关于银行合规学习心得体会【汇集20篇】

日前，中共中央印发《中国共产党问责条例》。作为全面从严治党的重要制度，条例的出台实施，释放出失责必问、问责必严的强烈信号。连日来，江口县各级各部门纷纷行动起来，开展多种形式的学习贯彻活动，以“三个到位”落实条例严肃问责、认真问责的要求。

贯彻落实到位。江口县纪委召开全县纪检干部会议对《中国共产党问责条例》进行集中学习，使其进一步增强纪律意识和看齐意识，自觉用党的纪律和规矩约束言行。同时要求各乡镇、县直各单位要认真组织专题学习会，开展好《中国共产党问责条例》的学习活动，让全县干部职工联系自身学习和工作实际，撰写学习笔记和心得体会，加深对《中国共产党问责条例》的认识和理解。

督促检查到位。把问责条例的学习贯彻情况作为各乡镇(街道)、各县直单位落实主体责任、开展廉政约谈的重点内容，层层传导压力，切实维护条例的权威性和严肃性。严格督促各乡镇(街道)及各县直单位落实层级管理责任和“一岗双责”，以上率下，层层传导，一把手带头执行制度规定，切实履行第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”,积极抓好责任范围内的作风建设和党风廉政工作。

监督管理到位。江口县出台《干部外出报备制度》，严格八小时之外监督管理。不定期“走访”社区、乡镇，了解干部职工邻里关系、遵守社会公德等情况;适时“询访”检查单位和服务对象，了解廉洁自律、职业道德等情况;组织进行“家访”，了解干部职工的家风、生活作风、家庭美德等情况，及时全面掌握干部职工八小时之外的情况，消除监管“盲区”。

“一个人也好，一个政党也好，最难得的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。”——摘取自习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话

今年的春节假期，因为新型冠状病毒肺炎疫情的爆发而格外的仓促。短短的几天假期，在与父亲的一次交流中，我们都谈到了总书记主题教育总结大会上的这句金句，尤其是父亲，对这句话感触颇深。在此，特将父亲的一些感悟整理记录如下，对父亲而言，是一段岁月的凭证，对我而言，是鞭策更是激励。

我是一名年近六十的农民党员，担任村民组长三十年，整天与泥土打交道，和老百姓在一起，既是他们的带头人，也是他们的服务员，有时甚至还是他们的出气筒。

近些年来，常有人问我，村民组长干的都是吃力不讨好的事情，又没有稳定的待遇保障，你图什么?的确，村民组长干的都是琐碎小事，却事事都关系到村民组群众的切身利益。没有任劳任怨的奉献精神，没有细致入微的工作作风，是不可能干得好的。

这三十年间，无私无怨舍小家，尽心尽责为大家，做了不少工作，自觉无愧于党员身份。随着年岁渐大，偶尔也会产生一种还要不要再干下去的想法，特别是在一些善意的想法得不到村民的理解或遭到无端误解的时候。

党的十九大作出在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大决策。去年9月份，村级党组织主题教育全面有序开展。通过集中学习和个人自学，再次感受了革命先烈的初心和优秀党员的坚守。我对当下农村共产党员的初心和使命有了更进一步的理解，对自身的使命和担当有了更加清晰坚定的认识。

当前农村党员年龄普遍偏大，拿我村来说，年龄六十开外的老党员占半数以上，加上年轻党员在外就业工作的多，这一支银发党员队伍就成了农村驻家党员队伍的主力军。作为这支队伍中的一员，我对自己之前有时出现抽身而退的念头感到惭愧和不安。曾经入党宣誓时的场景仍然历历在目，但是多年来身为一名共产党员的初心是否依然纯粹如初?在今后的岁月中又将如何做到保鲜依旧?

辗转反侧，我的回答渐渐清晰，那就是“忠诚”和“传承”。

忠诚是共产党员无私奉献的动力和保障，也是党和人民的事业发展进步的重要支撑。近百年来，忠于党忠于人民为不同时期的中国共产党指明了前行的道路和方向。不忘初心、方得始终。每一名共产党员，都应当始终在党爱党、在党为党，心系人民、情系人民，忠诚一辈子、奉献一辈子。尤其是我们这些基层老共产党员，更应在与时间赛跑、与自己较真中，做到老当益壮、紧跟形势，发光发热、永不落伍。

共产党人的初心和使命在一代代的传承中无限接近、终将实现。我的妻子，老实本分。多年来，与我同甘共苦、相互扶持。我们的两个孩子都入了党，在各自的岗位踏实工作。孩子们善良诚实，乐于奉献，自小就对党组织充满了向往，能把她们培养成党内的同志，看着她们肩负使命、笃定前行，这令我十分骄傲。早在十多年前，我的家庭就被当地政府评为最美家庭，家人间的相互理解与支持让我们能够继续全力以赴的奋斗。

时光如梭，岁近甲子，越来越领悟到人生的道路是因为奉献才变得精彩。衷心感谢组织帮助我选择了美好充实的人生道路。作为一名老共产党员，我向组织再次表态，为民奉献的宗旨我会矢志不渝的坚持和传承下去。我坚信经过岁月长河的涤荡，理想信念之花会开的更加绚烂。

近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

专家指出，条例的印发施行，标志着党的问责工作进一步规范和强化，再次释放出全面从严治党的强烈政治信号。条例对谁来问责、对谁问责、什么情形要问责、如何问责等具体问题作出了明确规定，让问责工作“有章可循”。

覆盖各级党组织瞄准关键少数

条例：党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

中央党校教授辛鸣认为，问责条例对问责工作的概念作了明确界定，首先明确了问责工作的主体和对象，即谁来问责、对谁问责的问题。“问责的主体是有管理权限的党组织，包括从中央到地方的各级党组织。对我们这样一个拥有8800多万党员、440多万党组织的执政党来说，问责工作必须落实分级负责的原则，从中央到地方，层层压实责任。”

中央党校党史教研部主任谢春涛表示，除了自上而下分级负责的原则，条例把问责的责任不仅落实到党委(党组)、纪委(纪检组)，也分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门，这是问责制度的一个重要创新，体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度。

对于“对谁问责”的问题，条例规定包括失职失责党组织和党的领导干部。

专家表示，将各级党组织纳入问责对象之中，意味着问责不能只对下级，包括中央部委党组、省区市党委也要把自己摆进去。同时，条例还突出强调问责重点是主要负责人，突出了“关键少数”，特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”，更成为了问责的重中之重。

六种问责情形体现纪法分开

十八大以来，党中央把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。据统计，截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员干部作出了责任追究，起到了很强的震慑警示作用。

根据条例原文，这6种情形概括起来包括：党的领导弱化，在推进各项建设中，或者处置重大问题中领导不力，出现重大失误等情形;党的建设缺失，党组织软弱涣散，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式等削弱党执政的政治基础的问题;全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软等情形;维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，特别是维护政治纪律和政治规矩失职等情形;推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制等情形;其他应当问责的失职失责情形等。

辛鸣表示，条例从6个方面具体规定了党组织和党的领导干部失职失责需要问责的情形，前5条是主体内容，第6条是兜底条款，紧扣全面从严治党的方方面面，同时也与行政问责事项区分开来，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定，体现了坚持依规治党，纪法分开、纪在法前的原则。

规定问责时限实行终身问责

条例：问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。

辛鸣认为，条例明确规定了问责决定作出后如何执行等细则，特别是要求受到问责的领导干部书面检讨的同时，还要在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查，建立健全问责典型问题通报曝光制度，可以保证问责达到最终效果。“这既体现了‘严’和‘实’的精神，也可以通过一个个具体鲜活的案例，发挥警示作用，唤醒责任意识，激发担当精神，真正做到‘惩前毖后、治病救人’。”辛鸣说。

此外，条例特别规定：实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

对此，谢春涛表示：“坚持失责必问，问责必严，把该打的板子狠狠打下去，决不能搞下不为例、网开一面，才能不让问责的利剑生锈，形成破窗效应。”

制度的生命在于执行。相关专家最后指出，作为一部党内问责工作的基础性法规，条例对问责情形、问责程序等作了明确而原则的规定，目的是为各地区各部门各单位紧密联系实际细化问责工作、制定实施办法、抓好贯彻落实留下余地。

人的价值高于一切。学校的意义、教育的意义就在于关心人、培育人，满足人的发展需要。有效研修坚持以教师为本，以教师专业发展为本，教师发展是目标，学校和学生的发展是教师发展的结果把教师专业发展作为研修活动的重要目标，需要研修活动组织者牢固树立以人为本的管理思想：始终把教师专业发展放在学校工作的重要位置，不断激发教师专业发展满足的内在动机，满足教师自我实现的愿望。

为了加强自己的业务能力提高自己的综合素质从各个方面不断提高完善自己在学习中我有以下心得体会：

1要树立优良学风，刻苦钻研业务，不断学习新知识，探索教育教学新规律。钻研教材，写好每一个教案，上好每一堂课，多听同组同事的课，多学习别人的优点和长处。

2在课改的课堂教学中，不断探索适合学生愉悦学习的好的教学模式，向同组的老师学习她们的先进教学方法。尤其在阅读教学中，注意学习其他老师的先进经验，让学生在朗读中感悟，提高阅读能力。

3培养学生课堂上会静下心来思考的能力

4善于总结自己在教育教学中的点点滴滴，严以律己，不断改进自己的教育方式。

5积极参加各项教育教学学习活动，提高自己的教研能力。

6多和同组的老师一起备课，一起商量课堂中出现的问题。尤其在阅读教学中，多向有经验的老师请教，在课堂中怎样激发学生的阅读兴趣，怎样培养学生探究性的阅读能力，最后提高学生的写作水平。

