关于在政治合格方面的问题(汇集20篇)

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，基础在学，关键在做。做合格党员，是决战决胜小康社会，如期完成脱贫攻坚任务，实施十三五规划等对党员的新要求。

一、党员干部要对党绝对忠诚

“对党忠诚”是每一名共产党员在加入“中国共产党”这个光荣组织时的一句誓词，忠于党、忠于国家、忠于人民，是共产党员必须履行的基本义务。习近平总书记也在多个重要会议和场合，强调了党员干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

对党忠诚，要绝对忠诚。“绝对”二字划出了忠诚的底线，阐述了忠诚的内涵。习近平总书记曾经说过，绝对忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。对党的忠诚，没有“差不多”，没有“基本上”，没有99.9%，而是100%绝对纯度的忠诚，不容打任何折扣。三心二意不是真正的忠诚，损公肥私不是真正的忠诚，遇到一点挫折就对党产生怀疑、萌生退意更不是真正的忠诚。真正的忠诚是时刻将对党的绝对忠诚贯注到党员干部的血脉里，激励他们为党为民的灵魂，支撑他们敢拼敢干的脊梁。“树之茂盛靠根深，人之忠诚靠铸魂”。对党绝对的忠诚来源于坚定的政治信仰，来源于“虽九死而不悔”的党员传统，是党员队伍永远立于不败之地的根本。

与战争时期不同，现在对党员忠诚度的最大考验不是“枪弹”，而是“糖弹”;不是生与死、血与火，而是名与利、得与失。忠诚之堤一旦打开缺口，必然会败在形形色色的关口上。比如，在思想政治上，有的信奉“马列主义对人，自由主义对己”，“两个嘴巴说话，两张面孔做人”;在执行政策中，有的坚持“遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去”，“不求百姓拍手，只求领导点头”;在组织生活中，有的“自我批评摆情况，相互批评提希望”，“你不批我，我不批你;你若批我，我必批你”;在日常工作中，有的“只愿出头，不愿埋头”，“明讲大道理，暗打小算盘”。这些现象严重损害了党的事业、败坏了党的形象、影响了党的威信。

对党忠诚，就是要敬党、爱党、建党、兴党，对党忠心耿耿，忠于党的宗旨、纲领、理论、路线、方针、政策、纪律，忠诚党的事业，捍卫党的利益，把个人的前途命运与党的前途命运紧密联系起来，兢兢业业为党的事业和党的发展不懈奋斗，认认真真履行党员对党的责任和义务，踏踏实实践行入党誓言，不仅从组织上入党，更注重从思想上、行动上入党。

对党忠诚，是党章对共产党员的明确要求，是共产党人的灵魂和基础，是党员干部最基本的政治品格。这种品格要求在任何时候、任何情况下，都能坚定理想信念，站稳政治立场，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业。

对党忠诚，是党的宗旨所决定的。深刻领会马克思主义的群众观点，牢固确立人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，站稳与群众同呼吸共命运心连心的立场，践行以人民为中心的工作导向，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，主动自觉地问政于民、问需于民、问计于民。树立为民情怀，与群众干在一起、苦在一起、累在一起，对群众的艰辛多一些温情，对群众的期盼多一种责任，对群众的批评多一些理解，当好群众的主心骨，把对群众的挚爱，凝聚成对党的忠诚。

对党忠诚，是党的作风所要求的。必须把务实作为一种态度、一种精神、一种信念，在思想上唯实，弘扬实事求是的思想作风，作决策、办事情、谋发展，尊重客观规律，讲求科学精神，注重基层实际，杜绝唯书唯上不唯实等错误思想。树立正确的权力观、政绩观、事业观，多一些责任意识、奉献精神，少一些浮躁心理、攀比心态。加强调查研究，强化问题意识，敢于正视困难和问题，善于在直面矛盾中寻找解决问题的办法。为人处世坚持原则、光明磊落，讲真话实话有用的话，绝不说一套做一套，不当“两面人”。在行动上务实，爱岗敬业，脚踏实地，干一行、爱一行、钻一行、精一行，切忌心浮气躁、眼高手低。在为民上求实，牢记民生根本，多干打基础、利长远的实事，多做解民忧、惠民生的好事，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真抓好服务群众的“最后一公里”。坚持从群众中来、到群众中去，拜群众为师，甘当小学生，把群众拥护不拥护、赞成不赞成作为判断是非、衡量得失的标准。提升做好群众工作的本领，善于在解决实际问题中解决思想问题，在服务群众中教育引导群众。

二、党员干部要讲政德

政德,即为政之德,是指党员干部在履行自己职责过程中应当遵守的道德规范。作为执政者成员,党员干部应自觉加强政德修养,努力塑造新时期共产党人的良好形象。

政德,简而言之,就是为政之德。如同师德、医德一样,政德也是一种职业道德,是指党员干部在履行自己职责过程中应当遵守的道德规范。

“有德无才延误事,有才无德会坏事。”品德与学识是一体的两面,所以,品学常常兼忧,而卑劣多半与无能相伴。政德不仅能让党员干部奋发向上,增长才智,而且能使党员干部关爱社会,服务他人。中华民族是一个富有爱心的民族,中国传统道德情感是以“仁爱”为核心的。从通俗意义上讲,道德就是能够为他人“服务”,就是能够为国家、为民族、为社会“服务”。也可以说,道德是一种为他人、为社会的献身精神,或者说是一种“服务”精神。一个有道德的人,就是要时时处处想到别人,想到国家,想到社会,从而使他人能够因为同自己相处而得到益处。

有什么样的道德观,就会有什么样的思想品德和工作作风。古今中外的历史事实证明:党无德则败,国无德则亡,人无德则废。共产党人讲的德,其核心就是党性,加强政德修养就是一个党性原则问题。常言道:“诚是开山斧,信是做人金,人无诚信难立身。”守信是人际往来和社会交往中道德规范的起点,道德离开诚信必然堕落。人无信不立,业无信难兴,政无信必颓。因此,党员干部要真正做到取信于民,就必须加强政德修养,树立高尚的精神追求,养成真诚守信的良好作风。

三、党员干部要讲团结

贾谊在《过秦论》里说，六国“会盟而谋弱秦”，“百万之师，叩关而攻秦”，最后却是“从散约败，争割地而赂秦。”惜乎六国，纵有吴起、孙膑、乐毅、廉颇等军师名将，也只能功亏一篑。可见，各有怀抱，貌合神离，干不成大事。

讲团结首先要尊重他人。学会尊重周围的同志，尊重别人的人格和劳动，特别要控制好繁杂的工作带来的急躁、烦躁、暴躁等不良情绪。要在平等交往中宽容别人，多学会换位思考，多听取别人的意见和建议，多一些理解和包容，经常与同事进行沟通和交流，不断增进友谊，加深感情。要在干事创业中团结别人，汇聚众人的智慧和力量，心无旁骛，淡泊名利，一心埋头苦干，不计个人得失，做到“是非审之于己，毁誉听之于人”。

讲团结要做到群而不党。“君子和而不同，小人同而不和”。团结共事决不是无原则的迁就。刻意掩盖矛盾，回避问题，有错不说，不是真正的团结，而是一种庸俗的关系论。这样的班子或集体，表面上一团和气，实际上摩擦不断。毛泽东同志曾给党内团结提出一个公式，即团结——批评——团结。就是从团结的愿望出发，通过批评和自我批评，达到新的团结。这是我们党的一个优良传统，也是一个重要原则。

讲团结要做到以德合众。作为国家机关工作人员，既要不断提高“能干事”的本领，更应努力培育“善共事”的作风。要以诚待人。日常工作中，要注重培养良好的政治品质和思想道德，行正走端、诚实可靠，言而让人生“信”。说老实话、办老实事、做老实人，不哗众取宠，不尔虞我诈，不逞一时之快而落不实之柄，以免日久“失”人心。要信守承诺，也就是“受人之托，忠人之事”。面对托付，要量力而诺，切忌不自量力、大包大揽。一诺既出，就要想方设法全力践诺，切忌事前拍胸脯保证、事后拍脑袋后悔。宽容是维系团结最好的纽带和黏合剂。

四、党员干部要重情义，更要讲规矩

老话说得好：情义值千金。重情义是中华民族的优良传统，也是我们现实生活中人与人之间联系的润滑剂。讲规矩，则是人们在社会生活中必须遵循的基本原则，所谓“没有规矩，不成方圆。”习近平总书记多次强调规矩的重要性，认为规矩不仅是指党的纪律，而且包括法律、制度、规定等刚性规矩和不成文规矩。而当“情”与“矩”两者相遇时，作为党员干部特别是领导干部必须要做到“情不越矩”，也就是我们所说的：要把纪律和规矩挺在前面。

毛泽东同志在处理重情义和讲规矩的关系方面为我们树下了了光辉的榜样，他曾为自己定下三条原则：恋亲，但不为亲徇私;念旧，但不为旧谋利;济亲，但不以公济私。他是这么说的，也是这么做的。共和国刚刚建立时，他的多少故旧、亲友来信谋官谋职，除极个别确实才德俱佳的名儒硕彦他会酌情推荐，其他都予婉拒，但他又都慷慨地予以接济，并耐心地进行劝导，使之如沐春风。规矩是钢，情义如水;规矩在前，不废情义：今天的党员干部，也当如此行事。

五、党员干部必须讲责任、守纪律、敢担当

责任、担当、纪律是党员干部党性、作风的集中反映，是党员干部纯洁性的试金石。讲责任是前提和基础，敢担当是考验和检验，守纪律是要求和保障，三者紧密相联，是一个有机整体。

更多热门文章：

在学而信、学而用、学而行三个方面的要求中，学而信是前提。学而信是指广大党员干部要通过对习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于坚定理想信念重要论述的深入学习，进一步坚定马克思主义、共产主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信与制度自信。

现在，强调广大党员干部的信仰信念问题具有鲜明的针对性与重要的现实意义。当前，党员干部队伍中存在的种种问题，比如精神懈怠、消极腐败、形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等，究其思想根源，说到底是信仰迷茫、信念动摇、精神迷失。正如习近平总书记形象地指出的：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。

在改革的攻坚期与全面深化阶段，针对党员干部思想根源与灵魂深处存在的各种问题，要有效加强理想信念教育，就必须深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实以讲话精神武装头脑。

坚定的理想信念不能自发形成，而是基于对科学理论的系统认知与深入理解。毛泽东同志曾说，有三本书(《共产党宣言》、《阶级斗争》、《社会主义史》)特别深刻地烙刻在我心中，建立起我对马克思主义的信仰。我一旦接受了马克思主义对历史的正确理解，我对马克思主义的信仰就没有动摇过。马克思主义作为科学的世界观与方法论，阐明了自然、社会和思维发展的普遍规律，揭示了人类社会的运动规律，指出共产主义实现的历史必然性和共产党人的历史使命。90多年来，我们党把马克思主义的基本原理与中国具体实际和时代特征相结合，不断破解中国问题，取得了一个又一个辉煌成就。习近平总书记在讲话中反复强调，党员干部要通过对马克思主义的认真学习牢固树立坚定的信念信仰。1983年到1985年在任河北省正定县委书记时，习近平同志就提出，要加强以共产主义教育为核心的思想政治工作，通过各种生动有效的形式向广大干部群众进行马列主义、毛泽东思想教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义教育，不断提高干部群众的政治思想觉悟。2011年5月13日，在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼的讲话中，时任中央党校校长的习近平同志强调指出，马克思主义理论素养是领导干部的必备素质，是保持政治上坚定的思想基础，要认真学习马克思主义经典著作。党的十八大以来，习近平总书记更是多次强调：“领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。”“只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能心明眼亮，才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念。”他还曾以陈望道专心翻译《共产党宣言》为例，生动地说明了信仰的巨大力量。陈望道是《共产党宣言》的第一个中文全本译者。1920年，他在翻译这本书时，母亲为他准备了红糖蘸粽子吃。母亲在屋外问他红糖够不够，要不要再给添些。他说：“够甜，够甜的了。”当母亲进屋收拾碗筷时，却发现儿子的嘴上满是墨汁，红糖却一点儿也没动。原来陈望道是蘸着墨汁吃掉粽子的。这就是信仰的味道!信仰的力量!

