基层党员不忘初心继续前进发言稿（推荐20篇）

党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，惩治腐败的力度前所未有，一批腐败分子现了“原形”、露了“真身”。他们走上违纪违法的道路，滑入腐败的深渊，分析起来原因很多，但均与自律不严、他律疏漏、纪律松弛、藐视法律密切相关。“四律” 相互联系，环环紧扣，共同构筑起人生的四道防线，守护着平安幸福和自由，一旦失守越过“红线”，就会受到惩诫。党员干部要始终严格自律，自觉接受他律，严守党的纪律，敬畏法律威严，严格在党纪国法规定的范围内行使职权，能干事干成事不出事，做遵纪守法的模范。

一、严格“自律”，管好自己。“善禁者，先禁身而后人。不善禁者，先禁人而后身。”党员干部不要像手电筒“光照别人，不照自己”，要时刻想想面对党旗做出的庄严承诺，严于律己，自重、自省、自警、自励。

一要常于修身。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”。修身是成长进步之基。毛泽东同志号召全党同志：“做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”党员干部要自觉加强党性修养，坚定理想信念，忠诚于党和人民的事业，践行宗旨，甘于奉献。要以习总书记提出的“三严三实”要求自己，加强人格修养，讲诚信、重品行，讲正气、知荣辱，讲义务、作表率，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力做一个有理想追求、品德高尚的人。

二要注重学习。“立身百行，以学为基。”学习是提高素质、增长才干的重要途径。我们正处在一个大变革大发展的时代，新情况、新问题层出不穷，“老办法不行，新办法不灵”，迫切要求我们通过学习解决问题、推动工作，更好地肩负起党和人民赋予的职责。“腹有诗书气自华。”党员干部要把学习当成一种精神追求，向书本学、向实践学、向群众学，开阔眼界，丰富智慧，涵养性情，提升境界，做到活到老、学到老、改造到老。

三要守住底线。人生最大的“敌人”不是别人而是自己。“思无邪，行必端。”思想上出现病变，行为必然“越线”。小节不管，底线不守，慢慢的眼更红了，心更贪了，这是很危险的。习近平同志说：“能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。”党员干部要时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，算好“人生大账”，见微知著，防微杜渐，洁身自好，慎独、慎微、慎情、慎友，守住底线就守住了人生的幸福。

二、接受“他律”，虚怀若谷。党员干部在批评监督中成长，在放任自流中堕落。要自觉接受监督，欢迎各种批评和意见，包容大度，从谏如流。

一要有乐于接受监督的心态。监督可以说无时不在，无处不在，群众骂娘或戳脊梁骨的议论监督，班子成员和同志之间带辣味的批评监督，社会媒体曝光不良形象的舆论监督等等。他律监督是关心，更是爱护，接受他律监督，才能不犯或少犯错误。党员干部要广开言路，兼听博采，闻过则喜，有则改之，无则加勉。

二要有敢于接受监督的勇气。凡“三重一大”事项，必须坚持民主集中制，由党组织集体研究决策，主要领导要末位表态，杜绝“一言堂”和“家长式”作风。以“向我开炮”的坦诚胸襟，开好民主生活会，容言容事容人。在纪委全会上述廉述责，自觉接受广大党员群众的民主评议。对苗头性、倾向性问题被拍了肩膀、扯了袖子时，能及时警醒，防止“小问题”酿成“大祸患”。

三要有善于接受监督的才略。个别党员干部听到恭维就笑，听到批评就跳，心胸狭窄，自以为是，这是自取灭亡之道。“兼听则明，偏信则暗。”党员干部要有“察纳雅言”和择善而从的胆识，自觉在接受他律监督中不断提高完善自己。要经常深入群众，广泛听取意见。要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，主动征求各方面的意见建议，养成在“放大镜”下工作，在“聚光灯”下生活的习惯。

三、严守“纪律”，令行禁止。“无以规矩，不成方圆。”党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证。领导干部必须懂规矩、守规矩，始终按规矩想问题、做决策、办事情。

一要常念“紧箍咒”。一些党员干部对党规党纪不学习、不了解，踩了“地雷”，越了“红线”，浑然不知。严守纪律，首先就要认真学习党章和其他党规党纪，熟悉纪律，入脑入心，知道哪些行为可行，哪些行为不可行，明法纪、知敬畏，切实把各项纪律要求转化为自己的基本遵循和自觉行动，做到人前人后一个样，八小时内外一个样，有没有监督一个样。

二要构筑“防火墙”。要汲取各类违法违纪案件的深刻教训，厘清自身岗位职责和履职过程中容易发生廉政风险的薄弱环节，举一反三，查漏补缺，堵塞漏洞，严防廉政风险的发生。要严格遵守党风廉政建设各项制度，自觉把自己置身于各类制度的制约和监督下，主动规范自己的履职行为，做到依法依规行政，依法依规履职，依法依规用权，让权力在阳光下透明规范运行，从源头上筑牢防线。

三要不触“高压线”。党员行为受国家法律和党规党纪双重约束，党规党纪严于国家法律法规。执行党的纪律，要令行禁止，决不允许有令不行、有禁不止，打折扣、做选择、搞变通。党员干部不畏纪律、不畏制度，必将受到惩诫。要以严字当先，以更高标准严格要求自己，严格自我约束，严格自我管理，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等各项纪律，使心有所畏、言有所戒、行有所止。

四、敬畏“法律”，依法用权。法治是治国理政之重器。全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，法治的作用愈加凸显。广大党员干部要立足岗位，自觉投身建设社会主义法治国家的伟大实践。

一要不断强化法治观念。法律面前人人平等，没有不受法律约束的特殊党员，没有不受法律约束的领导干部。要养成法治思维，法律既是对个人的约束，又是对个人的保护。要认真学习宪法和其他法律法规，不断增强法律意识，强化法治观念，尊重法律的神圣，敬畏法律的威严，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，始终做到在法律的框架内履行职责、开展工作。

二要积极发挥表率作用。依法治国是对领导干部执政能力、执政水平的新考验，广大党员干部特别是领导干部在全面推进依法治国中肩负着重要职责。要带头学法知法用法守法，带头运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作，带头按照法治要求作决策、办事情，带头严格执行法律，以身作则，以上率下，依法履职尽责办事，做法治建设的组织者、推动者、实践者。

三要在法治轨道上反腐。纪检监察机关要自觉地把反腐倡廉工作纳入依法治国的大格局中去思考、去谋划、去行动，积极主动适应新形势新要求，转变工作思维、工作方式和工作作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要与时俱进，按照法治要求健全完善党规党纪。深入推进纪律检查体制改革，依纪依法行使职权。要以对腐败问题“零容忍”的态度，持续保持高压态势，治病树、拔烂树，快查快结，露头就打，对腐败问题不姑息、不手软、不迁就。心存侥幸，我行我素，胆大妄为，不收手、不收敛者，必将付出沉重的代价。

当前，检察机关正在按照中央的统一部署，在全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，取得了初步的成效。但一些党员特别是个别党员领导干部没有准确把握“两学一做”学习教育的总体要求，没有深刻认识到开展“两学一做学习教育”是落实党章要求、深化党内教育的重要实践，是党中央在新形势下持续用力加强党内思想政治建设，为落实“四个全面”战略布局和司法改革提供政治保证的又一重要部署。“两学一做”学习教育，重在把握“真学真信、常学常做、实学实用”的总体要求。其中，“学”是基础、前提，“做”是关键、核心，“用”是归宿、目的，三者相辅相成、缺一不可。个人认为：作为检察机关的党员干部，就要做一个有责任、敢担当、“讲奉献、有作为”的合格党员。

一、责任担当是检察机关党员干部的基本素质

党章对党员基本义务的八条规定中，第二条规定，党员要贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。这就是讲作为检察机关的党员干部要有所作为。第三条规定，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。这就是讲作为党员干部要多贡献。习总书记也讲：“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”，“心底无私天地宽”，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识”。

这些规定和要求都告诉我们，责任担当是党员的基本素质，做一名合格的党员就必须“讲奉献、有作为”

二、全面从严治党新常态下，更要强调责任担当

十八大以来，中央强力反腐、正风肃纪，形成了有力的震慑，但是在部分官员中也滋生了一些不好的情绪，为官不为、怠政懒政的风气开始抬头，由过去的“门难进、脸难看、事难办”变成了“门好进、脸好看、不办事”。因此，作为一名党员干部，我们的责任担当就是要解决懒政怠政、为官不为的问题。不能认为新形势下做官不易了，无利可图了，就产生畏难情绪、观望情绪、顶牛心态等不健康的政治生态。也要杜绝遇事推诿，怕负责任;承担任务，讨价还价;办事拖拉，长期不决;麻木不仁，失掉警惕的不良工作态度。

三、如何在实践中落实党员的责任担当

首先要做到心中有民。自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，做任何工作，心中必须装着群众，把群众的利益放在心上。要做到立检为公、执法为民。在实际办案工作中，要以事实为依据，以法律为准绳，要让人民群众在每一起司法个案中感受到公平正义。

其次要忠于检察事业。要把理想信念、爱岗敬业、无私奉献的精神融入埋头苦干、服务群众的实际行动中去，要有勇创佳绩、拼搏进取的工作劲头。要把敬业当成一种习惯，忠于自己选择的事业。作为检察院的班子成员，不但要自己加强学习，不断适应当前检察工作的发展形势，而且要全面了解和掌握自己所分管工作的情况，要让组织放心，让人民满意，让每一起案件都经得起历史和时间的检验。

习总书记在多种场合讲话时强调要勤奋工作、高效工作。贪图安逸将会使人堕落，无所事事会令人退化。工作千头万绪，如何又快又好地完成每项任务，需要用心做事，熟悉业务，更需要有勤快、勤奋的劲头，使各项工作有条不紊地进行。

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2016年10月26日晚8点，由中央组织部、中央电视台联合录制的“两优一先”“两学一做”特别节目《榜样》在中央电视台综合频道播出。作为一名共产党员、一个普通的组工干部，看后感触颇深。

“不忘初心，继续前进”这一主题贯穿在《榜样》的始终。节目中邀请了11位今年受到表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表到场，通过老党员现场讲述、典型访谈、先进事迹再现等形式，向我们讲述了他们平凡而感人的事迹。节目中有个特别的环节，在现场准备了心形的印模，通过这样的方式留下在场每一位优秀共产党员的手印，“每一个誓言都能看到你的初心，每一道掌纹都有一个动人的故事”，围绕这些手掌背后的故事，生动诠释了中国共产党人坚定信念、无私奉献、执着坚守、有所作为、敢于担当、勇于创新和承担责任的高尚品格，向我们传递了“向榜样看齐、做合格党员”的时代感召。

