公文的产生及发展【推荐20篇】

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，这场变革具有重大现实意义和深远历史意义。我们要从四个方面理解“五大发展理念”：

“五大发展理念”创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是顺应时代潮流、发展优势的战略抉择，是我们党关于发展理论的重大升华。党员干部要紧密联系维护和用好我国发展重要战略机遇期，联系适应和引领经济发展新常态，联系协调推进“四个全面”战略布局，深刻认识“五大发展理念”的重大意义，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

“五大发展理念”体现着党的思想路线的本质要求。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化。党章规定，党的建设必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。“五大发展理念”体现了党的思想路线的本质要求，贯彻落实“五大发展理念”，就必须坚持解放思想、实事求是，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，注重从实际出发、按客观规律办事，更好用新的发展理念引领新的发展实践。

“五大发展理念”贯穿着鲜明的问题导向。党的十八大以来，习近平总书记发表系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题，贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向，体现了共产党人求真务实的科学态度，展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。在新形势下全面深化改革、开创事业发展新局面，党员干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。贯彻落实“五大发展理念”必须坚持以问题为牵引，着力解决发展动力、发展平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等问题，全力做好补齐短板这篇大文章，在破解发展难题中提高发展质量和效益。

“五大发展理念”体现了人民至上的价值取向。中国共产党除了最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。贯彻落实“五大发展理念”必须坚持以人民为中心的发展思想，落实好推动共享发展的政策措施，让人民群众有更多获得感。

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随着科学技术的日益发展，人工智能使得计算机越来越“像”人类。人们便担心起计算机是否会像人类一样思考。然而，作为高科技代表的苹果公司的总裁库克认为，人类像计算机一样思考，会更让人担心。

计算机之所以与人类不同，在于它并没有自主的独立意识。这种意识是价值观与情感的体现。人类的思考，便会把这种意识融入进去，但计算机——或者称“超级计算器”，它的思考最终只为的是结果。

但如今，科技日益发展，人类也越来越像计算机那样思考，失去了本该有的意识。就如同当时红起来的“扶老”一说，现今，人类需要在助人之前留下“证据”，这是多么可悲啊。在社会的发展之下，我们是失去了过去的信任了吗？——所以现在的行为，或许也是随这种发展的吧。

实际上，人类思考方式的变化比我们想象的更彻底。一是价值观的缺失。科技的日益发展，而我们的价值观也日益“格式化”。从零散到统一，再从统一到盲目地固定局限，人类失去了自己的思考。这一点在网络环境内的体现是明显的，传闻、舆论、八卦，人类仅仅只看到事物的表面结果便开始评断是非，盲目跟从大流的价值观呈现出“墙头草”的局面。打个比方来说，当时网络上流传着一条“司机打人”的视频，网络媒体评论上就指责着司机的不是。但当司机那边的行车记录流传开来，网络评论又有指责被打女人的不是来。而在此之前，并没有人过问司机行为的理由（当然司机的处理方式本身也过于极端了）。

失去了价值观，思考便不再“像”思考。但随着社会的发展，我们所缺失的又何止是价值观？

我曾经历过那么一件事，记忆犹新。当时是一家大型超市地下车库附近，一辆汽车自燃了。火光照明了那片区域。周围是挤满了人，站立着，看着，议论着，除此之外还有一个共同的特点——他们拿着手机，拍摄着，更有甚者用着我所不能理解的语气说着一些他们所不该关心的事儿。——随着科技的发展，我们的同情心也缺失了吗？围观，成为了人类的新的思考方式。

假设人工智能确实能够让计算机像人类一样思考，我们所要担心的仅仅是如何与另一种新意识相处，而人类像计算机一样思考，那么人便是失去了本性的意识。

因此我希望，当科技发展了，我们仍能保有人类的思考方式。我希望，我们不再失去什么。

同学思想纯正，对党非常向往，一直积极向党组织靠拢，以成为一个党员为目标，并为此不断努力;在学习上勤奋努力，上课思维活跃，每一学期与上学期相比进步都非常之大。积极参加各项学院及学校的活动和勤工助学工作。在工作上，作为班长，她任劳任怨，认真完成每一项工作。生活上作风良好，主动关心同学，帮助同学解决困难，在班级中群众基础好。但表达能力还有待加强，希望可以在此方面多加锻炼。

##同学思想纯正，一直积极向党组织靠拢，以成为一个党员为目标，并为此不断努力;在生活上乐观开朗，积极面对生活中的困难。待人友善，主动关心同学，帮助同学解决困难，与同学相处关系好。在工作上，任班长期间，他任劳任怨，认真完成每一项工作。并积极参加各项学院及学校的活动和勤工助学工作。但在学习上还需更加勤奋努力，取得进步。

##同志工作认真负责，积极参加班级和学院以及学校各项活动，学习认真，在不断完善自我的过程中逐步进取。热情对待所有同学，待人真诚，随和乐观，乐于助人，在同学们中有很好的口碑。他对人生有看法有见解，经常通过聊天的方式关心同学，开导同学。在生活中与工作中他尽心尽力，在学习上他也丝毫没有半点马虎，他

曾获学校优等生二等奖学金，还通过了英语六级的考试。另外，他积极主动学习党的基本知识理论，支持党的政策，拥护党的纲领，希望能加入这个优秀的组织中，更好的为同学们服务。

科技发展弊大还是利大？很多人认为科技发展利大于弊，都会认为：科技发展的开始，是人类进步的开始！不管别人怎么想，我坚决认为：科技发展弊大于利：因为从一些地方来看，科技是隐型杀手。

纵观千百年的科技发展史，你们难道不会认为科学十分惨无人道吗？虽然人们利用科学治好了我们的病，可是你们知道吗？在这背后有多少小白鼠的牺牲？为了找到更有疗效的药，多少动植物的生态平横被破坏？多少动植物被灭绝？……

不只有动植物，就连生我们、养我们的“母亲”——地球也不能躲过这一劫：因为汽车、工厂的废气，大气层也有了大部份的漏洞；因为生态的破坏SARS、禽流感……“向人们发起了挑战”……

不说别的，人类自己也是科学的刀下鬼吗——世界著名物理、化学家——玛丽*居里不正是最好的例子吗？她不正是科学的牺牲品吗？这只是对一些人的伤害，最最可怕的是高科技战争，那会伤一些无辜的人。

例如：1945年8月6日，一颗原子弹投在了日本广岛上空，刹那间，离地面约一万千米的上空卷起一朵巨大的蘑菇云，接着几百根火柱从天而降，刹那间一座美丽的城市变为了火海，几亿度的高温把一切化为灰烬……爆炸中心点几十年寸草不生……

朋友，你们是否看了我的文章以后也坚决认为：科技发展弊大于利。

为了向高层决策提供参考，中国科学院做出《中国可持续发展报告》。该报告首次展示出中国所面临的严重问题。中国的国土环境具有先天脆弱性，明显超出全球平均状况。国土面积60%是山地或丘陵，70%每年受季风气候影响，55%不适宜人类生活和生产;35%经常遭受土壤侵蚀的沙漠化，33%是干旱或荒漠地区。水资源人均占有量为世界的1/4，是世界上13个贫水国之一。中国的人类活动具有明显的破坏性，高出世界平均水平3至3.54倍，每人每年搬动土石方数量是世界平均值的1.4倍。从隋朝至今，中国人口从约4600万增加到11亿，每年平均灾难次数也从0.6增至3.9，增加6.5倍。中国农业牧矿等12大类行业的发展成本均高于世界，世界平均用1美元办成的事，中国至少要花1.25美元。

《报告》结论是：中国必须有序地通过三个基本台阶，实现三大基本目标，才能真正进入可持续发展的门槛。即：2030年实现人口规模零增长，2040年实现能源资源消耗零增长，2050年实现生态环境退化的零增长。

2月15日上午，在全市领导干部学习五大发展理念专题研讨班开班式暨实施新工业十年行动动员大会上，市委书记杨伟东全面阐述了实施“新工业十年行动”的具体考量、举措、保障、能力，为加快九江发展、做大经济总量提出了新理念、新思路、新目标、新路径、新机制、新作为，对于九江当前和今后一个时期的发展，具有重大的现实和历史意义。现对市委书记杨伟东讲话部分内容予以摘登。

一、行动考量——

实施“新工业十年行动”，是贯彻“五大发展”理念的核心举措

实施“新工业十年行动”，是当前和今后一个时期，贯彻“五大发展”理念、总书记重要讲话精神和省委部署的核心举措，可用“六个新”系统概括:

新理念。主动适应引领发展新常态，深刻领悟把握五大发展新理念，以思想解放引导行动自觉;

新思路。从阶段特征、基本市情出发，加快工业结构优化升级，积极寻求新的经济增长点;

新目标。既站在全省定目标，又立足沿江找定位，着眼推动我市工业经济保持中高速增长、迈向中高端水平，抢占未来发展的制高点;

新路径。通过盘活存量、扩张总量、提升质量，推动传统产业升级、新兴产业做大、创新创业兴起、特色优势产业做强;

新机制。引导各项工作向新工业聚集，各方力量向新工业集中，各种要素向新工业汇集，形成共识共为的强大合力;

新作为。以功成不必在我、功成必定有我的精神，打好“新工业十年行动”的攻坚战和持久战。

实施“新工业十年行动”，是推进九江崛起的引领性驱动性主导性抓手

实施“新工业十年行动”，是贯彻五大理念、推动五化协同的九江实践。党的十八大以来，从“五位一体”到“五化协同”再到“五大发展”理念，这是发展观在理论上的重大升华，是我国经济社会发展必须长期坚持的指挥棒，必须牢固树立并自觉践行。实施“新工业十年行动”，就是要以创新为动力，以协调为要求，以绿色为底色，以开放为路径，以共享为目标，以五化协同为方式。

