关于讲规矩有纪律发言稿教师汇总20篇

尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们：

大家好!很荣幸代表全体教师在这里发言，一起见证新学期的开学典礼。 首先感谢政府和学校领导给我们学校全面重新铺就了四通八达的管网系统;修建了功能设施完善，宽敞漂亮的教学楼;配上了和市里学校一样规格的现代化多媒体网络教室!借此机会，真诚地向为学校付出辛勤劳动的各级部门、各级领导、各位老师、各位工作人员表示衷心的感谢!

同时祝贺我校在今年中考中取得优异成绩。这些成绩是实实在在、有目共睹、来之不易的，它凝结着全校师生的辛勤汗水，是广大教师无私奉献、全体同学勤奋拼搏的结果。作为李官中学的一员，我为此激动，为此自豪!

“人间春色本无价，笔底耕耘总有情”。学高为师，身正为范，博学为本。作为教师，我们深知肩上所负的重任。我们将努力做学生成长道路上的导师，不断加强自身修养，用教师的人格魅力影响学生，使学生学会做人，为学生的终身发展奠定基础;我们将继续努力钻研，使自己业务过硬，不断形成自己的教学风格，以高超的教学艺术赢得同学们的信赖;我们将本着不抛弃、不放弃的原则，引导不同层次的学生确定适合自己的目标，使每一位学生坚定信念，用拼搏和汗水努力开创属于自己的一片新天地。

从本学期开始，我们将以全新的教学模式来完成古老的教师职责，那就是现代计算机网络技术与传统教学模式的全面结合。借助先进的技术手段，多种教学媒体协同应用，为同学们提供更加优质的学习环境，大大提高课堂教学的趣味性与实用性。

借此机会，对同学们提出几点希望：

初一年级新同学们，你们是李官中学的新鲜血液，希望你们尽快适应新的环境。拿出你“天生我才必有用”的信心，“吹尽黄沙始到金”的毅力，“直挂云帆济沧海”的勇气，去迎接人生风雨的洗礼，相信风雨之后定见彩虹。李官中学悠久的办学历史，将为你的成长注入深厚的文化底蕴;实力雄厚的师资队伍，将为你撑起攀登高峰的云梯 。事实终将证明：这里是你孕育梦想的园圃，这里是你放飞希望的摇篮。

初二年级的同学们，正处在初中阶段最关键的一个学年，你们一定要追上时间的脚步，摒弃侥幸之念必取百炼成钢，厚积分秒之功始得一鸣惊人;有这样一句话：大海之所以伟大，不是因为它叫大海，而是因为它是大海。希望你们除了学业外，还要注重自己的品德修养。拥有海纳百川的胸怀，敢为天下先的胆略!人，不一定能使自己伟大，但一定可以使自己崇高。

有一种记忆叫感动，有一种付出叫成功，有一种辉煌叫震撼!初三的同学距离中考仅有八个月，社会、学校、家长对你们寄以很高的期望，希望你们不负众望，勇于拼搏，运用恰当的学习方法，认真地把握好每一天，从各个方面为学弟学妹作出表率，为母校争光添彩，用追求、成功和辉煌感动所有关心你们的人!

大浪淘沙，方显真金本色;暴雨冲过，更见青松巍峨!经过工作磨砺的我们和经过学习磨练的你们，会更加成熟、稳重而自信。在新的学年里，我们心中更是充满了期待：期待着下一个学期的累累硕果。最后，祝全体教师在新的学年里工作顺利，身体安康，家庭幸福!祝同学们学习进步，全面发展，早日成才!祝我们李官中学更加兴旺发达，灿烂辉煌!

我的发言完毕，谢谢大家。

2015年伊始，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，要求各级领导干部特别是高级干部必须牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。这是中央在当前高压态势反腐败过程中，面对发现的突出问题而作出的针对性回应。只有把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量，净化政治生态;才能维护党的团结统一，保证党中央的政令畅通，把我们党锻造成坚强领导核心;才能推进“四个全面”的战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。

首先，守纪律讲规矩是协调推进“四个全面”的根本保证。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央推进中国特色社会主义伟大事业的“战略布局”，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。“四个全面”之间相辅相成、相互促进、相得益彰，其中全面从严治党在“四个全面”战略布局中，体现了党的建设与治国理政的统一，体现了党的建设伟大工程与党领导的伟大事业的统一。办好中国的事，关键在党、关键在党的坚强有力领导。推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇，这是“四个全面”之魂、“战略中军帐”之帅。只有全面从严治党，把党建设好，才能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误;才能使党始终成为全国人民的主心骨，全面推进党领导的伟大事业。严明的纪律是我们党的生命线、保障线。如果党的组织纪律松弛、软弱涣散，腐败滋生蔓延，政治生态恶化、雾霾严重，就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的动员组织能力和执政能力。只有严明党的纪律和规矩，坚持党要管党、从严治党，才能锻造更加坚强的领导核心，为推进“四个全面”提供坚强政治保障和组织保障。

其次，净化政治生态必须严明党的纪律和规矩。当前，一些地方和部门政治生态污染严重，区域性、塌方式、系统性、家族式腐败案件时有发生，往往是“拔出萝卜带出泥”，查处一个案件牵出一窝人。有些区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”。以致官商同盟圈、官场利益同盟圈代替了正常的政治生态圈，“不跑不送，原地不动”、“做事不如作秀”、“劣币驱逐良币”的潜规则代替了正常的干部选拔规则，黑白颠倒、乱象丛生。对此，习总书记多次强调要“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良”，彰显了政治生态建设的重要性。

还政治生态“山清水秀”，必须严明党的纪律和规矩。因为政治生态这些问题，追根溯源是从突破纪律、破坏规矩开始的，不守纪律、不讲规矩是各种腐败现象的源头。党员领导干部只要“心中有党”，遵守党纪国法，按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线，就能管住手中的权力，不让权力“任性”，不会以权谋私、贪污腐败。习总书记要求加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，就是把党纪党规立起来、严起来，各级领导干部必须立正身、讲原则、守纪律、讲规矩、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，在全党营造守纪律、讲规矩的氛围，从而一步一步重构干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

必须指出的是，从近年来查处的案件，特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件来看，一些地方和部门破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩现象非常严重。有的搞团团伙伙、拉帮结派、结党营私;有的搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实中央政策上不听号令、政令不畅，打折扣、做选择、搞变通。有的热衷于传播小道消息，口无遮拦、乱发议论，传播政治谣言，丑化党的形象。有的说情拉票、跑风漏气，等等。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一方面，破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩问题，如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体健康。另一方面，能不能守纪律、讲规矩，是领导干部的党性强不强的试金石。很多腐败分子是从不讲规矩开始腐化堕落的，从这个角度看，习总书记要求守纪律、讲规矩，对领导干部来说，既是约束，更是保护。

再次，形势越复杂任务越艰巨，越要加强党的纪律建设。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，始终重视并加强纪律建设是我们党区别于其他政党的显著标志之一，是党的事业取得成功的一个重要条件。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党历经90多年风雨坎坷，之所以能够战胜一个又一个艰难险阻，从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，组织严密、纪律严明是一个必不可少的重要保证。当前，我国发展进入新阶段，面对党风廉政建设和反腐败斗争的复杂形势和艰巨任务，习总书记深刻指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”然而，一些地方和部门党的组织观念仍然比较薄弱，组织涣散、纪律松弛问题比较突出，有的还相当严重;一些党组织在执行党的纪律特别是政治纪律上失之于软、失之于宽;一些党组织涣散，造成严重内耗，生出一个个小圈子、小派系，难以形成团结统一的整体;纪律松弛，导致上下不贯通、政令“肠梗阻”，影响中央政令畅通和组织意图的实现，破坏党的团结统一。这些问题如果不认真解决、任其发展，党的创造力、凝聚力和战斗力就会大大削弱，党就会成为一盘散沙。

苏共垮台，一个重要的原因就是政治纪律动摇、政治规矩失守。党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱。其教训不可谓不惨痛!历史经验教训告诉我们，严明的纪律是我们党的生命线、保障线。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大车店、大卖场一样，就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的执政能力。只有高悬规矩戒尺，遏制形形色色的潜规则，打破大大小小的关系网，努力在全党营造守纪律、讲规矩的政治生态，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能应对当前面临的复杂形势、完成肩负的艰巨任务，将我们的事业不断推向前进。

最后，遵守党的政治纪律和政治规矩要坚持“五个必须”。党的纪律要求是多方面的，有政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等。在所有党的纪律和规矩中，习总书记指出，“第一位的是政治纪律和政治规矩”。严明党的纪律和规矩，首要的就是严明政治纪律和政治规矩。当前，遵守党的政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这“五个必须”是最重要、最根本、最关键的规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是对党员、干部党性强不强，对党忠不忠诚的重要考验和根本检验。

在“学”字上打基础

“不忘初心，接地气。干实事，做群众满意的基层干部，实实在在地解决群众工作和生活中亟待解决的问题”。

“主动求知，增强工作技能，只有通过不断学习才能做到与时俱进”。

“牢记党全心全意为人民服务的宗旨，用好总书记“七一”讲话精神，不断增长学识，拓展能力，深入群众服务群众，做好一名党的基层工作者应有的职责”

9月6日上午，在宅吉社区党委召开的“两学一做”第二次专题讨论会上，全体党员踊跃发言，围绕立足自身岗位，如何遵守好组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律进行学习讨论，结合自身工作实际讲述自己的切实感受和体会。“两学一做”，基础在学，“学党规、知敬畏、守规矩”，通过学习讨论使自己对如何做一名合格党员有了更深刻的认识和感悟。

“做”在一线，“改”在一线

群众利益无小事，为群众办实事办好事一直是宅吉社区服务中心工作核心的主要内容，如何在实际的工作中扎实做到做好“两学一做”，宅吉社区党委副书记万轶同志在专题讨论会上对全体党员提出了结合社区基层工作，“做”在一线，“改”在一线的工作机制。

以知促行、边学边做把“做”的要求落实到联系服务群众具体实践中。让广大党员干部牢固树立“群众的诉求就是‘做’的方向”的观念，通过对自身工作进行认真思考、对社区群众进行深入调研、对社区建设进行积极展望，从中找寻、发掘出一个以上的“痛点”，使党员自觉建立起“以问题为导向”的思维习惯，切实践行全心全意为人民服务的宗旨，借助“结亲连心”群众诉求搜集、研判、解决、反馈动态循环机制，为民排忧解难。使自身在思想意识、党性修养、思维模式、行为作风、品性习惯、工作能力等方面至少弥补一块短板、实现一处提升，真正做到“改”。

做新时期党的好干部

“守纪律讲规矩、做表率讲贡献和做新时期党的好干部”，在讨论会上，宅吉社区党委副书记万轶同志强调指出，社区服务中心全体党员干部要在工作中有“一把尺子”严格自律，做到守纪律，讲规矩，从自身工作中点滴做起，既要做纪律与规矩的执行者，更好做好纪律与规矩的守护者。

在工作中不仅要做到守纪律讲规矩，更要用实际行动“做表率讲贡献”丢掉“官气”接“地气”，社区党员要进一步深化服务意识，将原来的“坐等居民上门办事”、“出现了矛盾再去协调”工作模式转变为“主动上门倾听诉求”、“化解矛盾在萌芽状态”的积极主动的工作状态。在工作中做到倾听百姓心声，不忘初心干实事，此外，全体党员在基层工作中一定要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，不断增强大局意识，牢记道德“底线”，严守纪律“红线”，做新时期党的好干部。

习近平总书记指出，纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律。 纪律不严，从严治党就无从谈起，我们党是靠革命理想和铁的纪律组 织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我 们党有近九千万党员，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就 会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。因此，全面从 严治党，就要把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住全体党员。 广大党员干部也要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，自觉以党纪 党规约束自己，切实做到有令则行、有禁则止。

守纪律。讲规矩，要有敬畏意识。畏则不敢肆而德以成，无畏则 从其所欲而及于祸。敬畏是发自内心的尊崇和祗畏，唯有敬畏才不敢 逾越，唯有敬畏才能谦恭从事，缺乏敬畏就会流于嬸戏、溺于放纵， 甚至玩世不恭。当前，有些人把党的纪律视作软尺子、橡皮筋，把党 的规矩视作泥菩萨。假木偶，目无法纪、肆意妄为，直至触及红线才 追悔莫及。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者 都不可少。如果党的纪律成为摆设，就会形成“破窗效应”，使党的 章程、原则，制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、 自行其是的“私人俱乐部因此，党员干部要把党纪党规作为必须 遵守的准绳，常怀敬畏之心，常思放纵之害，时刻把纪律规矩的红线标示心头，才能做到“从心所欲不逾矩

守纪律、讲规矩，要有底线意识。有底线则江河不泄，无底线则 汪洋恣肆。底线是临界点，是危险点，是对与错的分割线。习近平总 书记在十八届中央纪委二次全会上强调：“干部廉洁自律的关键在于 守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党 和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人 生价值。”因此，党员干部在为人处世各个方面，心中都要有杆秤， 遇事要掂一掂，凡事要想一想，经常提醒自己不该做的事情不做，不 该去的地方不去，不该交的朋友不交，不该要的好处不要，切实做到 “淡如秋菊无妨瘦，清似莲花不染尘”，切不可心存饶幸，麻痹大意， 明知不可为而为之，甚至费尽心思打关节、搞变通，这样最终会如脱 缰之马，跌入深渊。

守纪律、讲规矩，要有表率意识。其身正，不令而行，其身不正， 虽令不从。习近平总书记强调：“各级领导干部特别是高级干部要牢 固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”党员干部特 别是领导干部的一言一行。一举一动，群众都会看在眼里、记在心里， 如果领导干部带头违背纪律、破坏规矩，就会使党丧失凝聚力和战斗 力，就会危及党的执政基础。严守党的纪律，既是党对领导干部的基 本要求，也是衡量领导干部政治素质和领导水平的重要方面。近年来， 一些地方出现连锁式、塌方式的腐败，就与主要领导带头违规违纪有 很大关系。因此，领导干部要充分认识到严守纪律是职责所系、使命 所需，必须强化带头意识，时时处处严要求、做表率，把党的纪律作为必须遵守的为官准绳，正心做人，端正行事，才能问心无愧，才能 终身受益。

木受绳则直，金就砺则利。守纪律讲规矩，是共产党员保持先进 性、纯洁性的重要途径，是履行“忠诚、干净、担当”誓言的重要保 证。党员干部特别是领导干部只有把党的纪律摆在重要位置，牢固树 立纪律观念和规矩意识，才能经得起各种风浪的考验，无愧于党和人 民的信任与期待。

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在这次“学党章 守纪律”集中教育活动中，通过学习《中国共产党党章》，我对新党章有了更新更高的认识，对我们党的性质，理想目标，指导思想，基本要求，党员义务权益有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，从而也更加坚定了自己的革命理想信念和责任感。我们要学党章、守纪律，立足岗位，表现自觉性，保持先进性，体现奉献性。我决定从以下几点做起：

一、严谨治学，开拓创新

在业务上应该严格要求自己，教师传授的都是新知识，而其教授内容必须准确科学。作为一名合格的党员教师要以求真务实的精神和严谨自律的科学态度治学，恪守学术道德，抵制学术腐败，不断完善知识结构，正确处理教学与科研的关系，努力提高教学与科研水平。以培养学生的创新、创业能力和应用技能为导向，勇于投身教学科研创新，积极探索教育教学规律，紧跟学科前沿，创新教学内容、方法和手段。这就要求教师自身应当有渊博的知识，通达的学识，应当能够对知识的严密系统有通透的理解，如此才能在教学过程中做到游刃有余。知识才能被学生所理解接受，并转化为学生解决问题的能力，才能完成知识传授的过程。

总之，作为一名平凡的教育工作者，我们都应该时刻牢记:共产党员,不仅仅是一种荣誉,一种骄傲,更代表了一种责任,一种将我们的一切献给伟大的共产主义事业的责任!只要我们每一位党员教师牢记自己是诚心诚意为学生、家长谋利益，我们党的执政基础就坚如磐石，党就能永葆生机和活力。

让我们每个党员教师都行动起来吧,将“学党章 守纪律”活动落到实处,真正做到从思想上入党,从行动上入党,始终保持党员先进性,发挥模范带头作用,在建设有中国特色社会主义事业的道路上贡献我们的力量!

