公文的产生及发展合集20篇

一个国家是否强大不仅取决于经济总量、领土幅员和人口规模，更取决于它的创新能力。十八届五中全会从我国进入全面建成小康社会决胜阶段的要求和实现中华民族伟大复兴中国梦的目标出发，明确了“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想和基本原则，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，并把创新放在五大发展理念之首，强调要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。这是党中央全面分析国际国内形势、立足中国现代化全局作出的重大战略抉择，具有重大而深远的意义。

一、创新是治党治国之道，是中国改革开放取得成功的宝贵经验，必须始终坚持

中国共产党是高度重视创新的政党。进入新时期以来，作为改革开放总设计师的邓小平，坚持与时俱进、开拓创新，敢言前人所未言，敢做前人所未做，善于从理论与实践的结合上大胆进行理论创新、制度创新，成功开创了中国特色社会主义，开辟了马克思主义在当代中国发展的新境界，堪称我党历史上改革创新的光辉典范。

十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，继续关注创新问题。1992年，江泽民同志在两院院士大会上讲话指出：“有没有创新能力，能不能进行创新，是当今世界范围内经济和科技竞争的决定性因素。”他提出，要把科技创新摆在经济建设的首要地位，并使之“成为一个重要的战略指导思想”。进入新世纪，党的十六大报告明确指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。”

十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央扎实推进创新。2006年1月，全国科学技术大会部署了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》。胡锦涛同志在会上提出，走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而奋斗。2007年，党的十七大报告明确把“提高自主创新能力，建设创新型国家”放到促进国民经济又好又快发展的首要位置，并指出，“这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”，“要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”。这表明了我们党对自主创新认识的不断深入。2011年，在中国共产党成立90周年纪念大会上，胡锦涛同志指出：“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。”2012年，党的十八大报告进一步强调：“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。”

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央大力谋划创新、积极推动创新。习近平总书记提出：要“以全球视野谋划和推动创新”，坚定不移走中国特色自主创新道路，“把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”，“把理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接起来”;要“深入实施创新驱动发展战略”，建立创新型国家;要“建立创新型的马克思主义执政党”;要以改革释放创新活力，加快建立健全国家创新体系，让一切创新源泉充分涌流;要大力“培养创新型人才”，建立“创新团队”;要“建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制”;要“推动军事战略创新”，等等。这些讲话阐明了创新的意义和作用，指明了创新的内容，提出了创新的方式方法，是新时期推进创新的重要战略思想。

回顾30多年的改革开放历程，可以发现，改革与创新是相辅相成、互为支撑的。形成发展中国特色社会主义理论体系、实施家庭联产承包责任制、推进国有企业改革、建立健全社会主义市场经济体制、深化文化体制改革……，都始终伴随着实践创新、理论创新、制度创新。经济社会各领域的创新，有力促进了中国特色社会主义事业的蓬勃发展。

二、创新是引领发展的第一动力，是决定国家和民族命运的战略抉择，必须紧抓不放

“把创新摆在国家发展全局的核心位置”这个重要论断，是在全球新一轮科技革命加速孕育、我国经济发展进入新常态的新形势下，面对实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的历史重任提出来的，体现了鲜明的时代特色和忧患意识，具有很强的现实针对性。

从人类发展进程看，人类文明发展史就是一个不断创新的历史。进入现代社会以来，世界经济中心数度转移，世界经济格局数次深度调整，其中科技中心一直是背后重要的影响变量。科技创新在哪里兴起，尖端人才就在哪里汇聚，发展动力就在哪里迸发，发展制高点和经济竞争力就转向哪里，现代化高潮就兴起在哪里。近500年来，世界经历了数次科技革命，一些欧美国家正是抓住了这些科技革命带来的重大机遇，依靠科学技术、生产方式、经济体制、文化制度等各个方面的创新，一跃成为世界强国;反之，一些经济文化落后国家，由于长期因循守旧、裹足不前，未能进行有效的变革创新，因而错失科技革命带来的良机，最终沦为末流国家。近50年以来，少数经济文化落后国家从低收入成功迈向高收入，跨越“中等收入陷阱”，成功实现从传统社会向现代社会的升级转变，其中一条重要经验在于紧紧依靠科技创新打造竞争新优势，从而提升了自身的综合国力和国际地位。历史经验表明，创新是一个国家兴旺发达不竭的动力。对于中国这样的发展中大国来说，要迅速实现现代化，实现民族伟大复兴的中国梦，就必须大力推行创新发展战略。

从当今国际形势看，国际经济竞争和综合国力竞争本质上是创新能力竞争。当前，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，信息科学、生命科学、物质科学、地球与环境科学、数学与系统科学以及自然科学与社会科学的交叉领域中形成了新的科学前沿，一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆，带动了关键技术交叉融合、群体跃进，变革突破的能量正在不断积累。科技创新的重大突破和加快应用极有可能重塑全球经济结构，使产业和经济竞争的赛场发生转换。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。面对新一轮科技革命和产业变革浪潮，创新已经成为大国竞争的新赛场，世界各主要大国都在积极强化创新部署，如美国再工业化战略、德国工业4.0战略等应运而生。顺应时代潮流，就必须把创新放在更加重要的战略位置，大力推进创新驱动发展，为增强中国经济竞争力和综合国力奠定坚实基础。

从当代中国发展的阶段性特征和未来发展趋势看，创新决定中华民族的命运。中国经济发展正在进入新的阶段，逐渐从数量扩张的粗放式增长方式转向主要依靠科技进步的集约式增长方式转变。随着投资的边际效率不断递减，伴随国际金融危机而来的进出口贸易的下降和国内有效需求的不足，以及人口老龄化的加剧，促进经济发展的“三驾马车”乏力，依靠大规模要素投入的发展方式已经难以为继。当今中国，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，资源环境约束日益趋紧，环境承载能力已经达到或接近上限，处于跨越“中等收入陷阱”的紧要关头。从中国未来发展需要看，未来五年是全面建成小康社会决胜阶段，是完成第一个百年梦想的马拉松赛跑的冲刺阶段。能否成功转变发展方式，能否成功推进产业升级，能否成功跨越“中等收入陷阱”，关键是看能否依靠创新打造发展新引擎，创造新的更长的增长周期。

站在新的历史起点上，面对日益严峻的现实挑战和实现中华民族伟大复兴的历史重任，必须实现发展动力从要素驱动向创新驱动转换，必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。可以说，实施创新发展是关系我国发展全局的重大抉择。

三、创新是一个系统工程，是一个永无止境的过程，必须持续协调推进

“创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。实践永无止境，创新不能停顿。十八届五中全会从战略全局高度，阐明了创新发展的丰富内涵和实施路径，为我们破解发展难题、厚植发展优势，提供了思想和行动指南。

在创新内容上，要统筹推进理论、制度、科技、文化和其他各方面创新。创新是一个庞大的系统工程，涉及生产力、生产关系的全要素、全系统、全方位变革。全会强调，必须通过全面深化改革，推进实践基础上的理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。这是新形势下中央提出的新要求，内涵十分丰富。要从创新的全局性、系统性、整体性出发，把创新理念贯穿到经济社会发展的各个领域。要通过实践基础上的理论创新把握人类社会发展规律，用创新理论指导经济社会建设的实践;要通过制度创新，构建适合创新发展的体制机制，完善中国特色社会主义制度体系;要通过科技创新抢占全球科技制高点，为经济建设提供原动力;要通过文化创新，繁荣发展中国特色社会主义文化，为各类创新提供精神动力。

在创新的途径方面，破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，以改革开放推进体制机制创新，加快建立健全国家创新体系。必须抓住创新发展的着力点，按照五中全会要求培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展新战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式。要在增强自主创新能力上下更大功夫，瞄准世界科技前沿，选准关系全局和长远发展的战略要地，实现科技创新的跨越式发展;要促进科技创新与理论创新、制度创新、文化创新等持续发展和全面融合，打通科技创新和经济社会发展之间的通道;坚持全球视野，紧跟世界科技发展趋势，充分借鉴其他国家的有益经验，统筹国内国外两种资源，全面提升国际科技合作水平和创新能力。

在创新主体方面，要大力集聚和培养更多创新型优秀人才，构建规模宏大的人才队伍。创新关键是人才，创新驱动实质上是人才驱动。要把人才作为创新的第一资源，围绕创新重点，建设一支规模宏大、实力雄厚、富有创新精神的创新型人才队伍;坚持引进和培养相结合，实施更加积极的创新人才引进政策，同时培养一线创新人才和青年科技人才;要改革科研评价和奖励制度，健全人才流动机制，赋予创新领军人才更大自主权，为科研人员营造更加宽松的科研环境;要构建创新型人才教育模式，把激发创造力放在更加突出的地位，全面提高人才培养质量。

在创新的环境方面，要让创新在全社会蔚然成风。创新发展是全民参与、全民推动的宏伟事业。党中央提出实行大众创业、万众创新，就是要让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，释放巨大的创新潜能。要积极倡导敢为人先的创新自信，使创新成为全社会的一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息;要强化创新的法治保障，培育公平、开放、透明的市场环境，健全激励创新的体制机制，营造良好的创新生态，增强各类市场主体的创新动力;要推动大众创业、万众创新，让每个有创新意愿的人都有机会和空间，加速形成人人崇尚创新、人人希望创新、人人皆可创新的社会氛围。

