集《时代之问》以气势磅礴的论述、高屋建瓴的视角、鞭辟入里的分析，在40多分钟的时间内，深刻讲述了以习近平同志为核心的党中央是如何回答、探索时代之问、历史之问，生动回答了“为什么改”“往哪儿改”“为谁改”“怎么改”“如何改到位”，引发我市广大干部群众的共鸣。

“第一集《时代之问》是整部专题片的开篇之作，这一问，问得铿锵有力、掷地有声、催人奋进。”综合开发研究院(中国·深圳)常务副院长郭万达表示，专题片主题鲜明，提出一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命与长征。党的十八届三中全会以来，党中央提出全面深化改革的总目标，以更大的政治勇气和智慧推动改革，今天的长征路，就是要将改革进行到底，实现中华民族伟大复兴的中国梦;专题片站位高，全面深化改革作答了在新的历史时期，如何走好中国道路、如何完善和发展中国特色社会主义制度、如何推进国家治理体系和治理能力现代化等一系列重大时代课题;专题片真诚感人，生动再现了改革带给老百姓扎扎实实的获得感，体现了人民主体地位。他认为，专题片是对全面深化改革的再动员、再宣示，鼓舞广大干部群众甩开膀子加油干。

安区沙井街道党工委委员辛文明表示，收看《将改革进行到底》，让他印象深刻的是第一集《时代之问》开端就介绍，在党的十八大后，习近平总书记离京考察，“第一站”就来到得改革开放风气之先的广东、深圳，郑重宣示了党中央坚持改革开放、继续发展中国特色社会主义的坚定决心，也说明经济特区的使命远未完结，深圳肩负着更大的责任。“作为一名基层党员、基层干部，也是深圳参与改革开放事业的一分子，一是要牢固树立四个意识，坚定政治方向，坚持改革开放，继续发展中国特色社会主义的决心;二是要牢固树立‘改革是深圳的根和魂’的使命感，大胆突破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，努力推动基层工作创新，为党员群众提供360°全方位服务。”辛文明说。

“改革是最大的发展红利，专题片展示了国产航母、高铁、国产大飞机等国之重器，让人心潮澎湃，勉励企业敢攀高尖新技术高峰。”深圳市亚泰光电技术有限公司总经理郑翔说，作为一个植根深圳的国家高新技术企业，深深感受到深圳通过转变政府职能、简政放权等一系列改革带来的更为高效的政务服务、更为宜业宜居的社会环境。《深圳市2017年改革计划》刚在媒体上公布，推出了创新科技项目管理模式改革等27项重点改革，这也正是深圳勇当全面深化改革尖兵、将改革进行到底的有力实践。

“看完《将改革进行到底》第一集，感觉特别实在、不过瘾，盼着想早一点看第二集讲述什么。”南山区城市花园居民蔡建文说，人民有所呼，改革有所应，将改革进行到底，也是将改善老百姓生活进行到底，全面深化改革以来，国家越来越强大、老百姓的日子越过越舒坦，“我们支持改革，只要把改革坚持下去，老百姓的生活就会越来越好”。

[将改革进行到底第一集观后感

本是“城市名片”，却常成“民生痛点”，出租车改革势在必行。今年，交通运输部发布两个出租车改革征求意见稿，引发各方热议。而随着网络预约车新业态的兴起，如何用“新办法”保障公众的安全和便捷出行，是一道城市管理的新命题。

今年10月，上海交通委发出了国内首张网络约租车平台经营资格许可，率先拉开专车规范化序幕。一切政策的出发点和落脚点，都应是构建良好的市场运营秩序、保障运营安全和乘客合法权益。对职能部门而言，需要的是坚持民生导向，尊重创新精神，寻求改革的“最大公约数”。

时光飞逝，岁月如梭，转眼间中国的改革开放已经走过了30年，暮然回首这三十年的风风雨雨，走过的都是深邃的记忆。

一天，我在家里收拾房间，无意中发现了爸爸上初中时的全班合影照片，

我发现爸爸是那么的矮小，站在第一排。把那一张黑白的照片再看一遍，我惊讶：“他们班没有胖子啊!”三十年前的自行车，电视都稀罕极了，谁家买了台9寸的黑白电视机都成了爆炸性的新闻，都挤到他们家去看电视。那时候买什么东西都要票，就等于是定量消费，你没有票，有再多的钱也卖不到东西，吃的东西都是素的，一月才给你5两的肉票，也给你5两的油票。玩什么呢?在一个车棚里打扑克牌，谁输了谁头上顶枕头，或是鼻子上贴纸条，嘴里还要喝几杯凉水。听爷爷说，每次老爸回来都是因为和凉水喝多了而拉肚子。那时候谁家有一万元那可了不起了，都叫他万元户，那是一个月工资才40元，这还是多的呢，有时人都吃不饱饭。

现在呢!发生了翻天覆地的变化，现在小学生的照片是彩色的，个个长得人高马大。不是吃不饱的问题了而是要减肥的问题了，把我的照片和老爸小时的照片比一下，反了，我们班可以说没有瘦子。现在，自行车都是电动的，电视机都是29寸的彩电，这都是十分正常的事，以前的土路都消失了变成了又宽又平的柏油马路了。现在吃的东西变好了不用票了基本上是顿顿离不开肉，同样的生活水平提高不少呀!现在玩什么呢?玩的是电脑，踢足球，打麻将，玩滑板，这比较30年前可是丰富多了。以前有病都忍着是因为没有钱买药，现在生活条件好了人们都定期去医院查体。我三年的压岁钱都7200元，都快赶上以前的万元户了。老爸老妈的工资一个月分别都三千多快。比那时候高70多倍，都不存在没有钱而吃不上饭的问题了，以前的房子才20多平米现在的房子都住上100多平米的大房子了。以前没私家车，现在中国是小轿车最大的销售国，现在是从以前的卖方市场变倒了买方市场。

改革开放30年的，使中国扬眉吐气的30年，神舟七号载人飞船的成功出发，有始有终并成功返回地球圆满归来;2008年8月是一个不可忘记的日子，在北京开幕的奥运会和残运会，共获得一百多枚金牌，体现了我们中华人民共和国的腾飞，双喜临门并圆满结束。2009年10月1日，是中华人民共和国成立六十周年，也是中国的六十大寿，那整齐的威风的正步走，那在蓝天上翱翔的战机，为祖国的六十华诞有增加了几分姿色。

改革开放让中国摆脱了贫穷与落后，改革开放使中国的综合国力不断强大起来，让中华人民共和国的国旗在世界之巅上迎风飘扬。

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

改革开放之前，工资制度和国有企业当时的自身状况之间没有存在应有的联系，设定的角度主要是以确保技术人员对工作的熟练和国民生活的保障来设定的。国有企业在当时的社会中出现“大锅饭”的思想并且继续向中小型企业蔓延也是因为当时国有企业的工资制度。工资制度在改革上开始出现转机是从1978年开始的，改革为国有企业的工资制度带来了新面貌，使得工资制度更合理化、人性化。改革之后“大锅饭”的思想逐渐被新工资制度所淡化。

今天召开的全市发展改革工作会议，市政府高度重视，在家的副市长都出席了会议，说明市政府对搞好发改工作充满期待，也说明发改工作对全市经济社会发展至关重要。刚才，王市长代表市政府对今年的发改工作进行了非常具体的安排部署，伏世祖同志作了工作报告，对去年的工作进行了总结，对今年的重点工作以及加强发改部门自身建设都提出了一些设想，我都完全赞同。

发改委是体现政府职能最充分的部门，政府履行的经济调控职能、社会管理职能在发改委都能得到充分体现。发改委也是行使政府权力最集中的部门，政府所有的工作、项目都能在发改委找到对口部门或者对口科室。这里面包括政策制定、项目审批、经济运行调节、社会管理、重点环节调控等，在发改委都是有的。因此发改委的工作上去了，我们就能占到“大便宜”，争取大项目，促进大发展;发改委的工作上不去，我们吃的是“大亏”，丢的是大投资，造成的是大被动。因此，无论是我这个市长，还是我们政府班子成员、发改系统的同志，都要对自己承担的责任、使命有清醒和充分的认识。权力和义务从来都是对等的，因为权力最集中，所以要付出的也就最多，因为承担的职能最重要，所以工作就必须最辛苦，这就是一个对等关系。

从发改委的职能来讲，我想概括起来实际是三句话：对上，要争取国家的政策和项目;对下，要服务县区和行业的发展;对内，要调控和推动经济社会的健康运行。这就是发改委的职能。要履行好这三大职能，发改部门就要提升整体工作水平，提升干部素质，加强内部管理，严肃工作纪律，这样才能够真正承担起自己应该承担的重要职责，才能够真正发挥出自己应该发挥的重要作用，才能够真正使党和人民放心满意。那么如何做好这些工作呢?我提四个方面的要求：

一、要研究政策、争取政策、完善政策

政策是一个国家和地区的顶层设计，是带有最根本性的制度设计。在我们的政策里大概有几个层面，第一叫基本国策，比如民族区域自治、计划生育。第二个层面是战略，比如西部大开发战略、中部崛起战略、东北老工业基地振兴战略、可持续发展战略、科教兴国战略。除了国策和战略之外还有产业政策、区域经济政策和社会政策等等。发改委是政策的制定者，也是政策的执行者，更是政策的修正和完善者。

制定政策是政府的重要职能。如果说政府的手里有什么资源的话，大概第一是政策，第二就是土地。只有这两项是政府独有的东西。比如说资本，政府手里有资本，银行手里有资本，私人手里也有资本。只有政策是政府独有的东西，土地是国有土地，全部掌握在政府手里，这是政府最大的两项权力。要鼓励发展，就制定鼓励发展的政策;要限制发展，就制定限制发展的政策。最近国家出台了主体功能区政策以后，有些区域里头就是有金子，也是不能动的，这就叫政策。

执行政策是我们政府行使权力的重要形式。尤其是发改委承担着非常重要和繁重的任务，特别是涉及区域发展的宏观经济政策、社会政策等等，都与发改委有密切的关系。因此，我们要把研究政策作为发改部门各级干部特别是领导干部的重要任务。王三运书记到任以后，去年3月份办了学习运用政策、推动科学发展的研讨班，省委常委、省直部门和市州的主要领导都参加了这个学习研讨班。现在看来，这是非常有远见的。有时候我们一方面抱怨国家不支持我们，但另一方面国家已经给了政策，我们自己却浑然不觉。对一些有含金量甚至是含金量很高的政策不去研究，不去争取，不去落实，最后就变成了一纸空文。如果把政策的问题解决不好，政策研究不透，那发改委的工作就没有方向，就没有着力点，就有可能做很多的无用功。我们好不容易辛辛苦苦地谋划了一个自己感觉不错的好项目，做了很多前期工作，结果报到国家去，不符合国家政策，那么这些前期工作就白做了。因此，学习和研究政策，对发改部门非常重要。

