公务员纪律处分条例心得体会20篇

【篇一】学党章守纪律当先锋心得体会

“学党章守纪律”，是一个加强党性锻炼、提高党性修养的活动，结合我们的工作，主要有以下几方面的认识：

一是要对党无限忠诚。忠，就是不反对，诚就是不说假话。党是我们每个党员的组织，是我们赖以坚持信仰的媒介。作为一名党员，对党、对组织要实事求是、毫无保留。对党的忠诚，体现在积极拥护党的章程、贯彻党的方针、执行党的决定。对党的忠诚，需要我们加强政治理论学习，要将政治理论学习贯彻于工作学习的各个阶段。党员首先要有坚定的理想信念，有正确的政治观念。党员是党组织的一份子，党的理论方针的贯彻实施，需要每个党员充分发挥自己的潜力，爱护党、维护党、宣传党，将党的理论方针向群众普及，让老百姓熟悉我们的政党。这个过程，就需要我们每个党员要有深厚的政治理论知识和理论素养。不论在工作中，还是在生活中，政治学习都不能放松，工作中，要积极按时参加党组织的活动，履行党员的权利和义务，生活中，多关心党的大事、多读党报党刊，充实自己的理论底蕴，从更高的层次充实自己的理论知识。

二是要对工作充满热情。党的事业，是每一个党员共同来完成的。每个党员的能力有大有小，只要我们力所能及的完成党交给的任务，那我们都是为党的事业添砖加瓦。具体到个人来讲，我所在的单位主要负责财政监督工作，代表财政部履行就地监督的职责。财政监督工作涉及到多个行业。专员办的工作职责是财政部授权的，是财政部在地方的眼睛，是地方与中央沟通的纽带。财政监督工作需要我们有谨慎冷静的头脑，也要有感于吃苦的精神，各种检查和审核工作，需要长时间的出差，工作干长了，或许会有枯燥乏味的感觉，没有成就感。但是，想问题，看事情，不能简简单单的从一个狭隘的角度去想，站在财政事业大的角度上来讲，我们所有的付出都是有回报的，有些或许是能看得到的物质，更多的是财政事业的欣荣发展。

三是要对自己严格要求。严于律己，宽以待人。对于个人而言，正处于人生最美好的阶段，有干劲、有拼劲，对自己要有高要求。这是个人的需要，也是完成党交予事业的需要。如果我们放松自己，对自己的行为不在意，有可能你的无意之举也会给自己造成负面的影响，甚至会对单位造成不良的影响。对自己严格要求，不该说的话不说，不该问的事不问。工作中，一方面要将理论与实践结合，不断提高自己的工作能力，要把自己所从事的业务工作弄通学精，善于钻研，要树立创新意识。和同事的相处，要多一些换位思考，多理解他人，多宽容他人，尊重他人，才能赢得他人的尊重。另一方面，要讲原则，强化廉政意识，工作生活中，要始把持廉洁自律这个原则。

【篇二】学党章守纪律当先锋心得体会

严明党的纪律，严厉惩治腐败，是《党章》赋予纪检监察机关的重要职责。纪检监察干部必须认真履职、敢于担当，把严明党的纪律作为履行主责的龙头昂起来，把严厉惩治腐败作为聚焦主业的拳头打出去，切实做维护《党章》的忠诚践行者、忠实捍卫者。

面对当前全面从严治党的新常态，针对腐败行为更趋复杂化、隐蔽化、智能化的新挑战，立足“把纪律和规矩挺在前面”的新要求，我认为，在查办违纪案件中必须突出“勤、严、活、快、稳、准”六个字，才能切实发挥震慑作用，才能真正维护《党章》尊严。

勤：在线索排查上力求一个“勤”字。积极尝试违纪违法线索排查的新路径、新渠道，勤于挖掘、勤于收集，扭转“守株待兔”坐等举报的被动局面，在负责联系的地区和单位设立违纪违法线索举报箱，在当地媒体公开举报电话，在互联网上公开举报邮箱，全天候、不间断、无缝隙地收集问题线索。

严：在立查案件上力求一个“严”字。强化问题线索的管理、甄别和处置，始终保持高压态势，严肃查处“三种人”案件，严肃查处违反《党章》、违反党的纪律、违反八项规定、违反廉洁自律的案件，严肃查处损害群众利益、为官不为、失职渎职案件，不定指标、上不封顶，发现一起查处一起，发现多少查处多少，坚决做到零容忍、敢亮剑、不留情。

活：在突破案件上力求一个“活”字。因案制宜、因人施策，针对不同案件的不同情况，采取不同的办案方式和取证技巧，灵活运用先外围后内攻、先查下后查上、先查小后查大等策略和方法，推动案件查办取得突破。

快：在办案时效上力求一个“快”字。坚持露头就打、落地就抓，坚持快办快结、快查快处，根据党纪政纪规定，提出恰当的定性处理建议，该纪律处分的及时给予处分，该组织处理的及时做出处理，该移送司法机关的及时移送，努力缩短办案周期，切实增强办案效率。

稳：在查办案件上力求一个“稳”字。坚持依纪依法办案，严格履行法定程序，严格规范办案流程，做到查办案件全程谈话、全程录像、全程录音、全程留痕，真正把每一个案件都办成经得起实践、历史、法纪检验的“铁案”。坚持安全文明办案，牢固树立“安全天大”的理念，仔细把握调查对象的心理变动，仔细做好安全防范的各项措施，确保安全办案零事故。

准：在案件报告上力求一个“准”字。认真落实“一案三报告”和整改建议书制度，深入研究案件发生的特点和规律，深刻分析产生的原因和应汲取的教训，积极督促发案单位整改到位，充分发挥案件查办的治本功能，着力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制。

100天，可以收获累累;100天，可以突飞猛进;100天，可以创造奇迹;100天，可以铸就辉煌!

但是不要忘了拿破仑的那句话：“最困难之日，就是我们离成功不远之时。”我们自己也有句古话叫“行百里者半九十。”的确，越接近成功，道路便越艰险。放下包袱，轻装上阵，艰难困苦，玉汝于成。在高考这场综合实力的较量中，能驾驭知识，战胜困难的人才会赢得最后的胜利。

高考虽然不是人生的全部，却是人生极为重要的一步。虽然不能说，这100天的拼搏将决定同学们的未来，但是完全可以确定，同学们的未来将因为这100天的拼搏而更加绚丽多彩。作家柳青说，人生的路虽然很长，可最关键的只有几步。同学们，这100天就是你们人生最关键的时候，此时不搏何时搏?是雄鹰就要搏击长空，是海燕就要勇斗风雨!

为高考而战，只要你心中充满阳光，充满希望，充满激情，充满信念，谁也挡不住你，挡不住你的成熟，挡不住你的智慧，挡不住你的成功!

为高考而战，调动一切细胞，集中一切精力，挖掘一切潜能，加速，再加速，一心冲向自己瞄准的目标，铸就无悔的青春!

马克思曾经说过：我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。毛泽东同志也曾经说过：“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。”习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党的纪律，必须遵守，任何党员都不能违反;党的纪律，是铁律，违反了就要受到惩戒。

实事求是地讲，当前党风、政风方面仍然存在不少不容忽视的问题，有的干部说一套、做一套，台上一套、台下一套，对上一套、对下一套，甚至为了追求“政绩”，弄虚作假，报喜不报忧;有的自以为是，想事情、干工作缺少“规矩”这根弦，虑事简单，言行莽撞，随心所欲，我行我素，把规矩当摆设;有的律己不严，视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，凌驾于纪律之上，甚至发展到违法违纪。特别是中央和省市关于转变作风的各项规定出台后，还有个别领导干部不能严格落实规定要求，想方设法“搞变通”、“打折扣”，存在逃避追责的侥幸心理，等等。这些问题不仅贻误了发展，更损害了党和政府的形象与威信，究其根源，很大程度上是由于一些领导干部不讲诚信、不懂规矩、不守纪律造成的，必须引起我们的高度重视。

落实讲诚信、懂规矩、守纪律的要求，增强党性修养和锻炼是一个持续过程，必须在常抓和抓长上下功夫，标本兼治，久久为功。要把讲诚信、懂规矩、守纪律作为理想信念教育的重要内容，持之以恒地抓好学习教育，强化理论武装，引导党员干部明大德、守公德，讲诚信、重品行、作表率，不断提高党性修养和精神境界，切实增强贯彻落实总书记要求的思想自觉和行动自觉。

“君子检身，常若有过”。领导干部要带头忠诚老实、诚实守信，说实话、办实事、求实效;带头学习认知规矩，自觉敬畏和遵守规矩;带头筑牢底线，遵章守纪，严于律己、严以用权、严以修身，使讲诚信、懂规矩、守纪律在干部队伍中蔚然成风。要巩固教育实践活动成果，建立健全长效机制，把权力关进制度的笼子，拧紧螺丝扣，架起高压线，保证权力依规运行。