中国特色社会主义是当代中国的马克思主义。在当代中国，坚定马克思主义信仰就要坚定中国特色社会主义信念，坚定共产主义信仰就要坚定中国特色社会主义共同理想。习近平总书记强调：“改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义。”“随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广。我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信，真正做到‘千磨万击还坚劲，任尔东西南北风’。”“现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。”可见，对中国特色社会主义刻骨铭心的自信不是盲目的，这种自信来源于中国特色社会主义发展的巨大成就，来源于对党的执政规律、社会主义建设规律与人类社会发展规律三大规律认识的不断深化和正确把握，来源于全面深化改革的决心与意志，来源于对问题解决的定力与能力，来源于对中国发展前景的良好预期。

不闻大道则志不宏，不听至言则心不固。深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚定理想信念，就要原原本本地学，学原文、读原著、悟原理，真切地理解其信仰追求，真实地体会其理论关切，真心地领悟其百姓情怀;就要结合马克思主义经典理论融会贯通地学，学立场、学方法、学精神实质，拥有了这样的思想罗盘和思想武器，我们将信念坚固，意志笃定，方向清晰;就要联系新时期治国理政的新常态，着眼于正在做的事情，着眼于新的实践与新的发展，学中干，干中学，以学促用，学行合一，坚定方向，找对“鞋子”，准确把握新常态，主动适应新常态，开创“四个全面”的新局面。

“革命理想高于天”。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，入耳、入脑、入心，补精神之“钙”，固思想之元，切实解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题，真正做到学而信，继而为学而用、学而行奠定前提、打好基础。

为了更好地将“两学一做”学习教育扎实推进，有效落实。10月8日下午，万全小学校领导班子按照区组干科关于三专题学习的最新要求再次召开了“讲道德、有品行，做品德合格的带头人”这一专题的学习讨论会。

会上，四位领导结合自身的岗位实际和近一段时间的理论学习，纷纷发言。

首先，万全小学校党总支书记率先发言，她谈到了“两学一做”学习教育的开展让自己的政治素质和理论素养不断提升。在工作中，要不断把“四个意识”落到言行上，做讲政治的“知行合一”者，不断提升个人的道德修养，做到严以修身，以德立岗，以德服众，率先垂范，更是把这些理念融入到每周一次的党员组织生活会中，让党员同志牢记党的道德底线，不触摸“高线”，不突破“底线”。

接下来的赵岩校长讲到了作为一名校领导就应该有识大体顾大局的全盘意识，在任何困难面前就要勇于担当，不屈不挠。在学校的发展中，校领导该以过硬的政治素养和坚定的道德信仰感染大众，带领广大党员同志和普通教师心向一处，和衷共济，共赴学校的发展历程，铸就学校开放教育的新高度。

之后，马媛和焦茹两位副校长也谈到了作为校领导，品德的重要性，要筑牢道德底线，旗帜鲜明地同各种错误思潮划清界限，始终与上级党组织保持高度一致。在自己所分管的教育教学工作中，两位副校长纷纷表示要巩固主动担当担责的工作作风，强化争先创优意识，高标准严要求推进各项工作，抓出成效。

会议的最后，薛敏书记再次提示领导干部要守住为人的道德底线，更要以黄兴国涉嫌严重违纪为镜、为戒、为鉴、为训，做好品德合格的带头人，不断将万小的教育发展推向新的高度。

党的十八大以来，中央八项规定有效实施两年多，教育实践活动专题反“四风”一年多，且仍在强力推进，正风肃纪又一直处于高压态势，为什么还有一些党员、干部我行我素、敢于“顶风上”?

分析原因，主要无非两条。一是思想认识上有问题、有误区，一些人认为自己权力大，觉得没人敢查自己;还有的人则把“四风”问题当作小节，认为“吃吃喝喝不是事，公车私用不算事、公款送礼是小事”，只要不碰贪腐“高压线”自己就没事。二是制度规范有漏洞、待完善，在权力运行的制衡上仍然较为乏力，对领导干部尤其是一把手的监督制约仍有较大欠缺，一些具体制度的操作性不强、执行不力。

纠风之难，难在防止反弹。就是在中央的三令五申、从严执纪下，仍不断有官员被曝公款吃喝、公车私用、公款送礼、公费旅游、收送红包礼金购物卡……中央查处的那些“典型”、公布的那些案例仍不足以对少数官员形成有效震慑，他们对中央的正告、警示置若罔闻、不以为意。对这样的党员、干部，因吃喝等“小节”而或被党内警告，或丢官罢职，有人说“没有必要”，也有人说“下手重了”。实际上，对这些党员、干部委实没有同情的必要。在当前如此高压态势下，仍对搞“四风”不以为然，这就是其政治不合格的具体表现。不要以为，一说政治不合格，就是发表与党不同的政治言论等“大是大非”问题。实际上，反“四风”就是当前的重大政治问题。违反了，特别是顶风违纪，再不严肃处理，何以正风肃纪?何以赢得人心?何以维护中央权威?

多方面信息均可印证，集中性教育实践活动虽已告一段落，但持之以恒抓整改、驰而不息反“四风”仍将是全党长期任务。可以预见，在达到总书记提出的“常抓抓出习惯、抓出长效”的目标之前，反“四风”的力度和标准都不会降低，而且越往后，对“四风”问题的处理只会越重。任何认识不到中央八项规定重大意义和低估中央整治“四风”一抓到底决心的，都将被事实迎头痛击，在现实中遇挫碰壁。

当前，党内遵守政治纪律和政治规矩，主流是好的。面对当前存在的各种突出问题，党内政治生活必须常抓常严，防止政治灰尘和微生物污染、侵蚀党的肌体，筑牢从严治党的政治根基。六中全会制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，正是要烧旺党内政治生活的大熔炉，筑牢从严治党的政治根基。笔者认为，严守纪律规矩红线，净化政治生态应做到以下三个方面：

扎紧扎牢制度笼子。高度重视制度建设。严密的制度体系是严明党的政治纪律和政治规矩的内在要求和坚实保障，有效防止党的政治纪律和政治规矩成为形同虚设的“纸老虎”。完善的制度设计最终要落实到具体执行，履行责任是破解此问题的关键，要形成一套责任制度，配合制度落实，因此要建立链式单项责任联系机制，在此链条上的责任方依照责任大小建立责任互联关系，形成责任分解和承担机制;纪检监察机关严格监督执纪。纪检监察机关作为党内监督执纪的专门机关，就是“监控探头”，重点通过信访举报、巡视检查、网络舆情等渠道及时发现存在苗头性问题的官员。

坚持“三严”用人标准。一是严格标准，坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，让“德”成为“硬指标”，加强干部德的考察，延长任前考察时间，全方位了解干部情况，关注八小时内外的具体表现。二是严格把关，强化动议主体责任，以事择人、按岗选人，防止人情动议、关系动议。三是严格问责，问责不能感情用事而要铁面问责，领导干部要敢于唱“黑脸”，破除好人主义、消除侥幸心理，达到“问责一例、警醒一片”的震撼效果。

严肃党内政治生活，提升政党内部循环效率。推动组织生活制度化。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党做出示范;严肃党内生活要用好批评和自我批评有力利器。要警惕好人主义和自由主义，批评不能搞无原则的一团和气也不能当无原则的老好人，开展批评活动既要有红红脸、出出汗的严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的真诚，批评与自我批评不是一次任务闯关，通关以后就万事大吉，为了防止反弹，关键在于坚持不懈、抓常抓细，使批评和自我批评转化成思想自觉和行动自觉。

当前党内出现的个别政治生态问题，是破坏政治纪律和政治规矩扩大化带来的结果。政治纪律和政治规矩被破坏，纪律底线被突破，将引发政治生态环境进一步恶化。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。因此，在任何时候任何情况，政治纪律和政治规矩这个弦都不能松，严守政治纪律和政治规矩是营造良好政治生态的源头。

昨日，省委常委班子用一天的时间召开民主生活会，以深入学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，对照党中央和习近平总书记对湖北工作的指示和要求，对标中央政治局民主生活会，对标中央纪委机关、中央组织部有关通知要求，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，结合中央巡视组“回头看”反馈问题，结合思想和工作实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评，研究加强党内政治生活和党内监督的措施。

省委书记蒋超良主持会议并讲话。

中央纪委机关、中央组织部派出督导组到会指导。

省委高度重视开好这次民主生活会。会前，省委常委班子成员认真学习习近平总书记在党的十八届六中全会和中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，专题学习《准则》和《条例》，不断深化思想认识;通过调研、走访、座谈等方式，分别征求不同层面党员干部群众的意见建议，并形成综合报告;梳理省委常委班子“三严三实”专题民主生活会整改落实情况和省委常委会2016年贯彻执行中央八项规定精神情况，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，开展谈心谈话，为开好这次民主生活会作了充分准备。

会上，蒋超良首先代表省委常委班子进行对照检查，重点查摆了践行“四个意识”不够自觉、落实中央八项规定精神不够严格、履行全面从严治党主体责任不够到位等方面的问题。接着，蒋超良作个人对照检查发言，并请大家批评帮助。省委副书记、代省长王晓东和其他常委同志，逐一进行个人对照检查发言，并开展相互批评。大家在发言中紧密结合实际，着重从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面查摆了突出问题，深刻剖析原因，并明确了下一步努力方向和改进措施。大家开门见山，直面问题，开展批评，收到了相互教育、相互帮助、相互警醒的效果，进一步深化了对习近平总书记党的十八大以来管党治党理论和六中全会精神的认识，提升了增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的自觉，增强了贯彻落实中央八项规定精神、加强作风建设的坚定性，在巩固和发展历届省委营造的山清水秀政治生态上形成了共识。

蒋超良在讲话中对省委常委会各位同志的对照检查发言进行了总结，并就省委常委会贯彻落实习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神、贯彻执行《准则》和《条例》提出要求。蒋超良指出，六中全会通过的《准则》和《条例》，一个鲜明特色就是突出领导干部特别是高级干部这个重点。作为省一级党委领导班子成员和党的高级干部，省委常委肩负着党中央的重托和全省人民的期待，对全省全面从严治党既负有领导责任，也负有示范责任，必须以带好头、做好榜样产生强大的感召力，要求下面做到的，省委常委首先要做到，要求下面不做的，省委常委坚决不做。省委常委必须清醒认识自己岗位的特殊重要性和示范作用，为全省党员干部立标杆、作表率。

蒋超良强调，党的十八大以来，中央政治局每年的民主生活会在全党起到了示范作用。我们要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，深刻领会习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，把《准则》和《条例》贯彻落实好，推动全面从严治党向纵深发展。一是要更加自觉地严肃党内政治生活、加强党内监督，以更高标准落实深化全面从严治党要求。带头落实全面从严治党政治责任，带头贯彻执行《准则》和《条例》，带头落实民主集中制，带头用好批评与自我批评的武器，勇于自我革命，敢于动真碰硬，敢于和善于开展斗争，坦诚接受党内和各方面监督。二是要更加自觉地坚定理想信念，强化和践行“四个意识”。坚持以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向、党的意志为意志，以党的基本路线为根本遵循，当政治上的明白人，坚决维护和捍卫以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。对党忠诚必须纯粹，要把对党的忠诚体现到对党的信仰忠诚上，体现到对党组织的忠诚上，体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。三是要更加自觉地转变作风，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行党的群众路线。要始终把人民群众放在心中脑中，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方了解情况、解决问题，下大力治理“文山会海”，落实“三短一简一俭”，以优良的党风政风带动民风和社会风气持续好转。四是要更加自觉地弘扬奋斗精神，坚持务实重行，狠抓党中央决策部署和省委工作部署落实落地。带头崇尚实干，深入调研，精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。五是要更加自觉地敬畏、遵守纪律和规矩，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。不断提高廉洁自律意识，在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁，在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律，坚决抵制特权思想，不搞特殊化，加强思想道德建设，加强对亲属子女和身边工作人员的教育管理。

蒋超良强调，对这次民主生活会中查摆出的问题，要认真抓好整改，确保取得实效。要以这次民主生活会为新起点，进一步增强对以习近平同志为核心的党中央的绝对信赖，进一步增强全面从严治党的必胜信心，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，以更大力度加强省委常委会自身建设，为推动全省各项事业进步提供坚强保证。

10月20日至22日，巡视组分别向市委常委会和市委书记进行反馈，并召开巡视反馈大会，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、执行政治纪律和政治规矩方面的问题整改情况

1.关于市委和一些县市区委、部门党组(党委)履行主体责任意识还不够强、纪委(纪检组)履行监督责任还不到位的问题。牢记“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不抓落实就是严重失职”的要求，把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查和同考核。今年市委常委会先后召开10次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。制定出台了文件，进一步细化“两个责任”，明确了党风廉政建设责任制工作领导小组主要职责、组成人员和任务分工。与各县市区、市直单位党委(党组)书记分别签订责任书，确保责任主体全覆盖。高举反腐败旗帜不动摇，严肃查处违纪违法行为。今年1至12月，全市共立案1157件，同比增长71.9%;结案1254件，同比增长91.2%;给予党纪政纪处分1234人，其中给予党纪处分912人，政纪处分389人，移送司法机关33人;市本级立案37件，查处副处级以上干部33人。

2.关于有的地方和部门党委(党组)主要负责人没有认真履行党风廉政建设第一责任人责任的问题。制定出台《邵阳市落实党风廉政建设责任制检查考核方案》，开展党政主要领导述责述廉，加强对各级各部门党委(党组)主要负责同志履行党风廉政建设第一责任人责任的监督检查。制定出台《邵阳市党风廉政主体责任和监督责任追究办法》，对县市区和部门党委(党组)主要负责人履行党风廉政建设责任制，进一步严明纪律要求，传达工作压力。今年市委和市纪委分别对包括4名县市区委书记在内的30名党政主要负责人进行约谈，对21名党员干部进行问责。

