严明纪律转变作风专项整治心得体会(汇集20篇)

近日，我通过网络收看了《作风建设永远在路上》这部专题片。专题片以翔实的史料，多角度讲述了党在各个历史时期，艰苦卓绝的奋斗历程，尤其在当今改革开放的社会主义时期，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党，从严治党，制定八项规定英明的治党方略，并从纪检监察执纪监督的视角，反映了两年来贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”的工作实践。作风建设是一个永恒的主题，为了加强执政党的执政能力，提高党员干部的政治素质，就需要不断加强作风建设，持之以恒。永远在路上，也揭示了这一思想内涵，它告诉我们。加强党风廉政建设具有深远的现实意义和历史意义，是我们每一名共产党员在工作必须要时刻牢记的。现实中，一年来，我们看到，全国以上率下，狠抓作风建设取得令人民群众满意的成效，

通过观看这部专题片，收获颇多。体现为：

一是，进一步明晰了这一治党理念，感到深受教育和鼓舞，并结合自己的工作实际，深入对照检查，努力在工作中提高自己的思想素质和业务能力。二是，进一步明确了加强党的作风建设的重要性。提高执政党的领导能力和水平，改进机关工作作风，密切联系群众。是中国共产党取得革命胜利和社会主义改革开放成就的重要因素。作风建设在哪里，作风建设如何深入持久抓出成效，是摆在我们党面前的重要课题和任务。三是，中共中央提高广大党员干部要严格执行八项规定，强化作风建设，持之以恒改进作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真贯彻中央八项规定精神，八项规定一纸令下，不仅带来“厉行节约，反对浪费”这类显性变化，更深刻地触及核心价值观的凝聚。党风政风明显好转，引领社风民风持续向好。

转型期的中国，面临着诸多困难和挑战，经济发展步入新常态，反腐进入深水区，社会矛盾进入高发期。每个人的一小步看似微不足道，但它是中华民评先选优伟大复兴漫长征程不可或缺的组成部分。全面从严治党，重任落在反腐，力量来自作风，根基源于纪律。懂得自敛、收敛、内敛，是廉洁的前提、反腐的根基。对于新常态的一公职人员，一名普通的动监工作者，更要自觉适应新常态，在自己平凡的岗位上做出应有的贡献。

9月19日，市委统战部召开会议，学习《关于开展治四病强作风促超越专项整治活动的实施意见》，并结合本部实际，讨论统战干部身上存在的“四种病”现象，分析提出解决措施。

会议指出，近两年，全市统战系统通过“提素质、比贡献”、“学习培训年”等主题活动的开展，干部队伍作风建设得到有力提升，干部综合素质明显增强.但浮躁、虚假、懒惰、扯皮等问题在统战干部队伍中仍有不同程度的表现，影响了本系统党风政风和干部队伍健康发展。

会议要求，一是全市统战系统要深入开展治四病强作风促超越专项整治活动，自觉将活动与“全员对标全面合格”、基层党组织建设全面过硬工程、“三讲三当”等活动有机结合，引导党员干部主动对标、整改提高。二是全体党员干部要清醒的认识活动开展的重大意义，紧密结合自身思想作风实际，逐一对照“四种病”的26种表现形式，对号入座，深入剖析，整改落实。三是要紧密结合活动开展，抓好“三项机制”的贯彻落实，尽快形成《贯彻落实“三项机制”实施办法》，鼓励干部立足岗位、积极主动工作，推进工作创新，允许试错、及时纠正、给予包容。有效提振广大干部党员干事创业的精气神，达到强化作风、促进工作的目的。

说实话，没进入纪委前，我对基层腐败有所耳闻。但真正体会腐败问题的严重性，还是在办理民生案件中，才有了较深层次的认识和体会。

2015年6月，在当年的学生资助金专项监察中，县纪委领导安排我调查天堂镇大院小学套取学生资助金案。

接到案件，我第一反应是“学校，应该是块净土呀?学生资助金，不就是每个学生每天几块钱的生活补贴吗?这几块钱若管理不当，根本不够用，还被套取了?”。带着这些疑问，我带调查组展开了调查。

原来，天堂镇大院村有个村办的山村幼儿园，20多个幼儿在大院小学搭小学生的营养餐用餐，并将用餐的费用交给了大院小学。大院小学本该将这笔资金交县教育局或者用于学生营养餐，但该学校的负责人却把这些钱用来发放所谓的教师“加班费”。最终，该校的负责人受到党纪处分。

我们的教师明知道是套取和挤占学生资助金，却领得“心安理得”、吃得“心安理得”，全然忘却了自己教书育人的职责，最让人痛心疾首。另一方面也验证了中央“老虎苍蝇一起打”决策部署的正确和及时。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央就全面从严治党、加强党的纪律建设做出一系列重要部署。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记发表重要讲话，明确提出了严守党的政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，强调各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围，为全党严守纪律、严明规矩指明了方向。

经党组书记、董事长王宜林批准，本报全文刊发集团公司党组《关于严守纪律严明规矩的若干规定》。带头践行《若干规定》，体现了新一届党组领导班子深入贯彻中央从严管党治党重大部署和习近平总书记系列重要讲话精神、落实“三严三实”要求的坚定决心和鲜明态度。新一届党组领导班子把讲政治、守纪律、重规矩摆在更加重要位置，是正风肃纪、革新除弊、净化环境，努力形成风清气正、干事创业、遵规守纪的良好政治生态的重要举措，是深刻吸取个别领导干部违纪违法教训，肃清其恶劣影响，解决纪律不彰、规矩不严等问题的现实需要。

不以规矩，不成方圆。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准绳，是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律。党纪国法强调的是“哪些能做、哪些不能做”，规矩讲究的是“哪些事该这样做、哪些事该那样做”。规矩一旦突破，就离违纪不远;纪律一旦突破，就离违法不远。正风肃纪，划出一条红线，才能维护党纪党规的严肃性和权威性;只有心存对纪律规矩的敬畏，才能自觉遵纪守规。我们党靠着纪律和规矩一路走来，必须靠着纪律和规矩才能一往无前。

严守纪律严明规矩，领导干部要带好头。一个单位的风气怎么样，领导干部的作用非常关键。搞上有政策、下有对策，搞有令不行、有禁不止，必然形成“破窗效应”。只有各单位主要领导干部带头守纪律、讲规矩，才能以上率下、从者如流，使自觉严格遵守党纪党规蔚然成风。

严守纪律严明规矩，要坚决与违反纪律和规矩的行为做斗争。集团公司绝大多数党组织和党员干部能够按照中央和党组要求，严格遵守纪律和规矩，但也有个别党员干部政治意识有所放松，不守纪律、不讲规矩。尽管这些事情发生在少数人身上，但必须引起高度警惕和重视，每一名党员干部都要旗帜鲜明地与这些错误的言行做斗争，坚决维护党的纯洁性。

严守纪律严明规矩，要加强学习提高思想觉悟。党员干部只有不断加强学习，做到学而信、学而用、学而行，才能始终保持正确的政治方向，始终心存敬畏戒惧，把党的纪律和各项规章转化为日常行为的重要规范，不断增强行为自觉，做到内化于心、外化于行，做党组织信任、员工群众信赖的合格干部。

石油工业有着光荣的历史传统。发端于创业初期的大庆精神铁人精神，强调“三老四严”“四个一样”，树立了严守纪律规矩的表率。今天，面对改革发展稳定重任，面对质量效益发展的挑战，党员干部必须严守纪律严明规矩，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持先进性、纯洁性，凝聚起强大的力量，在保障国家能源安全、建设世界水平的综合性国际能源公司征途中不断书写新篇章。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。《党章》第三十七条规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。这条规定对党员守纪律做出了明确的规定。而在党的一些明文规定之外，那些党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是一种政治规矩，更需要广大干部自觉遵守。

如果说党员的义务是对党员的最基本的要求，那么党的政治纪律和政治规矩是党员的底线，一些干部的腐化和堕落就是从突破这条底线，从不遵守纪律、不讲规矩开始的。电影《忠诚与背叛》中的党员范阿根背叛了党。范阿根曾经是一名好党员，参加过上海工人武装起义，他的背叛起因于他把组织的工作经费拿去赌博，这是在工作中严重不讲规矩和不守纪律的表现，最后因为赌博出卖了同志，其人叛党就是从不遵守党的纪律和政治规矩开始的。而在社会生活中，不守纪律不讲规矩同样贻害无穷。1937年10月在延安，一位名叫黄克功的红军高级将领，因恋爱问题枪杀了抗日军政大学的一名女学员。黄克功参加过井冈山斗争和两万五千里长征，但杀人偿命，黄克功被判处死刑。他不满对自己的判决，陈书毛泽东。毛泽东致信陕甘宁边区高等法院说：“黄克功过去斗争历史是光荣的，今天处以极刑，我及党中央的同志都是为之惋惜的。但他犯了不容赦免的大罪，以一个共产党员、红军干部而有如此卑鄙的，残忍的，失掉党的立场的，失掉革命立场的，失掉人的立场的行为，如为赦免，便无以教育党，无以教育红军，无以教育革命者，并无以教育普通的人”。一个共产党员，在社会生活中如此不守规矩，党性何在?这两个人的堕落的起因是党性意识的完全丧失，而党性意识的丧失，首先是从不守纪律和不讲规矩开始的。

共产党员必须守纪律讲规矩，守纪律讲规矩是党性的一种体现。经常听到有人说，共产党员也是人，人性是有弱点的。隐含之意就是偶然的违凡纪律和规矩也是难免的，这种把人性与党性对立起来本身就是伪命题，是一种非常错误的观点。陈毅元帅曾经写过一首诗叫《手莫伸》。他诗中没有任何豪言壮语，他承认自己是凡人，凡人有的种种弱点他都有，诗中写道：“岂不爱权位，权位高高耸山岳。岂不爱粉黛，爱河饮尽犹讥渴。岂不爱推戴，颂歌盈耳神仙乐。”他不否认权力、地位、赞颂都有诱惑力，但他的结论也绝不含糊，那就是“若无人民岂能活，来自人民莫做恶”。话好说的非常好，非常实在。是的，人性是有弱点，金钱、权力、地位都有诱惑力，但是我们作为党员除了有人性外，还有党性，基于党性，党员就决不能作危害人民的事情。黄克功这些人的行为，即使从一个常人的角度来看，也是极不道德的，在社会生活中是不符合任何规矩的，就如毛泽东同志所说的是失掉人的立场的行为，没有了人的立场，何谈人性?况且你不是常人，你是站在党旗下宣了誓的党员，从党员的角度来看，这种时候你的纪律意识到哪里了?如果有点规矩意识、想到党的纪律，也不会做出如此害人害己的卑劣行为。当然党性更讲人性，党的最终目标就是实现共产主义社会，共产主义社会是人的自由全面的发展社会，这也是党的终极目标。党的十八大强调“促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉”，这是最符合人性的时代要求。《党章》第二条规定，“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。我们承认党员个人正当利益，但不能谋取法律和政策规定以外的任何私利和特权。而要做到这一点，必须以纪律和规矩来保证。

党员必须要有党性意识，牢固树立党性意识首先要有纪律意识和规矩意识。如何遵守党的纪律?遵守党的纪律就首先得遵守单位的纪律，工作方面的纪律，比如说单位的作息纪律、认真做好自己的本职工作。遵守党的纪律必须遵守上级党组织的纪律，比如支部、总支的一些要求、市委制定的纪律、廉洁方面的纪律。至于中央出台的八项规定乃至党纪国法，更要遵守。当然既然是纪律，自然有他的强制性，违反了就一定要受到惩罚。作为党员我们应该自觉遵守，这一点很重要，否则连遵守纪律都不积极，就谈不上先锋模范作用。党章第三十七条规定共产党员必须自觉接受党的纪律的约束，在这里强调了一个自觉的问题，这就涉及到党员的思想觉悟的问题，也是一个党员党性强不强的表象。时刻保持纪律意识和规矩意识，党性就有了保证。反过来，时刻保持党性意识，守纪律、讲规矩并不难做到。

今年，中共中央做出了开展“两学一做”学习教育的决定，在全党上下掀起了学习习近平总书记系列重要讲话、学党章党规,争做优秀共产党员的热潮。面对新形势新任务,作为一名党的纪检监察干部如何学习好总书记系列重要讲话精神,并将其运用指导工作实践，这是摆在我们每个纪检监察干部面前一个严峻的课题。

2月23日至26日，我有幸参加了县上举办的“黄陵县领导干部学习习近平总书记系列重要讲话精神读书班”。在4天紧张的学习培训中，我聆听了5位专家教授关于《十三五规划的建议》、《习近平党建思想(从严治党)》、《习近平总书记系列重要讲话的战略思路及特点》、《适应经济新常态，推进供给侧结构性改革》、《共享发展理解解读》等专题的辅导，参加了全省市厅级主要领导干部学习贯彻十八届五中精神主题研讨班及我县的《道德大讲堂》活动，使我深受教育，感受颇深。

一、学习体会与主要收获

加强干部教育培训是我们党，也是各级组织的一项重要任务和持久工作，从中央到市县都在搞，从村官到高层也在学，但像这次县委举办这么高规格、高质量影响深远的“黄陵县学习习近平总书记系列重要讲话精神读书班”在我县是前所未有，对我来说，这次培训既是充电器、加油站、及时雨，又使我接受了一次深刻的形势政策教育和思想道德上的洗礼，提振了信心，开阔了视野，坚定了决心。

(一)理论水平全面提升。培训中，通过聆听讲座、相互讨论等形式，全面系统学习了习近平总书记系列讲话，使我对总书记治国理政思想产生的背景、根源、现实基础、指导思想和主要内容有了更为深入的了解;对政治理论学习的逻辑思维方法有了新掌握;对总书记提出的新常态、五大发展理念、供给侧结构性改革等新论断、新理念、新要求体会颇深、收获很大，由模糊认识变为清晰认识，由“盲人摸象”变为有的放矢，由个别掌握变为普遍提高，由零散思考变为系统思维，由被动落实变为自觉行动，进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，培养了战略思维、辩证思维、系统思维、底线思维的能力。为我踏实做好本职工作，认真贯落实彻党的各项方针政策和县委各项决策部署提供了思想原动力。

