遵守政治纪律和政治规矩方面存在问题的主要问题和不足实用20篇

我们昨天参加了区委统一组织的以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育培训班，听了×书记作的专题报告、观看了专题片《苏联亡党亡国20 年祭》、参与了下午的分组讨论，我对习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调的“讲规矩、守纪律”的问题有了更深刻的认识，对新形势、新任务下“讲规矩、守纪律”的现实指导意义有了更深层次的理解。我认为，党的政治规矩和政治纪律既是约束党员干部的“紧箍咒”，又是爱护保护党员干部的“护身符”，还是党员干部成长的“安全带”，党的政治规矩和政治纪律更是关系党兴衰成败的“生命线”。下面，我结合人大的特点，就“讲规矩、守纪律”问题谈几点体会：

一、筑牢思想基础，充分认识“讲规矩、守纪律”对于人大工作的重要意义。

人民代表大会是依照宪法和法律行使国家和地方权力的各级国家权力机关，党对人大工作的领导，是通过建立在人大常委会中的党组织来实现的。在人大及其常委会依法行使职权的过程中，人大常委会党组必须全面贯彻落实党的路线、方针、政策和工作部署，团结党外人大常委会组成人员和人大代表开展工作。

1.从人大常委会党组所处的位置上来讲，必须“讲规矩、守纪律”。作为常委会的领导核心，人大常委会党组是加强党对人大工作领导的组织保证，是党和人大之间的重要联系纽带和中间桥梁。人大常委会党组只有认真贯彻党的路线方针政策和党委的决策部署，从最广大人民群众的根本利益出发，以推进民主法治建设为己任，在地方国家事务管理中宣传并体现党的执政理念和政治主张，才能从根本上巩固党的执政地位。

2.从我国政权的组织形式上来讲，必须“讲规矩、守纪律”。人民代表大会制度是中国政治制度的总概括，它不仅包括我国人民代表大会的性质、地位和职权的有关制度，而且包括人民代表大会与行政机关、司法机关之间关系的一系列基本制度。人民代表大会制作为我国的根本政治制度，这个制度本身就带有政治性。这个制度的贯彻、执行，讲规矩和守纪律无疑是前提和保障。

3.从人民代表大会的工作实践上来讲，必须“讲规矩、守纪律”。近年来，随着政治制度的改革和深化，各级人大的权力不断得到加强和巩固，人大正在走出权力的“真空地带”，有些地方出现了“权力寻租”问题。××年××人大贿选案就是一个活生生的例子，这个案子共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币1.1亿余元，有518名××市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。案子虽然现在已经办结了，但带给我们的教训是深刻、沉痛的，所以出现这个问题，就是因为当地人大不讲规矩、不守纪律。这个案件同时也带给我们深深的启发：人大不是权力的真空地带，也必须“守纪律，讲规矩”。

二、把握实质内涵，把“讲规矩、守纪律”的要求贯彻落实到人大工作的全过程

省委常委、省纪委书记×××强调，全省各级党组织和广大党员干部要坚决贯彻落实习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”和李鸿忠同志提出的 “八点要求”，坚持做到“十个始终、十个自觉”，把严明政治纪律和政治规矩落到实处。立足于人大实际，我认为主要是把人大工作同“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国”三方面有机结合起来，做到与党委同心，与政府同步，与人民同向，具体来说就是从思想和行动上做好“三个忠于”。

一是忠于党，坚持党的领导。坚持党的领导，是人大履行职责、开展工作必须始终不逾的政治原则，人大工作坚持正确的政治方向，核心就是坚持党的领导，在思想上、政治上、行动上与党中央和省、市、区委保持高度一致，讲党性、讲大局，讲党的规矩，不跨规矩“底线”，不越“雷池半步，增强遵规守纪的自觉性和坚定性;要自觉维护党的集中统一，把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面，确保人大工作正确的方向;要坚持重大事项、重大活动、重点工作向党委请示汇报，大力争取区委的重视和支持，使人大每一项重大活动、每一项重要工作始终置于区委的正确领导之下;要紧紧围绕党的中心工作，服从和服务于全区的工作大局，服务全区的经济社会发展。

二是忠于宪法，依法履行职责。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是全国各族人民的根本活动准则, 地方人大作为“护法机关”、 “护法使者”，必须从讲政治、讲正气、讲大局的高度,维护宪法权威,保证宪法的实施。人大常委会要带头学法、用法、执法;要依法讨论决定重大事项、开展工作监督、行使人事任免权;要正确处理党的领导与发挥人大职能作用的关系、服务中心工作与行使法定职权的关系、发挥代表主体作用与发挥常委会职能作用的关系;要在法律允许范围内把人大工作做实、做细、做活。

三是忠于人民，充分发扬民主。人民代表大会是民主机构，民意是人大开展工作的取向。人大及其常委会开展各项工作，都必须广泛征求群众意见，倾听群众呼声，一定要把人民群众赞不赞成、高不高兴、满不满意、答不答应作为唯一的衡量标准，充分尊重广大人民群众的意愿，真正做到受民之托、表民之意、忠民之事，切实把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。常委会要坚持和完善人民代表大会制度，提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，善于把区委的主张通过法定程序转化成全区人民的共同意志和自觉行动，保证决策更好地体现人民的意志，构建有序民主。

三、严守法纪红线，按“讲规矩、守纪律”的要求抓好常委会自身和机关党员干部队伍建设

要按“讲规矩、守纪律”的要求，认真抓好常委会的思想建设、组织建设、制度建设，不断加强其常委会自身建设和机关干部队伍建设，更好地发挥人大及其常委会作为权力机关、工作机关、代表机关的作用。

一要加强政治学习。坚持和完善常委会组成人员和机关党员干部学习和培训制度，提高依法履职和做好人大工作的能力。常委会组成人员和人大机关党员干部要通过学习，提高思想素质，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到日常言行和工作各个环节;提升履职能力，努力使自己成为既懂政治又懂经济、既掌握法律又熟悉政策、既精通人大工作又了解“一府两院”工作的“多面手”，对新颁布和新修订的法律法规，要学在先、用到位。

二要抓好制度建设。要根据形势发展的需要，及时制定、健全、完善新的工作，学习、纪律、接待、财务管理等各项规章制度，把制度的重点放在对权力运作的规范和制约上来，严格制度的执行和督促落实，使常委会工作和机关建设更加规范化、制度化和科学化。

三要抓好作风建设。进一步强化“讲规矩、守纪律”的理念，坚持高标准、严要求，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，加强党性修养，坚持知行合一，做 “守纪律、讲规矩”的表率，不断创树人大干部良好形象;要对照中央“八项规定”和上级要求，落实好党的群众路线教育实践活动整改措施，做好“四风”问题的整改，提升人大作风建设成效，把机关作风长久抓好抓实。

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鹰潭供电公司在公司十五楼会议室举行了一场主题为“守纪律、讲规矩、做政治上的‘明白人’”的集体廉政谈话，公司机关本部中层管理人员、基层单位党政负责人、县公司党政纪工负责人，共计58人参加了廉政谈话。

会上，该公司首先组织大家认真学习了习近平总书记1月13日在十八届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，学习了上级党组关于印发落实党风廉政建设主体责任和监督责任的保障措施的通知。随后公司纪委书记、工会主席盛江南从当前形势，以及守纪律、讲规矩，做政治上的“明白人”等方面对中层干部进行了集体廉政谈话。

面对当前新形势和新任务，盛江南要求大家一要切实增强反腐倡廉建设的危机感和紧迫感，牢固树立依法从严治企的理念，弄清职责和责任结构的规定，弄清自己的角色定位、工作范围、工作任务、工作程序、工作标准，弄清法律法规对失职、渎职、贪污、犯罪、发生重大事故需要承担后果的规定。谨记责任就是对上负责、对下负责、对己负责，尽责就是在享受生活的快乐。二要学好制度，增强执行意识。工作中不忘学习，学理论、学制度，通过原原本本地学，实实在在地把握，真正做到入脑、入心，形成学习制度、执行制度、维护制度的良好风气，从而牢固树立“廉洁是财富、奢望是灾祸”的意识，“把握眼前就是珍惜未来”的意识，“如履薄冰、兢兢业业”的意识。三要守纪律、讲规矩、做政治上的“明白人”，要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，凡事依规则、依程序操作。严格遵守法律法规赋予的权力边界，在制度框架内依法合规的想问题、作决策、用干部、抓工作，提高规则的执行力、公信力，保障企业健康稳定发展。

有位哲人曾说，人生如屋，信念是柱;柱折屋塌，柱坚屋固。理想信念便是人生之柱，是指引人生的灯塔。坚定共产主义理想信念，是对每个党员干部的基本政治要求，也应是每个共产党人的自觉精神追求。党的十八大报告指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”在我市第四期全市领导干部读书班开班动员讲话中，市委书记李安泽强调：要坚定理想信念，坚持为民务实清廉，为建设和谐富裕文明新余，提前全面建成小康社会和实现城乡一体化而努力奋斗。

理想信念作为人的精神支柱，是世界观、人生观、价值观的集中表现。树立了正确崇高的理想，就有了强大的精神动力和精神支柱。有了正确而坚定的理想信念，就能够始终对党充满忠诚，对人民充满感情，对事业充满激情，满腔热情地为党和人民的事业奋斗。尤其是在遇到挫折和困难的时候，在面对诱惑和挑战的时候，有没有理想、有什么样的理想更具有决定性意义。

从小处看，理想信念可以影响一个人干事创业的精神状态;从大处看，则关乎一个政党、民族和国家的凝聚力和向心力。邓小平曾经说过：“光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利。过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”当前我国已进入全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的关键时期，坚定的理想信念对于广大党员在现阶段社会主义建设和改革的伟大事业中，始终保持正确的前进方向和昂扬的前进力量，具有重大的现实意义。

理想信念的确立与坚定，要靠社会的教育与引导，更要靠党员干部自我的约束。当前，落实好党的十八大和习近平总书记讲话重要精神，推动新余实现“两个提前建成”的目标，就必须切实增强四种意识，坚定理想信念，形成为民务实清廉的良好作风。

第一，要增强忧患意识。回顾我们党走过的90多年的光辉历程，成为世界上最大的执政党的历史，我们可以看到，坚定共产主义理想信念对于党领导人民革命、建设和改革所取得的辉煌所产生的巨大推动力。从我们党所经历的挫折，我们可以清醒地看到，信念动摇对党和人民的危害。现在，我们处在一个不需要为追求真理抛头颅、洒热血的和平年代，在这个精彩纷呈的太平盛世，能否坚定自己的理想信念，坚守崇高的精神家园，是我们面临的一个现实问题。外部环境的错综复杂使所有的人必须面对更多考验，一些社会负面的影响使得越来越多的人理想信念开始动摇。习近平总书记在中央政治局第一次集体学习时指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。现实生活中，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷失、精神迷失”。上世纪80年代末90年代初的东欧剧变、苏联解体，重要原因就是忽视和放弃理想信念教育，使党员干部理想信念缺失，产生了普遍性的精神懈怠，最终导致亡党亡国。我们党执政已经64年，在新的历史条件下，面对世情、国情、党情的深刻变化，面对肩负的全面建成小康社会的历史重任，必须增强忧患意识，清醒地看到存在的这些问题，切实加强党员干部的理想信念教育，化解精神懈怠的危险。

