2017年全国两会主要精神（汇编20篇）

科技“小巨人”当擎“半边天”

在各类市场主体中，科技型中小企业最具活力、最具潜力、最具创造力，抓科技型中小企业发展，就是抓经济发展的未来。出席今年全国两会的我省代表委员认为，在供给侧结构性改革大潮中，河北要打好经济发展翻身仗，推进科技型中小企业大发展是关键一招。

摆上位，用“铺天盖地”引爆区域经济

统计显示，2015年，科技型中小企业为天津创造出48.4%的工业总产值。

“科技型中小企业是供给侧结构性改革的生力军，可谓半壁江山。但这一动力源在一些地方却长期‘摆不上位’，得不到应有重视。”全国政协委员、沧州市政协副主席何香久说，现在一些地方仍是“抓大放小”思维，对科技型中小企业“放任自流”。

“急功近利、重大轻小的思想误区，正是一些地区整体发展后续动力不足的原因。”全国人大代表、保定市市长马誉峰认为，必须认识到，今天的科技型中小企业可能是明天的“小巨人”。

近年来，从长城汽车到英利光伏，从巨力索具到晨阳水漆，保定市发展势头强劲的领军企业，都由中小微甚至“草根”出身。

“相对于传统的大企业，科技型中小企业更具活力、潜力和成长空间，最有希望成为支撑地方发展的‘大树’和‘森林’。”马誉峰代表说，“是继续抱 着原有少数大企业‘独木求林’，还是把眼光放长远一些，大力发展科技型中小企业，实现既有‘顶天立地’，又有‘铺天盖地’，答案不言自明。”

“应把发展科技型中小企业工作摆上更高位置，切实重视起来。”全国人大代表、晶龙实业集团有限公司董事长靳保芳认为，“去产能、去库存背景下，占用资源少、活力强的科技型中小企业如燎原星火，‘铺天盖地’局面一旦形成，必将引爆区域经济。”

解痛点，用政策杠杆撬动群体活力

我省近期提出，2020年全省科技型中小企业数量达到8万家，“科技小巨人”达到3000家。

“要实现科技型中小企业大发展，必须找准‘痛点’，突破制约其发展的各种障碍。”马誉峰代表认为，其中关键是聚焦政策效应和加大资金投入力度。

他建议，应加大科技型中小企业认定力度，出台含金量高、针对性强的配套政策。继续大力推进“苗圃”、“雏鹰”、科技“小巨人”三项工程。用足用好既有资金，继续推进科技金融改革，积极引入社会资金，建立多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。

“应出台更为具体的扶持政策，让科技型中小企业觉得‘解渴、管用’。”全国人大代表、神威药业集团有限公司董事局主席兼总裁李振江建议，应充分发挥政府的导向作用，明确对科技创新型企业产品优先采购、使用政策，确保这些企业的科研成果能迅速占领市场，创造效益。

“要进一步为科技型中小企业减负。”靳保芳代表建议，应考虑给予科技型中小企业税收、土地(办公和科研场所)等方面的扶持。

“政策杠杆对于科技型中小企业群体活力的撬动作用十分显著。”马誉峰代表介绍，在保定市去年出台的一系列利好政策影响下，该市2015年科技型中小企业同比增长两倍多，总数4151家，居全省前列。

重协同，促更多京津科技成果落地河北

京津冀协同发展，是我省当前最大机遇。

北京是我国创新资源最富集的地区，但统计显示，近水楼台的我省承接北京技术转移仅占其输出的2.81%。

“科技型企业的发展，需要搭建科技成果转化平台以及支持企业持续创新投入的服务平台。”靳保芳代表创办的晶龙集团，就发端于位于天津的河北工业大学产业基地。

他建议，我省应围绕京津建立承接科技成果产业化的高质量平台，催生更多科技型企业。

“京津科技成果向外转移是大势所趋。”马誉峰代表建议，作为地方政府，应积极行动，改善发展环境，全面开展与京津间的科技合作。

他透露，旨在承接京津科技成果落地转化，搭建科技型中小企业群体发展平台的石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转化试验区正在规划中。

“打好‘协同牌’，不能‘等靠要’，必须主动出击，寻求合作机会。”李振江代表说，神威药业近期在北京建立了“神威京津冀联创药物研究院”，变 “上门求成果”为直接进京组建创新团队研发成果，将一手原创成果带回河北，以实现企业研发能力升级、技术实力升级、产品档次升级。

导语：十二届全国人大四次会议、全国政协十二届四次会议将在2016年3月5日和3月3日召开，你知道有哪些精神传达吗?下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

全国人代会和政协会将分别于3月5日和3日召开，会议将主要审议《2016年政府工作报告》和《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，政府将对外公布今年的工作目标、政策，以及未来五年的经济工作方向。在投资者对未来中国经济增长预期不明的情况下，有必要把握好政府的经济目标、宏观政策基调及其决策背后的逻辑。

稳增长的地位上升，经济增长有底线，预计2016年政府GDP目标将从2015年的7%下调至6.5~7%。在2014年、2015年连续两年经济增长没有达到政府目标(实际GDP分别增长7.3%和6.9%，目标分别为7.5%和7%;历史上只有1998年因亚洲金融危机和政府解决国企脱困没有实现增长目标)之后，将增长目标下调是合理的选择。但是，鉴于2020年经济增长比2010翻番目标具有约束性，政府仍然希望保持一定的经济增长。而且，今年结构性改革的任务艰巨，保持一定的增长可以为调结构提供一个稳定的宏观环境。另外，今年是第一次将增长目标设定为一个区间，表明政府至少在意愿上，不会过分追求增长，而是希望把更多精力放在结构调整和深化改革。我们注意到，江苏、山东等省份已经将今年GDP目标设定为增长区间，并将供给侧改革列为政府工作首位。

稳增长需要积极的宏观政策。首先，财政政策将发挥更加积极的作用。预计今年的预算赤字率目标将从去年的2.3%上调到3%。由于加大盘活公共部门储蓄的力度而盘活的资金不计入当年财政收入，去年实际赤字率达到3.5%，预计今年的实际赤字率将进一步扩大。此外，准财政的政策力度也将加大，比如，以财政贴息为杠杆，通过政策性银行发行专项债券支持基建投资的力度加大，预计其发行规模将是去年8千亿元的两倍以上。落实各项减税工作，主要通过金融、房地产、建筑以及生活服务业的营改增进行，预计减税2000亿元左右[1]，小微企业的税负也有望得到进一步减轻。为了体现减税意图，预计今年财政部将开始研究降低制造业增值税、减轻企业社保缴纳负担、个人所得税综合征缴等问题，企业部门的税负下调的空间比较大。

其次，货币政策仍将保持稳中偏松的态势，支持经济增长。预计今年政府M2和社会融资的目标均将设定在13%左右，M2增长略低于去年13.3%的实际增长，社融增长目标快于去年12.4%的实际增速。按此测算，今年全年社会融资新增目标为18.0万亿元，去年实际为15.4万亿。货币金融环境仍然相对有利，市场利率有望进一步下行。人民币汇率重在形成机制的完善，更加关注一揽子汇率的稳定，但对人民币兑美元汇率也会有所管理，借鉴去年8月汇改和今年初汇率大幅波动的经验，防止贬值预期的形成。

再次，基建投资的支持力度可能进一步加大。鉴于制造业投资低迷，房地产投资存在不确定性，基建投资有必要加大力度。在具体投资项目选择上，与市政相关的基础设施、城市轨道交通、停车场、地下管廊建设有望加强。

