“行通济”安保交管多项措施发布详解【汇编20篇】

红杏出墙 ：

源自古诗《游园不值》中的"满园春色关不住，一枝红杏出墙来。"后在2014年，美国查尔斯·斯特拉顿执导拍摄犯罪题材《红杏出墙》影片，由伊丽莎白·奥尔森、奥斯卡·伊萨克等主演。

解 释:原意指红色的杏花穿出墙外，形容春色正浓，情趣盎然。喻意妻子有外遇。红杏出墙图片

红杏出墙图片

出处宋·叶绍翁《游园不值》诗:"春色满园关不住，一支红杏出墙来" .用法主谓式;作主语;指妻子有外遇。

词语由来：

最早的出处，可能是宋代的话本《西山一窟鬼》。其中形容女子有"如捻青梅窥少俊，似骑红杏出墙头"。这个话本说的是裴少俊和李千金不顾礼教的恋爱情事。元代白朴根据此话本，还写成著名杂剧《墙头马上》。到了元代以后，"红杏出墙"的用法就愈加明显起来。比如"恰便似一枝红杏出墙头，不能够折入手，空教人风雨替花羞"。到了近代，"红杏出墙"的用法就固定了下来。鸳鸯蝴蝶派的刘若云，还写了名作《红杏出墙记》。

由于"红杏""墙头"在古代文学中的特殊地位，所以，"红杏出墙"通常只是一种含蓄的指代，并且暗指这种出轨是事出有因的，"小扣柴扉久不开""春色满园关不住"嘛。

基因关系：

喜爱红杏出墙的女士,其因由可能来自父母的遗传。英国科学家对5000名孪生女进行研究后,认为某些基因会导致女性特别容易背叛另一半。若这发现进一步证实,日后人们共谐连理前,随时会要求对方检验基因,以证明身家清白。

英国圣托马斯大学基因专家斯佩克特教授,早前获得英国医学研究局资助研究女性不忠行为。他先向当地5000名8~60岁的女性发问卷,得悉约有23%的人曾经背叛自己另一半,比率与以往的调查相若。然后,斯佩克特再研究5000名孪生姐妹,发现其中一人曾偷情,另一人作出同样行为的平均比率达55%,比正常比率多出一大截。

再者,在基因完全相同的孪生姐妹中,两人均红杏出墙的比率,较基因有差异的孪生姐妹高,这反映基因可能是女性不忠的元凶之一。

斯佩克特认为,研究结果显示,遗传基因与女性成年后的不忠行为有紧密的连系,亦解释为何有些家庭会一代接一代的大搞婚外情。斯佩克特预期不久就可以揪出"不忠基因"。

不过,社会心理学家博因顿反对斯佩克特的结论。他说当孩子从小知道母亲曾背叛父亲,在耳濡目染下日后亦会仿效。

给一般读jǐ ，作动词(仅限单用)时可读gěi ------《现代汉语词典》

(动)充足的供给，以物质供给对方。

镇国家，抚百姓，给馈饷。——《史记·高祖本纪》

给贡职郡县。(像秦国的郡县那样贡纳赋税。给，供。)——《战国策·燕策》

给其食用。——《战国策·齐策四》

请铸铜记给之。——《宋史·职官志》

艺蔬自给。——清·张廷玉《明史》

给军民赏月钱。——清·邵长蘅《青门剩稿》

又如:补给;配给;自给自足;给使(供人差使);给与(授物与人)

授与，交付

若残竖子之类，恶能给若金!——《吕氏春秋》

1.允许的反义词

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5.善良的反义词

2月1日，中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，小编整理了全文，详解如下：

2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品[0.63% 资金 研报]价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式

中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

1.不断增强粮食生产能力。进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。粮食主销区要切实承担起自身的粮食生产责任。全面开展永久基本农田划定工作。统筹实施全国高标准农田建设总体规划。实施耕地质量保护与提升行动。全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。探索建立粮食生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设。实施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范。深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关。实施植物保护建设工程，开展农作物病虫害专业化统防统治。

2.深入推进农业结构调整。科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划。加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。立足各地资源优势[-0.69%]，大力培育特色农业。推进农业综合开发布局调整。支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业，继续实施农产品产地初加工补助政策，发展农产品精深加工。继续开展园艺作物标准园创建，实施园艺产品提质增效工程。加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场(小区)建设支持力度，实施畜禽良种工程，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策。推进水产健康养殖，加大标准池塘改造力度，继续支持远洋渔船更新改造，加强渔政渔港等渔业基础设施建设。

3.提升农产品质量和食品安全水平。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。

4.强化农业科技创新驱动作用。健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。建立农业科技协同创新联盟，依托国家农业科技园区搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台。探索建立农业科技成果交易中心。充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。继续实施种子工程，推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、农药企业技术创新。

5.创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加快千亿斤粮食新建仓容建设进度，尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制，提高粮食收储保障能力。继续实施农户科学储粮工程。加强农产品产地市场建设，加快构建跨区域冷链物流体系，继续开展公益性农产品批发市场建设试点。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。清理整顿农产品运销乱收费问题。发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。

6.加强农业生态治理。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策。落实畜禽规模养殖环境影响评价制度，大力推动农业循环经济发展。继续实行草原生态保护补助奖励政策，开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点。加大水生生物资源增殖保护力度。建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度。大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。加大水污染防治和水生态保护力度。实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。大力推进重大林业生态工程，加强营造林工程建设，发展林产业和特色经济林。推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。摸清底数、搞好规划、增加投入，保护好全国的天然林。提高天然林资源保护工程补助和森林生态效益补偿标准。继续扩大停止天然林商业性采伐试点。实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。加快实施退牧还草、牧区防灾减灾、南方草地开发利用等工程。建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。

7.提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。加强农产品进出口调控，积极支持优势农产品出口，把握好农产品进口规模、节奏。完善粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理，严格执行棉花滑准税政策。严厉打击农产品走私行为。完善边民互市贸易政策。支持农产品贸易做强，加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。健全农业对外合作部际联席会议制度，抓紧制定农业对外合作规划。创新农业对外合作模式，重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，支持开展境外农业合作开发，推进科技示范园区建设，开展技术培训、科研成果示范、品牌推广等服务。完善支持农业对外合作的投资、财税、金融、保险、贸易、通关、检验检疫等政策，落实到境外从事农业生产所需农用设备和农业投入品出境的扶持政策。充分发挥各类商会组织的信息服务、法律咨询、纠纷仲裁等作用。

二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度

中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

8.优先保证农业农村投入。增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，加快建立投入稳定增长机制，持续增加财政农业农村支出，中央基建投资继续向农业农村倾斜。优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。转换投入方式，创新涉农资金运行机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。

9.提高农业补贴政策效能。增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。保持农业补贴政策连续性和稳定性，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应。继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。实施农业生产重大技术措施推广补助政策。实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。扩大现代农业示范区奖补范围。健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。

10.完善农产品价格形成机制。增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验，完善补贴方式，降低操作成本，确保补贴资金及时足额兑现到农户。积极开展农产品价格保险试点。合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模。完善国家粮食储备吞吐调节机制，加强储备粮监管。落实新增地方粮食储备规模计划，建立重要商品商贸企业代储制度，完善制糖企业代储制度。运用现代信息技术，完善种植面积和产量统计调查，改进成本和价格监测办法。

11.强化农业社会化服务。增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。稳定和加强基层农技推广等公益性取务机构，健全经费保障和激励机制，改善基层农技推广人员工作和生活条件。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度。将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。中央对政补贴险种的保险金领应覆盖直接物化成本。加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。扩大森林保险范围。支持邮政系统更好服务“三农”。创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系。

12.推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。

13.拓宽农村外部增收渠道。增加本民收入，必须促进农民转移就业和创业。实施农民工职业技能提升计划。落实同工同酬政策，依法保障农民工劳动报酬权益，建立农民工工资正常支付的长效机制。保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务，扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面，开展好农民工职业病防治和帮扶行动，完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策，探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。加快户籍制度改革，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业，落实定向减税和普遍性降费政策，降低创业成本和企业负担。优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境，为农民就地就近转移就业创造条件。

14.大力推进农村扶贫开发。增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。推进精准扶贫，制定并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务，加大用地政策支持力度，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。建立公告公示制度，全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台。完善干部驻村帮扶制度。加强贫困监测，建立健全贫困县考核、约束、退出等机制。经济发达地区要不断提高扶贫开发水平。

三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设

中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

15.加大农村基础设施建设力度。确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸。继续实施农村电网改造升级工程。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。强化农村公路养护管理的资金投入和机制创新，切实加强农村客运和农村校车安全管理。完善农村沼气建管机制。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进信息进村入户。

16.提升农村公共服务水平。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点。支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。加快发展高中阶段教育，以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点，推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步实现免费中等职业教育。积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民。全面推进基础教育数字教育资源开发与应用，扩大农村地区优质教育资源覆盖面。提高重点高校招收农村学生比例。加强乡村教师队伍建设，落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。建立新型农村合作医疗可持续筹资机制，同步提高人均财政补助和个人缴费标准，进一步提高实际报销水平。全面开展城乡居民大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。推进各级定点医疗机构与省内新型农村合作医疗信息系统的互联互通，积极发展惠及农村的远程会诊系统。拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度，改进农村社会救助工作。落实统一的城乡居民基本养老保险制度。支持建设多种农村养老服务和文化体育设施。整合利用现有设施场地和资源，构建农村基层综合公共服务平台。

17.全面推进农村人居环境整治。完善县域村镇体系规划和村庄规划，强化规划的科学性和约束力。改善农民居住条件，搞好农村公共服务设施配套，推进山水林田路综合治理。继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度，加快改善村庄卫生状况。加强农村周边工业“三废”排放和城市生活垃圾堆放监管治理。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，扩大农村公共服务运行维护机制试点范围，重点支持村内公益事业建设与管护。完善传统村落名录和开展传统民居调查，落实传统村落和民居保护规划。鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范。有序推进村庄整治，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建。

18.引导和鼓励社会资本投向农村建设。鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。对于能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。制定鼓励社会资本参与农村建设目录，研究制定财税、金融等支持政策。探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。

19.加强农村思想道德建设。针对农村特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展形势政策宣传教育，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。深入推进农村精神文明创建活动，扎实开展好家风好家训活动，继续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。倡导文艺工作者深入农村，创作富有乡土气息、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品，提供健康有益、喜闻乐见的文化服务。创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明。

20.切实加强农村基层党建工作。认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，深入整顿软弱涣散基层党组织，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。创新和完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖。加强乡村两级党组织班子建设，进一步选好管好用好带头人。严肃农村基层党内政治生活，加强党员日常教育管理，发挥党员先锋模范作用。严肃处理违反党规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。以农村基层服务型党组织建设为抓手，强化县乡村三级便民服务网络建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。严格落实党建工作责任制，全面开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。

四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革

全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署，完善顶层设计，抓好试点试验，不断总结深化，加强督查落实，确保改有所进、改有所成，进一步激发农村经济社会发展活力。

21.加快构建新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。鼓励发展规模适度的农户家庭农场，完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系。引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行年度报告公示制度，深入推进示范社创建行动。推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。土地经营权流转要尊重农民意愿，不得硬性下指标、强制推动。尽快制定工商资本租赁农地的准入和监管办法，严禁擅自改变农业用途。

22.推进农村集体产权制度改革。探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制。出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见。对土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，试点过程中要防止侵蚀农民利益，试点各项工作应严格限制在本集体经济组织内部。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。充分发挥县乡农村土地承包经营权、林权流转服务平台作用，引导农村产权流转交易市场健康发展。完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策。

23.稳步推进农村土地制度改革试点。在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。制定缩小征地范围的办法。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。赋予符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，建立健全市场交易规则和服务监管机制。依法保障农民宅基地权益，改革农民住宅用地取得方式，探索农民住房保障的新机制。加强对试点工作的指导监督，切实做到封闭运行、风险可控，边试点、边总结、边完善，形成可复制、可推广的改革成果。

24.推进农村金融体制改革。要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。完善涉农贷款统计制度，优化涉农贷款结构。延续并完善支持农村金融发展的有关税收政策。开展信贷资产质押再贷款试点，提供更优惠的支农再贷款利率。鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。农业银行[-2.02% 资金 研报]三农金融事业部改革试点覆盖全部县域支行。农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。国家开发银行要创新服务“三农”融资模式，进一步加大对农业农村建设的中长期信贷投放。提高农村信用社资本实力和治理水平，牢牢坚持立足县域、服务“三农”的定位。鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务。提高村镇银行在农村的覆盖面。积极探索新型农村合作金融发展的有效途径，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点，落实地方政府监管责任。做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作。鼓励开展“三农”融资担保业务，大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，完善银担合作机制。支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。开展大型农机具融资租赁试点。完善对新型农业经营主体的金融服务。强化农村普惠金融。继续加大小额担保财政贴息贷款等对农村妇女的支持力度。

25.深化水利和林业改革。建立健全水权制度，开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式。推进农业水价综合改革，积极推广水价改革和水权交易的成功经验，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水计量，合理调整农业水价，建立精准补贴机制。吸引社会资本参与水利工程建设和运营。鼓励发展农民用水合作组织，扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体。积极发展农村水利工程专业化管理。建立健全最严格的林地、湿地保护制度。深化集体林权制度改革。稳步推进国有林场改革和国有林区改革，明确生态公益功能定位，加强森林资源保护培育。建立国家用材林储备制度。积极发展符合林业特点的多种融资业务，吸引社会资本参与碳汇林业建设。

