四六级作文思路(推荐20篇)

其实，没有钱、没有经验、没有阅历、没有社会关系，这些都不可怕。没有钱，可以通过辛勤劳动去赚；没有经验，可以通过实践操作去总结；没有阅历，可以一步一步去积累；没有社会关系，可以一点一点去编织。但是，没有梦想、没有思路才是最可怕的，才让人感到恐惧，很想逃避!

人必须有一个正确的方向。无论你多么意气风发，无论你是多么足智多谋，无论你花费了多大的心血，如果没有一个明确的方向，就会过得很茫然，渐渐就丧失了斗志，忘却了最初的梦想，就会走上弯路甚至不归路，枉费了自己的聪明才智，误了自己的青春年华。

荷马史诗《奥德赛》中有一句至理名言：没有比漫无目的地徘徊更令人无法忍受的了。毕业后这5年里的迷茫，会造成10年后的恐慌，20年后的挣扎，甚至一辈子的平庸。如果不能在毕业这5年尽快冲出困惑、走出迷雾，我们实在是无颜面对10年后、20年后的自己。毕业这5年里，我们既有很多的不确定，也有很多的可能性。

话题作文中的话题一般是大多数考生所熟知的或应该知道的信息，是当代人所关注的信息。高考作文话题，并不回避社会热点问题。

话题作文不只限于记叙文或议论文，从近年高考阅卷看，考生写的不仅有记叙文、议论文、说明文，还有书信、新闻、杂文、小说、散文、诗歌、剧本、寓言故事、科幻故事等。

话题作文的评价标准分为基础等级和发展等级两个级别。在“基础等级”中，从题意、文体、思想感情、中心内容、结构语言、书写标点六个方面提出了基本要求;在“发展等级”中，从深刻、丰富、有文采、有创新四个方面提出了评价标准，鼓励学生在作文中创新。

由于话题作文有开放性等特点，一些考生以为话题作文没有严格的要求，不重视审题，随意为文的现象较多。具体说来有这样几种情况：①审题不准，甚至脱离话题;②拟题不动脑筋，有的在话题的后面加“之我见”三字或直接用话题作标题;③误以为“文体自选”是不讲文体，文章写得“四不像”;④思想贫乏，内容空洞无物，不愿在“深刻”上下功夫;⑤照搬照套自己读过的文章，有抄袭之嫌，如2001年以“诚信”为话题，有些考生就将《读者》(2001年第13期)中的《玉》改为自己的作文搬上试卷;还有语言贫乏、语句不通、书写潦草、标点不当等毛病，都值得考生注意。

我们了解了话题作文的特点，接下来就要了解往届考生作文的不足，避免重犯类似的毛病，还要加强针对性的训练。

1.注重积累思想、积累生活，力求作文有一定的深度。高三学生应该关注社会，多读书，广泛储备写作素材。多找一些话题来思考：如教育、奉献、机遇、青春、财富、竞争、成功、素质、人生、环境、资源、网络等，平时有积累、有感受，考时就有可能正常发挥或超水平发挥。

2.加强审题、立意训练。话题作文虽然不像命题作文那样规定过死，但宽也不是漫无边际，宽也有“度”。写话题作文，必须弄清话题的意思、范围。作文立意即确立写作意向，“意”就是文章的主旨，主旨要求正确、深刻、鲜明、新颖。因此，在立意训练中要尽可能多地想出好的立意，然后多中选优，优中选深，深中选新。

3.学会拟标题。题目自拟，给考生提供了一次显示才华的机会。题目像人的前额和眼睛一样重要。题目是给评卷人的第一个印象。拟题要考虑自己所选定的文体和储备的素材以及驾驭的能力。拟题应避免陈题、大而不当的题、太一般化的题。

4.逐条落实“基础等级”要求，重点训练“发展等级”要求。作文评分标准中“基础等级”列出了六项要求，是高中毕业生作文应达到的一般要求。“发展等级”提出了四个方面的要求：深刻、丰富、有文采、有创新，这是作文的较高要求。现在评卷时一般采用“一点给分法”，这四个方面，只要有一个方面十分突出，就可以评10分。对于“发展等级”的10分，我们一定要下气力争取全得或多得。

另外，卷面一定要整洁，书写一定要工整，不要写漏了标题，不要写错别字。考场作文，一定要想好才动笔，不要写几行划掉又重来。

韩国三星集团的创始人李秉喆，小时候家境不好，为了生计，很小就得去卖报纸挣钱。

“你一天要跟我订多少份报纸去卖?”报亭老板问这个衣衫褴褛的男孩。“别的孩子能卖多少?”他羞涩地问。老板笑道：“这可没法说，少的卖几十份，多的能卖几百份，但拿得太多剩在手里，是要赔钱的。”李秉喆想想说：“那要100份吧!”老板有点吃惊，但还是给了他。

第二天一早，李秉喆空着手来到报亭。老板纳闷地问：“昨天剩下的报纸呢?”“卖完了，我今天想要200份。”李秉喆答。老板很吃惊，但还是给了他。第三天一早，李秉喆又空着手来了，张口要300份。老板十分惊讶，决定跟着他，看看他是怎么卖报的。李秉喆到了车站后，没像别的孩子那样四处叫卖，而是不停地往候车乘客手中塞报纸，等一个区域的乘客发完了，这才回来收钱。然后再到另一个地方如法炮制。

老板疑惑地问：“会不会有人不给钱跑了?”“有，但特别少，因为他们看了我的报纸，就不好意思坑一个孩子的报纸钱了。跟那些把报纸砸在手里的报童比，算总账还是我卖得最多!”李秉喆自信地回答。老板立即对他刮目相看。

故事的启示：

企业的第一使命就是获取客户，赢利是之后水到渠成的必然结果，两者绝对不能错位。否则就只能先甜后苦做一锤子买卖，欲取先予绝对不是什么策略，而是一种态度乃至一种智慧。

1.“我”真想坚强勇敢起来

可以记叙自己遇到学习上的挫折就放弃，遇到生活上的打击就失望等情况，表现对自己当前的状况很不满意，希望自己能坚强勇敢起来，能改变这种状况。

2.我”真想和你好好谈谈

这个“你”可以是生活中一切与“我”比较亲切的人，他们或不求上进，或对“我”不甚关心，“我”希望对方有所改变。

3.“我”真想回到童年时代

童年是美好的，没有学习压力，没有虚情假意，没有两面三刀，唯有父母的关心，唯有自由自在地玩耍。希望社会也能如此单纯化、人性化。

4.“我”真想时光停留在今天

今天的生活是幸福的，有家人无微不至的关怀，有老师润物无声的教诲，有朋友推心置腹的交流。但是时间过得真快，希望自己能留住今天，留住时间。

5.“我”真想一辈子与你不分离

有那么一个亲人让自己感动，有那么一个挚友让自己难忘，可以记叙他是如何帮助自己的，表达希望和对方一辈子不分离。

……

以“美”为话题的作文可谓司空见惯，但题目给出的部分中，“真正的美丽”限定了作文内容只能是对美的事物的正面描写与欣赏。可以表现自然景物之美，如“有雪的冬天才有真正的美丽”等;可以表现人情之美，如“有诚实才有真正的美丽”“有和睦才有真正的美丽”等。我们可以写一写为什么有这些才有真正的美丽，回答这个问题，是文章的重点。当然，我们也可以写叙事性的文章，通过事例来点明主题，可填“信念”，可填“生命”，可填“梦想”。作文可以随意一些，不要生搬硬凑，写出自己的理解，写出真情实感即可。

[情感真切充沛的作文技巧指导

1．管仲和鲍叔牙。管仲家贫，自幼刻苦自学，通“诗”、“书”，懂礼仪，知识丰富，武艺高强。他和挚友鲍叔牙分别做公子纠和公子小白的师傅。齐襄公十二年，齐国动乱，公孙无知杀死齐襄王，自立为君。一年后，公孙无知又被杀，齐国一时无君。逃亡在外的公子纠和小白，都力争尽快赶回国内夺取君位。管仲为使纠当上国君，埋伏中途欲射杀小白，箭射在小白的铜制衣带钩上。小白装死，在鲍叔牙的协助下抢先回国，登上君位。他就是历史上有名的齐桓公。桓公即位，设法杀死了公子纠，也要杀死射了自己一箭的仇敌管仲。鲍叔牙极力劝阻，指出管仲乃天下奇才，要桓公为齐国强盛着想，忘掉旧怨，重用管仲。桓公接受了建议，接管仲回国，不久即拜为相，主持政事。管仲得以施展全部才华。

2.三国时期,曹操手下的张辽,乐进共守合肥.一次孙权发乒十万来攻,二人是五子良将之二,同等功绩,以前素有矛盾,但面对强敌,仍能互补互助,共进共退.终于大破敌军.

3.古代日本的老渔民发现如果将几条剩性活泼的沙丁鱼放入一群被打捞的懒惰的鲇鱼当中．由于好动的沙丁鱼在鲇鱼中乱窜，给鲇鱼带来一中危机感，它们奋力游动，从而避免了由于窒息而亡．这便是有名的鲇鱼效应．

4.在我国经济生活中，有一种“龟兔双赢理论”。龟兔赛了多次，互有输赢。后来，龟兔合作，兔子把乌龟驮在背上跑到河边，然后乌龟又把兔子驮在背上游过河去。这就是“双赢”，竞争对手也可以是合作伙伴。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。”想成就一番大事，必须靠大家的共同努力。纵观古今中外，凡是在事业上成功的人士不都是善于合作的典范吗？

5.台湾广告界有句名言：与其被国际化，不如去国际化。其实，树有长短，人分高低，水有清浊，面分丑俊，芸芸众生忙碌在大千世界，他们都离不开竞争与合作。竞争与合作永远是紧密相连的一对联体兄弟，是两种不同的人际互动关系。有一年世界原油价格大涨，哈默的对手对东欧国家的石油输出量都略有增加，惟独哈默石油输出量明显减少，这让许多人非常不解。黑人记者杰西克〃库思千方百计找到了哈默，就这个问题请教他。哈默说了一段让他终生难忘的话：“关照别人就是关照自己。那些总想在竞争中出人头地的人如果知道，关照别人需要的只是一点点的理解和大度，却能赢来意想不到的收获，那他一定会后悔不迭。关照是一种最有力量的方式，也是一条最好的路。”6.马克思说得好，协作不仅可提高个人的生产力，并且是“创造一种生产力”，产生一加一大于二的神奇效果。聪明的人不但要积极与伙伴合作，也要勇于与竞争对手合作并从中获益。

7.美国商界有句名言："如果你不能战胜对手，就加入到他们中间去。"现代竞争，不再是"你死我活"，而是更高层次的竞争与合作，现代企业追求的不再是"单赢"，而是"双赢"和"多赢"。

8. 一个美国成功人士说过:"没有永远的朋友,也没有永远的敌人."这句话说的没错.每个很要好的朋友,很可能在某些因素下成为敌人,毕竟金钱,名利的诱惑是很大的,我们不能保证人都能对朋友忠诚.更有可能,着只是外表的朋友.敌人也是一样的,我们没有永远的敌人,就像中考,考场上，我们都是竞争的对手，谁也不会因为什么关系而放弃自己的学业.但是,在平常学习中,我们一起学习，互相帮助，着就是朋友是合作,我们没有选择的余地.生活在这个社会里,生下来就要竞争,只有强者才能生存,着也告诉我们一个道理,忽然做给了我们内充分的准备,竞争给了我们表现的机会.我们要合作也要竞争,要成为双赢的群体,只有这样，我们才能进步，才有竞争的资格。

9. 竞争与合作往往是并存的。

10. 我们崇尚竞争，但又不忘记合作。

季羡林先生的话，最关键的是结论句，即“不完满才是人生”，由此可引发基本的写作思路：“完满”指完整圆满，无欠缺。于人生来说，没有完满的。人有缺陷、不幸与苦难，人生有挫折、打击甚至迫害。可是这并不影响着人们追求完满，家庭的完满、事业的完满、人格的完满……正如朱光潜先生说过:“这个世界之所以美满,就在有缺陷,就在有希望的机会,有想像的田地。”为什么，这与人类的心理意识与价值取向有关，与人类的坚韧，不服输的个性有关。

月考考完了，考的不算太好，但这一个星期感触甚多，喜怒哀乐这四种情绪就好像就在一秒钟就全感受过了。

总结一下，我觉得自己应该分析一下这次考差的原因，最主要的就是我没有激发思路，在这一点，我觉得应该个好好的分析一下。

我听过一个故事。从前，有很多人想依靠卖东西来发财，而很多人都失败了，可有一个黑人，他去卖黄豆，结果黄豆没卖出去，他就让，一部分黄豆发芽了，可发芽的没卖出去，他就想了个办法，让黄豆继续发芽，然后把黄豆放到盆子里，然后拿出去卖，如果剩下的黄豆还卖不出去的话，他就做成豆浆，然后再做成豆腐或，豆花，总之这个人能用各种方法将这一些黄豆卖出去，自己也就高兴了。也用自己的智慧赚到了钱了。

然而，这个人能赚的钱的方法就是靠他的广阔的思路，学习也一样，思路只要开通了，你也就不愁学习了。

如果有的同学或者是有一些老师对你很不客气，或想找差的时候，这时候也有很多的出路，就卡你是否能想到并且做出最正确的出路，依我看，如果有的同学或者是有一些老师对你很不尊敬的时候，无视才是最好的方法，走自己的路，让别人说去吧!

