公文的产生及发展经典20篇

深圳的发展变化三十年前，深圳还是一个小渔村，三十年后，深圳发展成国际大都市。这种变化令人意想不到。我常想，深圳现在这么繁荣，很难想象当初的落后和贫困。现在已经很少看到铁皮房了，只有一座座高楼大厦。现在深圳的消费水平比其他地方要高，这也是在三十年间发展起来的。就拿公交车费来说吧。在当初，搭一次公交车只用一毛钱，在现在搭一次公交车最少要两块钱搭一次公交车。三十年，深圳已经有初生的婴儿成长为一个生气勃勃的青年!三十年，身怎创造了世界城市发展史上的奇迹!三十年，深圳走出了一条大步迈向现代化的宽广道路!如今，三十岁的深圳，被历史的浪潮腿上了一个新起点。深圳是块热土，多少年轻人，渴望在这片热土上寻找到自己的位置，希望在这里站住脚，扎下根。在这里，他们挥洒汗水和热血，现出才智和力量。让我们记住深圳的历史，记住我们奋斗拼搏的足迹!让我们畅想深圳的未来，畅想我们光辉灿烂的未来!

创新，是人们常常挂在嘴上的字眼，企业需要创新，否则就无法参与竞争，夺得市场;生活需要创新，否则就会了无生趣，索然无味;国家需要创新，否则就会止步不前，走向衰弱。创新，是发展的动力。

自新中国成立以来，就在不断创新：开辟中国特色社会主义道路，形成中国特色社会主义理论体系，提出一国两制方针等等。这些创新，成为中国发展的动力，让中国由衰转盛，走向富强。可见，创新是十分重要以及必要的。

“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。在生活中，若真的想要柳暗花明，创新往往是必不可少的。在学习中，面对数学难题，有时候就需要我们打破常规思维，从另一个角度出发去思索，开创一条新的思路，或许就会求得答案。有时候，留心生活，进行思索，大胆提出新的假设，并不断钻研，也能有所收获。

魏格纳躺在床上观察世界地图，发现非洲东岸与南美洲西岸的轮廓非常相似，似乎从前是一个整体。于是他大胆地猜测原先他们是一个整体。这在当时，是一种巨大的创新，石破天惊。最终，魏格纳的观点被证实是正确的，他为世界地理学的发展做出了巨大贡献;法拉第了解了电生磁之后，逆向思维，推测磁也能生电。在进行了无数实验之后，证明了磁确实能生电。没有他这种创新的构想，并且证明，或许发电机降临的步伐，那就是姗姗来迟了;众所周知的腾讯公司，QQ风靡中国，为公司带来了巨大的利润，同时很多人指责腾讯QQ的游戏大多是抄袭别人的。但是，腾讯正是在别人发明的基础上，进行微创新，使其更加完善完美，牢牢巩固了自己的市场地位，使自己始终立于不败之地。

无论是什么，都需要创新，有新意，才会有发展，才会不断进步。创新，是发展的动力。

每个女孩子的内心里都有一个童话世界，对于茅经典而言也不例外。她最大的梦想是成为一名诗人。除了日常训练，她最喜欢写诗歌类的文章，训练之余，她经常读阅歌德、雪莱、拜伦、戴望舒和舒婷的文章，另外，她还对李清照、柳永的婉约词情有独钟。

“远方有一道光，指引我前进的方向，让迷失在黑夜的心，找到久违的理想。远方的那道光，点燃追逐的希望，驱散了失败的阴霾，期待在光荣里绽放!微风轻轻抚过我脸庞，清新的空气有温暖的力量，张开双臂拥抱理想，让心在青春舞台飞扬。打破前方无形的屏障，胜利就在不远的地方，坎坷挫折不能将我捆绑，我要飞上蓝天歌唱青春的梦想!”这正是茅经典现在的体会和生活的决心，在广阔的天空，她会飞的更高更稳!