勤于动笔，勤反思，积累经验，对于不好的做法及时改正。以此提高自己的教育教学水平。

教师引导的方法的好坏对学生的成长，甚至于对其以后的各个方面都将产生重要的影响，因而我们要注意做到以下几点：

(1)我们在教育教学中起的是引导作用，而不是填鸭式灌输。教师应该的重视学生存在，以情感去开启学生的心智。

(2)我们应以身作则，潜移默化地把中国传统美德传授给学生。

(3)在教学过程中，多鼓励、赞美学生，培养学生积极性的同时，培养他们对挫折的容忍能力。了解学生的感受，观察学生的反应，聆听学生的心得。

(4)利用各种机会和家长取得联系，适时的提供教育子女的咨询与方法，共同为学生的未来而努力。

(5)用“爱”来感化学生。

只有真正对孩子们付出关心、爱心与真心，也只有这样才能启发孩子，了解孩子。

教育不是万能的，有其局限性，作为教师，我们应看到这种局限性，以一种乐观的心态面对。只有对我们的事业充满希望，我们才能真正用“爱”来对待我们的学生，对待我们的事业。努力加强我们的专业知识修养，着力于个人的身心修养，珍惜我们的事业，坚守工作岗位，默默耕耘，为祖国的建设发展贡献我们的力量。

当前，我们党正在带领人民决胜全面小康，致力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，打赢脱贫攻坚战，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，关键在党、关键在人，关键在各级领导班子和领导干部团结带领广大群众努力奋斗。伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。各级党组织要组织广大党员、干部认真学习领会习近平总书记重要指示精神，大力学习弘扬廖俊波同志等先进典型事迹，满腔热情地关心关爱基层干部，进一步激发广大党员、干部不忘初心、担当尽责、苦干实干、无私奉献的事业心责任感，以实际行动创造无愧于党和人民的一流业绩。

廖俊波同志生前曾担任福建省政和县县委书记，2015年荣获“全国优秀县委书记”称号。2017年3月18日晚，廖俊波同志在赶往武夷新区主持召开会议途中不幸发生车祸，因公殉职，年仅48岁。廖俊波同志长期在基层一线工作，始终牢记党的嘱托，对事业无比热爱，对工作孜孜以求，对群众充满感情。他干工作有股子拼命精神，几十年如一日，舍小家、为大家，家人想和他吃顿年夜饭都不容易。任政和县县委书记期间，面对政和县贫困落后的状况，他立下誓言、迎难而上，以“背石头上山”的劲头带领干部群众开拓进取、苦干实干，该县连续3年进入全省县域经济发展“十佳”，累计减贫3万多人。他严以自律、廉以自守，从不以公权谋取私利，对家人要求严格，在干部群众中形象好、口碑好。

廖俊波同志是新时期县委书记的好榜样，是用生命践行“忠诚、干净、担当”要求的好干部。广大党员、干部特别是领导干部要向廖俊波同志学习，学习他对党忠诚、信念坚定的政治品质，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;学习他心系群众、为民造福的公仆情怀，把群众安危冷暖时刻放在心上，真心实意为百姓谋福祉;学习他担当尽责、忘我工作的敬业精神，扑下身子真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;学习他廉洁奉公、无私奉献的道德情操，坚守共产党人政治本色，践行共产党人价值观。各级党组织要把学习廖俊波同志等先进典型与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，采取多种方式广泛学习宣传，引导党员、干部对标先进，见贤思齐，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“三严三实”要求，敢担当、敢负责、敢作为，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，在促进改革发展稳定中当先锋、作表率。

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古人云，“善歌者使人继其声，善教者使人继其志。”师之德乃教之魂，教师的师德价值观潜移默化地影响着学生，对学生人格的塑造、健康成长成才起着至关重要的作用。习近平总书记说：“今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，而广大教师就是打造这支中华民族“梦之队”的筑梦人。” 教师作为培养下一代的实践者，作用和地位尤为重要。那么教师要践行社会主义核心价值观就应做到一下几点：

第一点：作为教师要坚守职业操守。育人首先要育己，教师首先要不断提升自己的职业操守。教师的职业操守，是同教师的职业活动紧密联系的符合教师职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和。教师的职业操守既是教师在教学过程中必须遵守的行为规范，又是教育行业对社会所负的道德责任和义务。作为人类文明的创造者和传播者，教师队伍职业操守的水准关系到国家和民族的未来。因此，教师带头践行社会主义核心价值观，重点就是坚守良好的职业操守。

第二点：教师要修身立德，有强烈的使命感。教师的修身立德，是指广大教师通过修养自己的身心，努力提高自身的思想道德修养水平。中国古代的儒家思想，一直强调修身、齐家、治国、平天下，在这其中，修身是本，是齐家、治国、平天下的基础和前提。个人的修身立德，不仅包含着为人、处世的人生智慧，也包含着对待自己职业和工作的基本态度。教师带头践行社会主义核心价值观，其前提和基础就是教师首先要不断提升自己的个人修养，不断提高自己的综合素质，不断提升自己教书育人的水平。

第三点：教师要坚持不断学习。新的当代，提升个人修养，不仅仅是提升自己的道德品质，还包括提升自己的知识素养。为此，要牢固树立终身学习理念，不断提高业务能力和教育教学质量，努力成为业务精湛、学生喜爱的高素质教师。牢固树立改革创新意识，踊跃投身课堂改革实践，为学校的发展作出贡献。

第四点：教师要坚定理想信念，提升荣誉感。理想信念是人们对美好未来的向往和追求，是人们对于自身及国家未来发展所持有的坚定不移的态度，是人们的人生观、世界观和价值观的集中反映。教书育人，播种未来，科学而崇高的理想信念，是引领社会发展的旗帜，也是引领广大教师传播文明的指路明灯。广大教师理想信念坚定与否，直接关系到教育事业的健康发展，关系到社会价值目标能否最终实现。教师带头践行社会主义核心价值观，首先要带头坚定理想信念。

第五点：教师要有高度责任感。责任感能唤醒良知、激发潜能。有责任感的教师，总是能够全身心投入教育教学之中，为全社会树立崇高的道德标杆。广大教师只有增强教书育人的责任感，为社会发展贡献力量，才能得到他人和社会的认可，才能有成就感、幸福感和荣誉感，才能使自己的人生绽放出绚丽的色彩，实现自己人生理想。每一位教师要牢记职责，不辱使命，奋发有为，敢于担当。

对于践行社会主义核心价值观来说，学校是主阵地，教育是主渠道，教师则是当仁不让的主力军，义不容辞，责无旁贷。教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。一个人一生遇到一位好老师是人生的幸运，一个学校拥有许多好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。一个好老师，将为一个人的童年燃起一盏敬业诚信、崇德向善的心灯，对学生的未来将产生深远的影响。有人说，教师是烛光，燃烧自己，释放光芒和能量;有人说，教师是翅膀，能让学子在太空中翱翔;有人说，教师是奠基，构筑的人才大厦富丽堂皇。可我认为，老师是真正推动社会进步的精神巨匠，同志们用柔弱的双肩承载着民族腾飞的希望，传播着社会进步的正能量。

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“开展廉政谈话函询12人，组织处理及轻处分48人，移送司法机关数2人，廉政谈话函询、轻处分、组织处理占处理总人数的96.7%以上，切实做到常提醒、勤检查、严追究。”这是福建省莆田市涵江区2016年以来纪律审查工作的清单。

2016年，福建省莆田市涵江区全面贯彻落实从严治党的要求，充分学习和把握“四种意识”“四种形态”，转变执纪理念，坚持纪在法前，以三举措坚定不移推进监督执纪问责工作。

以学促思，把握“四种意识”“四种形态”。深入学习贯彻《准则》、《条例》，依托大洋闽中廉政教育基地、莆田监狱警示教育基地，强化党员干部廉洁教育、增强纪律、规矩意识。建立健全全区管干部廉政谈话提醒机制，开展任前廉政谈话和函询，以早提醒常敲钟来把握“四种形态”。

以转促建，加强自身建设。全区纪检监察机关围绕“四种意识”、“四种形态”聚焦聚焦再聚焦，深化“三转”，将监督执纪问责做深做细做实。把工作目标从“盯违法”向“盯违纪”转变，把主要精力集中从“单一化”向“多样化”转变。完成区纪委监察局机关内设机构调整工作，在机构数、人员编制数不变的前提下，对各内设机构的主要职责进行了细化划分，增加了监督执纪力量。调整后，区纪委执纪监督部门和人员分别占机构和编制总数的三分之二以上。

以严促效，推进监督执纪问责。深化信访举报“零暂存”工作，强化责任倒查机制，实现问题线索“零积压”。保持惩治腐败的高压态势，力度不减、节奏不变、尺度不松，加大纪律审查力度，越往后执纪越严 ，坚决防止“四风”反弹。2016年1至2月份涵江区查处违反中央八项规定精神问题4起7 人，给予党纪政纪处分7人。

【3】学习把握四种形态心得体会

十八届中央纪委六次全会工作报告中，提出“监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针”“全面从严治党，要运用监督执纪‘四种形态’”。这是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重要体会，是对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，对深入推进全面从严治党意义重大。

惩前毖后、治病救人是党的一贯方针

惩前毖后、治病救人，是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的。1942年2月，毛泽东同志在《整顿党的作风》的报告中首次提出这一方针。惩前毖后就是对以前的错误一定要不讲情面地指出来，并以科学的态度来分析批判其中不好的因素，以便使今后的工作做得更好。治病救人就是指出错误、批判缺点，不是为了把人整死，而是要像医生治病一样，把“病人”治好，以关心挽救同志。1945年6月，党的七大将这一方针写入党章。1982年9月，党的十二大通过的党章再次重申了这一方针，并一直沿用至今，成为改革开放以来党要管党、从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作的重要遵循。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调：“治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面有问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。”2015年10月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定，“党的纪律处分工作应当坚持惩前毖后、治病救人原则。”从三年来信访举报情况看，全国纪检监察机关接受信访举报分别为195万、272万和281万件次。一方面说明群众积极监督，另一方面说明我们的干部队伍确实存在腐败现象和腐败问题，存在违反“六大纪律”的问题，存在工作作风、思想作风、生活作风等方面群众看不惯、不满意的地方等。如何解决这些问题，只能坚持惩前毖后、治病救人的方针，把握“树木”和“森林”的关系，对一些轻微的问题发出黄牌警告，教育提醒其不要再犯错误，以减少腐败存量、遏制腐败增量。

