教师严明纪律转变作风专项整治活动对照检查材料精品20篇

党的群众路线教育实践活动开展以来，司法局党总支根据上级党委的统一部署，紧紧围绕为民务实清廉主题，对照焦裕禄精神，聚焦“四风”问题，联系工作实际，认真查摆“四风”突出问题，深刻剖析问题产生的根源。现将对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律情况

局党总支把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。

(一)贯彻落实情况

一是以党章党史为镜，坚定不移地执行党的方针政策。把党章作为集中学习的必修课，局党总支书记带头上党课，带领党员干部到党史教育基地体验革命传统、重温入党誓词。

二是以讲话精神为纲，坚定不移地落实各项工作部署。局党总支始终在思想上、行动上与上级党委保持高度一致。认真学习习近平总书记等中央领导同志关于群众路线教育实践活动的重要讲话精神，确保各项重大决策部署得到落实。

(二)存在差距和不足

1.在认识上仍有偏差。个别党员领导干部简单地把党的政治纪律等同于党的纪律或者政治学习，对党的政治纪律的基本内容、根本要求、违纪表现等方面认识不到位、理解不透彻。

2.政治敏锐性不强。在新形势下如何更好地维护党的整体形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方面，用老办法多一些，缺乏对新办法的探索，在一些场合听到对党的错误言论，没有及时予以纠正和制止。

二、贯彻落实中央八项规定及我省实施办法情况

中央“八项规定”及我省实施办法出台以来，局党总支坚持从自身做起，从群众关注的问题改起，从最能体现良好作风的具体事情抓起，带头转变工作作风。

(一)贯彻落实情况

一是学习领会上级精神。中央“八项规定”和省实施办法颁布之后，我们召开了专题学习会，认真传达、吃透文件精神，带头执行，率先垂范。

二是出台具体实施意见。结合司法行政工作实际，制定了《龙门县司法局关于贯彻落实“八项规定”的实施意见》。从改进调查研究、密切联系群众、注重调研实效，精简会议、减少会议数量、提高会议效率、严控会议经费，精简文件简报、控制发文数量、压缩公文篇幅、增加公文时效，厉行勤俭节约、从严管理“三公”经费、严格遵守生活待遇规定、压缩经费支出等方面进行规范管理。

(二)存在差距和不足

1.思想认识不深刻。没有充分认识到改进工作作风的紧迫性和重要性，还存在应付了事、“一阵风”念头等问题。

2.制度执行不严格。尽管制定了具体实施意见，但在执行过程中没有严格贯彻落实。仍然存在没有定期进行资产清查、经费节约做得不好的问题。

三、学习习近平总书记视察广东时的讲话情况

局党总支高度重视学习贯彻习近平总书记视察广东时的讲话精神，把学习讲话精神作为司法行政当前和今后一个时期的首要政治任务和重大政治责任。

(一)贯彻落实情况

一是抓好深入学习，切实把握讲话的精神内涵。局党总支成员通过个人自学、集中学习等方式，认真学习贯彻习近平总书记视察广东时的讲话精神。同时，积极参与县里组织的专题学习报告会，进一步正确把握好讲话的精神内涵。

二是发挥司法职能，助力我县各项工作开展。注重把人民调解、法律服务、法律援助、社区矫正、安置帮教、普法宣传等司法行政职能纳入社会法治思维和法治方式培育的重要领域,坚持依法行政,维护法律权威,推进司法行政公共职能建设,保障公民的合法权益;把司法行政创建平安龙门的各项创新举措常态化,落实到基层,深入到服务人民群众之中，努力营造廉洁高效的政务环境、公正文明的服务环境、规范有序的管理环境、和谐向上的文化环境。

(二)存在差距和不足

1.缺乏敢担当意识。在开展工作过程中，党总支成员过多考虑个人得失，存在相互推诿的问题，影响工作及时推进。如一些涉及多部门的工作，个别成员因怕辛苦、怕担责，会出现相互推诿的现象。

2.缺乏创新意识。经验主义思想严重，不敢打破教条，不敢拓展新路，缺乏创新意识和理念，对问题欠缺深层分析，导致部分工作停滞不前，安置帮教、普法宣传、公证律师等工作进步幅度和突破不大。

四、“四风”方面存在的突出问题

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，局党总支对照“四风”的具体表现，进行逐一自查，深感距离上级党委的要求、群众的期盼存在着一定差距。

(一)“形式主义”问题

1.在学习上自觉性不高，学风不浓厚。在学习型党组织建设上，停留在“要我学”的被动局面，没有上升到“我要学”的思想境界。如学习内容与司法行政业务联系不紧密，针对性不强，计划性不够。学习形式单一，组织学习流于形式。

2.在工作推动上闯劲不足，细抓不到位。实际工作中有求稳怕乱、等待观望的思想，抓平安创建、法制宣传等工作倾向重安排、重会议，轻跟进、检查，过于注重传达精神，深入基层司法所调查研究少。如针对法治创建、人民调解等重点工作，虽然做了大量工作，但是没有进行认真总结、挖掘亮点，停留在一般工作的层面上来抓，存在应付式心理。

3.在工作开展上执行力不强，落实不及时。党总支成员站在个人或分管工作的角度考虑问题，大局意识淡薄。个别成员不主动思考问题，不善于提工作建议，没能准确把握主要领导意图，以致执行力不强，落实工作不及时。

4.在会风问题上改进不多，效果不明显。会议重部署要求、轻落实解决，比如，在塔山法治文化长廊项目建设方面，讲问题困难的多，谈解决办法的少。对问题避重就轻，对群众的一些疑难复杂问题所采取的解决对策针对性和操作性不强。

(二)“官僚主义”问题

1.忽略调查研究的广度和深度。党总支成员以工作任务繁重为由，深入司法所调研时间短、次数少，与群众直接沟通交流少。往往是等到出现问题了才被动下去调研，发现热点难点问题不及时，以致部署推进工作针对性不强。如对司法所的人员问题、工作量等基本情况掌握不全面，对作出正确的决策造成了一定的影响，也影响了基层司法所行政工作的具体开展。

2.奉行“好人主义”，存在老好人思想。对党员干部队伍中存在的问题，不敢抓、不敢管，怕得罪人、怕伤和气，司法行政党员干部队伍存在“庸懒散”现象。如个别同志参加县里的会议，因会风问题受到县的通报批评;迟到早退、上班玩游戏等违反工作纪律的问题时有发生。

3.队伍管理没有把握同一尺度。由于法律专业人才尤其公职律师较少，为了留住人才，降低对其管理要求，以致出现纪律松懈甚至收取有偿法律服务费用等问题。如存在个别基层工作人员和个别公职律师违规收费的现象。

4.严于律己标准降低。没有以一名党员领导干部的标准从高从严要求自己，在司法行政党员干部队伍中作表率做得不好。个别党员领导干部把自己等同于一般干部，思想觉悟不高，没有充分发挥好带头表率作用。

(三)“享乐主义”问题

1.有追求生活安逸的心理。随着工作条件的改善，艰苦奋斗精神弱化的现象逐渐显现，存在着“差不多”的松懈思想，少了勇于开拓的精神和奋发向上的抱负。

2.有重得失讲待遇的心理。个别同志看重个人得失，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈，常与其它县区同等人员攀比，存在心理不平衡的现象。

3.有怕困难怕担责的心理。存在畏难情绪，习惯于拿到工作分责任、掂轻重，对难度较大的工作，存在逃避思想，不敢挑担子，不愿啃硬骨头。

4.有不求有功但求无过的心理。个别同志工作满足现状，只求工作平稳推进，不求工作超常突破，缺少创造性开展工作的动力和干劲。

(四)“奢靡之风”问题

1.对铺张浪费现象有认同心理。虽想避免铺张浪费，但也有随波逐流的心态，认为这是社会上的普遍现象，没有旗帜鲜明的反对。如个别党员干部监督不到位，对出现的浪费违规现象没有及时指出，没有严格按照制度执行和处理。

2.接待超标现象仍然存在。在公务接待过程中，为了让来宾满意，存在超标接待现象;在组织司法行政系统学习培训期间，也存在超标消费现象。

3.讲究体面现象仍然存在。存在“好面子”的现象，在公务接待、办公条件、行政经费开支等方面控制不严，在接待来宾时，陪同人员多，厉行节俭做得不好。

4.办公浪费现象仍然存在。在日常工作中，节约使用办公用品的意识不强，比如：没有完全做到纸张正反面使用，没有养成外出办事随手关灯、关空调的习惯。在公车管理使用上，各司法所车辆分散，没有做到严格管理，油费、维修费开销过高。

五、产生问题的原因分析

剖析局党总支产生“四风”等问题的根源，主要是理想信念不坚定，宗旨意识不强，党性锻炼不严，政治纪律执行与督促不力，政绩观、权力观、世界观不牢等导致的。具体原因分析如下：

(一)理论学习不深入。重视业务知识的学习而忽视政治理论的学习，重视阶段性学习而忽视经常性学习，重视单一性学习而忽视系统性学习。强调“理论灌输”，侧重于说教，没有处理好学用结合的关系，存在理想信念与我县的现实发展、与司法行政的发展不符的现象，工作节奏与其他县(区)相比往往落后一拍。

(二)宗旨意识不牢。一是对“一切依靠群众”的认识还不深刻。个别同志随着职务的升迁，在一定程度上滋生了自满情绪和优越感，碰到困难时不愿意向基层干部和群众请教，解决难题的办法不多。二是对“一切为了群众”的理解还不透彻。只注重下级对上级负责，忽略了全党上下都要对群众负责的干事宗旨，维护了团队利益却忽视了群众利益。三是“从群众中来、到群众中去”的实践不到位。对群众诉求反应不敏感、反馈不及时，导致一些参谋建议与群众期盼存在差距。

(三)党性锻炼不严。一是党性教育不严。由于过于看重履职的成效，疲于开展各种业务工作，造成对党性教育的投入时间少，久而久之主动性和自觉性出现了下降的情况。二是党性管理不严。没有完善好对党员实施党性教育、党性评价、党性保证的管理机制，从根本上缺乏制度的保证。三是党性监督不严。党性监督是一种内在的潜型监督，其主要形式是通过批评与自我批评、党内民主生活会、谈心以及思想汇报等活动进行坦诚而公开的党性分析和党性检查，它应在党内积极的思想斗争的氛围下进行。但是由于认识偏差、把握不到位，常常将本应严肃的民主生活会开成了“自我批评谈情况，开展批评谈希望”的民主生活会。

(四)政治纪律执行与督促不力。一是严格自律做得不好。个别党员领导干部对政治纪律以及一些政治违规事件抱着事不关己的态度。二是相互批评和监督力度不到位。对不属于职责分工范围内的事项比较淡然，一旦牵涉到自身职责的工作时又抱着“不出事”的原则，导致工作推动不力。

(五)求真务实的工作和作风要求降低。一是办实事不细致。对一些具体问题只看到积极因素而忽视可能导致不良后果的消极因素，以致一些工作浮在面上。二是求实效不严格。认为工作到位就问心无愧了，为了顾及人情面子，在工作的督促检查和正风肃纪过程中放不开手脚，导致一些工作的实际效果与预期目标存在差距。

六、今后的努力方向和改进措施

通过深入对照检查和认真反思剖析，根据各方面的反馈意见，联系工作实际，我们对查摆出的问题进行逐条梳理，提出有针对性的整改措施。

(一)整改思路

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神贯穿整改落实、建章立制全过程。以整治“四风”问题为重点，既立足当前、下大力气解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远、加快建立为民务实清廉的长效机制，努力实现作风建设常态化。把群众参与作为整改落实的动力和压力，把群众评判作为衡量整改落实效果的根本标准，让群众从参与整改的过程中切身感受到实践活动的成效。