人类是如何诞生的?这应该说是一个困扰众多生物学家的未解之谜，众多生物学家在大胆的假设后提出了很多的假设，其中起着主导作用的还是：化学起源论，神创论，外来生物论，自然发生论这四大论派。

首先，大家最熟悉的应该属于神创论了。神创论主要是西方和东方，西方学者认为人类是神创造的，是由亚当和夏娃延续下来，东方学者则认定人类是由女娲捏的泥人，或者撒的泥点变的，这两点现已被证实不具参考性，是不可能的。其次，外来生物论近来也被人们广泛关注，从复活岛上一个个神秘的巨型石像，火星上去年拍摄的照片中神秘的“女人”，以及虽已被证实却在当时轰动全球的火星上的人脸表明，人类对外来生物论有着很多的支持，况且根据科学家对已有星系的计算仅仅可能出现的生命的星系就有几十万个，这也大大为外来生物论提供了极大的论证。

再一步，自然发生论也早就被人们所假设，这主要是由于腐烂的东西里经常会生出小虫子而被人所怀疑，于是，当时的学者便提出了这一自然发生论的假设，但不久，“腐肉生蛆”的著名实验便打破了这一观念。最后，最具真实性的还是要算化学起源论，这一点不可否认。化学起源论主要是说原始地球火山爆发，形成原始大气，原始大气中的物质随着尘降落至地面形成小分子物质如：氨基酸，葡萄糖等等。

这些小分子物质又随着原始河流流入原始海洋，在原始海洋中互相聚集形成如蛋白质一类的大分子物质，这些大分子物质又进行组合形成了原始生命，这些原始生命可进行生殖，代谢等一系列活动，接着，又经过数亿年后，最终形成了原始单细胞生物并演化至今。

当然，对于人类起源的假设数不胜数，相信聪明的你一定会有自己的观点，并不懈努力地寻求吧。

历史，是一个国家历史的沉淀;是一个国家文明与发展的说明;是一个国家繁荣与倾颓的见证。以史为鉴，吸其精华，弃其糟粕，方能有所进步。

诸葛亮曾在《出师表》中说，“亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也;亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也”。可见，一个帝王对于人的使用是多么的重要。

唐太宗李世明重用谏臣魏征，并抒发了“以人为鉴，方能知得失’’的感慨，使大唐出现了“贞观之治’’的盛世。而同为唐朝国君的李隆基，开元年间重用人才，励精图治，实现了空前的“开元盛世”。天宝年间则因错信安禄山、史思明等人，最终引得安史之乱，使唐朝开始走向了下坡路。

“近墨者黑，近朱者赤。”这句话更加适用于当代。一个人朋友圈的好坏对于一个人的成长是有很大影响的，因此，我们要学会善交好友，不交损友。

改革是社会发展的强大推力，是强国之路，一个国家要想发展就要不断进行改革。

春秋战国时期，秦国通过商鞅变法进行改革，使得经济发展迅速，率先进入了封建社会，为吞并六国，统一全国奠定了条件。世界近代史上，日本通过明治维新，俄国通过1861年改革，推动了国家的进步，成为了资本主义国家，摆脱了沦为半殖民地半封建社会的命运，而中国却因为慈禧太后等顽固派分子的阻碍，未能进行彻底的改革，从实质上沦为了外国人的朝廷。

步入当代，中国通过改革开放取得了辉煌的成就，在这些成果的见证下，我们更应该坚定不移地实施改革开放，完善社会主义制度，为实现中华名族的伟大复兴而奋斗。

在努力学习、增长才干、提高自身素质的过程中，我们自身也需要不断进行改革，扬长避短，寻找适合自己的进步之路。

历史，带给了我们无限的启发与感想，其中既包含着成功的经验，也包括着失败的教训。让我们一起倾听历史的声音，正视历史，面向未来，共同发展。

尊敬的领导：

您好!

感谢您在百忙之中审阅我的自荐信，这对怀着忐忑之心的我来说，是一份莫大的鼓励，使满怀热忱的我勇敢、诚挚地向您推荐自己!