26.加快供销合作社和农垦改革发展。全面深化供销合作社综合改革，坚持为农服务方向，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。抓紧制定供销合作社条例。加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产监管体制。进一步推进农垦办社会职能改革。发挥农垦独特优势，积极培育规模化农业经营主体，把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量。

27.创新和完善乡村治理机制。在有实际需要的地方，扩大以村民小组为基本单元的村民自治试点，继续搞好以社区为基本单元的村民自治试点，探索符合各地实际的村民自治有效实现形式。进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序，完善村务监督委员会的制度设计，健全村民对村务实行有效监督的机制，加强对村干部行使权力的监督制约，确保监督务实管用。激发农村社会组织活力，重点培育和优先发展农村专业协会类、公益慈善类、社区服务类等社会组织。构建农村立体化社会治安防控体系，开展突出治安问题专项整治，推进平安乡镇、平安村庄建设。

五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设

农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。同时要从农村实际出发，善于发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来。

28.健全农村产权保护法律制度。完善相关法律法规，加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护。抓紧修改农村土地承包方面的法律，明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系，保障好农村妇女的土地承包权益。统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作。抓紧研究起草农村集体经济组织条例。加强农业知识产权法律保护。

29.健全农业市场规范运行法律制度。健全农产品市场流通法律制度，规范市场秩序，促进公平交易，营造农产品流通法治化环境。完善农产品市场调控制度，适时启动相关立法工作。完善农产品质量和食品安全法律法规，加强产地环境保护，规范农业投入品管理和生产经营行为。逐步完善覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规，适时修改农民专业合作社法。

30.健全“三农”支持保护法律制度。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规，明确规定中央和地方政府促进农业农村发展的支出责任。健全农业资源环境法律法规，依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护，制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规。积极推动农村金融立法，明确政策性和商业性金融支农责任，促进新型农村合作金融、农业保险健康发展。加快扶贫开发立法。

31.依法保障农村改革发展。加强农村改革决策与立法的衔接。农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。实践证明行之有效、立法条件成熟的，要及时上升为法律。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。需要明确法律规定具体含义和适用法律依据的，要及时作出法律解释。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。继续推进农村改革试验区工作。深化行政执法体制改革，强化基层执法队伍，合理配置执法力量，积极探索农林水利等领域内的综合执法。健全涉农行政执法经费财政保障机制。统筹城乡法律服务资源，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。

32.提高农村基层法治水平。深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法尊法守法用法意识。健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。依法加强农民负担监督管理。依靠农民和基层的智慧，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。

各级党委和政府要从全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度出发，进一步加强和改善对“三农”工作的领导，切实防止出现放松农业的倾向，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，努力保持农业农村持续向好的局面。各地区各部门要深入研究农业农村发展的阶段性特征和面临的风险挑战，科学谋划、统筹设计“十三五”时期农村改革发展的重大项目、重大工程和重大政策。加强督促检查，确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈改进工作作风，努力提高“三农”工作的能力和水平。

让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新，扎实工作，加快农村改革发展，为全面建成小康社会作出新的贡献!(

1月8日，在韩国韩朝军事分界线以南的涟川，韩国士兵调节扩音器。据韩联社报道，韩国军方8日在韩朝军事分界线一带全面重启对朝扩音喊话，并向韩朝边境补充部署军事力量。韩朝边境紧张局势升级。新华社/美联

据报道，韩国军方8日在韩朝军事分界线一带全面重启对朝扩音喊话，并向韩朝边境补充部署军事力量。韩朝边境紧张局势升级。

韩国军方相关人士表示，重启扩音喊话是针对朝鲜核试验的惩罚行动，将确保心理战喊话毫无漏洞。一旦朝鲜军方针对扩音喊话设备或附近地区开炮挑衅，将遭到必要的惨痛惩罚。如果朝鲜对扩音喊话设备实施瞄准射击，韩国还将根据联合国宪章行使自卫权。

目前，韩国军方已在安装扩音喊话设备的地区安装闭路监控系统，并部署搭载有红外探测器的无人侦察机、陶式反坦克导弹、迫击炮定位雷达等武器装备。

据了解，在利用固定扩音喊话设备开展心理战效果不佳的地区，韩军还考虑投入最新型的移动扩音喊话设备。搭载在车辆上的新型扩音喊话设备具有传播距离更远、躲避朝鲜打击时更机动的优点。

同时，韩军还考虑在地势较高处重新安装大型电子显示屏。

目前，韩朝边境安装扩音喊话设备的地区已进入最高戒备状态。韩国军方尚未发现朝鲜军方的异常动向。

朝鲜政府6日宣布进行了核试验。这是朝鲜自2006年以来进行的第四次核试验。

2015年8月，韩朝举行高级别对话，就多项事宜达成一致并发表共同公报，内容包括韩方在没有异常事态发生的前提下，停止军事分界线一带的全部对朝扩音喊话。

中方：朝核问题各方

要冷静行事避免局势升级

外交部发言人华春莹8日表示，中方愿同各方一道共同应对朝鲜核试验后的新形势，敦促朝方信守并回到无核化的承诺上来。其他各方也要冷静行事，避免激化矛盾导致局势紧张升级。

华春莹在例行记者会上应询介绍了外交部长王毅7日晚应约同美国国务卿克里通电话的具体情况。据报道，克里称他在与王毅通话时表示，美方尊重中方处理朝核问题的办法，但不能再按惯例行事。

华春莹说，王毅在通电话时全面阐述了中方的立场。王毅表示，面对朝鲜核试验后出现的新形势，中方愿从维护国际核不扩散体系出发，同各方一道共同加以应对。

华春莹说，中方的基本立场是，不管出现什么变化，都要坚持致力于推进半岛无核化的目标，坚持致力于维护半岛的和平稳定。中方敦促朝方信守并回到无核化的承诺上来，停止采取任何恶化局势的行动，同时其他各方也要冷静行事，坚持和平解决大方向，避免采取激化矛盾、导致局势紧张升级的行动。

奥巴马对朝政策挨批

朝鲜6日宣称成功试爆“氢弹”后，一些美国媒体和分析师指出，这是贝拉克·奥巴马政府对朝“战略忍耐”政策的失败。甚至有观点认为，奥巴马政府在朝核问题上“不作为”，既不愿意与朝鲜对话，也没有真正花力气制裁，放任朝鲜发展核武。

奥巴马上任后把促进核裁军列为对外政策目标之一，高谈建立“无核世界”。他同年12月领取诺贝尔和平奖时，宣布阻止核扩散是“当务之急”，把伊朗核问题与朝核问题相提并论。只是，美国积极致力于解决伊朗核问题，终于促成去年7月达成全面协议，而对与伊朗核问题并列为核不扩散机制两大挑战之一的朝核问题，奥巴马政府却没有、也不愿意投入那么多资源，7年来一直“战略忍耐”。

所谓“战略忍耐”，就是不理睬朝鲜，拒绝与朝鲜对话，继续制裁，除非朝鲜先就弃核采取有意义的措施，展现诚意。前白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任麦艾文(埃文·梅代罗斯)曾解释说，奥巴马政府的对朝战略就是“拉紧绞索”，打破以往朝鲜用核武吸引国际关注、争取放松制裁的循环。

然而，朝鲜迄今在奥巴马任期内已经进行了三次核试验。《华盛顿邮报》6日报道，这重新引发美国国内对“战略忍耐”政策的担忧。

80%民众期望儿女双全

国家卫生计生委副主任王培安介绍，实施全面二孩政策，有利于更好地满足群众的生育意愿。

王培安表示，当前多数群众希望能够生育两个孩子，据调查，20-44岁已婚人群平均理想子女数是1.93个，农村是2.1个左右，城镇是1.8个左右，还有80%的人希望有儿有女。实施全面二孩政策，能够满足绝大多数群众的生育意愿。从长期看，政策调整后，家庭规模有所扩大，有利于构建稳定的亲缘关系网络，促进家庭发展。

预期拉动GDP0.5个百分点

据预测，实施全面二孩政策，2050年可增加3000多万劳动力，劳动力年龄结构有所改善;到2050年老年人口在总人口中所占比重，与不调整政策相比降低2个百分点，将在一定程度上减缓人口老龄化进程。

在促进经济发展方面，王培安指出，虽然近期会略微推高人口抚养比，但是新增人口进入劳动年龄后，将降低人口抚养比。

目前股市由于二孩的影响，一些跟妇幼有关系的股票都有比较好的表现。对远期，社科院的研究表明，会使经济潜在增长率提高约0.5个百分点，到2050年左右，由于全面二孩政策出生的人口会成为很优质的劳动力，对经济的发展产生积极、正向的推动作用。

新增二孩将主要集中在城镇

王培安介绍，经测算，在目前约1.4亿已育一孩的已婚育龄妇女中，按现行生育政策可生育二孩的约5000多万人，占37%;实施全面二孩政策后，新增可生育二孩的目标人群约9000多万，占63%。新增目标人群中，40-49岁人群占50%。

预计政策实施后短期内出生人口明显增加，生育水平有所回升;新增二孩主要集中在城镇，占全部新增二孩出生数的76%(其中超过20%是流动人口);全国人口总量增幅不大，预测到2020年总人口是14.3亿，未超过此前规划目标。2029年达到峰值14.5亿人。

北京医疗资源承受压力最大

王培安指出，目前，我国社会总抚养比36.2%，仍处于社会总抚养比低于50%的人口红利期，是调整政策的有利时机。尽管实施全面二孩政策面临一些挑战，比如，妇幼保健、托幼、教育等公共服务压力增大，短期内，特大城市和中心城市的供需矛盾加剧。女性就业难度加大，就业性别歧视可能会加重。但这些问题是可预期、能应对的。

在医疗资源方面，国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄指出，北京市的压力是最大的，实际满负荷有26万的接待能力，明年可能达到30万左右，但是北京通过加强服务，加强周转，也完全能够满足需求。“我相信北京这些问题能够解决，其他省份也会采取很多措施。”

要解决生得起生得出生得好

新政策实施后，上百万的基层计划生育工作队伍是不是没有事做了?对此，王培安指出，实际上，计划生育服务管理的任务不是减轻了，而是更重了。第一是要解决生得起的问题，看似简单的一句话有大量的工作要做，特别是在大城市，包括经济负担的问题和工作压力大没精力的问题。第二，既然目标人群40岁到49岁的占50%，就要解决生不出的问题。第三是要解决生得好的问题，优生优育。

新华社北京2月1日电中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。全文如下：

2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品[0.63% 资金 研报]价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式

中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

1.不断增强粮食生产能力。进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。粮食主销区要切实承担起自身的粮食生产责任。全面开展永久基本农田划定工作。统筹实施全国高标准农田建设总体规划。实施耕地质量保护与提升行动。全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。探索建立粮食生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设。实施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范。深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关。实施植物保护建设工程，开展农作物病虫害专业化统防统治。

2.深入推进农业结构调整。科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划。加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。立足各地资源优势[-0.69%]，大力培育特色农业。推进农业综合开发布局调整。支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业，继续实施农产品产地初加工补助政策，发展农产品精深加工。继续开展园艺作物标准园创建，实施园艺产品提质增效工程。加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场(小区)建设支持力度，实施畜禽良种工程，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策。推进水产健康养殖，加大标准池塘改造力度，继续支持远洋渔船更新改造，加强渔政渔港等渔业基础设施建设。

3.提升农产品质量和食品安全水平。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。

4.强化农业科技创新驱动作用。健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。建立农业科技协同创新联盟，依托国家农业科技园区搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台。探索建立农业科技成果交易中心。充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。继续实施种子工程，推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、农药企业技术创新。

5.创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加快千亿斤粮食新建仓容建设进度，尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制，提高粮食收储保障能力。继续实施农户科学储粮工程。加强农产品产地市场建设，加快构建跨区域冷链物流体系，继续开展公益性农产品批发市场建设试点。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。清理整顿农产品运销乱收费问题。发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。

6.加强农业生态治理。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策。落实畜禽规模养殖环境影响评价制度，大力推动农业循环经济发展。继续实行草原生态保护补助奖励政策，开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点。加大水生生物资源增殖保护力度。建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度。大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。加大水污染防治和水生态保护力度。实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。大力推进重大林业生态工程，加强营造林工程建设，发展林产业和特色经济林。推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。摸清底数、搞好规划、增加投入，保护好全国的天然林。提高天然林资源保护工程补助和森林生态效益补偿标准。继续扩大停止天然林商业性采伐试点。实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。加快实施退牧还草、牧区防灾减灾、南方草地开发利用等工程。建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。

7.提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。加强农产品进出口调控，积极支持优势农产品出口，把握好农产品进口规模、节奏。完善粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理，严格执行棉花滑准税政策。严厉打击农产品走私行为。完善边民互市贸易政策。支持农产品贸易做强，加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。健全农业对外合作部际联席会议制度，抓紧制定农业对外合作规划。创新农业对外合作模式，重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，支持开展境外农业合作开发，推进科技示范园区建设，开展技术培训、科研成果示范、品牌推广等服务。完善支持农业对外合作的投资、财税、金融、保险、贸易、通关、检验检疫等政策，落实到境外从事农业生产所需农用设备和农业投入品出境的扶持政策。充分发挥各类商会组织的信息服务、法律咨询、纠纷仲裁等作用。

二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度

中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

8.优先保证农业农村投入。增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，加快建立投入稳定增长机制，持续增加财政农业农村支出，中央基建投资继续向农业农村倾斜。优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。转换投入方式，创新涉农资金运行机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。

9.提高农业补贴政策效能。增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。保持农业补贴政策连续性和稳定性，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应。继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。实施农业生产重大技术措施推广补助政策。实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。扩大现代农业示范区奖补范围。健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。

