如何讲政治守纪律守规矩发言稿推荐20篇

本届中央从严治党的一个关键词，就是“纪律”。习近平总书记对严明纪律的强调，是一以贯之的。在十八届中央纪委第二次全会上，他强调要严明党的政治纪律;在三次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律。今年的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又着重强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。当前，在全市上下扎实开展“守纪律讲规矩”主题教育活动，主要目的就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党纪条规宣传教育,强化各级党员、干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，在全市上下形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治习惯。

一、严守纪律是对党员干部的基本要求

回顾我们党XX多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等多个方面。毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。

习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。目前，市属卫生计生系统共有XXXX余名干部职工，其中仅党员就有XXX余人，肩负着守护全市人民身体健康的等重任，要确保在市委政府和局党委的统一领导下顺利推进各项工作，除了靠共同的理想信念、严密的组织体系，党员干部的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，我们的各级党组织就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党员的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。同时也要看到，我们市属卫生计生系统个别党员还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，主要表现在全局意识不强，纪律作风不严。有的单位领导本位主义严重，缺乏全局意识，遇事只考虑单位利益，局部利益，对市委政府的决策有令不行，有禁不止;安排的工作有利就干，无利就拖。在抓具体工作上，讲条件，讲困难，讲客观，就是不推动，不落实，致使重点工作停滞不前，无大的起色，如在推进医疗联合体工作中，有的单位只看眼前利益，没有看到这项工作可能带来的长远的社会效益和经济效益，推进落实力度不够，工作进展缓慢。在纪律作风上，我们有的单位作风飘浮，纪律性差，重大事项不向组织报告，外出、离岗不履行请假手续，甚至连最基本的会议纪律都遵守不好，打折扣。

在X月XX日，局党委组织的市属卫生计生系统“守纪律、讲规矩”主题教育活动专题讲座，个别单位不按照参会范围的要求参会，会议期间中途离会，不请假、不作说明。这些事情虽然发生在少数单位、干部身上，但也能反映出存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解凝聚力、执行力，直接危害我市的卫生计生事业又好又快发展。对个人而言，守纪律、讲规矩，对党员干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。医务人员作为高风险、高责任行业的从业者，按规矩办事，按程序办事，既是对患者利益的最好保护，也是对自身安全的最大保护。这次我市麻疹的局部爆发流行，给我们一个很大的教训，如何加强临床单位重视公共卫生的问题。由此，全市卫生计生系统所有党员要切实统一思想，充分提高认识守纪律、讲规矩的重要性和紧迫性，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

二、优良作风是纪律严明的重要体现

习总书记多次强调：“着力改进干部作风是应对复杂矛盾、做好当前各项工作的重要保证，领导干部必须把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律”。卫生计生工作涉及千家万户，是重大的民生窗口，作风建设如何，不仅关系到医疗卫生行业的声誉和兴衰，更关系到党和政府的形象，关系到人心背向，关系到社会和谐。我市卫生计生系统历来高度重视工作作风建设，近年来，通过加强医德医风教育和行风建设，广大卫生计生工作者在各自的工作岗位上忠于职守，积极向上，勤勤恳恳工作，默默无闻奉献，为我市卫生计生事业发展作出了突出贡献，但是，我们也要清醒地看到，与市委政府的要求相比，与新的形势和任务相比，我们干部队伍的纪律作风还存在许多不符合、不适应的地方，在近两年的行风评议活动中，我们的医疗卫生窗口单位的排名都比较靠后。

总的来看，市属卫生计生系统各单位和广大职工的纪律作风是好的，但仍有不少亟待整治的突出问题，特别是庸、懒、散、推、劣等不良行为在一些单位和党员干部中还程度不同地存在。有的不能正视自身存在的问题，自我感觉良好，只纵向比，不去横向比，缺乏危机意识，只讲过得去，不讲过得硬;有的抓工作的力度不够，办法不多，更谈不上创新性地开展工作;有的只讲福利，不讲工作，只比待遇，不讲奉献;有的缺乏开拓精神和进取意识，对该抓的工作不重视、抓不不到位，服务质量不高，服务水平低下，跟不上医疗知识更新提高的步伐，医疗纠纷或事故时有发生。有的事业心和责任感不强，工作不主动，见工作就推、见困难就退、见矛盾就回避;有的服务意识差，对待群众态度生硬、漫不经心，门难进、脸难看、话难听、事难办;有的纪律涣散、自由散漫，党员党性意识不强，不遵守单位的规章制度，工作敷衍塞责，迟到早退，在编不在岗、在岗不尽责等等。

这些问题其影响和后果不可低估，已严重损害了卫生计生系统形象，是基层、广大的老百姓对卫生计生工作不满意的重要原因之一。因此，此次主题教育活动，市属卫生计生系统要以“守纪律”为根本，以“正行风”为目标，教育引导广大干部职工端正思想，改进服务，严守纪律，树立行业形象，提供更加优质的服务水平，为推动我市卫生计生事业跨越式发展提供有力保障。

三、各级党组织和领导干部要切实担负起维护和执行党的纪律的重要政治责任

在市委、市政府的正确领导和高度重视下，XXXX年XX月XX日市卫生和计划生育局正式组建成立。机构合并以来，市卫生计生局着眼于卫生计生工作在全区继续进档升位。新的市属卫生计生系统各级党组织要强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，提高思想认识，抓好工作落实，结合“守纪律、讲规矩”主题教育活动，重点做好三件事，切实以思想、作风、制度建设的新跨越，推动卫生计生事业更好更快地发展。

一是立规矩。各级党组织要结合本单位实际，对自治区、市已有明确制度规范的，制定相应实施细则或程序性规定;对自治区、市只提出一些原则性要求的，细化完善为具体的制度规范，特别是针对医药卫生体制改革和卫生计生工作相关的法律法规的查漏补缺，要进一步完善修订单位内部的各项规章制度，按制度办事。二是强教育。现实中很多问题的发生，都与干部教育管理不严有关。此次主题教育活动各单位要高度重视，主要领导要起到带头作用，亲自抓、亲自安排部署，亲自参与活动，班子其他成员也要按照“一岗双责”的要求，积极参与其中，扎好分管科室、分管支部的工作，要按照局党委提出的“十个一、五结合”，切实把这项工作抓出成效。今后，纪律教育要常态化、制度化、规范化，不仅要抓党纪条规教育，还要抓典型案例的剖析;不仅要抓正面教育，也要抓警示教育，让法纪意识在党员干部头脑中扎根。三是抓整治。违纪必究，纪律才有刚性、有权威。在党的群众路线教育实践活动中，市委开展的“X+X专项整治行动”，其中很多整治都涉及到严明纪律的问题。下一步，我们要认真落实国家卫计委《关于医疗卫生行风建设“九不准”的通知》、九部委联合下发的《关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见的通知》以及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》，并做到“四个始终”：一是讲党性，守规矩，始终服从组织;二是及时报告，始终忠于组织;三是讲民主，善集中，始终正确对待组织;四是守纪律，强执行，始终敬畏组织。

人生道路虽然漫长，但关键处往往只有几步。正如习近平总书记所强调的：“从善如登，从恶如崩，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里;干部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，不以恶小而为之。”我们一定要牢记总书记的谆谆教诲，时刻绷紧廉洁从政这根弦，始终坚守思想防线和行为底线，守纪律、讲规矩，做老实人、说老实话、干老实事，扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

我认真学习了习近平总书记关于治国理政方面的重要讲话确实做到了在开展活动中，重在付诸实践，重在推动工作。使自己的思想进一步得到了深化，真正做到了：就是要把加强学习作为履责之基，坚持做到始终向学。深刻学习领会中央、省、市、县决策部署的精神实质，统一思想、凝聚共识，切实转化为推动工作的内在动力。转作风，就是要以提升工作效率、提高教学质量为重点，落实各项制度，，抓具体、促深入，在改进作风上见行动，在狠抓落实上见实效。促发展，就是要把年初部署的工作、确定的目标抓实施，做到工作快上手、措施快落实、目标快完成。责任”、“发展是硬道理、稳定是硬任务”的总要求，树立科学维稳理念，构建科学维稳体系，始终把维稳工作牢牢抓在手上。通过深入学习，对照自身，工作中从各方面严格要求自己，勤勤恳恳，兢兢业业，做到有计划、有组织、有步骤地开展，圆满地完成了对标定位任务和岗位承诺。下面是我的几点心得体会。

1、深入细致的备好每一节课。在备课中,我认真研究教材认真备课。不但备学生，而且备教材、备教法。根据教学内容及学生的实际，设计课的类型，拟定采用的教学方法，并对教学过程的程序及时间安排都做了详细的记录，认真写好教案。每一课都做到“有备而来”，每堂课都在课前做好充分的准备，并制作各种利于吸引学生注意力的有趣的教具，课后及时对该课做出反思、总结,力求准确把握难重点，难点.并注重参阅各种杂志、上网查资料，制定符合学生认知规律的教学方法及教学形式。注意弱化难点强调重点。教案编写认真，并不断归纳总结提高教学水平.

2、认真上好每一节课。上课时注重学生主动性的发挥,发散学生的思维, 增强上课技能，提高教学教学质量。在课堂上特别注意调动学生的积极性，加强师生交流，充分体现学生学得容易，学得轻松，觉得愉快，注意力集中，培养学生多动口动手动脑的能力。注重综合能力的培养,有意识的培养学生思维的严谨性及逻辑性,在教学中提高学生的思维素质.保证每一节课的质量，促进教学效果。

3、认真及时批改作业，布置作业有针对性，有层次性。对学生的作业批改及时，认真分析并记录学生的作业情况，将他们在作业过程出现的问题做出分类总结，进行透切的讲评，并针对有关情况及时改进教学方法，做到有的放矢。注意听取学生的意见,及时了解学生的学习情况，并有目的的对学生进行辅导。

4、坚持听课，注意学习老师们好的教学经验,努力探索适合自己的教学模式.本学年平均每周听课二到三节,对自己的教学促进很大.

5、做好课后辅导工作，注意分层教学。在课后，为不同层次的学生进行相应的辅导，以满足不同层次的学生的需求，同时加大了对后进生的辅导的力度。对后进生的辅导，并不限于学生知识性的辅导，更重要的是学生思想的辅导，提

高后进生的成绩，首先解决他们的心结，让他们意识到学习的重要性和必要性，使之对学习萌发兴趣。这样，后进生的转化，就由原来的简单粗暴、强制学习转化到自觉的求知上来。

6、积极推进素质教育。为此，我在教学工作中注意了能力的培养，把传授知识、技能和发展智力、能力结合起来，在知识层面上注入了思想情感教育的因素，发挥学生的创新意识和创新能力。让学生的各种素质都得到有较大的发展和培养。

总之，通过活动的开展，使我清醒地认识到工作中存在的不足之处。我将牢记“一份耕耘，一份收获”，良好的成绩将为我今后工作带来更大的动力。我将本着“勤学、善思、实干”的准则，教学工作苦乐相伴，我将一如既往地勤勉，再接再厉，把工作搞得更好。

今天我们召开的学校“两学一做”学习教育工作座谈会，是一次学校总支部党员大会。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于“两学一做”学习教育重要指示精神，认真落实中央、省、市、县委和局党委部署要求，对在学校全体党员中开展“两学一做”学习教育进行动员部署。

今年2月29日，中央办公厅发布了党中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，为在全党开展“两学一做”学习教育提供了政治依据和思想引领。在前期学习思考的基础上，4月5日，我以学校党总支负责人的名义，向学校党总支成员和各支部书记提出了在上级具体部署前先行用心学习中央“两学一做”学习教育方案的意见。

非常巧合的是，同一时期，习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示。4月6日，中央“两学一做”学习教育工作座谈会在京召开，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对开展“两学一做”学习教育作出部署。4月16日、22日、25日、5月4日，省委、市委、县委、县教育局党委相继召开“两学一做”学习教育工作座谈会，传达学习中央有关指示精神，省委书记姜异康、市委书记李洪峰、县委书记刘学保、县教育局党委书记、局长刘学平逐级作重要讲话。5月6日，党总支就学校在全体党员中开展“两学一做”学习教育作了专题研究，形成了刚才鸣飞同志传达的实施方案。

下面，根据党总支围绕“如何学，怎样做”研究达成的共识，讲两点意见。

一、学要入心，悟要触魂

(一)知义明理，通过学习教育，把合格党员的标尺立起来

同志们要充分认识学习教育的重要意义，明白其中的深刻道理，学习教育要入脑入心，触及灵魂深处，要与自己的思想、工作、生活、交往有机对接，切实把“四讲四有”的标尺立起来。

一是要讲政治、有信念，强调党员政治合格。每一名党员要对党忠诚，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，不能让自己等同于甚至落后于一般群众。

二是要讲规矩、有纪律，强调党员执纪合格。每一名党员要严守党的政治纪律和政治规矩，知敬畏、明底线、守规矩。

三是要讲道德、有品行，强调党员德行合格。每一名党员要明大德、守公德、严私德，弘扬中华民族美德，践行社会主义核心价值观，要固守共产党人的精神高地、思想高地、灵魂高地。

四是要讲奉献、有作为，强调党员价值合格。每一名党员要践行党的宗旨，保持为民本色，尽忠担当，勇于负责，在推进学校改革发展稳定的各个岗位、各项工作中当标兵、做楷模。

(二)励志壮心，通过学习教育，把党员做人做事的底线划出来

要着力解决党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面问题;我们中有些党员世界观、人生观、价值观偏离方向，精神空虚，热衷于散布消极落后言论，编造传播小道消息，甚至在课堂上“大放厥词”“信口雌黄”;有的党员对歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云，甚至妄议党的路线方针政策;有些党员组织纪律散漫，长期游离于组织之外，不按规定参加党的组织生活，不起作用、不像党员;有些党员宗旨观念淡薄，缺少真心关爱学生的热情，缺乏一心扑在工作上的激情，不愿意承担班主任、教研组长等重要任务;有些党员安于现状，进取精神不强，工作消极懈怠;有些党员不注意个人品德，不检点个人言行，做事不诚信，做人不厚道，甚至从事有偿补习、推销教辅资料、违规收受家长礼品财物、接受家长宴请等等。我们的党员领导干部要深刻反思，是否信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”，重大问题重要事项是否不请示、不汇报，当面一套背后一套;是否缺乏群众观念，漠视群众诉求，损害群众利益，造成信访投诉;是否利己主义严重，在职称评定、评优选先中与民争利，处事不公，甚至假公济私，优亲厚友，谋取私利;是否对教育发展的“五个新常态”认识不到位，面对改革发展中出现的新情况不想为、不会为、不善为，不敢担当，胆小怕事，工作推一推、动一动，不推不动;是否管党治党意识淡薄，党建工作责任缺失，主体责任、党政同责、“一岗双责”落实不到位，甚至把业务和党建工作割裂开来，把正风反腐和学校发展对立起来。在“侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治”中，刘学平同志对教育干部存在的作风问题进行了梳理归纳，集中表现为“十个不”：不民主、不团结、不公开、不公正、不和气、不规范、不深入、不严格、不守纪、不廉洁，请全体同志一定要严肃对号入座，切实自查自纠。

