我爱中国共产党作文【汇编20篇】

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，共同回顾我们党走过的95周年光辉历程。刚才，又有11名新党员在党旗下举行了庄严的入党宣誓，光荣的加入了党组织，全体党员重温了入党誓词;对2014年工作突出的先进党支部和优秀共产党员进行了表彰并颁发了奖牌、奖状，先进党支部代表和优秀共产党员代表分别进行了发言。在此，我谨代表xx镇党委向无私奉献、辛勤奋斗在全镇各条战线上的广大党员致以节日的问候和崇高的敬意!向今天受到表彰奖励的先进党支部和优秀党员表示热烈的祝贺!对各位新党员表示热忱的欢迎!这次表彰大会是纪念建党95周年，“七·一”建党节来临之际召开的一次具有十分重要意义的会议。借此机会，下面我讲三个方面的意见：

一、缅怀党史，重温党词，进一步增强广大党员的责任感和使命感。

中国共产党从诞生至今，走过了95年的光辉历程。这95年，是我们党探索救国真理、开辟民族独立和民族振兴道路的95年;是我们党不断发展壮大、以实际行动和辉煌业绩赢得人民群众拥护的95年。95年来，我们党始终坚持把马克思主义与中国革命、建设、改革实践相结合，相继创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，在这些一脉相承的光辉思想指引下，党团结和带领全国各族人民，经过艰苦卓绝的革命斗争和气势恢宏的现代化建设，实现了民族独立和人民解放，建立了社会主义基本制度，开创了中国特色社会主义事业的新局面，取得了举世瞩目的辉煌成就，使我们国家走上了科学发展、和谐发展的新征程，谱写了中华民族发展史和人类发展史上的华彩乐章，取得了辉煌成就。

综合国力和国际影响力实现历史性跨越。95年来，中国共产党领导全国各族人民以自己的勤劳、坚韧、智慧创造了世界经济发展史上令人赞叹的“中国奇迹”。1953—2015年，我国国内生产总值(GDP)按可比价计算增长了125倍，超过日本成为世界第二大经济体。我国人均GDP由1952年的119元增加到2014年的45176元(约合7298美元)，根据世界银行划分标准，已由低收入国家迈进上中等收入国家行列。

经济结构的协调性逐步增强。新中国成立初期，我国经济结构不合理，产业结构以农业为主，城镇化水平低，城乡区域发展差距较大。95年来，在中国共产党的领导下，我国经济结构逐步优化。产业结构不断升级，从落后的农业国发展成为世界制造业大国并正向服务业主导型经济转变。近年来，服务业发展势头良好，产业发展呈现由工业主导型向服务业主导型转变的新趋势。2014年，第三产业增加值占GDP的比重上升到47.8%，首次超过第二产业成为国民经济第一大产业。同时，我国所有制结构、收入分配结构、区域结构、城乡结构也发生了深刻变化，非公有制经济快速发展，居民收入来源日益多元化，中西部地区发展加快，城乡统筹协调发展趋势明显，城镇化水平不断提高。2014年，我国城镇化率达到65.3%，比1959年提高49.61个百分点。

商品和服务供给能力极大提高。农业综合生产能力稳步提高，不仅成功解决了世界1/5人口的吃饭问题，也为世界粮食安全作出了突出贡献。2014年，粮食产量达到60195万吨，比1959年增长4.3倍。谷物、籽棉、花生、茶叶、水果产量稳居世界第一位。主要工业品供给实现了从严重依赖进口到满足世界需求的历史性跨越。根据联合国工业发展组织资料，目前我国工业竞争力指数在136个国家中排名第七位，制造业净出口居世界第一位。按照国际标准工业分类，在22个大类中，我国在7个大类中名列第一，钢铁、水泥、汽车等220多种工业品产量居世界第一位。服务业长期发展滞后的局面逐步得到改观，批发零售、交通运输等传统服务业日益繁荣，房地产、金融等新兴服务业方兴未艾。

基础设施和基础产业跨越式发展。新中国成立初期，我国基础设施和基础产业薄弱，严重制约工农业生产发展和人民生活改善。建国以后，我国基础设施和基础产业发展突飞猛进，农业、能源、交通、邮电通信等领域的瓶颈制约不断缓解并形成比较优势。农田水利建设成效显著，防洪、防涝、抵御自然灾害的能力明显增强。农业机械总动力由18万千瓦增加到103907万千瓦。能源生产能力由弱变强，成为世界第一大能源生产国。交通运输建设实现跨越式发展，由铁路、公路、民用航空、水运和管道组成的综合运输网络四通八达。铁路营业里程居世界第二位，其中高铁运营里程突破1万公里，居世界第一位;公路里程(不含村道)435.6万公里，增长53.0倍，其中高速公路里程10.4万公里，位居世界第二位;沿海规模以上主要港口货物吞吐量72.8亿吨，比1985年增长22.5倍，连续多年位居世界第一。邮电通信业发展迅猛，现代信息通信基础网络初步建成。

对外开放成就举世公认。新中国成立到改革开放前，我国对外贸易规模小，贸易伙伴少，基本处于封闭半封闭状态。改革开放以来，我国融入世界经济的步伐不断加快，对外经贸合作的深度和广度不断拓展。对外贸易规模持续扩大，2014年货物进出口总额突破4万亿美元，达到41590亿美元，占世界的比重上升至11.0%，超过美国跃居世界第一位。货物进出口总额年均增长13.9%，加入世界贸易组织以来年均增长18.2%。货物贸易结构不断优化。服务贸易从无到有，成为对外贸易的重要组成部分。2014年，服务贸易进出口总额5396亿美元，居世界第三位。

参与国际分工合作的能力进一步提升。1979—2014年，我国实际使用外商直接投资累计达13937亿美元，是吸引外商直接投资最多的发展中国家。

人民生活水平发生翻天覆地变化。新中国成立初期，人民生活极度贫困。95年来，党和国家始终把改善民生作为根本出发点和落脚点，人民生活从基本消除贫困到解决温饱再到实现总体小康，正在向全面建成小康社会目标迈进。就业规模不断扩大。2014年末，全国就业人员76977万人，比1952年末增长2.7倍;其中城镇就业人员38240万人，增长14.4倍。大量农村富余劳动力向非农产业有序转移。2014年，农民工总量达到26895万人。城乡居民收入成倍增加。2014年，城镇居民人均可支配收入26955元，比1978年实际增长11.3倍，年均增长7.4%;农村居民人均纯收入8896元，比1978年实际增长11.9倍。2014年末，居民储蓄存款余额达到447602亿元，比1978年末增长2124倍，年均增长24.5%。居民生活质量显著改善。城镇居民家庭恩格尔系数由1956年的42.6%下降到2014年的35.0%，农村居民家庭恩格尔系数由1954年的68.6%下降到2014年的37.7%。社会保障体系不断完善，基本实现全覆盖。

社会事业取得长足进步。新中国成立初期，我国社会事业基础薄弱、水平低下，难以满足人民群众的需要。经过建国后多年发展，社会事业取得长足进步，社会与经济发展协调性不断增强。教育事业取得巨大进步，实现了从文盲大国到人力资源大国的转变。科技事业快速发展，我国成为举世公认的科技大国。随着载人航天与探月工程的实施，我国成为少数几个独立掌握空间先进技术的国家之一。医疗卫生事业成绩斐然，人民健康水平显著提高。居民平均预期寿命由新中国成立前的35岁提高到74.8岁;婴儿死亡率由200‰下降到9.5‰。此外，文化、体育、环保等事业发展取得重大进步，极大提升了人民生活水平和我国国际影响力。

以上取得的辉煌成就说明，中国共产党紧紧依靠人民，不仅可以夺取革命的胜利，也可以取得建设和改革的胜利。在积极应对重大风险挑战的过程中，我们党锤炼了顽强奋斗意志，掌握了高超领导艺术，积累了丰富执政经验。建国66年来，在决定国家民族前途命运的紧要关头，正是党的领导，保证了我国现代化建设沿着中国特色社会主义道路向前推进;面对前进过程中的各种艰难险阻，正是在党的领导下，各族人民团结一心、奋力拼搏，使国家建设不断走向新的辉煌。事实证明，中国共产党是领导中国人民团结奋斗的核心力量，是引领中华民族走向伟大复兴的中流砥柱。

无可辩驳地证明：我们的党是伟大的、光荣的、正确的马克思主义政党，是勇于变革、勇于创新、不断开拓进取、与时俱进的党;是具有强大战斗力、久经考验，能够战胜各种困难和风险的党;是忠实实践科学发展观，代表最广大人民群众的根本利益，为民谋利、造福人民的党。95年波澜壮阔的历史告诉我们，只有中国共产党，才能救中国;只有中国共产党，才能发展中国。

今天，我们大家共同回顾党的灿烂历史，缅怀党的光辉业绩，隆重纪念和庆祝党的生日，目的就是动员和鼓舞全镇各级党组织和广大党员，进一步继承和发扬党的优良传统，自觉担负起时代赋予我们新的光荣使命，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，继续解放思想，实干苦干，认真践行群众路线，争做“三严三实”型基层好干部，以更加昂扬的斗志、更加良好的形象、更加务实的作风，推动全镇经济社会发展转型、建成小康提速而不懈努力。

二、统一思想，凝聚力量，以践行“三严三实”来推动全镇经济社会和谐发展

今天，我们11名新党员在鲜红的党旗下庄严地进行了入党宣誓，光荣地跨进了党组织的大门，成为党组织中新的一员。入党宣誓是一名党员政治生命开始的象征，体现了一个共产党人为实现人生最高价值所作出的无悔选择。希望大家都要永远记住这个神圣的时刻，永远记住已向党和人民许下的郑重诺言，把入党誓词作为自己终身的追求，终身的修养和终身实践，做到无论在任何情况下都要保持好党员的先进性。借此机会，我向各位新党员提三点希望和要求：

一要坚定信念，时刻牢记使命。 今天，大家在组织上虽然已经入党，但更重要的是要在思想上入党，希望大家无论在任何时候、任何地方、任何行业，都要时刻牢记自己是一名共产党员，以一名党员的标准来严格要求自己，走在群众的前面;时时处处发挥好党员的模范带头作用，始终保持共产党员的先进性;要和人民群众保持密切联系，经常向群众宣传党的路线、方针、政策，了解、掌握并及时向党组织反映群众的思想、意见和要求，成为党联系群众的纽带和桥梁，团结、带领群众共同前进。

二要自觉接受党组织的教育、管理和监督。作为一名新入党的同志，不论职务高低，都必须过严格的组织生活，接受党组织的教育，增强组织观念，提高思想觉悟和政治水平。遵守党的纪律，履行党员义务，在党组织和党内外群众的监督下，发扬优点，克服缺点，纠正错误，自觉保证党在思想上、政治上的一致，巩固组织上的团结和统一，提高党的凝聚力和战斗力。

三要不断加强学习，投身实践，为党旗增辉。在新的历史时期，作为一名新发展的党员，要努力学习现代科学知识，不断提高自己的业务素质，始终保持健康向上、勇往直前的心态，始终保持共产党人的浩然正气，诚心诚意为人民谋利益，在各行各业中争当本职工作的行家里手，为党旗增辉。