(二)理想信念更加坚定。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。但是，不闻大道则志不宏，不听至言则心不固。坚定的理想信念不能自发形成，而是基于对科学理论的系统认知与深入理解，这次县委为我们提供了这样的学习机会，使我能够在改革的攻坚期与全面深化阶段，针对自身在思想根源与灵魂深处存在的各种问题，进一步加强了理想信念教育，坚定了道路自信、理论自信、制度自信，真正做到‘千磨万击还坚韧，任尔东西南北风’。

(三)发展意识切实增强。通过参加几天的系统学习，特别是对“十三五规划建议”、“适应经济新常态”“共享发展理念解读”等板块的学习，使我的理论素养和政治素质得到全面提高，知识层面和认识深度得到全面拓展。我能够有幸聆听智者的声音，感受思想的力量，触摸发展的灵魂，更是提升了自己在把握大局、引领发展方面的前瞻性和综合性思维。通过学习，我体会到，作为一名领导干部尤其是纪检干部，不仅要熟悉自身工作，同时也要具有大局意识和战略思维，要站在全局的高度，正确把握形势、驾驭复杂局面。拓展知识面是横向发展，而让知识结构上层次则是纵向发展，只有横向纵向全面发展，我们的领导力和执行力才会不断提高，我们的发展空间才会不断壮大，我们党风廉政建设事业才会不断向前。

二、几点见解与努力方向

有了这次充电学习，我前途信心更大了、干工作底气更足了。今后我将把在本次读书班养成的好习惯、好作风带到工作中，具体做到以下几点：

1、强化学习不放松。读书与学习，是人生中不可或缺的生命因素。读史可以明志，读书可以修德。当今社会，学习已经逐渐发展成为人类的一种生存方式，一种持续的心境。作为领导干部，如果不重视学习，就会思想落后、迷失方向，就不能适应做好本职工作的需要，有可能成为时代的落伍者。在今后的工作和生活中，我将把学习作为一种政治责任、一种生活、一种境界和一种人生追求。尤其要把习总书记系列讲话精神作为必修课，全面系统学、联系实际学、持久深入学，认真看、反复读，抓住重点、把握精髓、学深悟透，深刻领会蕴含其中的新思想新观点，指导实践、推动工作。同时，加强学习不放松，紧把时代脉搏，向书本学、向实践学、向群众学，做精通本职业务的“行家里手”，做学理论懂政策的“明白人”。

2、勇于创新破难题。思想观念不适应形势，就不能顺应全面建成小康社会的历史进程，就不能与时俱进地推动工作的新发展。在今后的工作中，我将立足新起点，适应新常态，把理论同具体实际联系起来，与当前的纪检监察工作联系起来，深入思考，找出他们的共性，获得对事物发展规律的正确认识，找到解决问题的有效办法和最佳途径，增强工作的原则性、系统性、前瞻性和创造性，直面“四大考验”，化解“四种危险”，努力克服思想僵化、信息闭塞、不思进取、惯性思维严重，工作上办法不多等问题，不断强化开放意识、创新意识，拓展视野、破解瓶颈，为建设富裕生态和谐新黄陵提供好坚强的政治保障。

3、锤炼党性守底线。“严以修身”，是“三严三实”的“严”之首、“实”之基。“严以修身”，关键在于拧紧思想开关，坚持不懈地锤炼党性。作为领导干部，必须努力做到“三加强、三坚守”。一要加强政治修养，坚守政治底线。坚定共产主义理想信念，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验、基本要求不动摇，坚守好政治底线。二要加强人格修养，坚守纪律底线。“已所不欲，勿施于人”。要设身处地站在群众的立场上来考虑问题、对待问题，不论处于何时何地，始终能做到荣辱经纬分明，廉耻界限清楚，坚持“打铁还需自身硬“，学会用自己的感受去观察、体贴群众，学会换位思考，追求道德“高线”，守住纪律“底线”。三要加强心境修养，坚守忠诚底线。胸襟决定心境，心境决定心态，心态影响状态。要慎独、慎思、慎欲，以一颗真诚的心、宽容的心，宠辱不惊的面对生活境遇和工作困难，强化学习不放松，坚守底线不动摇，践行监督执纪“四种形态”，切实抓好党风廉政建设工作，树立新时期纪检监察干部忠诚、干净、担当的良好形象，在全面推进黄陵创新发展中发挥好纪检监察干部的最大作用。

通知指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

通知强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

通知要求，各地区各部门各单位党委(党组)要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告党中央。

《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》全文如下。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

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1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

6.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。

1.层层落实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。省(自治区、直辖市)和部门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.注重分类指导。县(市、区)党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

4.发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

新修订的《纪律处分条例》将违纪行为分为六大类，再一次严明纪律和规矩的约束，强调纪律的边界，划出了全体党员的基本遵循和行为底线。作为党员领导干部，无论其职务高低、党龄长短都要牢固树立党纪意识，在工作和生活中遵守六大纪律，远离违纪红线，做合格共产党员。

1.遵守政治纪律，做一个信念坚定的人

政治纪律是维护党的团结统一的根本保证，是党最重要、最根本、最关键的纪律。这些年，一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠，存在着违反政治纪律无所谓的现象。有的党员干部在会议上、文章中对中央的大政方针表示“坚决拥护”，但是饭桌上、私底下说的却是另外一套;有的党员干部政治纪律意识弱化，口无遮拦，不分场合，妄议中央大政方针，听信、传播政治谣言和政治笑话;有的对上级指示精神合意的就执行，不合意的就在贯彻执行中打折扣，甚至不执行，等等。这些无视党的政治纪律的行为，无论是在党内还是在社会上都造成了极为恶劣的影响，给党的事业造成了极大损害。遵守党的纪律，首先要以遵守党的政治纪律为纲。一是要加强理论学习，不断坚定理想信念。认真学习中国特色社会主义创新理论，学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚定爱党信党跟党走的信念，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。二是要增强政治敏感性和政治鉴别力。认真贯彻落实中央提出的“五个必须、五个决不允许”等政治纪律要求，对党的政策不说三道四，坚决执行党的各项方针政策。三是将政治纪律意识渗透到日常养成之中。政治纪律无小事。严守政治纪律既要做到在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，也要在生活小节、平常小事上讲规矩、守纪律，始终坚守对党忠诚的政治品格。

2.遵守组织纪律，做一个坚持原则的人

组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。当前，一些地方和部门组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛的问题还比较突出。有的党员干部目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排和决定，把自己凌驾于组织之上，热衷于搞家长制、“一言堂”、独断专行;有的党员干部“不讲党性讲人情、不讲原则讲关系、不讲正气讲义气、不讲同志讲哥们”，将组织的内部决定和考虑向相关人员通风报信，干预人事安排，插手案件查办;有的对党员、干部疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活，等等。这些问题已经成为党的一大隐患，影响了党的团结统一，影响到党的执政根基。解决组织纪律方面存在的问题，一是要严格遵守民主集中制。党员领导干部要严格落实以民主集中制为核心的党内组织生活制度，坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权，任何党员干部，都不能把自己凌驾于组织之上。二是要强化党的意识。始终把党放在心中最高位置，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德。三是增强组织观念。自觉参加党委中心组理论学习、民主生活会、党小组会、党的活动等党内生活，在党内组织生活中锤炼坚定的组织观念。

3.遵守廉洁纪律，做一个清正廉洁的人

廉洁纪律是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。在现实工作和生活中，党员干部在廉洁方面存在的问题也比较突出：有的违反中央八项规定精神，要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，出入私人会所、出入高级运动场所;有的无视党纪国法，利用职权或职务上的影响支持、纵容亲属谋取巨额非法利益;有的利用职权或者职务上的影响，大肆收受礼品、礼金、消费卡;长期违规占有、使用公款公物;搞权权交易、权钱交易、权色交易，等等。这些问题在群众中造成很坏的影响，破坏了党和政府的形象。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。遵守廉洁纪律，规范党员干部廉洁从政行为，一是要筑牢思想防线，从严自律，管住自己。任何腐化腐败行为都是从思想蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想观是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。二是要增强法治观念，依法行使权力。不违规从事经营活动，防止权力与经济结盟;不违规使用“三公”经费，防止假公济私;不违规为亲友和身边工作人员谋取私利，做到敬畏法纪威严，坚守廉政防线。三是自觉接受群众监督、社会监督。坚持党务公开、政务公开、村务公开，使权力透明运行、阳光操作。

4.遵守群众纪律，做一个一心为民的人

群众纪律是党的性质和宗旨的体现，是密切党与群众血肉联系的重要保证。当前，党员领导干部脱离群众的现象仍然大量存在，脱离群众的危险作为“四大危险”之一尖锐地摆在全党面前。比如，有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子上项目，搞华而不实的“形象工程”“政绩工程”;有的在涉及群众切身利益的房屋拆迁、土地征收征用、国有和集体资产的管理处理中，不向群众公开，不充分听取他们的意见;有的软弱涣散，服务群众的意识和能力不强，服务冷冰冰，办事慢腾腾，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，不作为、慢作为，等等。这些问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系。遵守群众纪律，就是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益。一是不侵害群众的各种物质利益和合法权益。特别是基层党员干部，要对群众有真感情，要多站在群众的角度考虑问题，决不在管理服务中乱收费、乱摊派。二是不与民争利。在土地征收征用、房屋拆迁、国有和集体资产管理处置等关系群众利益的工作中，要依法依规办理，不利用职权谋取私利。三是不以官僚主义的态度对待群众。基层党员干部为群众服务是本分，不能高高在上、态度恶劣;在人民群众生命和财产受到威胁时不能袖手旁观，对群众疾苦和困难不能麻木不仁。

5.遵守工作纪律，做一个谋事创业的人

工作纪律是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。当前违反工作纪律的问题主要有：对于党组织来说，有的党委对全面从严治党主体责任认识不清、落实不力，没有把管党治党当做分内之事;有的党委和纪委不抓不管，不敢担当、不愿负责，对存在的问题装聋作哑、避重就轻，导致不正之风长期滋长蔓延;有的担心纪律审查会损害形象、影响当地发展，存在压案不查、瞒案不报的情况。对于党员个人来说，存在办事推诿扯皮，擅离工作岗位，工作时间在电脑上玩游戏、聊天、炒股、看电影，工作日期间饮酒失态、贻误工作，等等。对于这些问题都需要下大力气进行整治。遵守工作纪律，要求党员干部把心思用在谋事创业上、用在为民谋利上。一是要种好自己的“责任田”。党组织和党员领导干部要抓好全面从严治党主体责任，真正把担子担起来，履行好一岗双责，落实好党风廉政建设的“两个责任”;二是工作必须实事求是。树立正确的政绩观，踏踏实实干事创业，不搞假情况、假数字、假典型，不搞徒有虚名、华而不实的“形象工程”“面子工程”;三是不越权妄为。用权不可任性，法无授权不可为。在权力的界限内，有规矩、有秩序地用好权力，履行好工作职责。

6.遵守生活纪律，做一个道德高尚的人

生活纪律重在规范党员干部“八小时之外”的“私人生活”。当前，一些党员领导干部在生活纪律方面存在着突出问题：有的党员干部奉行及时行乐的思想，在日常生活中热衷于吃喝玩乐、沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马，将共产党人的理想信念与高尚情操抛之脑后;有的“在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土”;个别党员领导干部，自控能力难抵一棵草。作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣，等等。无数案例表明，生活上的不正之风就是滋生腐败的温床。遵守生活纪律，一要培养健康的生活情趣。生活是一面镜子，小事小节中可以折射出党性、人格和修养。领导干部必须自觉把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德落实到日常工作和生活之中，培养健康的生活情趣。二要净化交友圈。领导干部手中掌握着公共权力和公共资源，一定要慎重交友，哪些人能交，哪些人不能交，要心中有数，防止被“哥们”和“朋友”用轿子抬着送进监狱。三要树立良好家风。家庭是社会的细胞，是人生的第一所学校。有什么样的家风，就有什么样的精神状态、价值追求。对领导干部而言，家风正，则作风淳，就能为廉洁奉公提供精神支撑;相反，则会突破法治的底线，走向腐败的深渊。

总之，党员领导干部要政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，这既是对党和人民负责，也是对自己和家庭负责，是必须固守的底线。只有守住底线，才能称其为合格共产党员。

市交通运输系统将作为全市“把纪律挺在前面”先行先试工作的试点单位之一，客管处作为局下属的行业管理部门，既是管理部门又是一个执法部门，常年处在社会各界的高度关注之中，前期又在纪律执行中出现了一些问题，因此加强纪律建设，“把纪律挺在前面”是非常有必要的。在实际工作中就是要深入贯彻市委的决策部署，扎实落实局党委的工作部署要求，进一步推动反腐倡廉建设，促进领导干部廉洁从政，努力营造风清气正的政治思想环境。要守纪律，讲规矩，深入开展反腐倡廉，把纪律挺在前面，立起来、严起来、硬起来，营造一个良好政治思想环境。

一、划好纪律红线

党的十八大以来，党中央吹响了党要管党，从严治党的新号角，努力压实两个责任，不断强化党风廉政建设。从中央出台“八项规定”、“六项禁令”到反对“四风”，从开展党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，都体现了我们党坚持党要管党、从严治党、依法治党，加强作风建设，反腐倡廉、纯洁党性的重大决心。今年年初，省委书记强卫同志对我市提出了“四个强起来”的要求，在作风建设上明确了更高的标准。我们就是要充分贯彻落实市委、市局有关精神，针对工作中的不足和薄弱环节加强整改落实，切实提高全体工作人员的纪律作风水平。要以“把纪律挺在前面”试点工作为契机，进一步加强纪律作风建设，牢固树立廉洁从政理念，守住纪律红线，严防腐化堕落，切实提高纪律作风水平，防止发生的一些违纪事件再次发生。要求广大党员干部要始终把客运事业作为第一追求，防止精神懈怠;始终把学习作为第一要领，防止能力不足;始终把服务群众作为第一宗旨，防止脱离群众;始终把廉洁自律作为第一准则，防止消极腐败。