我们要通过用心学习中国共产党章程、习近平总书记系列重要讲话，明确划出做人做事的政治底线;通过用心学习中国共产党纪律处分条例，明确划出做人做事的纪律底线，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，恪守政治信念、组织程序、自律准则、服务宗旨、职业规范、公民道德，弘扬党员教师做人做事的灵魂正气、心路锐气、尊严豪气、人脉和气、严谨风气、修身雅气;通过用心学习中国共产党廉洁自律准则、中小学教师职业道德规范，明确划出做人做事的道德底线;通过用心学习小学教师专业标准(试行)、教师法、教育法、义务教育法，明确划出做人做事的价值底线。

(三)修身磨练，通过学习教育，把合格党员的综合素质呈现出来

一是要发问警示，增强四种意识。通过开展“两学一做”学习教育，学校全体党员、党员干部，特别是领导干部要更加自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

二是要析因突破，增强四种能力。通过开展“两学一做”学习教育，学校全体党员、党员干部，特别是领导干部要更加自觉增强自律能力、求是能力、尽责能力、改进能力。

三是要正行上进，增强四种精神。通过开展“两学一做”学习教育，学校全体党员、党员干部，特别是领导干部要更加自觉增强学习精神、进取精神、创新精神、奉献精神。

二、做要示范，行要领航

要把学习教育和幸福教育党员领航行动有机整合，切实把学校全体党员、党员干部，特别是领导干部在立德树人从教经历中的先锋形象树起来。

同志们在各自的岗位上、工作中，要坚持思想纯粹、言行文明，做道德先锋;坚持励志图强、爱岗尽责，做敬业先锋;坚持面向全体、严慈相济，做乐教先锋;坚持问题导向、与时俱进，做改革先锋;坚持因材施教、循循善诱，做创新先锋;坚持率先垂范、精细明察，做管理先锋;坚持取长补短、同生共长，做合作先锋;坚持热情做事、自觉奉献，做服务先锋;坚持兼收并蓄、精博兼具，做学习先锋;坚持廉洁自律、为人师表，做人文先锋!让我们的血肉之躯和政治生命联动发力，坚定捍卫、牢固成就党的教育事业的崇高尊严和伟大使命。

同志们，两学为一做，党员忠尽责。“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。在上级党委的坚强领导下，党总支和各支部都要切实履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚决履行全面从严治党主体责任，对学习教育加强组织领导，感召全体同志以高度的自觉性、原则性和强烈的责任感、使命感，把学习教育的各项工作真抓抓到位。要严格落实方案，做好具体安排;坚持领导带头，示范引领带动;坚持问题导向，边学边查边改;坚持常态长效，抓细抓小抓实;坚持分层分类，有序精准推进;坚持统筹兼顾，做好结合文章。确保“两学一做”学习教育高起点开局、高标准开展、高质量开进，为实现师生一起幸福成长，为成就学校文化发展、内涵发展、跨越发展，为建设富裕文明和谐幸福新宁阳付诸新的努力，做出更大贡献!

学校党总支相信大家、期待大家，愿与大家共勉!

严明政治纪律和政治规矩是一个涉及党的建设各方面的系统工程，全省各级党组织和广大党员要确立从我做起、从现在做起的态度，切实从以下八个方面狠下功夫。

一要把好理想信念的“总开关”。作为中共党员，共产主义是我们应该秉持的理想信仰。当前，在一些党员领导干部中出现的严重违反政治纪律和政治规矩的行为，其根本原因就在于理想信念这个“总开关”出了问题。共产主义信仰与宗教信仰虽然有着本质上的区别，但是共产党员与宗教徒在坚定信仰的途径和形式上却有共同之处，我们要像宗教徒对待宗教信仰一样虔诚、真信、笃信，真正把共产主义作为我们毕生的追求，把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，打牢理想信念之基，补足精神之“钙”。

二要坚持党性至上。要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实增强党员意识和党性意识。一方面要以党和国家的事业为重，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，坚决落实中央和省委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。另一方面要谨言慎行，始终把党性摆在第一位，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该干的事情坚决不干，不随波逐流，不信口开河，自觉遵守党规党纪和道德准则，把自己的命运和党的命运连在一起，不辜负党组织的培养和重托。

三要切实履行遵守政治纪律和政治规矩的义务。党员是有着特殊政治职责的公民，党组织不是私人俱乐部，不是来去自由的“自留地”，加入中国共产党就是加入了一个有着铁的纪律的政党组织。对党员干部来说，政治纪律和政治规矩是纪律底线，遵守政治纪律和政治规矩是最基本的义务。当前，就是要认真学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述，不断提升政治纪律和政治规矩意识，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚决贯彻执行中央的决策部署，维护中央的权威，真正把严明政治纪律、严守政治规矩作为每名党员的自觉行动。

四要对党忠诚。忠诚是党员领导干部的政治操守和政治生命。《党章》明确指出，每个党员要“对党忠诚老实，言行一致”。这是党员不可推卸的义务，也是对每个党员提出的严格考验。周永康、徐才厚、令计划、苏荣等党的高级领导干部，搞非组织政治活动，搞团团伙伙、拉帮结派，搞自行其是、阳奉阴违，实际上就是对党不忠。因此，我们必须要把对党忠诚放在重要位置，始终与党同心同德，特别是在涉及重大原则立场、观点等问题上与党中央保持同频共振，保持清醒的头脑，站稳政治立场，做到政治上坚定、思想上同心、行动上同向。

五要及时纠正违反政治纪律和政治规矩的行为。对违反政治纪律政治规矩的人和事，要早发现、早指出、早提醒、早纠正，对造成危害的要敢于斗争，敢于严肃追责问责。特别是在民主生活会中，要敢于坚持原则、敢于动真碰硬，坚决不搞一团和气、相互吹捧，不搞“好人主义”，不以假和谐掩盖不讲原则、不讲批评、不讲斗争的事实。对发现的问题要严正指出、坚决斗争。要切实按照中央的要求，严格对照检查在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的问题，该指出的要早指出，该提醒的要早提醒，真正做到抓早、抓小、抓苗头，防止小错酿成大错，小利益链条变成大利益输送，小圈子发展成大政治联盟，给党和国家的事业造成不可挽回的损失。

六要做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、局中人。当前，最核心、最根本的原则就是要在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要正确处理好领导干部个人上下级之间的关系。《红岩》的主要作者罗广斌从渣滓洞中带出一份重要的党史文件，并整理成《关于重庆组织破坏经过和狱中情况的报告》，最重要的内容就是“狱中八条”，第三条就是“不要理想主义，对上级也不要迷信”。上下级关系是同志关系、同事关系，也是互相制约、互相监督的关系。下级对上级领导不正确的打招呼、谋私利的违法乱纪行为，就必须抵制，否则就是狼狈为奸、沆瀣一气、集体腐败。

七是各级党委要肩负起严明政治纪律和政治规矩的主体责任。一个地方一个部门一个单位，政治纪律政治规矩的严明程度，取决于党委领导班子，取决于主要负责人。领导班子、主要领导干部是牛鼻子，是政治生态的源头。各级党委和党委书记要从加强党的领导、巩固党的执政地位的战略高度提高认识，切实履行主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩。首先，主要负责人要带头严守政治纪律政治规矩。唐太宗李世民曾说，“君者，器也;臣者，水也。”水装在器皿中，器方水则方，器圆水则圆。领导干部带头严守政治纪律和政治规矩，一个地方、一个单位才有良好的政治生态。其次，要肩负主体责任，管好队伍、带好班子。肩负主体责任，必须要敢抓敢管，敢匡正。再次，要树立严明政治纪律和政治规矩的用人导向。用干部、带队伍是执政的基础性工程。选人用人上，严守政治纪律和政治规矩是首要标准、底线要求，要真正在用人上体现出讲政治纪律政治规矩的刚性要求。

八要强化严明政治纪律和政治规矩的监督责任。各级纪委担负监督执纪之责，维护政治纪律和政治规矩也是应尽之责、分内之责。查办腐败案件是纪委的重要责任，但不是全部责任，纪委是党内的纪律检查机关，监督执纪的范围包括对政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律的监督执行。其中，政治纪律是首要的纪律、核心的纪律。习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上对全党提出了“五个必须”和“五个决不允许”的要求，这是新一届党中央在总结党的历史经验和党的十八大以来管党治党实践经验基础上，为全党立的政治纪律和政治规矩，是管根本、管全局、管方向的总要求。各级纪委要按照“五个必须”和“五个决不允许”的要求，把严明政治纪律和政治规矩落到实处。

遵规守纪是共产党员的基本政治义务。在新的伟大时代，我们要严明政治纪律、严守政治规矩，并将其落实到行动中，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，进一步强化党性观念，维护中央权威，为“四个全面”战略布局的湖北实施作出新的贡献!

懂规矩，就是让制度入脑入心。没有规矩，不成方圆。对校长来讲，规矩既包括规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。一定要牢记自己是人类灵魂的工程师，是整个师生乃至于社会的表率。要把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责，到位而不越位、错位。特别是在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，决不能逾越章法，蔑视制度。要不断加强学习，要时刻保持头脑清醒，让规矩和制度入脑入心，把握好“度”，明白哪些该做，哪些不该做;哪些该说，哪些不该说;哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。

再是守纪律。守规纪律贵在在自觉，难在自律，必须不断加强锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强守纪律的自觉性和坚定性，靠纪律来规范和约束言行。二是纪律。自由离不开纪律，遵守纪律才能获得真正的自由。必须严格遵守政治纪律、财经纪律、组织纪律以及廉洁从教纪律，恪守自己的职业道德。三是德律。道德是人们约定俗成的规范，违反它就会遭到社会的谴责，敬畏它就能得到人们的敬重。要以对党、对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，做到上班下班一个样，人前人后一个样。经常用“三律”照镜子，做到警钟长鸣、警示高悬，确保自己所作所为永在规矩之中。

最后用规矩，以制度管校干事。在工作中，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。坚决用规矩、按制度干事，体现出地税干部一种品德和修养，更表现一种政治上的清醒与成熟。用制度管税办税要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按政策法规办事，按制度程序办事，以法律制度管税管税率。在工作中，要时刻保持小心谨慎，按制度、按文件不折不扣。

强调懂规矩、守规矩、用规矩，绝不是固步自封、抑制活力，也不是安于现状、不思进取，而是要用规矩为我们的创新校正方向，为我们活力加以引领。所以在工作中不能把懂规矩、守规矩、用规矩同解放思想、工作创新等割裂开来、对立起来。

1.纪律的基础含义

纪律，指为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文。纪律作为一种人们的行为规则，是伴随着人类社会的产生而产生，伴随着人类社会的发展而发展的，因此具有历史性的特点。纪律既然随着人类社会的发展而发展，那么，当人类社会出现阶级以后，纪律就必然打上阶级的烙印。纪律既然是维持人们一定关系的规则，要求一定集体成员必须执行

2.我们为什么要遵守纪律

古人云：“无规矩不成方圆。” 规矩是人类生存与活动的前提与基础，人们总是要在规与矩所成形的范围内活动。人们要遵守规矩，只有这样才能让社会、个人更好地发展与进步。 社会的稳定离不开规矩，有了规矩社会才能正常运转。试想如果社会没有了规矩，工厂还能有序地生产吗?社会的交通秩序还能维持吗?社会的教育还能进行，那么祖国的未来人才如何得到培养呢?长而以往，社会将面临严重的稳定发展问题，一切美好的蓝图都将化为泡影。 因此我们呼唤遵守规矩，寻求发展

3.让我们来看看名人怎样遵守纪律

伟大的无产阶级革命家列宁虽然工作繁忙，但十分注意遵守公共秩序。有一次，列宁忙碌了一个上午，处理了很多日常事务，批阅了很多文件。休息的时候，他用手摸了一下头发，发觉头发实在太长了，决定抽时间去克里姆林宫理发室理发。当时，这个理发室只有两个理发师，忙不过来，很多人都坐着排队，等候理发。他问哪位同志是最后一位，准备排队等候。排队理发的同志们都知道列宁日理万机，时间极其宝贵，于是争着请列宁先理发。可是列宁却微笑着对大家说：“谢谢同志们的好意。不过这样做是不对的，每个人都应该遵守公共秩序，按照先后次序理发。”他说完后，就排到最后一位同志的后面，耐心等候理发了。

为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，按照中央、省、市委部署要求，结合临沂环保工作实际，现就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，保持发展党员队伍的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。

“两学一做”基础在学，关键在做。要把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，按照党组织隶属关系进行。要全面把握中央、省、市委关于“两学一做”学习教育的目标要求和主要内容，突出正常教育，突出环保业务特点，围绕环保中心工作，秉承环保攻坚精神，借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题学习教育的经验做法，结合实际，细化落实措施，调动发挥党支部自我净化、自我提高的积极性和主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。引导全局广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念、提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活等各个方面发挥先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，要把握以下基本要求：⑴坚持学做结合。以知促行、知行合一，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，进一步解决党员队伍建设在思想、组织、作风和纪律等方面存在的突出问题，做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格党员;解决党员教育管理、支部建设中的突出问题，使我局所辖每一个支部都坚强起来，建过硬支部。⑵坚持以上率下。局领导班子和党员领导干部要标准更高、要求更严，立足岗位做表率，带头参加学习教育，通过上级为下级作表率，党员领导干部为普通党员作表率，一级带动一级，确保把每项要求落实到每个党支部、每名党员。⑶坚持分类指导。在遵循统一要求基础上，针对各科室、各单位、各岗位党员的不同特点，分别就学习教育的内容安排、组织形式等提出具体要求，增强针对性和实效性。⑷坚持常态长效。把握抓在日常、严在经常的要求，着力落实党员教育管理各项制度规定，积极探索党内生活制度化、经常化的有效措施，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。⑸坚持从严从实。把全面从严治党的要求落实到学习教育的具体要求中，坚持严字当头，向实处着力，以严的标准、实的措施，发扬认真精神，扎实做好每项工作，确保学习教育取得实效。⑹坚持融入大局。紧密结合环保工作重点任务，坚持两手抓、两促进，切实防止“两张皮”。以“两学一做”学习教育为载体，聚焦大气污染防治攻坚行动，强化问题导向，围绕工业污染治理、能源结构调整、城市扬尘治理、机动车尾气治理等重点任务，严格执法抓环保、利用环保促转调、用心指导服好务，举全局之能，合全市之力，全面提升大气环境质量，以推动大气环境质量持续改善的实际成效和人民群众的满意程度来检验评价学习教育的效果。