最后，出台保持消费平稳增长的政策，包括税收、金融支持、加大财政转移支付和社会福利支出、加大扶贫力度等。

供给侧改革的任务预计将进一步细化，并在国务院层面出台相关执行文件，但具体成效需要看政府的执行力。去年12月召开的中央经济工作会议释放出加快供给侧改革的意愿，并明确提出了“去产能、降成本、去库存、降杠杆、补短板”的五大目标。我们预计目标会得到进一步的分解和明确，相关文件将在上半年陆续出台。虽然实施供给端改革有助于提高全要素生产率，提升投资者对中国经济增长的预期，但具体影响需要看具体执行文件的力度。比如，春节前夕，国务院分别发布了关于钢铁行业、煤炭行业化解过剩产能的指导意见，去产能力度大幅低于预期，中国产能过剩情况在一段较长的时间内难以改善[2]。因此，关于后四项目标的具体进展，还需观察后续相关执行文件的规定和具体部门的政策。

“十三五”规划纲要明确未来经济转型的方向。首先，预计“十三五”期间政府确定的预期平均增长目标为6.5%左右，但这是一个底线增长目标，如果低于这个目标，翻番目标将难以实现。

其次，“十三五”是落实改革的时间窗口。财税改革重在减税以及划分中央地方关系，今年的减税主要通过“营改增”实现;企业的社保缴费负担较重，将在未来几年逐步解决;房产税草案开始起草，预计将在2017年提交人大立法;环保税有可能在今年提交全国人大立法。国企改革侧重提高效率，国企改革侧重提高效率，减少垄断，建立具有竞争力的企业集团。虽然国企改革总体方案和有关文件均已出台，但短期进展不尽如人意，预期配合去产能工作，国企的兼并重组有望加快。金融改革提高资金配置效率，包括金融业市场化、金融与实体经济关系和风险管理三方面，同时适当调整货币政策框架，构建利率走廊和有效的利率传导机制，更多地通过公开市场操作管理流动性，影响经济活动。

再次，基建投资将对经济增长发挥重要作用，新型城镇化特别是大城市的发展将成为经济增长的新动力，预计市民人口年均增长两千万，是此前十年年均增长的两倍，带来新型基建投资机会。

第四，大力度改善民生，通过人口、户籍改革促进人口的自由流动，逐步建立全国统一的社保体系，将养老保险上交中央政府统一管理。

第五，提升消费率，促进宏观经济结构转型，预计消费年均增长率为10.5%，比总体经济名义增速高2个百分点以上。

第六，实现有质量的经济增长，促进产业升级，加快发展节能环保产业;淘汰传统产业的过剩产能，促进信息科技、新能源等新兴产业的发展[3]。

此外，预计今年继续规范政府和经济主体行为，降低经济运行的交易成本，提高经济运行的效率。为配合政府部门改革、依法治国和减政放权，全国人大的工作将涉及到经济方面的立法、修法。去年，《商业银行法》、《大气污染防治法》获得修正和通过。预计今年《证券法》、《价格法》等会继续修改，环保税也将在今年立法，房产税的立法工作也开始启动。但由于全国人大会议时间短，大部分立法、修法工作将在会后由全国人大常委会审议通过。

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决胜全面小康，跨越“中等收入陷阱”，“中国巨轮”需要强劲引擎。

世界经济复苏疲弱，国内经济下行压力加大，支撑中国发展的动力何在?

正在北京召开的全国两会上，代表委员们析大势、辨方向、聚共识，一幅引领新常态、冲刺新目标的“中国动力图”越来越清晰。

“中国动力”之变：新常态催生新转型

政府工作报告把2016年经济增长目标定为6.5%-7%。和上年7%左右的目标相比，不仅改为区间，而且总体看有所调低。

中国速度预期目标之变，吸引了各界关注的目光。

在全国政协经济界别分组讨论中，工信部原部长李毅中委员用两组数据，对中国经济正在发生的变化进行了对比分析：

全国规模以上工业2015年增长6.1%，是1998年以来的新低，规模以上工业利润下降2.3%。

全国高技术产业2015年增长10.2%，比工业增速快4.1个百分点，其中新能源汽车产量增长4.2倍，但高技术产业只占工业的11.8%。

“现在旧力渐弱、新力正生，正处于交替期。新产业增长很快，但一时还补不上传统产业产能过剩‘掉’下来的这块，所以下行压力较大。”李毅中委员说，这样的动力转换不是一两年能完成的，整个“十三五”都将处在这个转换期。

中国经济并没有失去动力，中国经济的动力正在悄然发生变化。

习近平总书记1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上指出，新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。

新常态为我们认识和把握中国经济动力之变提供了新视角。

——这是符合经济发展规律的中国动力之变。

清华大学教授李稻葵委员指出，纵观世界经济史，从中等收入向高收入迈进的经济体，其发展动力多会从以重化工业和出口为主，逐步转变为以服务业和消费为主，而服务业和消费一般比较稳定，动力转换后增速下行符合经济规律。

以成功跨越“中等收入陷阱”的日韩为例，日本“拐点”发生在1969年，韩国“拐点”在1988年。以这两个年份为界，两国前十年和后十年的经济平均增速都从10%左右降到了6%-7%。

——这是此消彼长的中国动力之变。

经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程。传统动能由强变弱，会伴随着新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。

“我们原来销量的七成是原料药和仿制药，市场像过山车一样忽高忽低。经过十年技改，创新药占了七成，终于把命运把握在自己手上了。”石家庄石药集团有限公司董事长蔡东晨代表说，采用技术改造的办法，一步步用高水平的增量替换低水平的存量，动力之变在逐步实现。

——这是刚柔并济的中国动力之变。

落后产能的淘汰，离不开环保、能耗等技术标准“硬杠杠”;战略性新兴产业的发展，离不开“真金白银”的支持。没有“刚”的约束，动力之变缺少压力。

但动力之变也有“柔”的一面。广东省惠州市委书记陈奕威代表说，哪些产能过剩、哪些产业前景广阔，是由市场决定的，通过竞争优胜劣汰，政府主要是做好引导和服务。在去产能过程中，职工会向新产业新岗位转岗分流，政府的职责主要是做好政策支持和“托底”保障。

“中国动力”之源：新发展集聚巨大潜力

上海银监局局长廖岷委员在不久前的G20财长和央行行长会议期间，问美国一位银行家，国际投资者到底怎么看中国经济前景。

这位美国银行家的回答是：与中国长期打交道、在中国有投资的，了解中国的潜力和能力，并不很担心;而那些非常悲观的，多是不了解甚至没有去过中国的。

局内人看得更加清楚。传化集团董事长徐冠巨委员在讨论时说：我们招工时，工资要是不涨10%都招不到人。如果经济真的不行，怎么还会涨工资?这是一个明确的信号。

里里外外、方方面面的情况都提醒我们，中国经济仍然有着巨大潜力，中国经济已经发生了许多带有趋势性的积极变化，正在积蓄新的动力。

——新型城镇化将会激活中国巨大内需。

经济学家厉以宁委员2015年前往6个省份对农民工问题进行了调研。他算了一笔账：全国农民工数量2.7亿，但加上留守儿童、 留守妇女、留守老人，一共涉及约4亿人。要逐步解决长期稳定在城里打工的农民工户口和住房问题，这样他们才能家庭团聚、社会安定，而这也将拉动更多的消费。

