参战老兵困难补助申请书汇集20篇

对于我们这种在知识的大海里徜徉的学生来说，最大的困难莫过于那一个个令人百思不得其解的难题了，我总是绞尽脑汁把它们攻克。

这天，窗外正下着倾盆大雨，远处的景物一片朦胧，雨点敲着大地，荡起一圈又一圈的涟漪。我正端坐在窗前，思考着一道数学题，有一位父亲临死前嘱咐几个儿子这样来分遗产：第一个儿子分100欧元和余下财产的十分之一;第二个儿子分200欧元和余下财产的十分之一，以此类推，最后每人分得一样的财产，问有多少财产，多少个儿子。这下，智商一向不差的我也犯了难，冥思苦想也无济于事。雨仍然淅淅沥沥下个不停，我又查书，又翻笔记，可愣是找不出一点提示。

我揉着太阳穴，紧皱着眉头。忽然，我灵机一动：“对了!用算术不行，用方程总行吧!”可是，到底设哪一个为未知数呢?我不禁又陷入了沉思。设儿子数量?不行……对了，设遗产为X欧元。我兴奋不已地算了起来。不料，这道题难度太大，列方程也不行。我一会儿咬着笔头，一会儿撑着脑袋，正当我百思不得其解时，我猛然想起了老师教过的方程。想到一个新的解法，我不禁喜形于色，埋头苦算起来。终于，功夫不负有心人，答案终于出来了：父亲有8100欧元，有9个儿子。窗外，雨停了，太阳公公的笑脸重新露了出来。

我终于战胜了困难，更明白了一个道理：成功者与失败者之间最大的差别在于面对困难的态度和能否克服。困难来了，成功者自信乐观，勇往直前，把它踩在脚下。失败者怨天尤人，情绪低落，被困难所阻挡，无法达到成功的彼岸。

“女排夺冠的过程和登山过程非常像，都会碰到很多困难，都要努力去克服。”北大信息科学技术学院研究生、北大山鹰社社长赵万荣向中国女排讲述了这个有着27年历史的社团。35次攀登，22座山峰，是他们已完成但不会停止的目标：2018年北大120周年校庆之际他们将攀登珠穆朗玛峰。北大山鹰社社训是：存鹰之心于高远，取鹰之志而凌云，习鹰之性以涉远，融鹰之神在山巅，和女排精神，同一血脉，张扬的是北大风骨，亦是女排精魂。“任何情况，永不言弃”，展现了当代青年最自信昂扬的姿态。

与女排姑娘同样身着一袭红衣，摇着轮椅的矣晓沅早已是清华园里的小名人。这位只能生活在轮椅上的清华学子凭着自己的坚强与努力拿下了清华本科生的最高荣誉——特等奖学金，把这样一个问题抛给了同样也曾饱受伤病困扰的女排队长惠若琪：“在荣誉和努力之外，我们也面临着很多现实的挑战，运动员总会遭遇很多伤痛。您有没有想过选择另一条道路，去追求另外一种轻松些的人生?”“我选择了排球，就是因为它是我最热爱的事业。当我全身心地投入到这种热爱之中，就会觉得放弃一切都是值得的。”面庞清秀的惠若琪一脸坚毅，“虽然路途上可能会有很多困难和挫折，但当一切过去就是一笔精神财富，它没有解决之前叫困难，解决之后叫经历。”

困难不可怕，只要我们有信心和坚定的信念，就是再高的山，再硬的石头，我也会努力的去克服。

上学期，我的语文成绩非常的不理想，每次都是89、5分；让我非常沮丧。后来，妈妈不断鼓励我，安慰我。在下半学期用功学习，我开始了新的挑战，每天晚上复习，做作业，看语文书，预习等，我渐渐地变得喜欢上了学习。

我的语文成绩开始慢慢上升了，可是，有一次考试我没有发挥好，成绩又回到了原点。我非常难过，眼泪不由自主的流了下来。妈妈见了我，再一次鼓励我要坚持到底。她给我一句话要相信自己，我行，我行，我一定能行。这句话让我铭记在心。我日复一日地认真复习，终于到了期末考试，我满怀着信心，开始了考试，每一道题目我都认真地检查。后来，老师公布分数说：杨秉98、5分。我兴奋的一蹦三尺高，心里高兴地说：太棒了！

困难并不可怕，只要你有一颗积极向上的心态，不怕困难，不怕辛苦勇敢地去面对，去战胜。

时光似箭，岁月如梭。不知不觉，我成为一名村大学生干部已经一个半月了，扶贫路上有辛苦也有快乐，但我收获满满。在这里，我想分享一下这段时间我的一些感想。

我是一名选聘大学生，通过层层选拔，我成为了古城镇马莲滩村的一名村大学生干部，在这一个月的时间里，我在我的故乡找到了归属感，找到了那许久未曾拥有的快乐。

乡村干部是一支可爱又可敬的队伍，寒冷的风雪湮没不了他们对脱贫攻坚工作的热情。11月27日接到上级的通知，在镇政府领导的带领下，冒着严寒风雪去高耀镇进行交叉检查，入户核实贫困户精准扶贫动态调整情况。车开了一个半小时，我们来到了高耀镇，映入我眼帘的是青山绿水，整洁的村容村貌。

中午，我们来到了杨河村一家贫困户家中，他是今年的预脱贫对象。我们首先对他进行了了解，他家有十口人，妻子，儿子，儿媳，三个孙子，女儿，两个外孙。他的妻子也是常年有病，靠吃药维持，女儿在家照顾，家里的重担全压在他的身上。当时听了他的介绍，我心里就泛起了嘀咕，这一家人的生活该怎么过?正当我思索之际，他向我们介绍了他的产业。去年，在国家的支持下，他买了20多箱蜂，每箱蜂政府补贴500多元，他介绍镇政府派人多次带他出去学习养蜂技术，在镇政府的帮助和自己的琢磨下，他掌握了养蜂的技术，今年的规模已经扩大了好几倍。今年已产蜂蜜20__多斤，，政府还帮助他打开了销路，帮助他销售蜂蜜。在家也能赚钱，又能照顾家小，在镇政府的帮助下，他走上了脱贫致富之路。他豪情万丈，今年一定会脱贫，决不脱国家后腿。