(二)整改措施

1.进一步加强理论学习，坚定理想信念。一是增强学习的针对性。结合我县司法行政工作的实际，加强对习近平视察广东讲话精神和十八届三中全会精神的学习贯彻。二是坚持学以致用、学用结合。全面把握习总书记系列重要讲话中蕴含的思想精髓、工作经验和领导方法，不断提高推动司法行政工作改革发展和提升驾驭复杂局面的能力水平。三是坚持和完善局党总支学习制度。每个月至少开展4次集中学习，由总支委员轮流讲课，从“被动学”变为“主动学”，由“学不深”变为“学得透”。

2.进一步转变工作作风，强化宗旨意识。一是立足群众，立足小事，做好“最后一公里”服务。简化窗口部门办事流程，探索推行网络申请办理，针对公证、法律援助、法律服务等关系到群众切身利益的事项，公开窗口部门、司法所办事程序、相关制度并上墙，针对弱势群体开通“法律援助绿色通道”。二是倾听群众诉求，为人民谋利益。局党总支成员每季度下基层调研至少2次，掌握基层实情，及时了解和掌握他们的需求，为群众办好事实事。

3.进一步加强党性锻炼，提升党性修养。一是局党总成员支带头加强党性修养，带头坚持政治原则，带头坚持大局为重，带头坚持严格自律。二是积极探索提高司法行政党员干部政治鉴别力的制度机制和工作举措，定期组织政治纪律专题学习教育。三是要过好组织生活，积极主动参加所在支部的“三会一课”。四是党支部要采用灵活的形式，按要求组织好“三会一课”，并建立台账。

4.进一步严格廉洁自律，增强廉政自觉。一是加强领导干部廉洁自律建设。注重从源头上整改查摆“四风”中出现的廉洁自律、队伍建设、选人用人等问题，在前期收集有关意见和建议的基础上，明确进一步推进廉政风险防控和队伍建设的工作措施。二是开展经常性反腐倡廉教育。深入开展纪律教育学习月活动，组织观看廉政教育片或实地接受廉政教育活动，不断深化以中国特色社会主义教育为重点的理想信念教育、以政治纪律为重点的党纪教育、以治理庸懒散为重点的作风教育。

5.进一步厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。局党总支成员坚持以身作则，厉行勤俭节约，贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。一是减少各种公务接待和聚餐活动，公务接待原则上在单位食堂或定点接待场所安排工作餐。二是严格公务接待审批程序，严格公务卡强制结算目录的实施，认真落实有关公务接待标准。三是严把车辆用油、维修关，落实好IC卡加油、定点维修管理制度，杜绝公车私用。

(三)建章立制

深入分析产生“四风”问题的深层原因，以改革创新精神抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度。

1.建立健全学习制度。牢固树立全员学习、终身学习的理念，不折不扣地开展学习活动，认真学习政治理论、业务技能以及其他科学文化知识，做到学用结合、学以致用。

2.建立健全党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。进一步密切联系群众，听取群众意见，积极帮助基层群众解决实际困难。

3.建立健全科学民主决策机制。认真贯彻执行民主集中制。加强党总支成员之间的沟通衔接，营造团结和谐、群策群力的良好环境。

4.建立健全作风建设机制。进一步完善公务接待制度、机关厉行节约反对铺张浪费制度以及“三公”经费预算管理和公开制度等。明确具体标准和细化措施，严格压缩接待规模，坚决杜绝人情消费、职务消费。

5.建立健全监督约束机制。认真落实党风廉政建设责任制，建立“纪律、组织、群众”监督机制，切实加大制度执行力度，强化刚性约束。

十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调指出：要“严明党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，自觉做到五个必须”。前不久，省委、市委先后召开领导班子思想政治建设工作会，对严守政治纪律、严明政治规矩进行传达学习和全面部署，相继出台了《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》及实施意见。金牛区严格按照中央、省委、市委安排部署，始终牢牢抓住党的纪律建设这个“牛鼻子”，全面加强思想政治建设，自觉履行管党治党政治责任，把讲政治、守纪律、重规矩作为全区党员干部的核心价值取向。

一、深刻把握严明党的纪律的重要意义

党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，是党的生命线，也是党要管党、从严治党的中心任务和关键环节。党的纪律涉及党内生活各个方面，从内容上可以分为党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律等。其中，政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的基础，如果政治纪律松弛，党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面的纪律就会失去政治基础、偏离政治方向。

从金牛发展来看，不折不扣落实中央、省委、市委决策部署，实现“建成全域城市化、全面现代化、充分国际化的中西部综合实力领先区”的奋斗目标，就离不开一支政治立场坚定、组织纪律严明，作风素质过硬，令行禁止听指挥的干事创业队伍;就离不开严明纪律、严守规矩，履职尽责、恪尽职守的领导干部。归根结底，还是离不开党的坚强领导，离不开纪律和规矩的约束。因此，加强党的纪律建设，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，显得尤为重要和迫切。

二、我区纪律建设存在的问题及表现

当前，金牛区绝大多数党员干部是讲政治、守纪律、懂规矩的，能够严格按照党章、党规、党纪想问题、办事情、做决策。但“树大有枯枝”，仍有极个别党员干部纪律观念淡薄、规矩意识不强，执行和遵守党的纪律规定不严不实。从具体表现来看，大致可以分为以下几个方面：

(一)认识不深，政治意识和纪律观念还不强。从省委巡视组反馈意见来看：“一些党员干部党性意识不强，组织纪律性差，对中央、省委的决策部署说三道四，有的甚至利用媒体公开发表不同意见”。巡视组指出的问题客观中肯，反映了极个别党员干部组织纪律松弛、规矩意识淡薄，在讲政治、守纪律、顾大局上没有发挥好应有的表率和带头作用。有的党员干部只讲民主、不讲集中;只讲个人利益、不讲组织原则，甚至我行我素。有的党员干部纪律观念不强，思想沾灰、精神缺钙，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的意识比较欠缺，在纪律面前态度暧昧，热衷于灰色言论、黑色幽默，维护党的形象和权威不坚决。还有的党组织凝聚力、战斗力不强，对党员干部的日常管理，特别是政治纪律和政治规矩的教育监管还比较乏力，致使一些党员干部思想松懈、行为失态。

(二)监管不严，教育提醒和制度防范还不深刻。执行党的纪律，除了严格自我要求外，还离不开外部的约束和监督。从我们查处的典型案件来看：一些党员干部自省自律的自觉性还比较差，纪律观念不强，法制意识淡薄;同时一些单位履行教育监管职责浮在水面，不经常、不深刻，制度建设和风险防控还不到位，对重点领域、重点岗位和关键环节的监管还缺乏针对性。近年来，我们严肃查处了西华街道金牛社区骗取安置房窝案的问题，区文旅局工作人员在体育器材采购中收红包、吃回购，套取专项资金的问题等案件。通过这些案例，反映了少数党员干部在廉洁从政、严明纪律、抵御诱惑、坚守原则等方面还需加强自身建设;另一方面也暴露了一些单位抓队伍建设，履行监管职责还不到位，对风险防控的重视程度还不高，制度建设针对性还不强。

(三)作风不实，自觉维护党的形象还不坚决。党员干部的一言一行，一举一动都直接关系党和政府的形象，展现了党的纪律建设的实际成效。作风优良、素质过硬、知行合一，可以不断密切党群、干群关系，凝聚起改革发展的强大合力，反之则会影响党和政府的公信力和凝聚力。近两年来，经过作风常态整治，绝大多数党员干部精神面貌为之一振，工作作风焕然一新，但仍有极个别党员干部顶风违纪，我行我素。例如，八项规定出台后，仍有个别学校以学习考察之名组织学校教师变相公款旅游的问题，仍然有个别领导干部公车私用的问题，仍有个别单位违规收费、窗口单位工作人员庸懒散浮拖的问题，仍有个别党员干部大操大办婚丧喜庆的问题等。这些问题都是少数党员干部执行纪律不严不实的表现，给党和政府的形象带来了不好的影响。

(四)执行不力，落实上级决策部署还不刚性。省委巡视组同时还指出，一些单位“执行上级决策部署搞‘上有政策、下有对策’，片面强调客观实际，讲条件、打折扣”。从日常监督检查了解的情况来看，一些单位执行上级决策部署不够坚决，片面强调客观原因，讲条件、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行，不讲原则、不顾大局。有的单位攻坚克难的决心和勇气不足，主观能动性不强，面对问题有畏难情绪，缺乏直面问题、主动解决的工作担当，表面上把“请示、汇报”挂在口上，实际上遇到困难就把问题“打包”上交领导。还有的执行决策部署搞“避重就轻”，容易完成的，容易出成绩的就优先考虑，优先解决;需要“啃硬骨头”的就放之任之。这些现象暴露出的深层次问题是不作为、慢作为，庸政懒政等纪律执行不严不实的问题，亟待解决。

(五)满意度不高，回应群众诉求还不及时。积极正面回应群众诉求，切实解决群众关心关注、所思所想的问题，提升群众对党委政府的满意度和信任度，也是加强党的纪律建设的重要体现。20**年我区在省、市党风廉政建设满意度测评排名中分别为第96位、第12位，与21个区(市)县相比，全市排名虽有提升，但圈层排名仍然靠后。在全市316个乡镇(街道)中，仅有4个街道满意度成绩排名全市前100位。从政风行风测评情况看，在19个行业测评中，有14个行业满意度低于全市平均分，工商、质检、安监、城管、教育、卫生、民政等7个行业满意度得分全市排名靠后，医疗卫生、食品药品、教育收费等仍然是群众关心关注的焦点。

三、加强党的纪律建设特别是严明政治纪律和政治规矩的思考与对策

从严管党治党，最终还是要靠党章、党规、党纪，用制度规定管人、管权、管事、管长久。要坚持把党的纪律作为管党治党的尺子，把纪律建设与“三严三实”专题活动有机结合，进一步严肃党内政治生活、净化政治风气，把纪律和规矩挺在法律前面，让纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，积极营造守纪律、明规矩、强约束的浓厚氛围。对此，要着重抓好以下几方面的工作：

(一)认真落实“两个责任”，自觉履行纪律建设职责。要坚持把严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩作为领导干部的应有之义、应尽之责，时刻把纪律建设刻在心上、抓在手上、扛在肩上。要严格执行主体责任清单制度，结合党风廉政建设任务分工，把加强党的纪律建设作为落实主体责任的重要抓手。要充分发挥“一把手”的领导示范作用，切实履行教育监管政治责任，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地落实，十分鲜明地执行，坚决维护纪律权威。要充分发挥纪委监督作用，拿起监督执纪问责这个有力武器，加强对党的纪律执行情况的监督检查，用好“签字背书”、责任追究、述责述廉、约谈问责、“一案双查”等手段，倒逼各级党委、党组抓纪律建设成为工作习惯、工作常态。