我是XXX，男，1988年9月30日出生，河南省平顶山人，法学本科学历，2006年进入海南政法职业学院，历任院团委信息部干事、系学生会办公室副主任，班团支部书记，大学期间每年荣获奖学金，是2009级优秀毕业生。求学期间，我不断充实自己，全面发展，以锐意进取和踏实诚信的作风及表现赢得了老师和同学们的信任和赞誉。我不断提高自身业务技能、活动组织能力和人际交往能力，作为学生党员干部，我工作认真、学习刻苦、成绩优异，能影响一批人，带动一批人，得到了学院领导、老师及同学们的一致认可和好评。

在思想方面，我积极要求进步，不断向党组织靠拢，并于2009年6月光荣地加入了中国共产党;在学习方面，我勤奋刻苦，多次获得学院各项学金，多次被学院评为优秀学生干部，并于2007年取得英语应用能力等级证书，通过了国家计算机一级考试。我坚持学习，通过自学考试于2010年6月30日获得海南大学法律专业的本科毕业证书和学士学位证书;在学院社团活动方面，我作为院团委信息部干事，由一名普通的学报通讯员成长为系部编辑，独立编辑海南省级唯一公安院校报刊——《海南政法职业学院周报》的公安司法系版面;在实战技能方面，我不断严格要求自己，充分发挥自幼习武的优势，坚持大练兵，2008年1月1日在海口市“安妥快”杯马拉松比赛中取得了第30名的成绩;2013年7月12日海南省公安大练兵长跑1万米比武中取得了第4名的成绩;2014年6月取得全国公安武装越野大练兵(登泰山)比赛中第79名的成绩。

毕业后，从曾经天天叫口号“一二一”的警校生“转身”成为派出所内勤民警。初入警营，我像大多刚从警校毕业的预备警官一样，认真钻研公安业务，虚心请教老同志，不断阅读法律知识。“走千山万水、访千家万户、道千言万语、理千头万绪、想千方百计、吃千辛万苦”六个千既是我的工作指南，也是我孜孜以求的目标。

随后，鉴于本人在写作方面的专长，经层层考试、面试选拔，被选至定安县公安局指挥中心(办公室)工作，负责会议会务安排、收发公文密文、公安调研、信息报送等文秘工作。在此期间，我从对公安调研文秘工作的一无所知，到用心下基层，走访群众，用自己灵活的笔，与群众面对面心连心，不断熟悉掌握调研、写作两项技能，独立成文，收获了许多。踏踏实实服务于党的群众路线教育实践活动，由我撰写、编排的多篇公安调研文章刊登在海南省公安厅印发的《公安工作研究》、《海南省公安机关2012年度公安调研工作成果选编》、《海南省公安机关2013年度公安调研工作成果选编》、《海南政法职业学院学报》等期刊上，工作期间，未出现一次漏报、误报、错报、迟报情况，获得单位领导的肯定。

在基层派出所，要忍得住寂寞，耐得住诱惑。而在局机关，要默默奉献甘为孺子牛，直面清贫看似枯燥的工作。从派出所时酸甜苦辣到机关里办文办事;从基层“蓝领”成为了机关“白领”;从专业警种到了非专业警种;从跑村入户下基层当群众身边的贴心人，到如今武文泼墨走文艺范的小清新，朝九晚五，日夜忙碌，为别人的生活添砖加瓦，缝制嫁衣。

在工作之余，我积极学习英语，熟读《新华社每日电讯》、《求是》等政治观点鲜明的报刊书籍，将个人兴趣与工作需要相结合，将个人成长进步与祖国健康发展相适应，目前正在研修MBA。兴趣之余，我用一年半时间基本掌握了海南本土方言海南话，轻松与本地群众交流，更好地为人民服务。