10.完善农产品价格形成机制。增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验，完善补贴方式，降低操作成本，确保补贴资金及时足额兑现到农户。积极开展农产品价格保险试点。合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模。完善国家粮食储备吞吐调节机制，加强储备粮监管。落实新增地方粮食储备规模计划，建立重要商品商贸企业代储制度，完善制糖企业代储制度。运用现代信息技术，完善种植面积和产量统计调查，改进成本和价格监测办法。

11.强化农业社会化服务。增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。稳定和加强基层农技推广等公益性取务机构，健全经费保障和激励机制，改善基层农技推广人员工作和生活条件。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度。将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。中央对政补贴险种的保险金领应覆盖直接物化成本。加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。扩大森林保险范围。支持邮政系统更好服务“三农”。创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系。

12.推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。

13.拓宽农村外部增收渠道。增加本民收入，必须促进农民转移就业和创业。实施农民工职业技能提升计划。落实同工同酬政策，依法保障农民工劳动报酬权益，建立农民工工资正常支付的长效机制。保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务，扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面，开展好农民工职业病防治和帮扶行动，完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策，探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。加快户籍制度改革，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业，落实定向减税和普遍性降费政策，降低创业成本和企业负担。优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境，为农民就地就近转移就业创造条件。

14.大力推进农村扶贫开发。增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。推进精准扶贫，制定并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务，加大用地政策支持力度，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。建立公告公示制度，全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台。完善干部驻村帮扶制度。加强贫困监测，建立健全贫困县考核、约束、退出等机制。经济发达地区要不断提高扶贫开发水平。

三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设

中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

15.加大农村基础设施建设力度。确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸。继续实施农村电网改造升级工程。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。强化农村公路养护管理的资金投入和机制创新，切实加强农村客运和农村校车安全管理。完善农村沼气建管机制。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进信息进村入户。

16.提升农村公共服务水平。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点。支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。加快发展高中阶段教育，以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点，推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步实现免费中等职业教育。积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民。全面推进基础教育数字教育资源开发与应用，扩大农村地区优质教育资源覆盖面。提高重点高校招收农村学生比例。加强乡村教师队伍建设，落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。建立新型农村合作医疗可持续筹资机制，同步提高人均财政补助和个人缴费标准，进一步提高实际报销水平。全面开展城乡居民大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。推进各级定点医疗机构与省内新型农村合作医疗信息系统的互联互通，积极发展惠及农村的远程会诊系统。拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度，改进农村社会救助工作。落实统一的城乡居民基本养老保险制度。支持建设多种农村养老服务和文化体育设施。整合利用现有设施场地和资源，构建农村基层综合公共服务平台。

17.全面推进农村人居环境整治。完善县域村镇体系规划和村庄规划，强化规划的科学性和约束力。改善农民居住条件，搞好农村公共服务设施配套，推进山水林田路综合治理。继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度，加快改善村庄卫生状况。加强农村周边工业“三废”排放和城市生活垃圾堆放监管治理。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，扩大农村公共服务运行维护机制试点范围，重点支持村内公益事业建设与管护。完善传统村落名录和开展传统民居调查，落实传统村落和民居保护规划。鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范。有序推进村庄整治，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建。

18.引导和鼓励社会资本投向农村建设。鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。对于能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。制定鼓励社会资本参与农村建设目录，研究制定财税、金融等支持政策。探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。

19.加强农村思想道德建设。针对农村特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展形势政策宣传教育，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。深入推进农村精神文明创建活动，扎实开展好家风好家训活动，继续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。倡导文艺工作者深入农村，创作富有乡土气息、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品，提供健康有益、喜闻乐见的文化服务。创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明。

20.切实加强农村基层党建工作。认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，深入整顿软弱涣散基层党组织，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。创新和完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖。加强乡村两级党组织班子建设，进一步选好管好用好带头人。严肃农村基层党内政治生活，加强党员日常教育管理，发挥党员先锋模范作用。严肃处理违反党规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。以农村基层服务型党组织建设为抓手，强化县乡村三级便民服务网络建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。严格落实党建工作责任制，全面开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。

四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革

全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署，完善顶层设计，抓好试点试验，不断总结深化，加强督查落实，确保改有所进、改有所成，进一步激发农村经济社会发展活力。

21.加快构建新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。鼓励发展规模适度的农户家庭农场，完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系。引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行年度报告公示制度，深入推进示范社创建行动。推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。土地经营权流转要尊重农民意愿，不得硬性下指标、强制推动。尽快制定工商资本租赁农地的准入和监管办法，严禁擅自改变农业用途。

22.推进农村集体产权制度改革。探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制。出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见。对土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，试点过程中要防止侵蚀农民利益，试点各项工作应严格限制在本集体经济组织内部。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。充分发挥县乡农村土地承包经营权、林权流转服务平台作用，引导农村产权流转交易市场健康发展。完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策。

23.稳步推进农村土地制度改革试点。在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。制定缩小征地范围的办法。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。赋予符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，建立健全市场交易规则和服务监管机制。依法保障农民宅基地权益，改革农民住宅用地取得方式，探索农民住房保障的新机制。加强对试点工作的指导监督，切实做到封闭运行、风险可控，边试点、边总结、边完善，形成可复制、可推广的改革成果。

24.推进农村金融体制改革。要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。完善涉农贷款统计制度，优化涉农贷款结构。延续并完善支持农村金融发展的有关税收政策。开展信贷资产质押再贷款试点，提供更优惠的支农再贷款利率。鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。农业银行[-2.02% 资金 研报]三农金融事业部改革试点覆盖全部县域支行。农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。国家开发银行要创新服务“三农”融资模式，进一步加大对农业农村建设的中长期信贷投放。提高农村信用社资本实力和治理水平，牢牢坚持立足县域、服务“三农”的定位。鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务。提高村镇银行在农村的覆盖面。积极探索新型农村合作金融发展的有效途径，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点，落实地方政府监管责任。做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作。鼓励开展“三农”融资担保业务，大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，完善银担合作机制。支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。开展大型农机具融资租赁试点。完善对新型农业经营主体的金融服务。强化农村普惠金融。继续加大小额担保财政贴息贷款等对农村妇女的支持力度。

25.深化水利和林业改革。建立健全水权制度，开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式。推进农业水价综合改革，积极推广水价改革和水权交易的成功经验，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水计量，合理调整农业水价，建立精准补贴机制。吸引社会资本参与水利工程建设和运营。鼓励发展农民用水合作组织，扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体。积极发展农村水利工程专业化管理。建立健全最严格的林地、湿地保护制度。深化集体林权制度改革。稳步推进国有林场改革和国有林区改革，明确生态公益功能定位，加强森林资源保护培育。建立国家用材林储备制度。积极发展符合林业特点的多种融资业务，吸引社会资本参与碳汇林业建设。

26.加快供销合作社和农垦改革发展。全面深化供销合作社综合改革，坚持为农服务方向，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。抓紧制定供销合作社条例。加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产监管体制。进一步推进农垦办社会职能改革。发挥农垦独特优势，积极培育规模化农业经营主体，把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量。

27.创新和完善乡村治理机制。在有实际需要的地方，扩大以村民小组为基本单元的村民自治试点，继续搞好以社区为基本单元的村民自治试点，探索符合各地实际的村民自治有效实现形式。进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序，完善村务监督委员会的制度设计，健全村民对村务实行有效监督的机制，加强对村干部行使权力的监督制约，确保监督务实管用。激发农村社会组织活力，重点培育和优先发展农村专业协会类、公益慈善类、社区服务类等社会组织。构建农村立体化社会治安防控体系，开展突出治安问题专项整治，推进平安乡镇、平安村庄建设。

五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设

农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。同时要从农村实际出发，善于发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来。

28.健全农村产权保护法律制度。完善相关法律法规，加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护。抓紧修改农村土地承包方面的法律，明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系，保障好农村妇女的土地承包权益。统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作。抓紧研究起草农村集体经济组织条例。加强农业知识产权法律保护。

29.健全农业市场规范运行法律制度。健全农产品市场流通法律制度，规范市场秩序，促进公平交易，营造农产品流通法治化环境。完善农产品市场调控制度，适时启动相关立法工作。完善农产品质量和食品安全法律法规，加强产地环境保护，规范农业投入品管理和生产经营行为。逐步完善覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规，适时修改农民专业合作社法。

30.健全“三农”支持保护法律制度。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规，明确规定中央和地方政府促进农业农村发展的支出责任。健全农业资源环境法律法规，依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护，制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规。积极推动农村金融立法，明确政策性和商业性金融支农责任，促进新型农村合作金融、农业保险健康发展。加快扶贫开发立法。

31.依法保障农村改革发展。加强农村改革决策与立法的衔接。农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。实践证明行之有效、立法条件成熟的，要及时上升为法律。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。需要明确法律规定具体含义和适用法律依据的，要及时作出法律解释。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。继续推进农村改革试验区工作。深化行政执法体制改革，强化基层执法队伍，合理配置执法力量，积极探索农林水利等领域内的综合执法。健全涉农行政执法经费财政保障机制。统筹城乡法律服务资源，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。

32.提高农村基层法治水平。深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法尊法守法用法意识。健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。依法加强农民负担监督管理。依靠农民和基层的智慧，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。

各级党委和政府要从全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度出发，进一步加强和改善对“三农”工作的领导，切实防止出现放松农业的倾向，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，努力保持农业农村持续向好的局面。各地区各部门要深入研究农业农村发展的阶段性特征和面临的风险挑战，科学谋划、统筹设计“十三五”时期农村改革发展的重大项目、重大工程和重大政策。加强督促检查，确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈改进工作作风，努力提高“三农”工作的能力和水平。

让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新，扎实工作，加快农村改革发展，为全面建成小康社会作出新的贡献!(

按照中央和省、市、县委关于整改落实、建章立制的部署要求，结合自己的工作职责，在自我对照检查的基础上，针对征求到的群众意见、对照检查材料查摆的问题、专题民主生活会上提出的批评意见、上级党组织和督导组反馈的问题，特制定如下整改措施：

一、遵守党的政治纪律方面

1、对政治理论学习不主动。

整改目标：自觉加强学习，政治敏锐性和鉴别力增强，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明;政治理论修养提高，对党的十八大以来重要文件和中央出台的新政策学习深入，研究领会深透。

整改措施：

(1)要进一步端正学习态度，牢固确立终身学习的理念，加强政治理论学习和业务学习，努力提高自身素质和业务工作水平，在学习中充实自我，增长才干，提高本领。建立健全各项学习制度，在时间、内容和效果上狠抓落实。

(2)按照科学发展观要求，在更深层次、更好的解放思想。坚持与时俱进，及时调整思想、工作上的不适应，抢抓发展机遇，积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识，提高工作质量。

完成时限：201X年10月。

2、理论联系实际有偏差。

整改目标：对党的十八大以来重要文件和中央出台的新政策学习深入，研究领会深透。坚持面向农村、面对群众的要求，针对农村存在的重点、难点、热点问题，认真调查研究，解决群众生产生活中各项因难和问题，全心全意地为人民服务，争做群众的贴心人、守护人。

整改措施：

(1)在今后的工作中，要结合实际情况，在借用传统思维的同时，适当运用新方法。要以人民群众满意不满意作为衡量我们工作好坏的第一标准，以实际行动新的境界、新的风貌、新的作为树立党员干部良好形象。

(2)要树立大局意识。坚持上下互动,协调一致,取长补短,把工作融入全镇经济社会发展大局，站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动，做好各项工作。

完成时限：201X年10月。

3、政治敏锐性和政治鉴别力表现不强。

整改目标：注重党性修养，始终按照《党章》要求，以一个党员标准，主动开展各项工作，积极完成交办的各项任务，作到不越权、不串位，克己奉公，廉下勤政。严肃自己的言行举止，做到不违规、不违法，坚持从小事做起，从容易犯错的生活小节着手，认真扎实地开展党性锻炼活动，使自己成为一名优秀党员干部。

整改措施：

(1)加强政治理论学习。认真参加学习活动，主动搞好日常自学，坚持每天阅读党报党刊，系统研读党的理论著作。

(2)严守党的政治纪律。带头维护党章党纪，严格按照党的组织原则和政治生活准则办事，自觉接受党的纪律约束。想问题、办事情、作决策时，首先从政治上进行考虑，确保正确的政治方向。

(3)坚决抵制各种错误思想。始终保持高度政治警醒，注意发现违反政治纪律的苗头性问题并及时提醒纠正，全力维护党的利益。

完成时限：201X年10月。

二、贯彻中央八项规定精神方面

1、工作作风不扎实。

整改目标：思想政治建设贯穿于各个方面，讲政治的要求内化于心、外化于行，政治敏锐性和鉴别力增强，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明;政治理论修养提高，对党的十八大以来重要文件和中央出台的新政策学习深入，研究领会深透。

整改措施：

(1)不断加强政治学习，强化思想教育，忠于职守，提高思想政治素质。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，做到自重、自省、自警、自励，时刻保持昂扬的精神状态，锐意进取。

(2)坚持解放思想、实事求是，树立科学的发展观。紧密工作实际，注意工作作风和工作方法，做到脚踏实地，求实效，解决实际问题，做到不好高骛远，使工作思路符合客观实际。

(3)强化工作作风建设，提高执行力。尽职尽责，真抓实干，大胆工作，勇于实践，乐于奉献。发扬知难而上、开拓进取、求真务实、改革创新的精神，深入一线、深入基层、深入实际，认真开展调查研究，既要注意查找管理方面存在的突出问题，也要注意发现实际工作中存在的具体业务问题，继续努力为领导做好参谋，提好建议;为基层单位解难释惑，解决争议，做好业务指导服务工作。