二、为人师表，率先垂范

坚守党的纪律，党员教师要在思想行动上严格要求自己。从小事做起，从自我做起，率先垂范，以高尚的人格感染人，以整洁的仪表影响人，以和蔼的态度对待人，以丰富的学识引导人，以博大的胸怀爱护人。只有这样，才能保证教书育人的实效，学生才会“亲其师，信其道”，进而“乐其道”。平时密切联系家长和团结同事;将广大教职工的心声反映给党支部，做党和群众的桥梁。

三、淡泊名利，乐于奉献

树立远大的事业理想和职业目标，确立淡泊名利、甘为人梯的精神境界，做到脚踏实地，乐于奉献，静心教书、潜心科研、热心服务、专心育人，以良好的思想和道德风范去影响和培养学生，坚守一个教师对国家、对社会、对教育事业的职责和神圣使命，在谋求国家和人民利益中去实现自己的个人价值。在踏实工作中勇于奉献，有大局意识。在关键时刻，当学校需要时不计个人利益，挺身而出，应难而上，勇挑重担。梁启超告诉我们“敬业与乐业是人类生活的不二法门，是中国职业道德的两大准则。”作为一名党员老师就应当有勤于奉献的精神，只有勤学、勤思、精益求精，才能知道理解的更多一点，在如海的知识面前谦虚一点，在学生面前从容一点;在物质不富有时精神丰富一点。“育苗有志闲逸少，润物无声辛劳多”。一个热爱教育事业的人，是要甘于寂寞，甘于辛劳的，一年又一年精心耕作、无私奉献。

四、关爱学生，依法执教

作为党员教师，应在关爱学生，学高为师、身正为范，在无私奉献的过程中体现崇高师德。毛主席曾经说过:“星星之火，可以燎原”。教师就是一只燃烧的蜡烛，在工作中发挥出自己的光和热，为学生带来光明，打开学生的每一个心灵之窗。教师应该有一颗热爱学生的心，用自己的真爱去打动每一个学生。所以教师在教学生的时候，先要教自己，做学生喜爱的教师，真正做学生的良师益友。即使自己油尽灯枯，也要对得起每一个学生，使他们都能健康地成长，不愧对自己的师德，不愧对自己的灵魂。

平时心系学生，主动关心学生，多为学生和教师做实事，好事。全面关心学生成长，爱护学生，尊重学生，真正做到以学生为本，因材施教，循序善诱，建立融洽的师生关系，做学生的良师益友。探索并遵循教学规律，积极参与教育教学改革，不断更新教学方法，注重学生能力培养。出自内心的爱护学生的行为和举止，会叩响学生心灵深处的琴弦，引起学生情感的共鸣，会使学生懂得和接受你的教诲。作为教师，对学生应充满包容和关爱，既要喜欢“春光”，又要容得下“乌云”，“金凤凰”固然可爱，而“丑小鸭”更需要阳光，多给他们一份爱心，一声赞美，一个微笑。因此对学生要“严而有格、严而有度、严而有序、严而有恒、严而有方”，不仅要做为人民服务的教师，更要做让人民满意的教师!

五、爱岗敬业，恪尽职守

坚持育人为本、德育为先，立足本职工作，潜心钻研业务，提高专业素质，努力改进教学方法，精心备课，认真讲授，悉心辅导，自觉履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操引导学生德、智、体全面发展。在日常工作、生活中时刻牢记第一身份，坚定信念，明确责任。带头关心国家大事，学习党的理论政策，在教学活动中带头发言。时刻注意维护党的利益和荣誉，在加强自我思想修养的过程中进一步坚定思想信念。

尊敬的各位领导、敬爱的各位前辈、亲爱的同学们：

早上好 !

在这个特殊的日子里，请允许我代表全体新教师向在座的各位领导、老师、同学们致以节日的问候以及新学期最美好的祝愿!祝愿我们石牌中学蒸蒸日上!蓬勃发展!祝愿各位老师节日快乐!工作顺利!祝愿全体同学学习进步!健康成长!

我们石牌中学是一所有着优良传统和深厚的文化底蕴的学校。创校以来,孕育出一任又一任优秀领导,铸就了一批又一批“名师”，培养了一代又一代“高徒”。这里,历来都是四方志士、八方学子的向往之地。如今的石牌中学更是本着“把所有学生培养成为全面发展的高素质人才”的宗旨，以其理想的教学质量，赢得了社会的广泛赞誉，吸引着诸多务实教师和优秀学生。能够成为石牌中学的一分子，我们感到无比荣幸、万分激动!

当我们第一次走进石牌中学的校门时，看到的是整洁的校园，和蔼可亲的领导、热情有加的同事和朝气蓬勃的同学们，想到将要和大家一起为共同的理想和目标奋斗时，我们倍感自己的责任重大。几天来，已经让我们感受到了老师们饱满的工作热情和严谨的教学态度。作为新教师，我们怎能不振奋呢?在这里，我代表全体新教师向各位领导、前辈们保证：在今后的工作中，我们将本着团结奉献的精神，为人师表，爱岗敬业，努力工作，决不辜负领导和前辈的殷切期望。

教学上，我们将以严谨务实的态度，精心备课，认真钻研教材，积极探讨教学方法，虚心向前辈们请教。我们会本着“对学生负责”的宗旨立足于讲台，向课堂教学要效率、要质量，用新鲜的活水浇灌求知的心灵，用和煦的道德微风去抚慰学生稚嫩的灵魂，用灵动的智慧音符去弹奏学生的“心灵之乐”，一同奏响大面积提高教学质量的凯歌!

同学们，我们也向你们郑重承诺，作为你们的老师，我们愿倾其所有，全力以赴。想为你们之所想，急为你们之所急。我们一定会向前辈们那样，真诚地关心你们，在学习和生活上尽最大的努力去帮助你们，我们不仅要成为你们的好老师，同时，也会成为你们最知心的朋友。

老师、同学们，让我们携起手来，为石牌中学的辉煌努力奋斗吧!

谢谢!

各位同志们：

大家好!

道德情操，是好老师践行教育使命的核心品质。“教，上所施，下所效也;育，养子使做善”，教师的职业特性决定教师必须是道德高尚的人。教师的工作就是塑造灵魂、塑造生命、塑造人，最终达成向善的教育目标。教师是在言传身教的过程中，用自己的道德情操去感染学生、引导学生。因此，合格的老师首先是道德上的合格，好老师首先应该是以德施教、以德立身的楷模。《论语》有言：“其身正，不令而行。”学生对于教师不仅是听其言，更观其行，教师在学生眼中是为人的模范。一个教师如果在是非、曲直、善恶、义利等方面都有问题，怎么能担当起立德树人的责任?教师只有以德立身、以身作则，学生才能以师为镜，自觉践行社会主义核心价值观。

一个有道德情操的好老师，把敬业爱生作为教育工作的根本准则。敬业者，专心致志以事其业也。有敬业爱生精神的教师，才会献身教育，心系学生;才会严以律己，为人师表;才会严谨治学，诲人不倦;才会终身学习，追求进步;才会成就自己，成就学生。在我国的中西部农村、边远地区的教师，正是秉持着敬业爱生的精神，才能安于清苦生活而不失理想，才能立于困难条件而不失追求，为广大的农村学生铸就圆梦基石。一个有道德情操的好老师，应该像这些教师一样，去除浮躁之气、远离功利之风，执着于教书育人，把心放在学生身上，把根扎在三尺讲台。

一个有道德情操的好老师，在自我修养的不断提升中实现道德追求。师德需要教育培养，更需要教师自我修养。做一个高尚的人、纯粹的人、脱离了低级趣味的人，应该是每个教师的不懈追求。腹有诗书气自华，教师自我修养的陶冶需得在读书上下功夫。心灵要用精神食粮去涵养，教师只有常读书、读好书，多读中国古典诗词、经典作品，以诗书育浩然之气，才能认识和相信道德之理。知行合一，互为表里，教师自我修养的完善更需要在行动中磨砺。教师要在教育教学实践中严以律己，用个人的行为来体现自己于公于私、于国于民的价值观;要在日常言行中三省吾身，自觉坚守伦理底线，见贤思齐、景行行止，唯此才能体会和展示道德之美。教师正是用在道德追求之路上的知行统一，去示范人的高尚和纯粹，去弘扬社会主义价值和中华传统美德，去引领学生把握好人生的方向。

“师垂典则，范示群伦”，道德情操是成长为一个好老师的先决条件。广大教师只有以培育和践行社会主义核心价值观为己任，以立德树人为目标，才能为实现中华民族伟大复兴之梦培养有德之才。我们希望每一个有道德、有情操的教师，都能以“要成才，先成人”为指引，为祖国培养一大批合格的社会主义建设者。

8月3日，自治区党委中心组召开“两学一做”学习教育第二次交流研讨会，围绕“学党章党规、学系列讲话，带头严守政治纪律和政治规矩”进行专题交流研讨。

自治区党委书记王君主持会议并率先发言，布小林、任亚平、李佳、张力、乌兰、李鹏新、符太增、那顺孟和、王中和、张院忠、刘惠、杜梓、王玉明、王波、白向群、云光中依次发言，杨俊兴、马明、常军政等作书面发言，王焕承等列席。

王君在发言中指出，习近平总书记关于加强纪律建设的重要论述，是全面从严治党战略思想的重要组成部分，是我们党创新发展马克思主义党建学说的重要理论成果，为我们加强纪律建设、深化从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循。各级领导干部要系统学习、深入钻研总书记关于严守政治纪律和政治规矩的重要思想和论述，深化对严明政治纪律和政治规矩重大意义、丰富内涵、实践要求的认识和理解，切实把党章党规党纪牢牢印在心上，把从严管党治党责任紧紧抓在手上，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

王君指出，经过十八大以来坚持不懈地抓教育、转作风，我区党员干部队伍的政治素养和纪律修养得到很大提升，旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围更加浓厚。全区广大党员干部要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，紧密联系党和人民事业发展实际，紧密联系自身的思想和工作实际，深刻汲取反面典型案例的教训，深入查找和解决在纪律规矩方面存在的问题，守住党规党纪的底线，养成遵规守纪的自觉，使党的政治纪律和政治规矩真正严起来、落下去。

王君强调，讲政治、守纪律必须坚持领导带头。各级领导干部在严明政治纪律和政治规矩这个重大问题上，更要发挥好“关键少数”的关键作用，模范践行“五个必须”重要要求，不断增强开拓前进的勇气和力量，不忘初心、继续前进，始终保持忠诚干净担当的政治本色，为全区广大党员干部树起标杆、作出表率。

王君在交流研讨结束时强调，理论武装必须长抓不懈，党内教育必须持续深化。各级各部门要继续按照中央和自治区党委的部署要求，坚持领导班子和领导干部带头，层层示范引领，强化指导督导，继续扎实有序推进“两学一做”学习教育，推动思想政治建设常态化制度化。要坚持把“两学一做”学习教育与“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局统筹谋划、一体部署、协调推进，确保党的思想理论武装不断取得新成效、自治区各项事业不断开创新局面。

习总书记在中央纪委五次全会上的讲话，着重强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。我们常德市认真贯彻习总书记讲话精神，结合我市干部队伍建设和反腐倡廉建设的实际，提出党员干部要有“荷花品格、梅花精神”，要求党员干部时刻做到守纪律、讲规矩，争做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”，始终保持忠诚、清廉的本色。

守纪律讲规矩，首先要在思想上努力“提标”。十八大以来，党的纪律的内容大大丰富、拓展了，中央在干部思想作风、从政用权以及私生活领域都定下了一系列新规矩，为党员干部的一言一行划出了“硬杠杠”。可以说，管住党员的条条框框更多了，要求更严了。当前，我市确有少数党员干部纪律意识、规矩意识淡化，有的视规矩为“橡皮泥”、“稻草人”，热衷于钻营“潜规则”，或是搞“上有政策、下有对策”，或是将“守规矩”与“不干事”、“磨洋工”划等号，把纪律和规矩当作“公堂木偶”。实践证明，党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。“为官之义在于明法”，守规矩才能不出事。只有做到将党纪国法内化为心中的“戒尺”，在纪律、规矩面前“认真”而不“任性”，个人才能不触雷、不踩线，党组织才更有威信和尊严，更有凝聚力战斗力。

守纪律讲规矩，关键要在行动上自觉“对表”。习总书记指出，讲规矩是对党员干部忠诚度的重要检验。作为一个在党旗下宣过誓的党员领导干部，我们要始终向党员标准看齐，向中央基准看齐，努力做到齐心、齐力、齐步。齐心就是要切实增强政治定力，自觉做到习总书记在讲话中提出的“五个必须”，坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。齐力就是要真抓实干、敢于担当，不推诿、不退避、不懈怠，做到拧成一股绳、劲往一处使、力往一处用，共同把我们的事业不断推进前进。齐步就是要始终在行动上同党中央保持高度一致，既不盲目冒进也不畏缩不前，既不偏左，也不偏右，做到令必行、禁必止、言必行、行必果。

守纪律讲规矩，要“严”字当头、一严到底。党的纪律是硬约束，是高压线，任何人都不能违反，我们要始终坚持铁面执纪问责，严肃查处违反党的纪律和规矩的行为，让纪律真正成为带电的高压线，决不能出现“处处高压线，处处不带电”的现象。尤其是领导干部要带头守纪律讲规矩，做到不越政治底线、不踩政策边线、不碰口袋红线，对领导干部“明里制定规则，暗里破坏规则;明里遵守规则、暗里践踏规则”者，坚决严惩不贷。

讲规矩、有纪律是全面从严治党的根本要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持全面从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效。共产党员要讲规矩、有纪律，这是新形势下合格共产党员的重要标准之一，是对每个党员干部的重要考验，也是对党忠诚度的重要检验。通过学习教育，个人认为，要做到讲规矩、有纪律，做一名合格的共产党员，必须做到以下五点：

一、必须坚决维护党中央权威，做政治坚定的明白人。欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。作为党员干部，要始终保持清醒坚定的政治立场，模范遵守党章，坚决维护纪律，在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则，始终站在党的立场上想问题、办事情;要坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要确保在政治方向上不走岔、不走偏，在是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住，坚决贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和中央的决策部署;要增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治上划清是非曲直、善恶美丑，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，对各种错误思潮要敢于发声、坚决驳斥，对各种错误行为要敢于亮剑、坚决斗争，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在小事小节面前毫不含糊、保持清醒。

二、必须坚决维护党的团结，做班子团结的维护人。团结就是力量，团结就是大局。党的纪律是有利于党的工作大局的纪律，党的规矩是有利于维护党的团结局面的规矩。邓小平同志曾说过：我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。作为县委班子，应该自觉维护好班子的团结。要严格执行民主集中制。团结不是一团和气，也不是强制压服，而是通过健康健全的民主生活来实现的。要按照三重一大议事规则，所有重大事项一律提交党委共同研究，民主决策，决不搞一言堂和特权主义。要摆正自己的位置。到位不越位，自觉服从班长的安排，多请示、多汇报、多商量，做到思想与工作的无缝对接。要团结班子成员。同班子成员之间相互尊重，相互配合，自觉树立团结合作意识，坚持真理、修正错误，胸襟宽阔、从善如流，严于律己、宽以待人，努力提升凝聚力和战斗力。要严守党的纪律。党的纪律是铁的纪律，党的纪律的作用就是维护党的团结统一。如果党的纪律成了摆设，就会形成破窗效应，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的私人俱乐部。

三、必须坚决遵循组织程序，做依规办事的实干人。讲规矩、有纪律，最基本的要求就是遵循组织程序。党的程序规定，不仅是我们党集中统一的保证，也是对每一个党员的政治要求，是否具有遵守组织程序的自觉，是检验党员、干部合格不合格的试金石。要树立程序意识。意识是行动的先导，只有意识树立了，行动才果断。作为领导班子，要牢固树立程序意识，真正做到懂程序、讲程序。要严格程序规范。程序规范是党的纪律的重要组成部分，严明纪律很重要的一条。要严格按程序办事。作为一名领导干部，要严格按规定的程序和制度办事，自觉用程序规范权力、约束权力。实践证明，无视组织程序是党之大患、党员干部之大患，长此以往，没有不出问题、不犯错误的。

