“行通济”安保交管多项措施发布详解（20篇）

你们知道吗？有这样一位叔叔，他是一颗螺丝钉，做了许多平凡的事，帮助过许多需要帮助的人。他虽然平凡，但是在我的心里却是伟大的，他就是雷锋。

在我们的身边，有许许多多的雷锋。他们在各自的工作岗位，辛勤的工作，为人民服务。

辛勤的园丁，她们每天认真的批改作业，帮助我们，关心我们。就比如我们班的向老师，批改作业非常仔细。一次，我的语文试卷上，有两个逗号没有写，向老师的火眼金睛，一下子就发现了，她用红笔给我作上记号。杨老师生病了，她用嘶哑的嗓音，坚持给我们上数学课。她们热爱自己的工作，也爱我们，给了我们快乐。我们辛勤的老师不正是雷锋吗？

环卫工人，那些叔叔阿姨们每天都在街上工作。不管是刮风下雨，还是烈日炎炎，她们没有星期天，没有节假日。当我们还在睡梦中的时侯，当我们在玩耍的时侯，当我们因寒冷呆在家里烤火的时侯……唰唰唰、唰唰唰……她们在扫大街。她们每天给街道洗脸，我们的城市变得更漂亮了。我们勤劳的环卫工人不正是雷锋吗？

解放军叔叔，他们守卫着祖国的每一寸土地。他们抗洪抢险，抗震救灾，总是冲在前面。他们是最可爱的人，这不正是雷锋吗？

在学校，老师教导我们要向雷锋叔叔学习，帮助同学。假如同学遇到困难，我一定要帮助他。在教室里，我看见同学的书掉到地上了，就会给他拾起来。有一次，同学打了预防针，放学的时候，我帮他拿书包。这些都是小事，不知道算不算好事，但我学会了帮助同学。

敬爱的老师，环卫工人们，解放军叔叔……让我们向他们致敬吧！我想对他们说，你们是最可爱的人。

[寻找身边的雷锋作文详解

指君、后施恩于亲族的事

①《周礼·天官·内小臣》：“后有好事于四方，则使往。”郑玄 注：“后於其族亲所善者，使往问遗之。”

②孙诒让《正义》：“好事，恩泽之事。”

值得称道、于世有益的事

①唐宋之问《过史正议宅》诗：“剑几传好事，池台伤故人。”

②《景德传灯录·绍宗禅师》：“问如何是西来意？师曰：‘好事不出门，恶事行千里。’”

③《清平山堂话本·西湖三塔记》：“本这是好事，倘人来寻时，还他。”

④邓洪《山中历险记》：“老头平静了些，撅着嘴说：‘做好事！我只一个孙子，前天死了，还做好事！’”

喜庆事

《初刻拍案惊奇》卷二九：“这是好事，知县相公料不嗔怪。”按，此处“好事”，指考中秀才。

特指男女欢会或婚配。

①后蜀 顾夐 《玉楼春》词：“良宵好事枉教休，无计那他狂耍壻。”

②金董解元《西厢记诸宫调》卷一：“气扑扑走得掇肩的喘，胜到 莺莺 前面，把一天来好事都惊散。”

③《初刻拍案惊奇》卷二九：“小侄为此发奋读书，指望完成好事，岂知宅上忽然另许了人家。”

④清李渔《奈何天·虑婚》：“家主公的好事近了，花灯彩轿，可曾备下了么？”

指打醮、超度、祈福消灾之类宗教法事活动。

①《水浒传》第二回：“天师在东京禁院做了七昼夜好事，普施符籙，禳救灾病。”

② 元王实甫 《西厢记》第一本第二折：“老夫人着俺问长老，几时好与老相公做好事？”

③清孔尚任《桃花扇·栖真》：“老仙长，我们上山来做好事的，要借道院暂安行李，敢求方便一二！”

④明 施耐庵《水浒》第六十回《公孙胜芒砀山降魔 晁天王曾头市中箭》每日修设好事，只做功果，追荐晁盖。

反话，表示惊讶和不满。

①《初刻拍案惊奇》卷二：“ 应捕 魆地跳将出来道：‘你们干的好事！今已败露了，还走那里去？’”

②《金瓶梅词话》第四回：“﹝ 王婆 ﹞大惊小怪，拍手打掌说道：‘你两个做的好事！’”

避讳用语。实指凶事。

丁玲《母亲》一：“老太太的好事，我都不晓得，也赶不回去，前月才打发人来告诉我。”

犹美景。

元 潘从大 《题水村图》诗：“只今好事空见画，山川缅邈凄遗踪。”

爱兴事端；喜欢多事。

①《孟子·万章上》：“ 万章 问曰：‘或谓孔子於卫主痈疽 ，於齐主侍人瘠环 ，有诸乎？’ 孟子 曰：‘否，不然也；好事者为之也。’”

②朱熹集注：“好事，谓喜造言生事之人也。”

③汉桓宽 《盐铁论·地广》：“由此观之，非人主用心；好事之臣为县官计过也。”

④唐柳宗元《三戒》：“ 黔无驴，有好事者船载以入。”

⑤《儿女英雄传》第九回：“你既不能从命，我也不敢承情，算我年轻好事，冒失糊涂。”

⑥鲁迅《后记》：“可是中国真也还有好事之徒，竟有人不怕中暑的跑到真茹的‘望岁小农居’这洋楼底下去请教他了。”

谓喜欢某种事业。

①《汉书·扬雄传下》：“家素贫，耆酒，人希至其门。时有好事者载酒肴从游学。”

②南朝 梁 刘勰 《文心雕龙·书记》：“ 休琏 好事，留意词翰，抑其次也。”

③ 唐张彦远《历代名画记·论鉴识收藏购求阅玩》：“非好事者不可妄传书画；近火烛不可观书画；向风日、正飡饮、唾涕、不洗手并不可观书画。”

④康有为《诗集自序》：“吾童好讽诗，而学在撢理，既不离人，性又好事，不能雕肝呕肺以为诗人。”

指有某种爱好的人。

①《后汉书·郭太传》：“后之好事，或附益增张，故多华辞不经。”

②唐 李公佐 《南柯太守传》：“询访遗迹，飜覆再三，事皆摭实，辄编录成传，以资好事。”

谓热心助人。

①汉应劭《风俗通·穷通·司徒中山祝恬》：“今君所苦沉结，困无医师。闻 汲 令好事，欲望语之。”

②晋皇甫谧《高士传·向长》：“贫无资食，好事者更馈焉，受之；取足而反其馀。”

③宋陆游《贫病》诗：“好事邻僧勤送米，过门溪友强留鱼。”

④《儿女英雄传》第七回：“他一时急闷，饥渴难当，不由得一声哭喊，被这位好事的姑娘听见，就寻声搜寻出来。”

指热心助人的人。

清严有禧《漱华随笔·狄云汉》：“每闭户断炊，吟啸不辍，好事或餽之，非其义不受也。

据日媒报道，当地时间本月17日下午，在日本参议院安保法特别委员会上，该国执政联盟凭借人数优势通过了安保相关法案。

此前，日本执政党与在野党围绕参院和平安全法制特别委员会上表决安保相关法案一事展开了激烈交锋。来自自民党的特别委员会委员长鸿池祥肇在早上9点多宣布开会，但在野党方面随即提出针对鸿池的不信任动议。

之后，鸿池离开会场，日本执政党首席理事佐藤正久坐上了委员长座位。执政党维持本周内让法案通过的计划，欲在17日之内进行表决。参院议院运营委员会已以委员长职权决定在17日召开参院全体会议。

会议开始不久，佐藤正久便遭到在野党议员的围堵，现场秩序近乎失控。同样出席会议的日本首相安倍晋三则坐在不远处静观事态发展，未出面表态。在会场外，当日仍有反对安保法案的民众从早上9时起在日本国会前集会，在雨中激烈抗议，要求废除这一法案。

据了解，安倍政府在国会强推的系列安保法案旨在扩大自卫队海内外军事活动，共有11个具体法案，其中包括1个新立法和10个修正法。

其中，新立法是《国际和平支援法案》，其实质是“海外派兵永久法”。根据这一法案，日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援。在此之前，日本在诸如派兵支援美国在伊拉克、阿富汗的军事行动时，需事先在国会通过有一定时效的“特别法”。