运用“四种形态”为的是惩前毖后、治病救人

2015年9月，中央纪委提出要运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。这是惩前毖后、治病救人方针在监督执纪工作中的具体体现，与深化“三转”、聚焦主业、党纪严于国法、把纪律和规矩挺在前面等要求一脉相承，是对“树木”与“森林”关系的辩证把握，体现了全面从严治党理论和实践创新。“四种形态”是一个有机整体，环环相扣、科学有效。每一种形态都是严格依据纪律的尺子进行衡量划分的，涵盖了所有违纪问题，覆盖了每一个党组织和全体党员，并针对各种形态层层设置防线，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段，处理措施逐级递进，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。

监督执纪“四种形态”，对党员干部的要求不是松了、而是更严了，执纪的力度不是小了、而是更大了。实践“四种形态”绝不意味着反腐败减缓、“收兵”。有的人感觉现在运用“四种形态”了，自己所在地区或部门已经办了几个大案要案，恐怕不会再办了，好像摸着党委、纪委的脉了，这种想法是错误的。今年以来，中央纪委已发布王珉、陈雪枫、杨鲁豫等15名省部级干部涉嫌严重违纪接受组织调查，魏宏、贺家铁、张力夫等14名省部级干部重大职务调整的消息。这充分说明，实践“四种形态”绝不是“放水”或“收兵”，恰恰相反，是纪法分开、纪严于法，抓早抓小，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，组织处理、党纪处分经常运用，该立案审查的立案审查，该移送司法机关的移送司法机关，处处体现了“全面”和“从严”两个方面的要求。

关键在用好第一种形态

把握运用监督执纪“四种形态”，最难的是第一种形态，关键也在用好第一种形态。2015年，全国纪检监察机关共接受信访举报281万件次，其中运用第二、第三、第四种形态处理的33.6万人，约占信访举报的12%。也就是说，大部分举报问题还是要靠第一种形态处理。但落实第一种形态时，有的地方主要负责同志谈话前，首先要申明“这是上级党委或纪委的要求”。这就从一个侧面说明，有的党员领导干部存在好人主义、一团和气的倾向，怕得罪人，对干部存在的问题、蜕变的过程，视而不见，揣着明白装糊涂。另外，从2015年各级纪检监察机关谈话函询情况看，全年共谈话函询5.4万件次，其中反映失实予以澄清了结的2.8万件次。这反映出实践第一种形态面临的情况十分复杂，对监督执纪工作提出了更高要求。万事开头难。只要方向正确，迈出一步都是胜利。第一种形态落实不下去，实践“四种形态”就是一句空话，全面从严治党也就无从谈起。

习近平总书记在中央纪委六次全会上强调：“发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。”谈话函询、红脸出汗的原则是“有则改之、无则加勉”“惩前毖后、治病救人”。具体要求是区别不同情况，分类处置：对倾向性问题要早打招呼，防患于未然;对潜在性问题要谈谈心，提个醒;对萌芽式问题要谈话批评，让其注意;对苗头性问题要诫勉谈话，令其改正;对笼统性问题则要函询警示，发黄牌警告等。各级纪检机关在实践第一种形态过程中，应充分发挥谈话函询作用，对党员干部身上存在的小问题，做到早发现早批评早纠正，使党员干部受到教育警醒。一位省部级干部这样说过，自己一生中接受的谈话次数无法计算，但只有在自己出现错误苗头时中央纪委领导的警醒谈话最刻骨铭心，有一种猛击一掌、大喝一声、“出汗排毒”的感觉，切实体现了党组织的关心爱护。

“权力就是责任、责任就要担当。”落实好第一种形态，重要在认识，关键在担当。这方面党委承担的责任很重，党委不仅要任命干部，更要加强日常教育、管理和监督，把问题导向具体化，注重日常、较真叫板，及时咬耳扯袖，敢红脸敢瞪眼，使党员干部时时感受到纪律的约束。党委、纪委把握运用第一种形态，不能只靠每年的民主生活会，要靠有锋芒和战斗性的党内政治生活，把自己摆进去，深入开展日常批评与自我批评，广泛开展咬耳扯袖，把同志身上的问题说出来，把存在原因亮出来，触及灵魂，电击心间，改正缺点，纠正错误，放下包袱，轻装上阵，真正起到惩前毖后、治病救人的效果。

新的《准则》和《条例》覆盖范围广、对党员和党组织要求严、内容删繁为简，为组织部门更好的履行管党治党职能提供了重要遵循。

一是覆盖范围广，重点突出。十八大以来，党中央重拳反腐，打虎拍蝇，各级领导干部是重点，虽颇有成效，但也让不少普通党员产生了认知错觉，即从严治党只是针对领导干部而言。然而，党员才是构成党的细胞和血液，每个党员个体的好坏最能影响党的战斗力和凝聚力。此次新出台的《准则》，首次对8600万名普通党员提出了具体的廉洁要求，要求每个党员都能坚持公私分明、先公后私、克己奉公，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献;同时，又突出关键少数,对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求。这表明，廉洁要求从不分职业贵贱、职务高低，它是每个共产党人的基本要求。

二是对党员和党组织要求严，针对性强。我们党是工人阶级的先锋队，肩负着中国梦伟大复兴的历史重任，需要强大的凝聚力和战斗力，这也就要求党规党纪必须标准更高、要求更严。原《准则》和《条例》中有多多处规定都与法律条文重复，纪法不分、以法代纪的问题凸显，这就导致工作中部分党员干部只要不触犯法律，就没人管、难追责，比如不服从组织决定，违反民主集中制、随意传播政治谣言等行为，常常难认定、难处罚。如果仅以法律要求约束党员行为，那就降低了党员标准，党员的先锋模范作用就无从体现。新出台的《准则》和《条例》去除了与法律条文重复的70余条规定，并围绕党章和其他主要党内法规，对党组织和党员的纪律要求进行细化，将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，为广大党员列出了一份负面清单, 特别是补充了十八大以来新发现的拉帮结派、搞老乡会、妄议中央政策等问题，重点突出，针对性强，也为我们从严管党治党提供了有力抓手。

三是内容删繁为简，主旨鲜明。与原《准则》中要求的8个禁止52个不准不同，新出台的《准则》突出重点、删繁为简，将原来的18条、3600余字的准则，浓缩成8条、309字的自律标准，只提正面要求，不作禁止性规定，要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，并针对党员领导干部，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出更高要求。新《准则》的八条规范，要义明确、一目了然，既是对党员干部的硬性要求，更是我们党向人民群众发出的道德宣示和庄严承诺。《准则》重申了党的理想信念和根本宗旨，对党员自身品德和生活纪律的要求贯穿始终。《准则》规范的主体，从过去的党员领导干部扩大到了全体党员和各级党员领导干部,体现出从严治党的要求。此外，与以往文件使用了很多禁止不同，《准则》均使用正面表述的方式，格式工整，用词凝练，表达有力，主旨鲜明。

十八届中央纪委六次全会工作报告总结提炼了十八大以来中央纪委的五条工作体会,其中指出,监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。惩前毖后、治病救人,是我们党从丰富的治党实践和深刻的历史教训中总结出来的重要经验,也是十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的深刻体会。纪律审查作为纪委履行监督执纪问责的主要方式,必须顺应反腐败斗争形势和态势,转变理念、创新方式,把惩前毖后、治病救人的方针贯穿始终、落实到位。

一要转变履职理念。严管就是厚爱,治病为了救人。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。中央从全面从严治党的政治高度,提出把纪律和规矩挺在前沿,坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开。这是思想认识的一次飞跃,是管党治党理念的创新,要求纪律审查必须体现“纪律”特点,在工作理念和思路上从“查违法”向“盯违纪”转变。要改变过去错把法律当准绳的惯性思维,坚持以党章党规党纪为准绳,用纪律去衡量党员干部的行为。实践表明,如果混淆了纪律和法律的界限,把党员的违纪行为当成“小事小节”,不违法就没人管、不追究,那么就很容易造成“要么是好同志、要么是阶下囚”的状况。要改变以大案要案论英雄的思维,把握好“树木”与“森林”的关系。纪律是管8700万全体党员的,如果只有严重违纪违法领导干部受到惩处,让多数党员都“脱管”,从严治党就不“全面”,其结果必然是组织涣散、纪律松弛。王岐山同志来闽调研时强调,全面从严治党,要运用监督执纪“四种形态”,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”着眼全面,体现从严,与“把纪律和规矩挺在前面”既一脉相承,又深化拓展,是全面从严治党的重要举措,为纪律审查贯彻落实惩前毖后、治病救人方针指明了方向。纪委要转变政绩观念,把纪律审查作为严肃的政治任务,把“四种形态”运用情况作为检验评价工作的标准,正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”,维护整片“森林”健康,着力实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

二要聚焦审查重点。重点明确才能攥紧拳头、精准发力。纪委不是党内的“公检法”,纪律审查也不是“司法调查”。这决定了纪律审查的重点是以纪律为标尺,审视党员干部是否遵守党章党规党纪,而不是查党员干部贪污受贿、失职渎职等涉刑问题。要严格按照《党纪处分条例》规定的“六大纪律”开展纪律审查,用“六大纪律”对照党员干部的行为,从纪律和规矩角度去衡量、处置党员干部违规违纪问题,维护纪律的严肃性,体现纪律审查的政治性。在所有纪律中,打头、管总的是政治纪律和政治规矩。要把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置,重点审查党员领导干部特别是一把手这个“关键少数”,是否严格遵守“四个始终”要求,是否存在“七个有之”“五个比如”等问题,始终做到在遵守政治纪律上头脑清醒、不打折扣,在大是大非问题上站稳立场、把准方向。去年,福建省纪委严肃查处了3名厅级干部存在的对抗组织审查等违反政治纪律的行为,震慑效果明显。