条条大路通罗马，有最正确的出路，也有有最坏的出路，结局有可能一样，可中间的过程才是更值得让人回味的，可能两件事，你选择了不同的出路，那对你以后的人生也有不同的影响。

不要怕你的思路可能有什么不妥，只要问心无愧就行!

还是那句话，思路决定出路

议论文是论述问题的,当然要有一定的思路,即议论文各部分之间要有必然的内在联系。我们知道,议论文是论证问题的,你在提出议论文论点后,就要摆事实,讲道理,让你提出的论点令人信服地确立起来。因此,中心论点和各分论点之间就应当是因果联系,即中心论点是“果”,分论点是“因”。这个因果联系就是议论文的思路之“格”。

作为一个高中生的议论文作文,最起码要做到在中心论点和各分论点之间 ,论点和论据之间要有一定的因果联系。

学生提出中心论点后,只要围绕中心论点问一个“为什么”,就能找到提出分论点的方向。如中心论点是“只有坚守,才能使人的思想品德升华,才能成就一番事业”。稍加分析,就可发现这个观点是在说“坚守”的重要性,于是,分论点就要回答“为什么坚守很重要”这个问题。那么就可从“为什么”和“何果”这两个向度来立分论点。如“坚守是一种执着,使绝望变成希望”,“坚守是一种信念,使普通变得高尚”,“坚守是一种职责,使平凡变得伟大”。如果我们要检验这三个分论点和中心论点之间有没有必然的内在联系的话,只需在这三个分论点之前加上“因为”,在“坚守很重要”之前加上“所以”,再连起来念一下即可。

同样,分论点和议论文的论据之间,也应当是因果联系。如在“坚守是一种职责,使平凡变得伟大”这个分论点后面,就可这样展开论述:“边防战士的坚守,使国家安定祥和;人民教师的坚守,使桃李满天下;白衣天使的坚守,使病魔为之屈服。”又如在“自由是思想的漫飞”这个分论点下可以这样展开论述:“行动可以受制于客观现实,思想却永远享受绝对的自由。有了这份思想的自由,才有了集豪放与浪漫于一身的诗仙李白;才有了身陷囹圄还在感叹‘故国不堪回首月明中’的落魄后主李煜;才有了向往‘面朝大海,春暖花开’的天才诗人海子。总之,因为这份思想的自由,社会才会在其牵引之下不断地进步,才会创造出一个个永载史册的人类奇迹。”

初看这个题目，可能大家也会问，对呀，谁是读者?

读者是阅卷老师，也许你孩子的作文永远只有这么一个读者，之后再无人问津，除非是写得特别好的满分作文或是优秀作文，才可能会在某些书中刊登得以面世。既然这样，即使是作家在写作前，也要仔细研究读者群的心里及数量，否则他的大作如何畅销?他如何挣钱?好吧，我们就仔细地研究中考作文这个特殊的读者吧。

读者：阅卷老师

年龄：35-50岁

性别：男or女

生活年代：大约70后

职业：语文老师

阅读经历：读过太多的作文，尤其是千篇一律的作文

阅读癖好：抠字眼

阅读习性：爱惜书面整洁

看完这些，我想大部分家长应该知道怎么做了吧，我们一起来分析一下：

1、从读者的基本情况看，读者和我们家长的生活年代基本相同，都经历了改革开放以来的所有，见证了祖国从贫穷到富强的历程，心里想的及想听到的、看到的观念也与我们大致相同，那么我们怎么想的呢，大致是要求下一代要励志、感恩、成才、有爱心、有毅力等等等等，这是中考作文要表达的核心内容，我们家长就要引导孩子往这方面思考，去迎合读者的心里。有什么办法，人家掌握着咱的生杀大权呢。

2、从读者的职业及阅读经历来看，这个读者可不简单，他读过的作文何止上千呀!所以从这一点来看，中考作文要想打动读者的心，仅从第1条上入手得高分那还是远远不够的。那怎么办?8个字：素材新颖、思想共鸣。

有一篇作文是《目光因你而停留》，我想中考作文：想得高分，你能否让阅卷老师的目光因你的作文而停留?

3、从读者的阅读癖好和习性来看，不喜欢有错别字、不喜欢作文上画得较乱。我们普通的读者不喜欢可以不买这本书，没有什么大不了的，但这个读者若不喜欢可不得了，他可要扣分的。所以，娃儿们还是

字迹工整、不写错别字、不修改或少修改。

这一点没有什么好说的，只能是多写、多读、但一定要字迹工工整。

我们搞清楚上述这些，就可以有的放矢了，在写作时，你就把阅卷老师当成自己的老年朋友，你在跟他讲故事，诉说自己的感想和情感，并尽己所能打动这个读者。

不少学生在平时已积累了不少作文材料，练笔文章也写了不少，但到了高考时还是写不出文字通顺、条理清晰的议论文来。究其原因，除了文字基本功外，逻辑思路不对头是其主要症结所在。 鲁迅先生说过，“好文章全篇都写着作法”。那么，议论文写作有哪些逻辑思路?又有哪些可以具体操作的方法?

一、从确定中心论点中理清逻辑思路

确定中心论点的逻辑思路主要体现在动笔之前的构思上。

那么，动笔之前，怎样进行构思呢?

构思好比是设计文章的草图，在教学实践中可以采用让学生编写提纲的方式来对文章进行构思。

1.列议论文提纲的方法

(一)引论：①用什么方法提出中心论点?

②用判断句表述中心论点。

(二)本论：用三种方法(并列、递进、对照)之一将中心论点分解为几个分论点，理清分论点之间的关系，将各个分论点按一定顺序置于各段之首，为每一个分论点找出论据，论据要兼顾事实道理、正面反面、古今中外。论证要揭示论据与论点之间的必然联系。

(三)结论：①用什么方法作出结论?

②注意点题、扣题。

例如：议论文《工作即生活》写作提纲

(一)引论(1-4)：用先分后总的方法由寒号鸟、水杉、社会精英的命运引出中心论点：人们应当平衡工作与休息的关系。

(二)本论(5-6)：论证中心论点

第一层(5)：奋斗要把握“度”(用因果分析法)

第二层(6)：人的生活观也要与时俱进，要全面理解

“适者生存”。(讲道理)

(三)结论(7)：总结本论，得出结论：在快乐工作中生活，在享受生活中快乐工作。

2.议论文本论部分三种提纲模式：

(一)并列式

注：A代表论题

(1)A的内涵(本质属性、内容)是什么

(2)A的外延(范围)是什么

(3)为 什么要有A(或A有什么用)

(4)怎么样才会有A

(二)对照式

(1)分论点对照

(2)分论点内部对照

(三)递进式

(1)按议论步骤递进

(2)按论点内涵递进

例如：《愿景》(2006年天津卷)

(一)并列式

(1)愿景的内涵是什么

①愿景是对人生未来状态的一种期待

②愿景是对事业发展前景的一种向往

③愿景是对社会历史发展的一种憧憬

(2)愿景的外延是什么

①愿景是普通人的人生追求

②愿景是企业家的发展蓝图

③愿景是政治家的社会理想

(3)为什么要有愿景

①愿景是指引人们前进的灯塔

②愿景是鼓动人们前进的风帆

③愿景是团结各种力量共同奋斗的纽带

(4)怎么样才会有愿景

①实现愿景需要矢志不渝的意志

②实现愿景需要坚忍不拔的毅力

③实现愿景需要天时地利的帮助

(二)对照式

(1)分论点对比

对待外来文化(大宅子)的三种态度：

①全盘肯定。大吸剩下的鸦片。孱头

②全盘否定。放火烧掉。混蛋

③占有挑选。新人建设新文化的愿景

(2)分论点内部对比分析

对外来文化怎样占有挑选----建设新文化的愿景：

①对鱼翅，象萝卜白菜一样地吃掉。(取其精华)

②对烟土，送药铺 (半益半害)

③对烟灯、烟枪，送博物馆，毁掉。(留益去害)

④对姨太太，全部遣散 。 (弃其糟粕)

(三)递进式

(1)按议论步骤递进

统一的愿景：

①是什么----祖国统一的愿景

②为什么—-圆炎黄子孙百年来的强国梦

③怎么样—-反对台独，加强合作，

增强互信，瓜熟蒂落。

(2 )按论点内涵由浅入深的递进

“中国制造”的愿景：

①对外加工

②中外合资

③自主创新

3.列提纲的好处

①可以使逻辑严密，思路清晰;

②可以使中心突出，不至于偏题;

③可以使内容丰富，结构严谨;

④可以稳定“军心”，尤其是考场作文，有了提纲，不至于手忙脚乱，六神无主。

二、从文章的整体布局中构建逻辑思路

结构布局往往可以反映一篇文章的逻辑思路如何，写作议论文应教会学生运用结构 模式去强化其逻辑思路。议论文的总体逻辑思路是提出问题、分析问题、解决问题。 而常见的议论文结构模式有：

总分总式、并列式、层进式、对照式等。

1.全文结构采用总-----分------总式

这是议论文常见的一种结构模式，文章往往在开头提出中心论点，然后以分论点的形式从各个不同的角度来论证中心论点。这种结构模式，条理清晰，眉目分明。

如： 人生?美!

有人说，人生是一首曲子，它婉转悠扬，所以它是美的;有人说，人生是一本书，它丰富多彩，所以它是美的;也有人说，人生是一条路，它蜿蜒曲折，所以它是美的。但无论人们在人生中体验的是优美的旋律，还是深奥的哲理，或者是向前的快感，归根到底都在诉说着同一个道理：人生是美 的。(总说开头，引起下文三段分说)

人生美在平凡。人的一生不必追求更多的功名利禄，只要活得平凡，淡泊一些，自然能体验人生的各种美好。在平凡的人生中，我们可以领略“采菊东篱下，悠然见南山”的闲情雅致，可以感受“小桥流水人家”的恬淡宁静，可以体会 “林花谢了春红，太匆匆”的失意无奈。平平凡凡才是美。

人生美在抗争、拼搏的过程。人从呱呱坠地到有所作为，都在抗争、拼搏着，在儿时，我们努力拼搏，在学习上不懈努力，总是向着更高的目标前进。青年时，我们意气风发地工作在各条战线上，那里有我们的汗水和足迹。在拼搏中，在抗争中，我们“鹰击长空”，我们“气吞万里如虎”，我们如痴如醉!

人生美在坦然面对平凡而真实的结局。过程往往是伟大的，而结局则有时难免悲哀。人们朝着自己的目标奋斗，希望有朝一日能成为当初没想到的那般伟大，那般成功，然而到头来却只能面对接受朴素而平凡的“我”，我们不禁悲哀，这时我们只要坦然面对，心中必会多一份欣喜，意识到自己曾经毕竟为此而奋斗过，并没有虚度年华，这时，在人生的坦然中你会抛出一句：“忘记今生无悔!”

人生是丰富多彩的，它的美也是丰富多彩的。面对人生，我们有权选择属于自己的那一份美，我们不必如《老人与海》中的老人那样，人生如何完美，但我们可以平凡，可以拼搏，可以坦然，可以让人生之曲多一份悠扬，让人生之书多一份激情，让人生之路多一道风景。

人生本是一片空白，只是有了人的种种行为才使得它美丽，只要我们找到属于自己 的一片天地，找到那一份坦然、超脱，你，我，他的人生总是美丽的!

