住宅小区项目建议书【推荐20篇】

尊敬的校领导：

我是本校六年级的一名学生，在学校这个大家庭里生活了六年。学校里的各个地方都很美，但是，美丽的校园也会有些"微小"的不足。

是的，就在每层教学楼右侧拐角处的厕所里总会听见"哗哗"的流水声，每天都有好多水，就这样浪费掉了，却极少有人会去关掉水龙头。

根据观察，我发现有些同学是因为在洗手时就已经快要上课了，而教室又离卫生间远，所以没顾着，就让水哗啦啦的流了一节课。还有些同学是把水龙头关了，但没关紧，水滴滴嗒嗒又流了不少。

每个人都知道，水是生命中不可缺失的资源，人可以七天不吃饭，但不可以一天不喝水，这就可以体现出水在我们生活中占有多大的地位！为什么沙漠里极少见到绿植，因为没有水。没有水，任何动植物都存活不了。现在，我们应该好好珍惜水资源，不再让地球妈妈独自流泪！

所以，为了保护水资源，我提出以下几点建议：

1、在水龙头旁贴一些节约用水的标语；

2、让每星期的值周人员不定期抽查水龙头的开关情况。如若可以，还请值周人员追查浪费水资源的“凶手”。

3、隔周开展一次爱护自然资源的班队会，增强学生保护环境的概念。

保护环境，从我做起。为了不再让地球妈妈哭泣，希望你们能采纳我的建议。谢谢！

杨锐

冬天渐渐远去，春天的脚步已经到来，细碎的阳光在不知名的鸟儿身上涂鸦着灿烂的心情。

在小区的草坪里，新生的小苗向大家展示出它的子叶，骄傲地抬起头来。鸟儿在枝头欢乐的唱着交响曲，庆祝小苗的伟大事业。一朵朵小花簇拥在小苗旁，它们夹杂着泥土的香味，我欣喜的望着它们，刚想伸手摘一朵，可是见它们开得如此可爱，真难以下手。只有春这位雕刻家才能做出如此美妙的作品，纤细的萼片衬托出它们淡淡的美丽，它的花蕊好似一柱喷泉，诉说着春天的美好。

一旁的小树在春雨的滋润下，抽出了新的嫩芽，柠檬黄中还带点嫩绿的小叶舒展着身子，打着哈欠，惬意地伸着懒腰，又有些迫不及待地希望能够快快长大，一边快乐地唱着绿色的歌谣。

在小水潭旁，青蛙等小昆虫在春天来到的脚步声中慢慢地苏醒，水也不那么冰到透骨了，那是稍微有些冰的，却可以使你神清气爽的水，它在培育着新的生命。

隔壁家的阿姨的小宝宝，也脱下了笨重的棉袄，取而代之的是短裤，他像猴子一样东奔西跑，越来越可爱了。

目之所及，到处是春，它还在给小树涂色，缓缓地，轻轻地……

尊敬的校长

您好!

首先请原谅我们冒昧地打扰您，鲁莽地写下这份建议书，并大胆地指出学校在食堂管理中的漏洞：

1.几个月中，食堂用餐时，饭桶前总是一片水渠不通，同学们人人你挤我拥，毫无半点纪律，甚至把人挤痛了也无人有丝毫退让之意。更值得重视的是同学们不顾绅士风度，不讲究淑女形象，一个个都用碗去捞饭，不但泼出了不少珍贵的米饭，还泼出了自己的形象，而且由于米饭遍布在地板上，像一个个滑板似的，时刻都有导致同学们滑到的威胁。对此，我们认为应该尽早提醒和管理，引导学生不抢队不挤队，有自主排队的好思想，而且可能的话，最好清出一片空地，由食堂阿姨盛饭，是混乱不再重现。

2.大量浪费现象也十分严重。值班老师虽已多次告诫，反复强调，但效果不佳，不少同学依旧我行我素，把饭菜原封不动的晾在那里，或者只扒几口就一溜烟不见了人影，白白让来之不易的粮食付之东流。这种行为不仅让费了米饭蔬菜，还使去盛汤盛饭的同学被见怪不怪的食堂阿姨收去饭菜，不知其中原因的只好傻呆呆地站在那里，郁闷之极。对出现以上情况我们进行了探究，水落石出的真-相让我们大吃一惊：第一，有食堂的责任。由于食堂工作人员做的饭菜不可口，绝大部分同学厌恶食堂饭菜，连崇尚节约，珍惜粮食的我们有时也不经一阵反胃，对多次出现浆糊般的菜恨之入骨，时常不闻不问匆匆吞完米饭，咽下蔬菜便“脱离苦海”，奔往校外的快餐店;第二，校门口的小店是祸端之一，油炸食品，摸奖层出不穷，使不少“老顾客”神魂颠倒，直接绕开食堂，干净利索地冲进小店，狼吞虎咽地解决各种油炸食品，甚至不顾一切地摸奖，中饭不但吃不好，还损伤了身体，离谱极了!

尊敬的习主席：

中国，这是一个地域辽阔又美丽的国度，也是我们伟大的母亲，她给我们带来了安全和温暖。但是，它现在正遭受着无数伤害。

现在，中国这片土地上的环境越来越恶劣。如今，破坏环境的事例频繁地出现在我们的生活中，如汽车尾气大量地排放出来，不仅让空气受到污染，还让树木的寿命减少。人们乱砍乱伐，不仅让植物减少，还让我们因此受到了伤害。对于人们严重破坏环境的事情，我想提出几点建议：

1。不要经常坐汽车，多绿色出行让人们多坐公交车或步行。

2。不要乱砍乱伐，多种树，多保护花草树木。

3。让人们不要使用能够一次性碗筷，用可循环材料。

4。做好垃圾分类，不乱丢垃圾。

5。不要让工业废水、废气随意排放到大自然。

6。倡导人们多看些爱护环境、保护动物的纪录片，让人们爱惜大自然中的一切。

最后，我希望您能呼吁人们：中国，这片土地使我们生存的唯一的家园，她像母亲一样，无私地为我们做奉献，所以我们应该珍惜、爱护她。

希望您能听取并采用我的建议！谢谢！

建议人：赵家逸

2018年11月6日

木制工厂的叔叔阿姨们：

您们好！

我是一个学生，我经常在和妈妈出去逛街时，看到你们的厂子里生产一次性筷子，一批一批的一次性筷子生产出来后就被各种快餐店购买，人们使用一次就会随意乱扔。扔掉一双一次性筷子，也许损失的只是一棵树的一小部分，但是成千上万的一次性筷子被扔掉，损失的是多少的木头啊！而木头要从哪里来呢——只有砍，当树木被砍光时，就没有了抵御自然灾害的东西，我们人类最终也会灭亡在灾难之中。