第二，要增强公仆意识。能否增强公仆意识，关系到党的性质和宗旨，关系到党在人民群众中的形象。一个有着坚定理想信念的干部，事业的出发点和落脚点必定是为民谋利，心里一定能够装着人民群众，时刻把人民群众放在心上，能够始终保持同人民群众鱼水相依的感情。要坚持问需于民，切实为民谋利。必须想人民之所想，急人民之所急，忧人民之所忧。时刻把人民的利益放在高于一切、重于一切、大于一切的位置上，时时处处为人民群众着想，绝不能为个人或某个小团体的私利工作，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为开展工作的根本出发点和落脚点。要牢记权力来自人民，勇于接受监督。要始终牢记，人民是一切权力的主体和最终来源，是权力的所有者。必须明确认识到，手中的权力来自于人民，是人民赋予的，只能用来为人民服务。权力是为人民服务的责任，而不是享受。工作中要让权力在阳光下运行，勇于接受人民的监督和批评。要坚持廉洁为官、依法用权。要严格遵守党纪国法，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，自重自爱，克己奉公，光明磊落，反对以权谋私、权钱交易，树立廉洁公正的良好形象，努力赢得人民群众的信任与支持。

第三，要增强责任意识。我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任，这是当代共产党人的理想信念，也是每一个党员干部的责任。要有使命和担当意识。“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”。使命担当是责任的具体体现，是共产党人执政为民的动力源泉。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。必须始终牢记人民的信任和重托，勇敢肩负起“为党的事业奋斗终生”的神圣使命和崇高责任，常思党员之责，常寻改革之路，常除懈怠之心。要有求真务实的作风。空谈误国、实干兴邦，成就一切事业的关键在于实干。要坚持实事求是的思想路线，坚持重实际、说实话、办实事、求实效的工作作风，勤于政务，脚踏实地，埋头苦干，任劳任怨，正确看待政绩，绝不搞形式主义，做事讲求效率、注重实绩。要不断加强学习。“胸藏文墨虚若谷，腹有诗书气自华”。一个人学得越多、钻研得越深，眼界就越开阔，思想就越深刻，境界就越高远。重视学习、善于学习，是党员干部坚定理想信念的有效途径，必须把加强学习作为一种政治责任、一种思想境界、一种现实需要。

第四，要增强节俭意识。勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统和政治优势，是我们不断战胜艰难困苦，成就事业、实现目标的强大精神动力。增强节俭意识，厉行节约、反对铺张浪费，对于当下尤为具有现实意义。要把节俭作为一种价值追求。节俭，不仅可以节约钱财，节省资源，累积财富，更重要的是它可以陶冶人们的情操、意志，提升人的品性，培育一种奋发进取的价值取向。崇尚节俭的人，必然具有高尚的精神追求、健康的生活情趣。节俭，才能守住做人的“贞节”，守住为官的“气节”。要把节俭作为一种精神状态。节俭不仅是一种行动，更是一种精神。节俭作为一种精神力量，能够起到砥砺意志、催人奋进的重要作用，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。安逸优越的环境往往消磨人的意志，使人耽于安乐，也是腐败现象产生和蔓延的根源。一个奢靡盛行的社会，必然是腐化堕落、不思进取的社会;一个崇尚节俭的社会，必然是充满生机活力的社会。要把节俭作为保持清廉本色的内在要求。随着经济社会的快速发展，国家财力不断增强，各级领导干部手中的财权、物权比以前大得多了，增强节俭意识，就要珍惜民财，把钱用在发展经济、解决民生、促进和谐上，使老百姓更富足，使社会更发展，使群众得到更多实惠。千里之堤，溃于蚁穴。从个人生活细节而言，许多领导干部蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些享乐主义的行为开始的，要坚决做到厉行节约，反对铺张浪费，永葆党员干部的清廉本色。

尊敬的各位党员：

大家好!

今天，我能站在这里，以一个党员的身份为大家做一个小小的演讲，感到十分荣幸，我演讲的题目是《党员，是骄傲，更是责任》。 当我们挺起胸膛骄傲而自豪的说出“我是一名共产党员”，这时我们不仅仅是一个普通意义上的党员，更是一面旗帜，是先锋战士的标志，是高尚人格的体现。这种震撼力不是盲从，也不是迷信，这是革命先辈们抛头颅，洒热血换来的，是用一个个不争的事实换来的! 翻开中国近代史史册，回到那个战火纷飞的年代，中华大地乌云翻滚，长城内外血雨腥风，草木萋萋，民不聊生!有着五千年辉煌历史的泱泱大国，处在亡国灭种的危难之中，一代代有识之士苦苦寻找拯救中国的途径，探索中国的前途与命运。中国人民为了反对帝国主义和封建统治进行了英勇不屈的斗争，但都相继失败了。在一次次的尝试与失败之中，一年一年的时间也付之东流!

1921年7月，在嘉兴南湖上的一首游船上，孕育了中国革命的火种，继而形成了燎原之势，缀有镰刀，锤头的红旗给中国人民带来了新的希望，指明了中国革命前进的方向，它像一轮不落的太阳升起在每一位觉醒的华夏儿女心中!我们的党诞生于灾难深重的中国，成长于复杂多变的国际环境，强大在改革开放快速发展的今天。 90多年来，党走过了极不平凡的历程，有过挫折，有过失误，但谁也无法否认，在中国共产党的带领下，把一个“极贫”、“极弱”的旧中国，建设成为今天这样繁荣富强的社会主义国家，这不是人间奇迹吗! “没有共产党就没有新中国”，这看似简短的一句话，却蕴含着恒久不灭的真理!

是啊，一个人的力量也许微不足道，但是整个共产党的形象和威信就是靠我们在座的每一位党员来维护的，人民群众就是靠他们身边党员的一言一行来认识党的!这不仅使我想起两个人来，一个是张思德，一名普通的共产党员。他不计个人得失默默奉献，最终献出了自己年轻的生命;雷锋，短暂的一生也没有做过惊天动地的大事，但是就连美国西点军校也悬挂着他的巨幅画像，这说明了什么?他们都不是身居要位，但是他们的名字却久远流传，就是因为他们时刻把为人民服务放在心中，立足岗位，踏实工作，把简单的工作做到完美，把平凡的事情做到不平凡，真正展现了一名优秀党员的风采! 面对党旗，我们都应该时刻牢记：共产党员，不仅仅是一种荣誉，一种骄傲，更代表了一种责任，一种将我们的一切献给伟大的共产主义事业的责任!

让我们每个党员都行动起来吧!将这次“学党章，守纪律”教育活动的意义落到实处，真正做到从思想上入党，从行动上入党，始终保持党员先进性，发挥模范带头作用，在建设有中国特色社会主义事业的道路上贡献我们毕生的力量!

伟大的祖国需要我们奉献，火热的生活需要我们奉献;朋友们，凭着岁月赐给我们的有力臂膀和满腔热情，伸出你的双手吧!让我们擎起希望的火炬，劈风斩浪，走向辉煌的明天 !

6月30日下午，行政党支部全体党员在江安校区文科楼二区507会议室召开了主题为“讲规矩，有纪律”的“两学一做”学习教育专题会。会议由支部书记韩枫同志主持，党支部宣传委员李瀚同志主讲。

李瀚同志讲党课的题目是：自觉做“讲规矩，有纪律”的践行者。首先，她谈了“讲规矩、有纪律”是对党员的基本要求和重要考验，也是检验党员干部对党忠诚度的重要标尺，并向大家具体介绍了党的规矩包括的内容。其次，她结合党一路走来的历程讲解了守纪律，讲规矩的重要性，她说，严明的纪律和规矩是党区别于其他政党的一个鲜明特征，是保持党的团结统一，增强党的凝聚力战斗力的重要保证，“讲规矩，有纪律”更是通过在90多年艰难曲折实践中得出的加强党建的重要经验，是历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进的规矩和纪律。而当下面对新的形势和新的任务，“讲规矩，有纪律”更具有重要性和紧迫性。最后，李瀚同志结合行政工作谈了作为党员在工作和生活中如何做到讲规矩有纪律的几点做法，她认为在自觉做到“五个必须”的前提下，从细节，从小事做起，严格遵守工作纪律，自觉遵守上下班纪律，做好自己应做能做的事，提高服务效率，端正工作态度，工作中重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，该沟通沟通，不超越权限办事，不断加强政治学习，尤其是加强党纪党规的学习，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，把“讲规矩，守纪律”内化于心，外化于行，自觉做守纪律讲规矩的践行者。

支部的其他党员同志也围绕本次主题一一发言。毛天宇同志谈到“讲规矩，守纪律”要落实到具体工作中，党员同志要以身作则，起到模范带头作用，用这种行动去感染和引导群众。徐冠楠同志谈到，自己刚正式入党，在前不久参加学院庄重的入党“宣誓仪式”时，也真切感受到自己身份的转变，激励她不断的提升自己，做一名合格的优秀党员。唐加玥同志谈到，“没有规矩，不成方圆”这既是一个政党的底线也是做人的底线，她说，我们党最终成为执政党正是凭借着严密的纪律和规矩，而涣散的纪律和腐败的作风必将导致一盘散沙的局面。屈荣同志结合自己的财务工作实际，强调了 “讲纪律，守规矩”在财务工作上的重要性，尤其是经手、提供票据等的真实性、合法性，大家要遵守财经纪律。张珊珊同志谈到认真遵守制度纪律才能使各项工作良好的运作，在工作中应当任劳任怨，尽可能的少抱怨，不拈轻怕重，时刻都要以党员的标准来要求自己。

支部书记韩枫同志对以上发言一一作了总结，并表示党员同志在生活和工作上要不断强化大局意识、政治意识，要团结一致，达成“默契”，从而正真做到“讲规矩，守纪律”的践行者。

党的十八届六中全会公报，对加强党的建设、全面从严治党、营造风清气正的党内政治生态提出全面要求。管党治党，要把“严”字贯穿全过程。

无严不成事。成就事业，需要具备严格的精神。我国著名数学家华罗庚说过：“搞科学、做学问，要‘不空不松，从严以终’，要很严格地搞一辈子工作。”一个松松垮垮的人一定不会有什么作为;一个不严密的组织一定担不起什么职责。我们党肩负着中华民族伟大复兴的使命，要不辱使命，就当“严”字当头。管党治党，必须“严紧硬”，不能“宽松软”。党员干部都要严格要求自己，当好“三严三实”表率。

“严”字当头，一个重要的方面是要严守纪律、严明规矩。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。党员干部，一旦离开规矩和纪律的约束，工作就会出这样那样的问题。

党的奋斗目标越宏伟，就越要讲规矩、守纪律。只有这样，才能统一意志、统一行动，实现目标。我们党历来重视立规矩明纪律。1942年整风运动开始后，毛主席对于纪律问题就曾强调：“身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”60多年前，中国共产党人“进京赶考”前在西柏坡定下六条规矩。2013年7月，习近平总书记来到西柏坡，感慨地说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断推进全面从严治党。习近平总书记反复强调：要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

随着全面从严治党的深入，规矩越来越多，纪律越来越严。广大党员干部规矩意识增强了，作风改变了，政治生态愈发风清气正。但也有一些干部仍然习惯于我行我素，不把纪律规矩当回事，不知不觉走上不归路。俗话说，没有框的玻璃易碎。因此，党员干部要坚持慎独、慎初、慎微，自觉养成规矩意识，知道什么该做、什么不该做，从而自觉地把言行约束在“纪律围栏”之内。

守纪律讲规矩，首先要知纪律、懂规矩。规矩，与纪律相辅相成。在党的奋斗史中，逐渐形成并传承下来许多优良的精神和好的传统，如实事求是、群众路线等。广大党员干部要认真学习，深刻领会，既要掌握成文的规矩，也要把握未明文列入纪律而需自我约束的规矩。只有准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质，才能守好纪律和规矩。同时，要始终牢记自己的第一身份是共产党员，不忘初心，遵循党章这一全党的总规矩，主动接受党的纪律的刚性约束。有的党员干部之所以走向腐败，就是因为手中有了权之后，就忘了自己是谁，失去了党员意识，开始当官做老爷，高高在上，不受约束，不讲规矩而讲潜规则。许多腐败分子出事后都忏悔道：放松对自己作为一名党员的要求。对此，作为党员干部，无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都要想到自己是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和规矩约束，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行。