完成时限：201X年10月。

2、主观能动性发挥不充分。

整改目标：思想政治建设贯穿于各个方面，讲政治的要求内化于心、外化于行，政治敏锐性和鉴别力增强，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明;政治理论修养提高，对党的十八大以来重要文件和中央出台的新政策学习深入，研究领会深透。

整改措施：

(1)要加强学习理解，准确把握八项的精神实质，增强贯彻落实的主动性和自觉性，内化为自己的行为准则和自觉行动，在工作生活中严格执行，自觉接受监督，转变错误观念、纠正错误做法、改变错误习惯。

(2)严格对照检查，自觉规范自身行为。强化组织意识和纪律观念，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。

(3)以身作则，当好表率、作好示范。

完成时限：201X年10月。

三、形式主义方面

1、习惯遥控指挥，说的多，做得少。

整改目标：健全完善抓落实工作机制，明确任务，压实责任，推动落实;健全完善各领域督导考核办法，做到对各项工作都有部署、有检查、有考核。

整改措施：

(1)围绕任务目标，明确责任主体，环环相扣、层层落实，充分调动基层的积极性，提高抓落实的执行力。

(2)精简会议、领导小组数量，强化其工作职能，对工作重点或大部分职能交叉重叠的领导小组、议事协调机构进行合并调整，进一步精干力量、明确分工、压实责任，推动工作落实。

(3)加大情况通报力度，对农村服务工作实行一月一通报;实行随机抽查和群众满意度调查，工作不力、问题突出的，及时进行通报曝光;健全完善考核办法，进一步分解任务、明确责任，做到分工合理、考核科学。

完成时限：201X年9月。

2、工作作风不实，落实不力。

整改目标：强化督查力度，提升政策执行力和工作落实的能力和水平，确保上级决策部署和政策措施全面贯彻执行。

整改措施：

(1)改进工作作风，强化服务工作实效。每年深入基层调研时间不少于2个月，到一线现场办公至少4次，每季度至少1次到挂钩帮扶的贫困村蹲点调研，每次驻村时间不少于1天。做好“民情日记”和“工作纪实”，详实掌握社情民意;注重运用调研成果，及时把调研成果转化为解决问题的思路、促进发展的措施、惠民利民的政策。

(2)强化督查力度，经常性深入各村察看决策部署落实情况，确保上级决策部署和政策措施全面贯彻执行。

完成时限：长期坚持。

3、习惯当“二传手”，抓问题浮在面上，沉不下去。

整改目标：勇于担当，深入基层，抓问题的本质，干一件事，落实一件事，件件有回音，件件有实效，强化攻坚意识，提升工作实效。

整改措施：

(1)以党的群众路线教育实践活动为契机，自觉践行“三严三实”，在发挥主观能动性、勇于成事上下功夫。敢负责、勇担当，面对任务勇挑大梁，面对矛盾迎难而上，面对危机挺身而出，大胆试、大胆干，以过人之处、过人之胆增强干事担当勇气。

(2)强化“在其位、谋其政”意识，行动上理清工作思路，明确目标任务，把心思用在推动发展上，把精力用在抓工作上，把智慧用在干事业上，以强烈的责任心、事业心奋力提升首位度。

完成时限：长期坚持

四、官僚主义方面

1、对基层调查研究不深入，发现和解决问题不及时、不主动。

整改目标：牢固树立全心全意为人民服务的观念，努力为民排忧解难。

整改措施：

(1)经常性主动带着问题下访，畅通群众诉求反映渠道，积极回应群众关切，集中解决基层群众反映的突出问题。

(2)放下“官”架子，与群众谈心交心、交朋友，及时了群众所思所想，帮助解决实际困难，集聚民心民智民力，及时解决群众困难。

完成时限：长期坚持。

2、服务一线不到位，遇到困难“绕着走”。

整改目标：广泛开展面对面与职工交流，真诚倾听农民意见，了解实情、释疑解惑，关心农民疾苦;对群众反映的问题做到立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办。

整改措施：

(1)工作中心下移“到一线”。建立联系基层长效机制，深入农村指导工作，现场协调解决实际问题，提高工作效率。

(2)集中精力“下一线”。对农村工作中出现的难点和突出问题，综合服务中心要集中时间、集中地点、集中人员，开展集中行动，下一线帮助基层破解难题。

完成时限：201X年9月。

3、思想比较主观，方法比较简单，习惯于行政命令，指手划脚。

整改目标：严明党的纪律，充分发扬民主，认真贯彻执行民主集中制。

整改措施：

(1)在今后的工作中，每到农村，一定与农民多接触、多交流，多听听来自农民的声音，特别是不同的声音，虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督。

(2)在日常的管理工作中，主动到各管理岗位去了工作人员的工作状态，解惑答疑，多听取他们对单位发展的意见和建议。不仅在工作方面与其相溶，更侧重与情感方面的融合。增进距离感，转变成工作中是领导与被领导的关系，生活中是朋友和同事关系。

完成时限：201X年9月。

五、享乐主义方面

1、安于现状，吃苦精神淡化，办事效率低。

整改目标：迅速改变精神状态，以激扬的状态投入到工作当中去，淡泊名利，发扬艰苦奋斗精神，明确工作目标，提高工作效率。

整改措施：

(1)自觉加强党性修养，增强公仆意识，破除特权思想，与群众同甘共苦。勤于工作，追求进步，明确工作目标，切实提高办事效率。

(2)在衣食住行等生活待遇方面严格按标准执行，自觉用共产党员的标准严格要求自己，保持高尚的思想道德和健康的生活情趣，讲奉献不求索取，讲艰苦不图安逸，讲奋斗不计名利。

(3)牢记“两个务必”，自觉抵制腐朽思想侵蚀，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

完成时限：201X年9月。

2、对个别解决比较困难的工作存在“等、靠”思想。

整改目标：围绕任务目标，明确责任主体，环环相扣、层层落实，改进和加强督导工作，重点工作实行常态化督导，建立台账制度，全程跟踪督查;及时听取督导情况汇报，加强调度，跟踪问效，注重督导结果运用，以严格的问责倒逼工作落实。

整改措施：

(1)完善工作例会，及时听取各项工作在的各个阶段的进展落实情况。

(2)加强督办检查，好的给以表扬，差的要批评，督促落实，保证工作落实和达到预期效果。

(3)增强效率意识，提高解决难题的能力和魄力，勇于承担责任，设立记事本，做到难事急办、快办，不等不靠。

完成时限：201X年9月。

3、贪图安逸图轻松，口头赚吆喝，亲历亲为少。

整改目标：要求好、指导好的同时，积极帮助大家解决困难。

整改措施：

(1)坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，到群众当中去，直接了解需求，脚踏实地为他们办实事、解难事、做好事。

(2)坚持在工作中严格要求的同时，亲历亲为地解决困难;在研究解决复杂实际问题的工作时，根据实际情况有的放矢地分类指导，提升中心工作人员的工作能力。

(3)深入基层、了解团队，直接了解各项工作的进展情况，掌握一线情况，一起研究面临的困难，帮助他们解决实际问题。

完成时限：201X年9月。

六、奢靡之风方面

1、公务接待存有浪费现象。

整改目标：坚决杜绝超标准接待现象，切实形成接待规范，树立公务接待节俭文明新形象。

整改措施：

(1)认真执行中央和省、市、县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。出台规范公务活动的实施办法，严格公务活动的报批、审核、执行程序。公务接待做到简约、简朴。不定期组织督促检查和明察暗访工作，督促检查面达到100%。

(2)规范管理评比、表彰活动。严格评比表彰活动的报批程序，对给基层加重负担的，一律不予批准，有效减少临时性评比表彰活动。

(3)严禁借开会、考察、培训等名义公款旅游。对中心工作人员借开会、考察、培训名义安排或变相安排公款旅游的，一经发现，进行严肃追究和处理。

完成时限：201X年9月。

2、有吃请、请吃行为，存在攀比思想。

整改目标：继承党的光荣传统，发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风，以廉洁、高效的工作标准，努力在本职工作和分管工作上创造出优秀业绩。

整改措施：

(1)敬法守规、保持党员本色。敬畏国法，严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，严格遵守中央“八项规定”，力求做到防微杜渐，经得起考验，始终保持共产党人的纯洁政治本色。

(2)健全规章、促进规范管理。坚持做好民主集中制，充分听取和尊重各方意见，克服主观主义，杜绝“一言堂”。进一步建立健全规章制度，增强服务能力，自觉接受监督。

完成时限：201X年9月。

七、整改承诺

在此，我向组织作出郑重承诺：立行立改，以雷厉风行、不等不拖的态度抓整改，不走过场、不务虚功，确保取得实效。转变作风，牢记总书记关于“抓常、抓细、抓长”的要求，坚持不懈地反对“四风”，努力保持共产党员的先进性。求真务实，树立正确的政绩观和科学的发展观，重实干、求实效，把全部心思和精力用在干事创业上。勤政廉政，严格遵守廉洁自律各项规定，带头正风肃纪，带头厉行节俭，努力以清正廉洁的良好形象取信于民。请党组织和群众予以监督。

今天，是一个让我十分激动的日子，也是一个让全班同学十分开心的日子。“今天的行通济之旅开始了！出发！”老师话音刚落，我们便高兴地向通济桥出发。

一路上，我们有说有笑，在三千四百米的路途上，我们聊了不少东西：什么一会儿在通济桥上可能会被挤成肉饼啊，什么通济桥的生菜可以养活一村子的人之类的。走了一小会，我看见了许多由一些公司组成的行通济队伍，有国美电器，有市政府的……呀！竟然还有“歪果仁”(“外国人”的谐音)！看来大名鼎鼎的通济桥名气还传到了外国呢！

站在通济桥前，我放眼望去，桥上人头攒动，人群如潮水一般在通济桥上流过。在这么多人里，我好像不用走，人群就把我往前推动。在桥上，我看见了许多的摄像头，当它转过时，我便努力踮起脚尖，让它可以拍摄到我，让我上电视。

下了通济桥，我们就到了生菜池前。这里围着一大群人，我粗略地算了一下，十分钟里大约有三十多棵生菜飞进了白菜池里。

回学校走的是一条小路，道路两旁是各种各样地摊，里面有卖挂饰的、有卖小零食的、有卖用铁丝做成的装饰品的、有卖植物的、有卖风车的……什么都有。微风徐徐吹过，各式各样的风车便慢慢转了起来，像许许多多的小旋风，看起来很喜庆。

大约走了十来分钟，我们就回到了教室。去通济桥时，我的心中充满了烦恼。回来时这些东西都消失不见了。这就是“行通济，没闭翳”吗？

“2016年春季发布会版”iPad Pro是“2015年秋季发布会版”iPad Pro的小弟弟，屏幕尺缩小到了9.7英寸，相对而言，单手握持体验要好了一些，同时用户使用平板来玩游戏或者只是外出携带都更加轻松了。

作为主打性能的一款产品，9.7英寸iPad Pro搭载了64位A9X芯片与M9协处理器，续航时间最长可达10小时。此外，此款产品同样支持指纹识别、Smart Keyboard与Apple Pencil，从而让用户使用起来更加方便，完成精细操作也更加轻松。

9.7英寸版iPad Pro的一个重大升级在于摄像头，其后置摄像头为1200万像素，支持6300万像素全景拍摄;前置摄像头为500万像素，支持FaceTime HD。在如此纤薄机身上采用了与iPhone 6S一样的摄像头结果是什么显而易见——凸起!没错，9.7英寸iPad Pro后置摄像头是凸起的，从这个角度看配备一个Smart Keyboard不仅是实用，还能让平板看起来更加美观。

iPad Pro未来带来更好的显示效果，在软件优化上同样下了一番功夫， 通过采用True Tone 显示技术让屏幕显示随着周围环境的改变而变化，将内容更加清晰的显示出来。此外，同样配备了四枚扬声器，可以说影音效果应该是比较理想的。

9.7英寸版iPad Pro分为32GB、128GB和256GB三个版本，售价分比为4388元、5388元、6388元，自3月24日开始预订，3月31日正式发售。那么这款iPad Pro会成为你的下一台电脑...吗?

师德师风对一个教师来说个性的重要，因为，教师是孩子行动的标杆，教师的一言一行、一举一动都在潜移默化地影响着孩子。因此，师德师风的好坏往往影响和决定了学校的校风和学风的好坏。

透过对师德师风的学习，我简单得谈谈以下几点体会：

第一，严以律己，注重言行。

为人师表，坚持严以律己，增强自身的自控潜力，每一天都带着一份好情绪投入到工作中，带着微笑迎接孩子。

第二，培养良好的内在素养。

天生丽质固然能给人以美感，使人愉悦，但是作为一名教师更重要的是塑造内在的修养，这样教师本人的学识和内在素养就显得格外重要。只有不断的更新自己的知识，提高自身素质，不断的完善自己，才能教好学生。在教学中我们要做到有效地备课，体现教师教学的智慧，常规教学做到扎实有效。

第三，刻苦钻研业务。

精通教学业务是教师之所以成为教师的关键。只有精通业务，才能将科学文化知识准确地传授给学生。如果学生提出的问题教师总是不能准确地解答，教师在学生心中的威信就会逐步丧失，学生对教师也没有信心可言，教师要提高教学业务水平，就务必自觉坚持学习和参加业务培训，并在教学实践中锻炼和提高。坚持“一切为了孩子，为了孩子的一切”，与每一个孩子建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心每一个孩子，尊重每一个孩子的人格，努力发现和开发每一个孩子的潜在优秀品质，正确处理教师与孩子家长的关系。只有我们把学生看重了，学生得到老师的尊重了，他们才会尊重老师，愿意学习这个老师所传授的各种知识。

因此，师德——不是简单的说教，而是一种精神体现，一种深厚的知识内涵和文化品位的体现!师德需要培养，需要教育，更需要的是——每位教师的自我修养!在我的人生中，不需要轰轰烈烈，只要将作为教师的美德继续下去，让自己在不断自我剖析、自我发展、自我完善、自我超越中实现我的人生价值!

