2015年落实两个责任情况汇报精选10篇 作文(精品19篇)

加强纪律建设，各级党组织必须担负起全面从严治党主体责任。

在湖南，郴州苏仙区委书记彭生智、桂阳县委书记欧阳锋都认为，习近平总书记指出把纪律建设摆在更加突出的位置，抓得既准又实，抓到了要害。加强纪律建设就必须落实各级党组织从严治党的主体责任，这是党章赋予的重要职责。

在浙江，诸暨市委书记张晓强表示，地方党委必须强化制度的刚性约束作用，不折不扣抓好执行，着力健全完善用制度管权、靠制度管人、按制度办事的有效机制。

湖州市吴兴区委书记蔡旭昶认为，把纪律建设摆在更加突出的位置，首先要有“心”，领导班子要真正将主体责任当成应尽之责，内化于心、外化于行;其次要有“力”，把纪律和规矩挺在前面，紧握“戒尺”、抓早抓小;第三要有“度”，要不断完善相关制度，把权力关进制度的笼子里，让干部行为有“度”。

贯彻落实中央要求，辽宁锦州近年来狠抓干部队伍纪律建设、作风建设，全市政治生态发生显著变化。锦州市委书记王明玉表示，新的一年，要创造性地贯彻好习近平总书记讲话要求，切实把“两个责任”扛在肩上，把纪律建设摆在更加突出位置，努力实现用铁的纪律管住全体党员。

佛山市禅城区紫南村党委书记潘柱升表示，作为一名基层干部，要认真学习新修订的准则和条例，高标准要求自己，时刻守住底线，让向上向善意识和底线禁区意识入脑入心，并落实到行动上。

第一，完善从严管理干部队伍制度体系。

注重把日常管理、重点管理和关键时刻管理贯通起来，把科学定责、加强考核、强化监督等链接起来，先后制定实施了规范党政领导干部在企业兼职(任职)、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理、领导干部出国(境)管理监督工作等一系列制度规定，努力做到对象全覆盖、过程全覆盖，形成管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的管理监督闭环系统。

第二，开展突出问题专项整治。

积极回应民意关切和社会期待，持续开展一系列专项整治。比如，集中清理超职数配备干部，截至今年上半年，全国超配的4万多名副处级以上领导干部中，已整改消化2.5万多名，完成62.7%;集中清理“裸官”，截至目前，全国共集中清理副处级以上“裸官”3961人，对不符合要求的1061人进行了岗位调整;开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，去年的抽查比例是3%5%，今年提高到10%。截至今年上半年，有1790名拟提拔为副处级以上干部的考察对象，因抽查核实发现问题被取消提拔资格。清理整顿领导干部社会化培训，对参加高收费培训的3094名干部督促退学，23个高收费项目停办;开展干部档案专项审核工作，重点审核是否存在假年龄、假学历、假履历等问题，目前省管干部档案审核工作基本完成，对273名档案存在问题的干部作了处理，市县两级和中央单位专项审核工作正在有序推进。

第三，严格日常管理监督。

立足于抓早抓小抓预防，积极探索加强干部日常管理的有效办法，把干部管理监督的关口前移，防止小毛病演化成大问题。加大提醒教育力度，严格落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时咬耳朵、扯袖子。去年以来，中央组织部对9名中管干部进行了函询或约谈，并督促有关地方和单位对有举报反映的193名干部进行了函询或约谈。把谈心谈话作为严格管理干部的常态化工作，对有问题反映的、工作不在状态的重点谈、及时谈，加强引导、指出问题、提醒帮助。完善日常管理机制，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、组织管理和个人自律结合起来，加强对干部队伍状态的分析研判，综合运用平时考核和纪检监察、巡视、审计、信访举报、个人有关事项报告核查等成果，使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。

在从严管理的同时，注重关心关爱干部特别是基层干部，制定出台县以下机关公务员职务与职级并行制度的意见、加强乡镇干部队伍建设的若干意见，组织开展最美基层干部评选活动，提高老少边穷地区、特殊岗位以及基层干部的待遇，切实把中央关心关爱干部的要求落到实处。今年“七一”，还在全国范围内推选表彰了百名优秀县委书记，习近平总书记亲切接见并发表重要讲话，对他们提出了当好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人的殷切希望，这对激励广大干部奋发有为、干事创业起到了极大的鼓舞和鞭策作用。

五、从严加强基层党组织和党员队伍建设，不断夯实党的执政基础。

习近平总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大以来，我们树立大抓基层的导向，努力扩大组织覆盖、建强骨干队伍、强化基础保障，推动基层组织全面进步、全面过硬。

第一，以基层服务型党组织建设为统领，扎实推进各领域的党建工作。

突出政治功能，强化服务功能，广泛开展基层服务型党组织创建活动，推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。加强县乡村三级便民服务网络建设，选派300多万名干部到基层挂职任职、担任第一书记，推动970多万名在职党员到社区报到为群众服务，新建、扩建基层党组织活动场所5.8万个。适应经济社会发展的变化，加强农村、社区党的建设，总结推广浙江、吉林等地的经验，构建城乡统筹的基层党建新格局。制定实施加强社会组织党建工作的意见，扩大党在社会组织领域的影响力凝聚力。印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，确保党的建设和国有企业改革同步加强。加大软弱涣散基层党组织的整顿力度，全国共排查软弱涣散村党组织5.8万个，已整顿转化94%;排查软弱涣散社区党组织5200多个，已整顿转化95%。

第二，严格党员教育管理，提升党员队伍整体素质。

全面从严治党，必须落实到对每个党员的严格教育管理上。在党员队伍建设方面，一是加强对党员队伍总体规模的调控，适当控制党员数量增长过快势头，切实提升发展党员的质量。党员总数净增幅从2012年的3.1%下降到的1.28%，队伍结构进一步优化，高知识群体党员占比增幅明显加大，生产工作一线党员占比明显回升。二是加强党员教育培训，以增强党性、提高素质为重点，制定实施党员教育培训工作五年规划，综合运用远程教育、共产党员网和微信易信等信息化平台，扩大教育覆盖面，增强针对性和及时性。三是稳妥处置不合格党员，努力纯洁党的队伍。结合群众路线教育实践活动，各地共认定不合格党员7.9万多名，其中作出组织处置的6.2万多名。四是做好关爱服务党员工作。各地普遍建立党员服务中心、服务站，重点做好流动党员特别是农民工党员的教育管理和服务工作。完善党内激励、关怀、帮扶机制，向农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放生活补贴，定期走访慰问生活困难党员和老党员。

第三，全面开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，健全和落实基层党建工作责任制。

习近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。他要求各级党委(党组)从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党的责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。为了推动落实党建工作责任，从去年开始，各地自上而下开展了市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。通过述职评议考核，真正述出了责任、评出了压力、考出了动力，使基层党建由“软任务”变成了“硬指标”。许多参加述职的书记表示，述职评议考核让自己明确了主责、回归了主业，增强了谋党建、抓党建的主角意识。

六、从严加强反腐倡廉建设，坚决遏制腐败蔓延势头。

反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来，党中央以强烈的历史责任感、顽强的意志品质，推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败蔓延势头，取得了明显成效。

第一，依纪依法严惩腐败，查处严重违纪违法案件取得重大进展。

党中央坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎苍蝇一起打”，不管是谁、不管地位多高、权力多大，只要触犯党纪国法就一查到底、决不手软。党的十八大以来，共立案查处中管干部超过100人，对周永康、徐才厚、令计划、郭伯雄、苏荣等高级领导干部严重违纪问题进行立案审查，对山西省、中石油等地方和单位多年积累的严重腐败问题进行严肃处理，彰显了我们党反对腐败的坚定决心和坚强意志。坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前沿，抓早抓小、动辄则咎，使纪律立起来、严起来、执行到位。注重解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查办矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金、专项经费以及科教文卫等重点领域和关键环节的腐败案件。加大国际追逃追赃力度，加强防逃工作，布下天罗地网，不让腐败分子躲进“避罪天堂”、逍遥法外。