二、解决问题

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开展“两学一做”学习教育，要把问题意识、问题导向贯穿全过程。全体党员要重点解决好五个方面的问题：

1、着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是：对共产主义缺乏信仰，缺失或放弃了对共产主义的自觉信奉和感情认同;对中国特色社会主义缺乏信心，缺失或放弃了对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的坚定性，甚至推崇、追随、践行西方价值观念;对政治理论的学习不主动、不积极，不能入脑入心、形成思想自觉，世界观、人生观、价值观偏离方向，甚至散布、传播消极落后言论;精神空虚，缺乏工作热情、工作干劲和克服困难问题的斗志;信仰宗教，组织、参加封建迷信活动，不信马列信鬼神，热衷于烧香拜佛、占卜看风水等。

2、着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是：看齐意识不强，不遵守政治纪律、政治规矩，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面我行我素，甚至破坏团结;在党不言党、不爱党、不护党、不为党，党章意识淡薄，不珍视党员身份、不爱护党的形象、不维护党的威望，对党不忠诚，对非议、歪曲、抹黑党的言论的行为听之任之、人云亦云，甚至妄议党的路线方针政策;荣誉感、归属感、认同感缺失，组织纪律散漫，自我要求放松、自我约束不严，长期游离于组织之外，不按规定参加党的组织生活，不按时足额交纳党费，不保质保量完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，没有“党员的样子”等。

3、着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是：群众观念不强，联系群众不经常、对群众感情不深，利己主义严重，追名逐利、与民争利，执法不公、假公济私，漠视群众疾苦、损害群众利益;服务意识不强，为群众办事不热情、不积极、不认真，甚至“门好进了、脸好看了，事情依然难办”，工作方法简单粗暴，做事态度蛮横，不愿做、不会做深入细致的群众工作，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩，群众口碑差;特权思想严重，优亲厚友，滥用权力，谋取私利等。

4、着力解决一些党员精神不振的问题。主要是：进取精神不强，精神萎靡，工作消极懈怠、慵懒散拖，不作为、慢作为，被动应付，出工不出力，“当一天和尚撞一天钟”;学习意识不强，工作能力水平低，不善为、不会为，工作平推平拥、没有成绩;创先争优意识不强，工作定位低、工作标准低，甘于落后、甘于当“尾巴”，不发挥先锋模范作用;担当精神不足，遇到矛盾问题躲着走、绕着走，不敢、不愿触及矛盾，碰到难题相互推脱、逃避责任、明哲保身，为了不出事宁可不干事等。

5、着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是：违反社会公德，不讲文明礼貌、不助人为乐、不爱护公物、不保护环境、不遵纪守法;违反职业道德，不爱岗敬业、不履职尽责，办事不公，玩忽职守，失职渎职;违反家庭美德，不尊老爱幼、不勤俭持家、不团结邻里、不培树良好家风;不注意个人品德，缺乏正义感、缺少正能量，做事不诚信、做人不厚道，言行不检点，情趣低俗、生活作风差;贪图享受、奢侈浪费，讲究排场、玩风盛行，铺张浪费，生活奢华、骄奢淫逸等。

按照中央和省、市委要求，县处级以上党员领导干部还要有针对性地解决以下问题：在理想信念方面，有的在“举什么旗、走什么路”上的认识模糊，甚至存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙等问题;在政治纪律和政治规矩方面，有的在政治上自由主义严重，不认真贯彻落实中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，甚至搞正面一套背后一套、顶风违纪搞四风、拉帮结派搞团团伙伙等问题;在树立和落实新发展理念方面，有的存在不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法等问题;在攻坚克难、敢于担当方面，有的在大是大非面前不敢亮剑、在矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，新形势下不想为、不会为、不善为等问题;在落实全面从严治党责任方面，有的存在管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来，认为正风反腐影响经济发展等问题。

三、学习内容

1、学党章党规。全体党员要认真逐条逐句学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。同时学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和我省王敏、黄胜及我市近年来查处的违纪违法案件中汲取教训，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

县处级以上党员领导干部，要在系统学习领悟《中国共产党章程》、全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中共共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2、学系列讲话。全体党员要着眼于加强理论武装、统一思想行动，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。具体要领会掌握以下方面内容：(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

县处级以上党员领导干部除认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，还要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材。通过深入学习、深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的丰富内涵和重要意义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。具体要把握好以下方面的内容：(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。(5)深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展;全面依法治国，建设有中国特色社会主义法治体系;发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略;不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践;构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观、建设人类命运共同体。(6)深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向，注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。局党组还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

要深入学习领会习近平总书记视察山东及临沂重要讲话和指示精神，着力把握好以下内容：(1)牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调，锐意改革，敢闯新路，坚决打好转方式调结构这场攻坚战，注重发挥环境保护在转方式调结构中的作用，切实做好保障和改善民生、创新社会治理这篇大文章，努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走在前列。(2)坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，坚定信心，加大改革力度，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用结合起来，大力调整经济结构，在经济结构调整中降低排污量，积极实施创新驱动发展战略，努力塑造开放型经济发展新优势，努力在转变经济发展方式、全面提高经济发展质量和效益上起到领头雁作用。(3)切实抓好“三农”工作，统筹推进城乡区域协调发展，以解决好地怎么种为导向，加强土壤污染防治，加快构建新型农业经营体系，以缓解地少水缺的资源环境约束为导向，深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向，大力发展优质安全农产品;坚决打好扶贫开发攻坚战，不断改善贫困人口生活。(4)增强区域发展活力和动力，在东部，以发展蓝色经济、高效生态经济为主导，建设重要经济增长极;在中部，构建经济紧密型和一体化发展的省会城市群经济圈;在西部，加快建设包括鲁西南、鲁西北在内的西部经济隆起带。(5)切实加强社会主义核心价值体系建设，弘扬中华民族传统文化，用好齐鲁文化资源丰富的优势，加强对中华传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创造性发展，为做好改革发展稳定各项工作提供强大精神力量。(6)切实加强和改进党的建设，着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战，加强学习和实践，努力提高各级领导干部的思想政治能力、组织动员能力、驾驭复杂矛盾的能力等。(7)军民水乳交融、生死与共铸就的沂蒙精神，与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，对我们今天抓党的建设仍然具有十分重要的启示作用，要不断结合新的时代特点发扬光大。(8)紧紧拉住老区人民的手，决不能让老区人民在全面建成小康社会进程中掉队，把老区人民的生活搞得更红火、更幸福。(9)探索具有中国特色的物流发展之路，物流业一头连着生产、一头连着消费，在市场经济中的地位越来越凸显，要加快物流标准化信息化建设，提高流通效率，推动物流业健康发展。要深刻领会习近平总书记对山东省、临沂市发展定位、发展方式、发展途径、发展重点和党的建设的新要求，把习近平总书记视察山东及临沂重要讲话和重要指示精神，作为我市长远发展、科学发展、根本发展的重要遵循和指导方针，围绕“走在前列”自觉提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界。要对照讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性地提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落到实处。同时，还要认真学习习近平总书记对本系统本领域的重要讲话和指示精神，联系实际，融会贯通，指导实践，推动工作。

3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

(1)坚定共产党人理想信念。坚持党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

(2)牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

(3)强化党的宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。

(4)积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

(5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。

县处级以上党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，带头坚定理想信念;带头严守政治纪律和政治规矩;带头树立和落实新发展理念;带头攻坚克难、敢于担当;带头落实全面从严治党责任。

四、推进措施

1、抓好专题学习。机关党委要牵头抓总，统筹协调，精心组织。党支部要严格按照“三会一课”制定的要求，认真制定学习计划，细化学习安排。要建立固定学习日制度，每月至少组织一次集中学习，保证学习长流水、不断线。集中学习时，要采取逐章逐篇、逐句逐段、逐人领读的方式进行，确保入脑入心、真学真懂，形成思想自觉。要抓实个人自学，开展“手抄党章100天”活动，运用微信公众平台“沂蒙环保清风”传播微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求。要综合采取专家辅导学、典型示范领学、以考促学等多种方式，不断把学习引向深入，确保学习的质量和效果。

2、抓好集中讨论。集中讨论以党支部为单位进行，每季度组织一次，每次讨论围绕一个专题，年底前共开展三次专题讨论：

第一次(6月底前)，重点围绕“坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、有信念”主题开展;

第二次(9月底前)，重点围绕“尊崇党章、遵守党规，严守纪律规矩，加强道德修养，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行”主题开展;

第三次(12月底前)，重点围绕“践行党的宗旨，干事创业、积极作为、担当奉献，发挥好先锋模范作用，讲奉献、有作为”主题开展。党员领导干部还要围绕“如何做党和人民需要的好干部”、支部班子成员还要围绕“如何建设过硬支部”开展专题讨论。

集中讨论采取“一人发言、其他补充”、“逐人发言、依次进行”等方式开展，发言要紧密联系党员个人思想、工作、生活实际，紧扣主题谈体会、找问题、明方向。通过学习讨论，真正达到提高认识、发现差距、互相启发、共同提高的目的。每次集中讨论后，每个党支部、每名党员都要对查找的问题进行梳理，形成问题清单和整改清单，实行逐级备案。

3、抓好党性教育。注重发挥临沂红色资源丰富的优势，把学习党的历史、学习先辈先烈事迹、弘扬沂蒙精神作为“两学一做”学习教育的重要内容。分期分批组织党员，到各类党性教育基地接受教育;邀请战争年代在沂蒙老区工作过的将帅子女为党员授课，学习老一辈无产阶级革命家爱民为民情怀，学习党的群众工作优良传统，弘扬沂蒙精神，坚定理想信念，纯洁党性。要引导党员干部认真学习《大力弘扬新时期沂蒙精神》读本，把沂蒙精神与党章党规、系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，深刻把握“水乳交融、生死与共”和“一心为民、勇于担当、大义忠诚、敢为人先”的深刻内涵。

4、讲好高质量的党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要紧扣学习教育主题，结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排。上级党组织要加强具体指导，提高党课质量。讲党课要紧扣主题，重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求，讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，有针对性地解疑释惑。党员领导干部要到所在党支部讲党课，到分管部门单位或联系点讲党课。 “七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年系列活动，集中安排一次党课。

5、开好专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，支部班子及其成员要面向党员群众广泛征求意见，班子成员之间深入谈心交心;结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况，对照党章党规和系列重要讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入进行党性分析，撰写简要发言提纲。会上，党支部书记首先代表班子对照检查，然后带头开展批评和自我批评，每名支部班子成员都要发言，剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施，其他班子成员逐一对其提出批评意见。党支部对组织生活会上查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实;支部班子整改落实情况要向党员群众公示，自觉接受监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。机关党委要派员全程参加党支部专题组织生活会，加强具体指导。

6、认真开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，组织开展民主评议党员工作。要组织全体党员对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见，党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每个党员提出评价意见、确定评议等次，并与党员本人见面。对表现优秀的党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，有针对性地做好思想工作。

7、积极引导党员立足岗位作奉献当先锋。围绕“受教育、强党性、当先锋、促发展”，提出党员发挥作用的具体要求。在我局，重点落实党员履行岗位目标责任、直接联系服务群众等制度，引导党员主动融入中心、服务大局，模范履职尽责，认真解决群众诉求，密切党群干群关系。结合纪念建党95周年，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，弘扬正气，激励先进，引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作、为民服务。

8、持续深化干群结亲连心工作。结合学习教育，重点在联系服务的经常性、实效性上下功夫，在工作的规范化、制度化、常态化上下功夫。我局选派的第一书记和联系干部，要为联系村的党员讲一次党课;党员干部要对联系户进行一次普遍入户走访，宣传上级重大决策部署，宣传“两学一做”学习教育规定要求，认真听取群众对党委政府、对我局、对开展学习教育的意见建议。结合“七一”，深入开展走访慰问活动，重点走访生活困难党员和贫困群众，努力为他们排忧解难，用实际行动赢得基层群众的信任与支持，树立共产党员良好形象。

9、健全落实党员教育管理基本制度。立足从根本上解决党员队伍中存在的突出问题，认真落实党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、流动党员管理、“三会一课”等制度。围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，坚持边落实、边探索、边完善，及时把好的经验做法总结提炼上升为制度，认真坚持下去，不断提升党员日常教育管理工作制度化水平。要着眼于制度落实，对面上存在的共性问题，及时开展专项整治。按照市里集中组织开展党费收缴、党员组织关系集中排查等专项整治要求，结合我局实际，开展相关专项整治。

10、建设过硬支部。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强党建工作，着力破难题补短板，激活所辖各支部，深入推进基层服务型党组织建设，引导各支部打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌，着力扩大有效覆盖，强化政治引领功能和服务功能，促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。

11、搞好统筹结合。与破解党建工作难题相结合。与推进改革发展稳定各项工作相结合。围绕全市工作大局，组织党员干部带头攻坚，主动承担重任，敢于接受挑战、勇于破解难题，全力打好大气污染防治攻坚战，全面改善中心城区水环境，持续推进污染物总量减排，加快清理整顿环保违规建设项目，深入开展危险废物规范处置专项整治行动，不断加强环境执法监管和环保舆论宣传，精心谋划、全力推进“十三五”期间各项工作，争当环保工作的排头兵、先锋队，为“生态临沂”建设作出应有贡献。