亦作"直钩钩"。 形容眼睛发直、目光呆滞的样子。

1、《三侠五义》第三回:"﹝ 包兴 ﹞两只眼直勾勾的嗔瞅着板院门。"

2、《官场现形记》第一回:"直钩钩两只眼睛，瞅着先生，看他拿什么话回答学生。"

3、《官场现形记》第九回:" 陶子尧 不等到看完，两只手已经气得冰冷，眼睛直勾勾的坐在那里，一声也不言语。"

4、老舍 《四世同堂》十二:" 瑞宣 仿佛把刚才的一切都忘记了，眼睛直钩钩的看着弟弟，答不出话来。"

10月22日电 近日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，2003年12月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》，对维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律等发挥了重要作用。党的十八大以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要，党中央决定予以修订。

通知强调，《条例》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。

通知要求，各级党委(党组)要担当和落实好全面从严治党的主体责任，以对党的事业和党员、干部高度负责的精神，切实抓好《条例》的学习宣传、贯彻落实，使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。要把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来。各级纪委(纪检组)要认真履行监督执纪问责职责，加大查处违反《条例》行为的力度，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。党员领导干部要以身作则，带头增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保把党章党规党纪落实到位。广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

通知要求，各级党委(党组)和纪委(纪检组)要适时对《条例》实施情况进行专项检查，确保各项规定落到实处。

《中国共产党纪律处分条例》全文如下。

第一编 总 则

第一章 指导思想、原则和适用范围

第一条 为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 本条例以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署。

第三条党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。

第四条 党的纪律处分工作应当坚持以下原则：

(一)党要管党、从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小。

(二)党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。

(三)实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，准确认定违纪性质，区别不同情况，恰当予以处理。

(四)民主集中制。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。

(五)惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。

第五条 本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。

第二章 违纪与纪律处分

第六条党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。

第七条 对党员的纪律处分种类：

(一)警告;

(二)严重警告;

(三)撤销党内职务;

(四)留党察看;

(五)开除党籍。

第八条 对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：

(一)改组;

(二)解散。

第九条党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

第十条撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务，必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作出相应处理。

对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。其中，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。

党员受到撤销党内职务处分，或者依照前款规定受到严重警告处分的，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

第十一条留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。

党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。

党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

第十二条 党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。

第十三条 党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分的，党组织应当终止其代表资格。

第十四条对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构，应当予以改组。受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的外，均自然免职。

第十五条 对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织，应当予以解散。对于受到解散处理的党组织中的党员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活;不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期改正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名;有违纪行为的，依照规定予以追究。

第三章 纪律处分运用规则

第十六条 有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：

(一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的;

(二)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的;

(三)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的;

(四)主动上交违纪所得的;

(五)有其他立功表现的。

第十七条根据案件的特殊情况，由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准，对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分。

第十八条对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分，但是具有本条例第十六条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的，可以给予批评教育或者组织处理，免予党纪处分。对违纪党员免予处分，应当作出书面结论。

第十九条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：

(一)在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的;

(二)强迫、唆使他人违纪的;

(三)本条例另有规定的。

第二十条 故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。

党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。

第二十一条 从轻处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻的处分。

从重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较重的处分。

第二十二条 减轻处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，减轻一档给予处分。

加重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，加重一档给予处分。

本条例规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为，不适用第一款减轻处分的规定。

第二十三条一人有本条例规定的两种以上(含两种)应当受到党纪处分的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的，应当给予开除党籍处分。

第二十四条 一个违纪行为同时触犯本条例两个以上(含两个)条款的，依照处分较重的条款定性处理。

一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。

第二十五条二人以上(含二人)共同故意违纪的，对为首者，从重处分，本条例另有规定的除外;对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予处分。

对于经济方面共同违纪的，按照个人所得数额及其所起作用，分别给予处分。对违纪集团的首要分子，按照集团违纪的总数额处分;对其他共同违纪的为首者，情节严重的，按照共同违纪的总数额处分。

教唆他人违纪的，应当按照其在共同违纪中所起的作用追究党纪责任。

第二十六条党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为，对具有共同故意的成员，按共同违纪处理;对过失违纪的成员，按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。

第四章 对违法犯罪党员的纪律处分

第二十七条党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第二十八条 党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

第二十九条党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。

对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分。

第三十条党员受到党纪追究，涉嫌违法犯罪的，应当及时移送有关国家机关依法处理。需要给予行政处分或者其他纪律处分的，应当向有关机关或者组织提出建议。

第三十一条党员被依法逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。根据司法机关处理结果，可以恢复其党员权利的，应当及时予以恢复。

第三十二条党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

党员犯罪，被单处罚金的，依照前款规定处理。

第三十三条 党员犯罪，有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：

(一)因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的;

(二)被单处或者附加剥夺政治权利的;

(三)因过失犯罪，被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的。

因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。

第三十四条党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。

党员依法受到行政处罚、行政处分，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。

党员违反国家法律法规，违反企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分，应当追究党纪责任的，党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。

党组织作出党纪处分或者组织处理决定后，司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等，对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的，党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。

第五章 其他规定

第三十五条预备党员违犯党纪，情节较轻，可以保留预备党员资格的，党组织应当对其批评教育或者延长预备期;情节较重的，应当取消其预备党员资格。

第三十六条 对违纪后下落不明的党员，应当区别情况作出处理：

(一)对有严重违纪行为，应当给予开除党籍处分的，党组织应当作出决定，开除其党籍;

(二)除前项规定的情况外，下落不明时间超过六个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名。

第三十七条违纪党员在党组织作出处分决定前死亡，或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为，对于应当给予开除党籍处分的，开除其党籍;对于应当给予留党察看以下(含留党察看)处分的，作出书面结论，不再给予党纪处分。

第三十八条 违纪行为有关责任人员的区分：

(一)直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。

(二)主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。

(三)重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。

本条例所称领导责任者，包括主要领导责任者和重要领导责任者。

第三十九条本条例所称主动交代，是指涉嫌违纪的党员在组织初核前向有关组织交代自己的问题，或者在初核和立案调查其问题期间交代组织未掌握的问题。

在初核、立案调查过程中，涉嫌违纪的党员能够配合调查工作，如实坦白组织已掌握的其本人主要违纪事实的，可以从轻处分。

第四十条 计算经济损失主要计算直接经济损失。直接经济损失，是指与违纪行为有直接因果关系而造成财产损毁的实际价值。

第四十一条 对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。

对于违纪行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益，应当由承办案件的纪检机关或者由其上级纪检机关建议有关组织、部门、单位按照规定予以纠正。

对于依照本条例第三十六条、第三十七条规定处理的党员，经调查确属其实施违纪行为获得的利益，依照本条规定处理。

第四十二条党纪处分决定作出后，应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案;对于受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的，还应当在一个月内办理职务、工资等相应变更手续;涉及撤销或者调整其党外职务的，应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。特殊情况下，经作出或者批准作出处分决定的组织批准，可以适当延长办理期限。办理期限最长不得超过六个月。

第四十三条执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。

第四十四条本条例总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规，但是中共中央发布或者批准发布的其他党内法规有特别规定的除外。

第二编 分 则

第六章 对违反政治纪律行为的处分

第四十五条通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则，反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除党籍处分。

发布、播出、刊登、出版前款所列文章、演说、宣言、声明等或者为上述行为提供方便条件的，对直接责任者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第四十六条通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：

(一)公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的;

(二)妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的;

(三)丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的。

发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的，对直接责任者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第四十七条制作、贩卖、传播第四十五条、第四十六条所列内容之一的书刊、音像制品、电子读物、网络音视频资料等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

私自携带、寄递第四十五条、第四十六条所列内容之一的书刊、音像制品、电子读物等入出境，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第四十八条组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的，或者以组织讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策，造成严重不良影响的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。

对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。

未经组织批准参加其他集会、游行、示威等活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

第四十九条组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。

对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

第五十条 组织、参加会道门或者邪教组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。

对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

对不明真相的参加人员，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。

第五十一条 在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的，给予开除党籍处分。

参加秘密集团或者参加其他分裂党的活动的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第五十二条在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第五十三条有下列行为之一的，对直接责任者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分：

(一)拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的;

(二)故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定的;

(三)擅自对应当由中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张的。

第五十四条 挑拨民族关系制造事端或者参加民族分裂活动的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。

对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。

有其他违反党和国家民族政策的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

第五十五条组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的，对策划者、组织者和骨干分子，给予留党察看或者开除党籍处分。

对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。

有其他违反党和国家宗教政策的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

第五十六条组织、利用宗族势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施，或者破坏党的基层组织建设的，对策划者、组织者和骨干分子，给予留党察看或者开除党籍处分。

对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。

第五十七条对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：

(一)串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的;

(二)阻止他人揭发检举、提供证据材料的;

(三)包庇同案人员的;

(四)向组织提供虚假情况，掩盖事实的;

(五)有其他对抗组织审查行为的。

第五十八条 组织迷信活动的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

参加迷信活动，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

对不明真相的参加人员，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。

第五十九条在国(境)外、外国驻华使(领)馆申请政治避难，或者违纪后逃往国(境)外、外国驻华使(领)馆的，给予开除党籍处分。

在国(境)外公开发表反对党和政府的文章、演说、宣言、声明等的，依照前款规定处理。

故意为上述行为提供方便条件的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第六十条在涉外活动中，其言行在政治上造成恶劣影响，损害党和国家尊严、利益的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

第六十一条党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第六十二条违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩，在政治上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。(未完待续)

第七章 对违反组织纪律行为的处分

第六十三条违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第六十四条下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第六十五条 拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织决定的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第六十六条不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告重大问题、重要事项的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

不按要求报告或者不如实报告个人去向，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。

第六十七条 有下列行为之一，情节较重的，给予警告或者严重警告处分：

(一)违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的;

(二)在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的;

(三)不如实填报个人档案资料的。

篡改、伪造个人档案资料的，给予严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

隐瞒入党前严重错误的，一般应当予以除名;对入党后表现尚好的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。

第六十八条党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

第六十九条诬告陷害他人意在使他人受纪律追究的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

第七十条 侵犯党员的表决权、选举权和被选举权，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段，妨害党员自主行使表决权、选举权和被选举权的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第七十一条有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：

(一)对批评、检举、控告进行阻挠、压制，或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁，或者故意将其泄露给他人的;

(二)对党员的申辩、辩护、作证等进行压制，造成不良后果的;

(三)压制党员申诉，造成不良后果的，或者不按照有关规定处理党员申诉的;

(四)有其他侵犯党员权利行为，造成不良后果的。

对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的，依照前款规定从重或者加重处分。

党组织有上述行为的，对直接责任者和领导责任者，依照第一款规定处理。

第七十二条有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：

(一)在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的;

(二)在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动，组织、怂恿、诱使他人投票、表决的;

(三)在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动的。

第七十三条在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

用人失察失误造成严重后果的，对直接责任者和领导责任者，依照前款规定处理。

第七十四条在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安置复转军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相，或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

弄虚作假，骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉或者其他利益的，依照前款规定处理。

第七十五条违反党章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

违反有关规定程序发展党员的，对直接责任者和领导责任者，依照前款规定处理。

第七十六条违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第七十七条违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国(边)境，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看处分。

第七十八条驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员擅自脱离组织，或者从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国(境)外机构、人员联系和交往的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

第七十九条驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员，脱离组织出走时间不满六个月又自动回归的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;脱离组织出走时间超过六个月的，按照自行脱党处理，党内予以除名。

故意为他人脱离组织出走提供方便条件的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

第八章 对违反廉洁纪律行为的处分

第八十条利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第八十一条相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

第八十二条纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

党员干部的配偶、子女及其配偶不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬，党员干部知情未予纠正的，依照前款规定处理。

第八十三条收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的，依照前款规定处理。

第八十四条向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第八十五条利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

在操办婚丧喜庆事宜中，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。

第八十六条接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第八十七条违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡，或者违反有关规定出入私人会所，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第八十八条违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：

(一)经商办企业的;

(二)拥有非上市公司(企业)的股份或者证券的;

(三)买卖股票或者进行其他证券投资的;

(四)从事有偿中介活动的;

(五)在国(境)外注册公司或者投资入股的;

(六)有其他违反有关规定从事营利活动的。

利用职权或者职务上的影响，为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的，依照前款规定处理。

违反有关规定在经济实体、社会团体等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的，依照第一款规定处理。

第八十九条党员领导干部离职或者退(离)休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内的企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看处分。

党员领导干部离职或者退(离)休后违反有关规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看处分。

第九十条党员领导干部的配偶、子女及其配偶，违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动，或者在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内的外商独资企业、中外合资企业中担任由外方委派、聘任的高级职务的，该党员领导干部应当按照规定予以纠正;拒不纠正的，其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务;不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的，给予撤销党内职务处分。

第九十一条党和国家机关违反有关规定经商办企业的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第九十二条党员领导干部违反工作、生活保障制度，在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人谋求特殊待遇，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第九十三条在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

第九十四条利用职权或者职务上的影响，侵占非本人经管的公私财物，或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