今天会上还对47名“优秀共产党员”进行了表彰，这些受到表彰的“优秀共产党员”都是经过各党支部提名，镇党委严格审核把关最后确定的，具有广泛的代表性和群众影响力。有优秀的党务工作者、优秀的村支书记、优秀党员干部、农村致富能手，大家都是基层各行各业选出的优秀代表。我们镇还有郑河村、洪畈村、教育三个党支部被县委评为“先进基层党组织”。另外两名优秀党务工作者和三名优秀共产党员受到了县里的表彰。“榜样的力量是无穷的”，他们是我们的标尺，我们应当以他们的闪光点和先进事迹为典范，凡事从大处着眼、小处着手，认真对待身边的事和人，冥思善辩，谋求发展，团结进取，争做一个对社会负责、勇于担当，扎实创业的新型公民。新形势下，如何做一名优秀的共产党员，我认为要做到以下几点：

一要带头解放思想，勇于开拓创新。解放思想永无止境。全镇广大党员干部要进一步解放思想，与时俱进，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，不为定势所困，不为视野所限，不为困难所惧，创造性地开展工作。要自觉打破唯条件论的思想障碍，树立“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的进取观念;打破传统粗放的发展观念，树立又好又快的科学发展理念;打破无所作为的懒惰心理，树立永不自满、争创一流的观念，努力营造“打破常规干事业、不拘一格谋发展”的局面。全镇每个共产党员都要坚定地把发展做为第一要务，用发展来凝聚人心，用发展来衡量得失，用发展来化解矛盾、解决问题，真正使党组织的威望在发展中树立起来，党员形象在发展中塑造出来，党群干群关系在发展中得到改善。

二要强化宗旨意识，密切联系群众。全心全意为人民服务，这是我们党的根本宗旨。每一名共产党员都要时刻把群众利益放在第一位，多为老百姓出实招、办实事、解难事、做好事。要多出利民之招，从点滴小事着手，从帮助身边的群众做起，积极为群众排忧解难、提供服务，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，以看得见、摸得着的工作成效取信于民。要切实关注民生，解决好群众就业、教育、医疗、社会保障等民生问题，把群众的利益实现好、维护好。

三要勇于担当重任，发挥模范作用。共产党员先锋模范作用的发挥是通过工作业绩来检验的。党员形象就是岗位形象。一个党员在本职岗位中发挥了先锋模范作用，就为群众树立了良好的榜样。在战争年代，对共产党员的要求是不怕牺牲，冲锋在前;在改革开放的今天，对共产党员的要求就是解放思想，努力在本职工作岗位上创造一流成绩。广大党员干部要结合自身岗位实际，多思多想多问，镇直单位党员要常问自己在推动xx镇的经济社会发展上做了什么;企业党员要常问自己在服务企业上做了什么;农民党员要常问自己在带头致富上做了什么;个体工商业的党员要常问自己在自主创业上做了什么。通过这种自问活动，不断增强党员干部的责任意识、服务意识、大局意识、担当意识，使广大党员在xx经济社会发展中真正带好头、引好路。

三、描绘蓝图，坚定信心，以抢抓新机遇引领全镇经济社会创新发展。

近年来，全球经济模式发生了重大变化，以低碳发展为特征的绿色经济已成为经济的主旋律，推进绿色发展已成为各地发展的总基调。另一方面，我国整体进入小康社会阶段，正在向富裕型社会迈进，人们将更加关注生态、呵护健康，休闲养生将成为一种重要的生活方式和社会趋势。同时，全国人口老龄化趋势明显，60岁以上老龄人口比例达到13%，已跨过10%这一老龄社会门槛。

基于上述考虑，我们xx镇审时度势，经过详尽调研，决定依托xx现有的资源，引领全镇人民坚持走生态立镇、旅游兴镇之路，按照田园风光、现代服务、城市生活的要求，大力发展生态旅游、休闲养老两个产业，将xx建成旅游胜地，养生福地，成为商城县城的后花园。

(一)发展背景

1、生态低碳生活方式兴起。工业文明极大地改善了人们物质生活，却带来了环境污染、生态破坏、气候异常等一系列问题，优质生态环境日益成为紧缺资源。随着社会进步、绿色生态、环保低碳等理念日益深入人心，生态低碳生活方式也逐渐成为人们追求的时尚。在这种时代背景下，良好的生态环境成为xx镇实现跨越式发展和可持续发展的重要资源。

2、休闲旅游经济蓬勃发展。随着人们旅游观念的日渐成熟和休闲需求的不断增长，度假休闲式旅游成为旅游消费的主流。xx镇具有良好的生态环境资源非常适合开发休闲式旅游，迎来了发展良机。

3、养生(养老)经济潜力巨大。随着物质财富的增长，养生活动日益引起人们的重视，产生了巨大的养生需求及市场。同时，养老经济也随着我国老龄化社会的快速到来而拥有巨大的市场潜力。按照国际惯例，60岁以上人口占总人口的10%以上或65岁以上人口占总人口的7%以上，即为老龄化社会。目前，我国60岁以上的老人达到1.78亿，占人口总数的13.3%。预计2020年，我国60岁以上老年人口将达到2.4亿，占总人口的17.2%，老龄化社会为老龄产业提供了巨大的发展空间。

(二)基础分析

1、环境得天独厚。xx镇位于商城县南部，属亚热带气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，年平均气温15.5℃。xx镇境内农村山地空气环境质量达到国家一级标准，集镇建成区域空气环境质量普遍高于国家二级标准。“千岛湖”鲇鱼山水库和铁佛寺水库环绕东西，有大小河流37条，其中毛坪河、普救河、下马河(我镇境内郑河为其中段)为三条最大的河流，河床较宽，水源较长，小型二类水库8座，万方大塘数百口，主要水系的水质均符合国家Ⅱ类标准。xx镇是商城县重点山区乡镇，森林覆盖率达到79%，境内拥有生态茶园2.6万亩，享有“生态茶乡”的美誉。先后获得“省级生态乡镇”(现正创建国家级生态乡镇)、“省级绿化模范乡镇”、“信阳市美丽宜居乡镇”，素有“天然氧吧”之称。

2、文化底蕴浓厚。xx镇人杰地灵，是清朝时期福建水军提督洪梓青、原江苏省镇江军分区司令员常玉青的故里;清朝进士、翰林院编修蒋艮的故事在这里流传;“茶叶之乡”的美名享誉豫南大地 ;至今留有祭拜观音、土地庙等民间神氏古老的习俗;民间文艺皮影戏、花鼓戏、花挑、大鼓书都列为非物质遗产保护名录。

3、养生资源丰富。作为国家级生态乡镇，xx镇具有良好的资源禀赋，发展生态休闲养生养老比较有优势。有动植物400余种，盛产茯苓、灵芝、桔梗、二花、夏枯草等名贵中药。其中，食用菌、木耳、香菇、板栗、茶叶等农特产品已形成了一定的种植规模。传统工艺品有剪纸、根雕、烙画等。

4、区位条件优越。xx镇位于商城县南北中轴线上，在县城南9公里处，东依国家地质公园金刚台，西眺中原神水汤泉池，南濒国家级森森公园黄柏山，省道S216穿境而过，是商城县“黄金池观”四大景区的重要衔接地，区位优势明显，具有开发生态休闲养生游市场的区位条件。

根据现有资源优势，xx镇坚持突出重点，以点带面，集中突破，整体推进，通过招商引资和项目带动，构建适应市场、各其特色、错位发展、互为依托的生态休闲旅游养生(养老)功能片区，加快形成xx镇生态休闲旅游养生(养老)业发展新格局。截止目前，成功引来了4家公司，投资新建4个旅游建设项目。分别是：1、由商城县恒座置业有限公司开发建设的大别山旅游休闲度假中心;2、由金印谷旅游开发建设有限公司开发建设的金印谷原生态乡村旅游景区;3、由黄柏山茶叶有限公司投资开发建设的韩冲万亩生态茶园休闲观光体验游景区;4、由丰渠源建设有限公司开发建设的大别山旅游商品集散中心。

今年上半年，在党的十八大、十八届三中、四中全会精神和科学发展观的指引下，全镇上下认真贯彻落实县委经济工作会议精神，紧紧围绕建设美丽乡村.文明集镇.幸福xx的宏伟目标，坚持走科学发展、生态立镇之路，坚持稳中求进的工作思路，注重社会管理和党的建设全面推进，开拓创新，奋力拼搏，全镇经济社会保持了良好的发展势头。一是“十件实事”进展顺利。截止目前，2015年拟办的“十件实事”已完成3件，其余实事正在紧锣密鼓的建设中。二是美丽乡村·文明集镇建设成效显著。精心打造了古井何湾、郑河卢湾美丽乡村建设示范点，美丽乡村建设向纵深推进，人居环境得到显著改善。完成了省美丽乡村建设试点项目工程的前期规划工作，美丽乡村建设在生态环境上、宜居品位上和文明内质上实现了新的提升，从县里评比成绩来看，我镇的美丽乡村建设成绩位居全县中上等，尤其是文明集镇建设的评比成绩位居全县前列。三是旅游经济进一步发展壮大。强力推进我镇生态养生旅游业的兴起和发展。大别山休闲度假中心建设项目征地工作进展迅速，即将开工建设;杨湾毛坪河生态旅游景区开发建设稳步推进，目前正在进行规划编制和道路等基础设施建设;韩冲万亩生态茶园旅游景点已纳入县旅游景区打造范围，得到了县委县政府的大力支持，正编制旅游产业发展规划，与相关职能部门兑接，积极跑争项目资金，将分批分期完成前期的基础设施建设，正准备对公路沿线的住户房屋进行徽式改造。四是基础设施建设力度空前。余新湾等7座小型二类水库除险加固工程已经接近尾声，年底将对新增加的蒋岗河口水库和郑河周冲水库进行除险加固;15公里的农村道路建设已完成道路硬化前的土路基工程，即将实施硬化;幼儿园建设项目已完成前期的征地工作，报批手续正在办理中;1000余万元的省美丽乡村建设试点项目工程即将开工建设;实施了集镇管网建设，污水处理厂主体工程已完成;按照乡镇垃圾填埋场达标要求，对镇垃圾填埋场进行了达标性建设;建成4G移动通讯塔4座，改善了通讯条件。五是各项社会事业协调推进。认真落实和兑现各项支农惠农资金，全面推进城乡居民养老保险，教育和卫生院基础条件加快改善，公共服务水平稳步提升，社会保障体系逐步完善，人民生活水平不断提高。六是社会大局更加和谐稳定。坚持依法行政，强化“四项”基础制度建设，始终把维护社会稳定作为头等大事来抓，开创和谐安定的新局面。七是基层党建工作有声有色。半年来，镇党委坚持把党的思想、政治、组织、作风建设摆在各项工作首位，党建工作有声有色。以党的理论武装为根本，推进学习型党组织建设，不断提升干部队伍的理论素养和综合素质;以强化服务功能为主题，加强基层组织建设，不断完善思路，拓宽领域，强化功能，提高了镇村两级党组织的凝聚力和战斗力;以提高执政能力为主线，加强干部队伍建设，规范领导干部问责制，实行“一岗双责”，形成横向到边，纵向到底的责任制网络，加大整治“为官不为、懒政怠政”力度，努力建设一支想干事，敢干事，能干事的干部队伍;以“三严三实”为内容，加强干部作风建设，全镇党员干部牢固树立勤政为民的理念，大力弘扬求真务实的作风，始终保持清正廉洁的本色，带头约束自己的行为，切实增强克己奉公、廉洁从政的自觉性，制定了《xx制度汇编》，坚持用制度管事，用制度管人。规范了“三公经费”的管理，坚决反对铺张浪费，做到精打细算，勤俭办一切事情，真正把有限的财力用在刀刃上，以优良的作风保障我镇快速发展。目前全镇上下形成了“一心一意谋发展，聚精会神搞建设”的良好氛围。

以上所取得的各项成绩说明，凡事只要认真去抓，没有抓不成的事，没有纠正不了的风气。这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众抢抓机遇、实干攻坚的结果，更离不开在座的各位党员干部的带头和支持，全镇广大党员干部都能够着眼全镇发展大局，立足岗位，勤奋敬业，带头创业，为全镇经济社会的发展出了力，流了汗，在各项工作中创造出了一流的业绩，为全镇广大干部群众作出了表率。在此，我代表镇党委对大家并通过你们向为全镇经济社会发展做出辛勤奉献的全体共产党员和社会各界能人之士表示衷心的感谢!

