下岗困难补助申请书【汇总20篇】

“终于到了!”我擦了擦头上的汗珠，舒了一口气。望着那沉重的行李箱，我好象看见了我刚才的那副狼狈样。只见烈日当空，我张着嘴，大口大口地喘着气，提着沉重的行李，一会晃到左边，一会又倒向右边，不时停下来休息休息。狼狈极了!

原来呀，这个暑假老师带我们参加了电脑夏令营。我们离开了父母，踏上了路程。

一到主办夏令营的学校，我立刻就歇了起来。谁知，这还只是一个开始。

第一天的课程结束了，我兴冲冲地拎着换下来的衣服，回到了宿舍。见其他同学都在洗衣服，我心痒痒的，忍不住也学起洗衣服来。我照着别人的样子，拿着肥皂在衣服上左抹右抹，又拎着衣服在水龙头下一阵猛冲。我手提着湿淋淋的衣服，不知所措。看见别人在拧衣服，连忙也学着拧了起来。我拧过来又拧过去，弄得地上都是肥皂水。我高高兴兴地正准备将衣服挂出去，突然，“砰”我被自己甩到地上的水给滑倒了。我气极了，坐在地上撅着小嘴，不愿起来。要知道，这些事情平时都是爸爸妈妈帮我们做的啊!

第二天中午，我因为拉肚子，而未赶上午饭时间。当我急急忙忙赶到食堂的时候，同学们都走光了，桌上也只剩下一些剩菜了。迫不得已，我只好吃剩菜了。我一口一口地咽下饭菜，心里不是个滋味。要知道，平时在家里好吃的都是我先吃啊!

转眼间，来到了夏令营的第四天。一大早，我就“啊，啊”地不停打喷嚏。唉，准又是昨天晚上我蹬掉了被子。这破感冒害得我一整天都没有玩好，吃好，睡好。要知道，平时半夜里妈妈都会帮我盖好被子的啊!

第五天的下午，一个6年级的男孩仗着他个子高，力气大，欺负我。我生气死了，却又不敢反抗。只差那么一点点，我的金豆豆就要掉下来了。要知道，平时有人欺负我爸妈都会保护我的啊!

终于，终于，回家的日子到来了。我回家了!

电脑夏令营难道只带给了我省二等奖吗?不。我从中明白了什么叫做自力更生，什么叫做自食其力。这段日子将会成为我永久的美好回忆。我不禁感叹道：“唉，独立生活可真困难啊!”

In this world there are many difficulties, overcome the eat to the success of candy, failed to eat very sour acid pears, in when I was three years old, has tasted the sweets of success.

Remember when I was three years old is four wheeled bike ride, then see other children on two wheels of the bicycle, I also want to ride. But in the heart of demons how also wont disappear, always afraid of hurt, afraid of ke is hurt. Mom and dad gave me great encouragement, and finally the two small wheeled off and ride up and not focus, always stagger, two feet without leaving at the same time. Havent contact for a while, I like frustrated the ball, pursed mouth. Mom and dad to see me so soon discouraged, told me a lot of truth, I also dont listen. Finally mom and dad use a meter, let me quickly learned to ride a bike.

Mom and dad pushing his bike out, riding up and said to me: "tingting, my mother and I want to ride a bike to go out to play, goodbye!" I have a look at mom and dad to go and ride a car chase, said: "you dont go, wait for me." This is mom and dad just stopped and looked at me and smiled. I immediately stopped, hugged daddy, said to him: "dad, I can ride a bike."

So, I learned to ride a bike, and after I hard practice, I mastered the skills in less than a week. Our family bicycle went out to play.

"Difficulties like spring, you weak it is strong. Difficulties like spring, you strong it is weak."

I through that finally understand this truth, to insist, can not fall by the wayside. Must eat to the success of sweets!

这个世界上有许许多多的困难，克服了就吃到了成功的糖果，失败了就吃到很酸的酸梨，在我三岁时，就尝到了成功的糖果。

记得我三岁时骑的是四个轱辘的自行车，那时看到别的小朋友都起两个轮子的自行车时，我也很想骑。可是心中的心魔怎么也消失不了，总是怕摔着，怕磕疼了。爸爸妈妈给了我很大的鼓励，最后把两个小轱辘卸掉了，骑上去没有重心，总是东倒西歪，两只脚没有同时离开地的时候。还没联系一会儿，我就像泄了气的皮球，撅起了嘴巴。爸爸妈妈看我这么一会儿就泄气了，给我讲了好多道理，我也听不进去。最后爸爸妈妈使用一计，让我很快学会了骑车。

爸爸妈妈也把自己的自行车推了出来，骑了上去并对我说：“婷婷，我和妈妈要骑车出去玩了，再见啦!”我一看爸爸妈妈要走，一边骑上车追，一边说：“你们别走呀，等等我。”这是爸爸妈妈才停下来，看着我，会心的笑了。我立刻停了下来，抱住了爸爸，对他说：“爸爸，我会骑车了。”

就这样，我学会了骑车，经过我刻苦的练习，我不到一个星期就掌握了技巧。我们一家子骑车出去玩了。

“困难像弹簧，你弱它就强。困难像弹簧，你强它就弱。”

我通过那件事终于明白了这个道理，做事要坚持，不能半途而废。一定要吃到成功的糖果!

在我的书架上，有100多本书了。但我最喜欢的还是《鲁滨逊漂流记》，它给我留下了很深刻的印象,也让我受益匪浅。

鲁滨逊在航海中不幸遭到了暴风雨的袭击。整艘船上只有他一个人活了下来。可他没有气馁，而是去搜集破船中的物品，在一个渺无人烟的荒岛上独自生活了28年之久。在这28年里，他凭借着自己非凡的勇气和智慧，勇敢地向各种困难挑战，以不屈不挠的坚强意志开荒种地、砍树建房、圈养山羊、修造船只，奇迹般地生活下来!多年以后，他终于有机会离开孤岛，重返自己可爱的故乡--英国。

我喜欢这个传奇故事，尤其佩服鲁滨逊不怕困难的精神。他为了做一把椅子，耗费了几个下午的时间。为了把椅子做好，他做了又拆，拆了又做，直到满意了 无论遇到什么困难，鲁宾逊没有丝毫要放弃的念头，没有一丝退缩，总是保持沉着冷，利用自己的智慧去面对。