由于我母亲上呼吸道一直不好，没想到来了南宁之后，丰富的负离子含量使得她的身体日渐好转，其已于2012年定居南宁。作为家中独子的我想陪在她的身边尽一点孝心。前总理温家宝曾说过：“防城港是个好地方，防城港的未来更加美好”。自2013年陪同家人来到防城港市之后，我和家人为这里远低于海口的物价和与国际接轨大都市的包容所震撼，为这里远超海口的绿化面积和优秀的社会治安环境所打动，为这里风清气正的政务环境和大手笔的城市公共服务所折服，为这里谦恭有礼虚怀若谷的人文精神而义无反顾。我知道或许我的工作能力还不能完全胜任新环境的要求，工作经验还不是很丰富，但我希望我能够在您这里争取到这个机会，让我的工作能力、工作经验能够在防城港这片美丽的沃土上百尺竿头，更进一步。

再次感谢您为我留出时间，衷心祝您工作顺心!期待您的肯定与支持。

此致

敬礼

自荐人：XXX

201x年3月9日

创新，是一个国家、一个（改为“民族”）强盛的必经之路。

——题记

创新，是遨游人生的翅膀，是国家崛起的基石，是（改为“民族”）骄傲（改为“的”）

本领；创新是万木从中的那一抹嫣红，是洪波涌起的一盏渔灯，是疾风暴雨中的一顶雨伞；创新，是划破寂静夜空的流星，是唤醒生机春日的一缕阳光，是引领走向春天的主倡者......

创新，顾名思义，创造，革新。

创新，决定发展，发展，决定命运。多少能人义士提倡创新，商鞅变法（从到关联词使用不完整，句意不明）；多少民族国家提倡创新，英国资产阶级革命（同上）；（此句标点怪异，“可见”却见不到什么，语句不顺不通）。

著名的阿西莫夫曾说过——“创新是科学房屋的生命力”。由此看来，科学须创新，唯有创新，才能发展。居里夫人发现了镭，不就是如此么？

“一个具有天才禀赋的人，绝不遵循常人的细微逻辑”司汤达曾这样说过。（改为“非一般的思维”）便是创新的体现。你的思维强，创新便靠近你，成功便靠近你。“距离已经消失，要么创新，要么死亡。”多么的强悍，对的，在这个发展的世界中，你不创新便落后了，清不就是个教训么？闭关锁国，自以为满足，可西方却在飞速发展中，早已超越了清的想象，最后被奴役了。这个教训（不妥）将成为中国人的激励史。

后来的中国改革开放，耻辱逐渐被洗刷——香港澳门回归、中美建交、加入WTO......这一系列事件，中国强起来了！

青少年创新，一个光荣而又沉重的任务。正如《中国少年说》——“少年智，则国智。”中国（改为“下一次”）飞跃，在我们身上。

让我们一起高举“创新”的大旗，喊着“创新”的口号，做（删掉“”一个）“创新”的一代！

评语：文章题记和开头的文字写的妙。下文用历史证明创新对于国家民族的重要性并激发青少年创新，构思完整，逻辑合理。但在很多看似细枝末节的地方出现了很多不该有的差错。

民间剪纸是附合民间习俗的必不可少一种艺术活动。它的存在，就必定依附于民间特定的文化背景与生活环境。家中有白事，窗户上不能贴得红红火火;娃娃不生病，老奶奶也不肯剪一串吊魂的小人人;用于摆衬礼品的，要看是办喜事、丧事还是做寿;一对老夫老妻的屋里如果贴上一对坐帐喜花，那肯定是年轻人的戏耍;久旱无雨，如果剪的不是求雨的“独女捣棒槌”，而是求晴的“扫天婆”，那不知要遭多少人的咒骂。这种受存在目的作用制约的依附性特征，表现在具体作品的构图处理上，也就是作品的装饰性特征。如悬空吊挂的门笺、碗架云子之类，必须线线相连;贴在窗户上的则要求与窗格适合，并多镂空，否则迎光看去只是一个大纸片片;贴作炕围的，就最好少剪零碎花纹，否则时间长了很容易损坏。