党的政治纪律和政治规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。强化纪律和规矩意识，最关键的是把握政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实、光明磊落，维护党的统一意志，维护党中央权威。

开展“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育活动学习月。我通过学习习近平总书记重要讲话精神、十八届三中四中全会精神、中国共产党章程等，努力夯实思想基础，力争强化政治意识、纪律意识、形象意识，督促自己坚持当好“政治纪律、政治规矩、检察形象”明白人。通过一个月深入的理论学习，领会学习重点，学习全省和本院先进典型事迹，本人的思想素质和政治觉悟都有了很大的提高，对照自身所承担的岗位职责，形成个人心得体会。

一、领会活动意义，树立两个意识习近平总书记在十八届中央纪委五次全会的讲话中强调， “要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”， 提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。张昌尔书记在全省政法系统“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育实践活动动员部署会上说，“在全省政法系统开展“守讲树”活动，是全面从严治党的重要举措，是服务竞进发展大局的必然要求，是政法工作争创一流的作风保证，是打造过硬政法队伍的有力抓手”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。因此，我们广大党员、干部必须坚持党的领导，严守党的纪律，牢固树立纪律意识和规矩意识，做政治上的“明白人”。 检察建设“五个过硬”中的纪律过硬，也是要求我们要严守政治纪律和政治规矩，保持自身硬、自身净。对于检察干警来说，我们应当牢固树立纪律意识和规矩意识，严抓学习，严格自律，严格规范执法，要围绕廉洁自律查摆整改问题，要以零容忍态度惩治腐败，要严格落实好“两个责任”，打造过硬队伍。

二、狠抓政治学习，认真对照自查在本次学习活动中，我认真学习党的十八届三中四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习省、市检察工作会议精神和刘检主题讲话重要精神，做到每次学习认真思考，形成理论学习笔记，积极参与讨论交流，向本局其他同志学习请教，不断提升政治素养。通过认真对照自查，围绕严守政治纪律政治规矩查摆整改问题。经过深刻反思，个人在工作中存在迟到早退、工作不规范、对自身要求不严的问题，导致自身对工作的主动性不强、办案工作的标准低、轻团队利益重个人利益。归根结底，这些都是思想觉悟不高的表现，在此次主题教育活动中必须强化自律意识，纠正自身规矩意识弱化、缺乏奉献精神等问题，多从自身查找问题，多向身边同事学习。严格做到规范执法，严格落实党风廉政建设主体责任，力求守纪律，讲规矩，讲作风，从思想上和行动上都严格要求自己。

三、立足岗位职责，严格规范执法。扎实开展好主题教育活动，要求做到严抓纪律执行，严抓执法监督，严格执纪问责，要求我们做到严格执法公正司法。因此，作为自侦办案工作岗位的一名干警，必须加强业务学习，从严要求自己。在此次主题教育活动中，要进一步学习《刑事诉讼规则》以及各级领导关于执法规范、办案纪律规范的讲话精神，牢固树立规范执法理念，严格落实执法办案的各项要求，重程序，重细节，严格落实案件流程规定，真正做到严格、公正、文明、廉洁执法，保证办案安全。在办案工作中，要多向办案组长请教，要强化责任意识，守纪律、重规范、重细节，注重办案质量，保证办理案件的高质量、高标准。

四、加强严格自律，做到廉洁从政。作为自侦战线的一名年轻干警，要严格执行廉洁从政各项规定。时刻警醒自己在任何时候、任何情况下都不碰“高压线”，严格按制度、按规范办事。在日常生活中，要严以律己，信守规范，严格遵守各项规章制度和党纪党规，严格从政行为准则，思想上和行动上同院党组保持一致，坚决做到令行禁止，忠于职守，热爱岗位。在本职业务工作中，必须做到原则不动摇，条件不变通，程序不走样，不搞特权，不搞歪门斜道。要强化自律意识，坚持工作原则，不迟到早退、不搞特权主义，自觉接受群众监督，时刻做到自重，自省，自警，自励，在思想上筑牢拒腐防变的防线。在生活中，注重提高自身修养，努力做到生活正派、情趣健康，做到清清白白做人，公公正正做事，树立人民检察官的良好形象。总之，个人要在此次“守、讲、树”学习活动的良好氛围中，进一步夯实思想基础，严抓业务学习，稳打稳扎，加强思考，从思想上和行动上都严格要求自己，树立检察良好形象。要围绕我局领导提出的年度工作目标，立足自身工作岗位特点，做到学习与办案两不误，认真办案，服务大局。

习近平同志指出：“责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。”这些语重心长的话语，充分体现了新的历史条件下我们党自觉的历史担当意识和强烈的历史担当精神。在新形势下，每个领导干部要以天下为己任的担当精神、责任意识，事不避难、忠诚履责、尽心尽力，敢于负责，敢于担当，在其位，有作为，勇于承担责任，做好自己的工作。有了这样的正确认识，我们才能充满自信和勇气，自觉自愿地为党分忧、为国尽责、为民奉献。

一、敢于担当是对领导干部的基本要求

1、敢于担当是一种责任。习近平总书记说：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。干部的担当，就是在大事难事面前勇挑重担、敢于负责，在危险面前挺身而出、冲锋在前，在名利地位面前不计得失、顾全大局。在封建社会，我们的祖先们尚能有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀与担当。古人能做到的，我们共产党员、领导干部为什么做不到呢?因此，各级领导干部要遇事不避难，迎难而上，主动把握机遇，积极应对挑战，发挥主观能动性，化消极因素为积极因素，做到在问题面前不回避、困难面前不推脱、挫折面前不退步、逆境面前不悲观、不达目的不罢休;要咬定目标不放松，用行动激发热情，以担当排除阻力，用成果回报组织。

2、敢于担当是一种能力。领导干部既要有敢于担当之志，也要有善于担当之能。要紧扣县委的工作大局，以不负众望、争创一流的激情，不甘平庸、勇于创新的热情，心系基层、踏实干事的真情，倾心尽力，真抓实干，进一步凝聚社会力量、提振发展信心。在全面深化改革的历史关头，面对改革中的深层次难题，面对工作中的具体矛盾，我们的党员领导干部如何找到解决问题的良策，找到化解矛盾的具体办法，把工作推开，把局面打开，这需要一定得能力，需要一定的智慧。这就需要领导干部掌握科学的工作方法，尊重客观规律。

3、敢于担当是一种操守。古人说：大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。“担当”一词,词典的解释是七个字：接受并负起责任。社会需要担当，事业需要担当。勇于负责，敢于担当，是领导干部使命所在、职责所系，是强烈事业心的表现，是良好精神状态的反映。在革命战争年代，无数优秀的共产党员抛头颅、洒热血，战死疆场，谱写了惊天地、泣鬼神的历史篇章。在和平建设和改革开放的新时期，广大党员干部做到了哪里有困难、哪里有危险，哪里就有共产党员。在危急关头，一句“共产党员留下”，一句“共产党员跟我上”，是何等的豪迈!在当前，领导干部有无敢于担当的精神，关系到目标能否实现，关系到事业的成败。只有大胆负责、敢于担当的领导干部，才能在挑战中把握机遇，在发展中找到出路。

二、当前个别领导干部担当的缺失

1、有怕得罪人思想。在有的单位，有个别干部，乐于当老好人，害怕工作认真了得罪人，不敢坚持原则，认为要负责，难免会触及利益得罪人，也容易招致一些“意见”和“反映”。所以甘当“老好人”，还有的领导干部缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断。或是不愿负责，没有担当的勇气，“得罪人”的事不干，只要不出事，宁愿不做事。

2、缺乏担责任勇气。个别领导干部认为，当“太平官”比较安全，不违规不违纪、不请吃不收礼，却也不干事不担责了。工作激情消退，大事小办，急事缓办，面对机遇瞻前顾后，遇到困难垂头丧气，怕犯错误束手束脚，占着官位不敢担当。不求有功但求无过，无非是害怕承担责任，承担风险。

3、遇事怕担当、不敢当。当前，我们处于改革攻坚期，社会转型期、矛盾凸显期，利益多元化、诉求多样化，客观上领导干部在推动工作的过程中容易引发一些矛盾和问题，表现为碰到问题就躲、见到困难就推、遇到矛盾就绕，接到信访就拖。有的面对急难险重任务不敢靠前指挥;有的面对矛盾和棘手问题不敢迎难而上;有的面对工作失误不敢承担责任、勇于面对;有的面对歪风邪气不敢与恶人斗争，睁一只眼闭一只眼;有的面对工作任务被动应付，行动迟缓，消极怠工，不推不动，甚至推了也不动。

三、领导干部要敢于担当有所作为

1、要有担当的勇气。敢于担当，是共产党人的政治本色和价值追求。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。无私才能无畏，无私才敢担当。不敢负责，没有担当，软、怕、躲、退，说到底还是因为个人得失之心太重，患得患失，顾虑重重，多思转多私。忧的不是不辱使命，而是个人名利;虑的不是事业进展，而是个人“进步”。一些领导干部不敢担当、为官不为，说到底是私心杂念作怪。这样瞻前顾后、畏首畏尾，又怎能干成大事、承担重任，为党分忧、为民请命?心底无私天地宽，为官者就要有“牺牲小我，成全大我”的胸怀、抱负和担当，把党的原则、党的事业、人民利益放在首位，讲真话、办实事，做到一心为公、事事为民，具备舍我其谁的气魄和一往无前的豪情。作为组织部门和组工干部，要把严以用权、公道正派作为立身之本、为政之基，牢固树立正确的权力观和用人观，严格执行新修订的《干部任用条例》，用好干部五条标准选人用人，从党和人民事业需要出发选人用人，坚持五湖四海选人用人，坚决抵制用上人的不正之风，自觉做到公道待人、公平识人、公正用人。

2、要有担当的智慧。担当需要勇气，也需要能力，需要智慧。习近平同志多次强调，领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用。办事管用讲的就是要有能力、有水平、有办法。 既要有担当的勇气，也要有“逢山开路、遇河架桥”的善于担当的智慧。善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题，不断地提升自身的综合素质和领导能力，做好改革发展稳定的各项工作，化解前进中的风险、矛盾和问题。

面对大是大非，要与党中央保持高度一致，旗帜鲜明，立场坚定，不随波逐流，敢于仗义执言，勇于较真碰硬。面对错综复杂的矛盾，要敢于下决心、作决策，果断地拍正确的板。古人说，“为官避事平生耻”，这就要求我们还要在存在的问题和不足面前，不回避、不推诿、不扯皮，知难而进、迎难而上，解决问题。既要坚持严以修身、严以用权、严以律己，又要做到谋事要实、创业要实、做人要实，自觉地用“三严三实”的标准要求自己，规范自己，提升自己，不断洗涤自己的思想和灵魂，使我们的党员队伍，使我们的领导干部队伍永葆先进性、永葆纯洁性。

3、要有干事创业的精神。“空谈误国，实干兴邦”。实干是战胜困难的法宝，要在实干中体现领导能力，在实干中展现岗位追求，在实干中实现人生价值。要善于谋划、主动作为，坚持把工作置于社会经济发展的大局中去思考和谋划，全面系统地掌握中央要求、人民群众的期盼，通过定项目、定责任、定时限，确立符合实际、可操作性的发展思路，做到见人见事见成效。要不畏艰辛、躬身亲为，怀揣干事创业的热情，鼓起奋发进取的劲头，保持逢山开路的勇气，积极主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，真正既做到问政于基层，问需于基层，问计于基层，又解困于基层，帮扶于基层，建功于基层，努力打开工作局面。要善始善终、科学作为，做到既解放思想、开动脑筋，又切实真抓实干、实事求是，谨防急功近利，不做表面文章，不搞“半拉子”工程，善始善终、善做善成，干实事、干成事，干一件、成一件。

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开展““学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署。

习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。

“两学一做”，基础在学。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。对一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。开展学习教育，就是要求党员通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线;引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

“两学一做”，关键在做。学习教育的着眼点和落脚点，就是要引导广大党员做合格共产党员。坚持学用结合，突出问题导向，才能着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。党员合格的标准是具体的、明确的。通过学习教育，让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

习近平总书记在十八届中纪委五次全会发表重要讲话时强调：各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。 中国共产党是一个有着严密组织和严明纪律的马克思主义政党，守纪律、讲规矩是党的优良传统。守纪律、讲规矩要蔚然成风，领导干部带头是关键。本文结合容县公安实际情况，就公安领导干部如何做到讲规矩、守纪律作一些探讨。

一、什么是纪律?什么是规矩?