他的一番话，让我肃然起敬。虽然我们只是农民，但是我们仍能够靠我们的双手致富。扶贫先扶志，只要贫困户都能有这样的志气，那么脱贫之日指日可待。扶志扶智，他的事迹也为我们脱贫攻坚工作指亮了明灯。在今后的工作中，我不仅要了解熟悉民情，宣传国家政策，因地制宜的帮助贫困户制定适宜的产业计划，更要注重与他们的交流，让他们对生活充满希望，充满信心。

扶志扶智，红军不怕远征难，万水千山只等闲。五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸。脱贫攻坚之路虽然艰难，但也是对我们基层干部的考验。只要我们能够拥有红军远征一样的决心，就一定能打赢脱贫攻坚这场大仗。

七月，透蓝的天空，悬着火球似的太阳，云彩好似被烧化了，也消失得无影无踪。太阳像被烧透了的砖窑，使人热得喘不过气来。

爸爸说：“我们去游泳吧!”听到游泳这个词，我乐得一蹦三尺高。妈妈赶紧准备游泳物品，一切准备妥当，就立刻出发去两岸三地。

经过一小时的车程，终于来到了两岸三地。我迫不及待地换好衣服，奔向岸边，我看见许许多多的人在水里游泳，再仔细一看，河好像一口圆圆的大锅，水中的人儿就像一只只饺子在水里煮着，有的煮熟了都浮上来了。我戴着泳圈，奔向水里，我也成了其中的一只饺子。下水后我才发现这里的水非常清澈，能够看到水底有许多小石子，妈妈说：“这是长潭水库的水，家里水龙头放出来的就是这个水。”我高兴地在水里游了起来，一不小心，呛了一口水，觉得难受极了，就连忙把水吐了出来，可是鼻子却非常难受我用手拼命去摸，终于好受了一点。接下来，我记住了上次的教训，紧紧地套着泳圈游了起来，两只脚在水面拍打起阵阵波纹，把旁边的人打得湿淋淋的。爸爸说：“脚要放在水中拍打，这样才不会影响别人。”我试了试，这方法果然不错。

忽然，我看见岸边跑来一个庞然大物，它穿着黑色的衣服，直奔水中。我仔细一看，水中的庞然大物竟然是一条狗，我不禁哈哈大笑起来，原来狗也会游泳啊!

玩了一小时左右，我发现手指头变得皱皱的，妈妈说：“我们该回家了。”我依依不舍地往岸边游去。我想：要是明天还能再来，那该多好呀!

虽然今天的天气很热，但我玩得很开心，这真是快乐的一天。

或许很多人看到这个题目，认为这会是一个很老的话题，答案肯定是是啊！从小到大，不管是父母还是老师，都会教导我们在困难面前要执着前行，只要克服了困难，我们就能迎来美好的未来。这些话谁都知道，但我在本文说的是，如果这个困难很有可能会使你的名誉扫地，甚至还会有可能使你性命不保，那我问你，你还会坚持下去吗？

如果我这么说，我相信一定有人会选择放弃，因为在他们看来，自己的生命最为重要，一个人要是连命都没有了，还谈什么理想抱负！这话也没错，但是有的理想的确有可能是要用性命去换。阿列克谢耶维奇，2015年诺贝尔文学奖获得者，她之所以能够获奖，是因为她在作品中对大量事件中普通人的遭遇不加修饰的记录。因为如此独立的报道和批判的风格，她的新闻活动曾经都受到过政府的限制，她的隐私也曾遭过侵犯，电话被监听，不能够公开露面。

但是她没有选择放弃，她在威胁恐吓的阴云中坚守，最终诺贝尔奖给了她一个坚定的肯定。我想问，如果我们面临阿列克谢耶为奇这样的境遇，你是否能够像她一样勇敢的坚持下去？如果不能，那么请你像这样的人致以最为崇高的敬意，因为有这样的人存在，我们才能够看到最真实的报道。

小时候，妈妈给我买的写字的纸，画画的纸，我从来没有好好用过，画画的纸用来折纸飞机，写字的纸用来乱涂乱画，妈妈不止一次的说过我，我还跟我妈妈呕气，把家里弄得乱七八糟。

后来我才写得一手好字，写字、练字时也比以前认真、仔细、干净多了。这是为什么呢?

原来，妈妈见我不好好练字，于是，想出了一个方法。对我发出了“悬赏令”。妈妈写出了一张纸贴在门上。写着：练好字一把牛奶糖，写好字，得满分(妈妈评价)一个甜苹果。那时候，妈妈对我管得很严，从来不让我多吃零食，所以上面的东西对我来说，已经是天价了，这奖励，我口水都要流出来了。所以我决定练好字。于是，我开始练了起来，但是，心急吃不了热豆腐，给妈妈看时，反而越写越不好，非但得不到好评，还被妈妈说了一顿。最后，我只好一笔一划从头练起啦。从前，我总是以为我自己的字很好看，骄傲得就像天上的太阳，亮得不敢让人直视。现在才发现“骄傲使人落后，虚心使人进步”这句古话说得真不假，是我以前太骄傲才没发现自己的字太难看。

我经常写着写着，就不想练了，因为实在太难了，有时候写着写着，笔就断了，越写越难受。我真是猴子的屁股坐不住呀。但一想起妈妈丰富的奖品，便出于对它的期望，就越写越有劲。功夫不负有心人，在我刻苦的练习下，字越写越好，我终于有了进步，如愿以偿的得到了妈妈的奖品。我心里乐得想开了花一样，乐不可支。