在创新的领导机制方面，要“让创新贯穿党和国家一切工作”。坚持在“四个全面”战略布局、“五位一体”建设总布局中思考和谋划创新，让创新贯穿党和国家一切工作，成为国家意志和全社会的共同行动。要在政策制定、制度安排和资源配置中，把创新作为最重要的战略资源，优先考虑;要处理好政府和市场的关系，改变封闭系统，优化资源配置，强化创新机制的开放性，突破“条块分割”的行政管理结构，推动科技和经济社会发展深度融合;要进行投融资体制、产权制度、收入分配制度等改革，构建有利于促进创新的体制框架，提高创新资源的集聚能力和使用效率;要加大科技投入，发挥财政资金撬动作用，引导社会资源投入创新，形成财政资金、金融资本、社会资本多方投入的新格局，扩大创新创业投资规模。

一、产生老龄化的原因只有二个：寿命延长和少生孩子。

二、解决老龄化的措施，依据产生的原因不同而有所区别：

1、由于人们的寿命延长而产生老龄化。这是人们生活水平和保健水平提高的必然结果，是民富国强的标志。要解决的问题，不是如何防止老龄化(这是没法防止的，难道将较大年纪的老人杀死?)，而是如何应对由此造成老龄化后所带来的养老金不足和养老服务不足的问题。主要措施是延迟退休和加强养老服务。

2、由于人们少生孩子而产生的老龄化。这是人们生活压力加大和及时行乐盛行的必然结果，是家灾国难的开始。解决的措施只能是充许多生、奖励多生、补助多生。

3、中国的老龄化是由人们寿命延长和少生孩子共同作用产生的。

由于寿命延长而产生老龄化是不可避免的，只能通过延迟退休和加强养老服务，来解决由此造成老龄化后所带来的养老金不足和养老服务不足的问题。

因人们少生孩子而产生的老龄化，是能够通过人们多生孩子来解决的;所以，中国降低老龄化的唯一办法就是充许多生、奖励多生、补助多生;这是解决中国老龄化问题最重要最可行的办法。

由于进入到严重少子化社会之后(年人口出生率低于13。0‰或0～14岁人口占总人口的比例低18%或总和生育率低于1。8)，会造成严重的社会灾难，并且难以恢复到人口的代际均衡的水平;中国在2000年前后就进入了严重少子化社会，就算现在放开生育，也已经难于恢复到世代交替的正常水平了;鼓励生育势在必行，否则，人口快速衰退不可避免!

我国人口老龄化的主要特点是：第一，人口老龄化提前达到高峰。20世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我国人口老龄化的进程。由于下世纪前半叶人口压力仍然沉重，还要继续坚持计划生育的国策，其结果将不可避免地使我国提早达到人口老龄化高峰。第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家，目前人均国民生产总值达到20000美元以上，呈现出“先富后老”，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而我国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为1000美元，呈现出“未富先老”，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。下个世纪前半叶，我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重，经济和社会要可持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少的国家更为艰巨。

那么，对于我国的人口老龄化问题我们该怎样去解决呢：中国人口变化的最大特点是“未富先老”，2000年，中国65岁以上老人占人口结构比重为6。8%，与世界平均水平完全一样，至2009年，中国的老龄化比例已达8。3%，显着赶超世界平均水平7。5%。这是中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在中国经济50人论坛2011年年会的演讲重点，“未富先老”将成为“十二五”最重要的挑战。

自工业革命以来，人类的发展速度飞快。原本以低矮的平房为主的城市中，一幢幢摩天大楼迅速崛起，原本宁静祥和的沃野上，一条条高速公路迅速铺开。方砖绿树被钢筋水泥取代，鸟语花香已被发动机的嘶鸣淹没。

如今当我们仰望着刺眼的高楼时，不禁会产生这样的疑问：过去“小桥流水人家”的城市哪儿去了?不久前，我看到一篇报道：我国的佛教名山九华山因为要申报世界文化遗产，山上大大小小的寺庙全部“翻新”，太破的甚至推倒重建。我不禁愕然。我曾去过九华山，亲眼见到了原来那些古色古香的寺庙是如何与山和谐地依偎在一起的。不少寺庙就建在半山腰的小块平地上，寺院的围墙随着山坡起伏，甚至有的庙宇也依着地势或高或低。经过百年风雨，寺庙与山，山与寺庙俨然就是人与自然和谐共处的最好诠释。然而，现在，这一切都变了，往日里爬满藤条绿叶的墙，换成了光洁如新的墙壁，几百年沉淀的古朴的色彩，被粉饰一新，往日崎岖的山间小路变成了方砖砌成的宽阔石板路。真不知现在的人还可以去哪里寻找“曲径通幽处，禅房花木深”这样和谐的美了。

人类不仅正在破坏人与自然的和谐，就在城市———这片人类亲手创造的土地上，人类也在不停打破和谐。

我想，发展与保持和谐并不是一对相互矛盾的课题。面对城市发展，多一份冷静，少一份盲目，才是正道。

一、公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。在机关起草的实践中，起草公文的任务可以由一人承担，也可以由多人承担，这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。

二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。

三、公文写作的主要特点表现在六个方面：

(1) 被动写作，遵命性强。

(2) 对象明确，针对性强。

(3) 集思广益，群体性强。

(4) 决策之作，政策性强。

(5) 急迫之作，时限性强。

(6) 讲究格式，规范性强。

四、公文写作的基本要求是：

(1) 要保证公文内容在政治上的正确性。

(2) 要实事求是，在业务上符合客观规律。

(3) 在文字表述上准确、鲜明、生动、符合语法逻辑。

(4) 公文起草要符合统一规定的体式与程序。

(5) 要注意选用书写的载体材料与字迹材料。

五、公文写作的一般步骤和方法是：

(1) 明确发文主旨。

(2) 收集有关材料。

(3) 拟出写作提纲。

(4) 认真起草正文。

(5) 反复检查修改。

六、公文写作人员的素质修养主要体现在五个方面：

(1) 政治素质好。

(2) 有一定的政策理论水平。

(3) 熟悉业务和机关工作情况。

(4) 有较宽的知识面。

(5) 有较好的文字功底。

七、公文写作人员加强修养应从三个方面着手：

(1) 完善自我，勇于创新。

(2) 博览群书，增长知识。

(3) 深入实践，勤学苦练。

我们不仅要人人参与“十三五”，还要为“十三五”尽自己的最大力量。国际社会风云变幻，中国的发展机会稍纵即逝。更何况还有少数国家、少数人看到我们顺利就不舒服，他们还在千方百计地阻止我们发展。所以，“十三五”期间，我们在发展的道路上，一定不会一帆风顺，一定会遇到艰难险阻，我们必须尽心尽责、攻坚克难，才能保证美好目标如期实现。《“十三五”规划建议》指出：“全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。”

为了“十三五”，我们要共同奋斗，同心筑梦。每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连，正如习近平所说：“国家好，民族好，大家才会好。”中华民族是我们共同的家族，中国是我们共同的家园，“十三五”是我们共同的设想，中国梦是我们共同的梦，我们必须为共同的梦想而共同奋斗。习近平指出：“现在，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。行百里者半九十。距离实现中华民族伟大复兴的目标越近，我们越不能懈怠，越要加倍努力，越要动员广大青年为之奋斗。”

为了“十三五”，我们要紧密团结，万众一心。习近平指出：“只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。” 只要我们紧紧团结在党中央周围，听党指挥，就没有克服不了的困难。也如习近平所说：“我们深深知道，每个人的力量是有限的，但只要我们万众一心、众志成城，就没有克服不了的困难。”

为了“十三五”，我们要营造氛围，迸发活力。我们要大力弘扬改革创新的时代精神，鼓励改革、鼓励创新，传播正能量、传颂正气歌，为实现全面小康创造最好的社会氛围。习近平指出：“我们党提出，要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。”

习近平指出：“‘蛋糕’不断做大了，同时还要把‘蛋糕’分好。”发展为了你我，发展成果由你我共享，发展需要你我同心协力，砥砺前行。全面小康社会离我们越来越近，但是，越到关键时候越艰苦，需要你我的勇气、智慧和担当。

5月21日为世界文化多样性促进对话和发展日，该节日的宗旨为“为多样性和包容做一件事”。

1871年5月21日，法国巴黎公社社员为保卫公社每一寸土地同反动军队展开战斗，震撼世界的“五月流血周”由此开始。

设立背景

多样性很重要

全世界出现的主要冲突中，有四分之三与文化有关。

弥合不同文化之间的差距，对于和平、稳定和发展是至关重要的当务之急。

文化多样性是发展的原动力，不仅在经济增长方面，也是引领更智慧、情感、道德和精神生活的一种手段。在七个文化公约中，为促进文化多样性提供了一个坚实的基础。因此，文化多样性是为减少贫困和实现可持续发展的一个不可缺少的资产。

同时，接受和承认文化多样性——尤其是通过使用创新媒体、信息和通信技术- 有利于不同文明和文化尊重和相互理解的对话。

文化间对话

只有建立在公平的文明、文化和人民在相互理解和尊重的基础上，所有文化平等的尊严之间的交流和对话，是各国人民和各国之间的和平建设社会凝聚力，和解的必不可少的先决条件。

这个活动是由联合国发起的文明联盟的全球框架的一部分。更具体地说，文化间的对话，其中也包括宗教间对话的大框架内，将特别重点放在了一系列良好实践做法，在地方、区域和国家一级以及区域和次区域倡议，旨在鼓励多元文化阻止极端主义和狂热主义的所有表现和突出的价值观和原则，使人们团结在一起。