在研究吃透政策的基础上用好政策，会对地方发展产生重要的推动作用。首先，要用好已有的政策。我希望县区的主要负责同志、发改部门的同志、分管发改工作的同志，都要认认真真学习政策。我们现在每天批的文件很多，但千万不能把涉及政策的文件弃之一边，尤其不能把自己分管领域涉及的重要政策弃之一边。有许多政策我们都是可以用的，用好了，就会有意想不到的效果。比如，最近我们和新加坡华德集团搞的项目合作，就涉及土地的利用以及土地利用规划的调整。这方面，有没有政策?有政策。省委、省政府在2010年7月份出台的《关于进一步加快旅游业发展的意见》当中，专门有一条政策就规定：“各级政府将旅游用地纳入土地总体规划优先供地，因项目建设确实需调整土地利用规划的，按程序予以调整;单项投资亿元以上的项目可分期缴纳土地出让金;积极支持利用荒山、荒坡、荒地，以及废弃的矿山开发建设旅游项目”。如果把华德集团与我们的合作作为旅游项目来运作，这就是一条可用的政策，调整土地规划就有了依据，甚至可以争取其它方面的优惠，这条政策就是一条重要依据。再比如平山湖煤田的开发，当时省上在我们没有县区和市州参与的情况下，把这个股份分别给了两家公司，我们现在既拿不到股份，也拿不到矿权的出让收益。但是，在省委、省政府出台的《关于加快民族地区发展的实施意见》里面规定，在民族地区收取的矿产资源补偿费、矿产使用权费，矿产权价款省级留成部分，要全额返还，上缴中央的部分，要通过土地整理项目予以争取。平山湖煤矿在我们的蒙古族自治乡境内，可以充分享受民族地区的扶持政策，如果说这一块矿权将来出让的时候收益是10个亿，按照现在2：2:1:5的概念，也就说给国家交2个亿，省上留成2个亿，然后市上能分1个亿，甘州区能分5个亿。按照这项政策，这些都应该返还给地方，这就是我们下一步要和相关部门来谈的一个政策依据。再比如，我们现在积极推动的生态补偿，国家有没有政策?《西部大开发“十二五”规划》专门讲了一条：“要逐步建立区域间的生态补偿机制，鼓励引导下游与上游地区开发区域保护区、生态受益区域，生态保护区之间开展生态补偿。”我们一年把9亿立方米的黑河水下泄到内蒙古，这就是上游和下游的关系，也是开发区和保护区的关系。有没有政策?有政策。所以，我们就是要用好这些已有的政策，用的基础是我们要掌握这些政策，不掌握这些政策就没有办法享受政策的优惠。其次，要争取有利于自身发展的政策。比如我们现在要积极争取的制种大县奖补政策，在今年中央一号文件里头把这句话写进去了，叫“研究出台制种大县的奖补政策”，这也是我们在今年中央一号文件出台前就谋划的事情。我们要为中央和省上提出可供决策的依据，对农民要按照种粮补助的两到三倍来奖，因为制种和种粮毕竟是不一样的，投入多、成本高。对政府怎么奖补呢?要由国家补偿我们对制种企业减免的税费部分，这样我们每年就能拿回来五、六千万。这条政策如果出台，那么我们在制种上的效应就不但有企业、有产值，还有税收和财政收入。这就是需要我们研究的政策。最后，要完善政策。什么叫完善政策呢?不是所有的政策拿来就可以直接利用，而是要有一个在地方逐步消化和完善的问题。这就像国办出台了“47条”，省委、省政府紧接着出台了贯彻和实施“47条”的实施意见，这就是对政策的完善。因为国家不可能把每一个地方的个别情况都写清楚，国家讲的是宏观，但是到了地方我们要把它转化过来，微观而具体。比如，刚才提到的政府项目“代建制”，我们能不能把它真正推动起来?现在政府投资项目的建设就是一个很大的问题，比如建一所学校，校长懂基建、监理、规划吗?都不懂，是外行。但是他要当项目业主，怎么能当好这个项目业主?我们一些政府的投资项目，之所以效率低、建设质量差，都是与业主不懂项目有关系。在这方面能不能由发改委牵头出台一个政策，建立政府的项目代建办公室，组织一班人马专门搞政府投资项目。这样一来，就可以在提高科学性、提高项目运行成本、提高项目质量方面发挥重要的作用。

二、要紧盯规划、制定规划、执行规划

规划是经济社会发展的宏观设计，是连接宏观和微观的桥梁，是把优势政策应用到项目的时空和程序的安排。比如，西部大开发是宏观政策、是战略，“十二五”规划则把西部大开发的政策从时间上、空间上、运行程序上变成了一整套的东西。第三个层次就成了涉及西部大开发的项目，包括我们说的兰新复线、乌兰高铁等等，这些基础设施项目、社会事业项目都在这里面一一提出来了，然后再去落实。过去我们都不重视规划，特别是省以下都普遍不重视规划，为什么呢?因为我们编规划的时候就知道它实施不了，所以不重视。但是现在规划的刚性约束力越来越强，进不到规划里面的项目，要付诸实施的可能性很小，再想挤进去费的周折更大。目前，受制于这方面的影响已经显现了出来。比如张掖火电二期，我们把地也征了、投资也落实了，环境容量也是有的，可以说啥都具备了，但就是批不下来，为什么呢?在国办“47条”里写了一句话，“开展环县、正宁电厂的前期论证工作”，但就是没有提张掖火电，所以国家发改委能源局就盯住这句话，要落实国务院的“47条”，而迟迟不肯批张掖火电。列入不到规划中的项目，审批难度是非常大的。再比如我们的40亿立方煤制气项目，本来排在全省的最前头，那么后来为什么又加了一个平凉呢?同样在“47条”里头讲了一句话，“加快陇东煤炭油气资源开发，积极推进煤电一体化，构建以平凉、庆阳为中心，辐射天水陇南的传统能源综合利用区。”这恰恰也没有张掖，所以说平凉就是靠这个规划挤进去的。我们迟迟没有获批，除了其他一些客观原因以外，这也是其中很重要的一条。前不久，国家和省上发布了河西地区的光电和新能源建设规划，在河西地区规划建设9个百万千万级光电基地，没有一个张掖的项目在里面。下一步，不论是省电网公司，还是省发改委，都可以依据这一条卡住张掖的路条。规划里面别人有，我们没有，这一条就成了我们新上重大项目的“拦路虎”。所以，我们不重视规划，就是给自己系了一条解不开的绳索;在规划上发生失误，就造成了方向性和根本性的失误，这就是规划的重要性。因此，发改委一定要盯住规划，特别是要盯住国家和省上的规划，并且力争把张掖更多的项目挤到规划里面。有时候，就是能把它写进去，也就有了依据。同时，要根据国家的规划来抓紧编制本市、本县区的实施规划，并履行相应的审批程序，为规划的实施打好基础。发改部门要深入研究更多的重要课题。比如说祁连山自然保护区建设与综合治理规划，这个规划涉及7个市14个县，甘肃涉及兰州的永登、武威的天祝、凉州、古浪，我们张掖有山丹马场、民乐、肃南和甘州，再剩下的是青海。这个盘子是两省拼起来的，但是这个盘子里面只有大项，造林、科研、人工增雨都在这个大项里面。如果我们的规划编晚了，占的份额就小。这就像相邻的两个地方盖楼房，我的楼先盖起来了，你的楼要盖就得考虑我的采光，你要遮挡我的光线，规划上就过不了，批不了。人家做得早，占的份额大，你占的份额就小。所以说不等于有了规划，或者说是把这几十个亿的规划一批，我们就可以睡大觉，就可以花这些钱。如果是这样，只能是一场空欢喜。作为发改部门来讲，如何做好规划，责任十分重大。

三、要谋划项目、争取项目、落实项目

项目是投资的载体，发展的平台。无论是经济发展，还是社会进步，都离不开项目的支撑。所以说谋划项目、争取项目、落实项目是发改委最核心的职能，而项目的谋划更是发改部门工作水平和能力的体现，可以说项目谋划的水平就是发改部门工作的水平。发改部门是综合部门，项目从哪里来?不是凭空来的。项目既要来自部门、县区，又要超越部门、县区，要站在全市经济社会发展的全局来思考项目、谋划项目。武威提出的“无中生有”是什么意思呢?“无”是没有资源，“有”是有市场需求。什么叫“无中生有”的项目，虽然没有资源，但外面有广阔的市场需求，紧盯市场需求来谋划项目，这就是“无中生有”。所以要谋划“无中生有”的项目，恰恰需要高水平。有什么挖什么，能干什么干什么，这只是传统思维。对发改委而言，就需要有“无中生有”的项目谋划水平。当前，发改部门要围绕以下几个方面谋划项目：

一是围绕生态文明建设谋划大项目。国家把生态文明建设作为“五位一体”布局，这是一个历史性的变化。而我们张掖这些年在生态建设上成绩斐然，用陈书记的话讲，生态就是张掖的符号、是标志。在甘肃说到生态，大家都自然地会想到张掖，这就给我们谋划项目提供了非常好的平台和基础。省水利厅康厅长说张掖在水利上可以做一些大项目，去国家水利部汇报是有底气的，为什么呢?张掖的黑河流域综合治理效果最明显，社会认可度最高，这就是基础。所以要抓住这样的机遇。王三运书记在省委常委会扩大会议上讲，习总书记到甘肃来，不但带着深厚的感情，而且还帮助我们解决突出问题。其中很重要一条，就是祁连山的生态保护问题。下一步就是要围绕这个来谋划项目，这就需要发改委开动脑筋、拓宽思路，建立抓项目的长效机制。省上提出华夏文明传承创新区建设，这是省上的大战略，也是项目谋划的典范。从古代文化传承角度讲，甘肃比陕西、山西、河南、河北这些中原地区的地下文物和地上文物都要少得多，影响不及这些省份;从创新角度讲，甘肃也比不上上海、广州、北京。然而，这个项目恰好思路开阔，抓住了甘肃的本质。陕西与我们临近，历史文化非常深厚，遗址众多，是一个传统文化核心地区，有很深厚的汉族文化，缺少甘肃这样一个多民族色彩。从中原文化的角度讲，甘肃有仰韶文化、大地湾文化等等。从农耕文化方面讲，庆阳、平凉一带的周文化也很好。除此以外，我们整个河西走廊历史上都是少数民族聚居的地方，突厥、匈奴、党项、月氏等这些曾经强悍、现在消失的少数民族都是河西走廊的主人。这种多民族色彩、文化的多元色彩和深厚的历史文化底蕴，在甘肃体现得也最充分。就是基于这一点，这个项目才最后正式获批。这就是我们为自己搭建了平台，如果以后国家有文化保护、传承、创新方面的项目，都可以装在这里面，这确实是一个战略性的平台。我们谋划项目就要有这样的思维方式。

二是要围绕宜居宜游首位产业来谋划大项目。宜居宜游不是简单地盖间房，住下来，修个景点，招徕点游客。如果这样，就低估了宜居宜游，错误地认识了宜居宜游。宜居宜游是一个产业体系，宜居宜游建设是一个系统工程，符合国家产业政策，符合当前扩大内需、刺激经济发展的战略要求。正因为这样，我们完全可以谋划很多的大项目，这就需要我们有开阔的思路。发改委要研究市委、市政府把宜居宜游作为首位产业的准确意图，应该怎么跟进?用什么项目来支撑宜居宜游?这都需要做深入研究和思考。

三是要围绕生态工业发展来谋划大项目。在张掖能不能发展生态工业?完全可以，条件很好，潜力很大。张掖的资源禀赋有发展工业非常好的条件，除了我们说的矿产资源以外，光交通这一条，就没有几个地方能跟张掖相比。在我们的境内，三条国道、一条高速公路、一条货运的铁路复线，还有一条客运的专线和一个机场，有这种条件的地方有多少?到全国去找有多少?所以一定要围绕生态工业发展来谋划大项目。要通过宏观调控来推进工业的聚集式发展，就是要把面上的不可控制的破坏，改变为点上可控制的破坏，就是要推进企业向园区集中。我们今年要下决心建设两个工业园区，就是甘州区的国家级工业园区和民乐的六坝工业园区。今后上工业项目，除了一些对资源和交通有特殊要求的企业，其它一般性的企业都要向这两个工业园区集中，就是要围绕这些建大规模、高水平的工业园区。东乐至六坝这条20多公里的公路，今年要下决心干出来，把312国道、227国道、张扁高速公路和连霍高速公路连在一起，形成一个通道，对我们整个区域的布局将非常有利。我们就是要围绕这些来谋划大的项目。今天我只是出个题目，怎么谋划、谋划什么内容?这是发改委要给我做的答案。