10个修正法则统一打包并冠名《和平安全法制整备法案》，包括《武力攻击事态法修正案》《重要影响事态法案》《自卫队法修正案》《PKO协力法修正案》《船舶检查法修正案》《美军等行动通畅化法案》《海上运输规制法修正案》《俘虏对待法修正案》《特定公共设施利用法修正案》和《国家安全保障会议(NSC)设置法修正案》。

暴雨的日常防护措施

1.地势低洼的居民住宅区，可因地制宜采取“小包围”措施，如砌围墙、大门口放置挡水板、配置小型抽水泵等;

2.不要将垃圾、杂物等丢入下水道，以防堵塞，造成暴雨时积水成灾;

3.低层居民家中的电器插座、开关等应移装在离地1米以上的安全地方。一旦室外积水漫进屋内，应及时切断电源，防止触电伤人;

4.在积水中行走要注意观察。防止跌入窨井或坑、洞中;

5.预防居民住房发生小内涝，可因地制宜，在家门口放置挡水板或堆砌土坎;

6.室外积水漫入室内时，应立即切断电源，防止积水带电伤人;

7.驾驶员遇到路面或立交桥下积水过深时，应尽量绕行，避免强行通过。

行车遇暴雨怎么办

周末到了，气温舒适，很多小伙伴想驾车出行，但自驾最怕遇到一些暴雨等恶劣天气问题，如果遇到暴雨，我们该怎么办呢?据相关专家介绍，暴雨中行车，因能见度下降，地面湿滑，有时还有雷电大风等剧烈天气，这时就应：

1.打开汽车小灯，握好方向盘，小心驾驶，注意行人，低速行驶，慎用制动。因轮胎附着系数低，制动距离会更长，极易出事;

2.遇特大暴雨时，千万不要冒险行驶，应选择较高的安全地带停车;

3.不熟悉的路况，不了解积水深度，不要轻易地让汽车涉水;

4.千万不能急加速，这样飞溅的雨水容易被排气管吸入，造成损伤。应尽量放慢车速，小油门谨慎前行;

5.如不小心车子进水熄火后，千万不能再进行启动，否则发动机将“报销”。而应尽快联系保险公司，并通知4S店施救。也可请路人帮忙，将汽车从水中推出来，尽快进行修理;

6.如紧急需出车，遇有暴雨必须行驶，则应采取必要的防护措施：先将空气滤清器拆下或将进气软管抬高，或将排气管用橡胶软管接高。使汽车的进、排气口尽量远离水面，减少发动机进水的可能性;

7.当水淹没高度达到车轮半径时，应尽量避免让汽车涉水。采用挂低档、少加油、慢而匀速行驶的方法通过。

国务院新闻办公室定于2015年11月3日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况，以下是十三五规划全文：

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

问题存在的主要原因有四：

一是对党内组织生活的重要性认识不够到位。忘记了自己是一名共产党员，把《党章》的有关规定置之脑后。认为党员教育管理单靠组织生活解决不了多少问题，开展得好不好关系不大。不能真正从战略和政治的高度上充分认识开展组织生活的重要意义，把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严重。还不能从内心深处真正感悟到组织生活对党的组织而言，究竟意味着什么，组织生活质量的高低对党组织这个机体的生存与发展能有多大的促进作用等。

二是部分党员对组织生活的认同感存在偏差。更多地把参加组织生活作为义务对待，而不是履行权利。《党章》规定党员必须编入一个党支部参加组织生活，这是党员的义务，同时也是一种权利。通过参加组织生活，党员可以行使和享受学习权、知情权、参与权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。造成这种认识偏差的主要原因有两方面：一是由于党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，总感到是要我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对;二是一些党组织缺乏党员是党的主体的意识，在组织生活中一味强调义务的多，体现党员权利的少，久而久之，党员的权利意识在以履行义务为主的组织行为中不知不觉被弱化。

三是组织生活的政治性、原则性、思想性不强。有的机关党的组织不注重引导党员确立正确的政治方向，不强调党员的先进性，不积极帮助党员增强组织纪律观念，使组织生活达不到党性锻炼的目的。有的组织生活思想性不强，不能有效解决党员的思想困惑，对党员树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏有力的影响，从而制约了组织生活教育功能的正常发挥。由于组织生活的原则性较差，怕得罪人的心理在起作用，党内不能开展严肃的思想斗争，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行，不同程度地影响了组织生活会的质量。

四是一些党员领导干部对组织生活的重视不够。其根源在于有的党员领导干部不能正确处理好与机关党组织的关系。在党的组织中，不论职务高低，都是一名普通党员，都应把自己置于所在党组织的监督之下。由于不能调整自己的角色，对参加支部的组织生活没有引起足够的重视，客观上又存在着公务繁忙的因素，造成一些领导干部参加党的组织生活较少。领导干部不能充分发挥表率作用，也不同程度地影响了机关党组织生活的质量。

提高组织生活质量的主要对策

党的组织生活质量直接关系到教育管理党员成效的好坏。要保证组织生活的质量，提高组织生活的实效性，就必须明确要求，提高认识，加强管理，精心安排。尤其要注意从以下几方面加以突破：

首先，要对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识，增强主动性。过好党内组织生活，是中国共产党有别于其他任何一个政党的显著特征，是我党的性质及其执政地位所决定的，是党要管党，从严治党的一项基础性工作，是提高党员队伍整体素质的重要手段。《党章》规定：党内不允许有不过组织生活的特殊党员。因此各级党的组织尤其是党组织的主要负责同志要把过好组织生活作为一件头等大事，在思想认识上要上水平，在工作盘子上要有位置，在具体落实上要有制度。这是确保组织生活不走过场的关键之所在。

其次，要注重党员在组织生活中的主体地位，增强互动性。党内组织生活是党员进行自我教育的重要途径，党员作为组织生活的主体角色，不只是受教育的客体，还是教育的主体。组织生活的实施只有充分考虑到党员的主体地位，才具有感召力和凝聚力。在组织生活会的安排上，可以让党员事先参与，对组织生活的形式、内容提出合理化建议，集思广益，共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式。这样可以激发支部成员的参与意识，并化作每个党员的自觉行动。在过组织生活的过程中，要突出民主互动性，人人既是参与者又是组织者，努力营造一种民主和谐的氛围。要变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式，切实增强组织生活的吸引力。

第三，要紧密联系党员思想工作的实际，增强针对性。机关党建工作的指导思想，就是要围绕发展这个主题，围绕党委、政府的中心工作抓党建。组织生活也应牢牢把握这一导向，突出服务发展、服务中心工作的主题。在内容上尽可能与本单位实际相适应，与当前工作重点相衔接，与广大党员的思想现状相协调。但要克服重形式轻内容，重过程轻效果的倾向。在内容的选择上应当立足时效性和针对性。如：结合海峡西岸经济区绿色腹地建设，积极开展以此为主题的实践活动;针对办公室以文秘工作为重点的特点，组织公文写作研讨等。力求通过组织生活这一教育途径，充分调动每个党员在各自岗位上的积极性和创造性，为**市经济和社会的和谐发展献计献策。

第四，要发挥领导干部的表率作用，增强引领性。一方面，党员领导干部不能因自己是行政领导而忽视机关党组织的监督，要积极带头参加党的组织生活，在党员中发挥表率作用。另一方面，机关党组织要按照规定，落实对党员领导干部的监督，不能因其是行政领导而放弃监督。要建立健全党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度，同时在安排组织生活时尽可能周密部署，充分考虑领导的工作安排，做到“两不误”，为领导干部参加组织生活创造良好的条件。

第五，要丰富组织生活的形式，增强实效性。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量，会影响党员的参与热情，选择有效的形式和载体可使党的组织生活更加生动有趣而富有成效。所以组织生活的形式应当呈现出多样性，对传统的活动形式要有选择地继承，有创新地发展。当前，网络的迅速普及应用，为党的组织生活开辟了新的活动空间，机关党组织可以尝试利用网络开设党建网页，在网上开展党课教育。建立网上党组织生活平台，借助QQ聊天工具，开展党组织生活会，由于相互之间不直接面对面，民主评议时大家可以放下思想包袱畅所欲言，这为提高组织生活质量提供了一个新的平台。

总之，过组织生活是手段，提高党员干部队伍的整体素质是目的。各级党的组织，只有不断地总结和提高，与时俱进地不断创新，切实做好、做实、做强党内组织生活这篇文章，才能为实施海峡西岸经济区绿色腹地战略，为闽北经济社会可持续和和谐发展提供强有力的思想和组织保障。