宗教间对话

教科文组织的宗教间对话计划是文化间对话的重要组成部分，旨在促进人们对不断出现的宗教所有物相关矛盾的部分，以及拥有的不同宗教、神灵和传统的对话。

它强调相互之间的相互作用和影响，一方面，宗教、精神和人文传统;另一方面，需要促进它们之间的了解，应对无知和偏见的挑战，促进相互尊重。

学习对话的艺术，既是个人又是社会的过程。发展自己的技能和对话的能力，意味着既愿意开放，同时也保留个人关键的判断力。对话关系到我们：每个社区内的决策者、领导者和个人。伴随着相关的国际会议的提高认识，教科文组织致力于促进基层活动，特别是在敏感的战略领域，针对目标人群，如妇女、青年和边缘人群。

文化与发展

文化是发展政策的核心，构成了世界未来至关重要的投资和文化多样性原则成功进行全球化进程的先决条件。

发展和文化是密不可分的。从这角度来说，面临的主要挑战是说服政治决策者和地方、国家和国际社会行动者，将文化多样性和多元文化的价值观纳入所有公共的政策、机制和实践，特别是通过公共/私人伙伴关系。

其目的是，一方面，将其纳入文化发展政策，使他们与教育、科学，通讯，卫生，环境或文化旅游相关联;另一方面，通过创造性行来支持文化发展。通过这种方式对减缓贫困作出贡献，文化在社会凝聚力方面提供了重要的作用。

设立宗旨

2011年，为庆祝一年一度的世界文化多样性促进对话和发展日，联合国教科文组织和联合国不同文明联盟发起了一个基层运动，“为多样性和包容做一件事”。

通过鼓励来自世界各地的个人和组织采取具体行动，支持多样性，旨在：

为了提高全世界对文化间对话的重要性，多样性和包容性的认识。

要建立国际社会对个人的承诺，以支持实际日常生活形态的多样性。

要消除两极分化和成见，以提高来自不同文化背景的人民之间的了解和合作。

世界文化发展日活动内容

参观艺术展览或其他文化博物馆。

邀请住在您家附近的拥有其他文化或宗教信仰的家人或朋友一起用餐，相互交流人生观。

借来与您的国籍或宗教信仰不同的电影或书籍观看。

邀请来自不同文化的朋友，试着分享你的习俗。

阅读孔子、苏格拉底、阿维森纳、伊本赫勒敦、亚里士多德、加尼甚和鲁米等其他文化优 秀哲学家的相关作品。

下周末试着去与您宗教信仰不同的宗教机关参加礼拜。

试着做“固定观念游戏”吧!将写有国家名字的纸条贴在额头上，然后问其他人对该国家名字和国民的固有观念是什么。猜对您出身国家的人便获胜。

学习其他文化中的传统纪念日吧!例如：奉献节、开斋节、西班牙12月31号举行的迎新年活动或中国迎新年的节日——春节。

通过脸谱广泛传播您的文化，并学习其他文化。

探索其他文化的音乐。

党的十八大以来,习近平总书记发表了系列重要讲话,强调在改革发展中“要有强烈的问题意识,要以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”我们必须深刻学习领会总书记讲话精神,树立强烈的问题意识,在发现、分析和解决问题中推动泰安改革发展,为山东建设经济文化强省作出积极贡献。

坚持问题导向,前提在于找准问题。问题导向作为马克思主义世界观和方法论的重要体现,是党的优良传统和宝贵经验,也是我们开展一切工作的基本遵循。问题源于实践,找准问题要到实践和群众中去寻找。第二批党的群众路线教育实践活动中,我们从政治基准齐不齐、发展成效好不好、工作作风实不实、群众满意不满意上找问题,力求把改革发展中的问题找准、找全、找透。泰安当前面临最大的问题是发展问题,发展水平和质量与人民群众的期待还有不小差距,经济发展面临着既要做大总量又要提升质量的双重压力。经济增长总体上还是粗放型增长,高新技术企业、大型骨干企业偏少,产业发展层次较低,城镇化水平滞后、城乡居民收入偏低,在推动发展中受到土地、资金、环保和人才等瓶颈制约。对此,我们进行了深入的研究和探索,决定从发展理念、改革谋划、发展动力、发展途径、考核导向等五个方面寻求突破,确定了以提高经济增长质量和效益为中心,以招商引资和项目建设为抓手,以增加财政收入和城乡居民收入为评价标准,促进转型发展,加快改革创新,实现富民强市幸福泰安新跨越的奋斗目标。

坚持问题导向,关键在于解决问题。习总书记强调,发展仍是解决中国所有问题的关键。我们必须坚持发展是硬道理、发展是解决问题的根本出路的思想,坚定不移地抓好转型发展,不断提高经济实力和人民群众生活水平,使改革发展的步子迈得更大、走得更稳。一要更加注重质量效益。坚持把质量效益导向贯穿于经济发展各方面、推动工作全过程,在发展中注重转变发展方式,注重激发内生动力,注重经济素质内涵提升。近年来,泰安市突出富民富财政两项标准,紧紧依靠招商引资和项目建设,扩大经济总量,提升优质增量,一批投资额大、带动力强的项目,如泰山玻璃纤维工业园、中石油液化天然气装备项目、奥特莱斯现代服务产业区、万达广场等相继落户泰安,为发展提供新的支撑,全市的项目建设步入自主发展的新阶段。紧紧抓住全省“一圈一带”战略实施,完善措施,积极融入,主动对接,推动区域协调发展,努力打造泰安经济升级版。二要更加注重转方式调结构。着力推动三次产业结构从“二三一”向“三二一”转变,引导产业、产品结构向价值链高端延伸,管理方式向现代管理转变。今年启动了“万亿三年行动计划”,在去年新增主营业务收入过百亿元企业3家、总数达5家的基础上,再推进重点骨干企业发展实现新突破。以提高农业综合生产能力为目标,实施农业品牌战略,着力打造一批品牌产品、品牌企业、品牌产业。服务业快速发展,消费对经济的拉动作用明显增强,服务业增加值占GDP比重逐年提高,今年一季度达到44.2%。三要更加注重创新驱动、节能减排。坚持向科技创新要先进生产力和核心竞争力。改革完善科技成果评价机制,增强科技奖励导向作用,研究制定全面提升企业自主创新能力的意见,重点实施“1351”工程,着力增强企业科技创新和技术开发能力。严格落实节能减排责任制,围绕重点产业、重点企业、重点领域推进节能减排,加快推动经济形态向低碳过渡。

坚持问题导向,根本在于让群众得实惠。“小康不小康,关键看老乡”。我们谈发展,谈改革,最终目的都是改善群众生活、增进人民福祉。坚持问题导向,也必须把群众满意作为根本出发点和落脚点,作为解决问题的唯一标准。这就要求各级及时顺应人民群众求富裕、求公正、求安定的新期盼,下大气力研究解决好社会普遍关注、群众最关心的突出问题。近几年,泰安坚持为民办实事制度,每年筛选10件重点突破,集中解决群众在就学、就医、就业、社保、扶贫、空气及饮水安全等方面群众最关心、最迫切解决的问题。市财政对民生事业支出占总支出的比重每年都有提高,去年占比达到55.4%。针对群众对环境问题关注度提高的实际,适时启动生态泰安建设,先后荣获国家园林城市、国家节水型城市,被授予中国人居环境奖,空气质量指数(PM2.5指数)一直居山东内陆城市前列。平安建设方面,不断巩固全国社会管理创新综合试点城市成果,完善社区管理“五个一”模式、平安协会建设等经验。同时,强化底线思维,有效防范、管控安全风险,有力应对、处置、化解社会不安定因素的挑战,让群众生活得更加安全幸福。

坚持问题导向,重点在于提高执政能力。“政善治,事善能”。无论是发现问题的敏锐性,直面问题的责任担当,解决问题的办法,归根到底都取决于各级领导干部自身的能力和素养。“打铁还需自身硬”,认识好、解决好问题,唯一的途径就是增强本领。具体来讲,一要强化担当意识。主要是忠诚履责、勇于担责、敢于负责。特别是在作风建设方面,要按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求,巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,逐步建立起推进作风建设的长效机制。倡树“功成不必在我”的境界,多谋打基础、抓长远的事。发扬“钉钉子”的精神,从改进调查研究、优化决策机制、强化跟踪问效入手,抓好工作落实,使干事创业精神和求真务实作风在泰安蔚然成风。二要优化发展环境。概括来讲,就是要进一步完善政府职能,优化发展环境,增强服务发展的本领。深化行政体制改革,正确处理政府与市场的关系,积极推进简政放权、转变职能。去年以来,泰安市行政审批事项在去年大幅压缩的基础上,今年又压缩27%,审批时限又压缩3.5个工作日。三要强化工作落实。推进改革创新,推动工作落实,关键是用好政绩考核这根“指挥棒”。要根据改革发展的新任务,进一步完善考核评价指标体系。泰安在强化考核中,重视看基础、看质量、看潜绩、看实绩,加大了资源消耗、环境保护、生态效益、产能过剩、科技创新、政府债务等指标的权重,更加注重劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况,增强了考核的针对性和实效性。坚持把工作导向、考核导向和用人导向统一起来,以科学的政绩考核引导广大干部创造实实在在的政绩。

很喜欢泰戈尔的诗，他有一句极为经典的话：世界上最远的距离不是生与死，而是你就站在我面前却不知道我爱你!我也就有了一个距离就是肚皮的观点。 I like Tagores poems very much. He has a very classic words: the longest distance in the world is not life and death, but you stand in front of me but dont know if you dont knowI love you! I also have a distance from the belly.