争取项目是发改部门的核心职能，是检验发改部门工作成效最重要的标尺。发改部门的工作是写在大地上的，不用太多的汇报材料。争取到项目了，它就放在那个地方，谁也抹杀不了，谁也否定不了;争取不到项目，说多少也是空话。所以，这是发改部门的核心职能。要看发改部门的工作，就要看项目争取的成效。要争取项目，就要有当“孙子”的态度，还要有当“钉子”的精神。当“孙子”就是要放下身段、放下架子，用感情、用笑脸、用执着、用责任去感动上面，争取到项目。当“钉子”就是要盯住、要蹲住、要守住，要上得去、拿下来，这才是本事。我们过去在一些项目上有失误，各种各样的因素都有，但与我们盯得不够、守得不够、抓得不紧有很大关系，所以这方面我们一定要总结成功经验，汲取失误的教训，下大力气抓好，抓出成效。

最后一个方面是落实项目。主要是两个方面，一个是要对项目的实施进行有效的监督，包括招投标的监督、对项目资金使用和渠道的监督、工程进度的监督、工程质量的监督，这都是发改委的重要责任。第二个就是要对尚未落实的重大项目逐一进行分析，找出问题症结，采取强有力的措施。这是宏观的要求也是具体的要求。什么是尚未落实的重大项目呢?报上去没有获批的，获批了没有开工的，开工了没有按期完成的，招商引资签了协议没有落地的，都是尚未落实的重大项目。对这些重点项目，发改委要一个一个列出来，逐个分析问题出在什么人的身上，出在什么环节，怎么来解决。

四、要立足服务、强化服务、优质服务

发改委最重要的职能是服务，就是要服务县区和行业的发展，服务地方经济的发展和社会管理的创新，服务企业和各类市场主体。

第一，要立足服务。立足服务是态度，也就是要增强服务意识，主动服务、上门服务。特别是对招商引资的项目、外来投资者，更要主动服务和上门服务。大家想一想，投资者到张掖来两眼一抹黑，如果没有我们的服务，这些项目从办事员做起，可能做到科长就得几个月，做到分管副主任、主任、分管副市长要几年时间，怎么能把项目做上去?发改部门一定要树立服务意识，要想到我们就是为这些企业和市场主体服务的，为其他职能部门服务的，为县区服务的，为广大老百姓服务的。有了这样的意识，才能真正扑下身子去干事，才能把实事办好、大事办成。

第二，要强化服务。强化服务要有具体的措施，我今天说几条，下来你们落实。首先，发改委总体上由王军常务副市长分管，主任要对分管副市长负责;发改委的副主任要接受双重领导，既要对发改委主任负责，又要对对口的副市长负责，减少中间环节，强化对部门工作的统筹协调，形成联系紧密、协作有效的工作格局。其次，在市发改委的权限范围内，要把凡能授权县区审批的项目全部下放、清理。要充分地信任县区，一些审批事项凡是能够下放的一律下放，特别是对一些市场性、社会性投资的项目更要以县区为主。市发改委要腾出更多的时间、精力，谋划大政策，争取大项目。再次，所有的项目审批都要推行限时办结制。项目是按规模定还是按类别定，都要实行限时办结，哪个部门、哪个环节没有限时办结都要追究责任。这是发改委强化服务必须采取的一条最重要的措施。最后，发改委的内部管理制度要更加科学。首问责任制要率先在发改委落实。前来报项目的，谁第一个接待，谁负责到底，必须领到办项目的相关科室去。还有“AB岗无缺位服务”要首先在发改委建立起来。什么叫“AB岗无缺位服务”?一个岗位必须由两个人管、相互管。这个AB岗无缺位服务制度，发改委必须在最短的时间内建立起来。这几项制度请你们立即研究，尽快实施。

第三，要优质服务。作为发改委来讲，优质服务就是三句话：见事早、谋事深、做实事。见事早，就是要未雨绸缪，要有预见性，因为发改委掌握的数据最多，对全市的经济社会发展情况最了解。所谓“春江水暖鸭先知”，发改委就要当这个“春江水暖”时的“鸭”。谋事深，就是要考虑得周全。做实事，就是要一件事说了就做，做了就做好。要做到这一点，我提三个方面的要求。首先，发改委要把近几年中央和省上出台的政策、规划一一梳理、学深学透。领导班子成员和科室负责人要对分管领域的政策、规划烂熟于心、运用自如，这是最大的任务、最急迫的任务。其次，工程咨询中心、项目评审中心要采取多种形式引进人才、提高水平、提高质量。现在增加编制没有必要也不现实，这两个地方专业性很强，怎么办呢?可以采取多种形式。可以返聘部分退休的专业技术人员，实行计件工资制，把专家库用好，发挥好专家的作用。再次，超前谋划大项目、好项目，特别是“1000项、2000亿投资”的项目库，我已经在年前讲过几次，今年一定要把这个库建起来。不要为建库而建库，更不要拼凑数字，而是要实实在在做深度的工作。项目库不仅要建得起来，而且要用得上，将来还能派上大用场，只有这样，我们的服务才算到位。

同志们，以上这四个方面的要求涉及了很多具体的任务和工作，特别是涉及发改委内部需要解决和做好的一些工作，希望你们尽快研究，拿出具体办法把它落到实处。让我们大家共同努力，争取今年的发改工作有新的更大的起色，为全市经济社会发展做出我们应有的贡献。

：

古人早就讲过：“穷则思变”、“途穷知返”，改变几乎是自然的一种本能反应，但在人类社会，几乎所有的社会改革都会遇到阻力。当然，从社会的层 面上看，社会的改革必然会影响一些人的既得利益，他们自然会极力阻挠改革的进程，但任何社会，都首先要把大多数人的利益放在首位，否则就会发生社会动荡; 而从个人的层面看，一个人如果不能可观认识自己，或者对自己的问题视而不见，或者拒绝改变。阻碍自身改变的主要因素是思想观念和惰性心理。应该讲，学习知 识就是为了改变自己，而许多人拥有知识，却拒绝改变自己。在瞬息万变的当今时代，拒绝改变就意味着拒绝进步，所以邓小平在领导中国社会改革之初，就号召大 家“解放思想”，胡锦涛强调“与时俱进”，都是想击破大家顽固保守的思想意识，排除改革路上的阻力。青年学子，要“三省吾身”，不断地、自觉地进行自我更 新，以崭新的思想精神面貌，生活在我们这个伟大的时代。荀子在他的《修身篇》中说：“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”根据这句话，积极进取的人 说：“路虽远，行则必至;事虽难，作则必成。”如果我们想改变自己、改变社会，让我们一定能走在时代的前头，实现我们的梦想。

—— 撤销总政治部、总后勤部、总装备部，将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。

将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)

军区360 军事新闻 9月2日讯，撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校，合并指挥院校和工程技术院校。撤并后，军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校)，均为师级。

中华人民共和国武装力量的主体，由中国陸军、中国海军、中国空军和中国国民警卫队组成，统称中国军队。中央军事委员会是军队的最高统帅机关。在中央军委之下设总参谋部和陸军总部、海军总部、空军总部及国民警卫队总部。总参谋部是军队最高军令机关，负责组织全国武装力量建设和作战指挥;陆军总部、海军总部、空军总部和国民警卫队总部是各军种的最高行政机关，对所属部队行使行政管理权(人事铨叙、基本建设、条令条例的拟制、监督考核部队训练、计划安排物资装备等)。国防部半实体化(属政府序列，实行文官制，受国务院和中央军委双重领导，以中央军委主持日常工作的秘书长兼任国防部长)，建立相对独立于军队的国防行政体系(涉及国防动员、国防科研、国防工业、国防预算和国防采办等事务)。撤销总政治部、总后勤部、总装备部，将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。

撤销现有七大军区。将全国划分为东北、西北、东南、西南四大战区。各战区设军队联合司令部(除司令部机关和直属队外，不设直属单位)，对战区所辖陸、海、空军和国民警卫队部队统—行使作战指挥权(战时视需要设战役集群司令部)。各军种部队之间平时的协同训练和联合后勤保障等事务亦由战区负主要责任。

陸、海、空三军由现役军人、文职人员和预备役人员组成，员额为一百万人，其中陸军为四十九万人、海军为二十一万人、空军为三十万人;国民警卫队员额为一百万人(亦编列少量文职人员)。军队总员额为二百万人。

设军种参谋长一职为各军种首脑;四大战区军队联合司令部司令员分别由各军种将领出任。

坚持和完善义务兵与志愿兵相结合的兵役制度，实现军官和士官队伍的职业化。

一、关于陸军的编制

(—)、取消军级建制，以师为大单位。将现有十八个集团军缩编为十四个师、空十五军转隶陸军并缩编为—个空降师。即陸军的基本作战部队为十五个师(每个战区配置三?四个师)，另辖若干独立的防空旅、特种作战旅、战役战术导弹旅和专业"蓝军”旅(部队训练模拟假想敌，配属于陆军各战术合同训练基地)。师下辖三个作战旅和一个航空旅及防空团、侦察营、通信营、工兵营、运输营、卫生大队、装备维修大队等作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其编制序列为师?旅(团、大队)?营?连?排。排为战术小分队;连为基本战术分队;营为高级战术分队(配属基本后勤保障系统，亦为基本伙食单位);团为战术部队，通常辖两个营和若干作战保障、后勤保障分队;旅为基本战术部队，通常辖六个营和若干作战保障、后勤保障分队，其编制平时相对固定，作战时根据任务需要，在师的编成内作相应调整。全师员额约为—万六千人。

(二)、在军队大联勤体制下，各战区的联勤保障系统列入陸军编制。战区另组建若干列入陸军编制的预备役后勤保障旅，作为后备机动力量，战时为辖区陸、海、空军和国民警卫队部队提供战役后勤支援。

(三)、将第二炮兵并入陸军建制，作为—个相对独立的兵种，设陸军战略炮兵司令部(由中央军委直接指挥)，掌管射程在一千公里以上的中远程导弹和洲际导弹(—千公里以下的中短程导弹编入陸军各独立战役战术导弹旅，由各战区指挥;反舰巡航导弹划归海军)，下辖十六个导弹发射旅(旅辖六个导弹发射营)和若干作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其主要任务是对敌方重要目标实施核打击(必要时亦可遂行常规火力突击任务)。取消基地建制。该兵种员额约为七万人。陆军第一副参谋长兼任该兵种司令员。

(四)、将省军区(卫戍区、警备区)、地市军分区和县市(区)人武部全部撤销。在省—级设国防厅、县市(区)设国防局，作为地方党委政府的军事部门和兵役机关，负责国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等工作，不列入军队编制，其干部均由部队现役军官和士官转任。地方各级国防行政部门战时受所在战区(防区)军队领率机关节制。

陸军部队军官和士官的职务与军衔的设置，陆军参谋长和第一副参谋长为上将、副参谋长为中将、总部高级参谋为少将、参谋为上校，师长为少将(国际惯例)、师参谋长为上校、师参谋为中校和少校，旅长为上校、副旅长兼旅参谋长为中校、旅参谋为少校(军队各级司令机关中的幕僚，中级以上官佐不分军事干部、政工干部、后勤干部，一律称为参谋人员，军衔在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理员”等称谓)，团长(大队长)为中校、副团长为少校(团长、副团长分别兼任下属两个营的营长)，营长为少校(设一名军官和一名士官为营长助理)，师部、旅部和团部副官(军队各级领导机构中首长和参谋人员的助手)为上尉，连长为上尉(设一名士官为连长助理)，排长为中尉，副排长为少尉(排不辖建制班，作战时根据任务需要组合人员和装备形成战斗单元，设排长、副排长和一名军士长三人为排干部;担任营、连长助理职务的士官类似于西方国家的参谋军士，所对应的军衔分别为一级军士长和二级军士长，担任排军士长职务的士官军衔为三级军士长)。取消大校军衔和四级军士长军衔(士官以下的士兵军衔设置为二等四级，即兵和下士、中士、上士)。