纪律是指要求人们遵守已经确立了的秩序、执行命令和履行各自职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规范制度和守则的总称，是在不同环境对人们的行为和思想所提出的不同要求。

党的纪律包括政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律。习总书记指出：在所有党的规矩纪律中，政治纪律和政治规矩是第一位的。政治纪律包括政治方向、政治立场、政治言论、政治言行。

规矩，过去是指两种校正圆形、方形的工具，用来比喻标准、法度。俗话讲：无规矩，不成方圆、规不正，不可为圆;矩不正，不可为方。后来规矩延伸为约束人们行为的法则、标准、规范或习惯。习总书记在十八届中纪委五次全会上明确指出：中国共产党的政治规矩包括党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

纪律、规矩是紧箍咒，也是护身符，是对各级领导干部、对全体党员干部的爱护和保护，既有利于党的事业发展，也有利于领导干部党员干部开展各项工作，提高威信，是党员干部成长道路上的安全带。

二、领导干部如何做到讲规矩、守纪律

(一)认清形势，增强守纪律讲规矩意识，努力形成队伍风清气正的政治生态。我局近年来逐步加大队伍管理力度，先后出台不少制度，但个别民警守纪律讲规矩的意识淡薄，我行我素，一些制度形同虚设。作为领导干部，要认真学习深刻领会十八届中纪委五次全会和习总书记关于守纪律讲规矩的重要指示精神，把思想统一到十八届中纪委五次全会上来，增强守纪律讲规矩的意识，自觉守纪律讲规矩，努力让铁律严规成为一种刚性约束，让严管严教成为一种政治常态，让严于律己成为一种自觉要求，对不守纪律不讲规矩的人和事，要发现一起查处一起，在全局上下构建风清气正的政治生态。

(二)严格遵守政治纪律和政治规矩。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高公安领导干部执法水平、增强公安机关拒腐防变和抵御风险能力的关键。现在我们守纪律讲规矩，就是要自觉做到习近平总书记提出的五个必须、五个决不允许：一是必须维护党中央的权威，决不允许背离党中央另搞一套，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神有违背的言论;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，决不允许超越权限办事，不能先斩后奏;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织，依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排，干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份获取非法利益。

(三)以身作则，严于律己。首先要知纪律、懂规矩。各级领导干部只有加强对纪律和规矩的学习，准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，做到心中有数，才能增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性。其次要落实在行动中。各级领导干部都要用实践这面镜子认真照一照自己，看看自己在行动上是否真正守住了纪律和规矩。三要坚决维护党的纪律和规矩。各级领导干部要强化责任意识，在党言党、在党忧党、在党为党，遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出，与之进行坚决斗争，维护党的纪律和规矩的威严。

(四)要自觉接受监督。对领导干部的监督有内有外，有来自上下级与同级的监督，有来自人民群众的监督。我们有的领导干部，习惯以管人者自居，听不进别人的教育劝告，不喜欢受别人的监督，自行其是，这往往是一些人出现问题的原因。我们要自觉接受来自各方面的监督，善于听取不同意见，做到闻过则喜，有则改之，无则加勉。我们手中有党和人民赋予的权力，但我们有权不能任性、执法不能任性、服务人民不能任性，我们也只有守纪律、讲规矩，自觉接受监督，才能做到不任性，才能始终对党纪国法心存敬畏，我们唯有敬畏法纪，恪守习近平总书记提出的三严三实(严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实)，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。

党支部组织生活制度落实如何，在很大程度上取决于重点难点问题的解决。必须善于把握方向、纠正偏差，下功夫解决影响组织生活制度落实的倾向性问题，否则，落实组织生活制度就会蜻蜓点水，浮于表面，流于形式。笔者就油田企业当前基层党支部，在落实党组织生活上存在的有关问题谈一点粗浅认识。

一、当前基层党支部落实党组织生活存在的突出问题

一是“好人主义”成为了部分党员的“信仰”。坚持原则性的批评和自我批评是开好党支部民主生活会的关键环节，是锤炼党性修养的有效途径。不过当前大部分党支部在召开民主生活会中，批评之风不再盛行，民主生活会变成了“茶话会”、“歌颂会”。从笔者了解的情况反映出：当前一些党员奉行“好人主义”，对党员特别是干部党员存在的问题，不能理直气壮地开展批评，即使批评也是“客气话”开关，“高帽子”戴起，“希望话”结尾，削弱了党支部的凝聚力和战斗力。

二是“形式主义”成为了个别党员和党支部的“法则”。然而当前落实党员汇报制度却存在很多问题。有的问题党员曾因违反纪律被通报批评、有的由于个人家庭因素导致情绪低落、有的工作不如意思想波动较大等等。向党支部汇报思想的情况，多数“问题党员”对自己的思想波动状况只字不提，“思想稳定”四字成为了党员们对自身半年来思想情况的高度“概括”。而且大部分党员在汇报思想时侧重于“歌颂”自己的工作成绩，“如数家珍”地将自己半年来工作汇报完就草草了事，对自己的思想情况没能进行深刻剖析。这些现象却极具代表性，反映出了：当前大部分党支部党员汇报思想“形式主义”严重，党员务实汇报的意识不强，“重形式、轻实质”，“重成绩、轻缺点”，“常用语式汇报”让党员思想真实状况“潜水”，党员大会演变成了生产会、“歌颂会”，给党支部教育管理好党员队伍带来了难度。

三是民主评议党员存在“浮表层”现象。现在，一些党员对民主评议党员存在认识误区：认为民主评议与己无关，对民主党员的重要性和必要性认识不足，把评议简化为简单的填表格、打打勾，缺乏思想交锋，甚至一些党员存在“怕得罪人”的思想，不敢揭丑亮短，形成你好我好大家好、缺乏原则性的一团和气;个别支部对民主评议党员工作走走过场、不求结果，对落实评议结果无心无力，流于形式、轻视实效。在民主评议党员中普遍存在着“三多三少”的偏向，即评议职工党员多，评议干部党员少;评议完成工作任务多，评议党性觉悟少;搞一般性评议多，落实评议结果措施少。而且对评议结果失分析、失措施、失落实，对存在问题的党员不能及时跟踪教育管理，缺乏治病救人的有效措施。

二、解决问题的主要方法

(一)重认识，善引导，讲原则，大兴批评之“正风”。一是破而后立。就是要把日常教育和党课教育有机结合起来，用党的创新理论武装党员头脑，引导他们自觉站在增强支部凝聚力的高度，充分认识到批评和自我批评这一思想武器的重要性，自觉强化自身党性原则观念，破除个别党员存在的“利己主义”、“好人主义”等私心杂念，敢于原则性批评，敢于指出他人不足，达到以批评促团结的目的。二是带头引导。党支部书记作为一班之长，不仅要组织开展好批评和自我批评工作，最重要的是要引导支部党员融入批评和自我批评氛围当中，以自身模范行为引导广大党员放下心理包袱，以健康的心态去批评和自我批评。三是掌握方法。用好批评和自我批评这一武器，能大大提高民主生活会的质量，提高党支部凝聚力。但是如果方法不对，会适得其反。所以在开展批评和自我批评中，党支部要帮助大家正确掌握开展批评和自我批评的原则方法，防止将个人恩怨带到民主生活会上、把个人矛盾当作批评的“靶子”，要做到坚持实事求是、解决原则问题、注重实际效果，通过正确开展批评和自我批评形成思想共识、纠正错误行为、维护班子团结，进而增强党支部民主生活会的原则性、思想性和实效性。

(二)强意识，抓规范，求务实，调好汇报之“原味”。解决党员汇报思想存在的形式主义问题，就要从党员意识、汇报内容等入手，让党员汇报制度恢复“原味”。一是强化汇报意识。要定期组织党员学习党的相关文件，使党员明白党要管党、从严治党的要求，明确坚持党员汇报制度和加强党组织教育、管理、监督的关系，启发党员自觉性。同时党支部要不断加强监督和提醒，无论党员在外出差、工作繁忙、事假外出等，都要及时提醒党员按时汇报思想，不允许“特殊党员”存在、不允许存在党内局外人。二是规范汇报内容。为了全面了解党员思想情况，党支部可以对党员汇报思想内容进行规范。对重大事件等对党员思想有影响的情况列入必报内容。三是提高汇报质量。只有党员吐真言、说真话，党支部才能把握管理教育党员的主动权。营造人人是主人翁、人人吐真言的环境。

(三)明方向、定标准、严落实，扩大评议之“真效”。要提高民主评议党员质量，必须充分发动党员思想、制定切合实际的评议标准、严格落实评议结果。一是思想发动明方向。民主评议要评出实效，就得真评、实评。首先就要解决“事不关己、高高挂起”、“大家好”等不良思想。所以在民主评议前，党支部要注意充分搞好思想发动，引导职工站在关心党支部建设的高度关心党员的自身建设，以对组织负责、对他人负责的态度去参与评议。二是科学民主定标准。要评出“真党员”，让群众满意、干部职工心服、符合民主，就必须坚持在评议内容上下功夫、定标准。在评议标准上，要体现政治性，以党章规定的党员义务为标准，保持坚定的政治立场，发挥先锋模范作用等，同时彰显针对性，根据党员自身岗位、工作条件、工作性质的不同要体现出不同的特点，不能搞“一锅煮”、“求大同失民主”。三是不打折扣严落实。对于评议结果，要仔细分类认定，不仅要评出好的方面，更要评出存在的不良因素。对不合格党员要严格按照政策规定做出合理处置，认真研究分析问题原因，并耐心做好思想教育、帮扶转化工作，做到问题找不准不放过，认识不深刻不放过，职工不满意不放过，切实使民主评议真正触及思想，净化灵魂。

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1.党员领导干部必须参加所在支部、小组的组织生活问题

党员领导干部，无论职位多高，在党内都是普通一员，应该和其他普通党员一样，编入一个支部和小组的活动。党内不允许有任何不参加党组织生活，不接受党组织和党内外群众监督的特殊党员。领导干部以普通党员身份参加组织生活，有利于倾听党员的意见要求，接受党员的批评帮助和监督，了解党员的思想情况，加强自身思想的革命化。党员领导干部有特殊原因不能参加党支部或党小组活动时，也应向党支部和党小组请假。

2.党员领导干部单独召开民主生活会问题

党员领导干部单独召开民主生活会是因为这些同志长期在一块工作，接触比较多，互相比较了解，而且他们之间在思想上、工作上有些不同意见，又不便在支部或小组会上谈，支部或小组也难以帮助解决。因此，需要党委(党组)单独召开党员领导干部民主生活会，就执行党的方针政策和决议情况，在政治上和中央保持一致的情况等一些重要问题，以及相互间在思想、作风和工作上的问题交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一思想认识。这样做，有利于提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，有利于提高觉悟，增强团结，加强集体领导，不断改进领导工作，提高领导水平。