我战胜了不想练字的心态，得到妈妈的奖励与我自己的劳动成果——比以前更好的字。

小时候，我和爸爸妈妈一起下乡去扫墓。正要达到目的地的时候，我们面前出现了一条沟。这条沟比较宽大，下面是脏兮兮的沟水。爸爸妈妈都轻易地跨了过去，可我却犹犹豫豫的，怕一不小心就掉进水里。爸爸妈妈在对岸鼓励我前进，我也在想：不跳过去就不能扫墓了。于是，我鼓足勇气，使劲儿一跳，便安稳地落在了地上。“太好了，我跳过去啦!”……

生活中，我们会碰到许多困难，就像那条水沟一样，阻挡我们前进的道路。那么，是不是因为害怕面对而逃避现实、放弃我们所追求的理想呢?不!因为人生中会有更多困难，难道都一一逃避不成?所以，我们必须顽强的面对。

有时，解决某一个难题会非常艰难，甚至会带来痛苦。可我相信，一旦拥有了毅力、自信和勇敢，再加上一些才智，必定能攻下任何一个困难。《龟兔赛跑》中，乌龟和兔子实力相差悬殊，但乌龟还是胜利了。乌龟可曾放弃?可曾耍过花招?美国一个盲孩子，凭着自己定要实现梦想的毅力，长大了还不是当上了理想中的国家教育大臣?在各个事例中，我们看出，主人公都没有轻言放弃过，都拥有着克服一切困难的勇气，所以才会拥有后来的辉煌成就。

伙伴们，让我们越过困难吧!只要坚持不懈地挑战困难，胜利和成功的曙光就离我们不远啦!

**同志，新年好：

新春献祥瑞，瑞雪兆丰年。值此中华民族传统节日新春佳节到来之际，集团公司党委、集团公司、集团公司工会，向您及家属，表示亲切的问候和美好的祝愿，祝愿在今后的日子里身体健康，万事顺达!

新一届领导班子已经为我们描绘了美好愿景，科学发展，再造大雁，五年实现经济总量翻两番，集团公司一定会实现两年扭亏，三年变样，五年大发展，重铸辉煌。

您曾经在煤炭处工作岗位上，辛勤工作，爱岗敬业，无私奉献，为公司发展建设作出了辛勤努力，您既是矿山的建设者，又是文明的传播者，还是我们新一代矿工学习的楷模。您以往的奉献深深打动着我们的心，一定会载入集团公司发展的史册上。

虽然因工资收入较低、两个孩子都在上学导致家庭生活困难，但是我们相信，您和您的妻子一定可以根据自身条件多研究改善家庭生活环境以及增加收入的办法，通过辛勤劳动增加家庭收入，度过这艰苦的几年，困难是暂时的，今后的生活是充满希望的。您的困难得到了集团公司领导的高度关注，为了帮助您及家人过上一个快乐祥和、幸福美满的春节，为您送上一份真情，送上一份关爱，送上一份祝福。在新的一年里，让我们扬起希望的风帆，继续发挥您的余热，一如既往地支持集团公司的各项工作，同舟共济，为营造稳定和谐的企业做出应有的贡献。

最后，集团公司党委、集团公司、集团公司工会、社保中心向您及家属致以新春的祝福，祝集团公司兴旺发达，祝您及家人，新春快乐、蛇年祥瑞、幸福安康!

人生不可能一帆风顺，总是充满阳光，难免会有令自己感到沮丧的事发生。我们不能逃避，因为有些事，总是要面对的。

“什么？考级成绩这么快就出来了？”和我一起考级的同学喊道。我却一点也不担心，因为我已经为这次长笛考级做了充分的准备。不断往下翻着考生号，怎么还没有我的？心情渐渐焦虑，终于“上海音乐协会艺术水平考级——长笛”映入眼帘，眼神不由自主地移到一旁的成绩栏。啊！找到我的了！但什，什么？不合格？我忍着迫不及待想从眼眶冲出的眼泪，耐着性子重新核对考生号。再次查看，那在成绩栏里的的分明就是“不合格”三个显眼的字！怎么会？我明明对自己很有信心也做了充足的准备了呀？我该怎么面对长笛老师？思绪不禁又拉回到与你初见的那一刻——

那节课上，你身着一袭淡粉色的连衣裙，身披白色的小披肩；你身姿优美，长长的双腿，乌黑的长发，再配上一双皮鞋，更显得俏皮可爱；你每次说话时总是面带微笑，高挑鼻梁下的眼睛此时成了“眯眯眼”，微微上扬的嘴角甚是好看。“这样美丽的老师一定很温柔”——我立刻把你刻在我的心中。

日后，你对我的和蔼，亲切更是让我把你当成了最喜欢的老师，也因为你而越来越喜欢长笛。

犹记得，你考前对我的温柔鼓励，铭刻心底……

然而，还是要面对的。考级后的第一堂课，我本想飞快地“逃离”教室，却仍是被你叫住：“等等，你留一下！”仍是熟悉的声音，但却多了一分陌生。

我心中一怔。是要劈头盖脸地责怪吗？可是，事实证明，我完全错了。你从包里拿出一瓶果汁，递给了我。随即，你搂住我的腰，说：“老师知道你已经尽力，可是，有些事，总会是那么不尽人意。但我们终究是要面对的，不要逃避，不要退缩。不要再通过了，老师一直认为你是一个爱笑的女孩，笑一笑好吗？”我的嘴角边微微露出了上扬的弧度。你满意地点点头，接着说：“这次没通过没关系的，以后不是还有机会吗？我很喜欢你，喜欢你的活泼机灵。答应我，要一直做让大家喜欢的那个女孩。”说罢，你朝我眨了眨眼睛，露出一个俏皮的笑容。回去的路上，步伐又变得轻快了起来，晃荡着杯中的果汁，轻抿一口，它，好似你甜甜的笑容，融化在我心中……

学习长笛两年，认识你同是两年，我喜欢你的美丽，你的亲切，你的笑容……最最重要的是，是你——朱老师，让我明白了，有些事，总是要面对的。而坦诚相待，不退缩，不逃避，或许就是最好的应对法则。

记得三年级的一天，同学们正在操场上准备期末的跳远考试。

“叮呤呤”，上体育课了，我非常紧张。虽然，我体育很不错，但致命的弱点就是跳远这个项目。

同学们站好队，老师说：“今天大家先试着练习，再考试。考不到良好，就再做三十个俯卧撑。”我不由自主地往后退了两步，心想：妈呀!这么严，我可不要“受刑”。那该多难为情呀!