想想我自己，我不禁汗颜了!记得三年级时学校组织各种竞赛，语文老师要我参加读写大赛，美术老师要我参加绘画竞赛，音乐老师要我参加鼓号队吹笛子!由于我时间上安排不合理，结果参加读写大赛时第一轮就被淘汰了，绘画也由于没准备好而败北了，从小到大都一帆风顺的我顿时整天垂头丧气，懒洋洋地什么也不想干。妈妈看在眼里，急在心里!一次逛书店，妈妈买下了《鲁滨逊漂流记》，并告诉我：看了这本书，你会认识一位永不言弃的英雄。

读完了这本书，我真的明白了：有了阻力才有磨炼，压力越大越能够激发斗志。只有你勇敢地与生活上、学习中的困难作斗争，才会从中得到磨炼，使自己学会挑战，学会用智慧去解决。其实人的一生，就像漂泊在长河中的一叶扁舟，难免会遇到一些狂风巨浪，然而，你可曾想过，这些 狂风巨浪 ，其实也是一笔巨大的精神财富!正如谚语说 疾风知劲草，烈火练真金。 所以我觉得，我们更应该学习鲁滨逊顽强适应环境的能力。在平时的学习和生活中，迎难而上，才能创出一个坚强的自我。

鲁滨逊，激励过无数陷入困境中的人振作起来!鲁滨逊，一个多么伟大的英雄!他顽强的毅力，不在挫折、困难面前低头的伟大形象成了人们心中敬佩的偶像! 同学们，请你们也快快来读《鲁滨逊漂流记》这本书吧!它一定会使你受益终身!

想必你们都听说过愚公移山的故事吧!在听过这个故事后，你们有没有像智叟那样嘲笑愚公呢?其实愚公不愚。

“愚公移山”的故事，说的是北山愚公年以90，在其房屋前便是大山，出入很不方便。于是就与家人商议，要平掉屋前的两座大山，让路一直通到豫南，到达汉水以北。家人都纷纷表示赞同，只是愚公的老婆提出了她的疑虑：“我们能搬这些大山到哪里呢?”愚公说：“这没关系，我们可以把土石投到渤海边上、隐土的北面。”于是愚公率领子孙当中能挑担的三个人(上了山)，凿石掘土，用箕畚把土石运到渤海边上。春夏秋冬，才能往返一次。河曲智叟嘲笑并阻止愚公说：“你太不聪明了!就凭你在世上这最后的几年，剩下的这么点力气，还不能毁掉山上的一根草木，又能把这大山的土石怎么样?”北山愚公长叹了一口气说：“你思想太顽固，顽固得不开窍，连个寡妇、孤儿都比不上。即使我死了，还有我儿子在呀;儿子又生孙子，孙子又生儿子;儿子又有儿子，儿子又有孙子;子子孙孙永无穷尽，可是这两座山却不会再增高加大，还愁什么挖不平呢?”河曲智叟无话可答。山神得知报告了天帝。天帝感其诚，命山神将山背走了。此后，愚公家门前再也没有高山阻挡了。

读过这个故事，我们应该知道只有坚强的意志，有毅力就不怕任何艰难险阻。就可以战胜困难，迎来胜利。

拿破仑曾经说过：“到达目的只有两个途径，即势力与毅力，势为少数人所有但坚忍不拔的毅力却是多数人都有的。它的沉默力量往往可随时到达无可抵抗的地步。

只有拥有保持长久的毅力，才能克服许多困难，才能赢得成功。于是，我们在学习、生活上，都需要坚毅的精神。因为毅力可以帮助我们战胜许多困难。让我们一直前进着，永不放弃。

巴斯德曾经说过：“他到达成功的奥秘只是他唯一的力量就是他的坚持精神。”而爱迪生曾经说过：“我们在任何时候任何情况下都不允许自己灰心丧气。”爱迪生还说过：“坚强者能在命运风暴中战斗。”

是的，在生活中我们要对自己有信心，有毅力，去迎接困难，挑战困难战胜困难。只要有毅力就可以战胜困难。

亲情来在于父母、亲朋，亲情是一袋肥料，它滋养着孕育善良的土地；是一股暖流，温暖我们的心田；是一缕春风，抚平我们的创伤。

生活中，父母对我的影响很大。

小时，生性顽皮，加上小学的作业量很少，所以给我留下足够的时间玩。下午，我家门前会有十几个伙伴，我们玩耍，嬉闹，经常玩到七、八点钟，回到家，父母会重新给我温饭，而且不太会干涉我的玩耍，他们对我总是让我快乐、高兴就好。因此从小和父母相处融洽。由此期中考试，自己考得不好，回家把试卷交给妈妈。她非但不责怪我，反而说：“玩完了，回来就学点习吧。”

母亲总是对我嘘寒问暖，穿的衣服都会被放在床头，书包也是父母帮着收拾。生活在亲情之中，甜蜜的成长。

随着年龄的增长和年纪的升高，作业量是一天比一天多，晚上十点钟之前别想睡觉，因为从小贪玩，有掌握不好时间，总是写到深夜。妈妈总会陪着我，有时发发牢骚，母亲也会耐心地听着。正是有了母亲的陪伴，夜晚也不会寂寞。看到母亲打盹却还要陪着我，我深深地感受到了她对我的爱。我发誓，等到父母老年时，我也一定陪在他们身边。

父母对我的亲情不只如此。自己的头疼脑热，就会去医院治疗；而父母生病后，就拿些药自己喝。随着初三的结束和初四的到来，沉重的劳累迫使我得上的近视，因为怕影响听课质量，回家便向父母提及此事。当周，父母就带我到医院检查，配镜，因为怕读书一度上涨，父母一致决定购买可变焦的好视力眼镜。父母的衣服已经两年没有添新了，我顿时感到亲情充斥我的全身，父母所对我的爱不会消失。

无论身处何方，父母的心都会挂着你，他们对你的亲情不变。记住：“亲情永不下岗！”

前进路上，荆棘遍地，即使鲜血淋漓，也应奋勇向前。——题记

前进路上，也许有人会被困难吓倒。可我却觉得：战胜困难，其实很简单。只要朝着目标勇往直前，即使前方荆棘遍地也不动摇，一定会走出一条路。

心怀目标

韩信，乃刘邦座下大将军，一生战功无数，但其年少之时也经历过不少困难。韩信投军之前家贫，食不裹腹，幸得一漂母资助，才得以活命。继而立下大志，要成就大业回报漂母。为此而忍受贫困之苦，胯下之辱。韩信在经历困难时并没有怨天尤人，而是苦读兵书，勤练武艺，最终因才华卓越被赏识重用，在历史上留下美名。