深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。8月3日，中央印发《条例》以来，各级党组织认真组织学习;8月17日中央召开学习贯彻条例电视电话会议召开后，各地区各部门各单位迅速掀起了学习贯彻热潮;8月21日，王岐山同志发表署名文章《发挥巡视监督作用，助力全面从严治党》，将学习贯彻进一步引向深入。

电视电话会议召开后，北京、天津、河北、江西等12省市和新疆生产建设兵团党委立即召开专题会议，党委主要负责同志对学习贯彻提出具体要求，辽宁、贵州、宁夏等9省区党委常委会将传达学习会议精神列入近期专项议题，内蒙古组织党委理论学习中心组专题学习条例和电视电话会议精神;江苏、河南等省区市纪委、组织部，分别召开会议学习电视电话会议和王岐山同志讲话精神。最高人民检察院、财政部、教育部、农业部、海关总署、国务院国资委等25家单位的主要负责人出席电视电话分会场会议后，立即召开党组会议组织传达学习;公安部、人民银行、国家税务总局、水利部、质检总局等单位，会后及时召开巡视工作领导小组会议，就贯彻落实会议精神提出具体要求，责成相关部门制定落实方案。

制度的生命在于执行，各地区各部门各单位紧密结合实际，通过强化组织领导、制度建设、监督检查等措施，加快把《条例》转化为推进工作的强大武器。内蒙古、四川、宁夏等20个省区市和国土资源部、环境保护部等18家中央单位提出，将依据条例规定和电视电话会议要求，抓紧制定实施办法或学习贯彻意见;吉林、山西等地和财政部、国家税务总局等单位党委(党组)主要负责同志亲自部署学习贯彻方案，将巡视工作纳入党的建设总体布局，制定具体落实的措施和办法。湖北、湖南等地依据条例抓紧制定相关配套制度，江西、云南等地加紧建立健全有关干部管理和评价制度，进一步完善巡视制度体系。

学习深入、贯彻有力。各地区各部门各单位精心组织，努力把学习贯彻条例的过程，转化为唤醒党章党规意识，自觉接受党内监督的过程;转化为领会精神实质，贯彻中央巡视工作方针，推动巡视工作深入开展的过程，做到学深悟透、融会贯通，使条例真正成为推进巡视工作的强大思想武器，助力全面从严治党的制度利器。

将《问责条例》这把达摩克利斯之剑高悬在每一个党员领导干部头上

日前，制定中国共产党问责条例征求意见的座谈会先后在北京和辽宁召开。会上强调，问责条例是全面从严治党重要的制度笼子，制定条例的过程就是统一思想认识、释放失责必问强烈信号的过程。有权就有责，权责要对等。在习近平心中，只有担当起该担当的责任，才是合格的党员领导干部。对于为官不为、为官乱为，习近平则直接指出，要以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。(6月13日 中国青年网)

正所谓“上梁不正下梁歪”，之所以党要制定问责条例，就是要坚持问题导向，要抓住“关键少数”，直指压力传导不下去这个突出问题，让从严治党真正严起来实起来，而“关键少数”其实就是领导干部。十八大以来，在强势反腐、整治“四风”的大背景下，有部分党员领导干部感叹“官不聊生”，产生抵触情绪，不能吃、不能占了，却也不干事了。“宁可不作为，也不要犯错误;宁可少干事，也不要出事”的消极思想在党内蔓延开来。

不作为对党的事业发展造成的损失，与腐败一样令人触目惊心。不作为不仅影响到党的事业发展，对干部自身发展也很不利，不作为是没有责任感的一种表现，没有责任感没有担当的人在工作中必然创造不出优良业绩，个人就不可能有多少发展的机会。国家公务员，特别是负有更大责任的党员领导干部，理所当然要有所作为。既然坐在这个位子上，就要干事，否则就别当这个官。只有把自己的命运与党和人民的事业紧紧联系在一起，积极主动作为，才能更好地在建设新中国的大舞台上施展才华，贡献智慧力量，从而实现人生价值。

我国自古就有“天下兴亡，匹夫有责”的优良传统，为国家、民族和人民的利益而敢于担当，始终是中国共产党人的鲜明品格。每个党员领导干部都必须牢记对民族的责任、对人民的责任、对历史的责任，真正以大无畏的担当精神走在时代前列。身处伟大的变革时代，共产党人理应有创造历史的壮志。尽管在历史的洪流中个人微不足道，但是汇聚在一起，就能形成强大的力量，担当起历史赋予我们的神圣使命。

如何成为一名有担当的党员领导干部呢?第一要始终相信和依靠群众，坚持以身作则走群众路线，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的资源，为敢于担当提供强大力量支撑。第二要坚定理想信念，要有大担当，就必须在坚定信仰、追求真理、敦品立德上下功夫，不断提升精神境界，强化精神支撑，做到“富贵不能*、贫贱不能移、威武不能屈”。第三要提高综合素质，练就敢于担当的过硬本领，不断增强政治定力，提升文化修养，增强科学决策、狠抓落实、调查研究的本领，力求在任何情况下都能辨得清方向、想得出办法、扛得住压力、作得对决策。第四要加强实践锻炼，不断丰富应对各类特殊、复杂情形所应具备的知识、经验和技能，与时俱进更新知识结构、增强各种能力，不断提高担当本领，牢牢把握主动权。第五要讲究策略方法，掌握科学的方法论，力求事半功倍，辩证地发现、分析、解决问题，坚持深入调研、科学预判、谋定而动，在实践中随机应变，既不以灵活性损害原则性，又不以原则性束缚灵活性。为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平。

最近，在市局的部署，分局的认真组织下，我们开展了党风廉政建设教育活动。通过这个阶段的动员和学习，我对活动的重要意义有了一个更新的认识，可以肯定地说，通过这次教育活动，使我在原有的基础上有了更进一步的理解与提高。在思想上，拓宽了我的思路，开阔了我的视野;在工作上，增强了为服务好纳税人的信心和决心。通过学习，我深深理解了“物必先腐也，而后虫生之;人必先疑也，而后谗入之。[宋]苏轼《范增论》(注：东西一定是自己先腐烂，蛀虫才能生出来，人一定是先产生疑心，以后谗言才能听得进去。)”的内涵，更懂得了“流水不腐，户枢不蠹”、“千里之堤溃于蚁穴”等古训的寓意精深。

我们党的新一届中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了很多强力的措施，中纪委在三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央也连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了中央坚持不懈地抓反腐倡廉的力度和决心。

在我们的工作当中，我常常思索着廉洁自律这个问题?便得出了我主观上的一点结论，那便是：“勤奋做事尽公仆之责，清白做人守党员之本”。也就说我们在工作当中把握好党的事业重如山，个人名利淡如水;也就是“处事要公，公生明;律已要严，廉生威;待人要诚，诚生信;工作要勤，勤生效”。这些都说明了不勤政无以立业，也就没地位;不廉政无以立身，就会栽跟头。

任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松个人的世界观、人生观、价值观的定位。我们的工作性质决定了我们作为一名单位的执法人员，要时刻认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是一名普通职工，党却一直在培养和教育着我，使我在成长中一天天地进步，我作为一名曲线就业的退伍战士，更应该倍加珍惜这份来之不易的工作，因此，我不能因一念之差，给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦，我便时刻常怀“挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福”格言，更坚守着“走正道勤俭清廉，一生坦荡全家幸福”的信念。

当前市场经济的趋利性，正逐步渗透到了人们的生活之中，形形色色的价值观也不断充斥着人们的思维，虽说，我们现在各方面的条件都有了飞跃的改善。但越是在这种形势下，我们更要保持清醒的头脑，也要保持艰苦奋斗的优良作风，更要从严要求自己，时刻告诫自己，稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。我们要知道“常在河边走，难得不湿鞋”的俗语，这就要求我们要时时刻刻“静心超然，守一分宁静;少私寡欲，保一生平安”谨小慎微的工作作风。所以，我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里时刻要有明确的界限，只有“自重、自省、自警、自励”，才能清清白白从公，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，积极主动地承担起反腐倡廉职责，也只有人人都反腐倡廉，才能确保党风廉政建设和反腐败斗争工作在平衡的进程中发展。我作为一名普通的职工，一是要认真学习党的路线、方针和政策，学习自已的专业知识，不断地提高自身政治素质和业务素质，不断地提高为纳税人服务的技能。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，履行职责，认真完成领导安排的各项工作任务，做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好职工。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民的好党员，切实转变工作作风，争创务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把党风廉政设工作推向一个新的高度。

