基层党员学习《中国共产党问责条例》心得体会热门20篇

“凤山镇凤山村6名村干部因严重违纪违法被移送司法机关依法处理……”近日，博白县在全县点名道姓通报了这一涉农违纪违法案件，这是博白县立足早提醒、早打消、早发现、早处理，切实把纪律和规矩挺在最前面的缩影。

拍拍肩膀，违纪苗头早提醒。“你们单位顶风违纪，在高档酒行公款购酒……”“你们单位个别领导干部仍然公车私用，甚至胆大妄为地把公车停在公众场合过夜……”博白县委常委、县纪委书记欧青在开展个别约谈时面对面地指出了相关单位存在的问题。今年以来，该县纪委监察局班子成员分批对50个县直单位和28个镇共109名党政正职领导一对一、面对面开展个别约谈，听取约谈对象对本单位抓党风廉政建设和反腐败工作的思路、举措、成效及有关意见建议的汇报，客观指出了单位领导本人、班子、干部队伍在落实党风廉政建设方面存在的问题，并针对存在的问题对症下药，提出了今后的工作要求。此外，玉林市委常委、博白县委书记禤甲军还集体约谈了147个单位的800多名领导班子成员。

反面警示，违纪念头早打消。在抓好经常性纪律教育的同时，该县结合“守纪律、讲规矩”主题教育活动，印发《关于整风肃纪、整治镇领导干部“走读”等问题明察暗访情况的通报》、《关于对凤山镇凤山村陈燕松等六名村干部严重违纪违法的通报》，组织观看警示教育片等，以身边案释法、以身边案明纪，警示党员干部做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。今年以来，全县已组织党员干部2万多人次开展学习教育。

广开渠道，违纪线索早发现。在广西博白纪检监察网、博白县委权力公开透明运行网、广西博白县民生资金电子监管公开平台、博白县阳光农廉网四大网络平台设置“在线投诉举报”、“意见建议”、“我要举报”、“投诉举报”专栏，结合传统的来信、来电、来访，构建多位一体的信访举报平台，为群众信访搭建民意快车道。深入推进“四个一公开大接访”活动，将公开大接访延伸到镇、村一级，定期开展县镇联动的公开大接访，8月份以来，共开展公开大接访23次，接待群众来访2533多人次，受理信访问题363件。

动真碰硬，违纪行为早处理。今年1-9月，全县共立案106件，同比增长53.6%。结案75件，同比增长31.6%。给予党纪处分71人，给予政纪处分26人，涉及乡科级干部8人，移送司法机关18人，收缴违纪款130万元，挽回经济损失606多万元。立案查处了双凤镇党委宣传委员、副镇长蔡某，东平镇党委副书记、人大主席蓝某，大坝镇人大副主席周某以及双凤、亚山、大垌、径口、文地镇财政所的7名工作人员共10人，利用兼任镇合管办的职务便利，违规从镇卫生院领取补助的问题，收缴违规领取的补助款66万多元;立案查处了博白镇原人大主席冯某和浪平镇计生站副站长邹某公车私用问题并点名道姓在全县通报批评;立案查处博白县人民医院副院长王某、财务科原科长郑某、财务科药品会计庞某、工会主席熊某、信息科副科长苏某为他人谋取利益，收受贿赂等案件;立案查处了宁潭镇等多个乡镇村干部损害涉农资金案件等等，有效维护了民生利益。

不求有功但求无过的为官之道行不通。为官一任，造福一方。身居官位便意味着手握权利、执掌资源，对人财物的调度、使用，对一行业的方向发展，对一区域的未来谋划有比其他人更多的决策权和影响力，这是权利，但权利的背后更是责任。官位是人民赋予的，资源是社会共有的，所谓人民公仆就是为人民谋福利，为社会谋发展，做不到这一点就是无为，在官位却无作为，这是对公共资源的的最大浪费，是渎职。现在有的领导干部只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。问责条例的出台再次告诫广大党员和领导干部，权利的另一面是责任，有多大权利就要承担多大责任，只享受了权利带来的福利，却不能用手中的权利为党、为人民促发展、谋事业便是失责，失责就意味着问责与追究。全面深化改革的大潮下，过去那种遇到困难绕道走，不求有功但求无过做太平官的为官之道在今天行不通了，做领导就要拿出披荆斩棘的魄力，就要有明知山有虎偏向虎山行的勇气，非如此，就会被大浪淘沙，被勇者取代。

有权不能任性为官需为民。职务再高，也高不过人民，权利再大，也大不过法纪，无论何种官职，都有一个共同的名字--公仆。当官不为民做主，不如回家卖红薯，民间俚语话糙理不糙。既然是党员、既然是领导干部，为人民服务就是天职，是在职期间的根本宗旨。有的领导干部位高权重，被权利和身边一些小人的糖衣炮弹蒙蔽了双眼，以为自己高高在上，党员的义务、公仆的使命渐渐淡忘，逐渐走到了人民的对立面，以权谋私、拉帮结派、生活奢靡，这些老虎苍蝇等待他们的最终结局是身败名裂、深陷牢狱。有权不能任性，为官需为民，时刻牢记权利的上面是法纪的约束和社会各方的监督，手中握有的权利是公权，自己的职务的是公职。

权责对等，有多大权利就有多大责任。《条例》中明确指出"分级负责、层层落实责任"，这表明权利和责任是对等的，治党管党不能只有权利没有责任。每一级党组织、每一位党员都有相应的责任，层级、官职越大，责任越大。过去有的领导干部或碍于情面，或遵循所谓的中庸之道，对自己下级的同志们听之任之，既不能在下级同志出现苗头性问题是及时规劝、批评，也不能在问题爆发时向党组织勇敢指正，这都是不负责任的变现，既没有履行领导职务，也没有对下属做到真正关心、爱护。

全面从严治党管党，不是哪一级、哪一位领导干部的事，8800多万人的大事业，需要所有党员、每一位领导干部、各级党组织齐心协力、共抓共管，以主人翁的意识参与其中。人心齐、泰山移;万人操弓，共射一招，招无不中，只要我们同心同德，必将无往而不胜。

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作为法院人，更要进一步增强政治责任感、使命感，不断强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚决抵制西方“宪政民主”“三权分立”“司法独立”等错误思潮影响，确保党中央、最高法院、省委的决策部署得到不折不扣的落实，用思想理论上的清醒保障政治上的坚定，才能确保人民法院工作沿着正确方向不断前进。

法治是治国理政的基本方式，司法是公平正义的最后一道防线。经济社会快速发展期也是矛盾凸显期，法院案多人少的矛盾日益突出，人民群众对司法公正的要求更为迫切。在新的历史条件下，人民法院更是责任重大、使命光荣。陈敏尔书记在党代会报告中系统总结了过去五年贵州经济社会发展和党的建设取得的重大成就和宝贵经验;生动描绘了我省未来五年百姓富生态美的多彩贵州新未来的宏伟蓝图，并强调要“推进法治贵州建设。维护宪法法律权威，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”，要“深化司法体制改革和大数据应用，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。作为法院的一名干警、作为一名人民法官，我倍受鼓舞。

蓝图已经绘就，目标已经明确。把会议精神落到实处就靠一个字“干”!一要认真履行法定职责，坚持司法为民、公正司法，抓好司法办案第一要务，审判好刑事、民商事、行政诉讼案件，切实解决执行难，以维护社会稳定，营造诚实信用软环境，推进依法行政和法治政府建设，让人民群众在司法公正中有更多获得感，让司法权威在审判执行中进一步树立，让经济社会发展和民生改善有更有力的司法保障。二要扎实推进司法改革，努力让人民法院在党的领导下依法、独立、公正行使审判权，让审理者裁判、由裁判者负责。加快建立动态的法官员额制、科学的司法责任制、有力的保障制，推进法院系统人财物省以下统管，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动矛盾纠纷的多元化解，推动建立公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。三要推进大数据、信息化在审判执行中的运用。探索建立审判智能辅助系统;推进案件证据的数据化、模块化建设;加快审判卷宗电子化及深度运用;强化大数据对审判工作的研判和业绩评定;参与有关部门共建共享大数据平台等，使科技创新与司法改革有机结合，共同推进审判质效的提高，强化自我监督，维护公平正义。四要切实加强法院党的建设和队伍建设，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装思想、指导工作。学习宣传、贯彻落实省第十二次党代会精神。坚持党要管党、从严治党，履行好两个责任，切实加强党内监督、严肃党内政治生活。不断提高司法业务水平。抓好党风廉政建设，努力建设一支政治强、业务精、作风好的法院队伍，为认真履职提供坚强有力的政治、组织保障。