中央气象台12月20日06时继续发布霾橙色预警：

预计，20日08时至21日08时，北京中南部、天津、河北中南部、山西中南部、山东中西部、河南大部、陕西关中、湖北北部、苏皖北部、辽宁中西部、吉林中部等地有中度霾，其中，北京中南部、天津、河北中南部、河南中北部、山东中西部、山西南部、陕西关中、苏皖北部、辽宁中西部等地的部分地区有重度霾。

中国天气网讯 中央气象台12月20日06时继续发布大雾橙色预警：

预计，20日早晨至上午，北京中南部、天津、河北中南部、山东、河南大部、江苏北部、安徽中东部、贵州中部、贵州中部、湖南中南部、广西北部、辽宁西部等地有大雾，其中，北京中南部、天津、河北中南部、山东西北部、河南北部、山东西部和北部、江苏北部等地的部分地区有能见度低于200米的强浓雾，局地有能见度低于50米的特强浓雾。

12月中旬以来，华北黄淮等地遭遇大范围雾霾天气，在持续性的雾霾阴影下，一些流言也开始在网上滋生。一则在网上流传甚广的消息称，“内部说这次雾霾里主要是含硫酸铵，本来不到红色预警的程度，但因为存在硫酸铵所以才到这个级别。提醒孩子们都不要出门。家里净化器长时间开启。多喝水。原来伦敦有次硫酸铵超标，有好多人没有防护而死亡。”

真相：按照《北京市空气重污染应急预案》规定，红色预警为预测连续4天及以上出现重度污染，其中2天达到严重污染;或单日空气质量指数(AQI)达到500。硫酸铵不是发布红色预警的标准。11月下旬发表在美国《国家科学院院刊》上的论文《从伦敦雾到中国霾：硫酸盐的持续性形成(Persistent sulfate formation from London Fog to Chinese haze)》指出，在中国，农业氮肥和工业排放产生大量氨气污染，碱性的氨气促进了二氧化硫和氮氧化物的反应过程，形成大量硫酸铵，但也中和了酸性环境，使得中国雾霾在酸碱度上呈现中性。中国雾霾的中性酸碱度尽管并不意味着中国雾霾没有伤害，但不具有伦敦的酸性大雾那样强烈的急性毒性。硫酸铵急性毒性不大，伦敦雾致命元凶为高浓度二氧化硫。

We should take some effective measures.

We should try our best to overcome(conquer)the difficulties.

We should do our utmost in doing sth.

We should solve the problems that we are confronted(faced)with.

例如：

.Therefore，we must take some effective measures to solve it.

日前，全国大学英语四、六级考试网站发布消息称，为进一步提高听力测试的效度，2016年6月考试起将对四、六级考试的听力试题作局部调整：已经使用多年的的短对话和短文听写题型将退出历史舞台。取而代之的是：新增3段短篇新闻，与英语专业四级新闻听力题型一致;新增3篇讲座文章，与托福听力题型完全一致，听力难度或将大大增加。

解读：

四六级听力将调整是为了进一步提高听力测试的效度。2016年6月考试起四六级听力将调整：已经使用多年的的短对话和短文听写题型将退出历史舞台，取而代之的是新闻听力和学术讲座。

四六级听力将调整：四级听力新增3段短篇新闻

四六级听力将调整：六级听力取消短对话和短文听写

今天，老师要我们双胞胎兄弟俩当2班的天气消息发布员。老师交给我的任务是观察一周的天气变化，并在每周的上午把有关天气变化的信息发布在黑板上。我们俩高兴极了，这项工作可忙坏了我们兄弟俩，因为观察天气变化的情况，必须做很多的工作：既要观测温度的变化，又要观测风力风向的变化，还要记录每天的降雨筒。春天的脸像娃娃的脸说变就变，这给我们的工作增加了一定的难度。

好在老师把温度计用绳子吊在教室的窗子的支架上，每节课下课后，我们都可以看到温度计上的温度变化；测风力也不难，书上不是有风力大小的口诀吗？这个难不到我们，我们把口诀背熟了，这个问题就迎刃而解，至于风向了，更简单了，观察学校红旗飘的方向就知道了。最难的就是观测每天的降雨量，有一天，恰恰在上数学课的时间就下起了瓢泼大雨，我们不可以拿着雨量筒到教室外面去测雨量吧。下面是我观测到一周的天气变化情况记录片断：

星期一：清晨，我和同学们正在打扫校道，发现天上乌云密布，而且正在慢慢地变多，所以我敢肯定今天可能要下雨，于是我叫同学们赶快回到教室，不一会儿，校园里就下起了蒙蒙小雨。

星期二：我发现今天可能会下暴雨，而且会要打雷，于是我叫妈妈给我们俩带上雨披。我从家里到学校发现云越来越厚，而且蜻蜓也飞得很，我敢断定今天必有大暴雨。我们俩刚来到学校，电闪雷鸣，倾盆大雨不期而至。

星期三：我看今天的雨比昨天的小了许多，到了中午，果真只是下了小雨，雨过天晴，一条彩虹清晰地挂在了天空。

星期四，我预报今天是晴天，到了第三节课，太阳果然出来了，我高兴极了，同学们都夸我神算。

星期五：是阴天，我把结果记录下来。果真那一天是阴天。我把预报结果写在学校的宣传栏上的黑板上。

星期五的第三节是我们班的科学课，科学老师在黑板上用行草写上了“天气消息发布会”几个大字。老师神采奕奕地走上讲台高兴地对大家说：“今天，召开天气消息发布会，下面有请有请我班的双胞胎兄弟发布这一周的天气情况。我特别的开心，跑步走上讲台，亮了亮嗓门：“大家好！我叫陆博，我是梦溪镇中心小学的小小天气发布员，今天我发布今天的天气变化情况，温度7到11摄氏度，风向东南风，风力二至三级，睛……”大家掌声雷动，我涨红了脸。连声弯腰说：“谢谢！谢谢！”

我感觉我的预报员没有白当，这项活动不仅培养了我的能力，而且也提高了我的胆量，增强了我的自信心，我再也不因有许多人听我讲话而害怕了。

新华社11月3日受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。建议提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

建议指出，“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。

【法治政府基本建成】

“建议”提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

【完善能源安全储备制度】

“建议”指出：完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

【超前布局下一代互联网】

《建议》提出：拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联 网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

【扩大高校和科研院所自主权】

《建议》提出：扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

【培养新型职业农民】

《建议》提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。

【坚守耕地红线】

《建议》提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

【进一步理顺中央和地方收入划分】

《建议》提出：深化财税体制改革。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。

【推进股票和债券发行交易制度改革】

《建议》提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。

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【深化户籍制度改革】

《建议》提出：推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

【深化住房制度改革】

《建议》提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

【加强网上思想文化阵地建设】

《建议》提出：加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。

【加快推进国防和军队改革】

《建议》提出：加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二〇二〇年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

【设立绿色发展基金】

《建议》提出：以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

【实施新能源汽车推广计划】

《建议》提出：推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。

【实行最严格的水资源管理制度】

《建议》提出：实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。

【建立全国统一实时在线环境监控系统】

《建议》提出：改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

【严禁移植天然大树进城】

《建议》提出：完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。

【扩大金融业双向开放】

《建议》提出：扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。

【积极参与新领域国际规则制定】

《建议》提出：加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

【实行脱贫工作责任制】

《建议》提出：实行脱贫工作责任制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。

【使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平】

《建议》提出：提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

【完善职称评定制度】

《建议》提出：推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

【适当降低社会保险费率】

《建议》提出：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

【建立基本养老金合理调整机制】

《建议》提出：实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。

【出台渐进式延迟退休年龄政策】

《建议》提出：逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

【全面实施城乡居民大病保险制度】

《建议》提出：全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

【推进公立医院改革 破除逐利机制】

《建议》提出：全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。

【帮扶存在特殊困难的计划生育家庭】

《建议》提出：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

【深化干部人事制度改革】

《建议》提出：优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。

【建立国家人口基础信息库】

《建议》提出：加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。

国每年的年度GDP数据都要来的比别国早那么一些，今年也不例外，并且今年的数据比起往年意义更加重大，因统计局去年三季度刚刚改革了GDP核算方法，且中国股市暴跌以及人民币贬值冲击了全球市场，世界都在翘首以待中国这一全球第二大经济体的GDP数据。