3.离退休党员参加组织生活问题

组织离退休党员过组织生活，要以既便于管理，又便于这些同志参加为原则。

⑴凡就地安置仍归原单位管理的离退休人员中的党员，原单位的党组织应将他们编入相应的支部，定期过党的组织生活。有条件的，可以单独成立离退休人员党支部。党的关系已转至街道或乡镇党组织的，街道或乡镇党组织应将他们编入相应的支部，并组织他们过党的组织生活。

⑵居住地离原单位较远的离退休党员，党组织可根据情况，将他们另编小组或支部，由党委指派专人负责联系;也可与居住地的街道党委联系，平时在街道参加活动，定期回原单位参加党的组织生活。

⑶对于年老多病、行动不便的离退休党员，不要勉强要求他们参加组织生活，党组织可指定党员负责与他们联系，向他们传达党内文件精神，并反映他们的意见和要求。

⑷退职干部党员和退休工人党员，由街道(或农村)党组织负责组织他们参加党的组织生活。

⑸组织离退休党员过组织生活，要根据老同志的特点安排活动。活动要照顾他们的身体情况，不宜过多。

4.长期病休的党员参加组织生活问题

对于因病长期休养的党员，党组织要从政治上、思想上、生活上关心他们，对于他们的组织生活，应视具体情况，采取不同的方式。

⑴对于那些身体状况较差，参加党的组织生活有困难的党员，党组织不要勉强要求他们参加组织生活，可指定专人负责与他们联系，向他们传达党内文件精神和党内重要活动的情况，听取他们的意见和要求。

⑵对于那些身体条件许可，本人坚持要求参加组织生活的同志，在安排他们参加组织生活时，次数不宜太多，时间不要太长。

⑶对于休养地点距离单位较远，休养时间较长的党员，党组织可开具党员证明信，把他们介绍给所在疗养单位或有关地方的党组织，由这些单位的党组织酌情安排他们过组织生活。

5.患精神病的党员参加组织生活问题

对患有精神病的党员，在其患病期间应保留其党籍。但由于这些党员不能履行党员的义务和行使党员的权利，可以暂时停止其党的组织生活和党内其他政治活动。当其病愈后，是正式党员的，应即恢复组织生活;是预备党员的，应经一定时间的考察，按预备党员转正的有关规定讨论其转正问题。

6.党员在“停薪留职”期间参加党的组织生活问题

⑴外出有固定单位，时间在6个月以上，不能回原单位参加组织生活的党员，原单位的党组织可将他们的党组织关系转到外出所在单位的党组织，参加当地党的组织生活。3个月以上6个月以内的，可出具党员证明信，参加所在单位的组织生活。

党员经单位批准“停薪留职”后，他们无论外出做工或经营，党组织仍要予以关心。要根据他们外出所承担任务的情况，采取多种方法，使他们在“停薪留职”期间能够参加党的生活，接受党组织的教育。

⑵外出无固定地点的党员，时间在3个月以上者，应主动与原单位党组织保持经常性联系，汇报外出情况，并按时交纳党费。返回后应向党组织汇报外出期间工作、学习等情况。党组织要组织他们过组织生活，传达党内有关文件。

⑶就近做工的党员，党小组长要提前通知本单位党的组织活动的时间和地点，使他们能按时参加党的活动。

7.长期外出的党员过组织生活问题

党员长期外出，时间超过半年的，应将组织关系转到外出所在单位的党组织。时间在半年以内的，可带党员证明信，由所到单位的党组织，把他们编入支部和小组参加党的组织生活，阅读党内文件，听有关报告。如果不能在一个地方固定工作，不能按时参加党组织生活，党支部可根据具体情况，规定他们定期向党组织汇报。一起外出的党员在三人以上的，可成立临时支部或党小组，定期过组织生活。长期外出未转正式组织关系的党员，在他们回家期间，党组织应单独组织他们学习，过组织生活和传达党内有关文件。

8.易地安置的退(离)休党员过组织生活问题

易地安置的离休、退休、退职的党员，其党的组织关系应转到接收地区，由接收安置地区的党组织根据当地具体情况负责安排和组织他们过党的组织生活。

9.持临时党员关系介绍信的党员过组织生活问题

持临时党员关系介绍信的党员，可同所去单位的党员一样，参加那里的党组织生活，但没有表决权、选举权和被选举权。所去单位建立临时性党组织的，他们在这些临时党组织内，有表决权、选举权和被选举权。

10.党员调动到新的单位，在党的组织关系未转去之前，参加组织生活问题

党员调动工作必须在办理调动手续的同时办理转移组织关系的手续，并由自己带到新的单位。在组织关系未转去之前，不能参加新单位的组织生活。

11.经支部大会通过接收为预备党员的人，在上级党委批准前参加党的组织生活问题

在上级党委没有批准入党申请人入党之前，不能以党员身份参加党的组织生活。

12.受留党察看处分的党员过组织生活问题

党员在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权，其他权利和义务都同原来一样，仍然要过组织生活。

13.支部大会决定开除党籍或取消预备党员资格的人，在上级党委批准之前，参加组织生活问题

一般情况下，支部大会决定开除党籍或取消预备党员资格的人，在上能党委批准之前，仍可参加组织生活。因为支部大会通过的决议，必须经过上级党委批准之后，才能生效。如其问题属于敌我矛盾，应当停止其组织生活，等上级党委批示后，再按批示执行。

14.党员干部停职反省期间过组织生活问题

党员干部经组织批准停职反省是为了把他的问题查清，党员干部应当认真反省检查自己的问题。停职反省期间应照常参加党的组织生活。

15.正确对待党内不同意见

党内在思想认识上有不同意见和争论是正常的。党员对党的方针、政策、决议有不同意见，对党的任何一级组织和领导人有意见，都可以在党的会议上提出，都可以声明保留意见，并向上级党委直至中央提出。这是党章赋予党员的基本权利，应当切实保障。党组织对于党员的不同意见应当持冷静的态度正确对待，坚持“三不主义”，即：不抓辫子，不扣帽子，不打棍子。正确对待不同意见，一方面，需要对不同意见作科学的、实事求是的分析，对其中正确、合理的部分，应当积极采纳和接受;对错误的意见如属非原则问题，可以给予解释，有则改之，无则加勉。如属原则问题，则要实事求是地提出批评，但不允许任意夸大，无限上纲。另一方面，对待思想认识上的是非，不能采取压服的办法。有些思想理论上的不同认识一时解决不了，除了具有重大政治性和迫切性的问题外，一般不要匆忙下结论，可以留待以后进一步研究和经过实践来解决。

16.保留意见与坚持错误的区别

允许党员保留意见与党员坚持错误，是有原则区别的，不能混为一谈。允许党员对党的决议、政策和党的工作在党的会议上发表自己的意见，是党章赋予党员的民主权利，是正常的，声明保留自己的意见是允许的，符合党的组织原则。但是，保留必须以无条件执行党组织的决议为前提。如果实践证明自己的意见是不对的，就应该放弃，不能借口保留意见，明知不对还固执己见，甚至坚持错误意见。坚持错误，是指党员在思想认识上有错误或违反了党的纪律经党组织和同志们的批评、教育、帮助，仍不承认和不改正错误甚至继续犯错误的行为。这是党的纪律所不允许的。党组织对于犯了错误而坚持不改的党员，要进行批评教育，情节严重的，要给予党的纪律处分。

17.对因故未参加党员大会的党员不同意见的处理

召开党员大会讨论决定问题，特别是讨论发展新党员和决定给予违纪党员纪律处分等重大问题，全体党员都应参加会议。党员因故不能参加会议应事先请假。支部委员会可就所要讨论决定的问题，个别听取这些同志的意见，并把他们的意见转达给党员大会。会后，还应向他们传达会议的决议。如果他们对会议的决议有不同意见，可以提出。支部委员会如果认为其意见是正确的或基本正确的，可以提请下次党员大会再议，或者向上级党组织报告;如认为他们的意见是不正确或不可取的，应当向其说明。在未改变支部党员大会决议之前,有不同意见的同志必须执行支部党员大会通过的决议，不得在行动上有任何反对的表示，但本人可以向上一级党组织陈述自己的不同意见。

18.正确对待犯错误的同志

我们党对犯错误的同志历来采取“惩前毖后，治病救人”的方针。对于犯一般错误的同志，主要采取批评教育的方法，帮助其认识错误，改正错误;对于错误性质较严重，必须给予处分的，要按照党的纪律和有关程序，该给什么处分给什么处分。但是，不论进行批评教育还是纪律处分，最终目的还是为了教育和挽救同志，而不是要一棍子把人打死。党内不搞惩办主义，反对残酷迫害，无情打击。党的历史经验证明，如果在党内滥用组织手段压制、打击、惩办同志，不但不能正确地维护党的纪律，反而会伤害同志，使党内政治生活不正常。所以，对犯错误的同志，应当坚持教育为主，预防为主，惩戒为辅。要给犯错误的同志以改正错误的机会，使没有犯错误的同志引以为鉴。只要犯错误的同志愿意改正错误，就要满腔热情地帮助其改正，绝不能采取歧视和排斥态度。这样，既能够达到挽救犯错误的党员本人，又能达到教育其他党员和群众的目的。

19.党章第八条中提到的“其他特定组织”的问题

所谓“其他特定组织”是指在特殊情况下指定或临时组建的党组织。比如党员在外执行任务、帮助工作、度假、养病或出国援外、留学、考察等等，不能在原来支部、小组参加活动，有的需要在指定的党组织中参加组织生活，有的需要在临时组建的党组织中参加组织生活。这些都属于“其他特定组织”

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。改革进入深水区，各种社会矛盾、利益纠葛凸显，改革的复杂性、深刻性、艰巨性前所未有，谨守党的纪律和规矩，做到“五个必须”，是对党员干部党性修养和对党忠诚度的重要考量。

一、开展政治纪律、政治规矩集中教育活动极端重要、十分必要

(一)从我们党建党、建国、社会主义建设和改革开放的历程看。正是因为坚持执行严明的政治纪律，坚守严格的政治规矩，我们党才一个胜利走向一个胜利，一个成就走向一个成就，创造了世界政党和人类经济社会发展的奇迹。

(二)从世界政党的发展史看。远看苏共的垮台，近看埃及前总统穆巴拉克的下台，又不得不引起我们的深思、反思，国家的强大、经济的成就固然会博得世界一时的掌声，但一旦这个执政党放松了政治纪律，放弃了政治规矩，就一定会失去人民心中的选票。

(三)从我们党我们国家当前和今后面临的任务和挑战看。一是实现“两个一百年”的奋斗目标的需要。要实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴，没有党的坚强领导，就是一纸空文;党的领导如果没有严明的政治纪律、严格的政治规矩作保障，必将是一事无成。二是推进“四个全面”战略布局的需要。“四个全面”的战略布局要得到全面有效的推进落实，最根本的一点就在于全面从严治党。从严治党的突破口就在于严明政治纪律、严格政治规矩。只有落实全面从严治党，才能有效推进和最终实现全面依法治国、全面深化改革、全面建设小康社会的战略目标。三是适应发展新常态的需要。在经济新常态，乃至政治新常态下，全体党员干部固然看到了希望、增强了信心，同时也存在思想上的困惑、认识上的迷茫，积极作为下溢出的消极效应如何克服，是个不可回避的现实问题。开展政治纪律、政治规矩的集中教育正当其时、十分必要，必然会对进一步统一思想、振奋精神、强化信心起到醒神提劲、正本清源的作用。