【评析】文章在选用人生是美的这个总论点之下，分成“人生美在平凡;人生美在抗争、拼搏的过程;人生美在坦然面对平凡而真实的结局”这样四个分论点来逐层论证,文章条分缕析，读者一目了然。

2.本论部分采用并列式

并列式(横式结构)是对中心论点所涉及的几个主要问题，横向思维，分别进行论述，几个层次之间的关系是并列的，它们从不同的角度来表现文章的论点。上一篇例文的本论部分就是采用并列式。

掌握这种模式的关键是从并列的几个方面多角度地观察、分析、认识事物。可按事物的性质并列，也可按事物的特点并列，也可按“首先”、“其次”、“再次”等排列。

3.本论部分采用递进式。

层进式(纵式结构)，就是先提出问题，然后纵向思维、逐层深入论证，分析问题，解决问题。

如： 我喜爱的一句箴言

我喜爱的箴言是一位伟大的女性说过的话，她说：“我们的生活都不容易……但是我们必须有恒心，尤其是要有信心。我们必须相信，我们的能力是用来做某种事情的，无论发生什么情况，这种目的必须达到!”这位伟大的女性就是镭的母亲——居里夫人。

我喜爱这句箴言，是因为这是居里夫人的肺腑之言。作为一个曾受到爱因斯坦 高度赞扬的伟大科学家，她不是一个凡人;但她又是一位普通的女性。她不像某些“仁人哲士”仿佛不食人间烟火似地高谈阔论些大道理;她是一位可以信赖的母亲。她理解我们，并不把我们看成无知的青年。她亲切地对我们说：“我们的生活都不容易……”非但如此，她的一生不懈地追求，也通过这句话坦白直率地表达出来了。众所周知，她的生活的确不容易。镭发现前不久，她的丈夫因车祸不幸身亡，这对居里夫人来说是个沉重的打击。但是，她并没有倒下，因为她坚信，她的能力是用来“做某种事情的”。无论如何这种目的必须达到!自信力是她强大的精神支柱。正是靠着它，她完成了一生中最后的也是最辉煌的乐章。

我喜欢这句箴言，还因为在我迷茫的时刻，她不断给我以信心和力量。一个人的一生，就像在黑夜中行路，没有坚强的信念是很容易误入歧途的，特别是年轻、思想不成熟的时候。每当我对自己选定的道路，特别是学习上的道路有所怀疑时，我的脑海里便出现居里夫人亲切的面容，她微笑着告诉我：“我们的生活都不容易……”一听到这熟悉的声音，我便想起居里夫人坎坷而伟大的一生。我想居里夫人读中学时，她会预料到她将来能成为镭的母亲吗?不，谁也没有未卜先知的能力，但是她之所以能取得那样辉煌的成就，是因为她比别人多了一股强烈的自信力。这自信力，使她吃苦而不怨苦，受累但不觉累，结果——她成功了。而我呢?我的生活也有坎坷，但是，焉知我辈非鲲鹏?我所缺少的，正是鲲鹏展翅、扶摇直上的那种自信力!心灵的窗户，一捅便亮。我相信，我的能力也是要做某种事情的，而且无论如何这种目的必须达到!

居里夫人的这段话，曾给我以力量，所以我异常珍爱它。我不知道将来是否能成就一番事业——人的一生，总是要受多种因素制约的，但是无论我走到哪里的秀丽山水，无论我仰望哪里的灿烂星空，无论我聆听何处的神圣天籁，无论我吸吮何处的甘洁崖泉，只要我心中充满了对自己的信任，我将永不忘怀激荡我心胸的那句箴言：“我们的生活都不容易……”

【评析】作者先提出所喜爱的一句箴言 ，以“我喜爱这句箴言”为标志，然后用“是因为” 、“还因为”领起两个段落，前者从居里夫人失败、挫折乃至成功的过程揭示了自信力的重大作用，后者从我的迷茫、怀疑乃至自信力激起我“鲲鹏展翅、扶摇直上”的思想变化，说明了自信力的威力。最后用我将永不忘怀激荡我心胸的那句箴言：“我们的生活都不容易……”作结，体现了文章层层递进的脉络结构。

掌握这种结构形式的关键在于逐层深入地提出分论点，并进行分析论证，它们之间是逐层递进的逻辑关系，后一个分论点是由前一个分论点派生出来的，论据由表及里，由浅到深，部分之间环环相扣，共同为中心服务。这就好比盖房子，一层比一层高，但每一层都是建立在前一层的基础之上，而不能一步到顶，成为空中楼阁。

4.本论部分采用对照式。

对照式，就是在中心论点提出之后，从正反两个方面对中心论点进行论证。运用对照式，目的是通过两个方面的对照，突出说明其中一个方面的正确性，另一个方面只起烘托、陪衬的作用。

如： 成功并不很艰难

在巴蜀之地有个很出名的女孩儿——刘亦婷，正当同龄人在象牙塔中苦苦挣扎时，她却潇洒地走出国门，走进哈佛，成为常人眼中的天之骄女。此外，在国内学习时，她参加过《苍天在上》等电视剧、电影的演出，受到观众好评。有人不禁会问：她今日的成功是用多少努力和汗水换来的?刘亦婷轻松地回答：我只是和别人一样读书，唯一的原因是在机会来临时我已经准备好了，而且牢牢地抓住了它。

从刘亦婷的话中，我们不难看出她对成功的淡然。的确，只要准备充分并且把握住机遇，成功并不很艰难。但为什么有人却离成功非常遥远呢?原因往往就是平时慵懒，当机会来临时根本没有能力去把握。

我有一个室友，当我们谈论志愿和考大学时，她就感慨：这些东西就像天方夜潭，好的大学、热门的专业，我想都不敢想。这时室友们就一起开导她、鼓励她。可是认真分析一下，她为什么会这样呢?高一高二时，她一直沉湎于各类书籍。喜欢读书不是件坏事，可她为了看书却放弃了学业，到了高三，脱口就有故事的她却连三本物理书都没有完整地翻过，以致面临高考的选拔，与我们在同一起跑线上出发的她却有了上述一番无奈的话。

我相信在我们身边，在社会中这样的例子不在少数。更有甚者，是沉湎于游戏机、赌博等毫无意义的事情上。学习工作时，做一天和尚撞一天钟——得过且过，当机会光顾时，自然只能眼睁睁的看着它被别人抓住。自己除了抱怨还能如何呢?

如果准备充分，无论机遇何时到来，你都有能力去和别人竞争。联想电脑公司的总裁在给大学生做演讲时回忆：当年他大学毕业，准备工作一两年后就出国深造，可后来有了联想中的一个职位，一干就是十年，为联想成为国内市场的大哥大做出了贡献，如果不是那个职位，那也就没有现在的他了。他讲话的结束语是这样的：现在的社会到处都是机遇，只要你有能力去把握。

难怪西谚云：“命运不会垂青懒惰的人。”无论是走出国门的刘亦婷还是在国内发展的联想总裁，他们都做了自己应该做好的，才没有在机会面前手足无措。

中国即将加入WTO，更多的挑战和机遇等待着我们，让我们从现在开始努力吧，也许你就是第二个比尔·盖茨，成功后的你或许也会说：我并没有做什么呀!因为成功本不很艰难。

【评析】这是一篇典范的议论文 ，全文从正反两方面展开分析，例证鲜活，说服力较强;倒数第二段以“无论是走出国门的刘亦婷还是在国内发展的联想总裁，他们都做了自己应该做好的，才没有在机会面前手足无措”归结上文，使全篇结构严谨，前后贯通。

掌握这种结构的关键在于从对比中阐明主张，让事物在比较鉴别中得到论证。

三、从段落行文中落实逻辑思路

在确定了全文的中心论点，设计好了 全文的结构思路(好比是盖房子设计好了图纸，形成了主体框架结构)之后，下一步就要在整体设计的指导下分解任务，一段一段地写，一个句群一个句群地写，表达好完整的段落意思。在教学实践中，我们发现有些学生的作文常常出现文章脱节，衔接不紧的现象，这就是段落行文逻辑思路混乱的一种表现。因此，把握段落行文的语脉流向，使文意贯通，逻辑性强，是高二学生议论文写作逻辑思路的重要环节。

首先是要学生掌握段内逻辑层次安排的方法。

(1) 单则材料段内逻辑层次的安排：

述观点+单则材料+议论分析

(述观点)富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。正直是腊梅挺立寒风的傲岸，是泰山压顶不弯腰的坚定。(叙材料)台州硬汉子方孝儒， 以明王道、致太平为己任，忠心辅佐惠王;但燕王朱棣兴兵夺取政权，欲法周公而令其起草诏书。孝儒悲恸之声彻殿壁，宁死不屈甘作鬼，愤然提笔一直书，“燕贼篡 位”我何留。(议论分析)哎，冰样的坚贞纯洁，火样的激情四溢，几百年前谱写的舍生取义、杀身成仁的烈焰正气歌，至今还在历史的书页里闪耀回响!

(2) 多则材料段内逻辑层次的安排：

述观点+多则材料+议论分析

(述观点)重山重水芳草绿，烈风急雨坠叶香。当宏大的理想为无情的现实击得粉碎，坦然面对现实，重新确立一个切合生活实际的新目标，是成功者最明智的选择。

(多则材料)王维失意唱“阳关”，韩愈被贬走“秦岭”，柳宗元被贬呐喊“苛政猛于虎”，刘禹锡被贬和唱山歌“竹枝词”，白居易被贬愤吟“浔阳江头”，苏轼被贬高唱“大江东去”。贬官生活宣告了远大理想的破灭，更宣告了社会的冷酷无情。(议论分析)然而，面对残酷的现实，抛弃昔日的荣华富贵，功名利禄，抛弃昔日的远 大理想，为自己的人生目标寻找新的定位，在豁达坦然中，走进新的生活，踏踏实实去走好眼前的每一步，成功的光环却成了他们最真切的挚友。

其次是要学生掌握几种常见的分析论据的方法。

方法一：因果分析法

含义：“事出有因”。 在自然界和社会中，各种现象之间是普遍联系的，因果联系是现象之间普遍联系的表现形式之一。没有一个现象不是由一定的原因引发的，原因与结果的关系是客观事物发展变化的根本关系。在议论文写作中揭示原因以说明会得到某种结果或披露结果以证明其原因的正误，探求事例的根源， 发现其本质，使内容逐步深化。

逻辑思路：为什么——是因为

标志性词语：为什么……，是因为…… 正因为……，所以…… 之所以……，是因为……

关键：从因果关系上把论点与论据联系起来。

例1：(论点)没有规矩，不成方圆。(论据)古往今来，概莫能外。唐太宗视民如子，垂拱而治，那是因为他对百司之职了如指掌，胸中有安民治国平天下的策略，于是百姓安居乐业。岳武穆统帅“岳家军”，屡战金兵，频频告捷，那是因为他有严明的军纪，旅进旅退，赏罚分明，于是金人喟然而叹：“撼山易，撼岳家军难。”毛泽东率工农红军，以持久之战打退日本侵略者，那是因为制定且严格执行了“三大纪律八项主义”，团结一切可以团结的力量，于是日伪不得不缴械投降。(分析)以往凡有所成就的人和集体，无不严于律法，以成文的规定来约束。因为他们知道在绝对自由之下的惰性将急剧膨胀，只有在适当的管束之下，人才能发挥出潜在的能量，做出一些有益的事情。(直接陈述原因)

例2：(论点)靠奋斗冲破“埋没”的压力。(论据)古今中外，许多取得了重大成就的人，很多都遭受过“埋没”的命运。爱因斯坦就曾被埋没在一个专利局中，充当小职员的平凡角色。但他没有灰心，抓紧一切机会进行研究，终于开创了物理学的新天地。华罗庚曾“埋没”在小店铺里，但他没有消沉，每天在做好营业工作后，抓紧一分一秒的时间，昼夜不停，寒暑不辨，刻苦自学，潜心钻研数学，终成著名的数学家。

(分析)为什么他们没有因“埋没”而“窒息”，并且能有建树?因为他们不甘心忍受被“埋没”的命运;不管在怎样不利的情况下，他们始终没有丧失向上的勇气和力量;他们坚信：不失千里之志的千里马，终有奋蹄腾飞的日子。因此，他们在“埋没”的情况下，不是怨天尤人，而是努力拼搏奋斗，终于冲破“埋没”，脱颖而出。 (自问自答 )