同志们，当前，我们正处在加快全镇经济社会发展的关键阶段，在肯定成绩的同时，我们必须要认清形势，继续做好当前各项工作。一要加大美丽乡村建设力度，在巩固已打造的古井何湾、卢湾美丽乡村建设示范点的基础上，要加快粉壁渡村凤凰窝美丽乡村示范点建设，做好全县组织观摩的前期准备工作。二要抓好以计划生育为主的当前各项工作，计生工作从今年开始实行了常态化管理，应加大社会抚养费的征缴力度，完成半年一半的征缴任务;对已组织收缴的新农保工作要高度重视，积极组织收缴，镇上要排出名次，今后每项工作，都要有考核、有评价结果，年终列入综合考核分值中，作为对每个村全年工作的整体评价，奖优罚劣，用事实说话，用结果说事，真正做到有付出就有收获，调动大家公平公正干事的积极性;三要以高度的政治责任感和工作紧迫性，积极、认真、务实地做好社会管理各项工作，高度重视安全生产、防汛、WW等工作，为xx镇经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境与和谐稳定的氛围;四要扎实开展“三严三实”活动，加强干部作风转变，坚持深入群众，问计于民，问需于民，以群众的热点、难点问题为工作重点，树立“亲民、爱民、为民”的思想意识，进一步坚定服务群众的宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，打牢思想政治基础，转变工作作风，努力推动xx各项事业再上新台阶。五要克难攻坚，积极开展灾后重建工作。6月27日至28日，连续的暴雨，让我们xx镇受到前所未有灾难。据初步统计，截至目前，倒塌房屋 166间，发生山体滑坡175处，道路损毁36.8公里(其中水泥路5公里)，损毁桥梁3座(其中包括杨湾村长110米小铺桥被彻底损毁)，冲垮大塘86口，农作物受灾面积达5248亩，被冲走和死亡440余头猪和牛(其中包括粉壁渡村支部书记王忠侠养猪场被冲走200头，直接损失20多万元)，被冲走小轿车2辆，冲走食品和药品价值约30余万元。受灾最重的要数杨湾村和粉壁渡村，受灾的程度可用满目苍夷，惨不忍睹来形容，损失不可估量。灾难发生时，我们的领导干部深入到各村与村干部一起，积极引导群众开展自救，将损失降低到最小的程度。尤其是我们的村干部，大灾来临时，充分发挥一个党员的先锋模范作用，舍小家，顾大家，带领群众自救，由于救援引导及时，避免了人员的伤亡。杨湾村的村干部雷前元就是我们党员干部的楷模，在自家养鱼塘被淹没，损失6万余元的情况下，还积极疏散群众，引导村民自救。作为一名党员，他做的很优秀，让人敬佩。还有很多像他这样的人，我也不再一一列举了。昨天，市委书记郭瑞明、县委书记李高岭、县长周哲都深入到杨湾、粉壁渡村察看了灾情，对相关职能部门进行了，并要求我们要积极引导群众开展自救。我们的党员干部要迎难而上，充分发挥支部战斗堡垒作用，要做好灾后群众的思想工作，让那些无家可归的群众投亲靠友或多方协调让他们安居下来，稳定他们的情绪，对冲毁的道路要抢修，解决好交通问题，对损坏的变压器要抓紧安装，解决好照明问题，让受灾的群众尽快恢复正常的生活。

同志们，回顾党的光辉历程，我们倍感欣慰和自豪;展望美好未来，我们深感任重而道远。我们xx镇正处在发展的攻坚阶段，机遇把握的关键时期，要把xx人民的事情办好，政府落实工作是一方面，更重要的是离不开在座大家的辛勤努力和大力支持，俗话说得好，“人心齐泰山移”，希望全镇广大党员干部群众和各级党组织要站在科学发展的角度，牢记使命，坚定信心，以更加饱满的热情、更加务实的作风，进一步解放思想，传承美德，勤干苦干，开拓创新，为建设美丽乡村·文明集镇·幸福xx而努力奋斗!

谢谢大家!

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党的领导地位是历史和人民的必然选择。党的领导是中国特色社会主义事业胜利的根本保证。当今适逢伟大的中国共产党成立95周年，新中国取得的举世瞩目的发展奇迹，再次证明了中国共产党是历史的选择，人民的选择。只有坚持党的领导，中华民族才能屹立于世界民族之林。

中国共产党的执政地位不是自封的，而是经过自身不断的努力、凭借自身的先进性而被历史和中华民族选择的。中国共产党能够取得胜利的原因分主客观两方面。客观方面，中国处于半殖民地半封建社会，单单凭借地主阶级、农民阶级、资产阶级是无法取得民族独立和国家富强的。复杂的社会性质对中国革命的领导者有了更高的要求。其他的阶级、党派都因自身不可避免阶级局限性，没有成功领导中国革命走向胜利，比如洋务运动、比如戊戌变法、比如辛亥革命、比如二次革命、比如护国运动、比如护法运动、比如国民大革命。只有没有阶级局限性的无产阶级的中国共产党才能面对和适应复杂的局势，领导中国革命走向胜利。主观方面：由共产党的性质决定的。(1)中国共产党是中国工人阶级的先锋队和中国人民的先锋队。(2)中国共产党始终代表中国最先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表着中国最广大人民的根本利益。(3)中国共产党是始终以鲜活的思想作的为自己指导思想，并以贯彻、落实科学发展观为己任,因此能永葆生机。

此外，中国共产党领导中国革命的过程中，还得益于自身的三大法宝。那就是——武装斗争、统一战线、党的建设。所谓武装斗争，实质上是无产阶级领导下的新型的农民战争。因为，农民占人口绝大多数，是反帝反封建武装斗争的主力军;中国民主革命的主要任务之一的反封建问题的核心就是解决农民的土地问题;中国政治经济发展极不平衡，反革命力量在农村相对薄弱;城市工人阶级的力量相对弱小。但是，由于农民不是先进生产力的代表，其阶级局限性决定了中国的农民不能领导中国的民族民主革命。只有最有觉悟、最有组织性、纪律性的无产阶级才能担任领导者。而统一战线，是指不同的社会政治力量(包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等)在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。我们现在讲的统一战线，专指在马克思主义的理论指导下，由无产阶级及其政党组织和领导的统一战线。有三个显著的特点：无产阶级组织者和领导者;无产阶级及其政党领导的统一战线具有广泛的群众基础;统一战线是无产阶级政党的长期战略，贯穿于无产阶级解放运动的始终。中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设等不同的历史时期，为中华民族的伟大复兴做出了不可磨灭的伟大历史贡献。所谓党的建设，广义上指的是政党为完成自身的使命而进行领导国家、社会和提高自身生机和活力的理论和实践活动。狭义上指的是马

克思主义政党在马克思主义党的学说指导下进行的领导国家、社会和提高自身生机与活力的理论和实践活动。在长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题。而坚持党要管党、从严治党，是我们党对这个重大现实问题的明确回答。党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。这是我们党保持其先进性的关键，是在党的领导下，一切国家行为的核心保障。

当今，是中国共产党成立95周年，借着对我们党的历史和胜利历程的回顾，我们总结并发现了中国奇迹得以创造的原因。今后，我们将继续沿着此路走下去，坚决拥护中国共产党的领导，坚决服从命令听指挥，那里需要我，我就往哪里去，坚持学习马克思主义，成为栋梁之材，在中国共产党的领导下，为中华民族的伟大复兴尽自己的微薄之力。

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑战，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，坚持“四个全面”战略布局，坚持统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开展“三严三实”专题教育，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党和国家各项事业取得了新的重大成就。

全会认为，到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，认为面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

8.十八届五中全会允许普遍二孩政策解读(2)

全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。

全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二○三○年可持续发展议程。

全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。

全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。

全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利! >>2015年十八届五中全会公报(全文)

近日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，2010年1月中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对于促进党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。党的十八大以来，随着全面从严治党实践不断深化，该准则已不能完全适应全面从严治党新的实践需要，党中央决定予以修订。

通知强调，《准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。

通知要求，各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，抓好《准则》的学习宣传、贯彻落实，把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上。各级党员领导干部要发挥表率作用，以更高更严的要求，带头践行廉洁自律规范。广大党员要加强党性修养，保持和发扬党的优良传统作风，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，坚持理想信念宗旨“高线”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

通知指出，《准则》自2016年1月1日起施行，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。(新华社北京10月21日电)

《中国共产党廉洁自律准则》全文如下。

中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

党员廉洁自律规范

第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范

第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

问责条例剑指为官乱象 习近平刻画党员担当底线

日前，制定中国共产党问责条例征求意见的座谈会先后在北京和辽宁召开。会上强调，问责条例是全面从严治党重要的制度笼子，制定条例的过程就是统一思想认识、释放失责必问强烈信号的过程。

有权就有责，权责要对等。在习近平心中，只有担当起该担当的责任，才是合格的党员领导干部。对于为官不为、为官乱为，习近平则直接指出，要以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。

今 年1月1日，《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式实施，党员追求的高标准和管党治党的戒尺得到了明确。此时对党的问责条例征求意 见，直接剑指为官不为、为官乱为的不良之风，既是深化全面从严治党的有力体现，更是为共产党员的担当精神刻画出了一条底线。

剑指为官乱象：问责条例为党员干部上安全锁

党的建设的经验证明，加强党内监督和纪律建设，必须要有严格的制度规范。制度建设更带有根本性、稳定性和长期性，是党内监督工作和纪律建设持续深入健康发展的重要保证。

2013年，习近平指出要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。如今三年多的时间已过，笼子已越扎越密实。而制定问责条例，就是要把利剑高悬起来，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责。

在 今年1月举行的第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上，习近平在讲话中就曾提出，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检 查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。此外，他还强调，问责不能感情用事，不能有怜悯之 心，要“较真”“叫板”，发挥震慑效应。

对此，武汉大学马克思主义学院教授陈曙光在接受中国青年网记者采访时表示，中国共产党问责条例是加强和改善党的领导的重要制度安排，是为党员领导干部科学履职、科学执政上了一把安全锁，有利于在全社会形成不想腐、不敢腐、不愿腐的健康环境。