握住“老茧”的手，感悟信念——罗官章。基层老党员，退休后做了普通的农民，回乡扎根深山老林19年，发扬“老牛自知夕阳短，不用扬鞭自奋蹄”的精神，带领和帮助乡亲们发家致富。他决定在牛庄大山里进行天麻有性繁殖试验。经过无数次失败，在付出鲜血和伤痛代价后，终于换来了沉甸甸的成果。罗官章收获了人工有性繁殖的第一粒种子，之后他将这粒天麻种子播在密环菌材上，通过密环菌提供营养，生长出42颗栽培种。后来罗官章将试验田扩大到46平方米，收获的天麻卖了5万多元。第一批跟着他种天麻的10多个贫困户，每户增收超过10万元，成为轰动土家山寨的特大新闻。他说“对党的事业我负了责任，没有辜负党对我的信任”。罗老的手布满了“老茧”，但是正是这双长满老茧的手，帮助乡亲们发家致富，展现了共产党员坚定的理想信念。

握住“粉笔”的手，感悟奉献——支月英。山村教师，在偏远山村一呆就是36年。有人说她是傻子，她说山里需要我这样的傻子。学生说“老师对我们来说就像抓住了一根救命稻草一样”。女儿说“你是一个好老师，但你不是我的好妈妈。”在现场采访她时，主持人问是什么原因让她选择了36年仍然坚守在这个岗位，她说“我不是因为有希望才选择坚守，而是因为只有坚守了才有希望”，多么朴实却又富有哲理的话。她希望通过自己的坚守，看到山里孩子的成长，让他们学有所成。“36年里面我做到了一个人民教师、一个党员应该做好的事，姑娘的抱怨是对的，因为对他们我实在亏欠的太多太多了，但是女儿在行动上还是支持了我。这36年的坚守离不开我女儿和家人的支持。我决定不退休了，一直一直教下去，教到自己教不动的时候为止”。支老师的手是握粉笔的手，也是因为这双手，撑起了山里人整整两代人求知的天空，展现了共产党员的无私奉献。

握住“焊枪”的手，感悟坚守——李万君。一位焊接师，创造奇迹的大国工匠。他说焊接工作“不仅是一门技术，更像是一门艺术，一门功夫。”焊接工作又苦又累，20多年间，用焊枪证明了自己。看到高铁，他说不出的自豪，最想做的就是把这种光荣和精神传承给更多的人。隔着20多米就能知道电流的大小。他希望徒弟技能不断提高，在生产中不断创新，都能成为大工匠。有一次一位新加坡的老板开出了比现在高10倍的价钱挖他去那边工作，被他拒绝了，他说“做人要知恩图报，我的技能和荣誉是企业、是党给的，尤其我作为一名党员更要在自己的岗位干出个样来。”这就是独具匠心的大国工匠，展现了共产党员的执着坚守。

握住“党旗”的手，感悟作为——苗振水。河北省驻京党工委书记，先进基层党组织的代表。给流动党员过生日，强化党的意识，了解流动党员的情况，给特困党员捐款。在农民工中建立党组织，在各个党支部增经济信息委员和法律咨询委员，得到了北京各级党委的赞扬。使流动的党旗撑起一面旗帜，给他们撑起精神的家园。这些党支部书记都不要报酬，是他们让流动党员有家了，让流动红旗分外的红了。这就是充满爱的基层党组织，展示了基层党组织的有所作为。

握住“拿枪”的手，感悟担当——李贝。一位女警察，她的简历很简单，9个字：“救过人、卧过底、毙过匪”，她是一位妻子、一位妈妈，而她的爸爸也是一位优秀警察。她选择自己热爱的职业苦也好、乐也好都会是一种享受，这是李贝经常挂在嘴边的一句话，身材娇小的她遭受过各种压力，但她从不惧怕，说自己身上要有那么一股子正气。对毒贩以心换心、交代遗言的是被她抓回来的死刑犯。她荣获一等功1次，二等功三次，三等功4次。面对生死和压力，对亲人亏欠很多，这份职业异常忙碌，但她说要在这条路上坚持下去。李贝的这双手不仅仅是一双拿枪的手，是一双帮助别人的手，更是一双为我们撑起了平安的手，展现了共产党员的敢于担当。

握住“键盘”的手，感悟创新——王恩东。中国工程院的院士，随着是时代的发展，从打电话、发微信到个人银行存款，再到国防卫星安全，无疑不涉及到计算机服务器。原来中国没有自主生产的能力，如果服务器出现故障，服务器的数据往往会被维修单位就会被掌握，为保障国家信息安全，中国要研发自己的高端服务器，2008年王恩东承接了自主研发计算机的任务。“核心技术是买不来的，只有通过自主研发、自主创新来实现”，王恩东团队的研发是从零开始的，攻破了一个个技术难题，在研发过程中申请专利1147多项，获得授权100多项。这双手是敲打着键盘的手，但这更是一双开拓创新的手，展现了共产党员的勇于创新。

握住“掌舵”的手，感悟责任——“琼沙3号”党支部。有一条船，一直被人们称为“生命之船”，因为它连接着海南和西沙的一条脐带，每个月散沙市的居民都在掐着指头算着它什么时候来，这就是“琼沙3号”船。船上共有船员36人、党员8人，承担着给岛上军民补给淡水和生活物资以及人员上下岛的重任。为贯彻落实国家“经略南海”的战略部署，确保“琼沙3号”轮的正确航向，轮党支部紧扣三沙市维权、维稳等中心工作，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋带头作用。长年行驶在大海中的“琼沙3号”党员们，风里来浪里行，需要的不仅是过硬的技术，更需要过硬的思想作风。在三沙，出海就是出征，安家就是卫国，工作和生活就是奉献。老政委说“我们的岗位是责任、担当、热爱”。这些是掌舵的人，这都是握着方向的手，展现了基层党组织的责任之心。

“我始终认识到我们中国共产党是一个伟大、光荣、正确的党”这是一位104岁的老战士、老党员秦华礼在节目一开始说的话，同时也印证了他这么多年来一直恪守初心、不负使命的原因所在。毫无疑问，优秀党员是一面旗帜，是大家学习的榜样。但是，一提起“优秀党员”，不少人又觉得渴望而不可及。实际上，优秀共产党员之所以能称之为“优秀”，就在于他们处理问题、面临选择时，自觉超脱个人情感，将为人民群众服务的理念落实到他们平常的工作和点滴的生活中。

通过观看《榜样》，给我们提供了可以直接学习的标杆，既让我们受榜样的激励而努力向他们看齐，同时只要我们借鉴他们的做法，传承和发扬优秀共产党员的精神品质和高尚情操，在平凡的岗位上，坚持全心全意为人民服务的理念，不忘初心，继续前进，同样也可以成为优秀共产党员。榜样的力量是无穷的，让榜样的精神永绽光芒。

当前，有些干部抓工作落实习惯于“差不多”、“过得去就行了”，满足于“不是最好，但也不是最差”的“中间状态”。干部没有中间状态，“差不多”其实差很多，破除“差不多”作风，要把严实要求立起来、树起来，

不做随波逐流的“逍遥散仙”。当前，少数党员干部认为理论武装不武装差不多，党性锤炼不锤炼差不多，思想“总开关”不断松动。更有人以自我为中心，做“精致的利己主义者”。理想信念“差不多”，就难免迷失在“无信仰”的自我当中，就难免生长出思想的“杂草”，必须及时补足精神之“钙”。

不做心不在焉的“浅滩浮鸭”。一些党员干部认为学与不学差不多，浅学深学差不多。有的缺乏学习的热情，碌碌无为不爱学;有的浅尝辄止，装点门面不真学;有的心浮气躁，急功近利不深学。面对世情、国情、党情的深刻变化，不加强学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，学习中的“差不多”实在要不得。

不做得过且过的“撞钟和尚”。少数党员干部将“干与不干差不多，干多干少差不多，干好干坏差不多”奉为信条，缺乏干事创业的精气神。有的因循守旧，习惯于用文件套工作、凭经验办事情;有的安于现状，原地踏步“守摊子”;有的畏难怕险，遇到问题绕着走，碰到矛盾躲着走，看见难点低头走。干事创业中的“差不多”延误发展良机，必须坚决整治。

不做走马观花的“点水蜻蜓”。一些党员干部习惯在办公桌上谈鱼水情深、在文件中讲群众利益，觉得基层走与不走差不多，谈心与不谈心差不多。有的“身不到”，沉不到一线，整天窝在办公室里;有的“心不到”，坐着车子转一转、隔着玻璃看一看。践行群众路线中的“差不多”，只能与群众的距离越来越远。

“差不多”差的是矢志不渝的坚定信念，差的是开拓奋进的担当精神，差的是精益求精的工作标准，差的是鱼水情深的为民情怀。要坚决摒弃这种“差不多”的心态，从严和实出发干事创业、做人做事，彻底与“差不多先生”说再见。

近日，各地方开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。要求自觉以中央提出的“四讲四有”作为标准衡量，其中讲政治、有信念，是做一名合格党员的首要要求：要政治品质，任何时候都不能含糊，对党的事业忠诚，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，一心一意地跟党走。

信念不是一种物质，他是属于精神层面的范畴;不是虚无，是受到外界影响下的思维与力量。在笔者看来，信念大多数人都会有，有了信仰信念才有了方向，作为一名合格的党员，要把这种思想建设放在首位，尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强政治意识、坚定理想信念、保持对党忠诚。

一、做合格党员，要遵章守规不动摇。全面从严治党首先要尊崇党章，这是维护党的旗帜崇高性纯洁性之最根本要求。十八届中央纪委二次全会上，习近平强调，“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己”。

二、做合格党员，要理论实践相结合。深入学习马克思主义中国化最新成果——习近平总书记系列重要讲话。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。习近平总书记系列重要讲话内涵丰富，博大精深，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军诸多方面，需要我们每一位党员认认真真读原著、学原文、悟原理，深学之笃行之，既要见思想，更要见行动。学习系列讲话，要紧密结合思想、工作和生活实际，真正做到思想上涤荡灰尘，工作上日新又新，生活上至德高品。

三、做合格党员，要自觉实践理想信念。我们通过学习党章党规、十八大系列会议精神和习近平总书记系列讲话，不仅将文件读透，精神领悟透。更要紧密联系思想实际，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人的努力融入到为社会主义现代化建设而奋斗的伟大实践之中。坚定理想信念，必须立足现实，从现在做起，从本职工作做起。作为一名共产党员为共产主义理想奋斗终身，首先要为建设中国特色社会主义而奋斗，为构建社会主义和谐社会做贡献。在工作中发挥共产党员的先锋模范作用，严格要求自己，自觉实践理想信念，从一项一项的工作做起，从一点一滴的事情做起。

学习党章党规、十八大系列会议精神和习近平总书记系列讲话，目的在于运用，党员干部尤其要熟练掌握理论与实际相结合的方法，在十八大精神的指引下，分析新情况，解决新问题，不断做出更多更好的，符合实际需要的理论性创造。“空谈误国，实干兴邦”，夸夸其谈，纸上谈兵解决不了问题。也许有人会认为做合格党员的标准和要求不高，以为随随便便就可以达到。这实在是一种误解。只要看看十八大以来反腐风暴中大量的反面案例，就可以发现做合格党员事实上非常不容易。在实际工作中，广大党员干部只有真正做到理论与实际相结合，才能更好地联系群众，使我们在将理论学习得到的知识与中国实际相结合的伟大事业中步子迈的更大，走的更稳。