我觉得能造成这样的结果的原因只有一个，那就是人们没有保护环境、保护树木的意识，只顾眼前利益，而不做长远打算。

为此，我要为你们提出一些建议：

1、少生产一次性筷子，多生产一些可以长期使用的木制品，这样就能减少木材的浪费。

2、争取用能最少的树木来生产木制品。

3、看完书后再补种一些树木，让有限的资源可以无限的循环。

4、养成保护环境，少砍伐树木的习惯。

希望你们能够采纳我的意见，养成保护环境、不乱砍伐树木的意识，让树木能够更好的造福我们子孙后代。

保护环境，少砍树木。功在当代，利在千秋！

祝

身体健康

左万鑫

201X年10月29日

我是生活在校园中的一名六年级学生。我热爱我们的校园，因为她美，她有着铺着绿纱的操场，绿荫上一栋栋被文化渲染的教学楼十分显眼，走廊旁的小花把校园装点得更美轮美奂；因为她有特色的课程表上不仅有主科和副科，还有法语课呢！我们的校园，一个充满欢声笑语的校园，可谓近乎完美，又有什么建议可提？

学生，一个在漫漫读书路上不断探索和发现的群体。每天，我们都背上沉甸甸的书包，开始一天的学习。清晨，露珠“嘀嗒嘀嗒“的声音伴着我们郎朗的读书声回荡在校园里。紧接着，是一节又一节的课程。每到下课时，同学们都会一窝蜂地冲出去，打打羽毛球，放松心情，愉快跑进了每个人的心里。自习课上，我望着窗外的葱葱绿树，眼里充满了憧憬和向往之情，脑子里不断放映出体育课上我们欢快得如一只小鸟的情景，在林间飞翔，望着那没有一丝残云的蓝天，充满了幻想。

现在，我们同龄的小朋友心里相比嬉戏玩耍，更多的却是对电子游戏的依赖。参天大树还有鲜花的影子很快将从我们脑中抹去，取而代之的又将是什么呢？这是我们现在青少年儿童的趋势。我们是祖国的花朵，未来的希望，以后的地球会不会变得惨不忍睹？虽然学校不能很快地使这一现状改变，可是，可以利用一些合理的方法尽可能让游戏在我们心里的位置不再那么重要。

我建议学校可以多开展一些跟自然有所接触的课程，比如像“NBC植物大会”一样，去探索植物未知的奥秘，感受到它的魅力所在。在社团活动中也可以开展此课程。这些课程的内容可以十分丰富，让我们对大自然产生热爱之情，在体验和活动中意识到我们有责任去爱护它。即使教科书中提到我们要爱护大自然，可是这样并不能使我们稚嫩的童心完全理解。当我们身临其境时，爱护自然的潮浪自然会涌进我们的思想中。不仅如此，我们还可以跟自然学习，了解它的地质变化，生物的多样性，也可以说自然是我们最好的老师。它不用说一句话，就可以用它那独特的绿色，使我们快被游戏淹没的大脑清醒过来。单凭这一点，纸质的教科书就被甩了十万八千里。

为了更深化我们对大自然的热爱，可以在学校各个角落里贴上标签，协商学校里某个植物的简介，这样我们边走路也可以边学习。我们可以在学校中多布置绿色植物，把植物的香气带进学校，带进班里，带进每一个人的心里。现在中小学生近视人数大幅度增长，这一点也对大家的视力起到了保护作用。

让我们每个人发自内心地说一句：“你好，大自然”。我相信开展了这一系列的活动之后，同学们会对这一句话的感触更加深刻。

我终于坐上了时光穿梭机，来到了繁华的29世纪。我的任务就是看看未来的住宅。

29世纪，十分有趣。机器人成片成片的，连红绿灯都是机器人。当然我没有忘记我的任务。于是，我乘坐着“光速”出租车，到达了目的地。

首先映入眼帘的是一座青山环抱，依山傍水，绿树成荫的小木屋。乍一看，并没有什么稀奇，但走近一瞧，发现这并不是一座普通的小木屋，里面可大有文章。

走进小木屋，迎面而来的是诱人的香味。这香味，使我情不自禁地走向厨房。刚踏入厨房，一个机器人突然冒出来，眼镜里放出美丽的蓝光。那蓝光射到墙上，好像有些字。走近一看，真的有字。上面写着：主人您好！您有什么想吃的吗？我知道可以吃东西，激动万分。我心里刚想了一个草莓蛋糕，旁边一个大贝壳突然张开，里面飞出一个草莓蛋糕，飞在我面前，我十分开心……

这屋子里有许多新奇玩意：自动百变床、透明电视、蹦床沙发……

我相信，只要人类不断努力，一定会在未来发明出不可思议的东西。

环保局局长：

您好！

因为人类对环境的过分破坏，过度砍伐森林，污染海洋，冰川融化……为了我们的家园不再被破坏下去，所以我希望您能听一听我们的建议。

现在的森林已经沙漠化了。因为我们对森林的过度砍伐，鸟儿们无家可归，就连天然的燕子窝也被人做营养品，可那些人们考虑过被拿走窝的燕子吗？它们整天无家可归，可怜极了！也许这是报应吧！因为过度的砍伐森林产生了泥石流，导致人们的生命和财产严重受损。因为想杀害害虫而制作了杀虫剂，不分好坏的人们把益虫也带入其中，不明善恶的人们啊！头脑清醒点吧！

对海洋也伤得不轻。工厂排放的污水流进了海洋，海洋的生物们一个接一个的死掉，就在前天的新闻报道：一个小海豚一出生就死掉了，小海豚的妈妈叼了它十五天也不想放下，这个故事说明了对生物的生命已受到严重的危害，看到了这则故事，我的心揪成了一团。可是有些人也太过于自私、贪婪金钱，知道这个后果也将污水，垃圾排放于海洋。求求你了，人类停下你们的贪婪、自私的手吧！

敬爱的环保局局长，我诚恳地向您请求：

建议一：请您管好砍伐森林的人，不要过度地砍伐。

建议二：请您务必管好工厂，必须经过政府严格审核后方可成立。

李冰冰

201X年11月25日

第一章 总 论

1.1项目概况

1.1.1项目名称:土鸡养殖

1.1.2建设地点:海子沿村、尖山子村、卡子湖村

1.1.3建设规模:扶持300户贫困农牧民养殖天山土鸡

1.1.4建设单位:海子沿乡xx

1.1.5项目负责人:张永文

1.2项目背景

1.2.1国家扶贫政策

土鸡养殖项目是根据党的“十六大”提出的全面建设小康社会和《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》及《新疆维吾尔自治区扶贫开发重点村扶贫开发大纲》的奋斗目标制定的，符合国家扶贫开发规划的要求，同时也符合“西部大开发”战略和国家退耕还林（草）的精神，对于通过龙头企业的扶持辐射和带动贫困地区和贫困户的发展，以此促进贫困地区调整产业结构，实现区域化布局、规模化生产、集约化经营，提高贫困地区农牧民组织化程度，引导贫困地区农牧户有序进入市场，有效增加贫困户收入，为全面建设小康社会创造条件。项目的实施适合我县产业结构，挖掘我县的资源优势，增加农牧民收入具有现实的意义。

