关于制度的写作技巧实用3篇 作文怎么写(最新19篇)

严以用权是指领导干部工作作用的核心问题。领导干部能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一必修党条。

严以用权，严学当头，严学是关键。要做到严以用权，就要遵循习近平总书记提出的十个要求：

一要敬畏权力。要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权力是神圣的，重山仰止的。对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏，言有所戒，行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你的权力。

二是慎用权力。要负责任地行使权力，慎言慎行慎独慎微慎初慎终。谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法，就是要多调查研究、向人民学习、向专家学习、向历史学习。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。

三是为公用权。自古以来的历史说明，为官只有用权为公，才能得到人民的称赞和尊重，否则就会让群众不耻和诟病。每个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”为座右铭。用权为公，守住公与私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。

四是依法用权。用权一定要依法。依法治国，最重要也是依法治权，使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”。

五是履责用权。权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。每个干部都要扎扎实实履职尽责，要把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。

六是务实用权。严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，有的人感觉为官不易，所以不敢用权，为官不为，尸位素餐。当前有些地方干部懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对此，就让他们腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。

七是刚直用权。刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬;面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。要用权不媚俗、不逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。

八是阳光用权。用权必须透明，在阳光下运行，各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度;同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力，让权力在人民眼皮底下运行，干部应该逐步习惯于在聚光灯下工作。

九是廉洁用权。作为官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住身边人。习近平总书记要求党员干部心有戒尺，干净做事，廉洁律已、廉洁用权。

十是公正用权。公平正义是权力使用的根本标准。权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正、公平、公开、正义，而不能仅凭自己的好恶有失公允。有权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏公平公正的。

严以用权，就要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权;严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里;严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。

通过学习习近平总书记的重要讲话精神，我认为“严以用权”落实到工作中就要做好以下三个方面：

第一，公正用权。公正的含义是公平正直，没有偏私。作为XX执法单位的一名税务干部对待执法就应做到公正，对纳税人都要一视同仁，不偏不倚，公正执法，才能达到公平税负，平等竞争的良好税收秩序，才能公正地体现国家的各项税收政策，纳税人才能体会到国家政策的优越，从而提高纳税人的税法遵从度。

第二，公平用权。公平的含义是处理事情合情合理，不偏袒哪一方面。后勤保障管理等，就应该做到公平用权，也就是说对每个干部的职务晋升要公平对待，做到不先入为主，不参考个人好恶，不以自己的感情来评判，评价干部，使每一名老干部在成长过程中都处于公平的环境。对领导干部，就是要以政策为导向，不以是否是原来的老领导或一般干部来区分，使每一位离退休干部都能相应享受到相同的生活待遇。

第三，以规用权。权力是党和人民赋予的，职能用于为党和人民的事业而服务，因此，用权要遵守各项规定，如党章国法，单位的规章制度，要以规用权。要有敬畏意，真正把权力关在制度的笼子里，要按制度办事，把落实制度与用好受众权力紧密联系起来。

一)进步主义

在人类地球上，大致存在着几种婚姻制度：

中国人：一夫一妻多妾制

伊斯兰：四个老婆

黑人：三天换一个老婆

基督教：一夫一妻制

很多人以为“一夫一妻制”是我们国家的主流。它不仅是现行的法律制度，而且也是最常见天经地义的。

其实这是极大的误解。夫妻制度，绝对不是亘古之来的。

在中国的五千年文明史中，有4930年，实行的是“一夫一妻多妾制”。

而苏修意义上的“一夫一妻制”，是从1949年之后确立的。满打满算迄今也就70年。

“一夫一妻制”绝不是天道的，必然的，注定的!

中国老祖宗传下来的传统文化，那是极好的。中华民族是最优秀的民族，古老的传统智慧，蕴含着深刻的道理。勤劳朴实的实践。

而我们现在所行的乱七八糟的制度。绝大多数是“苏修”带来的，是苏联人硬塞给我们的。并且造成了血腥屠杀和大灾难。

“一夫一妻制”也并不是中华民族的传统，而是苏联殖入，其背后是东正教的思想。

苏联人的思想，来自于一种叫做“进步主义”。其根源来自于马克思主义。

马克思主义，根源于黑格尔哲学。再往上溯的话，根子是法国大革命。

所以，全部的根源，都来自于法国大革命。

二)生育率在人类地球上，大致存在着几种婚姻制度：

中国人：一夫一妻多妾制

伊斯兰：四个老婆

黑人：三天换一个老婆

基督教：一夫一妻制

在所有的婚姻制度中，基督教的“一夫一妻制”，是生育率最弱的。现代的前沿经济学，已经研究到了很深入的地步。并获得了一些基石般的结论。譬如其中最主要一条：“经济学第一定律dT>0”。其中T代表交易。这句话的意思，哪里有自由，哪里就有繁荣。多一寸自由，多一寸繁荣。其字面的反义词，则可以反过来说：“哪里有政府管制，哪里就有错误”。“一夫一妻制”就是一种典型的政府管制。这是完全没有道理的事。凭什么一个男人只能娶一个妻子。凭什么多个女伴就是重婚罪。凭什么婚姻还要政府批准。

[2]社会上每一个男性的生育欲望都是不同的。如果我们将7亿男性的“生育欲望”按照从大到小排序的话。则可能最前面一段，直男们想生20~30个小孩。而最后的一段，娘炮和基佬，他们的生育欲望是0个。如果你强制性的“政府管制”。一个男人和一个女人，一对一成组搭配的话。则必然最后面的约1/3段，基佬和娘炮。他们就没产出的。最前面一段，直男想生，可是由于配偶生理限制。想生20个的最后只生了2个。那生育率怎么会不低?目前，全日本20%的男性，到了50岁仍未结婚。35岁未结婚的男性，超过50%。更可怕的是，其中八成是处男。

[3]有40%的女性表示终身不结婚。更可怕的是，其中八成是处女!!在这样的情况下，生育率怎么可能上去。上个月，知乎上有一个热帖《为什么很多女的宁可剩着，也不愿降低要求去嫁人?她们是真的有她们自己认为的那么优秀吗?》

[4]这事简直象日本人一样令人难以理解。上海北京目前有大量“剩女”，数量之多，已经到了天天有人私信问我：“亲，有没有什么青年俊杰介绍”的地步。可是这些剩女，为什么不嫁屌丝?你想象一下吧，找一个陕北农民。脸上高原红，晒得就象黄土高原似的。一张嘴，露出一口大黄牙。抽着旱烟，随地吐痰。这样的戴羊角帽农民，你让“京沪剩女”委屈下嫁。那是宁可跳河也不嫁呀。这个例子，可能举得极端了一点。但是，“只有量的区别，没有质的区别”。你以为那些来京沪北漂的凤凰男，和陕北农民有区别么。你以为不让女人上桌，婆婆至高无上，农村亲戚不断的凤凰们;在高知女白领面前，你们就是没有区别，没有区别，没有区别!《为什么剩女宁可剩着》那篇知乎帖子讨论到最后，妇女们的呼声基本是:“找个伴，是为了活得更好”。“如果嫁给畜生，那还不如不嫁”。那么，这件事情如何解决。民国时期四川杨森，素以仪表堂堂，能征会战著称。他领豫军入川，连战连胜，气势如虹。结果收到了大量各界名媛的求爱信。杨森已婚，但是当他拆开信封时，写的就是“宁为英雄妾，不为庸人妻”。如果俺说中国女性，可能会被人喷政治不正确。俺就说日本女性好了。如何拯救40%未婚无性的日本女性，剩女难题。其实大龄剩女有时候要求的并不是完整的婚姻。需求有二：1)男人，兼暖脚的2)配种机器这二个问题都不难解决。只不过是现实，风俗，舆论，限制了此类行为罢了。中国男性完全应该自尊自强去当配种种猪。再重复一次，“哪里有政府管制，哪里就有错误”。