中山大学管理学院党委与岭南学院党委、国际金融学院党委联合举行“两学一做”专题学习辅导报告会第一场专题会。广东省委宣传部讲师团副团长冯永忠博士应邀作题为“讲政治、有信念”的学习辅导报告。

一、严守党的政治要求和政治纪律。

冯永忠博士指出，了解党的政治要求，应从党章开始;熟悉党的政治纪律，就必须从“两个条例”(即《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》)开始，不得违反政治纪律和组织纪律。

政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面纪律的政治基础，是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。政治纪律严明，全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致，才能团结带领全国各族人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。习近平总书记强调，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。

二、真正做到讲政治、有信念。

冯永忠博士强调，要真正做到讲政治、有信念，必须做到忠诚 ，具体需要做到不动摇、不变节和有底气。

冯永忠博士的专题讲座，既有深刻的理论思考，同时也有丰富的实践案例。尤其他善于从理论的角度对现实问题进行剖析，同时引用了大量的案例，其报告深入浅出，令人信服。报告现场气氛活跃，听众深受教育。

岭南学院党委黄山书记在总结中指出，冯永忠博士具有深厚的理论功底，其专题报告坚定了党员的理想信念，强化了党员的政治纪律，出生成长在和平年代的我们更应该加强理想信念和党性修养，学习党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标等，熟悉党的光荣革命历史，牢记党的历史使命，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

国际金融学院党委钟一彪书记对冯永忠博士专题辅导报告给予了高度评价，认为其报告有文化、有立场、有情怀，是与传统文化中以人为本的“人文”精神、谦让忍耐的“忍让”精神、仁者爱人的“仁义”精神有机结合的。

我院党委漆小萍书记传达了《中共中山大学委员会印发的通知》(中大党组发〔2016〕15号)精神。漆小萍书记指出，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署。全体党员要统一思想认识，站在学院发展的高度，深刻领会“两学一做”学习教育的重大意义。他强调，在“两学一做”学习教育过程中，学院将制定具体实施方案，扎实推进各党支部开展“两学一做”学习教育工作。

三、我们共产党员的政治信念。

冯永忠博士具体阐述两方面内容：(一)我们共产党员的信仰。他指出共产党员的信仰是马克思主义、共产主义和社会主义，与其他信仰有明显不同。他认为在新的形势下必须清晰信仰内涵、丰富信仰仪式及完善信仰制度。(二)我们共产党员的政治。冯永忠博士认为无论何时何地都想着人民是共产党员最重要的政治立场，赢得人民是共产党最重要的政治目标。

《榜样》节目邀请了10位全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表来诠释中国共产党人坚定理想信念、为民实干担当、勤勉敬业奉献的精神风采。其中，既有被誉为“工人院士”的中国中车长客股份公司高级技师李万君，又有94岁还奋战在手术台前的肝胆外科专家、中国科学院院士吴孟超，既有使流动的党旗成为农民工党员的一面心灵旗帜的固始县驻北京党工委书记苗振水，又有卧过底、毙过匪还被毒贩视作亲人的娄底市公安局巡特警支队巡逻处警大队大队长李贝……职业不同，经历不同，他们却有着相同的信仰：做为人民服务的公仆!这一双双手，握住奉献，又攥住信念。

“这么难，您为什么不离开?”当主持人这样问江西省宜春市奉新县澡下镇白洋教学点教师支月英时，她回答：“我不是因为有希望才选择坚守，而是因为只有坚守了，才有希望。”支月英坦言，自己也动过心，也想下山，但是如果人人都向往山外，大山里的孩子，谁来教育?就是要教到自己教不动为止。就这样，一个乡村教师，用一个女人一生最好的年华守着大山里的孩子，带出了1000多名孩子，一双手，撑起了整整两代人求知的天空。

“他活着为了多数人更好地活着的人，群众把他抬举得很高、很高。”诗句描绘的正是这样的一群俯首甘为孺子牛的人。习近平总书记曾对优秀共产党员、对好干部提出坚定马克思主义信仰、“严”和“实”、对党忠诚等五条标准。在纪念中国共产党建党95周年之际，党中央对全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者、全国先进基层党组织进行了表彰，用他们的精神力量感召全国的党员群众不忘初心、继续前行。

党章规定：共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

一、自觉遵守纪律是共产党的显著特点之一

十五大党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，用通俗的话说，就是党内生活的各种规矩。有严格的组织纪律性，是工人阶级及其政党的一个显著特点和优点。

党的纪律的内容非常广泛，党章是党内的根本大法，规定了党内生活和党的活动的基本原则，是党的最高纪律。《关于党内政治生活的若干准则》是党章的必要补充，也是党内的重要法规。除了这些最基本的党内法规之外，我党还针对某些专门问题制定了具体制度、条例、规定、细则等，也具有党内法规的性质，都是党的纪律。按照纪律的性质和作用主要分为以下八类。

㈠政治纪律。党的政治纪律是处理党的各级组织和全体党员同中央、党的路线、方针、政策之间关系的规定，是维护党的政治原则和政治方向的纪律。其主要内容是：党的每一个组织和党员，必须在坚持四项基本原则、坚持十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的基础上，同党中央保持高度一致。决不允许各行其是。同中央保持一致，是一条最重要的政治纪律。违反政治纪律是危害最大的违纪行为，必须按照党章规定，严肃处理，直至开除出党。

㈡组织纪律。党的组织纪律是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的规定。党章中明确规定的"四个服从"，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。个人对组织，少数对多数，下级对上级，全党对中央，服从是无条件的。组织、多数、上级、中央的决策正确时，自然要服从;如不正确，或不完全正确，在行动上必须服从，同时应该按党章规定的权利，提出建议，或保留自己的意见。

㈢人事纪律。党的人事纪律是指党组织和党员领导干部、任用和调配干部时必须遵守的原则和组织人事工作的有关规定、制度和程序。

㈣财经纪律。党的财经纪律是党组织和党员在财政经济活动中必须遵守的行为准则，主要是指党和国家为保证经济建设的顺利进行而制定的各项财经政策和财经制度。如财政政策、税收政策、物价政策、奖励政策、现金管理政策等等。

㈤保密纪律。其具体内容主要是：1、不该说的秘密，绝对不说;2、不该问的秘密，绝对不问;3、不该看的秘密，绝对不看;4、不在非保密记录本上记录秘密;5、不在家属、子女、亲友面前和公共场所谈论秘密等。

㈥群众纪律。指处理党组织和党员同人民群众之间关系的规范。党的组织和党员必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，自觉维护人民群众的利益，不允许侵占和损害人民群众的利益。

㈦宣传纪律。指党对从事报刊、新闻、广播、电视、出版等宣传工作的党组织党员规定的工作准则和党对宣传工作的要求。一切从事宣传工作的党组织和党员，必须与党中央保持政治上高度一致，无条件地宣传党的路线、方针、政策和决议。

㈧廉政纪律。指党为了端正党风，惩治党内腐败，从严治党，使党员领导干部以身作则，在党员和人民群众中发挥表率作用，结合改革开放和经济建设特为党员领导干部制定的廉洁从政的准则和规定。

党的十一届三中全会以后，针对改革开放的新形势，党再次强调了加强组织纪律性的重要性。邓小平同志指出："要通过思想政治工作，加强全党的组织性、纪律性。各级组织、每个党员都要按照党章的规定，一切行动服从上级组织的决定，尤其是必须同党中央保持政治上的一致。这一点现在特别重要"。

二、党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律

党的纪律作为工人阶级取得革命和建设事业胜利的一个重要条件，它是极严格的、铁的纪律;同时，这种纪律又是建立在自觉基础上、靠各级党组织和全体党员自觉遵守和执行的。这种强制性与自觉性的辩证统一，就是共产党的纪律的最基本的特征，也是同其他政党的纪律相区别的重要标志。

㈠党的纪律是铁的纪律。它具有强制性、严肃性和统一性。所谓强制性是说，对于党的纪律，各级党组织和全体党员都必须服从和执行，违反者就要受到批评教育，甚至纪律的处分。所谓严肃性是说，遵守纪律是无条件的，不能以个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件。所谓统一性是说，所有党员，不论职务高低、资历深浅、功劳大小，在纪律面前人人平等，不论谁违反了纪律，都要受到相应的处分。共产党之所以有力量，就在于它有着严密的组织和铁的纪律。

㈡党的纪律是自觉的纪律。党的纪律所以具有强大的威力，不仅仅是靠强制性，而且还依靠党员的高度的自觉性。党的纪律之所以是自觉的纪律，这是因为遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，因而党员把遵守纪律看做是自己就应尽的义务和责任。同时党的纪律在讨论和制定过程中，党员都享有充分的民主权利，党员完全理解党的纪律的实质和意义，党的纪律反映了全体党员的愿望和要求。因此，党员既是纪律的自觉执行者，又是纪律的自觉维护者。

党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律，在贯彻执行纪律的过程中，两者不可偏废。党的纪律是强制性和自觉性的统一，必须完整、准确地把握党的纪律的整个特征。

三、切实加强和坚决维护党的纪律，保证改革和建设事业的顺利进行

加强纪律性，革命无不胜。这是党领导中国革命几十年来的宝贵经验。十一届三中全会以来，我们党总结历史上的经验教训，结合改革开放和现代化建设的实际，为加强纪律采取了一系列重要措施，党的纪律得到改进和加强。但也应该看到，在新的环境和条件下，党的纪律观念在一部分党员、干部包括有些领导干部中淡漠了，从而影响了党的思想统一、组织巩固和战斗力的提高。针对这些情况，江泽民同志在1999年1月中纪委三次全会上发表重要讲话，强调从严治党，严肃党纪，最根本的就是全党各级组织和全体党员、干部，都要做到严格按党章办事，按党内生活准则和党的各项规章办事。江泽民同志着重从四个方面提出了当前加强纪律的基本要求。

第一，必须严肃党的政治纪律。讲政治纪律，首先一条就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。每个党员都要加强组织观念，顾全党和国家的大局，维护安定团结的政治局面。要在政治上光明磊落，讲真话，办实事，言行一致，表里如一。

第二，必须严肃党的组织纪律。所有的党组织和党员都必须自觉遵守党的组织原则，做到党章规定的"四个服从"。不论什么人，不管其职位高低，都不允许搞独断专行，或者拒绝组织的调遣和监督，把自己凌驾于组织之上。要坚决反对拉帮结派，搞团团伙伙。决定干部人事任免，严格按照民主集中制行事，严格执行有关制度和规定。

第三，必须严肃经济工作纪律。从中央到地方，各级、各部门、各单位都要抓紧健全财政金融方面的规章制度和纪律规范，有关党员和干部都必须严格按照规章制度办事，各级领导干部都要严格遵守财政金融工作制度。

第四，必须严肃党的群众工作纪律。党的各级组织和党员干部，都要努力加强同人民群众的联系，反对形形色色的官僚主义，严格执行群众工作纪律，任何党员和干部都不允许与民争利、以权谋私，侵犯人民群众的权益。对于那些称王称霸、欺压群众的党员和干部，必须严肃处理。