1.2.2项目建设的意义及行业发展规划

土鸡养殖项目是全面贯彻落实中央扶贫工作会议精神和自治区、地区、自治县畜牧工作会议精神，结合地委行署提出的快速发展地区经济的决定和地、县、乡“十一五”农业规划，进一步调整产业结构，实现扶贫开发由解决温饱向“小康”迈进是党的富民政策在贫困地区的落实，也是新阶段扶贫开发工作的形势需要。也是进一步完善少数民族脱贫致富发展经济的工作思路，使牧民水平综合实力提高到一个

新的水平。

第二章 建设条件及项目区选择

2.1建设条件

2.1.1地理位置

海子沿乡位于巴里坤盆地西南部，平均海拔1680米，年平均气温为1℃，年平均降水量为202mm，无霜期平均为120天左右，年日照时数为3160.8小时，≥0℃的天数约为187天，≥10℃的积温为1958℃。地下水具有年际变化小、储量大、易开采的特点。

全乡行政区划面积2897.35平方千米，有天然草场28.1万公顷。公共场所占地总面积13.13平方千米，其中村委会占地0.23平方千米、清真寺占地0.49平方千米、机关站所占地12.41平方千米。乡辖卡子湖村、海子沿村、尖山子村三个行政村，总人口1634户6567人（汉族12户52人），有可耕面积1666.67公顷，有效灌溉面积920公顷。2009年种植面积1042.8公顷，其中小麦种植面积474.42公顷。

2.1.2、地貌特征

巴里坤地势东南高，西北低，地形特征为三山夹两盆。东西横亘三座大山，南部是北天山东端的巴里坤山，中部是天山支脉莫钦乌拉山，北部是中蒙交界的阿尔泰山东端余脉。三山东西平行对峙，形成巴里坤和三塘湖两个盆地。全县平均海拔1650米（县城海拔1680米）。巴里坤盆地海拔在1500-2100米之间，水草丰美，是良好的天然牧场。 三塘湖盆地多为荒漠戈壁，最低海拔392米。

2.1.3气候特征

巴里坤属温带大陆性冷凉干旱气候区，夏季凉爽，冬季严寒，光照充足，无霜期短，降水量少，蒸发量大，气温年日变化大

2.1.4光热资源状况

年日照时数为3211小时，年均气温1℃， 极端最高气温35℃，极端最低气温-43.6℃。无霜期短，仅为98—104天。太阳总辐射是146.5—158千卡/每平方厘米，生理辐射量为70—75千卡/每平方厘米。

2.1.5水资源状况

项目区水资源以山区水资源为主，年流径量为1600万立方米。

2.1.6自然灾害

巴里坤县自然灾害主要有：干旱、雪灾、寒流、倒春寒、干势风、洪水灾害和蝗虫灾害。

干旱因年景不同，多发生在6月中旬—7月中旬。雪灾主要则发生在冬春牧场上，寒流主要发生在11月和来年2、3间，对转场牲畜造成危害，倒春寒则在4月下旬和5月中旬发生，盆地内伴有大风灾害，农作物受冻造成缺苗，降低产量。洪水灾害分春洪和夏洪，春洪发生在4月末和5月上旬，是因为骤升引起的洪水，时间短、来势猛常使骨干水利工程受损，夏洪则多属突降暴雨和地形雨导致。干热风主要发生在7月上旬，常和干旱伴而行，蝗虫灾害主要发生在天然草场和邻近农田中。

3.1.1、水源条件

巴里坤县的水资源主要包括大气降水、地表水和地下水，而项目区依靠的主要水源为东黑沟山水河的水，年径流1209万立方米，年引水量约700万立方米，项目区有充足的水源。

3.1.2制约因素

一是财力不足；二是牧业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差，草场超载过重，退化严重，已不能满足日益增加的牲畜所需饲草问题；三是自然条件的约束导致了农作物的一季性。

第四章 项目建设的指导思想

4.1指导思想

土鸡养殖项目的指导思想是根据《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》精神及自治区、地区、自治县牧业工作会议精神为指导，以“三个代表”重要思想为指针，结合本县农业经济发展及产业结构调整的思路，坚持以人为本和全面协调可持续发展观，以建设社会主义新农村总揽扶贫开发工作，突出效益覆盖，龙头企业拉动为主线，以政策支持为保障，以体制创新为动力，以扶持龙头企业为重点，促进贫困 地区产业化进程。通过龙头企业的扶持辐射和带动贫困地区和贫困户的发展，以此促进贫困地区调整产业结构，实现区域化布局、规模化生产、集约化经营，提高贫困地区农牧民组织化程度，引导贫困地区农牧户有序进入市场，有效增加贫困户收入，为全面建设小康社会创造条件。

第五章 项目建设的规模及投资估算

5.1项目建设规模

扶持300户贫困农牧民养殖天山土鸡，户均养殖50只

5.2投资估算

项目总投资3万元,购进1.5万只鸡苗，每只补助2元。

第六章 效益分析

6.1经济效益

项目建成后，购买的1.5万只鸡按85%的成活率计算，饲养4个月后出售，每只鸡售价50元，出去成本35元，每只鸡可获得15元纯收入 ，经济效益可观。另外，养殖项目的落实具有：时间短、见效快的特点，为农牧民脱贫致富将起到积极的引导和推动作用。有效的推动了海子沿乡特色养殖业发展。

想知道未来的住宅是什么样的吗？想知道的话，就让我来告诉你吧！

到了2235年，人类的住宅全部都是自动的了。

如果你一回来到家就很想吃蛋，你根本不用去做，你只要去坐在沙发上，喊一声：“我想吃蛋糕。”过一会沙发上就会冒出一盘你最喜欢吃的蛋糕。吃完以后还会给你最喜欢喝的饮料，如果你不舒服或者生病，你不用去医院，因为住宅里有红外线扫描器，如果扫描器扫到你生病了，就会给你开药。

这些住宅最新奇的是温度调节器。这个温度调节器的原理其实很简单，就在房顶上树一根杆子，这个杆子看起来很普通，但他很有作用，一到冷天杆子感受到了冷，他就会把室内的温度设成暖和的26摄氏，你就不会感觉到冷了。等夏天到了，室内又会被调节成26摄氏度，你就不会感觉热了。