显然，我的观点是不全面的。

一个馒头于一个包子的距离是10cm就是10cm不会变动。

对于两颗心而言，距离就有了一定不同。心就是灵魂，灵魂并不存在于我们所在的空间和时间，它可以超于这些，把两个相隔千年，天上地下的人连在一起。

所以说，除却少数“无魂游者”，人与人的距离是可以一分为二的。

而这两个距离那个才是“正主”，却是因人而异的。有的人，就喜欢搂着全然不了解自己的姑娘到天亮;而有的人，就更喜欢在月下想起那远在天涯的她。

本来，我也会因距离的疏远而与他人淡漠，可是在与自己的亲人、兄弟、挚友相隔千里后。才觉得我的目光所及，有时成了一种表象。

再后来，一些曾经的挚人，在一个又一个岔口，走向了另一头。我挥手想要叫住他们，却发现我的喉咙已哽噎。路与路之间愈来愈远，在声竭力尽之后，我只好回头走向我的下一个岔口。我觉的我们远了……

正当我已不惮以遗忘为代价继续前行时，我听到了远方的呼喊。我又感觉到了你，我的挚人。

你我相隔千里，我还可以嗅到你的呼吸;你我天各一方，我还是看到你的身影。在我滑倒是，还是有你的搀扶;在我迷路时，还是有你的手杖。

对于我们的距离，究竟该做何评价。我只要说：

在人生的路上，在灵魂的路途，有你相伴，相伴到老，不孤独，足矣!

组织工作要实现更好更快发展，必须牢固树立并认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，不断改进思路和办法，提高能力和水平，为协调推进“四个全面”战略布局、顺利实现“十三五”发展目标提供坚强的组织保证。

以创新理念激发组织工作生机活力。十八届五中全会提出：“让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”近年来，组织工作改革创新取得了可喜成绩，但少数地方还存在思想因循守旧、工作按部就班、活力不足等倾向。因此，组织工作需要进行一次思想大解放，全面激发生机和活力。要主动把创新作为贯穿一切组织工作的核心要素，敢于突破不合时宜的条条框框束缚，勇于涉足前人未曾涉及的“盲区”。要把与中心任务和大局工作对接程度高、联系紧、关系大的工作，作为组织工作创新重点，着眼全局谋划新思路、围绕中心提出新举措;着眼选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础，树立新观念、探索新途径、研究新办法。

以协调理念促进组织工作全面发展。协调是持续健康发展的内在要求。组织工作必须突出重点、兼顾各方、相互促动、整体推进，注重在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。要把组织部门各项工作放到经济社会发展的大局中同步谋划，使组织工作与政治、经济、文化、社会建设相适应;组织部门各项工作要放到组工全局中互相融合、互相借鉴，实现党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设同步展开，干部、人才和组织工作整体推进;系统内部注重协作配合，实现各项要素有机整合、各个环节紧密衔接、各项工作制度和措施整体配套;不同层级之间注重上下联动，形成紧密的组织工作链和全覆盖的组织工作网;不同部门之间注重整合资源，使资源发挥最大效益。

以绿色理念营造“山清水秀”政治生态。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。组织部门贯彻绿色发展理念，必须把营造“山清水秀”的政治生态作为首要任务。最根本、最核心的是旗帜鲜明地坚持正确选人用人导向，引导干部以德才取胜、凭实绩进步。要认真执行干部任用条例，坚持好干部20字标准，重用襟怀坦白光明磊落的干部、善于创新敢于担当的干部、坚持原则恪守规矩的干部，以正确用人导向引领广大干部心无旁骛地干事创业。要以激浊扬清的勇气监督管理干部，对干部苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，防止出现“硬伤”;严格执行个人重大事项报告、诫勉谈话、述职述廉等制度。要制定切合实际、行之有效的政策制度体系，形成最稳定、最根本的绿色生态保障。

以开放理念汇集组织工作强大合力。新形势下，“开放发展”是组织工作服务党员干部人才、贴近群众的必然选择。要立足组织工作的目标、措施、结果，教育引导组工干部率先解放思想、更新观念，树立面向社会、面向群众、面向未来的开放理念，以开放的心态谋划工作、落实工作、推进工作、评价工作。在制定各类政策措施时，要广泛征求各方面意见，力求工作思路与经济社会发展思路无缝对接、相互融合，最大限度地体现开放透明;打破组织、干部、人才工作相互分离的封闭运作模式，建立互动共融、相互促进、相互弥补的工作机制;注重改变过去单兵作战的做法，巧借外力，聚集一切智慧和力量为我所用、推进工作。

以共享理念拓展组织工作成果。坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。组织部门要不断强化宗旨意识，积极改进工作作风，从人民群众最现实、最关心、最直接的问题抓起，群众赞成什么就鼓励什么、群众期盼什么就做好什么，讲实话、出实招、办实事、求实效，做党员干部群众的知心人和贴心人;要与群众“零距离”接触，特别是要到困难较多的地方去、到群众意见多的地方去、到环境复杂的地方去，了解群众想什么、盼什么、急什么、干什么。要在改善民生上主动作为，解决好服务群众“最后一公里”的问题，真真实实地帮助群众解决实际困难，为农村发展和群众生活带来真正的实惠。

科学技术快速地发展给我们的生活带来了日新月异的变化。你是否发现了?现在我就给大家讲讲我自己的感受吧!先说说我们天天看的电视吧!过去我们家是一台老式台式机，屏幕小，而且非常重，对眼睛的刺激也很大，影响我们的视力。现在呢?47英寸的液晶大彩电，屏幕清晰环保，辐射小，重量轻，可以直接挂在墙上，节省空间!还有那么多电视频道，电视节目丰富多彩!过去只有几个频道，节目根本没什么可选择。和过去相比，这是多么大的变化啊!再说说和我们出行息息相关的铁路吧!

今年年底咱们大连就要开通高速铁路了，火车的速度从以前的100多公里每小时提高到350公里每小时!这么快的速度，从大连到哈尔滨坐火车只要3个半小时，而过去要接近20多个小时!高速火车把我们的城市距离都拉近了许多。新型的高铁火车不仅速度快，而且乘坐非常舒适，配备了航空座椅，冷暖空调，这是过去的普通火车没法相比的!这都是科技发展给我们带来的变化。

所以说科技的发展已经融入到我们生活中的方方面面，我相信随着科技的发展，我们的生活一定会更加幸福美好，我们的祖国一定会更加繁荣昌盛!

“人分别三天，就得另眼相看”这不，乡村现在真是有了翻天覆地的变化。

从前，我们在公路上走时，每天都是“晴天一身灰，雨天一身泥”，而且也有许许多多的大坑，在车上，就如同在蹦蹦床上一样，上蹦下跳的。公路两旁的绿化和树木也很少，就算有，也只是一把把的“扫帚”，更别提什么欢快的鸟叫了，小溪也是浑浊的，没有欢快的叮咚声。房子都是矮小的黄土屋，到了大雨天，一滴一滴的雨水浸着瓦片，流到了屋里，随时都有倒塌的危险。可是现在的乡村就像换了一个世界：路变成了水泥路，再也没有灰尘和泥巴，坐在车上，也没有一丝的不平稳，公路两旁也添加了许多的杨树和松树，成群的小鸟在树上表演大合唱，小溪那欢快又轻柔的叮咚声来为小鸟们伴奏，各种各样高大的楼房也在静静地凝听。我每次看到这样的画面，都忍不住唱几句歌来：笔直的公路，两旁的绿树，可爱的小鸟，欢快的小溪，高大的楼房，构成了一幅迷人的风景画。

乡村的变化，不仅体现在风景上，还体现在生活上。

夏天，天真热，知了在树上面不停地叫着，狗也把舌头露出来，大口大口的呼着热气，更何况人呢?大家一手拿扇，一手抓瓜，就这样手摇风扇，口啃瓜，来消暑散热。但这也不是办法，手摇酸了，瓜吃完了，还是热呀!晚上，一阵嗡嗡声惊醒了睡梦中的人们，开灯一看，哎呀，原来是“蚊子兵团”来了，它们像战机一样，一波接一波地向我们发起了进攻，只要是露在外面的皮肤都难逃一劫，把脸上的蚊子消灭了，腿上又多了几个包;把胳膊上的赶跑了，脸上又多几个红点点，折腾来折腾去、没完没了，但不久，新式武器出来了--蚊香和“大城墙”蚊帐，把蚊香一点，“战机”一个个起了火，摔了下来;再把蚊帐一安，不论它们怎么撞，怎么扎，都没有用，这些“武器”真是让“蚊子兵团”无从下手。现在乡村人家经济都富裕拉，家家都装上空调，用遥控器一按，一阵阵清凉的细风便将酷夏的炎热投到九霄云外去了。

乡村的变化可真大，我相信，随着社会的发展和进步，乡村一定会变得更加美丽与富饶!