二、清醒认识、深刻反思我们在守纪律讲规矩方面存在的一些问题

十八大以后，中央开展“刮骨疗伤”式的反腐、“壮士断腕”式的改革，在守纪律讲规矩上下狠功夫，宣示了党中央从严治党、依法治国的坚定决心，其力度之大、影响之深，前所未有。作为党的基层组织，一名党员、一名干部，不可能置身度外，也不应该置身度外。反思我们的思想、行为和工作，我们离党中央要求的守纪律讲规矩的差距还很大，问题还不少。

(一)政治观念弱化，理想信念退化。长期以来，受市场经济负面因素的影响，我们关注经济发展、物质利益多，关注政治学习、党性锻炼甚少，政治观念、理想信念受损害、被弱化，甚至退化。现在，我们看花边新闻、明星绯闻多，看人民日报、新闻联播少;看西方大片多，看革命传统教育片少。在工作、生活中，口无遮拦，人云亦云，对消极言论不辩驳、不抵制、不斗争。过去我们常讲“与党中央在思想上、行动上保持高度一致”，很严肃，发自内心;一段时期，口头上这样讲，但心里随意想;后来口头上都讲得少了，认为是空话、套话了。凡此种种，都是政治观念、理想信念弱化、退化的表现。

(二)执行纪律、遵守规矩不到位，搞变通。在过去一段时期里，由于种种原因，我们几乎已习惯于搞“上有政策，下有对策”，甚至还“有令不行，有禁不止”，对执行纪律、规矩心存侥幸、不以为然，随大流、无定力。我们搞工作往往只看重结果不关注过程，单纯强调以业绩论英雄，不以痕迹辩是非。对这样一些想法、做法都习以为常、自以为是了。表面上看我们是做了一些工作，但实际上却损害了党风、政风，损害了干部的形象、党的形象。

(三)主动履职不够，一级组织的作用发挥不充分。以往工作中，我们往往是重业务轻党建，对政治纪律、政治规矩讲得少，要求得少，落实得也不好，没有切实肩负起一级组织和一级组织负责人的基本职责，没有做到“两手抓，两手硬”。过去，抓工作主要依靠用物质手段激励，来调动同志们的积极性。新常态下，又片面依赖于高压问责的方式推动工作，忽视做思想政治工作，忽视纪律意识、规矩意识的教育引导，导致工作中被动、思想上困惑，感觉带班子、带队伍越来越难了。

回顾宜都这些年的发展，尤其是近几年的发展，证明了这样一个道理：只有“两手抓，两手硬”，才可能营造一个好的政治生态，形成一个好的社会风气，取得一个好的发展业绩。只有长期坚持严明的政治纪律、严格的政治规矩，才能打造一个好的政治生态;只有在好的政治生态下，全体党员干部才可能集中思想、集中精力，心无旁骛、一门心思抓发展、搞服务;只有好的党风、政风，才能催生好的民风，形成了好的社会风气，才能有一个好的发展环境，才能最大限度地凝聚民心民力，从而推动实现大众创业、万众创新，才能取得宜都今天辉煌的发展成就。

三、坚决响应中央、省委、市委的号召，守政治纪律、讲政治规矩，为党的事业、为宜都的发展作出新的贡献

(一)首要是要加强学习。作为党的一级基层组织负责人，要带头学习纪律，学习规矩，要弄懂弄通，要内化于心、外化于行。同时要组织开展好本系统、本部门、本单位的政治纪律、政治规矩集中教育活动。要充分利用开展这次活动的契机，塑纪律、强规矩、增信心、树正气。要积极引导全体党员干部加强学习、重视学习，统一思想、提高认识，激发全体干职工为宜都发展建新功的积极性、主动性和创造性。

(二)核心是要主动作为。作为一级基层组织和一级组织的负责人，要把守纪律讲规矩的要求落到实处，就必须主动作为，认真履职。一方面是要切实履行好抓党建、抓党风廉政建设的主体责任。要对照中央关于“守纪律讲规矩”的各项要求，检查我们工作中存在的问题，深刻剖析存在问题的原因，坚决贯彻执行好“五个必须”“五个决不允许”的要求，采取切实的、具体的、操作性强的措施加以整改落实。要通过一段时期的努力，在本系统、本部门、本单位形成守纪律讲规矩树正气的良好政治生态。另一方面是要在具体工作中主动作为，勇于担当。要主动适应新常态、分析新形势、抢抓新机遇，依法行政、主动作为。要紧紧围绕宜都“百强再进位、全面达小康”的奋斗目标，查职责、促担当，用优异的工作业绩体现和检验我们开展守纪律、讲规矩集中教育活动的实际成效。

(三)关键是要抓细抓实。“世间事，作于细，成于严。”党的政治纪律、政治规矩很明确、很具体、很重要，关键在于严肃、严格地抓落实。一是要在严格要求上下功夫。“举头三尺有纲纪。”纪律、规矩是底线、红线、高压线，必须严格要求，不能失之于宽、失之于软、失之于松。要教育引导本系统、本部门、本单位全体职工时刻做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。二是要在细节小节上下功夫。作为一级基层组织、一名基层党员干部，更多的是会在细节小节上出问题，要做到防微杜渐，就必须从细节小节抓起。要对照守纪律讲规矩的基本要求，进一步细化我们的制度规范，从一点一滴抓起，从一点一滴做起，坚决克服过去那种所谓的“不拘小节”、“问题不大”的惯性思维和作为。三是要在追责问责上下功夫。作为一级基层组织或一级基层组织的负责人，要有职责担当，要敢于向不守纪律、不讲规矩的人和事说“不”，要作旗帜鲜明、理直气壮的斗争，要大胆地、严肃地追责问责。

4月26日，来凤县举办“严明政治纪律严守政治规矩”专题培训，启动以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动。全县副科级以上党员干部(含改非党员干部)参加培训，并分组展开讨论，培训结束进行闭卷测试。

我县以宣教月为契机，要求全县各级党员干部将思想和行动统一到中央、省委和州委，中纪委、省纪委和州纪委一系列精神和要求部署上来，始终坚守政治纪律和政治规矩这条政治生命线，争做政治上的清醒人、明白人，真正让纪律严起来、把规矩立起来。

领导带头，全员参与

来凤将党风廉政建设和严明政治纪律严守政治规矩作为全面从严治党、净化政治生态的大事、要事，作为放大本县优势的最好催化剂和实现科学发展、跨越发展的最大推动力，持续强化宣传教育，进一步增强党员干部“守纪律、讲规矩”的认同感、使命感和责任感。

来凤成立落实党风廉政建设党委主体责任领导小组，设立“落实党风廉政建设主体责任办公室”(简称“县委主体办”)。县委常委会专题研究培训工作，县委书记胡泽带头作辅导讲座。县委党校把“守纪律、讲规矩、作表率”作为全县各级干部教育培训的重点任务，对培训范围、内容安排等拟定具体实施计划。县委办、政府办、纪委、组织部、宣传部、教育局、机关事务局等单位通力协作、精心筹备、全程跟踪督办宣传教育月活动。

3月19日，我县举办“严明政治纪律、严守政治规矩”报告会，邀请湖北省委党校任大立教授向全县副科级以上领导干部作“严守政治纪律和政治规矩”专题讲座。

党风廉政建设宣传由来以久。我县结合党的群众路线教育实践活动，严格按照“一岗双责”和“三严三实”要求，以问题为导向，深入开展“正风肃纪”活动，狠抓干部作风建设，促进抓好班子、带好队伍、作好表率。早在2014年9月21日，全县县级领导干部、乡镇党政及县直单位主要负责人、县纪检系统有关责任人等151人“签字背书”，承诺落实党风廉政建设“两个责任”20项主要工作任务。各乡镇、各单位比照县级标准，纷纷开展相关培训，将学习教育落实到每个党员干部，要求党员干部自觉做“两严”的推动者、践行者、守护者，以优良党风促政风带民风，努力营造来凤山清水秀的政治生态环境。

全县逐步建立完善分级负责、上下互动的责任体系，层层传导压力，确保党风廉政建设各项任务落到实处。

内容丰富，形式多样

各级各部门精心组织，突出主题，积极创新，采取形式多样、特色彰显的宣传方式，营造浓厚的“两严”学习氛围。

县纪委为纪检干部印发《来凤县纪检监察干部严守政治纪律和政治规矩行为规范》卡片，多次举行“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动夜学，全体与会人员重温入党誓词。

4月17日，县委办印制了便于携带的《办公室工作制度》口袋书，收录了“岗位职责及工作制度”“机关管理制度”两类共26个制度，并对工作制度进行重新修订，受到干部职工好评。

在4月26日的副科级党员干部专题培训中，参训者自觉转换角色，以普通学员的身份，以热情饱满的状态，静下心学习，积极讨论，写下承诺书。

我县适时对初任公务员、新任副科级干部和重点领域、关键岗位中层干部进行专题教育，还通过发送廉政短信，举办党风廉政建设成果展，家庭助廉和廉政进校园、进社区、进企业、进乡村等一系列丰富多样、行之有效的活动，增强各级党员干部政治纪律和政治规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

感受深刻，躬行践履

通过各种宣传教育，来凤党员干部进一步深化认识，明确要求，达成共识：始终不逾越纪律的“底线”，不触碰规矩的“红线”，把严明政治纪律和严守政治规矩落到实处，并以党建新成绩推动经济社会健康发展。

“本次培训，对于党员加强党性修养，树立正确的理想信念，改进作风，是一剂醒脑洗心的良方。”翔凤镇党委书记覃玉斌说，“党员干部无论处在什么岗位，要严纪律、守规矩，始终与广大群众坐在一条板凳上，始终懂得群众心中自有一杆秤，真正与群众一起苦、一起干、一起过!”

绿水镇党委书记蒲瑛说，这次学习让自己在思想上经受了一次洗礼，深刻感到从严治党势在必行;要加强学习，提高自己的政治修养，把学习作为首要任务，真正从思想上领会到位，使灵魂得到触动;要落实到位，作为乡镇主要领导，首先要保证自己严格落实“两严”，以身作则，其次是管好自己的下属，亲戚和家人。

喊破嗓子，不如甩开膀子。县委办干部燕华、穆永红说，“两严”不是写在纸面上的纸老虎，而是要落实到行动上，县委办要带头遵守相关纪律，作好全县表率，当好领头雁、排头兵，要结合县委重大决策部署，以“五个一工程”为抓手，抓好落实，争作“两为”干部，推进各项工作。

县纪委副书记、监察局局长、督查室主任滕建刚表示，纪检干部要学规矩、懂规矩，做政治坚定的表率;要守纪律、讲规矩，做执行纪律的模范;要严纪律、立规矩，做依规治党的忠诚卫士。纪检监察机关将抓好全县“正风肃纪十件实事”，开展党的政治纪律和政治规矩执行情况、领导干部个人重大事项报告情况、财经纪律执行情况、“红包”礼品礼金情况、“为官不为”、“吃空饷”清理、农村基层腐败问题、“两违”清理、违规整酒、工程建设领域突出问题等十项专项检查。

一要立规立矩，强化纪律要求。新修订的《准则》面向全体党员，突出“关键少数”，坚持正面倡导，《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，开出“负面清单”，两者相辅相成，其核心是要把纪律和规矩立起来、严起来。我们要认真按照中央和省委要求，深入组织好《准则》《条例》的学习贯彻，让纪律观念和规矩意识在党员干部心中牢牢扎根，做到内化于心，外化于行。领导干部要带头学习、带头宣讲、带头遵守、带头贯彻。坚持把纪律和规矩挺在前面，在守纪律、讲规矩上严格认真，决不能失之于宽、失之于软，增强纪律的严肃性、权威性。尤其要把严明政治纪律放在首位，在政治方向、政治原则、政治立场上毫不含糊、清醒坚定，始终与党中央保持高度一致，确保政令畅通。