11月2日，党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》正式发布。综观《准则》和《条例》，有五个鲜明特点。把握这些特点，有助于深入领会六中全会精神，有助于把《准则》和《条例》更好地贯彻执行到位。

特点一、以党章为根本依据

《准则》在序言部分就强调“新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循”，《条例》第一条就明确“根据《中国共产党章程》，制定本条例”无论是《准则》还是《条例》，一个突出的特点就是以党章为根本依据。

【解读】党章是党内根本大法，是规范和制约全党行为的总章程。准则在党内法规体系中的位阶仅次于党章，是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定。条例次之，是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。

《准则》和《条例》突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化，把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

特点二、坚持问题导向

《准则》在序言部分用近200字的篇幅对一个时期以来党内政治生活中出现的突出问题进行了深入剖析，体现了强烈的问题导向和危机意识。《条例》立足从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程。

【解读】文件针对党内政治生活中存在的突出矛盾和问题，立规明矩。不回避矛盾和问题，是什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

两个文件聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节，着力围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。

特点三、继承和创新有机统一

新形势下开展严肃认真的党内政治生活，加强党内监督，既要继承和发扬我们党在长期实践中形成的优良传统和基本规范，又要结合新的形势和任务与时俱进，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

【解读】两个文件既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训，继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践，对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出了明确措施，形成了新的制度安排，顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求。

特别是《准则》重申了1980年准则的主要原则和规定。新老准则相互联系、一脉相承，都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。

特点四、体现约束与激励相结合

“不准”“不能”“禁止”……《准则》和《条例》中，对党员干部的行为规范划定了“底线”“红线”，尺度更严、标准更高。这是约束也是激励，约束与激励辩证统一。

【解读】《准则》规定，领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话，这对于那些坚持原则、敢讲真话的党员干部来说，就是保护和鼓励;《准则》中既提出对党员干部要严格教育、严格管理、严格监督，又明确要求建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

这些举措为充分调动党内的积极性主动性创造性，为努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面创造了良好的条件，打下了坚实的基础。

特点五、抓住“关键少数” 突出高级干部

《准则》在序言部分强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员;《准则》最后还提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见。《条例》也对中央层面提出了专门要求，还专门就党的中央组织的监督单设一章。

【解读】加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。只有把这部分人抓好了，才能够在全党作出表率，很多事情就好办了。

严肃党内政治生活，要始终盯住领导干部特别是高级干部，严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。不掩盖问题、护短遮丑，不大事化小、小事化了。

各级领导干部特别是高级干部，更要清醒认识自己岗位的特殊重要性，树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，以对党的绝对忠诚以上率下、以身作则，带头营造良好的党内政治生态。

在十八届中央纪委三次全会上，习近平同志深刻阐述了严明党的组织纪律、加强组织纪律性这一重大命题，强调全党同志要“相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”。这一重要讲话高屋建瓴、思想深刻，振聋发聩、令人警醒，具有很强的思想性、指导性和针对性。当前，山西正处于转型跨越发展、全面深化改革的关键时期，认真学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，严明组织纪律，保持优良作风，对于奋力谱写实现中国梦的山西华章具有重要意义。

严明组织纪律是我们党的优良传统

习近平同志指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”历史证明，组织纪律是人类生存的需要，是社会发展的需要，也是一个政党履行使命的需要。

严明组织纪律是我们党的优良传统。90多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党，一个极其重要的保证就是组织严密、纪律严明。在革命战争时期，“三大纪律八项注意”对于严肃党纪军纪发挥了重要作用。毛泽东同志曾表扬东北野战军在锦州不吃群众一个苹果，解放军进上海睡在马路上，志愿军爱惜朝鲜人民一草一木等，都是纪律严明的具体体现。在社会主义建设时期，严明组织纪律是我国改变一穷二白落后面貌的关键。在改革开放新时期，严明组织纪律保证了我们既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，而是沿着中国特色社会主义道路阔步前进。可以说，中国共产党在革命、建设和改革的伟大实践中，对组织纪律的理解和执行超越了古人。这成为我们党区别于其他政党的重要标志。

山西是革命老区，这片黄土地孕育的太行精神、吕梁精神和右玉精神，内涵十分丰富，其中一个共同特点就是一切听党指挥，严明党的纪律，保持高度的组织纪律性。当前，转型跨越发展是决定山西发展前途的战略选择，是加快全面建成小康社会的根本出路。没有严明的纪律和纯洁的队伍，就不可能实现转型跨越发展。山西的党组织和党员干部总体是好的，但违反组织纪律的现象还不同程度地存在。归纳起来，主要是个人中心主义、自由主义严重，封建主义残余尚未根除，闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气和吃拿卡要的恶劣风气“三股歪风”屡禁不止。针对这些问题，我们只有弘扬优良传统、坚定理想信念，严明组织纪律、严格组织管理，下大力气正风肃纪，才能杜绝歪风邪气，进一步增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

严明组织纪律必须强化“四种意识”

强化党员意识，提高恪守组织纪律的自觉性。习近平同志强调：“加强组织纪律性必须增强党性”“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”党员干部要毫无例外地把自己置于党的组织之下，正确处理个人与组织的关系，既要相信组织、依靠组织、服从组织，又要拥护组织、维护组织、服务组织，任何时候都与党同心同德、同向同行。

强化服从意识，坚决维护组织纪律的权威性。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央，这是对党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则。其中，最重要的是全党服从中央。各级党组织和所有党员必须在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保有令必行、有禁必止，杜绝“上有政策、下有对策”。

强化责任意识，保持遵守组织纪律的一贯性。一个有责任、有担当、有作为的干部，通常能够不断增强遵守组织纪律的自觉性，严格遵守党纪国法;能够对上负责、对下负责、对己负责，自觉做到自律和他律的统一;能够对组织忠诚老实，坚决执行组织决定、服从组织安排，自觉接受组织的监督和检查。每个党员干部都要把自觉遵守党的纪律作为自己的政治责任、终身责任，作为一以贯之的党性追求，自觉在约束中工作、在监督下干事。

强化底线意识，增强执行组织纪律的严肃性。很多教训表明，腐化堕落往往是从漠视纪律开始的，纪律性不强的党员干部很容易跌入泥坑。党的纪律是铁的纪律，组织纪律是碰不得的高压线。广大党员干部特别是主要领导干部要自觉做遵守纪律的表率，既在8小时内严守纪律，也在8小时外严守纪律，自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底线，不越雷池半步，真正做到不踩“黄线”、不越“红线”。

严明组织纪律必须坚持“四个从严”

从严执行中央决策部署。习近平同志强调：“在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。”全省各级党组织和党员干部都要坚决贯彻中央决策部署，保持统一意志、统一行动，杜绝打折扣、做选择、搞变通。对习近平同志的重要讲话，要原原本本学习并提出贯彻落实意见;对中央的决议、决定，要积极贯彻执行;对中央领导同志对山西工作的批示，要认真落实，确保政令畅通、步调一致。

从严执行民主集中制。习近平同志强调：“民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。”要正确处理民主与集中的关系，既充分发扬民主，又正确实行集中。一把手应善于听取各方面的意见，集中大家的智慧，科学决策、民主决策，杜绝“家长制”和“一言堂”;班子成员应摆正位置，积极建言献策。应坚持用好批评与自我批评这个武器，把看法摆在桌面，把意见说在台面，把问题解决在当面，相互提醒、相互监督、相互帮助，保持既严肃又和谐的工作关系，维护班子的团结，增强班子的活力。

从严落实党内制度规定。习近平同志强调：“要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。”广大党员干部必须自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。严格执行民主集中制、组织生活制度、请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束。有针对性地开展专项整治，认真纠正组织纪律落实不好、不到位的问题，认真解决群众反映强烈的问题，做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外。

从严执行组织纪律。习近平同志强调：“要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。”每个党员干部都必须严格遵守党章和其他党内法规，党组织对违反纪律的行为要敢于批评、严肃处理，坚决改变一些地方执行纪律失之于软、失之于宽的状况。切实加强组织管理，抓好基层组织建设，下大力气整顿软弱涣散的基层党组织。维护组织纪律的严肃性，加强党员干部遵守组织纪律情况的监督检查，对违反组织纪律的行为发现一起、查处一起。

严明组织纪律必须做到“三个贯穿始终”

在领导和推进转型跨越发展的实践中，山西省委常委会担负着重大职责，在严明党的组织纪律、强化组织纪律性上更要率先垂范，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决遵守党章的各项规定，坚持总揽全局、协调各方，把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。

把严明组织纪律贯穿教育实践活动始终。把从严执行组织纪律、增强组织纪律性作为第一批教育实践活动的“补课”内容、第二批教育实践活动的重点。在此基础上，切实抓好整改落实和建章立制，不断压缩“四风”问题滋生的空间，更好地用制度管住干部行为，巩固和扩大教育实践活动成果。