今天，学校组织各班开展“庆祝祖国六十周年”的班队活动，每班都放映了关于我们祖国母亲发展变化的影片……一连串的数字苍劲有力的刺入我的心里边，祖国从年轻时到现在的繁华，变化不仅仅只是变化，惊人的不仅仅只是惊人哪！

记得影片刚开始，一束束五颜六色的气球迎风飞翔，1949年十月一日，新中国成立啦！喜悦的气氛布满了天安门广场，中国人民终于得解放了，他们犹如一只只欢快的鸟儿飞上天空，寻找方向。同时，伟大的天安门，在灿烂的秋阳下，你也容光焕发，端庄流丽。在你前面高高飘起鲜红照眼的五星红旗！祖国母亲，我爱你，整整六十周年，六十年，你一切切的变化，都让您的儿女们不为之震撼啊！

新中国还没成立之前，人们通常都是吃了上顿愁下顿的，生活十分艰苦，而现在，六十年过后，您翻天覆地的变了：开始有了火车，飞机，人们有了党中央的好政策，都能吃饱穿暖了！祖国，您度过了这不平凡的六十多年，您是历史的见证，您看到了中年国人民的愤怒和悲哀，骄傲和欢喜，你看着中国人民从胜利，走向胜利！

祖国，全国中小学生对您发誓：“我们要决心遵从毛主席教导，坚持锻炼身体，要好好学习；老师交给的工作，保证做到认真，积极。每年的十月一日，我们都要对您恭恭敬敬的向您汇报中国天天向上的成绩！您每天都在变化，未来的你会什么样子，我们拭目以待……

十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。发展是第一要务，习近平总书记对发展做出了深入思考：“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。”

“天不言而四时行,地不语而百物生。”规律是事物之间的内在的必然联系,决定着事物发展的必然趋向，规律是客观的,不以人的意志为转移的。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念正契合了三大规律，正如“创新”、“协调”之于经济规律，“绿色”之于自然规律，“开放”、“共享”之于社会规律。

五大发展理念来自于发展经验和教训的深刻启示，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践因革演变。在发展问题上，我们既有成功经验，也有深刻教训。成功经验是坚持从实际出发，按客观规律办事;教训主要反映在脱离实际、凌空蹈虚上。一个时期以来，个别企业简单模仿、与创新趋势渐行渐远，一些地方片面发展、畸形发展，一些地方竭泽而渔、寅吃卯粮，一些大型企业孤芳自赏、无视国际趋势，一些地方与民争利、忽视民生，等等，带来了诸多矛盾和问题。

五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

五大发展理念，从根本上说，就是要把发展更好建立在把握规律、按规律办事的基础上，实现更有质量、更高水平的发展。

五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，贯穿着鲜明的问题导向。在实践中发现和解决问题，是我们认识世界、改造世界的重要方法。五大发展理念以问题为牵引，解决我国发展中的突出矛盾和问题。

注重解决发展动力问题。世界经济发展到今天，上一轮科技和产业革命所提供的动能已经接近尾声，传统经济体制和发展模式的潜能趋于消退。“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”放眼今日世界，一些国家和民族的发展之所以比较成功和成熟，是因为树立了正确发展理念，高度尊重知识、人才、创新，走上了创新和可持续发展的路子。目前虽然从总量上看，我国主要经济指标已居世界前列，但按人均算就排到后面了，我们人均国内生产总值只相当于全球平均水平的70%、美国的1/7、欧盟的1/5，排在全球第80位左右，按联合国人类发展指数排序，我们在第91位。从综合发展水平看，特别是在创新能力、劳动生产率等方面，我国与发达国家仍有很大差距。新一轮科技和产业革命正在创造历史性机遇，催生互联网+、分享经济、3D打印、智能制造等新理念、新业态，其中蕴含着巨大商机，正在创造巨大需求，用新技术改造传统产业的潜力也是巨大的。我们应该抓住机遇，把推动创新驱动和打造新增长源作为重点，加快新旧增长动力转换，创造新的有效和可持续的发展模式。

注重解决发展不平衡问题。我国在发展上取得卓越成就和丰富经验，也存在发展不平衡、不协调、不可持续问题，特别是面对全面建成小康社会的目标，创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务艰巨等问题相当突出。高消耗、高污染、高投入的模式对中国而言难以持续，也会给世界经济带来风险。

注重解决人与自然和谐问题。“一个民族环境意识的高低是衡量一个民族文明进步的重要标志。”绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。

注重解决发展内外联动问题。当前经济全球化深入发展，世界经济深度调整，我国经济与世界经济的相互联系相互影响明显加深。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，充分考虑国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，努力把我国开放型经济提升到新水平。中国提出的“一带一路”战略将促进中国与沿线国家的贸易与投资，促进沿线国家的互联互通与新型工业化，促进各国共同发展，人民共享发展成果。亚投行的金融新范式诠释了世界新金融的发展趋势，“一带一路”用合作共赢模式谱写了国际经济合作的鸿篇巨制。

共享发展注重解决社会公平正义问题。我国人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平持续提高，但仍存在收入差距较大、社会矛盾较多、部分群众生活比较困难等问题，全面建成小康社会还有不少“短板”要补。“天下非一人之天下，乃天下之天下也。同天下之利者，则得天下;擅天下之利者，则失天下。”我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护社会公平正义，作出更有效的制度安排，保证人民平等参与、平等发展权利，使全体人民在共建共享中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

“舟循川则游速，人顺路则不迷。”人不能违背规律、改造规律，但人可以认识规律、掌握规律、运用规律。在中国共产党的历史上，与规律为伍的变革必然是深刻的变革，也是伟大的变革，更是给人民带来福祉的变革。

“青山遮不住，毕竟东流去。”深刻的变革不会一帆风顺，不可能一蹴而就，必然会遇到困难和阻力，但中国变革的决心是坚定的，方向是明确的，不会有丝毫动摇。规律不可违，与规律为伍意味着选择了正确的道路，也是距离成功最近的道路。

为了推进实施中小学教师素质教育提高工程，加快建设一支具有创新精神和创新能力，能带头实施素质教育的梯级式教师队伍，××乡继教工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院召开的全国农村教育工作会议精神，以师德师风建设和新课程师资培训为中心，以校本培训为重点，以提高教师和校长实施素质教育的能力和专业化水平为目标，努力造就一支师德高尚，结构合理，业务过硬，相对稳定的能适应新课程改革的中小学教师队伍。

一、领导重视，亲自部署

××年，全乡师生员工在中心学校的领导下，根据市、县教育局有关文件精神，确定了今后几年的教师发展的方向和目标;重组了学校继教领导机构和实施机构，进一步明确了校长是继教的第一责任人;重新制定了继教专职工作人员的职责，强化了服务意识;进一步规范了教师继续教育学分与评模、评先、晋级、晋职以及年度考核的联系;县教育局驻乡镇领导、中心学校多次召开继教专题会议，专题部署，并认真抓督办落实，从政策和治理方面保证了继续教育校本培训工作的顺利实施。

二、集中经费，确保继续教育学习经费支出

××乡地处边远，信息闭塞，经济落后办学条件极差。自普九工作开展以来，一方面要投入大量资金搞硬件建设。另一方面又要花费很多资金抓学校内部设施规范，导致学校不得不负债运转。××年以来，学校严格执行“一费制”，造成学校严重正常运转不畅，无力支付大批教师外出学习的继教费用。针对这一现状，中心学校为了确保广大教师正常外出学习，采取集中全乡继教经费、统收统支、专款专用的办法。合理安排全乡教师外出学习，既做到了不浪费名额，不浪费资金;又避免了重复派人，增大经济开支等问题。这样一来，外出学习教师的积极性提高了，大大推动了我乡继续教育工作进程。

三、加大校本培训工作力度，继教学习实行“三统一”

几年以来，我乡校本培训工作以新课程改革为中心，开展多途径的校本教研，全力推进教师的专业发展。一方面组织教师认真学习新课程思想、课程理念和课程标准，促进教师尽快实现角色转换;组织教师转变课堂教学方式的教学大练兵活动以及青年教师的年度优质课竞赛活动，使课堂教学真正实现以学生为主，师生互动，共同提高;启动校本课题研究，要求每校每年至少确定一项校级科研课题的研究，实现以科研带教学;邀请外校骨干教师不定期到我乡讲授示范课，传授新的教学理念、教学方式方法，促进我乡薄弱学科的发展;强化师德培训，利用寒暑假组织全乡教职工进行师德师风集中培训，以“做学生喜欢的教师、办人民满足的教育”为目标，采取就地取材、现身说法、区域案例剖析、音像资料教育、人人警思教育的方法，在全体教职工中大力倡导敬业爱生的思想，提高全体教职工的整体师德素养;信息技术培训也在加大力度，利用寒暑假不断选派教师外出培训，来提高全乡教师信息技术与学科整合的能力;制定了一系列教师校本培训制度，使教师的校本培训制度化、规范化、推动全体教师快速适应新课程改革的需要。

另一方面全乡继续教育实行“三统一”，即全乡统一规定学习时间，每周四定为校本培训时间，多年来从未间歇;统一安排学习内容，全乡步调一致;统一制定继续教育学习手册，规定了每学期的继教学习内容有：一次试卷分析，一篇总结，一条合理化建议，一篇优质教学论文，一节优质课教案，一万字自学笔记，一篇教学计划，一份教研课题计划，每周一次教研活动记录，每周一节听课笔记等十二项内容，便于教师规范整理继教学习笔记。通过“三统一”，保证了全体教师的学习时间、学习任务、规范了教师的继教档案整理。

四、着力培养骨干教师，走典型引路之道

我乡大部分教师年龄结构偏大，学科结构严重不配套。中学英语严重缺教师，小学高年级课程难以安排。在此情况之下，中心学校大胆构想，提出了“培养乡级骨干、典型引路”的教师培训思路，经过精心筹划，确立了中小学可以塑造的典型后，侧重派出学习，回来开展巡回讲课。××年，中心学校组织桂坪小学的××、××两位老师分别到其它各校讲授示范课，并召开了具体的经验报告会，受到了各校老师的热烈欢迎，得到了全乡全体教师的高度赞誉。在他们的感召下，全乡中小学涌现出了一大批积极进取、乐于奉献的优秀教师，从而使我乡小考的教学成绩一跃成为全县第四名。实践证实，这一行动取得了显著的效果。