三)女性角色的僵化

自然法好于普通法判例法好于大陆法保守党被称之为Conservative，他们喜欢千百年来生产实践中总结出来的规律。虽然工业化使得社会发生天翻地覆的变化。但是敬畏自然，“摸着石头过河”，步子千万不可以太大。“一夫一妻多妾制”是中华民族几千年来实践总结出来的规律。其生命力，远远比领导“一拍脑袋”想出来的“先进制度”要好。就生育率而言，几乎直接可以用逻辑，判断“一夫一妻制”的死刑。

几乎所有的都市内女性，都在喊累。“妇女能顶半边天”，你说累不累。我们设想一下，一个大都市里的女性。首先她就是职场白领，商界精英。每天上班早9:00~17:00在“妇女上班”的基础上，我们还要要求女性抚养子女，孝敬老人，社交应酬，情趣逗笑。“逗你妈个头啊”，老娘上了一天的班。肚子都气饱了。你还让我穿情趣内衣。滚一边死快去。在“一夫一妻制”下，对女性的定位其实是“全功能”多面手。任何一个女性，只要是正妻，就一定要承担起“上得了厅堂，下得了厨房”。果断坚强，和温柔婉约，往往不能兼顾。但在古代不是这样的。古代是严格地区分“妻与妾”的角色的。妻子的社会地位往往较高。受高等教育，有赚钱能力。和丈夫是一样的地位。而妾不一定是高等教育。可能仅仅是家庭妇女。以女性内务为主。我们必须注意到，绝大多数的女性，是根本不具备“全功能多样手”的能力的。“全功能多样手”，本身就是一个不合理的要求。有些女性，或许特别有能力主外，高管赚钱。但是对带孩子完全没耐心。有些女性，很擅长带孩子。但是学历不高。还有些女性，除了美貌，一无所有。在古代社会，她们是互构互补的。在一个大家庭里面，互相扶持，互相弥补。术语说：“社会分工”。而在现代社会，这三个都不是合格的母亲。甚至可以预言她们的婚姻家庭都会是失败的。抱怨和不满，生育率也不会很高。文明的竞争，是全方位的竞争。

我们再看回世界四大婚姻模式：中国人：一夫一妻多妾制伊斯兰：四个老婆黑人：三天换一个老婆基督教：一夫一妻制其中，传统中国的一夫一妻多妾制，是效率最高的婚姻制度。伊斯兰和中国类似，毕竟很少有人吃得消老婆>4。伊斯兰也是一种效率很高的模式。关键是，伊斯兰的婚姻模式，一直保持到了21世纪的今天。而没有受法国大革命“进步主义”的毒害。四个老婆，其生育率会大大高于四个“疲惫”的单婚家庭。用术语说，分工带来效率，效率带来生产力。带10个孩子的边际成本较低。而在所有的文明之中，基于基督教的“一夫一妻制”是效率最低的模式。基督教曾经嘲笑说，所有文明的竞争，都是信仰的竞争。土著人不如天主教，天主教不如基督教。一个民族的命运，从他们的“创世神话”，基本信仰那一天就已经决定。是谓“诸神之战”。基督教的创世神话，是有很大的问题的。基督教的创世神话，是亚当和夏娃，在伊甸园里面。因此，中世纪的神学发展，判定了“一夫一妻制”作为基督教的基本教义。这是有巨大问题的。当西欧文明还处于农业时代，人类散居在大大小小的农场。每个农夫对着一个老太婆。那时候问题还不大。啤酒桶的白人大妈，照例生八个九个。可是一旦到“城市化”阶段。如果没有变革，没允许“自由搭配，资源重组”。则欧洲人的“一夫一妻制”，被伊斯兰的“一夫四妻制”打得落花流水。如果一个男人愿意和四个女人生孩子。而且那四个女人也愿意。你就应该让他和四个女人生孩子。有多少自由，就有多少繁荣。任何政府管制，最终只能灭种亡国。目前欧洲生育率仍然保持高位的，大概只有北欧，斯堪的纳维亚半岛。维京Viking们的后代，还仍然保持着野蛮的习气。并不完全是基督教的势力。北欧幸运的风气是，他们为“未婚生子”非常非常的宽容。有着充分的自由，和尊重。所以想生就生的人，在那里还能大生特生。最后回答一下女权主义者的问题;我既支持“一夫一妻多妾制”，同样也支持“一妻一夫多男宠制”。只要你养得起。只要你的男人也愿意。

领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准，也是“三严三实”专题教育的重要内容。严以用权，就是要坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。

知道权从何来，才懂得权如何用。共产党人的一切权力来自人民。党全心全意为人民服务的宗旨，决定了党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党员干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准，是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。

严以用权首先必须严格端正权力观。中央纪委近期通报的违反八项规定精神的案件中，违规配备使用公车问题最为突出，这从一个侧面反映出当前一些领导干部仍然在滥用权力。在一些领导干部那里，权力不是来自组织信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手，便把令来行”，言行上唯我独尊，作风上专断浮夸，生活上奢靡享乐。这些现象，无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。

正本才能清源。领导干部要从思想深处入手，转变用权理念，真正认识到即使身居高位头上仍有戒尺，越是位高权重，为人民服务的担子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只当“太平官”，要主动作为，为官一任造福一方，从思想到行动，真正将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。

严以用权，单靠觉悟不保险，要有制度才管用。用法律明确权力边界，把权力关进制度的笼子，必须完善党内法规建设，全面推进依法治国，构筑规范权力运行的制度轨道。党的十八大以来，以党员干部作风建设带动权力规范运行取得显著成效。当前，国务院正在按照“法无授权不可为”原则加快建立和完善的权力清单制度，让权力的任性空间越来越小直至完全被“驯服”。

阳光是最好的防腐剂，监督是有效的防火墙。确保领导干部任何时候都不搞特权、不以权谋私，还要让权力在阳光下运行，接受最广大群众的监督。要尽快推动“权力清单”和“责任清单”的公开，建立健全权力监督和责任追究机制，一旦滥用权力，不管任上任下都将被严厉追责。通过加强监管和完善追责制度，管住权力触角，倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。

权力越大，责任越大。领导干部是推进“四个全面”战略布局的领头羊，是团结带领群众创造幸福生活的主心骨，珍视并善用手中的权力，切实做到严以用权，心中有戒，才能不辱使命、不负重托，让权力造福人民。