定于下周二(19日)北京时间10:00公布的中国2015年经济增长数据，将包括GDP总量、三大类产业，以及九个门类行业的数据。

中国国家发展和改革委员会周二(12日)表示，2015年中国经济运行总体平稳，前三季国内GDP增长6.9%，预计全年增长率约为7%，与预期目标基本一致。

此前公布的季度数据现实，中国2015年前三季度GDP增速分别为7%、7%、6.9%。

位于巴黎的经合组织(OECD)周一发布的领先指标显示，中国经济放缓的情况或将在今年晚些时候结束，衡量中国经济的领先指标显示，这一全球第二大经济体将不会出现经济增速进一步大幅放缓的情况，也不会出现决策者、投资者和企业所担心的“硬着陆”。

经合组织表示，去年11月份衡量中国经济的领先指标从10月份的98.3升至98.4，该指标连续第二个月上升，预示中国经济将出现“企稳的暂时迹象。”

统计方法

如今中国经济正在转型过程中，脱离依靠住宅建筑和低端产品出口等旧有增长引擎。但与美国等采用支出法来计算国内生产总值数据不同，中国混合采用收入法和生产法来计算GDP，注重在经济的生产方面。

服务业是中国经济经济结构调整的中心，目前占中国经济总量的一半。但当下中国的统计方法可能造成服务业的产值被低估。

国信证券在近期的报告中指出，当前服务业的统计调查制度不完善，通过人员工资增长核算增加值很容易产生低估的问题。服务业统计核算完善将可能使服务业增加值提高，占GDP比重进一步提升。

国信证券还称，与国际惯例不同的是，长期以来中国都是采用的成本法来核算居民自由住房的服务价值，主要采用住房造价折旧计算。随着中国房价的迅速上升，房屋造价与市场价值的差距越来越大，造成居民自由住房服务价值、房地产业增加值以及第三产业增加值的低估。

但尚不清楚统计局在本次的数据统计中方法是否有改进。不过值得注意的是，统计局在2014年刚刚做过五年一次的对逾7000万家公司和中小企业展的开经济普查，并在随后上修了2013年GDP总量，增幅几乎相当于马来西亚全年的经济总量，其中大部分增幅归功于服务业对GDP的贡献加大。

国家统计局为满足国际货币基金组织标准，在去年9月采纳了新的季度数据统计标准，从原来的累计核算改为分季核算，调整了季度的核算期。即从原来分别核算1季度、1-2季度、1-3季度和1-4季度的累计GDP，改为直接核算1季度、2季度、3季度和4季度的当季GDP，累计GDP由当季GDP相加得到。

不过需要注意的是，国家统计局副局长许宪春表示，季度GDP核算改革因不涉及年度核算方法变化，全年的GDP绝对额不会发生变化。

此外，中国统计局将在2月份发布更加全面细分的2015年度报告，之后在9月份发布首次修正数据，到2017年5月公布终值。

导语：“天街小雨润如酥，草色遥看近却无。”2月19日，将迎来农历二十四节气之一的“雨水”。专家表示，此时节春回大地，天气变暖，万物开始萌动，春暖花开的感觉越来越明显。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

雨水节气的由来

雨水是24节气中的第2个节气。每年的正月十五前后(公历2月18-20日)，太阳黄经达330度时，是二十四节气的雨水。此时，气温回升、冰雪融化、降水增多，故取名为雨水。雨水节气时段一般从公历2月18日或19日开始，到3月4日或5日结束。雨水和谷雨、小雪、大雪一样，都是反映降水现象的节气。

雨水节气养生

中医认为肝主生发，故春季肝气旺盛，肝木易克脾土，故春季养生不当容易损伤脾脏，从而导致脾胃功能的下降。在雨水节气之后，随着降雨有所增多，寒湿之邪最易困着脾脏。同时湿邪留恋，难以去除，故雨水前后应当着重养护脾脏。

春季养脾的重点首先在于调畅肝脏，保持肝气调和顺畅，在饮食上要保持均衡，食物中的蛋白质、碳水化合物、脂肪、维生素、矿物质等要保持相应的比例。同时还要保持五味不偏，尽量少吃辛辣食品，多吃新鲜蔬菜、等。其次，要注意健脾利湿。内以养护脾气，外以清利湿邪，从而达到养脾的目的。

春寒料峭，湿气一般夹“寒”而来，因此雨水前后必须注意保暖，切勿受凉。同时少食生冷之物，以顾护脾胃阳气。平时可多吃些诸如鲫鱼、胡萝卜、山药、小米等食物，以达到健脾的目的。

水时节，还要预防“倒春寒”。这是因为初春的降雨会引起气温的骤然下降，这尤其对老年人和小孩的身体健康威胁较大，特别是温度骤然下降的时候，老年人的血压会明显升高，容易诱发心脏病、心肌梗塞等;小孩则容易因气温的改变而引起呼吸系统疾病，导致感冒和发烧。所以这里还要再次提醒大家，春季要注意保暖，不要过早减少衣物。

雨水节气习俗

“雨水节，回娘家”是流行于川西一带汉族节日习俗。到了雨水节气，出嫁的女儿纷纷带上礼物回娘家拜望父母。生育了孩子的妇女，须带上罐罐肉、椅子等礼物，感谢父母的养育之恩。久不怀孕的妇女，则由母亲为其缝制一条红裤子，穿到贴身处，据说，这样可以尽快怀孕穗子。该习俗现在仍在农村流行。

“拉保保”是四川一些地区的民间习俗。旧社会，人们迷信命运，为儿女求神问卦，看自己的儿女好不好带，尤独子者更怕夭折，一定要拜个干爹，按小儿的生辰年月日时同、金、木、水、火、土，找算命先生算算命上相合相克的关系，如果命上缺木，拜干爹取名字时就要带木字，才能保险儿子长命百岁。此举一年复一年，久而盛开一方之俗，传承至今更名拉“保保”。

在正月雨水节拉干爹，意取雨露滋润易生长之意，还有不择时日地址所谓"拜拉路干爹"、"上门拜干爹"者。是日，罗汉寺山门前，古柏森森的道路上人流如潮，巫卜星相、低钱香蜡、小食摊点、流动商贩，云集道旁善男信女，大家闺秀、公子哥儿、山民村姑，三五成群，拉拉扯扯，挤来拥去，欢声笑语，热闹非常。要拉干爹的父母手提装好酒菜香蜡纸钱的篼篼、背着、抱着、牵着娃娃在人群中穿来穿去找准干爹对象，如果顾娃娃长大有常识就拉一个知书识礼有字墨的文人为干爹;如果娃娃身体瘦弱就拉一个身材高大强壮的人作干爹。一旦有人被拉着当"干爹"，有的扯脱就跑，有的扯也扯不脱身，大都爽快的应允，认为这是对自己的信任，相信自己的命运也会好起来。而今，雨水节这天由竹溪公园举办“拉保保”，已成为游园中一项特具风趣的活动。

雨水节气养生禁忌

1.勿过早减外衣“燥寒冻肉，湿寒入骨。”由于春气涌动，身体偏热的人从感觉上欲减外衣。体热外泄，湿寒交换于内入骨，易伤骨关节致病。

2.年老体弱者勿用冷水

按中国五行学说，水对应肾，肾主骨。雨水时节年老体弱者用冷水洗脸、洗手，湿寒易侵入关节，又无充足的阳气驱寒于外，湿寒滞留于手，指易酸痛，重则变形;湿寒滞留于头，头易疼痛。

3.吃食物以平性为宜“倒春寒”容易使人内脏郁热壅阻，因此不易吃燥热食物“火上浇油”。郁热令人“贪凉”，过于食凉，又会“同气相求”使湿寒伤及脏腑，引起胃寒、胃凉、腹泻之类的失衡症状。

4.洗头及时吹干

洗头之后应及时用热风机吹干。否则，水湿留于发际中变凉，“同气相求”使湿寒聚于头，由表及里深入颅内，导致头痛。如毛发未干又被冷风吹过，易出现“偏头风”之症。

导语：小编给大家介绍一种写作方法，叫概述细叙法，下面小编跟大家细说，附带优秀例文给大家参考~欢迎阅读~

概述细叙法，是指对人物或事件的概括叙写与对人物的某个特点、事件的某个细节的具体叙写相结合，以表现作品主题或人物特点的方法。

采用概述细叙法叙事，能使文章主次分明，轻重得当，浓淡相宜，和谐匀称。正确掌握并使用概述细叙法，可使读者对所描写的事物既有全面的认识，又有具体细致的感受。

例如叶君健的《看戏》一文，写剧情十分概括，写观众的表现具体详尽。文章运用概述细叙法，描写了群众观看京剧表演大师梅兰芳先生演出《穆桂英挂帅》的场面，赞美了我们社会主义国家里热情的观众和热情的艺术家。