12、突出领导机关领导干部带动。局领导班子、党员领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，既要以普通党员身份参与所在支部的学习讨论，又要参加党组中心组的集中学习研讨，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。要认真参加所在支部的专题组织生活会，与党员一起查摆解决问题、一起参加民主评议，还要参加党组领导班子的民主生活会。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题，抓好整改落实，示范推动学习教育开展。

五、组织领导

全局“两学一做”学习教育在局党组领导下进行，成立“两学一做”学习教育领导小组，具体负责“两学一做”学习教育的组织协调和督查指导工作。

1、严格落实责任。局党组承担对本单位开展“两学一做”学习教育的组织领导、督查指导、推动落实的责任。对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，尽好责、抓到位、见实效。局党组书记是学习教育的第一责任人，必须认真谋划、精心组织、靠前指挥、作出示范;领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域、分管单位的学习教育。所辖各党支部书记要强化主体责任，管好党员，带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要对所辖党支部书记、组织委员等党务骨干进行一次普遍培训，帮助他们掌握开展学习教育的工作方法，明确工作任务要求。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障;要及时发现并帮助所辖各支部解决在开展学习教育过程中遇到的困难和问题。

2、鼓励务实创新。充分尊重党支部和党员的首创精神，在完成规定动作的前提下，给所辖各党支部开展学习教育留出空间，支持各支部立足实际、积极探索，把落实规定动作与做好自选动作结合起来，丰富内容，创新方式，增强学习教育的吸引力和感染力。对离退休干部职工中党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

3、强化督查考核。抓学习教育情况，要作为今年党组及各党支部书记抓党建工作专项述职考核的首要内容。学习教育领导小组要采取定期调度、专项调研、随机抽查、列席参加讨论等方式对学习教育进行督导，及时发现苗头性、倾向性问题，加强对开展学习教育经常性的督查检查和跟踪问效，推动学习教育各项任务落到实处。对于思想上不重视、工作上不得力的，学习搞形式、走过场的，要进行严肃批评教育，并责令补课。

4、加强宣传引导。注重运用各类媒体，加强舆论引导，营造浓厚氛围。积极向各级新闻媒体投稿，宣传我局学习教育的进展情况和成效。利用局官方网站、微博、微信和机关党建微信公众平台“沂蒙环保清风”等网络媒体，深入宣传中央、省、市委关于学习教育的部署要求，组织引导局全体党员，积极收看沂蒙先锋网开设的“两学一做”学习教育专栏，切实增强学习实效。结合今年“七一”表彰，重点培树一批信念坚定、担当作为、敬业奉献的优秀党员和党员领导干部，加大先进典型宣传力度，用身边事教育身边人。以中央和省、市委通报的党员干部违纪违法案件为反面教材，加强警示教育。

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自党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央审时度势、总揽全局、开拓创新，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，这对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。为把全面从严治党的部署落到实处，中央先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“四有”主题教育活动、“三严三实”专题教育活动等。为推动全面从严治党向基层延伸，今年中央又组织开展“两学一做”学习教育活动，我们要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央部署和要求上来，做一个“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律”的干部。下面谈谈参加“两学一做”学习教育活动的一些体会。

一、讲政治、有信念

讲政治、有信念，我认为必须树立正确的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。一是强化政治意识，要坚定政治立场、保持政治定力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是强化大局意识，要围绕本地区、本部门的中心任务，着眼夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而服务，不要各自为政，自行其是。三是强化核心意识，要坚持以党中央和各级党组织为核心，拥护组织的决策，执行组织的决定，维护党的权威，爱护党的形象，巩固党长期执政的地位。四是强化看齐意识，就是要向党中央看齐，向党的路线、方针、政策看齐，永远跟跟党走，做政治上的明白人，努力成为党和人民信赖的好干部。

二、讲规矩、有纪律

我们党的性质和宗旨决定了党员必须讲规矩、有纪律，讲规矩、有纪律是护党之要。尊党章、守党纪是一名合格党员的应有之义，是应尽之责任，也是在党护党的必然要求。一要尊崇和维护党章，遵守党纪党规。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。我们不断学习党章、党纪、党规，用最高的道德标准和最严的纪律要求管住自己。二要提高规矩和纪律的意识，加强自律意识。新一届党中央在管党治党方面，将加强自律的思想贯穿其中。从“八项规定”到“六项禁令”，党中央从中央政治局开始做起，以上率下。我们基层党组织在落实规矩和纪律的方面也应该这样。要坚决克服地方主义、本位主义思想，决不请允许“上有政策、下有对策”，“有令不行、有禁不止”，在执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。三要坚持原则，敢于律他。要坚持民主集中制，积极开展“批评和自我批评”，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，让扯袖子、咬耳朵、红红脸、出出汗成为常态，坚决同消极腐败现象作斗争。

一是要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上坚决拥戴核心、行动上坚定紧跟核心，坚定不移把维护党中央权威和维护党中央的核心、全党的核心落实到具体行动中去，落实到推进改革发展稳定各项工作中去。

二是要把党内政治生活严起来、实起来。认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻民主集中制，维护班子团结，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。大胆使用、经常使用、用够用好批评与自我批评这一有力武器，真正使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

三是要严守党的政治纪律和政治规矩。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉把党章作为根本的行动准则，为党分忧、为国尽责、为民奉献。不断强化“纪在法前、纪严于法”意识，自觉接受党规党纪的规范和约束。落实“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，决不允许口是心非、心口不一，做“两面人”。增强法治意识、树立法治理念、弘扬法治精神，带动全省上下形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风气。

四是要牢固树立正确的选人用人导向。落实好干部标准，坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，真正把忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部选出来、用起来。坚决整治选人用人不正之风，让不作为乱作为的人坐不稳、让忽悠的人没有前途、让跑官要官的人没有市场、让买官卖官的人受到严肃查处。把严格管理干部和关心关爱干部结合起来，既按照党的原则、纪律、规矩办事，又在政治上激励、思想上关心、工作上支持、待遇上保障。

五是要驰而不息地加强和改进作风。把求真务实、真抓实干当作一种必备素养、一种政治担当，说老实话、办老实事、做老实人。多办打基础、利长远的实事，坚决防止弄虚作假、搞“忽悠”。严格落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹回潮。弘扬优良传统、传承红色基因，艰苦奋斗、厉行节约。把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为评价和检验一切工作的最高标准，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

六是要守住清正廉洁底线。把修身律己作为必修课，时时处处事事做表率、当样板，要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做。把道德建设放在更加突出的位置，培养高尚的道德情操，养成健康的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚守共产党人的精神家园。把纪律和规矩挺在前面，心存敬畏、手握戒尺，努力做到自身正、自身净、自身硬。

七是要不断加强自身能力建设。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为最重要的政治任务，全面学、系统学、深入学，做到真学真信真懂真用。把全面从严治党的主体责任承担起来、落实下去，使管党治党真正从宽松软走向严实硬。加强调查研究，提出务实举措，增强工作的针对性、精准性、实效性。对照省党代会提出的各项目标任务，实化细化推进措施，带头狠抓落实。保持干事创业的昂扬状态，坚定信心、苦干实干，凝聚推进振兴发展的强大正能量。

商事法律服务中心党委于2016年4月25日组织全体党员，以“讲政治、有信念”为主要内容，学习《党章》和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神,开展学习讨论。党委书记李健宁主持会议。

会上认真学习了习近平总书记关于坚定理想信念等重要讲话精神，就坚定理想信念、坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦展开讨论。

会议指出，开展“两学一做”学习教育，在全体党员中加强理想信念教育，重温入党誓言，是提升广大党员领导干部党性修养的重要途径。习近平同志指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’。”“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”这一深刻透彻的重要论述，充分揭示了中国共产党人的政治本色和政治优势，向世人宣示了中国共产党人的坚定意志和坚守情怀。

会议认为，党的十八大之后，习近平总书记的系列重要讲话，在许多场合谈到坚定理想信念，这对党的建设、领导干部修养和民族精神的塑造等多个方面都有极强的针对性和指导性。特别重要的是，系列重要讲话分析了理想和信念的辩证关系。总书记说，理想和信念是相辅相成的统一体，理想是人们追求的目标，信念是人们朝着这个目标前进的意志和定力。理想崇高，才能坚定信念;信念坚定，才能坚守理想。一定要从党和国家生死存亡的高度坚定理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚，在各种诱惑面前立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中，永葆共产党人政治本色。

会议在深入学习习近平总书记系列重要讲话后认为，实现中国梦必须坚定“三个自信”。增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。

坚定道路自信，为实现中国梦指明前进方向。中国特色社会主义道路既坚持以经济建设为中心，又全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设;既不断解放和发展社会生产力,又逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展。中国特色社会主义道路的内涵和指向与中华民族伟大复兴的宏伟目标根本一致。中国人民在中国特色社会主义道路上越走越宽广,越走越自信。只要坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义道路,中国梦就一定会实现。

坚定理论自信, 为实现中国梦提供精神动力。中国特色社会主义理论体系,是改革开放30多年成功实践的理论结晶,以崭新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。改革开放30多年来,我们在马克思主义中国化的道路上与时俱进,实现了新的历史性飞跃,创造了世人惊叹的中国奇迹。面对一系列严峻挑战和重大困难,我们都成功应对、化危为机、开创新局,根本就在于坚定理论自信,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导。只要坚定不移地坚持和创新中国特色社会主义理论体系,中国梦就一定会实现。

坚定制度自信, 为实现中国梦提供坚强保障。中国共产党把马克思主义基本原理同中国国情相结合,借鉴人类政治文明成果,经过长期探索实践,最终确立了中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度的确立,是中国人民掌握自己命运、共同团结奋斗、共同繁荣发展的必然结果,也是实现中国梦的根本保障。

会议认为，通过开展以“讲政治、有信念”为主要内容的学习讨论，教育全体党员要在党言党、在党忧党、在党为党，要尊崇党章，学习党章，深刻把握党章和习总书记系列讲话的内在联系，融汇贯通，强化党章意识和党的观念，以党章修身、以党章律己，把党章内化于心、外化于行。学习和领会习总书记的系列重要讲话精神，加强党性修养，坚定理想信念，要做到真学真懂真信，进一步坚定对马克思主义信仰、对中国特色社会主义信念，增强对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

会上，党员代表张智超、王琳洁、卞玉晨、刘沂等同志结合自身学习，就“讲政治、有信念”、坚定理想信念、做合格党员，分别谈了各自的认识和体会。

同志们：

这次政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，总结2015年全市政府系统廉政工作，部署2016年任务。刚才，市监察局、市财政局、市政务中心作了发言，讲得很好，请大家认真借鉴。

过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市各级政府及部门认真贯彻落实全面从严治党要求，着力转作风、严政纪、惩腐败、建机制，政府廉政工作取得了新进展、新成效。一是政风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题教育，持续发力整治“四风”，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，促进了政府系统作风持续向好。大力整治干部乱作为、不作为、不善为等问题，在全省率先出台了惩治“为官不为”的规定和实施方案，全年查处“为官不为”问题124起，处理172人，全市党员干部“为官必为”意识进一步强化。二是简政放权稳步推进。深化行政审批制度改革，取消、承接、下放行政审批事项61项、36项、33项，推行“1+3”清单管理，编制了市本级权力清单和责任清单，行政权力事项减少47%。对建设项目全面实行市级行政许可项目并联审批，审批时限压缩50%以上。深入开展商事制度改革，“三证合一、一照一码”登记制度正式实施，全年新增市场主体1.7万余户。三是监管机制不断完善。大力推动审计监督全覆盖，依法对权力的授予过程、行使过程和运行结果加强监督，“三公经费”支出得到严格控制，下降比例明显。积极整合工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等交易职能，组建了市公共资源交易中心，全年进场交易总量达217宗、67.8亿元。不断完善权力运行机制，政府投资项目招投标、国企国资、政府与社会资本合作等领域源头治理进一步加强。四是执纪问责更加有力。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，问责27人。严肃查处行政审批、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题，342人受到政纪处分，彰显了建设廉洁政府的坚定决心和鲜明态度。

当然，政府廉政建设也还存在不少问题，如：政府职能转变还不够到位，管理和服务还有待加强;个别领导干部管党治党意识不强，“一岗双责”落实不力;个别干部党纪政纪意识淡薄，存在不作为、乱作为等问题;行政权力制约和监督还存在薄弱环节，一些重点领域、关键环节和重要岗位违纪违法问题还不同程度存在;纠治“四风”在一些地方和单位还不够彻底，等等。

下面，我结合纠正这些问题，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、充分认识政府廉政意义，切实加强廉政建设

加强廉政建设，是从严治党的要求，也是发展的要求。政府是推进发展的责任主体，也必然是廉政建设的责任主体。全市政府系统必须按照中央、省委省政府和市委的要求，全面落实主体责任，驰而不息地推进廉政建设，坚持改革发展各项举措都体现廉政要求，让改革发展与廉政建设同行，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)抓廉政建设是抓发展的前提。首先，抓好廉政建设是重大的政治责任。习近平总书记强调：“廉政建设是我们共产党人的历史使命”。按照党中央对落实党风廉政建设“两个责任”和“党政同责、一岗双责”的要求，市政府党组承担着市政府系统党风廉政建设的主体责任，政府系统各级各部门的党委(党组)，承担着所在单位党风廉政建设的主体责任。这是历史使命、政治责任，是我们抓发展的基本前提，没有任何价钱可讲。政府系统各级领导和广大干部职工，只有牢固确立“尚廉之心”，把纪律和规矩挺在前面，廉洁奉公，廉洁从政，才能确保我们的工作不偏向、不走样、不变味。其次，抓好廉政建设是维护政府公信力的需要。政府公信力的核心基础是廉洁，失去了廉洁就失去了人民群众对政府的基本信任，政府也就就失去了团结带领人民搞建设、抓发展的基石。对此，习近平总书记强调：我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。李克强总理也强调：廉洁是政府公信力的基石，如果我们不能有效遏制和解决腐败问题、加强反腐倡廉建设，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。第三，抓好廉政建设是促进干事创业的重要保障。腐败严重破坏社会公平正义、阻碍经济健康发展，是社会的“毒瘤”，是人民的“公敌”。加强党风廉政建设，有助于推动干部改进作风，有利于促进干部更好地干事创业，有利于促进各项工作真正走向规范化、高效化的运行轨道。可以说，抓好了政府廉政建设，我们改革发展等各项工作就会更有保障、更加顺利、更加高效。