四、中国共产党的纪律的部分内容

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㈠《党章》

党章是党的根本大法，我们可以称党章为"母法"，其他法规称为"子法"。

党章的性质、内容和产生程序决定了党章在党内生活中的地位及作用。第一，它是党的整体意志的体现;第二，它是党内的普遍行为规范;第三，它是具有最高权威的党内法规。

党章是我们党的立党之本，没有党章我们的党就会"群龙无首"，我们党员的思想、行为就会无所遵循。党章既是全党统一行动的基本规范，也是一个党员个人行为的基本规范。党章对各级党组织和全体党员应该怎样做和做什么做出了明确的规定，所以我们应经常学习党章，吃透党章的精神，了解党章的各项原则和规定，并认真遵守和维护党章。

㈡《关于党内政治生活的若干准则》

《准则》是专项规范党员政治行为以及组织行为的最重要的文件之一。《准则》由前言及十二条准则构成，前言部分着重说明了在新的历史条件下，维护党规党法、切实搞好党风，加强和改进党的领导，对于保证我国实现四个现代化任务的重大意义。十二条准则是：一、坚持党的政治路线和思想路线;二、坚持集体领导，反对个人专断;三、维护党的集中统一，严格遵守党的纪律;四、坚持党性，根绝派性;五、要讲真话，言行一致;六、发扬党内民主，正确对待不同意见;七、保障党员的权利不受侵犯;八、选举要充分体现选举人的意志;九、同错误倾向和坏人坏事作斗争;十、正确对待犯错误的同志;十一、接受党和群众的监督，不准搞特权;十二、努力学习，做到又红又专。

㈢《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》

中共中央纪律检查委员会于1997年3月29日颁布了该《准则》以后又相继颁布了有关的实施办法和补充规定等文件。

执政党的党风关系党的生死存亡。为了加强对党员领导干部的监督、管理，进一步促进党员领导干部廉洁从政，中纪委根据党章，制定了《廉政准则》，以法规的形式，告诉党员领导干部哪些事情不能做，哪些事情应该做，并形成了一个长期适用的，具有较强权威性、稳定性的党内法规。这项《准则》对党员领导干部提出了六个方面的要求：

第一，在履行职权方面，要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

第二，在经济活动方面，要严防商品交换原则侵入党的政治生活和政治活动。禁止私自从事营利活动。

第三，在维护公共财物方面，要遵守公共财产管理和使用规定。禁止假公济私，化公为私。

第四，在选拔任用干部方面，要遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用制度办事。禁止借选拔任用干部之机谋取私利。

第五，在对待亲友及身边工作人员方面，对涉及与配偶、子女、其它亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。

第六，在发扬党的优良作风方面，要艰苦奋斗，勤俭节约。禁止讲排场、比阔气，挥霍公款，铺张浪费。

㈣《中国共产党纪律处分条例(试行)》

1997年2月中共中央颁发《中国共产党纪律处分条例(试行)》，这是我党历史上第一个全面、系统地对于党内违纪行为定性和量化标准的法规，是实施处分违犯党纪案件的基本依据。

这个条例是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导思想，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实际制定的。全文共分总则、分则、附则三篇，共十三章，一百七十二条。总则对指导思想、任务和适用范围，实施党纪处分的原则，纪律处分适用规则，对违法犯罪党员的党纪处分等内容作了原则规定。分则具体规定了违纪行为的构成及相应的纪律处分标准。分为政治类、组织、人事类、经济类、失职类、侵犯党员权利、公民权利类、严重违反社会主义道德类、严重违反社会管理秩序类等七大类错误。附则对有关问题的解释及条例的时间、效力等问题一一作了规定。

㈤《中共中央、国务院关于党政机关历行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》

1997年5月25日中共中央、国务院针对党内和各级行政存在着讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象，为了树立艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，加强党和政府同人民群众的血肉联系，促进党风廉政建设，推动改革和社会主义现代化建设事业，重申和制定了本规定。本规定主要从十个方面提出了具体要求：1、严格控制新建和装修办公楼。2、严格控制各种会议。3、严格控制各种庆典活动。4、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费。5、严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话。6、严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动。7、严格按规定配备和更换小汽车。8、严格管理公费出国(境)。9、各级党委、政府要认真贯彻执行本规定。10、本规定所适用的范围。

以上内容，仅对五项规章、章程、规定做了简要的说明，还需要我们认真学习原文。我们对党的纪律的学习需要持之以恒，要认真地去学习并认真贯彻执行。党的纪律的内容非常丰富，在学习中我们首先应联系我们的实际，学习与我们有关的规定。每项党纪条规都从不同的角度，以不同的形式，明确和划分了正确与错误，应该做和不应该做或必须反对的界限，以便党员在行动中所遵循，同时对党的组织和全体党员起着警示和预防违纪的作用，给我们指明了哪些是违纪行为，是禁止做的。从另一方面来说，党纪条规是加强反腐败斗争的强有力武器，是保持党的先进性、增强党的战斗力的强有力武器，所有共产党员都应自觉地拿起这个法规武器，用以辨别是非、严以律己，自觉遵纪守法，从而进一步保证党的纯洁性和先进性。

同志们：

今天，我们隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，缅怀党的光辉历史，讴歌党的丰功伟绩，表扬学习先进典型，激励广大党员强化使命担当，发挥先锋模范作用，在决胜脱贫攻坚、同步全面小康宏伟事业中砥砺奋进、建功立业。在此，我代表中共广元市委，向全市广大党员致以节日的问候!向受到表扬的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!

今年，是中国共产党成立95周年，也是中国工农红军长征胜利80周年。1921年7月，中国共产党诞生，从此，铁流千里，正道沧桑，中国革命揭开崭新一页，中国面貌焕然一新。回首漫漫征程，一代又一代中国共产党人前仆后继、勇立潮头，8800多万党员的坚定理想与13亿人民的共同梦想交融激荡，绘制了实现中华民族伟大复兴的壮阔画卷。

95年来，中国共产党始终坚持马克思主义道路，感召一代又一代有志之士抛家舍业、如影相随，将信念的力量嵌入古老中国的历史命脉，最终把一个建党之初只有50多名党员的小党，建设成拥有8800多万党员的世界第一大执政党，最终改变20世纪中国的走向和人类社会发展的历史，创造了“地球上最大的政治奇迹”。

95年来，中国共产党团结带领全国各族人民，夺取了新民主主义革命伟大胜利，实现了民族独立和人民解放，走上了中华民族伟大复兴的壮阔历程，创造了彪炳千秋的历史功绩，用短短60多年就走完西方几百年的发展历程，将一个贫穷落后的人口大国，建设成为世界第二大经济体的新兴强国。

95年来，中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断开创革命与执政、治国与理政新境界。在新的历史条件下，以习近平同志为总书记的党中央，协调推进“五位一体”和党的建设，提出“四个全面”战略布局和五大发展理念，开启了中华民族伟大复兴逐梦前行的崭新征程，开创了中国特色社会主义事业新局面。

历史的分量，只有历经岁月的沉积才会更显厚重。今天，我们可以自豪地说：自从有了中国共产党这一“开天辟地的大事变”，中华民族的命运就出现了历史性转折。从发动“唤起工农千百万”的革命斗争，到掀起“地动三河铁臂摇”的建设热潮，再到闯出“决定当代中国命运”的改革新路……95载艰苦奋斗，开辟了民族复兴的光明前景，深刻影响人类文明进程。大浪淘沙，谁主沉浮?沧海横流，谁堪砥柱?前无古人的伟大实践，震撼世界的辉煌成就，历史和人民的选择，一再昭示没有共产党就没有新中国，雄辩证明只有共产党领导的中国特色社会主义才能实现民族伟大复兴。

伴随着中国共产党95年的风雨兼程，广元发展走过不平凡历程，广元党的事业也走过辉煌历程。无论在白色恐怖、血雨腥风的革命战争年代，还是在热火朝天、你追我赶的和平建设时期，全市各级党组织、广大党员团结带领全市人民砥砺前行，创造了一个又一个辉煌，把共产党人的忠诚、担当、付出和奉献写在光辉的旗帜上。

在大革命时期，我们党特别注重播下革命火种，1926年10月，苍溪陵江青年李蕴璞加入中国共产党，成为广元地区第一个共产党员;1930年1月，党组织在苍溪县建立陈家沟党支部、土仑坪党支部，成为广元地区最早的党组织。从此，马克思主义的星星之火，在广元大地上迅疾燃成燎原之势。

在土地革命时期，在共产主义信仰感召、优秀党员干部影响、党组织发动下，4.7万多名广元儿女踊跃参加红军，投身革命滚滚洪流，用信仰、忠诚和生命，为原川陕苏区的创建和发展做出了重要贡献。

在抗日战争时期，党的地下组织和党员，坚决贯彻党的路线方针政策，领导和推动广元作为大后方的抗日民族统一战线形成、抗日救亡运动、后方工业基地转移建设、抗战支前，每一个党组织就是一个坚强堡垒，每一名党员就是一颗永不生锈的螺丝钉，为抗战胜利作出重要贡献、付出巨大牺牲，涌现出宋玉生、袁宗龄、陈正良等抗日英烈。

在解放战争时期，广元地方党组织领导人民保护工厂、学校、医院等重要设施，积极准备迎接解放，配合人民解放军18兵团入川作战;尚朝信等地下党员在广元开展隐蔽斗争，配合人民解放军在广元作战，为新中国的诞生、广元地区的解放，作出了不可磨灭的贡献。

在和平建设时期，广元成千上万共产党员，积极投身社会主义建设热潮，奋战在宝成铁路、三线建设、老区建设第一线，为我国第一条电气化铁路宝成铁路建成立下了汗马功劳;建成零八一、八二一等大型骨干企业，奠定了广元工业基础;掀起“工业学大庆、农业学大寨、全省学化林”运动，修公路、兴水利、造梯田，成为西南地区农业现代化建设的一面旗帜，涌现出农民干部代表张正桃、“上海铁姑娘”朱照芳等先进典型。

在改革开放新时期，特别是1985年建市以来，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，带领群众大力弘扬红军精神、大茅坡精神、灾后重建精神和新时期广元精神，积极投身改革开放实践，加快富民强市步伐，战胜汶川特大地震灾害，顺利完成灾后重建任务，全市综合实力显著提升，城乡面貌焕然一新，群众福祉显著改善，涌现出了郭兴利、许大勇等一大批时代楷模和今天表扬的先进集体和个人。

纵观我们党由小到大、由弱到强的艰辛历程，回顾我们党夺取政权、巩固政权、长期执政的光辉历史，追忆一个个优秀共产党员奋斗、牺牲、付出的时代足迹，得出一个基本结论，那就是：我们党任何时候都坚定不移、毫不放松自身建设，坚定不移、毫不放松合格党员队伍建设，坚定不移、毫不放松党员先锋模范作用发挥，忠诚践行全心全意为人民服务的宗旨，确保了党的伟大事业薪火相传、继往开来。

面对协调推进“四个全面”战略布局广元实践、决胜脱贫攻坚同步全面小康的宏伟事业，广大共产党员务必一如既往坚持传承共产党人的优秀品德和优良作风，大力弘扬伟大的红军精神，自觉践行党员标准，发挥先锋模范作用，切实担当起历史赋予的重大责任和光荣使命。

同志们!