开始试跳了，我闭上眼睛，似乎在听天由命。“一、二、三，跳!”我双脚猛抬，纵身一跃。我不知道自己跳得好与否，但在好奇心的驱使下，我睁开双眼。用卷尺量了量长度，唉，真少得可怜，才105厘米!这样的成绩，及格也达不到呀，这可怎么办?

这时，我想起妈妈对我说的一句话：“不怕有困难，就怕灰心丧气。”所以我要，找到困难，克服困难。相信，我能行，我能成功!妈妈的话语像一盆让人受启发的凉水，泼向了我心中那团急于求成的火，使我的心稍安定下来。

于是，我总结了跳远的决窍：双腿合并，微微弯曲，手臂轻摆，双脚一跳，轻如弹簧。按照决窍，我反复练习了几遍，成绩比刚才理想多了。

周彦钰，来考试。老师喊了一句。我听到后，心里“扑通、扑通”地跳。生怕考砸了，让人家取笑。我走到起跳线上，轻轻一跳“1.60，优秀。”我听到成绩后，高兴得蹦了起来。

老师的夸奖，同学的羡慕，使我开心得手舞足蹈，心里比吃了蜜还甜。身子也感到有点轻飘飘了。

通过这件事，我才真正知道了“成功者手中的鲜花，是由他们用汗水与心血浇灌出来的。”的真正含义。

在生活中，面对许许多多的事情，没有一帆风顺，风平浪静;在狂风暴雨惊涛骇浪之后，是风和日丽，水如平镜。

那是一年的运动会，我报名参加了单人跳绳。为了为班级争光，我努力练习，终于到了比赛的那一天。”比赛开始!“裁判的一声令下，激烈的比赛开始了。大家都拼命的挥动着手中的跳绳，我也不例外。随着时间的推移，豆大的汗珠从我额前流下，眼看我就要坚持不住了，突然有一个信念在隐隐约约中支持着我。我想继续跳，可是劳累的身体本能的倒下了，腿上磕破了一层皮。疼痛是我的眼泪已夺眶而出，那时我真想放弃，时间已经只剩20秒了，我看看其他同学，他们也是累得汗流浃背。我心想：既然他们都能这么努力，为什么我不能呢?我也一定可以的!从哪里跌倒就从哪里爬起来!遇到困难不退缩，要勇敢去面对!我又忍着疼痛，从地上爬起来，擦了擦脸上的泪珠，重新拿起跳绳，努力一搏。为了班级的荣誉，我一定能行!在最后的十多秒钟，我奋起直追，得了一个第三名。

跌倒了，爬起来，经历风雨过后，我们的人生一定会现出彩虹，会开放出美丽的人生之花!

名词：math, favorite subject，beginning, fun, skill, sir, madam, activity, group, unit, team, joke, Monday, Tuesday, Wednesday, Thursday, Friday, reason, test, geography, yesterday, middle school, suggestion, exam, classmate, report, article, idea, rule, hallway, classroom, Ms, dinning hall, sports shoes, gym, Dr, in class, schoolwork, physics, grade, gift, prize, visitor, monitor, umbrella, raincoat, end-of-year exam, report card, semester, disappointing result, senior high school, half the class, mistake; secret; speaking skills; writing skill, grammar

动词：pass, relax, star, teach, clean, read, study, describe, improve, stop, remember, say, did, went, stay, have, spend, discuss, said, fight, look for, talk about, do some reading, practice, have to, do one’s homework, have fun doing, study for the test, have a party, practice English, help sb. do, win, end, drive, go for a drive, sleep late, have a day off, hang out, study for a test, copy, have a really hard time with, be surprised to find, forget to do, start a bad habit, get over it, get mad at sb, be able to do, write in English, break the rule, make mistakes, laugh at; take notes, look up, work with friends, read the textbook, listen to tapes, ask the teacher for help, study for a test, watch a video, can’t understand, spoken English, find a pen pal, try one’s best, be afraid to…, succeed, achieve, stay up until 11 pm, be strict with…, talk about the rules, wear uniforms, wear our own clothes, allow sb to do…, care about, concentrate on

形容词：busy, interesting, boring, fun, tired, difficult, cool, following, regular, irregular, present, past, colorful, better, different, wet, hard-working, own, unimportant, frustrating; relaxing, strict, frustrated, serious enough, wild, old enough, calm enough

I am really busy. At … I have math.

It’s difficult but interesting. I like…/I don’t like…

We have to clean the classroom.We can’t run in the hallways.

I take the subway to school and it takes 25 minutes.

The early bus takes him to school.

The bus ride usually takes about 25 minutes.

In other parts of the world, things are different.In China, it depends on where you are. That must be a lot of fun than taking a bus!My favorite subjects are physics.

Last week’s talent show was a great success.

The prize for the funniest act went to Steve Tian and his dog.

I study by …; I have learned a lot that way.

Studying grammar is a great way to learn a language.

First of all, …; Then…; At last…;

It is easy for me to understand …

Teenagers should be allowed to …

I am (not) allowed to…

We have a lot of rules at my school/home.