由此可见，战胜困难须要心怀目标，并为之奋斗，不管遇到什么困难，最终都会取得成功。

勇往直前

汉武帝，千古一帝。他也曾遇到一次巨大的困难。在汉武帝刚登基时，匈奴乘机大举入侵汉朝边境，汉武帝这位年轻的皇帝发出了他不甘的怒吼。他力排众议，亲点四路大军，直捣匈奴都城-——龙城。后来三路大军相继败北，汉武帝的皇位岌岌可危。但他仍不放弃，最终攻入龙城，重重地打击了匈奴士气。而汉武帝也因此巩固帝位，为大汉减少了一个巨大的隐患。

由此可见，战胜困难，还需要勇往直前的勇气。

信念坚定

诸葛亮，字孔明，三国著名谋士之一，辅佐刘备形成三足鼎立的局面。诸葛亮看似一帆风顺，实则一生遭遇了许多困难。他曾隐居山村，无人赏识重用。但他仍不气馁自比管仲乐毅，渴望有机会安邦定国，终于等来了刘备的三顾茅庐。他曾派马谡镇守街亭，但马谡因盲目自大最终导致街亭失守，无奈之下诸葛亮只好挥泪斩马谡，并且自降三级。他以此为教训，汲取经验，最终克服困难，继续前进。

战胜困难，应该像诸葛亮一样信念坚定，从困难中汲取经验，调整方法，然后重新出发。

同学们，战胜困难，其实很简单。只要不懒惰，不怯懦，不气馁，心怀目标，勇往直前，凭着坚定的信念，一定会取得成功。

人们一般到八九岁时，才会掉牙齿。我可不一样，四岁那年，就有两颗门牙“下岗”了。究其原因：还要从头说起，现在想起来，克服那件事是一种痛苦，要克服那种痛苦还真要有点毅力。

那时我特别喜欢吃糖、奶油、水果等甜食，吃要吃个够，吃个舒服，如果没吃舒服，我马上找爸爸妈妈闹个没完，吃完东西后又不漱口，渐渐的，牙齿变黑了，变稀了、还有些还松动了，特别是那两颗门牙动得特别厉害。有一天，我吃西瓜时，用牙一咬瓜瓤，两颗门牙疼痛难忍，我只好把吃进嘴里的西瓜吐了出来，看着那我最喜欢吃的甜甜的西瓜，只好“望瓜止渴”了。

一天早晨，我拿着钱在大街上去吃早餐，看着那热气腾腾的，白胖胖的，闻着香喷喷的糖包子，我馋涎欲滴，恨不得一口一个，一口一个。我拿了一圆钱，买了两个糖包子，张口就咬，一口咬掉大半，嚼了两下，就吞进肚子里，等我咬第二口时，感觉牙齿不对，再看：发现包子上有带血的缺印，再摸一下牙，两颗门牙不见了，一定是我把牙齿和包子一起吞进肚子里了，这叫我哭笑不得。再摸摸另一些牙齿，好像都很松动。心想：说不定，哪一天会掉得像八十岁的老太太一样，如果我对着镜子一照，那该是多难看啊!

人的一生中，难免会遇到挫折与失败，但我们不能因为无法克服困难而自我放弃，挫折能够使我们成长；挫折可以让我们更有勇气去面对难关。

发明大王爱迪生小时候家境贫困，所以他没有办法接受教育，虽然如此，他仍然努力不懈、刻苦自学，常在家里与工作场合中做许多小的实验，“百折不挠、勇于尝试”可以说是爱迪生成功的两大关键，他为了找出适合做灯泡的材料，耐心的做一千多次实验，并且不断改良制造，才终于成功。虽然在实验过程中有许多失败和挫折，但是就因为有这些挫折，才能让他慢慢拉近与成功之间的距离，俗话说“失败为成功之母”，这种永不放弃的精神，就是我在这位名人身上所的到的启示。这也提醒了我，不要被挫折打败，累积失败、学习经验能为你打开成功的大门。

还记得我一年级在学“时钟”这个单元时，非常紧张、害怕，因为我分不清楚长针、短针和小时、分钟之间的关系，我还曾经因为看不懂时钟，数学科考了六十几分，让我难过不已，回家之后抱头痛哭。这也使我知道我的得失心很重，从此以后我很努力的改善这个缺点，也继续加强“时间”的观念，并且认真学会如何看懂时钟。之后每年都遇到“时间”的数学题目，我再也不害怕了，反而成为拿手项目之一，数学成绩也打败了许多人！

接下来又有许多难关在等着我，我中年级时又遇到一个问题。从一年级开始我就去上钢琴课，为了培养耐性，我练了很多古典乐，但若遇到很困难的乐曲，我就会耐不住性子而不想再练，因此在这段音乐路上我停顿了下来，一直想放弃，但在老师的鼓励下，加入流行爵士乐曲的练习，我还是撑下去了，我还是克服困难，继续完成这趟学习历程。

看过爱迪生的挫折经历，让我不再畏惧面对失败；回顾我自己记忆中的挫折故事，让我更加成长茁壮。人生中总会遇到许多挑战，无论如何都要勇往直前、达到目标。一旦突破失败便能为自己铺好成功的道路，总有一天一定能轻松的踏上这梦幻的道路。

没有良心的人纵然很多，比如为了一笔家财斗得死去活来的亲人，但是有良心的随时伸手的人却仍然很多。何必为了那些没有良心的人暗自去伤心。只要良心永远不下岗，那么这个世界就有希望。下面小编为大家搜索整理了良心永不下岗初三作文，欢迎阅读。

那个帮助小悦悦的清洁工大妈所得到的，是被逼下岗。

那是另一个人和社会舆论以及官场黑暗的替罪羊。中国废除了数十种的死刑，所得到的最后的结果就是没有监督而日渐****的权力。

我有一个网友曾经在空间里这么说，“帮助一个人有错么？有良心有错么？”我问他是怎么回事，他却告诉我这样一个故事。

在那一个老妇人讹诈帮忙的司机的案子曝光后，他在回家路上将一个被车撞倒的老人送到了医院。回家后告诉了家里人，家里的人却狠狠给了他一个巴掌。他叼了根烟一个人坐在窗台上，虽理解他家人的苦心，内心却又无比痛苦。他开始怀疑这个社会是否还需要良心。