“十三五”规划纲要草案提出，到2020年全国常住人口城镇化率要达到60%，户籍人口城镇化率要达到45%。

安徽省铜陵市委书记宋国权代表分析，以人为核心的新型城镇化从需求端看，将加速消费升级，拉动有效投资;从供给端看，对稳定劳动力供给、培育现代产业工人队伍至关重要。

——开放新格局将重塑和拓展巨大外需空间。

围绕为“十三五”规划实施建言献策这一工作主线，聚焦全面建成小康社会这一重大任务，全国政协紧扣全面深化改革协商建言，为推动重大举措落地见效凝聚起广泛共识，

临近两会，中共中央政治局第三十九次集体学习释放了一个好消息：2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人。这项举世瞩目的成就背后，凝结着人民政协的智慧和汗水。

开展贫困人口异地搬迁、武陵山片区精准扶贫、延安赣南等革命老区和民族地区扶贫开发等系列视察调研，召开“实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”专题议政性常委会议……2016年，全国政协围绕农村人口脱贫这一突出短板，动员各级政协组织和广大政协委员响应中共中央号召，积极担当作为，切实把智慧和力量汇聚到脱贫攻坚这项伟大决战中来。

与此同时，全国政协还鼓励和支持政协委员对口帮扶扶贫县、参与“万企帮万村”行动、结对帮扶贫困户、捐资助学，将扶贫扶志有机结合，综合运用产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、健康扶贫、生态扶贫等手段，推动形成脱贫攻坚合力。

一场场座谈、一项项调研、一次次交流……见证了人民政协求真务实的履职作为，换来的是为经济社会发展出的实招、谋的良策。

——围绕“东北三省工业转型升级问题”，组织大规模调研活动。3位全国政协副主席带队，近百位委员和有关人员参加，分16个子课题深入22个市地、87家企业，召开57场座谈会，最终形成1个总报告和22个分报告供中央决策参考。国务院随后召开振兴东北地区等老工业基地推进会议，将报告提出的许多意见建议吸收到关于加快推动东北地区经济企稳向好的意见中，助力东北振兴。

——聚焦创新驱动和加快培育发展新动能，召开“推动大众创业、万众创新”专题协商会，并成立专题组前往四川等地深入调研，为从实践层面激发全社会创业创新活力提出多项建设性意见建议。

——着眼推进“三去一降一补”和保持经济平稳健康发展，每季度召开宏观经济形势分析会，开展优化金融服务、降低实体经济成本等专题调研，发挥决策咨询作用。

——关注生态文明建设，召开人口资源环境态势分析会，围绕自然保护区建设与管理、土地资源保护利用和土壤污染防治等进行调研，为建设美丽中国献计献策。

2015年全国政协十二届三次会议将于3月3日在北京召开，2015年十二届全国人大三次会议于2015年3月5日在京召开。

历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

2015全国两会会议会期为安排为：

人大会议时间:3月5日-3月15日，11日休息。

政协会议时间：3月3日下午-13日下午，共11天。

全国人大会议将于下周四(3月5日)在北京举行。消息人士透露，今年十二届全国人大三次会议会期为10天半，较往届的三次会议多1天。大会除审议政府工作报告等六项例行常规报告外，还将审议和表决对依法治国战略至关重要的《立法法》修正案。据悉，各地方全国人大代表日前已开始密集学习、研读《立法法》修正案。全国两会中最受瞩目的总理记者会，预计将在3月15日上午于人民大会堂金色大厅举行。

十二届全国人大常委会第十三次会议于25日下午在北京召开。此次常委会的重要任务之一，是为即将举行的十二届全国人大三次会议做准备。常委会会议审议了全国人大常委会工作报告稿、大会议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案。目前，今年全国人大会议的议程已基本确定，但须经3月4日的主席团会议审议后方可生效。

现行法规已沿用15年

消息人士透露，今年的全国人大会议将从3月5日开幕，到3月15日上午闭幕，历时10天半。大会的常规议程包括审议六项报告，即听取和审议李克强总理作政府工作报告，审查和批准计划报告、预算报告，听取和审议张德江委员长作全国人大常委会工作报告，听取和审议周强院长作最高人民法院工作报告和曹建明检察长作最高人民检察院工作报告。

值得关注的是，大修《立法法》是今年全国人大会议上的非例行议程。中国现行《立法法》已沿用近15年，此次大修强调了人大立法的主导作用，将有些法律规定在原来概念、定义的范围进一步完善，将对于全面推进依法治国战略具有重要意义。各地方全国人大代表日前已开始密集学习、研读《立法法》修正案，多位全国人大常委会常委也就这部法律的修改发表重要意见。

总理记者会令人期待 时间：3月15日

据介绍，《立法法》修正案是十二届全国人大常委会提请全国人大会议审议的第一部法律，其重要性可见一斑。这一重要议程令今年全国人大会议较往年更长。今年大会会期比「平年例会」的2014年多出2天，也比审议通过《选举法》修正案的十一届全国人大三次会议、审议通过《反分裂国家法》的十届全国人大三次会议多了1天。

沿袭以往全国两会惯例，大会期间将举行多场中外记者招待会和集体采访。但最令人期待的还是总理记者会。这场记者会定于3月15日上午在北京人民大会堂金色大厅举行。届时，李克强总理将再度与海内外记者见面。

今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。即将召开的全国“两会”，因为特别的时间节点，而备受瞩目。在皖全国人大代表、住皖全国政协委员对未来充满信心，期待着以新发展理念引领新发展实践，推动经济社会发展再上新台阶。

领会新理念 开拓新境界

“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。

新常态要有新作为，新作为要有新理念。“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。 ”全国人大代表赵皖平说，党的十八届五中全会提出的“五大发展”理念，是党中央对实践经验的凝练总结，必将成为今后很长一个时期引领我国发展的理论指导和行动指南。只有始终坚持把“五大发展”理念作为“十三五”发展的灵魂和主线，将其贯穿“十三五”发展全过程和各领域，才能不断开拓我国经济社会发展新境界。

“发展理念是发展行动的先导。”全国政协委员黄德宽表示，改革开放30多年来，国家经济社会发展取得了长足进步和喜人成就，也面临着新的挑战和困难。五大发展理念适时提出，既是我们党在新常态下对我国发展规律认识的深化，有利于解决全面建成小康社会决胜阶段的突出矛盾和问题，也鲜明体现了对经济发展新常态的引领性，对进一步提高发展质量和效益的更高要求。

知之愈明，则行之愈笃。新发展理念要落地生根，首先要深入人心。 “当前，各级领导干部都十分注重理念更新和本领提升，在学习、领会、运用新发展理念上发挥了较好的示范带头作用。 ”全国人大代表姚民和表示。

明确主方向 找准着力点

贯彻落实“五大发展”理念，必须明确主攻方向，找准着力点。

推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大举措，是贯彻落实新发展理念的具体抓手。全国人大代表杜应流说，推进供给侧结构性改革，关键是要按照新理念的要求，做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五篇大文章。“只有坚持体制、科技、管理、文化等全面创新，打造驱动发展第一引擎，才能有效解决供给与需求之间不匹配、不平衡和不协调的问题，加快培育形成支撑长远发展的新动力。 ”

“参考国内外近年来的发展实践，充分证明绿色发展可以最大限度实现资源与效益的有机统一。 ”在全国政协委员王鹤龄看来，在环境承载能力已经达到或接近上限的情况下，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式，让践行绿色发展理念成为社会的共同行动。要通过深化生态文明体制改革，进一步推进绿色化和新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的融合，探索一条具有中国特色的绿色发展之路。

实现稳定、长远的发展，必须具有系统思维、全局眼光，必须让全体人民共享发展成果。“宏观层面要坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体;中观层面要着力优化经济结构，让不同行业协调发展;微观层面要搞好各个行业和产业内部人力、管理、技术等生产要素高效均衡配置。 ”全国人大代表李霞认为。

