关于制度的写作技巧实用3篇 作文怎么写【经典20篇】

《居住证暂行条例》自去年公布以来，多地相继出台了本地区的实施办法。而在各地的户籍改革方案中，也都将完善居住证制度作为重点工作。

上海提出，要研究完善上海市居住证管理办法及其配套政策，进一步健全以居住证为载体的基本公共服务及便利提供机制。

北京也强调，要贯彻执行好本市居住证制度，同时建立健全以居住证为载体的基本公共服务和便利提供机制。未来北京要稳步扩大居住证持有人享有的公共服务范围，并逐步提高服务标准。

有些地区则对居住证未来的功能做出更明确的规划。例如，在浙江出台的《意见》中，不仅强调要严格执行流动人口居住登记制度，准确掌握流动人口基本情况，还进一步提出，要实施IC卡式居住证，逐步把居住证建成集行政管理、公共服务、金融、商业应用等于一体的综合性卡证。

改革开放之前，工资制度和国有企业当时的自身状况之间没有存在应有的联系，设定的角度主要是以确保技术人员对工作的熟练和国民生活的保障来设定的。国有企业在当时的社会中出现“大锅饭”的思想并且继续向中小型企业蔓延也是因为当时国有企业的工资制度。工资制度在改革上开始出现转机是从1978年开始的，改革为国有企业的工资制度带来了新面貌，使得工资制度更合理化、人性化。改革之后“大锅饭”的思想逐渐被新工资制度所淡化。

一)进步主义

在人类地球上，大致存在着几种婚姻制度：

中国人：一夫一妻多妾制

伊斯兰：四个老婆

黑人：三天换一个老婆

基督教：一夫一妻制

很多人以为“一夫一妻制”是我们国家的主流。它不仅是现行的法律制度，而且也是最常见天经地义的。

其实这是极大的误解。夫妻制度，绝对不是亘古之来的。

在中国的五千年文明史中，有4930年，实行的是“一夫一妻多妾制”。

而苏修意义上的“一夫一妻制”，是从1949年之后确立的。满打满算迄今也就70年。

“一夫一妻制”绝不是天道的，必然的，注定的!

中国老祖宗传下来的传统文化，那是极好的。中华民族是最优秀的民族，古老的传统智慧，蕴含着深刻的道理。勤劳朴实的实践。

而我们现在所行的乱七八糟的制度。绝大多数是“苏修”带来的，是苏联人硬塞给我们的。并且造成了血腥屠杀和大灾难。

“一夫一妻制”也并不是中华民族的传统，而是苏联殖入，其背后是东正教的思想。

苏联人的思想，来自于一种叫做“进步主义”。其根源来自于马克思主义。

马克思主义，根源于黑格尔哲学。再往上溯的话，根子是法国大革命。

所以，全部的根源，都来自于法国大革命。

二)生育率在人类地球上，大致存在着几种婚姻制度：

中国人：一夫一妻多妾制

伊斯兰：四个老婆

黑人：三天换一个老婆

基督教：一夫一妻制

在所有的婚姻制度中，基督教的“一夫一妻制”，是生育率最弱的。现代的前沿经济学，已经研究到了很深入的地步。并获得了一些基石般的结论。譬如其中最主要一条：“经济学第一定律dT>0”。其中T代表交易。这句话的意思，哪里有自由，哪里就有繁荣。多一寸自由，多一寸繁荣。其字面的反义词，则可以反过来说：“哪里有政府管制，哪里就有错误”。“一夫一妻制”就是一种典型的政府管制。这是完全没有道理的事。凭什么一个男人只能娶一个妻子。凭什么多个女伴就是重婚罪。凭什么婚姻还要政府批准。

[2]社会上每一个男性的生育欲望都是不同的。如果我们将7亿男性的“生育欲望”按照从大到小排序的话。则可能最前面一段，直男们想生20~30个小孩。而最后的一段，娘炮和基佬，他们的生育欲望是0个。如果你强制性的“政府管制”。一个男人和一个女人，一对一成组搭配的话。则必然最后面的约1/3段，基佬和娘炮。他们就没产出的。最前面一段，直男想生，可是由于配偶生理限制。想生20个的最后只生了2个。那生育率怎么会不低?目前，全日本20%的男性，到了50岁仍未结婚。35岁未结婚的男性，超过50%。更可怕的是，其中八成是处男。

[3]有40%的女性表示终身不结婚。更可怕的是，其中八成是处女!!在这样的情况下，生育率怎么可能上去。上个月，知乎上有一个热帖《为什么很多女的宁可剩着，也不愿降低要求去嫁人?她们是真的有她们自己认为的那么优秀吗?》

[4]这事简直象日本人一样令人难以理解。上海北京目前有大量“剩女”，数量之多，已经到了天天有人私信问我：“亲，有没有什么青年俊杰介绍”的地步。可是这些剩女，为什么不嫁屌丝?你想象一下吧，找一个陕北农民。脸上高原红，晒得就象黄土高原似的。一张嘴，露出一口大黄牙。抽着旱烟，随地吐痰。这样的戴羊角帽农民，你让“京沪剩女”委屈下嫁。那是宁可跳河也不嫁呀。这个例子，可能举得极端了一点。但是，“只有量的区别，没有质的区别”。你以为那些来京沪北漂的凤凰男，和陕北农民有区别么。你以为不让女人上桌，婆婆至高无上，农村亲戚不断的凤凰们;在高知女白领面前，你们就是没有区别，没有区别，没有区别!《为什么剩女宁可剩着》那篇知乎帖子讨论到最后，妇女们的呼声基本是:“找个伴，是为了活得更好”。“如果嫁给畜生，那还不如不嫁”。那么，这件事情如何解决。民国时期四川杨森，素以仪表堂堂，能征会战著称。他领豫军入川，连战连胜，气势如虹。结果收到了大量各界名媛的求爱信。杨森已婚，但是当他拆开信封时，写的就是“宁为英雄妾，不为庸人妻”。如果俺说中国女性，可能会被人喷政治不正确。俺就说日本女性好了。如何拯救40%未婚无性的日本女性，剩女难题。其实大龄剩女有时候要求的并不是完整的婚姻。需求有二：1)男人，兼暖脚的2)配种机器这二个问题都不难解决。只不过是现实，风俗，舆论，限制了此类行为罢了。中国男性完全应该自尊自强去当配种种猪。再重复一次，“哪里有政府管制，哪里就有错误”。

三)女性角色的僵化

自然法好于普通法判例法好于大陆法保守党被称之为Conservative，他们喜欢千百年来生产实践中总结出来的规律。虽然工业化使得社会发生天翻地覆的变化。但是敬畏自然，“摸着石头过河”，步子千万不可以太大。“一夫一妻多妾制”是中华民族几千年来实践总结出来的规律。其生命力，远远比领导“一拍脑袋”想出来的“先进制度”要好。就生育率而言，几乎直接可以用逻辑，判断“一夫一妻制”的死刑。

几乎所有的都市内女性，都在喊累。“妇女能顶半边天”，你说累不累。我们设想一下，一个大都市里的女性。首先她就是职场白领，商界精英。每天上班早9:00~17:00在“妇女上班”的基础上，我们还要要求女性抚养子女，孝敬老人，社交应酬，情趣逗笑。“逗你妈个头啊”，老娘上了一天的班。肚子都气饱了。你还让我穿情趣内衣。滚一边死快去。在“一夫一妻制”下，对女性的定位其实是“全功能”多面手。任何一个女性，只要是正妻，就一定要承担起“上得了厅堂，下得了厨房”。果断坚强，和温柔婉约，往往不能兼顾。但在古代不是这样的。古代是严格地区分“妻与妾”的角色的。妻子的社会地位往往较高。受高等教育，有赚钱能力。和丈夫是一样的地位。而妾不一定是高等教育。可能仅仅是家庭妇女。以女性内务为主。我们必须注意到，绝大多数的女性，是根本不具备“全功能多样手”的能力的。“全功能多样手”，本身就是一个不合理的要求。有些女性，或许特别有能力主外，高管赚钱。但是对带孩子完全没耐心。有些女性，很擅长带孩子。但是学历不高。还有些女性，除了美貌，一无所有。在古代社会，她们是互构互补的。在一个大家庭里面，互相扶持，互相弥补。术语说：“社会分工”。而在现代社会，这三个都不是合格的母亲。甚至可以预言她们的婚姻家庭都会是失败的。抱怨和不满，生育率也不会很高。文明的竞争，是全方位的竞争。