中共中央组织部日前决定，追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号。

毛丰美，1977年2月加入中国共产党，作为一名具有39年党龄的老党员，从一个大队长到全国人大代表的转变，他一直以来都以为人民服务为宗旨，信念坚定、对党忠诚的政治品格，始终听党话、跟党走，坚决贯彻执行党的路线方针政策，矢志不渝地为党和人民的事业而奋斗;开拓创新、攻坚克难、锐意进取、埋头苦干，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩;牢记宗旨、心系群众的为民情怀，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，真心实意为群众谋利益增福祉，心甘情愿与群众一块苦、一块干、一块过;甘于奉献、严格自律的高尚情操，严以修身、严以用权、严以律己，守纪律、懂规矩、讲诚信，用模范行动和人格力量引领社会风尚。

自提出全面从严治党以来，党中央相继开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育实践活动，推进了机关作风建设，坚定党员干部的理想信念、宗旨意识。在2016年春节过后，党中央为了更进一步的解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，决定面向全体党员开展“两学一做”学习教育，而在此时追授毛丰美同志为“全国优秀共产党员”，无疑是给全体党员的学习做一名合格党员立了一个标杆，让全体党员向毛丰美同志看齐，坚定理想信念，提高党性觉悟;增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向;树立风清气正，严守政治纪律规矩;增强宗旨观念，勇于担当，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)规定，“党内监督必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用”，既突出了民主集中制在党内监督中的重要地位和作用，又明确了贯彻民主集中制的主要途径和方式。具体从以下3个方面理解。

把握重心所在，把民主集中制贯穿党内监督始终。《条例》总则部分阐述了贯彻民主集中制的总体要求，主体部分分别对党的中央组织、党委(党组)及党的工作部门、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员的监督作出规定，既强调正确的集中，强化党组织和领导干部自上而下的监督责任，又尊重党员主体地位，发挥同级相互监督和自下而上民主监督作用，实现权力与责任、权利与义务的统一。各级党组织要抓好这些制度的贯彻落实，促使各级领导干部特别是一把手带头执行民主集中制，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

压实主体责任，强化自上而下监督。党内监督的权威和责任首先来自于党的组织。党内监督第一位的是党委监督，党委要任命干部，更要监督干部。《条例》明确了各级党组织的监督职责，如规定“中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督”，“上级党组织特别是其主要负责人，对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒，发现问题及时纠正”，“上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督，提高民主生活会质量”等，促进任用干部权力和监督干部责任相统一。各级党组织要履行好主体责任，加强对下级党组织和党员、领导干部的监督;主要负责人要当好第一责任人，对党负责，对本地区本部门本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，既敢于监督、善于监督，又把责任传导给所有班子成员，压给下级党组织主要负责人，确保监督责任落地生根。

发扬党内民主，发挥同级相互监督和自下而上民主监督作用。落实全面从严治党，除了自上而下的监督，同级相互监督和自下而上民主监督也至关重要。《条例》规定，中央委员会成员“发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并及时向党中央报告”;党委(党组)“领导班子成员发现班子主要负责人存在问题，应当及时向其提出，必要时可以直接向上级党组织报告”;纪委加强对同级党委履行职责、行使权力情况的监督，“发现同级党委主要领导干部的问题，可以直接向上级纪委报告”，使同级相互监督更加明确具体。规定党员履行4个方面监督义务，并要求中央政治局委员“自觉参加双重组织生活”、“党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开”等，为开展自下而上民主监督创造了有利条件。各级党组织要把督促党员履行义务和保障党员权利统一起来，严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，引导和鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，充分调动党员参与党内监督的积极性。

一个国家，一个政党，领导核心至关重要。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，一个根本要求就是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

邓小平同志曾经说过：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”回顾党的95年奋斗历程，我们党能团结带领广大人民战胜一个又一个困难，从胜利不断走向胜利，就在于有一个坚强有力的领导核心。党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是众望所归、实至名归，是党心所向、民心所向。党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。

伟大事业需要坚强核心。当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有……形势越复杂，任务越艰巨，就越要维护党的团结和集中统一。全省各级党组织和广大党员干部务必牢固树立“四个意识”，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量。

要牢固树立政治意识。把坚决拥护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。

要牢固树立大局意识。深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，始终站在党和国家大局上想问题、办事情、作决策，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局在河南的实践，确保中央政令畅通、各项决策部署在河南落地生根;持续贯彻落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，着力打好“四张牌”，建设出彩中原。

要牢固树立核心意识。全省各级党组织和全体党员要时刻谨记：核心意识是全面从严治党、严格党内政治生活的根本原则，是立场性、方向性的重大问题。要在思想上深刻认同核心，系统、准确、全面学习习近平总书记系列重要讲话精神，真学真懂真信真用，切实打牢心中有核心、忠诚于核心的思想基础;组织上自觉服从核心，严格遵守党的组织纪律，自觉执行党的路线方针政策，与以习近平同志为核心的党中央同心同德;行动上坚定紧跟核心，以习近平总书记指示为最高标杆，以党中央要求为行动指南，不折不扣贯彻落实总书记的指示要求，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。

要牢固树立看齐意识。始终如一向习近平总书记这个核心看齐，学习习近平总书记坚定的政治品格、深厚的为民情怀、坚韧的历史担当、卓越的领导才能、科学的思想方法;始终如一向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央的各项决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

不忘初心，继续前进。牢固树立“四个意识”，坚持围绕核心聚力、向党中央看齐，坚持从政治上考量、在大局下行动，我们就能产生无比强大的向心力、凝聚力和战斗力，不断书写全面从严治党新篇章。

有一个人他是某村的党支部书记;有一个人他是全国劳动模范;有一个人他是第八、九、十、十一届全国人大代表;有一个人他被赞为“农民的代言人”、“最敢为农民说话的代表”;有一个人他已经离开了这个世界，但他的足迹活在老百姓的心中，他的事迹值得我们广大党员学习。这个人就是中共中央组织部日前决定，追授他“全国优秀共产党员”称号的毛丰美同志。他担任村干部30多年，始终把为民解忧、为民造福作为不懈追求，满腔热忱地为村民做好事、办实事，直到生命的最后一刻。

他曾说，履职实践使他真切感到，作为农民代表，一定要根扎农村，心系百姓，及时了解农民想什么、盼什么，只有这样，才能真心为民解忧，执着为民代言，才能无愧于民，无愧于党和国家赋予的人民代表光荣职责。这些话我们也会说，但真正能做到的又有几个?我们身边的党组织队伍里有好多支部书记或村主任在群众面前承诺很多，但实际工作中，他有自己的私心，真正为民办不到多少好事、实事，为他个人倒是可以利用职权得到各种方便。这样的干部有愧于党的培养，有愧于老百姓对他的信任，我们远离他，我们鄙视他。还有的村干部心倒是为民，但缺乏像毛老那样的实干精神。毛丰美在农村工作中创新的提出“苦干”、“实干”、“巧干”。苦干，弯大腰、流大汗;实干，重规律、求实效;巧干，讲科学、闯市场。我们就是要学习他这种精神，在工作中，敢于以只争朝夕的精神快干、以求真务实的精神实干、以改革创新的精神巧干，在干中比精神、在干中见高低、在干中看水平。