(二)抓廉政建设依然面临严峻挑战。近年来，市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效，但反腐倡廉面临的挑战依然严峻。一是“两个责任”落实不够彻底。有的部门和领导干部全面从严治党的主体责任意识不强，“两个责任”执行和落实还不到位。一些地方和部门反腐倡廉制度不健全，行政权力制约和监督存在薄弱环节。特别是少数干部还存在“政府工作就是拿发展指标论成败”的错误认识，有的工作环节甚至存在“抓项目紧”、“抓纪律松”的问题。二是“雁过拔毛”式腐败依然突出。发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题比较突出。农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金，在申报分配使用过程中，还存在以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占挪用、收受贿赂等问题，基层群众反映比较强烈。三是“为官不为”现象有待根除。少数党员干部心存“为了不出事，宁愿不干事”的心理，甚至把廉政与勤政对立起来，面对工作躲闪腾挪，上推下卸，避重就轻，面对任务绕着走、推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，等等。这些问题，说明政府系统廉政建设还任重道远，必须继续加大力度，抓长常抓，不容丝毫松懈。

(三)抓廉政建设必须坚持以上率下。市政府廉政建设，要坚持以市委为核心，在市委的统一领导下，发挥政府党组和各级党委(党组)的作用，全面贯彻党风廉政建设责任，一级一级抓、一级抓一级，以上率下、层层落实。一要强化看齐意识，严守纪律规矩。要牢固树立看齐意识、核心意识，坚持党的领导核心地位，切实增强向党中央、省委、市委看齐的思想与行动自觉，在立场态度、责任担当、方法措施等方面主动地、经常地、全面地看齐。要坚定不移地加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，牢牢抓住政治纪律这个根本，通过严明政治纪律和政治规矩，带动其他纪律立起来、严起来、执行到位。二要履行一岗双责，做到敢抓敢管。认真落实党风廉政建设“五加一”责任清单，把反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。坚持动真碰硬，在干事上敢于担当，在管人上敢于碰硬，不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。三要坚持以身作则，自觉接受监督。市政府广大党员干部，尤其是各级各部门领导同志，必须是严守纪律的表率。要严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持高标准与守底线相结合，坚持把自己摆进去，自觉接受党和人民的监督，敢于叫响“从我开始、向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。这是对我自己的要求，也是对政府系统全体同志的要求。

二、以转变职能为抓手，提高政府运行效率

加快政府职能转变，简政放权，是政府廉政的题中之义。廉政的目的，不是框住手脚，是为了更加规范、高效的发展。通过转变职能、精减权力，不仅要清除腐败温床，治理权力寻租，更为重要的是要释放市场活力。国省都将推进政府职能转变，作为廉政建设的重要内容。因此，我们转变政府职能，要与深化改革、制度创新等紧密结合起来，使之更加符合政府廉政的内在要求。

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(一)转职能要更加符合规矩。无规矩不成方圆。转变政府职能，要将规矩立起来，讲程序、讲法治，才能确保政府行为始终在规范的轨道上运行，用权而不任性。一是要明晰权力边界。坚持权力法定，结合行政审批制度改革，进一步厘清政府“权力清单”“责任清单”，进一步健全“三清单一目录”，并根据变化及时进行调整。权力划定之后，要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求行权履责，是权力范围内的事，要切实履行好职责;法律没有授予权力，不能“越雷池”。要进一步采取“回头看”方式清理已经明确取消的审批事项，各级各部门不得以任何名义保留，更不得以任何形式把权力移交给与自己有千丝万缕联系的协会或事业单位，要坚决斩断各种利益链条。二是要遵守行政程序。法律法规对权力运行有严格的规定，省政府专门出台了《行政程序规定》，市政府也有《政府工作规则》，同时，每项行政审批权都有明确的时限、流程等。我们的行政审批、行政决策、文件制定、行政执法等，都要严格依程序进行，该履行的程序一步都不能少。

(二)转职能要更能适应市场。政府职能转变，要以“使市场在资源配置中起决定性作用”为终极目标，以释放市场潜力、发展活力为评价标准。一是要推进简政放权。政府要当“店小二”，而不是“管家婆”。今年，简政放权的力度还要继续加码，再削减、调整或下放一批行政审批事项，做到应放尽放，以权力“瘦身”为廉政“强身”，为市场加力。同时，要科学承接好国、省下放的权力。二是要推进深化改革。要将转职能与深化政府管理体制改革紧密结合起来，对照国省的要求，聚焦市场和社会需求，重点在行政管理体制、投融资管理体制、商事登记制度等领域寻求改革的新突破，通过改革促进市场要素的充分流通，降低企业成本与市场门槛，激发企业创新发展活力，更好促进大众创业、万众创新。三是要推进政务公开。要积极公开权力事项目录和运行流程，加强政府信息公开，有效推进权力运行程序化和透明化。重点围绕群众和企业关注度高的食品安全、环境保护、招投标、招商引资等领域，公开有关政策、标准、程序和执法结果等内容，消除“模糊地带”，努力营造公平开放的市场环境。

(三)转职能要更好发挥作用。转变职能，不是政府所有的权力与职责都弱化了，该放的必须放开，该管的必须管好，特别是该服务的要服务好。一是政府管理要全面跟进。李克强总理多次强调，“放”和“管”是车之两轮、鸟之两翼。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，把该管的事管住管好。目前我们的管理效率还不高，一方面，各种检查太多，随意性太大，企业疲于应付，还有不少寻租行为;另一方面，该监管的还没有管或没有管住、管好。要从制度设计入手，建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度等，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。同时，要明确和落实监管责任，推进协同监管、智能监管、信用监管，建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，让严重违法失信企业“一处违法，处处受限”。二是政府服务要全面优化。要优化行政审批流程，最大限度减少审批时限、提高行政效率，方便群众办事。要进一步强化政务中心的服务平台作用，全面纠正“明进暗不进”、首席代表授权不足、中介服务机构运作不规范等问题，规范审批行为。要不断改进审批方式，深入推进网上审批，完善并联审批，加强行政审批电子监察等，逐步打造“互联网+”政务服务。对于一些可以由市场提供的公共服务，政府不必大包大揽，要通过向市场购买服务，提高公共产品供给效率。

三、以“三资”管理为重点，着力防控廉政风险

从我市近年审计和查处的情况来看，公共资金、国有资产、公共资源、农村集体“三资”是腐败易发多发领域。推进政府廉政工作，必须把这些作为重中之重，切实抓好。

(一)要严管财政资金。财政资金是纳税人的辛苦钱，一分一厘不能浪费，更不能被挥霍和贪占。在经济下行压力大、财政增收困难的情况下，政府更要精打细算，确保每一分钱都用在刀刃上。一是要最大限度推进预算公开。预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要全面实行预算公开负面清单制，坚持以公开为常态、不公开为例外，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”，自觉接受群众的监督。二是要严控“三公”经费。坚决反对铺张浪费和奢靡之风，确保“三公经费”只减不增。三是对沉睡资金要一律调整收回。去年，我市出台了《湘潭市行政事业单位财政拨款结转和结余资金管理办法》，全年收回结转结余资金1800多万元。今年要继续加大执行力度，决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量资金在“呼呼大睡”。四是要推动审计监督全覆盖。财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程，对其执行进度和效果要进行全过程监督，审深审透，决不能让政府投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子侵吞蚕食。

(二)要严管国有资产。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。一是要稳妥推进市属国企改革重组工作。按照中央深化国企改革的精神，我市计划用2到3年时间，完成163家市属国企战略重组。在改革重组的过程中，要重点加强对国有资产评估转让、国有产权交易流转的监管，防止资产流失。二是要完善国企内部管理。要压实市属国有企业领导班子全面从严治党的主体责任，严格落实国有企业负责人廉洁从业规定，认真执行“三重一大”等各项制度，健全重大决策合法性审查机制，完善监管责任清单和履职清单，加强对重点部位和岗位的监管。三是要加强国资外部监督。国资部门要改进监管方式，健全监管制度，消除监管盲区，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。市一级建立巡察制度后，要加强对国有企业的巡察，监察机关要加大对国有企业的监督力度，决不允许国企成为管党治党的例外，决不允许国企领导把自己混同于“老板”，决不允许将国有资产变成少数人瓜分的“唐僧肉”。

(三)要严管公共资源交易。要切实发挥公共资源交易中心的作用，加强全市公共资源交易管理，实现公共资源交易政事分开、管办分离，做到统一平台、应进必进、阳光运作、场外无交易。相应的行业监管部门要履行好职责，督促和监管各自领域的公共资源交易项目进场交易。即将开始的教育系统政府采购业务和全市公车拍卖业务，涉及部门必须严格遵照国省市关于公共资源交易的政策规定，一律集中到市公共资源交易中心进行，决不允许场外交易行为。要重点加大对插手政府工程招投标、违规招投标行为的查处力度，对围标串标、资质挂靠坐收管理费、非法转包分包的，要严惩不贷，对私下打招呼的干部要严肃查处，对监管不力的责任人要严格追责。

(四)要严管农村集体“三资”。最近，省委、省政府已经部署在全省开展了雁过拔毛式腐败专项整治，市委也做了专题部署。整治农村集体“三资”中存在的突出问题，是今年国省廉政工作的重点。要加强农村集体“三资”管理服务平台建设，将监督的关口前移，堵住权钱交易、人情交易、暗箱交易的漏洞。要健全农村集体“三资”管理制度，切实加大征地补偿费、村级补助经费、村级债务、惠农政策资金的监督，做到用制度管权、管事、管钱。要强化村(居)务公开，用“互联网+”模式，将村(居)务“搬上网”，增加监督透明度。同时，加大对村(居)务公开情况的考核奖惩力度，保障群众的知情权和监督权。政府职能部门既要重资金拨付，更要对资金使用情况负起管理责任，加强跟踪监督，确保每一分涉农惠民资金都用在群众身上。对监管不力、出现系统性腐败问题的，要严格追究责任。

四、以干事创业为导向，持续改进政府作风

廉洁是干部底色，发展是时代主题。必须在清廉的同时，按照“三严三实”要求，在其位、谋其政、履其职，高扬发展主题，放胆干事创业，以发展论成败、以发展论英雄、以发展论优劣。

(一)要坚决维护政令畅通。这是这次国务院、省政府廉政工作会议李克强总理、杜家毫省长一致强调的。全市上下要与市委、市政府保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府的决策部署，做到上令下行、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效。工作部署之后，各级各部门各单位的主要领导是落实工作的第一责任人，必须履行第一责任，确保事事有着落，件件有结果。市政府就盯各单位的“第一责任人”。督查是抓落实的“利器”。市政府督查室要参照国省的做法，开展“督查落实专项行动”，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拿清单、建台账，限期整改，对账销号，确保政策和决策部署迅速落地。

(二)要严厉整治为官不为。十八大以来，在强势反腐、整治“四风”的大背景下，乱作为的少了，但不作为的多了，主要有四大表现：怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为。不作为绝对不是廉政，以廉促勤、勤廉并重才是廉政的要义所在。为了“两袖清风”不作为、怕作为、缓作为，是消极抵触，是怠工行为，是另一种腐败。李克强总理多次强调：“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败。近两年来，我们对为官不为的干部严厉问责，形成了一定震慑。今年，我们要继续用好问责的利器，对那些混日子、不作为、得过且过的干部，要严惩不贷;对落实“两个责任”不力、侵害基层群众利益，以及在安全生产事故和环保事件中失职渎职的，要加强监督审计和行政监察问责。同时，要建立和落实“容错机制”，营造鼓励创新、宽容失误、允许失败的环境，对那些没有私心、未谋私利，因敢闯敢试而犯过失的干部，要客观公正地看待，为他们撑腰做主。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。习总书记提出了“三个区分开来”的重要指示:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。我们要落实“三个区分开来”，为干事创业和懒政庸政划清界线，让有为者得褒扬，不为者受鞭笞。

(三)要大力优化发展环境。一方面，要主动为企业松绑减负，帮助企业降低成本。坚持涉企收费公示制度，清理中介服务收费事项，对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金等，实行目录清单管理;调整完善企业“五险一金”政策，想办法降低企业融资、物流，以及水、能源、土地等资源要素使用成本。坚决杜绝执法扰企、索拿卡要等行为，创造企业安心发展的环境。另一方面，杜绝插手市场经济活动行为，坚决查处重点领域腐败问题。严肃查处工程建设、土地和矿产资源出让、医药医疗设备采购、国有资产处置、征地拆迁，以及非法集资、地下钱庄、金融诈骗等领域的腐败问题，斩断政商勾结、以权谋私的利益联结链条，维护正常有序的市场经济秩序。

同志们，抓好政府廉政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的坚强领导下，紧密地将廉政与改革结合起来，将廉政与发展结合起来，将廉政与“四个率先”结合起来，推进政府工作规范高效，全体干部职工更有作为，为全面建成小康社会、建设幸福新湘潭而努力奋斗!

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“群力谁能御,齐心石可穿。”最伟大的力量是同心合力,只有上下同心、步调一致,用看齐意识锻造铁一般的党员队伍,才能凝聚起排山倒海、无坚不摧的磅礴力量。看齐,是我们党的优良传统和政治优势,也是执政党建设规律的内在要求。“凡兵之道莫过乎一”,思想上统一、政治上团结、行动上一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。革命年代,“一切行动听指挥”的高度自觉,使党保持团结统一、步调一致,不断从胜利走向胜利。改革开放以来,全党“团结一致向前看”,奋力开创了中国特色社会主义事业新局面。

增强看齐意识,就是向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐,向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。有高标准才有高质量。增强看齐意识,明确标准是基础。讲看齐,就要“取法乎上”,从高标准、严要求出发,做到定位准、标杆高、行之笃。正在深入开展的“两学一做”学习教育,就是要以中央精神、中央要求、党规党纪为思想指南、行为基准,向党中央治国理政新理念新思想新战略看齐,向讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的高标准看齐,做到与党中央同心同德、同向同行。

只有做到表里如一、敬终如始,在贯彻党的路线方针政策上雷厉风行,在落实中央的决策部署上坚决有力,才能确保全党统一思想、统一行动。看齐应体现在实际行动中,落实到工作的各方面、全过程。

尊敬的各位领导，各位同事：

大家上午好!很高兴能够参加这次演讲!感谢区纪委机关给我们提供这样一个平台和机会，感谢他们付出的辛勤劳动!谢谢!