陈曙光同时指出，自党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争已过三年，治标已取得显著成绩，党内初步形成了不敢腐的氛围，反腐败斗争的压倒性优势正在形成，“现在已经到了治标与治本一体推进的时候，中国共产党问责条例就是全面从严治党的一大利器，也是治标的重大举措。”

刻画为官底线：担当起该担当的责任

有益国家之事虽死弗避。

为人民服务，担当起应该担当的责任，这是习近平为党员领导干部早就刻画出的“担当底线”。

他说，党和人民把我们放在这个岗位上，这是对我们的信任，是赋予我们的责任，是给我们为党分忧、为国效力、为民尽责的机会。

党的十八大以来，“担当”二字更成为他时常挂在嘴边，勉励、告诫党员领导干部的关键词。

10月，习近平对云南工作作出重要指示，强调党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

2015年1月12日，习近平同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。

2016年1月18日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。

2016年5月3日，《人民日报》发布了习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话全文。讲话既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，体现着坚强的党性原则，彰显了党中央的责任担当。

“平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来”。

习近平为党员干部刻画的这条“担当底线”，代表着党肩负的历史使命和对人民的庄严承诺。在实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的道路上，将为8700万投身于其中的共产党员一刻不停的指引着通往胜利的方向。

问责法治化是全面从严治党迫切要求

有权必有责，用权受监督，失职要问责。十八届中央纪委六次全会公报提出，要制定党内问责条例，把问责作为从严治党的重要抓手，让“失责必问”成为常态。也正是在此次会议上，习近平总书记明确要求，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严。

制定党内问责条例，是加强全面从严治党的迫切要求，更是党内问责走向精细化、系统化和法治化的现实需要。目前党内问责制度的一个明显特征，即是碎片化，相关问责条款分散在《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《行政监察法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规中，还没有形成体系，而且很多条款只是原则性规定，具体操作起来面临着弹性解读的空间，党内问责的广度、力度和锐度均有待加强。

2009年中央公布的党政领导干部问责暂行规定属于狭义的问责，很大程度上应归于行政问责范畴，而要坚决贯彻“党要管党，从严治党”的要求，制定党内问责条例就变成不可或缺的重要一环。只有党纪政纪双双发力，才能让党政领导干部绷紧神经，时刻戒慎警惕，知道有所为有所不为，建立对权力的敬畏之心。

“动员千遍不如问责一次”，王岐山强调，制定问责条例就是要把利剑高悬起来，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责。权为民所授，任何不正当用权的行为都应该被追责，这是天经地义的政治伦理。各级党组织和党的领导干部，一言一行、一举一动，都代表着党的形象，体现着对党的责任和担当，倘若权力加身，却不知为民谋利、为党负责，甚至滥权以行、亵渎职责，那相关责任人就必将受到党纪国法的严厉问责。

现实中，针对党政领导干部的问责，多由中纪委以发文、通知、意见、办法的形式体现出来，尚且没有实现问责的常态化和法治化。加速制定党内监督条例的重要意义，即在于让党内问责依法依纪而行，一切有章可循，从而在根本上坐实问责的效力。

毫无疑问，党内问责条例的制定和实施，将在党的发展历史上产生深远影响，具有里程碑的意义。为今之计，根据党中央和中纪委要求，整合和健全党内问责制度，制定出台一部专门的党内问责条例，需要进一步塑造问责启动机制，廓清问责的内容、范围和处置条款;更重要的是，要建立阳光透明的问责机制，让民众可以监督整个问责过程。如此，以完善健全的党内问责制度，唤醒党员干部敬畏之心，不负民众信任与托付。

在中国共产党成立95周年之际，中共中央政治局会议审议通过《中国共产党问责条例》。近日，中共中央印发了《条例》。《条例》体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。

从强化问责工作、落实“两个责任”的改革创新，到固化实践成果、扎紧制度笼子的立规创举……十八大以来，从行动到规则，从以治标为主到标本兼治，见证着世界最大执政党以更加成熟的姿态、更加有力的步伐，奋进在全面从严治党的伟大征程上。

全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来

“落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。”翻开《条例》，问责“利剑”指向一个清晰“靶心”——担当。

“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任。”中共中央政治局会议审议《条例》时如是强调。

“各级党组织要牢固树立‘四个意识’，向以习近平同志为总书记的党中央的担当精神看齐，用担当的行动诠释对党的忠诚。”王岐山同志在制定《条例》座谈会上指出。

这些表述，可谓意味深长。

《条例》全文13条1700余字，简洁凝练明确了党组织和党的领导干部管党治党的政治责任。“制定出台《条例》，就是要唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。”中央纪委研究室相关同志说。

这是担当使命的重要保障。

实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，这是党肩负的历史使命，责任重于泰山。这个担子首先要压给440多万个党组织和80多万有领导责任的“关键少数”。

“没有问责，责任就落实不下去。”湖南省法学会廉政法学研究中心主任邓联繁说，制定《条例》，就是要用问责推动责任担当，把党的战斗力焕发出来，确保实现党的历史使命。

这是从严治党的实践要求。

十八大以来，全党抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为管党治党利器，积极探索实践，以问责倒逼责任落实。但同时，问责工作中也存在一些亟待解决的问题，比如只想要权力，不愿担责任;奉行好人主义，不敢较真碰硬;问责开展不平衡，地方问责多、部门问责少，追究直接责任多、追究领导责任少，等等。

当前，全面从严治党正处在从治标为主走向标本兼治的重要节点，必须在坚持中深化，在深化中坚持，进一步规范和强化问责工作，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

这是管党治党的理论创新。

权力就是责任，责任就要担当。过去都把这个问题混淆了，没有把权力、责任、担当联系起来，甚至只有权力没有担当。制定《条例》，就是要告诫全党，有权必有责、有责要担当、失责必追究。

“把权力与责任、义务与担当对应起来，实现从‘官多大权多大’ 到‘官多大责多大’的转变，这是党的建设理论的一次创新，为新形势下管党治党提供了重要遵循。”浙江省委党校教授陈宏彩说。

紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责

“落实中央决策部署存在差距”“司局级干部竟然写不全、答不全‘五大发展理念’‘四个全面’的内容”“某部门下属单位未开展党的群众路线教育实践活动和‘三严三实’专题教育”“基层党组织长期不换届”“执行中央八项规定精神不严格”……

中央巡视组巡视“体检”后反馈的“问题清单”，揭示了管党治党存在的突出问题：党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛。

王岐山同志在制定《条例》座谈会上强调指出：“根本原因在于有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失，搞好人主义、一团和气。”

《条例》坚持问题导向，抓住主要矛盾，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面归纳问责情形。

《条例》字字千钧，却用相当篇幅对6类问责情形进行阐释。“党的理论和路线方针政策没有得到有效贯彻落实”“党内政治生活不正常，组织生活不健全”“主体责任、监督责任落实不到位”等，分别被列入“党的领导弱化”“党的建设缺失”“全面从严治党不力”等范畴。

“发现问题就要对症下药、标本兼治，加强制度建设就是治本。”中国政法大学教授马怀德认为，《条例》提炼归纳问责情形，抓住了现阶段的主要问题，让从严治党严起来实起来，具有较强针对性和实效性。

“‘四个全面’战略布局、全面从严治党丰富实践，不仅对与时俱进完善党内法规制度提出了新要求，也为党内法规制度创新奠定了坚实基础。”据中央纪委研究室相关同志介绍，十八大以来，我们党把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员领导干部做了责任追究。

失责必问，问责必严!中共中央政治局会议审议《条例》时进一步强调，“对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。”

梳理现行党内法规制度，与问责相关的共有119部，其中专门规定12部，包含问责内容的107部。这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，没有准确界定责任概念，没有体现权责对等，问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。

“作为基础性党内法规，《条例》对现行问责规定进行整合规范，实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。”中央纪委研究室相关同志说。

比如问责主体和对象，《条例》明确，问责主体为有管理权限的上级党组织，对象则是党组织和党的领导干部，关键是一把手。

再如问责方式，《条例》将现有各类规定中的14种问责方式，规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式和对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。

“《条例》从制度上明确提出问责要求，补齐责任追究的重要一环，与其他党内法规协调衔接，形成党内法规闭合系统，这是党的制度建设的又一次飞跃。”马怀德说。

新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强了对党员干部廉洁自律的正面倡导，也划出了党组织和党员不可触碰的“红线”，进一步强调了纪在法前、纪严于法。作为派驻财政局纪检组长，必须带头贯彻执行《准则》和《条例》，继续聚焦主业，守土尽责，遏制腐败蔓延势头，把纪律挺在前面，监督检查财政系统学习遵守执行《准则》和《条例》情况，维护纪律权威，确保政令畅通。

一、学习遵守执行《准则》和《条例》，纪检监察干部率先垂范，要全面知责。新《准则》和《条例》是各级党组织和全体党员的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规。派驻纪检组、局监察室全体干部和乡镇财政所纪检监察员作为财政系统从严治党的重要力量，必须先学一步，深学一层，为财政系统党员干部树立标杆，以更高的标准、更严的要求、更实的举措抓好学习贯彻，学懂弄通、学思践悟，全面掌握《准则》和《条例》的内涵和要求，通过学习提高执纪监督问责的能力，真正使纪律“立起来、严起来”，做到敢于担当、敢于较真、敢于查处、敢于问责，对违纪行为“零容忍”，切实维护党纪法规的严肃性和权威性。

二、学习遵守《准则》和《条例》，在执行上不折不扣，要坚决履责。纪律的生命力在于执行，我们只有坚定不移的去贯彻执行才能发挥《准则》和《条例》的“治病效能”， 派驻纪检组、局监察室在推动《准则》和《条例》落实方面负监督责任。要加强对财政系统学习贯彻情况的监督检查，用两个党规规范党员干部的从政行为，决不留口子、开口子，决不放松要求，用纪律管住管好财政队伍，维护《准则》和《条例》的严肃性和权威性，严肃查处违反《准则》和《条例》的行为。一方面要把纪律融入到各项财政工作和队伍管理中，将财政反腐倡廉工作实际与《准则》和《条例》“对表”，进一步梳理监督执纪问责的思路方法。另一方面将“四种形态”、“六大纪律”等理论成果运用到实践中去，在纪律执行中对工作严格要求和对干部关心爱护，确保财政资金安全无风险，财政工作不出纰漏，财政队伍无违规违纪情况发生。

三、学习遵守执行《准则》和《条例》，坚持监督执纪，要严肃问责。新《条例》充分借鉴吸收近年来监督执纪问责的丰富实践，整合明晰了党员的“负面清单”，明确了相应的处分标准，同时提出了清晰的处罚依据，党员不管职位高低，在纪律面前人人平等，动辄则咎，违者必处。要坚持严肃问责。纪委不问责，就如同“猫不抓老鼠”，要制定责任追究实施细则，从问责内容、形式、主体、方式等各方面进行细化，注重具体性、操作性、实用性。特别是对“两个责任”问责，做到有错必纠，有责必问，权责对等，严格落实“一岗双责”和“一案双查”，加大落实主体责任和监督责任的问责力度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，出现区域性、系统性腐败案件的单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，防止主体缺失，监督乏力。