如今的基层迫切地需要一大批像毛丰美同志一样的党员，学习他坚定的信念、对党忠诚的政治品格;学习他敢于担当、攻坚克难的实干精神;学习他牢记宗旨、心系群众的为民情怀;学习他淡泊名利、清正廉洁的高尚情操。任何人学习了他的事迹都不可能无动于衷，我负责的告诉自己，在农村工作的日子里，大胆创新、真抓实干、以严的精神、实的作风，做老百姓最贴心的人。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，强调要深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度政治责任感做好宣传思想工作，为迎接党的十九大胜利召开提供有力思想舆论保证。

新形势新任务对宣传思想工作提出新要求。要树立高度的文化自信，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向。要突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这一主题，突出迎接宣传贯彻党的十九大这条主线，突出稳中求进工作总基调，多做坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的工作，更好汇聚团结奋进的强大正能量。

做好今年宣传思想工作，要在整体推进中重点发力。要深化习近平总书记系列重要讲话精神学习研究宣传，加强对治国理政新理念新思想新战略宣传阐释，更好用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。要充分展示党的十八大以来各项事业取得的成就和经验，深入宣传以新发展理念引领经济发展新常态的生动实践，宣传深化供给侧结构性改革的进展成效，积极做好热点问题舆论引导。要持续推进社会主义核心价值观建设，注重家庭家教家风，发挥法治保障作用，强化良好政治文化对主流价值的引领。要坚持把社会效益放在首位，深化文化体制改革，加快文化事业文化产业发展，推出更多优秀文化产品。要切实做好对外宣传工作，加强对外传播能力建设，提升讲好中国故事的能力，增强我国国际话语权。

宣传思想战线要按照全面从严治党要求，加强自身党的建设，讲政治、强党性、敢担当、勇创新、严律己，推动宣传思想工作队伍强起来。各级党委要坚持党管宣传、党管意识形态，落实意识形态工作责任制，掌握工作领导权主导权。

要全面贯彻中央精神，为党的十九大胜利召开营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围、社会氛围。要坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，为党的十九大召开做好思想理论准备;牢牢掌握意识形态工作主动权，巩固和发展主流意识形态;着力提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力，凝聚推进改革发展的强大正能量;突出抓好引领和融入，持续推进社会主义核心价值观建设;聚焦聚力精品创作生产，推进社会主义文艺繁荣发展;全面推进文化改革发展，加快文化小康建设步伐;加强改进对外宣传，提升中国话语国际影响力。要落实全面从严治党要求，建强领导班子和干部队伍。

“两学一做”学习教育是指学习党章党规、学习习总书记系列重要讲话精神、做合格党员。“两学一做”强调了学是基础、做是关键、解决问题是最终目标，清清楚楚、明明白白的点出了学什么、怎么做?不仅为每名共产党员提出了要求，而且明确了目标，我们必须强化问题意识、坚持问题导向，坚持两手抓两手都要硬，将学和做紧密地结合起来解决实际问题。

“两学一做”必须强化问题意识，带着问题学。党员是党的一个细胞，只有党员合格了，党组织才能坚强有力、才能始终保持强有力的战斗力。习总书记强调开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员身上，这就意味着党内教育从“关键少数”向广大党员扩展，真正实现党员全覆盖，提升每名干部的综合素质。俗话说“活到老学到老”，把党章党规、习总书记系列重要讲话精神作为学习内容，每名党员必须从头到尾、原原本本的学懂、学深、学透，通过学习补足精神之钙，用理论武装头脑，在学的过程中提升自己、沉淀自己，对照合格党员标准，查找自身存在的问题，着力解决党员理想信念、党的意识、宗旨观念等方面存在的问题，就必须强化问题意识，带着具体问题学，牢固树立责任意识，充分发挥党员的先锋模范带头作用，真正实现党员教育全覆盖、总动员，确保每名党员都学深学透党章党规，充分领悟习总书记系列讲话精神实质，争做爱党敬党、信党护党、遵章守规的合格党员。

“两学一做”必须坚持问题导向，针对问题改。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。开展“两学一做”学习教育最终还是要落实在行动上，解决现实问题。我们党有8700多万党员，如果每名共产党员都能够严格要求自己，是一名合格的共产党员，那我党将是一只强大的队伍，为永葆共产党员的先进性和战斗力，每名党员都必须瞄准问题、紧抓问题关键，设身处地的把自己摆进去，严格对照党员标准审视自己，按照发现问题、制定整改措施、划定整改时限的方法步骤，切实解决自身存在的问题，始终把群众的利益放在首要位置，用实际行动彰显共产党人风采，做一名为民务实清廉的合格党员。

知行合一，止于至善。“两学一做”作为全面从严治党的重要举措，就必须要将问题意识、问题导向贯穿始终，坚持做到带着问题学、针对问题改，做到内化于心、外化于行，坚定理想信念，不断增强政治意识和大局意识，学好用好党章党规，贯彻落实好习总书记的重要讲话精神，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，勇于担当，攻坚克难，运用理论地解决好实际问题，带领人民群众增收致富奔小康。

海蛟来到府河大堤东西湖段7至9公里处巡堤查险，一脚烂泥，一脚水窝，汗水、雨水湿透了衣背……“老党员都在干，作为一个80后，没有理由落后。”成海蛟认真地说。

成海蛟是一家文化传播公司的老板，也是一名共产党员、基层党支部书记。自从2015年，他的公司迁到常青花园，就被身边一个个佩戴党徽的老共产党员的言行激励着。

邻居薛景萍，就是其中他十分敬佩的一位。

今年67岁的薛景萍，是常青花园四社区11小区党支部书记，几乎把所有精力都用在社区事务上。

有一次，为解决邻近工地深夜施工噪音扰民问题，薛景萍和支部成员先后15次上门做工作，最终协调解决了这一难题。

常青花园是武汉市大型居住区之一，在2.7平方公里的楼群里，住着12万居民。社区有5个社区党委、22个网格党支部和5个业委会党支部、2个非公企业党支部、51个小组，直管党员896名，其中离退休人员有530余人，占到60%。

这530余名离退休老党员成为社区治理的骨干力量。

在三社区，20位老党员组成“爱苗党员护学队”，在上学、放学时，到常青实验小学前的马路上执勤，呵护孩子们的安全。不管刮风下雨，从不间断。

在二社区，第二小区业委会主任袁希玲老人专攻物业难题，率先使用公共收入补充维修基金，大幅降低居民均摊的维修费用。

82岁王顺来，组建了法律咨询志愿者服务队，为居民提供法律援助。

79岁陈静一，助学26年，圆了千余名困难儿童的上学梦。

受他们的影响和感召，成海蛟变身为一个社区公益达人。他打理3个微信群，每天发布当日天气、安全注意事项等信息。遇到群里成员咨询关于入学、就医等，会在求证后及时回应。

在中联制药厂工作的沈娟，被选为常青花园四社区11小区第二党小组组长。她跟小区老党员一道，利用业余时间，积极开展党员“亮身份、做表率、树形象”活动。组织20人的巡逻队，每周抽出两三天时间，在晚上7时至9时义务进行夜间安全巡逻。

辖区单位广泛开展“圆梦微心愿”活动，常青实验小学成立了“万玉霞党员志愿者服务队”，常年为居民服务。

常青花园社区党工委副书记王超说：“这些老党员做的都是细微小事，却在社区和谐发展中，起了定盘星的作用。他们以自己的言行，影响和造就了社区‘党员常青’。”

作为一名党员教师，我再次学习了中国共产党党史。这次学习让我从思想到灵魂都接受了中国共产党最先进的思想、最伟大的理想和最崇高的事业洗礼。我的心灵也被强烈的震撼了。

通过学习我们党的光辉历程，重温我们党从成立以来，为中华民族和中国人民建立不朽的功勋。让我更清楚地认识到，只有在中国共产党的领导下，坚持走建设中国特色社会主义道路，才能发展中国，才能实现中华民族的伟大复兴。作为一名党员在日常生活中,应该时时发挥一个共产党员的先锋模范作用，做到：