方法二：假设分析法

含义：对陈述事物或现象的论据，从事物或现象的反面假设分析，并推出假设条件下的结论，从而来证明论点的正确与荒谬。

逻辑思路：正面事例从反面假设，反面事例从正面假设。

标志性词语：假如……， 那么…… 如果……， 怎能…… 试想、倘若

关键：围绕论点假设，虚实对比中强调论点。

例3：(论点)有志者事竟成。(论据)王羲之九岁就开始练字，立志要做书法家，无论严寒酷暑，还是刮风下雨，从不间断。他在绍兴兰亭的一个水池边练字，池水都被他洗笔砚染黑了，他那俊秀飘逸的字体，千百年来被人们奉为瑰宝。(分析)假如王羲之根本没有想过要当什么书法家，只是平庸过日子，那他绝不可能有这么坚强的意志去练字。那么，王羲之其人也不为我们后人所知。由此可见，立志对一个人来说是多么重要呀! (正例反设)

例4：(论点)自信，但不能盲目。(论据)三国时的马谡乃蜀军一员大将。镇守街亭，他把二十万大军驻扎在高山上，久经沙场的老将王平力劝他撤离此山，理由让在场的将士信服，但唯有马谡仍然坚持自己的意见，结果被司马氏围山断水，放火烧山，蜀军不战而乱，几乎全军覆没。马谡也依军法被处斩，身首异处。(分析)假如当初马谡不狂妄自大，不盲目自信，能够听取他人的意见，选择有力地势防守，那么司马氏又怎么能在这次战争中轻易取胜呢?他自己又怎么可能身首异处呢?可见，人不能盲目自信。( 反例正设)

“文章千古事，得失寸心知。”以上，我们从确立论点、安排结构、段落行文等方面对议论文写作的逻辑思路进行了剖析。其实，议论文写作是一项系统工程，既需要有获取论据材料、运用论证方法的能力，又要有控制行文的工夫;既需要宏观的构建能力，更需要微观的精雕细琢工夫。这就要求我们把握从整体到局部、从宏观到微观的运动轨迹，一点一点讲述写法，一篇一篇训练写法，扎扎实实练基本功，循序渐进讲知识点;同时引导学生关注社会生活，提高辩证思维和创造思维的能力，从而打开学生逻辑思路的闸门，激活学生写作的灵感。这样，学生就会写出思路清晰、结构严谨、材料丰富、论证有力，且富有创新个性的议论文来，从而为高三议论文升格训练，乃至高考议论文写作获取高分打下坚实的基础。

有媒体这样分析未来五年中国肩上的担子：要完成7000多万贫困人口的脱贫工作，平均每个月都要完成110万以上的贫困人口脱贫;经济改革走入深水区，如何拿捏资源、生态保护与经济发展的平衡点，培育和创造新的经济增长点，依然是中国需要探索的问题。

同时，随着“人口红利”逐渐减弱、人口老龄化加剧，中国的基本养老、基本医疗体系也亟须健全完善;推进财税体制改革、国企改革、“一带一路”建设等，也需要各地的活力与创新。

中共中央政治局7月20日的会议强调，“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。会议提出，“认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。”

这题怎么这么难呀，还是人做的题吗？我望着这道物理题发呆。我看着无从下手。就去看看别人做了没有，可令我吃惊的诗居然没有一个人做的出来。

我还找不到投机的机会，只好自己冥思苦想了。手里的笔不停的转着。不知不觉在我脑海中浮现了一幅幅换面：一个个电阻手拉着手，一会儿变成重练，一会儿又变成并联，千变万化，是我心绪不宁。不光是电阻，电压表也成了他的帮想，一会儿用手搭在灯泡的肩上，一会儿搭在电阻的肩上。

我不知不觉从电路形成的迷宫中走了出来，可面对我的还是那道寒酸的物理题。这可怎么办呢？

我在人海中寻找着，寻找着能有人和我分享这道题的答案。可是事实又一次向我证明了这道题无人能解，难道真的没有人能解开了吗？我不信

我只有继续的再草稿纸上画着。不知怎么心不在焉的，把一个电流表画掉了，就当我准备补上它的时候，我突然响起了老师的已计划，把电流表当成导线，八点他表当成断开爱的开关。随即，我灵感大发。把电流表和电压表的无情夺走了，剩下的就只有光秃秃的电源、灯泡和导线了。

我把简化了的电路放在原电路旁进行对比，那简化的电路好像是它童奶奶的写照。然后用一个个的公式进行带算，几个公式进去，硬是没算出来，时间还用了不少。分担没算出来。前面得过程以忘得一干二净。没办法，只好重算，我把过程一步一步的卸载草稿纸上，总算算出来了。

还记得又一次，於老师，靠我们数学，我只有一道题了，可这道题足足想了50分钟，可等老师将这个题时，顺着老师的思路一会就做出来了。

后来，我总结出了一个道理：思路是答案之母，有了一个清晰地思路，是求出大难的重要条件。思路，启发了我。

“感恩”这个话题的写作维度有两个，其一可以是具体的某个人，如父母、老师、朋友甚至不相识的陌生人，只要有值得你感恩的一面;其二也可以是抽象的物，如美丽的大自然，和平安定的社会，人生旅途中所遭遇的挫折、失败甚至磨难等等。古人云“滴水之恩，当涌泉相报”，如果你是个关注现实、善于思考的人，你就会发现值得你感恩的对象有很多。当然，感恩需要选准角度，我们应选择自己最熟悉、最有话可写的角度着笔。感恩更应出自真心，态度要虔诚，懂得感恩是胸怀宽广、人格高尚的体现。所以写好这个题目除了要有善于联系典型事例和社会现实的敏感，较好的语言表达能力外，还应有较高的思想认识水平。

从北京历年高考作文题目来看，北京卷作文发挥了引领社会主流思想的作用，如2010年的“仰望星空与脚踏实地”，2011年的“诚信”，2012年的“火车巡逻员的故事”，2014年的“北京的规矩”。而时下网红现象已经不由得我们不关注了，那么讨论网红就表明了中学生对网络世界道德观的态度。

在自媒体时代，网络对中学生的影响在如今已经远远超过了传统的电视、报刊等媒体。网络上层出不穷的新鲜人、事、物会潜移默化的影响学生们的世界观、人生观和价值观。青少年正处在判断能力还不是很成熟，模仿能力却很强的时期。因此通过谈论“网红”现象可以引导学生正确辩证地区分和看待网红，同时考查学生透过现象看本质的理性逻辑思维能力。另外，这个题目也考查了学生的语言组织转换能力。

学生可以从以下几个角度立意：

1.网红出现的原因。

2.我们应该如何分类看待不同类型的网红。

3.网红给我们带来什么启示。

4.网红红了之后会怎样，红过之后又怎样。

生活在这样一个现实的年代，我们身边还有执著于梦想的人吗？本文的体裁为散文，文章以“我”的“寻梦”之旅为线索，记录了“我”的见闻感受或心理历程，点明“梦在心里，希望常在”的主题。写见闻感受，可以描述街头所见几个片段，从平凡的生活状态中发现人物内心的梦想；写心路历程，可以用联想的手法，将一幕幕生活画面在“我”脑海中呈现出来，通过逐一比对，发现原来每个人心中都是有梦想的。无论哪种形式构思，结尾都要回归话题，点明文中所写的都是朴实而不凡的“中国梦”。

例如：

黑格尔曾经自夸德国人天生就是哲学家。然而就是这样一个天生严谨自律的民族，就在一个狂人的引诱下，陷入了战争的渊薮。60年前的那幕惨剧：生灵涂炭、妻离子散、血流成河……生者在对往者的审视中找到道德的标杆，也找到了纪念的理由。德国人用尽一切方法阻止时间淡褪那血色，稀薄那呼声：修建集中营纪念馆，全力处理战后的善后问题，还有那德国总理在犹太人纪念碑前的惊世一跪!德国人在60年里不断的反思，不停的纪念，终于完成了灵魂的自我救赎。德意志民族向世界展示了理性的力量，也赢得了世人的尊敬!

可见理性的纪念才是正确的纪念，理性让纪念闪耀出人性的光辉。

但纪念一旦脱离理性的制约，它就会变成不可控制的魔鬼。日本在60年前那幕惨剧中同样扮演了不光彩的角色，作为亚洲地区的主要刽子手，日本犯下的罪行罄竹难书。往者已矣，大和民族的纪念却是如此这般：右翼势力大肆鼓吹“中国威胁论”，还妄图为二战罪行翻案;不顾史实修订历史教科书，文过饰非，美化侵略罪行;更有首相一年一度的靖国神社“拜鬼”……日本这种偏离理性范畴的“纪念”活动，自然得到各国人民的一致谴责。有句话说得好：“跪着的德国人比站着的日本人更高大!”(2005年广东《让纪念闪耀理性光芒》)

同是二战罪魁，德国和日本对待历史却采取了不同的态度，一个坚守理性深刻反省;一个不思悔过，妄图翻案，孰是孰非，一目了然。作者采用对比分析说理，鲜明有力的证明了自己的观点。

请以“表现自己”为题写一篇文章，文体不限，题目自拟，不少于600字。

写这篇作文，首先要打开思路。如：在什么时候要表现自己，怎样真实地表现自己，表现自己有什么意义，哪些人会表现自己„其次，要选最佳的表达形式。若你擅叙事，你可以从切身感受出发，叙述一个感人故事表达自己的感想;若你擅长联想、抒情，你可以写一篇表现自己的抒情散文;若你擅长议论，你可举些众所周知的事例说明表现自己的意义;若你擅长想象，你可虚构一篇童话说明表现自己的好处。

“继承前人的传统”与“发扬自己的特色”二者之间存在着辩证统一的关系。既能“继承前人的传统”，又能“发扬自己的特色”，将二者辩证阐述，将是最佳立意。如果只“继承前人的传统”，而忽视“发扬自己的特色”，不敢创新，就会固步自封，更不能推陈出新;如果只“发扬自己的特色”，虽然有个性特色，但会成为无源之水，反过来说，任何人的成功并不是可以脱离“前人的传统”的，往往与前人的传统有着密切的关系：这是从反面进行驳斥。但是，这里审题时不要抠字眼。如果抓住“刘石庵则善于发展自己的个性，创造了一种丰腴厚重的书体”而大谈“成功”，那么这样就偏离了话题。同时，在写作时最好要适当引述一下材料，以避免不必要的丢分。

这个题目呈现的其实是一个两难困境。材料只是呈现了一个两难困境的事实，不提供任何的倾向性观点，而是引导学生对所提供的两难困境进行辨析，重在考查考生的思辨能力。题目材料主要涉及三个人物：海因茨、药剂师、警察，尽管还有一个妻子，但很明显，妻子在整个材料中并非主要人物，可不予考虑。依据有多少个主要人物，就有多少个写作角度的原则，我们可以从以下三个角度立意：

1、海因茨的角度。海因茨的妻子危在旦夕，即使变卖家产、到处借钱，也无法凑够购买特效药的钱，铤而走险选择偷药，结果被抓紧警察局。在海因茨身上，主要面临的是情感与理智的冲突，考生可以肯定海因茨的行为，也可反对海因茨的行为，只要言之有理，立意的角度是开放的。

2、药剂师的角度。药剂师，研制了一种治癌特效药，要价极高，目的只是赚钱，面对苦苦哀求、走投无路的海因茨，断然拒绝。在药剂师身上，主要体现的是义与利的冲突，很明显，药剂师选择了利益为先。此角度看似开放，考生固然可以选择支持药剂师行为的角度立意，因为其确有卖与不卖以及以多少价钱卖的自由，但利益为先的观点放在当下社会则明显不妥，因此还是以否定药剂师行为的角度立意为宜。

3、警察的角度。警察发现了海因茨的偷窃行为，把他抓紧了警察局。警察此时面临的两难困境其实情与法的冲突。此角度也是开放的，考生可以法大于情为观点，也可以执法也应考虑人情为观点，只要言之有理，均可。

“十三五”时期(2016-2020年)，是我县与全国全区同步全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党和加快富民强县新跨越的关键时期。在国际发展环境发生深刻变化，我国发展进入“新常态”的宏观背景下，全面总结“十二五”规划实施情况，正确研判国内外形势环境，研究提出“十三五”时期经济社会发展的基本思路，为科学编制象州县经济社会发展“十三五”规划纲要提供依据，对未来五年象州县积极应对经济“新常态”，加快富民强县和实现全面建成小康社会目标，具有十分重大的意义。