三要规范审查流程。理念只有体现于工作流程之中,才能具体化、现实化。从线索梳理、执纪审查、调查谈话到案件审理、案件监督管理等纪律审查各个环节,都要坚持纪在法前、把握运用好监督执纪“四种形态”,体现惩前毖后、治病救人的方针。要按照五类标准及时处置线索,对巡视、司法、审计、信访发现的问题线索,一经发现及时核查。要创新组织审查机制,快查快处、快进快出,改变以往贪大求全的做法,集中精力查清主要违纪问题。审查和审理报告不仅要列明违纪事实,还要反映其对所犯错误的认识,附上忏悔录和违纪事实见面材料。既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为,也要重视审查一般性违纪行为,逐步加大轻处分和组织处理的比重,使之在纪律审查中占大多数。去年以来,福建省创新巡视方式方法,坚持常规巡视和专项巡视双管齐下,着力提高发现问题的能力;在市县乡三级纪委和省市县三级纪委派驻机构推行检控类初信初访件办理“零暂存”,做到“件件有着落、事事有回音”,促进存量起底、增量归零,使问题线索及时处置到位;加大轻处理的比重,全省廉政谈话函询、轻处分、组织(适当)处理的比例提高到77.79%;注意运用重处分和重大职务调整这一形态,对一名严重违纪的国企负责人给予“断崖式”处理,从正厅级降为正科级,体现了处理方式的多样化。

四要强化科技支撑。“工欲善其事,必先利其器。”当前,一些党员干部的违纪手段越来越隐蔽、花样也越来越多,甚至有的也用上了科技手段掩藏踪迹。要及时察觉端倪、发现问题,必须借助科技的力量,装好“探雷针”,使监督执纪更加“耳聪目明”。去年,福建省制定运用“四种形态”的意见,率先研发启用“监督执纪信息管理系统”。该系统把谈话函询、组织处理、纪律处分、移送司法,以及“一案双查”等情况程序化,形成省、市、县“直通车”,实现了党员干部违纪处理信息多方覆盖、状态实时跟踪,为及时掌握基层的动态和信息,发掘问题线索,科学决策等方面提供了有力支撑。下一步,将深化完善纪律审查数据库,强化分析和研判功能,准确把握“树木”与“森林”的状况,确定纪律审查重点,完善内控机制,为纪律审查打造有力的科技翅膀,为推进监督执纪科学化提供强大动力。

五要突出问责追责。在纪律建设中贯彻惩前毖后、治病救人方针,既要靠内在自觉,也要靠外在压力推动。要严格落实“两个责任”,用责任追究倒逼纪委履行好监督责任,党组织履行好主体责任,把管党治党体现到对党员干部的日常管理监督中,做到发现违纪苗头马上去管,触犯了纪律就及时处理,真管真严,敢管敢言,否则就是失责,而失责就要被问责。要坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任、党组织的责任。要定期报告追责情况,公开曝光典型问题,使问责形成制度、成为常态,为贯彻惩前毖后、治病救人方针提供重要保障。2014年,福建省制定落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见和责任追究实施细则,连续多年由省委书记等省领导带队,对责任制落实情况进行检查,初步形成落实“两个责任”的常态化机制。去年,出台深化落实主体责任暂行规定,明确27条具体措施,进一步完善落实主体责任机制。加大问责力度,全省共有1179名领导干部、10个单位受到党风廉政建设责任追究,充分发挥了问责的“撒手锏”作用。

【3】学习《中国共产党问责条例》心得体会

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中央纪委六次全会工作报告系统总结了党的十八大以来做好纪律检查工作的“五条体会”,这是中央纪委和各级纪检监察机关学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、忠诚履行党章赋予职责取得的重大理论和实践创新成果。“五条体会”深刻阐述了坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系,体现了对新的历史条件下管党治党规律的深入思考和准确把握,为当前和今后一个时期做好全面从严治党各项工作提供了基本遵循。各级纪检监察机关要深刻领会“五条体会”所蕴含的政策原则和工作要求,紧密联系工作实际,切实做到学思践悟、融会贯通、见诸行动。

第一,大力加强纪律建设,坚决捍卫党章党规党纪权威。党章规定了党的理想信念宗旨、组织保障、行为规则和纪律约束,每一条都凝结着党的建设的历史经验,是共产党人的“原教旨”,是全党必须遵循的根本行为规范。从查处的党员干部违纪违法案件看,不学党章、不守党章、漠视党章,忘记入党誓词、忘记党员义务、忘记党的宗旨,是从违纪走向违法甚至坠入犯罪深渊的主要原因,也是一个普遍原因。“五条体会”提出,“尊崇党章,坚持依规治党与以德治党相统一”,抓住了全面从严治党的根本。从严管党治党靠什么?最关键的就要靠严明党的纪律,把党规党纪挺在国家法律前面。“五条体会”提出,“党纪严于国法,必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线”,指明了全面从严治党的路径。维护党的章程和其他党内法规,是党章赋予各级纪委的首要任务。纪检机关要牢记职责使命,带头尊崇党章,坚决维护党章权威,做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。一方面,要加强党章党规党纪教育。通过学习培训、开展廉政法规知识测试、运用正反典型加强道德示范和案例警示教育等方式,唤醒党员干部的党章党规党纪意识,增强政治警觉性和政治鉴别力,真正把党章党规党纪刻印在心上,自觉践行“四个始终”的要求。另一方面,要加强对纪律执行情况的监督检查。抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守执行党的纪律,加强对党员领导干部的监督。特别是要加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,维护政令畅通。

第二,切实履行监督职责,推动全面从严治党主体责任落实。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,是实践的发展、认识的深化。全面从严治党是党的建设的重要组成部分,但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,但也不是全部。“五条体会”提出,“实现‘四个全面’战略布局,必须坚持党的领导、加强党的建设”,突出强调坚持党的领导关键在加强党的建设,推进党的建设必须坚持问题导向,要求各级党组织切实担负起全面从严治党主体责任,要求各级纪委坚守监督执纪问责的定位,这对我们履行监督责任提出了新的更高要求。作风和腐败种种痼疾顽症背后的总病根,就是党的领导弱化,管党治党失之于宽、失之于松、失之于软。推进全面从严治党,必须着力解决这一问题,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。纪检机关要找准职责定位,认真履职尽责,推动全面从严治党主体责任深入落实。一要强化压力传导。协助党委完善主体责任落实的制度机制,强化、细化、实化责任落实的具体举措,逐级逐层分解责任,切实加强督促指导,定期开展检查考核,把管党治党责任传导给班子每一名成员,压给下级党组织及负责同志,推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。二要严肃责任追究。把问责作为全面从严治党的重要抓手,坚持“一案双查”,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的,严肃追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织的责任,以问责的常态倒逼全面从严治党主体责任落实。三要夯实基层基础。通过严格执行主体责任落实情况逐级报告制度、深入开展党风廉政建设巡察工作等方式,推进全面从严治党向基层延伸,督促县、乡党委全面履行主体责任。同时,严肃查处基层贪腐问题,从扶贫资金使用管理、财政惠农政策落实等高风险领域抓起,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实维护群众切身利益,让群众更多感受到党风廉政建设的实际效果,坚定广大人民群众对党的信心和信任。

第三,积极践行“四种形态”,用纪律管住大多数惩治极少数。“四种形态”是在深刻总结长期以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的基础上提出来的,为推动纪律审查工作战略转型提供了方向指引。“五条体会”提出,“监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针”,明确了运用监督执纪“四种形态”的基本原则,体现了对党员干部的严格要求和关心爱护。实践“四种形态”,纪委的责任不是轻了、而是更重了,执纪的力度不是小了、而是更大了,必须提高思想政治水准和把握政策能力,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。一要转变执纪理念。牢固树立查办大案要案是政绩、抓早抓小更是政绩的观念,正确把握和处理“树木”和“森林”的关系,从“盯违法”转向“盯违纪”,从“管少数”转向“管全体”,在拔“烂树”的同时,治“病树”、正“歪树”,防止出现要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的现象。二要加大探索力度。认真落实省管干部谈话办法、纪检监察机关约谈领导干部办法,及时就发现问题加强对领导干部的谈话教育。仔细梳理分析信访举报、线索核查中发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题,及时反馈有关党组织和领导干部,在民主生活会上进行对照检查,开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立健全综合使用党纪轻处分、组织调整的机制制度,对违反党纪的行为根据性质、情节及造成的后果,及时作出党纪轻处分和组织调整,防止小错变成大错。三要突出执纪特色。把纪律挺在前面、贯穿于执纪审查工作全过程,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、调查谈话、审理报告,都体现严明纪律的要求,把监督执纪工作做深做细做实,不能让执纪审查成为“司法调查”、让纪委成为党内的“公检法”。

第四,坚持不懈正风反腐,持续保持遏制腐败的高压态势。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚定不移改进作风,坚定不移惩治腐败,推进党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。但是我们也要清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。“五条体会”提出,“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,只有进行时”,强调要踩着不变的步伐,以顽强的毅力和不屈的韧劲,把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。纪检机关要进一步增强紧迫感、使命感和责任感,保持坚强政治定力,坚持正风肃纪不停步、惩贪治腐不手软。一方面,锲而不舍查纠“四风”。坚持经常抓、抓经常,紧盯重要节点,紧盯重要环节,紧盯“关键少数”,对“四风”问题一抓到底、严防死守、一寸不让,发现一起查处一起,发现多少查处多少。积极应对“四风”新变种,密切注意“四风”新表现,严肃查处隐形变异的问题,让“四风”无处遁形。另一方面,严肃查处腐败案件。保持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松,不断减少腐败存量、遏制腐败增量。特别是要突出惩治重点,防止带病提拔,从严查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,释放出越往后执纪越严的强烈信号。