第二，加强和改进巡视工作，发挥反腐“利剑”作用。

党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，中央进一步重视和加强巡视工作，制定中央巡视工作五年规划，确定中央巡视工作方针，修订颁布巡视工作条例，中央政治局常委会多次研究巡视工作，听取每一轮巡视情况汇报，推动巡视工作扎实有效的开展。一是巡视针对性更强。聚焦中心、攥紧拳头，剑指党风廉政方面存在的问题，突出“四个着力”，即着力发现是否存在违反党的政治纪律问题，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪问题，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。二是巡视覆盖更全。党的十八大以来，中央巡视组已开展7轮巡视，共巡视118个地方、部门和单位，实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团、55家中管国有重要骨干企业的全覆盖，并对16个中央部门、12个事业单位、1家中管金融企业和2个中管高校进行了巡视。三是巡视方式更灵活。实行巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系三个不固定，一次一授权;带着问题去巡视，下沉一级到干部担任过“一把手”的地方了解情况;探索灵活机动的专项巡视，创新“一托二”巡视方式，冲着具体人、具体事，一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费去巡视。巡视工作的加强和改进，有效起到了震慑、遏制和治本作用，成为反腐败斗争的一把“利剑”，为全面从严治党提供有力的支撑。

第三，落实“两个责任”，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。

腐败现象之所以滋长蔓延，甚至在一些地方和单位出现系统性、塌方式腐败，与管党治党失之于宽、失之于软，党委(党组)主体责任落实不力，纪委(纪检组)监督责任落实不到位，有非常直接的关系。针对这种情况，中央突出强化“两个责任”，督促各级党委(党组)和纪委(纪检组)切实把党风廉政建设的担子担起来。大力推动纪检体制改革，强化上级纪委对下级纪委的领导，推进纪检机关转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责;全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。加大追责问责的力度，对山西发生塌方式腐败负有责任的省委班子进行了改组性质的调整，严肃处理了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的有关责任人，并将处理的结果向全党公布。

党的十八大以来的反腐败斗争，极大地提振了全党的信心，赢得了人民群众的信任和拥护。，国家统计局在22个省区市开展入户调查，结果显示，88.4%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。许多干部群众说，不反腐败就会亡党亡国，真反腐败才能兴党兴国，现在中央是腐败分子的克星、人民群众的福星，党和国家更加充满希望。

习近平总书记指出，全面从严治党必须落实管党治党责任。管党治党责任是最根本的政治责任。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。党的十八届六中全会聚焦全面从严治党，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，并向全党发出了全面从严治党的动员令，要求落实全面从严治党责任，提高管党治党的能力和水平，营造风清气正的政治生态。办好中国的事情，关键在党。全面从严治党，就是要治全党、全党治，落实责任要“一个不能少”。

发挥好各级组织的主体作用。党的各级组织，是全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的主体力量。各级党组织要着眼全局，把抓好党建作为第一政绩，把全面从严治党作为重大政治责任、分内责任、刚性责任，真正将中央关于全面从严治党的决策部署落实到位。各级党委(党组)要把履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任作为党的重托和刚性之责。统一领导，就是要把全面从严治党、党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一部署实施，统一检查考核;直接主抓，就是要在党风廉政建设和反腐败斗争上直接过问、敢于亮剑，领导和支持执纪执法机关依法履行职责;全面落实，就是要把中央和地方党委关于党风廉政建设的各项举措真正落到实处，推动反腐败斗争不断发展。各级纪委要充分发挥党内专门监督机关的重要作用，更好履行党章赋予的职责使命。要正确运用“四种形态”，严肃监督执纪问责，贯彻落实党内监督条例和问责条例，促进干部知止存畏、规范用权。基层支部(总支)是党的执政根基，要发挥好战斗堡垒作用，规范好、执行好、落实好“三会一课”制度，严肃认真开展党内政治生活，营造良好政治生态，让全面从严治党延伸并落实到每一个支部，不断提高党的执政力、执行力。

发挥好关键少数的带动作用。毛泽东同志说过，政治路线确定后，干部就是决定性因素。全面从严治党，落实管党治党责任，必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。党组织书记作为第一责任人，要既挂帅又出征，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，始终把党风廉政建设和反腐败工作责任牢牢扛在肩上，决不能也不允许游离于管党治党责任之外，乐于当“甩手掌柜”。班子成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管范围内的党风廉政建设。党员领导干部特别是高级干部必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。要自觉把自己摆进去、将责任扛起来，扑下身子、沉下心气，带头学习，带头整改，带头践行党的宗旨，努力在“四讲四有”上当好表率、作出示范，成为普通党员学习上的榜样、干事创业上的“主心骨”、生活上的标杆。要深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难。要时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦，坚决做到习近平总书记提出的“五个必须，五个决不允许”，切实增强“四个意识”，在任何时候任何情况下都同党中央保持高度一致，决不能也不允许团团伙伙、拉帮结派，搞山头主义和小圈子。要带头从谏如流、敢于直言，带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。

发挥好党员群众的参与作用。党员是党的肌体的细胞，是实现党自我教育、自我完善、自我革新、自我提高的动力源，也是落实管党治党责任的神经末梢。只有让每一名党员都能健康起来、行动起来，党的执政根基才能牢固起来，党的建设新的伟大工程才能不断推向前进。广大共产党员要自觉将自己融入到管党治党这一政治责任中，全面行动起来，积极参与进来，破除“等要靠”和“事不关己高高挂起”的不良心态。要增强主动学习意识，把思想建党放在首位，自觉参加党组织开展的学习教育活动，特别要将“两学一做”学习教育作为一种价值追求、一种行为习惯、一种生活方式，不断拧紧思想“总开关”，补足精神之“钙”;要增强纪律规矩意识，坚持纪严于法，坚决挺纪在前，始终以党章党纪党规约束自己、规范自己，不越雷池，不触红线，不破纪破法;要增强干事创业意识，珍惜党和人民给予的机会，始终保持积极向上的干事创业热情，正确理解“急不得也慢不得”的辩证关系，爱岗敬业、干事创业。民心是最大的政治，正义是最强的力量。群众的眼睛是雪亮的，群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。毫无疑问，全面从严治党是党内的大事，但也离不开广大人民群众的作用发挥。要创造一切条件，让群众广泛参与、全面监督、科学评判全面从严治党责任落实情况。广大人民群众要相信党、支持党，听党话、跟党走，不当看客，不忘党恩，积极发挥主人翁作用，正确行使知情权、参与权、选择权、监督权，共同推进党的建设新的伟大工程。

全面从严治党，是全党的共同任务，也是全社会的共同责任。落实全面从严治党责任，一个不能少。通过全党上下、全国上下的同心同向、合力共为，必将促进全面从严治党各项决策部署落地生根，使党更强大，人民更幸福。

十八大以来，习近平总书记在多个场合强调了党要管党、从严治党。正所谓“世间事，做于细，成于严”，“从严治党”历来是党始终坚持的一大优良传统，也是党做好一切工作的重要保障。 “全面从严治党”是对十八大以来“党要管党、从严治党”要求的延伸，体现了新形势下加强和改进党的建设的必然要求。

但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。

党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。

落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。

从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。

任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。

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党支部在开展“两学一做”学习教育、推进全面从严治党中承担主体责任，是新时期党的建设的迫切要求。其核心是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性;其重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪;其目标是增强自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“两学一做”学习教育开展以来，我们以落实党风廉政建设主体责任为重点，大力加强党支部建设和党员个人素质、能力建设，有效推动了学与做、知与行的有机统一。我们的体会是，充分发挥党支部主体作用，通过“四个营造”，使每一名党员都做到严以律己知方向，明确责任有担当，脚踏实地作贡献。