激发新状态 实现新作为

新理念要落地，关键在党，关键在人。“有什么样的精神状态，就有什么样的发展状态。 ”全国人大代表夏玉发认为，党员干部贯彻落实新理念，不能“穿着新鞋走老路”，要拿出奋发有为、敢闯敢试的新状态，带领群众抓好贯彻落实。

全国政协委员赵韩表示，对五大发展理念的认知不能仅仅停留在思想层面上，停留在口头上、书本上，关键是要用创造性实践，使之转化成为发展动力、民生福祉。在具体工作中，要紧紧围绕“五大发展”理念谋篇布局，紧密结合实际制定出台一系列重大战略和务实举措，积极探索、大胆试验，着力加强结构性改革，增强持续增长动力。

激发新状态，才能实现新作为;提振精气神，才能推动新发展。 “当前，干部队伍干事创业的精神状态总体上蒸蒸日上，但也存在一些不敢为、不愿为的现象。”全国人大代表陈平认为，贯彻落实新发展理念，深入推进改革攻坚，尤其需要敢担当、善作为的优秀干部。必须牢牢树立正确的选人用人导向，把先行先试的失误和明知故犯的违纪违法行为区分开来，旗帜鲜明地保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动积极性、主动性、创造性，为贯彻落实新发展理念提供有力的组织保障。

又是一次“春天的约会”，又是一场齐聚一堂、共襄盛举的大会。凝聚人心，汇集众智，为党和国家伟大事业发展建言献策，推动中国这首巨轮在正确到道路上行稳致远。

每一年“两会时间”，都会引来社会的广泛关注，因为，在“两会”上，关于老百姓切身利益的民生话题越来越多，这既体现出“两会”越来越务实的会风，也体现出代表委员们越来越为民的作风。“两会时间”虽然是全国人大代表和全国政协委员们共商国是的时间，但是，以民为本的理念从始至终都是全国“两会”的核心主题，从这个角度讲，“两会时间”也是“人民时间”。

禁止追星合影，禁止开会玩手机，，遵守会场纪律，少说空话套话，……一系列严格要求的背后，是对代表委员们认真履职的最大期许。把时间和精力用在建言献策上，用在为老百姓“代言”上，会前做足“功课”，珍惜发言时间，把老百姓的心声带进会场，把群众的诉求愿望带给党和国家。“民心是最大的政治。”老百姓的事，就是天大的事。想群众之所想、急群众之所急、盘群众之所盼，始终把群众的事情当成自己的事情，把群众的声音当成推动社会发展的坚实力量。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把民生作为发展的出发点和落脚点，把发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的民本情怀贯穿全局。围绕办实事、解难题，从党中央到地方，从党员领导干部到普通党员干部，心中的民生分量更重了，手上的为民举措更实了，释放的发展红利更多了，老百姓的日子过得一天更比一天好。为人民服务不是一句空荡荡的口号，而是一种内化于心、外化于行的躬耕实践。

今年“两会”前，人民网一如既往地推出“两会调查”，“反腐倡廉”“社会保障”“医疗改革”三个话题名列前三，关注量达百万人之多。从实际来看，这三个主题也是社会长期以来关注的焦点所在。民心就是党心政心，民意就是改革目标，民情就是攻坚动力。深化改革步入深水区，各项事业建设开始啃“硬骨头”，如何在全国人民群众中找到改革利益的最大公约数，如何让发展的成果惠及更多人民群众，这离不开代表委员们殚精竭虑地思考献策。

代表、委员既是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。带着这份责任，肩负神圣使命，不忘群众重托，把群众的“好声音”传递给“两会”，努力让民智成为推动中国发展顶层设计的坚实力量。2016年，教育部共发布84项改革新政，每一项都有代表委员们的智慧贡献。还有多名代表连续5年提倡放开放“二孩”，终于在2016年变成现实。事事有回音、件件有落实。只要认真倾听、狠抓落实，在中国，就没有解决不了的民生难题。

又是一年“两会”时，今年，人大、政协将向党和人民群众交出一份怎样的答卷，代表委员们又将向“两会”提交怎样的建议提案，我们都万分期待。相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人大、政协将不辱使命、再创佳绩，代表委员们将以更加认真的精神和务实的态度，为老百姓绘出更加灿烂的美好明天。

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回首过去，我们将继续在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下不断前进、巩固发展改革开放的新成果;展望未来，我们仍会在科学发展观的指引下与时俱进、开拓创新、努力为建设富裕和谐承德作出新的贡献。

第一、思想政治上，始终以科学发展观来武装自己，积极响应省委、省政府的号召。首先，必须坚持党的基本路线，认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想邓小平理论以及“三个代表”科学发展观等重要思想，用理论知识来武装自己。其次，必须始终严格要求自己，努力提高政治理论修养，不断深刻地剖析自己，树立正确的世界观人生观，价值观，树立事实求是的科学态度和崇高的共产主义思想和信念。继承和发扬“刻苦学习、勤奋踏实”的求知精神，以更开阔的视野，更丰富的思想，更大的努力投入到建设富裕和谐承德的大潮中。

第二、工作方法上，始终把统筹兼顾作为根本方法。我们在学习的同时也必须做到统筹兼顾。既要在工作中做好，更要协调好学习与工作的关系，合理安排学习与工作的时间。同时要确定“全心全意为社会服务”的宗旨，在工作中要做到兢兢业业、乐于奉献、认真负责，并且在工作中要发挥特色、有创新，加强与领导和同事的沟通，做到清楚自己在工作中存在的优缺点，扬长避短，理论与实践相结合。力争在建设富裕和谐承德的征程中起到表率和榜样作用。

第三、科学发展上，始终坚持以全面协调可持续发展为指导。要培育积极乐观的心态，保持稳定的情绪，锻造坚强过硬的心理品质以应对各种挫折和困难的考验。要牢固树立忧患意识、危机意识、大局意识、责任意识，赶超意识，宣传意识和组织意识，并在学习和实践中学会自我管理、自我教育、自我服务、自我发展。要树立勤俭节约意识、艰苦奋斗意识、环境保护意识，不搞奢侈消费和铺张浪费，团结、带领同志一起学习、成长。为更好的建设富裕和谐承德积淀宝贵的实践经验。

“改革现行高考模式，必然将撬动基础教育阶段改革。”近日，河北、江苏、宁夏等地陆续公布了深化考试招生制度改革实施方案，高考改革再次成为今年全国两会代表委员们讨论的热门话题。

“一些教师甚至校长觉得这次高考改革无非就是考试科目的变化，最后还是要考试，还是要看分数。”但在全国人大代表、石家庄二中校长邵喜珍眼里，考试科目变化的背后，是整个教学理念的变化。

她说，过去，学生跟着课程和教学转，只能在文科理科间做出选择。改革后，学生在6门科目中自主选择3门，可有20种不同的组合，“这样不仅可以充分发挥每个学生的兴趣、特长，而且也体现了课程和教学跟着学生转，对学校的教学和管理也是一种挑战。”

邵喜珍认为，这意味着学校必须打破原来按文理分科分班的教学模式，推行“走班制”，根据学生选择科目和难易程度进行分层次教学。

据了解，石家庄二中将实行双轨管理制。一方面有传统的行政班，学生管理工作由班主任负责，语数外等共同科目也通过行政班进行;另一方面，在选修科目教学上，实行导师制，任课教师不仅要负责教学，还要进行学生的管理工作。