发展新工业，可以为信息化提供物质载体，促进信息技术广泛实践运用，加速工业互联网时代到来;可以为城镇化提供产业支撑，带来足够的人气、财气和商气;可以为农业现代化创造条件;可以顺应绿色化发展需要，代表了绿色化、智能化、轻型化的发展方向。

实施“新工业十年行动”，是适应引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的重要抓手。中央强调今年重点推进供给侧结构性改革，提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“三去一降一补”重点任务。我们实施“新工业十年行动”，就是战略上的跟进、战术上的落实。必须拓展思路、转变方式，以扩大有效投入来优化供给，以创新供给带动需求扩展，实现稳增长和调结构互为支撑、互促共进。

实施“新工业十年行动”，是立足阶段特征、补齐发展短板的现实选择。目前，我市乃至江西仍处于工业化中期向中后期迈进的转型阶段，到中后期至少还有十到二十年的路要走。这个阶段具有三个明显特征：一是工业主导增长，二是传统产业比重偏高，三是转型升级迫在眉睫。

实施“新工业十年行动”，是跟进时代发展步伐、构筑未来竞争优势的必由之路。提升制造业水平成为未来十年的一项国策，新一轮产业转移正在由沿海向内地、东部向中西部加速推进，把握趋势才能创造优势，我们必须拥抱产业转移大潮，在承接中加快升级;从产业竞争来看，新工业是抢占发展制高点的“先手棋”、“快捷键”。各地都在为新工业发展排兵布阵，我们必须主动跟进、抢占先机。

二、行动举措——

紧紧咬住“双量齐升”目标，聚焦主攻方向，迅速全面行动起来

“新工业十年行动”的基本思路：坚持以新型工业化为核心，以创新发展、开放发展为双动力，以扩大有效投入为主攻点，以招商引资为头号工程，积极培育战略新兴产业，加快提升传统产业，大力推进创新创业，推动产业集聚集群集约发展，实现工业经济总量与质量“双量齐升”，促进产业结构迈向中高端，形成现代工业产业体系，奋力开启我市工业经济“全省昂起龙头，沿江走在前列”的新征程。

提出这样的思路和目标，主要基于以下考虑：

——既要做大总量，更要提升质量。没有总量就没有发展，没有质量就没有未来。我们实施“新工业十年行动”，就是要在做大总量中提升质量，在提升质量中扩张总量。一方面，力争到2020年，实现工业总量五年翻番，到2025年再翻一番。另一方面，通过发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，推动新兴产业占全市工业比重逐年提高1∽2个百分点，力争到2020年占全市工业比重达到35%以上，到2025年达45%左右，高新技术产业增加值所占比重达30%以上。同时，不断降低万元工业增加值能耗，实现传统工业和新型工业有序接替。

——既要重视产出，更要突出投入。我多次讲，经济发展指标可分为投入性指标、产出性指标，产出不是凭空来的，必须靠有效投入来支撑。我们要实现工业主营业务收入、工业增加值、工业利税等产出性目标，必须更加突出工业固定资产有效投资等投入性指标。未来十年，我们必须保持足够的工业投资强度，按照年均1500∽2000亿元的额度来投入，力争在五年内工业投入在2015年的基础上实现翻番，确保到2025年工业投入“翻两番”，累计投入2万亿以上;全市工业园区投资强度提升100%以上。利用投入撬动产出，提升工业投入产出比。

——既要保持速度，更要提高效益。没有速度，就不能迅速做大总量;没有效益，就不能有效提高质量。必须确保工业发展速度明显高于全省及沿江同类城市的平均水平，战略新兴产业发展速度明显高于全市工业平均速度。与此同时，要注重提高发展效益，提高工业增加值占工业主营业务收入的比重，提高战略性新兴产业在全市工业中的占比，提高科技进步贡献率。争取到2025年，新增高新技术企业500户以上，全社会科技研发(R&D)经费投入强度在2.5%以上。

——既要关注指标，更要做实项目。项目是里子，指标是面子。面子是靠里子支撑起来的，指标是靠项目堆积起来的。没有项目一切都是空谈。我们既要考核招商引资的指标，更要考核项目，用项目支撑指标。未来几年，每年至少引进300个亿元以上的项目，开工300个亿元以上的项目，竣工300个亿元以上项目。

——既要在全省昂起龙头，更要在沿江走在前列。在省内，要提升九江在江西工业比重中的贡献率，实现龙头昂起。在沿江，要力争工业发展水平位居前列。

实现上述目标任务，必须以提质提效提速为方向，以高新高端高智为引领，以集聚集群集约为手段，打好“新工业十年行动”的攻坚战、持久战，走出一条符合时代要求、阶段特征和九江市情的新工业发展之路。

(一)要走“产业转型、动能转换、成果转化”的提质路。

通过进一步激活老动力、发掘新动力，促进产业结构全面优化升级。

——要坚持“好中做强”，改造提升传统产业。传统产业不是落后产业，也不是过时产业。只有落后、过时的技术，没有落后、过时的产业。比如纺织服装业、食品加工业，我们日常生活都离不开，永远不会过时，永远是朝阳产业。所谓传统产业的“传统”，是指沿用了过气的生产方式、落后的生产技术和“夕阳”的发展模式。我们要大力推进企业品牌建设，引导企业增强品牌意识，通过创品牌、树品牌，形成一批具有自主知识产权的名牌产品和企业，不断提升品牌价值和九江制造整体形象。

——要坚持“无中生有”，培育发展新兴产业。战略性新兴产业代表产业未来的发展方向。一个新兴产业从起步到做大，往往只需要几年时间，就能赶上一个传统企业几十年走的路，这是传统企业难以企及的。谁能孵化培育出一批战略新兴企业和产业，谁就能掌控未来。我们必须把眼光瞄准10年甚至20年后的未来产业方向，明确主攻方向和突破口。要培植增长点。立足现有产业基础，按照“5+X”产业发展目标，以新材料、新能源、电子电器、生物医药、绿色食品等产业为重点，以高端高新高智为方向，加快形成产业集群，实现战略性新兴产业规模倍增、龙头企业倍增、示范基地倍增。要打造引爆点。盯住科技发展新动向和市场新变化，着力培育一批成长性好、竞争力强、关联度高的新产业和新业态。比如大健康、大数据、新能源、新材料等产业。我们必须紧跟发展形势，大力发展面向工业经济的生产性服务业、金融业、物流业、电子商务、信息服务、工业设计等新兴服务业，推进工业化和信息化深入融合、制造业和服务业有机融合，用高端的生产性服务业来支撑战略性新兴产业的聚合发展。

——要坚持“小题大作”，大力推进创新创业。创新决定未来，只有坚持创新，才能立于不败之地。我们要加快提升“双创”集聚能力，推进省内外的科技创新项目成果在九江转化，推进省内外国有、民营企业设立的创新基金在九江投资，推进国内外的创新人才、赣商、浔商、专家学者、创客在九江发展，把九江打造成全省乃至全国科技成果转化基地和对接科技成果转移转化的桥头堡。要营造创新创业氛围。我们要大力实施大孵化器战略，增加创新资源的供给，进一步打造众创、众包、众扶、众筹等支撑平台，积极推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，努力营造氛围浓厚的创新创业生态系统。

(二)要走“企业集聚、产业集群、发展集约”的提效路。

真正的竞争不是企业与企业之间的竞争，而是供应链和供应链之间的竞争。走聚集、集群、集约的发展道路，能产生很好的抱团和裂变效益，是工业增效发展的关键所在。

——构建集聚发展新布局。依托“T”型这个主平台，构建布局明晰的“一心两翼三板块”工业发展格局，确保分工明确、合作有序、错位发展。“一心”就是以九江经开区为主体的核心，重点发展新材料、电子信息、智能电器、精细化工、装备制造等战略新兴产业，并坚持“一区多园”，在浔阳区设立经开区创新创业园，在庐山区设立经开区高科技园。当务之急要加快推进经开区扩区工作，中长期经开区本区要扩展到300平方公里以上。“两翼”就是以湖区的都昌县、星子县及山区的修水县、武宁县为两翼，积极推进“浔商回家”、返乡创业，重点发展绿色食品、绿色光电、生物医药、有色矿产等产业。“三板块”就是：沿长江东部板块，以湖口县、彭泽县为主体，重点发展钢铁有色冶金、化工化纤、电力新能源、生物医药、港口物流等产业，建设长江经济带传统产业转移升级的集中区。沿长江西部板块，以瑞昌市、九江县为主体，重点发展精细化工、新材料、船舶制造、绿色食品等产业，对现有的传统产业进行升级，加快引进培育新兴产业。沿昌九南部板块，以共青城先导区、德安、永修为主体，延伸星子、武宁的部分地区，重点发展新材料、新能源、轻纺、创意设计、电子信息、智能电器等产业，建设创新创业板块，打造全省乃至全国的“双创”基地。

——形成集群发展新体系。产业集群发展，能产生1+1>2的效果。我们必须着眼产业集群发展，以百亿企业龙头为引领、千亿产业集群为先导、万亿产值规模为支撑，构筑全市现代产业体系。着力打造百亿企业龙头。坚持主攻项目不动摇，重点推进一批产业龙头企业和重特大项目建设。着力打造千亿产业集群。围绕石油化工、钢铁有色冶金、现代轻纺、装备制造、电力新能源等五大产业，加快产业集聚，打造工业发展的支柱和脊梁，战略新兴产业形成若干千亿产业集群。着力打造万亿产值规模。尽快实现规模以上工业主营业务收入过万亿。

——拓展集约发展新途径。综合考虑经济效益、生态效益和社会效益，实现可持续发展。大力推进工业绿色化。我们实施“新工业十年行动”，必须加强节能减排监管，积极创建生态园区，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，实现经济发展和生态文明的相辅相成、相得益彰。大力推进生产循环化。所谓循环，就是要“吃干榨尽，变废为宝”，产业布局耦合循环链接，上游产业的废弃物，能够成为下游产业的生产原料。我们要深入推进物联网技术、工业机器人等智能装备应用，大力开展智能工厂和数字化车间建设，到2020年实现全市规上工业企业信息化与工业化的初步融合，2025年全市规上企业基本实现“两化”深度融合。

