基层干部党课心得体会精品20篇

2017年各项重点工作和“三问、四提高”两个大讨论活动，引导全街各级党组织和广大党员干部群众，认清形势，坚定信心，抖擞精神，撸起袖子，苦干实干，努力营造全街干事创业、谋求发展的强大气场，为加快美丽双青建设做出更大贡献。

一是以狠抓党建为龙头，落实全面从严治党。要健全基层组织建设，做好党员发展工作，规范党内生活，体现党建工作活力。

二是以规范管理为重点，提升城市管理水平。要巩固“四无”示范社区管理，提升市容环境面貌，提高依法行政水平，打造和谐美丽平安的双青。

三是以改善民生为根本，增强居民满意度。要加快基础设施建设，强化为民服务招法，丰富居民文体生活，保障社会平安稳定，加强相关自身建设，让居民共享改革发展成果。

近日，市委“两学一做”学习教育协调小组办公室下发《关于开展“万堂党课进基层”活动的通知》，要求在“两学一做”学习教育中开展“万堂党课进基层”活动。

根据《通知》要求，“万堂党课进基层”活动主要以现场讲座形式进行,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。对于农村、社区、企业、学校等基层单位不同类型党员,可结合党员实际,针对基层单位情况,创新授课方式,有条件的可以制作PPT或到爱国主义教育基地现场授课，增强感染力和说服力，做到既生动又深刻,切实增强实际效果。

《通知》指出，党课内容要做到“五个结合”，即结合党章党规讲党课,讲授党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,以及廉洁自律准则、纪律处分条例等内容;结合系列讲话讲党课,讲授习近平总书记系列重要讲话精神,特别是视察安徽重要讲话精神,以及党中央治国理政的新理念新思想新战略;结合革命传统讲党课,以纪念建党95周年活动为契机,讲授党的光辉历史和优良传统;结合安徽发展、亳州发展以及各地发展讲党课,讲授创新型“三个强省”、建设美好安徽、全面建成小康社会等内容，讲授我市“奋力走在皖北振兴前列”的生动实践，讲授各地改革发展进步的动人画卷;结合基层实际讲党课,围绕基层党员普遍关注的热点难点焦点重点问题进行解疑释惑。

此次讲党课时间安排原则上7月底前完成，对象为农村、社区、企业、学校等基层单位党支部党员。讲党课人员为市、县(区)领导班子党员负责同志,市直单位、市属高校、市属企业领导班子党员负责同志以及其他县处级党员领导干部;市、县区委党校教师、讲师团(组)成员，各级先进模范人物。

这次能够参加哈尔滨工业大学机电党校举办的第十五期入党积极分子培训班的学习，我感到十分的荣幸，也非常珍惜宝贵的学习机会。因为能够参加党课培训意味着一个人学习和思想政治觉悟的进步，同时能够参加这样的政治熏陶也意味着我即将跨入中国共产党的光荣行列。我怎么能不兴奋和快乐呢？

中国共产党无论在民主革命、社会主义建设还是改革时期，都是一个光荣的称号。它是先锋战士的标志，是高尚人格的体现，是引领无数人们奋发前行的旗帜。因此，它在人们的心目中享有崇高的地位。

这种地位，来源于共产党在历史发展进程中的先进性，来源于共产党员在广大人民群众中的先进性。靠这种先进性，我们赢得了人民群众的赞赏和拥护，取得了执政兴国的辉煌成就；靠这种先进性，我们正沿着中国特色社会主义的道路，努力把中华民族伟大复兴的理想变为现实。

在这为期4周的培训课里，和志同道合的同学们聆听了专家的讲解，讨论着彼此的看法和心得。我的精神世界在一步步飞跃，接受着一点一滴的涤荡与净化。 中国共产党——以实现共产主义为最终奋斗目标的伟大的政党，领导中国人民从暗无天日的旧社会走向了通往光明与幸福的社会主义社会。它在这漫长而艰苦的历史之路上留下了永不磨灭的光辉形象。在老师的生动叙述下，一个个光辉而伟大的身影跃然眼前。李大钊、毛泽东、周恩来、邓小平……还有数不清的仁人志士为了救国救民的信念，为了共产主义信仰，抛头颅，洒热血，在革命的道路上前仆后继，勇往直前。正是他们用铁与血铸造了中国共产党，将这一救民族于生死间的政党永远刻在每个人心中。尽管一段时间的培训尚不能让我在最深刻、最高度的层次上去领会和感受其间的要旨，但已足以让我在端正入党动机上受到了一次洗礼，对党的理解上得到了一次升华，从而更加坚定了我申请加入党组织的信心和决心。以下是我这次党课学习心得的几点总结：

首先，通过学习，我进一步提高了对党指导思想的认识，深刻的领会了将“三个代表”作为指导思想的重要意义。我们党自建党以来，经历了革命战争年代、建国初期的社会主义改造和建设年代以及二十多年来的改革开放年代，涌现出了无数优秀党员，在他们身上，充分体现了共产党员的先进性和纯洁性。在建设有中国特色社会主义的今天，我们每个共产党员都要牢记邓小平同志的告诫：“坚持党的优良作风，具有十分重要的意义，因为我们的党是一个执政党。……因此，我们共产党员都要植根于人民，服务于人民，始终保持先进性，才能胜利完成我们的使命。”“三个代表”重要思想正是对马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。因此，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

其次，我进一步明确了入党的基本条件和树立正确的入党动机的重要性。通过步步深入的学习，我对入党要求的认识渐渐从朦胧走向清晰，明白了不仅要在学习中创造入党条件，更要在实践中不断总结，不断进步，理论联系实际，才能成为一名合格的党员发展对象。只有树立了正确的入党动机，才能具有持久不衰的动力，刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想，并将其作为自己的行动指南，更加自觉地贯彻执行党的基本路线，把对共产主义事业的忠诚同执行党的基本路线统一起来，在改革开放和现代化建设中积极作出贡献；才能够在日常工作、学习和生活的各个方面，更加严格地要求自己，尽力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起甘愿“吃亏”、不怕“吃苦”、为人民无私奉献的人生价值观；才能够正确对待争取入党过程中遇到的一些具体问题。当周围的同学比自己先入党的时候，不会因此而沮丧和急躁，而是加倍努力。同时，也真正认识到只有把全心全意为人民服务，为共产主义事业奋斗终身的崇高理想作为入党的唯一动机，才能在入党的道路上越走越近，越走越快，才能真正领悟和实践“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”。

最后，我深深的感到，作为新时期的先进青年，先进大学生，我们应该在生活里克勤克俭，严格要求；在工作中身先士卒，勤勤恳恳，不断增强贯彻党基本路线的自觉性；在学习上，以“书山有路勤为径，学海无边苦作舟”的精神，不断增加新的科学文化知识，不断提高自我政治理论修养，努力争取在建设有中国特色社会主义过程中建功立业。这不仅是一种政治责任，也是一种精神追求，是实现个人社会价值和人生价值的最高理想。

我认为作为一名入党积极分子，一个有志投身于共产主义事业的当代青年，必须增强党性锻炼，提高政治理论素养，加强个人修养。从改革开放以来，国家的经济建设取得了令人瞩目的成绩，这是党的英明领导和决策的结果，也是千千万万共产党员，密切联系群众，领导人民共同努力的结果。但是，同时党内也出现了令人痛惜的现象，很多党员甚至是党员干部，包括那些为党的事业做过很多工作的老党员没有经得起新时期经济浪潮的冲击，思想退化变质。不仅给国家经济带来巨大损失，也给党在人民心中的形象带来极大的负面影响。因此，提高政治理论素养，加强个人修养，是我们这些新世纪大学生的首要学习任务。努力学习邓小平理论和“三个代表”思想是我们事业取得胜利的思想保证，也是合格党员的基本要求。针对目前国家改革处在攻坚期，发展处在关键期，稳定处在敏感期的形势特点，要搞好经济建设和改革开放，党的廉政建设，没有邓小平理论和“三个代表”思想指导，只会变成盲目的实践，甚至危急到党在人民群众的地位，我们需要理论的指导，尤其是邓小平理论和“三个代表”思想。并且，我觉得作为一名入党积极分子，应该按照“三个代表”的要求为人处事。就是要做有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”，在社会主义“两个文明”建设中建功立业。做一个有抱负有大志，踏实苦干、乐于奉献的跨世纪新人；做一个不计名利和得失，不被灯红酒绿所迷惑的坚强革命战士；做一个有道德良知、遵纪守法的现代公民。

作为一名入党积极分子，又是重点发展对象，我感到一定要时刻以一名党员的标准来衡量自己，以一名党员的条件严格要求自己，在周围同学当中时时处处体现出先锋模范作用，只有这样才能有资格加入这个光荣而先进的组织。通过这段时间的学习，使我有了更明确的努力方向：

1、以三个代表重要思想为价值目标，带领广大同学共同进步，体现三个代表重要思想，学习上要有与其他同学共同进步的专业知识和技能，行为上要有普通同学尊敬的模范举止，心灵上驻有愿意为普通同学服务的责任，要向周围的同学们学习。

2、加强政治理论学习，要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这些科学的理论体系，他们是无产阶段解放运动的理论，是指导革命和建设的强大思想武器。坚定共产主义信念，认真学习通过开展班级工作进行实践锻炼，不断增强克服困难的信心和能力，人们对事物的正确认识，往往是要经过实践—认识—再实践—再认识这一漫长的过程，并不断循环往复，才能够获得的。要通过身边活生生的、实实在在的、投身于建设有中国特色社会主义伟大事业的实践活动，来加深对党和共产主义事业的认识，强化正确的入党动机。