二、常挥纪律戒尺

“把纪律挺在前面”就是要严格纪律要求，要把纪律作为戒尺衡量党员干部的行为，守住纪律这条底线，抓早抓小，强化日常监督执纪工作。在工作中要从领导开始做起，领导要带头履行党风廉政建设主体责任，要把主体责任切实扛在肩上，放在心上，抓在手上，落实到行动上，部门负责人要率先垂范，带头纠“四风”，确保“两个责任”落地生根。我处已准备设立监察室，就是要以抓监督促党员干部抓牢、扛稳、做实主体责任，加强对党员干部的教育、管理和监督。要开展自查自纠，及时发现、纠正和查处违反中央八项规定精神的问题。要让“把纪律挺在前面”这项工作成为常态化的工作，切实推进我处作风建设的改善。对每位党员干部而言，都要经常拿起规矩这把尺子，量一量自己的言行，拿起纪律这把扫帚，扫一扫身上的灰尘，做到心中有敬畏、言行有底线。

三、严追违纪之责

执纪必严，动辄必究，绝不放任自流。从中央到地方对纪律执行的严明，从市里、局里关于对违纪情况的处理都充分表明了对违纪处理的态度是坚决的，纪律要求是严格的，任何人都不能有侥幸心理，都不能忽视违纪的后果，要真正抓好纪律、抓好监督、抓好问责的，不管是行业也罢、本单位也罢，实际工作中都存在不少的问题，再不严肃纪律、再不强化问责，怎么去发展、怎么去改革，当前出租汽车行业全国都在讲改革、讲发展，如果我们没有严明的纪律，市场整治、行业治理都无从谈起。过去出现了一些问题，我们总是讲感情、讲人情，但是一而再的发生问题就表明再不抓好违纪的追责就是我们领导班子的责任了，小事不纠就会造成大患，抓好违纪追责其实是保护干部，这也是党中央多次要求的“要把纪律挺在前面”，我们在实际工作也就要让纪律挺在前面成为常态，要把执纪问责作为我们工作的常态，要向全行业亮出我们的决心，传递我们执法必严的决心、信心。

四、紧绷纪律之弦

之所以我们会出现一些问题，产生一些不足，我个人认为一方面在于一些党员干部缺乏自律;另一方面在于一些部门负责人以为犯点小错没关系，管理松散，纪律这根弦松了松。在任何时候党员干部更应该自觉、主动守纪律、讲规矩，工作中一项一项任务盯着干，一件一件事情抓落实， 加强作风建设，他律不可忽视。强化从严执纪的意识，就是要经常性拿起规矩这把“尺子”，纪律的“扫把”，挨个瞧一瞧、量一量。对那些无视纪律和制度要求，仍然我行我素，自由散漫，尤其是不能及时为群众办事的干部，要从严教育、从重惩处。只有从严从实教育管理，严肃认真执行制度和规矩，并持之以恒，常抓不懈，才能营造出人人聚精会神干工作的良好氛围。

“把纪律挺在前面”不仅仅是一项活动，更是我们一项要长期坚持的工作，我们每个党员干部都必须绷紧遵守纪律之弦，把守纪律、讲规矩作为为人处事的底线，在思想上和行动上筑牢防线，防止自己触碰纪律之网，翻越规矩之墙。坚守原则、恪守规矩，切实增强“守纪律如生命，视规矩为天职”的自觉性和主动性，让纪律这把身边的 “戒尺”真正成为“带电的高压线”，真正做到一心为民、干在实处。

习近平总书记说：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”。 规矩简单，但透露出的是对自身、对形势、对未来事业的清醒认识。“其身不正，虽令不行;其身正，不令而行”。人心是最大的政治，重规矩、明纪律，是我们党取得革命胜利、赢取民心的重要法宝。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。作为一名党员领导干部，必须严格执行并维护党的纪律和规矩。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须时刻对照、检点自己的工作行为，严格要求自己，带头廉洁自律，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，时刻记住法律与纪律的“高压线”，把握公与私的“警戒线”。以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须牢固树立宗旨意识，时刻把人民群众的利益放在第一位，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民群众谋利益。处理好亲情与党性的关系，坚持原则、秉公办事、公私分明，做到两袖清风，一身正气。必须牢固树立正确的人生观、权力观和政绩观，并把它溶化在自己的一言一行、一举一动之中。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须从严从实、落细落小，多积尺寸之功，常思防微杜渐，坚持从思想根源和灵魂深处查找不足、剖析原因，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善革新，做到知行合一、言行一致、一以贯之。注重实践养成和自觉遵循，在再认识、再实践中打牢思想基础，以更高的标准、更严的要求，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须强化组织意识和组织观念，把政治纪律和政治规矩看作“带电的高压线”，坚决执行组织决定，严格按程序规则办事，确保有令必行、有禁必止，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，任何时候都与党同心同德，任何时候都与人民群众心连心。

“党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”正因如此，自治区党委召开在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动动员部署电视电话会议并特别强调，学习贯彻党中央治疆方略，实现社会稳定和长治久安总目标，必须以优良作风作保障。

新疆工作在党和国家事业全局中具有特殊重要的战略地位。第二次中央新疆工作座谈会确定了社会稳定和长治久安新疆工作总目标。面对两个“三期叠加”严峻形势，自治区党委敢于涉险滩、勇于啃硬骨头，紧紧围绕总目标谋划推进各项工作，在治疆稳疆方面行之有效的“四梁八柱”性政策措施已经确定。而推动这些重大决策部署落地生根，实现社会稳定和长治久安总目标，迫切需要一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍，迫切需要弘扬党的优良作风，密切党同人民群众的血肉联系，更好地把各族人民群众团结起来、凝聚起来，形成攻坚克难的强大力量。

因此，在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，意义重大而深远。

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为确保治四病强作风促超越专项整治活动开好头、起好步，高台镇党委扎实开展治四病专题学习讨论。

一是镇领导带头示范。镇党委及时召开了中心组学习会，对县委《实施意见》组织班子成员进行了学习，班子成员结合各自分工和认识，对开展此项整治活动的重要性、自身存在的“四种病”的表现进行了阐述和分析，为整治活动的深入开展起好带头作用。

二是开好学习讨论会。镇党委及时组织召开治四病专题学习讨论会，参会同志围绕“四种病”的危害，自身存在的“四病”问题等进行了讨论交流。镇党委书记吴刚结合本镇实际，就开展作风建设的重要性进行了强调，就四种病在党员干部队伍中的具体表现进行了分析。会后各支部分别组织召开了本村、本单位的专题学习讨论会。

三是认真建立问题清单。结合县委列出的四种病26条具体表现，对照“两学一做”学习教育和全员对标全面合格全力创优活动，各支部组织党员干部职工认真查找自身存在的不足和差距，梳理具体表现，建立了问题清单，为下一步制定整改措施奠定了基础。

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通过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析:

一、存在的主要问题

1、开拓创新的精神还有待进一步加强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但也存在一些问题，果断和胆量有待进一步提高。

2、业务知识不够钻研。表现在:对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。认为只要按时完成工作就算了事了。缺乏一种刻苦钻研的精神。

3、在组织纪律方面存在执行制度不严，有时上班有迟到现早退现象。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面:

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对胡锦涛总书记提出“八个方面风气”的思想还没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、开拓创新精神不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为上级领导会有指示，我不用先急着干，上面有安排再开展工作，害怕自己先做做不好，缺乏一定自信。

3、工作作风还不够扎实，仅对局里面上的事情做的多，但是还对工作还缺乏系统化和高质量的要求。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、老干部政策知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、胡锦涛总书记倡导的“八方面风气”和“八荣八耻”等重要论述，精读胡锦涛同志在中纪委第七次全委会上的讲话等有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高业务素质;讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要想办法，办实事，把工作提高到一个新的水平。

3、模范遵守各贡规章制度。明确自己的职责，告诉自己什么可以做，什么不能做，以中国共产党的标准严格要求自己，向先锋模范看齐，以严谨的态度对待工作，以热诚的态度对待同志。

4、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研各项业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。遇到问题多看多问多想，工作扎扎实实、提高工作效率，当日事当日毕，做到对国家对群众负责。

“我的家在东北松花江上，那里有满山遍野的大豆高粱……”一曲哀婉的《松花江上》，勾起了多少沉重的过往。

今年是新中国成立_周年，也是“九一八事变”爆发_周年。当“九一八”的警钟再次响起，一首首耳熟能详的抗日歌曲又一次唱响，战斗在白山黑水间的抗联将士无所畏惧，战斗不息的精神，依旧激励着中华民族砥砺前行。

上午9时18分，沈阳的纪念仪式在嘹亮的国歌声中开始。14名社会各界代表神情凝重地推动钟槌，击响“警世钟”。回荡在空中的钟声，寓意着中华民族20__年抗日战争的艰辛历程。

警报声划破天际，鸣响3分钟，街道上的汽车纷纷停下，行人驻足肃立。退役老军人代表邹继良说：“和平环境来之不易，我们应当倍加珍惜。”

在哈尔滨市育红小学，师生们将赵一曼等英雄的事迹编成了快板，红色基因像雨露一样播洒进孩子们的心田。更多的人通过在抗战纪念馆中聆听抗日歌曲，追寻先烈的足迹，接受灵魂的洗礼。

“九一八，九一八，从那个悲惨的时候，脱离了我的家乡……”歌曲《松花江上》唱出3000多万东北同胞悲惨遭遇和悲愤之情，更是一个民族发自心底的抗战呼号。

1931年9月18日。这是刻在中华民族心口上的一道伤疤。当晚，日军炸毁沈阳柳条湖附近南满铁路路轨，发动了震惊中外的“九一八事变”，开始了蓄谋已久的侵华战争，中华民族到了生死存亡的关头。

“也是从那时起，白山黑水间的抗日救国烽火迅速燃遍全国，不愿做亡国奴的中国人民奋起反抗，进行了长达20__年的持久抗战，中华民族开启了走出苦难的艰难跋涉、逆转命运的历史征程。”中国近现代史史料学会副会长王建学说。

“九一八事变”爆发后，中国共产党第一时间发出抗战宣言，号召民众团结起来反抗日本侵略者，并迅即派出一大批骨干进入东北领导抗日武装。

沈阳“九一八”历史博物馆馆长范丽红说，以赵尚志、杨靖宇等为代表的抗联官兵是东北抗日武装的中流砥柱。他们面对强敌无所畏惧，身临绝境依然战斗不息的精神，鼓舞了无数中华儿女。

“春日里游击地利为我用，路泞滑河水冰敌人难行动……夏日里游击草木来相帮，树叶浓草深长到处可隐藏。”《四季游击歌》，描写的是东北抗联战士机动灵活的战略战术，抒发了抗联将士的革命乐观主义精神和坚定的必胜信念。

在东北烈士纪念馆里，复原的抗日游击战争实景中“荆棘丛生”，不少参观者被模拟的危险环境所震撼，真切地感受到抗联战士遭遇的艰难险阻，并被先辈为理想信念而献身的精神所感染。

坐落在哈尔滨市一曼街的东北烈士纪念馆，曾是伪满洲国哈尔滨警察厅，赵一曼被俘后，就被关押在这里。

前不久，来自全国各地的参加20__年全国青少年宫系统文化艺术节文艺汇演的1000多名青少年在这里开展红色教育研学活动，同学们聆听赵一曼、八女投江等英雄事迹，感受先烈们用生命谱写的壮丽人生华章。东北烈士纪念馆副馆长王冬说，赵一曼烈士的抗战家书体现了她对国和家深厚的爱，情透纸背。这种体现“情感认同”的教育拉近了青少年与先烈的距离，引起了他们的强烈共鸣。

“乒乓冲锋杀敌缴械声，那就是革命胜利的铁证冲锋呀……”伴着《东北抗日联军第一路军军歌》激昂的旋律，电影《杨靖宇》_日在吉林省靖宇县杨靖宇将军殉国地举行了首映式。吟唱着这铿锵有力的军歌，人们仿佛又回到了那炮火连天的抗联岁月。

“杨靖宇是我爷爷，也是民族英雄。我流下的眼泪中既有崇敬，更充满了血浓于水的亲情。”杨靖宇之孙马继民动情地说。

马继民告诉记者，马家有件传家宝，是一块桦树皮，是20世纪50年代父母亲从东北带回河南老家的。在爷爷的忌日，母亲就会把桦树皮拿出来，讲述令人唏嘘的家事。

如今母亲不在了，这块桦树皮又被传到了马继民家中。“下个月我孙子就要出生了，以后我也要拿着这块桦树皮跟他讲我爷爷的故事。”马继民说。

9月18日当天，当沈阳“九一八”历史博物馆残历碑广场奏响《义勇军进行曲》时，它所承载的民族忧患史、奋进史激励着新时代的人们为中华民族“强起来”接续奋斗。

抗日战争的硝烟已尽，然而抗战精神将世代相传。“以理想信念为核心，以爱国主义和民族气节为的东北抗联精神，丰富了中国共产党人的精神家园，也丰富了中华民族的精神气质。”在长期的革命斗争和国家建设中，中华民族形成了共同的民族心理和共存共荣意识，不断激励一代代后人践行革命先辈的精神，为国家强盛不懈奋斗。

坚持全面从严治党、依规治党，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。

什么是把纪律和规矩挺在前面?就是把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，用纪律和规矩管住大多数，保持党的肌体健康纯洁，把全面从严治党的要求落到实处。

把纪律和规矩挺在前面，就是“纪”在“法”前。党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的先进性和执政地位决定了，党规党纪严于国家法律，必须把纪律规矩挺在法律的前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。否则，依法治国、依规治党就无从谈起。习近平总书记反复强调，党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要模范遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。这一思想在党的十八届四中全会《决定》中固化为：党规党纪严于国家法律。通俗地说，同一件事，对普通公民来说，法无禁止即可为。但对于党员干部来说，可能就不能为，否则就会被制止、被曝光、被处分。