新的时期赋予各级党组织和党员新的使命。“十三五”时期，中央、省委赋予我们广大党员决胜脱贫攻坚、同步全面小康的光荣使命。市委认真贯彻落实中央和省委重大决策部署，鲜明提出脱贫攻坚、项目投资、产业发展经济建设“三大主战场”，创新改革、依法治市、从严治党“三大战略保障”，号召广大党员行动起来，共同完成中央和省委交给我们的光荣使命和艰巨任务。

经济建设“三大主战场”是核心，是我们的努力方向，“三大战略保障”是关键，是经济建设“三大主战场”的动力保障、法治保障、组织保障，它们是不可分割的有机整体，必须一体谋划、全面推进。

全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的战略举措和时代课题。两天前，28日，习近平总书记主持中共中央政治局第三十三次集体学习，对加强党的建设、全面从严治党提出了新的更高要求，我们必须认真学习、坚决落实。作为“三大战略保障”的全面从严治党，是新时期推进我市各项事业取得成功的绝对保证，必须始终坚持、全面从严，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，从严从实推进思想建设、作风建设、能力建设和组织建设，锻造一支讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员队伍。

当前，全市上下深入开展“两学一做”学习教育，这是中央在继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，进一步深化党内教育、全面从严治党、加强党员队伍建设，作出的又一重大战略部署。全市各级党组织和广大党员要以开展“两学一做”学习教育为契机，认真践行“四讲四有”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”，在经济建设“三大主战场”和“三大战略保障”中履职奉献、建功立业，用推进科学发展、加快发展、跨越发展的实效来检验学习教育的成效。

第一，突出思想建设，进一步全面提升党员队伍政治素养

思想建党是马克思主义的重要建党原则，也是中国共产党的光荣传统和政治优势。习近平总书记多次就思想建设作出明确要求，他特别告诫全党，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。他还指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

思想建设如此重要，那思想建设的基本内容和主要任务是什么?那就是用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，改造和克服党内一切非无产阶级思想，对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，保证党的基本路线的贯彻执行。其实质就是要坚持马克思主义的思想领导，保持全党在思想上政治上的高度一致和党的先进性。

如何加强思想建设?党的思想建设必须把学习放在第一位，做到认真学习、精于学习、广泛学习，真正用马克思主义理论武装全党。各级党组织要充分运用党校、行政学院、红色教育资源、廉政教育基地等载体，采取灵活管用的学习教育形式，强化理想信念、宗旨意识、党章党规教育，补足共产党人的精神之钙。要结合“两学一做”学习教育，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神摆在核心位置，结合党的理论创新和实践创新，引导党员深刻领会新理念新思想新战略，武装头脑、纯洁思想、统一行动。要引导党员践行社会主义核心价值观，与传承红军精神、大茅坡精神、灾后重建精神和新时期广元精神有机融合，让社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。

广大党员加强思想建设，就是要自觉做到讲政治、有信念，始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要始终坚定正确的政治方向，坚决贯彻党的路线方针政策，把党的关怀和温暖送到群众心坎上，切实增强广大群众的获得感幸福感。要坚守共产党人精神追求，常滤思想杂质，常吹清新之风，自觉加强品德修养，努力提升人生境界。要加强理论武装，增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、用权律己和投身经济社会发展建功立业的具体行动。

第二，突出作风建设，进一步巩固发展优良党群干群关系

作风建设是党的建设的永恒主题，也是全面从严治党的应有之义。作风建设内容很广泛，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等，其中工作作风建设是党的作风建设的核心，保持党同人民群众的血肉联系是党的工作作风建设的核心问题。这里，我着重讲一讲党的群众工作作风这个“核心的核心”问题。

当前，全市党员队伍的作风主流是好的，是积极向上的。但从近期播出的几期《阳光问政》节目来看，一些党员干部与人民群众感情不深甚至冷漠，为民办事不实，甚至有贪腐等问题，极大影响了党在人民群众心中的形象，致使党群干群关系出现间隙。这些典型的工作作风不实、干群关系冷漠的表现，必须严肃追责、立马整改。

习近平总书记在《之江新语》中写道：“群众利益无小事”。群众的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。如果这些“小事”得不到及时有效的解决，就会影响他们的思想情绪，影响他们的生产生活。

当前，我市人均GDP、城乡居民收入都明显低于全国全省平均水平，面临决战脱贫攻坚和同步全面小康的双重跨越。群众的眼睛是雪亮的，他们的意见是我们最好的镜子。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳，进一步巩固、发展和融洽党群干群关系。作为人民公仆，必须模范践行党的群众路线，把群众的信任作为践行党的群众践线的最高褒奖，检验对群众的感情真不真，与群众的血肉联系紧不紧;必须始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎实办好民生工程和民生实事，着力解决群众所需所盼;必须常态化开展“走基层”“双创”“双报到”活动，组织引导广大党员干部真正深入群众、服务群众、植根群众;必须进一步加大“阳光问政”曝光问责力度，坚持市县联动，市上每月要举办一期，县上每季度要举办一期，真正实现曝光一批、问责一批、整改一批，抓实抓细每件事，赢得群众认可;必须深入推进“五建五强”群众工作法，切实当好社情民意的信息员、政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员，不断提高群众工作能力和社会治理水平。

第三，突出能力建设，进一步努力培养造就党员先锋队伍

党员能力素质的高低，决定着党组织的创造力和战斗力，影响着党的执政能力和领导水平。全面提高党员队伍能力素质，最根本的途径是认真学习、切实提高素质和能力，最重要的保证是健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

面对一些党员干部能力素质与新形势新任务新要求还不适应的情况，各级党组织要不断健全完善党员培训提能和发挥作用平台机制，引导党员干部适应新形势、养成新习惯、担当新作为。要根据不同层次、不同类型、不同区域党员的认知特点和实际需求，分层分类开展脱贫攻坚、项目投资、产业发展、创新改革、依法治市、从严治党等重点培训，不断增强广大党员脱贫奔康、为民服务能力。要强化实践锻炼，引导党员在实践中增长才干、更新知识、拓宽视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，努力克服本领不足、本领恐慌、本领落后问题，不断提升科学干、高效干、把握规律干和苦干实干的本领，更好地履职尽责、干事创业。要实行党员责任目标管理，坚持定性考核与定量考核相统一，支部党员民主评议和群众评价相结合，建立科学有效的考核评价体系，让每个党员都有清晰的目标、奋斗的方向、务实的行动。

广大党员要坚持把服务改革发展作为重要使命，把带领群众脱贫奔康作为重要职责，自觉讲奉献、有作为，在苦干实干中练就过硬本领、提升履职能力，甩开膀子干，扑下身子抓，立足岗位做，用实际行动体现担当和付出。要肩负经济建设庄严使命、担当实干兴市重要职责，把全部精力和智慧都用于干事创业、推动发展，积极投身经济建设“三大主战场”，书写人生精彩篇章。

第四，突出组织建设，进一步着力夯实党的基层基础

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，事关党的理论路线方针政策在基层的全面贯彻落实。党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署，党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，习近平总书记也多次强调要加强基层组织建设。

党员是党组织的细胞，党员先锋模范作用发挥要靠党的基层组织政治引领、思想引领、制度引领和组织引领。各级党委要牢固树立重视基层、强基固本的思想，切实把抓好党建作为最大政绩，从严落实主体责任。各级党委(党组)书记要切实肩负“第一责任人”职责，各级党员领导干部要认真落实“一岗双责”，全面提高基层组织政治功能和服务功能。

要优化组织设置。打破传统党组织设置模式，积极在产业链、重点项目、产业园区、非公企业、社会组织上建党组织，延伸组织“手臂”，实现党组织“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一，逐步构建城乡基层党组织网络体系。

要规范基层党内组织生活。具体来讲，就是要做到“五个严格”：严格执行党内组织生活十条措施，大力开展“六不”问题专项整治，切实强化党内生活的政治性、原则性、战斗性;严格规范“三会一课”制度，紧扣当前需要解决的主要问题和工作重点，科学设定内容，创新方式方法，健全落实考核机制;严格规范双重组织生活会制度，建立健全提醒、监督、考核机制，促进党员领导干部有效发挥带学促学作用;严格落实领导干部参加分管联系单位组织生活会制度，完善质量考评办法，不断提升民主生活会规范化、制度化水平;严格规范民主评议党员制度，科学设置评议标准，健全定责督责问责机制，强化评议结果运用，真正达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

要创新载体方式。利用无职党员设岗定责、党员示范行动、主题党性实践活动等载体，引导党员增强责任感使命感，发挥先锋模范作用。努力营造党员发挥作用的良好舆论环境，及时发现典型、宣传典型、学习典型，用身边的先进人物和事迹、用榜样的力量教育和引领更多党员。

要注重关怀激励。健全完善党内表彰奖励、党员参政议政、党内帮扶、定期走访慰问、谈心谈话等制度机制，切实从思想上工作上生活上，激励、关心、帮助基层党员、老党员和困难党员，增强党员荣誉感、自豪感和归属感，真正把基层党组织建成团结凝聚党员的坚强战斗堡垒。通过大抓基层、强基固本，真正使“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”成为各级基层组织、每名党员干部的自觉追求、自觉行动，进一步夯实党的执政根基。

同志们!

纵观我们党95年来的发展，从来都是坚持问题导向，从来都是家丑不怕外扬，敢于拿起放大镜、手术刀，勇于解剖自己、净化自己。可以说，我们党就是在一次次克服自身问题中成长壮大的。党的十八大以来，我们扎实开展中央巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查整改，取得了阶段性成效。但是，也还存在“情况反馈了”“报告上交了”就万事大吉、整改工作没有完全到位、一些地方和部门“四风”问题有所反弹回潮等问题。各级党组织要始终坚持问题导向，按照省委“八个常态长效”的要求，落实主体责任，注重统筹协调，加强具体指导，强化问责追究，切实把三项整改“回头看”，与“两学一做”、与市县乡集中换届、与建设“四讲四有”合格党员队伍、与圆满完成全年目标任务有机结合，确保三项整改“回头看”和经济社会发展取得实实在在的成效。

同志们，站在建党95周年的历史节点，迈步开创未来的崭新征程，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝神聚力、合力同心、扎实奋进，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康而努力奋斗!

谢谢大家!