(三)要走“招商升温、平台升格、配套升级”的提速路。

重点实施“五百五十工程”，“五百”即：每年引进100个重大项目、竣工投产100个重大项目、新增100户规模企业、扶持100个“专精特新”中小企业、引进100名创新人才。“五十”为：每年建立10个创新创业平台、建立10支服务企业的产业基金、助推10户上市挂牌企业、创立10个品牌商标、培育10名企业领军人物，真正使我市新工业走上快速壮大之路。

——抓大招商突破。要明确招商方向。既要兼顾传统优势产业的改造升级、延链补链，又要紧盯新兴产业，推进产业转型升级。要突出招商重点。盯住央企国企的布局调整，盯住外企民企的意向投资，盯住上市公司的增资扩股，盯住孵化器成果的转化利用。要强化招商力量。市县党政一把手每年招商时间不能少于1/3，原则上每个月必须外出招商。经济战线的干部1/3人员抓招商，1/3人员抓日常工作，1/3人员抓安商服务。要创新招商模式。我们要坚持“项目共引、园区共建、成果共享”，对外推进“飞地”招商模式，对内实行“跨区”招商模式。在全市营造“一盘棋”的招商观念，通过建立项目引进地、落户地的利益共享机制，按产业布局合理招商和落户项目，既避免产业恶性竞争，又避免有效信息流失。

——抓大平台建设。园区平台是发展工业经济的主阵地，是项目布局落子的大棋盘，对工业发展具有决定性作用。要升级园区规格。随着总量持续扩张，园区升级刻不容缓。要加快园区调区扩区步伐，推进符合条件的省级开发区升格为国家级开发区。突出抓好经开区扩区的同时，积极推动各县(市、区)工业园区调区扩区、完善功能、升级提档。要完善园区功能。对于经开区这样园城一体的园区，要在布局城建项目时充分考虑园区的服务功能，推进园区城区融合式发展;对于靠近城区的园区，要把园区作为城区的一部分，推进城市功能向园区延伸;对于银砂湾、赤湖等离城镇较远的园区，要重点搞好园区公租房、医院、学校、商场、酒店等设施建设。要创新园区运行机制，强化园区投资审批、环保、金融、信息等服务体系建设，为项目建设和企业生产提供高效、便捷、全方位的服务。

——抓大配套跟进。物流成本怎么来降低，关键就是靠配套设施和区位交通的跟进。就我市而言，很多大项目选择在九江落户，也就是看中了九江港大进大出的优势。我们要扬优成势，把九江城西港和彭泽红光港建设成服务全省、辐射周边的港口物流集散中心，打造九江水运口岸物流集聚区。在交通设施方面，九江没有一条真正意义上的高铁，我们要加大推进力度。向东，要加快九景衢、池九城际建设，连通长三角;向南，要加快昌九高铁建设，连通珠三角;向西，要加快常岳九建设，连通长株潭;向北，要加快武九客专、合安九高铁建设，连通大武汉、京津冀，形成东西贯通、南北对接的高铁、准高铁“十字体系”，重构发展新优势。在开放平台方面。大力推动九江全域开放升级，加快推进综保区和粮食、肉类、水果、冰鲜水产等特定进口商品指定口岸的申报运营，进一步拓展口岸开放功能。

三、行动保障——

进一步创新机制强化举措，为实施“新工业十年行动”提供有力保障

实施“新工业十年行动”，必须用机制开道领航，用机制保驾护航。

——强化组织保障。要把新工业十年行动摆上突出位置，确保力量到位、措施到位、责任到位、落实到位。一要强化领导。市里专门成立了由市主要领导为组长、市分管领导为副组长的“新工业十年行动领导小组”，负责统筹协调和战略指导。各县(市、区)也要成立相应的组织机构，党政“一把手”要亲自谋划、亲自指挥、亲自推进，同时要明确一名以上党政班子成员相对专职分管这项工作。二要强化调度。建立“周协调、月调度、季推进，半年督查、年度总结”的工作机制，积极抓好项目建设、形势判断、运行调度、问题协调，按时间节点推进工作。三要强化督查。对新工业开展专项督查，对项目没有按时推进的、年度目标进度在全市排名靠后的、部门工作没有达到要求的，在全市范围内通报，排名后三者，在全市大会作表态发言，连续排名后三者，由我和市长约谈当地党政主官。

——强化投入保障。今后一段时间，必须把有效投入作为抓新工业的重要工作，把“三种资本”作为抓有效投入的重要方式。一要加大社会资本筹集力度，二要争取金融资本更多额度，三要深化资本市场融入程度。我们要持续加大企业上市引导扶持力度，用好股权及债券两个市场，实现企业直接融资跃上新阶段。

——强化人才保障。牢固树立“人才是第一资源”理念，坚定不移走人才强市之路，大力做好引才、聚才、留才工作，为实施“新工业十年行动”提供强有力的人才保障。一要不断优化人才准入制度，二要加大人才引进力度，三要创新人才奖励政策，四要壮大技工人才队伍。

——强化环境保障。好的环境，对外是吸引力，对内是凝聚力;差的环境，对外是排斥力，对内是破坏力。一要创造成本较低的成长环境。我们要赢得竞争主动，就必须拿出更多优惠政策，特别是在“五险一金”、用气、用电、用能、收费等方面，要减轻企业负担、降低运行成本。二要创造优质高效的政务环境。市直及驻市各单位要结合自身职责，制订服务新工业的承诺书，在招商、人才、财政、金融、政务环境、生产性服务业等六个方面，强化制定一系列的具体措施，助推新工业十年行动的实施。“6+X”的政策体系，3月份之前要全面推出。同时，采取企业和园区“反向测评”等方式，对市县各单位“打分”进行评比。三要创造公平竞争的市场环境。尊重企业的市场主体地位，努力营造亲商、安商、富商的社会氛围，市、县两级都要建立企业服务“110”，快速处理企业诉求，3月份前要组建到位。

——强化激励保障。在实施“新工业十年行动”中，必须建立健全考核奖励机制，重奖为新工业发展作出突出贡献的单位和个人，有效激活干事创业热情。一方面，加大招商引资的考核力度，对县(市、区)招商引资和市直单位招商安商进行考核;另一方面，加大工业考核考评力度，制订完善工业考核奖励办法，在全市进一步树立“重视新工业、主抓新工业、推进新工业”的导向，把氛围造浓、造足、造热，唱响实施“新工业十年行动”的主旋律。

四、行动能力——

切实提高驾驭经济工作的水平，不断创造新业绩，展现新作为

我们实施“新工业十年行动”，需要有硬功夫，需要有真本领。大家必须适应形势和任务的要求，树立本领“恐慌意识”、“危机意识”、“充电意识”，在学习中增强本领，在实践中增强本领。

——提高认识新常态、适应新常态、引领新常态的能力。新常态不是一个静态词语，而是一种动态与状态。被动观望就会错失发展，主动适应就会别有洞天。一是认识新常态，要走出“三个误区”。其一，新常态不是一个筐，什么都往里面装。其二，新常态不是经济下行的代名词。其三，新常态不是难作为的“挡箭牌”，也不是慢作为的“推脱词”，更不是不作为的“避风港”。二是适应新常态，要克服“三种倾向”，即思想不适应，能力不适应，作风不适应。三是引领新常态，要突破“三种思维”，即突破抓工作的传统思维、惯性思维和封闭思维。新常态就是一道时代考题，需要各级领导干部从不同的侧面去触摸，用发展的智慧去应对，凭过硬的能力去引领，以拼搏的精神去作答。

——提高领会新理念、树立新理念、贯彻新理念的能力。作为市县两级党委，要牢固树立和自觉践行五大发展理念，将之贯穿到经济社会发展的各个领域、各个环节，推动发展迈上新台阶。一要懂得经济规律。二要学会科学决策。三要善于选准路径。对本地的发展定位、主攻方向、工作思路一定要找准。要找准优势。要把准劣势。要看准大势。因时应势，深入研判区域性、阶段性特征，横向从更大的范围来定坐标，纵向从更长的区间来作比较，抓住发展的主动权，抢占未来的制高点。

——提高运用新思维、推行新模式、把握新方法的能力。领导干部要按照“补齐知识空白、经验盲区、能力弱项”的要求，着力提高经济工作的专业思维、专业素养、专业方法，补齐实际经济工作能力上的短板。一是知识要更新。二是政策要把准。三是情况要吃透。四是方法要对头。

——提高实施新行动、完成新任务、创造新业绩的能力。实施“新工业十年行动”，是一项长期而艰巨的任务，在战略上要打好持久战，在战术上要打好攻坚战。一要激活商业基因，发挥抓工业的潜能。二要把能干特质转化为抓工业的本领。三要让善抓工业者能作为、有地位。今年开始，市县两级将选拔一批懂经济、会金融、善操作、敢担当的年轻干部，尤其是80后、90后，到招商引资、项目建设、工业园区等一线去锻炼，去提高。

实施新工业十年行动，既是一项长期艰巨的战略任务，又是一项十分紧迫的重要工作。我们要以五大发展理念为引领，真抓实干、开拓奋进，全力迈出“新工业十年行动”的新征程，为实现九江崛起、率先全面小康作出新的更大贡献!