接着咱还有娱乐模式，如果你想到雪地里玩，只要按一下按钮，你的房里又变成了雪地，如果你想要一个游乐场，只要按一下按钮，就会出现一个大型的游乐场。

虽然这些都是想象，但只要人们努力就一定能发明出这些自动的住宅！

这种情况，我们研发了混凝土搅拌站污水处理设备。通过该设备可实现废弃混凝土的100%回收、零清理、零外运、污水的零排放。本文以下会做个详细的介绍。

污水处理设备主要包括混凝土车卸水溜槽、砂石分离机、污水池、污水池搅拌器、澄清池、输送水泵等。

该系统共有4个污水池、3个澄清池。4个污水池都设有表面防护栅栏、搅拌器;1号、2号、3号污水池设有泥浆型水泵;2号、4号污水池设有液位计;3个澄清池各有一个污水型水泵。水池内的搅拌器周期性转动，使水质保持均匀。

各个水池按一定顺序排列，水池下面有溢流管道相通，表面有水泵相连;当水池内水量不足时，通过水泵向前补水，保持水量稳定。当水池内水量过多时，又会通过下面的溢流管道向后回流，并在回流的过程中使水质得到澄清。3号澄清池内的水量补充用清水池的水量补充，通过管式水位控制系统，自动抽水补充。

当砂石废料运输车辆到达砂石污水回收设备时，光电感应开关开始工作，首先用污水型水泵把2号澄清池内的清水通过Φ65镀锌管抽到序8溜槽内与车辆倒下来的砂石废料稀释。废料稀释完后，再用泥浆型水泵从1号污水池内抽取上来的污水冲洗到砂石分离机，分离出砂子、石子、泥浆污水。砂子、石子运到砂石堆场存放使用，泥浆污水通过砂石分离机排水槽流到1号污水池。1号污水池水满到设计水位后，通过污水池溢流孔流到2号污水池。生产时用另外一台泥浆型水泵通过回收水水计量缓冲管和回收水计量透气管把2号污水池内的污水抽到生产设备回收使用，计量过程中多余的污水又通过回收水计量管流回2号污水池。砂石分离机使用完后，用污水型水泵从3号澄清池内抽取清水通过清洗气动蝶阀和电磁阀来冲洗干净。

通过对整个混凝土搅拌站内排水沟的引导和改造，可将整个工地的污水通过排水沟聚集于一个沉淀池，用水泵将池内的水抽回纳入以上的水循环系统之中重新利用;而澄清池内的水又可抽取以供车的外表冲洗或地面冲洗等各种用途，所产生的污水通过排水沟回到沉淀池，得到重新利用，实现整个工地的水循环，真正实现污水的零排放。

建议人：

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。工程项目建议书从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。下面是小编整理的工程项目建议书，欢迎来参考！

一、工程项目建议书范文的总论

1、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况,技术改造项目指原企业情况，项目建议书撰写单位情况)

2、拟建地点:

3、建设内容与规模:

4、建设年限:

5、效益分析:

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析也属于工程项目建议书范文的一部分。

2、建设条件分析:包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等) 项目建议书的格式范文

3、资源条件评价(指资源开发项目):包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)

三、建设规模与产品方案

1、建设规模(达产达标后的规模)

2、产品方案(拟开发产品方案)

四、技术方案、设备方案和工程方案

1、生产方法(包括原料路线) 2、工艺流程

(二)主要设备方案

1、主要设备选型(列出清单表) 2、主要设备来源

(三)工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(平面图、规划图在工程项目建议书范文都是需要有一定的体现的)

2、建筑安装工程量及三材用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

1、建设投资估算(先总述总投资,后分述建筑工程费、设备购置安装费等)

2、流动资金估算

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表) 项目建议书的格式范文

1、自筹资金 2、其它来源

五、效益分析

(一)经济效益

1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

3、利润与税收分析

(二)社会效益

六、项目建议书结论

告诉你们一个特大喜讯：我们居住的小区变了。

过去，小区无人管理，垃圾乱扔，一包包垃圾常常发出恶臭味，招来绿头苍蝇，可恶的虫子。害得我们在下面玩时，总是叮咬得满身是包。花坛里无花，无草，更不用说栽树了。小区的住户在花坛里种菜，用粪便肥菜，空中弥漫的臭味，真叫人不堪忍受。

夜晚，小区里连路灯都没有，小区里一片漆黑，没有人愿意出门。尤其是下雨的天气，下水道被垃圾堵塞，路都变成河。人们难以进出。

现在的小区可漂亮了，满地的垃圾不见了，地面变得干干净净了。原来小区里有专门的人打扫。花坛里的菜不见了，长满了碧绿的草，盛开着美丽的花。房子周围栽种了一排排树木，正枝繁叶茂呢！看到小区花团锦簇，绿树环抱，真像花园。

夜晚，路灯亮了，小区里一片通明。吃过晚饭后，人们陆续出来，有的在健身器上锻炼身体，有的在跳舞，有的在聊天……孩子们更是快乐，做游戏，追闹着。小区变得热闹了。

路新修了，下水道清理了，下再大的雨，路也不会积水了。

看到今日小区的面貌变化这样大，怎不令人欣喜？

导语：日常工作中，常常需要写项目计划书，怎样才能写出一份更好更专业的项目建议书？以下是小编整理怎样编写项目建议书的资料，欢迎阅读参考。

回答：成功地完成一个项目计划书，同其它任何工作一样，都需要深思熟虑的准备、有效的策略和清晰的计划。项目计划书可以是一个机构的内部文件，用来向董事会、理事会汇报并希望得到他们的批准与支持；也可以是机构就某一项目寻求资金上支持的对外筹款计划书。我们下面所谈到的就是后一种情况。

不同的资助方对项目计划书的提交有不同的要求，甚至有些资助方要求申请资助者填写一些特定的表格。但是无论怎样，准备出一个通用的项目计划书，并可以根据不同的要求进一步形成不同的文本，都是非常必要的。

虽然项目计划书的目的是寻求资金上的帮助，但它决不能只是一个“购物清单”。一般来讲，一个项目计划书要包括以下几个方面的内容：

1、封面页

这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实，形式是可以更好地表现内容的。另外，项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口，表现得专业与严谨，是绝对可以得到加分的。

封面可以只简单地写上项目名称和日期，也可以包括以下信息： 项目名称；申请（执行）机构；通讯地址；电话、传真、E－mail；联系（负责）人；

还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。

另外，如果是向某一机构筹款的话，最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构，这就需要一个个性化的附信，要以“某机构某人”为开头，以表明你对该机构的重视与尊重。