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在“两学一做”学习教育工作座谈会上指出“‘讲政治，有信念’就是要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题”。组工干部作为从事党建组织工作的主体，既是党的政治路线的执行者、组织者，也是加强党的领导的传导者、监督者、检查者，决定了组工干部在“讲政治，有信念”上，理应比一般的党员干部境界更高、标准更高、要求更严。笔者认为“讲政治，有信念”要义在忠诚，对党、国家和人民保持忠心，这是党员干部基本信念和追求，也是组工干部践行“讲政治，有信念”的核心和基础。

一要坚定信念，忠诚于党。对党忠诚是共产党员面对党旗立下的铮铮誓言，也是共产党人崇高的政治品格。组工干部是党的忠诚卫士，在任何时候、任何情况下，都必须坚定正确的政治方向，具有很强的政治敏锐性和洞察力，善于从政治上观察和处理问题，在错综复杂的矛盾以及各种干扰和风浪面前，始终保持清醒的头脑和坚定的信念。要带头学习，在夯实理论基础和知识基础中坚定信念。牢固树立终身学习的理念，认真研读马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等经典理论，和习总书记系列重要讲话精神，不断提高思想觉悟和政治水平。要努力实践，在发挥先锋模范作用中坚定信念。在组织工作实践中锤炼党性，加强修养，自觉做到尽职尽责、不辱使命。要主动接受监督，在严格的党内生活中坚定信念。认真学习党章，自觉履行党员权利义务，积极参加党的组织生活和党内活动，接受组织和广大党员的监督，真正做到为民、务实、清廉。

二要遵纪守法，忠于国家。忠于国家，既是中华民族的优良传统，也是党员干部的神圣使命。宋代岳飞立志“精忠报国”，清朝林则徐誓愿“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”爱国主义浩然之气至今长存。组工干部是党的干部，也是国家公务员。国家利益、政府形象与每一名公务员息息相关。组工干部作为国家公务员，必须忠于国家，坚持国家利益至上。坚持个人和集体利益服从国家利益，在国家利益受到损害时，敢于挺身而出，旗帜鲜明地开展斗争。要模范遵守国家法律、法规和规章，坚持依法办事，保证政令畅通，维护政府形象和权威。自觉接受各种监督并履行好监督义务，坚决同各种违反党章和国家法律的行为作斗争。同时，要像爱护自己眼睛一样维护国家统一、主权和尊严，始终把个人追求同祖国富强结合起来，把各民族繁荣发展同中华民族伟大复兴统一起来，在热爱祖国、奉献祖国中实现自己的价值。

三要牢记宗旨，忠于人民。人民群众是我们党的执政基础，中国共产党的性质决定了党必须同人民群众保持血肉联系。组工干部要始终牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要把人民答不答应、满不满意作为决策反映的“晴雨表”，在利益抉择时“多想”，决策决断时“兼听”，服务群众时“善谋”，为民维权时“敢言”。要通过下派、驻村办点等形式，提升党员干部解决民生问题的能力。要建立干部民生工作档案，把保障民生作为考核、激励、监督领导干部的首要内容，贯穿于干部选拔任用的全过程，从机制上保障各级领导干部把民生工作落到实处。要以“富民惠民、利民便民”为指挥棒，树立正确的组织工作新理念，把组织工作功能作用定位为解民忧，把组织工作资源和力量“释放”到谋民利之中，做到不利民生的板不拍，有损民利的事不为，伤害民情的话不言。要切实发挥各级党组织的组织优势和政治优势，带领群众致富奔小康，不断为人民谋福祉。

四要恪尽职守，忠于事业。组工干部是党的建设的重要执行者。推进党的建设新的伟大工程，责任重大，使命光荣。广大组工干部一定要以时不我待的紧迫感，扎实工作，勤奋敬业，为党的事业尽心尽力，尽职尽责。组工干部最重的职责就是选人用人，最大的忠诚就是选好人、用准人。要把忠诚作为选人用人的首要标准，体现在民主推荐干部上，体现在准确考察干部上，体现在公正评价干部上、体现在科学任用干部上，坚持公道正派，不断提高选贤任能、知人善任的能力，始终做到正派用人、用正派的人，用好的作风选人、选作风好的人，真正不让那些忠诚于党和人民、忠诚于事业的人吃亏，努力形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干大事业的良好导向。要坚持实事求是，一切从实际出发，按照科学发展观的要求推进工作，把忠诚于党和人民、忠诚于事业作为出发点、落脚点，做到以实为本、以实为荣，坚决反对言过其实、华而不实。要敢于反映真实情况，敢于坚持正确意见，敢于为受到不公正对待的干部讲公道话，敢于批评和纠正违反党的干部政策的错误行为和做法，敢于抵制跑官风、说情风等用人上不正之风的干扰，旗帜鲜明地同不良行为作斗争。

入党志愿书，不只是几页纸，千把字。更是你的一个承诺，一颗初心，一生信仰。务必铭记，切莫辜负。

不光是记在档案里一辈子，更需要记在心里一辈子

每个党员，在入党的时候，都填写过入党志愿书。你还记得自己那时是怎么写的吗?在打字成为习惯的今天，党组织依然要求手写入党志愿书，你想过这是为什么吗?

填写入党志愿书，是党章里确定的入党必备程序之一。入党申请人在经过党组织一定时间的培养、教育和考察以后，党组织认为申请人入党的条件已经成熟了，他就可以填写《中国共产党入党志愿书》，正式履行入党手续。

入党志愿书里有“入党志愿”一栏，占据的篇幅最多，着重填写本人对党的认识、思想发展过程和对入党问题的态度。“我志愿加入中国共产党”，当我们从这一行字写起时，别搞错，这不是一阵子的应付、一会子的热情，此刻你想了什么、写了什么、信仰了什么，不光是记在你档案里一辈子，更需要记在你心里一辈子。

2004年，中组部对1983年印制的《中国共产党入党志愿书》进行修订，要求各地方党委的组织部门按样翻印。关于入党志愿书的详细规定，可以参看《中共中央组织部关于印制、使用(2004年制)的通知》。

填写入党志愿书，要严肃、认真、忠实。字迹要清晰、工整。在上级党组织批准预备党员转为正式党员后，入党志愿书会存入本人档案，没有档案的，由基层党委保存。

犯错了?入党志愿书唤醒你的过往激情

现在，违纪的党员干部在接受审查时，纪委都会带他们读党章，给他们看当年写的入党志愿书。陈旧的字迹清晰记述着当年的誓言，一点一滴唤醒那激情燃烧的岁月。

当回忆涌来，再看自己今夕光景，想想这些年的蜕变，今昔的强烈对比，怎能不触及灵魂?那一刻，不少人都会幡然醒悟，甚至痛哭流涕、悔不当初。

吉林省白城市人大常委会原副主任冷有春在当年的入党志愿书上，一笔一划、工工整整地写道：“我加入中国共产党，不是想在执政党中捞到什么个人的好处，而是更好地全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身。”

可惜的是，随着职务的提升、权力的增大，他忘记了当初誓言，愈加放松对自己的要求。甚至后来，常以“商人”自居，满脑子都是“大赚一笔”，从收几百元都心惊胆战，到收几十万元、几百万元甚至千万元都习以为常，最后不仅受贿，还主动索贿。

其实，从“好同志”到“阶下囚”，都有一个量变到质变的过程。许多违纪的党员干部都曾优秀过、努力过，也有过干事创业的激情岁月，为党和人民的事业做出过贡献。可是，很多人长期忽视思想政治学习，随着职务升迁、权力增大，经不住诱惑，慢慢忘却了初心，淡漠了党性，背离了党章，一步步滑向违纪违法的深渊。

纪委为什么要给犯错误的党员干部读党章、重温入党志愿书?就是要唤醒他们的党性，唤醒对激情燃烧岁月的记忆，让他们在思想上积极转变，主动认错，真诚忏悔。监督执纪问责体现的是思想政治水平，任何同志犯了错，咱都要进行耐心细致的思想教育和转化工作，把他们拉回到正确轨道上来，惩前毖后、治病救人。

每一份忏悔录都是一个惨痛的教训。要紧的是把教训变为教材，反思过去的失误，也警示后来的人。

对照往昔承诺，审视今朝言行

国家审计署党组书记把全署每个党员的入党志愿书复印了一份，赠送给每个人。还附赠了温馨提醒：“放在身边经常拿出来看一看，对照入党时的承诺，随时审视自己的思想和行为。”

不是要等到走错了路，再去查询最初的起点。违纪了再来重拾信仰，多半已晚。也不是只有党员领导干部才需要重温党章和入党志愿书，每一个普通党员，无论走到哪里、从事什么工作，都应该时常回头看一看，看看自己入党时是怎么想怎么说的，而现在有没有食言而肥。

誓言不要轻易许诺，既然许诺了，就该奉为圭臬，铭记一生。如果当年在入党志愿书里承诺得好好，过一阵子就抛在脑后，甚至忘记了自己的党员身份;或者当时就言不由衷，后来更是心无戒、行无忌……只怕这路，走不远。

还是那句话：不忘初心，方得始终。

为推动“两学一做”学习教育深入开展，自8月份以来，平乡县交通运输局利用每周五下午“交通大讲堂”学习时间，组织全体干部职工集中学习观看大型文献纪录片《筑梦路上》，截止目前观看学习12集，计划到9月底前全部学完。除观看视频资料外，该局还要求全体党员认真撰写观后感、开展专题研讨，切实增强学习教育效果。

该纪录片紧紧围绕近代以来实现中华民族伟大复兴中国梦这一主题，以95年来中国共产党领导人民大众进行的革命、建设、改革的伟大历程为叙事线索，撷取党史上数十件大事，用“讲故事”“析事理”的手法，深刻展现党团结带领全国各族人民经历的“寻梦、追梦、筑梦、圆梦”之路，充分反映了中国共产党为中华民族和中国人民立下的丰功伟绩。

通过观看记录片，大家纷纷表示，要坚定共产主义理想信念，珍惜今天来之不易的幸福生活，要牢记党史，勿忘那段峥嵘岁月，要继承和发扬革命先烈的优良传统，做一名忠诚干净担当的合格党员，做好本职工作，为平乡交通运输事业发展做出应有贡献。

8月4日上午，最高人民检察院党组书记、检察长曹建明亲切看望正在北戴河休假的最高检机关干部职工和家属，并同部分干部座谈。他强调，“两学一做”学习教育对最高检机关提出更高的要求、更严的标准。最高检机关干部要深入开展“两学一做”学习教育，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的表率，努力推动检察事业科学发展。

机关干部职工是机关建设的主体，是检察事业发展进步的重要力量。近年来，最高检党组坚持定期谈心等制度，在干部职工暑期集中休假期间，曹建明等院领导每年都要与大家面对面座谈交流，深入了解机关干部职工的思想、工作、生活实际，认真听取大家的意见建议，集思广益、查漏补缺，进一步加强和改进机关建设。

今天上午，一到最高检机关干部职工休假住地，曹建明首先来到反贪总局秦弢、民事行政检察厅滕艳君等同志的房间，看望他们和家属，送去院党组的关心问候。曹建明与他们愉快地聊家常，详细询问日常工作、家庭生活和这次休假情况，感谢家属对最高检工作和亲人的无私支持，希望机关同志们在各自岗位上再创佳绩，不辜负组织重托和家属期望。他叮嘱机关有关部门负责同志，一定要精心细致做好服务保障工作，为干部职工休假创造温馨舒适的环境。