(二)大力加强纪律建设，凝聚明纪守廉合力。王岐山书记强调，要将党的纪律检查体制改革实践成果固化为制度，修订《中国共产党纪律处分条例》，强化纪律审查效果。今年，党中央更是把从严治党和加强党的纪律建设提到了空前高度，严明政治纪律和政治规矩成为工作新常态。加强纪律建设不能停在口头上，必须落实到具体行动中。要拧紧思想“总开关”，准确把握习近平总书记提出的“五个必须”、“七个有之”和纪律建设重要论述的精神实质，增强遵守纪律、执行纪律、维护纪律权威的自觉性和坚定性。各级党委党组要旗帜鲜明的把党的纪律建设摆在各项工作的首位，学会用政治观念、纪律思维想问题、办事情，加强对党员干部的教育引导和监督管理，特别是要运用好身边违纪违法的典型案例开展廉政教育提醒，切实解决少数党员干部不学党纪党规、不立敬畏之心、不守廉洁底线等问题，真正让党员干部坚守“底线”、不越“红线”、不碰“高压线”。

(三)旗帜鲜明正风肃纪，切实维护群众利益。近日，省纪委发出了“认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题”的动员令，重点部署了需要解决的“七个方面的问题”。下一步，我们将突出作风整治重点，巩固深化“七个专项治理”、“9+2+2”正风肃纪专项整治、中央巡视整改“五个方面专项整治”等已经开展的专项整治，对已经解决的问题，巩固成果;对成效不明显、问题仍然存在的要集中发力、持续用劲、久久为功。要着力发现并解决中央八项规定、省委省政府十项规定出台后仍然存在的公款吃喝、私分滥发、奢侈浪费及利用婚丧喜庆借机敛财的问题，重点解决集体“三资”、征地拆迁、惠民政策、专项资金管理等方面存在的问题，重点解好执法、监管、窗口服务等行业中的不正之风，重点解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

(四)态度坚决惩贪治腐，坚决维护纪律权威。纪检监察机关作为党内监督专门机关，要始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，确保上级决策部署不折不扣的贯彻执行。要加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、原则、制度的严肃性和权威性。要加强对执行党章、党规、党纪情况的监督检查，督促党员干部自觉用党章和党内政治生活准则规范自己的言行，任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要始终保持“零容忍”的高压态势，引入“一案双查”和责任追究等机制，坚决查处对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题;有令不行、有禁不止、打折扣、做选择、搞变通的问题;组织涣散、纪律松弛、我行我素的问题;团团伙伙、圈子文化、山头主义的问题;公器私用、以权谋私、权钱交易的问题等等，让纪律成为真正“带电”高压线。

这一体会，凡是想把事干好的同志，都应该有切身感受。我觉得，市委、市政府部署了那么多大事，“不出几身汗、不蜕一层皮”是干不好的，没有一个好身体是撑不住的。因此，要从各方面加强锻炼，保养一个好的身体。从绿色出行而又利于锻炼的角度出发，提倡机关干部步行或骑自行车上班。班间操是个好形式，应组织机关干部积极参与，长期坚持。同时，要善于在一个单位内部营造团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围。保养身体不一定就是松弛休息，适当的文化娱乐也是积极的休息方式。要发挥机关工会等组织的作用，开展一些凝聚人心、化解压力的活动，让同志们在集体活动中放松解压。比如，提倡单位组织干部职工游韩城景区、游美丽乡村、游田园风光。实际上我们搞韩城旅游年活动，韩城的干部可能许多景点都没有认真地游览过、体验过，对外地游客也说不出个所以然。我们建的那么美的乡村，有许多干部都没有亲临感受过。再比如，有利于团结、沟通、交流的机关联谊联欢活动也应当积极开展。集体组织一次踏青、一次爬山、一次户外拓展活动，都可以增强凝聚力，化解精神上、工作上的压力。

以上这些心得体会落实到工作中，落实到行动上，就是要以身作则、率先垂范，勇于作出公开承诺，叫响“向我看齐”。为此，我作以下承诺，作为我的心得体会结束语。

一是加强学习，做勤学善思的表率。带头认真学习《党章》，学习习总书记系列重要讲话，学习市委、市政府重要文件和重要会议精神，学习互联网、大数据、网管等方面业务知识，提高自身政策素养和工作本领。

二是创新思维，做勇于创新的表率。适应新形势的发展变化，不断解放思想，更新观念，用互联网思维谋划推动工作，创新工作举措、管理方式，提高工作效率，不断开创工作新局面。

三是恪守纪律，做廉政守纪的表率。严格遵守《党章》、《准则》、《条例》和八项规定，自觉遵守市委、市政府有关外出报备、白天不开会、着正装等工作纪律。

四是严谨作风，做作风建设的表率。树立为韩城发展只争朝夕、争做奉献的思想，保持敬业务实、进取向上的精神风貌，锤炼实实在在干事的工作作风。

五是努力工作，做干事创业的表率。围绕全市工作大局，廓清部门工作思路，抓大事、抓落实、抓成效。紧扣互联网管理、信息化建设两大重点，扎扎实实地工作，拼力打造工作亮点，创造一流业绩，服务韩城发展。

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，扎实开展的群众路线教育实践活动，是解决作风问题的重大举措，在党的建设史上写下厚重一笔。

教育实践活动以“为民、务实、清廉”为主题，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

这次活动以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破，对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头。

取消、下放13.7万多项行政审批事项，查处“吃拿卡要”“庸懒散拖”问题5万多起、6万多人;清理清退公务用车11.4万多辆，调整清理办公用房面积2227.6万平方米;查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题1.3万多起、4024人;查处公款吃喝、参与高消费的问题3083起、4144人……

从出台新规狠刹会议费支出，到各级党政机关5年内一律不得新建楼堂馆所，再到提倡节俭办晚会;从治理“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”，到发出“月饼禁令”“贺卡禁令”，再到狠刹公款送节礼等不正之风，监督执纪问责的力度不断加大，一个节点一个节点治理，不断积小胜为大胜。

见事见人，既抓思想引导又抓行为规范，不搞形式、不放空炮;上下互动，强化组织管理和群众监督，形成强大势场;执纪问责，严肃查处和曝光典型案件，形成高压态势，形成严的标准和氛围;驰而不息，一环扣一环抓，不间断抓，努力形成长效机制教育实践活动积累了作风建设的重要经验。

一年多的教育实践活动，解决了多年来想解决但解决不了的问题，刹住了许多人认为刹不住的歪风，兑现了向人民的承诺。

2月7日下午，自治区党委召开在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动动员部署视频会议。会后，额敏县各乡(镇)场、县直各单位、街道社区迅速组织党员干部、“访惠聚”工作队队员传达学习了自治区在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动动员部署视频会议精神，并组织开展讨论。

学习中，各单位要求：各级领导干部和党员必须深入学习习近平总书记系列重要讲话，深刻认识社会稳定和长治久安总目标是以习近平同志为核心的党中央依据国内国际形势作出的重大战略判定。转作风、抓落实，必须严格规范党内政治生活，增强行动自觉;转作风、抓落实，必须建立正确的选人用人导向，必须对党忠诚诚实;转作风、抓落实，必须践行我们党全心全意为人民服务的基本主旨;转作风、抓落实，必须廉洁自律;转作风、抓落实，必须严守党的政治纪律和政治规矩，增强严守政治纪律的坚决性;转作风、抓落实，必须弘扬奋斗精神，切实解决影响民族团结和社会稳定的突出问题，坚决改正伤害大众好处的行为;转作风、抓落实，必须贯彻党的民主集中制原则，必须严格进行监督问责。通过“学讲话、转作风、促落实”专项活动实现聚焦总目标，确保社会稳定和长治久安。

广大党员干部纷纷表示：一定要学好习近平总书记的重要讲话，在讲话中找答案，做到原文学，系统学，联系实际学，反复学，迅速转变作风，有苦不言苦，以良好的工作状态，把总目标装在心中，扛在肩上，抓在手中，促进总目标工作组合拳落实。

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2月3日，永清县在收听收看省、市深化机关作风整顿大会后，迅速安排部署，决定将在全县开展“县级领导集中大调研”活动，通过开展活动，指导、督促乡镇、部门加快推进中心工作，深入查找制约永清加快发展的症结所在，谋思路、定举措，破解发展瓶颈，切实提升发展实效。

为扎实开展好全县机关作风整顿工作，该县以“县级领导集中大调研”活动为开端，迅速带动、掀起全县机关作风整顿热潮，并明确四点要求：要带好头，县委首先要带头，四套班子要带头，带头想事、担事、干事、成事，以自身的表率和示范，一级做给一级看，一级带着一级干，带动和激发各级干部的工作热情，推动永清加快发展。高标准，比肩一流，树立“第一必争、逢旗必夺”意识，每项工作都要提升要求、提升标准，每项工作都力争做到极致、做成亮点。同好的争、与强的比，努力在各项工作上创先争优。严要求，突出重点工作、重点环节、重点部位，盯住盯紧盯实，加强经常化的督促指导调度，强化工作的执行力，严格实绩考核。快节奏，一切事项都要始终保持高效推进。快人一拍，强化时效观念，争分夺秒，紧张快干，以优良的作风打造“永清速度”，全力建设“经济强县、美丽永清”。

守纪律、讲规矩，近段时间格外“热”。当前，全面从严治党正深入推进，守纪律、讲规矩居于首要位置，“把纪律和规矩挺在前面”，已不单是思想动员，现实中正“动作”频仍、深入破题。一个8600多万党员的执政党，无纪律必松懈，无规矩必混乱。于我们党而言，纪律和规矩的重要性，任何时候怎么强调都不为过。(据5月19日《人民日报》)

党的群众路线教育实践活动结束后，紧接着开展“三严三实”专题教育活动。“三严三实”本质上是党的群众路线教育实践活动的深化和延展，有利于巩固和拓展群众路线活动成果;是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，有利于深化“四风”整治工作;是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，有利于营造守纪律讲规矩的良好政治生态。

严守党的纪律和规矩，对党忠诚，是践行“三严三实”活动的重要体现，纪律和规矩是“带电高压线”，不容“情有可原”“下不为例”“法不责众”，领导带头，才能促进全党积极响应;以身作则，才能推动全党奋发进取。严明纪律和规矩，是党中央对当前反腐败斗争中存在的突出问题作出的针对性回应，切中了时弊、抓住了要害。只有严明纪律，才能逐步减少腐败存量、遏制腐败增量，重构风清正气的政治生态。“严”与“实”的提出有着极强的针对性，“严”是慎独慎微的自律，是勤于自省的审慎，是严守纪律的敬畏，是坚持党性的觉悟;“实”是脚踏实地的干劲，求真务实的精神，实事求是的态度，党员干部在做任何事情前，都应仔细掂量是否符合党员的纪律和规矩，不合纪律规矩的事情坚决不做。

随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，出现了一些“官不聊生”“反腐影响官员士气”的奇谈怪论，只有严守党的纪律和规矩，端正思想和态度，脚踏实地、真抓实干，认真践行“严以修身、严以用权、严以律己”，时刻把守纪律、讲规矩始终放在首要位置，才不至于走岔路，迷失方向，才能经得起各种各样的冲击和诱惑。我们要坚持把焦裕禄精神作为践行“三严三实”的一面镜子，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，才能赢得广大群众的理解、信任与支持。

1、思想解放程度不够，创新意识不强。具体体现在工作上还沿用老套路、老办法，缺乏创造性，有些部门领导在其位不谋其政，发展思路不宽，关键是想不想、干不干、会不会干的问题。解决这类问题要敢于介入新的矛盾，要善于采取新的措施，思想观念和工作方法都要做到与时俱进。

2、工作效率不高，服务意识不强。我们有些同志工作干劲不足，被动消极因素时有发生，思想上不求上进，只想过太平日子、当太平官，满足现状，平庸度日，遇到困难就绕道走，还有个别部门和个别同志存在门难进、脸难看、事难办的问题，头脑中服务于企业、服务于人民群众的意识淡薄，本位主义思想严重。