五、注重实效，积极推动新课程改革

我乡继续教育工作的开展，以“注重实效”为基本出发点，严把“三关”。首先是把好选人关，确立培训者选人条件。把35岁以下的年青教师，市县级学科带头人、骨干教师、星级教师，具有较高教学能力，热爱工作，学风正，学风活的教师作为重点培训对象。二是把好治理关。对培训者训后的教学实践能力进行考核，实行“优入劣出”动态治理。各校与培训人签订目标责任书，胜任者由学校核销有关学习费用，否则培训费用全部由个人支付。三是对所有培训、参训的教师实行考、验、查。所有培训，凡训必考，不合格者不计学分。外出参训者回来后一律讲授汇报课，做相关主题报告，没有明显效果，中心学校验收不合格的，不核销外出学习费用，并责令其限期整改。查证件，一次外出学习不能取得相应证件或学分的，取消选派外地学习的资格，费用一切自理。

以实效作为衡量标准，这是我乡实施继教工作的一大法宝，全乡以继教促进教育改革、加快新课程改革进程取得了明显效果。××年外派的中小学起始年级新课程培训教师，人人通过了考、验、查关，扎扎实实地运用了所学知识，去年年终期末考试都取得了较为理想的教学成绩。

实践证实，只要这些治理措施得力，常抓不懈，教师的继教将对新课程改革起到了不可估量的推动作用，将会使我乡的教育事业走上辉煌之路。

2日上午，省委召开全省传达学习贯彻党的十八届五中全会精神大会。省委书记胡春华主持会议，传达习近平总书记在全会上作的工作报告和重要讲话精神并讲话，强调要认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，以新的发展理念引领广东新发展，认真编制和实施我省“十三五”规划，努力完成率先全面建成小康社会决胜阶段各项目标任务。省长朱小丹传达了习近平总书记关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》的说明和《建议(草案)》的主要内容。

会议指出，党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，就“十三五”时期经济社会发展作出全面部署，对于我们继续抓住和利用好我国发展面临的重大战略机遇、推动经济社会持续健康发展，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。我们完全拥护习近平总书记代表中央政治局所作的工作报告和重要讲话，完全拥护全会审议通过的中央《建议》。

会议强调，学习贯彻党的十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期一项十分重要的政治任务。各地各部门要按照中央部署和省委要求，把学习贯彻抓紧抓实，迅速掀起宣传贯彻热潮。各级领导干部要带头学习，发挥表率作用。广大党员要增强学习的自觉性、主动性，深刻领会全会精神实质，融会贯通到工作实践中。组织部门、党校要把学习贯彻全会精神纳入党员干部培训的重点内容。宣传部门要组织各级各类媒体全方位、多角度宣传解读全会精神，为中央《建议》实施营造浓厚舆论氛围。

会议强调，学习领会好中央全会精神，十分重要的是要深刻理解、准确把握中央关于“十三五”时期我国发展一系列重大问题的判断和决策部署。要充分认识“十二五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，准确把握全面建成小康社会决胜阶段的形势，准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求和重点任务，准确把握创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到中央全会精神上来，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

会议强调，要把中央全会精神不折不扣地贯彻落实到我省经济社会发展实践中。要努力完成率先全面建成小康社会决胜阶段各项目标任务，始终把发展作为第一要务，努力提高发展质量和效益，补齐短板，有效防控风险，率先全面建成更高水平的小康社会。要以新的发展理念引领广东新发展，切实把创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯彻到我省的发展战略、发展举措和发展实践中，努力塑造发展新优势，确保在新常态下继续走在前列。要深入实施创新驱动发展战略，着力提高创新能力，强化企业创新主体地位和主导作用，扎实推进珠三角国家自主创新示范区建设和全面创新改革试验，完善落实激发全社会创新活力的政策举措，率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要全面落实中央全会部署的重点工作，从国家发展全局出发，找准定位，厘清思路，完善措施，确保中央的要求在我省落地生根。要主动适应经济发展新常态，创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，完善决策机制，发挥好党在经济社会发展中的领导核心作用。要用中央全会精神统领我省“十三五”规划编制工作，全面对接中央《建议》，高质量编制好我省的规划纲要和专项规划。

会议强调，要全力完成今年工作任务，为“十三五”时期经济社会发展奠定良好基础。要抓住第四季度推进工作的黄金期，采取更加有力的措施，巩固经济平稳向好的发展势头，确保全年各项目标完成得更好一些。要着力保障和改善民生，落实好年初和“十二五”规划的民生承诺，完成好扶贫开发“双到”任务，加快推进强台风“彩虹”和珠三角突发龙卷风等受灾地区的恢复重建工作。要全力做好打击刑事犯罪、化解社会矛盾、加强农村基层治理等重点工作，狠抓安全生产工作，切实维护社会和谐稳定。要深入开展“三严三实”专题教育，推动领导干部践行“三严三实”常态化、长效化。(徐林 岳宗)

又讯 昨日上午，我省召开传达学习贯彻党的十八届五中全会精神大会，大会以电视电话会议形式开至各地级以上市和各县(市、区)。

黄强、谭君铁、李金元、林碧红、叶胜坤、胡钛、黄伟闻、彭耀新、张丽霞、杜敏琪等市领导，杨增培、何万真、何正拔等老同志，市直和中央、省属驻梅单位负责人，以及市各民主党派负责人等在梅州分会场参加会议。我市各县(市、区)设分会场收看收听会议。

今年暑假，我和爸爸妈妈一起来到了中国最美丽的滩涂乡村——霞浦。

傍晚，夕阳西下，我们沿着山路漫步在滩涂边。走着走着，只见滩涂上树立着许多根笔直的竹竿，这使我感到十分好奇。问了妈妈才知道，这儿是著名的“紫菜和海带之乡”，原来这些竹竿就是用来种植、晾晒紫菜、海带的。这些海洋藻类植物看似不起眼，实际上却是人类生存不可缺少的，它们就像是一台造氧机器，在海里进行光合作用，为人类提供了大量的氧气。太阳慢慢地从山头落下去了，金灿灿的晚霞倒映在海面上，随着微微泛起的波纹，犹如一大片金子在跳跃，闪得耀眼。几艘渔船航行海面，穿梭在浮标竿影之间。三五成群的海鸟掠过海面，向远处飞去，还发出“嗷嗷”的叫声。此时，眼前的大海、远山、岛屿、天空浑然一体，此情此景让人迷恋。

天色渐晚，于是我们走回海边民宿。刚走进餐厅，便看见老板娘为我们准备好了一桌饭菜。其中最吸引人的就是那碗紫菜汤了，它乌黑光亮，很有光泽。老板娘说：“我们北岐村出产的紫菜就是不一样，不仅鲜嫩，闻起来还有一股浓浓的香味儿呢！你们可以尝尝看，如果吃得好，可以带点回去。”还没等老板娘说完，我这个平日里就对紫菜情有独钟的人就赶紧把筷子伸进汤里，大大地夹起一筷放进嘴里，口感绵绵的，很细腻，我连连称赞这个紫菜太好吃了。于是妈妈便打算买上几包带回去，与亲朋好友们分享。老板娘拿出了他们当地种植的紫菜和海带，对我们说：“除了紫菜，海带的营养价值也很高，它不仅口感好，而且还可以治疗高血压，粗脖子病……”妈妈刚付完钱，我就迫不及待地拆开了，撕下一片紫菜塞进嘴里。“嗯！真好吃，就像平常我爱吃的波力海苔一样鲜美！”

这些紫菜和海带，看似貌不惊人，并不起眼，实际上却是人类的好朋友。它们不仅可以成为食物，同时也为人类提供了氧气。既然大自然有助于我们，那我们也应该学会感恩，去回馈大自然。就像北岐村的村民们，充分利用当地有利的地理优势，大量种植紫菜和海带，并为它们提供了良好的生长环境。人类与植物休戚与共，这样才能促进生态的和谐发展！

1. 税收负担与经营成本的影响

1，房地产开发企业在开发建设、转让销售及持有自营阶段，均涉及营业税纳税问题，

主要体现在： a. 开发建设阶段：提供建筑业应税劳务(营业额包括应税劳务及工程所用材料、设备及其他物资和动力价款在内，不含甲方供材)，按照营业税率3%计征

b. 转让及销售阶段：转让无形资产(土地使用权)，销售不动产(商品房及其他建筑物与构筑物、其他地上附着物)，均按照转让及销售的全部收入减去土地使用权或不动产的受让或购置原价后的余额为营业额以5%税率计征营业税

c. 持有自营阶段：出租房地产，按租赁服务业以5%税率计征营业税 结合税制改革试点方案的要求，

可以看出，如果对建筑业及房地产业进行“营改增”税制改革，那么它对房地产开发企业的影响是系统性的。

首先，税率的直接变化(由3%∕5%营业税税率变为11%∕17%增值税税率)，税率均大幅上升，虽然增值税可以抵扣相应进项税额，但是由于房地产开发企业的业务特殊性与复杂性，在实际操作中很多项目往往难以抵扣，并且建筑施工企业作为房地产开发企业的直接上游企业，其受“营改增”税制改革的影响必然会波及甚至转嫁至房地产开发企业，进而造成对房地产开发企业的税收负担与经营成本的一系列影响。

当然，还要考虑成本税金的变化对企业所得税的纳税影响，由于上述影响是系统性的，其对房地产开发企业总的税收负担与经营成本的具体影响是加重还是减轻取决于税制改革对房地产及相关行业的具体改革措施(特别是适用税率与抵扣机制的设计)，并且因各房地产开发企业的具体业务类型及经营方式与税务筹划措施而有所不同。依据现今的房地产开发企业行业生态总体来看，“营改增”税制改革对现行房地产开发企业总的税收负担与经营成本的普遍影响可能是 “不减反增”。