我默然，不知道该怎么安慰他，只好下线，让他一个人冷静一会儿。

这个社会，下岗的人越来越多，然后高官们大声喊着已经解决了一大部分的就业压力。我扯了扯嘴角，下岗了，都下岗了，有一天良心也下岗吧，都下岗吧，让冷漠上任，让那些所谓的****纵横吧。我都已经不知道该怎么去相信这个所谓和谐社会。

痛苦的人不止我一个。我看着电视上的新闻联播，够了，了却吧，什么叫中国人民永远都如此幸福。

我不敢看新闻，除了上学也不敢出门。我怕遇到沿街行乞纠缠不休的流浪人。我怕帮助那些残疾人或者是做了一回好事，最后得到的结果却是被拖进地狱，被拉住勒索，被污蔑，被讥笑。放过我吧，连人民死活都不管心的社会叫什么和谐社会。

就像是几个月前听说妈妈的同事得了癌症，几天后再问却被时间匆匆带走了生命。

我听说有人因为帮助别人而被表彰，说是用来调动人民积极性和鼓励社会中人互帮互助。什么英勇好少年。《江山如梦》里是这么说，所谓英雄不过爱慕虚荣。但是这起了一定的激励性，但是最后得到的结果会变成帮助等于奖杯加金钱双重诱惑。但是越来越多的帮助让我相信，就算所有人都下岗，良心从来不会下岗，并不是所有都用金钱衡量。

我可以看到人们脸上真正的微笑。因为我跌倒在地的时候，只有一个人扶住了我，但是那也是帮忙。

那一次出门人很多，不小心就被后面的人狠狠绊倒在地。后面绊倒我的女人反而骂我没素质，走路不长眼睛。我咬唇，冷冷用眼睛扫她“你也不过如此，蠢女人。”因为她骂的话越来越难听，我双手握拳，狠狠骂出了声。我从不令自己受委屈。

“你！”她似乎还想开骂。我却被人扶了起来。可是人群拥挤，又哪里看的清楚扶我的人是谁呢？我想道谢，却只是看到人墙。再看那女人却越发觉得恶心。有素质高的人，就有素质低劣的人。“自己回家好好让你父母教你什么是教养，再出来到社会上混吧。”我看都不看她说了那么一句就转身离开。

突然觉得愤怒什么都淡了。没有良心的人纵然很多，比如为了一笔家财斗得死去活来的亲人，但是有良心的随时伸手的人却仍然很多。何必为了那些没有良心的人暗自去伤心。只要良心永远不下岗，那么这个世界就有希望。

也许今天会因为帮助一个人而被当做替罪羊，你也可以说我站着说话腰不疼，但是请相信，良心永不下岗。

我想对你唱一首歌，良心永不下岗，所以来到这个世界的孩子，请喜欢这个世界。

在面对困难时，我们不能放弃，要用微笑面对困难，相信自己会战胜困难的。 在初二的学期末，开始了最后的体育测试，其中包括跳远，区位前伸以及一千米长跑。因为我的体育成绩在班里，乃至级部都排倒数（我的体育成绩得零分），所以我十分害怕体育测试。不过对于这几项测试的惧怕，我更惧怕投实心球，一分钟跳绳以及引体向上（我一个都做不起来）。 在学校的家长会，我的家长原本满怀希望的在白板上寻找我的体育成绩，可是我爸在最前面寻找我的名字，但没找着随后他又在后面寻找，最终他找到了我的名字排在到三。我爸顿时心灰意冷。

回家后，我爸给我报了一个体育训练班，准备让我在暑假训练一番。 很快暑假就到来了，我也开始了残酷的训练。在训练的过程中，每天下午一点半开始，五点结束，每天回到家，都感到双腿酸痛，有时甚至木有知觉。老师说锻炼越久就越不疼，但我十分怪异，腿越练越疼，有时我甚至想要放弃，但我爸鼓励我说：不要放弃，我们要以微笑去面对困难！此时我热泪盈眶，此后的几天训练，我的干劲十足，终于在初三的体育测试中，得了四十九分，打破了零分的记录。 所以我们要用微笑去面对困难，最终成功。

今天下午，妈妈买了许多小菜，做成可口的佳肴。可是爸爸还要过十多分钟才能够下班回家，所以我和妈妈坐在桌子边上耐心地等待着。

爸爸终于回来了，妈妈迎上去说：“回来了，吃饭吧!”我看见往日笑容满面的爸爸却变得异常不高兴，一脸愁容。我和妈妈不解地问：“怎么了?”爸爸洗好手，坐在位子上，倒了满满一杯酒，边喝边说：“我下岗了。原因是公司的分部经理贪污了几十万，公司垮了，大家下岗了。我的工作也没有了。”说着，爸爸猛地吸了一口烟。我想劝爸爸别伤心，可是我想到往常妈妈经常对我说过的话：大人说话，小孩子别插嘴。认真吃你的饭吧。所以，我趴在桌子上慢慢地吃着饭。我边吃边听。爸爸喝了几口酒后，又说：“工作丢了，以后怎么办，怎么过日子呀?”这时，我突然想起前几个月，双林有一个老板叫爸爸去帮他管理横机工。爸爸因为自己在乌镇有一份工作，到那边去照顾不了家庭，所以没有答应。这次不是正好吗。反正那位老板给了爸爸一年的考虑期限。于是，我就忍不住把这一想法告诉了爸爸。爸爸听了就笑了，想了一会儿，叮嘱我要听妈妈的话，好好学习。我全部答应了，并且对爸爸说：“爸爸，你放心好了，我一定会听妈妈的话，还会帮妈妈做事。”爸爸想了一会儿，笑着对妈妈说：“洋洋这个主意真不错，我看去试一试。不好再另外想办法。”妈妈开心地说：“我家的洋洋长大了，懂事了。我看你可以放心地去外地工作。”

我真希望爸爸早日找到一份好工作，早日露出笑脸，让全家人都高兴。

改掉不良习惯，最重要的就是克服，有些人没有输给别人，反而输给了自己，所以我们要战胜自己。

克服第一步就是毅力。毅力就要有坚韧不拔的恒心，不能因某件事而放弃，更不能因受不了永远不再尝试。

如果你克服住了你的缺点，那么你将走向成功人士的道路，其实克服并不难，只要你几经尝试，终于达到最好的了，那么你就成功了。如果你没有克服住你的缺点，那么你将走向失败人士的道路，说得严重一点，是没有用的人。所以我希望大家都能成为国家栋梁，不要走上一条失败的路！