营造学习交流园地。党支部认真执行“三会一课”制度，按规定过好组织生活。特别注重组织党员学习《党章》和党的基本知识，学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻省委、省政协党组的各项工作部署要求，学习科学、文化、法律、人民政协理论及相关业务知识，积极参加机关组织的上党课、重温入党誓词、学习先锋模范事迹、警示教育专题学习等活动，并撰写心得体会，在支部大会上进行学习交流，努力把支部的学习活动建设成为全体党员提高自身素质，增强党性修养的精神园地。通过学习，不断丰富了每位党员的理论知识和专业知识，极大地强化了党员对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的认识，有效提升了党员在思想行动上和党中央保持高度一致的自觉意识，党员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力得到了进一步的巩固提高，为充分发挥模范带头作用打下了坚实的基础。

营造思想碰撞场所。党的十八届六中全会召开后，我们积极组织党员学习全会公报，学习全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。支部会上，大家敢于亮出思想底牌，敢于说实话、吐真言，深入畅谈自己思想上存在的各种疑虑，挖掘精神上“缺钙”、立场上“跑偏”、履职上“散光”、担当上“缺位”等自身存在的问题，使支部生活会变成了党员思想碰撞的好场所，修正偏差的好机会，提高认识的新起点。一致认识到，党员干部只有牢记“物必先腐而后虫生”的道理，提高“持己，当从无过中求有过”的自律认识，秉持“归咎于身、刻己自责”的解剖精神，经常过滤思想、检点言行，才能做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的政治本色。我们支部在进行学习教育的时候，要求党员一定要认识到严以律己的极端重要性，并在自律的过程对善恶价值进行判断取舍，不断校正自己前进的目标方向。要有看成败、鉴得失、知兴替的思考;要有情飞扬、志高昂、人灵秀的素质;要有知廉耻、懂荣辱、辨是非的能量;更要坚定理想、坚守信念，牢记为人民服务的根本宗旨，始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”尽职尽责、实干苦干。

营造自律他律氛围。强化正风肃纪，加强作风建设是支部工作的一项重要任务。党支部始终把落实“两个责任”作为应有的政治纪律和应尽的政治责任。我们深知，落实党风廉政建设“两个责任”，是党中央根据当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务，是坚持党要管党、从严治党的重要举措。落实“两个责任”重在思想，贵在行动，根本要靠增强政治意识。落实“两个责任”具有极端重要性，应始终保持清醒的头脑，在“两个责任”上当好“局中人”、“责任人”和“带头人”。不断增强落实“两个责任”的担当意识和行动能力，努力在落实“两个责任”中发挥主体作用。我作为支部书记，对承担党风廉政建设责任进行了“签字背书”，自觉担负起第一责任人的责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，营造风清气正的良好氛围。

营造积极向上空间。我们认为，使每一名党员有责任、有担当，脚踏实地作贡献，是全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的必然要求。习近平总书记指出，中华民族的昨天，可以说是“雄关漫道真如铁”。中华民族的今天，正可谓“人间正道是沧桑”。中华民族的明天，可以说是“长风破浪会有时”。党支部虽然只是党的组织中的一个堡垒，但在中华民族伟大复兴的事业中同样承担着重要的责任。我们支部把充分调动每一位党员的积极情绪作为支部建设的重要内容之一，党员个人积极追求清白、责任、担当的境界;党员之间形成了互学、互动、互助的学习工作气氛，力求脚踏实地，力戒浮躁懈怠，较好地汇聚了积极向上的正能量。

今后，我们将进一步强化为民宗旨、致力求真务实，坚持不懈反对“四风”，用优良的作风完成好政协党组、政协机关党组和机关党委部署的各项工作任务。一方面要履职尽责，脚踏实地，进一步做好本职工作。坚持支部建设不放松，把支部的各项工作放在心上、拿在手上、落实在行动上，切实履行好管党治党职责，尽好“党建第一责任人”的工作责任。持续抓好党风廉政建设，让党员干部自觉遵守各项规章制度，做到忠诚、干净、担当。另一方面要积极进取，创新工作，不断提升党建工作水平。紧紧围绕上级党委的工作部署和要求，严格落实各项制度，强化党员的学习教育。坚持理论武装，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正发挥好支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话和王岐山同志所作的工作报告，为做好新形势下纪检监察工作指明了方向、提供了遵循。我们把察“形”见“势”作为学习贯彻的出发点，结合四川巩固发展良好政治生态实际，全力抓好贯彻落实。

“形”就是反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。“势”就是管党治党宽松软尚未根本改变，反腐败斗争依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。要通过“形”认识现状，汲取力量，增强信心。要通过“势”把握方向，不退缩、不畏惧，步步深入，善作善成，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展。

紧紧扭住责任不放松，推动管党治党政治责任全覆盖、真落实。巩固深化省一级和市(州)落实管党治党责任成果，压实县委、乡镇党委主体责任，推动责任落实向基层延伸。健全国企、高校、医院等领域主体责任落实机制，着力破解责任弱化、淡化、虚化、边缘化问题，实现管理无盲点、监督无遗漏、责任全覆盖。深入落实责任清单、“签字背书”制度，全面推开省市县述责述廉工作，督促各级党组织尤其是一把手履职尽责。深化党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评，对连续排名靠后的地区(单位)主要负责人进行提醒谈话或诫勉。起草问责条例实施办法，对管党治党失责失职的进行严肃问责，典型问题通报曝光，让失责必问、问责必严成为常态。

纠正“四风”往深里抓、实里做，坚决防止反弹回潮。与不正之风作斗争，说到底是同人性的弱点、同落后的文化作斗争，必须驰而不息抓下去。在巩固正风肃纪系列专项整治成果基础上，密切关注“四风”问题新动向新表现，定期排查梳理，及时跟进整治。打造舆论监督“麻辣烫”品牌，加强与媒体互动，总结提升“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，让监督无处不在、密密麻麻，让批评直言不讳、警醒辛辣，让“四风”无处遁形、违者烫手。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，省纪委和市(州)纪委要自办、领办、交办、督办一批重点案件。坚持把信访举报量下降、经济社会发展、党群干群关系改善，作为检验工作成效、衡量群众获得感的重要标准。

巩固反腐败斗争压倒性态势，坚决打赢反腐败正义之战。坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，把压倒性态势巩固好，把腐败蔓延势头遏制住。持续落实“四个一批”，每过一段时间就立案查处一批、追责问责一批、职务调整一批、批评诫勉一批，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。重点查处政治问题和经济问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。坚持执纪审查与全省党风廉政建设形势、与党员干部数量相适应，实事求是消除执纪审查“空白点”。持续推进“三转”，大力实践监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等多种方式开展执纪审查，切实把纪律挺在前面。

进一步发挥巡视利剑作用，着力深化拓展巡察工作。扎实开展十届省委第九轮巡视，全面完成本届354个巡视对象全覆盖。系统总结、归纳提炼党的十八大以来巡视工作经验，认真制定省委巡视工作五年规划，谋划启动十一届省委首轮巡视。把综合运用好巡视成果作为检验巡视成效的重中之重，明确整改责任，强化分类处置。认真开展巡视“回头看”，对责任不落实、整改不到位、工作敷衍应付的进行严肃问责。深化巡察工作，加强省委巡视机构与市县党委巡察工作对接，强化督促指导，规范流程，完善制度，提高巡察工作实效。市县党委建立健全巡察机构、选好配齐巡察干部、全面推开巡察工作，实现巡察工作全覆盖。

深入推进标本兼治，朝着“不能腐”“不想腐”方向迈进。深化“积极预防、系统治理”，完善预防腐败建议书制度，继续推进工程建设项目招投标、财政资金监管、政府采购等领域系统防治工作。着力破解一把手监督难题，研究出台加强一把手监督的意见。完善行政权力依法规范公开运行平台和监察平台工作规则，建立约谈函询、通报、问责、问题线索移送等长效机制。对党的十八大以来党内相关法规制度执行情况开展督促检查，完善党内法规实施后评估长效机制。将观看警示教育片、学习忏悔录作为党委(党组)中心组学习会、民主生活会、任前廉政谈话重要内容，作为党校、行政学院培训必学课程。充分发挥省、市法纪教育基地功用，常态化组织党员干部赴基地接受警示教育。发掘用活我省廉政文化资源和红色文化资源，引导党员干部增强文化自信，坚定理想信念，自觉抵御袍哥文化、勾兑文化等腐朽文化渗透。