四、必须坚决服从组织决定，做遵纪守规的清白人。服从组织决定是党员干部，特别是领导干部讲大局、讲党性的表现。对共产党员来说，组织作出的决定，不容打折落实，这是组织纪律;能不能自觉做到服从组织决定，是对党性和组织纪律性的有力检验。要正确对待个人和组织的关系。一泓清泉，必有源头活水;一棵大树，必有根下沃土。组织的培养是每名党员干部成长进步的重要依托。我们要像张思德那样，抱着一颗感恩组织的心干好工作，不要问组织能给我什么，而要多考虑自己为组织干了些什么，回报组织的培养。要从内心深处认同组织决定。领导干部要树立组织意识，主动把自己的思想统一到组织的决定上来，自觉从内心认同组织决定，时时心中有组织，相信组织、依靠组织、服从组织。要正确处理组织决定和个人需求之间的矛盾。今年适逢换届之年，这就意味着有一批干部和领导班子将要接受组织的挑选和重新调整，我们都要以平常心看待换届，理性对待去留，决不能把个人成绩当成向组织讨价还价的资本，不能只想着个人进步、解决个人问题，更要看到社会经济发展大局和实际工作的需要。

五、必须坚决管好身边人，做作风过硬的干净人。严正家风，管好身边人是党员领导干部的重要责任，也是党员领导干部讲规矩、有纪律体现。习近平总书记指出：领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。作为一名基层领导干部，应该坚决划清亲情和公权的界限，时刻要有权为民所赋，权为民所用的清醒认识，做政治上的明白人。要管好自己。始终坚守廉洁底线，认真学习廉洁自律准则和纪律处分条例，主动将自己置于组织和群众的监督之下，带头做好榜样和垂范，以自己的实际行动来影响和教育亲属及身边工作人员。要擦亮眼睛。始终保持清醒的头脑，时常擦拭眼睛，经常对自己的亲属和身边工作人员察言观色，常打预防针、架设高压线，教育他们为社会多作贡献，及时发现并阻止违纪违法的不良行为。要常敲警钟。作风建设永远在路上，要教育亲属和身边工作人员遵纪守法，敢于在亲属问题上向私心私情开刀，不准他们打着自己的旗号到处招摇撞骗，不准他们利用自己的职权和职务影响经商办企业或从事中介等活动，谋取非法利益。

严明党的政治纪律和政治规矩,是以习近平同志为总书记的党中央进一步从严治党和深化反腐倡廉工作提出的新的更高要求。总书记在讲话中着重指出,干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上,任何人同样不能越过红线,越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的,做了就要付出代价,谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。总书记的讲话铿锵有力,掷地有声。

政治纪律,是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律,最核心的就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。这是维护党的团结统一的根本保证。

政治规矩,是习近平总书记在2015年1月13日十八届中央纪委第五次全会讲话中提出的新概念。什么是政治规矩?总书记归纳了四点:一是党章,二是党的纪律,三是国家法律,四是党的优良传统和工作惯例。其中,党章是党的政治总规矩,是全党必须共同遵守的根本行为规范,是党的根本大法。党纪、国法是刚性规矩,党的优良传统和工作惯例虽然是柔性的,但经过实践检验,约定俗成、行之有效。在1月16日的中央政治局常委会上,习近平总书记进一步提出:“坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩。”

“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”与之相反,“没有规矩,不成方圆”。在所有党的纪律和规矩中,排在第一位的就是政治纪律和政治规矩。毋庸讳言,在现实生活中,“不守政治规矩”的还大有人在。在《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中,总书记对这种现象进行了总结,比如在原则立场上,不守规矩主要体现为“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”,“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”,甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”,“口无遮拦,毫无顾忌”。又比如在党内团结方面,不守规矩的主要体现,是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义,等等。毫无疑问,那些拿政治纪律和政治规矩当儿戏的人,最终的结局必将是“机关算尽反误了卿卿性命”。

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。遵守党的政治纪律和政治规矩是无条件的。全体共产党员要对党绝对忠诚,所谓“绝对”,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。要说到做到,有纪必执,有违必查。如果我们党的政治纪律和政治规矩成为摆设,就会形成“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,就会失去战斗力,党的政治理想和政治目标也就无从谈起。

我们已经行进在全面建成小康社会决胜阶段的征途中。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。广东广大党员尤其是领导干部,一定遵守政治纪律和政治规矩,在任何时候任何情况下都必须维护党中央权威,与党中央在政治上高度统一、在行动上步调一致,团结带领全省人民夺取率先全面建成小康社会的新胜利。

8月11日，县委书记周应忠主持召开县委常委“两学一做”学习教育专题会暨县委中心组学习会议，县委常委们围绕《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于严明党的政治纪律和政治规矩等重要讲话精神，以“坚守纪律底线培养高尚情操”为主题展开学习讨论。县人大和县政协主要领导列席会议。

会上，周应忠就党员干部如何坚守纪律底线，培养高尚情操谈了自己的心得体会。周应忠说，纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证。当前，全县上下要深入学习习近平总书记关于加强纪律建设的重要论述精神，认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，深刻认识加强纪律建设极端重要性，坚决把纪律和规矩挺在前头;各级各部门要联系工作实际，认真履行“一岗双责”和党风廉政责任制，把严守政治纪律和整治规矩落实到具体行动上、落实到推动全县经济社会发展中;要不断增强廉政意识，把廉洁自律的各项要求化为自觉行动，依法行使权力，自觉接受监督，严守纪律红线，真正在思想上行动上筑牢拒腐防变的防线;要坚定理想信念、培育高尚道德情操，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，继续发扬党的优良传统和作风，带头践行社会主义核心价值观，树立良好家风，弘扬中华民族美德，永葆党的先进性和纯洁性，以严明的政治纪律助推全县经济社会发展。

县委常委、政法委书记彭国华，县委常委、副县长孙祥光，县委常委、县政府党组成员冯慧钦在会上分别结合“坚守纪律底线 培养高尚情操”作了发言。

守纪律、讲规矩是每个共产党员应有的自觉认识和行动。最近，全党正在开展“两学一做”学习教育。学，是学习党章党规、学习近平同志系列讲话;做，就是做一名合格的共产党员。“两学一做”学习教育的意义在于，它是保持中国共产党的先进性，也是保持中国共产党员先进性的一个重大举措。开展“两学一做”学习教育，“学”是基础，“做”是行动关键。所以，我就和大家交流一下我在学习之后的一些初步认识和体会。

一、为什么要强调讲规矩、守纪律?

有一句老话叫做“没有规矩，不成方圆”。实际上，规、矩最初是木匠师傅所用的一种工具。“规”是圆规，“矩”用来校正方形，是指曲尺。木匠师傅要做圆、做方，都要靠一副好规、好矩来作为他的坐标。“规、矩”最初作为木匠师傅的一种用语，经过发展、演化已经合并成了一个词，即规矩。这个“规矩”指的就是做什么事情都要有一定的法则、标准、规范或习惯，就是要讲规矩、有纪律，这也逐渐成为人们习以为常的一个用语。

共产党人也要讲规矩、有纪律，要遵守组织纪律、政治纪律。如果没有规矩，中国共产党8000多万党员可能就是一盘散沙。所以一定要讲规矩，一定要有纪律。

最近，在习总书记的讲话中，对讲规矩作出了四个方面的论述。第一，党章。党章是全党必须遵守的总章程、总规矩;第二，党的纪律。党的纪律是对每一个党员的刚性约束，尤其是政治纪律。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面都必须遵守的纪律，也是刚性约束。第三，国家法律。每一个党员都是国家公民，所以必须遵守国家对每一个公民的要求。第四，中国共产党在长期的革命建设斗争实践中逐渐形成的优良传统和工作惯例。这也是需要遵守的。

习近平同志到河北省西柏坡时讲：“这个地方是立规矩的地方”。实际上1949年，中国共产党即将开始全国执政时就提出了六条规定：一，不做寿;二，不送礼;三，少敬酒;四，少拍掌;五，不以人名作地名;六，不要把中国同志和马、恩、列、斯平列。这个规矩和纪律，中间有没有区别?细想起来还是有一定区别的。整体来讲，规矩的范围更广泛，但是还没有把它完全提炼形成一个刚性约束，但是对我们这些党员也有一定的要求。

所以，习近平同志在第十八届中央纪委第五次全会上强调，要严明政治纪律和政治规矩。这个政治纪律可以和规矩相提并论，有的已经成为刚性规定，有的还不是刚性的，还是没有完全成文的规矩，但是也必须要遵守。所以习总书记强调，要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。所以说今天我们为什么来谈讲规矩、守纪律，和这个也是密切相关的。

现在强调要守规矩，就是肯定还有不守规矩的地方。那么具体有哪些不守规矩的地方、不守规矩的表现呢?这个在中央领导同志的讲话，以及日常生活中也都能够发现。至少有以下几个方面。

第一个方面，在原则立场上不能自觉和党中央保持一致。包括在大是大非的问题上，在涉及党的理论、路线、方针、政策等重大原则性问题上，公开发表反对意见，或者对中央的重大方针政策阳奉阴违、口无遮拦、毫无顾忌、乱加评点，这就属于不守规矩，这是不可以的。

第二个方面，在党内团结问题上，有些人不守规矩，搞小山头，搞小圈子，搞宗派主义，搞团团伙伙。这在我们党内也是不允许的。我们的党员干部来自五湖四海，所以不能够用老乡会、同学会、战友会这些用语来称兄道弟、拉帮结派，这在党的纪律和规矩里面也是不允许的。

第三个方面，组织涣散、纪律松弛。这和一些党员干部的党性修养不够，和纪律观念薄弱是密切相关的。有些人有重大问题也不向组织请示汇报，子女在国外定居，个人有几本因私护照，随意外出不报告，个人家庭发生重大变故不报告，这些都是违背党的纪律、不讲规矩的表现。

所以说我们今天重新提倡要讲政治规矩，讲守纪律的重要，就是要意识到共产党是有规矩、有纪律的，必须要通过讲规矩、有纪律来加强组织观念。加强组织观念的本质是什么?其实也是为了更好地维护党中央的权威，维护全党的团结统一。所以说，重塑党的组织纪律性和约束性，净化我党的政治生态，是非常有意义、有必要的。

二、守纪律、讲规矩是共产党员的基本素养

守纪律、讲规矩是中国共产党自成立之初就确立并一直遵循的基本组织原则，也是对每一个共产党员最起码的要求。刚才我们讲，守纪律、讲规矩的最高层次、总的要求就是我们的党章。过去一段时间，很多党员对于党章的内容模糊了，没有牢记党章中规定的党的纲领、党的性质、党的指导思想、党的组织、党的纪律、党员的权利与义务等等。

“两学一做”学习教育，首先就把学习党章放在了第一位。党章是党的最高法规，也是党员和党组织活动的基本准则，内容非常丰富。其中，党的组织制度和党的纪律，两者是紧密相连的。

我们一般笼统地讲一大党章、二大党章，实际上，严格来讲，并不完全是这样的。为什么这么说?因为一大——就是1921年7月中国共产党正式成立的时候——提出来中国共产党纲领，这个纲领和现在说的党章有一定区别，但当初没有分得那么严格。这个纲领里包括了党的性质、党的指导思想、对党员的要求等，一共15条。实际上是14条，一大纲领留下来的两个版本——英文版和俄文版里，第11条都是遗漏的。不管怎么说，这个纲领把共产党的名称、性质、奋斗目标提出来了。

有关党的组织和党的纪律，纲领规定：“每个地方，凡是有党员五人以上时，必须成立委员会。”强调所有的党员都必须组织起来，五个人以上就可以成立地方委员会。党员必须组织起来，必须在一定的组织范围内活动。那么，这个组织的范围、组织的名称是什么?就是刚才说的委员会。所以说，共产党自成立伊始，就是一个有一定要求和规范的组织。

纲领规定：“凡是党员不超过十人的地方委员会，应设书记一人;超过十人的应设财务委员、组织委员和宣传委员各一人;超过三十人的，应由委员会的成员中选出一个执行委员会。”看得出来，共产党一开始就是按一定的规矩组织起来的。大家都知道，中共一大召开的时候，全国只有50多个党员，但这50余人也不能是一盘散沙，也要按照一定的规矩组织起来，开展具体的活动。只要加入了中国共产党，进入了这个组织系统，就要按照一定的规矩来开展活动。

开展活动的目的是什么?一大纲领宣布，要搞无产阶级专政，来消除阶级区分、消灭资本家私有制等等。一大纲领还提出，30人以上的党组织要成立执行委员会。所以，党的中央机关一开始不叫中共中央委员会，叫中共中央执行委员会。党发展壮大以后，在党的代表大会闭幕期间，党的中央机构选出来的执行委员会不再仅仅是执行的功能，还有决策的功能。所以，三大以后把“执行”两个字去掉，改成中共中央委员会。

一大纲领里除了对党的组织架构作出初步的要求，还有严格的监督制度，涉及方方面面。比如地方委员会的财务活动、党的各项活动、政策制定等等。当时虽然只有几十个党员，但在立党的纲领的时候，上级和下级的关系就非常明确了，下级要受上级的监督。这些都是在党成立之初提出来的。

纲领的第六条规定：“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身分应保守秘密。”这是我们经常讲的“保守秘密”。保守秘密也是一条纪律，尤其在战争年代，在环境特别恶劣的情况下，很多人的信仰不坚定，叛变了、投降了，一个重要表现就是出卖党组织的秘密、出卖同志。这就违背了党的纲领，违反了党的纪律。所以，要把他们开除出党。

虽然在一大纲领里面没有明确地出现“党的纪律”这几个字，但实际上，它的主张、内容都已经有了。它还强调了，纲领一旦经过三分之二的代表的同意，那么就不能随便修改了，“这个纲领经三分之二全国代表大会同意，始得修改”。这又是一条纪律，就是我们现在讲的少数要服从多数。

为什么说中国共产党宣布成立是一件开天辟地的大事?我们党90多年来，党章在不断地修改，不断地变化，很多重要的思想是一以贯之的。在中国共产党宣布成立的时候，就已经考虑到了。包括对于党员的要求、组织机构的建构、对于党的秘密的遵守，等等。

我们经常讲，中国共产党第一次代表大会讨论了中国共产党的第一个纲领，是因为它当时并没有被通过，是在1922年二大的时候正式通过的。中国共产党第一个纲领在大会上提出并讨论，讨论得很激烈，但是关于共产党员能不能到政府中去做官的问题始终没有达成一致。所以，一大上最终没有正式通过。

1922年召开党的第二次代表大会，党员人数增加了两倍多，由原来的50多人发展到194人，分散在全国。除了原有的在北京、上海、广州、湖南、湖北的党组织，我们党还在群众运动过程中建立了党的组织。一个是工人运动，一个是青年运动。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，它成立的时候，绝大部分党员都是追求真理、想要救国救民的先进知识分子。共产党成立之后，决定要增加工人运动，因为共产党首先代表工人阶级的利益，之后扩展到代表中华民族的利益，代表中国广大人民群众的利益。因此，中国共产党宣告成立之后，立刻将主要的精力投入到开展工人运动当中。1921年8月，成立了中国劳动组合书记部，专门领导工人运动，并在劳动组合书记部里建立了党的组织。广大青年建立的青年团里也有共产党员。所以，中共二大召开的时候，除了地方组织，还有劳动组合书记部的党员代表、青年团的党员代表出席。还有一些党员比较分散。比如说，当时的194个党员里面，有三个是四川的党员，但当时四川还没有建立组织，四川的代表就以个人的身份来参加代表大会。

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在党的二大上，第一次通过了《中国共产党章程》，简称党章。这个党章就比较规范了，一共有6章、29条，包括党员、组织、会议、纪律、经费、负责。可以看到，组织和纪律专门有一章来论述。

二大最大的贡献就是提出了“反帝反封建”的纲领。中国共产党的最高标准和最终目标是实现共产主义，但实现共产主义的条件还不具备，就得从中国半殖民地半封建社会的国情出发，首先进行反帝反封建的民主革命。

这个纲领提出来就要靠党员去贯彻、去实行。所以，党章对党员入党条件、入党手续，党的组织原则、组织机构、党的纪律、制度等都做了具体的规定。其中和我们今天所讲的守纪律、讲规矩关系最为密切的就是第二章和第四章。