把纪律和规矩挺在前面，就要把纪律规矩的篱笆扎得更紧、更密。与当前形势和任务要求相比，纪律建设还存在一些薄弱环节和突出问题，这就要求我们在清理规范原有党内法规的同时，科学立法严格规范，把该立的立起来、该严的严起来、该细的细起来，做好党规党纪与法律法规的有机衔接，使之既有统一，又体现差异，体现更高标准、更严要求。要对党章和其他党规中的纪律要求整合概括，使之具体化，让党的纪律清晰明确、规范严密、完整系统，切实把党员干部的权力关进纪律规矩的笼子里;要把维护党的团结统一、紧密团结在党中央周围等政治纪律细化，把“四个服从”基本原则上升为纪律，使之从一般的政治表态和干部考察表中走出来。

把纪律和规矩挺在前面，就要把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，抓早抓小、动辄则咎，使纪律规矩真正成为管党治党的尺子。纪律就要管全部，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。不能只管严重违纪违法的领导干部，使多数党员“脱管”，必须在拔“烂树”的同时，把纪律管到位，严到份，“治病树”、“正歪树”，维护“森林”的健康生态。落实党委主体责任和纪委监督责任都要冲着纪律去，使党员干部受到刚性约束。党的各部门和各级党委都要自觉承担起从严治党的政治责任，发现违纪苗头要马上去管，触犯了纪律就要及时处理，否则就是失责。纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量，必须依纪监督、从严执纪，听到反映就打个电话问问，找本人谈话核实一下，让他写个材料说明情况，起到提醒和监督的作用。红红脸、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示谈话、纪律诫勉，都要成为常用的方法，切实把执行纪律抓细抓实，把全面从严治党真正落到实处，让党员干部时刻牢记党纪党规这条底线，心怀戒惧，行有所止。

把纪律和规矩挺在前面，就是要转变执纪观念，不能只盯住查办大案要案，要使监督执纪问责成为常态。纪委不是党内的公检法，纪检工作也不是抓小偷，我们的职责是依“纪”进行监督执纪问责。把纪律和规矩挺到前面，就是用党章党规党纪去对照违纪干部的行为，突出执纪特点，把违反政治纪律、组织纪律作为重点，维护纪律的严肃性，体现纪律审查的政治性;就是在法律实施的前面设置一道屏障，对党员干部违纪违法行为，纪律应率先于法律作出反应，使其“破纪”之初就付出代价。这就要求纪委必须摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维惯性，防止和纠正只查办大案要案、忽视日常监督执纪的倾向。要树立正确的政绩观，不片面追求案值大小，着眼于查清主要违纪事实，尽快作出党纪处理，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

严管就是厚爱。把纪律和规矩挺在前面，通过抓早抓小、严格执纪，促使党员干部远离纪律和规矩红线，防止更多的人由违纪跌入腐败深渊。这既是遏制腐败增量的有效途径，也是对党员干部的爱护和保护。

我们党从成立之日起，就勇敢担当起团结带领人民群众实现中华民族伟大复兴的历史使命。战争年代，这种“担当” 突出表现为，为了民族独立和人民解放，共产党人不怕牺牲、舍生忘死、前仆后继。建设和改革时期，共产党人为了国家富强和人民幸福，不畏艰难险阻，战胜各种挑战，走在时代前列。正因为如此，我们党赢得了广大人民群众的衷心拥护，始终成为全国人民的主心骨。联系现阶段江苏实际，基本实现现代化的新征程已经开启，“两个率先”的目标催人奋进，改革发展稳定的任务异常艰巨，尤其需要我们大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的作风，提振精气神，舍得下苦功，奋力求作为。否则，再好的部署也会落空，再好的目标也难实现。我们要把敢于负责、勇于担当、狠抓落实摆到作风建设的突出位置，努力营造一种锐意进取、敢担责任、昂扬向上的好风气，打造一支责任心强、执行力强、感召力强的好队伍，形成一个上下齐心、层层负责、一抓到底、创先争优的好局面。

第一，成绩面前不懈怠，奋发有为抓落实。新中国建立前夕，毛主席在党的七届二中全会上谆谆告诫全党：夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步，全党同志务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。在当前江苏各项事业发展比较快、成绩比较大的情况下，重温这个讲话，牢记“两个务必”，具有十分重要的意义。江苏许多方面工作走在全国前列，这是省级机关和广大基层共同努力的结果。领先优势来自于率先实践，自满懈怠必将带来落后的危险。过去我们在“两个率先”的实践中创造了许多好做法、好经验，推动各项工作上了新台阶。今后要保持先发优势，增创新的优势，必须始终高扬“两个率先”的旗帜，落实好省党代会的战略部署。应当清醒地认识到，现在我省“第一个率先”还没有全部实现，苏北地区全面达小康的任务十分艰巨，即使到2020年实现了“第二个率先”，与发达国家相比仍有很大差距。同时我们面临的区域竞争压力也在加大，现在全国各地都在抢抓机遇推动发展，特别是中西部地区有政策优势、资源优势、空间优势，区域发展格局随时都有可能重新洗牌、重新排队。一时领先不等于永远领先。过去我们常说不进则退、慢进也是退，现在这种“进”“退”不仅反映在量的赶超上，更体现在质的变化上。如果我们不能在加快转型升级中保持发展好势头、构筑竞争新优势，就势必会陷于被动甚至掉队落伍。我们还远没到可以松口气、歇歇脚的时候，绝不能在成绩面前固步自封而失去开拓奋进的锐气，绝不能躺在功劳簿上贪图安逸而鼓不起干事创业的激情。面对新的形势和任务，我们既要认真总结全省上下共同奋斗取得的成绩和经验，对江苏未来的发展充满必胜的信心，更要清醒地看到存在的困难和面临的挑战，增强忧患意识、危机意识，始终牢记“两个务必”，自信而不自满，奋进而不懈怠，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感，奋发有为抓落实、扑下身子干事业，确保完成省党代会确定的各项目标任务，努力使江苏各方面工作继续走在全国前列。

第二，任务面前不推诿，强化责任抓落实。推进“八项工程”，是今年工作的主抓手，也是落实省党代会部署重中之重的任务。省委、省政府对此已作过责任分工，分管领导、牵头部门、相关单位要切实负起责任，不仅要有五年的安排，而且要把每一年的工作具体化，把各项任务落到实处。必须强调，实施“八项工程”，省级机关没有“局外人”。“八项工程”既涉及到经济建设、社会建设，也涉及到政治建设、文化建设以及生态文明建设和党的建设，每一项工程都形成了一套体系，有具体的实施意见、行动计划，内容很丰富、覆盖面也很广，每个部门和单位都应该能够在其中找到责任所在，积极主动作为，而不应该有置身其外者。同时也要看到，以“八项工程”为抓手推进各项工作，这本身就是一个创新，有别于传统的分工方法，不能按部就班地抓落实。现在基层和群众对省级机关部门之间协调不够的问题反映仍然比较多，“一个部门的事好办，两个部门的事商量办，多个部门的事难办”。这种状况不改变，推进 “八项工程”就难以形成合力。必须坚决克服按传统思路办事的思维定式，建立健全推进“八项工程”的责任制，解决好责任不清、相互推诿的问题，决不能把“开会部署了”就当成“任务完成了”。每个部门都要按照自己的工作职能，细化“任务分解表”，制定“落实路线图”，特别是对需要多部门协作推进的，牵头部门要主动加强协调，参与部门要积极配合、各尽其责，确保责任落实、工作落实。过去我们的一些部署落实得不够好、未完全达到预期效果，一个重要原因在于工作抓得不具体不细致不扎实，失之于“粗”、失之于“虚”、失之于“松”。因此，我们讲强化责任抓落实，责任分解重在具体、责任承担贵在主动、责任考核务在从严。省级机关工委和纪检监察等部门要紧紧围绕实施“八项工程”，加强对各责任单位和责任人工作落实情况的监督检查，加强对各地各部门实施进展情况的监督检查，加强对中央和省委、省政府各项政策措施落实情况的监督检查。今年省委、省政府将对“八项工程”推进情况定期进行阶段性总结，成效显著的要予以表扬，落实不力的要加以批评，执行走样的要责令整改，失职渎职的要严肃问责。

第三，困难面前不退缩，勇于创新抓落实。当前外部经济环境更加严峻复杂，经济社会发展中的深层次矛盾也更加凸显，保持经济平稳较快增长和社会和谐稳定的压力不断加大。我们讲今年不提更多新口号，但抓落实、解难题必须要有新思路、新办法、新作为。如果在困难和挑战面前，思想僵化、因循守旧，不大胆开拓创新，缺乏勇于面对的信心和勇气，其结果必然是退缩不前、贻误时机，就不可能走出发展新路子、打开工作新局面。

过去我们常讲“办法总比困难多，越是困难越向前”，现在这种声音在有些机关里不那么响了，对率先发展中最先遇到的“个性问题”，找理由自我解脱，对大家都面临的“共性困难”，找借口自我安慰，就是不善于到实践中去寻良方、谋新策。江苏发展实践一再证明，广大基层蕴藏着无穷的创造活力，基层干部群众是我们最好的老师，机关的同志应该扑下身子、放下架子，虚心地向他们学习、向他们请教。在“三解三促”活动中，正是因为我们深入到基层群众中，不仅找到了解决具体问题的对策，而且通过掌握第一手材料，为制定和完善面上政策提供了依据，受到人民群众的欢迎。现在有些领导机关的同志也经常到基层去，但往往是调查不深、研究不透、决策不优，根子还是没有把以人为本、执政为民的要求落到实处，这种状况亟待改变。我们要倡导“带着问题下去、找到办法上来”的调研和工作方法，坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，直接面对经济社会生活中的困难和挑战，善于总结基层创造的好经验，及时果断做出新的决策，紧紧依靠人民群众的智慧，在不断创新、克服困难、解决问题中抓落实、促发展、出成果。

第四，矛盾面前不回避，敢于担当抓落实。现在有一种不好的风气，“好人主义”在少数干部中有所滋长，怕得罪人而不敢坚持原则，怕触及矛盾而不敢改革创新，这不仅导致同志之间关系庸俗化，而且直接影响工作的落实。抓落实，必然会遇到这样那样的矛盾，如果都搞无原则的一团和气，遇到矛盾绕道走，事情肯定做不好。我们强调以人为本、执政为民，在作决策定政策时充分发扬民主，这是为了更好地代表最广大人民的根本利益。工作受评判，干部受评议，这本是一件好事，但如果因为怕丢选票而不讲原则、不改革创新、不纠正不正之风，就失去了一个党员干部应有的担当，任由这种风气蔓延，损害的是人民群众的根本利益、影响的是“两个率先”的根本大计、耽误的是江苏发展的重要战略机遇，最终不会被广大群众认可。每一个党员干部都要把立党为公、执政为民作为自己的行为准则，做到讲党性不徇私情、讲原则不谋私利，敢于面对各种矛盾、解决各种问题，不光对工作落实上的事，该抓的要抓，该管的要管，该负的责任要负起来;对班子和队伍建设特别是作风建设方面存在的错误倾向、错误言行、不良风气，同样也要动真碰硬、敢于批评、敢于斗争，负起责任来。要在省级机关大力弘扬一种敢于负责、勇于担当的精神，倡导一种不敷衍不回避不推卸的工作作风，只要对党的事业有利、对江苏发展有利、对江苏人民有利的事情，看准了就要坚定不移地干，一抓到底、抓出成效、绝不动摇。各级党组织要坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先用人标准，全面深入地考量干部，不简单以票取人，要旗帜鲜明地支持、真心实意地爱护那些不计个人得失、敢抓敢管、动真碰硬、勇于负责的干部，充分信任、大胆使用那些敢做敢为、肯干事能干事干好事的干部。对那些作风漂浮、回避矛盾不干事、为个人升迁拉关系到处钻营的干部，即使得票再高，也不能重用。

江苏多年来加强机关作风建设的一条重要经验，就是根据不同阶段的特点，通过开展针对性强的活动来解决突出问题。前几年主要是“三走进、三服务”，去年进一步拓展和丰富，开展了领导干部下基层驻点调研、“三解三促”活动。实践证明，“三解三促”活动既是转变机关作风、推进工作落实的好办法，又是机关干部净化心灵、提升境界的好途径，也是锤炼干部敢于负责、勇于担当品质的好载体。许多下去驻点调研的同志，包括我自己，都感到下去以后了解到了很多平时不掌握的情况，听到很多平时听不到的话，不仅有效解决了工作上的问题，也很好地解决了思想上的问题，加深了同人民群众的感情，下去与不下去完全不一样。今年这项活动要在全省全面推开，各地各部门要加强领导，精心组织，确保取得实效，特别是要做到“三个结合”：一是与推进“八项工程”紧密结合起来，使省委、省政府的决策部署真正落实到基层，并善于发现和培育各方面的先进典型，以点带面，推动全局工作;二是与开展领导干部大接访活动紧密结合起来，切实解决好人民群众反映强烈的问题，积极化解各种社会矛盾，促进社会和谐稳定;三是与建立基层联系点、加强党员干部思想政治建设紧密结合起来，进一步纯洁党性、锤炼品质、改进作风，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根。

加强机关作风建设是一项长期的任务，我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，按照省委、省政府的部署，以更高的标准、更大的力度、更实的措施，把机关作风建设深入持久地开展下去，以优良的作风抓工作、促落实、树形象，以又好又快推进“两个率先”的优异成绩，迎接党的十八大胜利召开。

廊坊开发区迅速贯彻落实省、市深化机关作风整顿动员大会精神，结合开发区工作实际，树牢问题导向，切实做到“三要五强化”，奏响作风整顿最强音。

三要：一要学习创新。切实把学习创新作为履行职责的本领和基础。二要勤奋实干。以奋发向上的闯劲、大有作为的抱负、负重前进的韧劲，不断取得新的突破。三要敬业奉献。以更加优良的作风、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，实现各项工作的新突破。

五强化：一是强化服务。叫响“以企业为中心、以服务为本”的工作理念，进一步优化营商环境。二是强化深入一线。放下架子扑下身子、走出机关接上地气，在实实在在解决问题中增强工作效能。三是强化担当作为。牢固树立“守土有责，知责思为”的责任感，不断强化“无功即是过，不进就是退，平庸也是错”的思想和奋发有为的意识，大力弘扬有作为、敢担当的工作作风。四是强化全局观念。做到自觉在大局下行动，知责任、敢担当。各单位之间形成协力，巧干、苦干、实干、科学干，造就“1+1>2”的效果，最终保证整体利益最大化。五是强化工作底线。遵纪守法，坚决不触碰法律底线。严格遵守包括党的纪律在内的政治规矩，在推动工作中讲究科学方法，遵循客观规律，保持社会的安全和稳定。