纵深推进自身建设，打造让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。在全省纪检系统开展“提高政治觉悟和政策把握运用水平”专题培训班，确保监督执纪问责取得良好的政治、社会和法纪效果。健全完善内控机制，坚决落实监督执纪工作规则，探索执纪监督和执纪审查部门职责分开，探索建立涉案款物管理信息系统，严格工作规程和请示报告制度，把纪委权力关进制度笼子。全面开展纪检监察系统巡察工作，找准风险点和薄弱环节，真刀真枪解决问题。试点开展县一级纪委权力公开运行，探索建立谈话对象、审查对象评议纪检干部机制，着力打造“阳光纪检”。坚持“慈不掌兵”，对内执纪不护短、清理门户不手软，坚决清除“害群之马”，用具体行动和实际成效昭示，执纪者有着更为严格的纪律要求，监督者时刻都在接受监督。

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近日，中国共产党中央印发《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。作为党委书记，必须强化三种意识，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，履行好从严治党的主体责任和第一责任人的责任，做到守土有责、守土尽责。

提高责任意识。要牢固树立"党委书记是党风廉政建设的第一责任人"的责任意识，扭转"党风廉政建设归纪委管"、"重业务工作、轻廉政建设"的思想误区。切实抓好班子、带好队伍、管好自己，抓责任具体化，形成实实在在的工作任务。

增强担当意识。要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当。"监督源于关爱",要强化"严格要求是对干部负责"的理念。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见，爱惜自己的羽毛。

强化规则意识。要建立健全制度体系，做到用制度管权、管事、管人。领导干部要以身作则，带头严格执行制度，用制度规范用权，用制度约束自己，用制度约束家人和身边朋友，用制度加强管理;带头自觉维护制度，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部，一级带一级、一级抓一级，为干部群众做出榜样，形成自觉遵守和维护制度的良好风气。

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实好“两个责任”，关键是一把手带头，切实把抓党风廉政建设的政治责任记在心上、拿在手上、落实在行动上。通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，结合工作实际，有以下几点体会：

立足全局，扛起主体责任。党委是抓党风廉政建设工作的“主心骨”，要切实担当起“主体责任”，关键要清醒地认识到，“落实主体责任不是简单表态、不能务虚，必须务实，要抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败。”要建立一套预防腐败的制度体系，将制度建设贯穿到党风廉政建设和反腐败工作始终，切实将权力关进制度的笼子;要抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权;对顶风违纪、知法犯法的人和事，要以“零容忍”的态度顶格处理，加强警示教育，营造全系统风清气正的廉政氛围。同时，作为“一把手”一定要心怀责任，勇于担当，切实行动。既要挂帅也要出征，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办;要管好自己，不搞特殊化，提高自身的廉政意识和理论素养，带头落实《党章》、《廉政准则》等规定，做好为民务实清廉的表率;要管好班子，不当老好人，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识;要管好队伍，不留害群马，坚持把“三严三实”内化于心、外化于行，对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，抓早抓小、防微杜渐。

明确分工，夯实责任清单。任何工作，只要权责不清，责任就会虚化，出现推进不力、执行不到位的问题，厘清主体责任清单是第一步。首先，我局出台了《金坛市国土资源局领导班子成员党风廉政建设责任分解表》， 细化落实“两个责任”的任务内容。局党委及时下发文件通知，成立局落实党风廉政建设责任制领导小组，负责党风廉政建设责任分解、考核和惩防体系组织协调工作。明确局党委、办公室、人事科是承担落实党风廉政建设“两个责任”的职能机构，主要负责承担党风廉政建设日常工作，局纪委、监察室是落实党风廉政建设监督责任的职能机构，主要负责党风廉政建设监督责任的日常工作。其次，切实抓好内部协调，理清落实“两个责任”的任务清单。组织局党委、办公室、人事科等落实局党委党风廉政建设主体责任的职能机构召开协调会，将党委主体责任各项内容以清单形式进行交接，防止因落实“两个责任”而出现工作脱节。局纪委、监察室根据落实党风廉政建设监督责任的要求，制定督查的实施意见，在督查内容、方式、责任追究等方面作出明确的具体要求。三是召开全市国土资源党风廉政建设和反腐败工作动员部署会议，分别与局机关各科室和基层国土所签订了党风廉政建设责任状，进一步明确了各单位党风廉政建设目标任务，做到一级抓一级，层层抓落实，形成了“主管领导亲自抓、分工领导具体抓、部门互相配合、人人参与”党风廉政建设责任制体系。

全力推进，狠抓责任落实。一是健全党风廉政建设责任体系。完善各项规章制度，使源头防腐“堤坝”更加坚固。充分运用“三重一大”集体决策制度，规范行政权力运行，增强决策透明度。坚持将所有需要审批或决策的事项放在局长办公例会上讨论、研究和确定，实行民主决策，杜绝暗箱操作，让权力在阳光下运行，有效避免决策失误，并形成会形成会议纪要。纪检监察部门全程参与，确保会前、会中、会后风清气正;严格按照推行竞争上岗、公开比选等干部选拔任用机制，实行干部选拔任用全程监督，大力营造公开、公平、公正的选人用人环境，充分调动干部职工的积极性，纪检监察部门全程参与考察和监督，系统上下形成比能力比作风、能者上庸者下的风清气正的选人用人氛围;落实好《金坛市国土资源局服务承诺制》、《金坛市国土资源首问责任制》、《金坛市国土资源局限时办结制》等制度，推动行政管理向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明的方向转变。二是创新廉政教育载体和形式。严格执行领导干部戒勉谈话和任前廉政谈话等制度，对今年新提拔的6名中层干部进行集体任前廉政谈话;6月份将组织党员领导干部到廉政建设教育基地参观学习，接受革命传统教育和红色教育，要求党员干部加强党性修养，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，始终保持共产党人的政治本色;邀请了常州市十八届四中全会精神宣讲员、常州市社科联主席陈满林，为全系统人员作了题为《对话十八届四中全会》的专题报告，讲解预防职务犯罪知识和反腐倡廉形势，做到警钟长鸣;在办公区醒目位置和职工食堂设置廉政警句、格言宣传牌和厉行节约反对浪费的宣传牌，做到时醒时警。三是强抓作风建设。采取明察暗访形式，对各各科室、国土所执行中央八项规定和省、市有关规定情况进行监督检查;严格执行领导干部个人重大事项报告和主要领导不直接分管人事、财务等各项制度，规范权力运行;深化行政审批制度改革，深入开展“创建星级科所”活动，扎实推进党风廉政建设社会评价工作;完善土地和矿业权审批机制，对工作程序实行精细化管理，更加规范行政服务窗口工作，全面实行行政审批职能向行政服务中心集中，审管分离、权责挂钩、批管并重和审批一条龙、服务一站式的行政审批工作机制，优化了投资发展的国土资源政务环境，树立国土资源部门良好社会形象，群众满意度得到进一步提升。

全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。

(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生， “小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。

二、当前在落实主体责任中存在的一些问题

去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

三、落实主体责任要把握好几个重点

(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。

(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。

《条例》为纪检机关履行职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循。各级工商、市场监管部门的纪检机关要落实好监督责任，把学习贯彻《条例》体现到监督执纪问责的全过程。一是牢固树立严管就是爱护的思想，坚持纪法分开、纪严于法，把《条例》作为工商、市场监管部门广大党员干部的纪律底线，立足抓早抓小，动辄则咎，运用好监督执纪的“四种形态”，真正把纪律立起来、紧起来、严起来。二是把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，进一步加强各级工商、市场监管部门纪律建设，维护党中央的绝对权威，真正使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。三是依纪依规开展纪律审查工作，加大对违法行为的查处力度，线索处置、立案调查和案件审理坚持用纪律对照，在调查报告和审理报告中体现对违犯“六大纪律”的行为以及违反中央八项规定精神、落实“两个责任”不到位等问题的监督执纪问责。四是结合工商、市场监管部门实际，对照《条例》的规定，对党风廉政建设相关制度进行集中清理，及时研究提出立、改、废的意见。