3、加倍努力学习科学文化知识。新世纪，新发展，要求我们这一代人要有新的知识结构。只有多掌握一些科学知识，才能适应市场经济发展的需要，才能不被时代所摒弃，做时代的主人，只有这样才能为祖国的强大尽一份力量。加强科学文化知识的学习。只有努力做到学一科，爱一科，精通一科，勤勤肯肯，踏踏实实，才能不愧于共产党员的光荣称号，才能更好地发挥共产党员的先锋模范作用。

4、要向周围的同学们学习。在这次培训班中，每次课大部分同学们都很早来到教室，讲课时认真的听，仔细的记，积极地参加讨论，培训班的大部分同学对待学习的认真态度都互相影响着。从大家的身上我感到了一种活力，一种动力。在我周围，有许多优秀的共产党员老师，和优秀的积极分子，克己奉公，吃苦在前，享乐在后，处处为他人着想的精神一直感染着我。在工作、学习和生活中，他们兢兢业业地工作态度一直是我学习的榜样和努力的方向。

5、贵在坚持，端正入党动机，不是入党前的一时的问题，而是一辈子的事情。正如毛泽东同志所说的：“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。这种思想上没有入党的人，头脑里还装着许多剥削阶级的东西，根本不知道什么是无产阶级思想，什么是共产主义，什么是党。”我们都应引以为戒，不论组织上是否入党，都应做到首先在思想上入党，而且要长期的注意检查自己做党员的动机，克服那些不正确的思想。

总之，通过入党积极分子培训班的培训，使我进一步的系统学习了党的基本知识与理论，使我更进一步的树立了正确的入党动机。今后，我将更加认真学习这些科学理论，使自己的共产主义信念建立在科学的基础上，加强思想和世界观的改造，努力做到首先在思想上入党，尽自己的能力去帮助他人，团结周围的人，带动他们一起来学习。我会以党员的要求来要求自己，不断地努力，不断地上进，从而不断地完善自己，积极向党组织靠拢，争取早日成为党组织中的一员。

[党课学习心得体会作文3600字

对任何一个国家来说，战“疫”都是对治理能力和治理体系的一种压力测试。任何一个国家，都需要承担两个维度的责任与使命：在国内，应对疫情的直接冲击和挑战;在国际上，有效地共享相关的数据

资源和能力。

疫情发生以来，中国在全力做好自己事情的同时，本着公开 透明

负责任态度，及时向世卫组织以及包括美国在内的有关国家和地区作了通报，并邀请世卫组织等相关专家前往武汉实地考察。中国在战“疫”第一线展开与病毒的搏击，不仅是为了维护中国人民生命安全和身体健康，也是为了维护着世界人民生命安全和身体健康，为了地区和全球公共卫生安全，为了整个国际社会利益。

完全可以说，中国正在以人类的名义，同病毒做生死较量。

进入21世纪之后，全球化进程高速演进。一方面，全球化的交通体系，促使人员高速流动，人际交流日益密切，病毒导致的疫情扩散速度呈现显著提升态势，对战“疫”提出了全新的要求和挑战;另一方面，持续提升的技术手段和公共卫生能力，以及以世界卫生组织为最主要标志的国际协调机制的充分发展，又为战胜病毒带来的威胁，提供了全新的条件和基础。

这场战“疫”再次提醒人们，要真正构建一个全球命运共同体，仍然任重而道远。在这个伟大进程中，中国从未缺席，中国一直在奋力前行。

领导干部承担执政为民的重要职责，肩负着为官一任、造福一方的重要使命，面对复杂多变的国际国内形势，面临繁重艰巨的改革发展稳定任务，各种新问题、新矛盾、新实践对领导干部的综合素质提出了越来越高的要求。不断学习、善于学习，是新形势下做一名称职的领导干部、履行好领导职责的内在要求和必经之路，也是检验党性有没有、强不强的重要指标。学习的形式有多种多样，对党员干部特别是党员领导干部来说，读党报无疑是其中最重要的学习途径之一。

读党报能及时指导工作和实践、加强党性修养、增强个人素质

一、读党报，能及时掌握党的重大理论、方针政策和工作重点，以此找准工作的目标方向，更好地推动我们的各项工作。历经35年波澜壮阔改革开放历程的中国，又迎来新一轮改革的壮丽征程。站在新的历史起点上，十八届三中全会明确了我国全面深化改革的总目标、总任务，吹响了全面深化改革的号角，凸显出中国发展新的走向。在这一重要历史时刻，党报作为党和政府的喉舌，肩负着重要的使命和职责：及时准确的权威发布，全面深刻的理论阐述，胸怀大局、把握大势，大力宣传党的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署。围绕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，党报全面解读深化改革的新思想、新论断、新举措，进一步深刻剖析我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，帮助广大党员干部更加清楚地认识全面深化改革的重大意义和未来方向，让《决定》描绘的全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标更加清晰，为全市党员干部和群众统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志发挥着重要作用。因此，党报在学习党的重大理论、方针政策上发挥的及时权威指导性是其他手段和形式不可替代的。

二、读党报，可以学习借鉴先进经验、了解舆情信息、指导工作实践。党报是宣传先进典型经验、总结改革发展成功实践的重要媒体，典型报道是对具有代表性的人物或事件有丰富内涵的报道，具有时代先进性特征。学习推广先进典型经验，是我们党一贯倡导、行之有效的一种推动工作的方法。典型经验在宣传报道中总能产生广泛的社会影响力和震撼力，真正对我们的工作起到示范、激励和引导作用。

党报既是党委和政府的喉舌，也是人民的喉舌，是上下互通情况的桥梁纽带。党报传达党委、政府的声音，传播人民的心声，反映人民的愿望，表达人民的意见。通过读党报，能够及时帮助我们掌握舆情信息，发现工作中的不足和问题，及时调整工作思路，解决群众急切关心的事情，化解社会矛盾和纠纷，促进社会和谐发展，指导我们的工作实践。

三、读党报，是提高理论水平、思想境界和加强个人党性修养的有效途径。党报的报道方式是运用新闻手段传播能够产生正面效果并具有导向意义的新闻“事实”，党报的报道不是就事论事，而是就事论理。新闻中有大量的言论、评论、社论、理论文章和先进典型事例报道，这些声音观点和报道就是党报的号角、态度和旗帜，代表了时代的新思想、新观念、新理论，对于提升我们的政策水平、理论和党性修养具有不可替代的作用。党员干部特别是领导干部应读好党报，充分用好党报，养成读党报的良好习惯，从党报中学习党的理论知识，学习党员的先进典型，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽职、为民奉献。总之，党员领导干部善于通过各级党报汲取更多的“精神营养”，让党报成为了解信息、增长知识、陶冶情操的重要读物，从而提高自己的思想境界、理论水平、工作能力和个人党性修养。

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“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

一、要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央、省委、黄冈市委要求，把“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育作为“首要政治任务”扎实抓紧抓好。

市委常委要带头学、经常学、做示范、作表率，深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚持学习常态化、制度化，做到以上率下，推动学习教育向全市各级党组织和全体党员拓展。通过学习，更好地坚定理想信念，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，落实主体责任，带动全市广大党员进一步坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，为加快推进“现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”建设、率先全面建成小康社会提供坚强的思想政治保证。

二、《党章》是党的基本法、总规矩，党员、干部要把党章作为加强党性修养的必修课，自觉学党章、守党章、践党章、护党章，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事;增强看齐意识，坚决贯彻党的理论、路线、方针和政策。

三、党规是对党员行为的进一步规范和指引。加强党性教育，要突出抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部新修订的党内法规的学习贯彻，守好政治纪律和政治规矩，不越雷池一步，不碰红线一下，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业、勇于担当上来。

四、习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。党员、干部要原原本本学原文，全面掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，真学真信真懂真用。党员、干部要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑。加强思想政治建设，必须强化理论武装，丰富学习载体，创新学习形式，不断深化习近平总书记系列重要讲话的学习，以之武装头脑、指导实践、推动工作。

五、全市党员、干部要加强主观世界改造，明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确底线，做到见贤思齐，学习先进，深学细照笃行，不断深刻反思，净化心灵，提升境界;不断整改自身存在的问题，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;切实增强实干意识，履职尽责、干事创业、勇于担当、奋发有为，做新时期的合格党员。

六、全市上下要迅速行动，掀起“两学一做”学习教育热潮，切实增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，紧盯黄冈率先、全省领先、全国创先的工作标准，大力弘扬勇于担当的作风，大力倡导为勇于担当者而担当的精神，使全市广大党员干部始终坚持以加快武穴改革发展为己任，事不避难、勇于担当，积极投身到 “现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”建设事业中来，奋力当好新常态下的排头兵，不断开创武穴改革发展新局面。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。习近平总书记旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题，要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

习总书记的讲话掷地有声、振聋发聩，充分体现了我们党与腐败势不两立的坚定立场和正必压邪的坚定信念;是党员干部做政治上的“明白人”，确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的重要思想武器。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。

一、什么是规矩，我们党的规矩有哪些?