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信息科技是一门实践性强，发展快的学科。中学信息科技教学的主要任务是：培养学生对信息技术的兴趣，让学生了解、掌握信息技术的基础知识和基本技能，提高学生的信息素养。适应教育形势的发展，通过观察、探讨、分析解决在计算机操作过程中遇到的基础问题。本人在教学中一直在探索一种行之有效的课堂教学方法，总结出一些心得体会，这些都是个人浅见，在这里写出来起抛砖引玉，请各位老师给予斧正。针对学情，为学习过程添乐趣

我所面对的学生，全部来自农村，他们的基础相差很大，个别学生因家中有电脑，操作能力较强，大部分学生基础较差，这给课堂教学带来很大困难。针对这一情况，给学生合理分组，用好过程性评价平台，在平台学习中心提供相关的主题资源，降低学习难度，减少学习困难学生人数，激发他们的学习欲望，提高他们的学习兴趣。例:针对学生汉字输入能力差的实际现状，补充电子邮件的操作，利用免费软件WebEasyMail，架设电子邮局，关闭外网通路，学生操练过程中自然心思集中在练习中。学生通过互发邮件完成汉字输入能力的提高。又如计算机硬件组成，利用网上资源，模拟装电脑，提高了学生的感性认识，学生明白了，计算机是由：键盘、鼠标、主机、显示器和打印机五个部分组成的。 利用好课本配套材料

网上购物，对农村的学生只是听说而已，课本配套光盘中有模拟购物网站，把它架在校园网服务器中，只是商品数量不多，我从网上收集一些小商品图片，丰富商品的数量，学生兴趣大增。利用Word邮件合并功能打印“充值卡”，学生每人一张，表现好奖励充值卡，让学生从注册，登录、充值、购物，享受网上购物的乐趣。

网络存储是解决学生私人文件安全存放的有效途径，我利用桃源网络硬盘免费版，为学生提供网络硬盘服务，美中不足的是多人同时上传，客户端会出错，好在班级学生人数不多，刷新后再试，一般情况下均能完成文件的上传或下载，免费软件这点小病还是能接受的。 精讲多练，加深印象

俗话说得好，熟能生巧、勤能补拙。多练习、多操作，学生就会在不知不觉中掌握所要学习的知识。 不断提高自身的信息素养

初中信息技术课程不仅是一门新的学科，而且随着信息社会和信息技术的不断发展，这门课程的教学内容、教学方法也在作相应的发展。所以，我们必须注意知识的更新，在教学过程中，不断提出新的研究课题，进行科学研究，努力提高自己的教学水平和科学研究水平。肩负着信息技术教学和教学科研的任务。要完成这样的任务，必须不断地学习信息技术方面的知识，学习现代教育教学理论，丰富自己的信息知识，提高自己的信息素养，以适应中学信息技术教学的不断发展。

以上只是我平时教学的几点体会，信息科技课的教学方法还有待于进一步探索，相信在以后的教学实践中，将会有越来越多的先进经验和做法产生，计算机辅助教学也将深入到其它学科当中，信息技术教育必将能在良性的轨道上高速发展。

医生是一种责任，医生是一种义务，而医生更是我的骄傲。医生要肩负着广大人民群众身心健康。要做到让病人满意、群众满意、社会满意。 “九不准”规定为我今后医疗工作的开展指明了道路，避免了我在医疗工作中出现错误。正像医生职业道德所言：“救死扶伤、防病治病、实行社会主义人道主义、全心全意为人民身心健康服务”我一定会遵守“九不准”的规定，做一名合格的医务人员。 九不准具体学习内容如下：

一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩

医疗卫生机构应当结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。严禁向科室或个人下达创收指标，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。

改善服务态度，改善服务用语，提高服务质量而不是提高灰色收入。尽量避免因言语不当引起的误会，让病人在本院有回到家的感觉，让病人进医院时的愁容满面，到回家时的眉开笑意。一句不经意的问候，一个真诚的微笑，就可以温暖患者的心房，给他们以战胜疾病的信心，“以病人为中心，想病人之所想，急病人之所急，做病人之所需”，敬业爱岗，取信于患者，没有豪言壮语，只有无私奉献，用温馨的微笑恪守那个神圣的誓言，构建和谐医患关系，缔造人间爱的真谛，而我们的工作，也在平凡中得到了升华!

二、不准开单提成

医疗卫生机构应当通过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率。严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。

严禁自己收受病人及其家属的财务和接受吃请，通过提高服务质量，改善服务态度赢得市场，赢得民众的信任，从而得到生存和发展的机会。医院需要好的口碑，好的口碑会给医院和个人带来更多的经济利益。

三、不准违规收费

医疗卫生机构应当严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格，公开医疗服务收费标准和常用药品价格。严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用，严禁重复收费。

坚持落实好医疗服务和医药收费价格公开制度和住院病人“日清单制”，让患者明明白白消费，把“医不二价”、“童叟无欺”作为行医道德的根本要求。只有心摆正了，才会对病人坚守诚信，才能兑现全心全意为病人服务的诺言。

四、不准违规接受社会捐赠资助

医疗卫生机构及行业协会、学会等社会组织应当严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人名义进行，捐赠资助财物必须由单位财务部门统一管理，严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。 严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助，严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，严禁将接受捐赠资助与采购商品(服务)挂钩，严禁将捐赠资助资金用于发放职工福利，严禁接受企业捐赠资助出国(境)旅游或者变相旅游。

五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告

医疗卫生机构和医疗卫生人员应当注意维护行业形象。严禁违反规定发布医疗广告，严禁参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。诚信是一个重要的社会道德范畴。我国古代思想家对诚信道德的阐述和强调不绝于史，在传统理论中，诚实守信被看做“立身之本”、“举政之本”、“进德修业之本”。

六、不准为商业目的统方

医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序。严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。

当今社会，诚信更进一步发展成为我们中华民族的深层道德意识，并体现在日常生活的各个方面。全国人大常委会委员、南京大学校长蒋树声代表呼吁：“国家应以诚信为突破口，在依法治国的基础上强化公民道德建设，逐步建立起诚信社会、道德社会。”他还说：“公民道德建设千头万绪，诚信应该成为整个公民道德建设的突破口。一个人只有诚信做人，诚信地对待工作、家人和社会公众，才可能建立和完善职业道德、家庭美德和社会公德，中华民族传统文化中的精华才能得到继承，道德社会才能真正建立。”卖青菜的啊婆有可能把1.5斤的青菜当2斤的青菜卖，但是也不乏有些人拿着山寨“红牛”去买菜的。

七、不准违规私自采购使用医药产品

医疗卫生机构应当严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。

1、受利益驱动，医德出现失衡。随着人们物质生活条件的不断提高，传统医德发生了变化，受利益驱动，部分医务人员的是非观、利弊观、尊卑观也随之发生了变化。本来，医院的服务宗旨是减少疾病、救死扶伤，不能单纯以营利为目的，但在市场经济条件下医院是以自主经营的医疗卫生服务为主体，既求社会效益，又要讲求经济效益，二者处理不当，就导致了有些单位和医务人员见利忘义，医德失衡现象的发生。具体为乱检查、乱收费、乱用药、收红包、从事第二职业搞“创收” 等，由此扰乱医疗秩序，败坏了医德医风。

八、不准收受回扣

医疗卫生人员应当遵纪守法、廉洁从业。严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。

价值背向，导致医德失去规范。国家对医院实行差额补贴的同时又使医院物资市场化，价格的涨跌使市场供求关系发生变化，在个人利益与集体利益发生冲突时，受市场经济体系和社会不良风气的影响，个别医务人员在遇到通过正当途径而利益得不到实现时，就可能寻求非道德补偿。更有甚者认为，为病人看病、做检查、做手术、受病人吃请、收病人红包和礼品是等价交换，合情合理。这反映了市场经济所引发的市场价格和价值的距离，导致了医德失去规范。

九、不准收受患者“红包”

医疗卫生人员应当恪守医德、严格自律。严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。

效益碰撞导致医德失调。在国家补偿不足的情况下，为谋求发展，医院在考虑社会效益的同时也必须重视经济效益，由此在重视医疗服务的同时也十分重视医疗服务效益。但是，医疗服务的价值无法用金钱来直接衡量。面对患者，医院有择优治病救人和救死扶伤的道义，同时又有维持医院劳动力再生产的责任，在具体实施中难免使二者产生碰撞，导致医德失调。但是工作中我要严格要求自己，凭良心做好一名医务工作者。

通过对“卫计委九不准”的详细剖析与解读，我充分认识到其在树医药卫生行业新风中起到的重要作用，只要我们医疗护理人员以其为我们的工作的尺度，以其为我们行医之底线，那么我相信我们的医疗风气将焕然一新，医患关系也将迎来新的春天。进一步增强责任意识、忧患意识，牢记党和人民的嘱托，恪守全心全意为人民健康服务的宗旨，以对人民满腔热情、对技术精益求精的精神，从自身做起，从现在抓起，树立良好的医德医风，用自己的行动来兑现医院“以病人为中心，想病人之所想，急病人之所急，做病人之所需”的诺言，维护我院的良好医疗服务形象。

《中小学教师职业道德规范》中明确指出教师要依法执教，爱岗敬业，热爱学生，严谨治学，团结协作，尊重家长，廉洁从教，为人师表。依法执教是根本，是教师根据法制的原则，严格依照法律规定开展教育教学活动，在全部职业行为中始终坚持正确的方向，是教师教育教学活动法制化的体现。