我们再看回世界四大婚姻模式：中国人：一夫一妻多妾制伊斯兰：四个老婆黑人：三天换一个老婆基督教：一夫一妻制其中，传统中国的一夫一妻多妾制，是效率最高的婚姻制度。伊斯兰和中国类似，毕竟很少有人吃得消老婆>4。伊斯兰也是一种效率很高的模式。关键是，伊斯兰的婚姻模式，一直保持到了21世纪的今天。而没有受法国大革命“进步主义”的毒害。四个老婆，其生育率会大大高于四个“疲惫”的单婚家庭。用术语说，分工带来效率，效率带来生产力。带10个孩子的边际成本较低。而在所有的文明之中，基于基督教的“一夫一妻制”是效率最低的模式。基督教曾经嘲笑说，所有文明的竞争，都是信仰的竞争。土著人不如天主教，天主教不如基督教。一个民族的命运，从他们的“创世神话”，基本信仰那一天就已经决定。是谓“诸神之战”。基督教的创世神话，是有很大的问题的。基督教的创世神话，是亚当和夏娃，在伊甸园里面。因此，中世纪的神学发展，判定了“一夫一妻制”作为基督教的基本教义。这是有巨大问题的。当西欧文明还处于农业时代，人类散居在大大小小的农场。每个农夫对着一个老太婆。那时候问题还不大。啤酒桶的白人大妈，照例生八个九个。可是一旦到“城市化”阶段。如果没有变革，没允许“自由搭配，资源重组”。则欧洲人的“一夫一妻制”，被伊斯兰的“一夫四妻制”打得落花流水。如果一个男人愿意和四个女人生孩子。而且那四个女人也愿意。你就应该让他和四个女人生孩子。有多少自由，就有多少繁荣。任何政府管制，最终只能灭种亡国。目前欧洲生育率仍然保持高位的，大概只有北欧，斯堪的纳维亚半岛。维京Viking们的后代，还仍然保持着野蛮的习气。并不完全是基督教的势力。北欧幸运的风气是，他们为“未婚生子”非常非常的宽容。有着充分的自由，和尊重。所以想生就生的人，在那里还能大生特生。最后回答一下女权主义者的问题;我既支持“一夫一妻多妾制”，同样也支持“一妻一夫多男宠制”。只要你养得起。只要你的男人也愿意。

企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。企业文化不应该仅仅是带有本企业特色的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标，也应该包涵员工们的自我凝聚、自我改造、自我调控、自我完善、自我延续。公司的高速发展与各级管理人员的综合能力、全体员工的专业能力提升较慢形成较大的反差归根结底就是对企业文化的认识不足，从而放松了对自我的改造和学习。

本人进入公司已四个月了，针对公司目前内部管理的现状我认为以下几点：

1、员工在公司工作也只是抱着“做一天和尚撞一天钟”的心态，没有一个人会把公司当成自己的“家”来爱护，部门主管安排的工作慢慢去做，甚至拖着不做。

2、各部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高，问题在于流程不完善，执行力度不强。

3、公司员工与员工之间相互攀比、抱怨、排挤，甚至为了达到目的而进行人生、人格攻击和诬陷。

4、在工作流程上公司不能将一些问题根据“轻重缓急”的原则区别处理，而下面从主管到员工不服从、不配合都已麻木了，也根本就不会去考虑这些问题，不论是大事还是小事，是急事还是慢事，都一概按“规矩”办事，是为了避免产生责任?这种工作流程看上去是为了避免出错，而实际上给企业增加了许多隐患，更可怕的是无形中造成公司中层主管形同虚设、员工无责任感，他们永远都不会有归宿感、责任感和工作积极性!

工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造，即人心的凝聚。执行力度不到位和各部门沟通不畅首先是公司的管理团队和执行团队(即各部门主管)的问题，要使员工有凝聚力需要先从部门主管做起。如果公司管理层以及各个部门主管都无法凝聚成一支有战斗力的队伍，那么整个公司的执行力只能是空谈。

公司需要规范管理制度、明确工作标准、优化工作流程，再辅以贴心的企业文化凝聚人心，打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理，应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合，约束和激励双管齐下，解决人心的问题。

综上所述，本人认为主要有三方面需要提高和改善，如下：

一、进一步加强执行力、凝聚力，整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流程。对主管责任、权利清晰定义，对各岗位工作职责明确定位，对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨，便会出现各自推诿责任的弊病，任务布置下去没有效果，还是不可能有执行力和凝聚力。当然工作制度及工作流程理顺了以后，需要老总大力推动，奖罚分明。

二、进一步加强企业的综合管理，建设有效的绩效考核制度及薪酬制度。要由过去的“用人管人”向“用制度管人”进行转变;从“以人为本”向以“执行为本”转变，从“以岗位为本”向以“目标为本”转变;从“以职能导向”向“以流程导向”转变，两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为，才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。

三、进一步加强和完善企业文化建设。它的管理作用主要是通过精神引导弥补管理制度的不足，是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观，逐渐通过价值观形成对员工的行为规范，形成企业较强的凝聚力，最终对企业绩效发挥作用，并成为企业可持续发展的源动力。

倡议不是管理，管理的关键是行动，落到实处，并使之行之有效。所以，改善及管理，应该从管理层做起，贯彻到每一个岗位，每一个环节，言必行，行必果。

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英国将澳洲变成殖民地之后，因为那儿地广人稀，尚未开发，英政府就鼓励国民移民到澳洲，可是当时澳洲非常落后，没有人愿意去。英国政府就想出一个办法，把罪犯送到澳洲去。这样一方面解决了英国本土监狱人满为患的问题，另一方面也解决了澳洲的劳动力问题，还有一条，他们以为把坏家伙们都送走了，英国就会变得更美好了。

英国政府雇佣私人船只运送犯人，按照装船的人数付费，多运多赚钱。很快政府发现这样做有很大的弊端，就是罪犯的死亡率非常之高，平均超过了百分之十，最严重的一艘船死亡率达到了惊人的百分之三十七。政府官员绞尽脑汁想降低罪犯运输过程中的死亡率，包括派官员上船监督，限制装船数量等等，却都实施不下去。

最后，他们终于找到了一劳永逸的办法，就是将付款方式变换了一下：由根据上船的人数付费改为根据下船的人数付费。船东只有将人活着送达澳洲，才能赚到运送费用。

新政策一出炉，罪犯死亡率立竿见影地降到了百分之一左右。后来船东为了提高生存率还在船上配备了医生。

我有一个朋友，得了病，他自以为很严重。医生说，没有什么大碍;家人也说，只要挂两天水就会好的。但是，他坚决不信，认为是医生和家人联合起来欺骗他。他的疑心越来越重，面容越来越憔悴，体质也越来越下降，直至有一天真的生了一场大病。

朋友之所以如此，是因为他知道，家人和医生常常会出于善意，隐瞒病者的病情。医生隐瞒病者的病情，是善意使然，而不是制度规定的。人生了重病，比如癌症，医生和家属都会想到要隐瞒病人。最初，这样做还是很灵光的，避免病人增加不必要的心理负担。但一旦成为公开的秘密，病人就不相信医生的话了，会变得疑神疑鬼。这时，好事就变成了坏事。如果病者有对自己病情的知情权，那么任何谎言都是不能允许的。真话即使会对治病不利，也还是要说。

这让我想到了一则故事。有一个男人是一起杀人案中真正的凶手，而案件的嫌疑犯已被逮捕并被判死刑很快就要执行了。这个男人既不想受到惩罚又不想受良心的折磨，就去找一个神父忏悔。在西方，当你受到良心的谴责又不愿意将自己的错事或罪过公布于众时，你可以选择向神父坦白并忏悔，而宗教的制度严禁神父将忏悔者的秘密泄漏给他人。所以，这个神父不能向警察局报告这件事，但一想到一个无辜的人即将冤死，他又感到良心不安。于是，他来到另一个神父的面前忏悔。这个神父也陷入同样的困境，又向另外一个神父忏悔……在刑场上，神父问死囚：“你还有什么要说的吗?”“我没有罪，我冤枉!”死囚喊道。“这我知道。”神父回答道，“你是无辜的，全国的神父都知道了，但是，我们有什么办法呢?”