高考几乎是每一个学子必须经历的一个砍，就像鲤鱼越龙门一样，我们从四五岁就开始上幼稚园、学前班。六岁我们开始进入学习的正轨开始上一年级然后再经过九年义务教育的洗礼，考试决定我们是就此步入社会还是进入更深层次的学习，当然中间我们会经历各种考试，但是我认为重要的一次考试是中考。

有人会说高考才是芊芊学子一生中最重要的一场考试，但是我觉得中考才是最重要的一场考试因为中考的好坏将决定你是去普高学习还是去学习氛围不怎么好的的职高学习，大浪淘沙留下的我不敢说全是糟粕但是却是很大一部分的人吧！至少在学习这件事情上。试问假如全班的人都不爱学习你一个人会不会被带节奏或者说格格不入呢？

我是一个通过职高进入大学的人，我不敢说所有的职高都怎么怎么样，但是我相信学习的氛围普遍没有普高好，当然我没有读过普高这只是我对普高的的一种憧憬吧。我当时因为一些原因也有机会去我们那里最好的重点高中上学而且我我家还很近也就几百米的距离，但是我自己的学习并不好，我害怕进入班级后给大家拖后腿那样老师也不喜欢同学也埋怨没有什么意思，不如去职高学一门技术。至少以后不会挨饿。可以有一份工作不管薪水多少至少不会成为社会的累赘可以自己养活自己。

但是现在我时常在想如果在给我一次机会我还会选择职高吗？我想答案一定是不会，我也想在一个学习氛围好的环境下学习，如果说中考是人生的一次转折那么高考就是人生的一次跳跃所以我也想在一个好的平台完成人生的第一次跳跃——高考。

有人说高考是人生的一道鬼门关！没有高考就没有未来！高考是你们唯一的出路，是你们的亲爹亲妈！考上了全家光荣前程光明，住洋房、娶美女、开大奔。考不上是你们的耻辱，社会上的累赘，住平房、娶恐龙，人见人唾，永远的低人一等的败类。一朝落榜终生悲剧！

这简短的104个字却值得我们反思、值得教育部门反思、值得社会反思！

我时常在想我们的一生为什么要被一场考试左右，我知道我的学习不怎么样但是在写作这件事情上我至少敢说我不是最差的。我时常和朋友开玩笑我是学习上的瘸子，一米八的一米二，成绩好的科目可以到年纪前几名，成绩差的科目也可以到“年纪前几名”。

大学生不会剥鸡蛋、不会洗衣服……近年来，这样的新闻不断出现也出现了“高分低能”这个新的词汇。但是我想说低分就是真的低能吗？毒品、海洛因什么的那个不是大学生研究生研制出来的。为什么非要把我们的一生压在一场考试上面呢？这场豪赌对于像我这样的普通家庭学生来说我们赌不起，因为我们没有资本。

打个比方一个家里是工薪阶层的孩子甲，和一个家里是某某公司老总的孩子乙。相比如果甲高考不管是因为身体不适，成绩差，还是紧张总之没考好那么结果就是继续接父母的后程上班给别人打工，当然也有其个别的人创业成功这个我们不可否认。但是换做乙高考可能只是为父母在人前挣口气，或者真的想孩子多学点知识，高考考上了脸上有光，没有考上也无所谓可以到公司上班慢慢接手家里的事业这里附带一句而且很多的大学生研究生等等都在其手下任职。

兴趣是孩子最好的老师我们为什么要把孩子绑在高考的这道加锁上，为什么要因为我们一次考试的好坏决定我们的一生呢？

高考前各种的考前减压，父母想方设法请假带着孩子去旅游，在学校附近找房子陪读。只是为了让孩子在放学回家的路上少花费点时间少花费点精力，第二天可以迟点起床不用慌着会上课迟到。但是这些真的有用吗？可能还会成为孩子在学校炫耀的资本吧！高考的时候在考场外候着所有的父母都企盼孩子凯旋的消息。

但是这样是不是给我们背的压力太大，责任太重了啊！

这会不会是这个社会强加给我们的呢？会不会是当今的教育制度强加给我们的呢？一场考试牵动全家老少真的值得吗？

我们为什么不能从小或者初中高中的某一个阶段培养孩子的兴趣让他做自己想做的事情学习所需的专业知识呢？我写作好我对写作很感兴趣很喜欢，但是在大学却一无是处。毕业之后也不会用的太多。人们常说是金子到哪里都会发光那如果你在地下深处呢？并没有人会看见你那微弱的光芒，并没有几个人会欣赏你那微弱的光芒。你是一匹好马但是也需要一名伯乐你才可以发光，然而并不是每个人都会遇见自己人生中得伯乐。

我也知道我们是在为自己学习是在增加自己的学识陶冶我们的情操。但是我们学习的一些内容可不可以也像信息冗余一样呢？我们只学习一些普遍的一些知识，然后在某个适当的阶段加上我们所需的专业知识呢？就像很多人学了高数却一生都不会用到，可能偶尔还会开玩笑说我买菜总不可能用高数啊，别个买菜的阿姨也未必能听懂啊！

当然学习是必须的，但是学习的内容和制度或者方式我觉得值得我们这个社会深思、值得我们的教育部门深思！

小编PS：制度是给学生定制的，全国千万学生都能实用为嘛到你这就是“牢笼”？请用你的正确心态去迎合制度，好好学习吧~小编也是过来人！你懂的……

【建议摘编】 坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

加大环境治理力度。以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理,实行联防联控和流域共治,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划,实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围,将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。

【点评】 中国企业研究院首席研究员李锦:良好生态环境,是最普惠的民生福祉。人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈,扭转环境恶化、提高环境质量,事关全面小康和发展全局,刻不容缓。

自古英雄出少年。在漫漫历史长河中，人类社会青年英雄辈出，中华民族青年英雄辈出，在新冠肺炎疫情防控斗争中，再次涌现出一批批不畏艰险、冲锋在前的青年典型。五四青年节来临之际，通过官方微博发起#五四101，谁是你心中的优秀C位青年#话题讨论，引导全县青少年畅谈心中的青年榜样，寄语祝福五四青年节，激荡青春正能量。

五四精神大家谈

——组织开展抗疫成就与制度优势宣讲

邀请各条战线投身战疫一线的青年典型特别是90后、00后青年典型，开展故事分享活动，用真人、真事和真情实感，讲好青年典型跟党奋斗、战胜疫情的青春故事，让青少年看到同龄人中的榜样身上蕴涵精神品格，激励广大青少年见贤思齐，把对先进典型 的敬仰和感动转化为勤学上进、干事创业、精忠报国的实际行动。

充分发挥好团属新媒体平台优势，主动适应青少年接受信息习惯，在官方微博、微信开设#五四精神 传承有我#话题专区，面向全县青少年征集文创作品并择优展播，鼓励青少年通过手抄报、书法、绘画、摄影、海报、短视频、漫画、原创歌曲等作品形式，展现泗县青年投身疫情防控、复工、复产的生动故事和先进事迹，展示建设祖国的伟大成就和广大青年不畏艰险、勇挑重担、积极向上、奋发有为的精神面貌。