克服，使我们走向成功道路的阶梯！

理想便是我们奋斗的目标，我们今天所做的一切便是为我们的理想做铺垫。罗曼罗兰曾经说过：“理想失去了，青春之花也变凋零了，因为理想是青春之花的光和热。”年轻时我们总会有一腔热血，去翻腾，去实现自己崇高的理想，我认为这样做是对的，因为这样才能显示我们中华少年的胸襟。

克服和理想都是成功路上必备的条件和重点，做什么事都不能一帆风顺，在走向成功时，会遇到许多的困难，我们只有克服它，才能征服它。理想是我们人生的目标，如果你没有了它，那么你就会像沙漠中的行者，在茫茫的大沙漠中没有方向，前途一片渺茫。

所以我们要克服困难，放飞理想！

困难，可以说是人生道路中的绊脚石，但是，只要你积极面对它，勇敢挑战，它便是你前进道路上的垫脚石。

——题记

曾经，我是一个害怕困难的女孩，遇到困难就退缩，惟一的原因，就是没有自信心，不相信自己有承担责任的能力，于是便经常逃避困难。可是，有一次，它让我不再害怕困难。

时光流逝，还处于懵懂的我就进入了初三。在这个新的班级，我被老师推选为团支书，当时我很想逃避。但是，在老师和同学们的支持下，我只有“受命”了。

可是，一担任这个职位就遇到了困难。一天中午，老师叫我组织学生办黑板报，限时三天。我一听到这个任务，就被惊吓住了。这对于我来说是一个多么大的挑战啊！在新的班级里，彼此都不熟悉，更不用说知道谁会办黑板报了。就算我去调查，也没有人愿意。而且，以前我从来没有办过黑板报，根本不知道怎样办。面对我无人员、无资料、无经验，要办一期黑板报，我的心情简直是要崩溃了。我万分焦急，独自一人坐在教室里冥思苦想。

下午，天气突变，乌云密布，刮起了狂风。不一会儿，就下起了雨。雨越下越大，我呆呆地望着窗外。突然，我的目光集中到一棵小树上。那棵小树在狂风的吹拂下，摇摇晃晃；在雨点的砸击下，泪珠连连。面对这个困难，小树却意志坚强，始终不肯倒下。我不禁感悟到：小树尚能如此，不害怕困难。那么我呢？更应如此。

于是，我便积极行动，去询问以前各班有哪些人办过黑板报，然后去与他们协调，让走读的同学在家里寻找资料，然后带来。第二天中午，待人员和资料齐备后，我便鼓足信心，指挥他们办黑板报，经过一个中午，我们齐心协力的努力，终于完成了这项任务。我无比高兴，为自己能够战胜困难而感到喜悦。

从此我知道了，困难也不过如此，只要积极面对它，就一定能够战胜它，并能获得快乐。于是，从此，我不再害怕困难。

1、上天给人一份困难时，同时也给人一份智慧。雨栗

2、困难产生于克服困难的努力中。——斯迈尔斯

3、向着某一天终于要达到的那个终极目标迈步还不够，还要把每一步骤看作目标，使它作为步骤而起作用。——歌德

4、苦难发展我们这种非凡的作用，不向暴风雨低头，灾难来了，也能处之泰然。——巴尔扎克

5、要想捉大鱼，不能怕水深。

6、上天完全是为了坚强我们的意志，才在我们的道路上设下重重的障碍。——泰戈尔

7、逆境有一种科学价值。一个好的学者是不会放弃这种机会来学习的。——爱默生

8、只有不快的斧，没有劈不开的柴。

9、在人的一生中，可能会遇到各种各样的困难和挫折，也就是大家常说的逆境。逆境不是愉快的，但逆境并不能因为我们不喜欢就不到来。我们应该充分利用逆境，抓紧时间学习。等逆境过后，见到自己的进步和收获，意义不同寻常。——夏承寿

10、尚未实现的崇高目标，要比已经达到的渺小目标尤为珍贵。—— 歌德

11、每一点滴的进展都是缓慢而艰巨的，一个人一次只能着手解决一项有限的目标。——贝费里奇

12、玉经磨多成器，剑拔沉埋便倚天。——王定保

13、目标既定，在学习和实践过程中无论遇到什么困难、曲折都不灰心丧气，不轻易改变自己决定的目标，而努力不懈地去学习和奋斗，如此才会有所成就，而达到自己的目的。——吴玉章

14、困难是礁石，海水敢于进击才激起美丽的浪花。

15、能克服困难的人，可使困难化为良机。——丘吉尔

16、患难及困苦，是磨炼人格的最高学府。——苏格拉底

17、困难是欺软怕硬的。你越畏惧它，它愈威吓你。你愈不将它放在眼里，它愈对你表示恭顺。——宣永光

18、幸运并非没有恐惧和烦恼；厄运并非没有安慰与希望。——培根

19、若将容易得，便作等闲看

20、艰难的环境一般不会使人沉没下去的，但是，具有坚强意志，积极进取精神的人，却可以发挥相反的作用。环境越是困难，精神越能发奋努力，困难被克服了，就会有出色的成就。这就是所谓“艰难玉成”。——郭沫若

21、其实世上本没有路，走的人多了，也便成了路。——鲁迅

22、平富足的盛世徒然养成一批懦夫，困苦永远是坚强之母。——莎士比亚

23、痛苦留给的一切，请细加回味！苦难一经过去，苦难就变为甘美。——歌德

24、很少见到有人专心致志地去完成一件美好而正当的事。我们通常见到的，不是畏首畏尾的学究，就是急于求成的莽汉。——歌德

25、想象困难做出的反应，不是逃避或绕开它们，而是面对它们，同它们打交道，以一种进取的和明智的方式同它们奋斗。——马克斯威尔·马尔兹

26、越的人的一大优点是：在不利和艰难的遭遇里百折不挠。——贝多芬

27、苦难对于天才是一块垫脚石……对于能干的人是一笔财富，对弱者是一个万丈深渊。——巴尔扎克

28、惟其痛苦，才有欢乐。——贝多芬

29、苟利国家，不求富贵。——《礼记》

30、在人生的大风浪中，我们常常学船长的样子，在狂风暴雨之下把笨重的货物扔掉，以减轻船的重量。巴尔扎克

31、人生在世不会总是一帆风顺和美妙动人的。苏霍姆林斯基

32、如果在这个世界上必须有苦难存在，那就让它存在吧。但总应该留下一线光明。至少留下一点希望的闪光，以促使人类中较高尚的部分，怀着希望，不停地奋斗，以减轻这种苦难。——爱默生