第二章是什么?组织。没有组织就说不上纪律，为什么要守纪律?因为党员是组织中的人。这个组织是为实现党的宗旨、党的目标服务的。1922年党章规定：“各农村各工厂各铁路各矿山各兵营各学校等机关及附近，凡有党员三人至五人均得成立一组”，就是我们现在所说的党小组，之后更加明确地提出要成立支部。“每组公推一人为组长，隶属地方支部”，基层组织就开始有了。前些年为什么强调在非公机构里要成立党组织?因为各种原因，一些民营企业、私人企业里面没有党组织了，实际上这是不符合党的章程的。党章规定：“凡有党员三人至五人均得成立一组”，之后纳入到党的组织系统里。

而且党章也规定，各级党组织是为本党的组织系统。党的组织系统的任务是什么?训练党员和党员活动，凡是党员皆必须加入。你说我是党员，但是我不参加组织活动，那不行。作为一个党员一定要进入这个组织系统。这也是中国共产党在成立初期就明确下来的。但是随着历史的发展，随着历史的演变，久了以后，我们可能在某些点上比较淡化了。关于组织活动，经常有人开玩笑说，党员好久没有交党费了，好久没有参加组织活动了，这是不可以的。严格来讲，这是违反党章规定的。

在中共二大通过的《党章》第四章，对纪律作出了9条规定。当然，这9条纪律是笼而统之的，包括把“全国代表大会为本党的最高机关”作为一条纪律制定下来;在全国大会闭会期间，中央执行委员会为最高机关。我们现在讲到底谁是最高机关?是中共中央，还是中国共产党的历次党代表大会?二者是有区别的。开会期间，党代会是最高机关，但是在闭会期间中共中央机关为最高机关。

第18条规定，全国大会及中央执行委员会之决议，本党党员皆须绝对服从之。这是什么意思?就是我们现在讲的个人服从组织、全党服从中央。这个规定把两者的关系说得很清楚。中央机关、党代表大会、中央的决定(当时习惯用语叫议决)，通过讨论决定下来了，议决下来了，那么党员是必须绝对服从的。讲得非常肯定，没有什么商量的余地、讨论的余地。如果有不同意见，可以通过正常渠道逐级反映意见，但是作为组织原则来讲，党员必须服从。

第19条规定，下级机关须完全执行上级机关之命令。不能“上有政策，下有对策”，这是不可以的。作为党的组织机关，全党必须团结统一，中间不能有很多的个人行为，那是不行的。对不执行者，当时已经明确规定了，上级机关得取消或改组之，就是我们现在经常讲的把你取缔了，或者进行改组。这是1922年的《党章》，也是中国共产党第一个正式通过的《党章》。

今天，我们讲要讲规矩、守纪律或有纪律，这是我们党的一个光荣传统。中国共产党能够从小到大，从弱到强走到今天，在某种意义上，是和我们党铁的纪律，和我们党从一开始就形成这么一个好的纪律、好的规矩是密切相关的。

第一部《党章》中还提到，区或地方执行委员会及各组均须执行及宣传中央执行委员会所定政策，不得自定政策。不能自作主张想怎么宣传就怎么宣传，要和中央保持一致。凡有关系全国之重大政治问题发生，中央执行委员会未发表意见时，区或地方执行委员会，均不得单独发表意见。中央还没有说话，你自己在那儿瞎说、瞎发言，那是不可以的。

第22条，凡党员若不经中央执行委员会之特许，不得加入一切政治的党派。中国共产党成立以后，开始全力以赴发展工人运动，但是到了1923年2月，发生了京汉铁路工人大罢工，当时遭到了反动军阀吴佩孚的严厉镇压，之后工人运动陷入低潮。这时，中国共产党也开始反思，在中国这么一个几亿人口的国家，工人人数很少，分布也相对比较集中，光靠我们自己的力量还是有一定的局限，那么怎么才能把更广大的人民群众发动起来呢?所以，到了1923年，在中国共产党三大召开时，明确提出“国共合作”，也就是和当时孙中山领导的国民党进行合作，来共同推进中国革命的进程。当时，孙中山对十月革命的胜利也非常敬仰，多次写信给列宁，表示要学习苏联的经验，要联俄、联共、扶助农工。这和共产党的民主革命纲领“反帝、反封建”“要团结一切可以团结的力量”“确立民主联合战线”等观念就比较接近了。

最终，国共实行了“党内合作”的方式。党内合作方式开始时，大家也非常抵触，包括陈独秀在内。因为我们自己是有规定的，共产党员有一个独立的旗帜，高举的是共产主义旗帜，你加入到国民党，不就容易把你的政治面貌模糊了吗?不就容易让人家产生歧义——共产党不干共产党了，他现在跟着国民党走了。容易对共产党产生一些负面的看法。所以当时共产党党内的领导层意见很不统一，其中一个很重要的原因就是不愿意和国民党实行党内合作。要合作，就在党外，两党可以有共同的目标。但是当时孙中山不接受，他不能接受和共产党平起平坐。他说你要来，我欢迎，你是新鲜血液，我们充满了战斗力，国民党需要共产党这些新鲜血液补充进来，但是你们要以个人身份加入到国民党。那么这个条件你接受不接受?不接受党内合作，国共合作就实现不了，还是靠共产党单枪匹马地率领工人阶级去奋斗;如果接受党内合作，中央就要做决定。

1922年8月，中共在杭州西湖召开特别会议，马林在会上传达了共产国际的指示，再次提议中共党员加入国民党组织。这个时候，有些共产党员其实已经开始以个人身份加入国民党了，但是对于广大党员来讲，大家思想上还有一个疙瘩，还有一个结。

1923年6月，中共三大在广州召开，会议正式决定采取共产党员以个人身份加入国民党的形式实现国共合作，同时保持共产党在政治上、思想上和组织上的独立性。后来，很多共产党员都成了国民党，并且成了国民党地方工作的一些骨干。所以为什么后来毛泽东去参加国民党的第一次全国代表大会，会当选为候补中央委员，他就是以国民党员的身份去参加党代表大会的，在中间确实是出类拔萃。后来，推荐他担任国民党宣传部代理部长，这个影响和作用就非常大了，那就和共产党员的几十号、百八十号人的区别就非常大了。中共四大时，全国才有900多名共产党员。一直到大革命后期，1927年中共五大时，共产党员才有了一个大的提升，全国发展到了五万多名共产党员。

国共实行党内合作以后，共产党员以个人身份加入国民党，共产党的组织仍然保留，仍然保持着它的独立性。你参加到国民党中间去，实际上最终发挥作用的还是中国共产党的民主革命纲领，还是要按照我们党的路线、方针、政策，在国民党中去贯彻、去执行。所以，为什么后来有国民党右派坚决反对说，共产党进来以后就把他们的力量抵消了，坚决要求孙中山要把共产党人清除出去。最后孙中山坚决抵制了国民党右派的反共倾向，继续坚持。孙中山的观点后来被我们概括为“新三民主义”，即“联俄、联共、扶助农工”。这就成了共产党成立以后掀起第一次大革命高潮的一个非常重要的原因。我们这些有相同目标的政党联合起来、团结起来了，共同反对当时的封建军阀。到了1926年北伐战争时期打击当时反动的封建军阀，“打倒列强、除军阀”等口号可以说响彻全国。

实际上，共产党自成立之初，从第一个纲领到中共二大《党章》，确实就比较完备了。所以现在学界还有关于中国共产党创立时间节点的讨论。有人认为，共产党是在1921年7月宣告成立的，但也有一些学者不同意，说要到二大，中共提出民主革命纲领，认为中共二大《中国共产党章程》的提出是党创建工作完成的标志之一。我个人觉得，这两种都各有道理，但我更倾向于“创立于1921年7月”的说法。

创建是一个过程，什么时候才成熟?我们现在通常的说法是到1935年遵义会议的召开，那个时候的中国共产党才走向了成熟，在此之前都不算完全成熟。所以，关于什么时候叫做创建工作完成或创建没完成，这就比较模糊。

到中共三大召开，我们基本上是一年开一次党代会，后来时间才逐渐拉长，如今是五年一次。中共三大、四大都是对二大《党章》进行修订，所以叫《中国共产党第一次修正章程》《中国共产党第二次修正章程》。1925年1月，中共四大在上海召开，在讲纪律的章节中还多了一条，即凡党员离开其所在地必须经该地方党部许可。就是说，你要到什么别的地方去，你要转组织关系，都必须经过组织关系所在地党部的许可。这一条纪律之前是没有的。到了所在地，如有党部，必须向该党部报道，要不然你就是断线的风筝，那边没有党部，你就完全失联了，那么你怎么过党员的组织生活?怎么样接受党的教育、开展党的活动?你没有办法参加。

到了五大的时候，共产党已经在大革命高潮里得到了很好的发展。国共合作发挥了积极的作用，有了5万多名党员。这个时候的《党章》是85条，在这85条里，关于党的组织系统，也就是我们现在所说的党组织有了一个非常明确的规定。第一级是全国党代会、中央委员会，第二级是省级党代会、省委，第三级是市或县的党代会或市委、县委，第四级是区代表大会或区委，最基层的是党员全体大会和党的支部干事会，就像我们现在说的党支部。这在1927年召开的中共五大中被正式列入了《党章》。所以说，我们党的组织系统实际上在早期就非常明确地确定下来。为什么我们说还要遵守纪律?不遵守不行。5万多党员，从中央到省，到市、县，到区，到基层党支部，每一层必须有一定的规矩，必须有一定的纪律来约束，否则，全党就乱套了。

当时，中央明确规定，对于凡是不执行上级机关决议及其他破坏党的行为，即认为违背党的共同意志而处罚之，处罚的方式包括：有的是对整个党部加以警告、改组或进行重新登记，这也就等于把党组织解散;另外，对于党员个人要加以警告，或在党内公开警告、临时撤销党内职务、留党查看，还有开除党籍。当时，绝大多数党员都是按照这个规定去做的。如果没有按照这个规定做，就不可能有我们党后期的发展。绝大部分党员都自觉遵循党的规矩，按照党的组织系统规定的章法去活动、去行动，我们的党员队伍才会像滚雪球一样越滚越大。所以，讲规矩、有纪律是中国共产党成立以来就确立和遵循的一个基本组织原则，也是对每个党员的起码的要求。

三、守纪律、讲规矩是保持党的战斗力与凝聚力的基本保证

讲规矩、有纪律是实现中国共产党的纲领和宗旨，是保证中国共产党战斗力和凝聚力的基本保证。

新中国成立之前，我们的民主革命纲领，也是我党的最低纲领是反帝、反封建，建立民主共和国。新中国成立以后，我们实现了民族独立、人民解放，目标也有所变化——实现国家的繁荣富强。因为整个中国一穷二白，国家怎么样繁荣富强，人民怎么实现共同富裕，这是摆在共产党人面前的一个新课题。那么又提出，用中国特色社会主义的理论来指导。这又是我们的一个新的目标，其实也是现阶段的一个最低目标——全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦。实际上这也是我们党的纲领和宗旨。

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根据“两学一做”学习教育安排，5月20日以前要由“一把手”给全局党员同志上党课，今天的党课还扩大到了非党同志。“两学一做”学习教育中的“两学”，一是学党章党规，二是学系列讲话，系列讲话就是指习近平总书记的系列讲话，对我们扶贫移民人而言，还要增加系列讲话中的一个重要内容，就是学习习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的战略思想。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，标杆在领导;要坚持问题导向，解决问题，注重实效。今天是“两学一做”学习教育的第一个阶段，在这个阶段给大家上党课是一件非常有意义的事情，所以先带领大家从宏观上、从总体上去把握“四讲四有”，以知促行、知行合一，争做优秀党员。“四讲”与“四有”之间是有逻辑内在联系的，讲政治就要有信念，讲规矩就要有纪律，讲道德就要有品行，讲奉献就要有作为。

一、讲政治、有信念

第一，什么叫政治?政治就是指政府、政党等治理国家、治理社会的行为，或者是指维护统治的行为。政治是各个集团团体进行集体决策的一个过程，尤其是指对某一政治实体的统治，比如共产党对中国的管理和治理。政治是牵动社会全体成员的利益并且支配其行为的社会力量。

第二，中国共产党的政治理念是什么?党的政治理念影响和决定着党的领导方式、执政能力和执政水平，是保持党的生机和活力的根本所在。中国共产党的政治理念以“立党为公，执政为民，以人民为本，全心全意为人民服务”为核心内容。中国共产党的政治理念，就是为了全人类的解放，为了实现共产主义这个长远目标。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，他区别于西方政党的地方就在于共产党没有一党之私，代表的是人民的利益。对每一个共产党员而言，必须讲政治。讲什么政治?就是讲中国共产党的政治纲领、政治理想和政治信念。

第三，怎样讲政治?

一方面，讲政治要充分践行入党誓词。讲政治充分体现在入党誓词中，作为一名共产党员，如果能把入党誓词12个方面的内容全部做到，就真正是讲政治。⑴“我志愿加入中国共产党”。说明入党是自愿行为，既然是志愿入党，对于党的政治理念就应该自觉执行。将其写在第一句，就是指后面发生的一切，都是心甘情愿、自觉自愿的。⑵“拥护党的纲领”。什么是纲领?纲领就是政党为了实现自己的奋斗目标而确立的行动方略，包括党的指导思想、基本理论、基本路线、现阶段目标和最终目标五个方面。讲政治非常重要的一环，就是要拥护党的纲领。中国共产党现阶段(即社会主义初级阶段)的基本纲领是建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策。中国共产党的终极目标是实现共产主义。⑶“遵守党的章程”。党章是党的最高行为规范，是统一全党思想和行动的基础。党的章程就是各级党组织的行为准则，是每个党员的行为准则，党的各级组织和全体党员都应自觉遵守。⑷“履行党员义务”。履行党员义务是共产党员的天职，是向党组织所做的庄严承诺，不讲义务就是不讲责任。⑸“执行党的决定”。党有了章程，就要作决定，不同的阶段作出不同的决定。作为党员，有个人意见可以保留，但是一旦作出决定，就必须不折不扣地执行。⑹“严守党的纪律”。无论是拥护纲领、遵守章程，还是执行决定，纪律是保障，必须严守党的纪律。⑺“保守党的秘密”。党是有秘密的，党的秘密直接关系到党和国家的安全和利益。每名共产党员必须从维护党和人民利益的大局出发，保守党的秘密。⑻“对党忠诚”。忠诚就是“不是被动地执行”，入党誓词的第一句话就决定了“自觉自愿”。既然是志愿加入中国共产党，就必须要对党忠诚。⑼“积极工作”。做党的工作不能消极怠慢，要积极地做。当前，脱贫攻坚是党中央作出的决定，因此大家要积极投入脱贫攻坚工作，不能被动，不能消极怠工，更不能阳奉阴违。⑽“为共产主义奋斗终身”。要牢记中国共产党的终极目标是共产主义。实现共产主义，需要几代人、十几代人甚至几十代人长期不懈的努力。共产党员信仰共产主义，就应该从思想上坚定信念，站在时代的前列，站在人民群众的前列，团结带领广大人民群众为实现共产主义伟大理想而奋斗终身。⑾“随时准备为党和人民牺牲一切”。共产党是执政为民的。“随时”，就是在党和人民召唤时，在个人利益与党和人民的利益有所冲突时，毫不犹豫地牺牲个人利益甚至生命。⑿“永不叛党”。战争年代，叛变投敌就是叛党;和平建设时期，腐败堕落就是叛党，会损害党的形象，必须严办。既然你入了党，就不要当叛徒。入党誓词的12个方面把讲政治的要求和内容讲得很清楚、很透彻，作为一名共产党员都不应忘记入党誓词。为什么大家在重温入党誓词的时候，会有一种神圣、亲切的感觉，这就是组织的力量、信念的力量，所以讲政治要充分践行入党誓词。

另一方面，讲政治要坚决反对和克服入党功利意识，坚决反对机会主义者和实用主义者。什么叫机会主义?机会主义就是投机主义，其一个特点就是为了达到个人目的而不择手段，机会主义者的突出表现就是不按规则办事，视规则为腐儒。机会主义者还有一个特点，就是以结果来衡量一切，而不重视过程，这种人是最不讲原则的，他所信奉的最高原则是“成者王、败者寇”，一个机会主义者是不可能成为一个真正的共产党员的。刚才讲的入党誓词，都是有准则的、有要求的，要求共产党员必须按准则和要求来做，而机会主义者不讲准则、不讲规范，一切以只要有利于个人利益和目标为原则，所以，当在规则面前你不认真讲规则的时候，你至少是个机会主义者。什么是实用主义?实用主义者也是不讲原则、不讲规矩的，凡事可通融、可变通，他信奉的原则是“适者生存”，即在当前社会环境里只要能够适应人家的胃口，达到个人的目的就行，而自己却没有准则、没有原则地生活。实用主义者把入党当成“敲门砖”，为的是入党以后能够提干、能够当官，能够“整钱”。现实生活中叛党的人，思想深处都是机会主义者和实用主义者，之所以过去会出汉奸，也是这个原因。因此，如果入党不是为了人民，不是为了全人类，而是为了个人的功名利禄，把入党当“敲门砖”，这种人就是严重的动机不纯，就是怀揣着不良目的加入共产党。