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今天召开的全市发展改革工作会议，市政府高度重视，在家的副市长都出席了会议，说明市政府对搞好发改工作充满期待，也说明发改工作对全市经济社会发展至关重要。刚才，王市长代表市政府对今年的发改工作进行了非常具体的安排部署，伏世祖同志作了工作报告，对去年的工作进行了总结，对今年的重点工作以及加强发改部门自身建设都提出了一些设想，我都完全赞同。

发改委是体现政府职能最充分的部门，政府履行的经济调控职能、社会管理职能在发改委都能得到充分体现。发改委也是行使政府权力最集中的部门，政府所有的工作、项目都能在发改委找到对口部门或者对口科室。这里面包括政策制定、项目审批、经济运行调节、社会管理、重点环节调控等，在发改委都是有的。因此发改委的工作上去了，我们就能占到“大便宜”，争取大项目，促进大发展;发改委的工作上不去，我们吃的是“大亏”，丢的是大投资，造成的是大被动。因此，无论是我这个市长，还是我们政府班子成员、发改系统的同志，都要对自己承担的责任、使命有清醒和充分的认识。权力和义务从来都是对等的，因为权力最集中，所以要付出的也就最多，因为承担的职能最重要，所以工作就必须最辛苦，这就是一个对等关系。

从发改委的职能来讲，我想概括起来实际是三句话：对上，要争取国家的政策和项目;对下，要服务县区和行业的发展;对内，要调控和推动经济社会的健康运行。这就是发改委的职能。要履行好这三大职能，发改部门就要提升整体工作水平，提升干部素质，加强内部管理，严肃工作纪律，这样才能够真正承担起自己应该承担的重要职责，才能够真正发挥出自己应该发挥的重要作用，才能够真正使党和人民放心满意。那么如何做好这些工作呢?我提四个方面的要求：

一、要研究政策、争取政策、完善政策

政策是一个国家和地区的顶层设计，是带有最根本性的制度设计。在我们的政策里大概有几个层面，第一叫基本国策，比如民族区域自治、计划生育。第二个层面是战略，比如西部大开发战略、中部崛起战略、东北老工业基地振兴战略、可持续发展战略、科教兴国战略。除了国策和战略之外还有产业政策、区域经济政策和社会政策等等。发改委是政策的制定者，也是政策的执行者，更是政策的修正和完善者。

制定政策是政府的重要职能。如果说政府的手里有什么资源的话，大概第一是政策，第二就是土地。只有这两项是政府独有的东西。比如说资本，政府手里有资本，银行手里有资本，私人手里也有资本。只有政策是政府独有的东西，土地是国有土地，全部掌握在政府手里，这是政府最大的两项权力。要鼓励发展，就制定鼓励发展的政策;要限制发展，就制定限制发展的政策。最近国家出台了主体功能区政策以后，有些区域里头就是有金子，也是不能动的，这就叫政策。

执行政策是我们政府行使权力的重要形式。尤其是发改委承担着非常重要和繁重的任务，特别是涉及区域发展的宏观经济政策、社会政策等等，都与发改委有密切的关系。因此，我们要把研究政策作为发改部门各级干部特别是领导干部的重要任务。王三运书记到任以后，去年3月份办了学习运用政策、推动科学发展的研讨班，省委常委、省直部门和市州的主要领导都参加了这个学习研讨班。现在看来，这是非常有远见的。有时候我们一方面抱怨国家不支持我们，但另一方面国家已经给了政策，我们自己却浑然不觉。对一些有含金量甚至是含金量很高的政策不去研究，不去争取，不去落实，最后就变成了一纸空文。如果把政策的问题解决不好，政策研究不透，那发改委的工作就没有方向，就没有着力点，就有可能做很多的无用功。我们好不容易辛辛苦苦地谋划了一个自己感觉不错的好项目，做了很多前期工作，结果报到国家去，不符合国家政策，那么这些前期工作就白做了。因此，学习和研究政策，对发改部门非常重要。

在研究吃透政策的基础上用好政策，会对地方发展产生重要的推动作用。首先，要用好已有的政策。我希望县区的主要负责同志、发改部门的同志、分管发改工作的同志，都要认认真真学习政策。我们现在每天批的文件很多，但千万不能把涉及政策的文件弃之一边，尤其不能把自己分管领域涉及的重要政策弃之一边。有许多政策我们都是可以用的，用好了，就会有意想不到的效果。比如，最近我们和新加坡华德集团搞的项目合作，就涉及土地的利用以及土地利用规划的调整。这方面，有没有政策?有政策。省委、省政府在2010年7月份出台的《关于进一步加快旅游业发展的意见》当中，专门有一条政策就规定：“各级政府将旅游用地纳入土地总体规划优先供地，因项目建设确实需调整土地利用规划的，按程序予以调整;单项投资亿元以上的项目可分期缴纳土地出让金;积极支持利用荒山、荒坡、荒地，以及废弃的矿山开发建设旅游项目”。如果把华德集团与我们的合作作为旅游项目来运作，这就是一条可用的政策，调整土地规划就有了依据，甚至可以争取其它方面的优惠，这条政策就是一条重要依据。再比如平山湖煤田的开发，当时省上在我们没有县区和市州参与的情况下，把这个股份分别给了两家公司，我们现在既拿不到股份，也拿不到矿权的出让收益。但是，在省委、省政府出台的《关于加快民族地区发展的实施意见》里面规定，在民族地区收取的矿产资源补偿费、矿产使用权费，矿产权价款省级留成部分，要全额返还，上缴中央的部分，要通过土地整理项目予以争取。平山湖煤矿在我们的蒙古族自治乡境内，可以充分享受民族地区的扶持政策，如果说这一块矿权将来出让的时候收益是10个亿，按照现在2：2:1:5的概念，也就说给国家交2个亿，省上留成2个亿，然后市上能分1个亿，甘州区能分5个亿。按照这项政策，这些都应该返还给地方，这就是我们下一步要和相关部门来谈的一个政策依据。再比如，我们现在积极推动的生态补偿，国家有没有政策?《西部大开发“十二五”规划》专门讲了一条：“要逐步建立区域间的生态补偿机制，鼓励引导下游与上游地区开发区域保护区、生态受益区域，生态保护区之间开展生态补偿。”我们一年把9亿立方米的黑河水下泄到内蒙古，这就是上游和下游的关系，也是开发区和保护区的关系。有没有政策?有政策。所以，我们就是要用好这些已有的政策，用的基础是我们要掌握这些政策，不掌握这些政策就没有办法享受政策的优惠。其次，要争取有利于自身发展的政策。比如我们现在要积极争取的制种大县奖补政策，在今年中央一号文件里头把这句话写进去了，叫“研究出台制种大县的奖补政策”，这也是我们在今年中央一号文件出台前就谋划的事情。我们要为中央和省上提出可供决策的依据，对农民要按照种粮补助的两到三倍来奖，因为制种和种粮毕竟是不一样的，投入多、成本高。对政府怎么奖补呢?要由国家补偿我们对制种企业减免的税费部分，这样我们每年就能拿回来五、六千万。这条政策如果出台，那么我们在制种上的效应就不但有企业、有产值，还有税收和财政收入。这就是需要我们研究的政策。最后，要完善政策。什么叫完善政策呢?不是所有的政策拿来就可以直接利用，而是要有一个在地方逐步消化和完善的问题。这就像国办出台了“47条”，省委、省政府紧接着出台了贯彻和实施“47条”的实施意见，这就是对政策的完善。因为国家不可能把每一个地方的个别情况都写清楚，国家讲的是宏观，但是到了地方我们要把它转化过来，微观而具体。比如，刚才提到的政府项目“代建制”，我们能不能把它真正推动起来?现在政府投资项目的建设就是一个很大的问题，比如建一所学校，校长懂基建、监理、规划吗?都不懂，是外行。但是他要当项目业主，怎么能当好这个项目业主?我们一些政府的投资项目，之所以效率低、建设质量差，都是与业主不懂项目有关系。在这方面能不能由发改委牵头出台一个政策，建立政府的项目代建办公室，组织一班人马专门搞政府投资项目。这样一来，就可以在提高科学性、提高项目运行成本、提高项目质量方面发挥重要的作用。

二、要紧盯规划、制定规划、执行规划

规划是经济社会发展的宏观设计，是连接宏观和微观的桥梁，是把优势政策应用到项目的时空和程序的安排。比如，西部大开发是宏观政策、是战略，“十二五”规划则把西部大开发的政策从时间上、空间上、运行程序上变成了一整套的东西。第三个层次就成了涉及西部大开发的项目，包括我们说的兰新复线、乌兰高铁等等，这些基础设施项目、社会事业项目都在这里面一一提出来了，然后再去落实。过去我们都不重视规划，特别是省以下都普遍不重视规划，为什么呢?因为我们编规划的时候就知道它实施不了，所以不重视。但是现在规划的刚性约束力越来越强，进不到规划里面的项目，要付诸实施的可能性很小，再想挤进去费的周折更大。目前，受制于这方面的影响已经显现了出来。比如张掖火电二期，我们把地也征了、投资也落实了，环境容量也是有的，可以说啥都具备了，但就是批不下来，为什么呢?在国办“47条”里写了一句话，“开展环县、正宁电厂的前期论证工作”，但就是没有提张掖火电，所以国家发改委能源局就盯住这句话，要落实国务院的“47条”，而迟迟不肯批张掖火电。列入不到规划中的项目，审批难度是非常大的。再比如我们的40亿立方煤制气项目，本来排在全省的最前头，那么后来为什么又加了一个平凉呢?同样在“47条”里头讲了一句话，“加快陇东煤炭油气资源开发，积极推进煤电一体化，构建以平凉、庆阳为中心，辐射天水陇南的传统能源综合利用区。”这恰恰也没有张掖，所以说平凉就是靠这个规划挤进去的。我们迟迟没有获批，除了其他一些客观原因以外，这也是其中很重要的一条。前不久，国家和省上发布了河西地区的光电和新能源建设规划，在河西地区规划建设9个百万千万级光电基地，没有一个张掖的项目在里面。下一步，不论是省电网公司，还是省发改委，都可以依据这一条卡住张掖的路条。规划里面别人有，我们没有，这一条就成了我们新上重大项目的“拦路虎”。所以，我们不重视规划，就是给自己系了一条解不开的绳索;在规划上发生失误，就造成了方向性和根本性的失误，这就是规划的重要性。因此，发改委一定要盯住规划，特别是要盯住国家和省上的规划，并且力争把张掖更多的项目挤到规划里面。有时候，就是能把它写进去，也就有了依据。同时，要根据国家的规划来抓紧编制本市、本县区的实施规划，并履行相应的审批程序，为规划的实施打好基础。发改部门要深入研究更多的重要课题。比如说祁连山自然保护区建设与综合治理规划，这个规划涉及7个市14个县，甘肃涉及兰州的永登、武威的天祝、凉州、古浪，我们张掖有山丹马场、民乐、肃南和甘州，再剩下的是青海。这个盘子是两省拼起来的，但是这个盘子里面只有大项，造林、科研、人工增雨都在这个大项里面。如果我们的规划编晚了，占的份额就小。这就像相邻的两个地方盖楼房，我的楼先盖起来了，你的楼要盖就得考虑我的采光，你要遮挡我的光线，规划上就过不了，批不了。人家做得早，占的份额大，你占的份额就小。所以说不等于有了规划，或者说是把这几十个亿的规划一批，我们就可以睡大觉，就可以花这些钱。如果是这样，只能是一场空欢喜。作为发改部门来讲，如何做好规划，责任十分重大。