著名教育家苏霍姆林斯基说：“ 注意每一个人，关心每个学生，并以关切而深思熟虑的谨慎态度对待每个孩子的优缺点 —这是教育过程的根本之根本。 ”

依法执教是指教师要根据法治的原则，严格依照法律规定开展教育教学活动，在全部职业行为中始终坚持正确的方向，是教师教育教学权法治化的体现。其意义主要表现在依法执教是贯彻依法治国方略，发展教育事业的根本要求。依法执教是社会主义市场经济日益完善对教师提出的新要求。依法执教是实现教育规范化、有序化的重要环节。依法执教是实现教育人道化的重要保证。

廉洁从教，就是要求教师坚守高尚情操，发扬奉献精神，抵制不良风气，保持教育公正，不利用职责之便谋取私利。廉洁从教具有十分重要的教育意义和社会意义。廉洁从教是为师立教的根本前提。廉洁从教是教师保持教育公正性的重要保证。廉洁从教是培养学生良好情操和是非观念的重要条件。廉洁从教对社会风尚的文明倡化具有重要影响。

所以作为人民教师就应该依据国家的各项法律法规，认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，有良好的职业道德、健康的心理素质和为祖国教育事业无私奉献的敬业精神，有新时代所推崇的新思想，新观念，有探索精神和创新精神。不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表。学高为师，身正为范。教师要无愧地承担起人类灵魂工程师的称誉，遵守《中小学职业道德规范》是其底线。了解《中小学职业道德规范》新出台的背景意义，接着重点就《规范》中的“爱岗敬业”、“关爱学生”、“教师育人”、“为人师表”等六大块内容进行了解读。认为《规范》修订工作坚持了以人为本、继承与创新相结合、广泛性与先进性相结合、指导性要求和整体性规定相结合的原则，体现了教师职业特点对师德的本质要求，其中“爱和责任”是贯穿其中的核心和灵魂，“情操、修养、尊重他人”是教师师德的外显因素。最后，结合学校实际，校领导对广大教师提出了两点希望和要求，一是要求教师能从日常生活的细节上去关心爱护学生，培养学生良好的品行;二是作为一名人民教师应当严于律己，作风正派，无愧于人民教师的光荣称号。

近年来，“开发式扶贫”、“造血式扶贫”、“移民搬迁式扶贫”等举措一浪高过一浪。特别是从全国上下打响“精准扶贫”攻坚战以来，各地签订军令状，制定扶贫时间表和路线图，一项项针对贫困户的务实、普惠的措施目不暇接：贫困人口可以先看病后收费;贫困户搬迁直接进城安置;村里进驻扶贫工作队一对一的扶持;制定脱贫计划手把手帮助实施等等。

但部分贫困户多年来一直受帮扶资助，至今却仍未摆脱贫困。这些贫困村、贫困人口之所以多年来扶而不起、帮而不富、助而不强，可以说与缺乏穷则思变、人穷志不穷的精神和理念紧密相关。

戴上“贫困帽”，“实惠”确实不少，但这也在一定程度上导致部分群众对扶贫开发认识发生了偏差，认为戴上“贫困帽”就冬暖夏凉，所以依赖性越发严重，越扶贫反而越想保贫。

尤其是在一些偏远乡村，有一种苗头正在蔓延，一些贫困户不思进取、懒惰成性，整天想着怎样享受国家优惠政策、获取更多的财物，不想脱贫，也不愿改变现状。他们只关注自己有没有被列入重点扶助对象，村里访贫问苦是否来到自家，当得知国家将大力实施扶贫攻坚，他们更是在家坐等、希望能够不劳而获，他们从根子上丧失了与命运抗争的勇气，失去了改变生活的信心。

无疑，从扶贫实践中看，一些贫困户和贫困村的确存在着“等、靠、要”的懒汉思想。这些人不是不能致富，而是缺乏脱贫致富的志向和勇气，缺乏勤劳苦干的精神。

因此，提高他们致富的自信心，增强他们的自信力，是扶贫工作的重中之重。扶贫扶志，远比给钱给物难度大，可一旦脱贫的志气扶起来，又远比给钱给物收效大。古人有句话：“授人以鱼，不如授人以渔”就是这个道理。授人以鱼，三餐之需;授人以渔，终生之用。

毕竟，国家实施精准扶贫的目的是实现全体人民共同富裕，全面建成小康社会，但这绝不是实施平均主义，助长不思进取的惰性想法，精准扶贫如果扶的是懒人，不仅会造成更大的资源浪费，更对于那些急于脱贫、早该帮扶的贫困者造成新的“不公平”。如果未来的精准扶贫只是政府一头热，没有贫困户的全身心的参与，缺乏内生动力，再好的政策也难以落实。

因此，在扶贫帮困中，我们不仅要注重财物等有形的东西，更要在精神层面进行帮扶，如果不从内向外进行扶贫，即使他们一时脱贫，以后还会重返贫困。实际上，贫困并不可怕，真正可怕的是甘于贫困，只要脱贫的心不死，致富的办法和干劲肯定会有。

贫困户的志气一旦树立起来了，观念一旦更新了，致富的办法和干劲自然就有了，脱贫致富才有希望，扶贫的目的才可能真正实现。

按照县委中心组学习计划的安排，今年来，我通过集中学与自学相结合的方式，比较系统的学习了XXXX重要思想、XXX同志在中纪委XX会上的重要讲话、XXX精神，通过《邓小平文选》第二、三卷，“七?一”讲话精神，以及法律，WTO等相关知识内容的学习，充实了头脑、开阔了视野，提高自身素质，一是思想理论素质有了新提高;二是政治意识有了新增强;三是大局意识有了新增强;四是责任意识有了新增强。经过对学习的认真分析总结，觉得有以下几点体会：

一、要高度重视学习，不断提高自身的综合素质

在过去的工作中虽然也积累了一定的经验，取得了点滴的成绩，但是现在回顾起来，清醒地看到自身存在着一些值得重视的缺点和不足，主要是缺少马列主义理论的系统教育，缺乏马克思主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论的扎实功底，缺少对党的优良传统和党的历史知识的深入了解，缺乏艰苦环境的严格锻炼。解决这些问题没有捷径可走，只有通过学习和实践锻炼，才能不断充实和提高。因此自己认识到必须把学习作为第一位的任务，并且坚持不懈、持之以恒，注意解决好三个方面问题。

第一、要提高对学习的认识，提高对学习重要性的认识，是强化学习的前提和条件。在以往的学习中总在低水平中徘徊，思想水平、理论水平提高不快，学习效果也不理想。究其原因，主要是对学习重要性的认识还有差距。因此必须认真解决好学风问题，端正学习态度，把学习与搞好党风廉政建设和反腐败工作结合起来，与全县经济工作结合起来，进而从思想深处真正理解和认识到加强学习是坚定不移地高举邓小平伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇的需要，是提高自身综合素质的客观要求，如果不认真学习就会落后于时代，所以只有自觉地、主动地去学习、去加强学习，才能够提高自身的学习水平。

第二、要把握学习的重点。作为一名合格的干部，知识贫乏、知识单一，是一个很大的不足。为此，加强学习应该是全面的系统的，应该重点抓好三个方面的学习。一是要认真学习好邓小平理论;另一方面要从自己工作领域的实际出发，结合我县党风廉政建设和反腐败工作的特点，运用邓小平理论的科学体系和精神实质指导工作实践。二是要加强对党的重大方针政策的学习。这是我们做好本职工作的指导方针和原则。三是要加强对各种新理论、新知识的学习。当前，科技进步日新月异，知识更新不断加快，这就要求自己更要努力学习能够反映当代政治、经济、文化、市场营销、WTO知识等各种新知识和新理论，不断提高自身的综合素质，以适应改革与发展的需要。

第三、要注重学习效果。学习要有目的，要重收获，通过学习真正提高自身的综合素质。

二、要加强自身修养，与时俱进，立志有作为

首先，要加强党性修养，增强组织观念。要求自己牢记党的宗旨，进一步增强党性意识，不管从事什么工作，都不能忘记作为共产党员的职责，不能忘记党员先进性的要求，不能把自己混同于一般群众，发挥好党员先锋模范作用和干部的表率作用。

其次，要加强主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，加强主观世界的改造，最重要的一点，就是要牢固树立全心全意为人民服务的思想，一辈子始终不渝。在工作中不断地警示自己，加强自身的修养和锻炼，严格按照《党章》的要求，改造主观世界，增强拒腐防变和抵御各种风险的能力。立志干大事，脚踏实地，兢兢业业，做好本职工作。

第三，要加强党性锻炼，自觉接受监督。必须自觉接受党内外监督。要把那些敢于批评自己的同志视为诤友;要敢于把监督权交给群众，对于群众的批评意见，要能够听得进，坐得住。要按照党章的要求，积极参加党的组织活动，本着“事无不可对党言”的精神，向组织敞开思想，诚恳地接受组织的监督，认真开展批评和自我批评，及时发现和改正自己的缺点，明确方向。党性锻炼和修养必须建立在高度自觉的基础上，在任何情况下，尤其是在无人监督的情况下，都要严于律已，自觉抵制各种私利的诱惑，经受复杂环境的考验，使自己成为组织放心、群众信任的好党员。

清风扬正气，奋进正当时。刚刚闭幕的党的十八届六中全会，充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作，全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下党的建设作出新的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当，是我们开创全面从严治党新局面、推进党和国家各项事业的科学指南和行动纲领。认真贯彻落实六中全会精神，以优异成绩迎接党的十九大召开，是全党同志肩负的重要政治责任。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。党的十八大以来，党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证。管党治党的成功实践启示我们，治国必先治党，治党务必从严。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。