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。” 什么叫“规矩”?规矩本来是古人用来校正方圆的两种工具。“规”就是画圆的圆规，木工打制圆窗、圆门、圆桌、圆凳就需要用“规”;“矩”就是折成直角的曲尺，尺上有刻度，木匠打制方形门窗桌凳，就需要用“矩”。孟子说：“离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不能成方员(圆)。”意思是：即使是象离娄这样聪明的人，象公输子这样手巧的人，如果不按“规”画圆，也会笔走龙蛇而难求其圆;如果不依“矩”制方，照样会线走偏锋难成其方。根据“规”、“矩”的用途，后来人们把它引申为“准则”、“规则”和“礼法”。

纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。 “纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律”“纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”。俗话说“闭门造车，出门合辙”，不守规矩，必有倾覆之虞。屈原追求崇德尚法的美政理想，对“固时俗之工巧兮，偭规矩而改错;背绳墨以追曲兮，竞周容以为度。”的不良风气给予了尖锐批评。作为一个拥有8600多万党员的世界最大执政党，我们党在90多年的艰难求索中，许多行之有效的规矩，无不是一代又一代共产党人通过探索、试错和创新的结晶，无不是奋斗智慧、经验得失的积淀，有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的，如《狱中十戒》。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否守纪律讲规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败。

中国共产党最宝贵的品质，不仅在于始终和人民在一起，还在于始终以严明的组织纪律做坚强保证，确保我们党不变质不走偏。所谓纪律，是党为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行明文规定要求每个党员遵守的规章和条文;所谓规矩，是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩，还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须遵守的国法，还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩;无论是成文的刚性规矩，还是未明文列入纪律的自我约束规矩，都是管党治党的重要财富，都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之，党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”。没有纪律和规矩作保证，全面从严治党只是空中楼阁。

概括起来讲，我们党的规矩包括：其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

党的十八大以来，习总书记强调要大力加强包括党章党纪、法律法规等在内的制度建设，增强制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，总书记强调，“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”此后无论是到各地考察，还是在中央主持会议，习总书记在多个场合反复强调党员领导干部要守纪律讲规矩。总书记指出：“定了规矩就要照着办”“党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设”“领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨”“对每个领导干部，都要加强民主集中制的教育培训，使大家熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法”“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事”“要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事”。

二、为什么要强调讲纪律守规矩?

(一)加强纪律性革命无不胜。

革命导师马克思指出，革命一无所有的劳动者阶级，可以依靠先进的社会组织形式而战胜自己的敌人，同时也战胜自己先天的匮乏性和被动型。无产阶级本身的敌人，不是拿枪和不拿枪，占有或者不直接占有生产资料的剥消阶级，而是自身一盘散沙的无组织状态。号召全世界无产者联合起来。无产阶级政党的优势或者与其他政党的根本区别就在于其铁的纪律性，这也是其力量所在。毛泽东同志指出：“纪律是执行路线的保证。”“加强纪律性，革命无不胜。”并亲自制定了《三大纪律八项注意》，提出“要搞马列主义，不搞修正主义，要团结，不要分裂，要光明正大，不搞阴谋诡计。”90多年来，我们党和我们党领导的队伍，凭坚定的信仰、顽强的意志和严明的纪律，战胜了无数的艰难险阻，夺取了革命和改革的胜利，使中华民族伟大复兴的中国梦离我们越来越近。

(二)协调推进“四个全面”战略布局需要强纪律严规矩。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了“全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局，艰巨繁重的任务、新的伟大斗争，需要严明的政治纪律和政治规矩作保证。

1.严明政治纪律和严守政治规矩是“全面从严治党”之纲。全面从严治党，就是要严格按照党章、准则、条例的要求全面管党治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。严明政治纪律和严守政治规矩是党的建设的根本内容，政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的党纪党规，严明政治纪律和严守政治规矩是党的建设的关键举措、首要举措。只有抓住严明政治纪律和严守政治规矩这个纲，才能纲举目张。

2.严明政治纪律和严守政治规矩是“建成全面小康”之领。全面建成小康社会，本质上是跨越“中等收入陷阱”等各种陷阱的过程，在这个过程中必定遇到各种难题。当前，全面建成小康社会已经进入决战阶段，世情国情党情继续发生深刻变化，党面临的“四大考验”“四大危险”长期存在。党所面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持全党的团结统一，就越要强化党的领导力执行力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。如果没有严明的纪律作保证，党就不可能统一意志和行动，战斗力就会削弱，全面建成小康社会的战略目标就会落空，民族振兴、国家富强、人民幸福的中国梦就会化为泡影。

3.严明政治纪律和严守政治规矩是“全面深化改革”之舵。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大部署，改革的深度、力度、难度都前所未有，既触动利益，又触及灵魂。改革需要纪律，纪律保障改革。要突破全面深化改革道路中的羁绊，必须依靠严明的政治纪律来凝聚力量、把握方向、攻坚克难、保驾护航。必须让政治纪律和政治规矩成为改革推进中的“高压线”与“护航舰”，促使党员干部牢固树立大局意识和纪律意识，始终与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决执行中央的决策和部署，防止和克服本位主义、地方保护主义，打破利益藩篱，齐心协力、步调一致推动各项改革。

4.严明政治纪律和严守政治规矩是“全面依法治国”之率。全面依法治国，对依规治党提出了更高要求。国因法而治，党因规而强。党员干部既要带头遵守国家法律，更要模范遵守严于国法的党纪党规。党员首先必须无条件遵守国家法律，不得拥有法律之外的特权，同时还必须遵守严于国法的党规，主动放弃部分普通公民享有的隐私权、言论自由权等多项权利和自由。党员必须承担比普通公民更多的责任和义务，接受政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、道德上做表率的更高要求。

(三)苏共亡党亡国的殷鉴不远。

苏共20万党员时夺取政权，200万党员时打赢卫国战争，2000万党员时亡党亡国。其原因是多方面的，其中之一，就是纪律涣散，党员言所欲言，为所欲为，党成了乌合之众。苏共的教训是深刻的、沉痛的，值得我们党深刻警醒和认真反思。

三、当前我们党的纪律状况如何?

我们党历来重视纪律建设，根据形势和任务的需要，立下了不少的规矩。当前，我们党的纪律状况总的讲是好的，绝大多数党员是守规守纪的。但是，也还存在纪律不严、执纪不力的问题，突出表现在：政治立场不坚定，重大决定不执行，组织原则不遵循，言词论调与党中央不一致，当政治逃兵，对歪风邪气不斗争等。上述问题和表现，在我们政协机关、在我们每个同志身上，也或多或少存在。比如，在政治立场上，我们对党的信仰有没有宗教徒那般虔诚，能不能经受住任何考验，做到永远忠于党、忠于人民?我们执行中央决定是否坚决，是否不加选择?当改革触及到我们的实际利益时，我们会不会抵触?我们的言词是否做到了与党中央保持一致?面对歪风邪气，我们是否理直气壮地进行抵制?真正的共产党员，就应该心底无私、襟怀坦白。经常对照党规党纪正衣冠，查得失，而不能羞羞答答，遮遮掩掩，讳疾忌医。要勇于把自己摆进去，做局中人，通过学习、反思、醒悟，做清醒人和明白人。

上述问题带来的现实危害是全局性的、根本性的。它严重损害党的形象，削弱党的力量，恶化政治生态。讲个性、不讲党性，讲关系、不讲原则，讲义气、不讲正气，讲假话、不讲真话，讲“潜规则”，不讲法治。长此以往，任其泛滥，党将不党，国将不国，必然会步苏共的后尘。

产生上述问题的根本原因在于认真不够，严格不够，失之于软，失之于松，失之于宽，不严管、不真管、不追责。

四、我们该怎样做到守纪律讲规矩?

(一)要牢固树立守纪律讲规矩意识

一要力戒任性，树立敬畏之心。康德有“两怕”：一怕头顶的上帝，二怕心中的道德。曾国藩有“二惧”：内惧神明，外惧清议。所以，他们为人处事都很谨慎，不敢言所欲言、为所欲为。“举头三尺有纲纪”，领导干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，得意不忘形，始终对党纪国法心存敬畏。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，领导干部唯有敬畏法纪，恪守“三严三实”，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。

二要克制个性，苦心修炼政治品格。共产党员要坚持个性服从党性，做到“五个必须”：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

三要杜绝随意性，培养法治观念。习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上讲话强调：“领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国共同全面推进依法治国。”党员干部必须做法治型干部，必须做法治建设的表率。要坚持法不授权不能为，法定职责必须为。

(二)严格养成守纪律讲规矩的自觉

1.严格执行守纪律讲规矩的刚性约束。

一要政治上讲忠诚。与党中央保持高度一致。严格执行重大事项报告制度，要确保报告内容的真实性、准确性和完整性。不能欺骗组织，对党不能有私心、抱二心。

二要组织上讲服从。自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，全党服从中央。而不能自行其是，各自为阵。

三要行动上讲纪律。自觉做到有令则行，有禁则止。认真执行重大事项请示报告制度。认真遵守机关的各项制度和纪律，从小处做起，从细处做起，高标准严要求。严守上班纪律，不迟到、不早退、不做与工作无关的事情，有事要请假，外出要打招呼。严守会议纪律，不接打电话、不随意进出、不开小会、不玩手机。不公车私用、不公款消费、不以权谋私。婚丧嫁娶不大操大办，事前事后都要报告。除开婚丧嫁娶，其他事宜一律不得操办。

四是道德上做表率。“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃。”党员干部的道德表现是全社会的风向标。党员干部要讲究职业道德、社会公德和家庭美德，要管住自己的爱好，不能玩风盛行，玩物丧志。要树立良好的家风，教育好亲属子女。