根据县委统一部署，我参加了鹤峰县“严明政治纪律、严守政治规矩”培训班(第一期)培训学习。紧张而充实的培训，触及灵魂，发人深省，感触颇深。我认为遵规守纪须在“知”“情”“意”“行”上下功夫，做到“知其规”“动其情”“砺其意”“践其行”,就能真正把规矩树起来，把纪律严起来，把责任担起来

一、“知其规”

从灵魂深处对“政治纪律”和“政治规矩”有更深刻认识，这是适应从严治党新常态的前提和基础。

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求。这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。

党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守党的纪律和规矩，既要遵守成文的刚性的纪律，也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，它是必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。

习近平总书记还用“七个有之”指出了当前在遵守和维护政治纪律方面存在的问题。

哪些当行、哪些该止、哪些应戒，彰明较著，当“应知会知”引以为鉴。只有保持高度的政治敏锐感，改变惯性思维，走出认识误区，才能做清醒人、明白人、局中人。

二、“动其情”

从灵魂出发，饱含热烈的情感，严明政治纪律和严守政治规矩，就不仅体现出刚的一面，还彰显忠诚的血色和炽热的情怀。

一要绝对忠诚于党。习近平总书记所强调的：“坚持对党绝对忠诚，必须对党高度信赖，做到热爱党、拥护党、永远跟党走。”守纪律、讲规矩就是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

无真情，不忠诚，就会“两个嘴巴说话，两张面孔做人”，“马列主义对人，自由主义对己”，就会无视纪律和规矩，滥用权力，任性而为，最终暴露无遗，自食其果。对党有真感情的党员干部，会从党走过的九十多年的风雨历程中、从党开创和不断推进的伟大事业中、从党提出的“两个一百年”奋斗目标和实现中国梦的伟大实践中，知党、爱党、信党，增强道路自信、理论自信、制度自信，不信流言，不随俗流，不畏浮云，不惧艰辛。

二要真诚热爱于民。自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，为人民群众办实事、做好事、解难事，也是党员对党忠诚的重要表现。

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。干部只有心中真正装着群众，对群众有着深厚的感情，才能把工作做好。面对重塑政府公信力的现实，党员干部更要有强烈的纪律和规矩意识。“己所不欲，勿施于人”，党员干部切实把规矩意识植入思想深处，恪守职业规矩，才能正形象、树榜样。心为民所想，情为民所系，权为民所用，办事力求公平公正，方能凝心聚力，以良好的党风、政风带动形成良好的社风。

三、“砺其意”

严明政治纪律，严守政治规矩，对党员干部是严管，更是厚爱，足以砥砺其意志，锤炼其品质，增强其素质。在经济发展、社会治理、作风建设等诸方面进入新常态下，能够认清形势、严格自律、勇于担当、主动作为，方显本色。

砥砺意志，激情不减。恪守纪律和规矩的同时，保持真抓实干的良好精神状态，树立“在其位谋其政”的强烈责任感和使命感，不畏首畏尾，不瞻前顾后，不患得患失，不慢作为或不作为。

砥砺意志，气魄不减。在严明纪律和严守规矩的过程中，不失之于宽、失之于软，要不怕负责任、不怕得罪人，不做老好人，敢抓敢管、善抓善管。

砥砺意志，韧劲不减。要建立长效机制，强化作风建设，让纪律和规矩意识入脑随行，增强执行力，树立公信力，绵绵用力，久久为功。

四、“践其行”

“践其行”是“知其规”、“动其情”、“砺其意”的最终落脚点，是严明政治纪律严守政治规矩的最终体现。

首先，坚决在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决做到习总书记强调的“五个必须”、“五个不允许”，步调切实统一到党中央、省委、州委和县委的部署上来，争做“明纪律、守规矩”的模范。

在个人方面，严格对照“四有教师”的要求和“五好干部”的标准，深入自查，立行立改。具体到本单位，就是在学校总支的领导下，切实履行主体责任，切实履行一岗双责，严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”，坚决纠正“四风”，抓紧纪律、抓严规矩、抓实作风、抓好队伍，以清廉有为助推事业发展。

同时，充分发挥学校育人的独特优势，做到严明政治纪律严守政治规矩和师生的思想政治工作有机结合。在教育教学工作中，认真践行社会主义核心价值观，做好新形势下的思想政治教育工作。要立德树人，加强法制教育、纪律教育、公民素养教育，用中国特色社会主义理论为师生辩清世情、国情、党情、社情，坚定信念，奋勇拼搏，为中华复兴贡献力量。

一年之计在于春。市委决定，从3月5日开始，集中2个月时间，在全市各级党组织和党员、干部特别是领导干部中，广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动。按照活动要求，市委社工部认真组织党员干部系统学习了习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、在十八届中纪委五次全会上的重要讲话，以及王岐山、李建国和彭友东书记的讲话精神，结合组织政法委、社工部开展党课教育，通过自己的学习领会，谈一点思想认识。

一、认真领会党的政治纪律和政治规矩的内涵

在十八届中央纪委第五次全会上，习近平总书记明确提出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。 1月16日在中央政治局常委会上，习近平总书记进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持执政党的团结统一。达到这个目的，不仅需要一套严密的组织体系，需要全党成员的高度自觉，也需要制度约束——这就是纪律和规矩的刚性作用。

习近平总书记对“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系这样论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”所有，纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

在党的纪律中，习近平总书记尤其强调“政治纪律”，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，总书记也尤其强调“政治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。总书记明确指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”具体说来，党政治纪律和政治规矩主要包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

通过接受彭友东书记的党课教育，作为一名党员领导干部再次被感动。革命战争时期，为了“上下同欲者胜”，需要纪律和规矩;全面深化改革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要纪律和规矩。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”，一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人;一个拥有8600万党员的大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，就注定成为一盘散沙。党员从公民身份来说，必须遵循国家法律;从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守，包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等。

二、坚决维护中央权威和党的团结统一

近日，通过集中组织学习和自学《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，党内存在不遵守政治纪律、政治规矩的表现总书记有深刻阐述。

比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，总书记两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”，这是涉及全党“团结统一”的大问题。山西“塌方式腐败”令人触目惊心;湖南衡阳的破坏选举案，409人被给予党纪政纪处分;广东茂名窝案，涉嫌行贿买官人员159人，相互牵连的官员之间“一损俱损”，“山头主义”“团团伙伙”的危害之大可见一斑;近日，通过收看季建业涉嫌严重违法犯罪的庭审，主要问题就是结党营私，纪律和规矩严重缺失，“朋友圈”作祟。

回顾我们党的发展壮大，最成功的一条经验就是有严明的政治纪律和规矩。彭书记在党课中讲到：早在1949年，我们党在西柏坡就立下的“六条规矩”：“一不做寿;二不送礼;三少敬酒;四少拍掌;五不以人名作地名;六不要把中国同志同马恩列斯平列。”重规矩、明纪律，是中国共产党革命胜利、赢取民心的重要法宝。从成文的“三大纪律、八项注意”，到进入上海秩序井然地睡在街头的解放军战士、“不拿群众一针一线”的革命战士，每一个细节，都是政治纪律和政治规矩的体现，是政治理念在行为层面的实践。

开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的目的就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。作为市直部门的党员领导干部，必须坚持下级服从上级、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告，不能“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。 守纪律、讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

三、严守党的政治纪律和政治规矩

守纪律、讲规矩要严格按照“五个必须”的要求，认真做到：一、自觉维护党中央权威，决不背离党中央要求，在思想上政治上行动上同市委保持高度一致，听从组织指挥，不对党中央的大政方针说三道四，不公开发表同中央精神相违背的言论。二、自觉维护党的团结，弘扬五湖四海的**精神，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不以人划线，不搞任何形式的派别活动。三、严格遵循组织程序，决不擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不超越权限办事，不先斩后奏。四，自觉服从组织决定，决不参加非组织活动，不跟组织讨价还价，遇到问题要找组织、依靠组织，决不欺骗组织、对抗组织。五、严格管好亲属和身边工作人员，决不擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响和干预日常工作运行，不默许他们利用特殊身份谋取非法利益，树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识。

“其身不正，虽令不行;其身正，不令而行。”今年，是我市全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治市的开局之年。在全区率先全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市，离不开“全面从严治党”。守纪律、讲规矩是全面从严治党的最重要抓手，是我们党的政治基础和执政根基，作为一名党员干部必须身体力行。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，是全面从严治党的顶层制度设计，是党的纪律建设进入科学化、规范化新阶段的重要里程碑。学习贯彻《准则》和《条例》，是各级党组织和每名共产党员当前和今后一个时期的重大政治任务。

第一，通过学习，深深感到这两部法规，是为了适应全面从严治党新的实践要求而修订的，体现了与时俱进的时代要求。我理解，新修订的《准则》和《条例》主要有以下几个特点：一是“全面”。两部法规把8700多万名党员全部纳入制约范围，真正实现了管全党、治全党，规范对象“全覆盖”，没有特殊党员。二是“从严”。两部法规坚持纪在法前、纪严于法，很好地处理了依法治国和依规治党、党纪与国法的关系，无论是在行为的标准设置上，还是在对行为的后果处理上，党纪尺度都比法律更严更重，充分体现了治国必先治党、治党务必从严的执政理念。三是“与时俱进”。两部法规把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，对党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化、上升为纪律规范。比如，《条例》第68条规定，党员领导干部不能违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会;再如对领导干部报告个人有关事项、裸官、档案造假等问题的规定，等等。这都是十八大以来反腐倡廉重要实践成果的体现。可以说，两部法规的修订出台，充分彰显了我们党坚持把纪律挺在前面，真正使纪律成为管党治党尺子的坚定决心。

第二，通过学习，深深感到这两部法规，是依规治党和以德治党的有机结合，体现了党纪戒尺的具体化内容。德是内在的精神修养，法是外在的尺度规矩。德法相济，坚持德治和法治相结合，可以说是我国治国理政的优秀传统，也是我们党培养和使用干部的重要内容和标准。像新时期涌现出的沈浩、杨善洲等优秀干部，不仅是道德高尚、执政为民的楷模，也是遵章守纪、廉洁奉公的典范。10月份，我去沈浩同志工作过的小岗村调研，参观了沈浩同志的纪念馆，深深为他克己奉公、甘于奉献、廉洁自律的精神所感动。在沈浩同志身上，鲜明地体现了《准则》所强调的党的理想、信念和宗旨以及优良的作风。因此，我觉得《准则》不仅将对党员领导干部“严以修身、严以用权、严以律己”的要求固化为制度，提出了更高更严的要求，同时也向全体党员发出了号召，树立了一个看得见、够得着的理想信念的高标准，树立了一面精神旗帜。可以说，《准则》重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。与《准则》坚持正面倡导相应，《条例》则围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，划出了党组织和党员不可触碰的底线、红线和高压线。《准则》和《条例》一立一破，相得益彰，内涵丰富，立意明确，彰显了我们党管党治党的维度越来越全面、思路越来越清晰、方式越来越多样。

第三，通过学习，深深感到这两部法规，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的利器，体现了党章和其他党内法规的权威性和严肃性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持“打老虎，拍苍蝇”并重，受到了全国人民的热烈拥护。可以说，《准则》和《条例》的修订全面系统借鉴了反腐败斗争的经验。《条例》共有133条规定，除总则和附则外，每一条规定都有明确的针对性和可操作性，而且有些规定非常具体。比如第85条，“利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分”，等等。这些规定比国家法律更加严格，是不可逾越的纪律底线，充分体现了政党特色、党纪特征，真正实现了党的组织和党员有纪可依、纪检机关执纪有据，也体现了中央抓早抓小、动辄则咎的管党思路。我觉得，抓早抓小，动辄则咎，不是求全责备，而是防微杜渐，避免犯下小错的同志在不知不觉中积累成大错，甚至滑向犯罪的深渊。这种严格，从本质上是对党员干部成长负责任，对群众利益负责任，对党负责任。因为只有“动辄则咎”，才能让党员干部清楚地认识到，逾越底线、触碰红线，就要付出代价，就要被严肃追究政治责任和纪律责任。也只有“动辄则咎”，才能使党员干部时刻保持警醒状态，发挥强大的威慑力量，使任何人都不敢、不能、不想拿党纪当儿戏，从而为全面从严治党和强化党内监督提供了制度依据和有力支撑。

第四，通过学习，深深感到贯彻这两部法规，必须把严守政治纪律和政治规矩放在首位，永远跟党走。这次新修订的《准则》和《条例》与以往不同的一点就是鲜明突出了对严守政治纪律和政治规矩的要求。当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩上，有的干部确实存在着模糊甚至是错误的认识。一些人认为干部只要没有腐败问题，没有违法，其他问题都没有必要加以追究。事实上，干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。我们从党的十八大以来的一些典型案例中可以看到，少数党员干部包括高级干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，恣意妄为，最终导致违法犯罪，这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民事业造成严重损害。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。这提醒我们，任何时候任何情况下，政治纪律和政治规矩这根弦都不能松，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，永葆共产党人政治本色。

第五，通过学习，深深感到贯彻这两部法规，必须担当起全面从严治党的主体责任，在抓落实上下功夫。党中央明确提出，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任。文化部虽然被认为是清水衙门，但是仍然存在廉政风险点，像一些下属单位就出现了腐败案例，造成了很坏的影响。我理解，落实全面从严治党的主体责任应着重做好以下几个方面的工作：一是突出选好用好干部，真正把那些信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔上来;二是着力查处损害群众利益的行为，以实际工作成效取信于民;三是积极支持执纪执法工作，为执纪执法部门开展工作撑腰壮胆，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就;四是加强源头治腐，把预防腐败的要求体现和落实到文化改革发展进程中，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推进权力运行程序化和公开透明。在具体工作中抓好《准则》和《条例》的贯彻落实，应在落细、落小、落实上下功夫。比如，在接收新党员时，要严格按照《党章》的规定，对照《准则》的要求，把好入口关。再比如，文化部党校在日常课程中，要将学习《准则》和《条例》作为常设课目，真正把党校建设成为党员干部培训轮训的主渠道和主阵地，成为党员干部加强党性锻炼的熔炉。