“这种方式现已用到校本选修课程中，力争经过一到两年的探索，形成一套成熟的体系。”邵喜珍说，除了学生管理，学校师资配置也需要适应“走班制”要求。

“由于学生选择学科人数差异，将出现学科教师相对紧张或富余现象，这需要学校对整个教师队伍进行动态调整。”全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海认为，选课学生对科目教师教学也会提出更高要求。

这次改革还更加注重高中教育和大学的有效衔接。全国人大代表、河北大学副校长李小亭表示，“专业+院校”的录取方式，将会让基础教育与高等教育从单纯的分数对接，走向学生的学习兴趣和专业学习基础的双向连接。

“在基础教育阶段，不仅要培养学生学习能力，还要培养他们自主选择的能力。”翟志海代表建议，应加大对学生职业生涯规划的课程指导。

据介绍，石家庄二中已建立学生职业发展规划中心，通过大学先修课程、学长带我逛专业、家长带我进职场等，让学生尽早确定自己的职业目标。

“对学生进行人生发展规划的指导，要充分发挥专职教师和学科教师的作用。”翟志海表示，除了开设有关职业指导的校本课程外，还应该对全体教师进行相关培训，使职业规划指导渗透到日常的教学中。

这次改革的另一个重大变化，是把学生的综合素质评价作为高校录取的参考。“德智体全面发展不是一句空话，必须高度重视学生的思想品德建设。”李小亭建议，把中学生在养老院、福利院等机构做义工等情况，纳入到素质评价体系中，培养学生的慈善意识。

邵喜珍还建议，教育行政管理部门做好相关政策的制定和落实工作，让这次改革真正成为促进基础教育链条良性循环和健康发展的杠杆。

每年两会上的焦点，都成为人们讨论的热点。政府工作报告中对于未来一年的施政部署，是国家大计，也托起百姓幸福生活的“小目标”，让普通人对两会更加“有感”。

新增就业1100万人以上;再减少企业税负3500亿元左右;再减少农村贫困人口1000万以上……

实现异地就医住院费用直接结算;年内全部取消手机国内长途和漫游费;扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围……

“民生关切是政府工作报告的一大特点，实实在在的新目标新要求，反映了民心民意。”走出大会堂的欧成中代表说，“联想到咱们天津今年的二十项民心工程、群众增收方案，凡改善百姓生活的投入和成效，是最能引发共鸣的。”

昨天代表们拿到手的政府工作报告，首次出现一个黑白相间的二维码。手机一扫，一个H5页面通过动画视频和图表，对去年政府工作报告主要指标任务完成情况作出解读，涉及公众利益的措施、财政预算收支情况等清清楚楚、一览无余。这个内容迅速在微信中传播，点击率直线上升。

曾有网友说，“与你有关的那些，才叫未来。”与我们有关的那些，不论是“现在时”还是“完成时”，都是依靠实干才能变为现实。

“大家撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。”习近平总书记2017年新年贺词中的话语振奋人心。世界上的事都是干出来的。今年的政府工作报告，用了9次“干”字回应群众关切。

“撸起袖子加油干，不是让我们撸起袖子摆造型，重在‘加油干’。”穆祥友代表说，“我们基层干部身在改革前沿，要把每一件涉及群众利益的小事都做好，把群众发动起来抱团发展，一起奔小康。”

把握未来最好的方法就是创造未来。既要想干事、敢干事，还要会干事、干成事，如此，才能不负群众的期待，让各项改革发展举措落地生根。

导语：1月26日，湖北省十二届人大四次会议在洪山礼堂开幕，透过两会可以看出湖北未来的发展方向，会议传达了什么精神呢?下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，欢迎大家阅读!

加快推进三峡城市群建设、支持宜昌建设实力更强的省域副中心城市、推进三峡枢纽综合运输体系建设……1月26日，湖北省十二届人大四次会议开幕，省长王国生所作的政府工作报告里多处闪耀“宜昌元素”，这让宜昌代表团的分组审议格外热烈，对“十三五”充满信心与期待。

“武汉进入GDP万亿元俱乐部，宜昌、襄阳双双超过3300亿元……”省政府工作报告开篇介绍“十二五”期间湖北取得的成绩时，宜昌就被闪亮点击。

此后，宜昌成绩多次见诸报告，如：宜昌获批建设国家创新型试点城市、被列入国家生态文明先行示范区……

回眸“十二五”，宜昌确实蛮拼的：地区生产总值连跨两个千亿级台阶;综合实力跃居全国百强城市第57位、前进16位，跃居中部地区同等城市第2位、前进1位，稳居长江沿线同等城市第4位。

报告中，还提到这些工作部署与宜昌息息相关——

“加快推进郑万高铁、宜昌至武汉水深4到5米航道整治、三峡枢纽综合运输体系等重大交通项目以及宜张、宜来等高速公路建设”、“争取襄荆宜高速铁路早日开工”、“加快推进三峡翻坝综合运输体系”、“继续加强清江流域污染防治”……

“十二五的成就辉煌，十三五蓝图宏伟。”省人大代表、宜都市委书记罗联峰充满信心地说，清江流经宜都，注入长江，清江流域保护和开发纳入省级层面，写进政府工作报告中，令人振奋。

他建议全省支持宜都打造清江康养产业国家实验区，加快清江流域的规划和环境治理。

省人大代表、猇亭区委书记石显银则提出：“猇亭区三峡机场旁有很大的空间适宜建高铁站，如果有高铁站建在猇亭，可以实现航空与铁路有效对接，构建大交通发展格局，就像上海虹桥机场与上海虹桥火车站一样”。

“‘三峡城市群’战略已成为省级战略，并得到中央有关方面高度关注。中央城市工作会议提出，要在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市。”省人大代表，宜昌市委副书记、市长马旭明期盼，能争取将“三峡城市群”纳入国家“十三五”规划，并在重大项目布局上向宜昌倾斜，支持宜昌建设实力更强的省域副中心城市。

附注：

省长王国生作政府工作报告。报告指出，“十三五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年梦想的决胜阶段，也是湖北“建成支点、走在前列”的关键时期。

综合研判，我省仍处在大有可为的黄金机遇期，同时也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握湖北所处发展阶段和历史方位，集中智慧、集中精力把湖北的事情办好，以更加积极的作为，赢得新一轮发展的主动。

指导思想

“十三五”时期全省经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局湖北实施，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治省，坚持扩大开放，坚持党的领导，切实遵循适应、把握和引领经济发展新常态的总体要求，牢固确立“三维纲要”，坚持生态优先，深入实施“一元多层次”战略体系，继续秉持竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取的工作方针，全面推进“五个湖北”建设，加快推动“建成支点、走在前列”进程，在中部地区率先全面建成小康社会，力争在全国发展方针中总量进位、质量升级，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

总体目标

今后五年全省经济社会发展的总体目标是：经济保持平稳较快增效发展，在结构优化、转型提质的基础上，全省生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年提前翻一番;人民生活水平明显提高，省第十次党代会提出的“十个确保”目标如期实现，现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽;社会文明程度显著提高，公民思想道德素质和科学文化素质明显提升，现代公共文化服务体系基本建成;生态环境质量进一步改善，水、大气、土壤污染等环境问题得到有效遏制，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成;依法治理水平全面提高，政府治理能力显著增强，社会治理体系更加完善。