3、机关作风松弛，纪律观念不强。个别同志在思想上要求不严，自由主义现象依然存在。

4、协调配合不够，大局观念不强

部门之间配合不默契，有本位主义，考虑、处理问题缺乏全局观念。形式主义作风实有出现，工作不够主动，协调意识较差。

通过多种形式的学习讨论，各股所、局属各单位把这些意见和建议整理后及时上报了局领导，为下一步财政工作提供了很好的决策参考。结合整顿实际，制定本改进措施，建立了加强建设的长效机制。努力促进财政工作，深化机关作风整顿

1、严格组织生活制度，加强局领导班子建设

按照县委要求，定期召开党员大会和民主生活会，总结思想工作情况，认真检查自己贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示情况，遵纪守法、廉洁自律情况，群众路线、工作作风、维护团结情况。通过党的组织生活制度，认真查找班子内部和党员队伍存在的问题，加强队伍建设，统一思想，提高素质，增进团结，提高党员队伍和班子战斗力。

2、解放思想观念，抓住经济跨越式发展开展工作

深入学习领会党的十六大会议精神，解放思想，开拓创新，与时俱进。抓住“经济跨越发展年”这一良好契机，创造性的开展工作。广大党员干部要树立机遇意识、责任意识、竞争意识和创新意识，我们每一个党员和领导干部，都要认清自己肩负的责任，尽职尽责，埋头实干。以创新的思维、创新的体制、创新的政策和创新的措施来统领各项工作，把创新贯穿于“新泾阳”建设的始终。在工作实践中不断提高开拓创新的能力，在错综复杂的困难面前，善于打破陈规，通过理性思维，寻找创新的突破口。弘扬敢为人先、勇于进取的精神，克服求稳怕变思想，不断拿出新思路，培育新成果，开创新局面，营造一个上下一心、集思广益、努力创新的浓郁氛围。

3、加强纪律作风建设，树立良好的机关形象

根据教育系统开展“四好老师”学习教育活动的总体部署，对照《温宿县教育系关于开展“四好老师”学习教育活动的通知》(温教 党字〔2015〕62号)文件精神，结合文件要求， 我进行了深刻的对照检查，现将具体情况汇报如下：

1、存在的问题： 历史责任感不够强，对当前新疆的形式认识不够深刻。

具体表现： 在值班过程中，对外校来访人员的询问不够仔细，重视程度不高。教育教学过程中，对学生关于三股势力，新疆历史等相关知识教育不够深入。

问题产生的原因：对自己的三重身份认识不到位。教师是教育工作者，从事着塑造灵魂的工作，我只认识到了这一点。 对于教师是公职人员，是知识分子，认识不够。

整改措施： 树立理想信念，深刻认识到做为一名教师， 作为公职人员要始终同党和人民站在一起，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者，作为人民教师要忠诚于党和人民的教育事业，要用三尺讲台，用自己的实际行动倡导并教育孩子们树立社会主义核心价值观，塑造中华民族的国家之魂、民族之魂。作为知识分子，要身先士卒，努力维护新疆的长治久安，反对“三股势力“,反对极端思想的毒害，教育学生认清形势，做合格的中国公民。

整改期限：立即整改

2、存在的问题：做为人师表的好老师，我在热爱学生方面做得还不够，在帮助学生树立正确的是非观，利益观，得失观做得不够好。

具体表现：对于学习不太好的学生的引导教育没有耐心，没有用新人树立学生的自尊，让他们体会到学习的快乐。教学中，知识按部就班的跟着教材上课，没有注意到情感的启发和引导。

问题产生的原因：在为人师表上，没有和学生进行心灵与心灵的沟通，灵魂与灵魂的交融，人格与人格的对话。没有做到平等对话，用爱心浇灌孩子的心灵。

整改措施：做为人师表的好老师，做政治坚强的表率，忠诚于党和人民的教育事业，以身作则，行为示范，帮助学生扣好人生的第一颗扣子，把握好人生方向。用自己高尚的人格魅力去引导和影响学生。平等对待每一个学生，，热爱每一个学生，让孩子在学校能感受到我的爱，感受到自己在快乐的成长。

3、存在的问题：立德树人，十年树木，百年树人。在德育教育方面做得很欠缺，平时只注重了对学生的文化课的教育，护士了他们政治思想教育。

具体表现：学生对于政治思想方面的知识太缺乏，我们一年级学生，对”三个离不开“、”五个认同“，宗教极端思想等知识一窍不通，有的孩子甚至连中国的全称，我国的首都等都不知道。

问题产生的原因：等我对于立德树人认识不够。青少年是国家的未来和希望，我们既要数按手指是，更要教育他们做人，这一点上我不够重视。

整改措施：加强自身的思想建设，牢固树立一切为了学生的健康成长的意识，在传授文化知识的同事，加强学生的思想政治教育，宣传国家政策，把爱我中华的种子埋进学生的心灵深处，让社会主义核心价值观在祖国的下一代的心中生根发芽。把”五个严禁“”两个不得“的规定给学生讲述，，教育学生搞好民族团结，不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做。抓好养成教育，从一点一滴做起，从扫地，写字，说话等细微处做起。开展形式多样的活动，让的与思想不”挂空挡“，让学生喜闻乐见，乐于接受。

整改期限：立即整改

4、存在的问题：我自身的专业素质不够高。

具体表现：我觉得自己的业务水平，专业知识都跟不上目前教育的要求和脚步。我的课堂教学水平还有待提高，我的专业理论知识还要进一步巩固。

问题产生的原因：最近几年的工作，整天忙于应付上级的各项检查，没有时间去钻研教学，教学中，学生的实际情况让我觉得自己不用学习新知识就足可以应付，再好的教学水平在他们身上没办法施展，久而久之，自己就落伍了。

整改措施：从自身找原因，抽时间，找时间去学习，去钻研专业知识。注重课堂教学的方法，深刻反思，向优秀的教师学习，把每

一堂课都当成示范课，赛教课，公开课来上，做好课前的充分准备，准确把握每一个教学过程。深刻认识到“问渠哪的清如许，唯有源头活水来”的深刻道理，我们只有拥有“一潭水”，才能满足学生对知识的渴求。

我深刻的认识到，自己作为老师， “三尺讲台定此生，两袖清风路平平，只愿桃李满天下，不盼富贵来登门”。“捧着一颗心来，我不带半根草去”，今后我将用这样的心劲去做好每一天的工作，去面对每一个孩子。

党心民心为之一振，党风政风为之一新。为帮助全党系统学习习近平同志这方面的重要论述和思想观点，中共中央纪律检查委员会和中共中央文献研究室继2015年1月编辑出版《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》后，又于2016年1月编辑出版了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。这本书的出版，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，推动《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行，具有十分重要的意义。

《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，共分七个专题，每部分的内容都非常重要。我们要原原本本地学习，抓住要点，加深理解。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。大量事例说明，干部出问题，都是因为纪律的突破。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。习近平同志强调：不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面，分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说：这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求，是经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调：规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩，作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守，关键看党的观念强不强、党性强不强。

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律

党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

强调政治纪律是针对现阶段党纪存在的主要问题。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。习近平同志列举了违反政治纪律和政治规矩的种种表现，使全党警醒。比如：有的政治野心膨胀，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”;有的乱评乱议、口无遮拦，一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针;有的在涉及党的领导等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、不敢亮剑、耍滑头;有的信奉拉帮结派的“圈子文化”等。他把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”，要求全党时刻保持警惕，经常对照检查。

干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。习近平同志严厉批评了那种认为“只要干部没有腐败问题，其他问题就可以忽略不计”的观点。他明确指出：我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治纪律和政治规矩这根弦不能松。腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平同志明确提出：同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到“五个必须”、“五个决不允许”。即：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利等。习近平同志强调：对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级领导干部要做政治上的明白人，严守政治纪律，守好政治规矩，自觉同党中央保持高度一致。

严明党的组织纪律，增强组织纪律性

全面从严治党要以严明政治纪律和组织纪律为重点。组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律不严起来，就是一盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要认真思考和回答的重大课题。

认真执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。习近平同志强调：执行民主集中制，一把手以身作则很关键。要推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。要正确认识组织意图和领导个人意图的联系与区别，任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上。

请示报告是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。习近平同志特别重视和强调这个问题。请示报告制度是党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报，要少些“迈过锅台上炕”的做法，少些“事后诸葛亮”的行为。他指出：请示报告不是小事，不要满不在乎。该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，那就是违纪，那就要严肃处理，问题严重的就不能当领导干部。领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和实际情况不一样，就要说清楚为什么，不能糊弄党组织。

吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。从严治党，必先从严治吏，要抓住管权治吏的要害，严肃查处用人腐败。从巡视的情况看，对用人腐败问题的反映很突出，违规用人问题十分普遍，干部制度形同虚设，有的地方拉票贿选、跑官要官、买官卖官问题严重。习近平同志强调：要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，决不姑息，发现一起，查处一起。

增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。

全党同志要强化党的意识，强化组织意识。党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。党员、干部要正确对待组织，对党组织忠诚老实。要把相信组织、服从组织视为生命，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德。要时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来

没有规矩，不成方圆。有纪可依是严明纪律的前提。要根据形势和党的建设需要不断完善党的纪律规定，把制度笼子越扎越紧，实现党内法规建设的与时俱进。

依规治党，首先是把纪律和规矩立起来。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。反腐倡廉要坚持标本兼治。在腐败存量比较大的情况下，要以治标为先，遏制腐败现象滋生蔓延的势头，同时也要治本，加强反腐倡廉法规制度建设。

建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据。党章是党的总章程、总规矩，是党的根本大法。全面从严治党首先要尊崇党章。要坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。要构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系。习近平同志指出：新修订的《准则》和《条例》，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，是对党章规定的具体化。要认真执行这两项法规，把党章权威树起来、立起来。

坚持以改革思路推进工作，加强制度创新。产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制机制存在漏洞。牛栏关猫是不行的。党内法规制度的修订完善，就是要把这些漏洞堵起来。针对过去在制度建设上存在的问题，习近平同志提出一系列要求。他强调：要坚持宏观思考、总体规划，既要注意体现党章的基本原则和精神，符合国家法律法规，也要同其他方面法规制度相衔接，提升法规制度整体效应。要系统完备、衔接配套，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢。要责任明确、奖惩严明，既有激励性，又有惩戒性，还要明确责任主体，确保可执行、可监督、可检查、可问责。要坚持高标准与守底线相结合，廉洁自律准则坚持正面倡导，重在立德，是高标准;纪律处分条例围绕党纪戒尺要求，重在立规，是不可触碰的底线。

纪严于法、纪在法前，把党的纪律和规矩挺在前面。这是习近平同志在修订《准则》和《条例》时着重强调的。他说：纪严于法、纪在法前，是党的性质和宗旨决定的。党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。过去存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党员要求，最后造成的结果就是“违纪只是小节、违法才去处理”，“要么是好同志、要么是阶下囚”的不良后果。强调纪法分开、纪在法前，这是十八大以来制度创新的一个成果。

使纪律真正成为带电的高压线

法规制度的生命力在于执行。制定纪律就是要执行的。各级党组织要敢抓敢管，让铁规发力、让禁令生威。

制度一经形成，就要严格遵守。现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，就会成为稻草人、纸老虎，形成“破窗效应”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。因此，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。