只有真正把《准则》和《条例》的精神吃透，我们纪检监察干部才能做带头践行廉洁自律模范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。才能更好的发挥表率作用，解决好忠诚履职、敢于担当的问题。做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，严守党纪上远离违纪红线。在廉洁自律上追求高标准，才能更好带领全体财政干部职工为全市经济建设服务，做出更大的贡献。

党的十八大以来，党中央坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，集中全党智慧，凝聚思想共识同，汲取历史经验，制定了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)，两部党内法规体现了继承和创新的统一，体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神的学习贯彻，体现了习近平总书记系列重要讲话精神的深思践行，体现了党的十八大以来，全面从严治党的实践成果。

一、彰显党要管党、从严治党的坚定信心

新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的;精神懈怠危险、能力不足危难、脱离群众危险、消极腐败危难更加尖锐地摆在全党面前。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，就要围绕党的领导，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

新形势下，管党治党不仅要靠理想信念宗旨的引领，还要靠严明的纪律保障，《准则》和《条例》紧扣全面从严治党的主题，为全面从严治党提供了制度支撑和实践载体。

二、树立“不能腐”“不想腐”的道德高线

全面从严治党必然要要求依法依规治党相结合，这个“规”主要就是党的理想信念和优良传统作风。在党的建设中，一定要坚持高标准在前，先把党的理想信念和优良传统作风树立起来。

《准则》提出全体党员和党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，展现党的先锋队本色，树立看的见、摸得着、够得到的高标准。

《准则》为全面从严治党树立了道德高线，形成了党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范。通过制度的刚性和道德的建设性力量，将真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”的转变。

三、厘清一份负面清单，明确纪律底线

《条例》以问题为导向，传递了党纪应严于国法，法律是底线，但由于以前的纪律处理条例纪法不分，就拉低了党纪防线的标准，出现了习近平总书记所讲的纪律的破窗效应，一些所谓塌方式、系统性的腐败，暴露出来的就是纪律涣散等问题。在党的十八大以来形成的正风反腐的冲击波的推动下，国内打虎拍蝇、境外猎狐取得很好的效果，在这个时间节点上，特别需要把纪律、规矩立起来、严起来，为标本兼治提供一个综合施策的根本性保障。

《准则》和《条例》的实施，对政治生态的修复和再造，对党员干部特别是党员领导干部状态是一个重塑，对正风反腐的全局起到震慑治本的作用。《准则》和《条例》不仅体现了纪严于法，更体现了职务越高要求越严，越往后要求越严的信号。《准则》当中对普通党员廉洁自律标准和党员领导干部的标准区别，体现出一个非常重要的治纪监督。纪律建设的理念，那就是在治党管党当中，既要抓关键少数，也要抓最大多数，同时要突出重点上有所区别，既分类规范、分别治理。对于党员领导干部来讲标准更高、要求更严。

《准则》是执政党的道德宣示和行动的高标准，《条例》是管党治学的尺子和党员行为的底线。《准则》和《条例》的实施，进一步扎紧了管党治党的“笼子”，关键是要落实到实处。《准则》和《条例》作为党内法规，都是带电的高压线，特别是党员领导干部要发挥表率作用，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。广大党员要牢固树立党章党纪党规意识，做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全党逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

为隆重纪念中国共产党成立95周年，讴歌党的丰功伟绩和中国特色社会主义事业，广西文联、广西作协将联合有关部门举办以红色经典为主题的诗歌朗诵会。朗诵会将通过电视台向区内外播出。通过诗歌朗诵这一艺术形式，穿越历史时空，深情回顾中国共产党人为拯救中国，追求真理，不惜抛头颅、洒热血的可歌可泣的风雨历程;热情讴歌中国共产党人领导人民自力更生、奋发图强建设新中国社会主义大厦的壮丽图景;衷情赞颂中国共产党人力挽狂澜，与人民共同踏平激流险滩，拨正革命航向的卓越历史功勋;满怀豪情礼赞中国共产党人披荆斩棘，率领各族人民勇创改革开放大业，努力实现中国梦，为中华民族的伟大复兴一路高歌猛进的磅礴气象，激发人们对祖国、对党、对人民的深厚感情。现向社会各界征集诗歌作品：

一、内容要求：征文围绕红色经典主题，回顾党的光辉历史、丰功伟绩和改革开放以来我区各条战线取得的辉煌业绩，歌颂和展示在党的领导下，广大党员干部群众发扬光荣传统，团结拼搏，勇于创新的精神风貌和感人事迹，为早日实现“中国梦”和我区“两个建成”目标提供精神动力。

二、形式要求：诗歌体裁。作品须适合朗诵的需要，主题鲜明，语言明朗、音节铿锵，饱含深情，单篇篇幅在50至100行之间。作品一经采用，即支付稿酬。优秀作品将由《广西文学》选登。作品必须为本人原创作品，严禁抄袭和一稿多投。

三、截稿时间：即日起至2016年 5月20 日。

四、投稿方式：请将作品电子文档发送至邮箱649120414@qq.com，邮件主题为“姓名+建党95周年诗歌朗诵会应征作品”，作品请以附件形式发送。作品后面请注明作者真实姓名、联系电话及通讯地址。

权力就是责任，责任就要担当。习近平总书记把对党员领导干部的要求凝练为6个字：忠诚干净担当。党的十八大以来，党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把权力与义务、责任与担当对应统一起来，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。党中央制定的《中国共产党问责条例》，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是全面从严治党、依规治党重要的制度笼子。执行好问责条例，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有重大政治意义。

坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策必须强化责任担当。党的领导主要是政治、思想和组织的领导，体现在党自身就是理想信念宗旨的坚定性;体现在治国理政就是路线方针政策的正确性、科学性、实践性。贯彻落实党中央决策部署，关乎坚持党的领导、加强党的建设，必须不折不扣、坚定不移，决不能有丝毫的含糊和动摇。中央巡视省区市、中央部委和中央企事业单位党组织，发现的一个突出问题就是贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位，以官僚主义、形式主义的错误方式应对。有的以会议贯彻会议、以文件落实文件，更有甚者索性把党中央决策部署变成标语和口号、不贯彻不落实，有的贯彻执行不力，有的在贯彻中走样。群众听到党中央为民务实的政策无不为之高兴，但由于有的领导干部不担当不尽责，致使党的好政策得不到落实，人民群众就没有获得感。同党中央保持高度一致，不仅要听表态、更要见行动，看是否把中央精神同本地区本部门本单位实际紧密联系起来，实事求是、求真务实，见诸行动、落到实处。全面从严治党必须坚持问题导向，以强有力的问责督促责任落实，维护党中央集中统一领导，确保中央政令畅通。

问责是全面从严治党的应有之义和重要保证。透过现象看本质，当前之所以产生党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题，归其根本在于一些党的领导干部没有正确认识权力与责任的关系，把两者分离开来，甚至只想要权力、不愿担责任。一些党组织党内政治生活失去原则性和战斗性，好人主义盛行，搞一团和气、不愿得罪人，基本不开展批评，即便批评也是抽象空洞的，包装了再包装，致使批评失去了锋芒，成为无的放矢。对共产党人来说，没有离开责任的权力，党和人民赋予权力时，更是压上了责任，就要有与之相匹配的责任担当。我们党95年的历史证明，担当精神是共产党人的魂，是脊梁精神。革命战争年代，担当就是为民族独立和解放抛头颅洒热血，前赴后继，在所不辞;在今天，担当就是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对党和人民负责、为党和人民担责。立足当前，制定问责条例就是要释放强烈政治信号：党中央对问责是动真格的，要让失责必问、问责必严成为常态。

强化政治责任，厚植党执政的政治基础。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党组织和党的领导干部失职失责、管党治党不严，损害党的形象，侵蚀党的执政基础，妨碍党的政治纲领和执政使命的实现，就要追究其在党的事业和党的建设中的领导责任。现行党内法规中有100多部包含问责内容，但是对事故事件的党政问责规定多，对党的建设缺失、落实党中央决策部署不力的问责规定少。问责条例把党章规定细化具体化，对现行党内法规中的问责内容进行梳理、提炼、归纳、总结，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面概括问责事项，明确提出与党的领导对应的政治责任，目的是使领导干部警醒起来，履好职尽好责，增强党的凝聚力和战斗力，永葆先进性和纯洁性。

突出主体责任，聚焦“关键少数”。领导本身就包含着管理和监督，分工负责就要有问责。条例把问责的责任压给各级党组织，既包括党委(党组)、纪委(纪检组)，也包括组织、宣传等党的工作部门，体现了细化责任、层层传导压力。实践证明，哪个地区或部门有坚持正确政治方向、勇于负责的领导班子特别是一把手，党的领导就坚强有力，就能联系实际把党的路线方针政策落到实处。问责条例突出问责重点，规定党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的其他成员承担重要领导责任，体现了权力与责任对等，为各级党组织强化问责提供基本遵循。

突出党规特色，唤醒党的意识。问责条例是第一部规范党的问责工作的基础性法规，借鉴了制定廉洁自律准则的好经验，高度凝练、简便易行;实现纪法分开，运用党言党语，突出党内规则特色，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果。在长期实践中，我们党创造了多种责任追究的方式方法。问责条例总结历史和实践经验，对现行各类规定中10多种问责方式进行整合规范，规定对党组织问责采取检查、通报、改组等方式;对党的领导干部问责采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等多种方式。无论是日常的批评提醒，还是给予纪律处分，都体现着党组织的政治坚定性，检验着把握政策的水平，最终目的是让党的领导干部受到警示，增强担当精神，肩负起管党治党责任，自觉把党的路线方针政策贯彻下去。

制定规则既是历史经验的总结，也是新实践的开启。制度创新的过程就是发现问题、解决问题的过程，要把握现阶段的形势、任务和挑战，找准正确方向，抓住主要矛盾，使实践探索与制定规则相辅相成、相互促进。制定问责条例的方向，就是重点解决不担当、乱担当问题，把全面从严治党的责任传导下去。任何一项制度都不可能解决所有问题，不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中，也不能把重要的政治信号变成学术研讨，导致制度迟迟出不了台、贻误了时机。要重视制度建设，但也要避免落入“制度陷阱”。制度只有与具体实践相结合，不断与时俱进，其所蕴含的力量才能充分释放。问责条例兼顾必要和可行，做不到的宁可不写，写上的就要管用，保证制度的有效性、可执行性。

动员千遍不如问责一次。制度的生命在于执行，执行制度关键在人。各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央担当精神看齐，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。党章党规党纪是面向全党的，上至中央、下至基层，各级党组织都必须贯彻执行。各级党委尤其是主要负责人要联系实际、从自身做起，以身作则、以上率下，手电筒对着自己照，不能只对着下级说事。一个案例胜过一打纲领，实践中勇于担当是第一位的。要以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于较真碰硬，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，不能有效贯彻党的路线方针政策、给党和人民事业造成损害的，落实中央八项规定精神不力、“四风”问题仍然突出的，对巡视发现的问题拒不整改或整改不到位的，对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，都要严肃问责，一级抓一级，增强责任意识，激发担当精神。