So do we. I have to…

单句翻译:

1. 每个学校都有许多校规。学生应该遵守它们。

2. 在学校，每人必须穿校服。

3. 我们不能在教室吃东西。

4. 学生不被允许把手机带入学校。

5. 我同意第一个规定。

6. 校服看起来普通。

7. 它使我们运动时轻松。

8. 我建议在不同场合穿不同类校服。

9. 在不同天穿不同颜色的校服。

10. 我相信校规会越来越完善。

11．每个学校都有学生必须遵从的规则。

12．校服使我们注重学习，不攀比。

13．我同意手机不能带进学校的规定

14．它非常分散精力，以至于你不能集中于学习。

连句成文:

Every school has school rules. _________ students should obey them. Here are some of them. ____________, everyone has to wear school uniforms at school. _____________, we can’t eat in classrooms. ___________, we are not allowed to bring mobile phones to school. I agree with the first one. ____________ our uniforms might look very normal, they enable us to do all kinds of sports easily.

__________, I have a piece of advice for it. I suggest that we should _________wear different styles of uniforms in different situations.

____________, I believe the school rules will be improved better and better.

亮点提升:

1. 词组搭配,

建议：suggest sb. do, suggest doing, advise ab to do, give some advice on,

同意：agree to do，agree with sb, agree that, be in agreement, approve, disagreement

允许：allow/ permit sb to do, be allowed to do, should, be supposed to do…, It’s our duty /

responsibility to do…obey /break / follow the rules

校园活动：take part in, join in club, enjoy doing, , keep/stop/prevent… from doing, set an

example，do exercise, have PE class,

学习： concentrate on , pay attention to, put one’s heart into... take notes, work out, catch up

with, by doing, get good grades, make great/rapid progress, have difficulty in doing， find it difficult / frustrating / amazing / encouraging / fantastic to do, be afraid of, work on, work out, help with, help out, ask… for…, try one’s best, get over, go over, be afraid to , can’t understand, listen to teachers

科目：Chinese, math, P.E, English, favorite subject，interesting, boring, fun, tired,

2. 句型从句 too…to, so that, not only…but also…, Let’s…make sb. adj., that/which/who

3. 非谓语结构：It’s +adj. for sb. to do, doing sth …

e.g. Every school has school rules which students should follow.

I agree to the idea that cell phones can’t be brought into school

I am honored to give some advice on the improvement of some rules

We get up too early to have our breakfast. As a result, we need sth to refresh us.

School rules are of great importance for young people’s development, and all of us approve most of our school rules.

By following the rules, we take the responsibility to make our school safer and more harmonious.

It’s our duty to obey the school rules and in return the rules keep us from dangers and distractions

I hope this idea will be taken into account and I’d like to know more suggestions, which will add color to our life at school for sure.

2010河北

回想三年的英语学习历程，丰富多彩的英语课堂活动一定给你留下了许多难忘的印象。请你以“What should we do in English class” 为题写一篇英语短文，谈谈在英语课堂上学生应该怎样做，才能使英语学习更有效。

提示：

⑴ Listen to the teacher.

⑵ Take part in activities.

⑶ Be confident in ourselves.

要求：⑴ 文稿须包括所有提示内容，可适当发挥。

⑵ 文稿中不得出现真实的人名、校名和地名。

⑶ 词数：60-80个。

参考词汇： take notes, work in groups with..., not be afraid of…

What should we do in English class

In English class，_______________________________________________

优秀范文：

In English class, we should listen to the teacher carefully. Without doubt, the more carefully you listen, the more useful information you can get. Besides, taking notes is also a good way to make you concentrate on the class.

In order to learn English well, we are supposed to take part in all kinds of activities. We need to work in groups with our classmates and talk with them in English.

Last but not least, it is very important for us to be confident. As a proverb goes, confidence in yourself is the first step on the road to success. We shouldn’t be afraid of making mistakes in class. Only in this way, can we improve our English.

In a word, I believe as long as we remember all these strategies, we will surely make it in English in the end.

2007北京中考

根据中文大意，写出意思连贯、符合逻辑、不少于50词的短文。所给英文提示词语供选用。

作为一名中学生，你学习的课程一定很多，但同时学校里又有丰富多彩的课外活动，例如：有的同学参加英语角的活动；有的同学喜欢球类、跑步等体育活动；有的同学喜欢音乐、舞蹈、美术；还有的同学参加电脑小组、摄影小组、集邮小组等。你最喜欢哪一项课外活动？活动中你都做些什么？说说你的想法和理由。

提示词语：I, a middle school student, learn, many subjects, after class, take part in, activity, be interested in, grow up, important, be sure.

注意：不要写出自己真实的姓名和所在学校。

范文

I am a middle school student. I learn many subjects at school. After class, my classmates and I often take part in different school activities. I’m interested in computer science and I often go to our school computer group. I learn to get useful things from the Internet. I think it is important to learn to use computers because they are used everywhere in our modern life. I want to work for our country with computers when I grow up.

学生作文:

I am a middle school student who is always busy with school work. Luckily, though we have to learn many subjects at school, we can enjoy a number of activities. In order to free ourselves from studying pressure, my friends and I often take part in different school activities after class. However, I showed great interest in computer science and I spent most of my spare time in our school computer group. I learned to get useful things from the internet so that I could teach my classmates how to use computers. I feel very proud and happy while helping them. I think it’s important to learn to use computers because not only are they used everywhere in our modern life, but also they help us communicate better with the world. I am keen on learning computer and I would like to put this love to good use by working for our country when I grow up. I’m sure that my dream will come true if I work hard.

All in all, I have a colorful school life.

I am a middle school student. Our school provides us with many kinds of activities. I prefer the sports club to others. Therefore, I became a member of the volleyball team and benefitted a lot from it. Fitting as much time as possible practicing playing it results in my healthy body.

As far as I’m concerned, taking part in the school activities can not only help us learn different skills, but also make us understand the importance of team spirit. Besides, we’ll feel refreshed after these activities. Only in this way, can we be energetic enough the next day. It is because the school activities have many advantages that we all like them very much. I’m sure that they will keep adding colors to our school life.