提高制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。从严治党，惩治这一手决不能放松。对干部要求严一点，是党和人民事业发展的必然要求，也是我们改进作风、管理队伍的基本着眼点。习近平同志强调：现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。这些年，我们在干部管理上不可谓不重视，也出台了不少制度规定。为什么还存在那么多问题?一个重要原因是讲“认真”不够。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。

坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外。不允许有不受纪律约束的特殊党员存在。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起。习近平同志强调：党纪国法的红线不能逾越。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。

开展法规制度教育，引导党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。习近平同志强调：党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

抓住领导干部这个“关键少数”

党要管党、从严治党怎么抓?领导机关和领导干部带头非常重要。对领导干部，要求就是要严一些。

要突出领导干部这个关键。从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。习近平同志指出：越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。要教育引导各级领导干部廉洁自律，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。要让干部明白，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。

领导机关、领导干部要以上率下，起带头作用。营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到。中央委员会的同志要带好头、作好表率。

必须用刚性制度把一把手管住。从大量案件看，领导干部违纪违法问题大多发生在担任一把手期间。一把手位高权重，一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。要严格纪律约束，保证一把手正确用权、廉洁用权。习近平同志专门对县委书记提出要求。他说：县委书记是一班之长，要带头执行民主集中制，不能把“班长”当成“家长”。“羊群走路靠头羊”。要做班子的带头人，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。

高级干部要坚持做到自重、自省、自警、自励。高级干部一旦犯错误，造成的危害大，对党的形象和威信损害大。习近平同志强调：要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守。必须时刻警醒自己，位高不能擅权，权重不能谋私。要带头遵守廉洁自律各项规定，遵守中央关于领导干部工作和生活待遇等方面的规定。要教育家属、子女不搞特殊化。

落实管党治党责任，强化监督执纪问责

不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。

从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感。各级各部门党委(党组)必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。各级党的工作部门要切实履行职责，按照分工狠抓各项工作落实，确保管党治党任务落到实处。

抓住主体责任这个“牛鼻子”。党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。各级党委(党组)不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来。党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级党委特别是主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的责任田。

各级纪委要履行好监督责任，强化执纪问责。要坚持党委统一领导，更好发挥党内监督专门机关作用。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处，实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。

用好巡视这把反腐利剑。巡视是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。巡视工作的定位要明确，要聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行。对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要及时反馈给党委党组，督促落实主体责任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。

习近平同志关于严明党的纪律和规矩的重要论述，内涵丰富，思想深刻，具有很强的针对性、指导性、理论性，明确回答了当前反腐倡廉建设和作风建设中普遍关心的许多重大问题，集中反映了新形势下坚持全面从严治党的一系列新举措新要求，创新发展了党的建设特别是全面加强纪律建设的思想理论，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。我们要结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的实施，认真学习贯彻这些重要论述，自觉践行“三严三实”，把严明党的纪律和规矩的各项任务落到实处，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，更加自觉向党中央看齐，坚持全面从严治党，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

习近平总书记在1月13日十八届中纪委五次全会议上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话上来，统一到中央的决策部署上来，主动适应和推动形成从严治党的新常态。

一、坚持理论联系实际，强化大局意识。

讲政治、顾大局不仅仅等同于服从领导，不仅仅是讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，反之，仅仅满足于讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，也不一定能讲好政治、顾好大局。如何讲政治、顾大局?我们经常说一句话：“理论上的成熟是政治上清醒的基幢。要做到很好的讲政治、顾大局，必须以一定的理论基础为前提、为指导，不懂政治理论，对马克思主义基本原理一知半解，就不可能有清醒的政治头脑，工作中就会不辩方向，缺乏政治敏感性。习总书记指导我们开展好各项工作的强大思想武器。只有认真学好“三句话”精神，做到学深、学透，了解、弄懂“三句话”思想的精髓，真正明白什么是解放思想、实事求是、与时俱进，才能认清发展方向，把握发展趋势，工作才有预见性，也才能抓住重点和关键。同时在学习中，不能死搬硬套，教条理解，甚至断章取义。要联系实际，结合工作，善于分析。在把握理论精髓的前提下，运用所学理论创造性地指导工作，才能做到既讲政治，又兼顾大局。

二、以身作则，争做尊法守法用法的表率

推进法治建设，领导干部是关键，要做到“四个带头”。

第一，要带头信仰法治。“法律必须被信仰，否则形同虚设。”党员干部遵纪守法，是依法执政、从严治党的必然要求，也是党员干部为官做人的起码底线。总书记强调，一个干部能力有高低，但在遵纪守法上必须过硬，这个不能有差别;一个人纵有天大的本事，如果没有很强的法治意识、不守规矩，也不能当领导干部。领导干部带头尊法学法守法用法，就要把遵纪守法作为自己安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养，自觉按照党纪国法严格约束自己，既要有不越线的严要求，又要有不踩线的高标准。要坚定社会主义法治信仰，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，自觉依照宪法法律行使权力、履行职责，真正把法治精神内化于心、外化于行。

第二，要带头依法决策。各级领导干部在作决策时，要把合法性作为第一道工序，自觉运用法治思维和法治方式解决问题。法律不是点缀，更不是累赘，而是有效决策、正确决策的基本保障。领导干部每作一项决策，都要认真想一想是否有权决策、有多大权限决策，想一想决策的法律依据是什么、法定程序是什么、法律责任是什么，不能搞拍脑袋决策、拍胸脯蛮干。坚持重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

第三，要带头提高依法办事能力。现在，各方面都在讲新常态，新常态就要有新观念，而新观念的一个重要方面就是树立法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，以严守规则为基本要求，强调凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。

第四，要带头坚持依法用权。领导干部手中都有一定的权力，但权力不是个人的而是党和人民赋予的，不是无限的而是受党纪国法约束的。领导干部带头尊法学法守法用法，关键看能否处理好权和法的关系。各级领导干部要正确处理权与法、情与法、利与法的关系，严守权力边界，不因私利抛公义，不因私谊废公事，不因私情弃公平，始终做到依法用权秉公用权廉洁用权。各级领导干部要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作，自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，确保权力在阳光下规范运行、干净运行。

三、履行好监督责任，解决执纪不力的问题。

纪检组、监察室要克服不想监督、不敢监督、怕得罪人的思想，切实担起搞监督、抓问责、纠不正之风的主业，增强有问题不抓就是失职的认识，大力开展执纪问责，主动向歪风邪气亮剑。2015年，纪检监察部门要大力开展明查暗访，认真落实“一案三查”，在监察纪律的同时，认真抓好执法督察，高标准的完成监督责任的落实。

(一)严明纪律和规矩，加强问责，形成遵规守纪的导向。不讲规矩、不守纪律，就会言行失当、失范、失控、失节，从很多案例上可以看到，一些干部违法往往是从不守纪律、破坏规矩开始的。当前，地税系统内还存在着不守规矩、不守纪律的现象，一定程度上影响着整个队伍的风貌，必须采取有力的措施加以纠正和引导，使接受纪律规矩约束成为一种习惯、一种素养、一种责任。

一要不断加强党规党纪教育，做到纪律规矩“铭于心”。要将“五个必须”、“五个决不允许”的政治纪律和政治规矩列入教育培训计划和中心组学习内容，认真开展“学党章、守纪律”活动，把纪律教育与法治、道德教育有机结合起来，加强公德和私德教育;创新开展廉政党课、案例说法、家庭助廉、警示教育等活动，增强党风廉政教育的生动性;从工作纪律、学习纪律、会议纪律、着装纪律等最基本、最外层纪律的彻底遵循入手，引导增强守纪律讲规矩的意识;从全员捍卫荣誉入手，发动干部职工对身边的违规违纪行为进行劝导和批评，用全员的正气、全员的维护形成遵从纪律、严守规距的洪流。

二要坚决落实遵守政治纪律和政治规矩的基本要求，做到纪律规矩“践于行”。

习近平总书记强调，守纪律规矩首要的是要遵守政治纪律和政治规矩，何为党的政治规矩?概括起来包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。在中纪委五次全会上，习近平总书记进一步明确提出如何遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”“五个决不允许”，即：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这些政治纪律和政治规矩落实到基层、落实到日常工作中就是要强化党组威信，严明组织纪律。对组织研究决定的事项，必须坚决的排除杂音，对组织制定的纪律，必须不折不扣的执行。要树立大局观念，从小事做起，自觉的规范言行。要遵循组织程序，该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;要坚决听从上级指挥，彻底摒弃自由主义和极端个人主义，维护组织权威和党的集中统一。

三要严肃查处不守纪律不讲规矩的行为，做到纪律通电“厉于治”。纪律的威力和约束在于执行，执纪偏软，问责不严，纪律就会成为“稻草人”，毫无威信可言。2015年，县局将以落实省局“七严”要求为抓手，进一步完善制度明确纪律边界，着力转变“强调的多，处理的少”、“做好人多，当恶人少”的弊病，对顶风而上、屡教不改、破坏集体形象的人和事重拳问责，要通过责任追究形成遵规守纪的导向，重树制度的威严。纪检组要按方明局长在全市党风廉政建设会上强调的那样，务必抓出典型，而且要从明显不遵从纪律的人和事抓起，形成心服口服的警示效应。监察室要大胆开展工作，对各项纪律的遵从情况抓好明查暗访，做到“露头就打”，违纪必究，努力在全系统营造守纪律、讲规矩的良好氛围。

(二)持续发力于作风建设，常抓不懈，形成严查严管的常态化管理。作风建设永远在路上，我们要按市局、县纪委部署，认真开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动，切实把执行中央八项规定和反对“四风”问题继续摆到重要位置，持续整改。

一要在思想上再加压。地税部门既是国家机关，又是执法部门，还是窗口单位，一身三职，日常工作接触到经济社会的方方面面，相应的社会监督处处皆是，我们要清醒的认识到，当前系统的作风现状与上级的要求还有很大的差距,“四风”问题还不同程度的存在，执法不作为乱作为的问题、服务上相互推诿、效率低下的问题，业务不精导致纳税人多跑路的问题，攀比之风盛行导致的庸懒散软问题，这些问题带来的风险源很多，需要我们坚持不懈的加以整改，需要我们严管干部、落实“七严”禁令、绷紧作风建设这根弦，需要我们加强认识和修养，实现“要我做”向“我要做”的转变。

二要在管理上再从严。要按照中央、省、市、县出台的各项规定对现有制度进行清理、修订和细化，健全政务、财务、业务、事务等方面的节点管理;要以行政执法、基建财务内控管理信息系统的上线为契机，不断加强内控体系的顶层设计，通过合理的制约机制消除风险源;认真细化完善绩效管理指标，切实运用绩效管理系统的动态监控功能，加强工作效能的督办;进一步营造党风廉政建设开放式的监督氛围，除传统模式外，要创新性的采用监察巡查、廉政信封等新方法获取案源;要重点检查政治纪律、组织纪律、工作纪律以及着装、驻勤和服务制度的落实情况，并将明查暗访、定期通报形成制度化的机制，形成严管严查的导向。

贯彻落实到治国理政各领域各方面。协调推进“四个全面”是对新的历史条件下治国理政提出的总要求，治国理政涉及方方面面，所有领域都要紧紧围绕这一战略布局进行精心谋划，有序推进。以“全面深化改革”为例，中央多次对改革的重点领域和重大任务进行具体部署。现在的关键是要以钉钉子精神狠抓落实，让改革举措早落地、见实效。为此，要抓主体责任，抓督办协调，抓督察落实，建立起高效的改革落实机制。同时，要将改革的“破”与法治的“立”有机统一起来，推进国家治理的制度化规范化建设。