首先，简单做个自我介绍。我叫丁强，今年29岁。2009年毕业于中国劳动关系学院法学系后，来到延庆千家店镇担任大学生村官，2011年3月借调人力社保局。延庆山清水秀，民风淳朴，简单说就是山美水美人更美!短暂的三年工作和生活，让我爱上了这片妫川大地。2012年村官期满后，我选择留在延庆，考上了安全生产监督管理局公务员。2013年3月，借调世葡办参与了世葡会筹办工作。2014年9月，在青年人才班培训期间，遇到了代强主任、吴永新和杨涛。通过他们的宣传与介绍，使我对纪委工作更加敬重和向往。2015年，又是一个万物复苏、生机盎然的3月，我来到了纪委，这个特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的集体。

今天，我要演讲的题目是《因为爱》。

我想问大家一个问题，你们爱延庆吗?请大声回答我!谢谢你们的勇敢“表白”。答案是肯定的：爱!非常爱!延庆，是我们的家，这里有我们的家人，同事和朋友!这里有秀美的青山，清澈的流水，清新的空气!这里有雄伟壮观的八达岭长城，有闻名遐迩的海坨戴雪，有风景优美的龙庆峡!我们完全可以骄傲的说：望长城内外，这里风景独好!

近年来，延庆成功举办了世界葡萄大会、房车露营大会、世界马铃薯大会等一系列世界级会议，为延庆的发展注入了新的动力，向世人递交了精美的名片。在不远的将来，延庆还将迎来2019年世界园艺博览会、2022年冬奥会。我坚信，随着一系列绿色发展大事的举办，延庆的交通会越来越便利，基础设施越来越完善，生活水平越来越高!

建设家园、创造美好未来离不开党的坚强领导，离不开人民群众的大力支持，离不开全体党员干部的不懈努力!李志军书记曾提出，延庆，不仅要青山绿水，更要山清水秀的政治生态!我们纪检人，肩负着重要的责任和使命，用生命和汗水铸造拒腐防变的钢铁长城!

在座的各位，尤其是男性，对这条标语一定很熟悉，“向前一小步，文明一大步”。但如果在纪律红线附近徘徊，我们该如何推动这关键的一步呢?

简单的问题，不简单的答案;平凡的工作，不平庸的事业!

因 为爱，我们用担当的行动诠释对党和人民的忠诚!我们纪检人，认真贯彻落实“两学一做”主题教育活动要求，学全、学深、学透，争做优秀党员!我们纪检人，深 化“三转”，积极构建责任体系，广泛开展宣传教育。我们纪检人，坚持纪严于法、纪在法前，统筹运用“四种形态”，一方面针对苗头性、倾向性问题，着重教育 引导，强化监督问责;另一方面，针对严重违规违纪问题严肃查处，苍蝇老虎一起拍，绝不手软!

爱，意味着付出!意味着责任!意味着奉献!纪检人，不是钢铁战士，并非冷酷无情!我们一样有父母，有爱人，有孩子!但是，在大爱面前，我们毅然决然做出了选择!因为爱，长期奔波在往返北京的路上，深夜陪伴在纪律审查工作一线;因为爱，忠孝未能两全，甚至连最后一面都没能见上;因为爱，怀孕的妻子孤独地走进产房;因为爱，抱着手机看着孩子的照片，内疚地进入了梦乡!

这就是我们纪检人!这就是我们的忠诚，干净，担当!

因为爱，我们低调，工作纪律需要;因为爱，我们繁忙，德蕴清风须弘扬;因为爱，我们团结，齐心协力共创辉煌!

最后我借用一首诗：为什么纪检人饱含泪水，因为对这片土地爱的深沉!

7月5日上午，河池市委老干部局组织召开学习习近平总书记在庆祝建党95周年大会上的重要讲话暨“两学一做”学习教育“讲规矩、有纪律”专题学习讨论会。会议由市委老干部局副局长韦朝良主持。

会上，韦朝良首先宣读了中共中央办公厅关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话通知精神，然后带领全体党员逐字逐句地学习习近平总书记的重要讲话。韦朝良指出，习总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深邃，具有很强的思想性、理论性，是指导我们做好当前和今后一段时期各项工作的纲领性文件，每位党员会后还要再认真自学习近平总书记的讲话精神，把讲话精神落实到具体工作中。

接着，市委老干部局副局长俞莺和业务科主任科员罗彩谊围绕“讲规矩、有纪律”这一专题结合各自的工作岗位、学习生活实际进行了重点发言，其他党员也分别作了交流发言。

最后，市委组织部副部长、老干部局局长罗平对本次学习会作总结讲话。他从“为什么要学”和“怎样学”“学什么”三个方面阐述了学习习近平总书记重要讲话的要求。他说，习近平总书记在建党95周年大会上的重要讲话令人鼓舞、催人奋进，总结起来就是“一个核心词语、三个历史启示、三大历史贡献、八个坚持不忘初心，继续前进”，要认真领会讲话精神实质，把学习贯彻习近平总书记的重要讲话作为当前一项政治任务，进一步增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

罗平指出，这次专题学习教育会，每位党员都结合自己的工作实际进行了深入地交流，讨论会的质量较高。要强化对“两学一做”学习教育重要性的认识，促进把思想和行动统一起来。要把握一个主题：讲规矩，有纪律，心存畏戒，做政治纪律上合格的党员。明确两个重点要解决的问题：一是解决党员中存在的安于现状、进取心不强、创新意识淡薄，新形势下对老干部工作的重要性认识不足的问题;二是解决领导干部不带头严守政治纪律和政治规矩，执行单位规章制度不到位，发现干部职工大局意识淡薄而不敢大胆批评教育的问题。领会三个层面的要求：一是认真领会中共中央政治局6月28日审议通过的《中国共产党问责条例》，明确党中央对党员干部有责必问、问责必严的决心;二是严格执行市委市政府联合下发的《关于印发〈河池市“干部执行力提升工程”责任追究办法〉的通知》，自觉增强大局意识、责任意识和担当意识;三是严格执行单位的制度，不要让制度成为墙上的摆设。认同四个方面的价值取向：一是要认同中国共产党选择的“四个自信”;二是要认同团队目标;三是要认同单位的业绩;四是要认同自身的价值。坚持五个导向：一是坚持从严管理导向;二是坚持制度管人导向;三是坚持解决问题导向;四是坚持领导垂范导向;五是坚持群众监督导向。

局机关党支部在职党员及部分退休党员参加了学习会。

习近平总书记提出的"讲诚信、懂规矩、守纪律"三大要求，言简意赅、内涵丰富，有着十分重要的意义。短短的九个字，不仅是每一个人完整人格的重要构成，更是我们公务人员必须坚持的职业操守。通过学习"讲诚信、懂规矩、守纪律"学习读本，深深感到讲诚信、懂规矩、守纪律是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的内在要求，是当前和今后一个时期我们做好各项工作的行动指南。我们公务人员必须把诚实守信作为立言立德、做人做事的起码要求。首先，要对党和人民忠诚守信。对党忠诚和对人民忠诚是一致的，要做党和人民的忠诚战士，忠诚于党确定的道路、理论和制度，任何时候都要对党、对人民讲真话、讲实话、讲心里话，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉践行宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次，财政工作的职责任务和努力方向，必须围绕中心，服务大局，坚持实事求是原则。认真落实习总书记所强调的"要保持经济增长，增长必须是实实在在、没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长"的要求，牢固树立坚韧不拔、求真务实、无私奉献的工作作风。在加快转变经济发展方式的关键时期，面对错综复杂的形势，讲诚信就是要敢于直面矛盾、勇于破解矛盾。我们必须认清自己肩上的重担和责任，在严峻的经济形势面前，要敢于担当

同时讲诚信也是我们财政人立言立德的基本原则。讲诚信既是衡量个人品行的重要道德标准，也是公务员所必须具备的基本政治操守。公务人员讲不讲诚信，不仅仅是个人的私事，在一定程度上也代表着政府部门的公信力。习近平总书记指出，讲诚信就是"光明磊落、襟怀坦白，表里如一、言行一致，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，对说过的话、做过的事敢于承担责任".所谓"君子以行言，小人以舌言"、"人而无信，不知其可"、"行不及言，可耻之甚",众所周知，中国乃礼仪之邦，中华民族更是历来都在推崇诚信。古人云："诚信乃为人之本".遇事先从大局考虑、想集体、想他人，最后想自己。要积极做诚信的拥护者和实践者，不论处在何种情况都必须坚持求真务实的工作作风，老老实实做人、踏踏实实办事，真正的做到言行一致，表里如一，只有这样才能真正赢得人民群众的支持和信任。

讲诚信告诉我们"该怎么做",懂规矩告诉我们"按什么做",守纪律告诉我们"不能做什么",这些都是党员干部必须遵循的政治操守。作为一名财政人，要在深入学习习近平总书记系列讲话精神的基础上，结合党的群众路线教育实践活动，认真查找不讲诚信、不懂规矩、不守纪律方面存在的突出问题，并从党性的高度深查根源，认真进行自我批评，抓好整改，增强党性，提高能力，使"讲诚信、懂规矩、守纪律"内化于心，外化于行，努力做一名讲诚信，懂规矩，守纪律的财政人!

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。因此，我们每位党员都要自觉行动起来，积极投身“两学一做”学习教育中，学党章党规、学系列讲话，真正做一个讲规矩有纪律、敢担当有作为的合格党员。

我们一定要按照习近平总书记所强调的，要培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，继续秉承“诚心诚意、千方百计”工作理念，努力在“五有”上下真功夫，以严的标准、严的措施、严的纪律和实的作风，以创建国家卫生城区为抓手，全面落实市容环境综合整治各项任务，推进全区市容园林工作更好发展。

一是要有向中央看齐的意识

齐则有序、齐则有力、齐则有效，正所谓“人心齐、泰山移”。习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民的思想和意志，才能形成推进改革的强大合力。我们必须坚持“看齐”，做到“任何时候都与党同心同德”，增强政治定力，凝聚强大力量，这是我们党对一名共产党员的根本政治要求，也是党的事业顺利发展的坚强政治保证。应该“常常喊看齐”，牢固树立共产主义理想信念，坚持用科学理论武装头脑，常筑思想之基，做到内化于心、外化于行。切实增强政治定力，同心同德、心无杂念，任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。结合市容园林工作实际，我们“看齐”就是要做到，按照“瞄准一个目标、坚持一个要求、树立五个理念、全面推进五个打造”的基本思路，围绕“两圈两区一中心”建设，持续改善环境质量，全力打造城市客厅、争创国家卫生城区。

二是要有勇于担当的精神

习近平总书记说过：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。新常态下要有新状态，“十三五”新开局要有新的作风、新的作为。特别是当前，我国在转变城市发展方式、完善城市治理体系、提高城市治理能力的新形势下，新情况新问题新事物层出不穷，各种矛盾逐渐凸现，市容环境治理必然关系到群众的各项工作，有的还会触及到一些难点问题、深层次问题。我们要始终保持迎难而上的精神、破解难题的勇气、持之以恒的定力，越是重点难点工作越要抓好抓实抓出成效，真正做到以党的事业为重，不断提升全区的环境质量，通过环境水平的提升，促进南开区竞争力的提升。

三是要有履职尽责的作为

我们要把干事成事放在工作首位，作为自己的自觉追求，努力在平凡的岗位上长见识、增能力、创业绩。

不断提高理论水平和专业能力。理论素养高，视野才会广，驾驭能力才会强。要深入学习习近平总书记系列讲话精神，强化理论武装。还要认真学习做好本职工作所需要的专门知识和技能，不断提高履行岗位职责的能力，打造学习型、思考型、创新型的团队。要改进思维方式，运用科学的立场、观点和方法去观察问题、思考问题和解决问题。要通过不断学习，把握规律，掌握方法，增强市容工作的系统性、科学性和预见性。坚持用发展着的理论指导发展着的实践，通过实践研究和理性思考，推动市容园林事业发展。

改进作风，担当尽责。空谈误国，实干兴邦。要带头树立和发扬务实之风，抓建设要聚精会神，谋发展要一心一意，办实事要心无旁骛，以科学的态度抓发展，以创新的思路谋发展，以争先的勇气促发展，进一步强化责任意识，狠抓工作落实。城市管理要出以公心，专心致志，脚踏实地的做事。市容园林工作要坚持尊重民意，力戒浮躁，坚决克服工作中的形式主义、官僚主义，不搞花架子，不作表面文章，真正把群众关注的热点、经济社会生活的难点、实际工作的薄弱点作为踏实做事的重点，认认真真地落到实处，以市容环境的彻底转变来体现做人的品行与境界、做事的认真与执着。

搞好服务，为群众谋福祉。牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实维护人民利益。要把以人为本贯穿到市容管理工作的各个方面，注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，真心实意为群众多做好事、多办实事;要带着真情实感，下力量解决那些群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计帮助群众排忧解难，以实际行动维护社会公平，密切干群关系，促进社会和谐。

四是要有严于律己的作风

习近平总书记指出：“‘三严三实’是一种作风、一种精神，也是一个标准、一个境界。做到严和实，最难最核心的是如何对待自己。”就是要求我们时刻牢记党的政治纪律和政治规矩，严格要求自己，不折不扣执行党的纪律和规矩，任何时候任何情况下都不能破纪律、坏规矩;党员干部，特别是领导干部，要心存敬畏、手握戒尺，坚持原则，严肃纲纪;要时刻保持自警自省、慎独慎微，从小事上加强约束、规范自己，从一点一滴中加强修养，防微杜渐、把紧关口，自觉维护党的尊严和干部的形象。

五是要有从严治党的责任

全面推进从严治党，落实责任主体是关键。落实了责任主体，工作才会有压力、有目标、有动力。落实从严治党责任，必须要进一步落实党建工作责任制，牵好“牛鼻子”、种好“责任田”、守好“主阵地”，切实承担起从严治党的主体责任。同时，作为领导干部不仅要管住自己，还要管好下属、管好干部、带好队伍。不仅保证自己不能出事，还要保证分管部门的干部和下属不出事，更要通过严格的教育管理和监督及自身的率先垂范，带出一支廉洁奉公、纪律严明、作风优良的干部队伍。要经常研究本单位党风廉政建设和反腐败工作，切实解决党风廉政建设上的重大问题和群众反映强烈的问题，及时听取领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况报告，主动向上级党委、纪委报告年度领导班子和个人执行党风廉政建设责任制的情况。