3.关于对上级明令禁止的作风方面的一些问题的处理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息地抓中央八项规定和省委九项规定的贯彻落实。今年全市各级纪检监察机关共组织明查暗访组645个，抽调检查人员2566人次，开展明查暗访345次，共查处违反“四风”问题50起，处理82人，给予党政纪处分60人。市纪委共发出典型案例通报9期，对44名党员干部违反作风建设的人和事进行公开曝光。通过强力纠治，全市机关和干部作风有了新的转变。1至11月，市本级“三公”经费支出较去年同期下降26.5%。

4.关于有些地方和部门纪委(纪检组)主要负责人长期缺位的问题。目前，12个县市区纪委书记全部配齐。今年7月以来，新配备10名市直单位纪委书记(纪检组长)，4名拟配的纪委书记(纪检组长)已报省委组织部预审，待“凡提必核”完成即可研究到位，其他暂时空缺的15名市直单位纪委书记(纪检组长)，将在纪检监察机关机构改革中尽快配备到位。

5.关于有些地方和部门纪委书记(纪检组长)突出主责不够的问题。这项工作已经在8月30日前调整和清理规范到位。全市共清理调整县市区纪委书记分管业务外工作37项，清理退出兼职各类项目指挥部42个。同时按照中央和省纪委要求，市县两级纪委一律取消或不再参与上级纪委没有明确需要设立的议事协调机构。到11月30日止，市纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的236个减少到16个，县市区纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的1622个减少到175个。

6.关于少数党员领导干部党的纪律观念淡薄，执行上级政策有时搞变通的问题。市委围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展专题学习研讨，每名常委都结合自身实际认真撰写了高质量的发言稿并逐一发言。全市参加“三严三实”专题教育的185个单位对1960名县处级以上领导干部开展了遵守政治纪律和政治规矩的教育。市委党校把政治纪律和政治规矩的教育作为各类主体班培训的重要内容，不断强化学员的纪律观念和规矩意识。

7.关于对党员领导干部贯彻执行党的民主集中制加强学习教育不够，监督检查不力，一些党员领导干部缺乏贯彻执行民主集中制的自觉性的问题。制定出台《邵阳市落实实施办法》，并且建立健全工作报告、分工协作、调查研究、协商通报、咨询听证和重大决策风险评估等一系列配套制度规定。市委党校围绕“坚持党的民主集中制”这一专题，对党员领导干部进行党的民主集中制教育。在党建检查中，对各级各部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制情况作为重点检查，对贯彻执行党的民主集中制不力的，严格落实责任追究。

8.关于2014年省委《关于印发党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本原则(试行)的通知》，要求各市州、县市区委结合本地实际，制定完善落实本规则的具体实施办法，邵阳市委和一些县区委没有制定的问题。市委认真学习省委《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》，并组织各级各部门领导班子成员抓好学习贯彻。开展专题调研和讨论，广泛征求意见建议，及时制定出台《贯彻落实实施办法》。同时，对各级各部门贯彻民主集中制情况进行专项检查。目前各县市区委均已组织学习，并结合实际制定出台了具体实施办法。

9.关于对贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度还不够有力的问题。制定出台《关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，对“三重一大”事项决策的基本原则、事项范围、基本程序、监督检查和责任追究等内容作出具体规定。组织各级各部门党委(党组)对执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管” (不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物质采购)、末位表态制度等情况开展自查。派出12个检查组对各级各部门开展交叉检查，对没有贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的，严格进行责任追究。

二、党风廉政建设和廉洁从政方面的问题整改情况

10.关于少数领导干部违规插手工程建设的问题。制定了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，重点整治领导干部插手干预工程建设项目、插手干预城市土地使用权审批和出让、插手干预政府采购、插手干预房地产开发与经营活动、插手干预矿产资源开发利用等方面的违纪违规行为。深入开展自查自纠，组织全市各级领导干部如实填报自查自纠情况，并在承诺不发生违规违纪行为的《承诺书》上签字背书。组织市县纪检监察机关加大对重点项目工程的发包和建设情况监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起，查处一起、曝光一起。

11.关于少数领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红，有的领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。组织全市党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪党规，增强党员干部廉洁从政的自觉性。制定出台《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，在全市各级各部门开展专项治理。组织全市各级各部门开展自查自纠，每名领导干部在承诺书上签字背书。全市各级纪检监察机关通过公布举报电话和举报邮箱，及时受理群众举报，坚决查处领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红、领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。

12.关于水利工程建设领域案件频发的问题。深入开展水利行业警示教育和预防职务犯罪廉政专题培训。制定出台《关于进一步规范水利工程建设项目招标投标活动及标后管理的实施意见》，扎紧制度笼子。组织审计、监察部门对近几年的重点水利工程建设项目开展巡查和审计，在项目立项、招标、施工管理、验收、决算等环节核查是否有暗箱操作、利益输送、贪污受贿等行为。切实落实全市水利系统各级党委(党组)党风廉政建设主体责任和纪委(纪检组)监督责任，对有关责任人进行纪律约谈。

13.关于少数村干部违纪违法问题严重的问题。严肃查处典型案例，省委巡视第七组交办邵阳市反映村干部违法违纪问题信访件404件，现已办结401件，办结率99.2%，涉及处理的村支部书记289人，村主任101人，村秘书75人。其中立案339人，给予党纪处分249人，政纪处分10人，并在媒体点名道姓公开通报违纪违法典型案件20期。认真贯彻省委办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》，集中时间对农村基层干部不作为、乱作为和贪腐谋私等损害群众利益行为进行专项整治。

14.关于存在工程项目不按规定招投标现象的问题。制定《邵阳市工程项目招投标规范整改实施方案》，特别是针对水利项目围标串标等突出问题，出台《关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动及标后管理的实施意见》等规范性文件，防范和遏制资质挂靠、围标串标、转包和违法分包等违法行为。推进建设统一规范的公共资源交易平台，《邵阳市公共资源交易首批进场交易目录》、《邵阳市公共资源交易活动监督管理办法》文件已经制定，力争明年完成原隶属于政府各部门分散建立的交易平台功能、人员、编制的整合，建立全市统一规范的公共资源交易中心。开展了建设工程招投标领域排查工作，规范招投标运行程序，加强招投标监管力度。

15.关于土地出让收入逾期未收缴到位比较突出的问题。31宗土地出让收入逾期未收缴到位，目前县(市)18宗已整改到位，市本级13宗有7宗已整改到位，缴入财政土地价款3.0403亿元，暂未缴清价款的6宗地正在积极开展征缴。

16.关于违规利用土地抵押融资的问题。经开区抵押金额1亿元的抵押融资，已全部还清整改到位。城建投公司25批次、宝工区8批次整改抵押融资，已还款2.5亿元，剩余部分制定了整改计划，向国家土地督察武汉局出具了《关于土地抵押融资整改承诺书》，承诺在三年内将相关贷款全部还清，符合国家土地督察武汉局验收的整改要求。

17.关于违反土地出让“收支两条线”管理规定的问题。出台《关于进一步加强土地收支管理的通知》，严格执行“收支两条线”制度，依法依规规范使用土地收益资金。邵东县和邵阳县共12宗地未缴入财政专户的出让金5032万元已全额缴入财政专户;市本级7宗地和隆回县1宗地符合《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)文件精神，不再追溯整改。

18.关于大量土地长期闲置，开发商“多圈少建、圈而不建、囤积土地牟利”的现象比较突出的问题。制定闲置土地集中清理处置方案，在全市范围组织开展批而未供和闲置土地清理整顿专项行动。国家土地督察武汉局指出市本级存在9宗土地闲置问题，目前4宗已经整改到位，其余5宗土地因被法院查封或银行抵押暂时无法处置，纳入下步专项行动一并整改。

19.关于保障性安居工程专项资金存在挪用截留等现象的问题。制定《邵阳市本级财政专项资金管理办法》，进一步规范保障性安居工程专项资金管理。对市本级和各区县保障性安居工程专项资金的管理和使用情况进行全面清查，及时纠正违规挪用截留行为，并督促归还挪用截留资金。涉及市财政局和城步县的问题已全部整改到位，挪用资金全部归还。

20.关于违规出借财政资金的问题。出台《关于进一步加强财政收支管理的意见》，对财政对外借款的申请、审批、日常管理、回收以及责任追究进行规范。截止11月30日，违规出借财政资金17.9亿元，已收回8.15亿元，其余部分根据情况在2017年前完成清收工作，确保财政资金安全。

21.关于部分收入未纳入财政预算管理，支出不公开透明的问题。该问题已经整改到位，其中住房公积金增值收益已纳入预算管理;城市维护费收支统一纳入财政总预算、总决算管理，年初编制预算，年末编制收支决算;国有资产处置收入全部上缴国库，实行收支两条线管理;改制企业处置收入已纳入预算管理;土地出让金收支已纳入基金预算管理，收入全部缴入国库，实行收支两条线管理。

三、作风建设方面的问题整改情况

22.关于文件多、会议多的情况依然存在的问题。严格执行《关于进一步精简文件的规定》，坚持“七个不发文”原则，即没有依据不发文、未经审批不发文、内容重复不发文、升格行文不发文、越权行文不发文、减少联合发文、严控事务性发文。今年1至10月下发“邵市发”“邵市字”“邵市办发”“邵市办字”文件143个，月均发文14.3个，11月1日至12月15日仅发文14个，相对减少发文7个。认真执行《邵阳市全市性工作会议管理办法》，进一步规范会议审批程序，加强会议管理，做到能合并的会议一律合并，能压缩的会议一律压缩。今年1至10月召开全市性会议63个，月均开会6.3个，11月1日至12月15日仅召开全市性会议5个，相对减少5个。

23.关于领导小组、议事协调机构比较多的问题。出台《省市重点项目指挥部规范管理暂行办法》，将原有的52个重点项目指挥部(含领导小组、项目部)整合为19个，其中撤销9个、归并31个、调整11个、精简保留1个。严格落实《邵阳市市级议事协调机构管理办法》，加大对各类领导小组和议事协调机构的清理、规范和精简力度，共调整、归并、撤销领导小组44个，减少33.3%。

24.关于违规占用办公用房整改还不到位的问题。对全市办公用房情况进行了全面清理，市本级共清理在职人员办公室超标204人，离退休人员17人，清腾办公用房面积6646.8平方米。省委巡视第七组反馈意见中指出的市财政局、新邵县、绥宁县、北塔区几个单位少数干部超标未整改问题，现已全部整改到位。

25.关于全市清理腾退的办公用房没有充分整合利用，很多处于闲置状态的问题。成立市办公用房清腾领导小组，制定《关于全市清理腾退的办公用房整合利用整改方案》、《市直机关闲置办公用房管理办法》，对清理腾退的办公用房实行统筹安排、合理利用。目前，市本级清腾的办公用房面积6646.8平方米，已调剂使用4266平方米，其他根据下步行政办公楼的调整再统筹调配。

26.关于公务用车管理不规范、个别单位存在违规购置配备公车、违规借用公车、公车私用等现象的问题。严格落实公务用车配备使用管理办法，杜绝了违规超标购置配备公车现象。对巡视组反馈指出的8台违规购置的公车，已进行了公开拍卖。经常组织对公务用车管理使用情况进行明查暗访，公车私用现象基本得到遏制。

27.关于全市超标车辆处理进展缓慢的问题。对全市公务用车超标情况进行清理，市直机关清理出157辆超标车辆，已处理25辆，其他已通知未处理超标车辆的单位将车辆拍卖手续相关资料交至市财政局，并通过政府采购采取竞争性谈判的方式确定两家资产评估公司和两家拍卖公司，现已全部在媒体公示，争取年底前再处置一批超标车辆，2016年3月底前全部处置到位。

28.关于党员干部在重点项目指挥部兼职取酬比较严重的问题。在全市开展规范清理公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬情况专项整治行动。9月20日，所有公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬清退工作全部完成，相关人员违规所领酬款、补贴全部清退到位，并对2名处级干部、3名科级干部进行了立案调查，其中1名处级干部、3名科级干部被免去职务。同时，巩固清理清退的成果，出台《关于加强对重点项目指挥部规范管理的暂行办法》，加强对重点项目指挥部的监督管理。

29.关于市、区县的奖励项目设置比较多、比较乱的问题。出台《关于规范邵阳市机关事业单位奖金发放的通知》，明确规定除年终一次性奖励、绩效考核奖励、文明单位奖励外，市本级和县(市、区)只能增加两个奖励项目。没有按程序审批的，财政国库一律不予支付。拟在春节前组织纪检、人社、财政、审计等部门开展一次督查，发现违反文件规定的追究单位领导责任。

30.关于一些部门和单位存在违规发放各类津补贴、奖金的问题。对巡视组交办的市财政局、市教育系统、原市物价局、市产权处、宝工区、邵东县规划局、邵阳县五峰铺镇政府等单位滥发津补贴、奖金问题，已经按有关规定全部整改到位，并对有关责任人实行纪律追究和组织处理。