坚定理想信念还必须在实践中检验和提高。理想信念的成色如何还必须接受实践风浪的考验和检验。和平时期不像战争年代那样经受血与火、生与死的考验，看一个干部理想信念是否坚定，主要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。有的干部平时看起来不错，但一到关键时刻，一旦面临考验，就失去了定力，露出原形。我们观察和评价干部，不仅要看他说得怎么样，还要看他平时做得怎么样，更要看他在关键时刻面临选择时，如何处理公与私、得与失、廉与贪的关系。这次换届看一个干部主要就看如何面对个人的进退留转，如何处理好组织选择和个人意愿的关系。

坚定理想信念既要靠自律，也要靠他律。广大党员干部要有检身正己、自我修复的自觉性和能力，对自己出现的问题要及时发现，冒头就打，扼杀在萌芽中。作为组织，对一些党员干部在理想信念方面跑冒滴漏的情况，要及时提醒，小木鱼常敲，紧箍咒常念，警钟长鸣。注重运用身边的反面案例进行警示教育，让干部看到理想信念动摇的严重后果，时刻保持警醒，爱惜自己的羽毛，不踩红线，不越雷池，自重自警自励，做一个高尚的人，做一个纯粹的人，做一个有益于人民的人。

不断提升贯彻“四个全面”战略布局的思想自觉和行动自觉。统一思想才能统一行动。“四个全面”战略布局是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。协调推进“四个全面”战略布局，要深刻理解这一战略布局的理论渊源、科学内涵、精神实质、内在联系和实践要求，深刻认识这一战略布局的重大政治意义、理论意义、实践意义，深刻把握这一战略布局贯穿的马克思主义立场观点方法，把对“四个全面”战略布局的认识不断提高到新水平，真正学懂、学透、学通，真正做到入耳、入脑、入心。

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习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置。

自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。党员干部是一个地区行为的表率，担负着发展一方，稳定一方的重任。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。现实中，有些党员、干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。十八大以来相继落马的一些省部级高官，就是一个活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。

作为党员，作为干部，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。

作为党员，作为干部，要公道正派，不徇私枉法。始终坚持法律面前人人平等，始终坚持以事实为根据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好的形象。党员干部的的形象严重关乎党和政府的形象，党员干部的守法意识和守法自觉是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫。

树立“规矩意识”，严格按规矩办事，按纪律办事。争做讲规矩守纪律的好公仆。

1月13日，中共中央总书记习近平在十八届中央纪委第五次全会上发表重要讲话，强调要坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头。

与会同志一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话旗帜鲜明、立场坚定，激浊扬清、振聋发聩，展示出全面从严治党的坚强意志，体现了崇高的党性品格和担当精神。

大家表示，一定紧密联系实际，深刻学习领会、认真贯彻落实总书记重要讲话精神，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

开弓没有回头箭，打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场输不起的斗争

刚刚过去的一年，党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，持之以恒纠正“四风”，党风政风为之一新，党心民心为之一振。

“党的十八大以来，反腐是最值得大讲特讲的。查处腐败案件、作风建设、纪律检查体制改革、巡视、国际追逃追赃等5大亮点令人印象深刻。中央反腐决心、力度和成效深得党心民心。”中央纪委委员，内蒙古自治区党委常委、区纪委书记张力说。

据中国社会科学院最近统计，有91.5%的领导干部、87.8%的普通干部、84.8%的企业人员、75.8%的城乡居民，对反腐败表示有信心或比较有信心。

在看到成绩的同时，我们对党风廉政建设和反腐败斗争形势必须保持清醒的认识。

习近平总书记强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

总书记的讲话引起了与会同志的强烈共鸣。大家一致认为，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。

“查处一个贪官，对他个人来说是罪有应得。对整个党来说，提增的是人民群众对党的信任，是在给党加分，而不是给党抹黑。这就叫‘锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦’。”中央纪委委员，河南省委常委、省纪委书记尹晋华说。

“反腐败是兴党兴国之举，党心民心所向。”福建省委常委、省纪委书记倪岳峰表示，要把思想和行动统一到中央的部署上来，始终站在党和人民利益的高度，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。唯此，才能为全面深化改革、全面推进依法治国清除“拦路虎”，为全面建成小康社会、实现“中国梦”提供坚强保障。

加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。

本届中央从严治党的一个关键词，就是“纪律”。习近平总书记对严明纪律的强调，是一以贯之的。在十八届中央纪委第二次全会上，他强调要严明党的政治纪律;在三次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律。

今年，习近平总书记又着重强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。

“党的规矩和纪律是全党意志的集中体现，是党全部工作的准绳和遵循。应该说，过去我们抓规矩和纪律建设，不是严了，而是软了;不是过了，而是不足。一些人无视法纪、胆大妄为，党的先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力受到严重损害。”中央纪委委员，湖南省委常委、省纪委书记黄建国说，中央强调要严明纪律、强化规矩，切中了时弊，抓住了根本。

习近平总书记强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。

“党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。”中央纪委委员，海南省委常委、省纪委书记马勇霞说，总书记的讲话有很强的针对性，一些干部不知从何时开始，流行“潜规则”、山头主义、两面人、老好人，这种组织涣散、纪律松懈情况对党的事业危害极大。党员干部在遵守有形的党纪国法的同时，还要恢复党的优良传统和作风，把“潜规则”扭转过来，从严治党管党建设党，这是防治腐败的治本之策。

与会同志认为，党的规矩之所以不张，总根子就在于一些党组织管党不严、治党不力。要全面落实党委主体责任和纪委监督责任，对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任和监督责任。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。我们党是一个拥有8600万党员的大党，肩负着重要的历史使命，如果人人都无视政治纪律、政治规矩，为所欲为、胡言乱语，人数再多又有什么用?如果利益集团、团伙帮派大行其道，党又与一盘散沙何异?

党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。

“严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，要坚决维护党中央的权威，坚决维护党的团结统一，坚决遵循党的组织程序，坚决服从组织决定，坚决管好亲属和身边工作人员。”中央纪委委员，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区纪委书记宋爱荣表示，严明党的政治纪律，在新疆具有更加特殊的重要意义，自治区要把违反政治纪律的案件作为实行“一案双查”的重点情形，培育自觉维护政治纪律、执行政治纪律、严明政治纪律的新常态。

全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设

制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

习近平总书记强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。

与会代表认为，问题是时代的声音。一些党员领导干部出问题，除了理想信念动摇、宗旨意识淡薄这一重要原因外，也有体制机制不完善、不健全等问题。因此，必须加强反腐倡廉制度建设，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题。

“制度建设必须跟进，真正把权力关进制度的笼子里。”马勇霞认为，把这些体制机制上的问题解决了，就能从源头上堵塞漏洞，从而使想腐败的人无空隙可钻。

“要进一步强化党内监督，重中之重是用好巡视监督这把利剑。”河北省委常委、省纪委书记陈超英说，要打好巡视工作“组合拳”，用好常规巡视和专项巡视这两把“杀手锏”，对巡视过的地区和单位杀个“回马枪”。实行巡视反馈意见和整改落实情况“双公开”，强化党内和社会监督，增强震慑效果。

黄建国认为，要建立健全防腐保廉的“制度隔离带”，强化各方面的防止利益冲突和廉政风险防控机制建设，减少工作中的利益诱惑和腐蚀，使广大党员干部不需涉“险地”、踩“雷池”。

党员干部越是位高权重，越要受到严格管理和监督，选人用人和管人不能偏废。各级党委要担负起党风廉政建设主体责任，要选对用好干部，更要管好干部。

“要严格执行干部选拔任用和管理监督制度，选对人、用好人，明确划出规范从政行为的制度‘红线’，铲除腐败和不正之风滋生蔓延的土壤。”倪岳峰说。

行政审批、国有资产交易等领域是腐败现象发生的重灾区。对此，与会同志认为，行政审批制度改革还要不断推进，要最大限度减少政府对微观事务的管理。对保留的审批事项，要推行权力清单制度，公开审批流程，提高审批透明度，压缩自由裁量权。

改革开放以来，国有企业不断发展壮大，做出了突出成绩。但是，也必须看到，国有企业特别是央企一些高管成了脱缰的野马，挥霍无度，极尽奢华，把企业账户当成自家钱包，大肆贪污挪用，群众对此深恶痛绝。

“要加大对国有企业的巡视力度。一些企业高管利用职权谋取私利，利用掌握的资源为自己谋求更大的政治平台，经济上得利，政治上得势，这应成为监管的重点。”中央巡视组组长赵文波说。

与会同志建议，要强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决打击行贿行为，严厉惩治那些“围猎”干部、情节恶劣的不法商人。

扎紧制度的篱笆，织密反腐的网络，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，我们就一定能打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，就一定会迎来海晏河清的那一天。

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如何贯彻落实好习总书记的系列讲话精神，我的体会是要做到知行合一。

要真正认清严明党的纪律和规矩的重要性和紧迫性。从历史和查处的腐败案件来看，一些党员干部滑入违法犯罪深渊，成为阶下囚，无不是从破坏纪律开始的。如果再不把纪律和规矩挺起来、严到位，我们还会有更多的党员干部陷入万劫不复，对党的损害也会越来越大，甚至会断送党和人民的美好未来。

要真正明白纪律和规矩的具体内容。我理解纪律和规矩具有四个方面特点：一是强制性。纪律是刚性约束，党员干部必须无条件遵守，不允许做任何变通和选择;二是平等性。纪律和规矩面前人人平等，没有特权人和特权事;三是全面性。党的纪律和规矩覆盖很广，涉及工作、生活、家庭方方面面。四是长期性。讲纪律、守规矩是我们党的一贯要求，必须长期坚持。

守纪律讲规矩的核心是遵守政治纪律和政治规矩。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。遵守党的政治规矩，就是要做到习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须、五个决不允许”。

要真正把纪律和规矩落实在行动上。首先要学深学透。其次要认真履责，紧盯违反纪律和规矩的问题。一是要发挥信访举报问题线索主渠道作用，围绕六大纪律分类、首要职责、“三种人”和“三个后”、重要时间节点筛选问题线索。二是发挥信访举报领导决策参谋部的作用。分析群众反映的主要问题和特点，提出意见和建议，推动突出问题解决。三是挺纪在前，切实增强信访监督效果。及时发现党员干部将苗头性、轻微违纪问题，及时批评提醒，促其红脸出汗，防病于未然。第三要严格执纪。正确把握和运用执纪监督“四种形态”，要针对违纪违法问题发生发展的过程，层层设防、步步拦阻。

按照xx文件要求，我们局通过召开座谈会、发放征求意见表和开展谈心活动等，认真查摆了领导班子及成员在遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定和省委省政府20条意见以及市委市政府十项规定、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题。针对查找出来的问题和不足进行了深刻剖析并提出了整改措施。

一、遵守党的政治纪律情况

办领导班子把遵守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，在思想上和行动上坚决同党中央保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。自觉遵守和执行党章和党的一系列路线方针政策，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚决维护中央权威，有令必行、有禁必止，严格落实上级各项规定。严格执行党内政治生活纪律，贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外。认真落实党风廉政建设责任制，确保权力在阳光下运行，切实做到依法行政、清廉从政，树立三产服务部门的良好形象。

二、贯彻中央八项规定、省委省政府20条意见、市委市政府十项规定以及转变作风方面的基本情况

一是组织专题学习。中央八项规定、省委省政府20意见、市委市政府十项规定和区五要十不准出台后，我们局积极行动，迅速传达贯彻，做到逐条逐句学习领会，切实落实到位。通过学习教育，班子成员将中央和省市规定内化于心、外化于行，时时处处以此规范约束自己，从自身做起，从具体问题改起，为全办干部职工作出表率。