把严明组织纪律贯穿全面深化改革始终。不折不扣地落实党的十八届三中全会精神，以转型综合改革试验区建设为切入点全面深化改革，在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善等方面取得更大进展。

把严明组织纪律贯穿转型跨越发展始终。坚决执行中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，充分调动和广泛凝聚人民群众的智慧力量，努力实现经济平稳较快增长，加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，毫不松懈抓好安全生产，确保完成今年和“十二五”规划目标。

为贯彻落实全市国土资源集中调研座谈会和全省系统纪检监察工作会议精神，8月27日下午，市局党委委员、纪委书记李安国同志主持召开“大监察”办公室2015年第4次工作例会。各市(县)局、分局纪委书记、监察室主任，城区三分局、各直属单位分管领导、“大监察”办公室综合室全体同志参加了会议，市局办公室、地籍处、利用处、财务处、人事处等5个处室相关人员列席会议。

会上，组织观看了滨湖分局拍摄的廉政微电影《天眼下的执守》，各市(县)局、分局纪委书记以及崇安分局、征地中心、发证中心汇报了今年1-8月份本单位落实“两个责任”的情况，并结合实际对如何以“大监察”为平台，坚持“把纪律和规矩挺在前面”进行了座谈交流。

会议指出，今年以来，全系统按照局党委的总体部署，结合各地实际，认真抓了党风廉政建设各项工作落实。归纳起来主要有四个特点：突出抓创新、突出抓预防、突出抓培训、突出抓“两个责任”。

会议明确了年底前工作的总体思路：按照省厅李侃桢厅长提出的“两个导向”和市委李小敏书记“功成不必在我，建功必须有我”的要求，认真贯彻落实市局国土资源集中调研座谈会议精神，坚持以“大监察”为抓手，以“四全”监管为平台，以“把纪律和规矩挺在前面”为导向，大力开展全系统纪检监察工作。

会议要求，当前各单位各部门，必须“把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。”通过提高“五个能力”，认真落实“把纪律和规矩挺在前面”。

一是提高强化纪律红线学习的能力。要通过纪律学习教育，唤醒党员干部的党章党规党纪意识，使每一个党员干部熟知纪律的红线，明白违反纪律的严重后果和危害，自觉做到心存纪律、敬畏纪律;要通过纪律学习教育，切实把党的纪律立在党员干部的脑海里、心坎上、行为上，使守纪律、讲规矩成为党员干部的自觉行为。

二是提高“抓早抓小，防微杜渐”的能力。要从日常提醒抓起、从“小事”早批评抓起、从“早处理”抓起、从严格落实八项规定抓起，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，一旦发现违纪现象，早发现早处理，不让小毛病变成大问题。

三是提高联动执纪的能力。“大监察”是把纪律和规矩挺在前面的有效平台，试运行一年多来，取得了很好的效果。“大监察”模式有个特点是定期不定期组织自查、随机查、交叉检查和巡查。为了加强“四全”平台运行效果，“大监察”综合室每月进行一次平台监管通报。8月7日，市局党委研究下发了“大监察”正式实施的意见，提出了“七室九员”组织架构，希望各地各部门要结合实际认真抓好贯彻落实。

四是提高落实“两个责任”的能力。党风廉政建设“两个责任”是坚持“把纪律和规矩挺在前沿”的有力抓手。设立党委纪委的单位，要在“不松手、不甩手、敢出手、不缩手、齐动手”上下功夫;设立支部的单位，要在“抓经常到位、抓一岗双责到位、抓结合到位”上下功夫，通过严格落实“两个责任”，强化“把纪律和规矩挺在前面”。

五是提高纪检监察队伍遵守纪律的能力。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部必须做到政治素质过硬——对党绝对忠诚;履职能力过硬——强化担当本领;廉洁自律过硬——坚守干净底线，只有这样，才能挺起腰杆，更好地发挥监督作用。

2016年7月17日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区、各部门认真遵照执行。7月18日上午,金寨县纪委就利用周一学习日，召开机关全体干部会议，专题学习《中国共产党问责条例》，做到学深悟透、把握更准、执行到位。

会议指出，要领会《条例》重大意义。加强党内问责工作是实现党的历史使命的重要保障，是推进全面从严治党的实践要求，是解决管党治党突出问题的现实需要。中央政治局在建党95周年前夕审议通过问责条例，再次体现了党中央全面从严治党的坚定决心，也再次释放出了党中央坚持全面从严治党的强烈信号和有权必有责、有责要担当、失责必追究的坚决态度。动员千遍，不如问责一次。作为全面从严治党的细化、具体化，《条例》的印发执行，标志着党的问责工作将进一步强化和规范化，今后失责必问将成为常态。

会议强调，要掌握《条例》主要精神。一要掌握《条例》对党的问责工作的指导思想，即以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。二要掌握《条例》对党的问责工作的主要内容，即党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责的党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。三要掌握《条例》对党的问责工作的问责对象，即为各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。四要掌握《条例》对党的问责工作的问责责任，即党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。五要掌握《条例》对党的问责工作的问责方式，即对党组织的问责方式包括检查、通报、改组;对党的领导干部的问责方式包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。同时指出，上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。

会议要求，要保证《条例》执行到位。《条例》下发后，全县纪检监察机关一要加大学习力度，结合开展两学一做学习教育，将学习《条例》与学习其他党规党纪结合起来，不断创新学习载体和形式，在全县纪检监察系统形成学《条例》、用《条例》的浓厚氛围。二要加大宣传力度，结合金寨实际，创新宣传思路和方法，注重宣传时效和实效，对《条例》的内容和意义进行全方位、多角度、深层次的宣传解读，传导压力、压实责任。三要加大落实力度，紧扣中央及省市要求，真正用好用活《条例》，推进问责制度化、规范化、常态化，倒逼全面从严治党落到实处。四要加大问责力度，不仅对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部坚决问责，而且对失责不问、问责不严，应当问责而没有进行问责，破坏法规制度的领导干部严肃问责，发挥震慑警醒作用，真正让铁规发力、禁令生威。

十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调指出：要“严明党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，自觉做到五个必须”。前不久，省委、市委先后召开领导班子思想政治建设工作会，对严守政治纪律、严明政治规矩进行传达学习和全面部署，相继出台了《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》及实施意见。金牛区严格按照中央、省委、市委安排部署，始终牢牢抓住党的纪律建设这个“牛鼻子”，全面加强思想政治建设，自觉履行管党治党政治责任，把讲政治、守纪律、重规矩作为全区党员干部的核心价值取向。

一、深刻把握严明党的纪律的重要意义

党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，是党的生命线，也是党要管党、从严治党的中心任务和关键环节。党的纪律涉及党内生活各个方面，从内容上可以分为党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律等。其中，政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的基础，如果政治纪律松弛，党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面的纪律就会失去政治基础、偏离政治方向。

从金牛发展来看，不折不扣落实中央、省委、市委决策部署，实现“建成全域城市化、全面现代化、充分国际化的中西部综合实力领先区”的奋斗目标，就离不开一支政治立场坚定、组织纪律严明，作风素质过硬，令行禁止听指挥的干事创业队伍;就离不开严明纪律、严守规矩，履职尽责、恪尽职守的领导干部。归根结底，还是离不开党的坚强领导，离不开纪律和规矩的约束。因此，加强党的纪律建设，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，显得尤为重要和迫切。

二、我区纪律建设存在的问题及表现

当前，金牛区绝大多数党员干部是讲政治、守纪律、懂规矩的，能够严格按照党章、党规、党纪想问题、办事情、做决策。但“树大有枯枝”，仍有极个别党员干部纪律观念淡薄、规矩意识不强，执行和遵守党的纪律规定不严不实。从具体表现来看，大致可以分为以下几个方面：

(一)认识不深，政治意识和纪律观念还不强。从省委巡视组反馈意见来看：“一些党员干部党性意识不强，组织纪律性差，对中央、省委的决策部署说三道四，有的甚至利用媒体公开发表不同意见”。巡视组指出的问题客观中肯，反映了极个别党员干部组织纪律松弛、规矩意识淡薄，在讲政治、守纪律、顾大局上没有发挥好应有的表率和带头作用。有的党员干部只讲民主、不讲集中;只讲个人利益、不讲组织原则，甚至我行我素。有的党员干部纪律观念不强，思想沾灰、精神缺钙，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的意识比较欠缺，在纪律面前态度暧昧，热衷于灰色言论、黑色幽默，维护党的形象和权威不坚决。还有的党组织凝聚力、战斗力不强，对党员干部的日常管理，特别是政治纪律和政治规矩的教育监管还比较乏力，致使一些党员干部思想松懈、行为失态。