31.关于一些机关事业单位存在乱收费、索拿卡要行为的问题。在全市教育系统、医疗卫生系统、行政执法单位、窗口服务行业深入开展整顿乱收费和索拿卡要行为的专项治理，发现一起、查处一起、曝光一起。对市教育系统的邵阳市华龙学校、隆回万和学校、邵阳县二中、邵阳师范学校等违规收费行为进行了严肃处理，清退了违规所收费用。邵东县规划局违规收取规划执法经费340万元已全额解缴县财政，相关责任人受到党内警告处分。市公安局针对公安机关特别是基层派出所乱收费现象，先后两次对12个县市区进行摸底排查和整顿，共计乱收费金额172.7985万元，先后对六起违规收费案进行查处。

32.关于个别单位党员干部有参赌涉赌行为的问题。在全市开展为期3个月的禁赌专项行动，涉及党员干部的及时按照有关规定报送纪检监察机关处理。全市已查获国家工作人员涉赌刑事案件6起，行政案件25起，抓获涉赌国家工作人员36人，其中刑事拘留7人，行政拘留17人。

33.关于一些单位干部作风不实，“庸懒散”现象依然存在的问题。在全市开展“慵懒散”问题专项治理，着重整治干部自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题;整治不作为、慢作为、乱作为的问题;整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的问题;整治上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所等问题。全市因“庸懒散”问题共处理党员干部16人，其中党政纪处理10人。

四、选人用人方面的问题整改情况

34.关于少数干部选拔任用不规范的问题。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共湖南省委关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》，始终按照好干部标准，做到“三个不凭”和“四个注重”，即不凭个人好恶用干部、不凭关系亲疏用干部、不凭籍贯地域用干部，注重选思想解放、敢闯敢干的干部，注重选工作扎实、业绩突出的干部，注重选整体配套、优化结构的干部，注重选奋发向上、勤于学习的干部。对违反组织人事纪律的行为，坚持“实举必查、查实必究”。

35.关于超职数、超编制的消化整改力度还不够的问题。2015年7月份，邵阳市超配处级领导职务91名、非领导职务188名，四个月来，邵阳市共消化超配处级领导职务55名，处级非领导职务137名，已超额完成整改方案年底前消化处级消超任务80%的目标。同时，严格执行《关于严格控制行政事业单位编制、进人和消化超编人员的实施办法》、《邵阳市控编减编工作方案》，巡视期间全市行政超编1162人，到目前已消化223人。

36.关于存在机构和领导职数设置不规范、擅自设置领导职位配备干部、违规提高干部职级待遇、违规配备非领导职务等问题。出台《关于规范县市区机构编制管理和干部配备工作有关事项的通知》，全面清理、纠正和规范违规设置机构和领导职数，依法依规降低了违规提高的岗位职级，全面取消了擅自设置的领导职务。进一步规范了县市区科级非领导职数的审批工作，对超职数的单位一律不予审批。

37.关于违规用人进人的问题比较突出的问题。严格执行干部动议、推荐、考察、讨论决定、公示、任职程序，注重考察对象的德才表现和工作实绩，全面落实党政群机关进人一律“凡进必考”的要求，事业单位新进人员实行公开招聘，对跨区域调入人员在“三龄二历一身份”上实行从严把关。严格执行关于带病提拔责任倒查相关规定，对2名处级干部、4名科级干部的提拔进行责任倒查。省委巡视组交办的17件违规用人进人问题，除3件纪检部门仍在立案调查的案件外已全部依法依规处理到位。

五、干部群众反映比较强烈的突出问题整改情况

38.关于被征地农民社会保障长期未启动的问题。修订下发《邵阳市区被征地农民社会保障办法》，明确了保障对象及确认程序、保障办法、资金来源和管理、工作责任和监督管理等内容，并同步配套出台《邵阳市区被征地农民社会保障工作实施方案》。明确被征地农民社会保障资金由国家、集体和个人共同负担，其中政府每年从土地出让收入中计提5%用于被征地农民社会保障，原来未计提的资金及缺口的资金按6:4的比例由市、区财政分担。目前，这项工作正在有序开展。

39.关于征地拆迁户长期得不到安置的问题。出台《关于解决集体土地上安置地超期安置遗留问题的有关规定》和《邵阳市区集中安置建设项目综合验收及交付标准》，对相关问题做出了明确规定。同时，明确从城区土地出让金中安排1亿元资金，专项用于解决超期安置合法建房成本补差，要求大祥、北塔区政府和市住建局、市城建投、市宝工区等业主单位通过整合债券资金、相关的棚改资金及其他资金等，全力保障安置地建设。现在，这项工作进展顺利。

40.关于农村危房改造进展缓慢的问题。制定出台《关于进一步做好农村危房改造工作的通知》、《邵阳市农村危房改造工作考核办法》、《邵阳市直机关100个对口扶贫村危房改造整体推进工作方案》;开展了2次专项督查，对农村危房改造工作整改落实进行督办;在全市推广了“武冈经验”，结合精准扶贫，整合各方资金和项目统筹推进，创新农村危房改造工作方法。今年，省里下达邵阳市农村危房改造任务22900户，到11月底，全市实际完成农村危房改造23400户，动工率、竣工率均已达到100%，已入住19007户，占总任务数的83%，农历年前所有改造户都能搬入新房入住。

41.关于市直机关事业单位职工违规集资合作建房问题反映比较多的问题。出台《关于进一步规范全市党政机关及事业单位职工集资合作自主建房管理规定》，一律停止审批党政机关及事业单位职工集资合作自主建房开发项目，办公楼建设和住宅区建设严格实行区域分离，明确用地界限。出台《关于市城区机关事业单位职工联合建房存在问题限期整改责任分工的通知》，对补办施工许可、上缴配套费等提出了整改要求。9宗供地手续不完备的集资建房用地，正在办理土地供应手续，2016年一季度将整改到位。未缴清土地价款的5宗土地已有4宗缴清土地价款，追缴到位价款7118万元，另一宗已缴7000万元，其余2500万元正在办理缴款手续。同时，加大市区单位职工联合建房税收清理力度，到12月21日，欠税清理工作基本清理到位，清缴单位职工联合建房税款543万元。

下一步，市委将严格按照省委巡视组的意见和要求，始终保持思想认识不松懈、推进力度不减弱、整改要求不降标，进一步强化整改责任、落实整改措施，以抓铁有痕、踏石留印的劲头彻底整改、延伸整改，确保巡视反馈的问题有效整改到位，在全市营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，以整改的实际成效取信于民，以整改落实的成果推动邵阳经济社会加快发展。

市委常委班子要深刻领会习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，按照省委要求，在坚持中深化、在深化中坚持，不忘初心，继续前进，推动全面从严治党向纵深发展，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

一是树牢“四个意识”，在维护核心上模范带头。要有高度的政治自觉和行动自觉，忠诚于党，忠诚于党的事业，在维护党中央权威、维护党中央和全党的核心上始终保持清醒头脑、做到坚定不移，做政治上的明白人、信仰上的忠诚人。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把“四个意识”切实落实到行动上，从各个方面体现出来，自觉经常同党中央对标，校准自己的思想和行动。

二是担当主体责任，在管党治党中模范带头。要在加强党的领导上更加自觉，进一步把好方向，管好全局，谋好大事，抓好落实。要在推进从严治党上更加自觉，既引领示范，又敢于担当。要在履职尽责上更加自觉，严格遵守党章和廉洁自律准则，严格执行纪律处分条例、问责条例，坚决贯彻落实中央八项规定、省委九项规定，管好家属和身边工作人员，管好自己分管的领域和单位，带头抓好家庭、家教、家风建设，带头接受各方面的监督。

三是严守纪律规矩，在净化政治生态中模范带头。要进一步按照中央、省委的要求，更加严肃党内政治生活。市委常委班子要始终把握正确政治方向，坚持政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩，在开展批评和自我批评方面为全市作表率。要进一步维护班子团结统一，认真贯彻执行民主集中制。要严格请示报告制度，进一步自觉接受党内监督、自我监督、党外监督、群众监督、舆论监督。

四是强化宗旨观念，在服务联系群众中模范带头。要始终把人民群众放在心中脑中，始终以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，牢固树立以人民为中心的发展思想。要带头践行全心全意为人民服务的宗旨，解民忧、暖民心、惠民生，满腔热情地关心他们热爱他们，多办顺民意、惠民生的实事好事，让全市人民在改革发展中有更多获得感。

五是彰显担当作为，在推进改革发展中模范带头。市委常委班子成员要做想为、敢为、勤为、善为的表率。要带头狠抓落实，自觉践行“三严三实”，始终坚持求真务实，对党中央重大决策部署要不折不扣、落地生根，对省委、市委的工作部署要坚决执行、确保见效。要带头敢于担当，始终保持朝气蓬勃、干事创业的良好精气神。要带头整改问题，以钉钉子的精神推动整改，把解决问题的过程作为市委常委班子发挥引领示范作用的过程，更好地引领长沙创建国家中心城市实现基本现代化。

1.落实全面从严治党主体责任。部党组承担直属机关全面从严治党主体责任，部党组书记为第一责任人，部党组成员对党的建设、教育发展、教育改革、意识形态工作“四必问”，按照“一岗双责”要求对分管领域党建工作负主要领导责任;各单位党组织承担本单位的主体责任，党组织书记、行政主要负责人都是第一责任人，其他党员领导干部履行“一岗双责”，领导班子党建工作责任分工明确、落实到人;党建工作有年度计划、问题清单和整改清单，与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核;领导班子按照民主集中制原则建立议事规则，党组织依照有关规定在“三重一大”重要事项决策中发挥作用;坚持党管干部的原则，按“好干部”标准选人用人，严格条件、规范程序、严明纪律，做到不以人划线、不感情用事、不“屁股指挥脑袋”，防止干部“带病提拔”。

2.加强思想政治教育。部党组落实《中心组学习规则》到位，学习的内容形式、组织管理考核符合中央要求;各单位领导班子重视学习，党委坚持中心组学习制度，党员干部学习有年度计划，每名党员干部学习达到规定学时;领导班子思想政治建设措施实、效果好，基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥明显;党支部每年至少集中开展一次主题党日活动，主题和特色鲜明;领导干部经常与党员干部进行思想交流，党组成员与分管领域司局级干部每年思想交流不少于1次、各单位党员领导干部与分管领域中层干部不少于2次、支部委员与本支部党员不少于2次，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;坚持党建带团建，群团组织有活力，精神文明建设成效明显。

3.建强基层党组织。党组织体系健全，党员党籍和组织关系规范;党组织充分履行职能，按时依规换届;选准配强各级党组织班子，党务干部选拔任用机制完善，注重把优秀干部选拔到党务工作岗位上锻炼提高;缴纳党费主动及时足额，党费使用规范合理;注重入党积极分子培养教育，严格按条件标准和工作程序发展新党员。

4.严肃党内政治生活。认真执行“三会一课”制度，每月召开一次支委会，每季度召开一次党支部全体党员大会，每月至少召开一次党小组会;党政主要领导干部和党支部书记每年至少讲一次党课，组织开展案例式、研讨式、沙龙式、约谈式等多种形式党课;部党组和各单位领导班子每年至少召开一次专题民主生活会，党支部每年至少召开一次组织生活会，会前谈心谈话、广泛征求意见建议，会上认真开展批评与自我批评，切实做好民主评议党员工作;党员领导干部参加双重组织生活会，带头作用明显;班子团结协作，上下级关系规规矩矩，同志关系清清爽爽，单位内部政治生态良好。

5.加强作风建设。认真落实《教育部贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的实施办法(2016年修订)》《教育部直属单位领导班子和班子成员进一步改进工作作风的若干规定(2016年修订)》，相关配套制度完善并执行到位;对本单位各种顶风违纪行为和隐形变异“四风”问题开展积极的预防和警醒，杜绝违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、超标准配备或变相使用公务用车等问题;严禁领导干部违规兼职，外出讲课、报告、咨询和评审要事先报批同意并如实填报个人事项;党员干部联系基层、服务基层意识强，践行短实新文风和求真务实会风，善于讲平实的话、真心的话，作风状况整体良好。

6.推进反腐倡廉建设。各级党组织担负党风廉政建设主体责任，践行监督执纪“四种形态”，党组织主要负责人切实承担第一责任人责任，与分管部门负责人签订责任书;经常性开展警示教育，党员干部廉洁从政意识强;严格干部工作纪律，杜绝跑风漏气等选人用人上的不正之风和腐败问题;及时纠正本单位涉及的教育领域损害群众利益的行为;廉政风险防控体系完善，风险点全面、准确，防控措施管用有效并执行到位;领导和支持本单位纪检监察部门把纪律挺在前面，查处违纪违规问题;各级纪检监察组织聚焦主责主业，严格按有关规定及时报告、处置问题线索，严肃开展纪律审查。

党的十八届六中全会强调，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。审计系统的党员干部要“学”“做”结合，自觉筑牢信仰之基，补足精神之钙，通过“真学”，达到思想上的“真懂”，通过思想上的改造实现对信仰的“真信”，通过行动上的落实做到“真做”。

党的十八届六中全会明确了习近平总书记在党中央的核心领导地位，研究部署全面从严治党，通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例(试行)》。《准则》的第一条就是坚定理想信念，强调必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。审计人学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，就是要坚定不移地拥护以习近平同志为核心的党中央，坚定不移地坚持不忘初心、继续前进，坚定不移地坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，打造审计铁军，服务海南国际旅游岛建设和经济社会发展大局。