二是抓好关键环节。领导带头是抓好落实的关键环节，班子成员以身作则、率先垂范，严格执行有关规定，从自身做起，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。按照习近平总书记关于“说了就要做到”的要求，严格落实公务接待、文件简报、公务消费、公车管理、办公用房使用等相关制度规定及其执行情况，深入查找和剖析存在的问题并进行专项督办检查。

三是严格要求，令行禁止。要求全体干部职工对照规定、严格执行，不得出现任何有违各项规定的行为和情况发生。切实做到贯彻落实不走样、不打折扣，做到传达到位、要求到位、监督到位，有效杜绝违反规定现象的发生。严肃工作纪律，切实厉行节约，实现精文简会。

由于学习和措施落实到位，我办班子成员都能自觉遵守上级的各项规定，2013年度我办招待费用比去年同期有大幅度下降。

三、“四风”方面存在的突出问题

经过认真对照有关规定和要求，结合征求到的意见建议，办领导班子认真梳理了实际工作中“四风”方面存在的问题，主要是：

(一)形式主义方面。1、班子学习的整体意识还不够强。虽然建立了办党组中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统，有时学习的自觉性和主动性不足，以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少。2、创新意识、进取精神不够强。有时思想观念还不能适应经济社会发展的新要求，工作思路不够新，工作亮点不够多，存在怕乱求稳、安于现状的思想，有时在统筹全局、分工协作、协调发展方面还不够好。3、制度落实不力，执行力不够强。尽管制定出台了不少规章制度，但执行制度的力度不强，管理软弱，有好人主义思想。公务用车管理、办公用品采购和公务接待开支管理还有待进一步规范。

(二)官僚主义方面。1、深入基层调查研究不够。深入基层调查了解情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式工作。与职工沟通思想少;听汇报的多，直接倾听意见少;了解面上情况多，发现深层次问题少。2、班子及干部队伍建设薄弱，民主依法科学决策不够。

(三)享乐主义和奢靡之风方面。随着经济发展和物质条件的充裕，一些干部习惯于优越的工作和生活条件，无形中放松了对自己要求，出现了不同程度的贪图享受、铺张浪费的苗头，虽然我们班子的同志都没有这方面的问题，但也应引起足够的重视和警惕。

四、产生问题的原因分析

经过深刻剖析，办领导班子“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，由于办公用房紧张，我们的班子成员没在一起工作，相互交流相对较少、沟通较少，在工作中难免有不太协调的步调和不尽人意地方。从主观上看，班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。具体表现在：

一是政治理论学习抓得不紧、不实。对科学发展观等理论的学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。

二是宗旨意识、党性修养还不够强。工作中存在功利主义色彩，在工作中有怕吃亏思想，任劳任怨不够，大局意识不够强。

三是创新意识不强。工作不太主动甚至在尽职尽责方面有时出现偏差和漏洞。

五、今后的努力方向和改进措施

(一)进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。继续深入学习党的十八大、十八届三中全会以及习近平总书记的系列讲话精神，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，要深入学习十八大以来各项政策法规知识，不断提高自己领导水平。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。完善个人自学和集体学习相结合的制度，办中心组集体学习每月至少1次，各科室组织业务学习每月至少2次。

(二)加强班子和队伍建设。一是坚持坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长。在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。同时，注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处。二是认真落实中央“八项规定”、省委省政府20条意见和市委市政府“十条规定”和区进一步转变作风，努力把我们局部门建设成为展示党和政府良好形象的窗口。三是加强干部队伍的培训和教育，培养和建设一支具有“信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质机关干部队伍。

(三)加强机关效能建设和制度建设。要坚持真抓实干、敢于担当、求真务实的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，让每个同志都涂上“防腐剂”，不犯错误。建立和完善机关各项工作制度。坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人。要建立听取群众意见、民主科学决策、廉洁勤政规范、工作检查督办、工作效率评估等工作机制，做到制度科学、可行、管用。同时，要加强机关的思想文化、精神文明建设，树立健康向上、风清气正的机关形象。

(四)强化纪检监察责任追究。坚持在规定面前人人平等，要按照“零容忍”的原则，动真碰硬，严查严纠，对任何违反作风规定的人和事，决不迁就、坚决查处，切实维护党纪法规的严肃性和权威性。

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按照县委整顿活动实施方案的具体安排，通过近一段时间的理论学习，结合工作和生活实际对照检查，我对个人进行了认真的剖析，切实感觉到自身在学习、工作、生活等方面还存在许多问题和不足。现针对自身存在的不足进行自我剖析。

一、存在的突出问题

1、自身素质能力有差距。作为县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局局长，感觉自身的综合业务能力还需进一步提高，与新时期人力资源和社会保障工作新地要求还有差距。一是工作仍需进一步努力，对我而言，各项工作都有待进一步加强，工作的角色需要用新思维、新方法综合考虑，工作思路还比较局限，工作经验还要进一步积累。二是理性思考的能力不够。人力资源和社会保障工作繁杂、任务重，很多时候思考问题、工作经验等方面的积累还不够，没有特色和亮点。

2、缺乏开拓创新精神。虽然工作责任心和进取心较强，但工作作风还不够大胆。大多数时候还仅立足于传统的工作方式，面对工作中出现的新情况，自己的视野不够宽广，思维较为局限。面对工作中出现的新问题，产生的新矛盾，还缺乏有效的办法，有时面对一时无法解决的问题有自满和自足的思想。

3、工作作风不够扎实。没有做到经常深入基层熟悉与了解情况，对自己“高标准、严要求”的意识还不强，只求过得去、不求过得硬，导致工作没有特色和亮点。

二、存在问题的主要原因

1、平时疏于学习，自身积累还需增强。一年来，对于自己的工作已经逐步了解和熟悉，但是，对于整体工作而言，自己所理解和掌握的还很有限，还需要自己不断学习和提高。

2、无私奉献意识不强，工作作风还需务实。工作中经常接触的问题很多，但是依靠自身很难解决，致使自己常常感觉很矛盾，很多问题靠自身的力量无法解决，经常会产生畏难情绪，急躁心理。在工作的敬业精神，务实作风方面，自己还有很大差距。

三、今后努力整改的方向

1、加强学习，提高自身的思想素质和工作能力，坚持把学习放在第一位，切实提高自身素质。一是加强政治理论学习，系统地学习党的十七大以来的重要文献，深入领会“三个代表”重要思想、科学发展观的深刻内涵，树立正确的人生观、价值观，增强自己的责任感和使命感。其次，加强业务学习。作为县人力资源和社会保障工作战线上的一员，要不断丰富自己的专业知识和业务水平，不断提高工作能力，确保工作操作的程序性、规范性、严肃性，以便更好地完成领导和上级交办的各项工作任务。

2、坚持务实作风，强化宗旨观念，做服务人民的表率。

一是踏踏实实地做好本职工作。今后更加严格要求自己，努力做到立足本职，刻苦钻研，提高业务能力，使自己能够更加准确地把握人力资源和社会保障工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，尽心尽力完成铅山县人力资源和社会保障的各项工作。二是树立务实形象。在工作作风上，要坚持实事求是，做到知实情、出实招、办实事、求实效;要矫正思想偏差，把工作作为乐趣看待，不断充实工作内容，要敬业、奉献、求实、开拓、创新。

3、坚持廉洁奉公，提高自身修养。

一要始终严格要求自己。时刻反省自己，勇于正视错误，真正做到“理想常在，信念常驻，宗旨不变，本色不褪”;二要从小节做起，严于律己，自觉保持廉洁情操，做到干干净净办事。古人云：“惟先自律，方能律人;惟贤惟德，方能服人。”我将继续规范自己的一言一行，自觉接受监督，时刻做到自重、自省、自警、自励，以更严格的要求，更投入的精神，更踏实的作风投入到今后的工作中去。三要提高自身素质，树立铅山人力资源和社会保障工作的良好形象。从加强经济知识、历史知识等方面知识的学习入手，增强理论修养和政治敏锐力，树立正确的世界观、人生观、价值观，理清思路，看准目标，培养坚定和执着的信念。同时作为办公室一员，要耐得住寂寞，守得住清贫，受得住委屈，要与奉献相伴，准备做出更大的努力和牺牲。要注意时刻正已正身，规范自己的言行，不断提高自身素质，塑造踏实做事、清正廉洁的良好形象。

“做合格党员”，短短五个字的要求简洁明了，而要真正达到合格标准，并不是件简单的事。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持学用结合、以知促行、知行合一，有针对性地解决问题，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

一、讲政治、有信念，着力解决理想信念模糊动摇的问题。

习近平总书记强调，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。在开展党的群众路线教育实践活动中，我们都曾深刻认识到，“四风”方面存在的一些问题，根本症结在于理想信念有所动摇。“三严三实”专题教育，又触及到灵魂。信仰是融于灵魂的血脉基因，也是心中坚守的精神高地。“人无志向不立，党无信仰不兴”。《中国共产党章程》(以下简称党章)总纲开宗明义，“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”我们每一个共产党员，在正式加入党组织时，面对鲜红的党旗，紧握右拳，庄严宣誓，“为共产主义奋斗终身”，铮铮誓言须铭心间。坚定信仰信念，就是要保持共产党人本色，不忘初心。现实生活中，一些党员精神空虚，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。用习近平总书记的形象说法，这些党员、干部“缺钙”，人一旦缺钙，就会得“软骨病”。

信仰迷茫、精神迷失，就是没有正确政治方向。方向问题事关根本。检察机关作为党领导下的司法机关，必须旗帜鲜明坚持党对检察工作的集中统一领导。要把牢正确政治方向，对党绝对忠诚，坚定不移地走中国特色社会主义法治建设道路，自觉树立正确的精神信仰和价值追求，自觉抵制各种错误思潮的影响，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。各级领导班子和领导干部要始终心存对信仰的敬畏、对组织的敬畏，把理想信念时时处处体现为行动的力量，加强科学理论武装，用发展着的马克思主义武装头脑、净化灵魂、指导实践。实际工作中，要坚持并完善党组中心组理论学习制度。进一步加强对马克思主义基本原理的学习，加强对中国特色社会主义理论体系的学习，加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之本，坚定“三个自信”，使自己成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。教育、引导党员强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持政治本色，做政治上的明白人。

二、讲规矩、有纪律，着力解决党的意识淡化的问题。

头脑有“武装”、行为有规矩，这是做一名合格党员的基础。党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。习近平总书记强调指出，每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。总书记的讲话，针对性强。现实生活中，一些党员看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事。这是党的意识淡化的主要表现，也就是党章意识不强。一些党员干部出问题，有个共同的原因，就是不学党章、淡忘党章、不把党章当回事。尊崇党章、遵守党章、维护党章，是对每名共产党员最基本的要求。尊崇党章、遵守党章、维护党章必须学习党章，唤醒党章意识。党章除总纲外共十一章五十三条，规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项，要全面掌握党章基本内容，做到逐条逐句通读，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。各级党组织，要严格按照习近平总书记的指示和中央的要求，把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章，要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。还要加强对执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正。