对于神父的做法，在中国有批评的声音，也有支持的声音。批评者认为，神父的沉默是为了明哲保身免担风险，是事不关己高高挂起，是一种推卸责任的方式，如果长此以往，人类的良知就会沦丧。支持者认为，听人忏悔的神父必须保守他人的秘密，这样忏悔制度才能保存，这就是忏悔的程序正义。如果神父为了救一个人而破坏它，搞得人人从此不再相信神父，那么，现实将变得更坏。以后，不仅真凶，所有人都不会来忏悔了，而蒙冤者照样要死。

一次善意或许可以做一件好意，但制度一旦破坏，善意不但做不了好事，而且还会带来无限隐患。善意值得褒扬，但是出于善意做的事并不总是值得褒扬。

【科举】指历代封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度。由于采用分科取士的办法，所以叫科举。《诗话二则·推敲》“岛(指贾岛)初赴举京师”，意思是说贾岛当初前去长安参加科举考试。到明朝，科举考试形成了完备的制度，共分四级：院试(即童生试)、乡试、会试和殿试，考试内容基本是儒家经义，以“四书”文句为题，规定文章格式为八股文，解释必须以朱熹《四书集注》为准。

【童生试】也叫“童试”;明代由提学官主持、清代由各省学政主持的地方科举考试，包括县试、府试和院试三个阶段，院试合格后取得生员(秀才)资格，方能进入府、州、县学学习，所以又叫入学考试。应试者不分年龄大小都称童生。《促织》“邑有成名者，操童子业。

【乡试】明清两代每三年在各省省城(包括京城)举行的一次考试，因在秋八月举行，故又称秋闱(闱，考场)。主考官由皇帝委派。考后发布正、副榜，正榜所取的叫举人，第一名叫解元。

【会试】明清两代每三年在京城举行的一次考试，因在春季举行，故又称春闱。考试由礼部主持，皇帝任命正、副总裁，各省的举人及国子监监生皆可应考，录取三百名为贡士，第一名叫会元。

【殿试】是科举制最高级别的考试，皇帝在殿廷上，对会试录取的贡士亲自策问，以定甲第。录取分为三甲：一甲三名，赐“进士及第”的称号，第一名称状元(鼎元)，第二名称榜眼，第三名称探花;二甲若干名，赐“进士出身”的称号;三甲若干名，赐“同进士出身”的称号。二、三甲第一名皆称传胪，一、二、三甲统称进士。

【及第】指科举考试应试中选，应试未中的叫落第、下第。《祭妹文》：“逾三年，予披宫锦还家。”古时考中进士要披宫袍，这里“披宫锦”即指中进士。《祭妹文》：“大概说长安登科，函使报信迟早云尔。”“登科”是及第的别称，也就是考中进士。

【进士】参见“殿试”条。是科举考试的最高功名。《儒林外史》第十七回：“读书毕竟中进士是个了局。”贡士参加殿试录为三甲都叫进士。据统计，在我国一千三百多年的科举制度史上，考中进士的总数至少是98749人。古代许多著名作家都是进士出身，如唐代的贺知章、王勃、宋之问、王昌龄、王维、岑参、韩愈、刘禹锡、白居易、柳宗元、杜牧等，宋代的范仲淹、欧阳修、司马光、王安石、苏轼等。考中进士，一甲即授官职，其余二甲参加翰林院考试，学习三年再授官职。

【状元】参见“殿试”条。科举制度殿试第一名，又称殿元、鼎元，为科名中最高荣誉。历史上获状元称号的有一千多人，但真正参加殿试被录取的大约七百五十名左右。唐代著名诗人贺知章、王维，宋代文天祥都是经殿试而被赐状元称号的。

【会元】参见“会试”条。举人参加会试，第一名称会元，其余考中的称贡士。

【解元】参见“乡试”条。生员(秀才)参加乡试，第一名称解元，其余考中的称举人。

【连中三元】科举考试以名列第一者为元，凡在乡、会、殿三试中连续获得第一名，被称为“连中三元”。据统计，历史上连中三元的至少有十六人。欧阳修《卖油翁》中提到的“陈康肃公尧咨”，陈尧咨与其兄陈尧叟都曾考中状元，而陈尧叟则是连中三元。

【鼎甲】指殿试一甲三名：状元、榜眼、探花，如一鼎之三足，故称鼎甲。状元居鼎甲之首，因而别称鼎元。

【贡士】参见“会试”条。参加会试而被录取的称贡士。

【举人】参见“乡试”条。参加乡试而被录取的称举人。举人可授知县官职。《儒林外史》第三回写范进中举后，张乡绅立即送贺仪银和房屋，范的丈人胡屠户也立时变了嘴脸吹捧女婿“是天上的星宿”，而范得了消息，高兴得发了疯。说明古代中举后便可升官发财。

【生员】即秀才，参见“童生试”条。通过院试(童试)的可称为生员或秀才。如王安石《伤仲永》“传一乡秀才观之”。东汉时避光武帝刘秀讳，而称秀才为茂才。

今年两会上，提高个税起征点又有不少呼声和建议。但是，单纯提高起征点并不是解决个人税负问题的唯一办法，包括全国人大代表樊芸在内的一些代表委员建议个税征收应引入“家庭申报制度”。

“我有个朋友，年收入35万元左右，单看这个数字是很不错的。但他是一个三口之家，夫人生了大病，经常去医院检查。女儿刚刚考上研究生准备出国，开销也不小。我算了一笔账，如果按个人年收入35万元算，每年要交64940元的个人所得税;如果按照三个人计算，每个人年收入12万元不到，每个人每月只要690元的所得税，三个人一年只交2.4万元的个人所得税，可以少交4万多。”樊芸举例说。

樊芸表示，如果简单提高个人所得税起征点并不公平，那么引入家庭申报制度，应该成为未来的改革选择。

全国政协委员、中国财政协会秘书长贾康近期指出，虽然很多人呼吁提高个税起征点，但实际上现在交个税的人不多，只有2800万人，占总人口的比例不到2%。未来的改革方向是把个人所得中的部分项目“综合”起来，对汇总后的收入设计一个适用税率，如此一来将出现高收入者多缴税的格局。

一些专家也建议，在综合所得税制的基础上，可以引入家庭申报制度，在征税前扣除必要的家庭支出项目。“比如家里有残疾人的，可以多扣一些。有两套以内房屋贷款的，利息支出也可以纳入扣除范围。但如果有两套以上的，就不用扣了，因为这不属于必要的支出项目。”上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青说。

一张考卷,几分浮动,换得巴掌与吻。是耶?非耶?报以无奈苦笑。

仅从表面上看,母亲对从满分降为98分的退步的孩子求全责备,而对虽然一开始不及格、但后来进步的孩子不吝爱吻,是不是仅说明这位母亲鼓励进步之可取与苛责退步之不妥呢?并非如此,拨开表面的巴掌与吻之别,在这幅漫画中,我们应看到仅仅是分数上的一点变化,都足以使家长做出截然不同的反应,其背后折射出的无数个家庭相似的情景,不免令人深思。

紧紧盯着分数,视分数进与退为奖罚标准,与其产生的求全责备之态,并非是个别家长所为。满分得吻、98分得巴掌这一荒谬现象,正是被诟病许久的唯分数论的体现,当家长并不在乎分数背后反映的知识掌握情况,指导学习作用时,也就不再在意“98分已经很接近满分”这一事实,而是只看见比上次退步了2分的情况,辨不清“无论55分还是61分都说明孩子学习状况不佳”,而只关注比上次进步了6分。在啼笑皆非之余,我们不免要发出这样的疑问:这样粗暴的分数对待,对分数的执着,到底因何而来?