十个确保

湖北省第十次党代会提出的“十个确保”是：全面深入推进扶贫开发，确保基本消除绝对贫困;继续实施农村饮水安全“村村通”工程，确保全面解决农村饮水安全问题;加大农村危房改造和城镇保障性住房建设力度，确保困难群众住上平安房、安居楼;完善农村交通设施和城市公交体系，确保群众出行便利;全面落实就业优先政策，确保实现充分就业;实施收入倍增计划，确保城乡居民收入与经济发展同步增长;优化教育资源配置，确保人民群众平等接受教育;实现城乡社会养老保险制度全覆盖，确保人人享有基本养老保障;加强基本医疗卫生服务体系建设，确保人人享有基本医疗卫生保障;加强社会管理综合治理，确保全省社会总体和谐稳定。

“两会”前夕，有家关注中国形势的境外媒体说，温XX的政府工作报告将阐述中国的总体经济、社会和和对外政策目标。中国是世界第三大经济体，去年经济增长速度位居世界首位，而大多数国家仍在复苏道路上挣扎前行。这家媒体说，温XX在开幕时作报告和在闭幕时答记者问，都会比去年要乐观。

“人大”刚刚开幕，温XX正在作报告。听报告，看形势，我们听出总理的乐观和振奋，更听出了总理的清醒和冷静。

乐观和振奋大有根据，很有“底气”，振奋在于成就、自信和力量。温XX在报告中说：“201X年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就”。他说：“过去的一年，极不平凡，令人振奋”。

中国政府和中国人民当然乐观和振奋。201X年是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年。这一年，中国政府领导中国人民干得不错。事实摆在世人面前，美国斯坦福大学教授约翰•罗斯致信《金融时报》说，201X年中国国内生产总值增长率是主要经济体中最高的，达到了8.7%。中国国内需求的快速增长取代了外需对增长的作用，显示出中国应对外部环境的高超能力。亚洲之所以能够迅速领先于世界其他地区走向复苏，中国纯进口的增长起到了至关重要的作用。

但中国政府和中国人民并没有陶醉于乐观和振奋，面对今年的经济形势，心很热，头脑却很冷，充分认识到冷静比乐观更重要。早在“两会”召开之前，温XX就说“如果说过去的一年是进入新世纪以来经济最为困难的一年，那么今年将是中国经济最为复杂的一年。”指出今年是中国经济最复杂的一年，是清醒的认识、冷静的分析，是实事求是。

温XX在今天的报告中，有一段讲得十分清醒和冷静。他说“今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中‘两难’问题增多。” 他在报告中明确指出“经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。”他说“我们必须全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。”

温XX的报告清醒而冷静，我们听报告、看形势更要清醒而冷静。要看到，虽然中国在国际金融危机惊涛骇浪中成功实现反转，保持经济平稳较快发展，但在发展中还存在不少问题，切不可飘飘然。我们还要清醒地看到，今天中国经济与世界经济关系密切，中国经济的快与慢、兴与衰，两会精神学习心得不可能不受世界经济的影响，不可能独善其身。中国经济今年面临的复杂局面，既反映了自身发展过程中必然要经历的阶段特性，也是全球经济与中国经济互动的必然。今天，虽说在世界经济已经露出复苏的曙光，各国都在雄心勃勃地准备“过五关，斩六将”，但别忘了，“走麦城”的悲剧随时可能发生。在这种情况下，中国岂能盲目乐观和振奋?

有些外国媒体对今年中国经济形势的复杂，或真心实意、或心怀叵测，已经表示了担心。有的文章认为，中国的银行“可能重复让西方陷入金融危机的同样错误。”有的文章甚至用了“中国：无限增长还是濒临崩溃”的标题，但作者最后的判断却是：“中国可能会经历痛苦的金融紧缩，但这并不一定会导致增长率暴跌。”

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全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争?将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制?习近平总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”，透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

7、2016全国两会八大看点：“十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念?如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展?如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务?通过此次两会，我们将得到圆满回答。

民之所望，施政所向。2016年，“共享经济”为消费者带来许多新体验：比如外出游玩时在APP上预订短租房，通过手机点餐“搭伙吃饭”，骑行共享单车解决“出行最后一公里”……全国两会前夕，舆论纷纷看好“共享”进入政府工作报告的可能性，结果不出所料，“共享”仍是政府工作报告中的一大热词。这固然是政府工作报告因应民意之彰显，更重要的，恐怕还是共享精神与共享经济已经与中国现代改革进程“如胶如漆”。

共享是新经济的核心要素。1月13日，国务院总理李克强在北京主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。摩拜单车创始人胡玮炜就提出，共享经济和传统经济最大的区别就是，传统经济一旦卖出商品，赚了钱，就有了利润，而共享经济是有越多的人来用这个产品，它才越有价值。这个说法虽是一家之言，却也道出了共享经济的几个关键要素：优化资源配置、粘合人际交往、指向可持续性、本质是一种经济生态。

2月28日，国家信息中心分享经济研究中心发布《中国分享经济发展报告2017》显示，中国分享经济发展迅猛，对培育经济发展新动能、引领创新、扩大就业作出了重要贡献。报告估算，2016年我国分享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103%，共有6亿人参与，比上年增加1亿人。理解了上述背景，就能理解2017年政府工作报告为何要旗帜鲜明地提出“支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活”。

共享是社会新秩序的核心价值。正如不少代表委员所言，当经济发展和物质丰富达到了一定水平，公众关注点会发生变化，发展过程中出现的问题也会更被关注，“共享”体现了和谐、共荣的理念——通过共享、共存、共荣，企业才能做大做强;不同群体共享社会发展的成果，社会才能和谐繁荣。从顶层设计的“让人民共享改革成果”到2017政府工作报告提出扎实推进“一带一路”建设所坚持的“共商共建共享”原则，一以贯之的，是中国发展中的民本情怀、是中国筑梦路上的命运共同体理念。

“三去一降一补”的“五大任务”，意在通过供给侧结构性改革，增益人民群众的获得感，让人民在“共享”中凝心聚力，推进中国复兴伟业进程。创新驱动也好，稳中求进也罢，无论是发展路径，抑或是经济战略，根本仍在于搭上大市场的列车，用活要素，与世界同行。共享这个新理念，对于政府部门来说，就是打通信息壁垒，整合闭塞的权力要塞;对企业来说，就是要开门求生，在信息浪潮与“互联网+”加持之下，转型升级，涅槃而飞;对于公民来说，就是迎接新秩序，恪守价值规范，在越来越熟稔的陌生人社会，找到和合共生的温暖。

山水一程，春光一程。“共享”的暖风四面吹起，智慧激荡，人心齐整，袖子撸起，鼓声如雷，剩下的，就看甩开膀子的生动实践了。

1.一学一做专题教育学习提纲

2.全国两会传达提纲

3.全国两会精神传达提纲

4.党员干部对照两学一做个人发言提纲

5.党员对照两学一做个人发言提纲

6.对照两学一做个人发言提纲

7.2017领导班子组织生活会发言提纲两学一做

8.个人组织生活会发言提纲两学一做

9.组织生活会发言提纲两学一做

10.2017年学习全国两会精神报告会发言提纲

11.2017年全国两会精神传达会发言提纲

12.2017年全国两会精神传达发言提纲

当前和今后一个时期的扶贫开发工作，必须在工作机制上创新突破，确保扶贫工作更加科学精准有效。

进一步健全干部驻村帮扶机制。加强对驻村工作队的管理，充分发挥工作队作用，协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。同时，进一步落实“市四家班子领导每人联系1个扶贫工作重点县、1个贫困村、结对帮扶5个贫困户;处级领导每人挂点联系 1个贫困村、结对帮扶3个贫困户;科级干部每人结对帮扶2户贫困户;一般干部每人结对1户贫困户”5321扶贫帮扶机制。