部队基层医疗卫生单位(卫生队、野战医院)的医护人员，军医的军衔为中尉～中校(医助为少尉)，护理人员(护士和护士长)实行士官制，所对应的军衔为上士～一级军士长;上级医疗卫生单位(军种总医院、中心医院)的医护人员为文职，不授军衔。

二、关于海军的编制

海军设北方舰队、东海舰队、南海舰队三大舰队和一个陸战师(由陸军两栖作战部队转隶改编而成)。各舰队下辖舰艇支队、岸基航空兵师和舰载机飞行联队、岸炮旅、防空旅、雷达旅、电子对抗旅、陸战旅(不属于海军陸战师) 等作战部队和训练基地、后勤保障基地等战勤保障部队。撤销水警区。取消军级和副军级建制。

海军舰艇部队军官的军衔循国际惯例，航空母舰舰长为上校、驱逐舰舰长为中校、护卫舰舰长为少校，战略导弹核潜艇艇长为上校、核动力攻击潜艇艇长为中校、常规动力攻击潜艇艇长为少校;舰艇支队(或航母战斗群)为师级单位，支队长为少将。

三、关于空军的编制

(—)、空军主要由航空兵部队和航天兵部队组成。撤销军级建制，将专门担负对地攻击任务的强击机部队转隶陸军，编入各师属航空旅。其基本部队为十四个航空兵师(每个战区配置三四?个师)和若干雷达旅、地空导弹旅。航空兵师为多机种混编，下辖数个飞行联队(旅级)和飞行大队(团级)装备各类固定翼飞机约一百七十架(另拥有一定数量的无人机)。

(二)、航天兵以总装备部所属航天系统与二炮和空军相关部队合并改编而成。作为—个相对独立的兵种，设空军航天兵司令部(由中央军委直接指挥)，主要担负军事航天和太空防御(反导弹、反卫星)任务。该兵种员额约为五万人。空军第一副参谋长兼任该兵种司令员。空军航空部队军官的军衔，师长为少将、联队长为上校、大队长为中校、中队长为少校、飞行员为中尉~上尉~少校。

四、关于国民警卫队的编制

中国国民警卫队是国家拥有的正规化现役准军事部队，其主要任务是守护边境、警卫国家重要目标和军事设施、处置突发事件、打击恐怖主义、抢险救灾、维护国家安全和社会稳定，同时作为陸、海、空三军重要的辅助和后备力量，可为陆、海、空军提供各种勤务支援，战时协同陸海空军作战，亦可成建制转入陸海空军。该军种(找不到确切的定义词，姑且称之为军种)是以中国人民武装警察部队为基础，整合解放军相关部队改编而成。

(—)、将列入武警序列的公安边防部队(边防检查站和边防派出所除外)与解放军边海防部队(如要塞区、水警区所属部队和沿边沿海省军区所属的边海防部队)合并改编为中国国民警卫队边防部队，员额为二十一万人(另辅以相当数量的半专职化的边防民兵)，设相对独立的边防部队司令部(国民警卫队第一副参谋长兼任该部队司令员)，统—管理全国边海防事务，下辖十一个边防支队，布署在沿边沿海地区(不对应省级行政区划)。撤销内陆省份的武警公安边防总队(全国各地的武警公安边防检查站和武警公安派出所取消兵役制，改称出入境检查站和边境管理派出所，作为地方公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。

(二)、将武警各省总队，各机动师与解放军担负独立机动作战任务(即不属于十八个集团军的合成师、旅)和大城市及重点军事目标卫戍警备任务(如北京卫戍区，上海广州等城市警备区，香港澳门驻军)的部队合并改编成国民警卫队内卫部队。其地方警备部队按省级行政区划(包括港澳地区)设支队;其机动部队按战区部署，每个战区配置一个支队。内卫部队各省级支队下辖一个航空大队(主要用于搜索救援、兵力和物资投送)、数个警备大队(各大队均为团级建制，辖数个营级中队和连级分队)和一个机动联队(旅级建制，辖若干营级中队和连级分队)，其兵力部署不对应市县行政区划，在全省范围内统—配置。机动部队各支队主要担负跨区域反恐处突任务，装备一定数量的重型武器，其实力大致相当于陆军摩托化步兵师，战时可直接投入机动作战。

(三)、将警卫中央首脑机关的任务由解放军移交给国民警卫队，解放军序列的中央警卫局(总参警卫局)及其所属部队转隶国民警卫队(列入武警序列的公安警卫部队取消兵役制，作为公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。

(四)、将武警水电、交通部队与解放军海军、空军和二炮所属的工程建筑部队合并改编为国民警卫队工程部队，辖四个支队(原则上每个战区配置一个支队)，其主要任务是国防和军事工程建设(战备公路、桥梁，军港、机场、导弹洞库和发射阵地等)和抢险救灾(列为国家灾害应急救援专业骨干力量)，战时为陆、海、空军提供作战工程保障支援(武警黄金部队集体转业移交国土资源部;列入武警序列的公安消防部队取消兵役制，其主体灭火队伍脱离公安系统，人员身份改为事业编制的专职消防员，其防火监督执法职能移交公安机关治安部门;武警森林部队取消兵役制，并入地方消防系统)。

(五)、国民警卫队各支队均为师级建制，员额约为一万七千人。其军官和士官的职务与军衔的设置与陆军基本相同。

五、关于军队非作战体系的改革

(一)撤销军队各级专业文工团、体工队、出版社、电影制片厂和解放军艺术学院等文体机构。各军种只设一专业的军乐团(主要承担礼仪任务，实行士官制)和一个半专业化的合唱团即可，基层部队可以组织官兵业余演出队。另外，国家从政策层面上建立地方文艺团体为军队服务的机制。

(二)将干休所、疗养院全部移交地方，部队营区后勤保障实现社会化。军方可通过经济合同的方式向地方购买相关服务。

(三)大力精简机关、学校、医院、研究所、报利杂志社等非作战机构。将后勤部门与装备部门合并，师以下单位不设机关(政治部门和后勤部门从属于司令部，亦不单独设置机关);将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)，将国防大学、国防科技大学、军事科学院、军事博物馆、解放军档案馆、军事医学科学院以及总部和军兵种所属的装备研究院、工程设计院等科技和学术研究机构划归国防行政系统，全员文职化，不列入军队编制(国防大学仍然承担培训军队高级干部的任务);撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校，合并指挥院校和工程技术院校。撤并后，军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校)，均为师级。

(四)、撤销军队派驻地方的各类军事代表机构(军代局、军代处、军代室、后备军官选培办等)，相关职能由国防行政部门承担。总后青藏兵站部、川藏兵站部退出军队序列，归属国防行政系统，分别改称青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。

(五)、全面改革军事司法体制。以战区为单位，设置两级军事法院，军事检察院和军事保卫机关，对辖区内发生的相关案件不分军兵种，统一行使侦查权和司法权。战区内军事法院、军事检察院和军事保卫机关(军事保卫局和军事保卫分局)各设三所即可，人员均列入陆军编制。中国人民解放军军事法院和中国人民解放军军事检察院分别改称最高人民法院军事审判庭和中国人民检察院军事检察厅(人员仍为军队编制)。

(六)、军队文职人员通常配属于医院、学校、报刊社等非作战单位和部队师以上机关，从事技术和管理工作及其他辅助性工作，原则上由现役军人改任，不直接从地方招收(如特殊需要从地方直接招收，必须先到基层连队服完两年义务兵役)，其着装样式另外设计，明显区别于现役军人(外出执行任务时可着部队作训服)。

(七)、国防行政系统在地方普遍设立军事训练中心，主要用于当地民兵训练。应征入伍的新兵在补入部队之前，必须先在当地的军事训练中心进行为期四个月的基础训练，经考核合格者方能取得军籍，正式服役。

北魏自从太武帝死去后，政治腐败，鲜卑贵族和大商人压迫人民，不断引起北方人民的反抗。公元471年，魏孝文帝即位后，决心采取改革的措施。

魏孝文帝规定了官员的俸禄，严厉惩办贪官污吏;实行了“均田制”，把荒地分配给农民，成年男子每人四十亩，妇女每人二十亩，让他们种植谷物，另外还分给桑地。农民必须向官府交租、服役。农民死了，除桑田外，都要归还官府。这样一来，开垦的田地多了，农民的生产和生活比较稳定，北魏政权的收入也增加了。

魏孝文帝是一个政治上有作为的人，他认为要巩固魏朝的统治，一定要吸收中原的文化，改革一些落后的风俗。为了这个，他决心把国都从平城(今山西大同市东北)迁到洛阳。

他怕大臣们反对迁都的主张，先提出要大规模进攻南齐。有一次上朝，他把这个打算提了出来，大臣纷纷反对，最激烈的是任城王拓跋澄。

孝文帝发火说：“国家是我的国家，你想阻挠我用兵吗?”拓跋澄反驳说：“国家虽然是陛下的，但我是国家的大臣，明知用兵危险，哪能不讲。”

孝文帝想了一下，就宣布退朝，回到宫里，再单独召见拓跋澄，跟他说：“老实告诉你，刚才我向你发火，是为了吓唬大家。我真正的意思是觉得平城是个用武的地方，不适宜改革政治。现在我要移风易俗，非得迁都不行。这回我出兵伐齐，实际上是想借这个机会，带领文武官员迁都中原，你看怎么样?”

拓跋澄恍然大悟，马上同意魏孝文帝的主张。

公元493年，魏孝文帝亲自率领步兵骑兵三十多万南下，从平城出发，到了洛阳。正好碰到秋雨连绵，足足下了一个月，到处道路泥泞，行军发生困难。但是孝文帝仍旧戴盔披甲骑马出城，下令继续进军。

大臣们本来不想出兵伐齐，趁着这场大雨，又出来阻拦。孝文帝严肃地说：“这次我们兴师动众，如果半途而废，岂不是给后代人笑话。如果不能南进，就把国都迁到这里。诸位认为怎么样?”

大家听了，面面相觑，没有说话。孝文帝说：“不能犹豫不决了。同意迁都的往左边站，不同意的站在右边。”

一个贵族说：“只要陛下同意停止南伐，那么迁都洛阳，我们也愿意。”许多文武官员虽然不赞成迁都，但是听说可以停止南伐，也都只好表示拥护迁都了。

孝文帝把洛阳一头安排好了，又派任城王拓跋澄回到平城去，向那里的王公贵族，宣传迁都的好处。后来，他又亲自到平城，召集贵族老臣，讨论迁都的事。

平城的贵族中反对的还不少。他们搬出一条条理由，都被孝文帝驳倒了。最后，那些人实在讲不出道理来，只好说：

“迁都是大事，到底是凶是吉，还是卜个卦吧。”

孝文帝说：“卜卦是为了解决疑难不决的事。迁都的事，已经没有疑问，还卜什么。要治理天下的，应该以四海为家，今天走南，明天闯北，哪有固定不变的道理。再说我们上代也迁过几次都，为什么我就不能迁呢?”

贵族大臣被驳得哑口无言，迁都洛阳的事，就这样决定下来了。

孝文帝把国都迁到洛阳以后，决定进一步改革旧的风俗习惯。

有一次，他跟大臣们一起议论朝政。他说：“你们看是移风易俗好，还是因循守旧好?”