2.把守纪律讲规矩融入到实际工作和生活中去。

一要熟悉党章，重温入党誓词。时刻用党章、入党誓词警醒自己，牢固树立党员意识，自觉按党员标准严格要求自己。

二要学习党的纪律处分条例。明白哪些事是不能做的，做了会受到什么处分，会产生什么后果，做到不碰高压线，不越红线，守住底线。

三要学习党员领导干部廉政准则。划清是非界线，坚持清廉自守，做到不愿腐，不敢腐。既要做事，又要干净。

四要熟知习近平同志提出的“五个必须”和“五个决不”。站稳政治立场，坚定政治方向，在大风大浪中不迷航、不偏向。“五个必须”和“五个决不”是指：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张，我行我素;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政，谋取私利。

3.把政治纪律和政治规矩放在第一位来遵守。人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步，特别是在政治纪律和政治规矩上犯不起错误。所以，在政治纪律和政治规矩问题上，我们要如临如履，常谦常惧，慎微慎独，不能有半点差迟和闪失。

(三)坚持党要管党从严治党，营造良好的政治生态

1.各级领导干部要以身作则，率先垂范。“村看村，户看户，群众看的是干部。”“说一千，道一万，不如做个行动看。”守纪律讲规矩，领导干部要带头，其身正，不令则行。不能马列主义照电筒，只照别人，不照自己。不能定规矩的是领导，破规矩的也是领导。要求群众做到的，领导要先做到，不让群众做的，领导坚决不能做。领导干部要表里如一，言行一致，不当两面人，即当面是人，背后是鬼，台上一套，台下一套，说的一套，做的一套。

2.各级领导干部要认真履行党风廉政建设主体责任。党员领导干部要切实把党风廉政建设放在心上，扛在肩上，抓在手上，敢抓敢管，对歪风邪气大胆说“不”，对消极腐败现象零容忍。

3.要坚持正确的用人导向。实践反复证明，用对一个人可以带好一方风气，用错一个人可以带坏一方风气。选人用人一定要坚持德才兼备，以德为先。要正确对待特别有个性的干部，慎重使用有争议的干部，不要把谨小慎微、循规蹈矩与没有魄力、没有改革精神划等号。

4.要严格监督，严格执纪。除了纪检部门要履行好监督责任以外，上级对下级要加强监督，该批评的要批评，该问责的要问责;党员领导干部要自觉接受党员群众监督，要公开承诺，要定期述职述廉，接受党员群众评议;要严肃党内政治生活，认真召开民主生活会，开展批评与自我批评，党员领导干部要以普通党员身份参加支部生活会，带头开展批评和自我批评，虚心接受同志们的批评，做到闻过则喜，从善如流，见贤思齐。

“党的作风是党的形象，是人心向背的晴雨表。”习近平总书记强调，必须“坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心”。密切党和人民群众的血肉联系，夯实党执政的群众基础，必须大处着眼、小处着手，落细落小、抓细抓实，踩着不变的步伐，有静气、不刮风，坚持不懈把作风建设抓到底。 突出问题导向。抓住了问题也就明确了目标。

习近平总书记强调，“解决‘四风’问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能‘走神’，不能‘散光’。”云南省突出问题意识，针对“四风”的具体表现，不断采取有针对性的措施，着力从根本上解决问题。针对作风建设考核不严格现象，省委把贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法情况，纳入年度“两个责任”考核内容，提高在考核分值中的比重，对执行不到位、作风问题突出的，在全省进行通报并严肃追究责任。根据巡视发现的突出问题，2016年，省委开展了针对私设“小金库”、乱发津补贴、行业协会管理不规范、违规兼职取酬、违规报销通信费、违规乘坐头等舱等问题的专项清理和整治。通过专项整治，有效防止了作风建设走形式、搞变通，同时也向全省表明，从严治党、作风建设永远在路上，绝不是一句空话，而且越往后执纪越严。

不断深化细化成果。习近平总书记指出，“当前，抓作风势头正劲、环境很好，从上到下都有了正确认识，也有了管用的制度和办法，关键是要不断扩大成果。”就像房子需要经常打扫一样，加强作风建设必须稳扎稳打、环环相扣、不能松懈。省纪委建立重大节庆明察暗访制度，坚持在重大节庆前下发正风肃纪检查通知，明确作风建设要求。不久前，省纪委召开全省纪检监察系统视频会议，对加强中秋、国庆期间正风肃纪监督检查进行部署。各级纪委坚持领导班子成员带队，组织协调审计、工商、税务、公安等部门开展随机暗访，严肃查处公款吃喝、公车私用、滥发钱物、节日送礼等群众反映强烈的突出问题，对顶风违纪问题发现一起、查处一起，一律通报曝光。

认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，对履行“两个责任”不力、导致“四风”问题突出的，坚持“一案双查”，既严肃处理违纪人员，又追究有关领导和党组织的主体责任，让失责必问、问责必严成为常态。党的十八大以来，全省查处违反中央八项规定精神问题2473起，处理3499人，其中给予党纪政纪处分1093人，通报曝光129批131起顶风违纪典型问题。全省党员干部的廉洁意识、防腐意识、作风意识等，都有明显转变和提高。

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近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

人心向背，从来关系党的生死存亡。历史早已证明，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。近年来，全国上下通过多种形式开展党内教育夯实践行群众路线的思想基础，然而效果却参差不齐。不少贴近实际、富有实效的教育能让党员干部深刻反思、认真剖析，切实改进作风;而有的看似轰轰烈烈、有声有色，实则虚张声势且缺乏实际效果，往往沦为了“花架子”。问题的根源就在于，学习教育到底是“走形式”，还是“走心”。

眼下，一项旨在严肃党内教育、严格党内生活的“重大政治任务”——“两学一做”学习教育即将在全党深入开展，8000多万党员正在迎来一场新的时代大考。在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而努力拼搏。

严肃党内教育、严格党内生活，是解决党内突出问题、加强党员干部作风建设的重要措施。总结历次党内教育的经验，抓出实效、坚持长效，并不容易。正因如此，中央发出通知，要求开展“两学一做”学习教育，并围绕总体要求、教育内容、主要措施等方方面面做出具体安排部署，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，凸显了鲜明的针对性和可行性。那么，如何扎实开展“两学一做”学习教育，切实做到不虚、不空、不偏?关键在于“走心”，要拧紧“总开关”、找准“切入点”，杜绝步入“空对空”、“一刀切”、 “两张皮”的误区。

要拧紧思想认识的“总开关”。只有思想到位，才能行动自觉。站在新的历史起点上，党员干部工作作风、理论水平有待进一步提高，这就需要集中一定的时间、精力来开展学习教育，达到教育党员、提高能力、正风肃纪的目的。开展“两学一做”，必须首先摒弃模糊认识，扫清思想弊端，打牢理论根基，充分认识开展学习教育的必要性和紧迫性，使“两学一做”深深扎根于广大党员干部心中，真正落实到行动上，以良好的精神状态确保学习教育不虚、不空、不偏、不走过场。

要找准学习教育的“切入点”。只有找对方式，才能取得实效。对于党内教育，现在主要问题是有的教育“接地气”不够、联系实际不紧，说不到党员干部心坎里，激不起思想共鸣。开展“两学一做”，必须找准学习教育的切入点， 坚持学习与工作紧密结合，两手抓、两促进，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，在统一思想、凝聚人心、调动积极性上下功夫，多一些集中学习、多一些讨论交流、多一些有效载体，以各种基层党员干部易于接受、贴近心声的方式，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气、收到实效。

近日，中共中央正式下发了《中国共产党问责条例》。通过学习，我深刻体会到《问责条例》的颁布标志着党和政府在推行问责制度的实践层面上，进入了实质性阶段;也标志着党的建设逐步走向成熟。

中国的责任政府建设已有十年多的历史，但在十八大之前还处于零敲碎打的阶段，涉及到的事项也比较局限。十八大之后，尤其是此次《问责条例》的推出，问责制度的建设将真正进入普遍化的阶段。可以说，此次《问责条例》的推出将使得我们的国家治理体系中的三个模块，即国家能力建设、法治建设、问责体系的建设拼得更加完整。

此次公布的《问责条例》里主要理清了适用对象三个方面的责任，即领导责任、主体责任和监督责任。《问责条例》是在反腐反贪的基础上，解决乱作为和不作为的官员对我们体制的伤害。它比反腐高了一级，把一些不完全算是腐败的，以往对其无可奈何的领域管了起来。通过问责，倒逼责任的落实。政策制定与落实、选人用人、公共预算是《中国共产党问责条例》重点关注的三个领域。问责的目的，是实现权责一致，并唤起权力的责任。治理庸官、懒官、不作为的官。?有权必有责、有责要担当、失责必追究。?这是《中国共

产党问责条例》的核心内容。中央纪委监察部网站所公布的典型案例，都能够归结到以上三点。

《中国共产党问责条例》规定了?不担当?6种问责情形，是对以往执纪案件的高度凝练。这既是政治纪律、政治要求，也反映出部分问题的解决仍需长抓不懈。《中国共产党问责条例》带有鲜明的问题导向。约束干部、问责干部、鞭策干部，才能达到警示与威慑的作用。?