诸多的限制，也形成了艺术上的独特语言。民间剪纸在完成一定的民俗作用之外，又极力显示着自身存在过程中的独立性——即美的特性。一张剪纸，不论它用于何种场合，作者在创作的过程中必然贯注自己的审美感情。只要人们以美的标准肯定了它，它也就有了存在中的审美价值。当然民间剪纸这种艺术形式的独立性，对于民俗的限定不是抛离，而是充分驾驭民俗形式的随心所欲。因而。其存在价值也超越了陪衬民俗的行为目的。

这种艺术上的独立性，正随着社会变革和旧民俗的逐渐消失而渐趋明显。

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对于很多家庭来说，之所以在这个问题上产生矛盾，背后有着难以言说的痛。比如，家好回票难买，回家的旅途难受———这需要我们进一步创造条件解决“买票难”。再比如休假制度不健全，一年只能回一次家———这个问题在现实中有着相对普遍的呈现。如果休假制度得到刚性落实，一年有几个长假，那么平时去一家，过年再去一家;等到下一年，再掉头个儿，“过年回谁家”的问题就可能没有这么突出。落实休假制度，是一个老问题了，这显然是一道社会课题。

还要看到，“过年回谁家”成为现实问题，对应着空巢家庭日益增多的社会结构。全国老龄委数据显示，目前，我国老年空巢家庭率已达半数，大中城市达70%，给老人的照护带来巨大压力。“每逢佳节倍思亲”，这种“思亲”是相互的，既有子女思念父母，也有父母思念子女。春节是万家团圆时，看到人家热热闹闹，看看自家冷冷清清，浓浓的空巢感更是挥之不去。而这涉及到整个社会的养老能力问题。

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”……党中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢?如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

今天，我们党支部组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动，我觉得很有必要，也很有意义。不仅是因为这是群众路线教育实践活动的一部分，更是因为只有弄清“为了谁”，才能找准前进的目标方向;只有弄清“依靠谁”，才能找到工作的力量源泉;只有弄清“我是谁”，才能把握自己的正确定位。

解决“为了谁、依靠谁、我是谁”问题之关键所在就是正确理解党的群众路线。“一切从实际出发，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，不断密切党同人民的血肉联系”这一路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是我们党在革命和建设事业中的优良传统。所谓的群众并不是空洞虚无的概念，而是具体的，相对的。因工作岗位和服务对象的不同，群众的外延而有所不同。具体而言，我觉得群众就是我们工作的服务对象。

一、“为了谁”是宗旨问题。为了谁?为了群众。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，作为党员，我们自然是为了群众。结合我们的工作，我们为的就是广大纳税人。作为一名基层税务干部，无论是在窗口做纳税服务工作也好，还是在后台做税收征管工作也好，归根结底，都是为了纳税人。怎样为了纳税人?我认为把纳税人装在心里，立足于纳税人的各种需求，从纳税人的利益出发，想干事、干成事、干好事，踏踏实实地做好本职工作，就是真正做到为了纳税人。

不因事小而不为。报税、认证、代开，这些窗口工作看起来简单而机械，是些微不足道的小事情，但是假如由于窗口人员的疏忽认证错了一张票没来得及及时修改，就会导致纳税人来回跑，浪费纳税人的时间和精力。我们一直说立足于纳税人需求，不仅仅只在口头上说，而是要实实在在去做。因此，作为一名窗口工作人员，对于牵涉到纳税人的事情，一定要秉持高度负责的态度，学会换位思考，真正将他们的事当做自己的事情做，只有这样全心全意办实事，才能称得上是“为群众”。

二、依靠谁是方法问题。依靠谁?一切依靠群众。人民群众是党和国家决策的出发点，这是我们学习、工作、办事的目标指向，也是“为了谁”的真正归属。群众中珍藏着智慧，蕴藏着真理，因此要始终相信群众、依靠群众。作为一名税务工作者，我们要依靠广大纳税人，倾听纳税人的呼声，了解纳税人的诉求，充分尊重和吸收纳税人的意见和建议，把一切为了纳税人作为我们工作的出发点和最终归宿，才能真正做好服务，才能不断提升纳税人的遵从度，才能密切与纳税人的联系，真正做到依靠纳税人，构建和谐的征纳关系。