一、“十三五”发展的基础条件

(一)“十二五”时期发展成绩显著

“十二五”时期，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和改革发展稳定的艰巨繁重任务，象州县在市委、市政府的正确领导下，深入实施“工业强县、城建塑县、农业稳县、商贸活县、旅游旺县”五大战略，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、克难攻坚、开拓奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，经济社会发展迈上新台阶，为“十三五”时期的经济社会发展奠定了坚实基础。

经济总量跃上新台阶。“十二五”以来，我县坚持稳中求进的工作总基调，着力调结构、强后劲、增活力、惠民生，克难攻坚，奋力拼搏，促进了经济社会发展稳中有进、稳中提质。“十二五”期末，全县主要经济指标可基本达到预期目标，预计2015年地区生产总值跃上100亿元，年均增长11.65%;财政收入可完成6.58亿元，年均增长10%;全社会固定资产投资5年累计完成384.50亿元，年均增长15.48%。“十二五”时期，地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额、社会固定资产投资的增速连续三年排在全市各县(市、区)前两名。

产业结构优化调整加快。以转型促升级，以特色促优化，助推产业结构不断优化，预计2015年产业结构由2010年的34:44:22调整为29：46:25。工业的主导支撑作用增强，2014年工业总产值达98.40亿元，对经济增长贡献率超过60%，工业主导作用显著。象州县工业园区获自治区A类产业园区认证，“三大园中园”[1]建设初显成效。志光家具实现“三个广西第一”[2];太粮米业成为“全区三最”[3]的精米加工企业。现代农业亮点频现，2014年粮食总产量为19.56万吨，象州红米获中国地理标志产品;象州华金养殖场被评为国家级畜禽标准化示范场。农作物和水稻综合机械化水平分别达57.21%和78.22%，居全区前列。“十二五”期间，我县荣获全国粮食生产先进县、来宾市桑蚕生产突出贡献奖、来宾市桑蚕生产先进单位等称号。现代服务业发展加快，2014年接待游客203万人次，旅游收入突破12亿元。古象温泉度假区、象江水利风景区分别被评为国家4A级旅游景区、水利风景区，象州凉泉、石贵生态村分别评为自治区、来宾市农业旅游示范点。商贸物流和金融业发展日趋活跃，形成以家家福超市为龙头的现代商贸物流中心，金融服务企业成效明显，累计为县域企业融资13亿元。

城镇化水平明显提高。“十二五”以来，我县大力实施“城建塑县”战略，以人为本推进人口聚集，逐步解决符合条件的农业转移人口落户城镇，未落户的农业转移人口平等享有城镇基本公共服务，2014年底城镇化率提高至36.70%。县城全力做好“六篇文章”[4]，“五大中心”[5]雏形初显，城镇面貌展现新形象;小城镇建设抓好 “十个一”工程[6]，石龙镇重点镇建设已初具成效，中平古镇、运江古镇开发正在加快建设，建设了罗秀菜厂村等一批新农村示范村。城镇管理能力提升，市容市貌发生较大变化，“十二五”期间连续三届荣获城市市容环境综合治理“南珠杯”特等奖。

基础设施建设成绩显著。道路设施方面，完成百丈至寺村、石龙至象州等通乡(镇)水泥公路改造，柳武高速已基本建成，柳梧高速已进入施工阶段，柳肇铁路已取得突破性进展;完港口建设方面，成柳江象州段四级航道整治工程，钓鱼公作业区一期工程、猛山作业区一期工程初具规模;农田水利基础设施方面，完成桂中治旱土地整理项目19处，水库除险加固23座，完成中平镇河村防洪工程和大乐镇防护堤工程，实施了水晶河灌区、罗秀河灌区末级渠系防渗工程完成农村饮水安全工程176处，解决不安全饮水11.1728万人。

社会民生和公共服务明显改善。“十二五”期间，为民办实事工程顺利完成，人民生活水平不断提高，预计2015年城镇居民人均可支配收入可完成29000元，年均递增10%;农民人均纯收入可完成8850元，年均递增11.70%。教育事业加快发展，农村义务教育经费保障体制得到全面落实，象州县中学通过自治区示范性高中复查评估，本科上线率多年位列全市前列。科技服务体系进一步加强，实施了“科技富民强县项目”，申报专利65件。文化事业喜结硕果，公共文化服务体系示范区创建工作通过国家验收，“三馆一站”在全市率先实现全天候免费开放，“象州壮欢”被列入自治区级名录。卫生事业实现新发展，在全区率先实施乡村卫生服务一体化工作，全县医疗机构实行了药品零差率销售，新农合参合率达98%以上。有效应对历史罕见的特大洪灾，实现灾区群众“五个有”目标。创新产业扶贫模式，累计减少贫困人口xxx万人，并荣获全区扶贫开发工作先进县称号。

生态文明建设水平提高。加强城乡空气和噪音、机动车尾气、工地扬尘、工业污水等防治工作，全区首个乡镇垃圾无害化处理项目——寺村镇垃圾无害化处理中心投入使用。新型墙体建筑材料、太阳能环保技术、清洁能源得到大力推广。2014年，空气质量优良天数达350天以上，实现城镇污水集中处理率81.2%，农村沼气入户率68.7%，位列全区前列，饮用水达标率100%。全面完成“绿满八桂”造林绿化工程，全县森林覆盖率达43.6%，先后获评为广西退耕还林工作先进县、广西“森林县城”，连续三届荣获城市市容环境综合治理“南珠杯”特等奖。

改革开放取得新突破，财税、行政审批、国企、农业体制等重点领域改革有效推进，“十二五”期间，核定全县xx个单位行政审批事项xx项，行政审批同比提速50%;保留重组工作部门24个、挂牌机构12个，进一步优化政府机构设置和职能配置，促进政府职能转变;具有我县特色的农村土地承包经营权确权登记模式在全区推广。抢抓“柳来河一体化”、“珠江-西江经济带建设”等战略机遇，与东盟、珠江-西江经济带等区域合作不断深化;围绕三大产业园区，加强对外合作，开展特色招商，2014年招商引资到位资金37.8亿元。

社会治理能力增强。政府自身建设不断加强，强化社会管理和公共服务职能。2014年中央巡视组、自治区和来宾市交办的信访积案办结率达100%，全县信访总量下降19.7%。获自治区依法行政示范点等自治区级荣誉。社会安全感有效提升，率先在石龙镇建成全市首个乡镇“天网”工程，连续11年实现“命案”全破目标。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，2014年安全生产责任事故下降100%。强化食品药品监管，农产品质量安全抽检合格率达99.95%，对辖区内餐馆监督覆盖率达90%以上，对县乡两级药品经营使用单位监督覆盖率达100%。

(二)“十二五”时期主要经验与问题

总体上看，“十二五”时期象州县经济社会发展取得显著成就，为“十三五”经济社会科学发展奠定了较好基础。总结“十二五”时期发展实践，主要有以下经验：

一是必须结合象州县实际贯彻落实中央、自治区及来宾市的方针政策和战略部署，善于在国家和自治区战略实施中抢抓机遇，促进本县经济社会发展。二是必须重视培育特色，发挥自身优势，立足自治区A类工业园区，加大招商引资，立足生态资源优势，发展生态有机农业，立足港口西江黄金水道重点节点港口优势，重视港口建设和发展临港经济，立足温泉优势，大力发展象州温泉旅游，提高知名度。三是必须重视生态环境保护，加强生态文明建设，控制节能减排，走可持续发展道路。四是必须以改善民生为出发点，做好各项社会事业，改善生产生活环境，实现发展成果人民共享。

虽然“十二五”象州县经济社会发展取得显著成就，但在发展中仍然存在一些需要重视和加以解决的问题。一是经济总量小和产业结构矛盾依然突出。县域经济总量GDP不足100亿元，三次产业结构中一、三产业所占比例小。二是工业产业链短，产品附加值不高，产品研发、市场开拓、技术创新等工作滞后或缺乏，转型升级难度大。三是农业基础相对薄弱，特色农业规模优势尚未形成。四是保持经济快速增长与节能减排矛盾突出，象州县位于珠江-西江经济带的上游，兼顾中下游地区生态环境保护，生产建设和企业引进等方面面临着严峻环境压力。

二、“十三五”时期面临的形势

“十三五”时期，世情、国情继续发生深刻变化。综合判断国内外环境形势，我县发展仍处于加快发展的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多问题和挑战。

(一)国内外形势

从国际看，一方面，当前国际形势正在发生极其深刻复杂的变化，后金融危机下，经济复苏还很脆弱，不稳定、不确定因素明显增加，国际秩序调整加快，传统西方大国复苏乏力。在经济持续低迷的作用下，各国政治和社会遭到不同程度的冲击，大国关系走向出现不确定性。另一方面，新兴国家群体性崛起，以金砖四国为代表的新兴国家成为全球经济发展的新动力。经济全球化给各国的发展带来新的机遇，国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，合作与稳定仍然是主调，这对推动中国区域经济合作与发展发挥了重要作用。

从国内看，我国经济步入“新常态”。“新常态”下的经济局势，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从粗放增长转向集约增长，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。国家根据国内外局势，实施一系列重大战略部署和政策举措，对内推进“四个全面”，加快改革创新，推动经济转型，发现和培育新的增长点;对外实施“一带一路”战略，打造中国对外开放升级版，不断拓展中国经济发展空间，为广西和我县“十三五”加快发展提供了良好内外部环境。

从区内看，一方面，广西“十三五”时期发展的战略政策导向，是有效把握国家“一带一路”和打造中国对外开放升级版的战略机遇，积极推动建设中国-东盟自贸区升级版和“一带一路”有机衔接的重要门户，深入实施“双核驱动、三区统筹”战略，确保实现“两个建成”目标。我县须紧紧把握珠江—西江经济带规划战略，发挥我县作为西江黄金水道重要节点城市的地理优势，融入“柳来河一体化”加快发展。另一方面，我区经济增速延续近几年逐年降阶态势,风险因素和面临困难依然存在。但随着国家和我区稳增长政策的逐步落实,自治区政府全力帮助实体经济尽快恢复的决心,这给我县经济实现稳增长带来良好局面。

(二)面临的机遇

——“新常态”下国家全面深化改革带来转型发展的机遇。一是当前中国经济步入“新常态”，经济增长进入相对平稳的阶段。中央简政放权，继续推进财税、价格、国企等重点领域改革，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。将为我县加快发展提供稳定的国内局面。二是高铁建设和中国-东盟自由贸易区的建设使得广西与东盟国家的进出口贸易往来更加频繁，其中农产品的交易额不断增长，有利于我县有机农产品利用广西与东盟国家的合作平台打开海外市场。

——国家及自治区系列战略部署实施带来发展新机遇。首先，“十三五”是我国实现全面建成小康社会目标的最后五年，国家将大力推进实施扶贫攻坚工程，有利于我县利用国家扶贫资金和扶持政策加快实施异地扶贫搬迁工程，有效推动人口聚集，促进城乡发展，实现全县人民在十三五期间达到小康生活水平。其次，国家“一带一路”战略、珠江—西江经济带规划的实施及中国东盟自贸区的建成，将有利于我县有效参与中国与东盟国际区域及珠江—西江经济带区域合作，拓宽与国内外及区内合作平台，把资源区位和政策优势转化为经济优势。再次，“柳来河一体化”的实施，将通过工业的集聚发展，联动推进农业产业化和服务业现代化，有利于加大县城市政基础设施和公共服务设施建设投入，加速推进城乡一体化。最后，根据《2015年国家深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策措施》，我县可以依托“国家农产品主产区”的特殊定位大力发展我县特色农业，提高农业综合生产能力。

——我县特有资源禀赋潜力带来的发展机遇。首先，我县具有较好的经济基础，2014年全县完成地区生产总值91.3亿元，增长11.1%，高于全区水平。高起点将为我县步入“十三五”时期加快发展提供坚实的保障。其次，我县拥有丰富的农副产品及矿产资源，可为工业生产提供较充足的生产原料;县境地域与南宁毗邻，有利于开拓产品市场。公路交通比较发达，工业生产所需原料和工业产品易于集散，工业园区基础设施建设大力展开，投资12亿元的“两横两纵”道路等项目相继开工建设，为工业生产发展创造有利条件。再次，我县是来宾市唯一一个“现代农业核心示范区”，农业发展基础较好，有利我县依据生态发展规划，围绕“生态乡村”的目标，发展特色农业，进一步提高农民收入。最后，我县建置历史2100多年，是历史悠久的古州郡，拥有较浓厚的文化底蕴，现留有雷山寺、郑小谷故居、薛仁贵衣冠墓、中平太平天国古战场遗址等人文遗产，有利于我县抓住机遇发展文化旅游。