2、项目概要（总论）

这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金会的项目经理们每天都会收到大量的申请要求，他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目计划书。所以，项目‘概要’部分将成为影响“初选”结果的决定因素；在概要部分，要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括：机构的背景信息、使命与宗旨；项目要解决的问题与解决的方法；项目申请方的能力和以往的成功经验，等等。

需要特别指出的是：尽管项目概要部分排在计划书的前半部，但实际上，这一部分是要在写完所有计划书以后，才动手写的。

3、项目背景、存在的问题与需求

在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性，最好能提供一些数据，这样不但可以充分地说明问题，同时还能表明你对这一项目的了解。此外，你还可以使用一些真实、典型的案例，以便在情感上打动读者，进而引起他们的共鸣。要说明项目的起因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之间的关联等。

一般来讲，这一部分包括以下主要信息：

* 项目范围（问题与事件、受益群体）；

* 导致项目产生的宏观与社会环境；

* 提出这个项目的理由与原因；

* 其它长远与战略意义；

4、目标与产出

在使资助机构确信“问题”的存在以后，明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴，也要明确说明。

在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。比如，“减少文盲”是总体目标，“到2005年10月，使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事情。要牢记，资助者希望在项目完成报告里看到的是：项目实际上实现了这些既定目标。

5、受益群体

在这一部分中，你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述。有必要时，你还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如NPO信息咨询中心的能力建设项目的直接收益群体是国内NGO和NGO的从业人员，但间接收益群体却是NGO的服务对象。因为通过能力建设，提高了NGO的服务能力与效率，从而使之能为其服务对象提供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构，其直接收益群体是残疾人群，间接收益群体则是他们的家庭，甚至是整个社会。

许多资助方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项目的设计阶段，受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动，包括组织受益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等；同时，也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的，而且，得到了他们的广泛支持与认可。

6、解决方案与实施方法

通过以上的部分，你已经清楚地解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在，需要介绍你如何达到目标，即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。

在介绍方法时，你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法，并对它们进行比较，还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例，等等。总之，要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明你的机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。

此外，还要提到为了执行这一解决方案，都需要那些条件与资源，包括：谁？在什么时候？使用什么样的设备？做什么样的事情？做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。

7、项目进程计划（时间表）

在这一部分中，要详细地描述出各项任务的先后顺序以及起始时间。可以用一个带有时间标记的图表来表示，这样，就可以一目了然地告诉读者 “在什么时候做什么”，以及各项活动之间的关联与因果关系。

8、项目组织架构

在这一部分中，要描述为了达成上述目标，需要什么样的执行团队和管理结构。执行团

队应包括所有项目组成员：志愿者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力往往在很大程度上决定了项目的成败，所以，这也是资助方非常关心的问题。

另外，还要明确项目的管理结构。应该明晰地写出项目总负责人、财务负责人及其它各分项目的负责人。如果是两个或多个机构合作完成一个项目，还要说明各机构的分工。

工作流程也要很清楚，要说明各项工作的先后顺序、逻辑关系等。

9、费用、预算与效益

这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表（当然，预算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成本与各分成本，包括人员、设备的费用等。其中，人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家的费用；非人员经费类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已经有了一部分资金来源，也要注明。而且，要很明显地写出你还需要总数为多少的经费上的支持。

上面提到的是投入，还有一个很重要的部分是产出的效益。

往往很多NGO在项目计划中不谈效益，错误地认为NGO的服务是不谈效益的。事实上，除国际上正在推行的NGO合理收费外，NGO服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化，但你还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益，那怕只是估算也好。

比如，一个戒毒人员的服务机构虽然为吸毒人员提供免费的服务，没有任何收入，但是，还是可以估算出通过服务于一个吸毒人员，可以减少哪些方面的社会问题，可以对吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之，你越明确地算出单位成本的投入可以产生的效益，就越能说明你的方法的优越性，也就越能得到资助方的同意。

另外，与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。

10、监控与评估

监控是项目实施过程中非常重要的部分，监控的执行机构与人员（可以是理事会、资助方或其它第三方机构）、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还有项目团队的自我评估计划。项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要重要。在项目的不同阶段进行评估，可以使你及时地发现问题，尽早地解决。同时，可以使资助方得到一个信息，那就是你们不但提出了一个很好的计划，而且可以很好地实现这个计划。请注意，项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重要的因素。

有两种可供参考的监控和评估方式。一种是衡量结果，另一种是分析过程。其中一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式，你都需要说明你准备怎样收集评估信息和进行数据分析，以及在项目进行到哪些阶段时，进行阶段性的评估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。

无论是监控报告还是评估报告，都应该包括：项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。

除总体评估报告外，还要提供一些子评估报告。比如，项目中期的审计报告等。

11、附件

任何你认为重要的文件或篇幅太长而不适于放在正文中的文件，都可以被放在附件当中，比如：机构的介绍、年报、财务与审计报告、名单、数据、图表等。

你也可以把那些在正文中会干扰读者或使他们的兴趣偏离主题的部分放到附件当中，但一定不要忘了在正文中标明：详细情况，请察看附件＊＊＊。

总之，附件的目的是使正文紧凑、干净；同时，如果读者对某些问题的细节感兴趣的话，他还可以在附件中找到需要的内容。

在把上面的所有部分都写完以后，现在，你可以回来写项目计划书的最开头部分——“概要”部分了。

概要一定是高度概括性的，语言要简练、清晰，最好在半页左右，最长也不要超过一页。刚开始写概要时，你可能会认为哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。没关系，如果你写了一个很长的概要，你可以一点一点地把它缩短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把项目计划书递交给国际机构，把一个项目计划全部翻译成英文的难度很大。这时，一个简单的处理办法就是只把概要和目录部分写成双语。

至此，一个完整、全面的项目计划书就宣告完成了。虽然这只是你开展筹款工作的第一步，但万事开头难，有了好的开始，就有希望取得好的结果。

祝大家工作顺利！

附：项目计划书概要范例：

*封页：（日期、项目名称、公司名称及联系方式）

*目录

*项目概要（总论）

*项目背景： （问题、现状、数据）

*目标与产出：（针对“问题”的解决方案、进程划分、可量化的阶段性结果）

*项目受益方： （目标群体、数据、范围）

*项目实施计划： （需要的投入、必要的内外部资源、计划的执行程序）

*时间表： （每一阶段、每工作的开始和结束的时间）

*项目组织架构： （参与人员的责、权、工作流程）

*费用控制： （费用预算、财务规则、审计制度）

*监控与评估： （如何发现问题并及时纠错）

*附件：

文件

名单

预算清单

图表

社团文化——浅谈其固有“家文化”及其独有文化

作者：产朝

安徽大学环境保护协会

写在前面的

社团文化属于比较深奥的理解范畴。我认为社团文化建设、培训等工作应当由老会员来指导完成，因为老会员基本都有理论和实践经验。而正在管理社团的会员大部分都忙于活动，一方面难得有时间和精力来做这项工作，另一方面他们对于社团文化的理解或许还比较浅显。