在这里，我想谈点个人的观点与大家分享。应该如何来认识和看待人的正直与不正直?或者说如何判断一个人是君子还是小人?毛主席曾讲过“政策和策略是党的生命”，政策是什么?政策就是原则;策略是什么?策略就是方法。如果先讲政策、讲原则，然后在此基础上再思考策略和方法，这是君子的做法、正人的做法。如果什么事情都先讲策略、讲方法，而把政策和原则放在一边去，甚至为了策略和方法可以牺牲政策和原则，则是绝对的小人、绝对不正直的人。判断一个人是君子还是小人，实质区别就在于看其有没有理想信念，是不是把个人利益置于党和人民的利益之上、事业的利益之上、单位的利益之上。大家一定要学会这一检验和判断人的方法。

作为一名共产党员，随时随地都要讲政治、有信念。当前，讲政治、有信念，最重要的是贯彻好四个意识：一是政治意识。即，党中央和省委决定的事情，我们就要不折不扣地办，不折不扣地干;二是大局意识。现在脱贫攻坚已经成为全党全社会的主要任务和中心工作，如果大家还是从个人的利益、从一个单位的利益、甚至从一个行业的利益去思考问题，那就是不讲大局、不讲政治;三是核心意识。各级党组织书记就是党执政的核心，从总书记到省委书记，一个地方有市委书记、县委书记，一个单位有党组书记、副书记，等等。核心意识就是要维护党组织、维护书记的权威，与其保持高度一致;四是看齐意识。要向核心看齐，向中央和省委看齐，向党的纲领看齐。现在存在两种情况，一种是“不看齐”，即部门按照自己的想法去做，不服从、不服务于中央和省委的中心工作;另一种是“看不齐”，即不是他不想看齐，而是他看了却看偏了、没对端，有能力的原因，但是从政治的高度来看“看不齐”的问题，也是政治问题，也是不行的，为什么你就“看不齐”呢?

二、讲规矩、有纪律

第一，什么是规矩?在古代，“规”“距”就是用来校正圆形、方形的两种工具，是一种度量衡。《荀子·礼论》中有一句话“规矩诚设矣，则不可欺以方圆”，意思是“没有规矩不成方圆”，这是“规矩”的第一个习惯说法。“规矩”的第二个说法，是指规则和礼法，古代的人与人之间相处有一些规范，过去就叫礼，也叫法，用现代汉语来解释，规矩就是纪律、就是规范。

第二，做人有做人的规矩。做人要守人伦礼法。历史上常讲的“五常”，指人与人之间的关系就是五对关系，即君臣关系(上下级关系)，父子、父母和子女关系，夫妻关系，兄弟姊妹关系，朋友关系。父子、夫妻、兄弟姊妹都是家庭里的关系，君臣(上下级)和朋友关系就是社会上的关系。社会上的所有关系，不外乎两种，即“是我的领导”和“不是我的领导”，这里面就明确指出，做人是要有规矩的、是有礼法的。古语说“君使臣以礼，臣侍君以忠”，上级对下级就要关心爱护、要有礼貌，不能呼来喝去;下级对上级要忠诚，要尊重上级，听从上级的安排。古人云“修身齐家治国平天下”，每一个人首先是要“修身”，自身要提高水平，其次是要“齐家”，把父子、夫妻、兄弟姊妹这三对关系处好，最后才是“治国平天下”。如果连家庭关系都处不好，在外面还怎么当领导呢?所以，做人有做人的规矩。

第三，做党员有做党员的规矩。这个规矩是什么呢?一名合格党员，至少要遵守五种纪律，即政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和生活纪律。政治纪律是前提。作为一名共产党员，要拥护党的纲领，要讲政治、有信念，这就是政治纪律，如果不能和党中央保持一致，一边口头上讲“我要实现共产主义，我是中国共产党员”，一边现实生活中却是个机会主义者、实用主义者，一切只考虑自己，就不是合格党员。组织纪律是保障。下级要服从上级，少数要服从多数，全党要服从中央，这就是组织纪律，组织纪律保证政治纪律的实现。还有班子里面的民主集中制，这也是组织纪律，是非常重要的，绝不能一人说了算，搞“一言堂”。经济工作纪律是底线。我们都是行使公权的人，拥有公共资源，如果把公共资源当作私权来用，当作私利来享受，就必然会违反经济工作纪律。群众工作纪律是生命线。中国共产党就是靠争取了人民才得到现在的执政权力，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。譬如，我们一个局或者一个处，做什么事情都要想到大家，如果你只想班子的几个人，只想你处里的几个人，就绝对管不好这个局，也绝对管不好这个处，所以一定要走群众路线、遵守群众工作纪律。生活纪律是名誉。生活纪律涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系自身和党的形象。每个人都有自己的名誉，要珍惜和爱护。

第四，“讲规矩、有纪律”要处理好“两重关系”。一是要遵纪守法，依法办事，处理好工作与纪律的关系。这重关系，往往容易被同志们忽略。在现实工作中，工作与纪律的关系，相当于法律关系中实体法与程序法的关系。首先，做工作要讲规律、讲科学、讲真理。比如移民工作，“移民工作前期重于后期”这肯定是个规律，也是个真理，把移民前期工作做细做好了，把老百姓的思想做通了，后面实施搬迁就相对容易，就不会再出现信访上访。其次，做工作要讲纪律，要讲规范、讲规矩、讲程序。我们在争论工作的时候，经常会被“讲规律、讲科学、讲真理”掩盖另外一种倾向，即不管对象是谁，只要自己说的对，就不考虑环境、不考虑方法、不考虑对方接受程度地提意见，这就违反了纪律。我们在研究工作中错综复杂问题的时候，要尽到职责，懂得及时向上级提建议，否则他决定的事情做错了，你照样会“挨板子”，但有些人在给上级提意见后，上级没有采纳，他就有情绪，这是不对的。建议你可以提三次，上级再不采纳，就是他自己去承担责任，但如果你反反复复地提，提得领导都不高兴了，最后成了影响上下级关系，以后工作也不好开展，那也不行，你就没按程序来，没尊重他的决定权，就没讲纪律。再次，行政工作必须首先讲纪律。党内是讲集体决策，行政工作是讲行政首长负责制，这就是规矩，就是纪律。在工作中有不同意见，要用纪律和程序来解决，每位同志都要处理好工作和纪律的关系，要处理好建议权和决策权的关系，这就是讲规矩、有纪律。二是要处理好个人意愿、个人心情舒畅与工作和纪律的关系。现在，有的同志只要不满意，就牢骚满腹，就不工作或者不好好工作，这就违反了工作纪律。还有的同志，只要不满意就不服从组织安排、工作安排，就闹情绪，这就是不讲规矩、没有纪律。在处理好这“两重关系”的过程中，还有注意法制和规范的制定，这是依法行政、遵守党纪党规的前提。

三、讲道德、有品行

第一，什么是道德?“道”是万物万法之源，是创造一切的力量，它其中一个重要内容就是规律。“德”是顺应规律，顺应自然规律、社会规律、经济规律、客观规律去做事的行为和意识。“道德”出自于老子的《道德经》，如果做违反规律的事情就没有道德，就“缺德”。道是在承载一切，德是在昭示道的一切。“道德”演化到现今的社会，已经是一种社会意识形态，它是人们共同生活及其行为的准则和规范。现在有一句话叫“罪莫大于无道，怨莫深于无德”，意思是没有比不讲道义更大的罪过，没有比不讲道德更能招来怨恨，说的是道德的重要性。毛主席曾讲“得道多助、失道寡助”，意思是你只要按规律办事，道义自然就在那里，你就会得到大多数人的支持和帮助;如果你失去道义，丢失了规律，那么支持你的人就很少。

第二，要坚守从政之德。从政的道德如何坚守，主要有三个方面。一是要认识和把握工作规律。二是要主动地顺应规律和遵守规律。省扶贫移民局从2013年以来，制定了很多扶贫移民工作方面的规范，遵守好这个规范，你就坚守了从政的道德。三是要树立良好的官声和优良的政风行风。“官声”很重要，既然要当官，就要树立良好的官声。如果当一阵官，大家都在骂你;或者当面不敢骂你，背后戳你的背脊骨;或者当了官就到处去违法乱纪，去敛财、干坏事，你就没有当好官。既然要从政，就要有优良的政风和行风。中央抓正风肃纪、抓从严治党，都是一脉相承的，都是讲“道德”的，只有讲道德，才能有品行。

第三，要坚守为人之德。为人的道德如何坚守，这里同样是三点。一是要认识和把握人际关系规律。人和人相处是有规律的，最有名的就是卡耐基的人际关系学。人与人之间的基本规律就是相互尊重，你只要尊重他，“啥事都好办”，你不尊重他，小事都难办。市场经济社会有一条基本规律是等价交换规律，在这两条规律之上，还有条规律叫“平等律”。相互尊重是平等，等价交换也是平等，人际关系规律就是要相互尊重、平等相待。二是要维护“和为贵，以人为善，真诚相待”的人际关系。“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命”。只要与人为善，真诚相待，不被私心蒙蔽，就没有处不好的人际关系。三是要塑造优秀的人格品行。所谓“人格”，就像是把社会上的人分成一格一格的，每个人都只占一格，如果你的行为不出格，你就遵守了人格，你的人格就好;如果你行为“出格了”，就说明你没做到位，你的人格就不行。共产党员要讲道德、有品行，就是要努力塑造优秀的共产党人的品格。

四、讲奉献、有作为

第一，什么是奉献?奉献就是不求回报的爱、全身心的付出。古时候，用手捧出来就叫“奉”;“献”是指的祭献，就是拿去祭神祭天祭祖宗的，这是不求回报的。一个人，对家庭和亲人作奉献相对容易，但对工作和事业而言，要做到无私奉献就相对困难了。所以说，对党的事业和人民的事业要做到无私奉献是一种境界，是一种思想的境界，是一种理想的境界，是一种觉悟的境界，是党性强、人格纯、人性美的一种表现。特别是当前，越来越多的“为官不为、为政不为”现象产生，就是因为有人觉得没有“灰色地带”了，不能去权力寻租了，工作积极性也就下降了，这种人就是党性不强，是机会主义者、实用主义者。但如果在这样的背景下，我们扶贫移民局的同志，还是在拼命工作，还是在无私奉献，那就是党性强、人格纯、人性美的表现，所体现出的境界就不一样。

第二，怎么讲奉献?扶贫移民工作现在是最艰难的时候，是最需要奉献精神的时候，也是最能有所作为的时候，因此，在这个时候能做到讲奉献、有作为是非常重要的。

现在我们局机关绝大多数同志都是好的，勇于奉献、敢于担当、加班加点，但也有个别人、个别同志做得有差距，局机关也还存在着苦乐不均、自甘落后，乐于偷闲、不思进取的现象。我们局里借了很多同志、上挂了很多同志，结果我们有些同志就依赖这些借用上挂的同志，自己反而不做了，这就很不合适。还有的同志，思想上没有警觉，有时说话比较随意，就容易造成误会，特别是领导同志说话不能太随意，你太随意了，老百姓会怎样看呢?说话要注意场合，如果不注意场合随便地去说，就会直接影响你的形象和声誉。还有些党员领导干部要求自己不够严格，缺乏领导意识，说话做事欠考虑，对下级干部坚持原则有时不理解不支持、不鼓励不表扬，反而还要去责备去批评，缺乏应有的境界和感召力。

全体党员和领导干部，只有无私少欲，才能让人心服口服，才能坚持原则、敢于管理。我刚到扶贫移民局的时候，班子就有位领导成员很为我担心，担心我大刀阔斧地搞改革、搞管理会翻船，但事实证明并没有翻，这道理其实很简单，并不是因为我手艺好，而是因为我出发点好，是在无私地抓管理。作为党员领导干部，大家一定要有一个意识，不是把你提到某个职位，你的水平和境界就到了这个职位应有的水平和境界。如果自己不加强学习，不自我培养、自我提高，你永远就只会是以前的水平，达不到职位应有的水平和境界。“人不为己天诛地灭”，人性的弱点就在这里，自私是根子。投机取巧只能蒙蔽一时，襟怀坦荡、堂堂正正做人做事，才能树立威信和权威。因此，要做到讲奉献、有作为，关键要能约束自己、无私少欲，要能勇于奉献、敢于担当。

同志们，“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，都要求我们要严于律已，只有这样才能真正做到忠诚、干净、担当，才能真正成为一名合格的共产党员、一名优秀的共产党员。如果我们真正做到了中央所提的“四讲四有”，我们就是符合我们传统文化的美德和道德，也是符合我们人际关系规律和自然规律的，更符合党纪党规的要求。今天的党课，也是堂“礼学”，希望能启迪大家去想一下、去思考一下、去总结一下，是不是按“四讲四有”的标准在要求自己。如果大家这些方面都做到了、做好了，大家绝对会是一个好父母、好子女，也会是一个好丈夫或者好妻子，当然也会是社会上的好公民，更会是一个好党员。让我们大家一起共勉，共同努力。

先与大家分享一个小故事。在德国某地区的一个火车小站里，一位扳道员正要走向自己的岗位，去为一辆徐徐驶近的列车扳动道岔。这时，在铁轨的另一头，还有一辆火车从相反方向隆隆驶近车站。假如他不扳道岔，这两辆火车就会相撞，酿成巨大的灾难。这个时候，他无意识地回了一下头。就在这一瞬间，他发现自己的小儿子正在铁轨的那一端玩耍，而那辆开始进站的火车就驰在这条铁轨上。

怎么办?他可以立即飞奔过去，把儿子抢救上站台。但是，迎面驰来的列车上将会有数百人面临丧生的厄运!他强忍巨大的痛苦，决定不违反自己肩负的安全职责。这位工人向他的儿子大吼一声：“卧倒!”随即快步奔向岗位扳动了道岔，一眨眼工夫，这辆火车安全地进入了预定的铁轨。他的儿子由于平素就习惯了服从长辈的命令，没显出丝毫的慌乱，立即笔直地躺倒在铁轨中央。一列满载的火车从他的头顶呼啸着飞驰而过。

车上的旅客们并不知道，他们的到来给一颗崇高的心灵带来了巨大的痛楚，他们的生命也曾如千钧悬于一发。那位父亲向着儿子的方向狂奔而去，不敢想象儿子那惨不忍睹的情状。然而，他的儿子活着，而且未受一点损伤!