33、要记住：只有那些不害怕困难，不躲避困难；反而前去迎接困难，以便克服和消灭困难的干部，才是好干部。真正的干部，只有在同困难作斗争中才能锻炼出来。——斯大林

34、如果人生的途程上没有障碍，人还有什么可做的呢。——俾斯麦

35、在创业时期中必须靠自己打出一条生路来，艰苦困难即此一条生路上必经之途径，一旦相遇，除迎头搏击外无他法，若畏缩退避，即等于自绝其前进。——邹韬奋

36、看不上自己地位的人肯定也配不上这种地位。——谚语

37、幸运并非没有恐惧和烦恼；厄运并非没有安慰与希望。

38、苦难是人生的老师。——巴尔扎克

39、困难是培养伟大心志的保姆，唯有这个冷酷的保姆才会不停地推着摇篮，培养一个勇敢、刚健的孩子。——布赖恩特

40、患难虽不能使人富，但难使人贤（英国）

41、佛像说，一言不发才会显得高深莫测。

42、患难困苦，是磨炼人格之最高学校。——梁启超

43、人在身处逆境时，适应环境的能力实在惊人。人可以忍受不幸，也可以战胜不幸，因为人有着惊人的潜力，只要立志发挥它，就一定能渡过难关。——卡耐基

44、希望是厄运的忠实的姐妹。——普希金我以为挫折、磨难是锻炼意志、增强能力的好机会。——邹韬奋

45、实行起来是有困难的，但是吸引着我的，正是这个困难本身。——巴尔扎克

46、古之立大志者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。——苏轼

47、不是地位使人增光，而是人使地位生色。——苏联谚语

48、当你希望成功，当以恒心为良友。——爱迪生

49、走自己的路让别人去说吧——但丁

50、雾气弥漫的清晨，并不意味着是一个阴霾的白天。 累累的创伤，就是生命给你的最好的东西，因为在每个创伤上在都标示着前进的一步。——罗曼·罗兰

51、只有在苦难中，才能认识自我。——希尔蒂

52、一切事物的开头总是困难这句话，在任何一种科学上都是适用的。——马克思

53、每人心中都应有两盏灯光，一盏是希望的灯光；一盏是勇气的灯光。有了这两盏灯光，我们就不怕海上的黑暗和风涛的险恶了。——罗兰

54、应当能为革命挑更重的担子，能在最复杂的环境里艰苦工作；能在最困难的时候顶上去；能在最危险的情况下不怕牺牲；能做别人不愿干、不敢干的革命工作。——王进喜

55、一个人的价值，应当看他贡献了什么，而不应当看他取得了什。——爱因斯坦

56、最困难之时，就是离成功不远之日。——拿破仑

57、困难是严正无比的教师。——伯克

58、困难与折磨对于人来说，是一把打向坯料的锤，打掉的应是脆弱的铁屑，锻成的将是锋利的钢刀。——契诃夫

59、灾难本身即是一剂良药。——考柏

60、莫道浮云终蔽日，严冬过尽绽春蕾。——陈毅不经灾难不知福。——托·富勒

61、不怕难，不难非难；害怕难，不难也难

62、即使慢，驰而不息，纵令落后，纵令失败，但一定可以达到他所向往的目标。——鲁迅

63、珍惜失败的人，必将更容易接近成功。

64、烈火试真金，逆境试强者。——塞内加（古罗马哲学家）

65、有山就有路，有河就能渡

66、苦难对我们，成了一种功课，一种教育，你好好的利用了这苦难，就是聪明。——三毛

67、万事开头难，每门科学都是如此。——马克思

68、痛苦并非坏事，除非痛苦征服了我们。——金斯利

69、通过苦难，走向欢乐。——贝多芬

70、任何新生事物的成长都是要经过艰难曲折的。在社会主义事业中，要想不经过艰难曲折，不付出极大努力，总是一帆风顺，容易得到成功，这种想法，只是幻想。——毛泽东

71、有困难是坏事也是好事，困难会逼着人想办法，困难环境能锻炼出人才来，因此，应该迎着困难前进。——徐特立

72、被克服的困难就是胜利的契机。——丘吉尔

73、我觉得坦途在前，人又何必因为一点小障碍而不走路呢？——鲁迅

74、困难是一个严厉的导师。——贝 克

75、忧患激发天才。——霍勒斯

76、高尚的人总是默默地忍受悲痛。——席勒

77、人们最出色的工作往往在处于逆境的情况下做出。思想上的压力，甚至肉体上的痛苦都可能成为精神上的兴奋药剂。——贝费里奇

78、顺境中的好运，为人们所希冀；逆境中的好运，则为人们所惊奇。——培根

79、什么是路？就是从没路的地方践踏出来的，从只有荆棘的地方开辟出来的。——鲁迅

80、人生是一次航行。航行中必然遇到从各个方面袭来的劲风，然而每一阵风都会加快你的航速。只要你稳住航舵，即使是暴风雨，也不会使你偏离航向。——西·切威廉斯

81、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思利用时间是一个极其高级的规律。——恩格斯

82、人在逆境里比在顾境里更能坚强不屈，遭厄运时比交好运时更容易保全身心。雨果

83、如果我们没有经历危难而得胜，就不是光荣的胜利（英国）

84、患难可以试验一个人的品格；非常的境遇方可显出非常的气节；……命运的铁拳击中要害的时候，只有大勇大智的人，才能够处之泰然。——莎士比亚

85、经不起不幸是最大的不幸。——谚语

86、英雄常食苦难与试练的面包。——罗曼·罗兰

这是一个炎热的下午，操场上热气腾腾，一丝风也没有，我们像热锅上的蚂蚁，还要笔挺地站在那里上体育课。

这节课的内容听了让人有点恐惧感，那就是跑1000米。天哪，这简直是不可能完成的任务。第一队先开始，我在第二队，就先在大榕树底下休息。我坐立不安，心中的恐惧感越来越强烈。平常不热的时候，跑1000米都是个巨大的挑战，更别说在这闷热的天气了。