2. 财务管理与会计处理的影响 “营改增”税制改革对房地产开发企业宏观财务管理与具体会计处理的影响是显而易见的。一方面，企业出于合理降低税收负担与经营成本的考虑，会要求自身财会人员加强宏观财务管理，甚至要求财会人员加强与内部采购销售决策与具体执行人员的联动沟通，达到合理降低税负与经营成本的目的，这一点将在第四部分房地产开发企业的相关对策中进一步阐述。另一方面，“营改增”改革也会对房地产开发企业的具体会计处理、发票管理产生直接影响，主要是上述1中企业3阶段业务的具体涉税处理转变问题，以及原涉及营业税的兼营行为、视同销售与混合销售行为的转变处理问题。

3. 企业融资与现金流的影响 由于房地产开发企业的业务特殊性与复杂性，要求企业必须有良好的融资能力与充足的现金流来维持企业的正常运转。实务中，房地产开发企业多采用预售制，营业税在确认预售收入的当期就要缴纳，占用流动资金，转让无形资产、销售不动产营业税税率为5%。营业税构成房地产企业不可忽视的现金流出。而改征增值税后，一般房地产项目建设、材料等先购入，多数时间，进项税额大于销项税额，因而开发之初较长的时间内无税可缴，减少企业流动资金的占用，扩大企业现金流。

党的十八届五中全会鲜明提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，科学回答了新形势下需要什么样的发展、走什么样发展道路的重大问题，这为推动“十三五”乃至更长时期发展提供了方向指引。我们要深入学习领会五中全会精神，坚定以五大发展理念引领经济未来发展，如期实现全面建成小康社会目标，奋力谱写中国梦篇章。

一、五大发展理念是我们必须牢牢把握并长期坚持的重要遵循

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在新常态下，粗放型的发展方式已经不足以支撑经济持续健康增长，迫切需要从增强生产要素相对优势、提升供给质量效率等维度来思考和指导经济社会发展，以新的发展理念引领新的发展实践。

发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。五大发展理念在发展全局中具有指挥棒作用，标志着我们党对经济社会发展规律和中国特色社会主义建设规律的认识达到了新的高度。我们要在深化认识中进一步增强贯彻五大发展理念的自觉性、坚定性。

五大发展理念的内涵实质是科学发展、全面发展，清晰指明了未来的前进方向。创新、协调、绿色、开放、共享发展，是一个全面系统的科学体系，有着深刻的理论和实践内涵。从价值取向看，坚持人民至上，使全体人民共享发展成果，彰显了以人为本的核心要义;从发展指向看，注重发展的质量效益和整体效能，坚决摒弃“速度焦虑”和“GDP冲动”，让创新活力充分激发，让开放空间有力拓展，让小康短板全面补上，体现了统筹兼顾的根本方法。

五大发展理念的目标导向是破解矛盾问题、厚植发展优势，必将开辟我国发展新境界。习近平总书记指出，五大发展理念是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的。五大发展理念抓住了制约发展的关键症结，开出了解决问题的治病良方，有利于我们破解发展难题、接续发展动力、形成新的发展优势，具有很强的现实针对性和战术操作性。

二、坚持把五大发展理念贯彻到各项事业之中

当前，我省经济发展呈现出经济增长进入规模质量同步提升期、工业化城镇化仍处于加速期、多点多极发展进入整体跃升期、发展动力转换到了关键期、产业转型升级进入接续期、全面建成小康社会进入决胜期六个基本特征。我们必须准确把握这些阶段性特征，以五大发展理念为引领，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，奋力推进四川转型发展、科学发展，确保与全国同步全面建成小康社会。

发展的基点在创新，需要解决好发展动力问题，着力培育经济增长的新引擎。习近平总书记指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八大以来，我们强力推动创新驱动发展战略，既改变过度依赖投资拉动的传统发展模式，又有效提升四川发展核心竞争力，加快融入全国乃至全球产业创新链。“十三五”时期，我们必须将全面创新改革作为引领发展的“一号工程”，充分发挥创新“牵一发动全身”的引领带动作用，努力实现“三年试验突破、五年基本转型”，加快建成国家创新驱动发展先行省。要依托成德绵地区和攀西地区扎实开展全面创新改革试验，重点发展先进制造业和新兴先导型服务业，打造具有核心竞争力的军民融合高新技术产业集群;深化科技成果产权、收益分配和转化制度，高校和科研院所，重大科技项目管理等改革，激发创新人才的创造性积极性。通过试验区域先行先试，带动全省各地创新驱动转型发展，走出各具特色的创新发展之路，让创新创业热潮在巴蜀大地蓬勃兴起。

发展的支撑在协调，需要解决好发展不平衡问题，增强发展的整体性和协调性。习近平总书记指出，我国发展不协调是一个长期存在的问题。四川和全国一样，也存在城乡、区域发展不平衡的问题。我们必须正确处理好全省布局与重点区域、产业与城镇、城市与农村的关系，统筹推进物质文明和精神文明建设，着力在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。继续大力实施多点多极支撑发展战略，支持成都领先发展、打造西部经济核心增长极，做强市州经济梯队，做大川南、川东北、攀西等区域经济板块，夯实县域经济底部基础，形成首位梯次竞相跨越的良好态势。积极推进城乡一体化发展，以“四大城市群”为主体形态，协调推进旧城改造、新区建设和小城镇建设;同步推进农业农村发展，加快建设藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村等幸福美丽新村;深化户籍、社保等制度改革，积极促进农业转移人口市民化。

发展的希望在绿色，需要解决好人与自然和谐问题，加快建设生态文明新家园。习近平总书记深刻指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。四川是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，肩负着维护国家生态安全的重要使命。要坚定走生态优先、绿色发展之路，全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，积极推动形成绿色发展方式和生活方式，努力建设美丽四川，为子孙后代留下绿水青山、蓝天净土。加快建设主体功能区，明确差异化发展定位，通过统筹各类空间规划，构建绿色城镇体系，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一、同步提升。积极开展绿化全川行动，抓好重点生态功能区建设和流域生态保护，实施水土流失及石漠化治理、退耕还林还草等工程，筑牢长江上游生态屏障。落实大气污染、水污染、土壤污染防治行动计划，不断提高生态环境质量。发展绿色低碳循环经济，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，积极发展节能环保产业和清洁能源，坚决淘汰落后产能，加快建设西部碳排放权交易中心。建立体现生态文明要求的考核评价体系，完善资源有偿使用和生态补偿制度，积极倡导绿色低碳文明风尚。

发展的空间在开放，需要解决好内外联动问题，全方位提升开放型经济水平。习近平总书记指出，现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。四川是西部内陆省份，对外开放、借力发展是实现后发赶超的重要路径。我们鲜明提出转型发展“对内靠改革、对外靠开放”，把全方位开放合作作为培育产业增长点的最直接抓手，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。对接“一带一路”和长江经济带战略布局，积极参与国际产业分工，在更高层次更宽领域汇聚资源要素。加快构建现代综合交通运输体系，重点推进高速铁路大通道建设，提升长江航道等级，建设成都天府国际机场，变交通走廊为经济走廊。深化与欧美、日韩、台港澳等在科技和产业方面的合作，抓好中韩创新创业园、中法农业科技园等开放合作平台建设，办好西博会等重大投资促进活动和展会。加快推进成都高新综合保税区、青白江铁路口岸等海关特殊监管区域和开放口岸建设，提升“蓉欧快铁”“中亚班列”双黄金国际通道运营水平，积极创设中国(成都)内陆自由贸易试验区，全面推动贸易便利化。

发展的目的在共享，需要解决好社会公平正义问题，着力补齐发展短板和增进人民福祉。习近平总书记强调，全面小康覆盖的领域要全面，覆盖的人口要全面，覆盖的区域要全面。这些年经过全省上下的拼搏实干，人民群众生活水平得到显著改善，脱贫开发取得重大阶段性成效。但我们也清醒认识到，全面建成小康社会重点在农村，难点在贫困地区，农村贫困人口脱贫仍然是全面建成小康社会的最突出短板。“十三五”时期，我们一方面要大力发展教育、医疗、就业、社保等民生社会事业，另一方面要集中力量打赢脱贫攻坚战。继续把秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区作为脱贫攻坚主战场，重点在“精准”二字上下功夫，切实做到扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效精准。建立落实“五个一”帮扶机制，确保每个贫困村都有一名县以上领导干部联系、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名村党组织“第一书记”、一名驻村农业科技人员。同时，结合四川实际，大力实施“五个一批”行动计划，做到扶持生产和就业发展一批、生态扶贫和移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批，让贫困群众都住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

三、切实保障五大发展理念落地生根

在实践中贯彻落实五大发展理念，需要协调推进“四个全面”战略布局，处理好改革、创新与发展的关系。“十三五”时期，我们要自觉按照“四个全面”战略布局，大力推动五大发展理念落地生根，实现更高质量的经济社会发展。

一是着力推进改革，进一步激发发展活力。改革和发展是辩证统一的，发展是改革的目的，改革是发展的重要动力，两者统一于中国特色社会主义现代化建设的伟大事业之中。要继续以经济体制改革为重点全面深化改革，在农业农村、国资国企、简政放权等重点改革领域持续用力，抓好已出台改革方案的落地落实，破除制约发展的障碍藩篱，加快形成有利于落实五大发展理念的体制机制，不断释放改革红利，增强发展活力。

二是持续推进依法治省，为发展提供良好环境。市场经济是法治经济，抓法治也是抓发展。要认真落实依法治省纲要，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深入开展“法律七进”和基层法治示范创建活动，不断增强全社会法治观念和法治意识，善于运用法治思维和法治方式维护稳定、促进改革、推动发展。