一、业务精一点

要发挥党员的先锋模范作用，光讲大道理不行，没有精湛的专业知识和业务能力，先锋和模范作用也就显现不出来。教学中要从培养学生学习兴趣、提高教学质量入手，进行有效备课模式，放开手让学生主动参与到学习活动中，并充分利用好现代的多媒体教学手段，形成一套属于自己的教学风格。

二、奉献多一点

做一个优秀的党员，在本职工作岗位上发挥党员的先锋模范作用，要求奉献比别人多一点。我们讲奉献，是指为了党的事业、集体利益，不计报酬，不在乎金钱、地位和荣誉，发自内心地去为社会和他人做一些事。谁能真正做到奉献比别人多一点，谁就能得到大家的承认和肯定，他的先锋模范作用就显现出来了。

同样，作为党员教师要把爱献给学生。对学生的爱是多方面的，在他们的生活需要我们的关怀，他们的学习需要我们去关心，他们遇到困难的时候需要我们去帮他们克服，对学生的关爱无处不在，只要我们细心观察，认真去做，就一定会成为学生的心目中的好老师。

总之，作为党员教师，要发挥先锋和模范作用，就要在业务上能胜任自己的本职工作，业务比别人精一点，工作效果比别人高一点，贡献也就会多一点、大一点。

日前，中共中央组织部决定，追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号，并号召广大党员干部特别是基层党员干部向毛丰美同志学习。(3月8日《人民日报》)

品读毛丰美同志的先进事迹，不难发现他的身上有很多值得学习的美。诸如心灵美：一颗对党忠诚的心、一颗为民服务的心、一颗廉洁自律的心;诸如行动美：履职尽责、敢于担当、扎实苦干等等。这些闪光点都以无可辩驳的事实证明：这个不是官的村官，确实干出了令人肃然起敬的官样子，他无愧于“全国优秀共产党员”称号。

毛丰美在村主任的岗位上干了一辈子，倒不是说没有当大官的机会。面对组织的提拔重用，他三次婉拒畜牧局副局长、乡长和副县长职务，继续选择当村干部。用他的话来说就是：“我这个急性子也只能当村委会主任了，觉得和老百姓在一起就是乐趣。”正是这份淡定和坚守，让毛丰美的形象更加丰满美丽。

毛丰美虽然不想当大官，但在干大事上却一点都不含糊。他凭着实干精神与巧干智慧，带领村民造果园、开宾馆、办企业、搞旅游，走出了一条农、工、商、贸、旅一体化的特色发展道路;他怀着对党和人民的无限忠诚，践行着“为官一任、造福一方”的使命，硬是把昔日的穷山沟打造成了远近闻名的美丽乡村。

反观当下，一些干部由于受官本位思想毒害太深，将官职大小作为衡量人生价值的标尺，把级别高低作为评判成长进步的准则。为了升迁上爬，有的托关系去跑官，有的找领导去要官，有的甚至提着钱去买官。不想干事只想当官，不想出力只想出彩，把“当官

干什么、身后留什么”忘得一干二净，哪还有一点共产党干部的样子。

讴歌先进、宣传优秀，就是让大家主动向模范看齐。对标毛丰美这个典型，就是要学习他“只想干大事、不愿当大官”的品质。从榜样身上汲取正能量，对官职大小看淡一些，自觉把心思花在谋改革上，把精力用在促发展上，把劲头使在为民谋福祉上，把目标锁在党的事业上，从而做一个有益于人民、无愧于党和国家的人。

做事是基础，做官是载体。作为共产党的干部，无论何时都应该正确处理好“当官”与“干事”的关系。向毛丰美看齐，始终把“做官能知足、做事不知足”当作从政操守，那我们的政党就是一个有前途的政党，那我们的民族就是一个有希望的民族。

中央印发的《中国共产党问责条例》，将问责制度专门以党内法规的形式予以颁布实施，是十八大以来管党治党理论和实践创新相结合的成果，为全面全要治党提供了制度保障。

对各级纪检监察机关来讲，《问责条例》的出台，不仅提供了问责依据，同时也为落实监督责任提出了更高的要求。一要认真学习《问责条例》，切实领会其深刻内涵，要以眼里不揉沙子的认真劲，敢于较真碰硬，勇于担当，着力强化监督执纪问责职责;二要准确把握纪检机关在全面从严治党中的职能定位，切实把职责摆进去，强化问题导向，严格问责程序，加大问责力度;三要坚持“一案双查”，在查处违纪违法问题时，进行责任追究，倒逼责任主体主动作为。同时，要在问责过程中准确把握运用监督执纪“四种形态”，合理运用谈话提醒、组织处理、纪律处分等方式，提高问责效果。特别对纪检干部监督失责行为要严肃问责，从严从重处理，严防“手电筒照明”。

作为一名县级纪委书记，贯彻落实《问责条例》，强化监督责任，要以身作则，以上率下，切实履行好第一责任人职责。首先要在提高自身底气上下功夫。打铁还需自身硬，作为县纪检书记，要时刻注意提高自己的党性修养，提升勇于担当的底气，提升善于担当的才气，提升定要担当的霸气。其次要在管好纪检干部上下功夫。《问责条例》是面向全党的，每一名领导干部都有自己的责任，这个责任不能代替，看看所管的纪检领导干部是否存在对身边的作风问题、违纪问题或者腐败问题不管不问、管的不到位等问题，该是谁的责任谁领走，谁有责任追究谁。再次要在强化问责上下功夫。对属于纪委问责的对象，一律严肃问责，切实做到履职尽责。

继往开来谱华章，策马扬鞭展宏图。寄托全市人民希望、备受社会各界瞩目的中国共产党江阴市第十三次代表大会，经过全体代表的共同努力，圆满完成各项议程于昨日胜利闭幕了。大会奏响了“十三五”征程全面开启、“强富美高”新江阴建设深入推进的豪迈旋律，吹响了今后五年江阴奋力当好县域发展排头兵和领头羊的嘹亮号角，必将激励全市各级党组织、全体党员和广大干部群众不忘初心、永葆锐气，勇于担当、勇立潮头。我们对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!

会议期间，与会代表不负全市共产党员的重托和广大干部群众的厚望，认真履行党代表职责，以饱满的政治热情和高度的政治责任感，审议通过了十二届市委工作报告和市纪委工作报告，选举产生了中共江阴市第十三届委员会和纪律检查委员会。大会明确了今后五年江阴经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务、重点举措，对于新起点上引领新发展，具有重大而深远的意义。全市上下一定要迅速掀起学习贯彻党代会精神的热潮，围绕党代会作出的工作部署，突出重点、狠抓关键，攻坚克难、狠抓落实，让这次大会真正成为一次提升理念、拉高标杆，把握新常态、谋划新发展的大会;成为一次凝聚共识、汇聚力量，激励广大党员干部群众勇于担当、勇立潮头、开拓奋进的大会。

奋力当好县域发展排头兵和领头羊，这是一个承载着163万江阴人民共同期待的目标。今后五年，是江阴高水平全面建成小康社会的决胜阶段，我们面临着“发展机遇稍纵即逝、县域竞争日益深化、民生期待更加殷切”三个根本性、全局性的重大课题和挑战。如何在新一轮发展和区域竞跑中抢得先机、赢得主动，顺势而为、科学应对，顺应期盼、呼应诉求，这次党代会给我们指航明向，吹响号角。建设新江阴的宏伟蓝图，就需要我们继续保持勇立潮头、勇争一流的信心和决心，在目标定位上求突破，在体制机制上求创新，在工作推进上求实效，用担当成就伟业，用实干创造未来，自觉践行“五大发展理念”，坚定不移加快实施产业强市、创新驱动、改革开放、城乡统筹、绿色发展、民生优先“六大战略”， 确保圆满完成党代会提出的各项目标任务。