据说，德皇知道了这位扳道工人的勇敢举动，就派人去把他召来，奖给他一枚荣誉勋章，一方面是奖励他尽职尽责的行为，另一方面则是感谢他教育出一个遵从纪律的儿子。因为守纪，一位普通的扳道工人成为了一位英雄，一位挽救了上百人生命的大英雄。也是因为守纪，扳道工人的儿子才得以保全生命。

从这个故事我们不难受到启发：做一名“讲规矩有纪律”的人是多么重要与必要。

当前，全党正在开展“两学一做”学习教育。什么是“两学一做”?“学”，是学党章党规、学系列讲话;“做”，就是做一名合格的共产党员。讲规矩、有纪律是每个共产党员应当具备的认识和素质，我们要抓住“两学一做”学习教育这一重要契机，引导党员干部学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，补足共产党员的“精神钙”，铸牢“党性魂”。今天，将“廉政党课”与“讲规矩、有纪律”结合在一起与大家交流，也谈谈自己的几点认识与体会。

一、为什么要强调“讲规矩、有纪律”

大家都听说过“没有规矩，不成方圆”。实际上，规和矩最初只是一种工具。“规”是圆规，“矩”用来校正方形，是指曲尺。经过发展已经合并成了一个词，即“规矩”，指的就是做什么事情都要有一定的法则、标准、规范或习惯。共产党人要讲规矩、有纪律，就是要自觉遵守组织纪律、政治纪律。

习近平同志强调，要严明政治纪律和政治规矩。这里的政治纪律与政治规矩，无论是已经成文的刚性规矩，还是尚未成文的规矩，我们都要共同遵守。党的纪律是党组织和全体党员共同遵守的党内行为规范，是执行党的路线、方针、政策和决议，维护党的团结，巩固党同群众的密切联系，提高党的战斗力的重要保证。

习总书记到河北省西柏坡时讲：“这个地方是立规矩的地方。”实际上在1949年，中国共产党即将开始全国执政时就提出了六条规定：一，不做寿;二，不送礼;三，少敬酒;四，少拍掌;五，不以人名作地名;六，不要把中国同志和马、恩、列、斯平列。从整体上看，这个规矩和纪律规定的范围更广泛，虽然还没有把它完全提炼形成一个刚性约束，但是对我们这些党员也有一定的要求。50多年过去了，今天党中央再一次如此强调要“讲规矩、有纪律”，是因为一些不讲规矩、不守纪律的现象还存在。主要表现为以下三点：

第一，在立场原则问题上不能自觉和党中央保持高度一致。包括在大是大非的问题上，在涉及党的理论、路线、方针、政策等重大原则性问题上，对中央的重大方针政策阳奉阴违、毫无顾忌乱加评点。有的同志热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。有的同志无密可保，例如有些我们局里还在研究的事不胫而走，局内还未正式传达的事早已经传开，有些涉密的文件、不宜公开的事项也随意发布在微信、QQ等社交工具里面。这就属于不懂规矩，搞自由主义。

第二，在党内团结问题上，有些人不守规矩，搞小圈子，搞派别，搞团团伙伙。一些党员干部为了谋取权力，整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力、左右决策。这在我们党内也是绝对不允许的。我们的党员干部来自五湖四海，所以不能够用“老乡会”“同学会”这些用语来称兄道弟、拉帮结派，不能把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。

第三，组织涣散、纪律松弛。这主要是因为一些党员干部党性修养不高，纪律意识薄弱。有些单位和干部在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑实际、鉴于特殊情况等“外衣”，具有一定的蒙蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩的表现。我们的考勤、着装等制度已经出台几年了，有的干部还是没怎么把这些制度、规范当回事，外出办事不向主管领导汇报，上班时间找不到人，或者是用手机炒股、购物、玩游戏，有的还接受纳税人的吃请。有的党员干部有出国、办酒席等重大事项也不及时向组织请示汇报，随意性过强，自由散漫。这都是对从严管党治党认识片面的表现，认为自己只要没有腐败问题就行了，其他问题都不当回事。现在存在的许多不正常现象，并不是我们没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织、一些党员对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度、规定没有被严格执行。

所以，习总书记一再强调，要把“讲规矩、有纪律”摆在更加重要的位置。从大处来讲，“讲规矩、有纪律”是全面从严治党的重要抓手和关键手段，也是协调推进“四个全面”战略布局的政治前提和根本保证。从小处说，“讲规矩、有纪律”是我们收好税、执好法、带好队、服好务的准绳。如果规矩乱了、纪律松了，大到我们党，小到我们醴陵地税局，都无法形成强大的感召力、组织力、凝聚力和战斗力，就难以集中和动员群众、集体的智慧和力量，我们的工作就难以顺利开展，我们的奋斗目标就会落空。因此，必须通过讲规矩、有纪律来加强组织建设，更好地维护党中央的权威，维护全党的团结统一，净化我党的政治生态，这是非常有意义且有必要的。

二、什么是党的规矩

规矩与纪律有什么作用?那就是在形势越复杂，任务越艰巨，而又越需要保持党的团结统一时，所需要的一套周密的党的组织体系。这需要每位党员的高度自觉，更需要制度约束，这个制度约束就是规矩纪律。党的规矩是党章、纪律、法律的规范要求和党的优良传统、工作惯例的总和。党的规矩包括成文制度，也包括不成文制度;包括党纪法规“硬杠杠”，也包括道德操守“软的约束”;包括组织文化、政治信仰等历史传统，也包括改革创新和从严治党的最新要求等。那么，党的规矩具体包括哪些?

习近平总书记对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章。党章是全党必须遵守的总章程、总规矩。第二，党的纪律。党的纪律是对每一个党员的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等。尤其重要的是政治纪律，这是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面都必须遵守的纪律，也是刚性约束。第三，国家法律。每一个党员都是国家公民，必须遵守国家对每一个公民的要求。第四，中国共产党在长期的革命建设斗争实践中逐渐形成的优良传统和工作惯例，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的党内规矩，全党必须长期坚持并自觉遵循。

党的规矩与纪律有着紧密的关系，又有着一定的区别。规矩是刚性和软性的集合，纪律也是一种刚性而具有约束力的规矩。党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。严明的纪律和规矩是我们党区别于其他政党的一个鲜明特征，是保持党的团结统一，增强党的凝聚力、战斗力的重要保证。管党治党的实践证明，作风、腐败、纪律、规矩是有内在关联的。作风问题背后反映的是纪律问题，搞腐败必定违反党的纪律，而违反党的纪律往往是从破坏党的规矩开始的。规矩一旦被破坏，势必导致党内拉帮结派;个人凌驾于组织之上，有令不行有禁不止;明规则形同虚设，潜规则大行其道，等等。这些必然败坏党风政风，损害党的形象，危害党的执政地位。

党的规矩是完成党所肩负的重大责任的重要保证。对于我们部门来说，就是推动我们地税事业持续健康发展的有力保障。我们地税部门的规矩，就是要以“为国聚财、为民收税”为宗旨，严格依法依规组织收入，规范税收执法行为，深入推进依法治税;要加强税收征管，优化纳税服务;要严明工作纪律，做到公正廉明，锻造优良作风，努力为纳税人办实事、办好事、办成事。

三、怎样才能“讲规矩、有纪律”

应当承认，与西方文明程度较高的国家相比，我们在讲规矩、有纪律这一方面有很大的差距。差距在哪里呢?不是我们缺少规矩、没有纪律，也不是规矩不好，最大的差距还是在对待规矩和纪律的态度上。换而言之，我们有很多人并没有把规矩、纪律当回事。因此，要想真正缩短这种差距，关键是要让每个人都把规矩、纪律放在心上，使之成为思想自觉和行为自觉，让讲规矩、有纪律成为每一个人的习惯，化作每一个人的实际行动。

(一)增强意识。有人曾把欧洲人与中国人进行比较，得出的结论是：“欧洲人太死板，中国人太变通。”有一个笑话，说的是一个中国留学生在国外找了一个女朋友，一天在和女朋友过马路的时候闯了红灯。女朋友说：“你连红灯都敢闯，那还有什么违法的事不敢做?”然后就跟他分手了。后来这位留学生回国了，在国内又找了一位女朋友，还是过马路遇到了红灯。他记得上次的教训，停了下来，老老实实地等，但女友不高兴了，说：“你连红灯都不敢闯，还能干什么事?”结果国内的这位女友也和他分了手。虽然只是一个笑话，但是却反映了一个现实：我们的规矩意识太淡薄。

在规矩意识方面，我们的确与西方发达国家差距太大。当然，这与我们的文化传统也有些关系。《礼记》有云：“刑不上大夫，礼不下庶人。”古时候，“规矩是管着老百姓”的。而老百姓看官府的人不守规矩，“只许州官放火，不许百姓点灯”，老百姓也就更有理由不守规矩了，结果就是大家都不守规矩。在这种历史与现实环境的熏陶影响下，尽管我们有“没有规矩，不成方圆”的至理名言，但很多情况下却是“只有规矩，没有方圆”。所以，很多人常常视规矩如儿戏，满脑子的特权思想，满脑子的我行我素，把规矩丢到九霄云外。甚至还有人认为这样才有“面子”，才显“本事”，才有“荣耀”。

(二)养成习惯。古话说“习惯成自然”，不夸张地说，我们很多人已经养成了不守规矩的习惯。现在要把这个不好的习惯扭转过来，是很不容易的，需要下大功夫，花大力气。平时在公共场合，我们经常会看到一些不守规矩的行为，比如：排队时总有人插队，走路总有人越栏杆、踏草地，乘电梯总有人抽烟，逛街总有人随地吐痰、丢纸屑，过马路总有人闯红灯等等，不胜枚举，司空见惯。甚至我们经常看到这样的报道，在外国旅游的中国人在景点随处刻画，在场馆大声喧哗，在飞机上争吵不休，以致很多国家把中国人列为最不受欢迎的人。

为什么会大量出现这种问题?这是受了整体氛围的影响，群起而效之的现象。有一个犯罪心理学的专业名词叫“破窗效应”，是这么解释的：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能得到某些示范性的纵容，而去打破更多的窗户。当一个人闯红灯过马路没人制止，于是更多的人和他一起闯红灯，逐渐形成群体式效应，于是就有了“中国式过马路”的专属名词。

(三)营造氛围。要改变这种习惯，就必须营造守规矩的氛围。一个人守不守规矩，不仅要靠个人自觉，还需要有一定的氛围，有一个好的社会环境。大家可能都有这样的体会，在一个十分整洁的环境中，人人都很讲究卫生的情况下，有些本来有乱吐痰、乱丢垃圾习惯的人，也会检点自己的行为，不敢乱来。在大家都很讲规矩的情况下，你一个人不守规矩，不仅要面临巨大的道德风险，而且将承担很大的心理压力。这就是氛围的力量。实际上，人的一切思想观点、处世态度的形成均与所处的社会氛围和生活环境息息相关，是在各种社会关系、社会条件、社会氛围的影响下逐步形成的。

我们开展的群众路线教育实践活动、“一调两转”、“三严三实”专题教育，包括现在正在进行的“两学一做”学习教育，都是在增强我们的规矩意识、纪律意识、勤政廉政意识等等，让我们养成依法依规办事的良好习惯，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念来要求自己，做到“按本色做人、按角色办事”。所以大家都要高度重视并且正视学教活动，认真对待，积极参与，在全局营造讲规矩、守纪律的氛围。

四、如何通过“讲规矩，有纪律”来加强队伍建设，推动地税事业发展

要做到“讲规矩，有纪律”，一定要有制度来规范，队伍建设也必须有行之有效的制度体系。制度建设是一个带有根本性、战略性的问题。没有制度是万万不行的。我们应科学地认识和对待制度，自觉地遵守它、维护它、宣传它、创新它。我们要以讲规矩、有纪律为基本要求和准则，以加强制度建设为手段和途径，以规范内部管理为根本目的，以此来统一思想、凝聚力量，推动队伍建设，打造一支高素质、高战斗力的地税强兵。

(一)以制度建设为抓手。一要全面清理规范。要根据上级要求，立足全局实际，以务实管用为原则，加强部门间的沟通与配合，确保制度之间有序衔接，形成全方位的管理体系。要规范税收自由裁量权，加大办税公开力度，公开税收政策、审批流程、减免税、征收方式的确定、起征点的核定等情况。要规范内部权力运行，建立健全人事、财务、基建等管理制度，严控廉政风险点，强化民主集中制，防止个人专断、以权谋私等问题。二要提高制度质量。要建立信息反馈机制，建立制度的整改完善机制，根据形势变化和工作实际，定期对制度进行集中清理和完善。三要提升制度执行力。法的生命在于实施。要严格落实一案双查、责任追究等制度，对有规不依、有章不循、随意变通、不执行或者不按照要求执行制度的行为，要坚决追究责任，以增强干部严格执法的责任心，根除“疏于管理、淡化责任”的弊病，做到防微杜渐，抓早抓小。让制度既像笼子一样约束我们的行为，也像防护网一样保护我们，从而在制度的约束和保护下大胆地抓发展、谋事业。

(二)强化党员领导干部的示范带头作用。制度能否得到执行，关键在领导;内部管理能否有力有效，关键也在领导。党员领导干部一定要走在前列、当好表率，带头讲规矩、守纪律，自觉执行各项制度，认真履行管理之责。一要增强制度意识。制度是纪律、规矩的重要方面，从一定程度上讲，“讲规矩、有纪律”就是必须要执行好制度。要严格遵守“三重一大”“四不一末”等规定，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。不能用手电筒照别人不照自己。二要强化管理责任。党员领导干部要实行一岗双责，不仅要从严要求把份内工作抓好，还要时时刻刻把管理责任落实好，始终对制度保持敬畏感，履好职、尽好责。要健全述职述责述廉、网络评廉、民主评议等制度，开展落实党风廉政建设责任制专项检查，对领导干部履行职责、工作业绩实行全面评估，将考核结果作为单位及个人年度绩效考核的重要内容，以此督促领导干部切实负起责任。三要敢抓敢管善管。要有敢于担当的精神和动真碰硬的勇气，不做“软耳根”。 从税务系统发生的违法案例来看，很多都是从一顿饭、一包烟、一次批条、一个小“红包”等看似不起眼的“小问题”开始。如果组织上能够在干部刚刚违纪、发生量变之初及早发现、及时处理，就不至于量越积越多，进而发生质的改变。所以领导干部必须增强纪律意识，敢于执纪监督，严格做到不开口子、不破规矩、不说人情，绝对不能搞“下不为例”。将苗头问题及时处理，防止从纪律的底线退守到法律的底线，防止对“小问题”视而不见，一处理就“算总账”，防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“阶下囚”，让执纪监督的力度越来越严、越来越重。否则，加强和规范内部管理就很难深入。

(三)完善监督管理制度。一要细化监督管理。完善权力清单、责任清单等公开制度，规范权力运行的流程，着力解决执法不公开、以税谋私、以职务影响谋取不正当利益的问题。完善廉政监督网络，通过聘请廉政监督员、召开座谈会、上门走访等方式了解地税机关和干部的勤政廉政情况。二要切实规范行政管理。明确谁管理，怎么管，管什么，负什么责。要建立健全清正廉明的用人机制，实行竞争上岗、定期轮岗。要建立健全操作规范的管财机制，规范、量化经费开支，提高经济往来的透明度，避免弄虚作假、虚报冒领等腐败行为的发生。要建立健全管物机制，建立统一管理、统一审批、统一招标采购的制度，加强资产的日常管理，实行使用、保管责任制和处理核销定期报告制。三要强化税收执法权的监督。建立征管巡查、交叉检查制，通过日常巡查和执法监察，对漏征漏管户、未达起征点户、减免税户、二手房交易等进行重点巡查，严把税源关、征税关、税政关和稽查关，有效防范税收执法风险。压缩权力寻租空间，坚决纠正损害纳税人利益的行为，发现一起，查处一起。对税收执法、行政管理的重要岗位和重点环节, 要通过金税三期系统、内控软件等系统开展实时、动态监督，必要时开展实地检查，以信息化建设最大限度防范执法和廉政风险。

(四)充分发挥绩效管理作用。一要完善绩效指标体系。结合上级指标，立足本局实际，“翻新”制度办法，建立一套较为完整的、符合本单位实际情况的绩效管理指标体系。要明确征管质效、学习竞赛、工作纪律、廉政纪律、服务质量等各项指标分数，一案双查、执法督查、工作督查、明察暗访等结果也要纳入考核，做到纵向到底、横向到边。二要完善绩效考评方法。以“两个规范”和金税三期操作为指引，梳理、整合、明确税源管理部门、稽查部门、办税大厅的岗位职责。实行百分制考核，分共性指标和个性指标。共性指标：临时交办工作、学习教育和创先争优。个性指标：税管员分申报征收、催报催缴、数据管理等6大项;办税员分操作、非操作2大类;稽查员分稽查质量、大案查办、重点税源检查等7大项。坚持量化考核、民主推荐、差异管理，约束考评的随意性，体现结果的差异性。三要加强考评结果运用。把问责惩戒与正向激励结合起来，出实招、动真格，抓两头、促中间，以考核得分兑现绩效奖金，体现“干好干坏不一样”的利益分配格局。将考核结果作为评先评优、竞聘选拔任用、轮岗交流的重要依据，做到奖罚分明、考而有用，激发队伍活力，增强内生动力，促进责任落实、任务落地。

党心民心为之一振，党风政风为之一新。为帮助全党系统学习习近平同志这方面的重要论述和思想观点，中共中央纪律检查委员会和中共中央文献研究室继2015年1月编辑出版《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》后，又于2016年1月编辑出版了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。这本书的出版，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，推动《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行，具有十分重要的意义。