在随后召开的座谈会上，来自办公厅、反贪总局、民事行政检察厅、控告检察厅、死刑复核检察厅的5名休假干部结合本职工作畅谈了参加“两学一做”学习教育的体会。长期从事反贪办案工作的秦弢深有感触地说，院党组对机关党风廉政建设高度重视，纪检组与反贪总局各局、处负责人就落实主体责任进行谈话，监督者更要接受监督的理念在检察机关特别是反贪一线逐步深入人心。滕艳君是前年从地方法院遴选到最高检民行厅的干部，他说民行检察工作虽然很辛苦，但每办一起案件，就是维护一次公平正义，心里很有成就感，今后会不忘初心，一如既往把民行检察工作当成重要事业来做。控告检察厅副厅级检察员何延安结合自己多年在控告检察一线工作的经历谈到，做好控告检察工作，必须紧紧依靠人民群众，讲纪律守规矩，切实加强举报人保护，规范举报线索管理。死刑复核检察厅助理检察员李润华作为最高检一名年轻的新兵，谈了办理死刑复核监督案件的体会，特别是办案要实，必须认真细致、一丝不苟。办公厅总值班室正处级干部王明元，讲了他和同事多年来全身心投入、全天候值守的平凡故事。他坦言，平凡是总值班室工作的底色，做好值班工作就是为院党组分忧、为基层院解难。5位同志还就进一步加强和改进检察工作特别是最高检机关的工作提出意见建议。曹建明边听边记，并不时与大家交流。他叮嘱机关党委的同志，要认真梳理大家的意见建议，及时反馈给相关职能部门。特别是对大家反映的具体困难和问题，要抓紧研究解决。

在认真听取大家的发言后，曹建明说，当前，最高检机关正在深入开展“两学一做”学习教育，中央印发的学习教育方案明确提出了“四讲四有”的合格党员标准。最高检是全国检察系统的领导机关，最高检机关干部要带头践行“四讲四有”，为全国检察人员做表率。要做讲政治、有信念的表率。检察机关是人民民主专政的国家政权机关，讲政治、有信念是最根本的要求。最高检机关干部要牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，保持政治清醒和政治自觉，对原则问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，做政治上的明白人。

曹建明强调，最高检机关干部要做讲规矩、有纪律的表率。检察机关党员干部首先是党组织的一员，党的纪律和规矩是我们每个人必须恪守的行为准则。最高检机关广大干部职工要从党的事业、检察事业兴衰成败的高度，深刻认识加强纪律建设的重大战略意义，始终以强烈的政治责任心，自觉学习各项纪律规定，自觉用纪律约束自己。尤其要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要纯洁生活圈、朋友圈，自觉追求健康的生活方式，在任何时候都要守住底线。

曹建明指出，最高检机关干部要做讲道德、有品行的表率。检察机关承担的是打击犯罪、惩治腐败、诉讼监督等重要职责，承担着维护司法公正的重要使命，这决定了对检察人员的思想道德素质必须有更高标准和更严要求。特别是作为最高检机关的干部，一言一行都代表着最高检乃至检察机关整体的作风和形象。机关广大干部要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，始终牢记以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的检察职业道德准则，明大德、守公德、严私德，坚守共产党人和人民检察官的精神高地。

曹建明要求，最高检机关干部要做讲奉献、有作为的表率。最高检机关的干部，无论是在业务部门，还是在综合部门，从事的工作都与最高检机关工作、与检察工作大局密切相关，只有分工不同，没有轻重主次之分，都是检察事业不可或缺的重要组成部分。大家要有高度的使命感、责任感，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，把平凡作为工作的底色，发扬工匠精神，兢兢业业、尽职尽责，努力为检察事业作出自己应有的贡献。

最高检党组成员、政治部主任、机关党委书记王少峰参加看望并主持座谈会。

根据市委统一部署，从今年5月开始在全市全体党员中开展“两学一做”学习教育，为认真做好我委学习教育工作，今天召开动员部署会，下面我讲三点意见。

一、 深刻认识“两学一做”的重大意义和丰富内涵

近期，市委办公室印发《关于在全市党员中开展“学党规党章、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》并发出通知。开展“两学一做”学习教育，是坚持党要管党、从严治党的重要举措。是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的有效载体，是保持发展党的先进性、纯洁性的现实需要。是贯彻落实“四个全面”战略布局、五大发展理念的有力保证。是营造全党上下风清气正政治生态的重要抓手。是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展的生动实践。全委各级党组织和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强自觉性、主动性、责任感和使命感。

两学一做，主要内容就是学党章党规，学系列讲话，做合格党员，其丰富内涵体现在三方面：

1.学党章党规。必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。深入学习党章党规，唤醒党员党章党规意识，要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务等作为衡量的标准和尺子;要强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》;要强化从严执纪意识，自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，做到一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的经常性来保障党章党规的权威性。

2.学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫、见成效。真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻领会、全面理解，准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学的思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康的自觉践行者。真用，就是要指导实践、推动发展，坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。

3.做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念体现为行动的力量;要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央自觉保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向省委市委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。要践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，在全面落实五大发展理念，推动我市发展和改革事业方面创先创优、争当表率、建功立业。

二、下大力践行“两学一做”要求

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。真学、真懂是前提,真信、笃行是结果,学用结合、知行合一,理论联系实际，是党的优良学风作风的具体体现,也是全党凝心聚力、实现奋斗目标的必然要求。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,明标准、立规范、守纪律,才能进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,把握系列讲话的丰富内涵和核心要义,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,才能为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,不断以党中央治国理政新理念新思想新战略推动各项事业发展;着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,强化宗旨观念、激发担当精神,才能让广大党员在开展业务工作、理论学习和窗口服务中发挥先锋模范作用,当好合格党员。

开展“两学一做”学习教育,要坚持问题导向,带着问题学,针对问题改,在解决问题中深化学习、检验实效。要查找自身是否存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,补足精神之钙、扫除行为之垢、强化担当之责,推动党的作风不断好转,带动事业发展取得长足进步。

开展“两学一做”学习教育,要注重解决三个问题。一要防止疲劳心理。要把“两学一做”列入经常性教育，用心用力、抓细抓实，防止疲劳心理，防止大而化之。二要解决突出问题。要敢于对那些在党不言党、做党的干部，信仰不真信、修身不真修，无视纪律、乱评妄议、我行我素，执法不公、吃拿卡要、与民争利等人和事动真碰硬，切实增强基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三要创新教育方式。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持抓在平常、融入经常。

开展“两学一做”学习教育,要以“党建+”为引领，围绕“连心、强基、模范”三大工程，在我委推行“四化” (标准化要求、项目化推进、有形化建设、系列化开展)工作模式，让“党旗飘起来、党徽戴起来、党员动起来”。

三、精心组织确保学习教育扎实开展

这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部和党员经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。我们要坚决防止形式主义，避免出现“空、虚、偏”和“抄、套、仿”的问题。这里，提出四点要求：

一是坚持领导带头。各级领导干部要以身作则，当标杆、作示范，以上率下。要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。

二是坚持从严要求。要以从严从实的作风开展学习教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员、整改落实这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

三是坚持与业务工作相结合。要以学习教育促进业务工作，围绕我市“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城，打造一座与世界对话的城市”的总体战略目标，发挥好参谋助手作用，为赢得我市“十三五”时期经济社会发展良好开局，提供坚强组织保证。

四是坚持转变作风。要以学习教育促作风转变，面对当前经济下行的压力，积极作为，抓好改革发展的各项工作。在“两学一做”学习教育中，切实转变作风，振奋精神，努力开创我委各项工作新的局面，推动发展和改革事业迈上新的台阶。

市直和中央、省驻常各有关单位机关党委(直属党总支、党支部、党委办、党群工作部、政治工作部)：

8月上旬，省“两学一做”学习教育协调小组将派出督导组对我市“两学一做”学习教育前期开展情况进行督查。为做好迎检工作，现就有关事项通知如下：

1.要高度重视。要把做好迎接省“两学一做”学习教育集中督查工作作为检验和促进各地各单位学习教育和其他各项工作实效的重要事项，集中精力抓好落实，认真做好迎检准备。各地各级党组织书记要切实履行学习教育工作第一责任人责任，把做好迎检工作摆上重要议事日程，亲自调度、亲自解难，确保迎检工作迅速开展、有序进行。

2.要全面自查。各单位基层党组织要认真学习省《关于对市州“两学一做”学习教育开展情况进行集中督查的通知》(见附件)，迅速开展一次全面的自查，既要自查本单位本系统“两学一做”学习教育有关工作，又要做好所属单位党组织的督促检查。要认真对照省集中督查通知中的督查内容和督查情况登记表，一项一项进行核查，一个支部一个支部“过关”，确保自查不留死角。

3.要迅速整改。对自查出来的问题要迅速进行整改，资料不全的要迅速补齐，工作未做到位的要迅速“补火”，确保在省督查组检查之前全部整改到位。因工作落实不力、自查不到位、整改不彻底被省督查组批评或扣分的，市里将通报到单位主要负责人，并纳入年底基层党建考核计分。问题特别突出的，还将追究相关责任人责任。

4.熟背知识题库。各单位要把《“两学一做”学习教育基本知识问答》(附件2)下发给每个党员，并且要求每个党员熟背20道题目。

习近平总书记“七一”重要讲话指明了我们党实现“两个一百年”奋斗目标的方向，是我党在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程，夺取全面建成小康社会伟大胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的行动纲领。

高校要全面贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，就是要努力把党的政治优势、组织优势、作风优势转化为强校兴校的强大力量，要在坚守信仰上下功夫，在坚定理想信念上下功夫，在坚持自信上下功夫，全面提高依法治校能力，提高人才培养、科学研究、服务社会和文化传承创新能力，加快推进高校治理体系和治理能力现代化进程，为全面建成小康社会提供坚强有力的人才支撑和智力支持。

在坚守信仰上下功夫，就是坚守马克思主义的信仰毫不动摇。我们要办社会主义教育、社会主义大学，就必须坚持社会主义的办学方向，坚持用马克思主义指导高校的教学、科研以及各项工作，学习、研究、宣传马克思主义，用马克思主义理论教育和武装师生头脑，切实提升马克思主义理论学科在高校的引领作用。

在坚定理想信念上下功夫，就是坚定远大理想和共同理想毫不动摇。坚定理想信念是我们党的一大政治优势。革命理想高于天，理想信念教育是高校思想政治教育的核心内容，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败和中华民族的伟大复兴，教育广大师生正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途命运，正确认识自己的社会责任，牢固确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同理想和坚定信念。

在坚持自信上下功夫，就是坚持“四个自信”毫不动摇。“四个自信”是学校教育的一个重要内容之一，教育广大师生要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，就必须坚持“四个自信”，而文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。只有讲清楚和讲得好“四个自信”的深刻内涵，才能阐释好、解读好、传播好中国特色社会主义理论，才能讲好中国故事、青海故事，才能传播好中国声音、青海声音，才能使人信服。