勇于担当，勇立潮头，就是要把崇尚创新融入于江阴“十三五”发展的方方面面。要深入推进全面深化改革，加快实施创新驱动战略，以体制机制的不断健全、发展动力的加快转换，在更大层面、更深层次上破解发展瓶颈、激活发展动能;要矢志不渝让产业更强劲，使三次产业更加协调、现代产业体系更加完备、企业集群更加壮大、开放园区更具活力，真正让改革创新成为江阴新一轮发展的鲜明特征和强劲动力。

勇于担当，勇立潮头，就是要把注重协调贯穿于全市经济社会各方面、“十三五”发展全过程，整体谋划、系统推进。要坚持问题导向，紧盯薄弱环节，固优固强、补差补短，让城市更宜居;要加快实现城市与农村、经济与社会、产业与生态、硬实力与软实力的统筹协调，让繁华都市与美丽乡村相得益彰，现代文明与历史文化交相辉映，推动江阴各项事业全面发展、全面进步。

勇于担当，勇立潮头，就是要把倡导绿色植根于江阴永续发展的血脉，让环境更优美。要狠抓严管，完善生态文明建设体制机制，大力推进绿色低碳发展和水环境整治;要始终坚持从生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力，大力优化产业结构、能源结构和生态治理结构，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、生产方式、生活方式，让绿色成为江阴发展最鲜亮的底色。

勇于担当，勇立潮头，就是要把厚植开放作为江阴科学发展的动力之基、活力之源。要突出重点领域、关键环节，主动对接国家开放战略，全面参与全球竞争合作，深度融入区域一体化进程;要以开放平台的再完善、开放领域的再拓展、开放内涵的再丰富、开放机制的再优化，切实加快经济、城市、人才等各领域的国际化步伐，为江阴新一轮发展集聚更多资源、开辟更大空间。

勇于担当，勇立潮头，就是要让共建共享深入人心，全力以赴推进民生优先战略。要全面提升文明素质，着力完善社会保障，积极发展民生事业，精准实施扶贫帮困，不断创新社会治理;要大力弘扬“江阴精神”、学习“华西经验”，持续营造为实干者点赞、为创业者加油、为暂时受挫者暖心、为勇于担当者担当的浓厚氛围，引导和鼓励更多的社会力量、企业力量、民间力量，积极投身建设新江阴的宏伟事业，齐心协力、万众一心，推动江阴的发展劈波斩浪、勇往直前。

我们的目标一定要实现!我们的目标一定会实现! “新标杆”已树立，“时间表”已确定，“路线图”已绘就，“动员令”已下达!天下之事，行之贵力，全市各级党组织和广大党员干部一定要充分认识肩上担负的责任与使命，把思想和行动统一到党代会精神上来，铆足敢想敢干、敢为人先的闯劲，铆足时不我待、只争朝夕的拼劲，铆足咬定青山、苦干实干的韧劲，勇于担当、勇立潮头，高水平全面建成小康社会，加快建设“强富美高”新江阴，积极探索开启基本实现现代化建设新征程，继续当好全省全国县域发展的排头兵和领头羊。

一、有权必有责

权力意味着责任，没有离开责任的权力，权责对等是普遍规则。从权责对等的原则来说，享有什么样的权力，就应承担相应的责任。如果权力大、责任小，容易导致权力的滥用;如果权力小、责任大，容易导致责任无法落实，工作虎头蛇尾、有头无尾。习近平指出：“有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。出了问题，就要追究责任。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象!不能事不关己、高高挂起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把党和人民事业放到什么位置上了?如果一个地方腐败问题严重，有关责任人装糊涂、当好人，那就不是党和人民需要的好人!你在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得。”

当前，少数地方和部门之所以产生党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题，归其根本在于一些党的领导干部没有正确认识权力与责任的关系，把两者分离开来，甚至只想要权力、不愿担责任。一些党组织党内政治生活失去原则性和战斗性，好人主义盛行，搞一团和气、不愿得罪人，基本不开展批评，即便批评也是抽象空洞的，包装了再包装，致使批评失去了锋芒，成为无的放矢。对共产党人来说，没有离开责任的权力，党和人民赋予权力时，更是压上了责任。针对党的一些领导干部不能正确认识权力与责任的关系，责任担当缺失问题，《中国共产党问责条例》明确规定：“党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的其他成员承担重要领导责任。”这是对权责对等规则的充分肯定和对权责关系的明确规定。

二、有责要担当

有责任就要有担当。对领导干部来说，权力越大，责任越重;责任越重，越要勇于担当。习近平明确指出，“忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求”。习近平强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”

担当，是党员干部职责所系、使命所在。党95年的历史证明，担当精神是共产党人的魂，是党员的脊梁。革命战争年代，担当就是为民族独立和解放抛头颅洒热血，前赴后继，在所不辞;今天，担当是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对党和人民负责、为党和人民担责。习近平指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”要进一步增强责任意识、使命意识、忧患意识，深刻认识到“无功就是过、庸碌就是错”，以担当为荣，以避事为耻。领导干部要以对党和人民事业高度负责精神，为党分忧、为人辛劳，勇于做事，敢于担责。要在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾问题面前迎难而上，在危机困难关头挺身而出，面对歪风邪气敢于斗争。对党的事业、对人民群众有利的事，看准了就要大胆去做，奋勇向前。实践证明，哪个地区、部门有一个敢于担当、勇于负责的党组织，党的领导、党的建设、管党治党就会坚强有力，就能联系本地区本部门实际，真正把党的路线方针政策落到实处。习近平指出：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。好干部要在敢于担当中历练提高，努力创造无愧于时代的业绩。”

担当与否最终要体现于行动，完成历史使命、践行党的宗旨必须有担当精神。各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。各级党委尤其是主要负责人要联系实际、从自身做起，以身作则、以上率下，手电筒对着自己照，不能只对着下级说事。要以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于较真碰硬，对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，要严肃问责，一级抓一级，增强责任意识，激发担当精神，担当起该担当的责任。

三、失责必追究

动员千遍，不如问责一次。要发挥问责利器作用，让失责必问、问责必严成为常态。对于党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责的，应当予以严厉问责。只有依法依规强力问责，才能消除制度“破窗效应”，形成守土有责、守土尽责的良好氛围。习近平在十八届中央纪委六次全会上指出：“前年，我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。去年，我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查，对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件，实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。”

实行全面问责。问责涉及到诸多方面的问题，要一网打尽，有多少就处理多少。《中国共产党问责条例》列出了予以问责的五种情况，涉及党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，对党组织和党的领导干部的行为具有明确的指引作用。问责条例在列举问责情形时加上了“其他应当问责的失职失责情形”的条款，将一些新出现或新发现的应该被问责的情形，通过这个兜底条款来予以适用，保证了问责的全天候、全覆盖、无空档。习近平指出：“任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重‘四风’和腐败现象、巡视整改不力等问题，就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。”

实行终身问责。对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都要严肃问责，该打的板子都要打下去，决不搞下不为例、网开一面，这样才能保证失责必问真正落到实处。

完善责任追究制度。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。习近平指出：“当前的一个问题是，抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。”各级党组织和纪检机关要严格落实主体责任、监督责任，党的工作部门要各司其职、各负其责，各级领导干部要切实担负起领导责任，按照管理权限，实行分级负责。问责既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任，是哪一级的责任就追究到哪一级，推动责任层层得到落实。习近平强调：“中央纪委要抓紧完善并严格执行责任追究办法，对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。”

问责是全面从严治党的应有之义和重要保证。习近平指出：“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”要坚持利剑高悬、铁面问责，做到有责必履、失责必问、渎责必究，既要“较真”，又要“叫板”，真正使管党治党从宽松软走向严紧硬，推动全面从严治党取得新成效。