三、我是谁是立场问题。我是谁?我是一名共产党员。我们每一个共产党员，都应该清醒地认识到自己的身份和地位是由谁赋予的，自己的使命和责任是由什么决定的，自己的根基和归宿又是向着什么对象的，答案就是由人民群众赋予的、决定的，又向着人民群众这个群体。明白了这一点，就能体验到人民群众四个字的分量和涵义。我还是一名窗口工作者，因此，立足窗口，为前来办事的群众提供最好的服务就是我的本分，要做到服务高效优质，使群众满意，就必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，学会尊重群众，了解群众，信任群众，依靠群众，服务群众，自觉把群众的呼声作为工作的第一信号，把群众的愿望作为第一目标，把群众满不满意作为检验工作得失的第一标准，不断锤炼党性，纯洁思想，提高修养，最终摆正位置，认清自己，端正态度。

正确解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”，归根到底，是为了增强对人民群众的感情，增强与人民群众的血肉联系，增强践行党的宗旨的主动性、自觉性。切实做好新形势下的群众工作。明白“为了谁”，才会知道我们施行方针、政策、路线的目标指向;明白“依靠谁”，才会知道我们施行方针、政策、路线的力量源泉;明白“我是谁”，才会视群众为亲人、把群众当主人，始终摆正同人民群众的关系。

总之，我认为，要想回答好“三谁”之问，关键就是要落到实处见行动。作为一名基层税务工作者，作为一名窗口工作人员，我能做到的，就是在自己的岗位上勤勤恳恳、认认真真地做好自己的工作，爱岗敬业，为国家发展、社会进步贡献出自己的一份力量。

回顾今天下午的培训，我感慨万千，听了吴峰书记和周先娥副主任的给我们传授的相关知识后，我在如何发挥党员作用和如何明确职责做好党支部工作这两个方面的认识上得到了很大提升，受益匪浅。

在吴书记的授课中，吴书记通过跟我们一起分享一篇登载在《环球时报》上的文章来向我们生动地诠释了在民族存亡的关键时刻，精忠报国与舍生取义的精神的重要性，以及后人对于这种精神的肯定与呵护的重要性。文章赞扬了苏德战争中苏联涌现出的一些具有民族大义的英雄事迹，同时也对之后人们诽谤当时的英雄这一做法表达出了深刻的批判，这不仅仅关系到英雄先烈们的名誉，同时对整个民族精神也是一种极大的损失。而后吴书记对于我们党员同志们做出两个方面的要求，第一是要有政治敏感性，要能判断谣言，辩证对待身边的各种言论，特别是党员干部，一定要有敏锐的观察力，只有这样才能让我们身边避免像上文中提到那样的悲剧，才能保持我们中国共产党更加进步和发展。第二，我们要明白怎样发挥一个党员的作用。民族的复兴是需要我们中国共产党带领的，所以，作为一名光荣的共产党员，首先在思想上要保持先进性，这个具体表现在观念跟上时代脉搏，价值取向符合时代特点，理想紧跟时代要求，并要时刻关心自己所存在的组织，关心身边的人和事，同时，行动上要贯彻连续性，履行党员义务，发挥党员作用，要在工作和学习中，充满激情和斗志，投入自己的全部热情。最后，在作用上要突出模范性，正人先正己，事必躬亲，身先士卒，学习上要具有创新性，要多关注当前时政，把握时政脉搏，积极进取。

周先娥副主任则将授课重点放在明确职责做好党支部工作这一块，首先是要严格组织好党的生活，包括平时的党员会议、民主生活会等，通过这些活动的组织将党的生活建设得更加丰富多彩。其次，周先娥副主任在如何当好支部书记这一问题上也做了详细解说，通过良好的工作态度、扎实的业务知识、严谨的工作作风等方面的概括，教给我们在支部书记工作上的相关知识。另外，周先娥副主任在关于入党流程、党员标准、相关文件的填写等方面都做了详细的授课。