这篇文章之中最核心的思想是对于“固有文化”及“特有文化”的探讨，勉强可以算是一个“理论”。这篇文章我写的很辛苦，两年多在协会的积淀，几个月的思考，前前后后花了两周才写成。

还要说的是，我毕竟个人经验有限，还是需要大家一起讨论。希望大家能认真看完，欢迎提出意见和建议，我会继续完善这些思想的。

一、社团文化概述

1、什么是社团文化？

什么是社团文化，在济溪上大家讨论过很多，我认为有些“定义”也比较精确了，可以表现出“社团文化”的内涵，虽然至今仍然没有一个统一的说法。

昨天给协会的干事们最培训的时候顺便针对社团文化做了一个头脑风暴，大家说了很多关键词比如：精神、氛围、合作、意识等等。对于这个结果我的理解有如下几点：一是大家对社团文化的理解是有的，而且基本都知道社团文化最核心的体现；二是社团文化在大家心中仍然是一个相当抽象的概念，好像一个很宝贝珍藏在盒子里，却好像没有什么实际用处。 曾经看过一个表述：社团文化是良好的工作习惯或工作作风或管理方法因为被骨干成员普遍认同而在协会里得到了强调和推广，并在换届时得到继承，经过长时间积累而形成的实际存在的并属于精神领域的社会意识形态。

对于这种定义我很赞同，但是我觉得这样的定义把社团文化推到了很高的位置使大家难于理解而无法实质把握，所以依我个人的理解，我认为社团文化的概念可以从三个层面来解释：

首先，社团文化的深层次——精神。比如一个社团的宗旨、传统、口号等等；

其次，社团文化的浅层次——制度。我认为一个社团的精神，必须要通过一个合理的制度体现出来，发挥出作用；

最后，社团文化的表层次——具体实物、行为、言论、象征符号等。这个是最外面的，我们最熟悉的具体体现。这样一来，“社团文化”这个貌似高深的东西就和具体的东西联系在了一起，就比较容易理解了。

此外，“文化”和“传统”、“习惯”等是什么关系呢？我认为前者的范畴更大更广，可以看做是成文法；后者是“文化”的雏形，可以看做是法律规则的草案。将后者加以提炼、整理就可以上升到前者的高度，再加以弘扬。

尊敬的环保局领导们：

你们好!我是本市一名普通的小学生，我想就市里的环保问题给你们提提建议。

在河边有一道防洪大堤。居民经常来这里乘凉、歇息。特别是春天，这儿的天上就飘起了许多风筝。防洪大堤成了人们放松、娱乐的好去处。

可是，几个月后，一些住在附近的居民为了图方便，就把垃圾随手扔在了防洪大堤上的空坪上，垃圾积少成多，最后竟连成一片了。除了生活垃圾，还有许多的瓦砾、砖块等建筑垃圾。上着乘凉的人也越来越少，应为那些垃圾都会发出一股股恶臭。

所以，我想给环保局提几个建议：

1：急时清理防洪大堤以及江边中的垃圾。

2：向市民们宣传保护环境的重要性，提高市民们对环境的认识。

3：定期检查各个街道，如发现有人乱扔垃圾应及时制止及警告。对劝不听者，要给予罚款。

我期盼环保局的领导们能够采纳我这个小小的建议

尊敬的各位校领导：

您们好！

我是九年级三班的张嘉豪，时间过的真快呀！我马上就要离开母校了，真舍不得，在我走之前，出于对母校的热爱之情，也希望母校能越来越好，特此给母校提以下几点建议。

一：分班

建议从今年九月份初中不要分实验班和平行班，因为学校的学生多部分都是外来务工人员的子女，他们的自身素质本身就有待提高，如果把这些学生分到一个班里，那么这个班的，班风就会受到很大的影响，没有好的班风哪有好的学习氛围，没有好的学习氛围就不可能有好的升学率，如果分平行班，什么样的学生都有，可以让好学生用他们的行为，来影响其它学生，我个人觉得这才是一个好班。

二：值周

建议学校应该建立健全，值周教师考勤制度，本制度与教师工资挂钩，建议让学生会干部、少先队干部与值周教师互相监督，每周上报一次，德育处将值周情况和监督结果在每周一升旗仪式上公布。

三：学生会工作

建议学校德育处、校团委指导学生会工作，学生会建立健全考勤制度，做到一人一班，不得随意换班，卫生检查要彻底，学生会主席要领导好，学生会工作并经常向德育处、校团委汇报工作，配合学校各部门迎接各项检查。

建议学校应该配合、支持学生会工作，建议学校德育副校长听取学生会的工作并做出指示，为更好的了解学校的情况，建议学生会主席参加学校部分会议。

四：班级建设、团队建设

建议学校德育处、校团委、大队部对各班（支部、中队）的工作进行监督、考评，到学期末评选出优、良、中、差四个等级，对工作优秀的班级、支部、中队进行表彰并加以宣传，对不合格的进行点名道姓，通报批评，责令其限期整改。 尊敬的校领导，以上是我个人的一点点建议，供校领导参考，这也是我为母校做的唯一能做的事。

校领导们，我非常感谢您们和老师们，对我的照顾和支持，在此我谢谢学校给了我一次读书的机会，领导们，母校不但教会我知识而且教会我做人的道理，我在母校这九年里使我终身受益，母校对我有恩，我一辈子也忘不了母校，领导们，我在这做出承诺，不管我以后在哪，只要学校有用得着我的地方，我一定回来！

最后祝母校的明天更加灿烂辉煌！

即将毕业的学生：XXX

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

地球，人类唯一的母亲，曾经有一头美丽的黑发。现在，只有几根稀疏的、黄色的头发，曾经长满了身体，现在却瘦得皮包骨头。曾经容光焕发的脸现在布满了皱纹。这些都是因为地球的孩子而浪费资源的结果。

地球上的矿产资源、森林资源、水资源、大气资源和生物资源可以不断再生。然而，由于人类的无节制使用和浪费，许多资源迅速减少，一些资源几乎消失了。

我举个例子，比如：狼族，这是我们的生物资源。因为长期攻击羊，被人类消灭了。1937年春天，最后一只无助的狼死在猎人冰冷的枪口下。还有一只鹦鹉因为肉质鲜美被当地村民猎杀到了地面！

再说说水资源。由于人类长期浪费水资源，现在中国有88个城市严重缺水。当我们喝着干净的水，吃着用水洗过的菜的时候，另一个城市的孩子在担心明天有没有水喝。中国有138条大河，现在已有76条河流被污染。作为中华民族的一员，难道不应该反省一下自己吗？