最后，通过本次专题学习研讨班的学习，我们要认真领会中央和市、区委的要求部署，把握精神实质，回到单位尽快组织班子和全体党员学习传达，第一时间把上级的要求贯彻下去，组织开展好市容园林委的“两学一做”学习教育。

讲规矩、有纪律是全面从严治党的根本要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持全面从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强保障。历史经验证明，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。讲规矩、有纪律是新形势下合格共产党员的重要标准之一，是对每个党员干部党性的重要考验，也是对党忠诚度的重要检验。

要按照中央、省委要求，真正把纪律和规矩立起来、严起来。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把增强“四种意识”作为首要的政治纪律和政治规矩来贯彻，坚决反对“七个有之”，自觉做到“五个必须”;正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局;坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心,确保党的领导更加坚强有力;经常主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要严格遵守党章党规，把学习遵守党章作为第一位的要求,坚决贯彻和维护党内法规，始终将自己置于党章的制约和监督之下，坚决维护党章的权威性和严肃性。要坚决守住行为底线，首先要严守《纪律处分条例》行为“底线” ;自觉对标 《廉洁自律准则》道德“高线”，远离“底线”，迈向“高线”，以人格的力量凝聚党心民心。要严格按制度规矩办事，严格执行党内制度，严格按程序办事，严格遵守国家法律，自觉遵循党的优良传统和工作惯例，把这些宝贵的精神财富和丰厚的政治资源利用好、维护好、传承好。要强化执纪监督问责，坚持挺纪在前、纪严于法、纪在法前,准确把握和运用好“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，不断加大执纪问责的力度，促进党的纪律执行到位。

领导干部要做讲规矩、有纪律的表率。要坚持以身作则、以上率下，深入践行“三严三实”要求，坚决贯彻落实以王儒林书记为班长的新的省委提出的“五句话”总要求，按照省委“双学”的要求，把党的纪律和规矩作为为官从政、修身律己不可逾越的底线，真正做到“纪律合格”，用自己的一言一行树立起讲规矩、有纪律的标杆。要坚持敢抓敢管、真抓真管、长抓长管，以严明的纪律和优良的作风，着力抓好“六权治本”，全力推动“六大发展”，努力实现“六个表率”。

8月9日，县委中心组学习暨“两学一做”第二次学习研讨会议召开，县委书记苏彦君主持会议并作重要讲话。他强调，要增强看齐意识，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。

就为什么要增强看齐意识，苏彦君强调指出，所谓看齐意识，就是要经常主动全面地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，确保党和国家的事业沿着正确方向前进。“同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一。必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上。必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏”，这“三个必须”是检验我们各级党员干部看齐意识到底强不强的试金石。当下，“看齐”拥有新的内涵和新的时代要求，主要体现在政治必须同向，思想上必须同心，行动上必须同步。

就怎么样增强看齐意识，苏彦君强调，看齐意识，是以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党思想的重要内容，也是衡量中国共产党人党性修养的重要标准。一要在强化学习上下功夫，补足“精神之钙”。当前，全县各级党组织、广大党员干部要切实把开展“两学一做”学习教育作为增强看齐意识的难得契机，深入学习党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，筑牢思想之基，增强道路自信、制度自信、理论自信和文化自信。要不断升华学的高度，夯实学的厚度，开阔学的广度，细化学的深度，进一步增强理想信念，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”。二要在增长本领上下功夫，补好能力短板。全县广大党员干部特别是各级党员领导干部要有加强学习的紧迫感，增强本领的使命感，落实各项任务的责任感。要坚持问题导向、需求导向、实践导向，聚焦国家脱贫攻坚、党的建设等方面的政策要求，有针对性地加强学习，及时填补自身能力上的“短板”，通过学习增智，通过实践强能。三要在严以修身上下功夫，锤炼过硬作风。全县广大党员干部，特别是党员领导干部要经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。要牢固树立正确的权力观、利益观、价值观，永葆共产党人的政治本色。

就如何践行看齐意识，苏彦君强调，全县各级党组织、广大党员干部要紧紧围绕中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，切实抓好各项决策部署落实。当前，正值落实2016年年度工作任务承上启下的关键时期，要严格按照各项政策要求，抓好各项重点工作，真正把增强看齐意识体现在实实在在的行动上。一要围绕贯彻总攻令，打好脱贫攻坚战。必须要在脱贫攻坚上积极向党中央看齐，紧盯总攻令，深入贯彻精准扶贫方略，按照脱贫计划表，围绕“1+17”实施方案和“853”挂图作业要求，针对不同贫困户的致贫原因，采取更加务实的举措下茬解决实际问题，确保年度脱贫任务如期完成，坚决打赢精准扶贫攻坚战。二要积极适应新常态，打造经济升级版。相关领导和有关职能部门要结合全县重点项目现场推进会提出的工作要求，认真查找制约全县经济发展的短板，主动适应新常态，推动全县经济社会科学发展。当前，要突出抓好重点项目建设、工业企业改造升级、文化旅游产业培育发展等方面的工作。三要把握旅游新趋势，大力发展乡村游。要抢抓政策机遇，立足区位优势和自资源优势，全力打造白马民俗风情、茶园生态观光、天池自然景区三大旅游品牌，力争将我县打造成全国文化旅游示范县。当前，重点要抢抓精准扶贫政策，积极探索旅游扶贫新模式，在有条件的地方大力发展乡村旅游，从而带动农家乐、农家客栈、路边店、手工艺品等第三产业快速发展，切实帮助当地贫困群众致富增收。四要打好特色文化牌，提升文化软实力。要积极向党中央关于“文化自信”的要求看齐，重点打造以白马人民俗文化为重点，玉垒花灯戏、琵琶弹唱、洋汤号子等民俗文化为基础的文化产业项目，加快文县白马人(藏族)民俗博物馆落等文化设施建设，变文化资源优势为经济产业优势，将文化产业发展成为文县重要的支柱产业，着力建设“人文名县”。五要共享发展新成果，增强群众幸福感。要牢固树立共享发展理念，大力发展社会事业，不断完善社会保障，创新社会治理模式，全力办好民生实事，让全县人民在共享发展成果中获得更多的幸福感。要抓好安全生产、防汛减灾、信访维稳等工作。六要落实责任抓整改，构建反腐新体系。要坚持向新修订的《准则》、《条例》看齐，始终把反腐倡廉建设摆更加在突出的位置，坚定不移地推进惩防体系建设，着力构建反腐倡廉新体系。七要以身作则守纪律，确保换届正风气。全县各级党组织、广大党员干部要向中央“九个严禁、九个一律”的纪律要求看齐，带头遵守各项换届纪律要求，确保换届风清气正。

县委副书记、政府县长张立新，县委常委、纪委书记高玉龙，县委常委、宣传部长纳康清在会上作了交流发言。县委副书记张庆利摘要学习了习近平总书记关于增强看齐意识的重要论述，县委副书记朱廷珺全文领学了《中国共产党问责条例》。

县人大主任韩平松，县政协主席马克武，县委常委、常务副县长寇正德，县委常委、组织部长李军征，县委常委、政法委书记刘远勤和杨雪红、杨文平、尚俊光、张继龙、陈宇星、牛文玉、何萧、张怀碧、张志德、王克勤等县上领导出席会议。县委办、人大办、政府办、政协办、县纪委、政法委、组织、宣传，以及县发改、财政、人社、交通、农牧、林业、水务等相关部门单位负责人参加会议。

通过学习，自己认识到“全面从严治党”是习近平总书记在科 学分析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党执 政与建设规律的基础上做出的重大战略部署，特别是对习近平总书记 “要让纪律成为高压线，要把笼子通上电”和王岐山书记“要把纪律 挺在前面”的论述有了更加深刻的认识。主要有以下几个方面：

一是对“从严治党要把纪律挺在前面”这一重要论述的重要意 义有了进一步认识

“把纪律挺在前面”，是全面推进从严治党的现实需要。十八 大以来，党风廉政建设和反腐敗斗争取得阶段性成果，但也要看到， 反腐败形势依然严峻复杂，区域性腐敗和领域性腐败交织，用人腐败 和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，具有顽固性和反复性，如果 不保持高压态势及时遏制、根治腐敗势头，把制度的笼子扎得更紧、 通上电，势必前功尽弃，只有一以贯之地“把纪律建设作为治本之策， 摆在更加重要的地位”，把纪律挺在前面，才能让党员干部在面对各种错误思潮时不迷失、不跑偏，在行使权力时不任性、不越轨。

“把纪律挺在前面”，是加强党员干部队伍建设的需要。很多 腐敗分子违法都是从违纪开始的。以前我们把主要精力放在发现查处 少数严重违纪违法分子上，缺乏把纪律挺在前面的意识，不重视平时 的纪律监管，没有正确用好遵规守纪来衡量党员干部行为，对抓早抓 小、防患于未然缺乏应有的重视，致使一些党员处在纪律“脱管”状 态，助长了部分党员干部的侥幸心理，不把纪律当回事，一定程度上 造成党员干部队伍的战斗力凝聚力弱化，阻碍事业发展、损害群众利 益，危害党的执政根基。

“把纪律挺在前面”，是强化纪委本职工作的需要。“监督执 纪问责”是基层纪委的主业主责。但现在也存在一种傾向，认为纪委 重点是查办大案要案，监督到位了，出了事就问责，忽视了对党员干 部违纪行为的日常管理。作为基层党风廉政建设和反腐败的具体执行 者、实践者，必须要着眼党风廉政建设大局，回归纪委作为党的纪律 检查机关的主业主责，既要坚决査办大案要案，又要全面履行党章賦 予的职责，加强纪律建设，推动全党形成守纪律讲规矩的良好氛围。

二是“从严治党要把纪律挺在前面”这一重要论述为推进纪检 监察工作提供了基本遵循

明确工作方向。“把纪律挺在前面”，是纪检机关深化“三转”， 对党章賦予职责的进一步回归。它明确了主责主业，纪委不能无所不 管，要紧紧咬住本职，聚焦中心任务，强化监督、严格执纪、严肃问 责，，做到“三个及时一是主责主业，及时介入。综合运用各种措施和手段，体现作为，落实监督。二是监督执纪，及时提醒?在党风 廉政建设工作中，注重抓早抓小、动辄得咎，及时点名问责。三是上 下贯通，及时联系。及时与本级党委和上级纪委做好“双汇报”，上 下沟通，专题汇报工作情况，争取同级领导和上级纪检监察部门支持。

丰富工作内容。一是开展传统文化教育宣传活动，筑牢思想防 线。思想是行动的先导，完全筑牢党员的思想底线，在机关、各村打 造传统文化宣传墙、文化走廊以及各种送文化走访活动，在全街道营 造讲道德、守规矩的文化氛围，让传统美德内化于心，使守纪律成为 每名党员的自觉行动和新常态。二是纪律约束到位，规范干部行为。 没有规矩，不成方圆。细化“日常行为考核、业务工作考核、民主评 议考核”三个一百考核细则，严格执行规矩、纪律，加大对违法家规、 国法行为的惩戒，使每个党员心中有规矩、行为守纪律。三是职责分 工要明确，建立监督“高压线”。落实“一岗双责”要求，党委发挥 立规矩、建机制的作用，纪委要围绕主业主责、协调跟进，各分管领 导做好业务工作安排、曰常思想和廉政工作监管。要严字当头、敢抓 敢管，领好班子、带好队伍，出了问題就要追责，使每名党员干部都 敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生。

创新工作方式。围绕严守党的政治纪律和政治规矩，不断调整 工作方式方法，敢担当，善履职，在推进“四个全面”治国方略中发 挥作用。一是抓典型。就是要注重问责，改变以往大把抓的方式，开 会动员千遍，不如问责一次。二是抓细节。坚持一个节点一个节点抓， 看住公款吃喝、送特产、乱开小工费等一件件小事，以点带面、小中见大，加强基础工作，强化日常管理。三是抓结合。要上下联动，在 强化执纪监督问责的同时，拓宽群众监督渠道，充分利用新媒体新技 术，运用互联网思维，加大执纪査处和公开曝光力度，利剑作用就发 挥出来了。

三是“从严治党要把纪律挺在前面”这一重要论述对纪检监察干部队伍提出了更髙要求

一是要敢于担当。纪检监察干部一定要有很强的责任意识和担当精神，发现问题，要敢抓善管，能啃硬骨头，把该负的职责切实负 起来，把该担的重担切实挑起来，危难之中见真情，危难之时看品格， 在工作中真正体现自己的价值、体现纪检监察干部的担当。

二是要带头守纪。“己不正焉能正人”，纪检监察干部要坚决落实习近平总书记关于“打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍” 要求，始终坚持打铁还需自身硬，严格自律，坚决按照党的规矩办事， 严格遵守党的纪律。

三是要严格执纪。“木受绳则直，金就砺则利”必须把严格执 纪放在更加重要的位置,决不能让党规党纪成为“纸老虎”、“稻草人”， “打虎无禁区，拍蝇无死角“老虎”、“苍蝇” 一起打，这是总书记 反复强调的一个鲜明观点。反腐敗不定指标，没有限额，毫不留情， 绝不手软。

4月1日，学校召开2016年党建工作会议,李兴旺书记部署扎实开展“两学一做”学习教育。李书记强调，“两学一做”学习教育是今年学校党建工作的龙头任务，要统一思想，把握要领，着力提升学习教育成效，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。

“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸的重要举措。

作为党员教师，我们必须将思想和行动统一到中央要求和学校党委的部署安排上来，“两学一做”，“学”是知、是内修，是基础;“做”是行、是外为，是目的，其关键在于知行合一、学用结合。党员教师自觉践行“两学一做”，就是要围绕立德树人、教书育人的根本任务和促进学生德智体美全面发展的事业要求，学党章党规，学系列讲话，做合格党员、做党和人民满意教师。

第一，学党章党规，树立党章意识，保持党的纯洁性。习近平总书记指出，“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。”同时，党章也是中国共产党立党、管党、治党的根本大法，是全面从严治党的总规矩。学习党章对于党员和积极要求入党的同志来说都是非常重要的。教师承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命，党员教师学习党章党规具有重要的政治意义和现实意义。