落实好关于关心关爱疫情防控一线团员青年的工作安排，面向全县高三建档立卡贫困户学子开展一次慰问活动，捐赠爱心防疫健康包。组织动员各级团组织深入实施“为奉献者奉献”“济难助困”“阳光自强”等重点行动，精心做好学业辅导、亲情陪伴、生活救助、心理援助等关爱项目，引导青少年充分感受到党的关怀和社会的温暖，深刻领会国家制度的优越性，坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

扎实推进共青团投身脱贫攻坚三年行动，高质量完成各级团县委定点扶贫任务,推动学业资助、就业援助、创业扶助“三个10万+”任务。动员各级团组织继续深入推进专项行动，组织扶贫志愿者，围绕乡村振兴、农村人居环境整治等重点工作，开展扶贫志愿服务集中行动，激励和动员广大青年在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的伟大实践中充分发挥生力军作用。

导语：明星文章因在店内包厢抽烟而引发舆论热议，包括北京控烟协会会长在内的多人对他进行了舆论的谴责。然而，回到现实生活中，我们却尴尬地发现，对文章的谴责丝毫没有影响烟民在公众场所抽烟的“热情”。下面是yuwenmi小编为大家整理的作文素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。

日前，一则有关文章在火锅店包间内抽烟的视频在网上曝光。视频中显示，文章来到火锅店包间吃饭，边抽烟边与朋友交谈，视频半分钟的时间内并无人员阻拦。事后，涉事店方被责令整改。随后，某档法制节目对此事件进行了报道。北京控烟协会会长回应称，希望文章立即对新闻报道做出积极回应，承认错误，求得社会的原谅。两天后，文章更新微博，上传了一张写有“I’M SORRY”的图片，并写道“接受批评，严于律己”，为自己在公共场所吸烟一事致歉。

以上材料引发了你怎样的思考或联想?要求结合材料内容及含意，选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题。不要套作，不得抄袭。

押题理由与解析

纵观近三年的高考题，不难发现立足社会热点的考题已成为全国各地区高考作文的命题趋势。社会热点只是引子，其中蕴含的问题实质才是核心要点。以2015年全国卷Ⅰ为例，“违反交规的父亲”的话题核心实质是依法治国，14年全国卷Ⅰ“双人过独木桥”的实质则是“规则”。本题选取的“文章抽烟”实际上探讨的话题是“遵守制度”。考生可从文章、涉事店方等角度思考、立意，也可以从遵守制度本身考虑写成议论文。

佳作示例

禁烟屡禁不止，谁之过

明星文章因在店内包厢抽烟而引发舆论热议，包括北京控烟协会会长在内的多人对他进行了舆论的谴责。然而，回到现实生活中，我们却尴尬地发现，对文章的谴责丝毫没有影响烟民在公众场所抽烟的“热情”。这屡禁不止的背后，到底是谁的原因?

回到事件本身，我们不难发现，文章的道歉源于抽烟视频的上传和法治节目的报道。试想，如果没有来自大众和媒体的舆论，文章会因为在包厢内抽烟而道歉吗?我想答案应该是否定的。因为有太多的人在这样的场所肆无忌惮地抽烟了，在这样的环境中，碍于面子，同行的朋友不会提醒;关涉生意，店里的老板不愿惹这个麻烦;靠本人自觉?在这里似乎不太成立。

二手烟的危害有多大?与一手烟相比，二手烟有一手烟两倍的尼古丁、3倍的焦油、5倍的一氧化碳、约50倍的致癌物质……那么为什么还是有什么多人在公众场所抽烟呢?

最大的原因恐怕是抽烟的危害并没有那么直观。如果我们将禁止在公共场所抽烟和禁止酒驾做一个对比，不难发现，这两项一开始同样为大家所不接受的事件，随着时间的推移，禁止酒驾越来越深入人心，而禁止抽烟却依然如同以往。喝酒不开车之所以为大家所接受，是因为喝酒会带来实实在在的处罚：车祸、驾照扣分、刑事拘留等等。这些后果都是相当直观可感的。那么在公共场所抽烟呢?一般情况下，恐怕不会发生什么。就像同样身为公众人物的高晓松，在酒驾入刑后，用自己的切身遭遇，为酒驾的后果做了一次免费代言，而在包厢抽烟的文章，除了微博上可有可无的道歉，并没有真的发生什么。

那么，在公众场所禁烟屡禁不止，到底是谁之过?是有关部门的不作为?这样说似乎有些道理，因为虽然从2006年起，《烟草控制框架公约》在我国正式生效，但目前还未出台一部禁止在室内公共场所和工作场所吸烟的全国性法规。是店家的不负责任?我们似乎也可以用这样一个理由，但是一个店家能为这么多在公众场合抽烟的人承担责任吗?是抽烟者本人的任意妄为?这么说肯定也能得到很多人的认同，毕竟他们才是二手烟的源头，然而又是谁放纵了他们?

放纵他们的，正是我们这些“受害者”，我们认为没有必要小题大做的不言语，我们碍于亲友面子的不作声，我们没有意识到危害的无所谓，这些都是使得禁烟屡禁不止的原因。

禁烟屡禁不止，谁之过?——我之过。

夺分亮点提醒

1.逻辑严密，论据丰富。就禁烟问题层层抽丝剥茧，最后得出结论：“禁烟屡禁不止，谁之过?——我之过。”既在意料之外，又在情理之中。将抽烟与酒驾进行对比，将明星高晓松与文章进行对比，形象地揭示了抽烟屡禁不止的原因。

2.文章气势磅礴，就禁烟问题做多次反问，层层深入，令人反思。

习近平总书记提出的“三严三实”要求中，严以用权直指领导干部作风的核心。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑，正确用权就能为民谋利，为民造福;滥用权力就会损害群众权益，败坏党和政府形象。只有严以用权，才能不逾规矩。

严以用权，要用之为公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的都是用权为公。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”，向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭，鉴别清官与赃官的试金石。今天，更是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。自古以来的历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。

严以用权，要行之有规。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。简政放权，削减行政审批事项，这些改革措施的推进，都是为了让权力之手规矩起来。要加快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”，并要让“笼子”通上“高压电”，坚持制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩。每一名党员干部，都要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己。国有国法，党有党规，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。

严以用权，要用之为民。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”;“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀，作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，更应甘当人民公仆。要树立“权为民所赋”的意识，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准。

严以用权，不僭越，守规矩，从里里外外规范权力运行，让领导干部掌权不迷失，方能顺民众之所愿，应民心之所盼，以过硬作风，担改革重担，增进人民福祉。

人类所有的力量最终都集中于权力，一切物质的力量都是权力的工具。原子弹非常强大，要看它的按钮在谁的手里。

宪法规定，“一切权力属于人民”。几千年来，人民终于取得了权力，人民终于成为权力的主人，这是从来没有过的事情。但是权力的具体执行掌握在官员手里。人民把权力委托给自己选出的代表，再由多数代表的意志授予各级各部门的国家机关，于是，官员便成了国家权力的具体操作者。官大权大，官小权小。