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(三)挑战与困难

“十三五”时期，在适应经济发展新常态的同时，我县自身经济社会发展面临不少压力和挑战。

——县域经济总体实力不够强。经济发展形势不容乐观。虽然近年来象州县经济发展迅速，但受全球经济增长乏力。国内经济发展趋缓、产业转型压力增大，物价上涨、用工紧张等系列因素影响等不利因素的影响，经济下行压力逐渐加大，需要依靠本地财政投入解决的各项建设资金投入严重不足。

——基础设施建设资金缺口较大。我县作为西江黄金水道重要节点城市，处于国家规划的柳州、来宾转型发展区域内，按照要求承担多项工程建设，包括港口、码头、工业园区、高速公路等多个重大项目，任务艰巨。目前个别项目存在融资难，资金不到位，工程进展缓慢的状况，要同柳州、来宾一起按照国家要求建设成为区域性先进制造业中心和现代服务业基地，存在较大压力。

——征地拆迁难。客观上存在着群众利益诉求平衡难、违规“抢种抢建”处置难、矛盾问题协调难、征地拆迁补偿费分配难等问题。使我县民生服务工作存在较大压力。

——用地指标紧缺问题依然突出。中央紧收土地闸门，严格实行耕地占补平衡，部分项目用地无法保证;土地指标偏少，土地报批所需时间较长，很多项目因用地指标未落实，迟迟未能实质性施工，项目进展缓慢，难以早日达产增效，无法对县域经济形成有效支撑。

三、“十三五”发展的总体考虑

(一)指导方针

初步考虑，象州县“十三五”经济社会发展总的指导思想是：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧把握国家“一带一路”战略、《珠江-西江经济带发展规划》和自治区“两个建成”“双核战略”“三区统筹”等一系列重大战略实施机遇，主动适应和引领经济发展新常态，按照中央“四个全面”战略部署，以调结构转方式促转型为主线，以改革创新开放合作为动力，以改善和保障民生为根本目的，围绕打造广西港产城融合发展示范县、温泉特色旅游经济名城和现代生态农业示范县，以石龙半岛经济区港城工业综合开发、象州温泉旅游综合开发和现代生态农业发展为重点，全力推动产业改造升级和经济转型发展，加强城乡基础设施建设、基本公共服务均等化、自然社会生态文明建设，加快新型工业化城镇化，努力实现富民强县新跨越和全面建成小康社会的宏伟目标。

根据上述指导思想和现实基础，象州县“十三五”新常态下加快经济社会发展必须遵循以下原则：

——坚持科学发展。以科学发展为主旨，进一步解放思想，抢抓机遇，发挥港口、温泉旅游资源等优势，释放潜能，实施追赶和跨越战略，提升象州县综合实力。

——坚持创新发展。充分利用国家和自治区赋予的区域政策，深化重点领域和关键环节的改革，创新发展体制机制，推动鼓励社会和企业创新发展，实现制度创新、管理创新和科技创新的有机统一，促进经济结构调整升级和转型发展。

——坚持绿色发展。大力推进经济发展方式转变，加快产业结构优化升级。构建绿色经济体系，着力推进循环经济和低碳经济新模式。不断改善生态环境，促进资源综合利用和有效开发，努力实现经济发展和生态文明的有机统一。

——坚持和谐发展。要把统筹兼顾作为推动科学发展的根本方法，促进城乡区域发展相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，经济发展与社会进步相协调，使我县人民共享经济发展和改革开放的成果。

——坚持开放合作。抓住“一带一路”、中国—东盟自由贸易区、珠江-西江经济带建设等机遇，加快建设与东盟国家、广东等国家地区合作平台，加快开放开发步伐，拓展开放合作新领域，扩大招商引资，实现对外开放合作新突破。

(二)战略定位

立足象州资源禀赋特色，建设打造中国温(凉)泉健康养生旅游胜地、中国西部蚕丝绸轻纺工业城、广西现代生态农业示范县和西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县，推进经济社会全面发展。

——中国温(凉)泉健康养生旅游胜地。以得天独厚的温泉和凉泉资源为基础，以“中国泉都”和“千年古郡”的品牌美誉为依托，以生态泉水养生为主题，充分挖掘“象”文化，完善冷热泉生态旅游路线以及朱氏王府古建筑群、运江古镇等人文景观旅游路线，加快温泉小镇建设，推动生态休闲旅游、小商品贸易、养老、养生产业发展，打响“象州冷热泉养生胜地”的品牌。

——中国西部蚕丝绸轻纺工业城。依托广西第二大桑蚕生产基地县和丝绸产业园，强化龙头企业带动作用，做大做强桑蚕产业，加快广西首个、最大的丝绸印染项目建设，引进服装设计企业，构建水、陆路综合交通枢纽，培育茧丝绸服装物流网络，建设茧丝绸服装贸易中心，建立桑蚕茧-丝绸-服装-物流全产业链，实现由单一“桑蚕原料供应”到“丝绸深加工”再到“服装设计”的角色转变，把象州打造成为中国西部蚕丝绸轻纺工业城。

——广西现代生态农业示范县。依托国家优质谷生产基地，充分发挥象州富硒土地资源、有机农产品资源和生态资源优势，以现代农业示范基地建设为载体，大力发展生态有机农业、休闲观光农业，不断完善农业基础设施建设，提高农业机械化程度，走规模化、标准化、产业化、品牌化、无害化之路，打造广西现代生态农业示范县。

——西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县。充分发挥我县沿江临港的区位优势，以石龙半岛经济区“三港六区”平台建设为基础，以港、产、城互动融合发展为方向，加快港区园区工业平台建设、培育和发展临港产业，推动工业产业向临港地区集聚，有序引导人口向“港产区”聚集，促进港产城一体化发展，建设象州成为西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县。

(三)发展目标

我县“十三五”规划目标要综合考虑未来发展趋势和条件，具有战略性、前瞻性、指导性，与国家及自治区应对经济新常态及全球经济放缓趋势重大战略部署紧密衔接，与到二0二0年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。重点考虑以下几点：一是加快发展仍然是我县“十三五”和今后一段时期经济社会发展的首要任务，经济发展既要量力而行，又要尽力而为;二是调结构转方式是我县“十三五”发展主攻方向和战略重点，要积极推进产业结构调整、转型升级和统筹城乡区域发展;三是保障和改善民生是我县“十三五”时期重要落脚点和出发点，必须加快新型城镇化、推进城乡一体化和区域协调发展，努力实现人民共享发展与和谐发展。

“十三五”总体目标是：到2020年，“十三五”时期，象州县县域发展实现突破，经济实力进一步增强;港产城一体化发展，城镇化水平提高;公共服务均等化水平进一步提高，社会事业蓬勃发展，人民生活质量提升;生态环境保护继续加强，可持续发展能力稳步提升，构建中国温(凉)泉健康养生旅游胜地、中国西部蚕丝绸轻纺工业城、广西现代生态农业示范县和西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县取得明显成效。

(四)指标体系

根据上述“十三五”发展的指导方针、总体目标和现实基础，提出县“十三五”目标指标体系的初步考虑如下：

——关于“十三五”目标指标体系。体现党的十八大和十八届三中、四中全会提出的目标要求，并与全面建成小康社会目标和近年来国家、自治区出台的重大规划、重大战略目标及要求相衔接。因此象州县“十三五”目标指标体系主要围绕经济发展、结构调整、科技创新、人民生活、公共服务、资源环境等六个方面进行设置，注重目标指标的指导性、可测性、简约性、约束性。

——关于经济增长速度指标。“十三五”时期，象州县经济增长预期目标建议按8.5%来把握，主要考虑以下几个方面考虑，一是从全面建成小康社会来看，到2020年实现与全国全区同步全面建成小康社会目标，人均地区生产总值需实现2010年翻一番的目标。二是从象州县“十二五”发展实际出发，预计年均增长8%左右，“十三五”期间“新常态”下，经济下行压力与保持经济增长矛盾较突出，经济增长保持稳中趋好。三是从与国家和自治区相关指标衔接上，国家预期增长6.50%左右，自治区预期增长8%左右，考虑象州县属于限制开发区，经济增长的动力有限，比自治区增速略高。

——关于城乡居民收入指标。党的十八大报告提出到2020年要实现城乡居民收入比2010年翻一番，预计“十二五”期间，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%和10%。考虑到城乡居民收入要与经济增长同步，“十三五”期间建议城乡居民收入增长略高于经济增长速度。

关于结构调整指标。结构调整是加快转变经济发展方式的重要任务。“十三五”时期突出提升经济发展的质量和效益，考虑围绕提升质量效益设置相关指标。

关于科技创新指标。科技创新是工业发展“加速器”，也是河池市长久以来的短板。指标设置主要考虑以改革创新激发投资活力、提高科技创新能力设置相关指标。

关于公共服务指标。按照均等化的原则考虑预期目标，逐渐缩小城乡基本公共服务差距，主要包括教育、医疗、社会保障、住房保障、生活垃圾无害化处理和污水集中处理等方面指标。

关于资源环境指标。环境资源是承载可持续发展的重要保障，营造生态宜居环境也是我县发展定位和发展要求。“十三五”时期，主要围绕提高生态环境质量、提高资源利用效率和国家、自治区节能减排和生态建设的要求来设置资源环境指标。

四、“十三五”时期经济社会发展重点任务

(一)构建现代产业体系，打造“实力象州”

我县工业产业链短，转型升级难度大，农业产业化水平低，缺乏市场竞争力，现代服务业占GDP比重小。“十三五”期间，要加快石龙半岛经济区港城工业综合开发、象州温泉旅游综合开发和现代生态农业发展，着力发展现代工业、现代服务业和现代生态农业，促进产业转型升级，构建现代产业体系，打造“实力象州”。

——调结构促转型增强内生发展动力。充分发挥投资、消费、创新对我县经济发展的拉动作用，促进产业改造升级和经济结构优化调整，增强经济发展内生动力和活力。努力提高投资规模和效率。发挥投资对扩大内需和经济结构调整的重要作用，保持投资较快增长，优化投资结构，继续加大基础设施建设，着力加大对战略性新兴产业、自主创新、中小企业、农业农村、民生事业、贫困地区、生态建设等领域的投资力度，促进投资对经济发展的引导、促进和保障作用。积极扩大消费需求。挖掘和释放消费潜力，多渠道增加居民收入，努力健全保障就业、加快调整社会收入分配结构，促进城乡居民收入普遍较快增长，完善职工工资、最低工资、退休人员基本养老金、城乡低保的正常增长机制，增强居民消费能力;改善农村市场流通体系和物流体系，构造便捷的电子商务消费环境，进一步激发农村居民消费潜力。着力提高创新发展的能力和水平。引导企业进行技术改造，引进先进技术和设备，鼓励企业开展技术创新，提高企业自主创新能力，通过企业实施技术改造带动工业经济稳定持续发展，促进产业转型升级。大力推动大众创业万众创新。积极争取设立创业基金，吸引外出务工人员回乡就业创业，扶持创业创新发展，对众创空间等新型孵化机构，在房租、宽带接入费用和公共软件等方面给予适当财政补贴;加强创业知识产权保护，积极推进知识产权交易。