深刻认识坚定理想信念的重大意义

坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。在革命战争年代，一代又一代的共产党人，为了争取民族独立和人民解放英勇奋斗，经受住了血与火、生与死的考验，他们能视死如归，关键就在于他们对理想信念坚定不移。在改革开放初期，邓小平同志提出培养“四有”干部，核心是强调培养有理想的干部。在新形势下，面对多元思想交织、各种利益诱惑，共产党人如果没有理想信念，或者理想信念不坚定，就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。诸多事实充分表明，理想信念是共产党人的精神之基、力量之源。理想信念缺失或者动摇，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就不能耐得住寂寞，守得住清苦，扛得住诱惑，抵得住人情，就过不了权力关、人情关、金钱观、美色观，守不住共产党人作为党员的基本底线。共产党人要有政治定力，守护好政治灵魂，必须用理想信念筑牢精神支柱，才能不惧任何困难和挑战。

坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是我们党团结统一的思想基础。建党以来，中国共产党虽然历经各种挫折和磨难，但始终能团结一心、风雨不动，带领全国各族人民勇往直前，靠的就是理想信念的凝聚和感召。现在，党和国家面临的形势任务发生了很大变化，党有8800多万名党员和440多万个党组织，如何把这么大的一个党组织起来、凝聚起来，形成合力，保持行动统一、步调一致?最根本的就是筑牢理想信念。党的理想信念要求共产党人树立党和人民利益高于一切的价值取向，要求我们把个人利益服从和服务于党和国家的事业，并积极付诸实际行动。只有始终高扬理想信念旗帜，才有团结统一的思想基础，才能确保党更加坚强有力、党的事业更加兴旺发达。

坚定理想信念，打造审计铁军，做到“真懂、真信、真做”

审计系统的党员干部坚定理想信念，关键要坚持学做结合。通过学，达到思想上的“真懂”，通过思想上的改造，实现对信仰的“真信”;通过行动上的落实，做到“真做”。把坚定理想信念，坚持全面从严治党，服务经济社会发展大局，作为每一位审计人工作的出发点和落脚点。

坚持思想建党，加强理论武装，做到“真懂”。

坚定理想信念必须建立在马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神的深刻理解和把握上。坚定理想信念必须坚持不懈地加强对党章党规的学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神。原原本本地学，学原文、读原著、悟原理，真切地理解信仰追求，真实地领悟理论内涵，真心地拥有百姓情怀。结合马克思主义经典理论融会贯通地学，学立场、学方法、学精神实质，不断深化对党的理论成果的理解和把握，增强贯彻落实的主动性。用真才实学校准思想行为，加强主观世界改造，纠正理想信念偏差，做到与党在思想上同向、目标上同心、行动上同行。只有通过不断学习、实践、再学习、再实践，做到真“懂”，才能使自己内心充实，工作扎实，才能有底气、有志气、有骨气，从容应对工作中的各种难题。

加强思想修养，坚守政治理想，做到“真信”。

刘少奇在《论共产党员的修养》一文中谈到，为了保持我们无产阶级的先锋战士的纯洁，提高我们的革命品质和工作能力，每个党员都必须从各方面加强自己的锻炼和修养。毫不放松地加强政治纪律和政治规矩教育，引导党员干部从思想上解决好信仰、信念和信心问题，提升共产党人的修养，做到知行合一，以知促行。持续用理想信念进行自我净化、自我革新和自我提高，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，做到虔诚而执着、至信而深厚。共产党人始终坚信共产主义的远大理想，做到真“信”，就会始终把老百姓的利益摆在第一位，始终和人民群众在一起。我们必须高度重视思想政治建设，必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。现在，我们比以往任何时候都更加接近中华民族伟大复兴的目标，每一个审计人都要更加坚定中国特色社会主义理想信念不动摇。

理论联系实际，用理想信念指导解决审计工作中的现实问题，做到“真做”。

理想信念不是空洞的口号，不能只挂在嘴上、写在纸上，关键要落实到具体行动上。我们既要坚定共产主义的远大理想，又要脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力。要用马克思主义立场、观点和方法看待问题，用唯物主义辩证法分析问题、解决问题。

一要紧跟党走，着眼大局。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕审计署工作部署和省委、省政府中心工作，依法独立履行审计监督职责，充分发挥审计促进国家和省委、省政府重大决策部署落实的保障作用。

二要突出重点，服务大局。海南审计工作要紧紧围绕国际旅游岛建设、生态文明建设和海洋强省建设，紧紧围绕“多规合一”改革试点、十二大重点产业发展、农垦改革、全域旅游、美丽海南百千工程、全域环境整治和“五网”基础设施建设等重点工作和重点项目，紧紧围绕“放、管、服”和“两个暂停”等重大政策的执行，积极探索领导干部自然资源资产离任审计，在公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况等方面实行审计全覆盖，加强经济性、效率性、效果性审计，提高国家和省委、省政府重大决策部署的执行效率，维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设、促进地方经济发展。

三要实事求是，促进完善体制机制。要通过审计推动整改，通过整改推动体制机制的建立和完善。要通过审计及时发现工作中好的做法、经验和问题，秉承客观、公正的态度依法审计、文明审计、廉洁审计。注重从体制机制层面分析原因、提出建议，理顺机制，完善制度，推动深化改革，建立长效机制。

四要大力推进审计干部素质能力提升工程，打造一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的审计铁军。积极适应新形势对审计工作提出的新要求新挑战，努力开创海南审计工作新局面，谱写海南审计工作新华章。

更多热门文章：

一是要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上坚决拥戴核心、行动上坚定紧跟核心，坚定不移把维护党中央权威和维护党中央的核心、全党的核心落实到具体行动中去，落实到推进改革发展稳定各项工作中去。

二是要把党内政治生活严起来、实起来。认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻民主集中制，维护班子团结，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。大胆使用、经常使用、用够用好批评与自我批评这一有力武器，真正使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

三是要严守党的政治纪律和政治规矩。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉把党章作为根本的行动准则，为党分忧、为国尽责、为民奉献。不断强化“纪在法前、纪严于法”意识，自觉接受党规党纪的规范和约束。落实“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，决不允许口是心非、心口不一，做“两面人”。增强法治意识、树立法治理念、弘扬法治精神，带动全省上下形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风气。

四是要牢固树立正确的选人用人导向。落实好干部标准，坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，真正把忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部选出来、用起来。坚决整治选人用人不正之风，让不作为乱作为的人坐不稳、让忽悠的人没有前途、让跑官要官的人没有市场、让买官卖官的人受到严肃查处。把严格管理干部和关心关爱干部结合起来，既按照党的原则、纪律、规矩办事，又在政治上激励、思想上关心、工作上支持、待遇上保障。

五是要驰而不息地加强和改进作风。把求真务实、真抓实干当作一种必备素养、一种政治担当，说老实话、办老实事、做老实人。多办打基础、利长远的实事，坚决防止弄虚作假、搞“忽悠”。严格落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹回潮。弘扬优良传统、传承红色基因，艰苦奋斗、厉行节约。把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为评价和检验一切工作的最高标准，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

六是要守住清正廉洁底线。把修身律己作为必修课，时时处处事事做表率、当样板，要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做。把道德建设放在更加突出的位置，培养高尚的道德情操，养成健康的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚守共产党人的精神家园。把纪律和规矩挺在前面，心存敬畏、手握戒尺，努力做到自身正、自身净、自身硬。

七是要不断加强自身能力建设。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为最重要的政治任务，全面学、系统学、深入学，做到真学真信真懂真用。把全面从严治党的主体责任承担起来、落实下去，使管党治党真正从宽松软走向严实硬。加强调查研究，提出务实举措，增强工作的针对性、精准性、实效性。对照省党代会提出的各项目标任务，实化细化推进措施，带头狠抓落实。保持干事创业的昂扬状态，坚定信心、苦干实干，凝聚推进振兴发展的强大正能量。

今年，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，要求广大党员以“四讲四有”为标尺，切实做到政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格的共产党员。

尤其是近期党的十八届六中全会召开，制定并下发了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，广大党员更是要认真学习《准侧》和《条例》的基本精神和基本内容，要学深悟透，融会贯通。深刻领会掌握坚定理想信念、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律，始终做到保持党同人民群众的血肉联系。

邻近年底，每位党员要主动积极参与组织关系所在党支部的年度专题组织生活会，认真开展民主评议党员。做到始终坚持问题导向，密切联系实际，充分发扬党内民主，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求来进行。不断进行批评与自我批评，时刻对照“四讲四有”标准，深入结合实际，进一步查找存在问题和解决突出问题，进一步强化党性意识，提高党性修养，切实增强党员的核心意识、看齐意识、政治意识，以便更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

增强政治意识，坚定理想信念。对共产党员来说，最重要的是要增强党性意识。共产党员要时刻谨记自己的身份，入了党的门，就是党的人，就要坚持在党言党，在党爱党，在党护党，在党为党。党员要对党绝对忠诚，任何时候都与党同心同德，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，基本要求，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护中央的权威。努力成为具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的好干部。

做一名政治合格的共产党员，不仅要做到思想、言行、举行得体大方，更要做到品行端正，思想进步，在大是大非面前保持头脑清醒，时刻以合格党员的标准要求自己。认真学习党章，以党员的权利和义务严格规范自己的言行，积极维护好党员这一光荣身份，做到心中有党，心中爱党，心中向党，心中拥护党。

习近平总书记强调：“建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍，是我们事业成功的根本保证。”选人用人始终是关系党和国家事业的关键性、根本性问题。省市县乡领导班子换届，是今年党的建设和组织工作的重头戏。要按照党中央要求，坚持高标准、严要求，以高度政治责任感做好工作，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺的好面貌，为协调推进“四个全面”战略布局提供强有力的组织保证。

一、严把选人关口“树导向”

用人导向是最根本的导向。要紧紧围绕“四个全面”战略布局，围绕贯彻“五大发展理念”，把好“四关”，选用一批具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部。

把好政治关。政治标准是首要标准。重点要看理想信念是否坚定，贯彻政治纪律和政治规矩是否严明，落实党中央决策部署是否坚决，大是大非面前立场是否鲜明。大力选拔那些对党绝对忠诚、守纪律讲规矩的“明白人”，坚决把那些与党离心离德的“两面人”排除在外。对于民族地区来讲，还要把维护民族团结、宗教和顺作为衡量干部政治素质的重要标准，选用坚定贯彻党的民族宗教政策的干部。

把好作风关。作风好坏关系人心向背。重点要看贯彻党的群众路线的现实表现，落实“三严三实”要求的具体行动，践行社会主义核心价值观的实际情况，以及干部道德品行状况和群众口碑。注重选配那些呕心沥血做事、不谋私利奉献，律己严、干事实、做人实的干部。

把好能力关。“责重山岳，能者方可当之”。重点要看是否认真负责、敢于担当，是否经受过繁重任务、复杂局面的考验，是否有促改革、谋发展的工作实绩，是否具备胜任岗位、履职尽责的能力素养。注重选拔那些适应引领经济发展新常态能力强、领导经济工作能力强，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上有本事的“实干家”。

把好廉洁关。“存私心则不能谋公事”。重点要看是否带头遵守党纪国法，是否廉洁从政、秉公用权，是否做到清白做人、干净做事。大力选拔那些严格遵守廉洁从政各项规定，廉洁从政用权、廉洁修身齐家，时时处处严于律己的“清白人”。坚决防止用人失察、带病提拔。

二、抓住关键少数“强功能”

班子战斗力怎么样，关键看结构优不优、功能强不强。要把优化班子结构、增强整体功能作为这次换届的重要着力点。

突出重中之重。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要选准选好党政正职，按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把那些德才兼备、领导经验丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来，不能搞论资排辈、平衡照顾。加强统筹配备，注重从具有下一级党政正职经历的干部中选配。要区别市情、县情、乡情和民情，选用实际需要的干部。

注重合理搭配。充分考虑年龄、经历、专长、性格等方面的匹配，促进党政正职互补相容，使他们成为密切合作的好搭档。坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，注意发挥经验丰富、年龄较大优秀干部的作用。在更大范围内统筹选配年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，在保证质量的前提下做到应配尽配。注重从基层一线、国有企业、高校、科研院所等事业单位中发现好干部。

重视专业能力。适应引领经济发展新常态，需要一批具备专业化能力的领导干部。党委班子要注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部，政府班子要注意选配熟悉现代产业发展、社会治理、公共服务、新型城镇化、生态文明建设等方面的干部，人大、政协班子要注意选配大局意识强、具备相关专业知识的干部。对于西部地区而言，还应注意选配熟悉对外开放、金融经贸、新型工业、新能源、信息技术、旅游和现代农业等领域的干部。

三、创新方式方法“严体检”