现实的体制有一个缺陷，上位的权力对下没有边界，相对于上位权力，下位权力基本没有独立性、自主性和自治性，执行权力的时候需要观察上级的脸色，时刻希望得到上级的肯定，努力争得一个赞扬，唯上唯文(件)不唯实，可以不讲真话，可以不讲真理，不可以对抗领导。体制性官僚主义这个话题另当别论，需要通过政治体制改革予以解决。

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1、仁圣之本，在乎制度而已。——唐·白居易

2、制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无偿充分做好事，甚至会走向反面。——邓小平

3、强制的社会制度不会是永存的。——罗曼·罗兰《托尔斯泰传》

4、宗教是被压迫生灵的叹息，是无情世界的感情，正像它是没有精神的制度的精神一样。宗教是人民的鸦片。——马克思

5、道有因有循，有革有化。因而循之，与道神之。革而化之，与时宜之。——扬雄《扬子法言》

6、民主并不是什么好东西，但它是我们迄今为止所能找到的最好的一种制度。

7、法律和制度必须跟上人类思想进步。——杰弗逊

8、制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。——邓小平

9、制度不执行，比没制度危害更大。

10、毋率尔破坏社会组织及家庭制度，幸免各趋极端。——黎元洪

11、在我们这样自由制度的国家，任何人只要高兴，只要肯花钱，就能自己毒害自己。——马克·吐温

12、资本主义必不可免地要为新的社会制度所代替，这种制度将实行计划经济。——列宁

13、解通银汉应须曲，才出昆仑便不清。——唐·罗隐《黄河》

14、任何规章都有某些例外，绝对通用的规章是没有。——罗·伯顿

15、没有无例外的规则。——克劳塞维次

16、正确的政治路线要靠正确的组织来保证。——邓小平

17、规章与模范会毁灭天才与艺术。——赫兹里特

18、例外是有的，否则就不人有常规的了。——汉姆生

19、强加于人的规章总以“合理”为外衣。——约·弥尔顿

20、民主制度，天下之公理。——梁启超

21、创业者光有激情和创新是不够的，它需要很好的体系制度团队以及良好的盈利模式。——马云

22、我认为，与制度结合的自由才是唯一的自由。自由不仅要同制度和道德并存，而且还须臾缺不了它们。——伯克

23、废除黑奴制度虽然不是那么容易，但追求爱情更难!——林肯

24、制度名言事将为，其赏罚之数必先明之。——《管子·立政》

25、例外恰恰证明了规章的合理性。——乔·拜伦

一、严以用权必须把心摆正

“严以用权”，首先要解决的就是权力观的问题，搞清楚我们的权力从何而来，手中握着权力意味着什么，这是自觉践行严以用权的思想根基。对这个问题，习近平总书记作了最好的回答，“我们手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民谋事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利;公权为民，一丝一毫都不能私用”。

一要充分认识到权力是一把双刃剑，必须用权为民。

习近平总书记指出，马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。古往今来，许多有作为的“官”都以关心百姓疾苦为己任。从范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，到郑板桥的“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”;从杜甫的“安得广夏千万家，大庇天下寒士俱欢颜”，到于谦的“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”。都充分说明心无百姓莫为 “官”。有一位哲人说过：“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了”。从一些落马领导干部的忏悔书中可以看到，他们有的把权力当作光宗耀祖的资源，优亲厚友、假公济私;有的认为权力是上级给的，想问题、办事情不怕群众不满意，只怕领导不注意;有的认为权力是来自个人努力、个人奋斗，把“有权不用，过期作废”奉为信条，搞享乐主义奢靡之风那一套。这些错误思想最终导致他们在奢腐的泥潭中越陷越深，在背离法纪的道路上越走越远。因此，我们必须时刻牢记权力的本质是什么，切实解决“依靠谁、为了谁、我是谁”的问题，始终坚持立党为公、执政为民。

二要充分认识到权力是一个度量衡，必须依法用权。

“严以用权”是衡量党员干部党性强弱、官德好坏的重要标准，是体现干部作风的核心问题。权力的边界就是法治，必须遵循法律的轨迹，严格按规则、按制度行使权力。“法定职权必须为、法无授权不可为”。要严守权力边界，按照权力清单用权，按照法定界限用权，坚决防止乱作为、滥作为，防止利用权力设租、寻租。

三要充分认识到权力是一张责任状，必须科学用权。

我们手中的权力并不是与生俱来，而是事业的需要、组织的授权、群众的信任。这种信任，是重托，更意味着一份沉甸甸的责任。职位是服务的平台，权力是履责的依托。领导干部能不能担当，有没有作为，既是责任心的体现，也是党性修养的考验。既然当了官，就要为官一任，造福一方，决不能平庸无为，让群众戳脊梁骨。一方面，要敢于用权，按照法律规定切实履行分内职责，勇于负责、敢于担当，克服懒政怠政，杜绝为官不为。另一方面，要科学用权，遵循客观规律，加强调查研究，坚持实事求是的思想路线，贯彻民主集中制原则，做到用权有原则、决策讲科学、办事守规矩，真正使权力行使符合工作实际，经得起实践和历史的检验。

四要充分认识到权力是一条高压线，必须廉洁用权。

习近平总书记多次强调，鱼和熊掌不可兼得，想当官就不要发财，想发财就不要当官。我们既然选择了当公仆，就要全心全意为人民服务，要清除人生中不必要的累赘，清心寡欲，才能轻装上阵，去做更多对群众有意义的事情。一位行者去拜访禅师，问禅师：“人的欲望到底是什么?”禅师看了看他便说：“你明天来的时候就知道了。但来之前一定不能吃饭喝水。”第二天，行者又来到禅师面前，禅师问：“这会儿，你是否已经饥渴难耐了?”行者答：“当然，我现在能吃一头牛，能喝一大缸的水。”禅师对他笑了笑，给他一个很大的口袋，让他到果园里随便装下自己想要的水果，但前提是只能到寺庙中才可以吃。等了许久，行者背着被塞得满满的水果袋步履艰难地来见禅师，禅师说道，“你可以吃你自己采摘的这些美味了。”这时候的行者，已经饥不择食了，一口就吃下半个苹果，很快把两个苹果吃干净了。禅师问道：“你这会儿还饥渴吗?”行者说：“我现在已经吃饱、也不渴了。”禅师指着剩下的水果问：“那你为什么还千辛万苦地背这么多果子?”行者这才猛然大悟。其实对每个人来说，真正对我们有用的只有那两个“苹果”，剩余的果子对我们来说只是累赘罢了。小平同志说过：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有权就好办事，有权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”廉洁用权是对领导干部的刚性要求，是为官从政不可逾越的一条高压线。100个好干部，有100种画像，但清廉始终是雷打不动的“标配”。这是党对干部的最基本要求，是共产党人应当坚守的“底线中的底线”。如果破了这条底线，在廉洁上出了问题，不管有多大功劳，所有的成绩和荣誉都会毁于一旦。正如一位落马官员把自己腐败的代价归纳为“十个一”：政治上一撸到底，经济上一穷二白，名誉上一文不值，地位上一落千丈，形象上一无是处，自由上一无所有，家庭上一塌糊涂，身体上一身病痛，良心上一生谴责，总体上一败涂地。