《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，共分七个专题，每部分的内容都非常重要。我们要原原本本地学习，抓住要点，加深理解。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。大量事例说明，干部出问题，都是因为纪律的突破。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。习近平同志强调：不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面，分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说：这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求，是经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调：规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩，作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守，关键看党的观念强不强、党性强不强。

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律

党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

强调政治纪律是针对现阶段党纪存在的主要问题。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。习近平同志列举了违反政治纪律和政治规矩的种种表现，使全党警醒。比如：有的政治野心膨胀，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”;有的乱评乱议、口无遮拦，一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针;有的在涉及党的领导等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、不敢亮剑、耍滑头;有的信奉拉帮结派的“圈子文化”等。他把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”，要求全党时刻保持警惕，经常对照检查。

干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。习近平同志严厉批评了那种认为“只要干部没有腐败问题，其他问题就可以忽略不计”的观点。他明确指出：我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治纪律和政治规矩这根弦不能松。腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平同志明确提出：同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到“五个必须”、“五个决不允许”。即：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利等。习近平同志强调：对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级领导干部要做政治上的明白人，严守政治纪律，守好政治规矩，自觉同党中央保持高度一致。

严明党的组织纪律，增强组织纪律性

全面从严治党要以严明政治纪律和组织纪律为重点。组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律不严起来，就是一盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要认真思考和回答的重大课题。

认真执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。习近平同志强调：执行民主集中制，一把手以身作则很关键。要推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。要正确认识组织意图和领导个人意图的联系与区别，任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上。

请示报告是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。习近平同志特别重视和强调这个问题。请示报告制度是党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报，要少些“迈过锅台上炕”的做法，少些“事后诸葛亮”的行为。他指出：请示报告不是小事，不要满不在乎。该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，那就是违纪，那就要严肃处理，问题严重的就不能当领导干部。领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和实际情况不一样，就要说清楚为什么，不能糊弄党组织。

吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。从严治党，必先从严治吏，要抓住管权治吏的要害，严肃查处用人腐败。从巡视的情况看，对用人腐败问题的反映很突出，违规用人问题十分普遍，干部制度形同虚设，有的地方拉票贿选、跑官要官、买官卖官问题严重。习近平同志强调：要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，决不姑息，发现一起，查处一起。

增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。

全党同志要强化党的意识，强化组织意识。党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。党员、干部要正确对待组织，对党组织忠诚老实。要把相信组织、服从组织视为生命，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德。要时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来

没有规矩，不成方圆。有纪可依是严明纪律的前提。要根据形势和党的建设需要不断完善党的纪律规定，把制度笼子越扎越紧，实现党内法规建设的与时俱进。

依规治党，首先是把纪律和规矩立起来。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。反腐倡廉要坚持标本兼治。在腐败存量比较大的情况下，要以治标为先，遏制腐败现象滋生蔓延的势头，同时也要治本，加强反腐倡廉法规制度建设。

建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据。党章是党的总章程、总规矩，是党的根本大法。全面从严治党首先要尊崇党章。要坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。要构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系。习近平同志指出：新修订的《准则》和《条例》，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，是对党章规定的具体化。要认真执行这两项法规，把党章权威树起来、立起来。

坚持以改革思路推进工作，加强制度创新。产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制机制存在漏洞。牛栏关猫是不行的。党内法规制度的修订完善，就是要把这些漏洞堵起来。针对过去在制度建设上存在的问题，习近平同志提出一系列要求。他强调：要坚持宏观思考、总体规划，既要注意体现党章的基本原则和精神，符合国家法律法规，也要同其他方面法规制度相衔接，提升法规制度整体效应。要系统完备、衔接配套，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢。要责任明确、奖惩严明，既有激励性，又有惩戒性，还要明确责任主体，确保可执行、可监督、可检查、可问责。要坚持高标准与守底线相结合，廉洁自律准则坚持正面倡导，重在立德，是高标准;纪律处分条例围绕党纪戒尺要求，重在立规，是不可触碰的底线。

纪严于法、纪在法前，把党的纪律和规矩挺在前面。这是习近平同志在修订《准则》和《条例》时着重强调的。他说：纪严于法、纪在法前，是党的性质和宗旨决定的。党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。过去存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党员要求，最后造成的结果就是“违纪只是小节、违法才去处理”，“要么是好同志、要么是阶下囚”的不良后果。强调纪法分开、纪在法前，这是十八大以来制度创新的一个成果。

使纪律真正成为带电的高压线

法规制度的生命力在于执行。制定纪律就是要执行的。各级党组织要敢抓敢管，让铁规发力、让禁令生威。

制度一经形成，就要严格遵守。现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，就会成为稻草人、纸老虎，形成“破窗效应”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。因此，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。

提高制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。从严治党，惩治这一手决不能放松。对干部要求严一点，是党和人民事业发展的必然要求，也是我们改进作风、管理队伍的基本着眼点。习近平同志强调：现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。这些年，我们在干部管理上不可谓不重视，也出台了不少制度规定。为什么还存在那么多问题?一个重要原因是讲“认真”不够。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。

坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外。不允许有不受纪律约束的特殊党员存在。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起。习近平同志强调：党纪国法的红线不能逾越。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。

开展法规制度教育，引导党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。习近平同志强调：党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

抓住领导干部这个“关键少数”

党要管党、从严治党怎么抓?领导机关和领导干部带头非常重要。对领导干部，要求就是要严一些。

要突出领导干部这个关键。从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。习近平同志指出：越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。要教育引导各级领导干部廉洁自律，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。要让干部明白，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。

领导机关、领导干部要以上率下，起带头作用。营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到。中央委员会的同志要带好头、作好表率。

必须用刚性制度把一把手管住。从大量案件看，领导干部违纪违法问题大多发生在担任一把手期间。一把手位高权重，一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。要严格纪律约束，保证一把手正确用权、廉洁用权。习近平同志专门对县委书记提出要求。他说：县委书记是一班之长，要带头执行民主集中制，不能把“班长”当成“家长”。“羊群走路靠头羊”。要做班子的带头人，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。

高级干部要坚持做到自重、自省、自警、自励。高级干部一旦犯错误，造成的危害大，对党的形象和威信损害大。习近平同志强调：要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守。必须时刻警醒自己，位高不能擅权，权重不能谋私。要带头遵守廉洁自律各项规定，遵守中央关于领导干部工作和生活待遇等方面的规定。要教育家属、子女不搞特殊化。

落实管党治党责任，强化监督执纪问责

不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。

从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感。各级各部门党委(党组)必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。各级党的工作部门要切实履行职责，按照分工狠抓各项工作落实，确保管党治党任务落到实处。

抓住主体责任这个“牛鼻子”。党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。各级党委(党组)不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来。党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级党委特别是主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的责任田。

各级纪委要履行好监督责任，强化执纪问责。要坚持党委统一领导，更好发挥党内监督专门机关作用。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处，实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。

用好巡视这把反腐利剑。巡视是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。巡视工作的定位要明确，要聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行。对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要及时反馈给党委党组，督促落实主体责任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。

习近平同志关于严明党的纪律和规矩的重要论述，内涵丰富，思想深刻，具有很强的针对性、指导性、理论性，明确回答了当前反腐倡廉建设和作风建设中普遍关心的许多重大问题，集中反映了新形势下坚持全面从严治党的一系列新举措新要求，创新发展了党的建设特别是全面加强纪律建设的思想理论，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。我们要结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的实施，认真学习贯彻这些重要论述，自觉践行“三严三实”，把严明党的纪律和规矩的各项任务落到实处，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，更加自觉向党中央看齐，坚持全面从严治党，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

党的政治纪律和政治规矩，对全面从严治党有着深刻的启示和镜鉴。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，面对越来越复杂的形势和越来越艰巨的任务，必须把严守政治纪律和政治规矩落到实处，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

把政治纪律和政治规矩强起来

历史和实践一再证明，什么时候政治纪律和政治规矩严明，党的事业就会健康发展，走向胜利;什么时候政治纪律和政治规矩松弛，党的组织就会涣散、执政能力就会削弱，党的事业就会受损。党的政治纪律和政治规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富。没有纪律规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。严明的政治纪律和政治规矩，是我们党区别于其他政党的一个显著特征，是保持党的团结统一，增强党的凝聚力战斗力，永葆党的先进性纯洁性的重要保证。管党治党的实践表明，作风、纪律、规矩从来都是紧密联系在一起的。规矩一旦被破坏，势必危害党的执政基础和执政地位。政治纪律和政治规矩保证党肩负的任务顺利完成。必须把严明政治纪律和政治规矩提升到关系党的兴衰成败、生死存亡的高度来认识，强化守纪律讲规矩意识，真正使政治纪律和政治规矩强起来、硬起来。

把政治纪律和政治规矩立起来

“欲知平直，则必准绳。欲知方圆，则必规矩。”把权力关进制度的笼子，对执政党而言，这个笼子首先是党的政治纪律和政治规矩。坚守政治纪律和政治规矩，最根本的前提是要把规矩立起来，让大家明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，明白作为一个党员干部言行举止的边界和底线。通过织密织细纪律规矩的笼子，使各级党员领导干部事事有规可依，时时依规而行，处处循规蹈矩，自觉按原则、按规矩办事，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持党规党纪严于国法立规矩。党纪和国法不是一个概念，不能混同。党纪严于国法。党是政治组织，党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线;法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线。党章规定，党员必须自觉遵守纪律、模范遵守法律。全面从严治党，把纪律规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，真正使纪律规矩成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。围绕全面从严治党立规矩。守纪律讲规矩不是一句空话，必须具体体现到各级党组织管党治党的全方位、全过程，体现到党员干部日常工作生活之中，努力使党员干部政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。要严格按照习近平总书记强调的“五个必须、五个决不允许”，在忠诚于党、自觉维护中央权威，令行禁止、自觉维护政令畅通，谨言慎行、自觉反对妄评乱议，民主决策、自觉遵守组织原则，服从组织、自觉执行组织决定，对党老实、自觉报告个人事项，坚持原则、自觉制止不良风气，五湖四海、自觉远离团团伙伙，不逾权限、自觉依规履职履责，从严治家、自觉管好家属亲属等方面立规矩、定铁律，覆盖党内政治生活的各领域各环节，逐步形成一套与国家法律无缝对接，内容科学、程序严密、配套完备、务实管用的党内政治纪律和政治规矩体系。

把政治纪律和政治规矩严起来

政治纪律和政治纪律的生命力在于执行。党的政治纪律不严、政治规矩不张，总根子在于管党不严、治党不力。现在党内政治生活中存在的许多不正常现象，并不是党内没有纪律要求，没有规矩限制，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不敢、不愿动真碰硬。习近平总书记强调：“党纪国法不能成为‘橡皮泥’、‘稻草人’，违纪违法都要受到追究。”要及时纠正违反政治纪律和政治规矩的行为。对违反纪律规矩的人和事，要早发现、早指出、早提醒、早纠正，真正做到抓小、抓早、抓苗头，防止小错酿成大错，小利益链条变成大利益输送，小圈子发展成大政治联盟。要坚持在党的政治纪律和政治规矩面前人人平等的原则，在执纪执规上绝不搞打折扣、做选择、作变通，绝不搞“下不为例”。要严格执纪问责。要以“零容忍”的态度和决心对待违反纪律规矩的行为，做到有规必执、违纪必查，使纪律规矩成为“带电的高压线”，让那些把政治纪律和政治规矩视作儿戏的人付出代价。各级党委要肩负起严明政治纪律和政治规矩的主体责任，各级纪委要加强监督检查，强化执纪监督问责。

把政治纪律和政治规矩长起来

建立严明政治纪律和政治规矩的长效机制，是加强党的纪律建设的内在要求。习近平总书记强调，不完善的制度要抓紧完善，筑起最严密的篱笆墙;要增强纪律观念，把纪律的外在约束力转化为内在约束力。严明政治纪律和政治规矩，坚持严肃执纪监督问责，主要解决的是“不敢”;坚持打造纪律规矩的制度笼子，主要解决的是“不能”，二者是治标，是必经过程，能为治本赢得时间、打下基础。提高政治觉悟和党性自觉，主要解决的是“不想”，是治本。严明政治纪律和政治规矩既要靠惩治和制度机制保障，更要靠政治觉悟和党性自觉，二者一刚一柔，同向发力、相互作用，标本兼治，守纪律讲规矩才能真正落到实处。一方面，要在梳理总结以往先进经验和成功做法的基础上，建立健全党员干部执行政治纪律和政治规矩的考核评估、奖惩激励、监督制约等方面的机制，处理好党内成文与不成文政治纪律和政治规矩之间的关系，协调好党内法规与国家法律的衔接，以法治思维和法治方式构建立规、执规、督规的制度机制，使守纪律讲规矩常态化、规范化、长效化。另一方面，要抓好党性教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，增强党员干部对党忠诚，听党话、跟党走的意识。抓好党风党纪和党史国史教育，唤起党章党规意识，促使党员干部自觉将入党誓词、“四个服从”、党员权利义务等要求内化于心、外化于行。

第一个专题：坚定理想信念、明确政治方向。第三个专题：发挥先模作用、立足岗位贡献。这个题目很有内涵。一底一高，耐人寻味。“底”要坚守，“高”要培养。坚守的是什么?坚守的是纪律而且还是底线。培养的是什么?培养的是情操而且还是高尚。那么，什么是纪律底线?为什么要培养高尚情操?如何培养高尚情操?从这三个方面，和大家交流一下我的学习体会。不妥之处，请大家批评指正。

一、什么是纪律底线?

首先和大家分享一个故事。最近我读了一本有关佛教方面的书。里面有一段对话很有启示。当佛陀要圆寂时，弟子问：佛啊，你圆寂后，我拜谁为师?佛说：以戒为师。这里的戒就是纪律、戒律。这就引申出：做任何事都要有纪律，国家法律是一套纪律，伦理道德是一套纪律，人的生活习惯是一套纪律，企业管理也是一套纪律。生活中你只要留心就会发现：有好的生活习惯的人就健康，有好的做学问习惯的人，学问就比较好。有好的工作习惯的人，就不会迟到，也不会早退，工作效率就高。这就是纪律的保证。有了纪律就有了约束，就有了敬畏。就不敢随心所欲，为所欲为了。

习近平总书记指出：党要管党、从严治党。靠什么管，凭什么治?就要靠严明的纪律。通过学习，我的体会是，新修订的两部重要党内法规以《党章》为根本遵循，其中《廉政准则》如同“灯塔航标”，指引价值追求、行动方向，为党员和领导干部树立了看得见、够得着的道德“高线”;《处分条例》开列了“负面清单”，提醒约束言行、避开危险，为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的纪律“底线”。2016年7月17日《中国共产党问责条例》出台，标志着党的问责工作进一步规范和强化，再次释放出全面从严治党的强烈信号。《问责条例》对谁来问责?对谁问责?什么情形要问责?如何问责等具体问题作出了明确规定，让问责工作有章可循。

如果说《廉政准则》是道德高线，那么《处分条例》就是纪律底线。《处分条例》1.7万余字中，列出了一百多条纪律“底线”。划分为六大类纪律底线：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等。这里不妨列举几条“底线”，共同学习。

1、“不收敛、不收手”要从重、加重处分

“不收敛、不收手”，这是十八大后反腐新闻中的高频词汇。2015年2月，中纪委在通报官员违纪查处情况时首次用了“十八大后仍不收敛、不收手”的表述。新修订的条例中将“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”列入从重、加重处分的行列，可见中央对于严惩顶风违纪者的决心。安徽省副省长杨振超被“双开”，在通报中就使用了这样的表述。

2、党员犯罪，即使免于刑罚，仍将党纪处分

党纪要严于国法，这是在《条例》修订之前，中央高层就不断释放出来的修订思路。将党纪与法律进行区分对待，体现了“纪在法前”、“纪严于法”。“即使没有违法，但可能会违纪，这对党员提出了更高的要求。”

按照新条例规定，党员犯罪，即使情节轻微，检察院不起诉，或者法院作出免予刑罚决定，但是依然要受到党纪的处分。

3、团团伙伙、结党营私、拉帮结派给予处分

新《条例》第52条规定：在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

从塌方式腐败到一系列腐败串案、窝案，团团伙伙、拉邦结派、搞圈子文化，这些都是近年来腐败案件查处时遇到的突出特点。新版条例将十八大以来中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为法规条文，增加了“拉帮结派”等“负面清单”，有利于解决党员对组织忠诚这个根本问题。