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，把“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育要求落在实处，9月12日上午，护安初中党支部开展党规党纪集中学习，并就“坚持根本宗旨，发挥党员作用”开展专题讨论会。会议由支部书记主持，支部全体党员参加了此次学习讨论。

会上，支部书记龚树华就近期党章学习情况进行了简要总结，并就本次党规学习的背景、学习安排以及学习意义等进行介绍。随后，并带领支部党员共同学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，号召大家积极学习中国共产党员严于律己的精神。

随后，与会党员就“坚持根本宗旨，发挥党员作用”开展热烈讨论，并结合“五查五看”深刻探讨了自己的学习体会。在讨论中，党员们结合自身实际畅所欲言，就如何在生活、学习、工作中时刻坚持党的根本宗旨，发挥学生党员的模范带头作用，发表了自己的意见和观点。

本次“坚持根本宗旨，发挥党员作用”学习讨论活动的召开，对于提高党员的党性觉悟，加强党支部建设，以党风促学风，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先进模范作用起到了良好的推动作用。

为推进“两学一做”学习教育活动深入开展，培养坚守共产党人的宗旨意识，充分发挥党员先锋模范作用，牢固树立正确的政绩观和事业观，不断推动消防事业向前发展，6月22日上午，西乡塘大队全体官兵和党员干部召开“坚持根本宗旨，发挥党员作用”专题讨论会。

讨论会上，张秋霞大队长首先组织学习了《习近平总书记系列重要讲话读本》和《党章》，重点针对党员干部如何始终坚持立警为公、执法为民，充分发挥党员先锋模范作用，求真务实、真抓实干，牢固树立正确的政绩观和事业观，不断推动消防事业向前发展等内容开展了集中讨论，并联系个人岗位实际工作选取代表进行了主题发言。另外，会议通过了在“七一”前夕开展“评选表彰2015—2016年度先进党组织优秀党务工作者和优秀共产党员”活动，进一步激励消防部队各级党组织、广大党员继承和发扬党的优良传统，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动消防工作和部队建设迈上新台阶。

通过此次专题讨论会，进一步强化了党员官兵的身份和责任意识，充分发挥党员的先锋模范作用，全体党员要坚持学做结合，坚定共产党人理想信念，积极践行社会主义核心价值观，在推动改革发展稳定实践中建功立业，对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求，深化了“两学一做”活动学习效果，真正提高了官兵的政治觉悟。全体党员官兵表示今后将会继续坚持共产党的宗旨意识，在实践中发挥党员先锋作用，带领青年主力军走在前头，争当合格共产党人。

讲道德有品行的具体内涵 下面我以"两学一做"，以共产党员要"讲道德有品行"为主题来谈一下自己的认识，做合格党员，要坚持明大德、守公德才能永保党的先进性和纯洁性，接着从三个方面重点阐释了"讲道德有品行"的具体内涵。

第一，"讲道德有品行"要求我们做人要实，光明磊落，要忠诚老实，品行一致，做老实人，说老实话，干老实事。做老实人就是要忠诚面对党、面对人民、面对同志;说老实话就是对自己的成绩不夸大，对自己的缺点不缩小，对自己的错误不欺瞒，做到言行一致，表里如一;干老实事就是要求每个党员都要对党和人民高度负责，以大局为重，要真诚对待自己的岗位，服从安排，在关心自己学习发展的同时还要关心周围的同志。

第二，"讲道德有品行"要从小事上做起，从细节上加分。冯书记讲到"态度决定一切，细节决定成败"，每位同学都要自觉践行社会主义核心价值观，自觉修德、立德，守住做人、做事、交友的底线。

第三，"讲道德有品行"关键在于能否正确处理好"公私"二字，如果"私"字当头，则不能成为一名合格的党员。作为党员要树立良好的服务意识和奉献精神，树立公与私，权与法的意识。

党员同志们一定要继续加强学习，努力使自己成为一名"四讲四有"的合格党员。

讲道德有品行做合格党员发言稿：抓好集中性教育 开展"两学一做"学习教育，把党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，是协调推进"四个全面"战略布局的重要举措，充分体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。我们要按照中央的部署要求，认真抓好中心组学习研讨，示范带动和深入推进全区"两学一做"学习教育，确保取得实实在在的成效。

历史是最好的教科书、清醒剂和营养剂。我区红色文化资源丰富，革命遗址众多，为开展党史教育提供了很好的素材。我们要把学习党史与学习党章党规结合起来，深入了解党章党规的历史变迁，增进对党章党规有关条文的认识和把握。要把学习党史与学习习近平总书记系列重要讲话结合起来，深刻领悟系列讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，深入学习把握系列讲话蕴含着的科学历史观和方法论，为工作提供科学指导。要把学习党史与做合格党员结合起来，学习革命先辈崇高的革命精神，真正懂得共产党员应当是什么样子、合格共产党员应该怎么做。

"讲政治、有信念"是合格党员的首要标准。只有坚定正确的政治方向，树立崇高的理想信念，党员干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。做到"讲政治、有信念"，核心是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，关键是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信不动摇，这要求党员干部不断强化理论武装，汲取马克思主义的真理力量，解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题。做到"讲道德、有品行"，是衡量共产党员是否合格的一个重要标准，关键是要自觉践行社会主义核心价值观，常修为政之德，强化日常道德修养，善于落细落小，勇于改造自我，自觉接受监督，真正做到为民、务实、清廉，以共产党员的道德力量来推进社会整体道德水平的提高。

"两学一做"学习教育在全体党员中开展，领导干部作为"关键少数"，发挥关键作用。全区各级领导机关、领导干部要以上率下，走在前列，当好"学"的先锋和"做"的表率。自治区党委常委同志更要以身作则、立好标杆，通过层层示范带动，扎实引领学习教育健康有序开展，在全区形成上行下效、整体联动的良好效应。要把深入开展"两学一做"和抓好本职工作有机结合起来，两手抓、两促进，履职尽责、主动作为，以工作实绩来检验"两学一做"的成效。

根据《县委常委会“两学一做”学习教育第二次专题学习研讨会议工作方案》的安排，我围绕“讲规矩、有纪律”学习专题，谈以下几点看法：

一、铭记党章，是“讲规矩、有纪律”的前提。《中国共产党党章》里对党的规矩和纪律有明确的要求，比如，党章的入党誓词，开宗明义提出要执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，永不叛党;党章第七章第三十七条规定，党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。新修订的《中国共产党纪律处分条例》充分吸收党的十八大以来政治纪律和政治规矩的新要求、新成果，把党章对政治纪律的要求具体化，列出政治纪律“负面清单”,如《条例》第四十六条“妄议中央大政方针”、“诋毁、诬蔑党和国家领导人”、“歪曲党史、军史的”等行为;第五十二条“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过利益交换、为自己营造声势等活动捞助政治资本”等行为。这些修改和增加的内容直指维护党内团结统一，是纪律“底线中的底线”，构成了党纪的基础。我们作为共产党员，只有时刻牢记党章，才能始终与党中央保持方向一致、步调一致、号令一致，才能做到真正讲规矩、绝对讲纪律，特别是政治纪律和政治规矩。这是因为，党员的第一身份是党员，党章是每位党员必须要遵守的根本，是每位党员必须遵守的底线。如果我们记住了党章中的每一条内容，就不会去触碰任何一条纪律;如果没记住新修订的内容，有时触碰了可能自己还不知道。

二、严格县治，是“讲规矩、有纪律”的关键。郡县治则天下安。正如习近平总书记所说，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是宏观政治与微观政策的交汇点。所有大政方略只有在区县落地生根，才算政令畅通;所有政策举措只有区县官员扎实推动，才能执行到位。作为政权网络的“枢纽点”、政治生态的“细胞核”、执政兴国的“一线指挥部”，县委扎实严密就能让国家运转稳健，县委松动涣散则会使国家衰微癌变。对我们县级领导干部而言，要深刻认识我们肩负的使命和责任，坚决做到自律与他律同在，律己与律人并举。如果我们自身不正，全县上下就会乌烟瘴气，但只有我们自己独善其身，也并不能保证全县各行各业的风清气正。因此，我们全体县委常委会成员，在严格约束自己的同时，也必须对全县干部严加管理;在科学执政、民主理政、依法行政的同时，必须把各自分管领域党风廉政建设的主体责任和监督责任“两个责任”扛在肩上，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,对下属不以信任代替监督，对违规违纪的干部不袒护、不纵容，使广大干部既廉又勤,既干净又干事。只有这样，才能算是真正做到守土尽责，才能确保党的路线方针政策落到我县的实际工作之中。

三、遏制欲望，是“讲规矩、有纪律”的根本。工作生活中，欲望无时不有，诱惑无处不在。人非圣贤，欲望是凡人的本能，节制欲望非人人所能，需要刻意修炼。屈从欲望、放纵欲望，欲望就成了引火烧身的柴火。一个人倘若私欲缠身、自我膨胀、利令智昏，必然进退失据、行为失范、胆大妄为，这是从政者的大忌。我们在座的各位，应该学会管理欲望，自觉遏制欲望，时刻把欲望关进理性的笼子里，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，慎独慎微、淡泊名利、志存高远，这是为官从政者必须的品质、能力和境界。如果随着职务提升、权力变大，慢慢放松了对诱惑的警惕、对欲望的约束，贪欲就会蒙蔽我们的理智，冲昏我们的头脑，不把规矩和纪律放在眼里，甚至拿党纪国法当儿戏。近年来，那些由于没有构筑起禁欲的牢固防线，导致贪廉一念间、荣耻两世界的事例屡见不鲜。一旦犯事之后，才幡然醒悟，然而已悔之晚矣。

四、心存敬畏，是“讲规矩、有纪律”的保障。有人做过一个实验：将一条鲨鱼和一群热带鱼放进同一个池子，用透明钢化玻璃将它们隔开。鲨鱼每次想捕食时，都会在钢化玻璃上碰壁。久而久之，即便将钢化玻璃取走，鲨鱼也不再会过去捕食。这个实验表明，行为可能会形成惯性，心理可能会产生依赖。不过，换个角度看，实验中的钢化玻璃，也可以理解为行为边界的标注。敬畏也是行为的界限，有了“边界意识”，形成了“敬畏之心”，就能够自觉恪守底线、遵守规矩和纪律，始终不敢越雷池半步。这就如同司机开车一样，该踩刹车时，一脚到底，毫不松动，这样才不会导致“溜车”，才不会让自己“滑到沟里”、“坠入深渊”。邓小平早就指出，共产党员要“一怕党，二怕群众”。其中关键，就在一个“怕”字。我们作为县级领导干部，改善民生福祉、造福慈利人民是为官从政的最起码的原则，对这一原则的态度应是“抱道守真，自始至终，纵历艰难，勿改初衷”，千万不能一朝权在手，便把心来改，目空一切、任性而为、忘乎所以、迷失自我，必须始终如一地对组织、对权力、对群众、对法纪怀有敬畏之心，持之以恒地做到身有所正，言有所规，行有所止，时刻紧绷着廉洁从政这根弦，自觉维护群众根本利益，永远保持人民公仆本色。

同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

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