固然,激烈的竞争环境与中国向来重视考试的传统都在一定程度上导致了对考试分数的普遍关注,但有没有更深层、更本质的原因呢?将分数进退当作唯一依据的背后,不正是我们缺乏对孩子成长客观全面的评判标准、对除学习外其他方面忽视遗忘吗?古代便有“为己之学”,以修养完满人格而非取得外界认可的官位为目标,而今,社会也更需要综合素质优秀、人格健全的人才,而非巴掌与吻滋养出的分数型人才。君不见今年校园投毒案中,犯罪的青年虽分数耀眼,但人格上有着致命缺陷,如若仅凭巴掌与吻一味注目分数浮动,还能说是“育人”吗?培育的到底是栋梁还是外表光鲜,内里朽烂的速生木?

所谓求全责备与宽容鼓励之异,在向教育敲响警钟,内里显现的教育观念之弊,正中痛点。我们不能仅停留在“知道”,“改变”的背后正需“痛定思痛”作引擎,重新审视日常中我们早已熟悉的情景,以此为契机,给孩子的成长路上正确的引导与培育,帮助他们获得除了分数的其他优良品质与综合能力,以真正的吻报以最大的鼓励,以真正的吻对待他们的教育报以决心与坚守。

巴掌与吻,是耶非耶?唯有痛定思痛,对未来的教育报之以歌。

领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准，也是“三严三实”专题教育的重要内容。严以用权，就是要坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。

知道权从何来，才懂得权如何用。共产党人的一切权力来自人民。党全心全意为人民服务的宗旨，决定了党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党员干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准，是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。

严以用权首先必须严格端正权力观。中央纪委近期通报的违反八项规定精神的案件中，违规配备使用公车问题最为突出，这从一个侧面反映出当前一些领导干部仍然在滥用权力。在一些领导干部那里，权力不是来自组织信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手，便把令来行”，言行上唯我独尊，作风上专断浮夸，生活上奢靡享乐。这些现象，无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。

正本才能清源。领导干部要从思想深处入手，转变用权理念，真正认识到即使身居高位头上仍有戒尺，越是位高权重，为人民服务的担子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只当“太平官”，要主动作为，为官一任造福一方，从思想到行动，真正将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。

严以用权，单靠觉悟不保险，要有制度才管用。用法律明确权力边界，把权力关进制度的笼子，必须完善党内法规建设，全面推进依法治国，构筑规范权力运行的制度轨道。党的十八大以来，以党员干部作风建设带动权力规范运行取得显著成效。当前，国务院正在按照“法无授权不可为”原则加快建立和完善的权力清单制度，让权力的任性空间越来越小直至完全被“驯服”。

阳光是最好的防腐剂，监督是有效的防火墙。确保领导干部任何时候都不搞特权、不以权谋私，还要让权力在阳光下运行，接受最广大群众的监督。要尽快推动“权力清单”和“责任清单”的公开，建立健全权力监督和责任追究机制，一旦滥用权力，不管任上任下都将被严厉追责。通过加强监管和完善追责制度，管住权力触角，倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。

权力越大，责任越大。领导干部是推进“四个全面”战略布局的领头羊，是团结带领群众创造幸福生活的主心骨，珍视并善用手中的权力，切实做到严以用权，心中有戒，才能不辱使命、不负重托，让权力造福人民。

严以用权是指领导干部工作作用的核心问题。领导干部能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一必修党条。

严以用权，严学当头，严学是关键。要做到严以用权，就要遵循习近平总书记提出的十个要求：

一要敬畏权力。要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权力是神圣的，重山仰止的。对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏，言有所戒，行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你的权力。

二是慎用权力。要负责任地行使权力，慎言慎行慎独慎微慎初慎终。谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法，就是要多调查研究、向人民学习、向专家学习、向历史学习。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。

三是为公用权。自古以来的历史说明，为官只有用权为公，才能得到人民的称赞和尊重，否则就会让群众不耻和诟病。每个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”为座右铭。用权为公，守住公与私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。

四是依法用权。用权一定要依法。依法治国，最重要也是依法治权，使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”。

五是履责用权。权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。每个干部都要扎扎实实履职尽责，要把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。

六是务实用权。严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，有的人感觉为官不易，所以不敢用权，为官不为，尸位素餐。当前有些地方干部懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对此，就让他们腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。

七是刚直用权。刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬;面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。要用权不媚俗、不逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。

八是阳光用权。用权必须透明，在阳光下运行，各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度;同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力，让权力在人民眼皮底下运行，干部应该逐步习惯于在聚光灯下工作。

九是廉洁用权。作为官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住身边人。习近平总书记要求党员干部心有戒尺，干净做事，廉洁律已、廉洁用权。

十是公正用权。公平正义是权力使用的根本标准。权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正、公平、公开、正义，而不能仅凭自己的好恶有失公允。有权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏公平公正的。

严以用权，就要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权;严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里;严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。

通过学习习近平总书记的重要讲话精神，我认为“严以用权”落实到工作中就要做好以下三个方面：

第一，公正用权。公正的含义是公平正直，没有偏私。作为XX执法单位的一名税务干部对待执法就应做到公正，对纳税人都要一视同仁，不偏不倚，公正执法，才能达到公平税负，平等竞争的良好税收秩序，才能公正地体现国家的各项税收政策，纳税人才能体会到国家政策的优越，从而提高纳税人的税法遵从度。

第二，公平用权。公平的含义是处理事情合情合理，不偏袒哪一方面。后勤保障管理等，就应该做到公平用权，也就是说对每个干部的职务晋升要公平对待，做到不先入为主，不参考个人好恶，不以自己的感情来评判，评价干部，使每一名老干部在成长过程中都处于公平的环境。对领导干部，就是要以政策为导向，不以是否是原来的老领导或一般干部来区分，使每一位离退休干部都能相应享受到相同的生活待遇。

第三，以规用权。权力是党和人民赋予的，职能用于为党和人民的事业而服务，因此，用权要遵守各项规定，如党章国法，单位的规章制度，要以规用权。要有敬畏意，真正把权力关在制度的笼子里，要按制度办事，把落实制度与用好受众权力紧密联系起来。

“标准工资”的定义一直都是除去奖金和补贴之外的组成部分，也是根据国家的工资等级表而设定出的。通货膨胀导致物价上涨是工资在上浮的主要原因，很少的考虑到了员工的个人业绩。

经济飞速增长是从上世纪80年代才开始，经济增长的同时也扩大了企业的自主权，传统的工资制度改革也是基于此环境而进行的，改革之后的工资中也能良好的反映出员工个人能力，工资变化也出现了新的形势。