从严治党，不进则退。站在新的历史起点上，我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”也更加尖锐地摆在全党面前。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，比以往任何时候都更为紧迫。新的历史条件下，我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程，坚定不移推进全面从严治党，切实把党建设好、管理好，确保党始终成为坚强领导核心。

以更大力度管党治党，就要坚持问题导向，对接时代要求，在思想建党和制度治党相结合的实践中推进全面从严治党。加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是新形势下加强党的建设的重要课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持继承和创新的有机统一，直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，顺应了新形势新任务的要求，对党的十八大以来全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，形成了新的制度安排，体现了时代性、创新性，是对马克思主义建党理论和实践的创新和发展。以严的要求、严的标准、严的措施把这两个文件落实好，才能进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和党内监督的系统性、经常性、有效性，为全面从严治党筑牢根基、厚植优势。

以更大力度管党治党，就要把责任落到实处，认真贯彻落实六中全会管党治党各项部署。在党言党，在党为党，义不容辞，责无旁贷。加强和规范党内政治生活、加强党内监督是对全党提出的要求，也是全党的共同任务，必须全党一起动手、共同推进。各级党委(党组)要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把各项任务落到实处。“人不率，则不从;身不先，则不信。”不管是严肃党内政治生活，还是加强党内监督，都要聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，都要求领导干部以身作则、以上率下，为全党全社会作出示范，发挥“向我看齐”的表率作用，凝聚起全面从严治党的强大正能量。

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续推进全面从严治党，加强和规范新形势下党内政治生活，加强党内监督，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，向人民交出管党治党的新答卷，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

《条例》明确指出,党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导 责任。那么,无论对于问责的执行者,还是问责对象,只有对问责原则、问责情形、问责方式、问责执行等规定了然于心,才能更好地遵循和执行《条例》。人们看 到,近一段时间,各地党组织纷纷专门召开会议,学习贯彻《条例》。

“党员领导干部不仅是《条例》的执行者,也是《条例》的问责对象。”近来,福建省委书记尤权主持召开省委常委会议暨中心组学习会,学习贯彻《条例》。

“目前,山西管党治党的形势依然严峻、任务艰巨繁重。要以《条例》为指针,压实管党治党的政治责任。”山西省委书记骆惠宁在省委常委会议上如此表示。在学习《条例》的同时,山西省委常委会还研究了《条例》贯彻落实意见。

同时,不少地区将学习《条例》作为“两学一做”学习教育的重要内容,如贵州就将学习《条例》与学习其他党规党纪结合起来,并强调防止认识上出现偏差。

“学习《条例》是贯彻落实好《条例》的前提,《条例》执行者对于哪些属于问责对象、哪些情形要问责、应走什么程序问责,自己首先要清楚才能运用 好《条例》。”中国人民大学教授杨光斌表示,“对问责对象,党员领导干部也要清楚哪些行为属于失职,哪些行为要被问责,这样才能时刻给自己敲警钟,更好地 履职尽责。”

《条例》规定,对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责……纪检监察机关作为监督执纪问责的执行机关,也将是《条例》的主要执行机关,因此,各级纪检监察机关加强对《条例》的学习是推动问责工作的必经之路。

天津市纪委在天津纪检监察网开设学习专栏,对《条例》进行解读,编辑《党内问责50问》学习手册,荐阅全市党员干部;广西壮族自治区党委常委、 纪委书记于春生在主持学习《条例》时提出,要明确“各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人”这 一问责对象,抓一批典型进行问责并通报曝光……近一段时间,各级纪检监察机关将《条例》精神内容学深吃透,并研究如何将《条例》更好地运用到问责实践中 来。

细化实施,提高《条例》可操作性

根据《条例》规定,各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国家机关各部委党组(党委),可以根据本条例制定实施办法。专家表示,从数量上 看,《条例》的条文并不多,有一些原则性规定,需要地方在落实时制定具体实施办法,这给予了各地与本地实际情况相结合的空间,也会提高《条例》的可操作 性。

从目前看,已有地方根据《条例》制定具体实施办法。8月初,甘肃出台《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法(试行)》。这个实施办法分5章 30条,对《条例》已作出明确规定的,如问责原则、问责对象、问责方式、问责执行等内容继续沿用;而对规定较为原则的,如问责情形、问责程序等内容,则结 合该省实际进行了扩展和细化;突出政治责任,强调党内问责,不直接涉及行政等方面的问责;突出基础作用,对党内其他法规已作出明确规定的,不再重复;突出 问题导向,特别是针对实践中需要解决的不担当、乱担当等问题。

西藏自治区纪委办公厅近日印发《关于在全区各级纪检机关集中开展“一案双查”工作方案》的通知,“党的十八大后不收敛不收手,领导班子成员严重 违纪被纪检机关立案审查的”“落实民主集中制不到位,发生严重违纪行为,造成不良影响的”“对中央巡视组、区党委巡视组反馈的意见整改不力、走过场 的”……《工作方案》将《条例》中规定的问责情形根据西藏实际再细化成9种情形,剑指党风廉政建设中存在的问题。

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专家指出,从内容上看,《条例》对问责原则、问责对象、问责方式等已作出较为详细明确的规定,各地在执行时可直接作为实践依据,而对问责情形的规定则较为原则性,因此,这也是地方在制定实施办法时需着重细化完善的部分。

中央党校教授谢春涛认为,《条例》列出了6种问责情形,但大都是原则性的,比如党的领导弱化,党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得 到有效贯彻等,具体而言,在民族地区,党中央的民族政策贯彻如何是问责重点;而在贫困地区,问责重点就是党的扶贫政策落实情况,“因此,不同地区不同部门 应根据本领域实际制定实施细则。”

强化问责,发挥《条例》威慑力

2016年上半年,各地区各部门共对履行“两个责任”不力问题问责7600余人,同比增长59.8%……目前,中央纪委分两批通报14起落实全 面从严治党主体责任不力被问责的典型问题,释放出失责必问、问责必严的强烈信号。问责,已经成为全面从严治党的重要抓手,《条例》的出台将问责工作推向了 制度规范,这必将推动问责力度的加大。

“贯彻落实《条例》,制定具体实施办法是重要方面,但关键在执行。”谢春涛说,“党员领导干部只要出现失职失责,立刻启动问责程序,并对责任人依规依纪处理,这样才能让社会看到《条例》的威力,也能对领导干部形成压力,促使其尽职尽责。”

今年以来,各地区各部门各单位不断加大问责力度:

今年1至6月,云南各级纪检监察机关对“两个责任”落实不力的165名领导干部进行责任追究;

审计署深化领导干部经济责任审计,揭示新常态下不愿为、不敢为、不会为的问题,深入分析为官不为、庸政懒政怠政行为的深层次原因,推动建立健全责任追究和问责机制,促进主动作为、依法作为、有效作为;

中海油党组强调把责任追究作为纪律审查的必要延伸,认真落实“一案双查”制度,2016年以来,全系统问责49人,其中党组直管干部5人;

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此外,各地也对《条例》的贯彻落实加强督查,如云南省纪委要求定期盘点问责情况,适时对《条例》的实施情况进行专项检查;浙江省纪委要求督查到位,把《条例》执行情况列为巡视巡察、督查考核的重点内容,经常性开展监督检查,防止“制度空转”、问责不力……

专家表示,随着各地一系列具体实施办法的陆续出台,《条例》的生命力和执行力将得到进一步提高,其对党员领导干部的威慑力也将进一步增强,这必将推动全面从严治党走向新的高度。

通过这几天的学习，我更加清楚地认识到切实把思想和行动统一到上级党委关于维护稳定的决策、判断和安排部署上来。“7.28、7.30”系列暴力恐怖事件，是境内外“三股势力”蓄谋已久组织的反民族、反人类、分裂祖国的犯罪暴力事件，严重破坏民族团结，扰乱了新疆各族人民的正常生活。当前反分裂斗争的严峻形势，要求我们保持清醒的认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“三个离不开”的思想，强化维护稳定是第一责任的意识，时刻绷紧维护社会稳定、维护民族团结、打击暴力恐怖犯罪的弦，扎扎实实将各项维稳措施落实到实处，用自己的实际行动坚决维护好民族团结，维护好和谐稳定的社会局面。作为一所大学的工作者，我们要坚决反对他们这些行为，并充分发挥好一名教育工作者的作用，做好维护民族团结和社会稳定方面应有的贡献。

我国是社会主义法制国家，法律的尊严不容践踏，人民利益不容侵害。不管是什么人，不管是哪个民族，不管是出于什么动机，任何危害人民群众生命财产安全，以何种方式从事分裂国家、破坏民族团结的活动，都必将会受到依法处理，严厉打击。对于那些胆敢以身试法、搞暴力恐怖活动的犯罪分子，我们的政府将会严惩不贷，绝不手软。这几起暴力恐怖犯罪案件的发生，再次告诉我们同境内外“三股势力”斗争是长期的、尖锐的和复杂的。所以我们一定要不做损害国家利益的事情，不该说的绝对不说，不该做的绝对不做。我们应该坚定立场，态度明确，坚决反对暴力恐怖主义，严禁含有宣扬暴力恐怖、宗教极端、民族分裂等内容的音视频传播。

近年来，一大批德才兼备的年轻干部走上了各级领导岗位，干部队伍年轻化取得明显成效。这些年轻干部中大部分谦虚好学、开拓创新、敢为人先、勇于实践，给党的干部队伍注入了无限生机和活力。

但毋庸讳言，也存在部分年轻干部暮气有余、朝气不足的现象。主要体现：一是心态浮躁。面对成绩和荣誉，自骄自傲，急于“进步”，不安心本职工作。二是党性不强。受社会风气影响，处世刚正不足、圆滑有余，过于世故。三是状态不佳。对社会的阴暗面看得过重，不能一分为二地看待新形势下出现的新情况新问题，对前途和命运感到迷茫，人不老心已衰，做一天和尚撞一天钟。四是自甘堕落。走上领导岗位之初雄心万丈，但一遇到困难和挫折就变得意志消沉，有的甚至产生偏激想法，认为靠默默无闻的工作难以得到社会的认同，从而热衷于找门子、拉关系，甚至行贿受贿。