(二)监管不严，教育提醒和制度防范还不深刻。执行党的纪律，除了严格自我要求外，还离不开外部的约束和监督。从我们查处的典型案件来看：一些党员干部自省自律的自觉性还比较差，纪律观念不强，法制意识淡薄;同时一些单位履行教育监管职责浮在水面，不经常、不深刻，制度建设和风险防控还不到位，对重点领域、重点岗位和关键环节的监管还缺乏针对性。近年来，我们严肃查处了西华街道金牛社区骗取安置房窝案的问题，区文旅局工作人员在体育器材采购中收红包、吃回购，套取专项资金的问题等案件。通过这些案例，反映了少数党员干部在廉洁从政、严明纪律、抵御诱惑、坚守原则等方面还需加强自身建设;另一方面也暴露了一些单位抓队伍建设，履行监管职责还不到位，对风险防控的重视程度还不高，制度建设针对性还不强。

(三)作风不实，自觉维护党的形象还不坚决。党员干部的一言一行，一举一动都直接关系党和政府的形象，展现了党的纪律建设的实际成效。作风优良、素质过硬、知行合一，可以不断密切党群、干群关系，凝聚起改革发展的强大合力，反之则会影响党和政府的公信力和凝聚力。近两年来，经过作风常态整治，绝大多数党员干部精神面貌为之一振，工作作风焕然一新，但仍有极个别党员干部顶风违纪，我行我素。例如，八项规定出台后，仍有个别学校以学习考察之名组织学校教师变相公款旅游的问题，仍然有个别领导干部公车私用的问题，仍有个别单位违规收费、窗口单位工作人员庸懒散浮拖的问题，仍有个别党员干部大操大办婚丧喜庆的问题等。这些问题都是少数党员干部执行纪律不严不实的表现，给党和政府的形象带来了不好的影响。

(四)执行不力，落实上级决策部署还不刚性。省委巡视组同时还指出，一些单位“执行上级决策部署搞‘上有政策、下有对策’，片面强调客观实际，讲条件、打折扣”。从日常监督检查了解的情况来看，一些单位执行上级决策部署不够坚决，片面强调客观原因，讲条件、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行，不讲原则、不顾大局。有的单位攻坚克难的决心和勇气不足，主观能动性不强，面对问题有畏难情绪，缺乏直面问题、主动解决的工作担当，表面上把“请示、汇报”挂在口上，实际上遇到困难就把问题“打包”上交领导。还有的执行决策部署搞“避重就轻”，容易完成的，容易出成绩的就优先考虑，优先解决;需要“啃硬骨头”的就放之任之。这些现象暴露出的深层次问题是不作为、慢作为，庸政懒政等纪律执行不严不实的问题，亟待解决。

(五)满意度不高，回应群众诉求还不及时。积极正面回应群众诉求，切实解决群众关心关注、所思所想的问题，提升群众对党委政府的满意度和信任度，也是加强党的纪律建设的重要体现。2014年我区在省、市党风廉政建设满意度测评排名中分别为第96位、第12位，与21个区(市)县相比，全市排名虽有提升，但圈层排名仍然靠后。在全市316个乡镇(街道)中，仅有4个街道满意度成绩排名全市前100位。从政风行风测评情况看，在19个行业测评中，有14个行业满意度低于全市平均分，工商、质检、安监、城管、教育、卫生、民政等7个行业满意度得分全市排名靠后，医疗卫生、食品药品、教育收费等仍然是群众关心关注的焦点。

三、加强党的纪律建设特别是严明政治纪律和政治规矩的思考与对策

从严管党治党，最终还是要靠党章、党规、党纪，用制度规定管人、管权、管事、管长久。要坚持把党的纪律作为管党治党的尺子，把纪律建设与“三严三实”专题活动有机结合，进一步严肃党内政治生活、净化政治风气，把纪律和规矩挺在法律前面，让纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，积极营造守纪律、明规矩、强约束的浓厚氛围。对此，要着重抓好以下几方面的工作：

(一)认真落实“两个责任”，自觉履行纪律建设职责。要坚持把严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩作为领导干部的应有之义、应尽之责，时刻把纪律建设刻在心上、抓在手上、扛在肩上。要严格执行主体责任清单制度，结合党风廉政建设任务分工，把加强党的纪律建设作为落实主体责任的重要抓手。要充分发挥“一把手”的领导示范作用，切实履行教育监管政治责任，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地落实，十分鲜明地执行，坚决维护纪律权威。要充分发挥纪委监督作用，拿起监督执纪问责这个有力武器，加强对党的纪律执行情况的监督检查，用好“签字背书”、责任追究、述责述廉、约谈问责、“一案双查”等手段，倒逼各级党委、党组抓纪律建设成为工作习惯、工作常态。

(二)大力加强纪律建设，凝聚明纪守廉合力。王岐山书记强调，要将党的纪律检查体制改革实践成果固化为制度，修订《中国共产党纪律处分条例》，强化纪律审查效果。今年，党中央更是把从严治党和加强党的纪律建设提到了空前高度，严明政治纪律和政治规矩成为工作新常态。加强纪律建设不能停在口头上，必须落实到具体行动中。要拧紧思想“总开关”，准确把握习近平总书记提出的“五个必须”、“七个有之”和纪律建设重要论述的精神实质，增强遵守纪律、执行纪律、维护纪律权威的自觉性和坚定性。各级党委党组要旗帜鲜明的把党的纪律建设摆在各项工作的首位，学会用政治观念、纪律思维想问题、办事情，加强对党员干部的教育引导和监督管理，特别是要运用好身边违纪违法的典型案例开展廉政教育提醒，切实解决少数党员干部不学党纪党规、不立敬畏之心、不守廉洁底线等问题，真正让党员干部坚守“底线”、不越“红线”、不碰“高压线”。

(三)旗帜鲜明正风肃纪，切实维护群众利益。近日，省纪委发出了“认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题”的动员令，重点部署了需要解决的“七个方面的问题”。下一步，我们将突出作风整治重点，巩固深化“七个专项治理”、“9+2+2”正风肃纪专项整治、中央巡视整改“五个方面专项整治”等已经开展的专项整治，对已经解决的问题，巩固成果;对成效不明显、问题仍然存在的要集中发力、持续用劲、久久为功。要着力发现并解决中央八项规定、省委省政府十项规定出台后仍然存在的公款吃喝、私分滥发、奢侈浪费及利用婚丧喜庆借机敛财的问题，重点解决集体“三资”、征地拆迁、惠民政策、专项资金管理等方面存在的问题，重点解好执法、监管、窗口服务等行业中的不正之风，重点解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

(四)态度坚决惩贪治腐，坚决维护纪律权威。纪检监察机关作为党内监督专门机关，要始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，确保上级决策部署不折不扣的贯彻执行。要加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、原则、制度的严肃性和权威性。要加强对执行党章、党规、党纪情况的监督检查，督促党员干部自觉用党章和党内政治生活准则规范自己的言行，任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要始终保持“零容忍”的高压态势，引入“一案双查”和责任追究等机制，坚决查处对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题;有令不行、有禁不止、打折扣、做选择、搞变通的问题;组织涣散、纪律松弛、我行我素的问题;团团伙伙、圈子文化、山头主义的问题;公器私用、以权谋私、权钱交易的问题等等，让纪律成为真正“带电”高压线。

讲规矩、有纪律是一个永无止境的课题。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，讲规矩、有纪律是对党员的基本要求。殷鉴不远，苏联共产党作为一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党轰然倒塌，很重要一个原因就是政治纪律被动摇了。当前一些党员纪律观念淡薄，个别人甚至视纪律规矩如无物，肆意忘为。强调讲规矩、有纪律，就是要把纪律和规矩挺在前面，每一名党员、干部要自觉用党章来规范和约束自己的言行，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、时刻铭记党员身份，始终做到知敬畏、明底线、守规矩。

在新的历史背景下，我们面临的形势越严峻，承担的使命越艰巨，就越要讲规矩、有纪律，就越要不忘初心、继续前进。应对国际、国内的新变化要讲规矩、有纪律;担当起发展宜章社会经济发展的新使命，要讲规矩、有纪律;落实好中央八项规定、省、市、县委交办的各项新任务要讲规矩、有纪律;落实执行好换届纪律的“十严禁”、“十不准”更要讲规矩、有纪律。

讲规矩、有纪律是一项无条件服从的使命。习近平总书记提出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执、有违必查，不能把纪律作为一个软约束或一纸空文”。要严守政治纪律，在党爱党、在党言党、在党忧党，做政治上的明白人;严守经济纪律，绝不能打着领导的旗号办私事、谋私利;严守组织纪律，形成干事创业的强合力;严守保密纪律，严格保密制度办事，保守党和国家的秘密;严守生活纪律，带头遏制打牌赌博之风、吃喝玩乐之风、封建迷信之风、大操大办之风、坚持防微杜渐。