2.1 随着企业能够自主确定工资的形态在1986年被认可后，企业工资形态也因其大力推动而出现多元化的局面。当时企业内盛行工资形态包括了岗位工资、浮动工资、结构工资、以及职务等级工资等。理论上，员工和国家之间的关系得到了彻底的分裂，也杜绝了“大锅饭”现象，都因有效地实施了企业自主支配工资。但实际新引入的工资形态并没有脱离原来“统一标准”工资的形态。拿工资才上班，有奖金才做事的现象平凡出现是因为缺乏考核标准，而新的“大锅饭”思想也因为缺乏考核标准蔓延于上世纪80年代，同时新的问题也出现在企业中，而且亟待解决。 2.2 企业员工在工作上的积极性因为受到严重的工资问题影响也被逐渐消磨，企业在发展中也受到了严重的阻碍。当时我国企业面临激烈的竞争，所以将企业的竞争力迅速有效地提高以及激发出员工工作的积极性都亟待落实。改革企业内部的分配制度在2000年也进行了进一步的深化研究，研究之后获得了不错的成效，但是仍没有从根本上解决工资制度面临的问题。企业中的同岗位同职务员工之间的工资也会因为工资职务化之后存在一定的差异，个人创造的价值和员工自身价值有很大关联，员工也自然能明白要通过内部竞争才能够取得更高的工资，同时也提高了员工自身工作的积极性。

2.3 工资改革受益者除了管理者和技术人员以及普通员工之外，企业经营者的工资也从1992年起进行了改革。首先，年薪制开始导入，也是针对企业经营者而导入的。导入年薪制的企业在1997年就已经发展到了100家。从上文的归纳中不难看出，目前国家企业的工资体系已经发生了翻天覆地的变化，从原有的同一等级制度发展成了能够将市场要素也考虑其中的工资体系，同时这种工资体系在不断改革过程中已经具有了企业自身的特色。以前的个人业绩和工资基本无关的现象得到了有效的改善，“大锅饭”蔓延的现象也得到了缓解。而我国国企工资体制现今还仍然存在诸多待解决的问题，这也是当下亟待改革的主要原因。

坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。纵观本次全会公报，如何使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，我们可以看到更丰富、更具体的制度安排。例如，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付;建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系;普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费;促进就业创业，坚持就业优先战略，提高技术工人待遇;缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步;实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹;全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，等等。公方彬指出，这一系列具体的制度安排，充分体现出了确保如期全面建成小康社会的信心和决心，更加体现出中国社会主义制度独有的优越性。正因为有这样的优越性，我们才有信心在全会上提出了全面建成小康社会新得目标要求，即到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，在我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。

领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力,怎么使用权力,是衡量一个干部是否合格的重要标准,也是“三严三实”专题教育的重 要内容。严以用权,就是要坚持用权为民,按规定、按法律行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私,做廉洁自律的“清白人”。严以用权，就是要依法用权， 按制度办事，坚持用权为民，心系百姓。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权 谋私。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。全面推进依法治国，用法律明确权力边界，把权力关进制度的笼子，构筑规范权力运行的制度轨道。十八大以来，从习近平总书 记履新之始的“八项规定”到整饬风纪的道道禁令，从全面依法治国到完善党内法规体系，新一届中央领导集体把立规矩、讲规矩作为重要抓手，不断宣示从严治党 的坚定决心。当前，国务院正在按照“法无授权不可为”原则加快建立和完善权力清单制度，让权力的任性空间越来越小直至完全“驯服”。无论是明文规定的党 章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每一个党员必须自觉遵守的规矩，没有人有资格搞特殊、当例外，任何级别的领导干部都没有法外 之权。

衡量一个干部合不合格，懂法律、守规矩是一条重要标准。严守规矩是共产党人的政治基因。在艰苦卓绝、危机四伏的革命战争年代，一次不起眼的逾矩、不经意的 越界，可能就关系到自己和组织的生死存亡。有人说，现在我们条件好了，时代环境今非昔比，如果太强调规矩，未免有些僵化、不近人情;何况，党员干部也是 人，只要不是原则问题，某一时某一地稍微突破一下，无关大局、不伤大雅，“问题不大”。类似这种心理，值得引起重视，必须严加防范。领导干部更要心中有 戒，带头遵守法律、法规，才能更好地履行党和人民赋予的神圣职责。

正如习总书记所说：“要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。”权力是 人民赋予的，行使权力必须为人民服务。领导干部要甘当人民公仆，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把群众满意作为行使权力的根本标准,坚持用 权为民，做到心中有责。好干部焦裕禄、杨善洲几十年里不知帮多少百姓解过忧困，但从没有让子女占公家一点便宜，从没有用公权为亲属办过一件私事，从没有给 亲友批过一张违背原则的条子。焦裕禄、杨善洲能做到“三个从没有”，就因为他们把共产党人的权力观当成了终生信仰，各级领导干部都应像焦裕禄、杨善洲那样 牢固确立正确权力观，秉公用权。

用好手中权力，真正做到为人民尽职尽责，最根本的是要在世界观人生观上过关。作为领导干部，要弄清人为什么活着这个问题，要弄清为谁掌权、为谁服务的问 题，在党和人民的考验面前要像焦裕禄、孔繁森同志那样，心里想着人民群众，把为人民谋利益作为自己最高行为准则。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦 当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，如果空 话套话连篇，说一套做一套，搞形式主义、花架子，弄虚作假、浮夸虚报，甚至民权谋私、搞权钱交易，台上讲勤政廉政，台下搞不正之风，那就会丧失领导资格， 就会使手中的权力变味、变质，失去人民群众的信任和支持。

权力意味着责任，没有不承担责任的权力。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出实实在在的成绩。在其位，谋其政。用好权力，首先就要明确职 责所在、要求为何，对该干的事做到胸中有数，不能当“糊涂官”，行其权，尽其责。职责范围的事，就当尽心尽力，决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，满 足于当“太平官”。 有权必有责，失责必追究。若只得意于手中的权力，淡漠或忽略自己应尽的责任，就会导致滥用职权，甚至以权谋私。不论什么人，不论职务 高低，一旦权力不作为，乱作为，责任主体就必须付出相应的代价。

结合自身实际，我认为在严以用权方面还存在以下问题需要及时纠正。

第一，群众观念不强，为民服务的宗旨意识淡化。

作为分管司法局基层工作的领导，自己不能经常深入基层，倾听基层干部和群众的呼声，即便下基层调研，也仅仅到司法所简单地了解情况，很少入村入户，很少与当地群众有面对面的交流，体察民情民意，有时存在走过场的情形。

第二，对待不正之风抵制不够坚决。

对下属的请吃，顾及面子，做不到严加拒绝。参加公务接待、会议招待等活动，注重场面、排场，对经费使用把关不严，有超标情况的发生。

第三，担当意识不足，敢抓敢管的意识差。

在工作中由于害怕得罪人，所以存在刻意回避矛盾和问题的情况，好面子，怕麻烦，搞无原则的一团和气。

因此，结合“三严三实”教育实践活动，尤其是对“严以用权”方面的学习，我深刻思考权力该如何用的问题。我认为，权力必须严用、慎用。

严以用权，要善用底线思维，严格“限权”，把权力关进制度的笼子。为官用权当如履薄冰、如临深渊、自警自危，官越大、权越重，为人民服务的责任就越大、担子就越重。把权力关进“笼子”，无异于用制度强化了底线、强化了准绳、强化了权力边界，让人不敢也无法越雷池一步。

严以用权，要善用法治思维，严格“制权”，使权力遵循法律的轨迹。“法无授权不可为”，任何领导干部都没有法外之权，更不能法外用权。权力只有在法律的框 架内、在法治的轨道上运行，才能让行使权力的人步步受“制”，让掌握权力的手规矩起来，从而打消一切侥幸心理、投机心理。