进一步完善资金投入和整合使用监管机制。按照“简政放权、高效安全”的原则，对扶贫和相关涉农资金进行清理和归并整合，给予县级更灵活的项目资金调配权，把“大水漫灌”变成“滴灌”，确保财政扶贫资金使用更加精准更加有效。科学搭建县级整合平台，打破部门利益格局，统筹整合扶贫资金和其他相关涉农资金，集中使用在重点脱贫项目上，以达到资金整合、政策叠加、事半功倍的效果。按照资金“谁安排谁负责、谁审批谁负责、谁拨款谁负责、谁发放谁负责”的原则，主动落实监管责任。

进一步完善金融服务机制。贷款难、融资难是贫困地区农户和企业发展面临的老大难问题。充分发挥政策性金融的导向作用，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。加大对贫困地区家庭农场、种养大户、农民合作社、扶贫龙头企业等新型农村生产经营主体的金融服务力度，不断扩大信贷服务覆盖面。增加财政贴息资金投入，扩大扶贫贴息贷款规模，提高贴息标准，适当放宽贴息额度，引导金融机构向扶贫对象发放扶贫贴息贷款。发展农业保险，扩大贫困地区农业保险覆盖面。

进一步创新社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与开发扶贫制度。继续加强与区内外对口帮扶单位的联络与协调，争取宽领域、多层次的合作。继续加强与广东东莞市东西扶贫协作，加强双方经济技术交流和经贸合作。吸引更多社会力量参与开发扶贫，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫。

春光明媚，两会大幕将启。家事、国事、天下事，梦想的图景激荡人心;新常态、“十三五”、发展新理念，中国的步伐举世瞩目。随着“两会时间”临近，世界的目光更加聚焦中国。从改革开放的万千气象中，国际社会感知着来自东方的信心与力量。

跨越风起云涌的“十二五”，中国与世界携手迎来发展的新起点。从“中国开放的大门永远不会关上”的坚定信念，到“一带一路”建设稳步推进，再到打造人类命运共同体的深远谋划……在中国与世界紧密互动、深度融合中，改革开放的中国不断给世界带来机遇。“我们相信，中国仍是全世界最引人注目的增长故事，并将继续提供令人兴奋的投资机会。”美国《福布斯》网站言论，道出了国际社会对中国发展前景的信心、对合作共赢的期待。

信心与期待，基于中国经济的实力与底气。刚刚过去的春节期间，近600万中国出境游客“刷出”约900亿元人民币的境外消费，“散入春风满洛城”的中国年，不但成为一种影响全球的经济现象，也生动诠释了中国经济的巨大潜力。从世界第二的经济体量，到全球经济增量的首要贡献者，从成为世界最大贸易国，到连续多年稳居最具吸引力投资目的地之首，“中国好，世界就好”正在成为全球共识。高铁、核电、智能手机、互联网经济等一张张耀眼的中国名片，激荡起新一轮科技革命的时代浪花，标注从“中国制造”到“中国创造”的深刻转变。

信心与期待，源于中国制度的优势与活力。一家德国媒体叩问：中国取得发展成就的原因和做法是什么?透过两会议程，答案可见一斑。无论顺风逆风，中国航船始终稳健前行，这与稳健高效的决策机制密切相关。作为今年两会最受关注的话题，“十三五”规划建议让世界再次见证了执政党的政治智慧。从确立发展新理念、新思路，到推行供给侧结构性改革，从环境治理到铁腕反腐，与时俱进的战略决策，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，体现了我们党对发展规律的洞见和对国家民族的担当。两会代表委员将通过民主立法、民主监督、政治协商、参政议政等多种方式履行职责，为决胜全面小康提供有力制度保障、汇聚全民族力量。这种强大的决策力、动员力、行动力，打造出卓越的中国速度、中国效率，是创造中国奇迹的根基所在。

信心与期待，来自中国攻坚克难的决心和能力。无论为破解发展短板建言献策，还是为改革攻坚凝心聚力，两会日益发挥集众智、汇众力的作用，把亿万人民的智慧和意愿有效转化为同心合力实现伟大梦想的磅礴力量。面对挑战，中国有“乱云飞渡仍从容”的定力，也有逢山开路、遇河架桥的勇气和魄力。“中国面临的问题同样也是世界面临的问题……在所有国家都在寻求解决之道的过程中，中国提出的规划和纲要是最行之有效、也最有可能实现的。”在世界经济艰难前行的背景下，越来越多的国家将目光投向东方，期待从中国智慧、中国实践中找到借鉴、汲取力量。

“乘之愈往，识之愈深，如将不尽，与古为新。”展望两会，未来五年的发展蓝图呼之欲出。当中国踏上建成全面小康的新航程，世界也不断从这个东方古国的前行中发现新机遇。让中国与世界的目光交汇，让合作共赢之路越走越宽广，我们有信心、有能力共同创造更美好的未来。

着力抓好六项工作

会议强调，贯彻好全国“两会”精神，关键是要紧密结合广州实际，紧紧围绕市第十次党代会作出的“12338”决策部署，着力抓好六项工作。一是着力推动经济发展方式转变。二是切实保障和改善民生。三是扎实开展“三打两建”工作。四是大力统筹城乡发展。五要推动文化大发展大繁荣。六要继续深化改革扩大开放。

抓好三项重点工作

会议强调，贯彻落实全国“两会”精神，必须注重抓重点，确保新型城市化发展开好局、起好步。主要是抓好三项重点工作。其中包括扎实开展新型城市化学习考察调研活动，认真起草好推进新型城市化发展“1+10”政策文件。

认真筹备“新广州·新商机”推介活动

会议要求认真筹备“新广州·新商机”系列推介活动。“新广州·新商机”推介活动不仅仅是为了招商引资，也是包含学习借鉴其他城市推进科学发展的好经验、好做法，加强与重点城市的战略合作，招商引资，招才引智，宣传广州五个方面的综合功能。组织“新广州·新商机”推介活动就是要把这五大功能发挥出来。今年要继续以华中华东、东北西北为主线开展“新广州·新商机”推介活动。各有关部门要高度重视，精心组织、精心策划、精心筹办，把广州的一些重要发展平台，比如南沙新区、中新知识城、天河智慧城、国际金融城、国际创新城、国际健康产业城等宣传好、推介好，确保活动圆满成功，取得更多更好的成果。

会议要求加大力度组织落实年度投资714亿元的101个重点项目，促进 “新广州·新商机”的400多个签约项目落地，同步加快“三个重大突破”的200多个支撑项目建设，推进列入省现代产业500强的120多个项目建设。以项目的落实推进各项重点工作的落实，进一步增强推进新型城市化发展的基础动力。

随着第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，聚光灯下的中国正式进入“两会时间”。世界好，中国才能好;中国好，世界才更好。“一带一路”今年还将有哪些成果、如何通过互利合作提高各国人民生活水平，这也是世界媒体瞩目中国两会的一个关键要素所在。也没有辜负世界媒体期待，在李克强总理所作两会政府工作报告中，就5次提到“一带一路”，回顾过去取得的丰硕成果，同时，对下一步工作提出要求。

“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。”2013年9月，习近平主席访问哈萨克斯坦，在纳扎尔巴耶夫大学重要演讲中，第一次提出了共建丝绸之路经济带的倡议。同年10月，习近平主席访问印尼，在印尼国会发表的重要演讲中，提出共建21世纪海上丝绸之路的倡议。“一带一路”自提出以来就牵连起了亚太、欧洲、非洲等多个经济圈，开创了互利共赢、非零和博弈的新模式，也成为了2017年两会政府工作报告中的热点词。