第六，通过学习，深深感到贯彻这两部法规，必须牢固树立党章党规党纪意识，自觉做守纪律、讲规矩的模范。两部党内法规作为党章的具体体现，可以说是我们每个党员学习、工作、生活的基本准则。我觉得，要贯彻落实好《准则》和《条例》，既要靠外在的制度约束，更要靠内在的党性自觉。我们的党组织和每一个共产党员都不应该把自己混同为一个普通的社会组织或者普通公民，而是应该以党章和两部党内法规为遵循，高标准，严要求，将守纪律、讲规矩内化为自觉意识和行动，规矩做事，清白做人;要做到敬畏法纪，敬畏群众，保持共产党员的初心，牢记党的宗旨，做到慎初、慎微、慎行。作为党员领导干部，我个人更要以身作则，带头严格执行党纪制度，用制度规范用权，用制度约束自己，用制度约束家人和身边人，努力做到不断纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，管好家属和身边工作的同志，真正做到清清白白为官、干干净净做事。

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多治国理政的新思想、新观点和新论断，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新内涵，在全党全国和海内外引起了强烈反响。习近平总书记多次在不同场合强调作风建设，指出要以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，作出了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。从中央政治局带头以身作则践行“八项规定”，到开展群众路线教育实践活动剑指聚焦“四风”问题;从“有腐必反、有贪必肃”的坚定决心，到“常”、“长”二字的清醒判断;从“老虎”“苍蝇”一起打高压反腐，到“把权力关进制度的笼子”强力监督，作风建设在工作措施上一环扣一环、力度上一轮紧一轮、效果上一年好于一年。尤其是在刚刚闭幕的全国“两会”期间，习近平总书记亲自参加安徽代表团的审议，从战略和全局高度，集中阐述了作风建设“三严三实”的新要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，鲜明阐明了新时期党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则;是加强作风建设的再启程、再出发，再次彰显了党中央一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定决心。

习近平总书记一系列重要讲话，既是对中国特色社会主义理论体系的再一次丰富和发展，又是新时期统一全党认识、思想和行动的指南，是我们坚持正确前进方向、提升执政能力、做好各项工作的“指南针”、“金钥匙”和“总动力”。学习好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。通读习近平总书记的系列讲话，观察习近平总书记的外出考察，就会发现一个重要突出点，就是言行过程贯穿着强烈的担当和落实意识，就是反复强调领导干部要敢于担当、善抓落实;就是要回归共产党人的简单本来和宗旨要求。当干部下基层搞调研抓工作就是简单和正常的事情，没那么复杂。当前，宿州正处在加快发展的关键时期，加速宿州崛起、建设美好宿州，需要一大批敢担当、会执行、善落实的领导干部。

为政之要，首在担当、贵在执行、重在落实。三者互相关联、密不可分。担当是干事创业的强烈愿望，执行是干事创业的奋斗过程，落实是干事创业的成功结果，就是想干事、会干事、干成事。只有有了敢于担当的精神，有了强大的执行力，才能抓好工作落实。用一个公示表示就是：落实力=敢担当×执行力。

一、新时期领导干部要敢于担当

在去年全国组织工作会议上，习近平总书记指出，新时期的好干部必须始终做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这“20字”赋予了好干部标准新的时代内涵，体现了事业发展对领导干部德、能、勤、绩以及责任、廉洁等各方面的本质要求。其中，敢于担当居于重要位置。近日，习近平总书记在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时，再次强调了敢于担当，他表示：“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是为人民服务，担当起该担当的责任。”

什么是敢于担当?简单地说，就是承担并负起责任，是人们在职责和角色需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务。对于领导干部来说，敢于担当就是一种对人民、对党的事业、对历史高度负责的精神，是不为困难惧、迎着风险上、顶着压力干、克服矛盾冲的大无畏精神。正如习近平总书记在全国组织工作会议上指出的，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。这是对担当精神的科学阐释，指明了在什么情况下要敢于担当，具有很强的现实针对性，每名领导干部都应该认真领会、自觉践行。

自古以来，中华民族就是敢于担当的民族，就一直有这样一些敢于担当的人，他们怀抱“天下兴亡，匹夫有责”的崇高信念，秉承“士不可以不弘毅”的昂扬斗志，承袭“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的高尚情怀，立志“为天地立心，为生民立命”，为国家和社会作出了巨大贡献。蔺相如挺身而出敢担当，完璧归赵捍卫国家的尊严;谭嗣同横刀笑天敢担当，一腔热血唤醒、激励了一大批有志之士。他们的所作所为体现了一个大丈夫敢于担当的伟岸精神;他们敢于担当背后的勇气、良知和才干，也赢得了无数人的景仰。只有敢担当的人，才能集中精力，全身心投入，形成坚强的意志和品格;才能凝聚人心，凝聚力量，创造不凡的业绩。只有敢担当的人，才有可能被赋予更多的重任，才有资格获得更大的荣誉。只有敢担当的人，才能演绎精彩的人生，助推社会的发展和历史的前进。

敢于担当是中国共产党人的鲜明品格。从党成立的那天起，共产党人就义无反顾地把抵御列强欺凌、解放劳苦大众、复兴中华民族的重担扛在了肩上。在革命、建设、改革的历史进程中，无数优秀共产党员在不同岗位上展现了敢于担当的宝贵品格。 “谁敢横刀立马?唯我彭大将军。”让我们看到先辈们在战场上那种舍我其谁敢担当的气概;电影《英雄儿女》中的王成，在弹尽粮绝的时候，为了消灭敌人，喊出了“向我开炮”，这是一种舍生忘死、杀身成仁敢担当的英雄气概;“怕死不当共产党!”出自年仅十五岁的共产党员刘胡兰之口，为了党和人民的事业，不惜牺牲生命，这也是一种敢于担当的高尚品格，像这样的事例在我们党的历史上是数不胜数。那些被人民永远牢记在心的优秀共产党员，很多人在牺牲时都还正值青春年华：吉鸿昌39岁，瞿秋白36岁，彭湃33岁，赵一曼31岁，杨开慧29岁，江上青28岁，赵世炎26岁，陈铁军24岁，刘胡兰15岁……一个个那么年轻，有的本过着优裕的生活，却毫不吝惜自己的生命，为什么?1941年1月20日，26岁的中共鄂西特委书记何功伟被捕就义前，给父亲写了一封信，其中有这样一段话：“儿之所以始终背弃大人养育之恩，断绝妻子之爱，每顾而不悔者，实不愿背弃绝大多数人之永久利益，以换取吾一家之幸福也!谁无妻儿?儿安忍出卖大众，牺牲他人，苟全一己之私爱?儿决心牺牲个人，以利社会国家，粉身碎骨，此志不渝!”人最宝贵的是生命，为国家民族兴旺，为天下苍生造福，生命亦可抛弃，这样的敢于担当精神，是中国共产党人的鲜明品格，也是赢得群众依赖和支持的基石。

回首我们党93年的辉煌历程，之所以能够取得一个又一个的胜利，是一代又一代的共产党员发挥先锋模范作用，在不同历史时期冲锋在前、撤退在后，抛头颅、洒热血;吃苦在前、享受在后，自力更生、艰苦奋斗;奉献在前、名利在后，敢于担当、不计得失的结果。我们共产党人敢于担当的精神，始终贯穿于党的事业的历史进程中，表现在我们工作的现实中，体现在广大共产党人的行动中。为新中国建立英勇奋斗，为建设新生活顽强奉献的许许多多英模，就是我们共产党人敢于担当的化身，哪里有困难、哪里有危险，哪里就有共产党员的身影。从李大钊到瞿秋白，从邱少云到黄继光，从焦裕禄到杨善洲，从牛玉儒到沈浩，从邓稼先到袁隆平，从雷锋到郭明义……概莫能外。他们的名字已经成为中国人民心中“永远的丰碑”，他们的事迹和精神永远值得人们学习。这些优秀共产党人有一个共同的特征，那就是敢于担当。党的十八大以来，面对纷繁复杂的局面，以习近平同志为总书记的党中央高举旗帜、继往开来，夙夜在公、励精图治，以抓作风、反腐败开局起步，以实现中国梦凝聚力量，带领全党全国人民开拓了治国理政的新境界。习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时，庄严地提出“三个责任”：对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。这是中国共产党人的大担当。

敢于担当是中国共产党人的必备素质。领导干部是各项事业的领导者、组织者和推动者，敢于担当、善于担当是职责所在、应有之义，也是必备素质、立身之本。“苟利社稷，生死以之。”只有敢于担当，不畏艰难困苦的挑战，不怕牺牲个人利益甚至宝贵的生命，才能坚定不移、矢志不渝。朱镕基总理有两句话至今让人记忆犹新：“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将勇往直前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。”“我这里准备了100口棺材，99口留给贪官，一口留给我自己，无非是一个同归于尽，却换来国家长治稳定发展和老百姓对我们事业的信心。”所以说，担当是一种境界、责任、能力的鲜明反映，也是一个人品格、素质、责任的综合体现。一个合格的领导干部，必然是一个敢于担当、能够担当的人。

首先，敢于担当是一种境界。有境界自成高格。境界，就是人的“意识形态”，它是人生观、世界观和价值观的集中体现。只有那些以自身价值赋予社会以价值，给人以灵魂的震撼、鼓舞和激励，使他人产生敬仰和赞叹的行为，才称得其壮美和崇高，才是境界的写真。从这个观点上看问题，敢于担当就是一种风格、一种情操、一种态度。荆轲击节高歌“风萧萧兮易水寒，壮士一去不复返”，这是一位临危受命、慷慨赴死的义士境界;屈原漂泊沉吟“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，这是一位心忧百姓、惦念祖国的诗人境界;范仲淹为民生疾苦“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，这是一位胸怀坦荡、正直无私的政治家境界;文天祥金声掷地“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，这是一位宁为玉碎、不为瓦全的军人境界;谭嗣同为变法图强“我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”，这是一位跪拜山河、引颈受戮的志士境界;青年毛泽东“指点江山，激扬文字，粪土当年万户侯”，这是一位意气风发、挥斥方遒的有志青年境界;邓小平推开前有界河，后无资金的特区，这是一位高瞻远瞩、独具慧眼的总设计师境界。这些都是在危难之际，关键时刻挺身而出显示出来的人生境界。一个人有什么样的思想境界，就会有什么样的人生态度。俄国著名诗人普希金说过，“大石拦路，弱者视为前进的障碍，勇者视为前进的阶梯。”面对矛盾、问题、困难，有的勇于攻坚、化难为夷，有的裹足不前、畏首畏尾，关键在于境界不同。从这个意义上讲，敢于担当是一种信仰、一种精神、一种追求，有了它言行举止就有色彩，生活就有滋味，就能在瓮牑绳床中体验到生活快乐，就能在颠前踬后中保持做人尊严，就能在喧嚣尘世中找到宁静，在沙漠荒凉中寻找绿洲。凡敢于担当者，他们的境界是为公、为民，为他人而奉献、献身;凡不敢担当者，他们的境界是为私、为己，只顾个人利益得失，只会念叨自己的那一点小九九，活得就卑微、渺小。作为一名领导干部，其境界就是忘利、忘名、忘我，为党担当，为国担当，为民担当，风雨无阻。桥的价值在于承载，人的价值在于担当。担当得越多，价值越大。范仲淹有一句名言：“为官公罪不可无，私罪不可有。”这就是领导干部敢于担当的境界。

其次，敢于担当是一种责任。担当是立身做人之所求。作为领导干部，能否担当，直接反映出其敬业精神和道德品行。只有具备了敢于担当的精神和品行，才能在困难矛盾面前不缩手，在歪风邪气面前不低头，维护做人尊严，坚守做人底线，体现做人价值。担当是履职尽责之所需。职责意味着担当。只有敢于担当，才能在错综复杂的矛盾面前，敢于拍板，敢下决心;才能在大是大非面前，坚持正气，不随波逐流;才能在急难险重任务中，不回避、不推诿、不扯皮，主动靠前请命，勇挑重担。敢于担当是一种责任。歌德说：“责任就是对自己要求去做的事情有一种爱。” 敢于担当，源于强烈的事业心、责任感。没有干事创业的崇高追求，没有昂扬向上的精神状态，没有舍身忘我的拼搏精神，事业是不可能成功的。就宿州当前实际来说，敢于担当就是要求领导干部在招商引资、项目推进上，不管遇到什么样的困难，都要主动协调、贴近服务，在城乡建设、园区发展中，不管存在什么问题，都要敢抓敢管、主动化解;在民生工程、社会保障方面，不管出现什么矛盾，都要清醒慎重、积极应对，真正把发展当己任，把工作当事业，在加快发展、成就事业中找准自己。当前，我市绝大多数领导干部是有担当精神的，对待事业的态度是认真的、负责的。但相比之下，也确有极少数干部，如果拿敢于担当这面镜子照一照，用敢于负责这把尺子量一量，就会看到差距和不足。在这些人身上，还缺乏一种担当的责任和勇气。一事当前，首先考虑的不是大局利益，而是个人得失;热衷于走 “上层路线”，喜欢讨巧作秀，不练真功;做事习惯于从条条框框出发，不敢变通，不敢联系实际，唯上唯书;对工作中遇到的一些棘手难题，特别是涉及到利益调整等方面的敏感问题，更是瞻前顾后，不敢碰硬，怕得罪人;面对信访问题，怕见群众、怕见媒体，失去了应有的担当。“当官不为民做主，不如回家卖白薯。”在一定意义上讲，不愿担当就不该当干部，不敢担当就不配当干部，不会担当就不能当干部。在任何时候，领导干部都不能忘记领导是要“敢于担当”的。