针对以上问题，我提出以下建议。

1.节约用水

用水后立即关闭水龙头。拖地时不要用太多的水。也可以用拖地的水冲马桶。珍惜水资源是每个人的责任。如果世界上没有水，那么最后一滴水将是人类的眼泪。我们应该节约用水。

2.少用白色塑料袋

白色塑料袋也叫白色污染，不好处理，会污染环境。为了保护生态环境，让我们减少白色垃圾的使用，为地球母亲做出贡献！

地球是我们生活的家园。我们应该珍惜资源，让我们美丽的家园更加繁荣。

建议人：吴耀忠

20xx年10月20日

庄思霖

大家好，我是蟋蟀，我的出名不光光是因为唱歌，还由于我的住宅。

冬天快到了，我得赶快建一个住宅了。你以为我只是随便挖个洞就行了？不，我选的住所一定要排水优良，而且还要有温和的阳光。我也不用现成的住所，住所是我一点一点挖的。说到这，你一定认为我有特殊的工具吧，不，并没有。

你再来看看我是怎么建造住宅的。我用前足扒土，钳子搬土，后足踏地，后面有两排据，用它将土推到后面。瞧，我的分工是不是在行？我在土块下干活，如果感到疲劳，我会在面前休息一下，再去干活。

住宅重要部分完成了，接下来就是室内装修了。这项工作不急不缓，可以轻松一下了，明天做一点，今天做一点，这样就可以根据我的身体增长和天气的变冷不断加深加阔。就算在冬天，只要有阳光，你就会看到我在里边源源不断地扔出泥土来。

住宅前面的一丛草是我的门，肚子再饿，我也不会把门吃掉。门附近有个平台，四周安静的时候，我会在这弹琴。

我的房子虽然没什么布置，但墙非常光滑。总体来说我的住宅很简朴、干燥、清洁与卫生。

怎么样，我这个住宅算是一个伟大的工程了吧？

环保局局长：

您好！我是英华小学六年级九班的骆秀朴。

这次我想给你说一件事，我们骆庄工业区成立以后，每天路过我们那里的小河的时候都会闻到一阵恶臭。

那是因为工业区中氧化车圈后排进去的污水，现在小河的颜色是黑色的。不仅仅是因为排放污水，那些厂家根本没有一颗保护环境的心。

针对以下问题，我想向您提出以下几点建议：

首先你们要警告哪些厂家，让他们尽量的节约用水，这样排到小河里的废水会减少。如果污染的特别严重，你们必须立刻给那些厂家断电，并每天去监督它们的排水量。

还有，你们向当地政府报告一下。让政府给厂家们投资，每人买一台污水过滤器，好处理废水，排进河里的水大部分是干净的。并派人监视厂家，看他们是否在使用过滤器，每一个星期甚至每一天都要监视。

最主要的是，你们要警告那些厂家，不要只想着钞票，要保护环境，控制每天的排水量等。还要把小河的垃圾处理掉，把污水排出，再排入干净的水，这样对你我都有好处。人们喝的都是小河里的自来水。如果人们没有过滤好这些水，喝了这水是会中毒身亡的！

所以，为了地球母亲的的健康，为了地球母亲的美丽。所以，我们应该呼吁起来，行动起来，保护自然环境，共享一片蓝天。

英华小学六年级九班骆秀朴

2017年10月11日

科技将改变未来，我们的生活也将发生翻天覆地的变化。下面跟我一起来看看未来的住宅吧。

未来的住宅是一栋别墅，分为两层。大门上有微型摄像机，能把来访人员的面貌拍下来，然后主动识别，如果是客人他会开门；如果是坏人，小偷，它会自动伸出一双大手，把她抓起来丢进公安局。

走进住宅，轻松悦耳的音乐会立刻播放，顺着走廊走进客厅，客厅很大，有茶几，54英寸的电视，一对舒适的沙发。当坐在沙发上休息的时候，会出现一双手为你按摩。茶几上有一个遥控器，遥控器上有五个按钮。按一下红色按钮，电视屏幕上会出现一个个星球，你就会觉得你真的在宇宙探索；按一下蓝色按钮，你就会觉得自己在海水中潜水，探索深海的奥秘；按一下绿色按钮，你就会觉得自己身处在绿的世界，花的海洋当中……

别墅有自动调节温度的功能，不管是夏天还是冬天，它都会自动调整温度，让你觉得神清气爽。卧室在二楼，床头有一个写着休息二字的开关，睡觉前按一下开关，别墅的报警装置，床上的温度装置，按摩装置自动进入工作状态，这一切将持续到第二天主人起床为止。

未来的住宅功能这么多，快点让它变成现实吧。

一、xx市医改基本情况。

嘉兴现有户籍人口340万，暂住人口180万，下辖2个区、5个市(县)，平均每千人拥有医生数2.06人(和我市大体相同)，每千人拥有医院床位 3.82张(我市4.66张)，全市现有4所市属公立医院，均为三级甲等。20xx年，列为省公立医院综合改革试点城市后，先后制定了《xx市公立医院综合改革实施意见》、《20xx年xx市公立医院改革试点工作安排》，以强化公益性、创立新机制为重点，从重大体制机制改革、服务体系建设、推行便民惠民措施、推进信息化建设、开展住院医师规范化培训五个方面对公立医院改革试点工作进行了总体安排和部署，在优化资源配置、控制医疗费用不合理增长、改革医院管理体制、探索财政补偿机制等方面加强自主探索，取得了积极进展。20xx年完成了5个市(县)公立医院改革;20xx年12月3日启动实施了以实行药品零差率销售、取消普通门诊挂号费、调整医疗服务收费价格、调整职工医保和城乡居民合作医疗保险政策等为主要内容的市属公立医院改革，至此，嘉兴全市完成了公立医院改革任务。

二、xx市公立医院改革的主要做法

(一)创新公立医院管理服务机制

一是推行现代事业制度改革。取消了市属公立医院领导班子的行政级别，全面实施医院领导干部聘任制。建立医院决策、执行、监督等机构。在医疗卫生单位领导干部中，实行公开选拔制度、任期制度、交流制度，切实增强卫生干部队伍的生机与活力。

二是深化内部管理制度改革。实行全员聘用、评聘分开的用人制度改革，逐步建立以事定岗、以岗择人、按岗聘用、一岗一薪的岗位管理制度。同时，建立起以岗位管理为基础，以工作数量和工作业绩为依据，以考核评价为手段的多元化的岗位分配激励制度，做到按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬。建立以公益性为核心的公立医院绩效考核体系。

三是探索建立质量监管体系。设立具有独立法人资格的xx市医疗质量管理控制中心，市卫生局将医疗质量监管的事务性职能委托该中心承担。建立了医疗费用定期监测和公示制度，落实医药费用查询制度。发挥舆论监督作用。卫生行政部门每季度向社会公布各医院的相关均次费用，并定期开展行风检查和质控检查。