党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。一个政党必须要有清醒的党内法规，引导党员树立崇高道德追求，明确行为处事底线，从而让全体党员的政治素养和规矩意识上一个新台阶。《中国共产党廉洁自律准则》为党员干部树立了看得见、够得着的高标准;《中国共产党纪律处分条例》划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。我们必须认真学习、严格执行。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。随着纪律笼子越扎越紧，对党员要求越来越高，从合格到出格有时不过是一念之差。从好同志沦为阶下囚也就是一步之遥!无数案例表明，不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛才是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化、管党治党失之于宽、松、软。党章党规是党员干部行为的尺子、正己的镜子。历史也是一面镜子。在学党章党规的同时，要学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，要从周永康、周本顺、李东生、奚晓明、马建等违纪违法案件中汲取教训。通过学习讨论，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，手握戒尺，廉洁从政、公正执法。

三、讲道德、有品行，着力解决道德行为不端的问题。

习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。从总书记一言一行和系列重要讲话中，无不体现出了共产党人的崇高品质和精神风范。特别是坚定不移、高度自信、矢志不渝的信仰追求，宽厚仁爱、情真意切、发自内心的爱民情怀，胸怀全局、放眼世界、着眼长远的宽广思维视野，忧党忧国、直面问题、戮力复兴的担当精神，实事求是、勤劳朴实、坚持讲实话、办实事、求实效、转作风、脚踏实地开拓进取、一张蓝图干到底的务实作风，等等，都值得全党同志学习。内化于心，外践于行。古人云：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正。”榜样是最好的说服，示范是最好的引领。“德性是成就大事的通行证”。一个合格的共产党员在公与私、义与利面前，毫不含糊，应当努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式。现实社会生活中，一些党员违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等等，这些道德行为不端的问题，人民群众反响强烈，经过“反四风”，持续用力，党风、政风有所好转，必须持之以恒，抓好不严不实突出问题整改。

全面从严治党必须坚持依规治党与以德治党相统一，这犹如鸟之两翼、车之两轮，既有纪律约束，又有道德感召，双管齐下，相辅相成，道德自觉为纪律约束减少阻力，纪律约束又为道德情操的提高提供坚实保障。学习教育中，要发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员干部树立崇高道德追求。实际工作中，要创新活动载体平台，深入推进“道德之乡讲道德”教育实践活动，开展“道德讲堂”，积极推荐、大力学习宣传道德模范，德行天下、弘扬正气。“家风是人格的镜子，亦堪称涵养作风的源头活水。”党员领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。遵照习总书记的教导，讲党性、重品行、作表率。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与合格共产党员格格不入的。诚然，党员并非生活在真空里，尤其是党员干部所面临的诱惑要比普通群众多得多。能否挡得住权利、金钱、美色等糖弹攻击，能否经得起家人、同学、朋友等人情围猎，都是摆在党员面前的现实考验。面对考验，唯有过硬的思想定力和道德定力，才能筑牢拒腐防变的防线。

四、讲奉献、有作为，着力解决精神不振的问题。

在加入党组织时，我们向党作出“履行党员义务”、“积极工作”的承诺。而党章规定党员必须履行的八条义务中第(二)条就十分明确地指出，要“在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。在党员队伍中，绝大多数党员保持了先进性，但有一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产受到威胁时临危退缩。中央八项规定出台后，坚决反“四风”，一些党员干部感到“为官不易”，随之“为官不为”，工作消极懈怠、精神不振，有的不作为、不会为、不善为，有的逃避责任，不起先锋模范作用。习近平总书记强调，党的干部都是人民的公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。各级党组织和广大党员干部要进一步强化宗旨观念，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。

“我们的行动是唯一能够反映出我们精神面貌的镜子”。廉洁是立身之本，担当是履职之魂。新形势下，只要我们党员干部的衣冠是正的、手脚是干净的、工作是有作为的，就能得到广大人民群众的拥护和支持。今年是“十三五”规划开局起步之年，在决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中，始终保持干事创业、开拓进取的精气神尤为重要。能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，是做合格党员的“试金石”。平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，是共产党员先锋模范作用应然状态。一名党员的先进性强不强，无法用工具来测量，主要体现在一言一行、一举一动中。我们要经常性提醒自己信念上防动摇、斗志上防衰退、作风上防涣散。敢于担当体现的是品格，善于作为体现的是能力。我们要准确把握经济发展新常态下检察工作的“变”与“不变”，深化对检察工作规律认识，提高做好新形势下检察工作的能力。去年，是全面深化改革的关键之年，也是全面依法治国的开局之年，而今年是改革的攻坚之年，司法改革任务更加繁重，唯改革者进、唯创新者强、唯改革创新者胜，必须以更大的勇气、更高的智慧去推进改革，闯过改革深水区，度过改革阵痛期。落实，是一种态度，更是一种能力。党的十八届四中全会有关司法体制和社会体制的84项改革措施大部分将在2016年底前落实。我们要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，推动各项部署和措施取得实效。对定下来的事情，要紧盯不放、善始善终，遇到困难不退缩、遇到矛盾不回避，积极寻找解决办法。同时，要加大正面激励力度，最大限度激发党员干部干事创业的积极性，让想干事、能干事的能够干成事。建立能上能下机制，对不作为的敢于问责，努力实现能者上、庸者下。既要从严治警，又要从优待警，最大限度激发干部队伍生机活力。

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在今年的纪律作风整顿中，我充分认识到，教师这个职业不仅仅是完成自己的教学任务，而且还要在生活和工作中不断地严格要求自己，提高自己的专业水平，增强我们的道德素养和责任意识。只有有了这样的认识，我们的工作才真正有价值、有意义。特别是这次整风活动的开展，使我体会到了作为一名合格人民教师所应具备的基本素质。

首先在政治思想方面：必须严格要求自己，长期坚持学习，努力提高自身的思想政治素质，学习《教育法》、《教师法》，按照《中小学教师职业道德规范》来严格要求自己，领会“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神、科学发展观、社会主义荣辱观等，让自己为人民的教育事业奋斗，在社会中为人师表。

其次，在教育教学过程中，要不断丰富自身学识，努力提高自身能力、业务水平;严格执行师德师规，有高度的事业心、责任心、爱岗敬业;坚持“一切为了学生，为了学生的一切”，树立正确的人才观，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养，不用学习成绩作为唯一标准来衡量学生，与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心每一个学生，尊重每一个学生的人格，努力发现和开发每一个学生的潜在优秀品质，坚持做到不体罚或变相体罚学生。

教师自古就是“教书育人，为人师表”，作为政治教师更是承担着“育人”的重要责任，但“育人”随着时代的发展，不断有新的内容和新的要求。现在我们要培育“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有新人，这对新时代教师的师德应有新的内涵和要求：一是视野和思维不能仅仅着眼于孩子的现在，要像邓小平提出的那样：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”;第二、不能用过去的社会意识形态来教育现在的学生;第三、在教育过程中，要开发孩子多方面的智力，根据孩子的具体情况而把教学具体化，促进学生全面发展。

从我们的民族传统上讲，当教师最重要的就是要诚信、守礼，这是人的基本品德。受教育者要得到的不仅仅是知识扩展，更重要的还是品德升发。教师在传播知识的过程中，他的性格、品德包括价值观都会影响到学生的成长。我觉得新时代的师德应该是与传统的标准揉在一起的。我们必须努力做到：平易近人、严中带慈、公平待人、勤奋好学，时刻牢记“八荣八耻”，为人师表。

通过这次学习，我受益很多。在以后的工作中我会更进一步认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观和社会主义荣辱观，及时掌握党的工作重点和方针，与上级保持高度的一致;从思想上、行动上提高自己的工作责任心，树立一切为学生服务的思想，刻苦钻研业务知识，做到政治业务两过硬，争做人民满意的教师。

根据上级法院关于加强纪律、作风建设的相关要求，明水法院新的一届领导班子，秉承纪律是完成任务根本保障的理念，召开专门工作会议，向规范干警纪律、作风聚焦发力。

12月30日，既是2016年最后一个工作日，也是明水法院新的一届领导班子组建之日。在这个特殊的日子，该院召开领导班子专门会议，把纪律、作风作为促进“两提一树”(提高干警素质、提升审判质效;树立人民法院、人民法官良好形象)的有效途径和重要渠道，针对纪律、作风方面存在的问题，认真研究剖析、整章建制，出台了十项工作纪律。

一是建立请、销假制度，干警因事请假，由部门负责人签署意见，分管副院长审批准假。二是建立离院报告制度，干警离开本院外出学习、开会、办案，必须向分管副院长或院长报告。三是建立院长值周制度，每周由一名副院长值周，具体负责带领相关部门工作人员检查、抽查工作纪律遵守情况。四是建立值班、值宿交接班制度，值班值宿干警必须认真履行交接班登记签字程序，以便发生问题，启动问责、追责程序。五是建立统一着装制度，凡是在岗人员必须统一着装，非统一着装不得上岗。六是建立禁止在工作时间玩手机、玩电脑和网上购物制度，违者给予严厉纪律处分。七是建立禁止在工作时间闲谈、聊天制度，违者通报批评。八是建立工作秩序、值班值宿查岗制度，由值周副院长不定期对工作秩序和值班值宿进行岗位抽查、现场检查。九是建立禁止在审判法庭接、打电话制度，绝对不允许合议庭成员在庭审中接、打电话。十是建立严格遵守审判法庭纪律制度，禁止合议庭成员在开庭时吸烟、喝水、打瞌睡等。

由于该院强化纪律作风建设，进一步增强制度的科学性、可行性和操作性，并成立了规范纪律、作风工作领导小组，建立追责、问责机制，消除制度管理盲区，使该院的纪律、作风意识明显增强，干警的工作热情空前高涨，创先争优氛围更加浓厚。

在全区组织部长会议动员部署“学讲话、转作风、促落实”专项活动的基础上，2月17日，自治区党委组织部召开部机关干部大会，再部署“学、转、促”专项活动。自治区党委常委、组织部部长马学军出席会议并讲话。

会议指出，要深化认识，积极投入“学、转、促”专项活动。作为全区组织开展“两学一做”学习教育的牵头单位，作为党的建设重要职能部门，要坚决贯彻自治区党委部署，勇于自我革命、自我改造、自我修炼，学在前头、转在前头、促在前头，为贯彻落实自治区第九次党代会重大决策、推进“学、转、促”专项活动取得显著成效，提供坚强的组织保证。

会议要求，要深学讲话，把深入学习掌握习近平总书记的系列重要讲话精神作为搞好“学转促”的首要任务和重要基础。深刻领会越是困难的地方，干部作风越重要的思想;深刻领会作风建设的核心问题是保持党和人民群众血肉联系的思想;深刻领会要选作风好的干部的重要思想;深刻领会组织部门改进作风最核心的是坚持公道正派的重要思想;深刻领会作风建设永远在路上的重要思想，对“四风”“四气”之弊来一次彻底的大排查大检修大扫除。要紧扣党章党规，推进转变作风工作对标。要提高用《党章》管理党、用《准则》讲政治、用《条例》重公道、用《准则》业务精的能力。

会议要求，要笃行落实，推进全面从严治党要求见效，全力落实自治区第九次党代会部署的深入开展“访惠聚”驻村工作，大胆培养使用少数民族干部，加强人民代表大会工作，加强党的群团工作，加强领导班子和干部人才队伍建设，加强基层组织和基层政权建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强和规范党内政治生活，创新推进人才和干部人才援疆工作，推动全面从严治党责任落实等各项工作，确保全面落实、尽早落实。

会议强调，要强化责任，围绕“十个标志性成效”开展“十项行动”，细化目标任务，抓好督办落实，用好问责利器，确保组织系统自身建设全面严紧硬，以“学、转、促”专项活动的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。