咸阳王拓跋禧说：“当然是移风易俗好。”

孝文帝说：“那么我要宣布改革，大家可不能违背。”

接着，孝文帝就宣布几条法令：改说汉语，三十岁以上的人改口比较困难，可以暂缓，三十岁以下、现在朝廷做官的，一律要改说汉语，违反这一条就降职或者撤职;规定官民改穿汉人的服装;鼓励鲜卑人跟汉族的士族通婚，改用汉人的姓。北魏皇室本来姓拓跋，从那时候开始改姓为元。魏孝文帝名元宏，就是用了汉人的姓。

魏孝文帝大刀阔斧的改革，使北魏政治、经济有了较大的发展，也进一步促进了鲜卑族和汉族的融合。

我爸爸出生在闽北一个偏僻的小山村。在我8岁的一个晚上，爸爸坐在床头给我讲故事。

那时，爸爸跟我差不多大，当时的闽北地区经济落后，而他所生长的杨源村更是无人问津，是最穷的一个自然村。在老家的屋后，有一棵苹果树，每年都会结很多很多的苹果，除了留下小部分自己吃，其余的爸爸和爷爷就把它们拉到大街上去卖，可是过往的路人没一个敢伸手购买。不是因为苹果不好，而是因为当时村里有明文规定，不允许私自售卖农副产品。为此，爷爷当时还挨了不少村委的骂。

爸爸那个年代，还有很多在我听来觉的很奇怪的政策。例如：农民不能买粮食;一个大人一年只能买4尺的布料，只够做一套衣服;每个人能买的盐巴、糖等也都有限制。绝大部分的人生活都过的极其艰苦。

大约五、六年后，也就是爸爸上初中的时候，村里也开始积极响应国家改革开放的政策，尝试着各种新的模式。村民们可以进行自由交易了。爸爸放了学，就跟爷爷一起上山砍竹子，然后拉到镇上卖。大家也不再使用什么粮票、布票，都靠着自己的努力去挣钱，再用钱去买自己所需的物品。在全家人的努力下，渐渐解决了温饱问题。爸爸和兄弟姐妹也更加用功读书，都考上了县里的中学。1992年，爸爸以全县第三名的高分考上了厦门集美轻工业学校，来到了当时神话般的经济特区------厦门!后来毕业也就留在了厦门。

刚毕业那些年，爸爸一年最多只能回一次老家，因为当时交通还是很落后，从老家到厦门，至少要在路上颠簸一天一夜，拖拉机、汽车、火车，什么交通都用上了……

许多年后，爸爸带上我和妈妈，一家人沿着宽广笔直的高速公路，一路开车回到了家乡。高速出口直达家门口。

一下车，我就惊呆了，眼前看到的和爸爸讲的完全不一样。清清的小溪，溪边商店里玲琅满目的商品，街上商贩的吆喝声与车辆的喧闹声响成一片，一幢幢美丽的小别墅井然有序依山而建，每个人脸上都洋溢着幸福的笑容。楼房后面的青山云雾缭绕，千年古松和成片毛竹若隐若现，到处风景如画，美不胜收!

就在这一瞬间，我突然明白了改革开放的含义，深深感受到了改革开放的魅力。没有那些年的改革开放，就没有我们现在美好的一切。

近日，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，从改革的总体要求到分类推进国有企业改革、完善现代企业制度和国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监管防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导、为国有企业改革创新良好环境条件等方面，提出了新时期国有企业改革的目标任务和重大举措。那么，国企改革目前在四川的进展如何?

记者采访了解到，从去年推出《关于深化国资国企改革促进发展的意见》至今，四川省的国资国企改革已经完成了多项改革任务。

据介绍，四川省属国资国企改革责任分工方案明确的68项改革任务，在去年就已经完成了20项，同时今年列入省委改革台账的48项改革事项进展顺利，截至6月底要求在年内完成的24项改革工作有15项基本完成，要求今年启动推开的17项改革工作有3项基本完成。

国企分类名单已出炉

“一企一策”推动重点企业改革

据悉，四川省的国企分类名单今年3月份之前已经出炉。根据《省属国有企业分类实施办法》，初步将企业划分为功能性国有企业、竞争性国有企业，其中功能型4户，竞争Ⅰ型10户、竞争Ⅱ型9户。在业内，“进行国企分类，明确不同国企的功能定位”也被视为全面深化国企改革的逻辑起点，也是混合所有制改革的基础。

同时，四川通过“一企一策”的方式推动重点企业改革。今年3月、5月，结合经济工作督查调研，省国资委成立8个督查工作小组，先后实地督查99户国有企业(其中，68户中央在川企业、31户全省重要骨干企业)改革发展工作，并向省政府和相关市州政府作了专题报告和反馈。

截至7月底，川商集团、能投集团、川煤集团等企业分别制定本企业总体改革方案，并在三项制度改革、规范董事会建设和改革脱困、转型升级方面有所进展。

启动人事薪酬改革

部分企业完成管理人员市场化选聘

四川国资国企的人事薪酬改革已经开始。

首先，四川先从规范董事会建设着手，落实董事会选人用人职权，配套拟定《企业董事会选聘高级管理人员的指导意见》，基本完成国资经营和有色科技公司的现有班子成员调整、经理层人员身份转换和市场化选聘等工作;探索建立外部董事制度，研究提出《关于规范董事会建设建立专职外部董事队伍的意见》《企业董事会及董事考核评价办法》，已征集70名兼职外部董事人选。

同时，深化企业内部制度改革，出台《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》，推行管理人员能上能下，首批24户省属企业中高级管理人员市场化选聘工作已经完成，选聘人员全部实行契约化管理;推行员工能进能出，首批川商集团等7户省属企业与近2万名员工签订规范的劳动合同，第二批6户省属企业的相关制度改革正有序推进，其余企业将在2017年全面完成;推行收入能增能减，建立市场化工资决定和增长机制，大力推进企业负责人薪酬制度改革，当前《省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》已经通过省委全面深化改革领导小组审议。

完善国有资产管理体制

探索组建国有资本投资运营公司

以管资本为主加强国有资产监管，这是十八届三中全会提出的新要求。近日印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》也提出，以管资本为主改革国有资本授权经营体制，改组组建国有资本投资、运营公司;优化国有资本布局结构，坚持以市场为导向、以企业为主体，紧紧围绕服务国家战略，优化国有资本重点投资方向和领域。四川也已经动手。

记者了解到，四川已经启动了《四川省企业国有资产监督管理条例(草案)》调研起草，以完善监管制度体系;以产权关系为基础，重点加强企业战略定位、公司治理、考核分配、风险控制等重大事项和关键环节的管控。同时，四川进一步规范出资人审批事项，在去年取消或下放在产权转让和投资规划等方面审批事项9项的基础上，草拟《四川省国资委出资人审批事项管理办法》(初稿)，严格规范出资人审批事项，保障企业真正发挥市场主体作用。

为了更好的释放国有资本的活力，四川正探索组建国有资本投资运营公司。具体说来，四川将通过以下举措着手：推进四川发展(控股)改组为国有资本运营公司，新赋予四川发展(控股)资本运营及相应管理职权;推进长虹集团改组为具有国有资本投资公司性质的控股公司;推进川投集团、能投集团改组为国有资本投资公司。

据了解，目前国企重组整合已初见成效。从省国资委网站的公开信息可以看到，截至今年上半年，川商集团与粮油集团完成资产、业务的实质性整合，川商投资集团即将挂牌成立;化工控投集团分块搞活转型升级改革方案有力推进;川旅集团与锦弘集团重组工作正在紧锣密鼓开展。

好久都没有写过观后感了，23日是铭铭幼儿园乖乖1班的家长开放日，我提前请好了假参加。其实我平时对铭铭的投入比较少，以此作为补偿吧。平时都是铭爸、铭姥爷接送，我上班太远，两头不见太阳。但是，铭铭跟我是最亲的，有点腻乎的感觉，可能这也是物以稀为贵吧。

开放日前有一天，铭铭不想去幼儿园，赖在家里，后来老师打电话来问，铭铭怎么不去幼儿园呢，在排节目呢，跳得好着呢。我们这才知道他们在幼儿园里排练节目呢，呵呵，小家伙回家竟然没说。我问铭铭在幼儿园排练什么节目啊，铭铭说没练什么啊。有两次被逼紧了，就给我们表演一下跆拳道，我们以为排练的是跆拳道。所以我们都以为铭铭在幼儿园里可能也是个不善配合老师、不融入集体的小同学。

所以23日我是怀着极大的好奇心来到幼儿园，铭铭见到我就说，妈妈你带我回家吧。我第一次参加这种活动，不知道老师是不是允许活动结束把孩子领回家，所以我也不敢对铭铭做什么承诺，只好说如果老师同意，妈妈就接你回去。铭铭拉着我的手，很怕我偷偷的溜走。

活动开始了，老师让家长都站在小朋友的后面。一会Rita老师进来了，气氛一下子活跃起来了，在Rita老师的带动下，小朋友们跟着老师说，回答老师问题，都很踊跃。铭铭也不例外，这很让我吃惊，原来英语课铭铭那么投入，跟老师做动作，这跟在家里的表现截然不同啊。

后来是宋老师带小朋友跳舞，看着铭铭在队伍前面很认真的跳着，开心的笑着，我很欣慰。原来儿子在幼儿园的表现跟我想象的截然不同。

接下来是亲子剪纸，家长与孩子一起做手工。虽然我手很笨，但还是跟儿子一起完成剪纸，让铭铭乐颠颠的给老师递交我们的"作品"。

本次活动老师组织的很得力，让家长们看到"小大人"在幼儿园开心的生活，家长更放心了，把孩子交给这四位负责、勤劳、对孩子有爱心的老师，我们很放心。

儿子真的长大了，不在家长身边时，他已经基本能融入集体，跟老师和同学快乐生活了，一起分享了。

再插播一个小插曲，让长大后的铭铭看看，那天他尿裤子了，可能因为穿着圣诞老人的衣服，裤带口那是根绳子，他上厕所时，没解开，尿到裤子上了。

共青团学习好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神，关键是要着力把牢保持和增强政治性、先进性、群众性这一根本要求，着力把牢增强自我革新的勇气、推动群团工作改革创新这一紧迫任务。

一、保持和增强政治性先进性群众性是做好共青团工作的根本要求

习近平总书记关于要切实保持和增强政治性、先进性、群众性的重要要求，抓住了群团组织和群团工作的本质，体现了党对群团组织和群团工作一以贯之的根本要求。政治性，主要体现在始终坚持党的领导，自觉肩负起团结带领群众听党话、跟党走的政治任务。先进性，主要体现在以先进思想为引领、朝着伟大目标奋斗，跟上时代的步伐，走在群众的前列，带领群众为实现中国梦而奋斗。群众性，主要体现在以群众为中心，让群众当主角，最广泛地覆盖和影响群众，最紧密地联系和依靠群众。政治性管方向、管根本，是群团组织和群团工作的灵魂，是第一位的;先进性亮旗帜、明目标，是群团组织和群团工作的制高点，是精髓所在;群众性明主体、现宗旨，是群团组织和群团工作的根本特点。

共青团是党的助手和后备军，应当把保持和增强政治性作为牢固信条和第一准绳。中国共产党与中国共青团有着特殊的政治关系，这种关系体现在90多年来党缔造、领导共青团，共青团紧紧跟随党而奋斗的历程中，体现在《党章》、《团章》的规定中;这种关系赋予了共青团生命坐标，是共青团事业和中国青年运动蓬勃发展的根本保证。任何时候，共青团都要牢记政治性这个第一属性，牢记自觉坚持党的领导这个第一要求，牢记“党有号召、团有行动”这个第一传统，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩。要经得住各种风浪考验，积极为党分忧，在关键时刻勇于发声，引导青年不为任何干扰所惑，始终紧密团结在党的周围。

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，应当把保持和增强先进性作为高扬的旋律和不懈的追求。科学真理、先进思想及其指导下的伟大实践，最具有人心说服力、时代感召力、历史穿透力，最能够指引人们万众一心地去奋斗。我们党的事业从最初的50多个党员艰难起步，发展到今天举世瞩目，靠的就是马克思主义与中国实际相结合所迸发的先进思想的力量、人民群众伟大实践的力量。先进性是我们党赢得群众、赢得事业胜利的能量源泉，同样也是共青团为党赢得青年、赢得未来的能量源泉。共青团以“共产主义”命名，就应该鲜明而充分地体现先进性，坚决有效地把党的理论和路线方针政策作为内核贯彻到全部工作中去，让其深深渗入青年思想，转化为青年行动。要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，引导广大青年不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，自觉培育和践行社会主义核心价值观，团结带领广大青年在改革发展稳定第一线建功立业。