我紧张得脚有点颤抖。忽然，我的视线停在了地上的一粒黑点上，它在慢慢地挪动着。我贴近这粒小黑点一看，原来是一只蚂蚁！它全身伏在地上，除了前后的两只腿以外，其它的腿都不能动了，显出极其疲惫的样子，大概是被热懵了的。良久，蚂蚁又艰难地挪动了，每动一下就要歇一次。也许它想快点逃离这被太阳炙烤的这块地，想进入阴凉的地方吧，可是它的路程还很远。我用手指触碰了一下地，真的好烫啊，连我都受不了，更何况是一只弱小的蚂蚁！我静静地看着它，打从心里要为它喊加油，因为我感觉到了蚂蚁顽强不息的精神与力量也深深地鼓动着我：只要坚持不懈地努力，就一定会成功。

“第二队，上道！”老师吹响了口哨，我心情已不像原来那么恐惧、沉重。“嘟”地一声，哨令响了，大家一起冲出了跑道。我努力地跑着，第一圈，第二圈，第三圈，到了第四圈，我的体力已经透支了。太阳依然在头顶上直射而下，还有一圈。望着漫长的跑道，我有一种想放弃不跑的欲望。此时，脑海中又浮现出了蚂蚁为了希望而拼搏的情景，我也应不甘落后，我又开始冲刺。终点离我越来越近了，一个个同学被我丢在后面，终于我冲过了终点！我成功了，我战胜了困难，战胜了自我。

我回到榕树下，已经不见蚂蚁的踪影，我想它也一定已到达了它要到达的地方吧。

目前，在农业生产中存在这较多的问题，具体分析如下：

(一) 农业基础设施薄弱，农业产业化水平较低，农民增收仍然困难。农业基础设施仍不完善，抵御自然灾害能力不强，耐旱的优良品种和先进的节水灌溉技术得不到推广应用;缺乏品牌农副产品加工业和制造业，缺乏大型农产品销售市场，制约着农产品的销售，使得农副产品价格提升空间不大;这些因素极大地制约着农业的增产、农民的增收。

(二) 农民组织化程度不高，农业劳动力质量下降。农业产业化经营和组织化水平仍然较低，带动力不强。农村专业合作社中介服务组织仍处在培育阶段，农产品加工、销售滞后的面貌尚未改善，农产品营销策略和手段相对落后。同时，随着社会经济发展，农村大部分文化水平较高的青壮年劳动力外出打工，留下来务农的多是妇女及老弱病残，体力差、科技文化素质低，难以掌握现代种养技术，从而制约着现代农业的发展。

(三) 金融资金对农业发展的扶持力度依然较弱。尽管近年来农业投入逐年增加，但受地方财力的制约，农业投入主要依赖国家和省级的投入。地方政府及企业、农户对农业投入的能力有限，农民申请小额信贷门槛依然较高，农户贷款难度较大，给农业生产，特别是发展设施农业和规模经营带来困难。

(四) 农业生产的不确定因素增多。农业的自然灾害难以避免。动植物发生较大疫情灾害的可能性依然存在，我们必须保持清醒的头脑，未雨绸缪，防患于未然。

针对以上问题，个人提以下几点建议：

(一) 促进农业农村工作上新台阶。大力发展农村经济，进一步优化农业结构，发展生态型、安全型、效益型农业，提高农业经济综合效益。加强农村基础设施建设。完善农村道路、饮水等基础设施，加快农村信息网络建设，改善农民生产生活条件。

(二) 继续加大对农业的投入和对农民的补贴，进一步优化农业产业结构，全面提高农业综合生产能力。积极、稳妥地搞好结构调整，全面推进农业增长方式由外延扩增向优化结构，积极发展特色农业，注重引进优良新品种，提高农产品的科技含量，增强市场竞争力。

(三) 建立完善物价管理与价格动态调查监测，及时、准确掌握农产品价格变化情况。

(四) 加强农村信息化工作，要进一步加强农业信息网建设，搭建致富信息平台，力争全部实现，为榆林市农业增效、农民增收搭建广阔的信息平台。

(五) 抓好防灾减灾工作。一是强化防汛抗旱、动植物疫病防控，努力保障农业生产。二是严格落实农村政策。严格按照政策规定，将粮食“两补”资金、农资综合直补资金、退耕还林补贴资金及其它惠农资金发放到位。

为保障民办学校教师工资福利待遇，《意见》提出，广州要设立民办学校教师最低薪酬指导标准，且该标准为广州市企业职工最低工资标准的2倍。接受政府资助和奖励的民办学校所有教师在提供正常劳动情况下，月工资不得低于该标准。记者查询广东省人力资源和社会保障厅此前发布的通知了解到，目前广州企业职工最低工资标准为每月1895元。

同时，支持民办学校建立教师从教津贴和年金制度，对符合条件的民办学校由政府予以经费补助。政府对符合条件的民办学校按其实有专任教师人数，以每人每月1000元的标准给予补助。经费每年按12个月计发。民办学校申领政府经费补助后，对符合条件的教师发放从教津贴每月600元至1200元，以及按照不低于财政核拨经费20%的比例缴纳年金费用。

根据《意见》，申报补助的教师原则上须符合如下条件：在教育教学岗位工作，且符合在本市义务教育民办学校连续任教一年以上，具有相应的教师资格证，按国家规定参加社会保险，上一年度继续教育年度验证合格等。学年结束前未经批准离职、在师德方面受到处罚或者出现严重教学事故的教师则不予发放。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

"困难像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。"这句话每个人都听过，也懂得，但是能真正做好的人却寥寥无几。困难真的这么难以克服吗?

我想，应该不是。坦白得说，我也是一个惧怕困难的人，但是，最后我发现，这是多么愚蠢的表现，这根本不能解决问题。

困难，总得来说，我认为应该分为两种人。

1、懦弱的人，遇到危险就选择躲避，明明知道这并不能解决问题，但是还是在困难面前低下头，然后迅速逃避。最后，事情没有解决，自己的心情也随即悲伤，并且产生消极情绪。这种情绪也使自己变得很矮小，总感觉自己比别人小一截。

2、坚强的人，面对困难，他只会往积极的方面去想，并会想尽办法去解决，最终也大有可能取得成功。如果实在没有办法，也总会安慰自己:我起码已经尽努力做过了!我是成功的，只不过我没有更有效得解决问题，我下次要更加努力!