二、严以用权必须反求诸己

孟子曰：“爱人不亲，反其仁;治人不治，反其智;礼人不答，反其敬。行有不得者皆反求诸己。”意思是说：爱别人却得不到别人的亲近，那就应反问自己的仁爱是否不够;管理别人却管不好，那就应反问自己的管理才智是否有问题;礼貌待人却得不到别人相应的礼貌，那就应反问自己的礼貌是否到家。任何行为得不到预期的效果，都应该反过来检查一下自己。联系工作实际，对照习近平总书记严厉批评的“七个有之”，郭庚茂书记概括的“十不十欠”，我认真对照检查、反躬自省，自己在用权不严上还存在一些问题，归纳起来，主要有以下几个方面：

一是一些工作和管理制度还不够完善。我们以前制定的一系列管理和工作制度，为各项工作顺利开展提供了制度保障，但统一代码实施以来，这些制度与新形势和新任务相比，已显得较为滞后。比如，一些领域的审批标准、原则以及职责分工协调机制等，“立规矩、谋长远”的工作制度亟需建立。

二是推动工作落实的措施手段还不够有力。比如，在对市县统一代码实施督导上，尽管我们下了很大功夫，采取网站公示、Q群电话指导等方式督促市县加快改革进度，但总体感觉推进工作落实的措施和手段还太少，督导效果不太理想。

以上问题的出现，作为分管领导，反求诸己，主要责任在我。造成这些问题的原因是多方面的，从根子上讲，还是严和实不够。对于这些问题，我将进一步对照“三严三实”要求，在提高认识、深入思考中研究对策、拿出措施，以严和实的作风深化整改、改进提高。

三、严以用权必须知行合一

严以用权，“知”是前提， “行”是重点，知行合一是关键。下一步，按照习总书记立根固本、落细落小、修枝剪叶、从谏如流的新要求，正确处理好公与私、权与法、权与责、学与做的关系，自觉养成秉公用权、依法用权的行为方式，实实在在谋事创业做人。

(一)把严以用权落实到践行宗旨上，处理好公与私的关系。

权力来自于人民，必然要服务于人民，要始终站稳群众立场，把权力视为义务和责任，把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为行使权力的根本标准。坚持以身作则、用权为公，时刻保持对权力的敬畏之心，善谋不谋私，妥善处理好公和私的关系，守住公与私的分界线，将权力用在推动改革发展、践行工作职责、维护群众利益上。既要防止权力乱用、权力私用，也要防止不作为、不担当。

(二)把严以用权落实到以规履职上，处理好权与法的关系。

“法者，天下之程式，万世之仪表”。

一是心中有法。牢固树立法治理念，进一步弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度，严格在法定范围内开展工作。善于用法治思维谋划工作，不断提高运用法治方式深化改革，化解矛盾的能力。

二是虑必及法。始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，严格遵守党纪国法，严格按制度和程序办事，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，自重、自省、自警、自励，任何时候都不搞特权、不以权谋私，确保权力在法律法规框架内、制度笼子里、纪律规矩约束下运行。

三是行必依法。时刻把纪律和规矩放在心中、挺在前面，自觉养成按法律和规章说话办事的习惯，想问题、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，做到“行必依法”，让权力始终在规定和规则的范围内运行。

(三)把严以用权落实到敢于担当上，处理好权与责的关系。

在其位谋其政，任其职尽其责。当前，我们面临的改革任务异常艰巨，很多任务都是难啃的“硬骨头”，需要我们迎难而上，攻坚克难，遇事不躲，遇难不惧，有责不推。

一要心中有责。强化责任意识、大局意识、问题意识，做到守土有责、守土尽责，用心、用力、用情做好职责范围内的各项工作，确保上级决策部署落到实处。

二要敢于“亮剑”。在大是大非面前态度鲜明，在矛盾面前迎难而上，在困难面前豁得出、顶得上，在失误过错面前敢于担责，在歪风邪气面前敢于斗争。

三要务实重干。深入研究新常态下统一代码工作的新特点和新规律，提高复杂问题分析能力和形势研判能力，做到敢于担当，又能善于担当，用心想事、真心谋事、尽心干事，从实际出发，狠抓工作落实，竭尽全力为中心工作更加出彩服好务、担好责。

(四)把严以用权落实到提升能力上，处理好学与做的关系。

要不断提升行使权力的方法和水平，练就忠诚为民的过硬本领，做到行使权力不偏向、不越轨、不漂浮。当前，全面深化改革进入攻坚期，明年又是十三五规划的开局之年，统一代码的实施、机构职能的转变，对党员干部的能力素质提出了更新、更高的要求。要把严以用权的要求落实到提升能力上，常怀“能力不足”的忧患意识，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，努力学习知识、增强本领，找准统一代码工作服务中心大局的结合点和切入点，增强把握发展形势和抓落实的能力，推动各项工作扎实开展。

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一、请 假

(一)病假、事假无伦时间长短都必须向有关领导请假告知，绝不能不告而别，不请自走。无人知晓去向，无故不按时上班者视为旷工。

(二)请假的时限与准假权限

1、请假半天的向本股室负责人请假;

2、请假一天的向分管副局长请假;

3、请假超过一天的向局长请假;

4、请假期满，尚需再续者，应当向有关领导请示续假;

5、请假期满不归者，视为无故旷工。

(三)局领导请假

1、副局长请假：一天内向办公室考勤人员通告;一天以上向局长请假。

2、局长请假：一天内向分管考勤人员通告;一天以上向分管考勤副局长通告，并按有关规定向县有关领导请假。

(四)请假的方式

1、实行请假条制度。无伦请假时间长短，都必须填写请假条，分别按权限批示并留存备案。

2、请假者由本人申请并填写请假条，按权限分别由股室负责人、分管领导、局长审批。请假条由办公室负责设计、印制。

(五)对违犯制度的处理

1、对于偶尔发生的违犯请假制度的人不予追究;

2、对于违犯2次以上者，原则是批评教育，提高认识，自我改正;

3、对于长期不请假、擅离职守、无故不上班、视为无故旷工，列为年终公务员考核;

4、请假逾期、又不续假、又不上班，视为无故旷工，列为年终公务员考核中。

二、休 假

(一)公务员按照国家规定享受休假。

1、参加工作满一年不满五年的员工，每年休假5天;

2、参加工作满五年不满十五年的员工，每年休假10天;

3、参加工作满十五年不满二十五年的员工，每年休假15天;

4、参加工作满二十五年以上员工，每年休假20天;