共青团是青年群众组织，是党联系青年群众的桥梁和纽带，应当把保持和增强群众性作为当然职责和不变本色。群众性是共青团的天然属性，共青团的根基在青年、血脉在青年。广大团员青年是共青团工作的主体、是落脚点，是依靠、是力量源泉。保持和增强群众性，得到广大团员和青年群众拥护，共青团事业就能够不断发展壮大;失去群众性，共青团工作就会成为无源之水、无本之木。要坚持以青年为本，让青年当主角，把眼光投向广大普通青年，把青年需求作为工作立足点，把青年满意作为衡量工作的最重要标准。要关心青年的困难，维护青年的权益，关爱青年的发展，特别是要为困难青少年群体提供实实在在的帮助，努力做青年的知心人、贴心人。要紧跟青年群体流动变化的步伐，最大程度地保持与广大青年的密切联系，把共青团的根更深更广地扎在广大青年之中。

二、全面谋划和推进共青团的改革创新

习近平总书记的重要讲话，深入剖析了群团工作中存在的突出问题，强调群团工作要推进改革创新。共青团要以自我革新、自我提高的勇气和紧迫感，以解决突出问题为导向，围绕“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”的四维工作格局，大踏步赶上时代潮流和青年发展步伐。

从为党尽责的维度，着眼广泛紧密凝聚青年，大力改革创新。凝聚青年是共青团的经常性、根本性工作，是共青团为党的事业培养后备力量、巩固党执政的阶级基础和群众基础的职责所系。目前，一些团组织的思想引导职能有虚化、弱化、僵化的现象，服务青年的能力不足，对迅猛发展的青年社会组织、新兴领域青年群体联系不够，等等。

一要突出思想政治引领这一灵魂。强化抓思想引导意识，按照提高对青年吸引力、感染力的要求，从思想教育内容、话语体系、方式手段等方面大力创新，努力推动中国特色社会主义理论体系、中国梦、社会主义核心价值观等宣传教育在青年中入脑入心。

二要突出服务青年和维护青少年合法权益这一生命线。建设好青少年综合服务平台，通过承接与青少年有关的政府公共服务、加强与社会力量合作等渠道来拓展服务资源，通过建设青少年事务社工队伍、青年志愿者队伍来壮大服务力量。同时加强法治化、组织化维权，理直气壮为权益受侵害的青少年提供帮助。

三要突出青年社会组织这一载体。发挥共青团在全社会青年组织格局中的“枢纽”作用，主动培育孵化一批青年组织，通过提供服务支持、加强活动合作、加强对骨干人物的政治吸纳等渠道努力实现对青年社会组织的引领，牢牢掌握青年群众工作的主导权。

四要突出新兴领域青年群体这一关键。面向新生代农民工、未稳定就业高校毕业生、新媒体从业人员、归国留学青年，以及自由职业者、网络作家、独立演员歌手等各类新兴青年群体，将情感交流、困难帮扶与思想引导结合起来，使他们不游离于共青团的组织之外。

五要突出互联网思维这一新理念。强化互联网意识，大力用网占网建网，促进线上线下融合，推进“智慧团建”，使网络成为各级团组织的常态工作方式，成为共青团引导青年的主阵地、动员青年的主渠道、服务青年的重要抓手、了解青年关切的基本载体、加强组织建设的重要手段。

从为国家和社会尽责的维度，着眼有力有效服务大局，大力改革创新。服务大局是共青团的工作主线，是共青团促进国家和社会发展进步的价值体现。目前，从大局需要、共青团能为、青年欢迎的角度来设计的工作抓手还不够多，在适应新常态、服务经济转型升级方面亟须大力探索，在参与网络舆论斗争领域亟须大力拓展。今后，在巩固青年文明号、青年志愿者、青年岗位能手、挑战杯等传统品牌工作的同时，要着力把青年创新创业创优的潜能激发出来，为促进我国经济转方式调结构增动力作出积极贡献;要着力把共青团网络舆论引导工作摆在重中之重的位置，下力气建设好共青团网络阵地和青年网络文明志愿者队伍，发出青年好声音，构建清朗网络空间。

从为青年尽责的维度，着眼当好党联系青年的桥梁，大力改革创新。当好党联系青年的桥梁，是共青团在国家治理体系中发挥作用的基本支点，也是代表青年、维护青年的主要着力点。凝聚青年、服务大局，主要是把党的主张和要求宣传贯彻到青年中去，是“下达”。共青团工作的另一个重要方面是“上传”，就是要把青年的声音传递给党和政府。“上传”的工作做不好，“下达”的工作就会打折扣。青年是社会的晴雨表。他们的合理意愿诉求得到表达和维护，对于国家和社会治理十分重要。目前，一些团组织代表和维护青年的意识还不强、收集传递青年声音的渠道还不多。中央已经明确人民团体协商是开展社会主义协商民主的重要渠道之一，各级团组织要积极推动将青年关注关切、与青年利益相关的议题纳入协商范围，积极探索提案、座谈、恳谈、建言献策等青年便于参与的多样协商渠道，继续开展好“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，积极反映青年的呼声，从源头上代表和维护青年合法权益。要集中打造好“青年之声”网络平台，利用网络新媒体的便捷性、互动性特点，随时随处收集广大青年的声音，让青年的意见建议有渠道表达、能得到回应。

从对共青团自身负责的维度，着眼团要管团，大力改革创新。团要管团是共青团的立足之本、成事之基，是共青团事业发展的有力保障。当前，团的基层组织覆盖不足的问题、团的基层基础薄弱的问题、共青团员先进性不强的问题、团的领导机关和团干部队伍中存在种种与工作需要不相适应的问题等等，都制约着共青团的自身建设和事业发展。

一要创新共青团的基层组织设置。在提升机关、学校、国企等传统领域团组织活力的同时，大力推进非公、社会组织、流动青年、行业、园区、楼宇、合作社团建等多种纽带、多种形式的团组织建设，加强通过区域团建整合组织力量，构建纵横交错的基层组织网络。

二要做强共青团的基层基础。推动落实党委领导工作机制、党建带团建工作制度、党政各部门支持青年工作协调机制等，推动落实基层工作人员、经费等基本保障，加大在工作力量、工作资源、工作项目等方面对基层的支持力度。

三要加强共青团的先进性建设。严格入团标准、控制团员规模，严格团的组织生活、定期开展团员意识集中教育实践活动，推动团员将身份亮出来，组织全体团员加入注册志愿者和网络文明志愿者，动员各领域团员立足岗位创先争优。

四要深化共青团领导机关改革。探索吸收更多兼职、挂职人员和志愿者加入工作队伍，推动将工作重心从机关转向基层。

五要加强共青团干部队伍建设。突出加强对团干部的理想信念教育和作风建设，扎实开展“三严三实”专题教育，深入开展“团干部如何健康成长”大讨论，持续开展“走进青年、转变作风、改进工作”活动，建立团的领导机关干部多形式、常态化下沉基层的机制，教育引导团干部坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风。

1.关于共青团改革的心得体会

2.共青团改革心得体会

3.有关我为共青团改革献一策心得体会

4.我为共青团改革献一策心得体会

5.我为共青团改革献一策活动发言心得体会

6.关于我为共青团改革献一策发言心得体会

7.我为共青团改革献一策发言心得体会

我讨厌乞丐!

在我印象中乞丐都是利用自己的形象来博取人们的同情心，最后达到自己的目地。所以我对乞丐没有一丝的好感。

深冬的夜晚，我住在舅舅家中，外婆让我去给在超市上晚班的舅妈送饭去。从舅舅家到超市有许多的小巷子。在其中的一个小巷子中我记得那里有一个乞丐，他没有明亮的双眸，取而代之的是两个大大的窟窿，样子怪吓人的。他的牙齿看起来也是怪异而丑陋的，头发稀疏地散着，他的皮肤也如同老树皮一样枯黄着。孩子们像见着怪物一般躲着他，甚者更是哇哇大哭起来。他安静地蜷缩在巷子边上，一动也不动，摆着个铁碗，表情终年如一日的呆木。人们依旧是咒骂他，骂他的丑，他的脏。

我边走，心里边嘀咕，可别碰上他呀，要不然今晚又是一个不眠之夜。可偏偏事与愿违，我再一次看见他那孱弱的身影，倒在墙边上那个铁碗里也总是空荡荡的，而我呢，路过时，也是倔强地从不回头停留，仿佛他本不值得人们的怜悯同情。街上的乞丐那么多，谁知道都是真还是假!总之，在我看来，这都与我无关。

我心里毫无愧疚的往前走了几步，突然前面传来几声狗吠声，这时我想起出门前外婆的叮嘱说，最近有条巷子里出了条疯狗，经常在晚上出没，都已经咬伤了好几个人了。狗吠声越来越近，在微弱的路灯的亮光下我看清了它的长相：它是一条黑狗，全身都是骨头看不到一丝肥肉，应该是饿了很久了吧。它两眼直视，两耳竖起，声音嘶哑，张嘴伸舌流口水，颈部强直，低头垂尾，摇摇晃晃地向我走来。我想完了!撒腿就跑，可人终究是跑不过狗的，更何况是一条疯狗!就在它快追上我时，只听见后面有人大叫一声，我回头一看，只见那乞丐拿起一根拇指粗的硬棒，朝着那疯狗挥去。刚好那硬棒打到疯狗的腹部，它呜呜叫了几声，逃走了。

那乞丐颤颤巍巍地朝我走来，用他特有的嗓音问我有没有事。我被刚刚那一幕震惊到了!久久没有回过神来。而后我的嘴里吐出“没事。”

心神不定的往前走，乞丐见我这模样，只好在我后头喊：“小姑娘以后小心点，大晚上的别出来了，这疯狗还不知什么时候会冒出来呢……”

不知不觉，我走到了超市门口，才想起我还没谢谢那个乞丐呢，可我又不敢再走过去，只好想明天白天在去道谢。第二天我听见有人议论说巷子那边的乞丐拿着一袋行李走了。而后又听说那个疯狗死了。我不禁联想到：是不是那个乞丐打死了它，还是他之所以会在墙边是为了保护人……

他还是我印象中的乞丐吗?要知道，那个乞丐，值得我们每一个去尊重。最丑陋的，其实就是我们那颗因世俗而以貌取人的冷漠内心罢。

“大道之源”《周易》之“天行健，君子以自强不息”，谓古之君子刚毅坚卓，发奋图强，永不停息。近代思想家魏源之“受光于庭户见一堂，受光于天下照四方”，谓君子应接受各种教诲，博采众议，开放远见。一人一家一国，如皆能自强不息，奋斗不止，皆能进取开放，博采众议，如何不可成功、成仁，家兴、国富?只有自强开放，才能光照四方。

作为一种精神力量，自强不息已经渗入中华民族的精神血脉中，成为中国文化不可或缺的精神因子。自古以来，不管国家如何盛衰荣败，都不乏自强奋斗、开放进取之王侯将相，仁人志士。他们或为个人理想，或为亲人家族，或为国家民族而自强进取，不停不息。不管是汉唐将士的积极戍边、扬声边陲，还是民族危亡、外族入侵之时有志之士的喋血沙场、视死如归，自强不息的中华儿女演绎了波澜壮阔的历史画卷。前有不向权势低头的董狐，后有忍辱负重，成就千古大业的勾践;小有司马迁在人生遭遇面前的奋发图强、绝不灰心，写下亘古巨著，大有李白“海县清一，寰宇大定”的远大抱负，仗剑四方;古有霍去病“匈奴未灭，何以家为”的英雄气概，今有侯德宝自主发明侯氏制碱法，打破发达国家的封锁，为世界做出贡献。他们都以自己的方式完成了对刚健有为、自强不息这一精神的形象注脚。

今天的中国同样多灾多难，冰灾大雪、西藏爆动、火车越轨、地震洪涝……，一系列的苦难考验着这位伟大中国母亲。那牵动亿万人心的5、12汶川地震，让我们看到了中华民族的自强不息，刚健豪迈，不屈不挠。壮哉，我大中国，光照四方!