利用职权或者职务上的影响，将本人、配偶、子女及其配偶等亲属应当由个人支付的费用，由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的，依照前款规定处理。

第九十五条利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过六个月，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

占用公物进行营利活动的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

将公物借给他人进行营利活动的，依照前款规定处理。

第九十六条违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送、发放礼品，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

第九十七条违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

第九十八条有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：

(一)用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的;

(二)以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的。

第九十九条违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第一百条违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务用车或者有其他违反公务用车管理规定的行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百零一条违反会议活动管理规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分：

(一)到禁止召开会议的风景名胜区开会的;

(二)决定或者批准举办各类节会、庆典活动的。

擅自举办评比达标表彰活动或者借评比达标表彰活动收取费用的，依照前款规定处理。

第一百零二条违反办公用房管理规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分：

(一)决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房的;

(二)用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用的。

第一百零三条搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百零四条 有其他违反廉洁纪律规定行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

第九章 对违反群众纪律行为的处分

第一百零五条有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：

(一)超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担的;

(二)违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的;

(三)克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款的;

(四)在管理、服务活动中违反有关规定收取费用的;

(五)在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的;

(六)有其他侵害群众利益行为的。

第一百零六条干涉群众生产经营自主权，致使群众财产遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百零七条在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百零八条有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：

(一)对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成不良影响的;

(二)对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的;

(三)对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的;

(四)弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的。

第一百零九条不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百一十条遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第一百一十一条不按照规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百一十二条 有其他违反群众纪律规定行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

第十章 对违反工作纪律行为的处分

第一百一十三条党组织负责人在工作中不负责任或者疏于管理，有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分：

(一)不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策以及决策部署，或者作出违背党和国家方针政策以及决策部署的错误决策的;

(二)本地区、本部门、本系统和本单位发生公开反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者党和国家方针政策以及决策部署行为的。

第一百一十四条党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百一十五条党组织有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：

(一)党员被依法判处刑罚后，不按照规定给予党纪处分，或者对违反国家法律法规的行为，应当给予党纪处分而不处分的;

(二)党纪处分决定或者申诉复查决定作出后，不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项的;

(三)党员受到党纪处分后，不按照干部管理权限和组织关系对受处分党员开展日常教育、管理和监督工作的。

第一百一十六条因工作不负责任致使所管理的人员叛逃的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

因工作不负责任致使所管理的人员出走，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第一百一十七条在上级单位检查、视察工作或者向上级单位汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百一十八条党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动，有下列行为之一，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：

(一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动的;

(二)干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项的;

(三)干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项的;

(四)干预和插手经济纠纷的;

(五)干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项的。

第一百一十九条党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响，情节较轻的，给予严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

党员领导干部违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、政府奖励表彰等活动，造成重大损失或者不良影响的，依照前款规定处理。

第一百二十条泄露、扩散或者窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查等方面资料，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第一百二十一条在考试、录取工作中，有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百二十二条以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国(境)，情节较轻的，给予警告处分;情节较重的，给予严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第一百二十三条 临时出国(境)团(组)或者人员中的党员，擅自延长在国(境)外期限，或者擅自变更路线的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第一百二十四条驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员，触犯驻在国家、地区的法律、法令或者不尊重驻在国家、地区的宗教习俗，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第一百二十五条在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中，不履行或者不正确履行职责，造成损失或者不良影响的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

第十一章 对违反生活纪律行为的处分

第一百二十六条生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第一百二十七条与他人发生不正当性关系，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的，依照前款规定从重处分。

第一百二十八条 违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百二十九条 有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

第三编 附 则

第一百三十条 各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例，结合各自工作的实际情况，制定单项实施规定。

第一百三十一条中央军事委员会可以根据本条例，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定补充规定或者单项规定。

第一百三十二条 本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

第一百三十三条 本条例自2016年1月1日起施行。

本条例施行前，已结案的案件如需进行复查复议，适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪，而本条例认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理;如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理，但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的，依照本条例规定处理。

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导语：小编给大家介绍一种写作方法，叫环形记述法，是不是有点陌生，没关系，下面小编跟大家细说，附带优秀例文给大家参考~欢迎阅读~

环形记述法，是指以一个叙述点为中心，采用多次穿插，把若干事件或场面的片断连接起来，使之环环相扣、浑然一体的写作方法。运用此章法叙事，撒得开，收得拢，开合自如，主次有序;叙述面广泛，聚光点集中;情节错综而线索单纯，层次交叠而结构严谨。但要注意：各个片断之间、片断与叙述点之间应有内在联系;各个片断应从不同角度、不同侧面、不同层次烘托人物，表现主旨。

如《神奇的脚——记杂技后起之秀王虹》以舞台为叙述点，把出国前夕与妈妈道别的场面、报考杂技团时哭鼻子的场面作多次穿插，一环扣一环，联系成一个整体。在一个小小的舞台上，在一个短短的晚上，却容纳了相距几万里，相隔几年乃至十几年的人和事，从而成功塑造了一个像鲜花一般美丽的杂技新秀的形象。穿插之外衔接自然，不留痕迹。中心事件与其他事件相互辉映，浑然一体。其他事件也从不同侧面、不同层次烘托了杂技新秀王虹这个人物，使王虹这个形象更加丰满、高大。

优秀例文

别了，小屋!

脚步如此沉重。每挪一步，都要回一次头，目光死死盯着那小屋，盯着……这是真的吗?我真的要离开这间小屋，搬进那个人人向往的大屋吗?我茫然了。

……

记得，我刚刚记事时，家里住的是一间矮得可怜的简易房。它是用木棒、竹竿支起的。妈妈总是说：“唉!太挤了!”我却丝毫没有觉察到，还常常带一群小伙伴在屋里乱闹。当时，看到妈妈那眉头紧皱的样子，我就想：这么大岁数的一个妈妈，还常常生气，也真怪!这小屋挤什么呀!巧巧家的屋，连五个人都站不下呢!

后来我好像听话些了，不再带伙伴到家里来玩，但妈妈那紧锁的眉头并没展开。

我盯着门柱上早已模糊的红线，现在只齐我的肩高。那是我5岁时的身高线，那年，我们离开了那间简易房，住进了一间小厢房。搬家了，我却没有什么印象，只记得我没忘记把那几个小包带上，其余的再也没有什么了……厢房里的生活也算不错，只是我越来越清楚地发觉小厢房太暗了。天边还有晚霞，小屋里就已看不清任何东西了。

后来，我上小学二年级的时候，我们全家搬进了三间大正房。从此，我们离开了又一个小屋。搬家那一天，是我最高兴的一天。我带了所有的小伙伴，参观我们的新居。“啊!美观，宽敞，亮堂。”所有前来参观者都这样说。第一个晚上，我简直不能入睡，摸摸白白的墙壁，心都变得洁净了，宽阔了;擦擦新上的玻璃，上面还能映出我的笑脸;小木门是绿色的，关起来严极了。

我陶醉于新居的美，对它十分爱护。

然而，几年过去，新居渐渐陈旧了，不像以前那么美，甚至和以前那个小屋一样了。慢慢的，它也成了我心中没有任何光泽的小屋……

于是，我开始向往一个新的更美的大屋。那里面，该拥有豪华的装饰，它将终生属于我们……

在那漫长的岁月里，我的心里悄悄萌生出一颗矛盾的种子：“人的追求是什么呢?是拥有财富?还是拥有那个大屋?还是……”许多日子，我都未能回答自己。

我死死盯着那小屋，房顶上的黄草显得沉甸甸的，那上面结了籽。

记得上初一时，我们每个班会都要谈一个主题。每一次主题班会上，老师都要给我们讲很多。我们经常探讨人生，寻求未来。渐渐的，我对大屋的向往淡漠了，开始用我的心灵去美化那个“小屋”。

春花烂漫的时节，我在小屋外的苗圃里用花草编出“小屋美”三个字，连鸟儿都叫着夸奖。——我高兴极了!

夏季，雷雨阵阵，小屋漏雨了。我用盆子接起来，让那清脆悦耳的音乐伴我学习，使我心情舒畅多了。这是“打着灯笼也难找的歌”。天晴了，我吵着要亲自上房抹泥，尽管最终起作用的还是爸爸那双有力的大手。

秋天是收获的季节，小屋也不例外，房顶上无法除掉的草，结了那么多籽，让我捡得腰酸腿痛，但我却高兴，因为，这个收获毕竟是小屋献给我的。

冬天到了，大雪纷飞，冷婆婆毫不留情地降临了，它偏偏把风送到小屋北墙裂了缝的地方。呀!好冷。可是不怪小屋，它毕竟给了我一个锻炼的机会。

岁月就这样悄悄地流逝。我渐渐地长大了，对小屋的爱也越来越深了——尽管它给我的尽是贫穷和困难，可它磨练了我的意志，使我变得坚强多了。它改变了我对金钱和财富的认识，使我真正懂得了人生的价值。它还时刻提醒我，好高骛远是空想家的标志……

然而，现在，我要离开这间小屋，搬到大屋去了。现实是这样的，我无法改变。当然，也许除了我，谁也不会想到去改变这个现实。

望着眼前的小屋，那墙，那玻璃，那砖瓦，都是以前的样子，都那么值得留恋。我凝望着小屋，久久不愿离去。房顶上的草舞动着，发出瑟瑟的声音，好像在对我说：“走吧!拥有并不可怕，而且是你的幸运;可怕的是你认为自己很富有，或者无有……”

别了，小屋!别了，我深深眷恋的小屋!我将永远记住你，永远记住：“拥有并不可怕……”

别了，小屋!

搞好基层党风廉政建设，对推进全党的党风廉政建设，改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，增强党的执政能力，提高党的执政地位，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

1.加强领导，夯实农村党风廉政建设的组织基础。抓农村基层党风廉政建设，县党委是关键，乡镇党委是主角。党政主要领导同志要敢抓敢管，认真负责，对重大问题亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任。县委、县政府要将农村党风廉政建设工作纳入建设社会主义新农村的总体规划中，与新农村建设工作同步推进，按照“谁主管、谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设各项任务分解到各相关职能部门和各村，做到个个头上有任务，人人肩上有担子。县纪委、监察局要紧密结合实际，充分发挥职能作用，积极协助县委、县政府抓好农村基层党风廉政建设，把农村基层党风廉政建设与全县党风廉政建设一起落实、一起检查、一起考核。

2.坚持教育，夯实农村党风廉政建设的思想基础。一是要把学习实践科学发展观活动与党风廉政建设紧密结合起来,摸清农村基层党员干部的思想状况及作风方面存在的问题,从党风廉政建设入手,研究提出治理措施,并切实抓好落实。二是要注意改进教育的形式,因地制宜,采用农村党员易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式。三是要不断健全教育培训机制，有规划、有组织、分层次地抓好农村基层干部的教育培训工作,并将教育培训作为一项经常性的工作坚持下来,夯实农村党风廉政建设的思想基础。

3.深化改革，建立健全农村党风廉政建设的各项制度。一是要在健全民主决策工作制度上下功夫,建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则,强化对基层党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额度资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定。二是要在深入推进党务公开和“三公开”工作上下功夫。三是积极探索集体资金、资产、资源等有效监管方式。要把加强农村财务管理作为基层干部作风建设的重中之重。有条件的地方要积极推行农村财务委托代理服务制度，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，推行村级财务预决算管理。强化对农村财务的审计,防止集体资产流失,确保村集体资产保值、增值。

4.严肃纪律，加大对违反农村党风廉政建设的责任追究力度。要加大对制度贯彻落实情况的监督检查，对违反党风廉政建设有关规定的，要严肃纪律，坚决处理。要深入开展农民负担专项治理，加强对涉农行政事业性收费项目和标准的审核、监督。要坚决纠正和查处农村基层干部作风方面的突出问题。要重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件及各种巧立名目的乱收费、乱罚款等案件，维护好人民群众的切身利益。要提高基层纪检组织查办案件的能力，建立案件协查制度。

5.强化责任考核，贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制。一要建立农村基层党员干部党风廉政建设岗位职责，明确乡、村“两委”领导班子和主要领导在党风廉政建设中的任务和职责，建立必要的规章制度，保证工作落实到位。二要推行农村基层党员干部承诺制，按照“年初提诺，组织审诺，公开亮诺，督促履诺，年终评诺”的程序，使广大群众全方位参与对农村党员干部的监督。三要抓好检查考核，把责任制的具体内容、进度、要求，分解成一些量化指标，制订具体的检查考核标准，采用定期、计分的方法，组织人员进行检查考核，同时运用好考核的结果，切实将其作为乡、村干部业绩、奖惩评定的重要内容。四要严格责任追究制，努力强化乡、村干部的责任意识和危机感。乡、村“两委”领导班子和主要领导对责任范围内的党风廉政建设责任不落实，特别是对管理范围内出现的违纪违规问题不制止、不纠正，都要按责任制的规定严格加以追究，确保党风廉政建设责任制得到贯彻落实。

1.微腐败廉洁勤政方面对照检查材料

2.廉洁勤政对照检查材料

3.关于廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

4.基层廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

5.廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

为保证施工安全顺利进行，交管部门将采取临时交通管理措施，具体如下：

一、11月13日23时至11月14日23时(24小时)，三环路内环方向主辅路(三元西桥至三元桥)、三环路外环方向主辅路(三元东桥至三元桥)禁止除公交车辆以外的机动车辆通行;

二、11月13日23时至11月15日5时(30小时)，京密路双方向(香河园路与新东路相交路口至太阳宫南街路口)禁止除公交车辆以外的机动车辆通行;