5、法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

以上，年休假均不包括公休日和法定节假日。

(二)下列人员不享受公休假：

1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

3、当年事假累计达到1个月以上的人员。

4、超出国家规定产假假期继续休息的人员。

5、当年从外单位调入公司系统的人员。

6、并事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一年不再安排休假。

7、员工在受处分期间。

(三)休假的方式

1、休假可串不可占，根据工作需要可分别串休，也可零休，但累计天数不可超过规定休假期。

2、集体休假，由局领导议定。

3、个人休假，须提前7天向分管领导申请，报局长审批后执行。

4、加班补休的，由个人提出申请、股室负责人签字、分管领导批示、局长审查批准后执行。

5、休假应按规定时限休假。期满后要按时上班，逾期不归的按无故旷工论处。

(四)对违纪问题的处理

1、对轻微的违纪以教育为主，令其自觉改正;

2、对未经领导批准，又未通报给任何人，擅自休假的，视对工作影响的程度，给予警示教育、或通报批评;

3、对休假逾期不归者，视为无故旷工，按公务员法有关规定处理。

据人民日报评论解释，从已经披露信息得知，尽管所有疫苗都实行批签发并被纳入药品电子监管网，但犯罪嫌疑人伙同医药公司、疾控部门、接种单位“内部人”恶意篡改数据并伪造进货和销售记录，监管部门凭借日常监督检查等手段依然无法掌握疫苗实际流向。

本案由公安部和国家食药总局共同督办，案件具有行政违法和刑事犯罪双重性质。行政执法与刑事司法是有边界的，前者针对违反正常生产经营规范的行为，目的是防范食品药品安全风险;后者针对破坏市场秩序和社会基本价值的行为，旨在打击恶意犯罪。此次事件显然已经突破了普通行政监管范畴，升级为刑事案件。

也正是因为行政执法与刑事司法的边界存在，所以当案件尚未升级为刑事案件时，行政执法部门无法使用警察拥有的先进侦查手段，比如银行账户查询、财产冻结、现场保护等强制执法权，也没有人身控制权，对于打击犯罪行为具有天然优势。正因此，发达国家纷纷在食品药品监管机构中设置警察队伍。

2011年以后，辽宁、北京、山东等地公安机关在不同层面内设食品药品违法犯罪侦查机构。此案问题首先在山东被发现，一定程度上印证了“食药警察”的作用和价值。尽管有关部门已有公开表态，学界亦提出了具体方案，但遗憾的是这一做法尚未普遍推广。

目前国家已关注并彻查山东省济南市非法经营疫苗涉案产品来源去向。3月20日，国家食品药品监管总局发布通告要求：

凡与涉案嫌疑人员有过疫苗交易或存在从非法渠道购入疫苗、向个人销售疫苗情形的药品生产经营使用单位，应在2016年3月25日前将疫苗购销流向等情况主动向当地食品药品监管部门或公安机关报告。

依据刑法、药品管理法等法律法规的规定，不具备疫苗经营资质而经营疫苗，是违法犯罪行为，依法最高可处五年以上有期徒刑;明知他人不具备合法经营资质、仍提供疫苗的，依法可作为共同犯罪，追究刑事责任。

食药监总局要求，该案涉案嫌疑人员，应在2016年3月23日前向所在地县级以上食品药品监管部门或公安机关主动报告违法经营疫苗情况，包括疫苗的品种、来源、去向等。逾期不报告的，依法从严惩处。

目前，内蒙古、河南、河北、山东等地已破案21起，逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人，取保5人。

3月21日，食药监总局、公安部、国家卫计委联合发通知，要求各地相关部门加强协作成立联合工作组，尽快查清济南非法经营疫苗涉案产品来源去向，各级联合工作组每日工作进展逐级上报。

同日，国家食品药品监督管理总局网站发文称，9家药品批发企业或为涉案疫苗流入非法渠道的主要责任者，各有关省食品药品监管局应将调查结果于2016年3月25日前上报总局，由总局统一向社会公开。目前各省市尚在紧张的排查工作中。存在问题的9家药品批发企业分别是：

河北省卫防生物制品供应中心

湖南华一生物制品有限公司

陕西益康众生医药生物有限公司

山东兆信生物科技有限公司

山东实杰生物药业有限公司

郑州邦正医药有限公司

吉林尚元生物制品有限公司

济宁福泰医药有限公司

陕西医维达康生物制品有限责任公司

另外，当日山东省食品药品监督管理局还公布了非法经营疫苗案件涉及的疫苗名单，包括疫苗12种、免疫球蛋白2种、治疗性生物制品1种。12种疫苗无第一类疫苗，全部为第二类疫苗，分别为冻干人用狂犬病疫苗(Vero细胞)、脊髓灰质炎灭活疫苗等;2种免疫球蛋白分别为狂犬病人免疫球蛋白、乙型肝炎人免疫球蛋白;1种治疗性生物制品，为细菌溶解物。

华西都市报对大众最关心的几个问题做了解答：

1.应当体现本企业的生产经营、业务管理的特点和要求；

2. 应当科学、合理，便于操作和执行；

3. 应当根据管理需要和执行中的问题不断完善。会计基础工作管理制度一般包括以下内容。 原始记录管理制度：会计凭证、会计账簿、会计报表、会计档案等的格式设计、填制方法、审核要求、移交手续、销毁程序等。 会计人员岗位责任制度：互相牵制的会计机构的设置，会计人员的配备和分工，会计人员的职责和权限。 定额管理制度：制定和修订定额的依据和程序，定额的执行方法，定额的考核和奖惩办法等。 计量验收制度：计量检测手段和方法，计量验收管理的要求，计量验收人员的责任和奖惩办法。 财产清查制度：财产清查的组织，财产清查的范围，财产清查的期限和方法，对财产管理人员的奖惩方法。

要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

【析读】

2013年1月22日，习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的这一讲话是对人类政治文明的高度概括。

自从人类有政治社会以来，权力随之生长。但如何限制权力，如何规范权力的运行，一直是政治社会中的一个难题。18世纪法国思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中说，“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”;英国19世纪著名的历史学家阿克顿勋爵说过：“权力趋于腐败，绝对的权力趋于绝对的腐败。”因此，无论何种社会，把权力关进笼子里、对权力进行监督制约，都不失为在政治制度层面上克服腐败的根本方法。

“把权力关进制度的笼子里”是我党对制度反腐的高度重视。反腐败，不仅仅靠查办一些案件和惩处腐败的干部，关键是要形成不敢腐、不能腐、不易腐的相关机制。“苍蝇不叮无缝的蛋”，怎样才能使其无缝可钻?以往，我党在惩戒机制上下了很多功夫，近年来诸多贪官落马就是明证。但是，在防范机制和保障机制上尚需完善和加强。就防范机制而言，对权力施行的范围仍然缺乏明确的界定，如大量的行政审批权限造成大量的审批腐败，甚至还出现“前腐后继”现象。此外，群众监督、舆论监督的威力并未得到充分释放，部分地方对批评报道的遏制导致官员的侥幸心理加强。进一步限制权力施行的范围，让权力关进制度之内，充分保障公民的批评权、监督权，才能够真正防范腐败行为和压缩腐败发生的空间。