严以用权，要善用监督思维，严格“亮权”，让权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂，提高权力运行的透明度、能见度，让权力接受最广泛、最严格的监督，暗箱操作就无处藏身，权力寻租就无租可寻，潜规则自然就会“见光死”。

此外，一还要进一步强化廉政教育，提高自身的思想政治素质和道德修养，进一步树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，把纪律和规矩内化于心、外化于行。

二要坚持民主和重大事项集体讨论决策的原则，针对关系群众利益、全局利益的问题，努力做到不以权压人，注重从制度、机制上解决问题，按规矩办事。敢于接受 来自各方的批评和意见。

三要强化正风肃纪，对于不正之风，始终保持零容忍的态度，时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏。作为领导还 要对下属干部强化教育和监督。

四要推动我局制度和机制的建立健全，为权力的行使营造好的制度条件，让领导的权力在阳光下运行，接受其他干部和人民群众的监督。

河北保定市宣布加入WWF(世界自然基金会)发起的“地球一小时”活动，承诺在今年3月28日20时30分至21时30分熄灯一小时。据悉，保定是我国内地首个官方宣布加入活动的城市。

《工人日报》就此刊登文章说，保定市加入“地球一小时”活动，节能环保思路值得肯定。但是，从长远来看，熄灯一小时体验活动只是一种具有象征意义的节能宣传形式，要真正保证节能实效，关键在形成规范化的制度约束，下决心把能耗降下来。比如，上海市要求所有公共建筑夏季室内空调温度设定不得低于26℃。倡导空调场所工作人员不着西装、不系领带，政府机关带头执行。但有的地方并未形成节能共识。比如陕西省凤县在打造旅游品牌过程中，投入6.5亿元打造“月光之城”，苏北贫困县灌云县在城乡困难群众基本生活保障水平较低的情况下，打造世界一流亮化工程。

精要点评：为了应对金融危机，缓解能源紧张，我们不仅需要熄灯一小时体验节能减排的重要性，还需要扎扎实实的节能行动。对浪费能源的现象，不仅要批评，更要对如何节能作出刚性的制度安排。

适用主题：节约能源、环保、实效、制度保障、说与做

新华社北京2月25日电 经习近平主席批准，中央军委近日印发《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》《军队领导干部秘书管理规定》，总政治部印发《关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定(试行)》《军队后备干部工作规定(试行)》《作战部队指挥军官任职资格规定(试行)》，要求全军和武警部队认真抓好制度贯彻落实，严格按原则按政策按规矩按程序选用干部，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强组织保证。

习主席在选人用人上突出强调“两个坚持”“三个注重”“四个反对”，特别是在全军政治工作会议上鲜明提出军队好干部的五条标准，严肃指出当前选人用人的突出问题，着重强调从严管理干部、整肃用人风气，坚决纠治选人用人上的不正之风。制定颁发干部选拔任用五项制度，根本目的是为了贯彻落实习主席重要指示和军委决策部署，更好地弘扬古田会议奠基的党指挥枪、党管干部、组织选人的优良传统，贯彻从严治党、从严治军、从严治官的政治要求，以改革和整风精神研究解决干部选拔任用的重大现实问题，努力建设能够担当强军重任的高素质干部队伍。五项制度在制定过程中广泛听取意见、深入研究论证，力求把强军目标要求和军队好干部标准转化为制度安排，在干部选拔任用工作中真正立起来、落下去。

加强干部选拔任用工作监督管理的五项制度规定，充分贯彻中央有关文件精神，注重吸纳近些年实践探索的新鲜经验，着眼解决部队反映的突出矛盾问题，重点对构建选人用人工作监督体系提出思路举措，对领导干部秘书选拔配备和教育管理监督等作出明确规范，对领导干部亲属和身边工作人员严格任职回避作出具体规定，对后备干部遴选条件、数量结构、选拔培养和动态管理等加以调整完善，对作战部队指挥军官任职年限、任职经历、专业资质、任职培训等作出明确规定，为适应强军兴军要求正确选人用人提供制度保证。

全国政协十二届三次会议将正式开幕。在最近几年的“两会”中，减少一次性用品、矿泉水“实名制”、大众菜成标配等现象，都曾让我们耳目一新。今年，节俭之风在全国“两会”将继续升级，成为一种“新常态”，而“会风会纪督查组”则首次亮相政协大会秘书处，确保会议的风清气正。

在两会开幕正式之前，跟随记者来到代表委员的住地，看看今年的两会有哪些新亮点，新变化。

昨天下午4点10分，北京南站，来自山东的人大代表和政协委员，乘坐同一班高铁抵京报到。代表、委员同时抵京，这是首次，做这样的安排，是为了减少会议组织压力，简化接站工作。

全国政协委员刘大钧：我作为一个老委员，今年是全国人大代表和全国政协委员是同车到达，这在过去从来没有过，这是第一次，这显示了是一种新的气象、新的会风，体现了一种节俭的精神。

随后，代表和委员分别前往住地。而各住地酒店的房间布置，也和往年有些许不同。在建银饭店，新增了洗衣粉等生活用品。

建银饭店办公室主任石淼：一次性用品现在肯定都杜绝了，但是我们发现，有不少委员是愿意自己洗衣服的，于是今年配备了小的洗衣皂和小包装的洗衣粉。

到了用餐时间，代表委员们陆续前往酒店餐厅。亚洲大酒店副经理陶然介绍，大会对餐饮标准有严格要求。

陶然：大会有统一要求不上高档菜，都是家常的。菜单原材料不使用高档食材。

天健宾馆，中餐部经理张改景告诉记者，代表住地的餐饮一律从简，不仅不提供高档餐饮，在总量上也会精确控制，避免浪费。

张改景：每天的菜品，40人就准备40人，必免浪费。有荤有素，有汤有米饭就可以了，没有特殊要求。

对于这样的安排，全国政协委员、中国道教协会副会长李光富表示欢迎。

李光富：现在大家改吃自助餐，你吃饱吃好没浪费，一是省资源，二是省国家钱，三是还能保了自己的身体健康，又减轻了工作的负担。

除用餐之外，为了在喝水问题上尽量节俭，大会工作人员也下了不少功夫。给矿泉水贴标签的管理方式，在不少会场继续落实;建银饭店办公室主任石淼告诉记者，今年会场不再提供瓶装矿泉水。

石淼：会场里面，我们是没有瓶装水的。会场里面我们就是热水。是今年的一个新政策。

除了在“吃、喝”上有讲究，在“用”的方面，今年两会也下了功夫。全国政协委员、河南省肿瘤医院副院长花亚伟介绍说，大会资料大多使用电子版，如果委员想把材料打印出来，需要额外填写申请单。

花亚伟：在会议发这个资料上，来的每个委员，可以上网索取，不是把大会材料都打印出来，需要的你填单子，减少了不少纸张。这多好的事啊!