运用概述细叙法，作者务必要深入地体察生活。只有对事物的整体或过程了解周全、详细，才能精当地概括出事物的全貌;只有对事物的每个侧面或环节，观察得细致、透彻，才能具体地叙写出事物的细部，高屋建瓴地揭示事物的意义和价值。概述与细叙之间，还须相互照应，彼此勾连。概述要统领全文，细叙要前呼后应，浑成一体。总之，运用概述细叙法，在细叙方面，对表达中心密切相关的人、事、物、景，要细针密线，用墨如泼;在概述方面，则应惜墨如金，简笔勾勒。

优秀例文

小店三部曲

上学放学，经过北京西路时，我总是被一家小理发店深深地吸引。“金时男女理发室”——多么凝重端庄的颜体!一股自豪感顿时充满了心窝。那是我的墨迹啊!往事不由得又一次涌上心头。

那时我家还住在江宁路上。早晨我去买烧饼，常常看见一对中年夫妇，男的挑着扁担，一头挂着脸盆架，架子上扣着只热水瓶，另一头是只旧木箱，油漆已经剥落得差不多了;女的一手拎脸盆，一手提桶，来到烧饼店旁，摆起剃头小摊。傍晚，我吃过晚饭出去散步，又看见他俩——依旧是来时的模样——向北京西路口走去。日复一日，年复一年。江宁路上的人都熟悉他们，爸爸和他们的交情也不错。每次看到他们，我总是想起《四世同堂》中的孙七。

忽然一连几天没见到他俩，江宁路上好像突然缺少了什么。又过了几天，那个女人来到我家，满脸是止不住的喜悦。原来，他们在自己家里开了个夫妻店，她是来请爸爸写店名的。虽说爸爸是大学教师，可毛笔字却不及我。我在南京市少儿书法比赛中多次获奖，可为商店写招牌还是头一回，因此高兴得不得了，真有些受宠若惊。那时正是三伏酷暑，我把自己关在屋里，挥汗磨墨，花了两个多小时，终于大功告成。店名上墙那天，爸爸参观了新店。回来后，他津津有味地讲述了店里的一切，还夸我写的店招。以后，我常常从店门口经过，欣赏自己写的招牌。

后来搬了家，上学不经过北京西路了，小店也渐渐被我遗忘。

不知从什么时候起，爸爸也赶上了时髦，留起了长发，但是长得恰到好处，更添了一份中年学者的风度。我真佩服理发店的手艺，使爸爸在我的心目中永远那么完美。一天下午，爸爸忽然说要带我到美发厅去把头发理一理，我真是又惊讶又高兴。惊讶的是，我的头发向来是由爸爸理的，今天却要到店里去理了;高兴的是，能到美发厅去见见世面，赶赶潮流。

爸爸带着我，竟来到了那对夫妇的小店。只见原来写着“金时男女理发室”的位置上赫然写着“金时美发厅”几个浑厚刚劲的大字。怎么变了?我满腹狐疑地踏进店门。屋里的正壁上醒目地挂着一面锦旗“开拓进取，劳动致富——赠给优秀个体户”。左面整面墙壁上，嵌着一面大镜子，使小屋的空间似乎大了一倍。镜前整齐地排列着三张崭新的理发椅。右边靠墙摆着两只小沙发和一个小茶几，茶几上有一盆茂盛的文竹。好一个美发厅!若再调上一杯咖啡，伴上一段名曲，才雅呢!夫妻俩热情地招呼我们坐下，并问爸爸是不是还理成老样子。噢，原来，爸爸就是在这里理的发。我坐在沙发上，看见茶几上还放着好几本理发方面的书，里面配有新式发型的彩色图片，还有好些文字说明，讲得头头是道。我惊叹道：“理发也有这么多学问啊!”男店主笑着说：“可不是吗?改革开放以来，连发型也开放起来了。既要款式新颖漂亮，又要大方脱俗，不懂点美学哪行?虽然老了，还要不断学习，跟上时代。现在有些小青年一味讲究时髦洋气，不懂什么叫合适，什么叫不合适，乱‘美’一气，反而变丑了。”真没想到，一个普通的个体理发师竟懂得这些深奥的道理。后来，女主人给我做了青春式发型，棒极了。

离开小店，我思绪绵绵：剃头摊，理发室，美发厅…

赤水市市场监督管理局组织干部职工收看《时代楷模发布厅》播出的杜富国先进事迹。遵义籍扫雷英雄杜富国被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号。

“他的事迹诠释了新时代革命军人的使命担当，一句你退后、让我来!充分体现了他的使命意识、担当精神和顽强意志，他的事迹将永远激励着我奋勇前进。”市场监管局党员干部王修成说。

没有什么岁月静好，只不过是有人替我们负重前行!杜富国为了扫雷奉献自己的青春乃至身体，像他这样的人还有许多许多，我们应该要大力弘扬他们的精神，在平凡的岗位做出不平凡的成绩，汇聚个人力量，为中华民族伟大复兴中国梦奉献力量。

杜富国，南部战区陆军云南扫雷大队的一名普通战士，在最危险的时候，毫不犹豫用血肉之躯将战友护在了身后，年仅27岁的他，看到这个世界的最后一面却是冰冷无情的火光。写到这里已情难自禁，看到你伤后坚定的样子，既心疼，又已深深折服。富国，我们永远记得你最帅的模样，记得你排雷后像个小孩开心的微笑。

时间拨回到20_年10月11日，一个再平凡不过的日子，你重复着每天的排雷工作，却不曾想突遇爆炸，在这危急时刻，你用身体换来了战友的平安，自己却失去了双手和双眼，你用实际行动诠释了中国军人的勇敢与担当，温暖和感动着世界。当你听到中越边境扫雷云南段最后一块深排雷场被彻底搜排完毕并移交给边境百姓这一消息的时候，躺在病床上的你露出了久违的笑容。这是“边境扫雷人”的责任担当，更是中国军人对人民的庄严承诺。在我知晓杜富国同志先进事迹的那天夜里，我思忖了很久，我们党员干部应该从中领悟到什么，或者说学习到什么。

力争上游，做不畏风雨的弄潮儿。前苏联作家高尔基的《海燕》：“在苍茫的大海上，狂风卷集着乌云。在乌云和大海之间，海燕像黑色的闪电，在高傲地飞翔。”富国同志响应号召，主动申请加入临时组建的扫雷部队，到最需要他的地方一去就是三年，日复一日的排雷是他对笼罩恐惧的雷区百姓深深的爱，无怨无悔。作为中国军人，杜富国冲到了最前线，力争上游的信念是他对自己的交代，不畏风雨的完成排雷任务是他对边境人民的交代。事在人为，如果没有像杜富国同志一样敢为人先的弄潮儿，乱石嶙峋、沟壑纵横的雷区怎样扫，边境人民的生命财产安全怎样得到保障?