党员教师学习党章，就是要自觉遵守党章、维护党章，树立党章意识，对党绝对忠诚，对党和人民的教育事业绝对忠诚，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，发挥党员先锋模范作用。

党员教师学习党规党纪，学习党的历史，就是要牢记党的优良传统和作风，以正面典型激励自己，以反面典型警示自己，树立崇高道德追求，遵守党的纪律，增强党性，保持党的纯洁性，守住为人、做事的基准和底线。

第二，学系列讲话，坚定理想信念，保持党的先进性。党的十八大以来，习近平总书记从时代和全局高度，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，发表了一系列重要讲话。习近平总书记的系列重要讲话，内涵丰富、思想深邃，贯穿着坚定的信仰追求、强烈的担当意识、真挚的为民情怀、务实的思想作风，为我们在新的历史起点上实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了科学指南和基本遵循。

党员教师学系列讲话，就是要深入学习和领会习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的理论，深刻理解中国特色社会主义来之不易，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定理想信念，为社会主义、共产主义理想而奋斗。

党员教师学系列讲话，就是要切实学习和把握习近平总书记关于“四个全面”战略布局的理论，准确判断我国当前所处的发展阶段和发展环境的基本特征，坚持以问题为导向，不断解决问题，化解挑战，保持党的先进性。

第三，做合格党员，做党和人民满意教师。党和国家事业的新发展和全面建成小康社会的新形势，都对新时期党员提出了新要求，党员要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。党员教师，首先是党员，然后是党员教师，要做到“平常时候看得出来，关键时刻冲得上去”;党员教师，要做合格党员，同时要做党和人民满意的教师。

党员教师要有理想信念，强化政治意识，保持政治本色。习近平总书记的系列重要讲话，特别是“四个全面”战略布局，开拓了马克思主义发展的新境界，是中国特色社会主义理论体系的最新理论成果。学系列讲话，着眼于用马克思主义理论武装自己的头脑，统一思想和行动，坚定马克思主义的信仰，增强政治意识，保持共产党员的政治本色。

党员教师要有道德情操，不断提高修养，践行德高为范。习近平总书记认为好老师的标准之一是，“合格的老师首先应该是道德上的合格者，好老师首先应该是以德施教、以德立身的楷模”。合格的党员教师要不断加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，终身追求党的先进性和纯洁性，不断提高自我修养，践行德高为范。

党员教师要有扎实学识，夯实知识功底，永葆学习状态。习近平总书记说，“扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法是老师的基本素质，其中知识是根本基础。”当前，我国高等教育处于内涵式发展阶段，提升教育质量是必由之路，这就要求党员教师要加强学习，不断夯实知识功底，永葆学习状态，提升教育教学能力。

党员教师要有仁爱之心，坚守教育灵魂，做到仁而爱人。教育的真谛是爱，教育的本质是爱，没有爱就没有教育。习近平总书记说，“好老师应该是仁师，没有爱心的人不可能成为好老师。”党员教师要牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民中的普通一员，时时处处把学生放在心上，热爱本职工作，关爱青年学生，坚守教育灵魂，真正把教育看做“仁而爱人”的事业。

7月1日上午，庆祝中国共产党成立95周年大会在人民大会堂隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。习总书记在讲话中提出了“坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进”。

中国共产党把马克思主义作为自己的指导思想，这使党一成立就得以用先进的理论武装起来，牢牢占据了人类思想理论的制高点，能够以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革。中国共产党是一个有理想信念的党，坚定理想信念是我们党的一大政治优势。我们党之所以能够从小到大、由弱到强，一路走到今天，有很多原因，其中坚定的理想信念是最主要的原因。

一、依靠理想信念，成功地夺取了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国

中国共产党因对马克思主义信仰而成立，也因对马克思主义信仰而发展壮大。马克思主义的光辉文献——马克思和恩格斯为共产主义者同盟起草的《共产党宣言》鲜明指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”这是马克思主义与生俱来的根本宗旨，也是马克思主义站在无产阶级和绝大多数人民群众立场上的根本体现。对于这个根本宗旨，毛泽东同志作出了“全心全意为人民服务”和群众路线的新论述。邓小平同志强调：“中国共产党员的含意或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每个党员的最高准绳。他的目的是要实现社会主义、共产主义。”习近平指出：“中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”马克思主义是中国共产党的思想理论基础，马克思主义诞生51年后才来到中国，来到中国22年后才被中国的先进分子在众多理论和主义的比较、鉴别中所选择并接受，最后被确定为中国共产党的指导思想。中国共产党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。正是这种由信仰而生的凝聚力，吸引了一批又一批中国工人阶级和中国人民、中华民族的先进分子加入中国共产党的队伍，造就了一批又一批“不爱财、不为官，不怕死，就为这个事业，为心中的主义的‘真人’。”“铁肩担道义，妙手著文章”的李大钊，“砍头不要紧，只要主义真”的夏明翰，豪迈举行刑场婚礼的周文雍、陈铁军，腹中满是草、饿死不变节的杨靖宇，“生的伟大，死的光荣”的刘胡兰，竹签钉十指、誓死不叛党的江姐，以及千千万万慷慨赴死的共产党员，都用大义凛然的英雄壮举诠释了共产党人对远大理想的坚贞。毛泽东建立了第一个革命根据地井冈山根据地，开辟了中国农村包围城市，武装夺取全国革命胜利的道路。写了《星星之火可以燎原》等著作，指明了中国革命的发展方向,坚定了共产党和人民军队的到理想信念。正是共产党人坚定的理想信念，夺取了新民主主义革命的胜利，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，中国共产党做出了历史性贡献。

二、依靠理想信念，成功地“完成社会主义改造和确立社会主义基本制度”为当代中国奠定了根本政治前提和制度基础

新中国成立至十一届三中全会召开的29年，是党带领全国各族人民进行社会主义革命和建设的29年。是党带领中国人民走过的一段波澜起伏、辉煌曲折的艰难历程。这29年中，我们党坚持有远大理想和崇高追求，面对新中国成立之初经济凋弊、满目疮痍的烂摊子，面对1959年至1961年遭受严重的自然灾害，苏联撕毁合同、撤走专家，遇到的困难世所罕见;我们遭到美国等国家对我国的长期敌视、封锁包围、缺乏交流、经济制裁、军事威胁、政治孤立、外交压迫，受到的压力世所罕见;我们要废除在中国存在了几千年的剥削制度，基本实现国家的工业化，对农业、手工业、资本主义工商业进行社会主义改造，“以苏为鉴”，探索中国自己的社会主义建设道路，面临的任务世界所罕见;依靠理念信念，我党重视独立自主、自力更生地开展科技创新，重视科学体系的建设，努力赶超世界先进水平。“未经沧海难为水，事非经过不知难”。29年的历程，艰难曲折，惊心动魄，回味无穷，富有启迪。历史是不会停止前进脚步的，历史更不会倒退和重来，今天是从昨天走过来的，只有全面地了解过去，才能深刻地认识和把握现在，更好地面向和开创未来。正是共产党人坚定的理想信念，不畏艰难曲折，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为中国发展富强、中国人民生活富裕奠定了坚实基础，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃，中国共产党做出了历史性贡献。

三、依靠理想信念，“进行改革开放新的伟大革命”，成功地探索中国特色社会主义道路

十一届三中全会从根本上冲破长期“左”的错误的严重束缚，端正了党的指导思想，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。社会主义初级阶段基本纲领的确立，中国的经济社会科技以更快的速度向前发展。邓小平说“一靠理想，二靠纪律”，他从共产党的理想、信念与建设中国特色社会主义的关系，改革开放与维护和执行党的纪律的关系，深刻阐述了中国共产党按照马克思主义揭示的人类社会发展规律，树立正确的社会主义信念和共产主义理想的重要性和必要性。

改革开放以来，我们一直致力于建设的是中国特色社会主义，我们所赖以成功的也是中国特色社会主义，我们取得的成就归根到底都是中国特色社会主义的胜利。35年来的成就证明，只有中国特色社会主义，才能发展中国。

1979年到2012年，我国国内生产总值年均增长9.8%，大大超过了同期世界经济2.8%的增速。改革开放之初，我们很赞赏日本和亚洲四小龙，他们的经济发展很快，曾经有过经济起飞的时期，而现在看我国经济高速增长的时候，持续的时间和速度都远远超过了他们。1978年我国经济总量只有0.549万亿美元，到2015年达到11万亿美元。再来看我国经济总量居世界的位置，1978年是第10位，到2005年超过法国成为第5位，2006年超过英国成为第4位，2007年超过德国成为第3位，2010年超过日本成为世界第2位。我们经济总量占世界的份额由1978年的1，8%，提高到2015年的13.3%。

2015年，国内生产总值达到11万亿美元，占世界经济份额13.6%，“十二五” 我国利用外资规模跃居世界第一，2015年人均国内生产总值7900美元，按世界银行标准，属中高收入国家中等水平;城乡居民人均可支配收入分别为2.9万元和1.1万元。我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

正是共产党人坚定的理想信念，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，使中国赶上了时代，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃，中国共产党做出了历史性贡献。

四、依靠理想信念，一定能够实现中华民族伟大复兴的中国梦

中国共产党从建党的“开天辟地”，到新中国成立的“改天换地”，再到改革开放的“翻天覆地”，今天又领着人民创造了举世瞩目的“中国奇迹”，这些伟业都是在共产主义、社会主义理想和纲领的引领下取得的。今天，时代变化和中国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象，迫切需要我们在实践上大胆探索，在理论上不断突破。习近平总书记指出：“当代中国的伟大社会变革，不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版，不可能找到现成的教科书。”这就必须进一步解放思想，以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践基础，坚持问题导向，坚持以我们正在做的事情为中心，深入推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，不断把马克思主义中国化推向前进。

95周年的伟大实践启示我们，一定要坚持理想信仰不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠，始终不渝地为实现中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想而奋斗。习近平总书记在讲话中说，一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。这话千真万确。曾几何时，信仰的力量使苏联共产党在只有20万党员的情况下夺取了政权，在有200万党员的情况下打败了法西斯侵略者;然而也正是信仰的坍塌，让他们在有2000万党员时失去了政权。信仰缺失，精神迷茫，也是我们党一些领导干部贪腐变质的总根子。为什么有些管灵魂的出卖灵魂，管反腐的带头腐败，管干部的带头卖官鬻爵，讲艰苦奋斗的带头贪图享乐。从根本上说就是这些人理想信念这个“总开关”出了严重问题。现在，社会深刻变革、思想激烈交锋，给共产党人的理想信念带来前所未有的冲击。社会环境越是错综复杂，共产党人越要加强党性修养，坚定心中的信仰，挺起信念的脊梁，永远不要失去共产党人安身立命的根本。

共产党是无产阶级、广大人民和整个民族利益的忠实代表。因此，共产党人要坚定理想信念，就要搞清楚、弄明白人类是从哪里来的、要到哪里去，历史是怎么走过来的、要怎样走下去，这些问题都是大本大原的问题。这些问题搞清楚了、解决好了，我们的党员、干部就能坚持党的最高纲领和远大理想不动摇，同时又能带领群众为实现现阶段的基本纲领而努力，立足本职做好工作。路是人一步步走出来的，共产主义远大理想的最终实现，要靠每个历史阶段中的每个人的当下努力和积累。正所谓“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海”。

习近平同志高度重视坚定理想信念，深刻指出“一个国家、一个民族、一个政党，任何时候任何情况下都必须树立和坚持明确的理想信念”“理想信念是共产党人的精神之‘钙’”。要求“把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来。今天，我们坚守马克思主义信仰，仍然要认识规律、追求真理，保持理论上的清醒。为此，必须深入学习习近平同志系列重要讲话这一马克思主义中国化最新成果，切实掌握党中央治国理政新理念新思想新战略，以理论上的清醒保持理想信念上的坚定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

【2】坚定理想信念明确政治方向发言稿

现就“坚定理想信念，明确政治方向”，扎实开展“两学一做”讨论发言如下：

“两学一做”，基础在学，学理论讲话。突出抓好党章党规、系列讲话的学习。“两学一做”学习教育要在深学深悟、抓常抓长上下功夫。我将带领全体党员把学习党章党规与学系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，定期组织党员参与各类知识竞赛，到廉政教育基地开展传统教育。结合环保行业实际，加大环保法律法规、环保业务知识的学习，尤其是抓好违反环保法律典型案例的警示教育，不断增强学习实效。通过理论学习、知识测试、实践教学等多种学习方式，不断坚定政治定力、严明政治纪律、强化责任担当、践行从严治党。

“两学一做”，重点在做，做合格党员。突出抓好责任落实、爱岗敬业、热情服务。服切实加强领导，明确责任。坚持以上率下，党组班子承担主体责任，班子成员“一岗双责”，纪检组切实加强监督检查。建立工作落实机制，明确岗位职责，严格工作纪律。严格指纹考勤、365天带班值班等制度。建立督查督办制度，局纪检组采取定期督办、不定期检查、明察暗访的方式，对机关工作纪律和工作作风全面督查。对执行力不强，不作为、乱作为和慢作为行为以及投诉举报案件、负面影响事件坚决查处，绝不姑息迁就、放任自流。严格执行首问负责制、限时办结制、去向公示制，坚决杜绝吃拿卡要和庸政懒政现象。爱岗敬业，恪尽职守，热情周到为群众办实事、办好事，对符合报批要求的建设项目环境影响评价报告书、报告表、登记表的审批时限分别缩为15日、10日、5日，环保公示期缩短为5日，环评验收审批15个工作日内完成，其他非行政许可审批事项在5个工作日内答复或办结。畅通12369环保举报热线，凡举报事项3日内办结并回复。通过严明的纪律

“两学一做”，关键在干，干出工作实绩。突出抓好民生工程、水源地保护、重点项目建设。“做合格党员”，不是喊在嘴上、写在纸上的一句空话，而是必须把党章党规、系列讲话落实到行动上、体现到具体工作中。年内启动实施3个乡镇黑臭水体整治、30处城镇集中式饮用水源地的整治工程。完成磨滩、丁家2个农村连片综合整治和柏林沟国家湿地公园污水处理设施及垃圾中转站建设项目。建成环境空气自动监测站，实时发布空气环境质量信息。编制完成十三五环保专项规划。固化“四位一体”网格化属地监管体制。严肃查处污染城乡环境违法行为，打击和曝光3—5家包括畜禽养殖在内的违法排污企业。