年轻干部没有“年轻态”，必然导致思想滑坡、工作被动，长此以往，必将影响工作状态、工作作风，损害党和人民的事业。各级组织必须高度重视，采取得力措施予以解决。一要加强教育，净化心灵。思想一旦“杂草”丛生，势必会出现思想滑坡，也就没有心思抓发展、保民生、促和谐。二要关心帮助，增强信心。要在政治上关心爱护他们，在工作上热情帮助他们，在方法上耐心指导他们，使他们尽快进入角色，特别是当他们碰到困难、遇到挫折的时候，要多给予鼓励，为他们撑腰打气，帮助他们总结经验教训，让他们在工作实践中不断提高自己。三要多看主流，学会宽容。年轻干部立场比较激进，思想容易出现波动，要经常关心他们，多看主流、看本质、看发展。四要提供舞台，大胆使用。要克服对年轻干部过于“担心”、“不放心”的问题，不拘一格选人才。

对标“两个绝对”，思想上始终在党言党、在党爱党、在党为党。坚定理想信念，夯实信仰基石，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到敬终如始、不忘初心。时刻绷紧思想政治意识这根弦，始终保持清醒头脑，始终保持敏锐的观察力、鉴别力、判断力，践行习近平总书记视察中办强调的“五个坚持”重要要求，把“两个绝对”铸入思想、融入灵魂、见之于行，坚定维护、拥戴、忠诚于以习近平同志为核心的党中央。坚持“两学一做”学习教育更高标准更严要求，以学促知、以做促行，推动学习教育常学常新与常做常新相互促进，真心听党话、铁心跟党走。

对标“两个绝对”，政治上始终忠于党、忠于组织、忠于人民。坚定政治方向，站稳政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩，坚守政治底线、法纪底线、道德底线，按程序、按规矩办事，进一步提高守纪律讲规矩的思想自觉和行动自觉，做到表里如一，知行合一。时刻牢记入党誓词，严守党的纪律，维护党的形象，以实际行动履行党员的责任和使命。时刻牢记党的宗旨，坚定不移地贯彻党的群众路线，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，增强为民用权的意识和为民谋利的能力。时刻坚守共产党人精神追求，做到自重、自省、自警、自励，主动接受人民群众的监督，让党放心、让人民满意。

对标“两个绝对”，行动上始终为党分忧、为党担责、为党尽职。强化执行能力，保证政令畅通，不折不扣贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记视察青海提出的“四个扎扎实实”重大要求，以及市委实现“12315”总目标、建设“绿色发展样板城市”和“幸福西宁”的工作部署，做到干在实处、走在前列。牢固树立大局观念和全局意识，树立踏石有印、抓铁留痕的工作作风，紧紧围绕全市中心工作，以创新协调绿色开发共享发展为引领，加强调查研究的课题组织、成果转化，做实深化改革的抓总协调、精准督察等重点工作，以工作成效检验践行“两个绝对”的力度和深度，当好参谋助手，做好改革先锋。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上谆谆告诫：坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

不忘初心，是对每一个普通党员的希望，要牢记在党旗下宣誓的热血和忠诚，要保持不懈的斗志和激情;不忘初心，更是对每一个党员领导干部的叮嘱，要常怀敬畏之心、常修为政之德、常思贪欲之害，真正把为人民服务的宗旨记在心头、落在实处。

相信每一个最初走上领导岗位的干部，都怀揣着满腔的感恩和希望，期待能在新的岗位上走出一条光辉大道。然而，靡不有初鲜克有终。一些领导干部在诱惑中偏离了方向，在贪婪中迷失了信仰，在虚荣里忘记了初心。

原铁道部部长、党组书记刘志军说:“作为一个农民的孩子，本应该为中国铁道、为中国梦做更多的贡献，但是因为放松了自己的学习，放松了思想上的警惕，走到了这条道路。”南京市原市长季建业说:“剖析自己的心路历程,我对人生、对生活的态度发生了较大变化……降低了自己作为领导干部的要求,忘记了自己入党为什么?当干部做什么?做人干什么?”湖北省嘉鱼县官桥镇白湖寺村原党支部书记周松林说：“我很后悔，现在才认识到金钱和权力都是身外之物，平平淡淡才是真正的人生。为官，还是有些约束好。”……

一幕幕惊人案例细细看来，几乎每一个深深忏悔的干部都有一个风华正茂挥斥方遒的当初，但因为侥幸、懈怠、放纵和忘记，他们逐渐偏离为民务实之路，直至走入了死胡同。

忘记，是一个挺可怕的现象。忘记了为什么入党，就会精神空虚、信仰迷失;忘记了要为党和人民做什么，就会脱离群众、背离群众;忘记了身后要留下什么，就会“四风”泛滥、甚至贪污腐化。可见，对于一名党员干部来说，不忘初心、务实清廉多么重要。

不忘初心，就要秉承先辈们的光荣传统，永葆共产主义信仰，始终践行群众路线;不忘初心，就要坚持做到“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”，慎独慎微，管好朋友圈、亲属圈;不忘初心，就是要坚守做人做事的底线，自觉把纪律和规矩挺在前面;不忘初心，就要务实清廉、甘于奉献，坚定一切为了人民、一切依靠人民的根本宗旨。

当前，全党正在开展“两学一做”学习教育，党员干部要做到不忘初心，就不能忘记自己普通党员的身份，自觉对标合格党员标准，不断争做优秀党员，把为民务实清廉贯彻人生始终。

省委关于建立干部“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制出台后，岚皋县高度重视，第一时间召开县委常委扩大会议，传达学习文件精神，认真研究落实措施，要求各级各部门把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，迅速列入计划开展集中学习，全体县级领导和各级党政一把手带头学、做表率，切实将三项机制化为推进工作的内生动力。与此同时，及时修订完善并出台了具体实施办法和操作细则，用制度夯实了“三项机制”的长效运行保障。

出台《岚皋县党政干部鼓励激励办法(试行)》促干部挖潜增效。以全省县域经济社会发展监测考评进位、脱贫攻坚绩效考核、年度目标责任考核结果为主要依据，对各级党政干部实行评优评先、考核奖励和选拔重用3类鼓励激励。评优评先方面，按照40%的比例，对年度目标责任考核、脱贫攻坚考核综合得分排序靠前的单位，以县委、县政府名义授予“优秀等次”;对全省县域经济社会发展监测考评进位、脱贫攻坚绩效考核争优，市对县考核获得单项奖、创新奖，省部级表彰奖励及市对县考核指标挣加分的牵头(或牵头指导)部门、协办配合部门，以及年度目标责任考核中获得单项奖、创新奖的单位给予表彰通报。考核奖励方面，分等次给年度目标责任考核对象核发奖金，奖金依据《岚皋县机关事业单位工作人员考核办法(试行)》发放到干部职工;对在脱贫攻坚争优、省市对县考核，及其他单项工作中有显著业绩和重大创新的单位给予奖励，由获奖部门根据贡献大小兑现发放到有功人员。选拔重用方面，更加重视提拔使用在落实“五大发展理念”、脱贫攻坚、生态环境、安全生产、综治维稳、党的建设等方面作出突出贡献的党政干部，更加注重考核结果运用，对连续3年获得年度目标责任考核优秀等次的单位，在干部选拔任用上给予倾斜;同时，每年按照15%的比例，综合评定优秀镇、部门党政正副职，优先提拔使用、平级重用、确定后备干部和交流使用。

出台《岚皋县党员干部容错免责机制(试行)》为干部分忧鼓劲。细化规范了容错免责的范围、条件、程序和结果运用。容错免责的主要范围为脱贫攻坚、重点项目建设、主导产业发展、招商引资和推进改革创新5类重点工作中出现的问题。容错免责的条件为出现的失误或轻微违纪属于不可抗力导致，或者同时符合7项条件(法律法规没有明令禁止;符合县委县政府决策部署;经过集体民主决策并有书证;没有为自己、他人或单位谋取私利;不属于安全事故、群体性事件或者没有造成其他严重损失、恶劣影响;积极主动采取措施，最大限度挽回损失或消除不良影响;有利于改革创新和发展大局)。容错免责的程序为申请、初核、认定、报备4个步骤，并要求问责机关在追责过程中，发现问责对象具备容错免责条件的，应主动启动容错免责程序。经认定予以容错免责的单位和个人，可以在督查考核、干部提拔任用、评优评先廉政鉴定中，免予一票否决;在单位年度目标责任制考核中减少或免予扣分;需要行政追责、效能问责和追究党政纪责任的，可酌情从轻、减轻或免予处分。

出台《岚皋县领导干部能下实施办法(试行)》激干部焕发活力。明确了干部“下”的适用范围、具体标准和调整程序。在适用范围上，包括规范调整不适宜担任现任职务干部、不能正常履职的县管科级领导干部以及科级非领导职务干部和副科级以上职级的干部。在具体标准上，列出了13项具体情形，主要包括组织观念淡薄;大局意识差、服务意识差、群众观念差;不敢担当、不负责任;工作不严不实等。在调整程序上，规定调整不适宜担任现职干部，须先由县委组织部考察核实，提出调整建议，再召开县委常委会集体研究作出调整决定，其后与调整对象进行个别谈话，按规定履行任免程序。干部本人对调整决定不服的，可以申请复核或向上级组织部门提出申诉。同时，办法对干部“下”的管理也作了明确。坚持激励与从严相结合，详细规范了不适宜担任现职干部调整后的工作安排、待遇保障，对影响期满后表现优秀或成绩突出的，可依规重新任用。