讲规矩、有纪律是一项常抓不懈的工作。讲规矩、有纪律，重在一个“严字”，不仅立规要严，执纪也要严，不仅要严于律人，更要严于律己;不仅党委、纪委要严抓严管，各级各部门也要严抓严管。县委办要在“讲规矩、有纪律”中走在各级各部门的前列，带头学规矩、懂纪律，带头守规矩、讲纪律，带头立规矩、护纪律。

俗话说，没有规矩不成方圆。讲规矩，有纪律，一直是中华民族传统文化的重要内容之一。然而，在浮躁的社会氛围中，由于种种原因，法律法规、制度纪律、规则道义被一些人视为摆设，他们什么规矩都敢破，什么红线都敢踩，不以为耻，反以为荣，认为这是“有能耐”的表现。小到迟到早退、插队抢座，在公众场所大声喧哗、乱扔垃圾，开车不守交通规则，大到经营企业不守规矩，什么假冒伪劣产品都敢做，什么昧心钱都敢赚;政府部门的人不守规矩、不作为乱作为，靠潜规则办事，损害群众利益，司法机关的人不守规矩，办人情案、关系案、金钱案，屡屡办出冤假错案……

守规矩是一种责任和义务是一种境界和修养，是每个人立身处世的底线，是社会和谐有序的保障。只有人人恪守规矩，人与人相处才能简单，社会才会向着有序、文明、和谐的方向发展。当前，我们并不缺少规矩，缺少的是对规矩的敬畏与遵守。

根据市委《关于进一步深化“三转”“把纪律挺在前面”先行先试工作实施方案》要求，我局已开展深化“三转”“把纪律挺在前面”先行先试工作，我认为这项工作的开展对于推动全交通系统反腐倡廉建设工作具有重要意义。如何做好先行先试工作，我联系港航管理工作实际谈谈以下三点认识。

一、领导重视带头垂范是做好先行先试工作的有力保证。

要做好 “把纪律挺在前面”先行先试工作，各级各部门领导必须高度重视，把先行先试工作列入单位部门工作的重要议事日程，优先安排、逐项落实，同时领导要带头垂范，引领党员干部职工“把纪律挺在前面”。我作为单位的主要领导，要按照市局关于进一步深化“三转”“把纪律挺在前面”先行先试工作方案要求，结合港航管理处实际，在全处范围内扎扎实实开展试行工作，要联系港航管理工作实际制定进一步深化“三转”，落实 “把纪律挺在前面”要求的工作规范，真正把纪律和规矩立起来、挺起来、管到位、严到份，要求职工做到的，首先要自己能做到，使全处党员干部职工自觉适应全面从严治党新常态，为我市港航管理事业深化改革发展提供坚实保障，为促进港航管理工作的健康快速发展奠定坚实基础。

要把全处先行先试工作做好，我要带头学习提高认识，除积极参加中心组的专题学习外，还要认真做好自学，要认真学习中央、省、市相关会议精神和习近平总书记重要系列讲话精神，学习中央即将修订出台的纪律处分条例、廉政准则、行政检查法及《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》等文件，深刻领会文件精神，把纪律规矩内容做到入脑入心，在提高思想认识基础上带头遵守廉政纪律，在日常的一言一行上紧绷廉政纪律这根弦，要以自己的实际行为来引导带动全处党员干部，使大家都能做到“把纪律挺在前面”，守纪律、讲规矩，形成全处上下勤政廉政好风气。

二、建立完善监管制度是实现先行先试工作目标的重要基础。

完备的纪律执行监督管理制度是实现试行工作目标的重要基础，我们要在制度建设方面下功夫，形成长期纪律监管机制，要结合港航管理工作实际，完善各项制度，做好“立、改、废”工作，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不想腐的教育机制。

要联系港航管理廉政工作实际，健全“两个责任”追究制度，制定落实党风廉政建设“两个责任”追究办法和责任倒查，“一案双查”、领导约谈、监督检查、公开通报曝光等制度，探索廉政约谈、任前约谈、警示约谈、履职约谈、交心约谈等制度。以规范和制约权力运行为核心，加强对管人、管钱、管物、管审批等易发多发腐败问题岗位的监督机制，确保权力在阳光下运行，坚持“三重一大”一定要集体研究决定。通过制度约束，使全处党员干部没有发生腐败问题的条件，能用纪律和规矩来管住自己，管住大家，并能长期坚持下去，形成较好的长效监管机制。

三、加强日常监督检查是提高先行先试工作效果的必要措施。

“把纪律挺在前面”先行先试工作必须注重效果，然而加强日常纪律执行情况的监督检查是必要的措施，要使深化“三转”“把纪律挺在前面”先行先试工作收到好的效果，必须做好日常监督检查工作，做到问题苗头“小事小节”早发现、早提醒、早纠正，做到问题出在哪里，监督检查就延伸到哪里。加强日常监督检查，通过日常督查、重点督查、定期抽查、明察暗访等形式，加强对工作作风问题监督全过程、全覆盖，始终做到监督检查有人问、有人抓、有人查。加强对发生在群众身边问题、“红包”问题、插手项目工程、行政审批等问题的检查，坚决纠正侵害群众利益的人和事。

通过认真开展以上工作，促进我处党员干部职工树立正确的政绩观、人生观，切实做到 “把纪律挺在前面”，始终保持惩治腐败高压态势，推动我处反腐倡廉建设深入开展，使先行先试工作在我处收到实实在在的效果。

习近平总书记曾经强调，“欲知平直，则必准绳;预知方圆，则必规矩。”社会的正常运行需要规矩，党政建设如此，干部特别是青年干部修身同样也需如此。

青年干部作为党和政府最新鲜的血液，与前辈们相比，有一定的优势，比如拥有更高的学历、更开阔的眼界、更先进的工具，但由于没有经历过革命战争的洗礼，理想信念不够坚定，一路从学校走出来，并没有和群众建立深厚的感情等。一直以来，市面上总是有许多所谓的“为官之道”、官场技巧等的学问或书籍,也不乏被某些干部尤其是初入官场的青年干部奉为“秘籍”，其中言语大抵逃不过溜须拍马、结党营私、钱色贿赂等的所谓“捷径”，对那些有见地、有主见的领导干部来说也许只是“博君一笑”而已，可对犹如一片白纸的青年干部来说，如果真的照此行事不仅会误入歧途，虚度了青春、枉费了精力，甚至最终可能锒铛入狱。

奉劝各位青年干部，为官那有什么捷径或秘籍，如果真有什么诀窍的话，以我所见也无非就是“全心全意为人民服务，虚怀若谷行谦虚谨慎”这句老话，前者是宗旨和信仰，让你知所以然，后者为持身之道，让人有所敬畏。正如近年来，我党通过“群众路线教育实践活动”、三严三实专题教育、“两学一做”等活动，为新形势下党员干部如何修身做人、为官用权、干事创业立下纪律规矩，说白了最终目的就是要大家“守纪律讲规矩”，所以青年干部们一定要把“守纪律、讲规矩”作为追求进步的“试金石”，修身律己、责任在心，时时刻刻严格要求自己，这才是青年干部应该做为政之道、成事之要和做人准则的真正“秘籍”。

中共中央新修订和发布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，同时修订和出台，彰显了我党全面从严治党的信心和决心，吹响了全面从严治党的新号角，体现了管党治党理念的新变化，具有里程碑的开创性质，《准则》《条例》的应运而生，恰逢其时，意义重大，影响深远。近来，我通过逐字逐句研读原文，学习理论专家的系列精神解读，从新旧增减变化中深刻的思考领会，受益非浅，感悟良多。

深学深思，准确全面把握新精神

新《准则》和《条例》特色鲜明：既体现了“以德治党”和“依规治党”辩证统一，又体现了治标与治本的辩证统一，还体现了内因(内在自律)与外因(外在约束)的辩证统一。

有道德规范，才能激发内在自律;有党纪约束，才能明确行为边界。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》虽在结构上只有导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范3个部分，在内容上只有两个部分，即针对全体党员，准则围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系，提出“四个坚持”：针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出更高要求。新准则体现了“全面”二字，不仅将适用范围扩大到全体党员，而且将党员领导干部的自律规范，从“廉洁从政”扩展到“廉洁用权”、“廉洁修身”、“廉洁齐家”，廉洁自律再也不是党员领导干部的“专利”，而是全体党员的普遍要求。内容删减尺度大，全文虽只有寥寥数语，却字字珠玑，句句精炼，是我党执政以来第一部坚持正面倡导，面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见，够得着的崇德向善的高标准，是全体党员的灯塔航标，是我们共产党人应该追求的道德高线、精神高地，重在立品立德立志，其信仰底色更鲜明、道德色彩更浓厚、引导意味更强烈，秉承了中华民族“德法相依、德治礼序”等“以德治理”的优良传统和执政理念，重视以德治党，目的就是要唤醒党员干部高尚的思想道德追求，坚定的理想信念宗旨、优良的传统作风。