敢于担当，做迎接挑战的勇敢者。危急时刻的一句“你退后，让我来”，短短六字，蕴含了多大的能量，需要鼓足多大的勇气。年轻的杜富国在危险面前的大无畏精神，这是勇敢的“海燕”在怒吼的大海上发出的一声长啸，“让暴风雨来得更猛烈些吧”，无不使人动容，深深折服。“弃身锋刃端，性命安可怀?”富国同志用生命谱写了一曲无悔的青春赞歌，悠扬又响彻云霄。作为同样充满激情想干一番大事业的年轻人，杜富国不惧挑战、敢于担当的力量推动着我们勇往直前，特别是“诚既勇兮又以武，终刚强兮不可凌”的精气神，鼓舞着青春的我们，行荆棘路，做勇敢者。

心系百姓，做干事创业的有心人。富国心系饱受“雷”害的边境百姓，立志为人民扫除最后一片雷场;我们党员干部心系基层百姓，感受百姓冷暖，了解百姓疾苦，解决百姓困难。这是我们共同的事业，是使命，是责任，是交代。中国共产党人要时时做到为民着想，与人民同甘共苦，才对得起人民的信任与期待。如今，人们去兰考看到焦桐怀念焦裕禄，望见大亮山蓊郁的林场想念杨善洲，看到政和欣欣向荣的新区建设，自然想到廖俊波。这些甘为“樵夫”的共产党人，把群众利益看得比天大，为民披荆斩棘，树立了一座座不朽的时代丰碑，留给后人瞻仰、学习。总而言之，干部干得好不好，百姓心中那杆秤明白着呢。

富国，记住你最帅的模样，那是属于你无悔的青春;胸前的军功章熠熠生辉，那是对你伟大事业的嘉奖和表彰;被守护的那一方土地的百姓的笑与泪，更是对你人生的无上认可和褒扬。人生价值的实现有很多种，你用最壮烈的一种让我们牢牢记住了你永远帅气的脸庞。对于我们广大同样奋斗在基层一线的党员干部，虽然职位有所差异，但和“杜富国们”一样，都是为祖国和人民的事业而努力，“富国”精神必将激励着我们砥砺前行!

“雷神”杜富国荣立一等功，现为南部战区陆军某扫雷大队战士，在云南麻栗坡扫雷过程中突遇爆炸当场昏迷，深受重伤，年仅27岁并且今年刚结婚，便失去了双手和双眼。

年轻英雄的重伤无疑是悲痛的，帅气阳光的微笑让我们不忍相信上帝的无情，英勇无畏的军人气质让我们肃然起敬。今天这位英雄的名字刷爆了我们的朋友圈，铭记在我们的心头，是英雄身上充满着榜样的特质，蕴含着榜样的力量，指引着我们学习的方向。

27岁的他，已经有8年的军龄。19岁应征入伍，保家卫国，向往成为英雄，但是不惧成为烈士。杜富国用实际行动向我们展示了军人的初心和立志当高远的先进做法，他也身体力行努力实践着“不忘初心，牢记使命”优秀作风。共产党人的初心是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴;科技工作者的初心是为创新事业找突破，为中国经济添动力;青年学子的初心是为中华崛起而读书，为成就自己而努力。每个人均有自己的初心，应该坚守自己的初心并身体力行。

“你退后，让我来!”这是杜富国受伤前说的一句话。当接到“查明有无诡计设置”的指令后，他以命令的口气对同组战友艾岩说。这是军人的担当精神与责任意识，更是不怕牺牲敢于主动承担危险的大无畏。新的时代赋予了军人新的使命和新的责任，当然新的时代，也需我们新时代的青年不忘初心，肩负起新的使命担当。铁肩才能担道义，新时代的青年也要有担当责任的胆量和气魄，充分认识担当作为的重大意义，坚持做到心中有责，心中有德，心中有学。

伴随着“轰”的一声巨响，他下意识地倒向艾岩那一侧。下意识的倒向自己的战友，保护自己的战友，是军人的义、团结和队友精神。团队精神是一种家庭精神，充满着和谐、信赖、保护的团队氛围，维系着你中有我我中有你的心灵契合。团结的力量源于统一的目标。共同的理想，一致的追求使各种力量汇聚到一起，并朝着同一方向叠加累积，进而真正达成心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。共同的团队拥有共同的理想，秉持着共同信任，贯穿着舍己为人，我们新时代的青年应该深化团结意识，践行舍己为人。

“雷神”的重伤让你我陷入悲痛，但“雷神”的力量激励着你我勇往直前。我们一定不忘初心，谨记责任担当，注重团队精神，致敬排雷英雄，在新时代下发挥新时代力量。

他这样书写青春答卷——记陆军某扫雷排爆大队英雄战士杜富国

云南省麻栗坡县猛硐乡,复耕的山林间种下生活的希望;

重庆西南医院,复健中的杜富国脸上露出久违的微笑。

两个不同的时空,一个同样的感受——平安即是心安。

而这份心安,来得非常不易。

时针拨回到20_年10月11日,麻栗坡县猛硐乡老山西侧还是一块“禁区”,陆军某扫雷排爆大队的排雷战士们一如往常匍匐在山林间,从一寸寸焦黑的泥土里仔细排查雷弹的踪迹,杜富国也在其中。当他正准备将埋藏地下30多年的地雷取出时,伴随着一声巨响,爆炸夺走了他的双手和双眼,而他在负伤前对战友艾岩说的那句“你退后,让我来!”也久久回荡在这片土地上,回荡在人们心中。

“你退后,让我来!”是青春的无畏

在医院特殊装置的跑步机上,以13分08秒的时间跑完3公里,杜富国开心得像个孩子。

负伤以来,他再也没有这么痛快的跑过。

经过半年积极治疗,杜富国身体的各项功能正在逐步恢复。

“受这么严重的伤,还能在这么短的时间快速恢复,简直就是奇迹。”西南医院康复科主任刘宏亮说,治疗的每一天里,杜富国都在刷新恢复纪录。

显然,失去双手和双眼的巨大创伤并没有打败英雄心中的“无畏”,且这份“无畏”一直与他并肩前行。

20_年6月,中越边境第三次大面积扫雷启动,入伍5年的杜富国第一时间给连队党支部递交了请战书,申请到边境去当一名排雷战士。经过层层筛选,杜富国如愿进入扫雷队。

刚刚进队,杜富国就遇到了一个大难题,“想上雷场,还得过了专业知识考试才有资格。”

第一次专业理论考试,32分,全队倒数。

考试受挫,仅有初中文化水平的杜富国变成了“书虫”。他很清楚,扫雷是高危作业,专业知识是上雷场的“敲门砖”,是扫雷兵的“保命经”,为了早日上雷场,他开始了“士兵突击”。

“看书看到部队熄灯也不罢休,打着电筒躲在被窝里继续看。”队友们知道,“这小子”不服输。

凭着“一定要上雷场”的决心,杜富国硬是从32分慢慢增加到70分,再到90分,直至完全合格。

如愿进入雷场,穿上了心心念念的防护服,杜富国身上的劲儿更足了。

队友们给杜富国取了个“雷场小马达”的外号,因为即使面对雷场这么艰苦的作业环境,就算连续8小时不休息地排雷,杜富国总有使不完的劲儿,总是抢着干,总是冲在最前面。

“你们走,我来扛。”为了让战友们在雷场能够喝上水,杜富国硬是将30余斤的饮用水扛上雷场,全身负重近百斤;

在马嘿雷场,山高坡陡、荆棘密布的丛林也挡不住杜富国无畏的脚步,来回6公里山路,每箱重27.5公斤的弹药箱,杜富国次次都要争着扛两箱;

“你下来,让我上。”队里灯泡坏了,有基本机电知识的杜富国总是当仁不让地揽了下来;

“你让开,让我来。”队里装盛雷弹的沙箱不够用,杜富国挽起袖子一做就是一天……

“你退后,让我来!”浓缩成为了青春的无畏。

“你退后,让我来!”是军人的担当

麻栗坡老山主峰西侧,坝子村的山巅上,57岁的村民盘金良用竹子和木头搭建起了一间简易房屋,用来堆放劳作的工具。

屋后山坡,曾经是一块雷场,如今已是盘金良的耕地所在。

“杜富国就是在这片雷场受伤的。”每每说起这段往事,盘金良总会哽咽。

20_年11月16日,扫雷队的官兵们用“手拉手”方式,趟过已无雷患的雷场,将这片土地交给边疆人民耕种。期待已久的盘金良立即到乡政府农业技术服务中心,领来油菜种子,播撒在这多年未耕的山坡上。

今年,盘金良在山坡上种下了草果,以及一亩多地的南瓜,放养的30 多只跑山鸡也快下蛋了。

“可惜他离得太远,不然抓两只鸡给他补补身体。”盘金良的心里多想让杜富国知道,这片土地生机勃勃。

而昔日,云南边境,尽管战火的硝烟早已经消散,但在山脊、沟壑、林地深处,战争遗留的地雷、炮弹、手榴弹等雷患无处不在,许多当地人因为误入雷区导致炸伤、炸残、炸死。

“蚂蚁爬进去,也被炸成粉。”当地人略显夸张的说法,却道出了雷区的危险程度。人人都知道离雷区越远越安全,但却有这样一群人,朝着雷区不断挺进,同雷患面对面,与死神“掰手腕”,杜富国也在其中。