每个人都愿意选择第2种，但是做好并不容易，自己要努力去多次尝试。如果有困难困扰着你，你反而应该感激它，因为是它磨练了你的意志!

困难，就像一个障碍栏，其实每个人都能跨越它。只要你去尝试战胜它，你会体会到它并不可怕，首先应该战胜的是自己!

一个人要想在自己的事业上有所作为，如果缺少一种专一精神是行不通的。我们知道我们每个人的人生之路不可能是一马平川，风风顺顺的。不经风雨怎见彩虹呢？因此，我们必须有一种精神，毅力，用这把金钥匙来帮助我们一道上披荆斩棘。这会使我们的人生更灯彩，豪迈。

看！我们贯穿古今的文人墨士，仁人志士哪一个不是这么做的呢？正是他们有了这种精神，毅力，对他们而言，困难只是一道选择题而已。

著名的医学家李时珍，踏遍祖国大江南北，亲口品尝千种奇花异草，才编成流传千古的医学宝典《本草纲目》；著名的文学家司马迁，历时17年编成了中国的第一本编年体史书《资治通鉴》；卓越的地质学家李四光，经过20多年研究，探索，于20世纪40年代创立了一门新的学科——地质力学，为中国地质学做出了重要贡献，否定了西方国家提出的“中国贫油论”，为中国赢得了尊严。

还有我国的第一条铁路干线“京张铁路”的工程师詹天佑，不畏艰险，勇于探索。进行了仔细的实地勘察，天天与坎坷的山路为伴，以悬崖峭壁为友。大胆，自主的在险要地段设计出“人”字形走向的路轨，还采用“竖井施工法”开凿隧道。成功的打造了一条中国人自主设计和修建的铁路。

要知道从那时的条件来说，修建这样一条铁路是极不容易的。京张铁路难度极大，从北京到张家口，中间横亘着崇山峻岭。特别是居庸关，八达岭一带尽是悬崖峭壁，坡度很大。当詹天佑修建铁路的消息传开后，一些外国人挖苦嘲笑说：中国人想不依靠外国人自己修路，至少也要50年。詹天佑愤慨的说：“中国地大物博而于二路之工，必须借重外人，我以为耻。”他深情地对我们助手讲：“全世界的眼睛都在望着我们，必须成功！”他还告诫工作人员：“工程技术第一要求精密，”“‘大概’，‘差不多’这类字眼，不允许出自我们工程技术人员之口。”的确，天才就是一分灵感加九十九分的汗水得来的。经过不懈努力，拼搏，詹天佑做到了，我们中国人做到了，这也使外国人不得不拍手叫好，叹为虚止，赞扬我们中国人的精神了。

我们如果没有渺视困难，超越困难的精神毅力，我们怎能青出于蓝而胜于蓝呢？史册上也一定没有那么多耀眼光辉的名字了，我们刀不会有那么多的引路人了。

其实，我们都想做一个成功者，但未必每一个人都是成功者。真正的成功需要付出，需要流血。当然困难是会有的，但我们必须要学会克服，在不远处，你会看见天使在向你微笑，成功在冲你挥手。困难就如现实生活中的弹簧，你弱它就强，你强它就弱。关键是你的毅力精神决定你成功与否。

面对五彩缤纷的大千世界，我们每个人都会有自己的喜好，选好自己的路，认认真真，轰轰烈烈的走下去。面对困难，勇于搏斗，必竟彩虹是与雷电激战之后才出现，理想与困难挂斗之后才诞生。朋友们，努力吧！奋斗吧！小而言之，它是一种毅力精神，大而言之，就是一种民族精神。

生活不会一帆风顺，总有坎坷，成长的路上不会平坦，在风雨困难中成长，让自己得到历练。 Life will not be smooth, there are always bumps, the way to grow is not flat, growing in difficulties in wind and rain, so that you can experience it.

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。经历过苦难之后，才会有宝剑的.锋梅花的香，在苦难在困难中成长。让生命更坚强。

你不能选择你的出生，不能埋怨上天把你降生在这样不好的环境中，让你受苦，相反还要感谢上苍，让你来到这个世界上，感谢父母让我们健康成长，感谢家庭给我们关爱与温暖，你不能选择这些，可是你可以选择生活，选择你的未来。有人说过苦难也是生命的享受。经历过苦寒风雨生命之花才能开的更鲜艳。贫困可以改变，只要有一颗上进的心不幸可以改变只要有一颗积极的心。

不幸可以改变只要有一颗积极的心，只要心灯不灭心不死世界就光明一片，生机勃勃，在苦难中成长，用一颗坚韧不拔的心孜孜追求，相信有一天会实现梦想。

在苦难困难中成长，历练心智，学习经验，成长的路上不怕跌倒，跌倒后要 爬起来继续前进即使 摔的残也要修整，积蓄力量继续出发只要不妥协，没有人会打败你。

在困难中爬起来，吃一堑，长一智，总结经验教训，让后反思并能做到不再跌倒，做一个生活的强者，生活的智者，不为一时之痛而贸然行事，如果你没有胜算那就等于失败，有时侯要忍辱负重等待时机的到来，等到机会成熟抓住机会顺水行舟，成就未来。

如果没有机会那

就苦苦修炼自身，古人云：穷则独善其身，大则兼济天下，在不得志的时候努力学习提高自己。然后创造机会用双手开创一番事业，叶可以找一份更好的工作只要你经念的好不管到那座庙里都有口饭吃。提高自己没有错。

生活本来就是

一本书，既能读到快乐兴奋高兴，还能读到心酸痛苦悲伤，管键是自己有一个健康积极开放的心态，不已物喜不已己悲，乐观开朗的接受着一切。吸取这里面的精华做为自己成长的营养。

无本之木不能经历风雨给自己一个扎实的根基无论狂风暴雨也奈何不得。成长就如新苗一样用自己稚嫩的肩膀掀翻泥土成长。成长就像树木一样深深的把根扎在地地下，这样才能成长为苍天大树，蝴蝶的美丽来自于它勇敢的破茧。不经历风雨怎么见彩虹，不经历苦难与困难怎么会坚强，在苦难困难中成长，让生命美丽灿烂。