《中国共产党纪律处分条例》则分为总则、分则、附则3篇11章133条，特别是列出了负面清单，划定了禁区雷区，将原条例规定的10类违纪问题整合为六类，明确了“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”等“六大纪律”的党纪戒尺，纪律底线、行为底线，从严设定高压线、警戒线。坚持法纪分开，删除了原条例中70余条与法律规定的重复规定，代之以党员党组织必须“模范遵守国家法律法规”、“违反国家法律法规都必须受到追究”等专门规定，以实现党纪国法的相互分开又有效连接，目的是不把党员混同于普通的公民，做到党纪严于国法。把纪律和规矩挺在法律前面，坚持动辄则究，抓早抓小，落实监督执纪的“四种常态”，就是为了体现纪在法前，保护党员干部。新条例强调外在约束，坚持惩治威慑和建章立制并重，将党的纪律和规矩立起来、严起来，立规立威立行。

二者坚持在“道德”和“纪律”两个层面双管齐下、相辅相成，既发扬了我党重视“思想建党”的传统，又确立“制度治党”的规矩，他律与自律互补、守底线与求高线兼顾、依规治党与以德治党结合，治标治本结合，体现了新形势下全面从严治党的新认识，旨在通过道德自觉为纪律约束减少阻力，让执纪监督为道德涵养提供保障，二者各司其职而又辩证统一、相互配合，从而形成内外兼修、标本兼治的全面从严治党新格局和新常态。

立德立行，积极主动适应新常态

党员干部是国家机关的行政主体，更是人民的公仆，可以说，我们每个党员的形象关乎我党的整体形象，而党风则更关乎政风民风，特别是我们整天与群众面对面、直接打交道的基层党组织和党员，更应该身体力行，坚持高线，严守底线，要变组织号召和要求为自发行动，自觉践行，坚定理想信念，纯洁党性修养，树立高尚情操，强化宗旨观念。

一是要增强党章、党规、党纪意识，争高线，守底线。水产系统各党支部和广大党员干部，特别是我本人，一定要以学习贯彻新《准则》和《条例》为契机，要进一步认清形势，加强学习。坚持学党章、知党情、跟党走，坚定理想信念，补足精神之钙。坚持学党纪、知党规、强党性，增强党章党规党纪意识，强化自我约束。坚持学精神、知精髓，求精进，争创佳绩，增强进位，培养良好的人格魅力，当好表率带好头。

二是增强政治素养、政治定力，守纪律，讲规矩。守纪律，讲规矩，是对党员、干部党性的重要考念，是对党员干部忠诚度的重要检验。要加强班子和干部纪律教育，引导和督促党员干部讲政治、重原则、讲规矩、守纪律，学条例，守底线，不踩红线，不越雷池，认真执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”和县委“十个严禁”的纪律要求，严格干部管理，弘扬优良作风，保持清正廉洁。

三是增强思想自觉、行动自觉，敢担当，不懈怠。全体党员干部要服从组织，敢于担当，履职尽责。要建立健全责任体系，严格责任追究，抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，营造求真务实、干事创业的良好氛围，着力解决自身履职不力、作风不实、服务不优、纪律不严等问题，立行立改，进一步提升水产部门服务中心、服务大局的能力，树立为民、务实、清廉的水产新形象。

21日下午、22日下午，湖南省疾控中心先后两次召开专题会议组织学习《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记“七一讲话”精神。会议由党委书记黄跃龙主持，中心领导、中层以上干部70余人参加会议。

7月8日，中共中央颁布实施了《中国共产党问责条例》，以党章为基准，以问题为导向，紧扣全面从严治党，规范和强化了党的问责工作，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，为广大党员干部戴上了“紧箍咒”。省疾控中心党委高度重视，迅速列入计划、下发通知，要求各支部、各科室、各党小组要认真组织、集中宣讲，积极开展心得体会讨论交流等形式抓好学习贯彻。

党委副书记李合锋在讨论发言中谈到，《问责条例》是党中央贯彻落实全面从严治党的重大举措，是全面从严治党的制度遵循，也是唤醒党员干部“入党初心”的重要保证。作为一名党员领导干部，必须深刻领会党中央意图，充分认识《问责条例》颁布实施的重大意义，切实加强责任意识，尽心尽力履好职、尽好责。

中心领导纷纷表示，两个条例是强化党内监督的重要基础性法规，对于落实全面从严治党、依规治党要求，深入推进党风廉政建设、加强党的组织领导、建强党员干部队伍都具有十分重要的意义。

最后，黄跃龙就本次集中学习情况做简要的总结讲评，并对持续抓好学习贯彻提了三点要求：一是思想上高度重视。要深刻领会习总书记七一讲话精神，充分认识学习《条例》的重大意义，从全面从严治党、制度治党、依规治党的战略高度，把《条例》的学习贯彻视为当前最重要、最紧迫的任务;二是行动上务求实效。要持续抓好学习，采取不同形式，创新学习载体，深学深悟、真学真用、以知促行，切实以学习指导实践;三是责任上强化落实。要从严落实“两个责任”，一方面紧紧抓住党委主体责任这个“牛鼻子”，另一方面切实落实好纪委监督责任，依法执纪，严格问责，着力营造风情气正的政治生态，为推动中心全面建设保驾护航。

在中纪委十八届五次全会上，习近平总书记发表重要讲话，对党风廉政建设和反腐工作进行总结和部署，其中有一条明确要求，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

在对重要性的强调中，党的纪律和规矩的内涵和外延进一步拓展。“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩”，“国家法律是党员、干部必须遵守的规矩”，“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩”，纪律有成文的纪律，也有不成文的纪律，不成文的纪律是自我约束的纪律，党规党纪这张网张开度更大，层次更分明，进一步上紧了规范党员干部行为的“发条”。

这是党规党纪严于国家法律的一个例证。依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求依据党规党纪管党治党。中纪委监察部网站上曾有一个比喻：“国标”是强制标准，是行为底线，但企业标准一定严于“国标”，否则企业就没有创新、不能赢得竞争。在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，之所以被视为重要的党内规矩，不成文的纪律之所以也是纪律，就在于执政党是有神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民，必须受到更加严格的纪律约束。

党员干部中存在的现实问题更加强化了这一点。去年，有网友给党员干部“组织涣散、纪律松弛”现象画像，拉帮结派“抱大腿”，称兄道弟搞“圈子”，忘却自身党员身份，只重业务不抓党务，奉行“好人主义”，但求“一团和气”等话语，出现在中纪委官网上，并引发热评，这在很大程度上说明这些画像切中积弊。十八大以来的腐败案例，特别是典型的高级别领导人腐败、“塌方式腐败”，以人划线，以派论是非，以我定曲直，把山头垒得老高等问题，都反映出一些党员干部无视纪律、不讲规矩、肆意妄为的严重性。

诸种问题，有的是明确违反了白纸黑字的制度规范，有的很难明确找到违反了党纪国法哪一条，但同样刺眼，同样是负能量，与共产党员的政治身份，与执政兴国的使命极为不符。强化守纪律讲规矩，指向的是，纪律和规矩明文规定的，党员干部必须做到，明文禁止的，党员干部决不可为，但纪律规矩没有明文规定或明文禁止的，也要掂量是否符合党的宗旨，是否符合党的纪律原则，是否符合人民群众的期盼和要求，心有戒尺。

成文的制度规范，比如党章、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》等比较完整的纪律体系，要更加刚性;执政党在实践中形成的优良传统和工作惯例，比如理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评，注重和加强自身的学习，艰苦奋斗等，也是党规党纪的重要组成部分;更进一步看，时代变迁向纵深推进，执政兴国的事业也在向纵深推进，纪律和规矩不是没有电池的钟表，而是与时俱进的源头活水。“千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用”。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，指向纪律的刚性和严肃性，但强化守纪律讲规矩，决不是要禁锢人的思想，限制活力，而是在行止有规中激发勃勃生机与活力，为国家的兴盛、人民的幸福更好地做人做事。

通过“强责任、转作风、严纪律、提效能”专题学习教育活动，通过这次学习让我深刻的感受到“强责任、转作风、严纪律、提效能”这12个字的重要性。考虑自身存在的这些问题，有着诸多方面的思想根源，其中有客观的因素，但更重要的是主观因素造成的。主要表现在三个方面：

一是学习积极性不足，理论水平还达不到时代要求。提高马列主义的思想理论水平是对党员干部的基本要求，思想理论水平的高低，决定着一名党员干部的政治素质、理论修养和工作水平。自己学习的自觉性不高，主动性不强，满足于一知半解，在系统学、深入学、广泛学和联系实际学方面还不够。正是因为这样，才使自己在思想修养上做的不够，在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。