在扫雷队的3年时间里,杜富国的午饭基本在野外吃干粮,没有餐桌,没有热水,没有午休,而这也是每一位排雷战士们的常态。

“大队官兵人均进出雷场700余次,徒步3000多公里,搬运扫雷爆破筒和其他各类扫雷装备物资器10余吨,磨破迷彩服3套、磨坏作战靴5双,扫雷防护服和扫雷靴绝大多数破损。”在杜富国的记忆里,最深的记忆点就是一连串永远不可能忘记的数据。

环境艰苦,咬咬牙能挺过。凶险诡异的雷场是更大的挑战,考验扫雷官兵的毅力和胆量。

在老山地区,地雷和爆炸物种类繁多、交织混埋、辨识难度大。由于布设时间久远、雨水冲刷、山体滑坡等因素影响,造成爆炸物性能改变、位置移动,甚至被植物根须包裹,排雷难度和危险性极大,战士们脚一滑,甚至一块石头滚过,都可能引爆地雷。

走的是阴阳道,过的是鬼门关,拔的是虎口牙,使的是绣花针,每一项都酝酿着危险因素,每一项都在检验着排雷战士。

3年的时间,杜富国排除了2400多枚爆炸物,与“死神”擦肩而过上千次,他不仅没有退缩,还是一次又一次的走进雷场。

原因只有一个,他是个军人。

“是部队为我们培养出这么好的一个儿子。”杜富国受伤,父亲杜俊伤心之外更多的是骄傲,他深深感受到了儿子身上的军人担当。

“你退后,让我来!”正是军人担当之所在。

劳动，让心灵得到净化;劳动，让思想得到升华;劳动，让生命多一份价值;劳动，让世界更加美好。劳动最美。

劳动，让人得到心灵上的安慰，让人的心灵升华。

周恩来总理非常热爱劳动。一次他带领中共中央的同志们去工地视察，并且亲自与工人们一起推土石，筑水库，自己的手指被石头擦破了，也继续干，汗珠落了又落，也不停下来。他用一位总理的形象，让我们明白劳动不分高低贵贱，每个人都必须劳动。劳动让思想得到提升，让我们的品德更加高尚。

陶渊明在辞官归隐后，过着“晨兴理荒秽，带月荷锄归”的生活，在失意的日子里，是劳动让他得以舒缓内心的抑郁，是劳动让他写出更多更好的作品。“山气日夕佳，飞鸟相与还”的日子让人与自然更加和谐的相处，让世界更加美好。劳动，实现自己更多的人生价值，劳动，让世界变得更加美好。

正如高尔基所说：“我们世界上最美好的东西，都是由劳动，由人的聪明的双手创造出来的。”早期的祖先们正是通过劳动，才学会了刀耕火种，才孕育了伟大的文明。辛勤的农民们，正是通过劳动，才创造出供全中国13亿多人口所需的粮食。勤劳的工人们，正是通过劳动，才创造出巨大的社会生产力促进经济的发展。

劳动创造了世界上最重要，最美好的东西，劳动最美。

亦作“ 屏鄣 ”。

1、屏风。

①《晋书·阮籍传》：“ 籍 乘驴到郡，坏府舍屏鄣，使内外相望，法令清简。”

②唐·杜甫《韦讽录事宅观曹将军画马图歌》：“贵戚权门得笔迹，始觉屏障生光辉。”

③元·白朴《墙头马上》第一折：“小姐，佳人才子为甚都上屏障，非同容易也呵！”

④明·刘基《发普济过明觉寺至深居记》：“诸峯咸外列如屏障，故寺高不露。”参见“ 屏风 ”。

⑤《在浪尖上》诗：“他是一架大山－－敌人难于逾越的屏障。”

2. 泛指遮蔽、阻挡之物。

①唐·李山甫《山中依韵答刘书记见赠》：“野寺连屏障，左右相裴回。”

②《明史·王复传》：“险隘俱在内地，而境外乃无屏障，止凭墩堡以守。”

③艾青《在浪尖上》诗：“他是一架大山－－敌人难于逾越的屏障。”

3. 保护，遮蔽。

①明·朱有炖《风月牡丹仙》第三折：“从今俺皆尊让牡丹仙，愿情在他四围屏障奉侍他也。”

②杨朔《洗兵马》卷上一：“山头上长满赤松、杉松、落叶松，莽莽苍苍的，是屏障南朝鲜的一道险要门户。”

为增强全民消防意识，提高全民防火、灭火和自我保护能力，根据现阶段我国火灾特点，公安部、教育部、民政部、文化部、广电总局、安监总局联合制定了《消防安全常识二十条》，近日正式对外发布。

《消防安全常识二十条》是从国家消防法律法规、消防技术规范和消防常识中提炼概括的，是公民应当掌握的最基本的消防知识。具体包括：

一、自觉维护公共消防安全，发现火灾迅速拨打１１９电话报警，消防队救火不收费。

二、发现火灾隐患和消防安全违法行为可拨打９６１１９电话，向当地公安消防部门举报。

三、不埋压、圈占、损坏、挪用、遮挡消防设施和器材。

四、不携带易燃易爆危险品进入公共场所、乘坐公共交通工具。

五、不在严禁烟火的场所和人员密集场所动用明火和吸烟。

六、购买合格的烟花爆竹，燃放时遵守安全燃放规定，注意消防安全。

七、家庭和单位配备必要的消防器材并掌握正确的使用方法。

八、每个家庭都应制定消防安全计划，绘制逃生疏散路线图，及时检查、消除火灾隐患。

九、室内装修装饰不宜采用易燃材料。

十、正确使用电器设备，不乱接电源线，不超负荷用电，及时更换老化电器设备和线路，外出时要关闭电源开关。

十一、正确使用、经常检查燃气设施和用具，发现燃气泄漏，迅速关阀门、开门窗，切勿触动电器开关和使用明火。

十二、教育儿童不玩火，将打火机和火柴放在儿童拿不到的地方。

十三、不占用、堵塞或封闭安全出口、疏散通道和消防车通道，不设置妨碍消防车通行和火灾扑救的障碍物。

十四、不躺在床上或沙发上吸烟，不乱扔烟头。

十五、学校和单位定期组织逃生疏散演练。

十六、进入公共场所注意观察安全出口和疏散通道，记住疏散方向。

十七、遇到火灾时沉着、冷静，迅速正确逃生，不贪恋财物、不乘坐电梯、不盲目跳楼。

十八、必须穿过浓烟逃生时，尽量用浸湿的衣物保护头部和身体，捂住口鼻，弯腰低姿前行。

十九、身上着火，可就地打滚或用厚重衣物覆盖，压灭火苗。

二十、大火封门无法逃生时，可用浸湿的毛巾衣物堵塞门缝，发出求救信号等待救援。

[消防安全知识作文素材

有人说：“用心灵赢得心灵，是教育的最高境界。”这就意味着教师必须具备奉献精神，敬业精神，我校的李地秀老师就是这样一位教师典范，她把教育工作当作了一个用爱心、耐心、关心、细心、热心的堆砌来赢得孩子们的亲近、感激、尊重和爱戴的伟大工程，不断地在实践中探索，在管理中创新，在和谐中育人。

一、用爱心感染学生。

爱心是具体的，琐碎的，她每天总是早早起床，巡视教室，看看学生有没有到齐，遇到天冷或天热的时候，同学们的衣服穿得是否合理。班中多是外来务工子女，家中条件不是很好，她就多次送给学生文具。外地孩子由于基础太差，学习跟不上进度，她总是主动帮她们补课……家长感激，学生感动，可她认为，作为教师，关心学生就应该像关心自己孩子一样，既要关心他们的生活，又要关心他们的健康，还要关心他们是否懂得怎样做人。这些看起来很平常，其实这正是一个教师爱心的具体表现。十几年来，她就是这样播撒着爱的种子，收获着爱的硕果。

二、用激励激发潜能。

在教学的具体工作中，她一直注重运用激励机制调动学生学习的积极性。她在教室后墙设立了一个“荣誉版”专栏，凡是学生有好的表现，就为她加一颗星星，一周一小评，“爱心”数量最多者为本周组长，一学期一大评，在每个学期结束时，总结一下本学期中获优胜次数最多者为该学期优胜，为该生颁发奖状，以表扬鼓励。正因为如此，孩子们有了明确的追求目标，培养了集体主义精神，纪律增强了，学生懂得团结互助了，班风更好了，学风更浓了。