选人用人是优中选优、强中选强的过程。只有经过层层遴选、多重“体检”，才能选出思想、能力、作风都过硬的好干部。要改进创新干部选拔任用方式，提高换届工作的质量。

全面考察识别。以更高标准、更严要求优化考察手段、延伸考察视角、拓展考察空间，使之由“封闭”向“开放”转变，由“平面”向“立体”延伸，由“单向”向“多维”拓展。注重考察人选的政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况;注重实地考察，适当扩大考察范围，近距离接触观察干部;注重听取知情人意见、了解群众口碑，多渠道、多层次、多侧面考准考实。坚持凡提必核、凡提必审、凡提必听、凡提必查，认真核查干部个人有关事项、审核人事档案，听取纪检部门意见、查核举报反映。

提高民主质量。坚持先定规矩后议人选，在确定人选的资格条件、产生范围后，再研究提出具体人选，做到按岗选人、以事择人，人岗相适、用当其时。着眼解决“四唯”问题，改进民主推荐方式，不搞“海选”式的民意测评，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，履行程序不变通，坚持标准不降低。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。坚持权责一致、集体决策、有效监督，严格落实全程纪实制度。把握好干部成长路径，切实解决干部来源渠道单一等问题。

严明换届纪律。换届风气是体现政治生态的“晴雨表”。要以坚决态度同选人用人上的不正之风作斗争，切实维护换届工作的严肃性、公正性。拓宽监督渠道，运用现代科技手段，形成全方位、多角度的换届风气跟踪监督机制。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等问题，要加大监督查处力度，发现一起、查处一起，及时通报、公开曝光，严肃问责追责，确保换届风清气正。

反思自身在“讲规矩、守纪律”方面存在的问题，以及剖析产生这些问题的原因和根源，制定如下努力方向和整改措施，并切实做到即知即改，逐项整改，确保让整改见底、促问题归零。

(一)强化理论武装。一是要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，坚持原原本学、结合工作学、带着问题学，切实增强深刻认识严明党的纪律、推进全面从严治的紧迫感和责任感。二是要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神作为武装头脑、提高政治定力的基础，坚持社会主义道路自信、理论自信、制度自信，文化自信，不断提高政治敏锐性和鉴别力。三是要抓住这次“两学一做”专题学习教育的契机，从应付性学习转变为主动钻研学习，从主要着眼于改造客观世界学习，转变为改造客观世界与主观世界相结合学习、从被动式的要我学，转变为主动提高自己理论素养的我要学。四是要进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持实事求是的思想路线，固牢思想防线，真正做到学而信、学而用、学而行，做到虔诚而执着、至信而深厚、坚定而笃行。

(二)坚守理想信念。一是要始终不渝的坚持共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨，加强党性修养，提高服务意识，切实做到站在前、行在先、做表率。二是要坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观，模范践行荣辱观，努力做道德品行的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，保持党员的先进性和纯洁性。三是要始终保持清醒的头脑，注重摆正自己的位置，时刻警惕脱离群众的倾向，坚持身体力行、求真务实、开拓创新，脚踏实地的为民办实事、办好事，以自己的行动坚守理想信念，坚守为民服务宗旨。四是深入一线、深入基层、深入群众，做好调查研究工作，突出了解情况，解决问题，密切与人民群众的血肉关系，真正把心思和精力用到为民发展、为民造福、为民服务上。

(三)坚强党性修养。一是要时刻用党员先进性标准要求自己，坚持群众路线，践行“三严三实”，做到“四讲四有”，从大处着眼、小处着手，时时处处约束和把握自己，不断洗“心性”、去“心魔”、强党性。二是要坚持不懈地加强作风建设，切实把纠“四风”、正作风作为严明党的纪律和规矩的重要任务，坚持刀口向内，保持狠劲韧劲，着力在解决深层次问题上下功夫，在防止反弹回潮上下功夫，在形成遵规守纪的政治自觉上下功夫，深耕厚植，久久为功，常态长效。三是强化责任担当，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，自觉当好遵规守纪表率，切实把立言与立行结合起来，真正做到言为心声、言出必行、言行一致。

(四)严格纪律约束。严守党的政治纪律和政治规矩，是我们党立党治党兴党的基石，是我们党不断发展壮大的制胜法宝，是我们党完成历史使命的根本保障，是新时期全面从严治党的重大任务，是我们党的标志符、生命线、力量源，是每一名党员领导干部的试金石、戒律尺、护身符。一是要严守党的政治纪律和政治规矩，坚持党的基本路线不动摇，坚决维护中央权威。二是要坚决贯彻全面从严治党要求、落实“一岗双责”，维护好坚持原则前提下的党内团结和风清气正的政治生态。三是要把政治纪律和政治规矩挺在前面，作为不可逾越的底线、不可践踏的红线、不可触碰的高压线，不折不扣地遵守。四是经常用“四个意识”检视自己，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉做政治的“明白人”。

更多热门文章：

中央印发的“两学一做”学习教育方案，提出了“四讲四有”要求，其中第一条就是“讲政治，有信念”，强调的就是政治合格，就是要对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。从这个角度来说，做一名合格共产党员，首先要解决好政治合格问题。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党章是党的总章程，是党内的根本大法。不学党章的党员、不懂党章的党员，更谈不上政治上的合格。在“两学一做”学习教育中，每名党员都要原原本本学党章、反反复复学党章，全面、准确、深刻地掌握其基本内容，把握其精神实质，把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。以党章为镜，深学深悟、细照笃行，深入对照党章看看自己哪些没做到、应该如何提高，认清自己的言行与党章要求之间的差距，检查和弥补自身不足，明确努力的方向，做到政治信仰不动摇、政治方向不偏离。

从近年来查处的一些严重违纪违法案件来看，一些领导干部破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重。大量事实表明，在政治合格方面放松警惕、降低要求是危险的。党员政治合格是具体的而不是抽象的，一个根本的要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩，哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，按纪律来、按规矩办，始终把纪律规矩挺在最前面。

政治上合格不合格，关键看政治上能不能看齐。党员干部主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记党中央保持高度一致，做政治上明白人。看齐不是一句空口号，关键落实到行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”“看不齐”问题。

更多热门文章：

根据中省市区委关于第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的总体要求，按照个人对照材料查摆出来的“四风”问题，结合实际，提出如下整改措施。

一、指导思想：

以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕为民务实清廉主题，忠实践行“三严三实”，采取有效措施，从思想上、作风上、行动上扎实整改，解决自身在遵守党的政治纪律、组织纪律，贯彻执行中央八项规定以及“四风”方面存在的突出问题，进一步坚定政治立场，强化宗旨意识，革除“四风”之害，改进工作和生活作风，全心全意为人民服务。

二、整改目标：

通过扎实整改落实，彻底摈除自己在遵守党的政治纪律、组织纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，进一步提高思想认识，切实改进工作作风，密切与群众、选民、代表的联系，树立务实清廉、反映民意、依法监督的人大代表、人大干部新形象，不断增强做好新形势下人大工作和群众工作的本领和能力，为推动进民主法治建设做出应有贡献。

三、整改任务和措施：

根据自己查摆的12个问题、上级点的4个问题、群众提的2个问题，经过梳理归类，主要从以下几方面加以整改。

(一)遵守党的政治纪律和组织纪律方面存在问题的整改措施。

整改任务：1、解决理论学习不深入的问题

整改措施：一是制定学习计划。除参加区委中心组学习和人大党组、机关的集体学习以外，还要坚持每天挤出时间自学1小时，每季度撰写心得体会1篇，每半年撰写1篇调研文章，让学习成为永恒的主题，成为提高思想认识、坚定理想信念、推动工作开展、提高工作效率的有效手段。二是丰富学习内容。按照区人大常委会关于人大代表“三学三做三带头”主题活动中“三学”的要求，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，中省市区有关重要会议精神、方针政策，努力掌握贯穿其中立场、观点、方法，用科学的理论武装头脑。认真学习人民代表大会制度理论，学习邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等关于我国民主法制建设的论述，充分认识实行人民代表大会制度的重要性和优越性。加强人大知识学习，学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等与人大工作密切相关的法律法规和人大工作的议事规则、议事程序，不断提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。三是做到学以致用。坚持理论联系实际，着眼于正在做、将要做的工作学，做到学习和工作相互促进、相得益彰，力求在指导实践、推动工作上取得新的成效。

完成时限：立行立改

整改任务：2、解决政治敏锐性不强的问题

整改措施：一是加强政治理论学习。突出学习十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话，深刻领会其科学内涵，全面把握其精神实质，不断提高政治理论素养和水平，树立科学的世界观、人生观和价值观，不断提高思想认识，增强政治敏锐性。二是持续改造“六观”。充分认识人大工作、群众工作的重大意义，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步强化权力观、政绩观、群众观，强化宗旨意识，经常深入群众、深入基层、深入实际，了解民情，征集民声，反映民意，忠实践行三严三实，全心全意为人民服务。三是切实转变工作思路。用科学方法、理性思维分析问题，不断提高分析问题解决问题能力，在错综复杂的环境中始终保持坚定的政治定力、正确的政治方向、鲜明的政治立场、清醒的政治头脑和坚定的政治信念。

完成时限：长期

整改任务：3、解决工作缺乏主动性的问题

整改措施：一是向中央基准看齐。始终与党中央保持高度一致，坚决服从区委和区人大党组的集体领导，维护区委和区人大常委会的权威，树立全区工作一盘棋的思想，围绕中心、服务大局，坚决克服大局观念不强、对全局工作重视不够的“本位主义”思想。二是坚持民主集中制。在人大机关严格按照《党章》、党的纪律和民主集中制原则的规定，思想和行动上维护班子团结，自觉贯彻区委、人大党组决策，维护班子凝聚力、战斗力。三是认真履行职责。自己作为区人大党组成员、区人大常委会副主任，首先要敢于监督，坚决克服自卑心理、从众心理，充分发表自己的意见和建议，特别要有善于发表不同意见的勇气和决心。其次要善于监督，深入基层、深入群众了解群众所思所想所盼，督促检查有关政策的贯彻落实，促进“一府两院”依法行政、公正司法。再次要充分发挥自己主观能动性，大胆工作，扎实做好自己分管工作，依法开展视察调研、执法检查和工作评议，经常深入包扶镇村、联系部门检查指导工作，推动各项工作顺利开展。

完成时限：立行立改

(二)贯彻中央八项规定、转变作风方面存在问题的整改措施。

整改任务：4、解决下基层调研不扎实的问题。

整改措施：要经常深入基层、深入一线，扎实开展调查研究，切实改进调研方式方法，在调研点上工作的同时，还要兼顾指导好面上的工作，全面掌握情况。调研时突出问题导向，带着问题深入到所联系镇办、村组、企业和单位，深入到包抓的重点项目，详细了解情况，全面吃透情况，找准问题症结，研究解决办法。坚持全年下基层调研不少于60天，蹲点调研不少于5次，每次不少于2天，每年撰写2篇对全区工作有指导借鉴作用的调研报告。特别是在新一轮扶贫开发工作中，自己一定认真做好“双包双促”工作，真正沉下心，接地气，给包扶的企业、村、贫困户送技术、送资金、送产业，引导他们共同致富，充分发挥一名共产党员、一名人大代表的作用。

完成时限：立行立改

整改任务：5、解决勤俭节约意识不强的问题

整改措施：一是认真执行党政领导干部《廉政准则》、《厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、“八项规定”、“六条禁令”，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，时刻做到自重、自省、自警、自励。二是加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，自觉与各种腐败现象作斗争，不搞特权，不谋私利，始终做到清正廉洁。三是时刻用延安精神、焦裕禄精神要求自己，强化自律意识和底线思维，决不出入私人会所，决不接受和持有私人会所会员卡。四是坚持从严律己，自己负责的接待工作严格按照标准，不铺张浪费。从现在做起，从一点一滴做起，带头树立勤俭节约良好形象。

完成时限：立行立改

整改任务：6、解决公车私用的问题。

整改措施：八项规定出台前，有公车私用现象。八项规定出台后，自己严格按照有关规定，节假日车辆封存，已杜绝了公车私用现象。

完成时限：已经整改

(三)“四风”方面存在问题的整改措施

整改任务：7、解决作用发挥和工作抓落实不到位的问题

整改措施：一是加强主观世界改造，把握好人生“总开关”。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，安排部署工作限定完成时限、明确标准要求，对于任务的落实情况，定期进行检查督查，认真总结，坚决克服重视安排部署、忽视跟踪检查，确保任务不折不扣完成。二是在推进工作中，注重点面结合。抓典型推全面，既要培养重点、突出特色，又要推广经验、整体推进。三是经常深入基层，依法开展视察调研、执法检查、工作评议活动。敢于指出问题，多谈工作意见建议，加大审议意见督办力度，更好推进“一府两院”工作。四是扎实做好包抓联系镇办和部门工作。围绕区上中心工作，每周督查干部纪律作风不少于1次，深入基层指导工作每月不少于2次。五是狠抓代表议案建议办理。每年对代表议案建议办理工作的视察、督办、调研不少于3次，努力推动代表议案建议落实率不断提高。