1981年，李保国大学毕业后留校任教。正逢学校决定在太行山区建立产学研基地，李保国作为首批课题攻关组最年轻的成员走进了太行山。

当年的邢台市西部山区，水灾旱灾频繁，土层薄、不涵水，“有雨遍地流，无雨渴死牛”“年年种树不见树，岁岁造林不见林”。

留不住水土的土地，自然留不住收成。“那时的前南峪全村900多口人，就有100多个光棍汉。”前南峪村党委书记郭天林告诉我们。

在前南峪村，李保国和课题组的同事们苦研技术，跟石头山“较起了劲儿”。

为摸清当地山区的“脾气秉性”，他们起早贪黑，跑遍了山上的沟沟壑壑。

白天，几个馒头一瓶水，山当餐桌地当炕，躺在地上吃干粮。夜晚，煤油灯下分析数据，苦思冥想破解之道，鼻孔经常被油烟熏得黑黑的。

土壤瘠薄、干旱缺水，那就在土和水上下功夫。李保国和同事们以“聚集土壤、聚集径流”为方向，展开对山区爆破整地技术的摸索。

改造大山的每一个设想落地，都异常艰辛。

开沟需要爆破。当时条件有限，他们所用的炸药得手工制作，不仅要自行确定原料配比，还要在农村杀猪用的大锅里炒制。

炸药用量多少，关系开沟深浅是否适宜。每放一炮，李保国都要仔细测量，记录数据。

有一次，他和同事们在一片山地上安装了几十眼实验炮，随着一阵闷响，炸点连续按计划成功爆破。在大家的欢呼声中，细心的李保国发现有个炮眼没响。“问题出在哪儿呢?得去看看!”他快步走出了掩体。

“危险!”同事们在他身后大声呼叫。

已经走出老远的他停下来，对大家摆摆手，然后继续走向那枚哑炮。四周一片寂静，大家目不转睛地盯着他，心都提到了嗓子眼儿。只见他时而扒开松土查看，时而在携带的数据本上记录，直到他拆除了引信，用动作发出个安全信号。大家走过去发现，李保国后背的衣服已经被汗水浸透了。

炮声隆隆中，“山中造地”技术渐成体系:基于山势，通过爆破，每隔4米开一条宽1.5米至2米、深1米的条状沟，把周围的土层集中充填到沟里。下雨时，雨水会汇流到沟中。

土加厚了，水留住了，树木的成活率从原来的10%提高到90%。

1996年，50年罕见的暴雨重创太行山区许多地方，但前南峪村青葱依旧。当年的荒山秃岭，喜获“全球生态环境建设五百佳”提名。

“聚集土壤、聚集径流”理论开创了太行山区绿色生态发展新模式。循此模式，140万亩荒山披上绿装。

通过宣传、发动，在全段党组织、党员范围内掀起的学习条例和准则做一名合格党员的风潮，作为一名党员，通过学习《党章》、《准则》、《条例》，我感觉受益匪浅，对新形势下我党承担的历史责任有了更清晰的认识，对党员的责任与义务有了更深刻的认识，下面谈谈自己学习新《党章》《准则》《条例》的一些心得体会。

十八大对党章进行了适当修改，每段内容，每个观点都是以科学的理论为基础，内涵丰富，寓意深刻。学习的目的在于应用，学好新党章，目的是贯彻好党章，充分践行党员干部的模范带头作用。总纲中指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”通过学习我认识到作为一名党员应不断改正缺点不足，不断调动自身的热情与激情，在工作和生活中充当表率和带头作用。

作为一名铁路基层站段的年轻干部，提高自己学习能力非常重要，古人云“玉不琢，不成器。”浅显的比喻却揭示了学习的重要性，我要用自己的实际行动，带动周围的同事共同进步。我更应成为同事学习的榜样，从自身做起，从身边小事做起，努力学习，培养创新精神，全心全意为“五个武铁”服务，在学习和工作中不断完善自己。

正如古人所云：“以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失。”中央新颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，正是对照党员领导干部是否廉洁从政的一面镜子，彰显了中国共产党反腐倡廉的坚定决心。

为政之要，贵在廉洁。但是在现实生活中，仍然存在着许多的贪污腐败现象。腐败的缺口，往往从小事、小节打开，从小节失守到大节丧失，是一些党员领导干部走向腐败的普遍规律。近年来，一些因贪污腐败而落马的党员领导干部，大都是从吃别人一顿饭，收别人一些土特产开始的，总认为这是人之常情，礼尚往来。久而久之，积少成多，积小成大，继而陷入了不可自拔的泥潭。他们在反省时发出了自己的堕落源于“温水煮青蛙”的悔恨，这些人最初也曾一身正气，只因为失去了廉洁从政的的自我约束，让别有用心者钻了“空子”，从而一发不可收拾，一步步的坠入贪腐的“深渊”。

例如：武铁纪函(2016)2号文件中，武汉供电段动力设备车间车间副主任杨小祥，利用职务便利在2010年—2013年期间，在履行轨道车设备买卖合同业务时，伙同他人采取签订虚假补充协议和销售合同的方式，套取公款共同贪污，其个人实得17万元，2014年12月，武汉铁路运输法院以贪污罪，判处其有期徒刑六年，武汉供电段解除其劳动合同。

刚才举例的案件，证明了“贪如水，不遏则滔天;欲如火，不遏则自焚。”贪婪是无止境的，唯有树立廉洁从政的坚定信念，以《廉政准则》为镜，时时刻刻提醒自己所做所为是否违反了准则，廉洁自律，忧民所忧，才是人民满意的好公仆。

当然，时代是发展的，腐败也具有“与时俱变”的特点。这就是说，《廉政准则》的若干内容，必定将随之不断补充、丰富。即便如此，其基础性党内法规的地位，已然奠定，依然是党员干部廉洁从政的一面镜子。

党的“十八大”以来，“铁八条”深入人心，反“四风”、拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，反腐倡廉一系列“组合拳”如悬空的利剑，令贪腐之辈，惶惶不可终日，政治风气为之一新，党心民意为之一振，清清爽爽、山清水秀的政治生态正在形成，“中国梦”亦如添翼的种子，播遍神州，落地生根。中华大地，人人争先，竞相逐梦，华章不断。

古人云：“老骥伏枥，志在千里;烈士暮年，壮心不已。”作为铁路基层站段年轻干部，要时刻铭记“少壮不努力，老大徒伤悲”、“一寸光阴一寸金” 的道理，以时不我待的紧迫感，“本领恐慌”的危机感，不进则退的压力感，干事创业的责任感，执政为民的使命感，扎根基层，干事创业。

我们都知道，在放风筝时，手里的线越长，风筝就飞得高远，这就告诉我们“心有多大，舞台就有多大。”广大年轻干部要树立全心全意为人民服务的远大志向，追逐为国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈奋斗的伟大梦想。树木之所以参天，是因为根须深植;丰碑之所以巍峨，是因为底座牢固。“基础不牢，地动山摇。”如果放飞风筝者身体素质不够硬，外加风力不佳，则必然线断筝落，人生亦是如此，筑牢基础才是关键。“天高任鸟飞，海阔任鱼跃”，年轻干部在基层工作，要有如鱼得水、如鸟脱笼之感，强化学习、公仆、家庭、择友“四种意识”，拼命地锤炼才干，筑牢梦想之基，放飞梦想，追逐梦想。

一、强化学习意识，筑牢综合素质

“细节在于观察,成功在于积累。”积累始于学习，成于学习。一个人的能力和水平是有限的，只有进一步提高政治业务素质和理论水平，提高业务水平和综合素质，才能出色的完成各项工作。作为年轻干部，一要切实转变学习态度。要抛弃为了装点门面、为应付搞“突击”、搞检查而学习的心理，放下功利之心，加强学习，深刻领会，同时，学海无涯、学无止境，要力戒自满，树立“活到老，学到老”的终身学习理念。二要加强对党史的学习。要明白在中国革命和建设过程中，是中国国情和中国人民选择了中国共产党和社会主义道路，年轻党员干部要加强对马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习，强化理论和党性修养，坚守共产主义理想信念，坚持道路自信、理论自信和制度自信。三要加强对先进典型人物的学习。“以人为镜，可以明得失。”榜样的力量是无穷的，年轻干部要弘扬焦裕禄、兰辉等先进人物的奉献精神和高尚品格。要以其为榜样，照镜子、找差距，正作风、办实事。四要加强对业务知识的学习。基层工作内容繁杂，变化日新月异，做好新形势下基层管理和服务工作，必须加强对所属系统的工作特点、发展状况和不同时期矛盾焦点的学习，学习和掌握群众工作方法，边学边查，边查边改，真正做到“干一行爱一行，钻一行精一行。”