三、用制度培养习惯。

多年来，她就一直把养成教育作为班级管理的基础。第一、她利用班会，队会组织学生学习学校的各项规章制度，使他们了解懂得各项规范要求，为今后能遵规守纪奠定基础。第二、让学生成为班级的主人，积极参与到班级管理中来。她在班级充分发挥小干部的作用，促使孩子们自她我约束，自我反省，从而达到了良好的习惯养成。就拿现在的四(3)班来说吧，现在班级一般的事情都有班长负责，但各项具体工作分工到各个班委成员，早读、课间操等日常工作都由值日组长负责，学习上由学习委员和各科课代表负责，当然，教师要随时随地地作检查指导。这样一来，班内的工作形成了程序化和制度化，各项工作就更能顺利地得到开展。第三、充分利用课余时间及时对学生进行针对性教育。她在班内利用国庆节对学生进行爱国主义教育;植树节时，让学生通过自制标签的形式督促自己保护周围的一草一木;母亲节的时候，让孩子们给亲爱的妈妈送份节日礼物或帮妈妈做件好事，进行感恩教育……。通过一系列教育活动，教会孩子认识世界，明辨是非，学习怎样做人。

四、用责任做好纽带。

教师是联系学校、家庭、社会的细节。作为班主任她总是有意地向学生介绍课任老师的一些优点。如性格、爱好教育教学成绩等，以博得学生对课任老师的尊敬和信任，使他们因尊其师而重其教。同时她与课任老师密切配合，经常与课任教师取得联系，了解学生对所任学科各方面的表现。

五、用真心引领学生成长。

孩子的教育离不开老师和家长的共同协作，可是，她发现每当她与学生说到请家长时，他们就表现出一种畏惧和担心。究其原因，原来在孩子心目中，只有他们犯了错误时，老师才会请家长，每次请家长后就会被家长训斥，重者还要被打，所以孩子们很反感。为了消除孩子们的疑虑，她便试着改变策略，当孩子进步了，她电话通知家长;当孩子做了好人好事，成绩有了进步时，她颁发喜报告知家长。她本着少惩罚、多肯定;少质问、多鼓励;少训斥、多交谈;少命令、多引发的谈话政策，进行入情、入理、入境、入心的教育，让孩子不把学习当成负担，健康快乐地成长，让家长和她一起分享孩子们成功的快乐。对于班内的“差生”，她始终以“不放弃每一个学生”为行为准则，树立他们的自信心。通过不同的方式和有益的活动，让他们每一个人都有展示自她的机会。看到一点点进步，都给予鼓励和表扬。让每一片绿叶都享受“爱”的阳光。

六、用恒心刻苦钻研业务。

抓好班级建设的同时，她更注重的是钻研业务。在教学中，她潜心研究教材、教法和学法。精心处理好教学的每个环节，真正做到精益求精。她在课余时间总是不断地学习，在教育教学上，她积极积极运用先进的教育教学理念来指导学生。有风雨就有阳光，她的班级管理严谨，班风正，学风浓，活动开展的有声有色。在多年的锤炼当中，她具备了过硬的专业知识，丰富的教学经验，成为学校勇挑重担的骨干教师。她自己也多次受到上级表彰，并多次在师德师风和年度考核中被评为“优秀”。她所带的班级多次被评为“文明班级”和县“文明中队”。现在每当有人羡慕地对她说：“真有办法，和学生的关系这么亲!”她总是笑着说：“她是用心灵赢得心灵啊!”是啊，班级管理工作虽然琐碎繁杂，千头万绪，但是教师是要有持之以恒的耐心，无微不至的细心，足以融冰的爱心，那就一定能赢得孩子们那天真无邪的童心!

导语：小编给大家介绍一种写作方法，叫插叙记述法，是不是有点陌生呢，没关系，下面小编跟大家细说，附带优秀例文给大家参考~欢迎阅读~

插叙记述法，亦称忙里偷闲法。它是指在顺叙过程中为了某种表达的需要，暂时中断原来的叙述，穿插与中心事件有关的内容，穿插完毕再回到原来事件的叙述中去的写作方法。

插叙记述法的作用在于：一、增大容量，深化主旨。插叙是在重点叙述主线的同时，顺便把一些次要事实加以叙述。这样，主次互为补充，主干便会更加丰满，主题的开拓更加深广，事件更为完整，人物心灵的展现更加充分。二、发展情节，调整结构。文章之道，在于有张有弛，有断有续。插叙使本来一泻无余的情节暂时停一停，缓急相济，文章结构便呈现出变化之美。在变化中情节也得以发展。

使用插叙应该注意：一、善于选择时机。什么时机是最合适的呢?林纾在《春觉斋论文》中说：“非插笔则眉目不清”、“非插笔则纲要不得”时才用。二、插叙部分要简明扼要。三、插叙的起讫点要自然、清楚。

例如唐?的《同志的信任》(九年义务教育三年制初级中学教科书《语文》第二册，人民教育出版社1993年版)，先写鲁迅收信、看信，再插叙方志敏同志的革命事迹和写密信、文稿的经过，最后写鲁迅转信。文章记叙了一件事的两个方面：方志敏对鲁迅的信任，鲁迅冒着危险完成重托。文章插叙的篇幅虽然较多，但由于选择的时机适当，起讫点自然、清楚，所以，文章有力地表现了鲁迅是共产党人“能以生命相托付的、最可信任的同志”的主题。

优秀例文

心灵深处的记忆

他那双干树枝般的手紧紧抓住我的手。他使尽了全身的力气把头从枕头上抬起，眼角边的泪珠闪着闪着。突然间，那颤抖的手渐渐松开了，垂落到床边。头重重地落在枕头上。随着那颗泪珠的滑下，他停止了呼吸。一盏熬干了的油灯，闪了最后一下就消失了。

我完全失去了感觉，什么也不知道，什么也看不见，什么也说不出。我只想大喊，但又喊不出。眼泪在眼眶里打转，却偏不流下来。我真的不愿让他这样永远离开我。

他，就是我的外公。一个我最尊敬、最爱戴的亲人。

自从我知道家中有一个很严厉的老者是我外公时，他就一直在我身边……

我的外公是个很爱劳动的人，几乎不怎么闲着。正因为这一点，他一直教育我要热爱劳动，也要珍惜别人的劳动成果。

而那时还年幼无知的我懂得什么?一张白白的纸也许会被我无情地撕毁;半碗香喷喷的米饭我竟“种”了一地，等等、等等。这些天天发生的“悲剧”一直都是外公责骂我的原因。除此以外，我似乎是外公最疼爱的小外孙了。于是，我对外公的责骂采取了无动于衷的态度。

一次，外公让我尝到了自己的劳动成果不被人珍惜的滋味。从那以后，我像变了一个人一样。那时，我才4岁。一天，我拿着一张我辛辛苦苦画了两三个小时才画成的画去给外公看，想得到外公的表扬。外公接过画，看了一眼，没说什么，“嘶啦”一声，把我的画撕成了两半。我一下子惊呆了，直瞪瞪看着外公的脸，想在他脸上找出答案。可外公只是笑，我看出他是在笑我。我气极了，随即大哭起来。而当我抽泣着抹干眼泪时，外公走过来抚摸了一下我的头。接着，他严肃地用手指在头顶上画着圈，学着一休的样子，……噢，他是在暗示我动脑筋想想。我诧异地盯着外公的眼睛，真的静下来思考了。我想到外公平时教育我的话：“要爱惜别人的劳动成果……”，可今天外公怎么……我看见外公正在用笑眯眯的眼睛望着我，好像在说：“傻孩子，明白了吗?”直到现在我还时时欣赏我那时的聪明——竟然能从外公的一举一动中明白他的用意……从那以后我真改掉了许多坏毛病，而外公便是我最敬佩的人了……

一转眼，两个穿白衣服的医务人员把白布蒙到了外公的脸上。这意味着什么，我很明白，我想不让他们把外公带走，感到会永远见不到外公了。可我动不了，不知为什么。接着，他们抬走了外公，我的眼泪也流了下来，眼前的一切都被眼泪弄得模糊了。

原来那无知的小外孙，长成今天的我，多少个想念外公的时刻，我已记不得了。外公给我讲的许多故事，唱的许多童谣在我的意识里也模糊了许多;唯有一种思想、一种品德，是他用心教我的，永远印在我的心灵深处。