2011朝阳二模

假如你叫Sally, 是Betty的笔友，你收到了她的来信。请你给她写一封回信，针对她的问题，谈谈你的看法，并给出可行的建议。

Dear Betty,

I have read your letter. _____________________________________________________

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Yours truly,Sally

Dear Betty,

I have read your letter. I can understand your feeling and I’m worried about your health and your study. Here are some suggestions for you.

First, hamburgers, ice creams and potato chips are bad for your health, so you had better give up the thought that you want to eat them at school. Second, try to eat as much school lunch as possible in order to have enough energy. Try your best and everything will be all right soon. Finally, if there is really something wrong with the school lunch, you can talk to your teachers and help improve it. It’s not only for yourself, but also for the whole school.

Good luck.

Yours truly,Sally

Dear Betty,

I’ve read your letter. I can understand how you feel. And I’m willing to help you out. Here’s some advice for you.

Firstly, hamburgers, ice creams and potato chips are so bad for your health that your school doesn’t provide you with them. On the other hand, whether the food your school offers is delicious or not, it must be safe and nutritious. Thus, I suggest that you give up those junk food and try to eat as much school lunch as possible in order to have enough energy to keep you concentrating on your lessons. In addition, if the lunch is really bad, you need to take action. I think one of the nice things about admitting to the fact that your school lunch do has some unpleasant point is that it gives you a chance to take the responsibility to help improve it. Talking to your teacher about it may help make a difference.

In conclusion, I hope all these above can help you in one way or another. I’m looking forward to your good news.

Yours truly,Sally

[初中一年级英语作文：My School Life

尊敬的战友们，大家好!

在建军90周年即将来临之际，我们自发地在这儿欢聚一堂，以满怀喜悦的心情，共同庆祝“八一”建军节。

我作为一名老兵，今天和战友们在一起庆祝军人的节日，心里非常高兴，心情非常激动，所以在这里发个言，以表达对部队的怀念之情、感激之情，以表达对战友情谊的珍惜之意。

人民解放军所走过的90周年，是成长壮大的90年，是快速发展的90年，是不懈奋斗的90年，是威武文明的90年，是服务奉献的83年，是胜利前进的90年!

我们今天能自发地在这里满怀豪情地庆祝“八一”建军节，是因为我们曾经是这支队伍的一员。今天来这里的战友们，都是在部队工作过二十多年、三十多年的老兵。我们忘不了在部队那段热火朝天、丰富多彩、富有朝气、充满活力的战斗岁月。大家在“八一”军旗的指引下，敢于冲锋陷阵，勇于努力奋斗，始终不渝地学习着、认真刻苦地钻研着、从难从严地训练着、勤奋扎实地工作着、高度警惕地战斗着、无私无畏地奉献着、不断健康地成长着……，训练场上，呈现着大家摸爬滚打的风采;执勤哨位上记录着大家忠于职守的身影;急难险重任务中，塑造着大家无私无畏的形象;工作岗位上，显露着大家乐于奉献的笑脸。战友们都把青春年华献给了部队建设，献给了人民事业，献给了国家的发展，用实际行动谱写了自己在人生旅途中当兵的那段光荣历史。可以这么说，军旗，因有战友们的积极奋斗而更加鲜红，“八一”，因有战友们的不断拼搏而更加鲜艳。我相信，部队的光荣史册上必将记录着那些为之拼命奋斗过的每一位军人。

在这里，我们也自豪地说：人生最美是军旅。有了当兵的历史是光荣的、是值得的、是有意义的，也是难以忘怀的。“八一”将永远流淌在我们的血液里，军旗将永远紧贴在我们的心坎上。

今天我们在这里庆祝建军节，还表达了大家对部队的感激之情，因为是部队培育了我们。是的，在部队那种特定的环境里，我们奉献了不少，但同时我们也有很多收获。是部队培养了我们的理想，这理想是事业有成的目标;是部队根植了我们的信念，这信念是事业有成的动力;是部队教给了我们的知识，这知识是事业有成的资本;是部队培育了我们的勤奋，这勤奋是事业有成的途径;是部队锻炼了我们的毅力，这毅力是事业有成的桥梁;是部队锻炼了我们的体质，这体质是事业有成的保证。战友们能在新的战线上施展自己的才华，竟现自己的才智，扬起不断奋斗的风帆，创造了丰硕的业绩，都充分表明了一点：部队确实能培养人、锻炼人、造就人。人民军队真正是一个大学校，更是胜过我们的母校。在部队学到的东西，到地方新的岗位能够大有作为，能够大显身手，能够大展宏图。

今天我们庆祝建军节，就是要继承和创新。开拓进取，这才是一个老兵应该具有的本色。庆祝建军节的根本意义，就是要创造未来，为建设小康社会、和谐社会而贡献自己的力量。所以，我祝愿在岗的战友们在建设重庆这个新特区的征途上，肩负新使命、开阔新视野、跟上新形势、盯着新目标、把握新特点、适应新环境、广纳新资源、建立新关系、占领新舞台、敢施新举措、迈开新步子、再攀新高峰、创造新业绩、作出新贡献、传播新经验、展示新形象、续写新历史、再谱新篇章!

在这里，也要祝愿退休的战友们确立新境界、掌握新政策、适应新规律、培养新乐趣、过好新生活、发挥新余热、争取新作为，有个好心态，做到健康长寿、安度晚年。

今天我们在这里聚会，还有一个意义，就是加强相互了解，珍惜战友情谊。由于缘分所致，我们在一起学习、工作、战斗、生活过或长或短的时间，大家在同一个堑壕里摸爬滚打、并肩战斗，互相关心、共同发展，所结成的战友情是值得珍视的。今天提供这个场合，就是意在利用这个机会，战友们相互交换最新信息，交流工作经验，选播成功之道，尽献致富新招，指点理财迷津，以增加了解、增进友谊，让我们的战友情谊更加亲密、更加牢固、更加永恒。无论世事如何变迁，让真情常在;无论工作如何繁忙，让联络常在;无论电话还是短信，让问候常在;无论天涯还是咫尺，让祝福常在;无论何时何地，让我们的友谊常在!