自己洗衣服，吃家常菜肴，喝会场热水，使用电子材料，于细节处见“节俭”。而除了“节俭”这个主题之外，今年的政协大会还特别强调“纪律”。大会秘书处首次设立“会风会纪督查组”，在委员住地设置“会风会纪意见箱”。

在每一个政协委员住地的酒店大厅，都摆放了一个一米多高的红色箱子，这是今年政协新设置的“会风会纪意见箱”。如果与会的委员和工作人员在会议期间发现有违反会风会纪的情况，可以用不记名的方式，将相关意见、材料投放进意见箱。大会秘书处的督查员每天都会开启这个意见箱，把情况汇报给督查组，2000多名委员将相互监督。

全国政协委员陈平平对这些新举措的作用表示期待。

陈平平：代表委员都是受全国人民的重托，如果这个群体都能自觉的去改变会风，转变作风，我觉得对社会是起到一个示范、引领的作用。

今年政协大会还严格请假制度，保证委员的出席率和参会率。全国政协委员李光富认为，这样的举措，可以大幅提高会议效率。

李光富：你不到，第一次要先请假，没有特殊的病不准请假。但是你不能来的时间长了、次数多了，那就给你罢免了。说实话真是走到正轨上来了，我认为好。原来是太自由了，现在从多方面高标准地要求，到会率还是相当高的。

除了杜绝浪费，严格会议纪律外，委员们提出的一些建议也被大会采纳。全国政协委员何其耶徒说，

何其耶徒：我在两会期间连续8年口头向政协提出要求我们的武警战士不要向委员敬礼，今年开始没有了。

时代在变，“两会”的面孔也在悄然发生着变化。一年一度的全国两会，是观察政风、作风的一个“窗口”。而节俭务实、亲民为民的两会“新风”应该不仅仅体现在会中，更应化作持久的“四季风”，成为新常态。如此，才能让百姓真心“点赞”。

上世纪80年代有很多东西会令人怀想。比如张雨生的老歌《我的未来不是梦》，“你是不是像我在太阳下低头，流着汗水默默辛苦地工作……”然而，现实却是，对于有些地方的有些人来说，在阳光下工作却是一件十分奢侈的事情，因为他们被剥夺了在阳光下工作的权利，因为他们在黑暗中被奴役。

20XX年翻过去的时候，回顾过往的种种欢喜与悲情，我们难免会想起那些散落在西部天空底下的黑砖窑。孩子被拐骗、400母亲在网上泣血求救、有窑工被打断手筋、有孩子严重烫伤，甚至被活活打死……这一年，发生在山西洪洞县的“黑窑事件”拷问每一位良知未泯的公民。

在那些“黑砖窑”里，“就业”比失业还残酷。可怜的劳工不仅没有拿到工资，连生命的保障也没有。

行政管理的缺席，社会的目盲，使他们在光天化日之下做了二十一世纪的奴隶。社会一旦闭上眼睛，黑暗就在身边。所幸，新闻记者睁大了眼睛，张开了喉咙，刨根问底，担负道义，没有让这个时代的良心与视力遭受灭顶之辱。

加缪说，生活在苦难与阳光之间。倘使现实的苦难能够催生制度的阳光，我们只当一切苦难都有报偿，并且因此铭记一切受难者。

黑砖窑事件为我们无情地揭开了潜藏于人心与制度之中的那些溃疡。一方面，它让我们看到，对恶的视而不见才是一个社会最深重的人道灾难。与此同时，劳动制度、劳动监督检查制度、工商登记制度以及治安管理方面等更难辞其咎。

正因为此，“黑窑事件”的发生不仅加速了劳动合同法的出台，而且在不经意间改写了正在制定中的《劳动合同法》的若干法条。20XX年6月29日，《劳动合同法》审议4次最终得以全票通过，并于20xx年1月1日正式施行。

转型时期的中国，如果物欲的潮水淹没了良心的殿堂，为了快速致富，势利的人们便投靠了不择手段。而此时，我们最该记住的却是印第安人的那句忠告：我们走得太快了，灵魂跟不上了，该停下来等一等。

从黑砖窑案的群情激愤到《劳动合同法》的出台，背后的逻辑是一个社会必须建立自己的底线伦理，守住社会的魂魄。虽然出于对劳动者的保护，《劳动合同法》确定了劳资双方并非连低于底线的权利也可以协商，但我们似乎并未让这部法律在大地上生根。

自古以来，人们近乎无节制地赞美劳动。然而，并非所有劳动都符合一个文明社会的准则，并非所有劳动都会为劳动者带来光明的前景。

这也是为什么黑砖窑里的劳工会因为劳动走向黑暗，为什么还有数以千万计的农民工，不仅缺乏社会保障和各种劳保福利，有时甚至连索要薪水也被一些无良雇主解释为“恶意讨薪”，施以棍棒。

但愿黑砖窑和我们永别！廉价劳力、血汗工厂已经让生息在这个时代的人心痛不已，而将劳动者当作奴隶一般役使更让所有人蒙羞。

愿１月１日生效的《劳动合同法》能够成为中国人的阳光工作权利法案，因为中国经济发展需要一条底线，因为中国社会合作需要一条底线，因为中国人的精神生活需要一条底线，因为每个中国人都有在阳光下工作与生活的权利。

[制度的阳光作文

从古至今，国家制度的设计一直受到上层统治者的重视。之前我说过法律在治理国家中的重要性，但是再好再完美的法律也需要制度来支撑。举个简单的例子。法律规定故意杀人犯要被处以死刑，但如果这个死刑犯恰好认识办案的警察，而警察出于情义就把他放了。那么问题来了，如果没有相应的追责制度来来惩治这个警察，那么被杀的人岂不是成了冤死鬼?国家的公平正义如何能够体现出来呢?所以，制度是一切法律公正执行的保障，同时，制度也是防止官吏腐败的根本措施。

清朝雍正年间，有官员向雍正上了一道奏折，说现在的官员灰色收入太多，贪腐现象严重，严重损害了国家的健康发展和百姓的日常生活，希望雍正能把这些灰色收入全部归公，然后适当提高官员薪俸，以此解除老百姓身上的负担，遏制贪污腐败的现象。(所谓的灰色收入，是指当时清朝的税收实行“一条鞭”法，百姓统一上交白银作为赋税。而地方官员以熔炼白银会有损耗为借口，本来赋税该收一两的收五两甚至十两，并明白告诉百姓这多收的钱是损耗，这就是有名的“火耗”。由于没有相关制度的制度来约束这种行为，导致当时全国的官员贪腐成风，老百姓苦不堪言。)雍正收到这个官员的奏折，认真推敲其中的利害后，便接受了这个官员的建议，并制定出一套完善的制度。这个制度规定全国征收的所有“火耗”一律归公，并规定了各个地方“火耗”的标准，同时适当提高了官吏们的薪俸。这样一来，老百姓知道了“火耗”的标准，不会被当地官员乱收银钱，减轻了生活负担;而官员们由于要将所有“火耗”全部上交中央，自然不能再从中贪污了，再加上薪俸适当提高，也就逐步不想去贪污了。这个制度建立之后，雍正年间的贪腐现象得到了有效的遏制，国家经济蒸蒸日上，短短几年，国库的库银从一开始的八百多万两，一下子增加到了六千多万两，为后来的乾隆盛世打下了坚实的经济基础。

从雍正的这个做法中，我们不难看出，建立一套有效而完整的制度，对防止腐败会起到立杆见影的作用。当然，将这样的制度长期坚持执行下去，并且不断完善，将能从根本上遏制腐败。习总书记说要把权力关进制度的笼子里，为的就是这个目的。试想一下，若权力在制度之外游走，并且还时不时的对制度踩上一脚，那么这个国家也只能是几个人的天下，而不是我们所追求的富强民主文明和谐的社会主义国家。

从制度上做文章，查漏补缺，鉴古明今，我们的国家一定是吏治清明的，我们的社会一定是和谐安定的，我们的中华民族一定是能实现伟大复兴的。

2014年度“浙江骄傲”人物浦江人张文龙，去年8月在妹妹出车祸去世时，和父母商量将妹妹的器官捐献给其他人;

义乌“最美民工”张明伟，2012年，在上班期间意外划伤左眼，导致8级伤残彻底失明，义乌市劳动部门裁定企业主需赔偿他7.96万元。但最近，当他意外得知工厂倒闭、企业主患病去世、“老板娘”重病在身无力赔偿时，他不忍心继续索赔，主动放弃全部赔款。同时，正在治病的“老板娘”盛女士得知张明伟主动放弃全部赔偿，在感动之余承诺：一定想办法还清赔偿款，“万一我不在世了，也会让女儿长大后还清我生前的所有债务”。