三、要谋划项目、争取项目、落实项目

项目是投资的载体，发展的平台。无论是经济发展，还是社会进步，都离不开项目的支撑。所以说谋划项目、争取项目、落实项目是发改委最核心的职能，而项目的谋划更是发改部门工作水平和能力的体现，可以说项目谋划的水平就是发改部门工作的水平。发改部门是综合部门，项目从哪里来?不是凭空来的。项目既要来自部门、县区，又要超越部门、县区，要站在全市经济社会发展的全局来思考项目、谋划项目。武威提出的“无中生有”是什么意思呢?“无”是没有资源，“有”是有市场需求。什么叫“无中生有”的项目，虽然没有资源，但外面有广阔的市场需求，紧盯市场需求来谋划项目，这就是“无中生有”。所以要谋划“无中生有”的项目，恰恰需要高水平。有什么挖什么，能干什么干什么，这只是传统思维。对发改委而言，就需要有“无中生有”的项目谋划水平。当前，发改部门要围绕以下几个方面谋划项目：

一是围绕生态文明建设谋划大项目。国家把生态文明建设作为“五位一体”布局，这是一个历史性的变化。而我们张掖这些年在生态建设上成绩斐然，用陈书记的话讲，生态就是张掖的符号、是标志。在甘肃说到生态，大家都自然地会想到张掖，这就给我们谋划项目提供了非常好的平台和基础。省水利厅康厅长说张掖在水利上可以做一些大项目，去国家水利部汇报是有底气的，为什么呢?张掖的黑河流域综合治理效果最明显，社会认可度最高，这就是基础。所以要抓住这样的机遇。王三运书记在省委常委会扩大会议上讲，习总书记到甘肃来，不但带着深厚的感情，而且还帮助我们解决突出问题。其中很重要一条，就是祁连山的生态保护问题。下一步就是要围绕这个来谋划项目，这就需要发改委开动脑筋、拓宽思路，建立抓项目的长效机制。省上提出华夏文明传承创新区建设，这是省上的大战略，也是项目谋划的典范。从古代文化传承角度讲，甘肃比陕西、山西、河南、河北这些中原地区的地下文物和地上文物都要少得多，影响不及这些省份;从创新角度讲，甘肃也比不上上海、广州、北京。然而，这个项目恰好思路开阔，抓住了甘肃的本质。陕西与我们临近，历史文化非常深厚，遗址众多，是一个传统文化核心地区，有很深厚的汉族文化，缺少甘肃这样一个多民族色彩。从中原文化的角度讲，甘肃有仰韶文化、大地湾文化等等。从农耕文化方面讲，庆阳、平凉一带的周文化也很好。除此以外，我们整个河西走廊历史上都是少数民族聚居的地方，突厥、匈奴、党项、月氏等这些曾经强悍、现在消失的少数民族都是河西走廊的主人。这种多民族色彩、文化的多元色彩和深厚的历史文化底蕴，在甘肃体现得也最充分。就是基于这一点，这个项目才最后正式获批。这就是我们为自己搭建了平台，如果以后国家有文化保护、传承、创新方面的项目，都可以装在这里面，这确实是一个战略性的平台。我们谋划项目就要有这样的思维方式。

二是要围绕宜居宜游首位产业来谋划大项目。宜居宜游不是简单地盖间房，住下来，修个景点，招徕点游客。如果这样，就低估了宜居宜游，错误地认识了宜居宜游。宜居宜游是一个产业体系，宜居宜游建设是一个系统工程，符合国家产业政策，符合当前扩大内需、刺激经济发展的战略要求。正因为这样，我们完全可以谋划很多的大项目，这就需要我们有开阔的思路。发改委要研究市委、市政府把宜居宜游作为首位产业的准确意图，应该怎么跟进?用什么项目来支撑宜居宜游?这都需要做深入研究和思考。

三是要围绕生态工业发展来谋划大项目。在张掖能不能发展生态工业?完全可以，条件很好，潜力很大。张掖的资源禀赋有发展工业非常好的条件，除了我们说的矿产资源以外，光交通这一条，就没有几个地方能跟张掖相比。在我们的境内，三条国道、一条高速公路、一条货运的铁路复线，还有一条客运的专线和一个机场，有这种条件的地方有多少?到全国去找有多少?所以一定要围绕生态工业发展来谋划大项目。要通过宏观调控来推进工业的聚集式发展，就是要把面上的不可控制的破坏，改变为点上可控制的破坏，就是要推进企业向园区集中。我们今年要下决心建设两个工业园区，就是甘州区的国家级工业园区和民乐的六坝工业园区。今后上工业项目，除了一些对资源和交通有特殊要求的企业，其它一般性的企业都要向这两个工业园区集中，就是要围绕这些建大规模、高水平的工业园区。东乐至六坝这条20多公里的公路，今年要下决心干出来，把312国道、227国道、张扁高速公路和连霍高速公路连在一起，形成一个通道，对我们整个区域的布局将非常有利。我们就是要围绕这些来谋划大的项目。今天我只是出个题目，怎么谋划、谋划什么内容?这是发改委要给我做的答案。

争取项目是发改部门的核心职能，是检验发改部门工作成效最重要的标尺。发改部门的工作是写在大地上的，不用太多的汇报材料。争取到项目了，它就放在那个地方，谁也抹杀不了，谁也否定不了;争取不到项目，说多少也是空话。所以，这是发改部门的核心职能。要看发改部门的工作，就要看项目争取的成效。要争取项目，就要有当“孙子”的态度，还要有当“钉子”的精神。当“孙子”就是要放下身段、放下架子，用感情、用笑脸、用执着、用责任去感动上面，争取到项目。当“钉子”就是要盯住、要蹲住、要守住，要上得去、拿下来，这才是本事。我们过去在一些项目上有失误，各种各样的因素都有，但与我们盯得不够、守得不够、抓得不紧有很大关系，所以这方面我们一定要总结成功经验，汲取失误的教训，下大力气抓好，抓出成效。

最后一个方面是落实项目。主要是两个方面，一个是要对项目的实施进行有效的监督，包括招投标的监督、对项目资金使用和渠道的监督、工程进度的监督、工程质量的监督，这都是发改委的重要责任。第二个就是要对尚未落实的重大项目逐一进行分析，找出问题症结，采取强有力的措施。这是宏观的要求也是具体的要求。什么是尚未落实的重大项目呢?报上去没有获批的，获批了没有开工的，开工了没有按期完成的，招商引资签了协议没有落地的，都是尚未落实的重大项目。对这些重点项目，发改委要一个一个列出来，逐个分析问题出在什么人的身上，出在什么环节，怎么来解决。

四、要立足服务、强化服务、优质服务

发改委最重要的职能是服务，就是要服务县区和行业的发展，服务地方经济的发展和社会管理的创新，服务企业和各类市场主体。

第一，要立足服务。立足服务是态度，也就是要增强服务意识，主动服务、上门服务。特别是对招商引资的项目、外来投资者，更要主动服务和上门服务。大家想一想，投资者到张掖来两眼一抹黑，如果没有我们的服务，这些项目从办事员做起，可能做到科长就得几个月，做到分管副主任、主任、分管副市长要几年时间，怎么能把项目做上去?发改部门一定要树立服务意识，要想到我们就是为这些企业和市场主体服务的，为其他职能部门服务的，为县区服务的，为广大老百姓服务的。有了这样的意识，才能真正扑下身子去干事，才能把实事办好、大事办成。

第二，要强化服务。强化服务要有具体的措施，我今天说几条，下来你们落实。首先，发改委总体上由王军常务副市长分管，主任要对分管副市长负责;发改委的副主任要接受双重领导，既要对发改委主任负责，又要对对口的副市长负责，减少中间环节，强化对部门工作的统筹协调，形成联系紧密、协作有效的工作格局。其次，在市发改委的权限范围内，要把凡能授权县区审批的项目全部下放、清理。要充分地信任县区，一些审批事项凡是能够下放的一律下放，特别是对一些市场性、社会性投资的项目更要以县区为主。市发改委要腾出更多的时间、精力，谋划大政策，争取大项目。再次，所有的项目审批都要推行限时办结制。项目是按规模定还是按类别定，都要实行限时办结，哪个部门、哪个环节没有限时办结都要追究责任。这是发改委强化服务必须采取的一条最重要的措施。最后，发改委的内部管理制度要更加科学。首问责任制要率先在发改委落实。前来报项目的，谁第一个接待，谁负责到底，必须领到办项目的相关科室去。还有“AB岗无缺位服务”要首先在发改委建立起来。什么叫“AB岗无缺位服务”?一个岗位必须由两个人管、相互管。这个AB岗无缺位服务制度，发改委必须在最短的时间内建立起来。这几项制度请你们立即研究，尽快实施。