为认真贯彻党的十八届三中全会关于“各级党委要切实担负党风廉政建设主体责任、纪委承担监督责任”的要求，金坛市纪委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》的通知。该通知进一步明确了在开展党风廉政建设活动中党委的主体责任以及纪委的监督作用。我局在推进党风廉政建设“两个责任”的落实过程中，通过一系列制度出台和措施实施，全系统上下的廉洁自律意识、为民服务意识得到进一步提高，廉政文化建设、作风建设得到了进一步加强，群众满意度得到进一步提升，树立了国土资源部门良好社会形象。下面，我就落实“两个责任”和“一岗双责”谈点心得体会。

一、落实两个责任，科学决策能力得到进一步增强

落实两个责任，我局民主集中制得到进一步贯彻落实。局重大事项不再是一把手说了算，全部实行民主集中、科学决策，切实增强工作透明度，有效避免决策失误，让权力在阳光下运行。最典型的人事问题，以往基本上都是一把手说了算，但随着两个责任在我局的贯彻落实，局党委在研究人事问题时，纪委参与，班子成员都充分发表意见，最后一把手集大家意见实行民主集中、科学决策，实现了国土队伍结构的最大优化。

二、落实两个责任，依法行政水平得到进一步提升

通过落实两个责任，全市国土系统上下进一步规范了行政行为：一是及时出台了行政执法自由裁量制度，行政执法行为得到进一步规范;二是积极推行行政负责人出庭应诉制度，国土资源涉法涉诉工作得到进一步重视;三是高度重视信访维稳工作，维护群众权益，化解社会矛盾，促进社会和谐发展能力水平得到进一步提升;三是进一步完善土地和矿业权审批机制，对工作程序实行精细化管理，更加规范行政服务窗口工作，全面实行行政审批职能向行政服务中心集中，审管分离、权责挂钩、批管并重和审批一条龙、服务一站式的行政审批工作机制，优化了投资发展的国土资源政务环境，树立国土资源部门良好社会形象。

三、落实两个责任，拒腐防变能力得到进一步增强

在落实两个责任过程中，我局主要采取五条措施，来进一步增强广大干部职工的拒腐防变能力：一是坚持“一岗双责”、“两个责任”，党风廉政建设与国土资源业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;二是加强学习，全系统人员能及时了解掌握党的十八大、十八届四中全会和中纪委会议精神以及习近平总书记系列讲话精神，切实提高对执行中央的反腐倡廉决策部署和八项规定的思想认识，筑牢了廉政思想防线，使得廉洁自律意识得到增强;三是进一步完善各项规章制度，特别是廉政制度的建设，以制度来规范人、规范事，规范财、规范物;四是进一步加强作风建设，以作风建设为突破口，认真开展机关作风整顿活动，提高机关工作效能，转变工作作风，切实提高部门履责能力和服务水平;五是到市级警示教育基地开展警示教育活动，以身边的人和事来加强对自己的警醒，切实增强拒腐防变能力。

四、落实两个责任，队伍综合素质得到进一步提升

一是责任意识进一步增强。落实两个责任，全系统党员干部的人生观、世界观和价值观不断得到改造，为人民群众服务的理念不断得到强化，大家自觉地加强了党性修养和锻炼，以国土为家的事业心得到进一步增强，全系统为经济社会发展保驾护航的能力得到进一步提升，国土事业蒸蒸日上;二是担当意识进一步增强。落实两个责任，首先我们班子成员都以身作则，发挥示范带头作用，凝聚力和战斗力得到进一步提升，同志们在班子成员的感召下，大局意识、宗旨意识、遵纪守法和廉洁从政意识得到进一步增强，全系统近两年来未发生违法违规事件;三是创新意识进一步增强。为确保做到尽职尽责保护好国土资源，节约集约利用好国土资源，尽心尽力维护好群众权益，全系统人员创新思维、集思广益、多措并举，通过开展各类创建活动来提高金坛国土资源管理的知名度和精细化管理水平，为经济发展提供了良好的资源保障环境。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在党和国家前途命运的高度，提出了“四个全面”战略布局。其中，全面从严治党既是我们党加强自身建设的必然要求，更是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本前提和有力保障。“四个全面”战略布局对全面从严治党提出的新要求，要求我们必须在协调推进“四个全面”的实践中，切实担负起管党治党责任，把全面从严治党要求进一步落到实处。

一、抓好思想建党这个根本

重视思想建党，树立共产党人的理想信念，是我们党的优良传统和政治优势。习总书记指出，思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺。全面从严治党，首先要抓好思想建党这个根本，保持锤炼党员干部品行常态化，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。

一是要强化思想理论教育。理论上的清醒，带来政治上的坚定。要引导广大党员干部加强学习党的思想理论，静下心来读原著，用心体悟原理，只有理论上清醒了，才会把理论当成信仰，政治上才会坚定，进而提高境界，补足精神之“钙”，夯实思想之“基”。

二是要强化自省教育。要引导广大党员干部对照全面从严治党的新要求，认真审视他们的思想灵魂、政治定力和在大是大非面前的实际表现，进而提高警觉，防微杜渐，防止思想滑坡，做对党忠诚、做人干净、敢于担当的党员干部。

三是要强化思想道德建设。有德者必有追求，无德者难有底线。要引导广大党员干部把加强道德修养作为人生必修课，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，以道德的力量赢得人心、成就事业。

二、抓好严管干部这个重点

全面从严治党，重点是从严治吏、从严管好干部，只有吏治清明，才能政治清明。习总书记指出，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。我们要认真贯彻中央精神，把“严”作为一项基本要求长期坚持下去，真正使严的措施、严的纪律贯穿干部队伍建设全过程。

一是要严把选人用人关。通过严格标准，认真贯彻习总书记提出的好干部“五条标准”，规范提名动议，特别是认真做好考察考核，对拟选用干部做“体检”，首先看有什么毛病，而后再看有多壮实，有效防止带病提拔。

二是要严把监督管理关。结合“三严三实”专题教育，在抓小、抓细、抓预防上下功夫，管在平时、落到实处，对干部身上的一些苗头性问题，早打招呼、早做提醒，让干部守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治责任和政治生命线。

三是要严把问责关。对违反规定的坚决查处、决不姑息，严在认真、动真、较真上，重点解决违反政治纪律、政治规矩的问题，努力营造良好从政环境和政治生态。

三、抓好作风建设这个主题

作风建设是党的建设的永恒主题，是全面从严治党的题中应有之义，也是实现干部清正、政府清廉、政治清明的必要条件。习总书记强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符。我们要深刻认识作风问题的顽固性、反复性，坚持“严”字当头，把抓作风、改作风作为落实全面从严治党新要求的突破口，锲而不舍、驰而不息地推进。

一是要强化正风肃纪。作风建设是一项长期、复杂的系统工程，“四风”问题的解决也不可能毕其功于一役。要彻底解决“四风”问题必须紧盯不放，时刻保持警觉，防止不良作风反弹回潮，对新出现的“为官不为”等隐形问题、变种问题要有效应对，痛下决心，决不能搞法不责众、下不为例。

二是要严肃党内政治生活。运用教育实践活动专题民主生活会和组织生活会的好经验，坚持领导带头、问题导向、开门纳谏，要求党员干部进行认真的对照检查，开展严肃的批评和自我批评，切实提高党内政治生活的质量。

三是要加强群众监督。只有相信和依靠群众，让群众参到监督中来，才能进一步形成推动作风建设的强大合力。要进一步拓宽群众监督渠道，充分发挥群众的监督作用，督促党员干部在平日里、在细节上、在实际中认真贯彻“严”和“实”的要求，真正形成思维习惯和行为自觉。

四、抓好制度建设这个保障

加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。习

总书记明确指出，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度的笼子，更多用制度管党、管权、治吏。这体现了新形势下对党的建设规律的科学把握，落实好全面从严治党新要求，我们必须以改革精神推进党的制度建设，以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束，切实将制度治党贯穿党建工作全过程。