三、自2015年11月14日6时起至2015年11月14日23时止，五环路远通桥至上清桥双方向禁止货运机动车辆通行。货运机动车辆可绕行六环路等其他道路。

施工导行期间，将在外围道路多层次设置交通提示标志告知过往司机绕行，同时在主要路口和重要交通节点位置加派警力和维护人员进行分流卡控，增加巡逻力量及时发现和快速处置道路交通事故，清拖事故及故障车辆，保证道路通行秩序良好。为了应对可能出现的突发状况，还将安排相应备用警力，随时做好应急支援准备。与此同时，交管部门还将充分利用室外显示屏、北京交警微博微信、北京交通广播和电视媒体全程发布三元桥周边道路运行信息，对出现的突发情况及时预警，引导市民选择最佳出行路线。

交管部门还提示广大驾驶员，采取临时交通管理措施期间，为落实公交优先战略，施工部门将利用三元桥的匝道修建临时导行环岛，三环路和京密路的公交车辆可借用环岛通过三元桥。

我觉得要在领会精神实质上下功夫，在入脑入耳上下功夫，做到学而信、学而用、学而行。学而信，就是要坚定理想信念，筑牢精神支柱;学而用，就是要坚持问题导向，用讲话精神指导解决实际问题;学而行，就是要内化于心、外化于行，形成推动事业发展的强大动力。如何做一名爱学习重品行做表率的合格党员，我觉得要从三个方面入手：

首先要爱学习。学习无论对一个国家、或是一个政党，乃至一个人，都是极其重要的。著名作家王蒙说：一个人的实力绝大部分来自学习。本领需要学习，机智与灵活反应也需要学习，健康的身心同样是学习的结果，学习可以智、可以解惑、可以辩是非。学习是把钥匙，学习是座灯塔，学习是面镜子。在成长之路上，总会有许多困惑，许多选择，我们时常会迷惘，不知道下一步该如何。作为一名新时代的高速公路联网管理人员，我要努力学习并精通相关业务知识，熟悉本职岗位工作知识，掌握本职岗位工作技能，特别是现代电脑办公及财务工作知识，谦虚好学，精益求精，把学习到的知识运用到实际工作当中去。

其次要重品行。是人，就要重品行，党员干部更要注重培养高尚的道德和操守。“品”是“品质”，“行”是“行为”。虽然品行问题也有光荣和耻辱，崇高与庸俗之分，但在法律和纪律的范畴，却是一个“擦边球”。

也就是说，品行主要依靠个人道德的修养和锤炼，没有相应的法纪约束。重品行的人之所以让人佩服和尊敬，也正是因为他们自觉地把自己放在了一个让人钦佩和折服的高度。重品行的人，会“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。重品行的人，会一日三省吾身，把个人兴趣、爱好、欲望等一言一行，都严格控制在时代的道德范围之中。一个人的品行，就像一个人的影子。无论你走到哪里，它都会跟到哪里。只是你自己往往看不到，而你身后的人都看得很清楚。

党员干部只有“重品行”，才会牢记使命，牢记入党誓言，才会不辜负党和人民的重托，对得起手中的“俸禄”，对得起良心，做到俯仰无愧，成为一个高尚的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人;才会在重大关头、关键时刻的锻炼和考验中坚定信念，在处理各种复杂问题中经受考验，不断铸就政治品行;才会模范遵守各项规章制度，诚恳接受群众的监督;在“一日三省吾身”中升华思想境界，完善政治品行，常反省、常自新，以“日日弹尘，天天洗脸”的精神清理思想，以“如履薄冰、如临深渊”的心态去锻造自己，磨练自己;从而真正树立起共产党员高尚的从政品格。

再次是做表率。人们常说：干部干部，先干一步，就是要在工作中“做表率”，处处以身作则。欲胜人者，必先自胜;欲论人者，必先自论;欲知人者，必先自知。党员要做群众的表率，干部要做党员的表率，领导干部要做一般干部的表率。要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己首先不做。

如果连自己都做不到，又怎好张口要求别人去做。表率作用，本身就是一个巨大的磁场，能够把周围的干部和群众紧密地团结在一起，产生一种巨大的凝聚力和创造力。中国有句古话，叫做“上行下效”，说的是领导者的一言一行都被人们看在眼里，对社会风气产生这样或那样的影响。现在人们常说“榜样的力量是巨大的”。

作为党员干部，不仅要在工作和学习中做表率，而且要在精神文明建设和日常社会生活中做表率，以自己的表率影响群众，带动群众，服务群众，把方方面面的力量动员起来，努力创造出经得起实践、经得起人民、经得起历史检验的业绩。只有这样，我们党才有感召力和凝聚力，我们的交通运输事业才会蓬勃发展，我们的高速公路联网管理各项工作才会无往而不胜!

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居住用地的续期因牵涉到千家万户的利益而备受关注，月19日晚，深圳市规划和国土资源委员会通过官方微博对深圳土地使用权续期的有关规定进行了详细说明。

4月19日晚，深圳市规划和国土资源委员会通过官方微博对深圳土地使用权续期的有关规定进行了详细说明：目前深圳需按有偿使用土地的原则延长土地使用年期，在国家规定的最长土地使用年期减去已使用年期的剩余年期范围内约定年期内，补交地价数额为相应用途公告基准地价的35%。

曾规定的土地使用权期限最短仅20年

深圳规划和国土资源委员会表明，深圳作为国有土地使用权有偿使用制度的先试先行者，于1982年出台了《深圳经济特区土地管理暂行规定》。该规定首次规定通过行政划拨方式供应经营性用地，并且规定了相应用途的土地使用年期，如工业用地30年，商业用地20年，商品住宅用地50年等。

1988年，《深圳经济特区土地管理条例》出台实施，条例明确特区国有土地实行有偿使用和有偿转让，有偿出让国有土地使用权可采取协议、招标和公开拍卖三种方式，土地使用年限根据实际需要确定，但仍不得超过50年。1994年，《深圳经济特区土地使用权出让条例》，条例再次规定，土地使用权最高使用年限为50年。

更改最高使用年限为70年

1995年9月15日深圳修改了《深圳经济特区土地使用权出让条例》，将土地使用权的最高使用年限更改为70年。1996年，深圳发布《深圳市人民政府关于土地使用权出让年期的公告》，规定凡与深圳市规划国土局签订《土地使用权出让合同书》的用地，居住用地70年，工业用地50年，教育、科技、文化、卫生、体育用地50年，商业、旅游、娱乐用地40年，综合用地或者其他用地50年。

在1998年9月18日前已签订《土地使用权出让合同书》的，其土地使用年期按以上规定，自出让合同规定的起始日期推算、顺延即可，不须另签合同或换发《房地产证》，其中需变更产权的，在办理变更产权手续时确认、顺延。

续期需补交基准地价35%

随着深圳市最早一批通过行政划拨方式取得的经营性用地(20年)的陆续到期，深圳市首次集中出现了国有土地使用权期满的问题。为妥善解决该问题，2004年4月23日，《深圳市到期房地产续期若干规定》发布施行。明确上述用地在不改变用途的情况下，按有偿使用土地的原则延长土地使用年期，其中一种延长方式就是补交地价签订土地出让合同，在国家规定的最长土地使用年期减去已使用年期的剩余年期范围内约定年期内，补交地价数额为相应用途公告基准地价的35%。35%。

对于1995年9月18日后已签订《土地使用权出让合同书》的土地使用权到期后，如何续期、是否需要交纳地价等问题，深圳市正在研究制定相关政策。

摘要：市场营销专业是我国高校中开设最普遍的专业之一，重点、普通院校对市场营销人才培养目标各不相同。很多普通高校在市场营销专业建设方面取得了良好效果，但也存在一些不足与理由，加强师资队伍建设、课程建设、学生对外交流、校企深度合作，是推动普通高校市场营销专业建设的有效措施。

关键词：普通高校;市场营销专业;理由;措施

市场营销专业是我国高校中开设最普遍的专业之一，全国共有477个。各类高校对市场营销人才培养目标各不相同，重点高校侧重培养研究型人才，普通高校重点培养应用型人才，很多普通高校在市场营销专业建设方面取得了良好效果。

一、营销人才培养的优势

1、人才培养方案中加大营销实务课程和实践实训比重

从人才培养方案看，普通高校市场营销专业普遍重视对学生实践能力培养，设置了较多的营销实务课程和实践实训环节。以作者所在的高校为例，167个学分的教学计划中，设置了15门营销实务课程，实践实训课时达到198课时。

2、人才培养过程中着力打造培养学生创新实践能力的新平台

普通高校纷纷以学生创新实践活动为抓手，通过开展营销大赛、营销管理模拟、创新实践课题等实践活动，课内与课外相结合，着重理论与实践相互检验的环节，打造市场营销专业学生创新实践能力培养的课外新平台。

3、人才培养效果比较显著，社会评价良好

普通高校市场营销专业人才培养效果一般比较好， 就业率明显高于其他专业。市场营销专业的学生还积极参加各项实践活动，获得各种营销大赛、创业大赛、创新实践课题奖项的学生相对也多一些。

二、专业建设中存在的主要理由

1、师资队伍方面的不足与理由

根据学校的发展与专业定位，师资队伍不足主要体现在三个方面：第一是专业教师人数偏少，目前，所有必修课程不得不上大课，这是学生最不满意的，也是教师急切希望转变的状况。第二是一些青年教师缺乏企业(行业)背景，科研成果不能很好地用于教学。第三是缺少市场营销领域的领军人物，无疑影响了市场营销专业的影响与地位，也制约了高层次课题的承接。

2、课程建设方面的不足与理由

首先，市场营销专业教学中存在一定程度的课程内容重叠理由(与经管理其他专业)，对这一理由有待优化课程设置和课程内容设置。其次，市场营销专业各门课程的广度和深度有待提高，避开大学教育过度职业化。再次，专业课程设计尚未真正做到与时俱进，尤其是对一些新兴的学科领域重视不够。专业课程建设缺少若干高质量的特色课程、精品课程。

3、学生对外交流的不足与理由

近年，各高校学生出国留学与交流的人数不断增加，但总体情况来看，普通市场营销专业学生的国际交流较少。高校有各种对外交流活动，例如游学、调研、带薪实习等，市场营销专业学生参加数量不多，一定程度上是宣传不够。另外，学生与国内其他高校交流也不多。因此普通高校需要加强对外交流，开拓学生视野，增强对外交流能力，提高学生的综合素质。

4、校企深度合作的不足与理由

普通高校一直在探索市场营销专业的特色化、差别化竞争和发展战略。作为普通院校，考研不是学生的主要就业方向，大部分学生仍然是去企业就职，虽然学生总体就业情况良好，但进入著名大型企业的人数还较少。如果能与一些大企业进行合作，改善人才培养模式，一方面可以进一步提升教师的产学研与教学结合实际的能力，另一方面可以提高学生的就业竞争力。

三、采取的策略及改善措施

1、针对师资队伍理由的改善措施

针对师资队伍数量和质量中存在的不足，可从以下方面加强师资队伍的建设：第一，引进若干名专业教师，以便进行专业课的小班化教学，提升教学效果和学生培养质量。第二，加强教师的在职培训、进修和国内外访学，尤其是加强国际交流和访学，提升教师的知识结构和业务能力。第三，鼓励教师去企业开展产学研践习，提高理论应用实践的能力，达到教学相长目的。第四，加强与国内其他著名大学的合作，或聘请有影响的专家学者作为领军人物或兼职教授，从整体上提升专业的影响力。

2、针对课程建设理由的改善措施

通过课程的合理设置、教材的科学选用以及授课教师之间的整体协调来逐步解决课程重叠理由;保证学科教育的广度和深度，科学和人文素养需要适当加强，学校层面须加强基础教学和通识教育;传统课程与时俱进，鼓励教师采用国际通行的一流教材，以最为便捷地与国际一流大学的教学内容保持一致;引进介绍新兴课程，跟踪学科最新发展，适当开设一些前沿选修课程;重视强化市场分析基础，加强学生的统计和计量训练。

3、针对学生对外交流理由的改善措施

学校、院系能进一步提供更多的国际交流机会，对提升市场营销专业学生的国际化视野很有帮助。同时，可以加强与本专业其他高校学生之间的交流，首先是立足同一省市兄弟院校本专业学生之间的交流，可以举办主题交流会。其次是国内其他省份综合型高校的营销专业学生之间的交流，通过参加本专业的全国竞赛，还可以与其他院校联合举办相关比赛或交流活动。

4、针对校企深度合作理由的改善措施

市场营销专业一直在探索以学生为中心，打造课内与课外相结合、教学与研究、理论与实践相结合的应用型人才培养模式。近几年连锁经营行业、电子商务行业发展都很快，大量需要营销方面的人才，市场营销专业可以加强与这些企业的深度合作，建立更多的高质量产学研基地，进行校企合作的人才培养模式改革。作者所在的学校2013年4月与统一超商(上海)便利有限公司达成合作协议，以校企合作、互助共赢为目标，共建“上海海洋大学统一连锁经营管理定向班”，在产、学、研方面开展广泛的合作，提高人才与市场的融合对接度，构建产、学、研一体化机制，实现学校与用人单位的合作双赢。

参考文献

[1]周朝霞，严焰，徐磊.以应用能力为核心的市场营销人才培养改革探索[J]. 教育教学论坛. 2010(27)

[2]吴锦峰.普通院校市场营销专业建设理由及策略探讨[J].现代商贸工业，2011( 1)

[3]曹慧娟，胡月英.能力导向的市场营销本科人才实践培养模式探讨[J].安徽科技学院学报，2012( 2)