因此作为一名党员，我们不能再以‘公款进不进自家兜’来衡量问题的严重性。党员领导干部惟有全面担起从严治党的责任，才不敢懈怠，才不会有丝毫放松。领导干部履行党风廉政建设主体责任，既要后方挂帅也要亲自出征。切实将作风建设抓在手里、扛在肩上。

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将脱贫工作提到一个前所未有的高度来认识，体现了党中央对消除贫困和2020年全面建成小康社会的坚强决心。中央扶贫开发工作会议向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令，吹响了脱贫攻坚战决胜阶段的冲锋号，是我国反贫困史上具有里程碑意义的重要会议。

一、关于脱贫攻坚的紧迫性问题

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，实施了大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。十八大以来，我们党把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫、脱贫工作取得了新的显著进展。但也要看到，脱贫攻坚既面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战，脱贫攻坚形势依然严峻。脱贫目标艰巨繁重，到2020年7000多万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人;脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢;经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困，中西部一些地区贫困人口规模较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。贫困问题成为我国全面建成小康社会的“拦路虎”，脱贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。

二、关于脱贫攻坚的目标问题

会议指出：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。定好目标，方能为之奋斗。会议提出的脱贫攻坚总目标，既彰显了中央搞好脱贫工作的坚定决心，又让广大贫困地区和贫困群众看到了希望，更要求广大党员干部做到有的放矢，为之而努力奋斗。如何确保脱贫攻坚目标的实现?会议提出了“六大基本原则”，即坚持党的领导，夯实组织基础;坚持政府主导，增强社会合力;坚持精准扶贫，提高扶贫成效;坚持保护生态，实现绿色发展;坚持群众主体，激发内生动力;坚持因地制宜，创新体制机制。这“六个坚持”当中，党的领导是根本保证，政府主导是落实关键，精准扶贫是基本方略，保护生态是重要屏障，群众主体是内生动力，体制机制是激励手段。必须始终遵循这“六个基本原则”，确保脱贫攻坚目标如期实现。

三、关于脱贫攻坚的方略问题

2015年6月，习近平总书记在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”以往，一些地方在扶贫过程中习惯于大水漫灌，撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。贫困是一个紧密联系的整体现象，倘若不深入贫困地区，不了解贫困群体所思所想所需，所制定的政策与具体贫困环境不相符合，没有针对性，脱贫效果是可想而知的。因此，这次会议提出，实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。精准扶贫战略是基于我国基本国情、现阶段贫困问题、经济社会发展特点和我国特色扶贫体系的特征提出的，其核心要义是集中注意力和各种资源，正视贫困问题，聚焦贫困地区和贫困对象，改善和提高脱贫工作的效益和质量，从而顺利实现到2020年全面建成小康社会的目标。在实践中，一些地方通过“六看一算”，即“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病怏怏、六看有些啥家当、算一算家庭年收入账”，从而准确掌握脱贫对象的贫困底数、贫困状况、贫困成因、脱贫需求，为下一步因户施策、对症下药打下基础。这些做法值得借鉴。要按照习近平总书记提出“六个精准”要求，即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。真正了解贫困户盼望什么、需要什么，帮助和引导贫困群众树立脱贫致富的信心，确保贫困地区和全国同步实现全面小康。会议特别强调：“抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。”之所以把这一问题作为关键，是基于长期以来扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题而提出的具有创新意蕴的举措。要把谁是贫困人口通过有效的程序识别出来，包括群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入完成，制定贫困人口识别的办法。贫困人口识别出来以后，针对贫困情况进行定责任人和帮扶的措施，确保脱贫的效果，并建立贫困户的信息网络系统，将贫困对象的基本资料、动态情况录入到系统当中进行动态管理，实现脱贫对象有进有出，脱贫信息真实可靠。

四、关于脱贫攻坚的方式问题

脱贫攻坚方式实际上是解决好“怎么扶”的问题。会议提出了“九大脱(扶)贫方式”。一是发展特色产业脱贫。引导和支持所有有劳动能力的人立足当地资源，实现就地脱贫。二是引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，拓展贫困地区劳动力外出就业空间，实现靠技能脱贫。三是实施易地搬迁脱贫。贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。四是结合生态保护脱贫。加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。五是着力加强教育脱贫。治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。六是开展医疗保险和医疗救助脱贫。新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。防止因病致贫、因病返贫。七是实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准。八是探索资产收益扶贫。财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。九是健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系扶贫。对农村“三留守”人员和残疾人帮助解决实际困难，提高救助水平，并引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

五、关于脱贫攻坚的保障问题

一是政治保障。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。二是政策保障。在财政政策上，中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。在金融政策上，根据专家的测算，算上征地费用、基建投入、新房建设等，贫困地区平均搬迁一户需要20万元左右的费用，按每户3个人计算，1000万人就需要5000亿元~6000亿元的资金。这么大的资金需求，必须创新金融政策予以支持。要鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对脱贫工作的金融支持。国家开发银行、中国农业发展银行两大政策性银行分别设立扶贫金融事业部，加大对扶贫开发的金融支持力度，其他金融机构要延伸服务网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷投放，撬动信贷资金投入。加快农村金融改革创新步伐。要加强脱贫资金阳光化管理，集中整治和查处脱贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。在用地政策上，调整完善土地利用总体规划。新增建设用地计划指标优先保障脱贫攻坚用地需要，专项安排国家脱贫工作重点县年度新增建设用地计划指标。在科技、人才政策上，加大科技脱贫力度，解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化。推行科技特派员制度，支持科技特派员开展创业式脱贫服务。强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，贫困地区本土人才培养计划。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。三是基础设施保障。加快贫困地区的交通、水利、电力建设，加大“互联网+”扶贫力度，加快农村危房改造和人居环境整治。

1月26日下午，泗阳县残联组织全体干部职工观看了中央电视台《基层新答卷》系列报道。视频中基层干部在工作中强化责任担当、创新工作方法，访民情、听民意、惠民生的故事，对全体干部职工带来很大触动，给大家留下了深刻印象。

观影结束后，县残联组织全体人员开展了交流讨论，大家一致认为：要以报道中的典型事例为榜样，牢记全心全意为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，密切党群干群关系，树立泗阳干部良好形象。同时，将结合自身工作实际，认真谋划落实2016年工作，创新工作思路，扎实苦干，努力实现残疾人工作新突破，全力打造残疾人事业新高地，为建设“强富美高”全面小康新泗阳不懈奋斗。

市政协这次举行的思想政治建设专题学习会，内容丰富，方式灵活，深有体会。按照通知要求，自学了习总书记、省委王东明书记、市委焦伟侠书记等领导的讲话、阅读了有关文件、昨天听了专题辅导，今天又听了各位领导的发言交流，给我启发很多，本人深受教育。对照省委《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》，对照自己理想信念、政治纪律、规矩意识、党性原则、为民宗旨、廉洁底线、担当精神，自己还有很多差距，还存在很多不足或缺点。问题出在表面上，根子还在思想上。剖析思想根源主要有以下几点：一是思想政治学习放松。不注重思想政治的学习，老一辈无产阶级革命家思想学得不够。二是作风不够深入。下基层接地气少了，群众观念淡薄了，对“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题没有解决好。三是宗旨意识不强。党性锻炼少了，全心全意为人民服务意识不够，对进一步改造自己的世界观、人生观和价值观的总开关认识不足。四是自我要求不高。存在求稳心态。

通过这次加强思想政治建设专题学习，紧密结合“三严三实”教育，突出以“讲政治、守纪律、守规矩”主题，我懂得了知敬畏、明规矩、守底线的做人原则。我着为才上任的专委会主任，组织多年来培养了我，领导和同志们这样信任我，我充满自信，有信心带领专委会一班人，认真履职尽责，不负众望，在主席会常委会的领导下，不断加强学习，不断改进作风，脚踏实地工作，努力完成专委会年度目标任务，努力完成市政协的其他工作任务。下面结合我工作实际有四点思考：

(一)强化学习意识，进一步提高自身素质

以牢固树立终生学习的意识，自觉地把学习当做一种生活习惯，把学习当做一种实现目标的追求。一是加强思想政治的学习。坚持把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神作为理论学习的重点，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和政治鉴别力，思想上行动上自觉与党中央保持高度一致。二是要加强业务知识的学习。政协工作的主体是委员，工作基础在专委会，政协履职效果的好坏与从事政协工作的同志息息相关。因此，我们要认真学好政协章程、学好统战理论、学好新时期党中央加强人民政协工作的意见、学好各级领导关于人民政协的重要论述，我们不但要掌握业务知识，而且还要学习有关法律法规、学习有关政策，并在工作实践中不断探索总结，达到充实自己，提高能力素质的目的。

(二)以“三严三实”要求，改进工作作风

总书记提出的“三严三实”要求，是一个有机统一的整体，明确了作风建设的新标准。指明了新的历史条件下领导干部的为政之道、成事之要、做人准则，又是对新时期党的作风建设的新要求，为加强和改进作风建设进一步指明了方向。我们要充分认识“三严三实”的重大意义，深入学习领会“三严三实”的科学内涵，要自觉践行“三严三实”，要带头践行“三严三实”，时刻约束自身言行，保持清醒，勤于修身，才能始终管住自己、把住小节，真正做到顶得住歪理、挡得住诱惑、耐得住清贫，经得起各种考验，不辜负党和人民的信任。 “三严三实”，是党员干部的立身之本、立德之本、立言之本。我们在工作中，要坚持走基层、接地气、听民声，要多深入基层开展调查研究，积极建有用之言，献务实之策，自觉践行“三严三实”，全心全意为人民服务，持之以恒转变作风，把“三严三实”内化于心、外化于行， 在实现中国梦的伟大征程中作出我们应有的贡献。

(三)适应新形势新任务，不断提升工作质量

维护核心、围绕中心、突出重心、凝聚人心，是我们三届政协的工作思路，为了使工作富有成效，只有努力奋斗，着为我们是政协人，只要有事业心、责任感，在思想上求实、作风上务实、工作上落实，我们的工作才有作为，我们的事业才有发展，实践证明，政协任何一项工作都离不开调查研究，没有调查研究就没有政协的话语权，新时期新阶段党中央对人民政协工作提出了新的要求。习总书记为人民政协工作指明了方向，只有牢固树立爱岗敬业思想的理念，以求真务实的作风，把党中央省委、市委提出了新的要求落到实处，自觉克服标准不高、要求不严的现象，把心思用在工作上，一心一意谋划工作，以对人民政协事业高度负责的工作态度，把政协每一项工作、每一项活动组织好、开展好，有成效，只有这样，政协才有影响力!只有这样，我们才有自豪感!