纪委要把自己的职责摆进去。检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，是党章规定的各级纪律检查委员会主要任务之一。在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记把党章赋予纪委的职责概括为监督执纪问责，这六个字是纪委职责所在、使命所然，失职失责更要严肃问责。对纪检机关监督责任缺失、“探头”作用没有发挥，能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该去问责而不问责的;对纪检干部严重违纪、造成恶劣影响的，就要问纪委书记(纪检组组长)的责。要制定有效管用、便于操作的实施细则和配套措施，责任追究情况要定期报告，典型问题要公开曝光，让具体鲜活的案例发挥警示教育作用。中央纪委和省级纪委每年都要盘点问责情况，决不能将制度束之高阁。

不忘初心、继续前进，这昭示着全面从严治党永远在路上，只有进行时。要踏石留印、抓铁有痕，在坚持中深化、在深化中坚持，真正使管党治党从宽松软走向严紧硬，为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴提供坚强保证。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月1日在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，在全军和武警部队广大官兵中引起强烈反响。大家纷纷表示，要切实用讲话精神统一思想，坚决听党指挥、高举旗帜、履行使命，以实际行动为实现中国梦强军梦提供坚强力量保障。

从机关到基层、从城市到边防，广大官兵通过电视、广播和网络实时收听收看庆祝大会实况，第一时间深入学习习主席的重要讲话。大家一致表示，我军作为党缔造、领导和指挥的人民军队，从诞生之日起，就坚定地凝聚在党的旗帜下，不断从胜利走向胜利。在今天实现中华民族伟大复兴的征程中，一定牢牢坚持党对军队的绝对领导，确保部队建设坚定正确的政治方向，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。

东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区机关干部表示，习主席在重要讲话中强调了人民军队的根本属性，进一步提振了士气、凝聚了军心。大家表示，要紧紧围绕党在新形势下的强军目标，坚决做到毫不动摇听指挥、聚精会神钻研打仗、高效指挥联合作战、随时准备领兵打仗，努力建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构。

陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队和武警部队广大官兵在讨论中认为，军队是为打仗而存在的，必须把提高部队战斗力作为一切工作的出发点，按照能打仗、打胜仗的要求搞建设、抓准备。官兵们表示，要切实增强组织意识、号令意识、纪律意识，按照职能定位各司其职、各负其责，积极推进政治建军、改革强军、依法治军，全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲，大力加强自身建设和军事斗争准备，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。

党的旗帜就是军队的旗帜，党的意志就是军队的意志，党的方向就是军队的方向。军委机关各部门广大干部在学习讨论中认为，只有坚持党对军队的绝对领导，才能确保部队建设坚定正确的政治方向，才能确保我军改革不改向、变革不变色。大家结合工作实际纷纷表示，一定要坚决贯彻习主席和中央军委决策指示，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保在思想上政治上行动上与党中央、中央军委和习主席保持高度一致，努力建设“四铁”军委机关，真正当好为习主席和中央军委服务的参谋机关、执行机关和服务机关，为实现强军目标作出新的更大贡献。

军事科学院、国防大学、国防科技大学党委领导和教职员工围绕习主席的重要讲话精神展开热烈讨论。大家认为，当前，国际国内形势正在发生深刻而复杂的变化，思想文化更加多元、多样、多变，广大官兵面临着更加严峻的考验。一定要更加坚定党对军队的绝对领导，始终坚持用党的创新理论固本培元，铸牢军魂、恪守宗旨、发挥作用，进一步强化听党指挥、高举旗帜的思想自觉、政治自觉、行动自觉，为改革强军贡献智慧和力量。

各军区善后工作办公室官兵表示，要坚决听党话跟党走，在深化改革中体现忠诚、党性和品格，扎实工作，保持部队高度稳定和集中统一，坚决完成改革任务。

正在执行演训、护航、出访、维和等任务的部队，也通过各种方式组织官兵集中学习习主席重要讲话。官兵们表示，一定听党指挥、不辱使命，苦练打赢本领，认真履行职责，以高昂的士气和严格的标准完成好各项任务，用优异的成绩向党和人民汇报。

坚持党内监督和党外监督相结合，是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)在总则中明确规定，坚持党内监督和人民群众监督相结合。这是党中央在新形势下对全面从严治党提出的基本要求。我们要认真学习领会《条例》精神，下功夫做好“结合”这篇大文章，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一、充分认识坚持党内监督和人民群众监督相结合的重要意义

在党的八大上，邓小平同志就指出：“我们需要实行党的内部的监督，也需要来自人民群众和党外人士对于我们党的组织和党员的监督。”实践证明，党内监督和人民群众监督是对党组织和党员监督的两种重要形式。新形势下，把党内监督和人民群众监督有机结合起来，对于健全对党组织和党员的监督体系，保证党的组织充分履行职责、发挥核心作用，保证党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当，形成党风正、民心顺、事业兴的良好局面，具有重要意义。

(一)坚持党内监督和人民群众监督相结合，是坚持党的性质和宗旨的必然要求。早在1941年，毛泽东同志就在陕甘宁边区参议会的演说中指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。”我们党来自人民、植根人民、服务人民，除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。这就决定了我们党必须始终保持同人民群众的血肉联系，既从人民群众中汲取智慧和力量，又自觉接受人民群众批评监督。人民群众监督既是党的性质和宗旨永不褪色的重要保证，又是人民行使当家作主权利的重要形式。习近平总书记明确指出：“我们党有严密的组织性和纪律性，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，那么接受组织和人民监督就天经地义。”坚持党内监督和人民群众监督相结合，让人民群众更多地参与、监督、评判管党治党和党的建设工作，对于保证人民当家作主，保证权力正确行使，防止和纠正损害人民群众利益的行为，确保党始终做到立党为公、执政为民，意义重大。

(二)坚持党内监督和人民群众监督相结合，是新形势下解决党内突出问题的现实需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，制定实施了改进工作作风、密切联系群众的八项规定等一系列党内法规制度，部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严明政治纪律和政治规矩，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，依法依纪惩治腐败，推动党的建设开创了新局面，党风政风呈现新气象。同时，我们也清醒地认识到，有的地方和单位仍存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题。解决这些突出问题，既要发挥好党内监督作用，又要发挥好人民群众监督作用。江泽民同志曾经指出：“依靠群众的支持和参与，这是有效地防止和惩治腐败的重要经验。”把党内监督和人民群众监督有机结合起来，有利于消除监督死角、盲区，及时发现、解决党内突出问题，进一步提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力。

(三)坚持党内监督和人民群众监督相结合，是健全对党组织和党员监督体系的重要途径。党内监督和人民群众监督虽然各有相对独立的结构和功能，但二者之间相互补充、相互促进，在根本性质和目标上是一致的。党组织和党员身处人民群众之中，人民群众对他们的情况最清楚、最有发言权，对他们的活动监督范围广、信息准，可以有效弥补党内监督不足，也有利于推动党内监督深入开展。同时，完善党内监督制度，是人民群众监督得以实现的重要保证。对人民群众检举揭发的党组织或党员违纪违法行为，只有及时启动党内监督程序，依规依纪进行严肃处理，人民群众监督才能取得实效。可以说，党内监督是自律，人民群众的外部监督是他律。只有推动党内监督和人民群众监督有效衔接，才能促进自律和他律相结合，构建起科学严密的监督体系，永葆党的先进性和纯洁性。

二、准确把握坚持党内监督和人民群众监督相结合的目标任务

坚持党内监督和人民群众监督相结合，关键是要紧紧围绕对党组织和党员的监督，坚持主体互动、内容贯通、形式对接、机制协调，切实增强监督的操作性、实效性，确保实现预期目标任务。

(一)积极推动党内监督主体和人民群众互动。《条例》对党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的工作部门、党的基层组织和党员等监督主体及其职责任务作出了详细规定，构建起了主体明确、责任清晰的党内监督体系。保持党同人民群众的血肉联系，是坚持党内监督和人民群众监督相结合的第一位要求。一是党委(党组)要带头执行党的群众路线，紧紧依靠人民群众加强和改进党内监督工作。党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党委(党组)及其领导干部要多深入基层、深入群众，加强与人民群众面对面交流，认真听取人民群众建言献策和批评监督。要创新联系群众方式方法，完善民意调查、舆情监测等机制，充分发挥新媒体等信息平台作用，真正做到听民声、察民意、知民情。二是党的纪律检查委员会要坚持开门搞监督，让人民群众参与、支持监督执纪问责工作。党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，负责加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。要坚持相信群众、依靠群众，就从严治党问题多向人民群众请教，尽可能多地掌握第一手材料，真正做到摸透情况、找准问题。要不断提高工作透明度，拓宽人民群众监督渠道，发挥新技术新手段作用，形成无处不在的监督网。三是党的基层组织和党员要发挥经常与基层群众打交道的天然优势，及时了解、反映基层群众的批评建议。党的基层组织和党员身处人民群众之中，对人民群众各类意见诉求感受最直接，也肩负着及时向党反映人民群众意见和诉求的监督义务。要切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好地联系群众、服务群众、团结群众，及时反映人民群众意见诉求，保障、畅通人民群众监督渠道，努力成为全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。

(二)积极推动党内监督和人民群众监督内容贯通。《条例》第五条将党内监督的主要内容概括为八个方面，涵盖了管党治党的重要领域和重大问题，对保证党章党规党纪在全党有效执行至关重要。无论是党内监督，还是人民群众监督，都要向这八个方面聚焦发力。比如，对推进党风廉政建设和反腐败工作情况的监督上，要把党内监督和人民群众监督更好地结合起来，织密监督天罗地网，开启全天候“探照灯”，让“隐身人”无处藏身，让“微腐败”无所遁形。对落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况的监督上，要总结党的十八大以来敞开大门、依靠人民群众推进作风建设的重要经验，把内力主导和外力推动结合起来，向人民群众真开门、开大门，发挥人民群众无所不在的监督力量，查找隐形变异的“四风”，释放人民群众监督正能量。对坚持党的干部标准、树立正确选人用人导向、执行干部选拔任用工作规定情况的监督上，要总结组织部门开通“12380”举报电话等做法，进一步拓宽发现选人用人不正之风的“民间”渠道，建立健全集信件、电话、网络、短信“四位一体”的综合举报平台，让更多群众参与到干部选拔任用工作中来，让党的干部在更广泛的社会空间中接受检验。对廉洁自律、秉公用权情况的监督上，要把组织监督和人民群众监督结合起来，加强对权力行使依据、过程和结果的监督，确保权力运行到哪里、监督就跟进到哪里，让党员、干部工作、生活始终处于党和人民群众监督之下，抵制“人情文化”“圈子文化”不良影响，不断净化生活圈、交往圈，始终保持清正廉洁的政治本色。