二要立德立身，强化思想教育。守住纪律的底线，首先要筑牢思想道德防线。我们要坚持教育为先，更加重视思想引导，结合党内生活、“三严三实”专题教育，经常性地开展理想信念、宗旨意识教育，促使党员干部加强党性锻炼，提高道德修养，追求高尚情操。要强化党纪党风、法律法规教育，培养党员干部的法纪意识、规则意识、清廉意识。要用好正反两方面典型，深入开展示范教育和警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线，在行为上明确界限。

三要抓早抓小，强化日常管理。要“抓早”，对涉及党员干部的苗头性、倾向性问题早发现早提醒早处理，让违纪行为及时刹车、止于萌芽。要“抓小”，坚持问题导向，从小处着手，聚焦不严不实的问题和具体表现，“小苗头”不放纵、“小问题”不放过，严之又严、细之又细，防微杜渐，切实把住小节关、细节关，防止苗头铸成错误，小错酿成大祸。要“抓常”，扎紧织密制度的笼子，解决“牛栏关猫”的问题，加强对党员干部的日常监督管理，突出对领导干部特别是“一把手”行使权力的监督，形成常态长效机制。

四要落实责任，强化执纪问责。学习贯彻《准则》《条例》，各级党委要种好“责任田”，切实把主体责任扛在肩上、抓在手上，认真抓纪律教育、抓制度建设、抓“一把手”、抓查处、抓部署检查落实，一级抓一级、一级带一级。各级纪委要认真履行监督责任，聚焦主责主业，运用监督执纪的“四种形态”，依纪依规开展纪律审查工作。要坚持有纪必执、有执必严，有违必查、有查必究，真正让党纪党规落地生根。积极适应“惩处极少数”向“管好大多数”的转变，构建横向到边、纵向到底的执纪监督网，完善信访举报件办理“零暂存”等有效做法，坚持“一案双查”，严肃实施问责，确保《准则》《条例》的有效施行。

每个党员都要把握这些本要求，并把它作为自我检查的镜子、自我衡量的尺子，时时对照、常常反省，不断校准自己的思想和行为，坚持不懈地做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格共产党员。

加强学习，着力夯实“做”的石。要以学习打牢“做”的思想根。思想觉悟和政治素质，是“做”的思想根，是“做”的动力源泉。共产党员是具有共产主义思想觉悟的先进分子，但较高的思想觉悟和政治素质哪里来?关键来源于学习。一个不断深入学习的过程，就是不断提高思想认识的过程。学习的进步是一切进步的础，学习的落后是一切落后的根源。没有先进理论武装的政党，不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先锋模范的作用。一名党员，不解决学习问题，就会对党的路线、方针、政策、形势、任务和纪律淡忘或不解，就无法从行动上去发挥带头作用，就会导致思想修养、党性修养的滑坡，放松对人生观、价值观、世界观的改造。更为严重的是，党员放松学习，会使大脑停滞不前，思想模糊不清，方向辨别不准。面对严峻的国际国内形势，面对复杂的现实矛盾，只能靠学习，才能保持思想上的清醒、政治上的坚定和行动上的自觉。

要以学习增长“做”的才干。习近平总书记曾指出:全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。一些同志在实际工作中，往往忙于事务、忙于应酬，强调一个“忙”字，很少静下心来读书学习。要知道“思路决定出路”，不学习哪来“做”的思路、“做”的才干、“做”的本领?那么，学什么?怎么学呢?“两学”，就是最好的学习。“两学”的同时，还要善于向书本学，用科学的理论知识来分析问题、指导工作;向他人学，做到“见贤思齐，见不贤而内自省”;向实践学，不断地发现问题、解决问题。

聚焦“合格”，不断明确“做”的标准。党员不是生活在真空中。每一个党员在社会上都具有双重身份:一方面，他们在政治信仰和组织形态上是一个共产党员，是一个自愿为共产主义事业献身的先进分子;另一方面，他们又都有着各自不同的职业和岗位，在社会上扮演着各种各样的角色。如果撇开职业差异去泛泛地看党员的先进性，去讲“四讲四有”，就会使标准难以落到实处。每一位党员既要从总体上去把握，又要联系具体环境、具体条件和具体任务，与各自所在岗位、所负职责相结合，在本职岗位上发挥先锋模范作用，为党的事业作出应有贡献。我们的党需要“接地气”的党员，把先进性要求贯穿于行使权利、履行义务的过程之中，贯穿于工作、生活的过程之中。

立足本职岗位，积极争当“做”的模范。要敢于担当，要守土有责、守土尽责。要严格按照“四讲四有”标准去做，去作为。敢于担当，要强化问题意识、勇于直面矛盾。只要每个党员都多一份责任、多一份担当，只要每个党员都能做到“四讲四有”，党的工作就一定会发光出彩。当前，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当代共产党人肩负的历史使命。硬脊梁才能挑重担。面对改革征途中的一个又一个险滩，更需要党员和党的领导干部以“抓铁有痕”的胆识和干劲，攻坚克难，敢抓敢管。敢于担当，还体现在同各种消极腐败现象作斗争上。共产党员一方面要心存敬畏，约束自己，清清白白做人、干干净净干事;另一方面还要坚持原则，敢于抵制不正之风，敢于唱“黑脸”，敢于站出来批评有错误的人和事，不随声附和，不当老好人。

要发挥模范作用。“四讲四有”标准是全体党员的标准。发挥共产党员的作用，就要把“四讲四有”标准具体化、实践化。其实，现实中的党员大多数是默默无闻的。但平凡中孕育着伟大，作为一名共产党员，只要自觉做到“四讲四有”，坚定信念，严格标准，立足现实，就能干大事。要始终走在前列，发挥带头作用。党员带头贯彻执行党的路线方针政策和决议，带头同各种错误倾向、违法违纪行为作斗争。发挥骨干作用。党员要努力学习，提高思想觉悟、政策水平和工作能力，兢兢业业，立足本职带头争创佳绩，以实际行动取得群众的信赖。要发挥桥梁作用。党员要反映群众的意见和要求，时刻保持同群众的血肉联系，把群众与党紧密联接起来，自觉地维护和服从党的各级组织的领导。

根据县委《关于开展“两学一做”学习教育专题研讨的通知》要求，我结合 “两学一做”专题学习教育，围绕“对照讲规矩、有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况，看自己在新任务新考验面前，能否自觉做到严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线，带头树正气接地气，严守党纪党规，做一名执行纪律合格的党员”的专题，从以下几个方面谈一点认识和体会，和大家共同学习交流。

一、为什么“讲纪律，有规矩”

第一，讲规矩是完成党的任务的重要保证。纪律和规矩，不是新近才提出来的。为什么中央近些年来，又特别地强调，反复强调?从总体上看，这些年来，党的纪律执行情况是好的。特别是十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，以优良的党风政风带动社风民风，努力营造风清气正的良好环境，赢得了全国各族人民的衷心拥护和支持。但也要看到，一些地方、部门和单位的党组织还存在组织涣散、纪律松弛问题，有的还相当严重，已经成为我们党的一大忧患。个别领导干部视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于法律之上，甚至发展到与党离心离德而违法违纪等;有的党组织和领导干部在处理一些重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏，甚至是斩而不奏。有些领导干部不懂规矩，习惯于搞特殊、耍霸道;该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”，随心所欲，我行我素，一些党员干部对不守纪律不讲规矩的做法和习惯，习以为常、不以为然等等。这些在我们党内干部队伍中的不守纪律、不讲规矩的问题，已经影响甚至在局部损害了我们党的形象。

纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证。当前，我国正处于发展关键期、矛盾凸显期，党员干部肩上的责任重、群众的期待高、面临的诱惑和考验多。在这样复杂的背景下，广大党员干部必须守纪律讲规矩，严格约束自己，这样才能守住信念防线、道德防线、法纪防线。

第二，讲规矩是对党员干部的重要考验。习近平总书记强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。习近平总书记的重要论述，对于我们深刻理解和把握守纪律讲规矩的内涵，具有纲领性的意义。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

二、什么是“党纪和党规”

党的纪律，包括政治纪律、组织纪律、群众工作纪律等，是党的各级组织和党员必须遵守的。

党的规矩，党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。

党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

三、如何做到“讲纪律，有规矩”

党员在日常生活中必须要做到“自重、自省、自警、自律”。

一要自重：就是要尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，塑好自己的形象。

二要自省：就是要自己的一言一行是否符合“三个代表”要求，是否符合党员的身份，是否正确行使责任和权力，就是在无人监督时，更要自律、洁身自好，不能因小失大。

三要自警：就是作为一名党员，无论做事还是做人，都要时时以党纪国法告诫自己，用党性原则要求自己，从点点滴滴处严格要求自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识，自觉做到为国尽力、为党分忧。在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，严格执行各项规定。坚持按照“”重要思想的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的高标准，严格要求自己、约束自己，增加拒腐防变的自觉性。同时吸取反面典型的教训，引以为戒。

四要自律：就是要用严格的纪律要求自己。要进一步增加荣誉感、责任感和使命感，要以身作则，管好自己，做到稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验。要自觉抵制“行为不检点、作风不端正”的行为。

守规矩”是对一名党员干部的起码要求，身为领导干部，必须坚持把“讲纪律、有规矩”作为必须坚守的底线和做人的基本要求。具体到本人工作实际，无论在教育局工作期间还是到水务局工作以来，我始终保持政治定力，牢记党的宗旨，始终在思想、组织、行动上与党中央保持高度一致，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;始终保持专注发展定力，主动把主要精力放在促进水利事业健康发展上;始终保持敬畏意识，严守党纪国法“硬约束”和道德操守“软约束”，让政治意识、纪律意识、规矩意识内化于心、外化为行;始终坚持以身作则，认真履行好党风廉政建设责任，带头遵守党纪党规，带头参加双重组织生活，坚决执行民主集中制，自觉维护班子团结;始终保持奋发有为的精神状态，尽职履责，努力在自己的工作岗位上埋头苦干、主动作为。

我们党是有组织有纪律的战斗部队，严明纪律是执行党的路线、方针、政策的根本保证。马克思曾经指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。今天，作为一个拥有8600多万党员、在一个拥有13亿多人口大国执政的大党，面对世情国情党情深刻变化，如果没有铁的纪律和严的规矩，就不可能完成治国理政的历史使命，也不可能完成改革发展的重大任务。纪律和规矩是我们党保持集中统一的“利器”。“身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”这是1942年整风运动开始后，毛泽东同志对于纪律问题的强调。习近平总书记在各种场合和重要讲话中，也反复强调要加强纪律建设，因此无论过去还是现在，严明纪律、严守规矩都具有很强的针对性。

必须清醒地看到，一段时期以来，纪律观念、规矩意识在我们一些党员干部中淡忘了。一些人把个人喜好凌驾于纪律之上，什么话都敢说，什么事都敢做，任何纪律和规矩，只要影响到了自身利益，都可以打折扣、搞变通。欺上瞒下、干预司法、权为私用等等行为，无视党的纪律，破坏党的规矩，败坏党风政风。此风不可长，此风必须刹。在全面从严治党的新形势下，只有进一步严明党的纪律，高悬规矩戒尺，才能不断提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力，不断提高党的领导能力和执政水平。

对我省而言，当前改革发展稳定任务十分繁重，我们要按照“四个全面”的战略布局，大力实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”，尤其需要广大党员干部守纪律、讲规矩，尤其需要用纪律和规矩来保障和形成凝聚力、战斗力，做到令行禁止，步调一致。要通过加强思想政治建设，在党员干部心中划出一道纪律和规矩的红线，真正把政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和法治规则严明起来。严明政治纪律，就要自觉遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，坚决维护中央权威，确保中央大政方针在我省贯彻执行，确保省委决策部署在各地落地生根;严明组织纪律，就要自觉遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，决不允许搞非组织活动，搞人身依附、拉拉扯扯那一套;严明财经纪律，就决不允许党员干部搞利益输送，插手市场经济活动，谋取非法利益;严明工作纪律，就要坚决按中央和省委要求办事，决不允许有令不行、有禁不止;严明法治规则，就要强化依法办事的意识，自觉在法治轨道上想问题、做决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