整改时限：立行立改

整改任务：8、解决落实为代表履职服务意识不强和没有很好地深入基层群众的问题。

整改措施：一是严格执行区人大常委会《关于“两联系一包抓”镇办人大工作的通知》要求，每季度采取走访、座谈、电话、信函、网络等形式至少联系一次镇办人大和人大代表。二是组织开展的各项活动，邀请镇办人大负责同志和区镇人大代表广泛参与;积极参加镇办人大开展的各项代表活动，积极主动向群众宣传讲解党的路线、方针、政策，听取并及时向有关部门反映群众的意见和要求，自觉维护群众的正当权益，坚决同侵犯群众合法权益的错误倾向和行为作斗争。三是积极开展“三学三做三带头”和“一联三带”活动，经常主动找选民谈心、交流思想，与选民(群众)结成互帮对象，互相学习、互相帮助、互相监督，共同提高;每季度至少一次深入到选区、企业、农村和贫困群众之中，问政于民、问需于民、问计于民，为群众解民忧、解民怨、解民困。四是加强与各级人大代表的沟通与交流，牢固树立服务代表意识，继续组织开展代表履职培训活动，进一步规范并提升人大代表提出议案建议的水平。

整改时限：立行立改

整改任务：9、解决工作缺乏新动力、担当精神不足的问题。

整改措施：积极进取，开拓创新，争创一流工作成绩。一是工作敢于负责，勇于担当，以对党对人民负责的工作态度，认真履行职责，对分管工作，科学果断决策，不优柔寡断、贻误工作。二是在抓好分管工作的同时，对关系全区经济社会发展大局的各项工作，积极参与调研与决策，全力推动全局工作。三是对组织分配的工作任务，不瞻前顾后，不患得患失，认真负责，抓好落实。在视察调研中，注重暗访，真正了解实情;在执法检查中，敢于直言，敢于指出问题;处置信访问题，敢于依法依规处理，维护群众合法权益;包抓重点项目，积极帮助企业跑资金、送技术，解决实际困难，推进经济社会发展。

整改时限：立行立改

整改任务：10、解决对基层人大工作指导不够的问题

整改措施：一是强化对基层镇办人大工作的指导与检查。继续组织开展镇办人大主席、联络组长的学习培训活动，提高镇办人大工作者的综合素质。二是加强代表阵地建设，指导规范开展代表活动。继续抓好代表活动小组的制度建设和阵地建设，落实代表活动经费，丰富代表活动内容，为代表提高自身素质、依法履行职责创造条件。指导代表积极参与“三学三做三带头”代表主题活动，充分发挥代表作用。三是加大镇办人大工作指导力度，每年组织开展一次镇办人大工作调研活动，召开一次镇办人大工作座谈会，每季度到镇办人大调研指导工作、联系包抓代表和群众不少于3次，尽力帮助镇办人大、基层代表和群众解决一些实际困难和问题。

整改期限：立行立改

整改任务：11、解决对人事任后监督、代表候选人考察不到位的问题

整改措施：一是抓好人事任免工作，严格实行对拟任命国家机关工作人员进行任职资格审查、法律知识考试、履职承诺、履职承诺公示制等制度。二是积极探索新的干部任后监督制度，加强代表的教育管理，跟踪做好代表资格审查工作。三是做好代表候选人的考察工作，在民营企业的人大代表考察上广泛征求群众意见，充分反映民意。

整改期限：立行立改

整改任务：12、解决代表建议办理落实率不高的问题

整改措施：一是加强和改进代表建议、批评和意见的办理工作，研究制定代表意见建议办理结果评价办法，定期开展督办和检查，提高建议办理质量和效率。二是继续实行重点建议领导包抓督办责任制，选择一些群众反映重点、难点、热点问题的建议，采取主任会议集中督办、分管领导分工督办、各工委合力督办、重点建议办理“回头看”等制度。三是加大对代表建议办理督办力度，每年开展一次专项检查和一次专题调研，将各承办单位办理进度及时在商州人大网公示，确保代表建议在规定时限内高质量办结。

8月19日下午，市委统战部领导班子“两学一做”学习教育党风党纪专题民主生活会召开。会议通报了上年度市委统战部领导班子“三严三实”专题民主生活会整改方案落实情况。

市委常委、统战部部长孙继刚带头作自我批评，其他班子成员逐一开展批评和自我批评。

此次民主生活会以“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”为主题，对照党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规，对照习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党系列重要讲话要求，每一位班子成员深刻查找、剖析从严治党方面存在的突出问题。

孙继刚指出，这次专题民主生活会查摆问题准确、原因剖析深刻、互相批评坦诚、整改措施可行，取得了预期效果。

孙继刚强调，要着力解决好领导班子和个人自身存在的问题，以更加饱满的工作热情和更加昂扬的精神状态，团结带领全市统一战线广大成员，切实为加快建设“四个开封”，加快建设河南省新兴副中心城市，全面建成小康社会作出新的贡献。

搞好基层党风廉政建设，对推进全党的党风廉政建设，改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，增强党的执政能力，提高党的执政地位，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

1.加强领导，夯实农村党风廉政建设的组织基础。抓农村基层党风廉政建设，县党委是关键，乡镇党委是主角。党政主要领导同志要敢抓敢管，认真负责，对重大问题亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任。县委、县政府要将农村党风廉政建设工作纳入建设社会主义新农村的总体规划中，与新农村建设工作同步推进，按照“谁主管、谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设各项任务分解到各相关职能部门和各村，做到个个头上有任务，人人肩上有担子。县纪委、监察局要紧密结合实际，充分发挥职能作用，积极协助县委、县政府抓好农村基层党风廉政建设，把农村基层党风廉政建设与全县党风廉政建设一起落实、一起检查、一起考核。

2.坚持教育，夯实农村党风廉政建设的思想基础。一是要把学习实践科学发展观活动与党风廉政建设紧密结合起来,摸清农村基层党员干部的思想状况及作风方面存在的问题,从党风廉政建设入手,研究提出治理措施,并切实抓好落实。二是要注意改进教育的形式,因地制宜,采用农村党员易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式。三是要不断健全教育培训机制，有规划、有组织、分层次地抓好农村基层干部的教育培训工作,并将教育培训作为一项经常性的工作坚持下来,夯实农村党风廉政建设的思想基础。

3.深化改革，建立健全农村党风廉政建设的各项制度。一是要在健全民主决策工作制度上下功夫,建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则,强化对基层党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额度资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定。二是要在深入推进党务公开和“三公开”工作上下功夫。三是积极探索集体资金、资产、资源等有效监管方式。要把加强农村财务管理作为基层干部作风建设的重中之重。有条件的地方要积极推行农村财务委托代理服务制度，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，推行村级财务预决算管理。强化对农村财务的审计,防止集体资产流失,确保村集体资产保值、增值。

4.严肃纪律，加大对违反农村党风廉政建设的责任追究力度。要加大对制度贯彻落实情况的监督检查，对违反党风廉政建设有关规定的，要严肃纪律，坚决处理。要深入开展农民负担专项治理，加强对涉农行政事业性收费项目和标准的审核、监督。要坚决纠正和查处农村基层干部作风方面的突出问题。要重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件及各种巧立名目的乱收费、乱罚款等案件，维护好人民群众的切身利益。要提高基层纪检组织查办案件的能力，建立案件协查制度。

5.强化责任考核，贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制。一要建立农村基层党员干部党风廉政建设岗位职责，明确乡、村“两委”领导班子和主要领导在党风廉政建设中的任务和职责，建立必要的规章制度，保证工作落实到位。二要推行农村基层党员干部承诺制，按照“年初提诺，组织审诺，公开亮诺，督促履诺，年终评诺”的程序，使广大群众全方位参与对农村党员干部的监督。三要抓好检查考核，把责任制的具体内容、进度、要求，分解成一些量化指标，制订具体的检查考核标准，采用定期、计分的方法，组织人员进行检查考核，同时运用好考核的结果，切实将其作为乡、村干部业绩、奖惩评定的重要内容。四要严格责任追究制，努力强化乡、村干部的责任意识和危机感。乡、村“两委”领导班子和主要领导对责任范围内的党风廉政建设责任不落实，特别是对管理范围内出现的违纪违规问题不制止、不纠正，都要按责任制的规定严格加以追究，确保党风廉政建设责任制得到贯彻落实。

1.微腐败廉洁勤政方面对照检查材料

2.廉洁勤政对照检查材料

3.关于廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

4.基层廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

5.廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

中央组织部印发《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》，要求各地区各部门加强理想信念和道德品行教育，引导和帮助干部始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，始终坚守共产党人的精神家园。

吃苦。做为组工干部，必须能够吃苦、甘于吃苦、善于吃苦，炼就一身做组织工作的过硬本领，在工作、生活和学习中都能时时刻刻作表率。要做到学习知识能够静得下心、坐得下来，提高能力能够熬得了夜、受得了累，调查研究能够走得了路、耐得住寂寞，接待干部群众上访时能够受得了气、受得了委曲，每一件事办得都是自己满意的，每一个材料都是一丝不苟完成的，每一个工作方案都是精心设计的，每一个建议都是自己认真思考的，把工作做细、做精、做到位。

奉献。古人云，“天下熙熙，皆为利来;天下攘攘，皆为利往”。组工干部要树立正确的奉献精神，要正确对待自己，做到心理平衡;正确对待别人，做到包容豁达;正确对待社会，做到乐观向上。“知足而不贪，知节而不*”。“今我何功德，曾不事农商。吏禄三百担，岁晏有余粮。年此私自愧，尽日不能忘。”要清淡生活享受，珍惜优越待遇，面对诱惑傲不长、欲不纵、志不满、乐不极，要知足、应知足、也知足。

人梯。组工干部要有“宠辱不惊，闲看庭前花开花落;去留无意，漫观天外云卷云舒”。对待工作要有平常心。把岗位当作干事的平台，精心谋事、潜心干事、专心做事、坦荡处事，在想干事、会干事、干成事上下功夫，充分发挥自身的才能，认真做好每一件事。对待得失要有平常心。实事求是讲，提拔担任领导职务的干部，有比我们强的，有与我们水平差不多的，也有比我们能力水平差的，但应该看到，不管提拔啥样的，都是党的事业的需要，如果看到别人提拔了自己心里不平衡，尤其是看到自己认为比自己能力水平差的人提拔了，自己心里很不平静，这都是与我们的职业道德相背离的。

更多热门文章：

基层党组织如何高效落实党风廉政建设主体责任，推动纪委落实监督责任，对深化反腐倡廉建设也尤为重要。笔者结合工作实际，对此做了比较详尽的调查，并就此提出几点粗浅的建议。

一、当前基层党组织在落实党风廉政建设责任制方面存在的主要问题

中央出台《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，从制度上明确了领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争所肩负的领导责任，也意在解决当前党风廉政建设方面存在的一些主要问题，确保改革、发展、稳定的大局。但随着形势的发展和新情况的出现，一些基层党组织在执行中还不同程度地存在以下方面问题。

第一，思想认识有误区。一是自己学习不够。一些领导干部，尤其是新提任领导干部，除了当前的任前廉政谈话外，没有认真学习过《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，在不了解责任制内容的情况下就上岗。二是认识不深，甚至错位。一些基层领导干部认为，基层政府没收费权、没行政审批权，基层干部没有腐败的条件，对党风廉政建设主体责任工作谈起来重要，做起来次要，忙起来不要;还有的认为抓经济、业务工作是务实，抓党风廉政建设工作是务虚，党风廉政建设责任工作可有可无，抓不抓无所谓，认为只要“业务成绩搞上去了，党风廉政建设自然会好”;更有的行政领导认为这是党务工作，是纪检监察机关的事，所以对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实不够;三是搞形式主义。单位责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，有的只停留以会议贯彻会议上;个别领导干部甚至认为党风廉政建设责任制是虚功，是软指标，只要安排人员做做资料应付一下就行了，搞形式主义;有的甚至认为党风廉政建设责任制只是分管领导的事，自己没分管就与己无关，对党风廉政建设和反腐败工作不管不问。

第二，工作不实重表面。一是组织领导不到位。一些基层组织没有把这项工作摆上党委(党组)工作的重要议事日程，而把这项工作完全推给纪委(纪检组)，没有真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的反腐败领导体制和工作机制。二是责任不明确。有的单位没有进行领导责任分解，没有明确领导班子每位成员的责任，基本上是照搬上级的责任分工办法，责任条款过于笼统，责任内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象。三是制度执行不彻底。有的制度体系不科学，或没有建立相应的制度，或执行制度不彻底。

第三，监督检查重形式。一是监督考核指标体系不科学，考核程序不具体，检查不深入、不细致，多以被考核者口头和材料汇报为准，没有真正了解责任制执行过程中的真实情况;操作随意性大,走过场。考评述廉评廉流于形式。二是责任落实虚化。只重形式，不管效果，满足于发发文、开开会议，忽视对党风廉政建设责任制的督促和落实;三是责任追究不力。一些对责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也故意回避，甚至还捂着、盖着;有的故意“揽过”，尽力为班子其他人员开脱，力求“团结”一致;一些甚至出了问题，通过“保他人”手段，达到“保自己”的目的;还有的在量纪方面避重就轻，故意从轻处理了事,根本谈不上对失职、失察的领导干部进行责任追究。