通过吴峰书记和周先娥老师的相关授课，我在发挥党员作用和明确做好党员职责这两方面都有了深刻的认识，我明白作为一名中共预备党员应当肩负起的责任，我也认识到了思想对我的学习生活的重要性，因而我认为在以后的学习生活中更应该积极主动地学习科学文化知识，升华自身的思想，而且在学习中应该追随时代的脚步，与时俱进，因为只有与时俱进才是思想的灵魂魅力所在。作为一名21世纪的大学生，我们生活在由众多的中国共产党拼搏、奉献以及生命换来的社会，我们必须牢记历史，牢记党的方针政策，我们要严格要求自己，不断提高自己的政治素养，专业知识水平，为社会建设贡献自己的力量。我们要敢于实事求是、解放思想、更新观念，要敢于自我剖析，善于批评与自我批评，要善于把握先进性，要善于扎根实际，要善于发挥党员的积极向导作用，为党的建设奉献自己的全部力量。

随着网络技术的发展，网民的“口味”越来越挑剔，厌烦了在打开网页和下载软件时长时间地等待，数据传输速度更快的高速宽带网成为网民新宠。宽带网实现了从低速的“电话拨号上网”到高速的“实时在线上网”的转变，能够承载包括语音、图像、传真、视频和各种智能与增值服务在内的综合电信业务，将为人们提供各种高速接入和全方位的信息服务。譬如电子语音邮件、网络电子地图、远程医疗、远程教育、社区网站、物业管理、网络游戏、软件下载、网上炒股、视频点播、个性化服务以及网上电子商务等等。

1 我国宽带网发展势头十分迅猛2 我国宽带网发展面临的问题

2.1 投资大、回报慢2.2 宽带网上的应用和服务滞后

北京已经铺设宽带网的小区中真正投入使用的平均还不到30%。有关人士分析，没能够提供真正有价值、符合小区居民需求的信息和服务是社区宽带热炒冷卖的主要原因。

在目前各地开通的宽带网中，除了互联网接入，尚无其它的增值业务。即使是互联网接入，也仍处于试用期，暂时未有收入。据了解，有关宽带网的增值业务，比如电影点播，从事软件开发者大有人在，但具体做内容的却寥寥无几。“没有增值业务，宽带网对人们的吸引力将大打折扣，而且巨额投资如何收回也成为一个问题。”有专家认为，缺乏内容是宽带网目前面临的最大问题。

2.3 政策与法律上的障碍和管理上的混乱

按照《中华人民共和国电信条例》，宽带属电信服务的范畴，但它的建设运营与城市规划和小区管理有着密不可分的关系，各个部门如政府信息办、电信部门、甚至国土局或者广电局都想作为管理者。许多管理者看到资金投入时都想伸手要钱，需要规范化时又甩手不管，这也容易造成运营管理的混乱，不利于行业的发展。目前国家对宽带的运营权尚无专门的管理，拥有ISP许可证者便有权建设宽带网，而ISP执照只需向当地邮电管理部门申请便可获得。另外一个政策障碍是网上传输的服务内容的限制很多。政府对于网上互动娱乐还存在很复杂的心态，这个最易优先发展的内容受到的限制非常多，也就不容易带动其它服务的开展。

政府部门还面临管理课题，宽带接入是一项新业务，政府部门尚未出台有关的市场准入规定。为此，管理部门需要对宽带接入的含义、经营范围和许可证发放等作出统一的规定。

3 韩国宽带网发展给我们的启示

要论宽带网络的普及率，世界上没有什么地方能比得过韩国：57.3%的上网家庭都是宽带用户，与之相对照的是，美国也只有11.1%的上网家庭使用宽带接入。韩国网民异常热爱网上冲浪，69.5%的网民对此极为热衷，对未来的宽带上网充满期待，同时对宽带的一些具体应用，如音频、视频服务产品的期待率极高，达60%。另外，韩国的网站竞争异常激烈，他们争先恐后推出宽带服务。用户市场和网络企业的两方面撮合，给尚处于研发阶段的宽带ISP网络接入业务提供了发展的空间。