加强纪律性，革命无不胜。锻造一支守纪律、讲规矩的“铁军”，我们就一定能在今天进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争中，一往无前，战无不胜。

按照百色市的部署，把精准扶贫纳入经济社会发展全局，同步规划、同步推进、同步考核，精准扶贫初步建立。在精准扶贫实施初期阶段也出现一些不容忽视的问题，应加以重视。

一、各县区精准扶贫现状及存在问题

1.群众因文化素质较低，思想觉悟有偏差，对扶贫政策理解误差，增加精准识别难度。开展全面贫困村、贫困人口识别，完成建档立卡工作以来，为瞄准对象，实施好精准扶贫奠定坚实基础。但是由于前期识别工作任务重，时间紧迫，工作人员对指标理解不同，且部分群众不配合，隐瞒自身收入情况，对识别分值存在疏漏，虽经过两级评议且小组、村级两级公示，仍存在部分异议群众。很多群众认为贫困有理由，有“等靠要”的思想，等着国家拿钱拿物来分，关心的是你家得我家为什么没得，存在争当贫困户现象。越穷就越有理由，导致惰性思想。加之村级解释说明不到位，必将引发新一轮群众上访潮。

2.贫困对象发展“三缺”(资金、技术、劳力)现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发现，绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。金融扶贫可以解决贫困户发展缺资金的问题，然而群众对金融扶贫单纯理解为政府的扶贫资金，缺少自身发展动力。而且缺劳力、缺技术的问题确实一个很难马上解决的问题。

3.精准扶贫项目实施选择权和决定权问题。一方面上级部门部分扶贫项目的设计脱离了贫困农户的实际需求，影响了扶贫的效果，造成了扶贫资源的浪费。再者，实施项目扶贫必须综合考虑自然、市场和质量安全风险等多方面因素，而各自项目分管部门又各有不同，存在项目设计只顾眼前不考虑长远而“刻舟求剑”问题。另一方面许多村里定的帮扶措施，思路狭窄，几乎都是产业扶贫，而对教育扶贫、卫生扶贫等则完全无考虑。存在上下协调沟通不够，缺乏统筹协调，乡村一级无项目和资金的自主权问题。

4.农民外出农村空壳导致发展难。发展为了人、发展需要人。扶贫开发为了贫困人口，但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。目前由于很多农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存的情况下，青壮年不得不靠外出务工维持生存，从而导致大量的劳力资源外流。农村缺少劳力发展产业难度加大，产业发展不起来，扶贫开发就难以持续。

5.重心向下，实行干部驻村帮扶工作成效不明显。当前扶贫工作队主要职责还只是入户识别、宣传动员等工作，下步应着重发挥工作队向贫困村输送项目、技术、信息、人才等稀缺资源的作用。

二、进一步加强精准扶贫工作的建议

当前精准扶贫工作已经完成初步识别阶段，下步工作重心将朝扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上下功夫、求实效。结合扶贫工作调研现状提出以下几点意见：

一是加大宣传力度，治贫先治愚。针对宣传对象是文化水平较低的农民群众，建议通过电视、广播、村屯文艺演出、宣传资料等渠道，利用当地山歌、戏曲、小品、动漫等形式，将精准扶贫政策向广大群众宣传，转变传统“等靠要”的观念。让群众了解精准扶贫的方式方法是多样性的，一对一的帮扶，不见得要给钱给物，有时候就要在思路上来引领。思想扶贫很关键，引导自身积极上进，持续提升。教育贫困户发挥自身潜力，靠天靠地都不算，只有自己才是走向富裕的最为重要的方式。

二是突破精准扶贫难点，输血先造血。建议成立相关部门组成的涉农项目资金整合领导小组，建立领导小组成员单位联席会议制度，整合涉农资金重点支持扶贫开发工作。实施统筹安排、集中使用、精准发力，解决难题，不断提高扶贫开发成效。进一步完善家庭经济困难学生资助体系，有针对地做好贫困地区特别是困难家庭高校毕业生就业指导和服务工作，想方设法提供就业岗位，设立专项资金，引导鼓励他们自主创业，特别是通过返乡创业拉动就业，带动脱贫致富。

三是实施大项目带动稳定脱贫，促进农民增收。1、实施基础设施建设项目带动。实施一批关键的交通、水利等项目，可以从根本上改善贫困地区生产生活条件。2、实施旅游项目带动。如百色市、右江区先后发展福禄国家湿地公园、大王岭森林公园、平圩民俗村、澄碧湖运动休闲区等旅游项目，有力带动龙景街道福禄、大楞、阳圩、永乐等乡镇贫困村的发展，提早谋划乡村旅游，发展农家乐和农民的提篮小卖，实现农民的稳定增收。3、建设现代农业示范园带动，如右江区着力打造右江区现代特色农业示范园区、永乐芒果示范基地、东怀现代农业示范园、阳圩镇孟沙村农业种植示范园等项目，对沿线周边的四塘、龙景、永乐、阳圩的精准脱贫、产业升级带动作用不可估量。通过基础设施的不断完善，加快果业、林业、种养业、旅游业等特色资源的开发，农产品得到升值，从资源优势转变为经济优势，拓宽农民致富渠道，有效增加劳务收入，从而达到富民强村的总目标。

四是精准扶贫项目实施选择权和决定权下放基层。建议把项目选择权和决定权下放基层，发挥扶贫工作队实地调研出谋献策作用及与上级部门的协调沟通作用，有利于项目实施更具针对性和实效性，还有利于化解扶贫资金滞留的问题，提高扶贫资金使用效率。

五是实行以奖代补，着力培育示范。支持以村屯为单位组成示范合作社或对致富带头人、“土专家”、“田秀才”等农村能人定期进行表彰奖励，充分调动其积极性，以此带动全村脱贫。建议要按照“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的组织形式，大力发展专业合作社。依靠这些专业合作社把单个分散的农户组织起来，变分散经营为规模经营，变盲目生产为有计划的按订单或合同生产，使专业合作社成为农民增收致富的桥梁。建议国家扶贫的钱不直接拿给农民而是拿给龙头企业，对龙头企业制定约法三章，通过“公司+农户+基地”帮助老百姓获得三金：土地租金、股金、薪金，变输血式扶贫为造血式扶贫。

六是培育精准扶贫人才，完善基层扶贫机构建设。当前乡镇(街道)扶贫工作人员缺乏业务骨干，年轻干部。普遍存在扶贫工作人员少，年纪大，对电脑操作不熟悉，工作效率低等问题。建议增加乡镇(街道)扶贫人员编制，组织业务培训，提高业务技能。特别在贫困村发展村级扶贫专干，进行业务、素质提升教育，让每一位干部情系农村、弄清贫困情况、因地制宜谋划、实事求是帮扶。

1.脱贫攻坚存在的问题剖析材料

2.乡镇扶贫工作存在的问题剖析材料

3.当前脱贫攻坚存在的问题剖析材料

4.脱贫攻坚方面存在的问题剖析

5.当前精准扶贫工作存在问题剖析材料

7月中旬，习总书记在西柏坡围绕“牢记两个务必、坚决反对四风”做了一系列重要论述。这对深入开展党的群众路线教育实践活动，有效反对“四风”、保持党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。坚决反对“四风”问题，是我们在新形势下的一项重大课题，这要求我们全党的干部充分发挥内因和外因两方面的作用，增强思想自觉和行动自觉，改进工作作风、弘扬新风正气，争做“四气”型领导干部，即讲话有生气、工作有锐气、为人有和气、用权有清气。

讲话要有生气要求领导干部应当种方式讲话，善于讲话在世纪工作中重视思考，多做研究，讲起话来才能言之有物，掷地有声;工作要有锐气是需要各级领导干部执行上级决策做到令来如山倒，不拖拉、不搁置;遇事勇往直前，急难险重不回避，是非对错敢担当。有了这种锐气，及时面对千难万险，也能杀出一条血路来;为人要有和气需要做到谨言慎行、低调做人，见利不动、遇功不揽、逢名不争。不断提升我们挡在群众中的威信;用权要有清气就是要做到清正廉洁、正确行使权利，真正为人民掌好权、执好政，用手中的权力为人民谋利益。我们坚信，通过我们全党上下全体干部的共同努力，一级带一级，严格最受中央政治局作出的重要部署，着力解决“四风”上的突出问题，把谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风进一步发扬光大。

8月27日，省交通运输厅党组在镇江现场调研后，开展“严以律己”专题第一次集体交流研讨。厅党组书记刘广忠主持并讲话，厅领导李先友、王永安、丁军华、钟建驰等作重点发言，参加研讨的其他厅领导作补充发言。

刘广忠在发言中指出，对领导干部来说，严以律己既是修身用权所必须坚守的基本准则，检验着严以修身成效，决定着严以用权成败;又是为官从政所必须遵循的行动指南，是立身之本、为政之基、成事之要。严以律己，关键在“律”，重点在“严”，核心在于严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。 刘广忠指出，要律己修德，提高“守纪律讲规矩”的思想自觉。要坚持博学立德。把学习作为增智、立德、广才的重要路径，深入学习中国特色社会主义理论，特别是习总书记关于治国理政的一系列重要思想、重要理论，不断提高对共产主义理想和中国特色社会主义事业的理解与认知，坚定道路自信、理论自信和制度自信。要坚持静俭养德。发扬安下心来、专心致志、迷恋至深的“安专迷”精神，继承节俭朴素的传统美德，在淡泊宁静中修养心性，在俭省朴素中陶冶情操。要坚持慎言守德。在原则问题和大是大非面前立场坚定，把谨言慎行、克己奉公、自警自律作为重要的人生修养，时时刻刻警醒自己;必须把言论牢牢地置于守纪律讲规矩的刚性约束之中，绝不能口无遮拦。

刘广忠指出，要律己知止，增强“守纪律讲规矩”的政治自觉。要善于审时度势。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终保持政治上的清醒。要常怀敬畏之心。在心中始终装着“敬畏”二字，保持清醒头脑，咬住原则不松，以如履薄冰的心境，守住底线、成就自我。要坚持守住“小节”。始终坚持谨小慎微，把慎独慎微、勤于自醒作为个人思想修养和行为规范的“镜子”，自觉做到在法规和道德面前不逾矩;慎待“小兄弟”，警惕“小缺口”，管好“小儿女”，净化朋友圈、工作圈和生活圈。 刘广忠强调，要律己任事，坚定“守纪律讲规矩”的行动自觉。要以责任心遵纪守矩。在明纪律、懂规矩上走在普通干部群众之前，在守纪律、讲规矩上行在普通干部群众之先，在树纪律、护规矩上做在普通干部群众之上。要以进取心干事创业。始终坚持发展第一要务，既要把守纪律、讲规矩的要求落实到心有所畏、言有所戒、行有所止上，又要把守纪律、讲规矩的目的落实到促进交通发展、改善民生出行上。要以清廉心勤勉为民。交通运输一直是社会舆论高度关注的热点部门，每一项重大交通基础设施建设的布局和推进、重大发展规划的实施和调整，都被置于社会和民众的“放大镜”和“显微镜”之下，一定要保持高度警醒，谨而又谨、慎之又慎，坚持以“清廉为民”来“取信于民”，无愧于组织重托与人民厚望。

根据专题教育工作要求，各位重点发言厅领导对照“律己严不严”，也对自身进行了查摆，提出了存在的问题，并表示将结合专题教育，边学边查边改。