二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强。始终坚持全心全意为人民服务，是对一名人民警察的根本要求。具体到自己身上，就应当始终保持高度的敬业精神，认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽力地做好所担负的工作，并以人民群众满意作为改进、提高自己工作的标准。但是自己的这种观念树立的并不牢靠，在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，提高自己、改进工作的紧迫感、责任心还不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。

三是创新意识不够。习惯用老办法、老经验来处理工作，不能勇于打破老框框、老套路，胆子不够大。思维方式、工作作风还不适应当前经济社会发展的新形势，创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。

整改措施和努力方向

这次纪律作风整顿教育活动，使自己看清了自己在党性、党风方面存在的一些问题，但关键不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样按照《党章》的要求，按照党性的要求，特别是按照胡锦涛同志提出的在新时期共产党员保持先进性的基本要求，针对自身存在的问题和薄弱环节，为督促自己拿出实际行动，扎扎实实地解决每一个具体问题，始终做一名合格的共产党员和党员领导干部。

一是加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。当前，国际国内形势复杂多变，党员干部如果不保持政治上的警惕，不增强政治敏锐性、政治洞察力，是非常危险的。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是一脉相承的科学理论体系，只有全面、系统、准确地学习和领会，才能融会贯通，把握其精神实质，掌握科学的世界观和方法论。我将继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持理论联系实际，用唯物主义立场、观点和登陆文秘资源网2191.cn查看更多文章方法观察问题、分析问题，牢固树立正确的世界观和人生观，做到政治上更加成熟，理想信念更加坚定。认真学习和领会党的公安工作方针政策，激发爱岗敬业的热情，积极投身到公安事业中去，在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。认真学习法律法规，不断提高自己的法纪观念，提高自己的业务水平和服务质量，圆满完成各项任务。

转变作风，正在各地带来新变化。有的会议精简了，发言短了;有的调研陪同少了，内容实了;有的为群众办事快了，工作效率高了。这些值得欣喜的新气象，与“一把手”的带头倡导、率先垂范大有关系。

一种不良风气的形成，往往是积弊甚久、渐演成习，最终成了“老大难”。但正如俗语所言“老大难，老大出马就不难”。作风的转变，风气的革新，“一把手”至关重要。主要负责同志、主要领导机关带头，作风就转得快，改得彻底，坚持得下去。“己身不正，焉能正人”，朴素的道理告诉我们，转变作风要善于释放上行下效的正能量，发挥“一把手”的表率作用。从自己做起，要求别人做到的自己先要做到;从自己改起，要求别人不做的自己坚决不做。领导带了头，再顽固的积弊，也能扭转。

作风的转变，不只在形式的变化，关键在有真内容。是在形式上打转还是在内容上深化，是转作风还是作作秀，往往取决于“一把手”的态度。转作风有具体规定，也有明确要求，如果“一把手”不给力，把规定当成“手电筒”，只照别人;把要求变成“口头禅”，光说不练，又如何让其他人心服口服、真转实改?对不良作风，“一把手”不警觉，安之若素、见惯不怪，最终大家也会坦然受之，变成“温水煮青蛙”。

转变作风，“一把手”责重山岳，必须时时、处处带好头。不动真格，不痛不痒，虚晃一枪，装模作样，还不如不做。如果深入基层调查研究，仅是“只此一回”;密切联系群众，光是“结一个穷亲”;解决实际问题，只是“搞一个典型示范”，那么各级干部也只会“照猫画虎”虚应，最终会让人心凉了、把民心伤了。“一把手”带了好头，改作风才有劲头，树新风才有干头。

十八大以来，中央领导多次强调要强化问责。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上提出，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

《中国共产党问责条例》与去年审议通过的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》相比，更突出党员干部的责任与担当。“乱作为”固然值得警惕，还要防止“不作为”。

从只有50多人的组织发展成拥有8700多万党员、世界最大的执政党，这样的成果似乎可以让一些领导干部躺在功劳簿上睡大觉。“为官避事平生耻”，敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。

此外，近年我们党保持反腐高压态势，一些党员领导干部因此更不作为、不担当、不负责。这些问题的根本原因，是责任担当的缺失。

习近平总书记指出：“有权就有责，权责要对等。”权责对等原则是政治文明的重要体现。我们之前习惯了出大事才追责，只要不犯党纪国法，一般得过且过，睁只眼闭只眼。问责条例的出台，使问责从“暂行规定”上升到了“条例”的高度，使权责对等得到了党内的严格规范。

在操作层面，一些领导干部的责任被层层分解，一旦出问题似乎谁都没有主要责任。这让党员干部在群众心中的形象大打折扣。问责条例贯彻党章，坚持问题导向，除了事后追责，更关注到事前明确责任，从而有效地把全面从严治党的责任纵向压给各级党组织，横向分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门。

“权力就是责任，责任就要担当”应成为广大党员干部的自觉意识。在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时刻，需要更多共产党员站出来，与不良风气斗争。

更重要的是，惩戒只是手段，不是目的。问责条例希冀在广大党员中唤醒责任意识，激发担当精神。共产党员的担当应是一种主动进取的精神，坚定追求党的理想信念。

某种意义上，只有让“不作为”无路可退，才能让身怀使命感的党员在大浪淘沙后涌现出来。问责条例可以倒逼出党员的积极性、主动性、创造性，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

党的建设是长期事业，需要永葆党的凝聚力和战斗力。随着改革进入深水区、发展正处关键期，我们遇到的问题，一点都不比发展起来之前少。习近平总书记在《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》中强调：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻。”

只有厘清并理解了权与责的关系，才能够释放主动作为的强大动力。重新擦亮信仰的光芒，重新明确理想的价值，重新肩负生命的担当，聆听“中国梦”的召唤，让人看到更广阔的天地、更高远的世界。

在中纪委十八届五次全会上，习近平总书记强调：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。遵守政治纪律和政治规矩，这是一名党员干部的基本素质，是对党员干部党性修养和对党忠诚度的重要考量。

自己作为一名20多年党龄的共产党员，作为一名多年从事教育和教育管理工作的老同志，应该自觉遵守党章，严明党的纪律，严守政治规矩，做“守纪律、讲规矩”的模范。

守党章，重修身，襟怀坦白做好人。自己要自觉学习党章，严格遵守党章，坚决维护党章，对党章“内化于心，外化于行”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要牢记党员宗旨，践行党员模范作用，凡是党章规定党员必须做到的，自己要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，自己解决不做。要注重个人修养做好人，注重培养健康向上的生活情趣，恪守做人原则，诚实做人，踏实做事，扎实做学问。把心思放在工作上，用行动说话，多做实事，不搞说的没有做的多，不搞说一套做一套，平等对待每一个人，不搞领导面前是孙子群众面前是老子，堂堂正正做人，精精神神做事，不求官做大，只求事干多少。还要认真掌握好知识和本领，提升自身业务能力。为群众谋利益需要相应的能力和水平，只有努力加强学习，提高素质，才能使自己的工作有质量，进而在为人民服务中体现人生价值。

守纪律，讲规矩，严于律己保本色。要严格遵守党纪国法，严格遵守教体局各种规章制度。遵循组织程序，服从组织决定，坚持组织原则、恪守规矩，对上对下讲真话、实话。要强化自律意识，严于律己，要讲修养、严治家、从严自律，修正身心，抵得住诱惑，耐得住清贫，守得住寂寞，洁身自爱，襟怀坦白，低调做人，高调做事。严格遵守中央和省委关于廉政建设的各项规定，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项要求、纪律，严格执行各项规定，遵守各项制度，努力做到勤政廉政，始终保持共产党员的政治本色。

敢担当，有责任，恪尽职守创业绩。树立责任意识，忠实的履行好自己的职责，是对我们每个党员最起码的要求和最低标准，也是我们所必须遵守的职业道德。每一个人都有自己的工作岗位和工作职责，都肩负着党和人民赋予我们的重任，是否能圆满或比较圆满的完成党和人民交给我们的任务，在工作中认真的履行和实践自己应负的责任，又是我们完成任务、做好各项工作的保证。干一行，爱一行，爱岗敬业、甘于奉献是在平凡工作岗位上争创佳绩的最好诠释。一个人的能力有大小，但忠于职守、无私奉献、勤恳敬业地履行职责，是有效的开发能力、拓展能力的前提。不论在什么岗位、从事什么工作，都要兢兢业业、恪尽职守，忠实的履行好自己的职责，牢记自己所肩负的责任。一个有责任心的人，一个对自己的所作所为敢于负责的人，才能在事业中保持高昂的激情，在工作中充满活力，才能在平凡的工作中创造不平凡的业绩。