第三，要优质服务。作为发改委来讲，优质服务就是三句话：见事早、谋事深、做实事。见事早，就是要未雨绸缪，要有预见性，因为发改委掌握的数据最多，对全市的经济社会发展情况最了解。所谓“春江水暖鸭先知”，发改委就要当这个“春江水暖”时的“鸭”。谋事深，就是要考虑得周全。做实事，就是要一件事说了就做，做了就做好。要做到这一点，我提三个方面的要求。首先，发改委要把近几年中央和省上出台的政策、规划一一梳理、学深学透。领导班子成员和科室负责人要对分管领域的政策、规划烂熟于心、运用自如，这是最大的任务、最急迫的任务。其次，工程咨询中心、项目评审中心要采取多种形式引进人才、提高水平、提高质量。现在增加编制没有必要也不现实，这两个地方专业性很强，怎么办呢?可以采取多种形式。可以返聘部分退休的专业技术人员，实行计件工资制，把专家库用好，发挥好专家的作用。再次，超前谋划大项目、好项目，特别是“1000项、2000亿投资”的项目库，我已经在年前讲过几次，今年一定要把这个库建起来。不要为建库而建库，更不要拼凑数字，而是要实实在在做深度的工作。项目库不仅要建得起来，而且要用得上，将来还能派上大用场，只有这样，我们的服务才算到位。

同志们，以上这四个方面的要求涉及了很多具体的任务和工作，特别是涉及发改委内部需要解决和做好的一些工作，希望你们尽快研究，拿出具体办法把它落到实处。让我们大家共同努力，争取今年的发改工作有新的更大的起色，为全市经济社会发展做出我们应有的贡献。

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1、《老炮儿》是由管虎导演，冯小刚、张涵予、许晴、李易峰、吴亦凡等主演的电影，于2015年12月24日在中国上映。该片讲述了当年名震京城一方的顽主六爷被时代所抛弃，现在孤身一人跟他的几个老哥们固守着自己的生活方式。他的儿子晓波得罪了人被私扣了，为了救出儿子，他与老哥儿们狠狠地教训了他们，是一部亲情兄弟情交织的影片。

在中国电影导演协会2015年度表彰大会上，《老炮儿》获得年度导演、年度影片、年度男演员三项表彰。由中国电影艺术研究中心联手艺恩共同开展的中国电影观众满意度调查中，该片获评2015年度最受欢迎国产片。

2、老炮儿，原为老泡儿，北京俚语，意指在监狱中不停进出、当成日常生活的一类社会阶层，过去老百姓口中的老泡儿，常指性格暴烈、行为混蛋的混混，微含贬义!今天引伸的老炮儿，更多的指向是在某一行业曾经辉煌过的中老年人，至今仍然保持着自尊和技艺，受人尊重，为褒义词!

老炮儿不是一个人，而是一类人，是那些仗义、耿直、执着、有阅历、真性情、讲规矩的人。

他们的生活状态是：提笼遛鸟，生活在低处，是行业资深人士，有手艺有尊严;老辣劲道，行侠仗义敢担当。

同时，老炮儿是文化，是精神，是一种原本拥有却被高速发展的社会环境逼退蚕食的人性本真，是一副支撑着这个世界豪迈前行的侠义钢骨。

3、老地方的消逝。“东直门，挂着匾，隔壁儿就是俄罗斯馆。俄罗斯馆，照电影，隔壁儿就是四眼井。四眼井，不打钟，……”一首熟悉的旋律在耳边响起,一个个老地名,是一个个老故事,是一位位老北京人的共同回忆。如今偶然还能看到一位年近古稀的白发老人,跷着腿,坐在胡同口,手里拎着一只小巧精致的鸟笼,眯着眼儿,逗着鸟儿,路旁经过的行人总要和他亲切地打声招呼,或是有一搭没一搭的聊上几句。老人的身后,青砖白瓦,只有门前贴着的鲜红色的对联儿告诉人们这还不是一件儿老古董。

但是,如今这样的情形已越来越少见了。老房屋，老地名逐渐被高楼大厦,新建街到所覆盖。新立起的白字蓝底的街道牌子处处可寻，但那些早已锈迹斑斑,满是青苔的印着老地名的牌子却想寻也寻不到了。也许我们丢失的不只是老地名老牌匾更是一种历史韵味和历史的厚重感。还记得建国初时，梁思诚不惜拖着他病重的身体与早已疲惫的灵魂奔走于北京的大街小巷,与人据理力争,不知受到多少拒绝，白眼,冷漠,只为保住北京的老建筑，老地名。这是因为他知道老建筑不只是亭台楼阁,老地名更不只是几个随口而出的词语,是一种文化,拨开层层历史烟云,经过多少人间洗礼的历史的文化。失去老地名，丢掉老胡同让我们失去的更是一种情怀。今年年初一部电影红遍了大江南北。它便是彰显老北京风土人情的作品《老炮儿》。《老炮儿》中没有炫丽华美的特效，没有生离死别的情感宣泄,却凭借其独特的韵味抓住了全国观众的心。我认为那种韵味便是北京情怀。电影中北海,胡同儿一个个熟悉的地方牵动着北京观众的心，其中体现的也正是北京这座城市包容并蓄的精神,忠义勇敢的情怀。老地名的小消逝带走了人们心中最真挚最淳朴的情怀。

一座座高楼耸起，人们困与其间变越来越像笼中之鸟。对于北京这座古都尤然。老地名的消逝带走了这座城市历史的厚重之感,更拉远了这座城市人与人，心与心的距离。一方水土养一方人,时代的发展本无错但保有那份文化的传承,历史的韵味，心中的情怀更重要。

祖国是哺育我们的母亲，是生命的摇篮，我们应该为自己是一个中国人而感到骄傲。因此我坚信只有心系祖国，才会健康成长！

如果说是母亲给我第一个生命，那么祖国就是给我重生的那第二个慈母。在中华人民共和国成立60周年之际，我不禁发出由衷的感叹：

在新中国刚成立那时，国家还很落后。像一位名人说的[破折号]中国像一头睡狮。在那时，无论是城镇还是乡村都经济都很差：房子都是一些小木屋，可到雨天时就难受了屋外下大雨，屋内也下着小雨。而道路都是一些坑坑洼洼的土地，到了天气恶劣是，整条路简直不堪入目连走也走不了。还有那高科技产品真是少得可怜

可名人说的还有下半句话可狮子觉醒过来必将会轰动全球。是的，中国这头沉睡万年的狮子终于醒了。它带动了经济的发展，中国已经不是昔日的中国原本的落后已旧貌换新颜，间间木屋像雨后春笋似的变成了栋栋高楼大厦，不平坦的洼地也如同清藏高原善变的天气似的换成了平坦整洁柏油公路

所有的一切一切都发生了变化。

今天，我正看着《爱国人士介绍》这本书，忽然发现了一段富有哲理的文字少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。是啊，只要我们咬紧牙关再努力一下，也许我们未来能为祖国作出什么。因为我们将是新一代祖国的栋梁之才，我们有责任肩负祖国繁荣富强的使命！

爱国是一种高尚而朴素的民族精神，是一种无法用言语描绘的美好的东西。我将会用这种精神去描绘祖国未来的宏图。

我的祖国是一个充满人情味的国度，会让人深深的迷恋!我无比崇拜我的祖国，因为它是我的骄傲!我会一直和我的祖国在一起!

现在人民富裕了，祖国强大了，我们的祖国在世界上的影响是不可忽视的，实力是不可小视的.我们和祖国在一起正创造着一个又一个奇迹:从第一辆国产汽车的出厂到成功发射第一颗卫星，从一个落后国家到发展中国家，中国从来没有放弃前进，因为我们的祖国早已明白落后就要挨打的道理，牢记了近代史上的血的教训，我为祖国的迅速发展而自豪，我为自己身为一个中国人而骄傲!

我崇拜祖国不仅因为它的蓬勃发展,更多的是因为中国的不轻易说“不”的精神.五千多年来,中华民族历经了多少磨难,没有人能数得清.别的不说,就说说我陪伴祖国的日子吧,我们一起历经了1998年的特大洪涝灾害,2003年的非典肆虐,特别是2008年以来的南方雪灾,西藏暴乱和汶川大地震,面对这些苦难,中国低头了吗?说“不”了吗?没有!中国坚强地面对,祖国人民团结了起来,我们和祖国一起面对困难,度过难关,没有轻易说“不”,因为我们的祖国是不屈不挠的,是力求上进的,是自强不息的.

我会一直和祖国在一起,因为我相信祖国的实力和它那种不服输的精神,我们这一代也会用我们的一言一行向全世界展示我们祖国的成熟与顽强崛起的!