——加快石龙半岛经济区现代工业发展。我县工业生产形势严峻、产品附加值不高，要以建设“工业强县”为目标，转变经济发展方式，加快工业经济转型升级。加快石龙半岛经济区港区园区工业平台建设。发挥“三港六区”优势，完善石龙半岛经济区港区园区基础设施建设，全力打造丝绸产业园、温州工业园、临港工业园，重点引导先进制造业、茧丝绸产业链、港口仓储物流等临港产业集群，构筑承接国家“东绸西移”产业转移战略和柳州汽车产业辐射的重要平台;加快木材工业园、纸品工业园、食品工业园、家具工业园等园中园的规划和建设工作。改造升级传统优势产业。做好制糖产业升级改造，提高糖业产品附加值;继续做强重晶石及钡盐化工产业，重点培育联壮化工企业上市工作，打造成广西乃至全国钡盐加工基地;加快茧丝绸加工业转型升级，重点建设华象丝绸印染项目，加强丝绸、丝织品、服装等下游产品开发，延长产业链，形成种苗、栽桑、养蚕、缫丝织绸、印染加工、服装、副产品综合开发一条龙的产业化体系;加快发展林产品加工业，重点建设加美木业胶合板生产线，形成一批带动能力强的龙头企业;做优粮食加工业，充分利用桂中粮仓资源优势，着力引进一批食品加工企业，重点开发生态有机米加工产业发展，打造一批国家地理标志产品，建成来宾乃至广西重要农副产品加工业基地。积极培育发展新兴产业。加快培育发展汽车零部件、电力配件、重型机械制造、装备制造业、养老健康、新能源等新兴产业，挖掘新型产业新增长点。

——加快发展以温泉旅游为龙头的现代服务业。我县现代服务业起步较落后，发展水平不高。要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。大力发展温泉生态文化旅游。整合温泉、凉泉、古郡等旅游资源，以县城旅游综合服务为中心，重点建设温泉养生区、古镇休闲区，积极培育森林游憩区、田园度假区、产业观光区等一批旅游新增长点，推动旅游产品档次提升，加大旅游宣传力度，打响“中国泉都”、“千年古郡”品牌。打造区域物流中心。依托“三高一铁”和西江黄金水道优势，提升先进物流技术支撑能力，加快推进港口物流园区建设，构建现代物流网络，打造面向珠江-西江沿岸城市区域物流中心。加快商贸业发展。大力发展城区商业中心和农村商业;加快集贸市场、专业批发市场建设、支持农产品批发市场和农贸市场升级改造，推进县乡农产品批发市场标准化建设。培育新业态新模式。提速融入“互联网+”时代，支持文化创意、电子商务、健康产业、商务服务等产业发展。统筹发展其他服务业。加快发展地方金融、房地产、社区、酒店、餐饮等产业，实现服务业协同发展。

——加快建设广西现代生态农业示范县。我县农业现代化建设程度低，产品缺乏市场竞争能力，农机化装备水平低。要加快转变农业发展方式，建设经营集约化、功能多样化、发展可持续、经济社会生态效益相统一的现代农业。优化农业产业布局。马坪、石龙、运江、水晶等乡镇重点发展糖料蔗、超级稻和桑蚕产业;百丈、中平、大乐等乡镇大力发展优质谷产业;妙皇、象州、寺村、罗秀等乡镇要突出发展特色水果产业。调整农业产业结构。加快转变农业发展方式，积极创建现代化农业科技示范基地，巩固提升优质谷、甘蔗、桑蚕三大优势农业产业;实施“退桉还果”战略，培育发展蜜柚、砂糖橘、葡萄为主的“三红”种植业;推动新型农业发展，将“生态农业”、“规模经济”和“旅游业”相结合，大力发展生态农业观光旅游，打造生态农业观光村。打造象州富硒和有机农业品牌。依托“中国富硒行业金奖产品”称号和“有机食品生产基地”认证，大力发展富硒锶紫红米和有机米，加快开发富硒有机肥、稻米、茶叶、红薯和花生等农产品，推动富硒和有机农业品牌建设。培育新型农业经营主体。培植发展以家庭农场、种植大户、专业合作社等为主体的农业新型主体，引导新型主体进行土地有序流转，发展农业适度规模经营，提高农业生产的规模化、机械化、组织化、标准化和社会化水平。加强农业科技创新，积极引进优质的新品种和先进的生产技术，大力推广优质、高产、高效的栽培技术，加强农业技术培训，加快农业机械化，不断提高农业综合生产能力。

(二)建设完善基础设施，打造“便捷象州”

象州县目前道路交通等基础设施建设尚未健全，西江黄金水道重要节点港口优势尚未能充分发挥。“十三五”期间，要紧抓统筹推动以交通为重点的基础设施建设，强化象州经济社会发展基础支撑保障能力。

——构建通畅便捷的综合交通体系。要推进现代化的综合运输服务体系建立，加快形成以公路为主，铁路、水路全面协调发展的交通格局，逐步打造成区域水路运输门户和现代物流中心地位。围绕黄金水道建设和石龙半岛经济区开发建设，加快港口码头和航道建设，发挥水运航运功能，加快把象州打造成区域水路运输门户，促进沿河(江)工业园区和企业联动发展。围绕广西市市通高铁、县县通高速工程，以高速建设为主骨架，重点推进梧州至柳州(象州段)、钟山至象州高速公路建设，加快推进柳州至梧州(象州段)铁路建设，进一步扩大路网容量。围绕努力构建对外开放大通道，大力推进国道、省道、县道改造升级，重点建设和完善象州县对外交通体系，加快构建象州作为连接鹿寨、柳江、武宣、金秀等周边县城互联互通中心枢纽的交通网络新格局。围绕象州温泉景区、凉泉景区、寺村镇交址村革命教育基地等重要旅游景点，加快主干道延伸到景区(点)公路连接线建设，全面改善旅游交通可进入条件。围绕畅通城乡交通路网建设，打通乡村交通“毛细血管”，实施县乡道提等改造项目，以建制村通沥青(水泥)路为突破点，重点推进公路桥梁新建改建、村道扩宽、“断头路”联通等项目，大力发展农村客运，继续推进农村客运站和便民候车亭建设。

——提高水利设施保障水平。全面加快水利基础设施建设，切实增强以防洪抗旱、水资源开发利用、农田水利为核心的水利支撑保障能力。加快城乡防洪抗旱减灾体系建设，加强城乡防洪排涝工程建设，实施病险水库(闸)除险加固工程，大力推进中小河流与易发山洪灾害的河沟治理，积极推进桂中治旱工程下六甲灌区节水等重点工程。严格水功能区监督管理、加强饮用水水源保护，构建安全可靠的供水保障体系，协调好生活、生产和生态用水。加快农田水利配套设施建设，实施大中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利工程建设，普及推广节水灌溉技术，构建稳定健康的农村水利发展体系。

——增强能源设施保障能力。全面加强能源建设和电(气)管线规划，进一步加大技术改造投入，增强电网和天然气管线设施的输配能力和抗御各种自然灾害的能力。统筹城乡电网改造升级，围绕满足工业与生活用电需求，重点推进输变电工程、电网改造工程等建设，加快构建现代电网体系。围绕广西县县通天然气工程，加快建设全县天然气储配站及输气管网，提高区域气化率。加快新能源和清洁能源开发利用，大力发展沼气为主的新能源，改善农村环境，造福农民群众，有序开发风电、太阳能光伏、天然气和生物质能等新能源，实现能源可持续发展。

——完善城乡信息基础设施。加快推进县、乡、村通信网络基础设施建设，优化提升2G和3G网络，积极建设4G基站，提高4G无线网络覆盖率，实现乡镇有线电视网络、有线数字电视全覆盖。依托“互联网+”，为象州县大众创业、万众创新需求的地理信息数据资源，做好优质服务。加快“数字象州”建设，推进全县信息化服务云计算平台建设，实现交通、就业、住房、社保、教育、卫生、水利、气象、环保、应急等跨领域、跨行业、跨部门、跨系统的物联网应用。探索构建城乡一体的宽带网络，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，开展通信基础设施共建共享。健全农村广播电视公共服务体系，推进高山无线发射台站基础设施建设，最大限度地扩大广播电视的有效覆盖,提高农村广播电视的基本服务水平。积极推进电子政务平台建设，推进网上办公，提升政务应用水平。

(三)加快新型城镇化，打造“魅力象州”

全县城镇化水平偏低，基础设施建设仍不完善。加快城镇化建设是推进全县经济发展的重要保障。“十三五”期间，要进一步优化城镇体系格局，深入实施大县城战略，推进现代新型城镇及特色化小城镇建设，打造“魅力象州”，有序促进农村转移人口市民化，加快推进新型城镇化，统筹城乡协调发展。

——优化县域城镇体系格局。围绕象州县构建现代城镇化发展体系战略目标。按照统筹规划、合理布局、分工协作的原则，立足现有基础，优化空间形态，形成“一核一轴三区”城镇空间布局。打造以县城区为核心，以沿来宾—金秀一级公路的石龙—马坪—象州—寺村—罗秀—大乐为主要城镇发展轴，全面统筹东部、中部、西部经济区“三区”协作发展。县城以城东新区和江滨园新区为重点，进一步扩大城区面积，构建功能完备的县城综合经济区。“一轴”重点发展生态农业和旅游服务业，构建百里绿色长廊生态经济带和美丽乡村示范带。强化“三区”统筹发展，尤其要加强西部和中部经济区的协作互动，进一步辐射和带动东部经济区发展。以项目为抓手，合理规划城镇基础设施，加强交通枢纽和区域路网建设，提高区域内城镇间通达效率。推进港产城融合发展，优化城镇产业空间布局，科学引导资源合理配置和产业梯度发展，形成优势互补、差异化发展的产业布局。

——实施大县城战略扩大城区规模。抓住自治区实施大县城战略契机，坚持提质扩容与凸显特色并重的要求，推进“四化”同步，积极打造经济强县。以扶贫生态移民和“综合转制”为手段，增加城镇人口。拉大县城框架，向西拓展至河西沿岸，向东扩展至花山村，向北扩展至柳武高速延长线，重点建设城东新区和江滨园新区。加快旧城改造，以县城高坡街、南街、北街等老城区改造为重点，加强净化、绿化、美化、亮化工程建设，改善环境卫生，提高管理水平，提升城镇品质。完善城镇基础设施，结合城镇新区建设和旧城改造的契机，加强综合交通枢纽建设，以县城为中心的交通枢纽及区域路网结构。提高城镇产业支撑功能，大力发展石龙半岛经济区(象州镇片区)，提升港城融合力度，全面提升县城的要素吸附力、资源转化力和内生动力。

——统筹推动重点特色城镇建设。以“象”文化着力点，积极推进城镇建设由量向质、由外延向内涵发展的转变，形成具有地域特色、民族特色、文化特色的特色城镇。按照“区域协调、持续发展、突出特色”的原则，多层次、多元化推动城镇建设。加强规划引领，以总体规划、县域镇村体系规划为指导，合理定位城镇，梯次推进特色小城镇建设，鼓励探索创新，示范带动，把特色资源和区位优势突出的小城镇建设成为旅游休闲、商贸物流、加工制造、交通枢纽等专业特色镇。中平镇依托三逍岭古墓群、桂林郡城遗址、太平军指挥部等文物遗址优势，打造旅游型特色城镇。加强特色城镇产业支撑，引导乡镇企业集聚、市场建设、农业产业化经营和社会化服务相结合，繁荣经济，吸纳农村人口转移;妙皇镇依托县城区建设，以劳动密集性产业为重点打造综合型城镇;马坪、石龙等乡镇以石龙半岛经济区建设为重点，优化发展工业经济，建设工贸交通型城镇。加强特色城镇政策扶持力度，在改革用地制度、财政体制、投融资体制，强化社会保障、管理效能等方面给予可操作性指导意见，为特色城镇发展注入动力。

——鼓励农村人口就近就地城镇化。围绕“进得了城、留得住人”的目标，实现农村人口就地城镇化。增强小城镇集聚能力。加强小城镇基础设施建设、提高公共服务能力和水平、培育壮大特色优势产业，不断扩大就业机会，增强产业支撑和人口吸纳能力。着力建设县城、中心镇和特色专业镇，通过产业集聚引导人口集聚，逐步培育建设一批生态宜居、设施完善、特色鲜明、优势突出、竞争力强的现代化城镇。依托产业园区，形成产业聚人、城镇留人的发展格局，实现人、产、城互动融合。实施生态移民工程。按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的总体要求，充分尊重群众意愿，合理有序推进移民搬迁工作，尽量把安置点设置在城镇、工业园区周边，解决生态移民群众就业和再生产问题;结合工业化、新型城镇化、农村危旧房改造、基础设施向下延伸等相关工作，统筹推进扶贫生态移民工程;加强和创新社会管理，从政策上、措施上帮助解决生态移民户口、子女教育、医疗卫生等实际困难和问题。推进新型农村社区建设。优化资源配置，完善基础设施，创新社会管理，强化服务功能，构建贴近农村居民生产生活需求的社区化服务体系，不断增强社区集聚发展能力，促进农村居住向社区集中，加快形成新型农村宜居兴业共同体，全面提升和谐发展水平。