如果说自强不息是我华夏民族的脊梁，那么变革开放，自我提升则是每次阵痛后的重生。古有唐朝繁盛时，李世民之贞观之治应声而出;明朝蓬勃发展时，郑和之七下西洋沟通海外;清朝衰败时，魏源力求师夷长技，击退列强。今有八年抗战时期，毛泽东的游击战术打败了日不落帝国;改革开放时，邓小平的市场经济救活了中国。面对“自强”道路上的局部利益失衡、发展失调问题，共和国领导人“科学发展观”、“构建和谐社会”等发展理念的提出，是从上到下进行的又一场自我革命。世贸总干事拉米最近在厦门中国国际投资贸易洽谈会发表演讲说“中国一开放就自强”。中国人民以开放阔达的心胸和情怀让中国这位坚强不屈的母亲冲破枷锁，改革开放，革故鼎新，获得新生。幸哉，我大中国，光照四方!

今天的世界，科技日新月异，竞争激烈而残酷。如果没有自强自立，开放进取的精神，则难以在世界立足。金融危机席卷全球时，中国积极应对，理智冷静，自强自主，稳定货币，度过危机，在世界面前昂首挺立。27年前，88岁的邓小平南巡，以其惊人的远见卓识，无私无畏的勇气，搞活经济特区，把握着中国的改革航向。十八大后习近平以巨大的理论勇气和政治智慧，反腐倡廉，一带一路，改革创新，让中国再次引起全世界人们的关注。若无壮士挥刀断臂的决心，又怎会有凤凰涅槃后的重生。美哉，我大中国，光照四方!

自信、自强、开放、进取的中国人民正在世界历史上填写着具有中国特色的答卷。中国和她的人民奋发图强，创新开放，拥有巨大的潜能，让世界另眼相看。自强不息，开放包容的中华文明、文化，必将是撬动地球的杠杆。

把握中国传统文化的自强不息、开放进取这一精神命脉，中华民族将生生不息、傲然挺立于世界民族之林。

此次养老金涨幅下调或与养老金并轨改革有关联。截至目前，全国已有27个省份公布了养老金并轨改革的实施方案。按照相关政策，养老金并轨改革后，机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，每月将缴纳本人缴费工资基数的8%作为养老保险费用。中国社会科学院人口所劳动与社会保障中心副主任张翼告诉界面新闻记者，养老金将迎十二连涨， 老龄化日益严峻，我国养老金涨幅由10%降至6.5% 涨幅首次回到个位数的原因有两个。主要是统筹考虑职工平均工资增长率和缩小城乡居民养老水平差距。

新**组建之初，在市第一次党代会上提出了“团结拼搏、艰苦创业、务实高效、自强争先”的“**精神”。“**精神”既是**人民的传统美德和党优良传统在新时期的继承和发扬，又是**人民在党的领导下万众一心建设新**的崇高理想、巨大热情和不懈奋斗精神的凝聚和升华，具有鲜明的时代特色。它是一种抢抓机遇、加快发展、勇创大业的精神，是一种敢于竞争、争创一流、永不满足的精神;是一种雷厉风行、脚踏实地、真抓实干的精神;也是一切从人民的根本利益出发，对人民高度负责的社会主义主人翁精神。5年来，**精神成为**人民强大的精神动力。随着形势的变化、时代的进步、事业的发展，只有弘扬、深化和升华**精神才能进一步为**“富民强市、快速崛起”凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

弘扬、深化和升华**精 神必须以“五种精神”为指导，突出创新这个主旋律。***同志提出的“五种精神”是对我们党在领导人民长期团结奋斗过程中所体现出的各种崇高精神的新提炼和新概括，是对我们民族精神的继承和发展，“五种精神”就是我们党的精神，就是中华民族的精神，就是社会主义中国通过改革开放走向繁荣富强的时代精神。弘扬、深化和升华“**精神”要在“五种精神”指导下突出创新这个主旋律。**建市5年来所取得的成就可以说都是与**人不断创新分不开的。

**面临的新形势也要求**精神必须突出创新这个主旋律。我们所处的时代是一个经济走向全球化的时代，经济全球化对于**的崛起既是机遇，也是挑战。如果我们不去创新就不能把握机遇，战胜由经济全球化带来的种种困难。加入WTO以后，**如何才能发挥优势，缓减冲击，最根本的问题仍然是创新问题。从**目前的情况来看，**农业人口较多，传统产业比重较大，经济结构不尽合理，综合竞争力不强，与上海、苏南比较尚有较大差距，加入WTO使关税降低和减少了非关税措施，这将使**农产品和制造业加工产品的原有价格优势逐渐消失;高新技术产业新经济的兴起，对**经济产业结构的演变和经济增长方式的转变也产生巨大冲击。所以**要崛起，不能以追赶式的模式来发展，而应以超越式的模式来发展。当然，借鉴别人的经验是必要的，但**有**的特殊情况，别人的成功经验可以借鉴，如果用别人的模式来追赶别人，将会永远赶不上，只有依靠创新，走**自己独特发展之路，才能促进**的大发展。**的崛起非走创新发展之路不可。

突出创新这个主旋律也是**“富民强市、快速崛起”的内在要求。今后五到十年，是**市大力实施科教兴市、大开放、城市化和可持续发展战略的时期，是**市深化改革、全面进入建设宽裕的小康社会，加快推进工业化，向基本实现现代化迈进的新的发展阶段。“十五”期间，**市必须以高于全省平均水平1个百分点以上的速度发展。GDP年均增幅达到11%，从而逐步缩小与全省平均水平的差距，只有大力弘扬创新精神，才能完成这一艰巨的任务。

跨越式发展道路就是创新之路。借鉴国内发展最快地区的经验，我们试想如下的创新之路。第一，对外开放既要抓区域大开放，也要抓产业大开放，用经济全球化的视野深化、激活我市的规模经济。通过广泛的开放合作，改善我市制造业开工不足的状况，大力发挥我市的制造业优势。如春兰、林海、扬动等企业可与国际知名大公司合作，或贴牌加工，使我市成为国际化的制造业特色生产基地。第二，受过良好中、高等教育的500万人是我市的独特资源，充分利用这一优势资源，学习海门(海门农民外出打工一年赚回24个亿)、启东等地农民外出挣钱的经验，在更高的层次上放大戴南、张郭效应，实施向国内外劳务大输出，组织百万农民走出家门、省门、国门，奔向市场，既可重铸现代文明人，也可为“富民强市、快速崛起”创出一条新路。第三，以创建文明城市为龙头，全面推介**城市的美誉度、知名度。随着经济全球化的推进和市场化程度的提高，一个地方的软环境建设对发展的含金量和增值率影响越来越大，在**城市框架和基础设施工程初步完成之后，把创建文明城市作为一项新的重大工程，“优越的环境就是宝贵的资源”，应成为人们的一种新认识。采取法治与德治相结合的办法，全方位开发文化旅游产业，全面提高市民文明素质，全面规范城市管理，全面提升城市文明形象和社会服务功能，加快我市城市化进程，提高**中心城市的吸引力，实现**在苏中“快速崛起”的目标。

创新必须解放思想，实事求是。解放思想，实事求是，是我们为实现社会主义现代化而不懈奋斗的“五种精神”的核心精神，也是弘扬、深化和升华**精神的核心所在。只有坚持解放思想，实事求是，才能正确估价我们**的优势，才能清醒地看到我们真正的不足之处，才能面对**的实情不断研究新情况，解决新问题，形成新实践，开创新境界。

创新需要各级领导干部发挥带头作用。各级领导干部要把创新作为自己的重要职责，成为“创新”的倡导者、策划者、组织实施者。要善于把握客观情况的变化，及时察视和研究前进中的新情况新问题，致力于解决改革的难点、发展的焦点和群众关注的热点;要不断从人民群众在实践中创造的新鲜经验中吸取营养，不断改进我们的工作，领导干部要在弘扬勇于创新的精神方面做全社会的楷模。要强化创新意识，把创新贯穿于一切工作之中，加快与国际接轨的体制、机制的继承创新，加快形成比较完善的市场经济运行机制，全面建立技术创新和理论创新体系，着力消除经济增长的体制障碍和技术约束，为**经济和社会发展提供不竭的动力源泉，把**的生产力进一步解放出来，把**人民群众中蕴藏的巨大创造力发挥出来，把各方面的力量凝聚起来，同时，还要依靠全体**人的参与、创新。领导干部要带头创新，全体党员和人民群众都要勇于创新。只有全体人民都具有强烈的创新意识和勇敢的创新行为，才能形成强大的创新力量。当500万**人一齐唱响创新的主旋律时，一定能把**推向一个新的、更高的发展阶段。

：

在今年也许有一段时间会让很多的人刻苦铭心，不错那就是正当非典病毒四处传播，致使大家都人心恍恍的那段时间。在这段时间里。人们与非典病毒展开了一场生死之博。因此一场没有硝烟的战争就展开了。

非典型肺炎病例在很多省。市。地区都相继的发现了。如北京，广东。陕西。香港等地。每当人们听到这种病毒时都会象谈虎色变一样，感到十分恐惧，因为他们都知道这种病毒的危害性。这是一种呼吸道疾病，并且在日常生活中，这种疾病可以通过空气迅速传播开来。但是却还没有研制出治疗这种疾病的有效措施，因此这引起了党和国家的高度重视和关注，各级政府和有关部门也纷纷做出了得力举措，以防止该疾病的进一步蔓延。

大家问了预防这种疾病。都养成了良好的卫生习惯。切实做到了饭前便后要洗手，勤换衣物，保持室内空气流通，不在人群密集处逗留和活动……这样就保证了大家的安全。虽然这种疾病已经得到一定的控制阅读红色经典感悟800字作文作文。但是还是有一些人仍然正在被这种疾病折磨已经死去。但却在这非常时期，还有人不顾自己的安危，走向非典第一线。为那些正因疾病困扰而逐渐憔悴的人们献出了自己的一份爱，使他们摆脱了病魔的阴影，从新健康起来。这群人就是那纯洁，善良的“白衣天使”。他们用爱呵护着所以的病人，使他们重新感受到爱的温暖。他们是如此的伟大!

在大家众志成城，共听努力下。这场没有硝烟的战争终于取得了辉煌的胜利!

非典虽然已经过去，它留给我们的不仅仅是恐惧，更多的是让我们感受到了世上那无与伦比的真情!

一、征文目的

为全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，深入推进财政监督理论研究，更好地服务于湖南财政监督改革与发展，湖南财政监督理论研究基地与《财政监督》杂志社即日起面向全国联合举办“财政监督改革发展理论与实践”征文活动。本次征文鼓励新视野、新观点、新方法以及本地经验与国际视野的有机融合，欢迎广大财政监督理论研究者与实践工作者踊跃投稿!