二、强化“公仆”意识，筑牢为民情怀

当我们接受党章，在党旗下宣誓的那刻起，就意味着我们已经成为先锋队的一员，成为人民的公仆。全心全意为人民服务，就应该成为我们学习和工作的出发点和落脚点。作为铁路基层的年轻干部，一要心中有民，心系一线班组。人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定性力量。年轻干部要牢固树立党的群众观点，摆正自己同人民群众的位置，端正对人民群众的态度，切实把自己看成是群众中的普通一员，不要乐于当官做老爷，而要“心中有民不忘本”，甘当人民的“长工”， 甘当人民的勤务员，做任劳任怨的“老黄牛”、发光发热的“螺丝钉”和有平民情怀的“绿叶”。二要服务为民，在日常工作中，作为生产调度，要服务一线车间、班组，做好车间与段、路局相关部门的协调工作，以安全生产为大局，服务一线为宗旨，做好本职工作。在日常车间检查和参加跟班作业中，与一线职工促膝谈心，及时了解和掌握一线班组、一线职工的实际困难，将一系列问题反馈到上级有关部门，在任何时候都必须把一线职工的利益放在第一位，勤勉工作，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”

三、强化择友意识，筑牢社交防线

人是社会之人，任何人都不能脱离社会而过着“人”的生活，社会是人的集合体，人在社会上生活，首要的问题就是要学会为人处世，其关系到人的身心健康，关系到人的事业成败。作为年轻干部，一要为人处世首在慎交友、交益友。要善观察、多思考，善谋“君子之交”，远离小人。此外，“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。”此话不无道理，但这不是拉帮结派、团团伙伙搞“山头主义”、“圈子文化”的理由，年轻党员干部要坚决摒弃“圈子“思想。二要胸襟宽广，坚持原则。“水至清则无鱼，人至察则无徒。”“金无足赤，人无完人。”因此，做人不要太苛刻，看问题不要过于严厉，不要为一些鸡毛蒜皮的小事而斤斤计较。但这绝不是搞“好人主义”的理由。年轻党员干部要坚决抵制“难得糊涂”，要有求真务实的作风，在大是大非的原则问题面前，讲真理不讲面子，讲原则不讲私情，直言不讳，敢于较真碰硬，当宽则宽、当察则察。

“千里之行,始于足下”。铁路系统基层工作任重而道远，作为年轻党员干部肩负着党赋予的光荣使命，承载着一线职工的信任和期待，要从现在做起，从点滴做起，脚踏实地，锐意进取，争取在平凡的岗位上干出不平凡的实绩，奋力逐梦，为“五个武铁”建设贡献自己绵薄之力。

国务院日前召开常务会议，听取第二批督查问责不作为情况的汇报，强调要加大督察力度，坚决整肃懒政怠政等不作为行为。这对那些不作为的“太平官”而言，不啻为当头棒喝。

“为官一任，造福一方”，这是自古以来从政为官者的基本道德追求，也是百姓的希望。从督查情况来看，目前一些干部为官不为、尸位素餐，没有表现出应有的担当。有的地方整天喊着财政资金收支压力大、用地指标满足不了发展需要，却又同时出现大量资金和土地的闲置;有的地方项目规划多年，预算内资金早已下达，但多年之后仍未开工……凡此种种，严重影响改革发展事业推进。

干部为官不为，是缺乏主观能动性。有的担心犯错误，有的能力不足，不敢干、不会干，自然在工作中拈轻怕重、不思进取。同时，长期以来对不作为的问责失之于宽、失之于软，加剧了一些干部的自我放任。只有加大对不作为领导干部的问责力度，才能遏制为官不为的歪风蔓延。

惩治干部不作为要下“猛药”，让“太平官”不能再太平。既要完善制度设计让干部放下顾虑，也要用严格问责倒逼干部真抓实干。这就需要细化岗位职责，做到奖惩分明、奖优罚懒。另外，也要将干部作为和能上能下机制有效衔接，把不作为的问责“板子”打到痛处，让庸官昏官挪出位子，让有所作为、愿意作为的干部有位子。

从长期来看，问责干部不作为还要形成督查的长效机制，充分利用好各地现有督察队伍，形成层层督查;查处的问题和整改进展，也要及时向社会公布，让群众参与监督。唯有如此，广大干部才会进一步增强干事创业的热情，主动去破解改革发展中的难题，不断造福于广大群众。

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《中国共产党问责条例》出台后，市审计局党组高度重视，把其学习纳入“两学一做”学习教育的重要内容，切实把学习贯彻《问责条例》作为当前一项重要任务来抓，抓紧抓好，抓出成效。

一是统一思想，抓学习实效。市局党组高度重视，把学习贯彻落实《问责条例》作为8月份党建工作的重要内容来抓，用集中学习与个人自学等方式开展学习。领导干部先学一步，带领党员干部职工原原本本研读《问责条例》原文，逐章逐条学习《条例》规定，确保人人参与学习、人人知晓内容。

二是多种形式，抓宣传教育。通过单位QQ群和微信平台为学习《问责条例》造势，认真研读、加强交流，坚持学深学透，牢记“有权必有责、有责要担当、失责必追究”。开辟宣传专栏，制作展板将《问责条例》、中央八项规定、六项禁令相融合进行广泛宣传。通过专题研讨、撰写心得体会、知识问答、参观廉政法治教育基地等多种形式开展学习教育和警示教育，确保党纪党规入心入脑，发挥震慑警示效应，唤醒责任意识，激发担当精神。

三是四个结合，抓责任落实。把学习贯彻《问责条例》与“两学一做” 学习教育、党的群众路线教育实践活动、党风廉政建设目标考评及“三严三实”专题教育成果有机结合，把学习《问责条例》纳入党建目标和“三会一课”重要内容。局党组切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，深化细化党风廉政建设“两个责任”，进一步完善责任清单，强化压力传导，加大问责力度，深入推动全面从严治党主体责任和监督责任落地生根。党组成员和党员领导干部率先垂范，做到先学一步、深学一层，更加准确、深刻领会好精神实质，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明规矩纪律，改进工作作风，推进全局党风廉政建设。

要加强对《问责条例》实施情况的监督检查。各级纪委(纪检组)是党内专门监督机关，对能否严格执行《问责条例》负有监督职责。一方面，各级纪检监察机关要先学一步，学深学透，自觉把自己摆进去，看看履职尽责是否到位，执行《问责条例》是否严格，是否发挥执纪表率作用。另一方面，要加强对各级党组织和党的领导干部学习执行《问责条例》情况的监督检查，对不敢问责、不愿问责的也要问责，层层传递压力，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，确保《问责条例》各项规定落到实处。

连日来，高州市纪委紧紧结合纪律教育学习月系列活动，把贯彻落实《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》作为一项重要的政治任务，结合实际情况研究贯彻落实办法，在全市掀起学习《问责条例》的热潮。

扩大宣传。《问责条例》颁布后，该市纪委高度重视，在“高凉清风网”、“高州电视台”、《高州新闻》等媒体头条和黄金时段，对条例的内容、意义和程序进行全方位、多角度、深层次的宣传解读，确保全体党员在第一时间学习掌握《问责条例》主要内容和重要精神;选取其中部分条款用手机短信平台进行宣传解读，融思想性与知识性于一体，进一步增强广大党员干部廉洁自律意识;利用QQ群、微信群等新媒体进行传达和贯彻，切实提高《问责条例》在全体党员干部中的知晓率。通过一系列活动，在全市掀起了学《条例》、知责任、强担当的舆论热潮。