“独行快，众行远”。过去一年里，习近平主席等国家领导人出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动，“一带一路”都是高频词。以此为缩影，三年多来习近平主席先后多次与有关国家元首和政府首脑进行会晤，深入阐释“一带一路”的深刻内涵和积极意义，并就共建“一带一路”达成广泛共识。

“一花独放不是春，百花齐放春满园”。对“一带一路”战略构想而言，其不是中国一家的“独奏”，而必须成为沿线国家的“合唱”。在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上，习近平主席就曾强调指出：“一带一路”是互利共赢之路。“一带一路”建设推进三年多来，其“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”核心价值理念越来越被沿线国家和人民所共识，“共商、共建、共享”的基本原则也越来越被沿线国家各方面所认同。

“大河有水小河满，小河有水大河满”。三年多来，“一带一路”倡议已经得到了世界上100多个国家的响应，中国先后和沿线国家签订了将近50份的政府之间的合作协议和70多份包括一些国际组织在内的部门之间的合作协议。近三年来，中国对“一带一路”沿线国家的对外投资更是已经超过了500亿美元。经过共商，借助“一带一路”推动共建了一批标志性的合作工程，如印尼雅万高铁，匈塞铁路，中国和老挝之间的中老铁路等等。

中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。不久前印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心教授狄伯杰曾表示：2016年中国经济增速为6.7%，对全球经济增长的贡献率高达33.2%，在全球经济复苏乏力的背景下，这一数据给人留下深刻印象。德国杜伊斯堡—埃森大学东亚研究院教授李远也明确表示，目前世界经济复苏曲折，中国作为世界第二大经济体，是构建开放型世界经济的领头雁，中国的发展会为世界经济复苏创造更多机遇。

驼铃悠悠传千古，丝路合作谱新篇。“一带一路”战略提出，充分展示了中国在全球化时代的文明自信与文明自觉。在今年冬季达沃斯论坛上，习近平主席宣布，今年5月将在北京举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛，包括开幕式、圆桌峰会和高级别会议。期待通过“一带一路”国际合作高峰论坛增进相关国家之间共识，于互联互通中密切彼此之间合作，在“共商、共建、共享”同时，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。

从工资待遇上对农村教师倾斜，甚至因此吸引人才，无论于社会的发展，还是于我们的良心，都是值得额手加庆的善举。下面是语文迷为大家提供的2016年两会中关于教师工资的话题，供大家参考。

国务院总理李克强作政府工作报告，他指出，要发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

2016教师工资改革方案最新消息：教师工资三年一调 基本工资标准将提高10%

李克强总理再次明确强调，广大基层公务员的工资调整方案必须尽快落实到位，而教师等事业单位的工资调整也在紧锣密鼓的推进，教师的工资应该采用“教龄+其他+绩效”动态评价三元结构体系。只有这样，才能激励教师的专业发展，让多劳多得、优绩优酬变为现实。

2015年教师工资改革最新消息

今年年初，人社部副部长胡晓义表示，国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。

教师加工资最新消息：小学教师工资调整

1基本工资

办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。

办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;正县级十五周年按副厅对待;副厅级二十周年按正厅级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

2工龄工资

每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。

3奖励工资

每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。

4补助工资

1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。

2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。

3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。

4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。

5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。

除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

5新参加工作人员基本工资确定方法

高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

6退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费

退休前工资×80%。三年一调。

近4000万机关事业单位人员调薪

未来中小学教师的基本工资标准将提高10%

在5月12日的电视电话会议上，李克强还指出，现在政府工作人员，收入也不高，既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制，使其收入随着经济发展不断提高，保障他们的合理待遇和应有的尊严。

具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。

中小学教师工资标准表

像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。

中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。

今年的两会也对政府机构进行了大幅度的调整。改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。对于国家政府机构的调整，使得各个部门能够更加高效的工作，同时也减少了很多不必要的浪费。新一届的政府提倡廉洁，本次两会也是在此背景下进行的。这对于我国的反腐倡廉工作有着重大的意义。

今年是十二五规划的关键一年，在全球金融危机的背景下，我国经济任然保持稳步增长。但是世界经济充满变数，中国经济还面临诸多严峻挑战。两会也对我国的经济发展进行了讨论，并且指明了改革与发展的方向。

今年的两会提倡改革，提倡节俭。作为一名学生，我会从我自己做起，勤俭节约，努力提高自身修养，并且积极的影响身边的人，为祖国建设贡献自己的一份力量。

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“惟希望也，故进取;惟进取也，故日新。”处在全面建成小康社会决胜阶段的开局之年、推进结构性改革的攻坚之年，如何全面深化改革开放、强化创新驱动，事关“十三五”发展全局，也是今年两会上的热点议题。

5日下午，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时强调，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成，着力推进供给侧结构性改革。这是总书记对上海发展提出的新期待新要求，也是立足发展全局向全国发出的改革创新动员令。

回首“十二五”极不平凡的5年，在党中央坚强领导下，我们取得的各项成就，离不开改革攻坚的勇毅笃行，也得益于创新驱动的澎湃动力。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。跨入“十三五”，践行新发展理念，实现全面小康目标，更加要求我们保持改革勇气、激发创新锐气。

改革，凭的就是那么一股子闯劲和勇气。当前，深化改革已经到了攻城拔寨、闯关夺隘的关键时刻。无论是推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”要求，还是深化教育、医疗、养老等领域改革，都有不少“硬骨头”要啃。改革关头勇者胜。越是攻坚克难，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，越要有“咬定青山不放松”的毅力，迎难而上，稳扎稳打，方能积小胜为大胜，以改革突破开创发展新局面。

抓好改革，深化认识是前提，聚焦问题是关键。比如，深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这就要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。只有从思想上明确政府与市场的定位，有“自我开刀”的勇气，有“利归天下”的公心，才能在转变政府职能上更自觉、更主动，把该放给市场和社会的权放足、放到位，才能敢担当、善作为，把该政府管的事管好、管到位。鼓起披荆斩棘的勇气，加强深化改革开放措施系统集成，就能进一步激发市场活力和社会创造力，切实增强人民群众的获得感。

“新则活，旧则板;新则通，旧则滞”。创新发展理念是方向、是钥匙，首要的是创新。面对经济发展新常态，面对决胜全面小康的新形势、新任务，坚持创新发展是制胜之道。敢于打破思维定势、冲破观念障碍，才能跳出老套路、旧框框，深刻认识到“创新是引领发展的第一动力”;善于抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破，才能靠创新塑造发展新动力;以更开放的视野引进和集聚人才，加快集聚一批创新领军人才，厚植创新人才成长的土壤，才能夯实创新发展的智力根基，用人才驱动实现创新驱动。

创新是时代的召唤，也是社会的共识。两会代表委员正在审查和讨论的“十三五”规划纲要草案中，未来五年的创新蓝图令人振奋：从启动一批新的国家重大科技项目，到基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破的目标，再到全社会研发经费投入强度达到2.5%、科技进步对经济增长的贡献率达到60%……强化创新引领作用，让创新发展理念落地生根，就能为发展注入强大动力，推动中国经济迈向“双中高”。

“把意念沉潜得下，何理不可得?把志气奋发得起，何事不可为?”抖擞奋发有为的精气神，以改革激发动力，用创新擘画未来，我们就一定能闯过历史关口，让中国经济浴火重生、再创辉煌，让中华号巨轮风帆高扬，驶向全面小康的梦想彼岸。