(四)加强廉政建设，做廉洁自律的人

着为一名党员干部，按照党章，要严格要求自己，按照《廉政准则》，要时常提醒自己，要自觉遵守中央八项规定、省委十项规定和市委市政府十一项规定，带头遵守市政协机关的各项制度，要有增强战胜自我的胆识，要经得起诱惑、耐得住寂寞，做到自重、自省、自警、自励，严防拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，用共产党员的标准严格要求自己，始终保持共产党员的政治本色。反对享乐主义，要克服追求生活安逸的思想，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态做好工作。反对奢靡之风，发扬我党的优良作风，发扬我党艰苦奋斗的作风，着重解决铺张浪费问题，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，坚持勤俭节约。始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，树立高度的责任感和敬业精神，尽职尽责把工作做好。

总之，在今后的工作中，严格要求自己，主动适应新常态，围绕推进“四个全面”，全面提升我们政协工作者的四种能力，以求真务实的工作作风、以爱岗敬业的奉献精神，努力为人民政协事业的发展做出积极的贡献。

《中国共产党章程》，一部跨世纪的经典传奇。没有哪一部经典集中了全党的智慧，经过一代又一代共产党人，披肝沥胆，殚精竭虑，倾注那么多心血去著述。真正的集体创作，每一个中国共产党人都是它的著作者。

党章是党的根本大法，是我们党全部活动的总章程，是全党整体意识的集中体现，是统一全党思想的基本指针，是我党民主生活发展的基本规则，是党内矛盾是非衡量的标准，是党员干部必须遵循的基本准则。有的干部在大是大非面前“举棋不定”，在“糖衣炮弹”面前“狼狈不堪”，在纪律规矩面前胡乱“招呼”，最终迈错了腿，伸错了手，张错了口，小则党纪政纪处分，大则“锒铛入狱”、失去自由。这样的干部出问题，就是平时不学党章、目无党章，不拿党章当回事。

全面建成小康社会的号角已经吹响，脱贫攻坚的“脚步”已经出发，新形势，新任务，新考验，作为一名党员，在新的历史条件下，更需要在学习贯彻党章上下功夫。只有学习贯彻好党章，才能真正进一步强化党的观念、严明政治纪律，自觉增强党员意识，恪守政治规矩，始终牢记党员标准，切实履行党员义务。

学习党章，党员要绝对忠诚于党的事业。守纪律、讲规矩，忠诚于党的事业是党员工作的前提、基础、根之所在。忠诚乃事业之本、振兴之源。在其位，谋其政;司其职，负其责。有的党员干部在工作岗位上利用权利不作为、乱作为、慢作为，谋私利、乱纲纪，面对组织的调查还企图串口供、改证词，对抗审查，这样的党员就是对党不忠诚，对人民不忠诚。作为一名共产党人，要顶住一切歪理、消除一切迷惑、抛开一切杂念，始终保持对实现共产主义的坚定信念、对马克思主义的坚定信仰、对建成小康社会的坚定信心，绝对忠诚于党的事业。

学习党章，党员要绝对贯彻党的决策。守纪律、讲规矩，一个重要体现就是不讲价钱、不计私利、甘于牺牲奉献，对中央大政方针、决策部署不折不扣贯彻落实，同心同德、同向同行、同频共振。有的党员干部在困难面前推、拖、缩、怕，常常遇到矛盾绕道走，碰到困难往后退，有了问题就缩手，缺乏敢拼敢闯敢干的精神，以至于在位多年山河依旧，青山不改。当前，脱贫攻坚的任务十分繁重，小康社会的使命尤其艰巨，守纪律、讲规矩，需要党员干部在思想行动上同党中央始终保持高度一致，不打小算盘、不搞后花园，不搞选择执行、变通执行、拖沓执行，全国一盘棋，上下一条心，确保中央决策部署在基层落地生根、开花结果，切实服从、服务于全党全国改革发展稳定大局。

学习党章，党员要绝对维护党的形象。党的形象，是共产党人共同的脸面，需要所有共产党人共同维护，责无旁贷。守纪律、讲规矩，维护党的形象、不容损坏玷污是其中要义。维护形象，重在不忍不让。首先要对自己不忍不让，绝不做学舌鹦鹉人云亦云、口无遮拦，始终牢记"勿以善小而不为、勿以恶小而为之"的古训，坚持"常若有过、旁若有人"的惯常思维，有闻过则喜的心态，每日三省吾身，慎小慎微慎独，切实做到不让露水打湿鞋、不让针眼进斗风，以个人的实际行动，自觉为党的形象增光添彩。其次，要对诋毁党的错误言论不忍不让，理直气壮地作坚决斗争，驰而不息地打击一切损害党的肌体的腐败行为，不让他人给党的形象抹黑涂脏。尤其是要始终牢牢坚守舆论阵地，绝不允许任何人泼脏水，始终做到在党忧党、在党言党、在党爱党、在党护党，共同维护好党的光辉形象。

党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。如何贯彻这五大发展理念，难点和重点在哪里?记者约请多位专家进行解读。

坚持创新发展

必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

全会公报中提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。这对加快发展动力转换，实现规模速度型发展向质量效率型发展转换，从而确保实现全面建成小康社会的发展目标具有重大战略意义。

实现创新发展，就要引导劳动力、资本、土地、技术、管理等要素围绕创新发展优化配置，引导创新资源向创新活动集聚。推动大众创业、万众创新，通过培育新技术、新产业、新业态等创造新供给，释放新的市场需求，从而形成发展新动力。

实现创新发展，就要拓展发展新空间，培育形成若干在全球有重要影响力的经济区，形成一批有国际竞争力的产业集群。实施《中国制造二〇二五》，培育一批战略性产业，加快建设制造强国。实施“互联网+”行动计划，实施国家大数据战略，推动以提高生产率为核心的产业转型升级，培育新的区域增长极和经济增长点。

实现创新发展，就要深入实施创新驱动发展战略，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，努力取得一批原创性科研成果，增强国家自主创新能力。积极参与国际科技合作，提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。加快科技成果产业化，使创新深度融入经济发展之中。

实现创新发展，根本是要破除体制机制障碍，建立有利于创新资源高效配置和创新潜能充分释放的体制环境。要营造公平竞争的市场环境，矫正生产要素和资源性产品价格扭曲，增强企业创新发展动力。更加注重知识产权保护，加大执法力度。

坚持协调发展

必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

“协调发展”既是全面建成小康社会的重要理念，也是我们要采取的重大战略举措。

协调发展的核心是要正确处理发展中的重大关系，我们党历来高度重视各个时期一些重大关系的研究。公报明确提出了需要处理的一些重大关系，重点是城乡区域协调发展、经济社会协调发展以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展等。其实协调发展的内涵还有很多，如经济发展速度和质量的关系，经济结构中一、二、三产业的关系，物质文明和精神文明的关系等。

全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，关键也在农村。“小康不小康，关键看老乡”。相比于工业化、信息化和城镇化，农业现代化又是中国当下薄弱的一环。这次公报中提出了“在加强薄弱领域中增强发展后劲”。因此，必须着力推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。未来的公共财政应向农村、向贫困地区更多倾斜，公共资源的配置要更多向基层倾斜。

在区域协调发展方面，今后将更注重大区域的协调发展，这也是公报中所说的区域协调发展新格局。中国经济发展进入新常态后，通过跨区域的协调发展，可以在更大范围内进行资源的优化配置，提高经济发展的效率和质量。当前实施的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，都是推动区域协调发展、推动资源要素在更宽的范围内优化配置的举措。

坚持绿色发展

必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

最近一段时间，生态文明领域的文件紧密出台，但生态文明不可能一天建成，必须脚踏实地。公报中绿色发展的内容，是全面落实十八大报告、十八届三中全会精神的具体体现，在表述上保持了“十一五”“十二五”以来的一贯性，“加快建设资源节约型、环境友好型社会”“促进人与自然和谐共生”，虽然这些表述耳熟能详，看似不新，实际上反映了党中央坚定不移的决心。内容也体现了生态文明建设的渐进性，把握了现阶段的主要问题，有的放矢、非常务实。

同时，创新发展中的“走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”，协调发展中的“资源环境可承载”，开发发展中的“积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二〇三〇年可持续发展议程”等内容，实际上都是绿色发展的外延，真正体现了生态文明建设融入各个方面，形成五位一体的新格局。