一是要突出制度实效性。坚持于法周延、于事简便，建立完善党内运行规则和党员行为规范，强化规范的范围界定和尺度要求等细节，做到要义明确、易懂易记，便于执行。

二是要搞好制度配套衔接。要把党的建设制度改革和党内法规制度建设紧密结合起来，在改革中不断完善，在完善中深化改革，统筹协调、积极稳妥地推进党内法规制度建设，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，使制度治党落到实处。

三是要强化制度执行。制度的生命在于执行，制度的效力必须有强有力的执行才能发挥彰显，否则制度就只能徒有虚文，要保证制度的执行力，必须做到制度执行到人到事到底，确保制度面前没有特权、制度约束没有例外，才能使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。

五、抓好领导带头这个关键

全面从严治党，重在落实责任，只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。习总书记指出，全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。各级党组织及其主要负责人，在责任落实上具有关键作用，实践表明，只要抓住领导班子和领导干部这个关键，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。

一是要强化各级党组织及其负责人的主业意识和责任担当。要强化各级党组织及其负责人抓党建的主体意识和主动精神，严格落实党委主体责任和党组织书记第一责任人职责，切实把抓好党建工作作为最大的政绩，把坚持党要管党、从严治党的要求和任务落到实处。

二是要进一步明确各级组织抓党建的责任清单。通过明确责任清单，量化到岗、细化到人，更好地推动党组织书记履行第一责任人的责任，推动班子成员认真执行“一岗双责”，切实履行好分管领域的党建工作责任。

三是要坚持领导干部示范带头。领导干部既要言传身教、立说立行，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，一级做给一级看，层层传导，又要以身作则、率先垂范，带头按制度、原则和群众意愿办事，做从严治党的“领头雁”，自觉践行全面从严治党新要求。

温州市委召开“两学一做”专题学习会。市委书记徐立毅在会上强调，要强化核心意识，坚定理想信念，发挥领导示范带头作用，坚决落实全面从严治党的政治责任，在解决突出问题中提升管党治党水平，真正把全面从严治党落实到各项具体工作中去。

张耕、钱三雄、宋志恒、胡剑谨、姚高员等市领导紧密联系温州实际、结合各自工作，就学习贯彻党的十八届六中全会精神作主题发言。

徐立毅指出，维护习近平总书记这个核心是最根本的政治要求、最严肃的政治纪律、最重要的政治规矩。每位党员干部要不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，真正做到思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断锤炼坚定的信仰，锻造纯粹的党性，坚守共产党人的精神追求，始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，切实为实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。

徐立毅强调，加强和规范党内政治生活、加强党内监督，关键要解决党员干部队伍中存在的突出问题，在解决问题中不断提升管党治党水平。要有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，下决心、动真格解决问题，注重建立完善长效机制，实现标本兼治。要把问题导向贯穿于严格党内政治生活和加强党内监督的各个方面，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，努力打造一支“温州铁军”。各级领导干部要真正把自己摆进去，进一步增强自律意识、标杆意识、表率意识，坚持以身作则、以上率下，在学习上先行一步、领会上深刻一层、践行上严格一些，时时处处自我严格要求，形成一级抓一级、一级带一级的示范效应，推动全市上下形成好风气。

徐立毅要求，各级党委要坚持守土有责、守土尽责，切实扛起从严治党的主体责任。要抓好思想教育这个根本，抓住严明纪律这个关键，树好选人用人这个导向，用好组织生活这个经常性手段以及批评和自我批评这个武器，进一步提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要狠抓当前，全力冲刺年度各项目标任务，扎实做好安全生产和平安稳定工作，精心抓好换届工作，确保今年收好官、明年开好头，以实际工作成效检验从严治党的成效。

2013年7月，革命圣地西柏坡。习近平总书记谆谆告诫全党，“党面临的‘赶考’远未结束”。2016年7月，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，总书记再次提醒，“这场考试还没有结束，还在继续”。十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体，带领全党向人民做出了“打铁还需自身硬”庄严承诺，立下了全面从严治党的军令状。这是我们党90多年历史上，第一次提出“全面从严治党”。

重视思想建党，是我们党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以高度的政治担当和强烈的忧患意识，在全党开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”专题教育等党内主题教育，形成了坚持不懈抓思想建设、持续深入改进作风的良好态势。推动党内学习教育从集中教育活动向经常性教育延伸，以学促知、以知促行，对于保证全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，具有重要意义。

针对党内长期存在的作风垢弊，一场以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的群众路线教育实践活动，自上而下在全党深入开展开来。

“要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。”从强调要“领导带头”到要求“坚持开门搞活动”;从“牢固树立问题意识”到“层层落实责任，层层传导压力”，中央领导同志全程亲力亲为、率先垂范。

教育实践的成效如何，群众最有发言权。事实证明，这场直抵人心、触及灵魂的“政治洗礼”，自始至终抓住党的建设关键问题，自始至终顺应群众热切期盼，向实处使劲、往细处用力、从严处较真，在党的建设史上书写了厚重的一笔。

2015年4月，重点面向县处级以上领导干部，以践行“严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实”为主题的“三严三实”专题教育正式启动。

各级领导干部以三次专题研讨深化学习教育，以专题民主生活会和组织生活会反思查摆不严不实问题，以建立“问题清单”促进整改落实和立规执纪等。按照中央部署，各地各部门各单位扎实开展“三严三实”专题教育，深挖了党员干部思想“根”处，党风政风为之一振、社情民风为之一新，以高压态势深入开展专项整治，建立整治“为官不为”的作风建设长效机制。

“三严三实”专题教育经过近一年的集中开展，激发了各级领导干部干事创业的活力，有力推动了党的建设和改革发展等各项工作，也让广大干部群众看到了我们党管党治党、实干兴邦的决心和胆识。

2016年2月，中央发布《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，要求在全党范围内进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。

将集中性教育转变成日常性教育，将思想政治建设融入日常学习教育中，以“学党章党规”强化党员规矩意识和纪律意识;以“学系列讲话”增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;以“做合格党员”提高党员自我修养和道德品格，保持干事创业、开拓进取的精气神。

党内经常性教育是一项基础性系统性工作。要深入把握全面从严治党规律，充分总结运用历次党内教育的经验做法，坚持领导示范、以上率下，坚持问题导向、分类施策，坚持抓住关键、以点带面，坚持服务中心、融入日常，切实增强党内经常性教育的针对性和实效性。

面向未来，全党只有继承优良传统，继续用好长期以来党内教育和实践中形成的实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活的基本规范，坚决地坚持下来、严格起来，始终保持不断强化党内教育、淬炼党性“炉火”的温度，真正做到“不忘初心、继续前进”。

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各位领导、各位同事：

大家好！

记得歌手孙悦那《首祝你平安》吗？那动人的旋律想必无时无刻不在我们耳边萦绕，她表达了我们对幸福生活的渴望和向往，然而安全作为企业的基石，她是通往幸福生活不可或缺的财富，她要求我们做一个“更加有良心，更加负责任”的人，当我们在生产作业过程中对安全视而不见，想放松警惕的时候，想想你的亲人和那些关爱你的人，他们是多么希望你平安归来，固然财产损失还可以亡羊补牢，但是对于那些永远不能复苏的生命，对于死者亲人所遭受的永远无法弥补的身心创伤，我们又何以面对我们的“良心”？与其去为那一幕幕的惨状而痛惜，何不让安全这轮明月在心中高挂？然而安全远非轻易就能实现，它需要我们行动起来，落实好我们的安全责任。所以我今天演讲的题目就是“安全责任，重在落实”。

那么什么是安全责任呢？有人认为就是有健全的法律、法规、规章制度，有健全的劳动纪律管理办法。。。。。。，当然，这是必不可少的。从所周知，各类安全检查、安全教育、安全活动、安全制度、安全举措不可谓不多，领导不可谓不重视，企业技术装备水平不可谓不高，可是各种各样的习惯性违章却时有发生，各种事故依然频频不断，仅2011年全国共发生各类事故3.4万余起，死亡人数7.5万余人以上，重特大事故时有发生，每年因事故造成的经济损失不下4000亿元以上。这是为什么呢？“天下之事。不难于立法，而难于法之必行，不难于听言，而难于言之必效”，做好安全工作缺的不是工作思路，决策部署、措施手段，所缺的是执行的坚决性和严肃性，做好安全工作的自觉性和高度负责的主动性。