腐败如同野草，它会滋生蔓延。制度反腐，就是要通过体制创新来逐步消除管理的“盲区”和“死角”。反腐倡廉要“常”抓不懈，拒腐防变要警钟“长”鸣。唯有经常性的反腐倡廉，才能做到有腐必反，有贪必肃，让权力时刻保持警醒;唯有长期性的拒腐防变，清除权力滥用的缝隙，不给“权力寻租”者以机会，才能保持党的纯洁性和肌体健康。唯其如此，反腐就不会陷入“运动式”、“一阵风”、“上有政策、下有对策”的泥潭。

把权力关进制度的笼子里，对我们党员干部而言，是一种约束，更是一种保护。作为掌握权力的党员干部，既不能专权、越权、以权谋私，也不能因有权力的约束而无所作为。要对制度心存敬畏，自觉按制度用权，按制度办事，依法履职，让权力在制度框架内行使，更好地为人民群众服务。

政府工作报告指出，将“落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜”。两会期间，工资改革成为热点话题。究竟工资制度未来怎么改革，代表委员们展开热烈讨论。

事实上，社会上自称“收入低”的群体很多，很少有人对自己目前的薪资水平完全满意。代表委员认为，若要让人们普遍有“获得感”而不是“没底感”，应加快收入分配改革的力度，在全社会建立起合理的薪酬体系，同时尽快完善社会保障网。

有一位行善的基督教徒，去世后向上帝提出一个要求，要求上帝领去参观地狱和天堂，看看究竟有什么区别。

到了地狱，看到一张巨大的餐桌，摆满丰盛的佳肴。

心想：地狱生活不错吗?过一会儿，用餐的时间到了，只见一群骨瘦如柴，奄奄一息的人围坐在香气四溢的肉锅前，只因手持的汤勺把儿太长，尽管他们争着抢着往自己嘴里送肉，可就是吃不到，又馋又急又饿。上帝说，这就是地狱。

他们走进另一个房间，这里跟地狱一般无二，同样飘溢着肉汤的香气，同样手里拿着的是特别长的汤勺。

但是，这里的人个个红光满面，精神焕发。

原来他们个个手持特长勺把肉汤喂进对方嘴里。

上帝说，这就是天堂。

河北保定市宣布加入WWF(世界自然基金会)发起的“地球一小时”活动，承诺在今年3月28日20时30分至21时30分熄灯一小时。据悉，保定是我国内地首个官方宣布加入活动的城市。

《工人日报》就此刊登文章说，保定市加入“地球一小时”活动，节能环保思路值得肯定。但是，从长远来看，熄灯一小时体验活动只是一种具有象征意义的节能宣传形式，要真正保证节能实效，关键在形成规范化的制度约束，下决心把能耗降下来。比如，上海市要求所有公共建筑夏季室内空调温度设定不得低于26℃。倡导空调场所工作人员不着西装、不系领带，政府机关带头执行。但有的地方并未形成节能共识。比如陕西省凤县在打造旅游品牌过程中，投入6.5亿元打造“月光之城”，苏北贫困县灌云县在城乡困难群众基本生活保障水平较低的情况下，打造世界一流亮化工程。

精要点评：为了应对金融危机，缓解能源紧张，我们不仅需要熄灯一小时体验节能减排的重要性，还需要扎扎实实的节能行动。对浪费能源的现象，不仅要批评，更要对如何节能作出刚性的制度安排。

适用主题：节约能源、环保、实效、制度保障、说与做

今天，“绽放战疫青春·坚定制度自信” 第二十届“天津青年五四奖章”终评展示活动在津云中央厨房举行，20位候选人通过网络直播向全市人民展现了他们的事迹和风采，向全社会展示了当代青年开拓创新、锐意进取的奋斗姿态。

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年。在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，广大青年积极落实市委部署，在各行业、各领域履职尽责、砥砺奋斗。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，不畏艰险冲锋在前，为统筹疫情防控与经济社会发展“双战双赢”贡献了蓬勃的青春力量。为集中展示新时代青年的精神品格和价值追求，激励全市广大青年不惧风雨、勇挑重担，今年3月，团市委启动了第二十届“天津青年五四奖章”评选活动，面向全市各领域选树一批德才兼备、担当作为、务实创新的先进青年典型。活动得到了我市各级团组织和广大团员青年的广泛关注。

“天津青年五四奖章”是天津青年的最高荣誉，是新时代天津共青团发掘优秀青年人才、带动团员青年发展的重要载体，主要表彰在新时代中国特色社会主义建设中涌现出的青年典型。第二十届“天津青年五四奖章”从 青年企业家、青年医务工作者、青年岗位能手、青年教师、青年科技工作者、青年领头雁、青年志愿者、青年卫士、青春领路人以及社会影响力青年等十个类别进行推报评审。

经过一个多月的时间，从提名、审查、初评、复审，最终确定了20名在各自领域作出突出贡献的候选人入围第二十届“天津青年五四奖章”市级终评。在终评展示活动现场，20位候选人依次登场，进行5分钟的演讲，并接受专家评委和青年代表的评审打分。今年的50位各行业青年代表通过登陆津云APP观看直播，在“云端”与专家评委一起为候选人打分。

历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国……我们就要有这样的道路自信、理论自信、制度自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

【析读】

2013年1月5日，习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上，引用清代郑板桥的一句古语，表达对社会主义道路、理论和制度的自信。

“扬州八怪”之一的郑板桥《竹石》诗：“咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”这首七绝，诗人表面上是写竹，实质上是借竹以写人。

社会主义道路是历史的选择，人民的选择，时代的选择。近代中国，内忧外患，积贫积弱，千疮百孔。中国共产党带领全国各族人民翻身解放“站起来”，到改革开放“富起来”，再到全面实现社会主义现代化“强起来”，从根本上改变中国人民和中华民族的命运。九十余年来，中国共产党从蹒跚学步的幼年迅速成长，一次又一次经历了血与火的考验，在黑暗中摸索出一条通向未来的阳光大道。正如习近平在参观《复兴之路》展览时，用最生动的诗句概括和总结了其光辉历程：昨天是“雄关漫道真如铁”，今天是“人间正道是沧桑”，明天是“长风破浪会有时”。实践充分证明，中国特色社会主义理论把坚持和完善根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度的改革有机结合起来，符合国情，特点优势鲜明。历经沧桑和艰难曲折，胜利成果来之不易，旗帜不容改换，红旗不能褪色!

溯史励斗志，自信壮前行。中国的发展现在到了一个关节点上。义无反顾，迎难而上，奋力拼搏，展现出一片新的前景、新的天地。畏首畏尾，迟疑不决，坐失良机，带来的将会是千古遗憾。唯有坚定信心，不动摇、不懈怠、不折腾，实现国家富强、民族复兴、人民幸福的共同向往和追求，方可美梦成真。

1、会议时间：党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。

2、与会人员：会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。

3、党小组会的主要内容：

(1)学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策。

(2)传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务。

(3)党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况。

(4)开展批评与自我批评。

(5)定期召开民主评议党员活动。

4、注重效果：会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题即可。

5、会议记录：指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。