三是切实加强党的领导，为发展提供坚强保证。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高“谋划全局、推动发展，改革创新、破解难题，防范风险、维护稳定，依法执政、依法办事”的能力，紧扣改革发展时代主题，持续用力正风肃纪，坚持不懈反腐倡廉，营造更加公平规范的市场秩序和发展环境。坚持五大发展理念是关系发展全局的一场深刻变革，五大发展理念的逻辑起点是经济发展新常态，准确把握了当前的阶段性特征。各级领导干部要认真引导践行“三严三实”要求，自觉担当责任，积极主动作为，示范带动党员干部和群众立足本职、爱岗敬业、真抓实干，以严的精神和实的作风做好各项工作，推动中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。

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近期，天长市审计局采取多种形式集中学习了党的十八届五中全会精神、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议、习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的讲话精神、李克强总理在听取审计工作汇报时的讲话精神、2015年中央经济工作会议精神和《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件等内容。通过学习，本人深刻认识到：要做好“十三五”审计工作，必须把思想和行动统一到中央决策部署上来，服务“四个全面”战略布局，践行“五大发展”理念，树立“四个看齐”意识，并始终内化于心、外化于行，更加有效地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

——以创新理念为引领，在政治上看齐

“看齐”，是党作为一个政治组织在政治上的根本要求。增强政治上看齐的意识，就是为了维护党的集中统一，维护中央的权威，维护党的领导核心。目前基层审计机关不同程度地存在着 “看齐”意识和主动性不强，被动应付，力度“层层递减”的问题。这就要求我们将政治看齐意识渗透到思想建设、组织建设、业务建设、作风建设等方方面面，坚持抓早抓小，推动每位审计干部严守政治纪律和政治规矩，坚定理想信念和正确的政治方向，对党绝对忠诚，言行一致、尽责担当，无私无畏，任何时候任何情况下都与党中央保持高度一致。

在存在诸多困难和挑战的“十三五”时期，审计承担着新变革新任务，必须把创新作为事业发展的坚强引领。基层审计机关要围绕地方党委和政府工作中心，适应新形势新要求，转换思维方式、革新思想方法，大力推进制度创新、机制创新、技术方法创新、组织方式创新、审计人员管理制度创新、审计监督体系建设创新和理论创新，不断提升审计工作的层次和水平。加强对审计计划和审计力量的统筹整合，探索构建信息化联网审计平台，更加充分地发挥审计作用。

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——以履职尽责为根本，在政策上看齐

五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并强调这是关系我国发展全局的一场深刻变革。审计作为国家治理的重要手段，最根本的就是要把握重点。只有瞄准基层群众享有的发展成果与幸福指数，审计才能催生改革的发展。当前及今后一个时期，审计部门要自觉主动向中央宏观经济政策看齐、向党委、政府和上级部门各项部署要求看齐，紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”，当好“五大理念”的践行者，始终坚持“两手抓”，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖，切实履行审计监督职责。

一要立足全领域、全过程创新工作，全面提升审计质量、提高审计效率，坚持创新发展;二要实行审计业务工作和信息化建设、审计质量控制、党风廉政建设、文明创建等基础性建设工作同步推进，坚持协调发展;三要将自然资源环境审计纳入经济责任审计内容，同时积极探索实行领导干部自然资源资产离任审计，坚持绿色发展;四要积极稳妥地推进审计结果公开，加大审计宣传力度，进一步开放政府投资审计市场，坚持开放发展;五要加快建立协调机制，完善不同审计项目之间和审计与纪检监察、组织、人事、财政等相关部门之间的审计成果和信息共享机制，加大对扶贫、教育、医疗、社保等民生保障资金和项目的审计力度，加大对重大违法违纪问题查处和审计查出问题问责整改力度，坚持共享发展。

——以队伍建设为基础，在担当上看齐

学习贯彻五中全会和习总书记讲话精神，不仅在思想上看齐，更要在行动上、作风上和工作方法上看齐。审计部门肩负党和国家重托，要结合实际，充分认清当前国际国内形势和所肩负的发展使命，坚持以民为本，严格审计执法，大力加强审计干部队伍思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和能力建设，努力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。要进一步增强广大审计干部解放思想、服务大局、赶超发展、争先进位的意识，依法审计、文明审计，紧密结合地方特色、立足实际推动地方经济健康协调发展。

审计队伍齐整不齐整，站在排头的人表率作用很重要;审计人员的思想是否统一、步调是否一致，审计干部的示范作用很重要。审计机关的党员领导干部更要增强表率意识，要有身先士卒的勇气、向我看齐的底气。既要有所为、又要有所畏;既要加强领导、改进领导，又要敢于负责、敢于担当，闻令即行，令行禁止，从自己做起、从小事做起，层层立标杆、级级做示范，做工作落实的带头人，做以上率下的引路人 ，做敢抓敢管的责任人。除了要增强看齐的意识和自觉性，审计机关还要优化政治生态，严明纪律，压实责任，加大检查考核以及执纪问责监督整改的力度，增强看齐的刚性约束力和执行力。

——以反腐倡廉为责任，在自律上看齐

根据全会公报，在共享发展的理念下，一系列与百姓密切相关的民生举措将推进，其中最抢眼的就是推进健康中国建设。可以看出，反腐倡廉对推进健康中国的作用。全会指出：要如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。在这种新形势下，审计更应成为反腐倡廉的“排头兵”。

一方面，审计部门应发挥在推进阳光政务中的核心作用。积极适应新形势、新任务的要求，加大改进创新力度，探索科学有效的审计结果公开制度，不断提高审计工作成效。要加强审计结果公开，满足公众的知情权;要敢于在审计公开中亮细账，发挥审计结果的最大效力;要及时回应民众的疑虑，确保公众对审计结果读得懂，看得明白;要得起监督检查，让审计结果、权力真正在阳光下运行;另一方面，审计机关和审计人员应结合“三严三实”专题教育活动，以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为标尺，严格执行中央八项规定精神，严格执行新修订的审计“八不准”工作纪律，坚持把党风廉政建设和审计工作同部署、同落实。要严格依法、秉公用权，敢于碰硬，勇于担当，努力查找审计过程中存在的“不严不实”问题，积极提出改进措施，严守各项纪律，确保审计质量，提高审计效率，履职尽责的完成各项审计工作。

十八届五中全会是方向、是目标、是指针，“十三五”规划是任务、是方法、是步骤，《框架意见》是举措、是保障、是支撑。广大审计干部应主动适应新常态，跟上新形势，树立正确的政绩观，围绕中心、服务大局，增强忧患意识，增强使命感，以全新的思想状态投入到新常态下的审计工作中，努力取得审计工作新突破。

社会在不断进步，科技在不断创新，科技发展确实给人们带来了很多的利益，但是，我认为科技发展是弊大于利。

当然，科技发展也有当然，科技发展给人类带来的利是有目共睹的。在古代，在没有科技的封建社会，在距今几十万年的远古时代，人们甚至过着茹毛饮血、以树为巢的生活。那时，没有电脑、电视，没有高速交通工具，缺少现在看来必不可少的电子用品。如果没有科技的发展，古代人便会逐渐退化，人类也就不会进化成今天这唯一的高等动物。科技发展让我们的生活发生了日新月异的变化，给我们的哦生活时时处处带来方便：出门可以坐车、坐船，甚至乘飞机，不必像古代人那样徒步行走，为赶到另一个地方有的需要几年的时光;夜晚有了灯光，不再需要过那“日出而作日入而息”的生活;想了解各地新闻，可以打开电视、登陆因特网，而在没有科技的古代，一个地区发生的事情有可能在几年后才能被另一个地区的人知道……

不过，世界上没有十全十美的事情，科技发展有利，也会带来弊端。就拿现在全球变暖这一世界性问题来说吧：汽车是越来越普及了，而成千上万汽车的燃料燃烧后排除的有害气体(汽车尾气)，这些有害气体会破坏地球的臭氧层，直接导致全球气候变暖，南极冰川融化，十余种动物灭绝。以后，上涨的海水还会威胁上海等多个沿海城市，使他们被海水淹没!科技发展的弊端还有很多，有些直接威胁人类的健康和生存，有的使生态环境遭到破坏。

科学技术的发展，利很大，弊也不少

其实，总的来说，对于科技发展是利大还是弊大，是没有绝对的结论的，只能说科技发展是一把双刃剑，既有利也有弊。希望我们在注重科技发展的同时也要解决科技发展带来的问

晚上，我给妈妈读了“呼风唤雨的世纪”，这课。妈妈听了若有所思，说道，你们现在生活在这个年代是一件多么幸福的事啊！妈妈小时候，只吃过一种叫“冰糕”的饮品，那时根本没有“冰淇林”这个说法，而且那时的冰糕每个卖五分钱，而现在“冰淇淋”遍布大街小巷，什么草莓味呀，牛奶味呀，香芋味呀……各种口味，各种样式，各种风格应有尽有。

妈妈又说，以前，每到过年过节过生日才能吃上一顿简单的”大餐“，现在你们这一代人是想要什么就有什么。什么德克士呀，肯德基呀，麦当劳呀……不怕做不到，就怕想不到。

接着，妈妈又说，妈妈小时候的课外读物只有一本“红领巾”杂志，而现在各种童话，各种优秀作文，各种课辅书……琳琅满目，不仅仅能在书店里随意买到，而且如果遇到有不懂的地方还可以上网查询资料呢！

最后妈妈说道，你们现在生活的这种个时代是多么幸福啊！科学技术是多么发达啊！科技发展的速度又是多么的日新月异啊……！

我听了感触很深……