随着时代的变化，我们亲爱的祖国也跟着变化。

瞧！那摩天的大厦高耸入云，一条条宽阔的马路上奔驰着的车辆以速度互相问候着对方。这是很常见的城市景象。这说明了科技发展的速度。

祖国因科技而美丽。

大家的生活中少不了高科技，我们的生活因科技而简洁、方便。汽车现在很常见，但是，我看到的以前却是几个戴凉草帽的农民赶着牛，让牛在泥泞的道路上行走，而现在有了汽车，再也没有那样的景象了。汽车带给了我们方便。我想：汽车可以省去走路的时间，又可以保存自己的体力，大家又能全家乘车去郊游，不是“三全其美”吗？

现在，科学家发明了机器人有可以下棋的，做家务的，问答的……

我想，可以让机器人代替工人，那样，他们既不用满头大汗，又不用大雨淋头了。警察也不用苦思冥想才得知真相，可以让机器人代替办案，交警也不用天天站在烈日炎炎的马路中央去指挥交通，只要让机器人来工作就好。虽然没有实现，但我相信，科技的进步会让它成为现实！

科技的发展带动了祖国，我相信，高科技会成为人民的！

科技让生活变得更加简便，以前电视机是黑白老式电视机，现在是彩色液晶电视机，更能体现科技的发展在进步。

妈妈在网上买了一个智能语音系统：天猫精灵。天猫精灵可以放歌曲、设闹钟、查天气等等。妹妹可以和它玩大冒险游戏，我和它玩成语接龙，妈妈查天气、爸爸听音乐。和它说“早上好”它还会播放时间、天气、适合做什么、穿什么衣服和播放新闻。怎么样？厉害吧！

现在人们的生活越来越智能，因为时代在不断地发展进步，人类也是要进步的，现在的智能生活都来自来之不易的努力。智能的生活使得我们变轻松和简易，我们的未来一定是更加美丽。

看着今日的美是不能代替以前的，我心里更是自豪，是因为科技的发展而取得今日的成就，我相信未来一定是个科技发达的智能世界。

特朗普表示，我和美方团队非常荣幸在海湖庄园接待习近平主席和中国代表团。我同习近平主席谈得很好，建立了非凡的友谊。此次会晤取得重要、丰硕成果，有力推动了美中关系向前发展。双方团队已经通过启动外交安全对话、全面经济对话进行了直接沟通交流，并取得实质性进展。美方愿同中方继续加强经贸、两军、人文等各领域合作，支持中方追逃追赃方面的努力。美方将同中方开展合作，努力消除影响两国关系的因素和问题，使美中关系实现更大发展，美中关系一定能发展得更好。

​王沪宁、汪洋、栗战书、杨洁篪、房峰辉，美国国务卿蒂勒森及多位内阁成员、白宫高级官员等出席。

会晤后，习近平同特朗普到秀丽宜人的海湖庄园中散步，在轻松友好的气氛中继续就两国友好合作进行讨论。

​两国元首会晤前，国务院副总理汪洋同美国财政部长姆努钦、商务部长罗斯启动中美全面经济对话机制，国务委员杨洁篪同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯启动中美外交安全对话机制，双方就相关问题进行了深入交流，商定了两个机制下一步工作的议程。两国元首对两个机制启动及取得的初步成果感到满意。

近阶段，我学习了《3~6岁儿童学习与发展指南》，在学习中，我发现其中讲到的每一点内容都是我们现在日常工作中所做、所学、所研究的事情，只有将每件事情真正的落实到位、认真负责完成，才能使得我们的自身素质、工作经验有所提高，教学效果更好。

《指南》从健康、语言、社会、科学和艺术这几个方面详细地指出了幼儿在每个年龄阶段所该达到的发展目标，以及我们成人在帮助孩子们达成目标时的教育建议。明确了孩子们在每一个年龄阶段末期该知道什么，能做什么，也让我们教师教育不同年龄段幼儿的不同方式方法有据可循。

看了语言领域的第一点听与说的教育建议，我自认为能较好地做到这些。如多给幼儿提供倾听和交谈的机会。我经常和孩子们一起谈论他们感兴趣的话题，坚持给他们讲故事，一起看图书。并且我也注意培养他们的倾听习惯。以前发现有孩子不够认真，我总是即时提醒，现在我说话相应放轻，语速放慢，让孩子们不由静下心来细细地听，这样也较好地养成了他们的倾听习惯。同时，在和孩子们进行交流时，我总是注意说话的语气，总是能结合情景使用丰富的语言，以便于幼儿理解。特别是讲故事时，注意语音、语调，配上表情，尽量把人物的心情表现得清晰，让孩子一下就能理解。这样操作，我希望能给孩子们做个榜样，让他们也能爱说、会说。

在此基础上，我为幼儿创造各种说话的机会，如来园时和他们交流一路上的所见所闻，有没有什么新闻说说。晨间活动时，今天你玩了些什么，有什么特别的跟大家交流一下。上课时更是鼓励大家积极发言。但是，我却发现，孩子们不怎么说话，或者说，说得没有我预期的那么多。每天上课的时候，发言的总是那几个，难得有匹黑马冒出来，让我欣喜一下。这让我很是郁闷。但仔细想来，问题总还是出在我的身上，于是，慢慢寻找，慢慢发现，再慢慢改变。能力强的孩子总是很能说，也表现很积极。那些知道却不愿意说的，我采取激励措施，让他们从懒洋洋的状态中清醒过来，把自己的想法与同伴共享。能力较差的孩子尽量提问些简单的问题，或把提问放在能力强的孩子的后面，让他们如小鹦鹉般跟着其他孩子学说。

在语言活动时，有时候让孩子们看着图说一句话，请一个孩子说了后，我不断要求其他的孩子，能不能说得更完整?能不能说得更好听?这样也刺激大家一起动脑筋，说得更好。这一点我发现很有用，在今后我也会一直用到。

当然，在孩子们大胆说话以后，不管说得如何，我总是给予肯定。希望孩子们越来越能说，越来越会说。

再比如在表现与创造中，《指南》提出的教育建议是1.创造机会和条件，支持幼儿自发的艺术表现和创造。 提供丰富的便于幼儿取放的材料、工具或物品，支持幼儿进行自主绘画、手工、唱歌、表演等艺术活动。经常和幼儿一起唱歌、表演、绘画、制作，共同分享艺术活动的乐趣。营造安全的心理氛围，让幼儿敢于并乐于表达表现。如：欣赏和回应幼儿的哼哼唱唱、模仿表演等自发的艺术活动，赞赏他独特的表现方式。在幼儿自主表达创作过程中，不做过多干预或把自己的意愿强加给幼儿，在幼儿需要时候再给予具体的帮助。了解并倾听幼儿艺术表现的想法或感受，领会并尊重幼儿的创作意图，不简单用“像不像”、“好不好”等成人标准来评价。 展示幼儿的作品，鼓励幼儿用自己的作品或艺术品布置环境。这样的教育建议就让我们在教育教学中用儿童的眼光去欣赏他们的作品，让孩子有创造的信心与兴趣，对培养孩子的创造力有很好的指导作用。

作为幼儿教师，我想，我们可以做的是将《指南》的精神内化于心，对每个年龄段每个领域的目标了然于心，遵循幼儿的发展规律，“授之以渔”，让好奇心、求知欲陪伴孩子的成长，在他们的心中点亮一盏爱学习、会学习的明灯，让他们能在浩瀚的知识天地中自由翱翔。千万不能以“拔苗助长”的方式，或是园林工人的“修剪”技能，让所有的孩子“超前生长”或是“千篇一律”。

《指南》中所提到的那样在教育教学实际中我们遇到的孩子 不可能是一模一样的，尊重孩子们原有的水平，引导其不断地向更高一层的水平发展才是只能所呈现出的阶梯性的意义。所以在以后的工作中我将继续揣摩《指南》和《纲要》不断充实自己的理论，让孩子们能够得到真正合理、全面的发展。

人类的不断发展，给社会带来了文明进步，这完全依靠的是党的富民政策。党的好政策便是从们思想转变的真正动力，华夏大地，蒸蒸日上，气象万千，处处呈现着一片欣欣向荣的景象，显现出了新的一代中央领导人的卓越见识。

盛夏时节，走近安定农村，一幢幢漂亮的小康房十分显眼，一幅幅宣传“创建和谐家庭”的文化墙更是引人注目。把创建和谐家庭作为新农村建设的主要内容，紧紧围绕家庭做文章，抓点示范，整体推进，引导农村家庭以德治家，文明立家，节约持家，和谐进家。通过引导教育，全区农村呈现出民“四多一改善”的喜人局面：家庭成员主动学文化、学科技的人多了；家庭成员的整体素质明显改善，争先进的人多了，农户勤劳致富的劲头更加足了；农村业余文化活动多了，农民精神文化生活更丰富了；村民良好卫生习惯的养成，使居民点室内室外环境面貌大改善；坚持科学发展观，建设和谐新农村。

它们把经济增长和关注民生作为构建和谐社会、实现快速发展的关键来抓，从群众最直接、最现实的利益问题入手，致力于解决吃水难、出行难、上学难、就医难等一系列头系民计民生的给题，使广大群众充分享受到了关注民生带来的实惠。

为山区安装有线电视，使偏远的老百姓了解世外。许多少数民族用唱山歌来表达自己对党实施的好政策。大力发展城乡经济建设，在一些山区建造小门诊部，让农民随时都能看病；资助钱建学校，解决农村学生上学难；推行“两免一补”政策，全面实施国家义务教育；职业中补助学杂费，资助大学生完成学业，这无体现了党中央、国务院对教育的高度重视，对下一代创造一个宽松、自由、和谐的学习环境。

总的来说，没有党的好政策，就没有我们今天的生活，就没有中国今天的的进步，党的富民政策使我们过上了富裕生活。

小康社会向我们走来。

[发展中的希望500字作文

公文是公务文书的简称，指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。公文有广义与狭义之分。广义的公文，范围包括法定公文、专用公文和事务文书；狭义的公文，仅指法定公文和专用公文。

法定公文又称通用公文，是指在党政机关、团体、企事业单位中普遍通行适用的，具有法定效力和规范体式的公文。

专用公文，是指局限在一定的工作部门和特定的业务范围内根据特殊需要而使用的公文。

事务文书又称业务文书或日用文书，是机关、团体、企事业单位处理日常事务所使用的非正式文件的统称，如计划、总结、简报、报表、记录、调查报告等。

万圣节主要流行于英语世界，如不列颠群岛和北美，其次是澳大利亚和新西兰。如今一些亚洲国家的年轻一辈也开始倾向于过“洋节”，到了万圣节前夕，一些大型外资超市都会摆出专柜卖万圣节的玩具，小商贩也会出售一些跟万圣节相关的玩偶或模型，吸引年轻人的眼光。以下是小编带来的万圣节的资料，希望对你有帮助。