最后，祝愿人民军队更加发展、更加强大!祝愿战友们及家人节日快乐!万事如意!全家幸福!

这是一个炎热的下午，操场上热气腾腾，一丝风也没有，我们像热锅上的蚂蚁，还要笔挺地站在那里上体育课。

这节课的内容听了让人有点恐惧感，那就是跑1000米。天哪，这简直是不可能完成的任务。第一队先开始，我在第二队，就先在大榕树底下休息。我坐立不安，心中的恐惧感越来越强烈。平常不热的时候，跑1000米都是个巨大的挑战，更别说在这闷热的天气了。

我紧张得脚有点颤抖。忽然，我的视线停在了地上的一粒黑点上，它在慢慢地挪动着。我贴近这粒小黑点一看，原来是一只蚂蚁！它全身伏在地上，除了前后的两只腿以外，其它的腿都不能动了，显出极其疲惫的样子，大概是被热懵了的。良久，蚂蚁又艰难地挪动了，每动一下就要歇一次。也许它想快点逃离这被太阳炙烤的这块地，想进入阴凉的地方吧，可是它的路程还很远。我用手指触碰了一下地，真的好烫啊，连我都受不了，更何况是一只弱小的蚂蚁！我静静地看着它，打从心里要为它喊加油，因为我感觉到了蚂蚁顽强不息的精神与力量也深深地鼓动着我：只要坚持不懈地努力，就一定会成功。

“第二队，上道！”老师吹响了口哨，我心情已不像原来那么恐惧、沉重。“嘟”地一声，哨令响了，大家一起冲出了跑道。我努力地跑着，第一圈，第二圈，第三圈，到了第四圈，我的体力已经透支了。太阳依然在头顶上直射而下，还有一圈。望着漫长的跑道，我有一种想放弃不跑的欲望。此时，脑海中又浮现出了蚂蚁为了希望而拼搏的情景，我也应不甘落后，我又开始冲刺。终点离我越来越近了，一个个同学被我丢在后面，终于我冲过了终点！我成功了，我战胜了困难，战胜了自我。

我回到榕树下，已经不见蚂蚁的踪影，我想它也一定已到达了它要到达的地方吧。

漫漫人生路，不可能总是一帆风顺的，难免会遇到困难与挫折，这时，就需要我们乐观的面对，需要我们用顽强的毅力去面对，去克服遇到的困难！

记得四年级开学的时候，由于我是乡下学校转来的学生，基础比较差，又由于英语换了新的教材，所以我的英语一点儿也跟不上，上课如坠云雾之中，别人跟着老师的思维转，回答问题时，那一只只小手举得高高的，同学们满脸的欣喜。而我却缩在桌子下难过，一心想逃避老师的问题。

我想放弃学好英语，但那次英语考试却令我幡然醒悟。那是转学后第一次英语考试，我看见只有72分，这是一个极差的分数，望着试卷上的一个又一个鲜红的大叉，犹如一根又一根的锥子扎在我的心上。它来得如此急促，似乎很快就要冲毁我那颗还很脆弱的心灵防线。我被这突如其来的“灾难”吓懵了。犹记得，小学里的英语全是100分，而今天，我决定不再放弃英语，我不愿就此罢休，我不愿破罐子破摔。我不甘心，我不服输，为什么别人比我好，为什么照样有人能考到98分，而我为什么不能，我又不比别人笨，别人也不是什么天才。我不甘心这样输掉，不能向英语低头，别人能做到的我一样能行，我一定能克服困难！于是，我决心把英语学好。我为自己定下了一系列的规定：课前一定要预习，课上是关键，一定要认真听讲，课后至少花1小时巩固，整理笔记。我不懂就向老师和同学请教，一次不行，再请教第二次。我狠下心来，为了英语，为了我的决心，我必须花比别人更多的时间，更多的精力。别人读一遍，我至少读三遍，别人答题一遍，我必须答题2遍。我一直在付出，努力，奋斗。

“功夫不负有心人。”那一个又一个高分，令我露出了欣慰的笑容。我赢了，我赢得的不是掌声和鲜花，我赢得的是我从困难中，逆境中站起来，我终于克服了曾经横亘在我前进道路上的困难！

“穿上披荆斩棘的履鞋，带上划亮希望的理想，迈出自信的步伐，跃过错误的泥坑，创造明天的自我。”让我们高唱这首歌，让我们在困难面前站起来吧！

困难是什么？他是人类的垫脚石或许也是绊脚石，促使人的成长或许使人毁灭，是成功或许失败。一个人在面对困难的时候，只要拥有必胜的决心和勇气，朝着目标孜孜不倦的努力，毫不退却，那么他一定能够成就他的梦想，抵达成功的彼岸。那次考试的经历，让我顿时明白了这个道理。

那天，窗外倾盆大雨。树面对风的打击，树枝摇摇晃晃，树干却毅然不动；小草面对雨的压迫，毫不示弱，挺直了身板；花儿在雨中随风摇摆，但依然展现傲人的身姿。正在数学考试的我，被这罕见的大雨迷惑，望望窗外，看看试卷，总是集中不了精力。时间在滴答中很快流逝，考试结束，大雨继续。

发卷那天，我惊呆了。作为数学科代表的我，居然考了倒数第8。窗外，乌云密布，大雨仍哗啦哗啦欢快的唱着，未必老天也在嘲笑我。我耷拉着脑袋，心灰意冷，拖着沉重的步伐走在回家的路上。

终于到家了。一进门，妈妈似乎已经察觉到我的变化，她轻声询问。我终于扛不住了，眼睛一红，泪水夺眶而出。我坦诚的向妈妈讲述这次考试，也做好准备接受妈妈的惩罚。意外的是，妈妈并没有惩罚我，连责骂也没有。她语重心长的对我说：“孩子，你是幸运的，上天给了你提升的机会，只要你下定决心，鼓起勇气，你将会把困难踩在脚下。”