二、征文选题

应征论文可涉及但不限于以下选题，题目自拟。

1.国家治理与财政监督。2.财税体制改革与财政监督。

3.保障重大决策落实的财政监督机制研究。

4.财政监督嵌入预算管理全过程的实现路径研究。

5.现代财政制度建设过程中财政监督体制机制设计研究。

6.适应新预算法的财政监督改革发展研究。

7.适应经济发展新常态要求的财政监督改革发展研究。

8.预算监管问题研究。9.内控制度建设研究。

10.新形势下会计监督长效机制研究。

11.财政监督工作创新与经验总结。

12.其他。

三、征文要求

1.应征论文要充分体现全面深化财税体制改革与新预算法对财政监督提出的新任务与新要求，紧密围绕新常态下财政监督转型与发展中的热点与难点问题，从理论与实践上探索财政监督改革思路。

2.论文体裁可以是“理论研究”，要求理论联系实际，条理清晰，逻辑严密，严谨规范，具有较强的学术性;也可以是“工作探讨”(含调研报告、经验总结、典型案例分析等)，要求主题明确，观点鲜明，对策建议具体、可操作性强，突出实践应用价值。

3.应征论文必须为未公开发表的原创文章，严禁抄袭。

4.征文截止日期：

2015年11月20日(以电子邮件发送日期为准)。

5.应征论文字数要求：

理论研究方面的文章字数不少于6000字;工作探讨方面的文章字数不少于4500字。

6.应征论文应当包括：

(1)首页：标题、作者姓名、工作单位、职称及职务、联系方式(包括通讯地址、邮编、电子邮件地址、电话、传真等)，合作作者应注明通讯地址及联系方式。

(2)次页：中文标题、中文摘要(200-300字，阐明论文的主要内容、重要观点或学术创新)、中文关键词。(3)正文。(4)参考文献。7.应征论文格式要求：

(1)标题(居中，三号黑体，上下各空1行);(2)作者(小四号楷体，居中，多名作者之间用空格隔开);(3)单位(小四号宋体，居中，下空1行);(4)“摘要”(五号黑体，顶格)，摘要内容(五号宋体);(5)“关键词”(五号黑体加粗，顶格)，关键词(词数不多于5个，五号宋体，用分号隔开，下空1行);(6)正文(五号宋体，单倍行距)，文中标题用黑体(字号依次为小三号、四号、五号)，图表分别按顺序编号;(7)“参考文献”(小四号黑体)，期刊文献应依次标出：作者、文章题目、刊名、年份、卷期、页码;图书文献应依次标出：作者、书名、出版单位、出版年份、版次、页码。正文引用文献处用上标标出，与文后所列顺序一致。

四、投稿方式

1.投稿请以word格式同时发送至以下两个电子邮箱：87710830@vip.sina.com和hnczjdjd@163.com，文件名为“作者+论文标题”，来稿请在邮件主题中注明“2015年有奖征文”字样。

2.征文主办单位有权对应征论文进行必要修改和删减，如作者不同意，请在应征论文中予以说明。

五、组织与评选

1.征文活动组委会由湖南财政监督理论研究基地与《财政监督》杂志社共同组成，组委会主任由湖南财政监督理论研究基地主任担任。

2..本次征文设置优秀论文奖，组委会将邀请主管部门、高等院校、科研机构的知名专家学者担任评委，通过匿名初、复两审评选出获奖论文，评审结果将在湖南财政监督理论研究基地网站、《财政监督》杂志公示。一等奖5篇，二等奖10篇，三等奖15篇，并给予一定数额的奖金。

3.2015年12月，组委会将举办“财政监督改革发展研讨会暨征文颁奖会”，邀请相关专家学者及获奖论文作者在研讨会上发言交流。有关研讨会安排另行通知。

4.获奖论文将在《财政监督》杂志上分期刊登，同时汇编成《财政监督改革发展理论与实践》论文集，在相关出版机构公开出版。获奖作品在《财政监督》杂志刊发及编入论文集出版不另付稿酬。如作者不同意发表或收录，请提前在应征论文中予以注明。

第一集《时代之问》从国内和国际视野出发，透过历史、当代和未来的时空坐标，紧紧围绕治国理政新理念新思想新战略，讲述全面深化改革重大战略部署的决策过程，描述改革理念的形成轨迹，系统阐释全面深化改革“为什么改”、“往哪儿改”、“为谁改”、“怎么改”、“如何改到位”等重大理论问题，勾勒全面深化改革具有“四梁八柱”性质的主要领域改革框架，概括总结全面深化改革的主要特征，生动讲述了党的十八大以来伟大改革进程给人民群众带来的丰富获得感。

第二集——《引领经济发展新常态》聚焦经济体制改革，紧紧围绕治国理政新理念新思想新战略，讲述了以为核心的党中央作出经济发展新常态这一重大判断的过程，全景式地展现了在引领经济发展新常态的进程中，深入推进供给侧结构性改革、行政审批制度改革、科技体制改革、土地制度改革、国资国企改革、健全产权保护制度改革、构建对外开放型新体制等一系列重大改革内容。

第三集《人民民主新境界》主要围绕全面深化改革对于政治体制改革提出的目标、作出的部署、展开的实践和取得的成效等展开。

本集按照“党的领导”、“人民当家作主”、“依法治国”这三大板块结构全片，坚持党的领导贯穿始终。在第一个板块中鲜明提出，推进政治体制改革的前提与方向，是坚持党的领导，发展和完善社会主义制度。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。本集展开了一幅发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主的生动画卷。

第四集——《维护社会公平正义》“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，这是以为核心的党中央对人民作出的庄严承诺。党的十八大以来，司法体制改革蹄疾步稳、成效显著。本集聚焦司法责任制改革、诉讼制度改革、司法便民利民改革等，用生动的改革故事，讲述了司法体制改革如何“做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革”。

第五集——《延续中华文脉》聚焦文化体制改革，以关于文化改革发展的重要思想为主线，充分展现文化自信，以“传承传统文化、弘扬时代精神、讲述中国故事”贯穿全篇，围绕“培育和弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国”的核心目标，突出本轮文化改革的重中之重--建立健全把社会效益放在首位、确保“两个效益”相统一的体制机制，推动媒体融合发展、建立健全在互联网时代坚持正确舆论导向的体制机制。本集里有不少生动的人物和故事，有大量对权威人士的采访，清晰勾勒了党的十八大以来文化改革的“四梁八柱”，讲述了老百姓身边鲜活生动的文化故事。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调，要坚持社会主义市场经济改革方向，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。这一重要讲话，彰显了国家深化经济体制改革的坚定决心。国务院日前印发的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(以下简称《意见》)，要求各级政策制定机关事前把关，对限制公平竞争的政策不予出台，这是破除制约公平竞争制度障碍，向地方保护、行业垄断等开刀的一项重要举措。

公平竞争审查制度是中国特色社会主义政治经济学的创新发展

在长期的改革发展实践中，我们摒弃“拿来主义”“教条主义”，创造性地走出了一条中国特色社会主义道路。我国在深化经济体制改革的攻坚阶段建立公平竞争审查制度，着眼解决现实发展中面临的深层次矛盾和体制机制弊端，立足国情、扎根现实，突出问题导向，在发展中实现自我变革、自我完善，这是社会主义制度优越性的集中体现，是中国特色社会主义政治经济学的创新发展。

公平竞争审查制度为公有制为主体、多种所有制经济共同发展创造良好环境，创新发展了中国特色社会主义政治经济学的理论内涵。公有制为主体是社会主义制度下人民当家做主的基础。近年来，有不少声音质疑公有制的主体地位。要消除这种质疑，前提是构建公平竞争的市场环境，让市场参与者可以公平角力。公平竞争审查制度要求不得在准入、退出、生产经营等方面设置歧视待遇，让公有制经济在公平竞争的市场环境中“凤凰涅槃”，也让其他所有制经济在公平竞争的阳光下“百花齐放”，共同增强我国的经济实力。可见，公平竞争审查制度的建立，能够推动国有企业更有创造力、更有活力，进而发挥中国特色社会主义市场经济的独特优势。

公平竞争审查制度是在经济体制改革中处理好政府和市场关系的重要途径，丰富完善了中国特色社会主义政治经济学的实践基础。发展社会主义市场经济，政府和市场不是“此消彼长”，而是共同发挥作用。中国从计划经济逐步过渡到社会主义市场经济，始终在不断认识和调整政府和市场的角色关系。公平竞争审查制度要求资源配置更大程度、更大范围由行政主导转向市场决定，是落实“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的具体举措，也是政府加强顶层设计和总体规划的制度保障。具体来说，政府要加快职能转变，主动放权，要有自我革新的勇气和胸怀，克服部门利益掣肘，将更多的资源配置权力让渡给市场。与此同时，政府要加强宏观调控，完善制度保障，弥补市场失灵，为市场有效配置资源和经济有序运行创造良好环境。

公平竞争审查制度有助于解决当前我国经济发展中的突出问题

近年来，中国经济发展进入新常态，经济增速进入换挡期，企业创新动力不足，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。解决这些问题，关键在于深化改革，加快转变经济发展方式，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。在此背景下，公平竞争审查制度具有很强的现实意义。

有助于提高要素使用效率。充分发挥资本、技术、土地、劳动力等要素的使用效率，提高企业生产率，是经济持续增长的动力源泉，而中国经济发展新动能的孕育过程就是要素效率改善的过程。从外部环境看，破除地方保护和行业壁垒等体制机制障碍，能够进一步降低企业制度性交易成本，促进要素自由流动，释放更多经济活力。从内部激励看，公平竞争的环境促使企业最大限度激发自身潜能，激烈的竞争压力倒逼企业提升市场灵敏度，盘活要素存量，矫正要素扭曲，激活经济发展的内生动力。

有助于落实创新驱动发展战略。创新的主体是企业，激励创新需要公平竞争的市场环境。根据熊彼特的观点，经济增长是一个“动态创新”的过程，充分竞争能够更好地推动创新发展。实施公平竞争审查，对激发各类市场主体的创造性和积极性，促进大众创业、万众创新，推动传统产业改造升级，实现经济蓬勃发展具有重要意义。

有助于完成好“三去一降一补”五大任务，有力、有效、有度地推进供给侧结构性改革。解决经济运行中的结构性问题是当前和今后一个时期我国经济发展的重大命题。高库存、高杠杆、高成本，过剩产能消化不畅，“僵尸企业”僵而不死，其症结在于缺乏有效的市场竞争，导致价格信号失灵、市场无法自动出清。遵循市场规律，实现优胜劣汰，能够缩小供需失衡，淘汰落后产能，实现提质增效。

保障公平竞争审查制度有效落地的路径

习近平总书记强调，要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。公平竞争审查制度的建立，对完善中国特色社会主义政治经济学、解决现实问题、维护市场竞争环境、推进我国经济转型和深化市场体制改革具有里程碑意义。为实现公平竞争审查制度有效落地，需要认真理解和执行《意见》，并切实履行好工商总局的职责使命。

科学理解、严格执行《意见》的有关规定。需要科学理解以下几个问题：一是如何确保政策制定机关“自我审查”的客观性、公正性和有效性。除各级政府应加强自我约束外，《意见》特别指出“在条件成熟时组织开展第三方评估”，为后续完善审查制度奠定了基础。二是如何处理增量政策和存量政策之间的关系。改革需要循序渐进，建立公平竞争的政策环境也绝非一蹴而就，在实际执行过程中，要按照“谁制定、谁清理”的原则，稳妥处理存量问题，逐步实现对妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法的完全清理和废除。三是如何正确解读例外规定，避免被滥用。《意见》规定了四种例外情形，但例外规定绝不是“开天窗”，事实上，这四项例外的适用非常严格，需“对实现政策目的不可或缺”和“不会严重排除和限制市场竞争”两个条件同时满足，还要逐年评估。

工商总局要当好市场秩序的“守护神”。要继续深化商事制度改革，继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，为更多市场主体公平参与竞争创造有利条件，为推动大众创业、万众创新及新产业、新业态、新模式蓬勃发展服务。要立足建立全国统一大市场，积极推进统一的市场监管，优化监管资源和监管水平，探索完善大市场、大监管、大服务的市场监管新格局。要通力协作，与有关单位共同建立健全工作机制、起草实施细则，进一步细化公平竞争审查的内容、程序、方法，加强协调、凝聚共识，确保制度有效实施。要在社会上倡导竞争文化，加强宣传培训，做好政策解读和舆论引导，通过发布竞争状况评估、培训调研、及时公布反垄断执法案件等各种形式推进竞争倡导，为制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。