再次，敢于担当是一种能力。人品是纯精髓，贡献是硬道理，担当是铁保证，能力是真功夫。当前，发展形势咄咄逼人，不提高本领、不解难题、不争一流，就有可能被发展大势抛弃。世界之大，有能者，普天下皆是发展空间;宇宙虽广，无能者，即使天堂也无立足之地。智者创造机遇，强者抓住机遇;弱者等待机遇，愚者错过机遇。这些都是说，成功和机遇总是留给那些敢于担当、有能力的人。敢于担当不仅是一种品德，更是一种本领，一种力量，一种能力。作为领导干部，知道事物应该是什么，说明你是聪明人;知道事物实际上是什么，说明你是有经验的人;知道怎么使事物变得更好，说明你是有能力的人。一个人政绩的大小，功劳的多少，在很大程度上取决于他的能力素质，也就是理想的远度、雄心的高度、信心的深度、行动的力度、决策的科学度，具体表现在对理清思想、创新思路的认识能力;看准问题、找准对策的判断能力;科学运作、提高效率的运作能力;上策下行、确保效果的执行能力;把握形势、驾驭矛盾的应变能力;借助外力、左右逢源的灵活能力。能力是一种悲壮的美丽，是呼唤理性的天籁，是人生珍贵的力量。凡事业成功者的足迹证明，有能力的人，敢于担当的人，能看清自己面对的时空与环境，能牢记自己的重任与使命，保持旺盛的斗志与激情。人，有了能力，可以把不可能转化为可能，把常规转化为超常规，把似乎已成定局的失败转化为奇迹般的成功。这就是说，没有能力的担当，只能是事与愿违，甚至酿成大错。领导干部要有一种不负众望、争创一流的激情，有一种不甘平庸、勇于创新的热情，有一种心系基层、踏实干事的真情，把心劲用在干事业上，把精力集中到抓发展上，问题面前不回避，压力面前不躲闪，困难面前不推脱，挑战面前不畏惧，不达目的不罢休。同时，领导干部应在攻坚面前不颓废，困难面前不垮台，挫折面前不退步，逆境面前不悲观，让自强战胜自卑，用勇气打败沉沦，多谋事、多干事，不做无所事事的“太平官”;挑重担、担重任，不做逃避责任的“滑头官”，勤思考、勇开拓，不做因循守旧的“平庸官”;求真实、务长远，不做好大喜功的“浮躁官”;“凌霄羽毛原无力、掷地舍石自有声”，以敢于担当排除发展阻力，用良好的工作业绩回报组织和人民。

怎样做到敢于担当?我们常说，“为官一任，就要造福一方。”现在党和国家的事业进入了一个新的时期，宿州的发展也上了一个大台阶、进入了新的阶段。在这样一个新时期新阶段，工作标准更高，工作难度更大，更需要敢于担当的领导干部。敢于担当是领导干部综合素质的体现，往往是说起来容易、做起来很难。如何做到敢于担当，我认为有以下三个方面不可或缺。

一要有敢于担当的胸襟。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。小平同志说，“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”敢于担当一定要有坦荡胸襟和超常气魄，敢于决断、敢于碰硬、敢于负责。

一是要敢于坚持原则。领导干部敢于担当必须讲政治、讲大局、讲党性，有正确的人生观、价值观、是非观，在根本原则问题上旗帜鲜明、态度坚决。面对否定共产党领导、攻击社会主义制度的错误观点，领导干部应当敢于站出来说话，敢于表明自己的态度，并给予有理有据的正面回应，绝不能沉默失语，更不能搞“爱惜羽毛”那一套;对“庸懒散奢”现象，对工作不思进取、推诿扯皮，要敢抓善管、严厉整治;对纪律观念淡薄、作风松懈涣散，要定铁规、出重拳;对生活糜烂、骄奢淫逸，要敢于动真格、实行“零容忍”;对违法违规违纪行为，包括各种社会丑恶现象，要不留情面、坚决依法打击。要始终相信，邪气压不过正气，罪恶见不得阳光。只要每个领导干部都发扬认真精神，敢于较真、敢抓敢管，就会使歪风邪气没有市场，就一定能够实现风清气正。如果在重大原则问题上无动于衷、避退三舍，那不配做共产党的领导干部。

二是要敢于直面矛盾。“为官避事平生耻。”矛盾问题面前，最能考验领导干部的担当精神。敢于担当，就是遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，就是敢于直面矛盾，跳进矛盾漩涡中去解决问题。解决难题必然要触及各种矛盾，甚至会得罪一些人，受到阻挠和责难。如果没有顽强的意志和敢于碰硬的精神，就难以做到迎难而上、解决问题，就会陷入更加被动的局面。相反，如果真正敢于碰硬、敢于直面矛盾，反而有利于攻克难题、解决矛盾。作为领导干部，面对改革中的深层次难题，就要知难而进，有逢山开路、遇河架桥的精神，积极寻找克服困难的具体对策，决不能被困难所吓倒。面对工作中的具体矛盾，就要敢于担当，有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，努力找到化解矛盾的具体办法，决不能在挑战面前缴械。要敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到工作推不开、情况很复杂的地方去打开局面，以攻坚克难的实际行动赢得广大人民群众的拥护和支持。

三是要敢于承担责任。“人非圣贤，孰能无过。”干事创业难免失误。工作中出现失误并不可怕，可怕的是不能“思其过、改其行”，不敢正视错误、承担责任。在荣誉面前不争功、在失误面前不推过，是领导干部应有的觉悟和境界。不能功劳都是自己的，失误都是别人的。“上面千条线，下面一根针。”现在，每个领导干部肩上都有千斤重担，人人都有可能出现这样那样的失误。这就要求我们要善于从失误中汲取教训、举一反三、改进提高，把改正错误、总结教训的过程作为成长进步的阶梯;把逆境和挫折作为党性修养的历练，人生阅历的财富，成长进步不可或缺的因素。一个敢于担当的领导干部应当是一个敢于对失误负责的干部，是一个善于从失误中汲取教训、提升能力和修养的干部。这也是一名领导干部自信、成熟的表现。

二要有敢于担当的能力。敢于担当不是逞匹夫之勇，更不是简单地拍脑袋、拍胸脯，而是要有着眼大局的视野，创造性地解决问题的能力。习近平总书记多次强调，“领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用”。办事管用讲的就是要有能力、有水平、有办法。

一是要掌握科学的理论素养。讲担当，要有政治上的坚定，还要有理论上的清醒。如果理论上不清醒不明白，遇到复杂问题就会迷失方向，甚至被错误的东西所俘虏。马克思主义是党的行动指南，是我们的主心骨，主心骨强起来，就能把握担当的方向、增强担当的能力。要加强对中国特色社会主义理论体系的学习，加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，着重掌握科学的世界观和方法论，学会运用马克思主义的立场、观点和方法来观察事物、分析问题，尤其要增强辩证思维、战略思维能力，善于按照自己所领导工作的客观规律来科学决策、推动工作，充分发挥科学思维对提高能力水平的根本性作用。

二是要把握正确的工作方法。领导干部的一切担当都是为了人民群众。做到一切为了群众，首先就要真正了解群众的疾苦冷暖，倾听群众对哪些问题最关心、最着急、最不满意，并且善于从群众中汲取经验、智慧和力量，找到解决问题的办法。当前，尤其要牢牢抓住第二批党的群众路线教育实践活动契机，多下基层、多接地气，到困难较多、矛盾较大的地方去，真正蹲下来、住上几天，和群众面对面、心贴心，沟通思想、掌握实情，激发智慧、增进感情。要了解真实情况，对基层和群众反映的问题，能够及时解决的要就地解决;一时解决不了的，耐心向群众解释清楚，做好思想工作。更重要的是，要加强对全局性、长远性、政策性问题的研究，加强对深层次矛盾问题的研究，不断完善工作的思路、措施和方法。

三是要提高破解难题的本领。领导干部破解工作中的难题，既反映了领导干部的工作能力，也是领导干部的职责所在，更是领导干部敢于担当的表现。有了破解难题的硬本领，才能真担当。这就要求领导干部下大气力苦练内功，提升履职尽责、破解难题的能力。首先是要敢于决策。要提高科学决策的本领，善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题，进行正确的、有效的决策。其次是要勇于创新。解决改革发展中的一些复杂问题，破解难题，不能光靠老经验、老办法、老套路，而必须坚持解放思想、勇于开拓创新，用发展的眼光来认识、分析和把握问题，创造性地提出解决问题的新思路、新举措、新办法。如，我市正在进行的现代农业“两区”建设、“人地挂钩”、“产城一体”统筹城乡发展，就是认清发展形势和规律，勇于开拓创新，不断破解难题，从无到有、不断探索的过程。这就要求各级领导干部必须增强开拓创新的本领，善于解决发展中的复杂问题，为发展提供强大的动力。再次是要善抓落实。要着力提高狠抓工作落实的本领，发扬认真精神、务实作风，靠实干开创新的局面，靠实干凝聚广大群众，防止徒陈空文、等待观望、急功近利。

三要有敢于担当的底气。一名领导干部尤其是党员领导干部过不了廉政关，自身有问题，就没有担当的底气。心无杂念、一心干事，干净干事、干事干净，是领导干部敢于担当的底气所在。

一是要摒弃私心杂念。无私才能无畏，无畏才能担当。敢于担当，首先要凡事出于公心，摒弃私心杂念，自觉站在党和人民的立场上看待得失。一事当前，首先要以党的事业为重，以人民群众的利益为重，而不能计较个人的名利、前途。有时，为了党和人民的利益，还必须牺牲个人利益，这更能体现共产党人应有的政治情怀。面对困难迎难而上，冲在改革发展的一线是敢于担当;长期工作在条件艰苦的地区，默默无闻地为党和人民的事业无私奉献，同样是敢于担当。一个干部，如果只想做官不想做事，只想索取不想付出，这怎么能做到敢于担当?如果整天想着当好人、拉关系、谋私利，即使一时得利，也肯定会被群众指脊梁骨，这样的干部难以干成大事，也难以承担重任。上个世纪八十年代初，项南同志主政福建，大力推动乡镇企业发展，但因晋江陈埭镇假药案受到非议，他认为发展乡镇企业大方向是对的，不能因某一孤立事件而受到干扰，只要符合实际的，就应坚持原则，大力支持。这样才有自己宁愿受撤职处分而保留了晋江的乡镇企业发展。今天到宿州来发展的鸿星尔克等鞋企都是在晋江的。这样的担当才是大担当。

二是要养成浩然正气。清正廉洁才能刚正不阿，自己行得正才能敢担当。一个领导干部如果自己不干净，就无法要求别人，群众就不会跟你走。搞一次特殊就会丧失一分威信，破一次规矩就会留下一个污点，谋一次私利就会失掉一片民心。公生明、廉生威，廉洁自有正气来。领导干部要树立正确的世界观、权力观、事业观，把廉洁从政作为至关重要的生命线，把党纪法规作为带电的高压线。要带头讲道德、讲修养、讲廉耻，保持高尚健康的生活情趣和精神追求，心存敬畏、守住底线，把好小节关、亲情关、社交关。要时刻自重自省、慎独慎微，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，练就自己金刚不坏之身，增强敢于担当的坚实底气。

三是要营造担当环境。领导干部敢于担当，必然触动一些人的“奶酪”，讲一些得罪人的话，做一些得罪人的事，由此有可能受到误解和非议。群众的眼睛是雪亮的，组织上对干部的评价是客观公正的。只要我们一心为了工作和事业，即使一时遇到一些干扰和非议，但最终会得到公正的评价和群众的口碑。组织一定会为敢于担当的干部撑腰，绝不会因为一个干部敢抓敢管、开拓创新、得罪了一些人、丢了一些票，就不提拔重用。相反，组织会优先选用政治素质强、作风过硬、敢于担当、勇于负责、群众公认的干部，绝不会让坚持原则的干部吃亏，更不会让到处讨好的人占先。要营造担当可贵、担当光荣的社会氛围，大力宣传埋头苦干、开拓创新、动真碰硬的好干部，宣传在急难险重任务中冲锋在前的好干部，宣传心系群众、爱民敬民、不计个人得失的好干部，让干部群众向他们致敬、为他们喝彩，让敢于担当成为领导干部自觉行动，让“担当可贵、担当光荣”在干部队伍中蔚然成风，让领导干部坚持原则、敢于担当没有任何后顾之忧、越来越有底气。

二、在敢于担当中进一步增强执行力

一个组织的兴衰成败取决于两大因素：一是战略是否正确，二是执行是否到位。战略的正确并不能保证组织的成功，成功的组织一定是战略方向和执行力两者都到位。如果说我们有了正确的决策，但是不能执行到位，那么，决策也只是纸上谈兵。用两个公式来表示：“决策正确+不执行=零”，那么同样“决策错了+执行到位=零”。只有决策正确，执行到位，才能取得成功，用公示表示就是“决策正确+执行到位=成功”。事实上，我们现在不缺正确的决策，不缺好的规章制度，缺的是怎样把它执行到位。如果没有执行力，再好的目标、制度和措施，都只能是空中楼阁，所以“一步实际行动比一打纲领更重要”。正如小平同志所说的：“世界的事都是干出来的，不干半点马列主义都没有。”

什么是执行力?“执行力”这一概念源于美国人保罗·托马斯与大卫·伯恩于 2003年合著的《执行力》一书。狭义的解释是指完成计划的能力，更加宽泛的解释是指如何完成任务的学问和策略。按照辞典的解释，执行的含义就是实施或实行，力的意思则是力量或能力。据此可以认为，执行力就是实施能力或实行能力。

纵览我国古代文化，能够发现其中蕴涵着极其丰富的执行思想和智慧。孔子在《论语》中曾提出：“言必行，行必果。”这个“行”指的就是执行的行动。北宋大文豪苏轼有句名言：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”这里的“志”就是指执行的决心。明代万历年间，内阁首辅张居正上疏明神宗朱翊钧说，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。”意思是说，国家的事，立法并不难，难得是有法必依，按法律办事;听别人的话，也不难，难得是按照别人的话去做。张居正倡导的“立限责事，以事责人，务责实效”的做法，其核心思想就是通过严格考核督察，提高各级官吏的执行力。此举也为后世留下了一个典范。