加强学习。《问责条例》颁布后，该市专门召开会议，把学习贯彻《问责条例》列入“两学一做”学习教育的必学内容;专门印发了《关于认真学习贯彻的通知》，要求全市各单位要组织党员干部逐字逐句进行学习并上交学习情况汇报;向全市党员干部发放5000多本《中国共产党问责条例》小册子，保证人手一本，并要求撰写学习心得体会;要求党员结合“两学一做”手抄《党章》活动，开展手抄《问责条例》活动，让《问责条例》入脑入心;邀请专家上《问责条例》专题辅导讲座，让党员干部加深理解认识。

强化督查。该市纪委把《问责条例》的学习、宣传、贯彻工作作为一项重要工作进行监督检查，明确责任分工，制定科学的督查计划，每个纪检监察组负责监督检查联系单位的学习贯彻情况，定期向纪委班子会议汇报督查情况;把学习贯彻《问责条例》情况作为各级领导班子和领导干部综合考核的重要内容，充分发挥考核“指挥棒”作用，激励先进、鞭策后进;加强对党员干部监督管理，把监督延伸到干部日常工作生活中，既监督八小时以内的行为，也监督八小时以外的行为，敦促党员干部心有所畏、言有所戒，行有所止，按本色做人，按角色办事。

执纪问责。该市纪委按照依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人的原则，严格按照《问责条例》开展问责工作，既追究全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任，又追究领导责任，让失责必问、问责必严成为常态。聚焦“为官不为”十类重点问题，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，发挥“问责一个、教育一批”的警示作用。今年以来，该市立案查处未完全履行职责6人，追究未落实党风廉政建设主体责任和监督责任4人。

“为官不为”是一个政治问题。政治层面上“为官不为”的内涵用马克思的定义来说，就是权力的异化现象。尽管我们说权力的异化可能是一种腐败问题，但实 际上“不为”的问题也同样是一种权力异化。也就是说，用人民的权力，你不为人民办事，不履行义务，所以这种异化在政治层面来说也是一种政治的低能。首先 “为官不为”是“人治”现象的结果。尽管我们提“法治”很多年，无论是从文化角度，还是从管理体制惯性的角度，“人治”的弊端还是长期存在。所以权力的自 我膨胀成了很自然的现象。在这个过程中，目前的“为官不为”是和“为官乱为”相联系的。正是因为长期的“为官乱为”，也就是权力的任性，产生了“为官不 为”。我们常说权力下放，一放就乱，一抓就死。也就是说只要一整治就产生了“为官不为”，一放松就产生了“为官乱为”。所以“为官不为”和“为官乱为”反 映在一个问题的两个方面，或者是权力任性的两个极端，虽然产生在少数人身上，但是影响广泛。其次，“不为”还来自于“难为”。 “难为”和我们当前的职能转变相关，我们的官员还不适应职能转变、简政放权、从微观管理转变为宏观管理。所以一谈到把政府放到市场去，组织和官员都存在一 种不适应症。这种不适应症和我们现在推进的简政放权和行政审批制度改革的过程，都有一个“自我革命”的过程，具有普遍性。例如，在行政审批职改办参加专家 审议工作时，讨论在审批一个立法的过程中，是否要把立法人员的资格认证放入法律中。专家认为，不应该放进去，因为当前的资质认证过多过滥，市场化的行为不 应该把过多的资质放入法里。很多部门不能理解，认为如果没有资格认证，法就没有用。职能转变到底做什么，怎么厘清政府和市场的关系?可见，“难为”是普遍 存在着的认知不到位的问题。最后，“不为”来自于“为官怕为”。一有作为就怕犯错，触高，触线，触电，怕违反规定。我想这是“不干净”的作为，所以心有余 悸。这些情况，用一种不是纠正的方法而是惰性的方法来应对，这是“把权力关在笼子里”、反腐倡廉所带来的压力，心态发生的一个变化。所以在这方面，不管是 “乱为”、“怕为”、还是“难为”，在不同程度都反映了我国法治不够健全，有法不依，无法可依，追究不够，问政不到位。

“为官不为”是一个社会问题。“为官不为”不是出自于哪个领导对官员的一种评价或者一种批评，它首先是来自于社会的批评，一种社会的反映，来自于群众 的反映。今天的群众不同以往，知识盈余越来越多。所谓知识盈余(认知盈余)就是你没有用在工作方面的时间，也就说明你自由支配的时间是越来越多。当然，这 种自由支配主要指你使用互联网、移动手机、微信等的时间。在这种知识盈余的过程中，这种互动过程中，实际上就是参与着社会管理，包括对政府官员、公务员等 在做一个评判。所以“为官不为”是群众对政府的一种评判。在今天的社会，天天都在对我们进行评估，每个人都在对我们进行监督。监督的形式发生了变化，其根 源来自于“心态革命”。什么是“心态革命”?就是今天我们知识多了，受教育多了，我们年轻人在社会上的互动多了。这种盈余是成倍的改变着社会。他们已经不 满足于一般的衣食住行，而要求参与社会治理。这种盈余，从国际上测算的是5000亿个小时。我国在2014年知识盈余达1.6万亿。按我国有1000万公 务员，每天工作8个小时算，那么我们治理时间与认知盈余的比例为10:1。也就是说我们“为官作为”一个小时，社会就有十个小时来评论你。这是一个不得了 的变化。在此变化过程中，我们需要注意到，政府是一个有组织的、有机构的行使国家权力的主体，具有规模性和合法性。但是，社会上的这种微权力体，都在行使 这样一个权力。换句话说，1.6万亿个小时的微权力体都可以进行评判。“心态革命”就是期望值的提高。人们期望膨胀的速度比政府满足民众要求的提高要快得 多。民众的期望与现实满足的差距爆发出的“心态革命”或者说“心态革命”已经来临、爆发。这普遍存在于世界范围。从民众角度来讲，这是一种历史必然。因 此，“后问责时代”已经到来。我们说的问责，就是从上级问下级，我们有组织、有渠道的来问责。“后问责时代”就是全民问责。

“为官不为”是官僚体制的一种顽症。这是新公共管理提出的一个问题。西方刚开始提出搞新公共管理的时候，就是针对“为官不为”。与我国不同，它是在官 僚体制下，条条太多、框框太多带来了低效，各个国家都在找解决的路径，包括私有化管理、企业家精神等等。但是改革多年得出一个结论，实际上新公共管理不是 很有效，特别是，不适合我们这样一个东方国家。每个国家都要走一条特定的方式，我们国家还是要走一条结合我国自身的道路，所以从当前来看，我们国家还是要 强化立法问题。

绩效管理法治化是治理“为官不为”的一个根本性措施，这样从法治化层面，可以解决可持续治理。

第一个是绩效计划、项目或者预算必须法定化。而且在这个法定过程中，或者在没有立法的过程中，在现在还没有一部法规的情况下，应该逐步推行契约合同制。

第二个是绩效审计实现全覆盖。最近中央发布的审计制度框架下的改革文件，文件中最重要的就是独立的审计监督的职能不受行政干预，而且必须是全覆盖。这种全覆盖是面向政府绩效、面向政府官员作为的全覆盖。

第三个是完善第三方评估的合法地位。目前我们的第三方评估还不具有一个合法的地位，还只是一个倡导性的。

第四个是绩效信息的公开透明，包括政府绩效信息公开透明的法治化问题。我们还要推进政府绩效信息公开透明的法治化，就要运用大数据。通过大数据的运用，能够以数据的方式，将政府的绩效展现给社会。

第五个是如何将绩效考核的奖惩和干部任用挂钩。这些年，我们没有很好地把绩效考核的奖惩和干部作为挂钩。即将进行的县乡换届，特别要关注“不为”现象，不能将那些“不为”的官员换上来。

第六个是关于问责。问责如何形成一个社会的机制，公众参与的机制，使他们真正能够“能为”、“敢为”，这是一个问题。

第七个是激励机制的问题。如果不能提高公务员的收入待遇和精神奖励，使其长期处在一个低水平的状态中，很难使其提高绩效。所以解决“为官不为”是一个综合治理的过程，必须通过法治的路径来实现。