人最宝贵的是生命，有生命才会创造奇迹，没有生命，一切将无从谈起，安全责任就是生命的守护神，责任让家庭宁静、安全，爱意盈盈！责任让工作更有战斗力和竞争力！责任让社会平安、稳健发展！责任让美丽的生命健康永恒！

安全系于责任，失去责任，随之而来的就是哭声、是血泪、是家庭的破碎，是企业的泥潭，是社会无法承受之重。责任多一份，隐患少十分。

一个悲情的瞬间，一声声哀痛的呼唤，像一块寒冷的冰，撞击着我们的眼球，刺激着我们的神经，搅动着我们的心灵，让我们尝试用安全领域的反面阴影摆脱正面光环的掩盖，对人们形成一种记忆的刺激与强化，刺激人们对那些忽视安全事件的长久记忆，刺激人们对不可推卸的安全责任的重新认识。不管你在什么样的岗位，不管你从事什么样的工作，请看到事故的危害，平安的可贵。让我们用责任来抲护身边的每一个生命。

幸福和痛苦也许就在一念之间，只缘于你触碰了那本不该触碰的“高压线”。安全关系你、我、他，任何一个环节的缺失都会以你、我、他，甚至更多的无辜生命为代价，在岗一天，就要尽职一天，岗位上的一时疏忽也许留给你的是一世的痛苦和不幸。

按照事故致因：事故的发生都是由人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷所造成的，减少和消除事故的根源就要求牢记“安全责任、重在落实”这八个字。落实是一种观念、一种意志、一种责任，更是一种文化，只有我们立足岗位，履行职责，从大处着眼，从小处着手，从我做起，把每一件事做好、做实，把每一件事做精、做细，坚定信念，不辱使命，管住我们的行为，

看好我们的设备，不瞎指挥，那么安全事故就会大大的减少，甚至杜绝事故的发生。

前车之鉴，后事之事，如果我们不能同这些悲痛的教训中吸取经验教训，那么事故也许会在某天不期而至，俗话说：安全生产得之于严，失之于宽，责任制不能一定了之，责任状不能一签就完。写在纸上，挂在墙上，喊在嘴上的责任如果不落实，不建立和完善目标管理体系，不加强责任目标的量化考核，强化安全责任追究，那么安全工作往往半途而废或功亏一篑，安全责任重在落实必须成为企业的一种文化，成为让每位员工必须长期坚持落实的责任和意志，养成的一种职业习惯。

安全是个宝，大家都离不了。落实安全责任更是一种个人素质的内在要求，建立起“以人为本”的安全责任机制，从人的需求出发，把关心人，理解人，爱护人，尊重人作为安全工作的基本出发点，积极营造安全文化氛围，将安全文化落实到每个员工身上，让安全责任成为一种修养，一种品质。

同事们，朋友们，一个人的生命是宝贵而短暂的，我们都应该珍惜生命，落实我们的安全工作，要做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”让“安全责任，重在落实”深入每个员工的心里，形成一种文化，否则制度再健全，措施再完善，管理再重视，都只会形成一纸空文，收不到好的效果。

最后，让我们做一个“更加有良心，更加负责任”的人，让幸福、快乐伴随我们的人生旅程，走向生命的辉煌！

谢谢大家，我的演讲完了！

[安全工作贵在坚持的作文五篇

为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，落实市党代会加强廉洁政治建设要求，切实履行从严治党主体责任、监督责任，推进全面从严治党落地生根，本报今天起推出《“两个责任”书记谈》专栏，特邀市委书记阎立，市委常委、市纪委书记张春福，各辖市区、部分部委办局党委(党组)书记和纪委书记(纪检组长)谈落实“两个责任”。

刚刚闭幕的中共十八届六中全会，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下党的建设作出新的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，是我们开创全面从严治党新局面、推进党和国家各项事业的科学指南和行动纲领。认真贯彻落实十八届六中全会精神，落实全面从严治党主体责任，责任在党委，关键在担当。各级党组织要切实行动起来，始终牢记主责就是首责、守土必须尽责、失责必定追责，推动全面从严治党战略部署落到实处、收到实效，为建设“强富美高”新常州助力护航。

提高认识，树牢责任观念。落实主体责任，既体现政治责任、政治担当，又体现政治态度、政治立场。落实主体责任是从严治党迈上新台阶的必然要求。全面从严治党是推进“四个全面”战略布局的根本保障。当前，一些基层党组织纪律松弛、软弱涣散，一些党员领导干部责任意识不清、重业务轻党建等。只有明确各级党组织管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好党自身存在的突出问题，使党始终成为人民群众的主心骨。落实主体责任是优化政治生态的重要保证。履行管党治党主体责任，必须突出抓好领导干部这个关键，及时把准领导干部的思想脉搏，筑牢理想信念宗旨“高线”，夯实廉洁从政思想基础，激浊扬清，正本清源，才能带动党风政风民风进一步好转，把全面从严治党推向纵深，营造“山清水秀”政治生态。落实主体责任是实现党代会目标任务的关键所在。市第十二次党代会绘就了建设“强富美高”新常州的宏伟蓝图，常州正处于开拓创新谋突破、砥砺奋进再扬帆的历史机遇期。各级党委只有把从严治党主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，以上率下、严管干部，凝聚正能量、提振精气神，锻造出一支敢做敢为、善作善成、勤廉有为的干部队伍，才能确保党代会描绘的宏伟蓝图圆满实现。

强化担当，健全责任体系。有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。要牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，按照市委落实“两个责任”的实施意见，分层分级落实好四级责任清单，实现从严治党工作任务化、项目推进责任化，抓好从严治党工作述职评议考核，把从严治党工作成效与领导干部年度考核、选拔任用等挂钩，全力推动党委主体责任各项要求落地生根。当好“总指挥”。各级党委班子要切实加强对党风廉洁建设和反腐败工作的领导，定期听取汇报，定期分析形势，研究总体工作思路和举措，真正把管党治党责任扛起来，将清单立起来、实起来、硬起来。牵好“牛鼻子”。各级党委书记要切实担负起全面从严治党第一责任人的责任，不当甩手掌柜，不开空头支票，既“挂帅”又“出征”，把从严治党各项工作作为应尽之责、分内之事，做到立场坚定、态度鲜明、坚持原则、敢抓敢管，毫不动摇坚守“主阵地”。种好“责任田”。班子成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管范围内的党风廉洁建设工作，真正做到各司其职、守土有责;人大、政府、政协和法院、检察院党组织要切实担负起主体责任，组织、宣传、政法等部门要把从严治党各项职能融入各自工作，认真抓好职责范围内的任务落实。下好“全盘棋”。要按照“谁主管、谁负责”原则，层层分解责任，上下同步互动，健全横向到边、纵向到底的主体责任体系，上级带下级、上级促下级，把主体责任落实到各级党委，延伸到农村、社区、企业和高校等基层单位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