下一次考试来临了，我全神贯注的完成考题。发卷那天，晴空万里，老师念考试成绩，“何玮航，一百分，全班只有你一人”，我得了第一名！漫步在操场上，看见那天的花草树，不禁感叹道：对啊，风雨后的树更亮眼，风雨后的草更坚强，风雨后的花更美丽。人亦是如此，如果人生平静无折，那会成就什么呢？

语云：“失败是成功之母。”意思是说：遭遇失败后，只要认真总结经验，不断吸取教训，就会取得成功。这句话是不错的，我战胜困难的窍门就是坚信失败是成功之母。

记得有一次，炎炎夏日，人们都被这酷热的天气“蒸”透了，唯有蝉在树上快乐地歌唱。当时的我正在外公家度假。

我不停地扇动扇子，风扇也不停在工作。由于天气的原因，我和弟弟都躲在家里，悠闲得很。外公见我们一副无精打采的样子便对我们说：“湛仔，你俩是否可以帮我到菜地里拔些萝卜回了呢?想煮些萝卜来解解暑”我俩迟疑了一会，天知道，太阳那么猛我会变“烧猪”的。弟弟也摆出一张苦瓜脸。外公看透了我们的心思说：“那今晚就吃青椒咯!”Oh!不!讨厌的青椒!我俩不得不开工咯。

菜地里，有各式各样的蔬菜：葱啦，豆角，南瓜，还有……瞧!萝卜在嘴角落的地方。我找到一个小小的，蹲下啦不费吹灰之力就拔了起来。外公见了说：“清清，拔这么小的，你带算给谁吃呢?”我吐了吐舌头，又找到一个，中型的。我抓住叶柄，成半蹲型，拼命用力拔。可是我怎么拔也拔不出来。突然，我灵机一动，可以用铲子啊!我向泥土里挖，土应该松了点吧。这次我双手抓住叶柄，身体成准备起跑的姿势，眼直勾勾地锁定目标。想在警告它：你快给我出来!我努力地拔，可仅仅拔出一点点。不过，我并没有放弃，使出九牛二虎之力。发出怒吼：“呀!”啊!出来了，可我却摔疼了。我吸取前面几次的教训，再次“挑战”大萝卜。我让弟弟拉我一把。在我俩的天衣无缝的合作之下，大萝卜也乖乖向我俩“投降”。我拿着手中的“胜利品”，露出8颗以上的洁白牙齿，嘴成一定的弧度，我笑了……

那次的经历，是我成长了不少。让我懂得了如何战胜困难。我明白了：失败乃是成功之母。只有不断努力才能看到成功之路;只有不断坚持，才能触摸成功之路;只有吸取教训，才能踏上成功之路;只有勇于挑战，磨练，才能成功!

令人尊敬的抗战老兵们：

你们好！如果祖国是大船，那你们就是在风暴中收帆的勇士；如果祖国是大海，那你们就是汇成大海的溪流雨水。你们为了让中华民族不再受侵略，让我们过上安定、和平的生活，为了我们抛头颅、洒热血，用鲜血和生命，书写了中华民族抗日极为悲壮、辉煌的一页！

生命之冬，白雪皑皑。你们的青春在战场上，壮年时历尽磨难，年迈时守着孤独；金戈铁马，柴米油盐，生死荣辱，已如浮云。

我坚信，英雄的鲜血不会白流，我们的热泪不会白流，历史、人民都不会忘记你们！

是你们让现在的生活变得安定，祖国，也变的富有，这都是你们的功劳呀！在战场上为国捐躯的所以勇士们祖国已把你们的英名载入史册，让你们流芳千古。在这里我衷心的向所有投身于抗战的勇士们致敬！所以从现在起，我要好好学习，将来为祖国的繁荣、富强，作出自己应有的贡献。少年强，则国强；少年富，则国富；少年屹立于世界，则国屹立于世界。

祝幸存老兵身体安康，合家幸福，寿比南山！

生就像是一条奇怪的路。时而缠绵不断，时而宽大平坦，时而却小得只能容下你一人。

在我很小的时候，家人记忆里的我都是哭着长大的。没错，幼时的我很爱哭，无论遇到什么事，即使是鸡毛蒜皮的小事也会大哭一场。唯独那一次，我没有哭。那天，奶奶带着我去买菜，我蹦蹦跳跳地跑在奶奶前面。菜场附近是一家医院，一个比我小一二岁的小女孩被一位穿红衣服的阿姨抱进了医院。我满怀兴趣地跟在了小女孩的后头。小女孩也一直用水灵灵的大眼睛盯着我看，眼珠子骨碌碌地转着，好可爱的样子哦！忽然，我眼前一亮，一个针筒从我眼前晃过，我不由地一颤。小女孩却还是一脸茫然地看着我。我幸灾乐祸地瞅着小女孩，赶紧闭上了眼睛，捂住了耳朵，等待着她触目惊心的哭声。十秒过去了。三十秒过去了，一分钟过去了，两分钟过去了……。“？”我惊讶地自言自语：“怎么没声儿？”我轻轻地睁开了眼睛，阿姨正在为小女孩穿裤子，小女孩眼眶红红的，但却没有看见一点点眼泪流过的痕迹。“她没有哭哦！”阿姨冲我笑了笑。“她很勇敢呢！”医生补充了一句。“是啊，比我勇敢多了。”在回来的路上，我心里一直想着刚才那位勇敢地小女孩，不小心摔了一跤，“哇！”我大叫一声，却下意识的停住了。对，我不能哭！我艰难地移动着身体，终于挣扎着爬起了，奶奶不知什么时候站在我的前面，神情由吃惊转为惊喜，高兴地抚着我的头，说：“真是长大了啊！”从此以后，我与哭告别了。

人生难免会遇到困难与挫折，但绊脚石阻挡不了我们前进的脚步。在挫折中，我们能够更快地成长，直到幼苗长成大树的那一刻。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

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7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

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9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料