导语：十二届全国人大常委会第十八次会议今天表决通过了反恐怖主义法。该法共十章97条，将于2016年1月1日起施行。

反恐怖主义法是在总结近年来我国防范和打击恐怖活动工作的经验、借鉴国外有效做法的基础上制定的，是一部规范政府和社会开展反恐怖工作的法律。该法全面系统地规定了我国反恐怖工作的体制、机制、手段和措施，它的出台必将为我国依法打击暴恐活动，维护国家安全、公共安全和人民生命财产的安全以及加强国际反恐合作提供更加坚实的法律支撑和保证。

解读：

制定专门反恐法是现实需要

为什么选择当前时机出台反恐怖主义法? 国家反恐办副主任、公安部反恐怖局局长安卫星今天在新闻发布会上说，当前恐怖主义已成为影响世界和平与发展的重要因素。近年来，受国际恐怖活动高发、境内外“东突”势力渗透煽动的影响，我国国内面临的暴恐活动威胁愈发突出，国内发生的暴恐案件给人民群众的生命财产安全造成了严重损失，恐怖活动对我国国家安全、社会稳定、经济发展、民族团结和人民生命财产安全构成了严重威胁。

安卫星说，我国政府历来高度重视反恐怖主义法律制度建设，反恐怖工作始终在法治轨道上进行。有关反恐怖主义的法律规定见于刑法、刑事诉讼法、反洗钱法、人民武装警察法等多部法律和全国人大常委会关于加强反恐怖工作有关问题的决定等，同时我国还缔结参加了一系列反恐怖主义国际条约。在现有法律规定的基础上，制定一部专门的反恐怖主义法，既是当前打击恐怖主义的现实需要，也是我国的国际责任。

为进一步加强对反恐怖工作的组织领导，12月，公安部设立了专职反恐专员。安卫星表示，恐怖主义是人类的公敌，我国政府坚决反对一切形式的恐怖主义，坚决打击任何挑战人类文明底线的暴恐犯罪活动。反对在反恐问题上采取“双重标准”，始终坚持综合施策、标本兼治，与国际社会一道打击恐怖主义。今后，我国各有关部门将认真贯彻反恐怖主义法，不断创新反恐怖主义工作体制机制，着力提升反恐怖工作能力水平，进一步加强反恐防范，持续深化严打暴恐活动，持之以恒地进行源头治理，加强反恐国际合作，坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去，坚决维护国家安全、公共安全和人民生命财产的安全。

网络恐怖主义已成国际公害

反恐怖主义法第十八条规定，电信业务经营者、互联网服务提供者应当为公安机关、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动提供技术接口和解密等技术支持和协助。由于该规定涉及到电信业务经营者、互联网服务提供者对公安机关、国家安全机关防范和调查恐怖活动的一些协助义务，此前美国对反恐怖主义法草案表示严重关切，认为可能会引起美国对中国的贸易和投资，也会使中国的言论和宗教自由受限制。

对此，全国人大常委会法工委刑法室副主任李寿伟指出，在反恐怖主义法立法过程中，包括美国在内的一些国家和一些机构、企业都对反恐怖主义法的一些条款表示关注。“制定这条规定的原因，也是因为现在随着信息技术的发展，恐怖主义也出现一些新趋势，越来越多的恐怖分子利用网络宣扬煽动恐怖主义，利用网络组织策划实施恐怖活动，将网络作为一个重要的工具，即网络恐怖主义活动，这已成为国际公害。”李寿伟说。

对于如何去应对网络恐怖主义活动，世界各国越来越重视。联合国安理会曾专门出台决议，要求各成员国采取措施打击网络恐怖主义。实际上，很多国家都对网络运营商和网络服务商的一些协助义务在法律中进行明确。比如，美国的通信协助执法法等，规定了网络服务商、网络经营者要具备相应的技术能力，为司法机关包括执法人员进行合法监听提供技术协助。另外，对于加密传输的一些文件，这些企业要提供相应的解密支持。考虑我国在反恐怖主义工作中面临的实际问题和实践需要，此次反恐立法就有关问题研究借鉴有关国家的立法经验，广泛听取了各方面意见。

李寿伟介绍，对于第十八条，立法工作机构广泛听取了有关部门的意见，包括这些领域的企业的意见，作出相应规定。“这样规定符合反恐怖主义工作的实际，与世界上主要一些国家的规定基本一致。我们从评估的情况来看，这样规定不会影响相关企业正常的经营活动，也不存在利用这个规定侵犯企业的知识产权，或者通过这些手段损害公民的网络言论自由和宗教信仰等方面的问题。”李寿伟说。

防止侵害公民组织合法权益

在反恐怖主义立法当中，如何平衡反恐和人权保障之间的关系引发关注。反恐措施一方面要有效保障社会的安全，另一方面，也不能侵害公民组织的合法权益，此次反恐怖主义法很多条文都涉及到这一平衡问题。

“强化反恐怖主义的措施和尊重保障人权这两者之间应该是相辅相成的。”李寿伟介绍，反恐措施和人权保障之间的平衡至少有两个方面：一方面，恐怖主义是对国家安全、公共安全、公民生命财产安全的重大威胁，所以强化反恐怖主义措施，有效防范和打击恐怖主义活动本身就是人权保障的一个重要方面;另一方面，在反恐怖主义措施当中要赋予执法机关必要的手段，同时要加强对执法的规范，防止执法手段本身侵害公民和组织的合法权益。

李寿伟举例说，比如，反恐怖主义法第六条第一款明确规定，反恐怖主义工作应当依法进行，尊重和保障人权，维护公民和组织的合法权益。针对实践中的情况，第二款又专门规定，在反恐怖主义工作中，应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。“这两款规定在总则中，就是反恐怖主义工作的一个很重要的原则，是开展反恐怖主义工作应该遵循的，我们开展反恐怖主义工作不是针对任何特定的地域、民族或者宗教，而是要保护所有受到恐怖主义威胁的人，这是很重要的原则。”李寿伟说。

另外，在反恐怖主义法各章节的条文设计中，也都非常注意怎样去规范执法，怎样规定公民和组织的一些救济性权利，防止权力滥用和侵害当事人的合法权益。比如，该法规定被认定为恐怖活动组织和恐怖活动人员的，如果对认定不服可以申请复核。在处置恐怖事件过程中，处置工作应当优先保护直接受到恐怖活动危害和威胁的人员的人身安全。再比如，开展反恐怖主义工作，如果对有关的单位和个人的合法权益造成损害，要依法给予赔偿、补偿。在反恐怖主义工作中，法律赋予了一些执法部门查封、扣押、冻结、扣留等权力，在行使这些权力的过程中，如果经审查发现相关物品资金等与恐怖主义无关，法律上也明确要求要及时解除有关措施。另外，反恐怖主义法中也明确规定，有关单位和个人对反恐怖主义工作中一些强制措施、行政处罚不服的，有权申请复议或者提起行政诉讼。

李寿伟强调，在反恐怖主义立法过程当中，一方面要强化反恐怖主义的措施，有效防范和制止恐怖主义。另一方面，在制度设计上，包括在后续实施过程中要进一步强化执法，树立尊重和保障人权的意识，依法行使各项权力，防止任何侵害公民和组织合法权益的情况发生。

随着我国科学技术的不断进步以及发展，中国传统的畜牧行业已经开展了改革措施，中国畜牧兽医队伍的服务质量以及综合素质水平也随之提高。以下是小编给大家整理的畜牧兽医法规体系完善措施论文的内容，欢迎大家阅读。

摘要：近年来，我国的畜牧兽医体系逐渐得到完善，为我国畜牧兽医的发展奠定了基础，但是我国畜牧兽医的相关法律法规并不健全，需要进一步完善，才能促进畜牧业的提升与发展。

关键词：畜牧兽医;法律法规;问题;对策

畜牧兽医体系所包含的范围广泛，其中不仅仅包括着畜牧兽医技术方面以及服务方面的一些体系，还包括着政策法规体系以及法律法规体系。在现实生活中，人们常接触的就是畜牧兽医技术以及服务方面的体系。但随着现代动物疫病的不断出现，为了保障人民的生命安全及健康，国家政策已经对畜牧兽医的发展上给予了非常大的支持，以保证畜牧兽医体系更好的发展。

1我国畜牧兽医法规体系的现状

畜牧兽医所从事的有关畜禽饲养管理技术工作，饲料厂从事化验员、产品销售和技术服务工作，各级兽医站从事地区畜禽疫病防治工作，各级卫生防疫站或监测站从事畜禽防疫和检疫工作，宠物医院从事诊疗、美容等工作可以保障人们的健康及食品安全，并且能够保障农牧业的良好发展。在畜牧兽医的法规体系之中，有着规章、法律、行政法规以及地方性法规等诸多的法规，其中畜牧业相关的法律法规，有数十部之多。这数十部的法律法规，还对畜牧业相关的工作人员制订了工作规范，对一些相关的部门制订了日常的畜禽养殖、饲料兽药、动物防疫以及质量安全等所需要去履行的各项职能。但由于我国畜牧兽医业起步较低，发展较慢，工作人员的素质也普遍较差，所以这些法律的实施就比较困难，从而暴露出这些法律法规中的一些不完善之处。

2我国畜牧兽医法规体系中存在的问题

2.1行政执法困难

目前，虽然我国畜牧业相关的法律法规，总数已有了数十部之多，也取得了一定的成效，但其中存在的问题还有很多。首先执法主体上的问题，在我国，若是发生突发事件或是重大疫病时，动物防疫部门、食品安全部门以及卫生部门等都会运用自身的行政执法能力解决问题，但是根据《动物防疫法》来说，行政执法的能力只存在于动物防疫监督机构，但在处理事件时，许多部门的加入就导致了执法主体的分歧。这样一来，就会降低各部门的行政执法效率，若是事件处理不当，相关部门之间就可能互相推卸自身的责任，最为严重的就是延误了受害群众的救治及保护时间，后果不堪设想;其次，执法规范以及执法人员的素质问题，就我国目前的一些相关法律法规来说，其中对一些执法规范的要求非常的不严谨，这就会使得执法人员在执法中没有一个参考标准，导致对执法把握不准从而导致一些严重的问题发生。

2.2对畜禽产品的检验检疫以及监管力度不够

在近年来，由于畜禽产品安全而导致的问题，使得人们的生命财产健康受到了极大的威胁，也证明了畜禽产品的检验检疫以及监管方面力度不够。造成这类问题的最主要因素就是相关法律法规的不完善，让不少的畜牧产品经营者有空子可钻。

2.3相关法律法规不健全

目前，我国在畜牧兽医方面法律虽多，但还有着诸多的不完善之处，一些法律的实施细则也并不能及时地对外公布，这就使得一些法律法规在实际工作中很难实行。我国在兽医以及动物屠宰方面，只有相关的规范进行约束，这些规范从根本上说并不能算作是法律，故而也就缺少了法律所带来的威慑力，导致人们对这些规范视而不见，这些问题都制约了我国畜牧业的健康发展。

3我国畜牧兽医法规相关问题的解决对策

3.1完善畜牧兽医法律法规

一是要去对已有法律进行完善以及细化，及时出台更有针对性的法规或是实施细则;二是要使我国目前的畜牧兽医法规与国际相接轨;三是要去填补一些畜牧兽医领域的法律法规空白，从而使得畜牧兽医的法律法规能够更加的完善。

3.2严格执行畜禽产品检验检疫以及监管制度

目前我国的相关法律法规中对检验检疫的标准比较宽松，故而就导致了我国近几年来食品安全事故的频发，所以说必须要严格畜禽产品的检验检疫标准。《动物检疫法》以及《兽医法》等相关法律法规要对官方的兽医制定更加明确的标准，才能实现真正的专业化。

3.3加强畜牧兽医相关的行政执法能力

目前我国畜牧兽医相关的法律法规并不完善，在其执法的过程中更是困难重重，所以必须要加强畜牧兽医相关的行政执法能力。一是改变多方执法的缺点，统一执法部门;二是提高相关执法人员的素质;三是要加强对畜牧兽医相关的行政部门的管理。

参考文献

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[3]赵乐乐.基层畜牧兽医行政执法中存在的问题及对策[J].农业技术与装备,2014(23):46-47.

写状物作文离不开观察，可是我们通常说的观察，大多数是只用眼睛去观察，而忽略了其他感官的配合，这样观察出来的事物，难免单调，写出来的作文就枯燥无味了。

所以，写状物作文之前，我们做好观察这一步，充分地调动我们的感官--用眼睛看，用鼻子闻，用嘴巴尝，用耳朵听，用手脚触。这样一来，我们对事物的观察就全面了。然后我们可以把我们观察的结果先列成要点，看到的颜色、形状、模样等，闻到的尝到的味道是怎样的，敲敲、摇摇它听到怎样的声音，摸起来是怎样的触感和质地，把这些要点记下来了，就需要找特点了。它和其他的事物有什么不一样呢?它和它的同类相比有独一无二的特点吗?当我们把它的与众不同找出来，这才是我们作文里要重点写的内容，否则千人一面，作文的价值也就寥寥无几了。

确定了写作的内容，这时候就可以用精巧的语言来包装它了，就像一个娃娃有了头，还需要给他添上身体和手脚，这样他才完整。我们可以先描述出它的特点，然后开动脑筋，通过联想和想象，让我们找出来的特点，能通过文字让读者也了解。比如我们观察的事物颜色很特别，是红黄绿三种颜色，我们就可以给它取一个特别的名字，叫它“红绿灯”;再比如它的形状很特别，可以用比喻或是拟人的手法来描述。如此一来，作文也就完整又形象生动了。