(二)有效控制医疗费用的不合理增长

一是强化控费政策措施。明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，并提出了开展按病种限价付费、鼓励使用廉价和甲类药品以及中草药、健全医院内部控费机制等改革举措。出台《关于加强全市医疗机构医疗费用控制的通知》，以“均次费用零增长”为目标，将医院的门诊均次费用、每住院床日费用、住院均次费用、出院者平均住院天数、药品占业务收入比例等控制指标列入医院年度目标考核内容。

二是控制药品、医用耗材费用。实行包括乡镇卫生院在内的所有医疗机构的药品集中招标采购制度，并率先将药品、医用耗材等招标采购纳入市政府招投标中心。同时，建立卫生核算分中心，市属医院财务科长和主办会计由卫生核算分中心派驻，实行医院运行成本核算制度，并全面推行院务(事务)公开。对各医疗机构的“合理用药和合理检查”执行情况进行重点检查。控费成效逐步显现，

(三)推进城乡医疗资源的纵向整合

出台了《关于加强医疗技术资源纵向整合的意见》，以两家三甲综合性医院为龙头，以市本级社区卫生服务机构为网络，组建二大医疗技术支援联合体。其主要内容包括：①联合体中的市级医院精选骨干医务人员派驻社区卫生服务机构;②探索医疗技术资源整合中的执业医师定向多点执业;③联合体内实施双向转诊，社区卫生服务机构及时向市属医院转诊病人，市属医院开通绿色通道快速接诊;④联合体中的社区卫生服务机构的高端实验室检查项目，可集中由市属医院统一检验、检测，需要进行大型仪器设备检查的也可与联合体中的市级医院进行预约。⑤加强全科医师规范化培训，市本级社区卫生服务机构的全科医师规范化培训全部进入联合体医院的培训基地，由联合体医院承担全科医师规范化培训任务;⑥鼓励市级医院退休医务人员到社区服务;⑦市财政对医疗技术资源纵向整合给予专项补助，派驻基层社区卫生服务机构的市属医院人员，由市财政按每人每天100元的标准予以专项补助，同时由市财政给予派出医院每人每天50元的工作补助，对支援县级医疗机构的市属医疗机构的经费补助为市级财政对市级医院按每名派驻医师每年5万元的标准给予补助。

(四)探索建立财政卫生补偿机制

一是探索建立财政支持的“奖、保、控”机制，对公立医院使用廉价药物进行专项补助和奖励，20xx年年底前市级公立医院甲类药物使用率达20%。

医院改革调研报告医院改革调研报告二是探索按预算拨款改革。明确各大医院的功能定位，财政支持公立医院改革由按项目、需要拨款逐步转为按预算拨款。20xx年至20xx年，全市安排预算专项用于公立医院改革达1亿元。

(五)切实改善群众看病就医感受

一是优化诊疗环境及服务流程。全面推行全年无节假日服务和午间门诊，严格执行专家门诊停、替诊制度;设立检验项目自动取单机，增加检验结果现场咨询;改进住院病人检查流程，错时检查、弹性排班，有效解决住院病人b超、动态心电图等检查排队问题。

二是推进优质护理服务示范工程活动。各医院以合理配置护士人力、实行责任护士制度、提供规范分级护理为三大核心，推进“优质护理示范工程”。

三是积极推进预约诊疗和双向转诊服务。各公立医院对所有门诊均实现预约。积极探索与基层医疗单位建立双向转诊关系，按照患者自愿、分级诊治、资源共享、无缝式管理的原则建立起有效、严密、实用、畅通的上下转诊渠道，为病人提供整体性、持续性的医疗服务。

四是积极探索医务社工服务模式。在市级医院成立医务社工部，通过组织招募社会志愿者、病房探访与心理辅导、组建病友互助小组、开展社区健康教育等多种形式，进一步加强医院人本服务，和谐医患关系。

(六)积极推进人才培养与信息化建设

推进以区域为单位的住院医师规范化培训试点工作，全市17家市、县级医院已通过住院医师规范化培训基地的省级评审。积极实施国家“3521 工程”试点项目，研究制定《xx市国家医改卫生信息化建设试点项目实施方案》，并结合政府“智慧城市”建设开展单项试点“智慧健康”工作。目前，卫生专网建设已完成，市、县两级卫生信息平台正在建设中，两个数据库正在完善。4所市属医院均开展了无线查房的试点工作，运用数字化手段，让医生有更多的时间来到患者床边，成为真正的“临床医生”;门诊预约挂号、电子排队叫号系统、门诊病人后付费等基于数字化信息平台的服务流程改造正在实施。

三、对我市深化公立医院改革的几点启示

(一)建立高效的领导决策机制。xx市公立医院改革，是在市委市政府主要领导亲自过问下，前期做了大量的调研才展开的。在当前形势下，建议我市成立公立医院改革工作领导小组，主要负责同志亲自挂帅，分管负责同志具体负责，制定工作计划，层层落实责任，加强督促检查，确保改革试点工作稳步推进。

(二)深化“管办分离”改革。我们在“管办分离”上在全国先行了一步，但近几年在体制、机制上突破不多。嘉兴公立医院改革的一个重要变化就是取消了医院的行政级别，对医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管体系进行综合配套改革。而且还将医院院长的任免权交给了市立医疗集团。同时，设立第三方具有独立法人资格的xx市医疗质量管理控制中心，将医疗质量监管的事务性职能委托该中心承担。建议我市进一步深化医疗卫生领域“管办分离”改革，合理界定卫生局和医管中心职能，加快构建医管中心事业法人治理结构。

(三)控制医疗费用的不合理。解决群众“看病难、看病贵”是公立医院改革的首要目标。嘉兴公立医院改革明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，以 “均次费用零增长”为目标，并提出了开展按病种限价付费，药品、医用耗材集中招标采购制度，组建医疗技术支援联合体等举措，控费成效逐步显现。创新公立医院绩效考核机制。

(四)加大财政投入。加大对公立医院投入。控制公立医院新建项目，稳步化解公立医院债务，加快公立医院信息化建设。确定政府在提供公共卫生和基本医疗服务投入中的主导地位。政府负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点专科发展、政策性亏损补贴等，对医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障紧急救治、救灾、支援基层等公共服务经费。力求公立医院在基础设施建设、大型设备配置、人才引进培养、医疗技术和信息化建设等方面取得实质性进展。

(五)营造良好的舆论环境。做好宣传培训和政策解读工作，加强对公立医院改革试点重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性，争取广大人民群众和社会各界的理解支持，为推进公立医院综合改革试点创造良好条件。