关于万圣节由来的，传说最多的版本认为，那是源于基督诞生前的古西欧国家，主要包括爱尔兰、苏格兰和威尔士。这几处的古西欧人叫德鲁伊特人。德鲁伊特的新年在十一月一日，新年前夜，德鲁伊特人让年轻人集队，戴着各种怪异面具，拎着刻好的萝卜灯(南瓜灯系后期习俗，古西欧最早没有南瓜)，他们游走于村落间。这在当时实则为一种秋收的庆典;也有说是“鬼节”，传说当年死去的人，灵魂会在万圣节的前夜造访人世，据说人们应该让造访的鬼魂看到圆满的收成并对鬼魂呈现出丰盛的款待。所有篝火及灯火，一来为了吓走鬼魂，同时也为鬼魂照亮路线，引导其回归。

在中世纪的中欧，曾有过基督教摧毁异教徒的历史。可是新年夜前的祭祀庆典从未真正消除，不过以巫术的形式出现。这也就是为什么我们现在的万圣节里，还留有巫婆的扫帚、黑猫、咒语等痕迹。

很多民族都在万圣节前夜有庆典聚会，这又被叫做“All Hallow E‘en”、“The Eve of All Hallows”、“Hallow e‘en”，或者“The eve of All Saintas‘Day”。最终约定俗成演变成了“Halloween”，中文意译成了万圣节之夜。

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半裸男挂在江西木桩上 因酒后产生被追杀的幻觉

四川新闻网宜宾12月25日讯本月中旬，屏山县一男子因醉酒后产生被人追杀的幻觉，脱掉衣服准备跳河逃避，却不慎掉入河中。危急时刻，民警利用竹竿将该男子营救上岸，避免了悲剧的发生。“警察你们快来，客运码头这里有个小伙子好像要跳河自杀。”12月17日17时许，新市镇派出所民警接警后，赶紧奔赴现场，并及时联系了冲锋舟和120救护车至现场待命。

民警赶到现场后发现，江面的木桩上蜷缩着一个神情惊恐的男子，站立在木桩的金属卡扣上，双手用力环抱住木桩，冬天的码头寒风刺骨，男子近乎赤裸悬在江面的木桩上，全身冻得不住颤抖，嘴里不断叫着救命。

经过询问和家属的介绍，民警得知该男子因为常年酗酒，导致酒精中毒，时常产生被人“追杀”的幻觉。每当这种时候，总会趁家人不备跑出家门躲避“追杀”。目前，该男子已被家属接回家中。

经过民警的反复劝说，男子最终答应先从木桩上下来。但是由于天气寒冷，男子一个不慎掉入河中。危急时刻，岸上的民警利用竹竿救援挣扎的男子，合力将男子解救上岸。上岸后的男子惊魂未定，民警立刻把自己的衣服脱下给男子穿上将其带回派出所。

税收取之于民、用之于民。只有使发展成果体现在人民生活水平和质量的提高上，才能真正实现社会和谐，这就是税收促进发展，发展为了人民生活的意义所在。 在每当走过马路看到这美丽的校园、热闹的菜市场、欢乐的游乐场、敬老院......这许许多多数不清的公共设施……而这一切,都是政府为了方便我们,想让我们的日子过得更舒适, 想让人民生活在和平的环境里而建造的…… 可是,建造这些公共设施却需要很多很多前费用!可是政府哪来的钱.我后来才知道,在每个人或某集团当中都政府都要按一定很少的比例来收税. 国家政府为我们付出这么多,整天为我们公民们操劳了那么多,收点税也是应该.但是,这比钱国家政府没有独吞,而是用这笔钱来继续建设我们美丽的家园,使我们的家园更完美……这正不是报纸整天所说的“取之于民,用之于民”吗? 今天的中国跨出了历史的一大步，免除了存在几千年的农业税，此举乃是农民之幸，国家之幸。农业税的免除解决了农民的后顾之忧，农民终于可以从农业生产中得到更多的实惠，贯彻了“以人为本”思想，实践了“三个代表”重要指导思想。还有一系列税法的改革，如个人所得税等旨在体现公平与效率。和谐社会之和谐，是税收与纳税人的和谐，是税收与国家发展需要的和谐。只有如此，国家的各项措施才能够有条不紊的执行，人民的生活水平才会不断的提高，小康社会的目标才会实现。 正因为如此，公民应该积极主动纳税。生活幸福、身体健康，有滋味、高质量地生活每一天，这是所有人追求的目标。外国有句名言：人这一生中，死亡和税收是不可避免的为了使生活幸福，人们建厂房、购机器、开矿山、采购物品等等进行产品生产、销售与流通。近年来国家通过招商引资，树起梧桐树，引来金凤凰，内资、外资企业等大量资金流入，各地有志‘产业救国’人士，大显身手，即实现自己的创业梦想、人生价值，又使社会增加就业机会，繁荣经济。生产物美价廉的商品，运销各地，扩大内需、出口创汇等，极大地丰富、充实我们的生活。经济发展，企业、个人收入提高，同时税源充足、税额增加。国库满、国力增加，可以进行资金投入，进行第二次等连续扩大再生产。税务部门收上的税款，又通过国家预算、财政拨款，投入教育、卫生、国防等地方，加快经济发展，收入更加提高，民生更加幸福，安居乐业。所以，我想税收.发展.民生是紧密相连。税收的具体内容随着时代在发展，民生的具体内容随着时代也在发展，税收促进发展，发展改变民生，要使税收与民生都得到进一步发展，又能彼此促进，那就需要征纳双方以及全社会的共同努力，让我们时时记牢这句话：税收连着你和我，众手浇开幸福花。

现在人们的科技越来越发达，生活水平也越来越好。科技虽然会绐人们带来便利，但同时也会给人们造成影响，给人类及自然环境带来了极大的灾难。科技会是地球妈妈伤痕累累啊！所以我觉得科技发展弊大于利。

若干年前的地球森林资源是那么的丰富，几乎整个地球除了海洋就是树木。那真是人间仙境啊！可如今，因为各种生活需要，如：做一次性筷子，做家具，造纸张等。使人们到处滥砍滥伐。造成森林资源大量减少。从20世纪80年代以来，世界每年减少森林面积11万平方千米，荒漠化影响到全球20%的陆地，100年间大气二氧化碳浓度增加了一倍。由于森林覆盖率低，大量野生动物失去了生存坏境，我国濒危物种达到4000多种啊！如果在这样继续下去的话，后果将不堪设想。

各种工厂排出的污水在污染着水的源头，使动物和人类的生命受到威胁。我国人均每年水资源占有量为2730立方米，加拿大为12000立方米，美国为10000立方米。我们的水资源本身就比其他国家少，难道我们不应该比其他国家更珍惜水资源吗？目前我国有1。7亿饮用受到污染的水，这都是因为每年有360亿立方米污水排入江河湖海中，其中4/5未加处理。这都是科技发展带来的后果呀！

……

森林资源的减少，水资源的污染……这些都是人们科技发展所付出的代价。如果在这样继续下去的话，地球将会毁灭，人类也会灭亡。现在，我们应该多种树，保住森林资源。还应该把污水分开处理。所以我觉得科技发展弊大于利。

现在，我们的科技发展越来越快了，日新月异，每天都有东西发明。什么隐形眼镜、掌上电脑的都有。而科技发展到底是利大还是弊大呢?关键在于人们如何去运用。而我认为科技发展是利大。为什么我会认为是利大呢?因为科技发展了，再加上人们的正确运用，就能给每一个人都带来好处。我们又何乐而不为呢?

现在我们都知道了原子能的和平利用。但当初人们研究并利用是为了制造武器——原子弹。原子弹是利用核能，能瞬时释放出巨大能量的核武器。又称裂变弹。原子弹的威力通常为几百至几万吨级梯恩梯当量，有巨大的杀伤破坏力。在第二次世界大战时，美国在日本投下了两颗原子弹，造成了无数的人民断送了性命。而现在原子弹的利用，更多的是用来建造核电站，把核能转化为电能，为人类做贡献。

还有比如电脑。我们上网查资料、看新闻、增长知识、科学计算与数据处理、文字处理、娱乐、辅助教育和计算机辅助设计等这当然好。可也有不好的，如果是上网玩游戏和上不良网站那就是不好了。就是说电脑对什么人来说都有好处和坏处。对上网查资料、看新闻、增长知识、科学计算与数据处理、文字处理、娱乐、辅助教育和计算机辅助设计的是好的;对上网玩游戏和上不良网站的那是不好的。这是使用的人使用的正确不正确的问题。

因此，世界上的任何事物都具有两面性，既有好也有坏。好和坏都有使用者自己来决定的。科技发展也是如此，它的利弊也是由使用者来决定的。

国务院新闻办公室12月9日举行新闻发布会，国家互联网信息办公室和浙江省负责同志介绍第二届世界互联网大会有关情况及筹备工作进展。

有记者问：今年大会增加了“互联网之光”博览会，请问这次博览会有什么看点?

国家互联网信息办公室副主任任贤良表示，这次大会的一个亮点就是“互联网之光”博览会，这个博览会是由中国国家互联网信息办公室、工业和信息化部、科技部和浙江省政府联合举办的，博览会主题突出创新、协调、绿色、开放、共享的理念，主要展示中国互联网20年来的发展成就，展示中国对世界互联网发展的贡献，展示国际互联网最新技术和最新产品以及应用。

来自欧美、亚太、拉美等国家和地区的260多家企业参展，可以看到首次公开亮相的具有国际领先水平的百度无人车，可以看到沃尔沃最新的智能互联汽车，还可以看到诺基亚最新发布的虚拟现实摄像的平台，有拉丁美洲最大的移动互联网公司展示的为2016年里约奥运会准备的高速、安全的无线上网平台，还可以看到来自中国电信的5G的技术。特别是这次博览会还汇集了一批成长型的中小企业创新的项目。

另外，中国互联网的博物馆也将在博览会上首次向大家展示，欢迎各位记者朋友到乌镇去参观“互联网之光”博览会。