环境质量众所关注。无论是全面建成小康社会新目标要求中的“生态环境质量总体改善”，还是绿色发展部分的“以提高环境质量为核心”，新提法、新表达都让人眼前一亮。“十三五”期间环境状况将面临转折，这对于处在快速发展转型中的我国将是巨大的挑战。

以绿色发展为途径，实现生态环境质量总体改善，公报给出了许多有效的手段和工具，比如加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用;建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度;实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度等。

坚持开放发展

必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

当前，经济全球化进一步发展，国际政治经济环境深刻变化。我国经济发展进入新常态，各项改革全面推进。面对新形势新挑战新任务，我们应该坚持开放发展，以开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，以开放促改革、促发展、促创新，建设开放型经济强国。

新一轮高水平的对外开放，需要加快构建开放型经济新体制。在外商投资方面，要进一步完善法治化、国际化、便利化的营商环境，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。在外贸方面，要努力提升外贸竞争力，提高贸易便利化水平，大力发展服务贸易，促进外贸提质增效升级等。

开放发展要“东中西协调，陆海统筹”，形成全方位开放新格局。公报提出，推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。将来，沿海地区要通过全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，打造开放新高地;通过提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平，培育沿边开放新支点。

在国际市场上，企业有竞争力才有话语权。在开放发展的过程中，我们应注重培养国际合作竞争新优势。以外贸为例，中国是贸易大国，但还不是贸易强国，我们在全球价值链中的地位还有待进一步提升。新时期的开放发展，应该注重以创新驱动为导向，以质量效益为核心，推动实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

坚持共享发展

必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

全会公报提出，要坚持共享发展，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。这是我们在发展理念上的重要提升，也是发展进入新阶段的客观需求。

实现共享发展，出发点和落脚点都在于人。“人人参与、人人尽力、人人享有”，意味着我们今后将更加注重人自身的发展。建立更加公平更可持续的社会保障制度、普及高中阶段教育、逐步分类推进中等职业教育免除学杂费、全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，这些都是从人的发展角度提出来的。

实现共享发展，关键在于要解决一些重大矛盾问题。目前，我国65岁以上老人占人口比例已经超过10%，已经进入老龄化社会。针对此，这次全会对生育政策作出调整。这一举措无疑能从长远上增加劳动力供给规模、改善社会人口和家庭结构，更加积极有效地应对老龄化带来的经济社会问题。

加快分配制度改革、缩小收入差距，是实现共享发展的重中之重，也是难点所在。全会提出，要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，这“两个同步”指明了今后改革要坚守的原则，那就是发展成果由人民共享、初次分配要更加凸显公平。

实现共享发展，需要在经济社会两个领域同步发力。改革收入分配制度、加大转移支付力度，这是经济问题;但是公共服务、社会保障、普及高中教育等又是社会问题。只有协调推进经济社会发展，让人们在经济和社会两个维度上都有“获得感”，共享发展才能真正实现。

作为党员干部，做到“不忘初心、继续前进”，贵在坚持知行合一、坚持行胜于言，就是要结合岗位职能职责，笃学、勤思、真做。

一是信念坚定。心中有信仰，脚下有力量。要深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，认真学习党史国史，传承红色基因，尤其要学习革命先辈宁死都要坚守信仰的执着追求，切实把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神基因，自觉以实际行动诠释入党时铿锵誓言。

二是心态淡定。换届之年，进退留转在所难免，要带头摆正心态，豁达客观地看待一切名利得失，甘为人梯、甘当绿叶，把自己当作“革命一块砖”，坚决服从组织安排，做到换届不换责，换届不换心，换届不换劲;正确对待个人流转，做到进则奋发有为，退则心情愉快，留则意志不衰，转则迎接挑战。

三是干事安定。要把工作做的安定，不是说要安于现状、不求进取，而是要发扬新时代的“工匠”精神，当好“革命的螺丝钉”。要忠于职守、安于本职、精益求精、创先争优，克服急功近利、急于求成的心态，克服因长时间在一个岗位产生的“审美疲劳”，静下心来学习，扑下身子干事，在平凡的工作中做出不平凡的业绩。

四是目标确定。要内心清凉，笃定守志，耐得住清贫、守得住寂寞;要知所趋赴、目标明确，投身到工作实践;要把对生活的热爱转化为工作的动力，专心致志、千锤百炼，练就过硬本领。按照习近平总书记“走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”的初心，自觉敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，清白做人、干净做事。

为深入推进“两学一做”学习教育和党风廉政建设工作，6月8日，省运管物流局举行“两学一做”学习教育专题党课学习，局党委书记、局长陶维号以“学习尊崇党章做一名合格党员”为主题作辅导报告，并就组织召开以“严管与厚爱”为主题的专题组织生活会进行了安排部署。在家局领导及局机关全体党员干部参加了学习。

陶维号结合全省运管物流工作，立足于一名普通党员的思考，深入浅出地解读了在全体党员中开展党章学习的重要意义，明确了新时期做一名合格党员的标准，还就学深悟透党章提出原原本本、反反复复、深入思考、联系实际的学习要求。

陶维号要求，每一位党员干部都要把学习贯彻党章作为自己终身不辍的功课，经常对照党章找差距、对照义务找不足、对照誓词看行动;在守住纪律底线的同时，向着高标准努力，自觉把党章各项规定落实到行动上、落实到推动全省运管物流事业发展中。一是要坚持立行立改，注重实效。把党章学习过程中发现的问题同抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，认真开展“回头看”。同时，注重结合履职尽责督促检查和“三个专项治理”工作中发现的问题，在作风建设、安全监管、燃油补贴、驾培维修、道路客运改革等方面强化专项治理、履职服务和督导追责。二是要坚持领导带头，以上率下。突出领导带头这个关键，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、整体联动的总体效应。三是要坚持监督问责，治病救人。对身边一些违反党章党规、政治规矩的小问题，党员之间要互相及早提醒、及时修正，咬咬耳朵、扯扯袖子、红红脸，避免“小毛病”演化成“大问题”。四是要坚持创新载体，丰富内容。把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过多种形式组织学习党章，推动党章学习工作向基层运管物流机构、向一线党员干部、向各个运管物流企业广泛延伸，确保在落实学习党章长效机制上求失效、在整改落实省委巡视组反馈问题上求实效、在从严立规执纪上求实效、在推动运管物流改革创新发展上求实效。

课堂上，还组织全体党员干部学习传达了李鸿忠同志在全省党风廉政警示教育大会暨第十七个党风廉政建设宣传教育月电视电话动员会上的讲话精神和吴琦同志在全省领导干部经济责任问责追责工作座谈会暨专题研讨班开班式上的讲话精神，宣读了《省纪委关于领导干部不向组织请求汇报个人去向重大事项情况的通报》，并现场组织开展“两学一做”学习教育和“三个专项治理”知识测验。

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近段时间，我参加了部队 “讲政治、顾大局、 守纪律”集中教育学习活动，通过学习，我深刻认识到了作为一名共产党人，敢想别人不敢想的事、敢说别人不敢说的话、敢干别人不敢干的活，有政治风险，需要政治勇气，但最终体现的是一名共产党员的政治胸怀、政治境界、政治胆魄、政治操守。在学习活动中我切身感受到了 “讲政治、顾大局、守纪律”活动的必要性和重要性，进一 步增强了做一名廉洁自律干部的信念。现将学习收获和心得体会总结如下：

一方面，坚持理论联系实际，强化大局意识。

讲政治、顾大局不仅仅等同于服从领导，不仅仅是讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，反之，仅仅满足于讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，也不一定能讲好政治、顾好大局。

如何讲政治、顾大局?我们经常说一句话：“理论上的成熟是政治上清醒的基础”。要做到很好的讲政治、顾大局，必须以一定的理论基础为前提、为指导，不懂政治理论，对马克思主义基本原理一知半解，就不可能有清醒的政治头脑，工作中就会不辩方向，缺乏政治敏感性。当前胡总书记的“三句话”是指导我们开展好各项工作的强大思想武器。当前及今后，只有认真学好“三句话”精神，做到学深学透，了解、弄懂“三句话”思想的精髓，真正明白什么是解放思想、实事求是、与时俱进，才能认清发展方向，把握发展趋势，工作才有预见性，也才能抓住重点和关键。同时在学习中，不能死搬硬套，教条理解，甚至断章取义。要联系实际，结合工作，善于分析。在把握理论精髓的前提下，运用所学理论创造性地指导工作，才能做到既讲政治，又兼顾大局。

另一方面，加强自身修养，做廉洁自律的表率。

作为一名现役干部要注重自身形象在群众中的影响，在思想上和行动上时刻与上级领导保持一致，严格执行上级领导的有关规定，确实做到讲政治、顾大局、守纪律;同时，要有责任感、事业心，竭尽全力做好当前工作，坚持淡泊名利，坚持秉公用权，坚持求真务实，坚持健康情趣，不断提高自身的思想觉悟和道德品质，时时刻刻做好表率，做一名群众信赖、支持、拥护的优秀干部。作为一名现役军人，要始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，时时、事事、处处做到率先垂范，廉洁自律，勤勤恳恳工作，踏踏实实做人;严格遵守上级领导关于廉洁自律的各项规定，一心为公，尽职尽责、忠于职守，凡事三思而后行，带头做出表率。