(三)积极推动党内监督和人民群众监督形式对接。随着党内民主和人民民主不断发展，党内监督与人民群众监督形式越来越多样化。《条例》规定了巡视、巡察、党内谈话、领导干部述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等多种监督形式。人民群众监督形式主要包括直接向有关机构提出申诉、检举、控告，向有关部门举报、信访，通过互联网提出批评监督意见，通过群众团体和基层群众自治组织进行监督等。坚持党内监督和人民群众监督相结合，必须推动相关监督形式有效对接，做到互联互通、相得益彰。一是推动巡视、巡察与群众申诉、检举、控告更好地对接。巡视是党内监督与人民群众监督相结合的重要方式，是我们党在长期执政条件下强化自我监督的有力保障。充分发挥巡视的利剑作用，必须更广泛、更直接地接触被巡视地区、单位广大群众。通过巡视巡察，拓宽人民群众反映意见的渠道，加强人民群众举报线索受理工作，实行规范处置、动态管理，在党和人民群众之间架起便捷的沟通桥梁，形成强大的内外监督合力。二是推动领导干部述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录制度与人民群众监督更好地对接。《条例》所规定的这三项制度，是强化对党员领导干部监督的利器。党员领导干部是否实事求是地述责述廉，是不是如实报告个人及家庭重大情况，有没有利用职务之便违规插手干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动，要让人民群众监督、评判。有关部门核实有关情况时，要充分听取人民群众意见。三是推动监督执纪问责与信访更好地对接。信访是人民群众监督的重要形式。党的纪律检查机关要高度重视和认真处理人民群众信访举报，及早发现、及早报告、及时处置;对社会反映突出、人民群众评价较差的领导干部有关情况，要及时核实、报告;对重要的检举事项，要集体研究、认真处理。同时，要善于通过定期分析研判信访举报情况，对信访反映的典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见，督促信访举报比较集中的地方和部门查找分析原因并认真整改。四是推动互联网监督与党内各项监督方式更好地对接。互联网时代，网络是老百姓表达意见诉求、行使监督权利的重要平台。网络监督具有公开、便捷、高效等优势，成为最受人民群众欢迎的监督形式。对网络上的建言献策、批评监督，要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让网络成为我们汇聚群众诉求、反映民意动态的新途径，成为发扬人民民主、接受人民群众监督的新渠道。

(四)积极推动党内监督和人民群众监督机制协调。在监督体系建设中，制度机制具有全局性、基础性、长远性作用。坚持党内监督和人民群众监督相结合，必须推动各类监督机制衔接、协调，增强监督的系统性、整体性、协同性。一是坚持党务公开与保障群众知情权、参与权、表达权、监督权相同步。实践表明，监督对象信息公开透明，是人民群众进行有效监督的前提条件。要进一步明确党务公开的内容、程序和方式，提高党组织重大决策、领导班子建设、干部选拔任用、干部廉洁自律等事项的公开性、透明度，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，真正让党组织和党员的活动置于人民群众监督之下。二是坚持党内监督和人民群众监督的程序相衔接。程序既是防止恣意妄为的约束机制，又是实现实体正义的制度保障。要完善人民群众举报线索和监督意见的受理、核查、反馈、落实程序，让人民群众感受到处置过程的及时性、公正性，确保人民群众批评监督事事有回应、件件有着落。三是坚持保障人民群众监督权利与保障监督对象相关权利相结合。一方面，要始终把保护人民群众监督权利放在重要位置，对人民群众的批评、建议、检举、申诉、控告要及时处理，作出回应;要对检举人和检举信息保密，积极预防、严肃处理对检举人的打击报复行为;检举人及其近亲属人身、财产安全受到威胁时，有关部门要及时采取保护措施。另一方面，要保障监督对象的申辩权、申诉权等相关权利。经调查，监督对象没有不当行为的，应当予以澄清和正名;对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，依纪严肃处理;监督对象对处理决定不服的，可以依党章党规提出申诉，有关党组织应当认真复议复查，并作出结论。

三、把坚持党内监督和人民群众监督相结合的要求落到实处

推动党内监督和人民群众监督有机结合，是一项需要不懈探索的重要任务。我们要深入贯彻党的十八届六中全会精神，从转变理念、完善制度、创新方式等方面入手，持续用力、久久为功，促进党内监督和人民群众监督相辅相成。

(一)增强自觉接受监督意识，养成在党组织和人民群众监督之下工作、生活习惯。实践中，有的党员领导干部自觉接受监督的观念淡薄，对监督存在模糊甚至错误认识，把人民群众监督看作是同自己“过不去”，感到“丢面子”“失威信”。实际上，人民群众的批评监督可以帮助党员干部少犯甚至不犯错误，是对党员干部最好的保护。能否自觉接受人民群众监督，是衡量党员干部政治觉悟和思想境界高低的重要标尺。善待批评声音，才是真正的胸襟;欢迎他人监督，才是真正的自信;做到从谏如流，才是真正的智慧。党员领导干部要以闻过则喜的雅量、见贤思齐的精神、择善而从的品格，主动接受人民群众批评监督，善于从人民群众中汲取智慧和力量，在保证个人健康成长的同时，促进党和国家事业健康发展。

(二)创新监督方式手段，促进党内监督和人民群众监督有机融合、精准高效。新一轮科技革命兴起，特别是移动互联网、物联网及云计算、大数据、人工智能的发展，人类生活所经历的一切都在转变。这样一个快速发展的时代，从未在人类历史上发生过。这不仅更新了我们认识世界的思维方法，也给监督工作提供了新途径、新手段。中央纪委监察部网站开通以来，通过设置举报专区、开设廉政留言板和加强交流互动等形式，极大地方便了人民群众监督举报。新形势下，我们要站在时代的潮头，把科技革命与监督创新深度融合起来，通过理念的转变、科技的运用、机制的创新，实现党内监督和人民群众监督有机融合、精准高效。借鉴一些地方、部门在人民群众身边设立微信公众平台、开通随手拍一键举报等做法，让人民群众监督更加方便快捷，让不正之风和腐败现象无处藏身。大力推广信访微信公众号、手机客户端信访应用和远程视频接访，方便人民群众网上投诉、评价，进一步打造开放、动态、透明、便民的“阳光信访”新模式。建立健全网络舆情收集、研判、处置机制，对人民群众和媒体反映的重要信息和线索及时跟进，不断聚集和提升网络监督正能量。大数据能够揭示人们以往难以认识到的事物内在关联性，是促进监督工作转型升级的重要抓手。要总结有的地方实施“数据铁笼”计划的经验，用大数据编织制约权力的笼子，使权力运行过程全程电子化、处处留痕迹，增强监督工作预见性、精确性、高效性，增强监督结果可信度、说服力。建立情况明、数据准、可监控的数据库，推动各类监督信息跨地区、跨部门互通共享，预防减少举报线索重复受理现象，切实提高监督工作效率。

(三)广泛发动人民群众，推动形成人人要监督、人人愿监督、人人敢监督的良好氛围。习近平总书记明确指出：“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。”我们要充分发扬社会主义民主，贯彻党的群众路线，营造鼓励监督、保护监督的环境，激发人民群众主人翁意识和监督热情。长期以来，受各种因素影响，有的群众监督主体意识不强，不愿监督、不敢监督、不会监督的问题较为突出，影响了监督实效。我们要以学习贯彻《条例》为契机，采取媒体宣传、干部宣讲、专家解读等形式，深入开展对党组织和党员的监督政策法规宣传，帮助广大人民群众了解、掌握有关监督知识，增强监督意识和能力。要引导人民群众依法依规进行监督，提倡署真实姓名反映违纪违法事实，养成在法治轨道上表达诉求、开展监督的习惯。2016年3月，最高人民检察院、公安部、财政部联合印发《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》，对于维护举报人合法权益、鼓励群众依法举报职务犯罪，具有重要意义。要健全落实监督保障制度，加强对监督者的保护，对监督有功的给予奖励，对监督保障不力的依法依规追究责任，充分调动广大人民群众监督的积极性、主动性。

今年是建党95周年，举国欢呼。以前的我年幼，始终不明白，不就是建党吗?有什么困难的?建党多么容易啊，开个会，宣告一下成立不就行了吗?我百思不得其解，但看了“建国大业”后，这个谜题就彻底解开了。

“建国大业”又一幕令我感动至深，久久不能忘怀。就是在解放了上海之后，战士们无家可归，只能睡在大街上，风吹雨打都不怕，决不侵入人民的土地，宁愿埃苦埃饿，正是这种精神，赢得了人民对党的信任。在一些不起眼的人中，有的人为了党，献出了自己宝贵的生命。

那是一位厨师，敌机在狂轰滥炸毛主席和他的军团驻扎地，当时，那位厨师正护着毛主席逃跑，突然那位厨师想到毛主席早饭还没吃，便往后跑，不幸的是刚跨入门栏，一颗炸弹就击中了他，牺牲了，在某些时候，再平凡的人也会变的伟大。

还记得XX年5月12日，四川大地震，第一时间赶到的是党派出的人民子弟兵，有些党员干部亲自赶往灾区，指挥抗震救灾，还有些党员干部由于积劳成疾，倒下了，就再也没有站起来。

党无论在什么时候，都无微不至的关心着我们，光是从“努力学习 回报祖国

江苏省免费教材”就能看出来党对教育的重视，以及培养人才，强大国家的雄心。党是太阳，我们是小草，茁壮成长着;党是甘霖雨露，滋润着我们;党是强大的后盾，当危险出现时，他们总是挺身相救。

党把希望托附在儿童身上，希望我们快快成长，早日成为对国家有用的人，我一定不会辜负党对我们的期望。、

光阴似箭，岁月如梭，转瞬之间，我们就来到了2016年。今年是中国共产党即将迎来九十五五大寿的喜庆之年。我们的党便要迎来它九十五四周年的纪念日，看今日幸福生活，忆往昔峥嵘岁月，我们有太多太多的话要说，有太深厚的感情要表达：风雨同路，九十五五年，我们共同走过!

回首过去的九十五年风雨路，我们的党从无到有，披荆斩棘，处庙堂之远时淡定自若，寰举九州之时励精图治，坚持与时俱进，做时代的弄潮儿……94年风风雨雨，那些走过的旅程弥足珍贵。此刻我们每一个人的心情，除了感慨，更多的是感激。

回首这94年来，我们的党走过的是一条艰苦奋斗的道路。

1921年7月，在国家危难之际诞生的中国共产党注定了她的不平凡，以毛泽东同志为主要代表的第一代中国共产党人，经历一段段血火交织的岁月，一场场风雨砥砺的记忆，团结全国各族人民，艰苦奋战，从上海石库门和南湖“红船”出发，中国共产党人的足迹遍及南昌、武汉、瑞金、延安、西柏坡……从这里出发，共产党引领共和国走过整整一甲子，推翻了封建主义、官僚资本主义、帝国主义三座大山，建立了新中国。

94年过去，南湖烟雨依旧。在五星红旗的辉映之下，中国共产党领导的社会主义中国发生亘古未有的巨变，中华民族在伟大复兴之路上阔步迈进。

：

在保持共产党员先进性教育活动中，我重点学习了十六大通过修改的《中国共产党章程》，通过学习加深了对党的理解和认识。

党章对于建设什么样的党的正式规范，主要是通过对党的性质、指导思想、理想信念、奋斗目标的各项规定体现出来的。总纲部分开宗明义地规定了党的性质：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。与原来党章对党的性质的规定相比，这样以“两个先锋队”、“一个核心”、“三个代表”对党的性质作出规定，并不是根本原则的不同，而是中国共产党一贯坚持、始终如一的党的性质规定的逻辑发展。十六大关于党章修正案的决议指出：“这样表述党的性质，切合我们党的历史发展和现实状况，符合时代要求，有利于最广泛地调动广大党员的积极性、主动性和创造性，团结和带领广大人民群众共同建设中国特色社会主义”。当年，刘少奇同志曾经说过：七大党章是“保证中华民族与中国人民获得胜利与解放的党章”。今天，我们同样有充分理由坚信，十六大党章必将是一个保证中国人民和中华民族获得胜利和振兴的党章。党的实际生活证明，党章不是"纸上的手段"，不是无足轻重的东西，而是在很大程度上关系着党的前进与后退、壮大与缩小、胜利与挫折。在党执掌政权之后，它还关系着整个国家政治制度和法律制度的创立、实施及其不断自我完善。任何一部经过党的全国代表大会确认并对党内生活产生效力的党章，都将对构建党的组织，实施党的政治主张，维持党内生活、工作秩序，并对整个国家社会生活产生重大影响。