随着形势发展，执行力的理念日益得到经济领域、政治领域、社会领域、文化领域的认同，也逐步渗透到政府公共管理领域。2003年，美国通用电气公司首席执行官拉里·博西迪和美国哈佛大学教授拉姆·查兰所著的《执行》一书在我国面世，打造务实高效的政府执行文化也逐步成为社会共识。2006年的《政府工作报告》在谈到加强政府自身改革和建设时指出，要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。这是“执行力”概念第一次写进《政府工作报告》。2007年的《政府工作报告》再次提出，要“提升公务员素质，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力”。“执行力”成为一大亮点词语。十八大后，习近平总书记多次强调，“空谈误国，实干兴邦”，“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”李克强总理强调，“喊破嗓子不如甩开膀子”，“干一寸胜过说一尺”，“说到就要做到，不能放空炮”。新一届中央领导集体把增强执行力提到了新的高度，有了新的要求。

对于党政机关和领导干部来说，所谓执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。具体来说，就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。一句话，执行力就是指将正确决策转化为实际行动并取得实际成效的能力。

为什么要提高执行力?执行力是党和政府执政的生命力，它的强弱直接反映着为民服务的效果，影响着一个地方的发展大局、群众的切身利益以及党和政府自身的形象。假如执行力不够强，再好的政策、再完美的制度、再宏伟的目标都只是纸上谈兵、画饼充饥，空中楼阁、昙花一现，群众对政府的信任度和满意度也会大打折扣。

一是形势发展有需求。没有执行力，就没有凝聚力和发展力。从我市经济社会发展的态势看，通过这些年的努力，经济社会发展取得了较好成绩，但与自身发展需求和周边发展态势相比，还有明显的差距，尚处在艰难的“爬坡期”。要形成跨越赶超态势，必须是人家走一步，我们走两步甚至三四步;人家用一分力，我们用十分力。只有这样才有可能缩小差距、实现赶超。这些都对我们提高执行力提出了更新、更高、更迫切的要求。古人讲：“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”实现经济社会又好又快发展，关键要靠“干”!而要干好、干出成绩，前提就是要进一步提高执行力，进一步增强机遇意识、发展意识、责任意识和效率意识，大力提升工作效率，把握发展的规律性，提高发展的主动性，不断巩固和扩大发展的良好势头。

二是人民群众有期盼。应该说，目前，提高执行力已经成为人民群众对党和政府的最大期盼之一。人民群众期待党和政府加快经济发展和民生改善;期待党政机关依法行政，切实提高办事效率;期待权力在阳光下运行，公开、公平、公正地为人民群众服务好。人民群众最痛恨的是不作为、乱作为、慢作为和由此滋生的腐败现象，以及党的政策得不到落实、自身权益得不到保障。可以说，执行力对党委政府来说是工作上的问题，而对人民群众来说是事关切身利益的问题。只有不断顺应人民群众的新期待、新要求，不断提高执行力和公信力，我们的工作才能得到人民的支持和拥护，我们的事业才能有坚实的群众基础。

三是干部自身有要求。干部的健康成长，要靠素质立身、靠品德做人、靠实干进步。最根本的，就是要看是否有强大的执行力。执行力是检验干部做人、做事、做官的试金石;是促进干部想干事、会干事、干成事的助推器;是强化干部合拍、合力、合心的黏合剂。执行力强不强，直接反映了一个干部的精神状态、能力水平。一个干部的成长过程，是一个不断完善自我、砥砺立志的过程，也是一个不断竞争、优胜劣汰的过程。执行力是干部成长的核心竞争力，是个人成功的关键。关注执行力就是关注个人成功、个人发展和个人前途，提升执行力就是提升竞争力。现在是万马奔腾的年代，也是“重新洗牌”的年代，竞争向上成为了一种社会常态，个人的成长与成功也不例外。逆水行舟、不进则退，只有坚持不懈地提高自己的执行力，才能保持竞争优势，永远立于不败之地。因此，领导干部要牢固树立“快执行是态度，会执行是能力，能执行是水平”的理念，培养坚韧不拔的毅力，打造百折不挠的执行力，重视执行、强化执行、促进执行，在执行上比精神，在执行上比速度，在执行上见高低，凭借执行力提高竞争力，以实际行动推动各项工作迈上新台阶、取得新成效、达到新水平。

怎样提高执行力?在执行过程中，普遍存在着一个“递减”现象，如水能、声音、电力等在远距离传输过程中，能量不断衰减损耗，直至消失。如果不进行有效控制，执行力也会出现这种现象。上级的命令指示在执行过程中会被层层折扣，执行标准会逐步降低，执行速度会逐步放缓，执行力度会逐步变弱，执行意图会逐步走样，最终导致基层的决策执行形似神非，直接影响上级决策效能的发挥。领导干部怎样提高执行力?我认为，要做到三个方面。

一要强化执行意识。强化执行的意识，就是在决策制定后，形成执行力高于一切的理念。要强化服从意识。服从意识是增强执行力的重要前提。服从意识要求领导干部必须坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，与上级党组织保持高度一致，确保政令畅通，不允许有杂音。习近平总书记强调三个决不允许：“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”。要强化攻坚意识。提高执行力，必须善于攻坚克难。遇到困难，敢于去克服;遇到矛盾，敢于去解决;遇到得罪人的事，敢于去面对。怕硬、怕难、怕负责，只栽花不栽刺，是为官者的耻辱。要强化表率意识。“喊破嗓子不如做出样子”，“火车跑得快，全靠车头带”。领导干部率先垂范是提高执行力的前提。领导干部必须身先士卒，集中精力带领一批干群奋战在加快发展的一线上，一级带一级，层层带动，步步推进，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线。

二要增强执行能力。增强领导干部执行力，光有热情不够，只表决心也没用，必须在提高干事的本领上下功夫。要提高把握政策的领悟力。政策把握准，内涵吃得透，这是有效执行的前提。领导干部既要站在决策者的角度谋思路，又要站在执行者的角度想办法，真正领会实质，完整准确执行，达到预期效果。如果政策领悟不透、把握不准，就会“失之毫厘、谬以千里”，贻误事业发展。要提升组织协调的统筹能力。科学决策一旦提出，领导干部要有效地进行组织实施，要统率和调动各方力量。“为政之妙在于协调”。“百心不能成一事，百人一心万事成”。要学会运用唯物辩证法，从战略、全局和长远上思考问题、谋划工作，善于把握重点、兼顾一般、协调推进工作，善于调动各方力量，使人尽其才、物尽其用，九牛爬坡、协力争先，提高执行的整体效能。

三要完善执行机制。邓小平同志说过：制度好就让那些坏人无法任意横行，制度不好可以让好人无法充分做好事，甚至会走向反面。建立健全工作机制是提高执行力的基础。建立健全工作机制、发挥制度约束作用，是规范领导干部工作行为、增强执行力的重要保证。要建立科学、民主的决策制度。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度，实行决策前的论证制、决策中的票决制、决策后的责任制以及决策失误的责任追究制。要建立科学的用人机制。“用得正人，为善者皆劝，误用恶人，不善者竞进。”导向就是风向标，打造一支执行力强的干部队伍，必先建立科学的用人机制。坚持重用提拔人品正、有办法、干实事、能攻坚的干部，达到能者上、平者让、庸者下，让有能力的人挑大梁，工作才会渐入士气高涨、人人争先之佳境;反之，如果“溜须拍马之辈”获得任用，“千里马”、“孺子牛”受到冷落，局面则可能陷入萎靡不振、逡巡不前的泥潭。要优化督查问责机制。对事关群众利益和发展大局的工作，实行一事一督查，严格责任追究，延伸工作问责，畅通干部“下”的渠道，真正让领导干部有所为有所不为, 兢兢业业干干净净为人民做事，切实提高干部在执行中的约束力。努力形成“多揽事、不争功，多揽事、不争权”和“只为落实想办法、不为困难找借口”的工作氛围。

三、在增强执行力中抓好工作落实

抓落实之所以重要，原因就在于落实是解决问题、推动发展的关键。

什么是落实?对“落实”的最初解释是“结出果实”，北周庾信的《枯树赋》：“开花建始之殿，落实睢阳之园。”后有贯彻，安稳，踏实，确定，切实等意思。通俗地讲，就是要把嘴上讲的、纸上写的，如理论、路线、方针、政策、计划、规划、意见等，付诸实施，并达到预期目标。从领导干部工作方面讲，就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实。落实到哪里去?就是落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动，以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。这不仅是工作方法和工作作风的问题，更是一个党性问题和原则问题，是衡量领导干部懂不懂政治、讲不讲政治的一个重要标志。

我们党坚持以马克思主义为指导，善于把远大目标、奋斗纲领同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来。革命战争时期，作战方案确定后，一切工作就落在前线指挥官的身上，一声令下，一声号响，就是前进、冲锋、战斗，所谓军令如山，就是此意。在和平建设时期依然如此。党和国家的大政方针确定以后，落实、执行的重任就落在各级领导干部和工作人员身上，如何不走样地抓好各项工作，实现既定工作目标，完成组织意图、上级指示、工作任务，考验着各级领导干部的落实力。我们党建立已90多年、新中国成立已60多年，改革开放已30多年，在革命、建设、改革各个历史时期党和人民的事业之所以能够不断取得伟大的成就，靠的就是把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来形成的正确的理论和路线方针政策，靠的就是全党同志团结带领人民群众一步一个脚印地把党的路线方针政策变成认识世界和改造世界的巨大精神力量与物质力量。我们的所有成就，都是干出来的。这里的关键，就是始终注重抓落实。如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。

抓落实，是我们党的一个优良传统。毛泽东同志要求共产党员一定要有“认真实干” 的精神，强调“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平同志强调“少说空话、多干实事”，凡事都“要落在实处”，“开会、讲话都要解决问题”。习近平同志强调，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。要发扬“钉钉子”精神，“从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。”这些论述，把抓落实的重要意义和基本要求讲得很清楚很深刻，我们在工作中要始终遵循和认真贯彻。

怎样抓落实?抓落实是一切工作的关键，要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感抓落实。

一要有执政为民的意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。群众最盼望、最欢迎、最满意的就是工作落实，真抓实干;最不满意、最有意见的就是夸夸其谈，华而不实。人们经常用两句俗话“只闻楼梯响，不见人下来”、“只听雷声、不见下雨”来讽喻一些领导干部落实政策不力。领导干部要牢固树立执政为民意识，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，而不是树立自身形象、为自己升迁铺路;把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”;把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，而不是盲目攀比、竭泽而渔。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，在感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，坚决纠正损害群众利益的不正之风，多办顺民意、解民忧、聚民心的实事，着力解决群众最关心、最迫切、最直接的问题。要把职务当作任务、把岗位当作责任，放下架子，扑下身子，直面困难，敢于碰硬，主动深入群众和基层一线，及时了解上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，同广大群众一道研究办法，采取措施，推动落实。金杯银杯不如百姓的口碑，金奖银奖不如百姓的夸奖。我们的工作只有付诸实践了，取得实效了，最终让群众满意了，才算真正落到了实处。

二要有锲而不舍的精神。抓落实的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出成效。矛盾和问题是时时普遍存在的，问题也是矛盾。没有矛盾，就没有世界、没有发展。因此，我们在各项工作包括抓落实工作中，不要怕遇到矛盾和问题，而要敢于正视矛盾和问题。不要绕开矛盾和问题走，而要同群众一道千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决。这是各级领导干部在抓落实及其全部工作中应该具有的根本态度。如果眼中只有成绩和经验，看不到问题和困难;如果回避矛盾，遇到困难绕道走，见到难题就躲避;如果报喜不报忧，有了矛盾推责任，出了问题捂着拖着，那么抓落实就有落空的危险。抓落实，贵在持之以恒，也难在持之以恒。有些地方、部门和单位抓落实之所以成效不佳，往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，不能一抓到底，这样是抓不好工作的。抓落实，一定要防止虎头蛇尾。目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。

三要有“三严三实”的作风。作风建设永远在路上，只有起点、没有终点。习近平总书记提出的作风建设“三严三实”的新要求，精准点出了作风积弊的要害处，再次吹响了作风建设的集结号。领导干部要深刻学习领会“三严三实”的丰富内涵和精神要义，警钟长鸣、发条常紧，以“三严”祛歪风，以“三实”聚正气，不断提升作风建设的新境界，切实抓好工作落实。要把“三严三实”作为加强作风建设的基本遵循、干事创业的根本准则，立说立行、率先垂范，不断加强党性修养，提升思想境界，切实解决好人生观、世界观、价值观这个“总开关”问题。要坚定理想信念，强化理论武装，始终坚定道路自信、理论自信和制度自信。要求真务实，牢固树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，尊重发展规律和人民意愿，做老实人、说老实话、办老实事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。要廉洁自律，领导干部特别是一把手，一定要始终强化表率意识，以积极向上的心态对待工作，以平和清净的心态对待名利，正大光明地把权利摆在桌面上，明明白白地把权利用在阳光下，以实际行动教育广大领导干部懂规矩、守规矩，干成事、不出事。要坚持把“杜绝红包现象、纯洁人际关系”作为反对“四风”的重要抓手，从杜绝“红包”现象做起，纯洁人际关系，抵制歪风邪气，营造新风正气。

特别一提的是，现在还有个很不好的习气，就是“酒风”很重，酒桌“政治”、酒场 “文化”盛行。酒局饭局似乎已经成为官场生态的“小社会”，在酒桌上胡诌八扯、品头论足，信口雌黄、口无遮拦，发表不负责任的言论，热衷传播小道消息，传播道听途说的新闻，议论这说说那，大家好像都是组织部管干部和纪委反腐败似的。营造清风正气、讲政治纪律也要从革除“酒风”、“酒场文化”做起。

新形势、新任务对各级领导干部提出了新的更高要求。领导干部一定要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把“三严三实”要求内化于心、外化于行，做老实人、说老实话、办老实事，在干事创业的实践中，切实增强担当意识，进一步提高本领，增强执行力，抓好工作落实，为建设美好宿州贡献新的更大力量!最后，让我们以正在奋力攀登量子通讯科学世界前沿阵地的中国科大潘建伟教授在接受《人民日报》采访时的话共勉：我在感情上从来没有想过到国外工作，出国的目的就是为了回国。美国梦很大程度上追求个人理想的实现，中国梦是一个共同的梦想，需要通过每个人的努力来实现，因而是更加有胸怀、更加持久的梦想。