求真务实，狠抓责任落实。落实党委主体责任，关键看行动、看落地、看成效。要找准着力点和突破口，确保主体责任不折不扣落到实处。严管厚爱抓纪律。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，扎实开展“两学一做”学习教育，加强对党员干部的党性教育、组织管理，涵养政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤;全面落实党委主体责任双报告、全委会述廉等制度，认真开展党委履行主体责任集体约谈。坚持抓早抓小、抓实抓严、惩前毖后、治病救人，运用好监督执纪“四种形态”，健全完善咬耳扯袖、红脸出汗制度机制，提高民主生活会、组织生活会质量。持之以恒纠“四风”。深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委三十条实施意见，坚持抓常、抓细、抓长，决不让“四风”问题反弹回潮。加大执纪查处和点名曝光力度，持续释放执纪必严的强烈信号，建立健全作风建设长效机制，推动各级党员干部补精神之钙、去行为之垢、练健康之体，永葆党的先进性和纯洁性。明确导向选干部。严把选人用人关，真正把那些理想信念靠得住、为民服务本领高、勤政务实敢担当、清正廉洁有正气的优秀干部选出来、用起来，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，严防“带病提拔”“带病上岗”。强化监督全覆盖。认真执行《中国共产党党内监督条例》，把信任激励同严格监督结合起来，加大领导干部个人有关事项报告查核力度，探索建立关键岗位干部配偶、子女及直系亲属经商、担任公职备案管理制度，促进各级领导干部依法用权、为民用权、廉洁用权。巡察整改抓落实。强化开展政治巡察，推动巡察监督向基层延伸，强化对选人用人、公共资源、公共资产、公共资金的巡察监管，形成从严治党强大合力。把“两个责任”落实情况作为执行政治纪律和规矩的重要内容纳入巡察范畴，反馈巡察情况时，不仅要约谈被巡察单位主要负责人，还要约谈分管领导。执纪执法动真格。坚持“一案双查”，有责必问、有错必究，做到“真兑现”“硬挂钩”，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，严肃查处发生在群众身边的“小官大贪”和“微腐败”。对典型案件点名道姓通报曝光，为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆。改革创新再深化。认真贯彻“两个为主”要求，充分保证纪委行使监督权的相对独立性和权威性，完善纪律检查工作双重领导体制，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

率先垂范，当好责任表率。落实党委主体责任，领导干部要充分发挥示范表率作用。各级党委书记要率先垂范、身体力行，从自身抓起、从小事抓起，以担当无愧于己、以行动取信于民，当好从严治党的清醒人、明白人、带头人。做履职尽责的表率。认真履行党风廉洁建设责任制领导小组组长职责，统筹改革发展与党风廉洁建设，把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;切实管好班子带好队伍，不当“老好人”，勇于做“包公”，对班子成员抓党风廉洁建设交任务、明要求、勤督导。做廉洁自律的表率。带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。带头遵守党纪国法、带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争。带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头参加责任制检查考核。注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，净化朋友圈和生活圈，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，始终将自己置于组织和群众的监督之下。

蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，继续以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心，全面深入贯彻十八届六中全会精神，严格落实“两个责任”，为建设“强富美高”新常州提供坚强政治保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

十八届中央纪委七次全会是在全面从严治党取得重要阶段性成果、反腐败斗争压倒性态势已经形成的新形势下召开的一次重要会议。省纪委十届二次全会贯彻十八届中央纪委七次全会精神，对全省党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署。省政府党组要按照中央和省委的部署，推动全面从严治党向纵深发展。

一要在树立“四个意识”上做到高度自觉。把“四个意识”落脚到看齐上，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。

二要在规范党内政治生活上做到高度自觉。带头严守政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，认真落实党的组织生活制度，坚持以普通党员身份参加双重组织生活，以实际行动为党员干部作出示范。

三要在加强党内监督上做到高度自觉。进一步提高监督意识，主动接受监督。全面落实监督责任，做好职责范围内的党内监督工作。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，高度重视社会公众监督和舆论监督。

四要在严格管权用权上做到高度自觉。扎牢制度笼子，构建廉政风险防控长效机制。加大预决算公开力度，让财政资金透明运行。深化政务公开和权力运行网上公开。落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。

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党是我们各项事业的领导核心。习总书记强调，党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。靠什么管，靠什么治?就要靠严明纪律。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。因此，坚持党的路线，维护中央权威，服从组织，服从纪律，就是坚持政治定力，就是讲规矩。

“不成规矩，不成方圆”。人不以规矩则废。对于我们基层领导，必须要做到：一是加强党性修养，保持纯洁性。正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素、勤俭节约，不奢侈浪费、不追求享受;在工作作风上，深入实际、破除急躁情绪，迎难而上，积极工作。二是带头示范，强化纪律约束。按照“三严三实”的标准严格要求自己，带头严格贯彻落实中央八项规定，自觉遵守领导干部廉洁自律有关规定，自觉接受组织和群众监督。同时，无条件遵守党的纪律，说到做到，有纪必执。

抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。对于我们发改委党委，在抓好自身党风廉政建设的同时，落实好《2013-2017年惩防规划》，切实落实党风廉政建设责任制主体责任，抓班子、抓队伍的廉政建设抓出成效，确保不出问题。一是落实责任深化党风廉政建设。全员层层签订党风廉政目标责任状，严格落实“一岗双责”，做到人员全覆盖、责任全落实。坚持早发现，早教育，早惩处。二是重点重抓深化作风建设。列出深化行政审批、深化价格改革加强项目服务、加强价格监管的32项重点工作任务，做到定项目、定任务、定人员、定时限、定期考核，确保取得实效。三是服务民生深化作风建设。开展涉房、涉车、教育、医疗等民生价格专项检查，积极推进价格诚信建设，构建12358价格举报快速处理机制，切实维护群众合法权益。四是提升素质深化作风建设。修订绩效考核办法，开展发改工作大家谈、执法人员集训等活动，提高业务能力水平。

第十六个全国“安全生产月”的主题是“全面落实企业安全生产主体责任”，就如何全面落实好企业安全生产主体责任，我有三点认识和体会。

全面落实企业安全生产主体责任，关键在领导。各级领导是指挥、带领、引导、鼓励和影响组织中每个成员的管理者、决策者，起着不可替代的决定性作用。一方面，落实安全生产责任制是一个静态与动态相结合的过程，在这个过程中，领导既是指挥员、又是战斗员，是命令的下达者，方向的引导者，业绩考核的监督者，自始至终调控着每个环节，直接影响和决定着执行者的行为和工作行动;另一方面，领导具有法定权、强制权等职位权利，同时又有模范权、奖惩权，在组织中起着榜样和标杆作用，职能性质决定着领导具有较强的主观能动性，可在宏观上有效把握，同时在落实环节上进行调控，从而保障整个责任体系的有效落实。

全面落实企业安全生产主体责任，核心是责任。安全生产责任重于泰山。省、市分别出台的安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定，已明确各级各类人员的职责，关键还是责任心的问题。有些人没管好出了事就归结于能力不足，觉得自己尽力了，结果不好不能怪自己，可事实上，没管好出了事，绝大多数是责任心的缺失。通过对近几年我市安全生产事故的回顾，不难发现，在安全管理领域，仍然存在管理缺位、思想松懈、工作不实、投入不足、作风漂浮等问题。追根究底，这些问题的发生都是因为责任心出了问题，责任心强的干部工作上就不会松懈，责任心强的职工工作期间也不会有侥幸心理，责任心强的管理机构更不会出现缺位、管理不严的行为。因此，全面落实企业安全生产主体责任的核心就是责任，如果没有强烈的责任心和使命感，落实安全生产责任就是一纸空文。

全面落实企业安全生产主体责任，重点要担当。责任是胜任工作的前提，敢于担当则是管好安全生产的必备精神，有责任就必须要有担当。实践证明，能否落实好安全生产主体责任，要看有没有担当的勇气、有没有付出的豪情、有没有坚强的信心。如果有强烈的责任心，在安全管理和决策上，就会严于履职、敢于担责、勇于负责，认真践行“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，全身心地投入到安全生产管理中，不放过任何角落，不忽视任何细节，坚决守住安全这条红线，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度，就一定能使安全生产形势实现持续稳定好转。

根据中央和市委的规定及要求，齐信公司结合公司情况，清理了原规定文件，自已也严格执行了以下要求：

①加强公司廉政建设。商务接待用餐、住宿严格执行有关规定，不随意提高接待标准。

②厉行勤俭节约。压缩公司行政经费支出，压缩一切不必要的开支。严格执行商务用车相关规定及廉洁从政各项规定，杜绝铺张浪费。

③密切联系群众。完善党员领导干部联系群众制度，面对面听取基层群众的意见和建议，帮助员工群众解决实际问题。

不足的是：未做到时刻关心员工群众生产生活，帮助员工解决困难。

一、 “四风”方面存在的问题