第四，制度落实不到位。一方面制度内容虚化，一些基层组织存在不结合本单体工作和岗位工作实际来拟定责任制内容的情况，基本是上行下效，照搬照抄，缺乏针对性和可操作性，导致责任制的落实停留在表面上，成为一句空话。另一方面，执行措施不力。一些基层党组织虽制定了党风廉政建设主体责任，但措施不具体，大多是为了应付检查，没有把实行抓党风廉政建设主体责任看着是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好队伍的重要举措;一些党组织领导对落实党风廉政主体责任的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本党组织实际，没有落实到行动上。

二、对基层党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的几点建议

通过深入学习党的十八届三中、四中全会和中央纪委十八届三中、四中全会精神，学习领会“全省落实党风廉政建设主体责任监督责任和责任追究电视电话会议”精神，结合当前基层工作实际，个人认为在基层，要落实好党委(党组)党风廉政建设的主体责任，重点应抓好以下几方面的工作：

一要突出责任主体，进一步明确“主体责任”。一是要明确各级党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体。作为责任主体是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响党风廉政建设和反腐败工作的总体成效。各级党组织要强化主体意识，强化“一岗双责”意识，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。二是提高责任意识。主要领导要带头执行责任制，重大问题亲自过问，热点问题经常过问;班子其他成员认真执行责任制，具体问题直接过问，切实抓好分管工作范围内的党风廉政建设，形成分级、分片、分块负责的领导体制和工作机制。三是要公开授权明责，上级在抓好本级党风廉政建设的同时，要按照其管理权限对下级党委公开授权，明确哪些责任由上级党委承担，哪些由下级党委负责，做到心中有数，在自己应该承担的责任方面绝对不能推诿含糊，形成自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的责任网络体系。

二要突出责任分解，进一步细化落实责任。一是“一岗双责”要具体化，制订“一岗双责”岗位责任细则，明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任，明确惩戒性规定。二是量化指标要具体化，将责任目标层层分解到有关职能部门和具体责任人，从明晰责任、细化措施、规定时限等方面进行分解量化，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。

三要突出监督考核，进一步优化考核办法。一是要细化考核内容，明确“考什么”。考核内容注重紧扣重点，将贯彻落实纪委全会、年度目标责任书任务完成、基层党风廉政建设等情况，特别是把案件查办、贯彻落实“八项规定”以及行风评议情况纳入考核的重点内容。二是优化考核办法，明确“怎么考”。一方面要合理设置量化考评标准，把定性考核与定量考核结合起来，让考核“看得见、摸得着”。同时，在考核形式上，要成立专门考核组，整体纳入党委政府综合目标考核中;综合运用“听、看、查、议”。听取被考核单位领导汇报、个人述德述职述廉以及群众代表和纪检组织人事部门的意见;看制度、看落实;进行随机抽查和明察暗访;三是要充分运用好电子监察和阳光政务平台，推动党务、政务、村(社区)行政事务办事公开，推动权力运行的程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用，确保行政权力行使在网上流转、留痕，便于实时监控、适时提醒、倒查问责。

四要突出责任追究，进一步强化执纪问责。一是要制定责任追究具体办法，分清党委、纪委和有关部门责任;建立健全“一案双查”规定，把相关要求和内容具体化，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格依法依纪按程序追责。二是要以“三重一大”制度为核心，检查党政班子及其成员，特别是“一把手”是否带头严格执行集体决策制度等。特别是要重点检查人员招聘、资金使用、内部管理、项目招投标等制度的执行情况，公开权力清单和运行流程，排查廉政风险点;同时，要加强对重点领域、重点项目、重点环节的廉政风险防范，特别是对关键环节的防范措施开展检查评估，确保管得住、防得牢，真正把权力关进制度的笼子，确保制度在执行中的刚性。三是要强化执纪问责，提升监督效果。要强化考核运用，要将党风廉政建设责任制考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、选拔任用重要依据，对优秀的予以通报表扬，对不合格的实施惩戒，倒逼各级各部门党组(党委)切实落实抓党风廉政建设工作的主体责任。

我们要认真学习贯彻全会精神，全面把握《准则》内容，进一步严格党的组织生活制度，为加强和规范党内政治生活奠定坚实基础。

一、深刻认识严格党的组织生活制度的重大意义

《准则》在吸收党的组织生活理论成果、实践成果和制度成果基础上，首次以党内法规形式对严格党的组织生活制度作出系统规定、提出具体要求，这是一大创新亮点，对提高党的组织生活科学化、制度化、规范化水平具有重大意义，标志着党的组织生活进入到一个新的发展阶段。

(一)严格党的组织生活制度是严格党内政治生活的基础和载体

《准则》指出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”这就科学揭示了党的组织生活在党内政治生活中的地位作用。党员参加党的组织生活，是马克思主义政党的基本原则。我们党在建党之初就强调，“没有支部生活，便没有党内生活的基础”，“支部是党的政治达到群众的枢纽，支部生活是无产阶级党的基础”。党的组织生活是党内政治生活的基础，具有不可替代的重要功能。没有严格的党的组织生活，党员的教育管理监督，党的路线方针政策和上级党组织决议的贯彻落实，党的工作任务的传达推进，党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用的发挥，都将失去依托和载体。严格党内政治生活，最基础的就是组织引导每一名党员过好组织生活，有效载体就是严格党的组织生活制度。要从坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等具体组织生活制度做起，以严格的党的组织生活，促进党内政治生活的全面加强和规范。

(二)严格党的组织生活制度是解决党的组织生活突出问题的迫切要求

当前，党的组织生活总体上是好的，但也普遍存在着不经常、不规范、不严肃、随意化、庸俗化、平淡化的问题，“党味”不浓、政治性不强。有的党组织常年不开展组织生活，一些党员长期游离于组织之外;有的领导干部对过双重组织生活缺乏自觉，没有形成习惯;有的用业务工作会议代替组织生活会，对党的组织生活缺乏正确认识;有的把党的组织生活等同于群团活动或文体活动，追求趣味性、娱乐性;有的民主生活会和组织生活会成了表扬会，批评和自我批评开展不起来，起不到应有作用;等等。这些问题的出现，归根到底，就在于组织生活制度落实不力。解决这些问题，必须从严格党的组织生活制度做起。要进一步增强党的组织生活制度的政治性和严肃性，努力在党内形成人人遵守组织生活制度、人人执行组织生活制度的良好氛围，使党内组织生活真正严起来、实起来、规范起来，把党的好传统恢复和发扬好。

(三)严格党的组织生活制度是提高党的组织生活质量的根本保障

党的组织生活质量高不高，严格制度标准是前提。习近平总书记指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。党的组织生活是制度化的规定。党的组织生活制度，是党的组织生活正常运转、有序开展的基本遵循。高质量的党的组织生活，要由严格的、高质量的党的组织生活制度提供根本保障。严格党的组织生活制度，既要维护制度的权威性和刚性，又要增强制度的科学性和严密性。要坚持务实管用、高质高效的原则，围绕强化组织生活的规范性、计划性、系统性、实效性，进一步严格标准、完善规定、优化程序，努力形成健全的组织生活制度体系，使党组织和广大党员有规可依、便于执行。要强化党组织依规治党特别是用组织生活制度管理组织生活的意识，以认真的态度和钉钉子的精神抓好组织生活制度执行，不断提高党的组织生活质量和水平。

二、准确把握严格党的组织生活制度的基本要求

严格党的组织生活制度，必须科学认识党的组织生活的本质和规律，切实把握关键环节和基本要求。

(一)增强党的意识

党员参加党的组织生活，就是要在党组织的熔炉里，不断增强党性锻炼。党性不可能随着党龄的增加而自然增强，也不可能随着职务的升迁而自动增强，必须在严格的组织生活中反复锻炼、百炼成钢。《准则》强调：“全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。”这就表明，严格党的组织生活制度，要把增强党员党的意识作为首要目标，使党员真正懂得参加党的组织生活的意义，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，在党言党、在党忧党、在党为党，相信组织、依靠组织、服从组织，始终做一名合格的共产党员。

(二)强化责任落实

落实全面从严治党要求，关键在于落实全面从严治党主体责任。作为全面从严治党的重要内容，严格党的组织生活制度，必须从强化责任落实严起。《准则》强调：“党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。”这就是对党组织履行严格党的组织生活制度主体责任的明确要求。各级党委(党组)要把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。上级党组织要加强对下级党组织严格党的组织生活制度情况的监督检查和考核评价，执行不力的要严肃问责。基层党组织要认真落实党的组织生活各项制度，切实增强党员参加党的组织生活的自觉性，对党员参加组织生活的情况经常进行检查督促。党组织书记要切实履行好严格党的组织生活制度第一责任人职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的工作。广大党员特别是党员领导干部都要增强责任意识，严格执行党的组织生活制度，按要求参加党的组织生活。

(三)坚持继承和创新有机统一

习近平总书记强调：“在党内生活方面，一个是坚持、一个是加强、一个是创新”，“不创新，那形式也巩固不住。”全会通过的新《准则》，既坚持继承了1980版《准则》的一些重大原则和基本精神，又根据新情况对党的组织生活作出新的概括，提出新的要求。严格党的组织生活制度，必须坚持继承和创新有机统一，与时俱进，进一步增强组织生活的吸引力、感染力。要继承党的优良传统，把实践证明行之有效的组织生活制度坚持好，发扬组织生活的固有优势。要健全完善党的组织生活具体制度，总结党的组织生活的实践经验和成熟做法，丰富、细化党内组织生活制度的实施细则和操作办法，使现有党的组织生活制度不断得到加强。同时，要根据党面临的形势任务的发展变化，对党的组织生活提出新的内涵和要求，推进党的组织生活制度改革，使依规治党在党的组织生活领域得到更好的贯彻落实。严格党的组织生活制度，不是要把党的组织生活搞得死板，而是要通过创新内容和形式，使党的组织生活更加贴近党员、贴近实际、贴近工作，更有针对性、实效性和时代气息。

(四)发挥领导机关和领导干部的示范作用

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看”，“领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率”。《准则》特别强调“中央政治局带头开好民主生活会”。这就凸显了领导机关和领导干部在党的组织生活中的特殊责任。严格党的组织生活制度，必须要发挥好领导机关和领导干部的示范带动作用。党的领导机关和党员领导干部既是组织生活的参加者，又是组织生活的组织者。领导机关和领导干部抓好了，就抓住了严格党的组织生活制度的关键，执行党的组织生活制度就有了保证。

三、认真落实严格党的组织生活制度的主要任务

严格党的组织生活制度是一项系统工程，必须抓住重点，统筹推进。《准则》根据新形势下加强和规范党内政治生活的需要，着重提出了严格党的组织生活制度的五项主要任务。

(一)坚持“三会一课”制度。“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理的主要途径。坚持“三会一课”制度，对于健全党组织生活、严格党员管理、加强党员教育、提高党员素质、增强基层党组织战斗力，具有重要作用。自上世纪50年代以来，“三会一课”制度经过发展完善，已经成为党的一项重要组织生活制度。新形势下要继续坚持“三会一课”制度，充实内容、创新形式、细化规定，使之更好发挥作用。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉缴纳党费，党费使用和管理要公开透明。

(二)坚持民主生活会和组织生活会制度。认真开好民主生活会和组织生活会，有利于党组织对党员、干部的严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自警、自励，有利于加强领导班子的思想作风建设、提高领导班子的战斗力。任何党的组织和党员，都要按时召开和参加组织生活会或民主生活会，不能搞特殊、搞例外。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员要定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。

(三)坚持谈心谈话制度。谈心谈话，是党组织了解、帮助、教育和监督党员的重要手段，是党员之间相互交流思想、交换意见的有效形式。坚持谈心谈话制度，有助于在党组织与党员、上级与下级之间建立经常沟通联系的桥梁，为促进同志之间统一思想、加深了解、增进团结提供平台和保障。党组织领导班子成员之间，班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话活动，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。谈心谈话要出于公心，有求团结的愿望和实事求是的精神;要有耐心，不急不躁，一次谈不成反复谈，一时解决不了的问题待时机成熟再解决;要讲究方式，增强针对性，根据不同人的性格特点采取不同的谈心方法。通过谈心谈话了解的重要情况，要及时向党组织汇报，做好有关工作。

(四)坚持民主评议党员制度。民主评议党员制度既是一项重要的党员队伍管理制度，又是一项重要的组织生活制度。坚持民主评议党员制度，是从严加强党员教育、管理和监督的有效措施，对于提高党员队伍的整体素质，保持和发展党的先进性和纯洁性具有重要意义。基层党组织要坚持每年对党员进行民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正，经教育仍无转变的，应劝其退出党组织。要将评议结果与党员评先树优、绩效考核、提拔使用等联系起来，发挥导向作用，确保评出公正、评出压力、评出动力。

(五)坚持请示报告制度。请示报告制度，是党的一项重要组织制度和政治规矩。严格执行请示报告制度，对增强各级党组织的组织性、强化广大党员的组织意识和纪律观念、加强领导干部管理和监督、促进党风廉政建设具有十分重要的意义。在革命、建设、改革的不同历史时期，请示报告制度对维护党的集中统一、推动党的事业发展提供了重要保障。党的十八大以来，中央多次强调各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。习近平总书记特别指出：“作为干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。”领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。有关部门应当加强抽查核实，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

：