——建立农村转移人口市民化推进机制。深化户籍和土地管理制度改革，促进符合条件的农业转移人口转为城镇居民，完善土地承包经营权流转市场，促进适度规模经营。全面实行居住证制度，逐步打破居住证与城镇户口间的差别，实现居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;大力引进和发展劳动密集型产业、现代服务业和小微企业等，引导农民进城务工、安居，鼓励和扶持大中专院校毕业生回乡创业、就业;稳步推进中小学布局调整，加快教育均等化步伐，有序推进教育资源合理布局，确保农民工子女享受同等教育权利;将农业转移人口纳入社区卫生和计划生育服务体系,提供基本医疗卫生和计划生育服务。把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系,整合城乡居民基本医疗保险制度,加快实施统一的城乡医疗救助制度;加大保障性住房建设力度，降低保障房申请门槛，采取廉租房、限价房等多种形式，保障农业转移人口住房需求。

(四)推进公共服务均等化，打造“幸福象州”

“十三五”时期，以保障和改善民生、促进社会公平正义为原则，加快社会各项事业发展，努力推进基本公共服务均等化，着力打造“幸福象州”，不断增进象州人民福祉。

——优先发展教育事业。坚持教育优先、均等化发展的原则，加大教育基础设施投入，改善城乡办学条件，建立教师均衡配置机制，加强教师队伍建设，提升教学水平，特别注重农村教师队伍和教学水平的建设与提升。深化教育改革，全面推进素质教育。鼓励发展学前教育，巩固和提高九年义务教育质量，稳步发展高中教育，大力发展职业教育。解决好进城务工人员子女接受义务教育问题，进一步做好“留守儿童”工作。统筹发展民办教育，努力构建公办为主、民办为辅、社会参与的多元化办学格局。

——提升医疗卫生水平。优化医疗卫生资源布局，健全医疗卫生服务体系，提升全县医疗卫生水平。建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、应急救治和卫生监督等专业公共卫生服务网络，加快推进医药卫生体制改革，建立严格有效的医药卫生监管体制;着力推进公立医院改革，加快建立科学补偿机制，探索建立“三合一”体制机制，严格抓好控费改革，构建现代管理制度，实现全县公立医院改革全覆盖;推进药品流通领域改革，完善药品采购制度，改革药品配送模式，切实减少医保和患者的不合理支出;建立分级诊疗体系，大力推进分级诊疗试点，积极组建医疗联合体，切实转变医疗服务模式。积极开展城乡居民健康档案、健康教育、0～36个月儿童健康、孕产妇健康、老年人健康等类别管理，做好中央和自治区共建艾滋病综合防治示范区建设县工作;着力推进基层医疗卫生机构综合改革。建立责权对应的管理新体制，改革收入分配机制，加强基层卫生人才队伍建设，努力使基层医疗卫生机构的“网底”作用更加牢固。

——加快发展文化事业。继承和发扬中华传统优秀文化，积极扶持推进具有地方特色的特色文化产业。广泛开展民间文艺表演、体育运动、民俗节庆等群众性活动，丰富群众文化生活，加快推进县群众艺术馆项目建设，重点促进文化产业与旅游产业互动，继续推进以“象文化”为主题的万象公园建设。深入挖掘古郡文化，推进文化博物馆建设，引进文化旅游项目，依托旅游发展推进文化产业发展。实施文化产业品牌发展战略和精品战略，打造一批文化艺术精品，促进文化产业快速发展。充分整合全县“农村党员现代远程教育”、“农村中小学现代远程教育”、“村村通”广播信息及数字电视等现有网络设施，初步实现文化信息资源的共建共享，逐步构建覆盖县、乡、村(社区)的三级文化网络服务体系。

——完善社会保障体系。按照全覆盖、保基本的要求，以增强均等化为重点，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。实施积极的就业政策，鼓励创业促就业，建设公共就业服务平台，加强职业技能培训。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步完善城镇基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度，实现城乡居民基本医疗保险制度并轨，积极发展养老事业和养老产业。加强社会救助，大力发展社会福利事业和慈善事业，大力支持残疾人事业。加快保障性住房建设，加大城乡危旧房、棚户区改造力度，加快建立符合全县实际的廉租住房、经济适用住房等多层次的政策性住房体系。

——统筹提高城乡公共服务水平。合理统筹城乡基本公共服务资源，推进城乡基础设施、教育卫生、文化娱乐、电视通讯、社会保障等公共服务和管理一体化，进一步加强城镇和农村基本公共服务并轨。加快改善农村生产生活条件，落实农村各项社会保障政策，优先解决低收入家庭、因病致贫返贫等农村特殊困难群体的基本生活问题，让农民群众共享现代化成果。高度关注土地已经流转的农村家庭长远生计问题，拓宽农民就业渠道。建立健全以城带乡、城乡互动的长效机制，推动城市基础设施向农村延伸，城市文明向农村传播，逐步形成城乡一体化发展的新格局。

(五)推动生态文明和绿色发展，打造“生态象州”

“十三五”期间，要加快推进主体功能区规划建设，严守生态红线，加大县域生态功能区建设保护和城乡环境保护建设，大力发展循环经济，推动城乡经济绿色发展，建设宜居城镇，努力打造人与自然和谐发展的“生态象州”。

——落实主体功能区划严守生态红线。围绕生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的目标，科学划分生态空间，明确各区域范围、主体功能和开发方向。严守生态保护红线。依据全国、自治区、来宾市主体功能区划和重点生态功能区划，结合象州县经济社会发展规划和生态环境保护规划，划定生态服务保障红线、生态脆弱区保护红线、生物多样性保护红线和重金属防控区域边界红线，制定生态红线保护对策，严守生态红线。严格环境准入条件，强化环境监管执法力度，加大触动红线行为惩处力度，确保各类生态红线区域得到有效保护。落实主体功能区规划。围绕生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的目标，科学划分城镇发展区、协调发展区、农业发展区和生态发展区，明确各区域范围、主体功能和开发方向。完善主体功能区制度建设，重点推进生态功能区环境监测评估制度、生态补偿制度和生态绿色发展绩效评价考核体系等建设与完善。加强生态功能区建设保护。加强自然保护区、水土保持区、生物多样性保护优先区域、饮用水水源保护区、地质灾害易发区、重点保护河流沿岸线等重要生态地区的空间管制，加大恢复、治理、保护和建设力度。继续开展“绿满象州”行动，进一步优化林种结构，严格控制林地占用征收。保护生态功能区生物多样性，切实加强野生动物资源保护工作，保护野生物活动区域通道及关键水域，建立生物多样性监测、评价和预警制度，维护森林生态平衡。推进植被恢复工程，加快坡耕地治理、重点小流域综合治理工程及天然林保护工程建设，加大水土流失预防保护力度。

——加强城乡环境保护建设。全县面临着城乡环境污染问题突出，环境治理难度较大等一系列问题。必须围绕全面提高城乡生态环境质量为目标，统筹城乡环境保护。狠抓节能减排，依法淘汰落后产能，推进节能技术改造和工业能效提升。全面提高城区生活污水、生活垃圾、医疗废弃物集中处理率和处理水平，加强城乡“三废”排放治理。坚持标本兼治、综合治理的原则，加强控制烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放总量。突出抓好工业废渣、矿山地质环境治理、建筑废弃物及道路扬尘等。全力推进生态乡村建设，积极开展以村屯绿化、饮水净化、道路硬化为重点的生态乡村建设示范活动。抓好清洁乡村示范村建设升级，着力构建乡村绿网系统，全力推进“生态乡村”工作取得实效。

——发展循环经济推动绿色发展。发展循环经济师促进经济增长和资源环境协调发展的重要途径。通过设立试点试验区，积极探索建立循环经济产业体系。在石龙半岛经济区开展循环经济试点，以食品加工、淀粉加工、缫丝、造纸、化工等行业为重点，大力推广循环经济发展模式，积极引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业项目，建设生态工业循环经济链，推动经济区实现绿色发展，争取将其建成国家级生态工业示范园。着力培育和发展农业循环经济，以甘蔗、桑蚕等优势资源为基础，推广生态循环农业模式，挖掘甘蔗循环经济产业链，创建广西桑蚕茧丝绸产业循环经济示范区。

(六)全面深化改革开放，打造“活力象州”

“十三五”时期，要按照中央全面深化改革的统一战略部署，深入推进重点领域和关键环节的改革，抢抓重点区域合作开放机遇，加快融入国家、自治区重点开发建设区域，深化与东盟地区的开放合作，切实增强县域经济社会发展活力，打造“活力象州”。

——全面深化改革创新。加快转变政府职能，建设服务型政府。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，推行政务公开，加强行政问责，提高政府公信力。推进“多规合一”改革创新，加快推动“多规合一”改革创新，构建起“一张蓝图”的规划平台，促进规划管理效率提升。加快财税体制改革，推进分税制财政体制改革，继续推进专项资金整合及营业税改增值税试点。深化投融资体制改革，积极拓宽融资渠道，大力推广政府和民间资本合作PPP模式，重点探索政府与社会资本合作进行城镇综合开发、提供城市公共产品的模式，引导和规范社会资本进入基础设施、社会事业等领域，释放民间投资潜力。加快金融制度改革，加快农村信用社改革，推动组建象州县支持中小微企业发展基金，积极培育第三方支付、互联网金融等新型业态，加快推进社会信用体系建设。深化社会事业体制改革，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务全覆盖，加强农村留守儿童学生关爱帮扶体系建设，继续推进县级公立医院综合改革，开展基层医疗卫生县乡联动和乡村一体化管理改革试点。深化投资审批制度改革，改革投资核准制度，减少、简化、整合前置审批及中介服务，提高投资审批效率。

——促进开放与合作发展。充分发挥区位和资源优势，抢抓“一带一路”、“珠江—西江经济带”、“柳来河一体化”等战略发展机遇，全力打造开放合作创新区。依托“三港六区”，加强西江沿线尤其是南宁-柳州经济走廊经贸合作平台建设，吸引客商建设港口物流集散中心，探索政商共建产业园区新模式，强化沿线地区经贸合作。深化与柳州、河池、贵港地区的合作，推进合作共建产业园;整合生态文化旅游资源，积极融入桂西北旅游圈，共同开发温泉疗养、休闲度假、养生养老等为主题的旅游线路。深化与东盟各国经济合作，推进与东盟投资贸易、工程承包、资源开发、金融、旅游文化、科技教育等深度合作，全方位、多领域拓展合作空间。

(七)深入推进依法治县，打造“法治象州”

全面推进依法治国是“十三五”时期的重要任务。按照中央全面依法治国的统一部署，全力推进我县依法治县工作，深入推进依法行政、依法用权、公证司法、强化监督，充分运用法治思维和法治方式，规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾，促进社会健康有序、和谐稳定，打造“法治象州”。

——深入推进依法治县。转变政府职能，建设法治政府，提高服务效率;加强重大行政决策合法性审查和风险评估、执行效果评估，确保政府决策合法合规。建立健全决策咨询机制，广泛听取社会各界的意见建议，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确;全面推进政务公开，继续推行政府班子成员履职承诺公示制、重大项目建设推进公示制，加强政府网站建设，着力推进财政、征地拆迁、招投标等重点领域的政府信息公开;加强对行政执法的监督，建立执法责任追究制，推行政府问责制，完善行政赔偿制度;切实加强廉政建设，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央“八项规定”，牢固树立务实、清廉、亲民政府形象。

——推动社会治理创新。以解决影响象州县社会和谐稳定的突出问题为突破口，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。坚持依法治理，要加强法治保障。通过各种形式的宣传、教育培养社会治理主体与群众运用法治思维和法治方式处理社会问题、协调社会关系、化解社会矛盾的意识与习惯，强化社会治理活动与治理行为的合法性。坚持综合治理，强化道德约束。重视对以社会主义核心价值体系为基础的社会道德体系的建设，要通过各种形式弘扬家庭美德、职业道德和社会公德，要努力营造诚信、友爱的社会环境，要积极传播社会正能量，实现道德规范对社会治理主体、群众行为的软约束。构建基层网格化社会管理，建立协商对话机制。注重为基层群众做好服务，构建网格化社会管理机制，通过协商对话机制有效协调群众各方面、各层次的利益诉求，及时化解利益冲突，减少社会矛盾，维护社会稳定。