作为革命军人，要以服从命令、听从指挥为天职，令行禁止，雷厉风行。在工作中，更要遵章守纪，严格执行各项管理制度，始终清白做事，清廉做人，以更加出色的工作业绩，为部队建设提供强有力的后勤保障。

习近平总书记在十八届中纪委五次全会上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。对新形势下全面从严治党提出新的更高要求，也为广大党员干部牢固树立守纪律和讲规矩意识指明了方向。根据成都市委组织部的安排部署，在专题教育期间全镇广大党员干部积极参加各级专题学习会，深入学习了“学党章、守纪律、讲规矩”相关内容，同时围绕树立正确的党员心态和真诚服务群众的心态，结合反面典型进行交流发言。通过对党章内容和廉洁从政各项规定的学习，全镇广大党员干部深刻地意识到了在日常的基层群众工作中坚持守纪律、讲规矩，就是坚守住了一名党员干部最基本的底线原则。

广大党员干部学习党章党规，牢固树立守纪律和讲规矩意识，充分体现了我们党与腐败势不两立的坚定立场。作为一名党员干部面对各种“糖衣炮弹”，应时刻保持清醒的头脑，用党性意识和组织纪律严格要求自身，严守党内纪律，改进工作作风，同时在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。然而，从一些反面案例中，我们可以看出，有些人忘了纪律，丢了规矩，拉帮结派，以权谋私，置人民的利益于不顾，甚至造成了人民群众巨大的经济损失。薄熙来、徐才厚、苏荣、周永康等 “大老虎”的相继落马，给予了各级领导干部深刻警示，也充分表明了我们党惩治腐败的坚强决心和鲜明态度，体现了我党惩治腐败的能力。作为国家干部，他们违反党纪国法，丧失政治底线，贪污腐败，权钱交易，败坏了党风，也影响了国家经济的正常发展。因此，在各级领导干部中开展学习党章的专题教育活动是有必要的，严守纪律、从严治党，进一步加强党的理论知识的学习，提高党性修养和政治觉悟，勤奋扎实地做好本职工作，广大党员干部才能更好地为基层群众服务。

通过学习《中国共产党章程》，广大党员干部对我们党的发展历史、基础知识、政治理论有了更新更高的认识，对党的性质、理想目标、指导思想、基本要求、党员的权利和义务有了更深入的理解。但是为了更加坚定我们自身的理想信念和责任感，通过不断地学习和深刻地反思，进一步强化党性意识、提高政治觉悟，在基层工作中逐渐成长为一名合格的党员干部，还应努力做到以下几点：

一##、 加强党章学习，努力提升自身素质，进一步强化纪律意识。

党章是全党的总章程，是全体党员干部必须共同遵守的根本行为规范，也是从严治党的基本依据。认真学习党章，加强党性修养，提升自身素质，只有不断地学习新的政策法规，紧跟时代发展的步伐，才能永远地保持党员先进性，确保在日常工作中贯彻落实党章内容。加强自身素质修养，养成良好的道德品质，不断更新工作理念，坚定共产主义信仰。遵守各项党纪国法，严守党内纪律，以组织纪律为自己必须遵守的行为准则，守住纪律和规矩，才能守住一名共产党人最基本的底线。

二、转变工作作风，改进工作思路。

适应时代的发展转变工作作风，优良的工作作风是密切联系广大群众的前提，也是对全体党员同志的新要求。作为基层党员干部的我们，更应该对照党章相关内容，努力发现自身不足之处，通过自身工作作风的转变促进工作水平的提高，从而更好地为群众服务，切实解决群众最关心最急切的问题，按纪律和规矩办事。树立终身学习的观念，解放思想，用辩证科学的方式看待问题，时刻牢记一个基层干部的标准，强化奉献意识、服务意识，严守廉政准则，树立为民务实清廉的好形象。结合军乐镇自身特色，切实听取群众意见，大力发展军乐镇的特色美食锅盔、三国文化以及陶瓷文化，拉动军乐镇经济的良性发展和乡镇文明风气的形成。

三、 强化权力制约和监督，完善监督和问责机制。

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中明确规定：“强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。”这要求全镇各级党委组织和纪委组织完善相关权力的监督机制，以及相关责任的问责机制，把违反党的政治纪律和政治规矩的行为列入纪律审查的重要内容，对不守纪律、不讲规矩的问题严肃处理，明确事件具体责任人，强化责任追究。同时，全镇广大党员干部要进行自我监督，对平时的工作进行反思，不足之处及时改正，时刻保持自身的先进性和纯洁性，自觉抵制各种诱惑和权力滥用的情况发生，做到正确行使权力、履行职责。

学习党章内容，与时俱进，不断学习新的事物，不断提高个人素质和政治素养，不断改进工作作风、提高工作能力;严格按照纪律和规矩办事，坚守自身原则和底线，按照党员的标准严格要求自己，时时不忘自己作为一名党员干部身上肩负的责任，始终保持思想上、行动上的先进性;并将这种先进性落实到自己平时的工作中，真心实意地为群众办实事、办好事，时时刻刻发挥先锋模范作用，为军乐镇的社会、经济、文化的发展，为军乐镇的百姓过上更有幸福感的生活贡献出自己的一份力量。

在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，意义重大而深远。

首先，这是贯彻党中央决策部署、推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要部署。以习近平同志为核心的党中央，把“两学一做”学习教育活动作为一种常态的政治任务，并作出具体安排部署，使其成为当前和今后一个时期非常重要的政治任务。而“两学一做”学习教育在新疆的重要载体，就是学总书记讲话、转变工作作风、促进总目标在新疆落地生根;其次，这是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，推进全面从严治党向纵深发展、保持党的先进性纯洁性的具体实践，是贯彻党的治疆方略、实现社会稳定和长治久安的有力保障。全面从严治党、实现总目标要做的工作很多，其中很重要的一点就是转变干部作风，只有这样，才能为实现总目标提供环境、保障、力量;再次，这是落实管党治党责任、加强干部队伍作风建设的有效平台。新疆的党员干部精神状态和整体作风是好的，但个别地方和一些干部对总目标认识不到位，落实全面从严治党责任有缺失，思想麻痹、作风漂浮，措施棚架、松懈厌战，作风粗暴、失职渎职，“四风”和“四气”等问题依然存在，所以，只有把作风建设抓得紧而又紧、实而又实，才能一步一个脚印实现总目标。第四，这是顺应各族群众期盼、密切党群干群关系的迫切需要，是推进新疆各项事业发展、建设社会主义新疆的内在要求。人民群众对落实总目标十分关心、关注、期待，新疆各项事业不断前进，必须要有过硬的作风，各级领导干部必须是脚踏实地、真抓实干、从严求实的，只有这样，才能动员、引领2300万各族人民为实现总目标共同奋斗。

作风是无言的宣示，行动是无声的力量。当前，“三股势力”同我们争夺群众的斗争非常激烈，作风问题就是斗输赢、论高低的一个风向标。所以说，作风建设永远在路上。全区各级各部门要充分认识在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动的重大意义，切实把思想和行动统一到自治区党委的决策部署和工作要求上来，保持全面从严治党的政治定力，增强责任感、紧迫感和使命感，认真履职尽责，主动担当作为，把这项活动抓好、抓实、抓出成效，切实解决党员干部中存在的作风问题，着力营造风清气正的政治生态，确保以习近平同志为核心的党中央治疆方略落地生根，为实现新疆社会稳定和长治久安提供坚强保障。

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近期，嘉兴市委组织部“红船领航”微信公众号发起“红船旁党员抄《党章》晒(赛)活动”，许村镇广大党员干部积极响应，广泛参与，掀起了一股“重读党章、手抄党章”的热潮。通过对党章一笔一画地认真抄写，不仅增强了党员的宗旨意识、党性意识，也提升了党员遵守党章的自觉性，成为许村党员自觉开展“两学一做”的重要载体。活动开展8天以来，共有百余名党员陆续加入到抄写党章的行列中，目前许村镇党委共收到手抄作品50余件。

一是书记带头，党员群众齐参与。该活动一经发布，微信推送消息就在许村党务工作群中被迅速转发，各个支部书记和党务工作者表示出了强烈兴趣，从村党组织到网格支部，再到事业单位和两新党组织，活动迅速传播开来。李家村、前进村、许村社区等党支部书记不仅自己每天带头抄写党章，在他们的引领下，越来越多的党员渐渐加入进来。“今天党章抄了吗?”成为许村党员间的新问候，并且形成了“抄党章、晒手抄、集点赞”的新风尚。

二是支部学习，抄写党章成规矩。许村镇党委积极推行“三五”党员固定活动日制度，每月5日为党性学习日。会议内容除了以往规定的学习传达上级文件精神、收集民情信息、讨论镇村干部提出的重点项目等内容外，自本月起又新增了抄写党章的环节。在会上，全体参会人员将当天的抄写内容进行集体抄写，在网格内晒一晒，赛一赛，并交流抄写心得，加深对党章的领悟。

三是后进整改，弥补短板促提升。为帮助后进党员及早整改、尽快摘掉警示党员、不合格党员的“帽子”，许村镇党委下属支部以手抄党章活动为契机，对2015年底评出的警示党员和不合格党员，除了组织谈话、限期整改等，还规定其必须在整改期内跟着“红船领航”进行党章抄写，并且每天将抄写内容以照片形式反馈给支部。通过抄写，使党章内容更加入脑入心，深刻领会自己的短板与不足，积极整改争做合格党员。