陈东说，最新统计数据显示，金华人体器官捐献已达50例，在全省276例总数中，居宁波之后列全省第二位。“每个捐献者背后都有感人的故事。建设‘信义金华’是市委作出的一项重要部署，尤其需要加强制度保障，以全力推进‘信义金华’建设。”

建议：一是健全完善挖掘机制，更好宣传“信义金华”好故事。要进一步鼓励记者深入基层挖掘“信义金华”好故事，进一步鼓励社会各界关注“信义金华”好故事，发动机关单位及社区(农村)、企业等基层一线寻找好故事，并由宣传主管部门定期收集、梳理，指导新闻单位开展宣传。

二是健全完善奖惩机制，涌现更多“信义金华”好典型。不久前，市政府出台《关于进一步推进企业信用体系建设的实施意见》。在认真实施该意见的同时，要加强这项工作的宣传报道，曝光一批失信、失义者，弘扬经济领域的“信义”故事，使“信义金华”的内涵从日常生活延伸到经济建设领域。

三是建立完善救济制度，温暖更多“信义金华”好人物。建议相关部门整合资源、拓宽领域，共同打造类似“信义金华”奖励基金的平台，使奖励基金发挥更大效用。

为深入学习贯彻习近平总书记关于应对新型冠状病毒肺炎疫情工作的系列重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记给北京大学援鄂医疗队全体“90 后”党员的回信精神，激励和引领广大团员青年进一步坚定制度自信，在党和人民最需要的地方贡献力量、绽放青春，按照团中央、团省委相关工作部署，经研究决定，在五四期间组织全校各团学组织开展“绽放战疫青春·坚定制度自信

一、活动主题

绽放战疫青春·坚定制度自信

二、活动时间

2020年4月—5月

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实习近平总书记给北京大学援鄂医疗队全体“90 后”党员的回信精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“绽放战疫青春·坚定制度自信

四、教育实践活动专题和内容

1、“青年大学习”理论学习专题

把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合疫情防控实际和青年特点，广泛动员基层团支部发挥教育职责，在线上线下深入开展“青年大学习”行动，持续完善“导学、讲学、研学、比学、践学、督学”的学习体系，不断深化“三会两制一课”、主题团日、报告宣讲、研讨分享、网上团课、征文演讲、知识竞赛等组织生活和学习载体，组织广大青年深入学习领会习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要讲话和指示批示精神，特别是习近平总书记给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员的回信精神，着力提升理论学习的思想性、亲和力和渗透度，引导广大青年切实把习近平总书记向广大青年提出的重要要求内化于心、外化于行，进一步明确新时代中国青年的责任与担当。

2、“青春共筑防疫长城”主题宣传专题

充分发挥好各类团属新闻媒体和舆论平台优势，持续深化“青春共筑防疫长城”主题宣传活动，精心组织开展“五四精神 传承有我”等主题网络活动，持续掀起全媒体宣传的热潮。要突出宣传习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要讲话和指示批示精神，做好党中央重大决策宣传部署的宣传解读。要重点宣传省委“四为四高两同步”总体部署和要求，展示好我省打赢疫情防控阻击战、稳步推进复工复产的突出成效。要着力宣传全校广大团员青年响应号召，投身疫情防控的生动故事和先进事迹，展现新时代团员青年的精神风貌，在全校青年中充分营造众志成城、团结一心、战胜疫情的浓厚氛围。

3、制度自信教育专题

把打赢疫情防控阻击战作为加强广大团员青年制度自信教育的生动教科书，充分用好“青年讲师团”、“团干部上讲台”等载体，在线上线下广泛开展多种形式的主题团日活动。要讲清楚以习近平同志为核心的党中央对疫情防控工作的坚定信心、坚强领导和英明决策，引导青年学生深刻领会党的集中统一领导是中国特色社会主义制度的最大优势，进一步增强“两个维护”的自觉性和坚定性。要讲清楚在重大疫情面前全国上下的空前团结和众志成城，引导青年学生深刻领会“全国一盘棋”的制度优势。要讲清楚我国在抗疫斗争中展现出的强大组织动员能力，引导青年学生深刻领会“调动各方面积极性、集中力量办大事”的制度优势。要讲清楚我们党始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的责任担当，引导青年学生深刻领会“坚持以人民为中心的发展思想，和不断保障和改善民生、增进人民福祉”的制度优势。要讲清楚中国在全球疫情防控中展现的大国担当，引导青年学生深刻领会我国“积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献”的制度优势。

4、典型示范教育专题

积极推树宣传战疫一线青年典型。充分发挥青年典型的示范引领作用，精心组织开展“优秀共青团员”、“优秀共青团干”、“优秀青年志愿者”等各类评选表彰工作，持续深入开展“争做新时代向上向善好青年”、“争做中国青年好网民”等主题活动，选树表彰一批在疫情防控工作中作出重要贡献、成绩突出的青年先锋模范人物。广泛开展“青春在战疫中绽放”主题宣讲活动，组织投身战疫一线的青年典型特别是 “90 后”、 “00 后”青年典型，开展宣讲报告、故事分享、座谈交流、网上宣讲等形式灵活的学习宣传活动，用真人、真事和真情实感，讲好青年典型跟党奋斗、战胜疫情的青春故事，让青年学生看到同龄人中的榜样身上蕴涵的精神品格，激励广大青年学生见贤思齐，把对先进典型的敬仰和感动转化为勤学上进、干事创业、精忠报国的实际行动。

5、青春建功实践专题

把投身疫情防控作为引导广大青年学生经受锻炼、健康成长的重要实践。持续深入开展疫情防控志愿服务工作，根据学校和学生所在地政府疫情防控统一部署和实际需求，组织动员各级青年志愿者组织和志愿者，按照本地化、社区化、组织化、安全第一原则，严格落实自身安全防护和上岗培训，持续在学校(社区)防控、便民服务、政策解读、心理疏导、群众帮扶等方面提供务实有效的志愿服务，让广大青年学生在志愿奉献中切实感受制度优势、进一步坚定制度自信。落实好关心关爱疫情防控一线志愿者行动，在做好工时记录、典型选树工作的同时，坚持标准、确保质量，把在疫情防控一线表现突出的青年及时发展入团，并对其中符合入党条件的作为推优入党对象予以重点培养，切实增强他们的归属感和荣誉感，引导青年志愿者充分感受到党的关怀和学校的关爱，深刻领会国家制度的优越性，坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

五、工作要求

1、把牢正确方向，突出思想内涵。要充分认识开展主题宣传教育实践活动，对深化青年思想政治引领、加强制度自信教育的重要意义。坚决把牢正确的政治方向，紧扣我们党带领全国人民打赢疫情防控阻击战、推动经济社会发展的生动实践，引导广大青年学生充分认识、深刻领会中国特色社会主义制度优越性，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2、加强组织领导，周密安排部署。要切实加强组织领导，严格落实疫情防控工作的有关要求，因地制宜开展主题宣传教育实践活动，立足防疫实际，依托网络新媒体积极开展在线学习交流、网上主题团日、网络话题讨论等线上活动，确保活动安全、稳妥有序开展。

3、充分贴近青年，务求取得实效。要根据青年学生特点，坚持分层分类引导的理念，精心设计活动载体和实践项目，开展有针对性的宣传教育。要结合实际创新方式方法，多用青年语言和身边案例，生动活泼的开展主题鲜明的活动，切实增强宣传教育的感染力和实效性。

各团支部要结合实际，自选时段分专题组织实施，以此作为年度十佳团日活动评选的基本标准。各级团组织要加大宣传力度，营造氛围，及时宣传教育实践活动的开展情况，提升教育实践活动成效。

5月底前，各学院(校区)团委要将本单位主题宣传教育实践活动开展情况报校团委组织宣传部。活动开展情况和取得成效将计入各级团组织的考核和评奖评优。