4、将“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”作为违纪行为，并且作出了处分的规定。

到底怎样算妄议中央?怎样算正确议论? 2015年10月18日，《准则》和《条例》出台，2015年10月27日，中纪委针对“妄议中央”的相关规定进行了答疑，回应了这一问题。

中央纪委法规室：“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”是这次修订新增的违纪行为。之所以这样规定，最重要的依据是党章。党章在总纲中规定坚持民主集中制是党的建设必须坚持的四项基本原则之一。它一方面要求必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分发挥各级党组织和党员的积极性和创造性，另一方面又必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速而有效的贯彻执行。党中央在制定重大方针政策时，通过不同的渠道和方式，充分听取有关党组织和党员的意见建议，但是有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”，实际上不仅扰乱了人们的思想，还破坏了党的集中统一，妨碍了中央方针政策的贯彻落实，造成了严重后果。对该类行为应当按照《中国共产党纪律处分条例》第46条规定给予相应的处分。对于情节轻微的，可以给予批评教育或者组织处理。

5、五种情形对抗组织审查或被开除党籍

新条例第57条规定，对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

哪五种情形：一是串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的;二是阻止他人揭发检举、提供证据材料的;三是包庇同案人员的;四是向组织提供虚假情况，掩盖事实的;五是有其他对抗组织审查行为的。

十八大以来的反腐案例中，纪检部门在办案中遇到的“对抗组织审查”案例也很多。中纪委监察部曾通报称：山西省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。据纪检部门的通报，十八大以来，一些人甚至“与他人订立攻守同盟”“对抗组织调查”。这次，将对抗组织审查的具体情形列入纪律处分条例，无疑具有很强的现实针对性。

6、领导对违纪行为放任不管，搞无原则一团和气将受处分

2015年全国两会期间，中纪委书记王岐山在参加代表团审议时说：从严治党不能无原则地一团和气，要耳朵伸长、眼睛瞪大。新条例规定：党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的将受相应处分。这就明确要求，党员特别是领导干部在党风廉政建设方面要敢抓敢管。

7、纵容、默许亲属腐败将受处分

十八大以来，无论是巡视反馈中的问题清单，还是高官查处后的违纪问题通报，领导干部“身边人腐败”现象均表现突出。新《条例》中加大篇幅对领导“身边人”的腐败问题进行了规定，再次明确利益输送、以权谋私的具体形式，现实针对性十分明显。

8、追求低级趣味、违背社会公序良俗将受处分

新条例第126条规定：生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第128条规定：违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

从八项规定出台以来，反“四风”成为与“打老虎拍苍蝇”一样重要的惩治腐败措施。把享乐、奢靡等“四风”问题纳入党纪处分范围，将“追求低级趣味”、“违背社会公序良俗”纳入监督党员的事项，也彰显了中央决心正风肃纪的态度。

还有很多纪律底线，就不一一列举了。这些都是带电的“高压线”，是不可触碰的“硬杠子”。

二、 为什么要培养高尚情操?

坚守纪律底线，表现在语言和行为上，其根子是在思想和道德上。语言和行为是外在的表象，思想和道德是内在的根源。比如说：管住了嘴——不乱说。管住了腿——不做违法的事。这只是外在的表象，但支撑语言和行为的力量却是思想和道德。所以说，没有高尚的道德情操，就容易出这样那样的问题，就必然会导致：政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。从18大后查处的众多贪污腐败分子来看，没有哪个能逃脱这个结论。

那么有高尚道德情操的人，就会有一个主心骨，就会有一个根。作为党员和领导干部，对自己的要求就会高，就会自觉成为先锋模范和道德榜样。也就是说：一个有高尚道德情操的人，就会自觉起到榜样的作用，就会有良好的道德形象。党员干部也是这样。一旦这个根没了，道德标准就降低了，甚至连道德底线也没有了，最终就会导致道德堕落。所以说要有高尚的道德情操，意义就在这里。

三、如何培养高尚情操?

我看要从以下三个方面培养：

一要提升道德境界。纪律不是万能的。全面从严治党，不仅要立规惩恶，更要立德向善，要让道德自律成为制度他律的重要补充。道德是内心的纪律，纪律是成文的道德，纪律只有运行在道德认同的轨道上，才能得到自觉遵守。《准则》紧扣廉洁自律主题，面向全体党员确立了“四个必须”“八条规范”的道德高标准，给出了立德向善的“正面清单”，看得见、摸得着、够得到。作为党员，必须始终高举信仰的火炬、补足精神的钙质，做到公私分明、崇廉拒腐、艰苦朴素、吃苦在前，用好手中权力，培育良好作风，塑造廉洁形象，向《准则》确立的高标准迈进，必须不断改造个人的世界观、人生观、价值观，着力做好党员拒腐防变的“主观工作”，把纪律底线坚守起来，把高尚情操培养起来。

二要增强纪律意识。《条例》开列了“负面清单”，坚持纪在法前、纪严于法，重在立规，划出了一目了然的纪律底线，能不能守住这条底线，是对党员的政治考验。因此，必须切实加强对《条例》的学习和领悟。哪些事情能做，哪些事情不能做，心中要有数，界限要分明;必须坚持慎始、慎独、慎微，在任何时候、任何情况下，都要不折不扣地遵守党纪，心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池，永远守好第一道防线，就像刘少奇同志在《论共产党员的修养》中讲的那样：“即使独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，也不做任何坏事”，使守纪律讲规矩内化于心、外化于行。

三要强化责任担当。“担当”二字，对每一名党员来说都是沉甸甸的。我们常说：天下兴亡，匹夫有责。但党员的担当与普通人的担当特殊之处在于——共产党人的担当责任更大、付出更多。普通人在遇到危险的时候，有可以选择避难的权利，而共产党员在人民群众需要的时候，必须挺身而出。共产党人的担当，需要决心意志、智慧胆识，还要承担风险，有吃亏奉献，甚至牺牲的精神。当“担当”可能影响自己的前途、官位，甚至生命时，并不是每个人都敢于站出来的。

习近平同志在担任总书记后，第一时间就强调了“担当”。他在2012年11月15日当选为中央委员会总书记后同中外记者见面时，从对民族的责任、对人民的责任、对党的责任三个方面表达了新一届中央领导机构的责任担当，承诺要不负重托、不辱使命。他在谈到担任军委主席这副担子时说：深感责任重大，不敢有丝毫懈怠。提出“要时刻以党和人民为念，以国家主权、安全、领土完整为念，以国防和军队建设为念，决不辜负党和人民的重托，决不辜负全军广大官兵的期望”，并把这“三个为念、两个决不辜负”作为自己的座右铭。

在与中央党校县委书记研修班学员座谈时，习总书记强调：干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。

客观地讲，中国特色社会主义事业是一项前无古人的全新事业，在这个过程中必然遇到各种可以预料和难以预料的挑战，党员在工作中遇到观念、利益的考验是现实的、严峻的。但党员就是党员，就要自觉地把党和人民的利益放在第一位，就要讲党性、讲原则，就要有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在这方面不能打折扣，更不能与组织讲价钱。比如：有的认为我们是基层，与高层比，可以标准低一点，工作打八折;有的以情况特殊、具体问题具体对待为借口，对党的理论和路线方针政策采取“拿来主义”的态度，对我有利的就执行，对我不利的就执行不好或者不执行;有的认为党要管党、从严治党，是对高级干部讲的，与基层党员关系不大;还有的内心里开始也想坚持高标准，但又担心提出的标准高，被周围人看作脱离实际、不关心本部门、本单位利益，心存顾虑放弃了高标准。

这些错误思想和行为苗头，有的在局部看起来也是合理的，但放到全局上就不合理;有的一时合理，但长远看来就不合理;有的从人情上看似乎可以理解，但从应对艰巨任务和严峻挑战的标准看就不应该。这时候，就要看担当、看党性了。

实际工作中，无论是坚持道德“高线”还是坚守纪律“底线”，都不是抽象的，而是具体的、实在的，必须从每个党员做起，从言行小事做起。要强化责任担当。党的领导也是具体的不是抽象的。“领”就是率先垂范、引领示范，“导”就是要发现问题、及时纠正。从这个角度来讲，“领导”本身就包含了责任和担当、管理和监督。把自己摆进去，自觉对照《准则》和《条例》，坚持“吾日三省吾身”，坚持“时时勤拂拭”，认真自查思想行为，凡是不符合《准则》精神和《条例》要求的，就立即改、坚决改，特别是注意从“老规矩”、“旧习惯”中的问题改起，做到及时修枝剪叶、净化心灵，自觉改造提高。要强化责任担当。把坚守纪律底线作为廉洁从业的行为准则，融入日常生活的点点滴滴，使其成为一种思维习惯、行为自觉和工作常态，自觉在遵章守纪中净化提升，在廉洁自律中干事担当。

“风成于上，俗化于下。”纪律建设同法治建设一样，党员干部既可以起到关键的推动作用，也可能起到致命的破坏作用。党员要以身作则、率先垂范，从严要求自己，从严管理自己，增强自身免疫力，真心诚意地接受各方面监督，带动形成上行下效、上率下行的良好局面，形成人人知晓纪律、敬畏纪律、严守纪律的良好氛围，只有这样，纪律的底线才能坚守，高尚的情操才能养成。

近日，在各级党组织积极开展“两学一做”学习教育活动之际，为表彰先进、弘扬正气，激励广大党员铭记党员身份、积极为党工作，经中央领导同志同意，中央组织部决定，追授阎肃同志“全国优秀共产党员”称号。这位为党和军队文艺事业不懈奋斗了65个春秋的老党员向我们展示了如何做一个“四讲四有”的合格共产党员。

一是讲政治、有信念， 做一个政治上合格的党员。像阎肃同志学习，始终保持正确的政治方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把自己的人生追求与党的事业紧紧联系在一起，为党和人民的利益不懈奋斗。

二是讲规矩、有纪律，做一个遵守纪律的合格党员。讲规矩、有纪律，严守党的政治纪律和政治规矩，知敬畏、明底线、守规矩。始终以共产党员标准要求自己，在纪律面前保持戒惧心，在名利面前保持淡泊心，永葆共产党人政治本色

三是讲道德、有品行，做一个品德上合格的党员。明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

四是讲奉献、有作为，做一个有责任担当的党员。在干事创业、为民服务上要注入全部心思和精力，讲奉献、有作为当作人生的崇高境界去自觉追求和践行，真正夙夜在公、昼夜兼程地把我们的事业干好。学习阎肃同志扎根基层、服务人民的公仆情怀，做到立足岗位作奉献，努力为群众做实事、办好事、解难事。

以上四个方面是对一个合格党员不同层面的要求，我们要始终以先进典型为榜样，积极参与“两学一做”教育活动，争做“四讲四有”合格共产党员，认真落实“基础在学、关键在做”的要求，坚持理论与实际紧密联系，学与做、知与行相结合，为实现“十三五”奋斗目标、全面建成小康社会凝心聚力。

经过“守纪律讲规矩”主题学习活动， 深受教育， 也找到了 自身存在的差距。作为普通教师更要讲规矩守纪律深入改进 教学理念和思想， 加强个人修养， 真正做到为了学生的一切， 一切为了学生。

现将自己思想和工作中存在问题深刻的剖析。

一、发现的问题 对照自身，发现在守纪律和讲规矩方面做得不够好。在 日常的工作和生活中，作为一名普通的教育工作者，老老实 实做人，扎扎实实工作是我的人生信条，始终把遵守校内外 的规章制度作为生活底线，严守国家法规，严守依法执教， 严守学校的规章制度，严守教育教学常规，保持为人师范的 教育形象，但是在工作生活中还存在好多不足，主要表

现在 以下几个方面： 一是教育改革理论学习不够，理论知识储备不足，思想 有局限。 平时忙于工作， 忙于事务， 淡化了理论知识的学习。 侧重了对上级的有关政策、文件精神的学习，而忽视了专业 知识理论学习。学习的自觉性不够，尤其是深入透彻理解知 识没有下功夫，只从字面上理解，使自己的理论知识与实际 实际教学脱钩，没有运用理论知识来分析和解决教学中存在 的问题。

二是业务知识不足，不能更好的指导教学实践。

虽然一直在努力学习业务知识，但因种种原因搁置一旁，经常给自 己找开脱的理由，所掌握的理论知识和具备的业务水平，还 远远未达到信息技术发展的要求，要用什么才去学什么思想， 学习自觉性、积极性和主动性不够。

三是对相关法律法规学习不到位，没有将法律知识更好 的运用到业务工作中。信息社会发展，工作中面临学生新情 况和新挑战层出不穷，坚持以事实为依据，以法律为准绳， 才能做到依法执教。平时缺少对法律法规内涵的深刻理解， 有的法条较深， 理解比较困难， 学习时存在浅尝辄止的心态， 遇到需要运用法律法规指导实际工作时，便不能准确、灵活 的加以运用。 二、问题的根源 通过“守纪律 讲规矩”的学习，剖析思想根源，我觉得我 所存在的这些问题，主要是以下这些因素造成的： 一是放松了教育理论学习，放松了自身修养的提升。平 时业务理论学习， 学得不深刻， 没有把握教育理念精神实质。 在树立正确世界观、人生观、价值观方面，比较欠缺，思想 改造不够，思想上或多或少地受到社会上不正之风的影响。 平时虽然知道自己的诸多不足，但加强自身修养锻炼不够， 常找许多借口来回避问题。

二是为学生服务意识欠缺，一切为了学生，为了学生的 一切，是我们教育事业的一贯宗旨，但在实际工作中，仅仅满足于做好眼前的工作，不求有功，但求无过，工作上满足 于一般化， 过得去， 缺少对业务的刻苦钻研和工作上的创新。 思想上有畏难情绪，工作有些缩手缩脚。学习也是为了完成 任务而学习。 这些问题的根源在于， 自己考虑个人得失较多， 为学生服务的宗旨意识淡薄。

三、整改方案

一是加强自身修养锻炼。树立正确的人生观价值观，追 求以学生发展己任，为学生忧而忧，为学生乐而乐。在实际 工作中，要时时刻刻发挥骨干教师的表率作用，攻坚克难， 以身作则。 二是牢固树立为学生服务的宗旨。 作为一普通一线教师， 一刻也不能脱离学生，一切从学生的发展出发，要与学生打 成一片， 听取学生的心声。 要时刻把鲁迅的“俯首甘为孺子牛” 作为自己的人身格言。三是要勤奋学习，努力提高工作的能力和水平。当今 的世界是知识更新的时代，是学习的时代。基础教育教学工 作时间紧、要求高、任务重，要想保质保量完成各种教学任 务，必须具有过硬的专业本领。为此，必须不断加强教育理 论、教育法规和业务的学习，要学深、学透、熟练运用。

2016年6月16日下午，文山学院纪委书记牛兴发同志为所在党群党支部全体党员、所联系的化学与工程学院、艺术学院教师学生党员讲授了一堂题为《讲规矩、守纪律，是共产党员应尽的义务》的党课。

牛兴发同志从四个方面，就如何遵守纪律规范自身言行，加强规矩意识培养，结合学校实际对在座党员开展了培训。他提出，讲规矩、守纪律，一是要遵循党章，彰显党的纪律的刚性约束。要遵守国家法律法规，遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例;二是要把纪律和规矩立起来、严起来。强调了严明党的纪律是关乎党的兴衰成败的生命线，是爱党治党的尺子。在新形势下，要注重党的纪律建设，把讲规矩和守纪律摆在更加重要的位置上，单位的领导干部要起好带头作用要在党内营造浓厚的氛围，切实加强党风廉政建设和反腐败工作;三是讲规矩，思想上要真信，行动上要真守。要靠思想自觉引领行动自觉，要把外在压力转变为内在动力，强化规矩意识、政治意识、团结意识、程序意识、组织意识和原则意识，要坚持以上率下，自觉接受监督;四是为官当自律，要经得住种种诱惑。要持久地坚持严于律己，坚忍不拔，才能成就伟业。最后，牛兴发书记对所有在座党员提出要求，希望大家能磨砺心志，谨慎而行，不管前面有多少荆棘险滩、诱惑陷阱，都能严格修为，筑起自律的钢铁防线。

课后，在座党员均表示将以“两学一做”学习教育为契机，立足工作岗位，强化纪律意识，提升自身素质，在推动学校合格本科评建、转型发展及建设国门大学工作中努力发挥党员先锋模范作用。