加强党的执政能力建设的任务，要求各级党委和领导干部不断提高科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和总揽全局的能力。新党章还规定要“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度”，并赋予党的纪律检查机关以经常性的“对党员领导干部行使权力进行监督”的职权，这在我们党内法规史上是第一次。显然，所有这些规定，对于进一步加强和改进党的建设，都是十分必要和重要的。正如十六大关于党章修正案决议指出，适应新形势新任务的要求，吸取这些年我们党自身建设取得的新经验，在党章中对党的建设和党的领导等一系列问题提出更加明确的要求，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的作用。

江泽民同志在谈到坚持党要管党、把从严治党方针贯彻到党的建设各项工作中去时，第一条强调的就是：“严格按党章办事，按党的制度和规定办事”。经验证明，按照党章办事，关键在于党内普遍增强党章意识，首先是党的各级干部增强党章意识，把自觉遵守和维护党章作为自己的神圣职责。这就是说，要对党章的实质、内容、规定及效力有科学的理解;对执行党章有高度责任心，坚持以党章为指导，规范自己的行动，评价党内功过是非;自觉地将党章应用于党的生活，对一切违反党章的行为进行坚决斗争，把“有章必依，违章必究”看作天经地义的事情;在全党同志的集体努力中，不断充实、完善党章以及党章为主体的党内法规制度建设。现在有些党组织软弱涣散，其具体表现之一，就是对党章重视不够、执行不力。而党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严重，很重要的原因就是包括党章在内的党内法规制度未能得到遵守，甚至严重违反党章的行为也没有受到应有惩处，这是极不正常的，也是很危险的。“徒法不足以自行”，党章不会自然而然地产生效力，只有通过千千万万的党员和干部自觉遵守和实践党章，我们的党才能永葆生机活力，才能永远立于不败之地。

事实表明，党和国家每前进一步，党章中就会有相应的反映。1992 年10月，党的十四大首次把邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线及一系列方针政策写入党章，增加了建立社会主义市场经济体制、实行对内对外的全面开放和精神文明建设、民主法制建设等重要内容。1997年9月，党的十五大确立邓小平理论为党的指导思想，在党章中明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。党章中还写进了关于邓小平理论的论述，规定党员和党的干部要认真学习邓小平理论。这次十六大对党章的修改，是对十三年来党的进步更为集中、更为全面的反映。十三年的成就是新党章的基础，十三年的经验是新党章的根据，十三年的创新是新党章的源泉。我们党在全面总结十三年基本经验的基础上，进一步把十三年来的理论成果和实践成果作了高度概括，集中地写进了十六大党章，从而使这部新党章达到了自十四大以来党章建设上的最大进步和最高成就。

作为学校的一名学生管理干部，要根据党章和胡锦涛总书记提出的新时期共产党员保持先进性的六项要求，认真学习和践行“三个代表”重要思想，急同学所急，想同学所想，全心全意为学生服务，使学生管理成为学生满意、学校满意的事。

我的祖国叫中国(中华人民共和国)，而建立我们祖国的则是中国共产党。

我的祖国是个拥有悠久历史和灿烂文化的古国。早在5000多年前，伟大而强大的先祖——炎帝和黄帝在这里创建了当时唯一一个文明社会，涌现出了许多的人才。人们在这里繁衍后代，发展生产，创造文明，发明出一个又一个奇迹。四大发明——指南针，造纸术，火药，活字印刷术。

初二作文：我爱中国共产党初二作文：我爱中国共产党这些地球人都知道。事实上灿烂而绚丽的文化远远不止这些还有祖冲之发现的圆周率这比欧洲各国早了143年郑和七下西洋，规模之大，范围之广，时间之久，达到了当时航海技术的巅峰。比麦哲伦早了400余年。孔子所提倡的儒家思想，至今仍然有很高的地位。

而现在我国的共产党已在加速推动我国的各方面发展。

然而，这还远远不够。1994年，当五星红旗在天安门广场上冉冉升起。中华民族开使了迅速的

复兴。自改革开放以来，我国在军事，航天，科技……方面有了很大的突破，令列强挂目相看。

拥有如此强大的祖国，我们更应该努力。来报效祖国。

7月20日下午，市民政局组织全体干部职工、直属各单位班子成员集中学习《中国共产党问责条例》，市民政局党组副书记、副局长杨一平主持会议。

局党组成员、纪检组长昊昌城组织学习《中国共产党问责条例》，其内容有全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于领导干部要把管党治党的责任担当起来。权利就是责任，责任就是担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。我们党95年奋斗取得的伟大成就，充分展现了共产党人的担当精神。只要领导干部心系使命，扛起责任，就没有过不去的坎，要唤醒责任意识，激发担当精神，要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局，强化问责，倒逼责任落实，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。

最后，昊昌城对全局党员提出五点要求：干部一是带头学习《中国共产党问责条例》，做到学深悟透;二是各党支部把《中国共产党问责条例》纳入“三会一课”，确保学习全覆盖;三是对照《中国共产党问责条例》，开展批评与自我批评;四是层层压实责任，认真抓好“两项”专项整治工作;五是纪检监察干部当好履责的表率，敢于较真碰硬，把问责落到实处，让失责必问、问责必严成为常态，确保民政事业健康发展。

今年2月，党中央公布了《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行，。在这里，我就学习和领会“两个条例”精神实质的情况，谈几点自己的心得体会：

首先通过对“两个条例”的学习，体会到“两个条例”的颁布和实施，是我党从严治党的一项重要举措，是党内政治生活的一件大事。《党内监督条例》的颁布是中国共产党建党82年、执政54年的第一部党内监督条例，甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我党反腐倡廉、制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是开党内制度监督先河的重要里程碑，标志着我党党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。《中国共产党纪律处分条例》它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律处分方面一系列重大问题，总是保证我们党做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪律，保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。“两个条例”的颁布和实施一方面体现了我们党以民主监督的形式，保证党的队伍的纯洁性，保证党的纪律的严肃性，另一方面通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使执政党的地位得到进一步巩固和加强。

其次通过学习使我们看到，《党内监督条例》是以“三个代表”重要思想为指导，它充分反映了全党意愿，集中了全党智慧，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定。《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一;对于提高我们党的领导水平和执政水平，增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力;对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。因此我们要通过不断的学习，全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质，不断提高自身的政治思想素质，提升自己的判断能力和思想觉悟，做一名廉洁自律的党员。《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着6600多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

作为一名普通共产党员通过对“两个条例”的学习，我对“两个条例”的认识有所提高，深刻感受到学习“两个条例”是新时期党员教育的重要内容，也是学习十六大精神和三个代表重要思想的继续，因此我要根据“两个条例”的规定和要求加强自我约束，自学遵守“两个条例”，能够正确运用“两个条例”约束自己，把自己的言行举止规范到“两个条例”之中，为党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。

十八届六中全会上，对《中国共产党党内监督条例》进行了修订，修订后的条例做出了哪些改动?重庆市委党校科学社会主义教研部副主任、教授李志勇称，新条例强调了党内监督没有禁区，没有例外，表明了中央加强全面监督的决心。

对于在此次六中全会上通过的修订后的《中国共产党党内监督条例》，李志勇介绍，这一条例在修订时就强调“以党章为根本准绳”，这一点和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，以及前期出台的《中国共产党问责条例》类似。

李志勇认为，新条例呈现出三个方面的新特点：一是立意更加明确，就是要增强党在长期执政的条件下四个自我——自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

“二是强调党内监督没有禁区，没有例外。”李志勇分析，这次专门设立了对中央组织的监督条款，以前很多党内规章制度基本都是中央以下的，这次的突破表明了中央加强全面监督的决心，此外新条例针对性也更加明确，指出重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题。

更多热门文章：

通过学习《党章》，我对我们的党有了更深层次的认识。党章，是一个政党公开树立的旗帜，表达出全党的理论基础和政治主张，体现了全党的整体意志和共同理想。总纲则是党的最基本的政治纲领和组织纲领，是党章的前提和总则，是每一名党员“一切活动的准则”，团员同志也不例外。

广大青年应紧密团结在党的周围，把干好工作和提升自身素质统一起来。同时,我们每个团员要在干好本职工作的过程中,努力通过深化认识,思考归纳,概括升华,使自己在工作中获得的经验思想,心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分,从而推动自身素质不断得到提高,与时俱进,不断适应新形势,新情况,新工作。努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。

共产党员的先进性，不是抽象概念、空洞说教，而应贯穿在我们的工作和生活实践中，不仅通过日常工作体现出来，也要通过生活中的点滴小事显现出来。作为一名光荣的人民教师，我能做到的就是努力干好本职工作，认真备课上课，争取做到吃苦在前、享受在后，个人利益服从集体利益的模范，一旦个人与集体利益发生了冲突，坚决服从全局的利益，把群众利益摆在前面。、

在下阶段及今后的日子里,我决心进一步加强党的理论和知识的学习,提高党性修养,密切联系教育工作实际,不断提高自己的政治思想觉悟和实际工作的能力,更加勤奋扎实地做好本职工作,为教育事业的发展做出自己应有的贡献。

根据中心校关于党的群众路线教育实践活动的安排，我对新的党章进行了再一次阅读学习，有了新的体会和认识。

新党章把科学发展观同马克思主义、毛泽齤东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想作为我们党的指导思想，是我们党作出的又一次历史性的决策和贡献。就是要求我们每一名党员必须以科学发展观的指导思想武装自己的头脑，指导我们的工作。作为一名普通的党员教师，最重要的是在科学发展观的指导下，踏踏实实，认认真真，做教育的先锋。中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。新党章增加了纯洁性建设，纯洁性建设是先进性建设的前提和基础，要保持党的先进性，在思想层面必须具有纯洁性，没有思想的清白，就不可能有作风上的廉洁，要从自省上提高自身修养。作为一名教师，更要从身边的小事，一点一滴的做起，树立自身的良好形象，身教重于言教，永葆共产党员的纯洁性。

党员必须履行的义务是认真学习马克思列宁主义、毛泽齤东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高人民服务的本领。在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党交给的任务。这就要求我们每一名党员必须认真学习政治知识和科学文化知识，提高自身的政治水平和文化水平。要树立终身学习理念，不断给自己“输血”、“充电”，武装自己的头脑，才能发挥自身的作用，起到先锋模范作用，做一名合格的共产党员。

总之，作为一名党员教师，我要深入学习党的十八大精神，时刻坚持努力做好教书育人工作，在自己的岗位上奉献出自己的力量。同时，我坚信我们党的全面建设小康社会和全面深化改革开放的奋斗目标终会得以实现。