3.1 网上应用和服务系统发达

韩国宽带服务应用发达，主要有两个方面：一个是宽带网络的电子商务服务，另一个是包罗万象的社区增值服务。

一大批在传统领域发家，拥有比较完善的网下运输渠道的百货业主杀上了网络，如Inter Park、Lotte百货网站、现代百货网站与新世界百货网站。它们的服务结合了宽带和窄带，销售与服务，网上和网下的优势资源，提出了“电子商务网上行”、“送货到家，服务到家”、“电子商务，轻松享受”等具有诱惑力的口号，给改良后的韩国宽带机制的电子商务市场多多少少一些信心，该市场正在慢慢启动之中。高速宽带网同时迅速改变着韩国人的生活，由于使用高速宽带网的家庭已超过半数，许多韩国网站开始提供大数据容量的声音和图像信息。人们可以上网聆听喜爱的音乐或点播自己喜欢的电影，连电视台的节目也已数字化并在网上公开，观众可以在自己喜欢的时候欣赏，许多人的兴趣正从电视向个人电脑转变。韩国的网上金融业务非常活跃，由于个人电脑总是处于网络接通状态，因此在网上进行股票交易比使用电话还要方便，韩国股票交易有近60%是通过网络进行的。汉城的德黑兰路集中了许多风险投资企业，有人把这里称为汉城的硅谷。

当成片的小区宽带改造完成以后，在政府公用事业有关部门的配合下，相应的宽带社区服务也将应运而生。届时韩国的宽带网将会支持网上自动抄送水电煤气数据，收取公用事业费，网络自动银行转帐；与医院、养老院、疗养院联手，组织家庭门诊和网络医疗；电话、电脑、打印机、扫描仪、传真机等硬件社区共享等等。

韩国宽带网紧密结合家庭、生活所需而开发的网上应用和服务系统是其宽带网成功发展的重要原因，它使人们生活更加方便、快捷，这是我们开发宽带网上增值服务所应努力的方向，完全可以借鉴其经验。

3.2 政府大力支持

韩国政府鼓励竞争的政策是宽带网得以普及的重要因素。最初，韩国第一大通信企业韩国通信公司对引进高速宽带网态度消极，韩国情报通信部为刺激韩国通信公司，转而积极支持行业新秀莫勒姆通信公司，使莫勒姆通信公司的用户迅速增加。慌了手脚的韩国通信这才感到威胁，开始认真地发展高速宽带网，并带动了整个产业的迅猛发展。韩国政府将发展宽带互联网作为搞活经济的一个重要手段，在经济上和政策上给予了适当的扶持，使光纤网络连接了韩国144个大中城市，许多城市的公寓都预先铺设了宽带网络，很多政府事务也都在网络上办理，极大地鼓舞了人们的上网热情。

因此，要解决我国宽带网发展中出现的混乱局面，也需各方共同协作。政府的职责是制定完善相关的政策、法规并组织协调，管理部门担任具体的资源整合，而科技企业要出钱出力，推广商品、抢占市场，网民享受实惠，这样分工合作，才能有条不紊推动宽带网的发展。韩国网络业的宽带建设给我们的深刻的启示——因地制宜，因人而异，实事求是，根据本国的国情，整合资源，统一部署，避免一窝蜂和重复投资，整个宽带网络要有辅助配套的服务，这样才能使宽带走上良性循环的发展道路。

[宽带网发展与启示作文

党的十八届五中全会以来，中央明确提出，今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，促进产业迈向中高端。供给侧结构性改革成为我国进入“十三五”时期以来改革的主攻方向和重要举措。在新的历史条件下，推进供给侧改革，已成为通辽经济转型升级的突破口和着力点。参与变革、主动变革、承受变革，需要牢固树立和贯彻落实中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快培育和形成经济新的增长点，最大限度地释放全市发展潜能，才能协力摆脱困境，夺取追赶超越的新成效。

一、坚持创新发展理念，增强经济发展驱动力

创新是引领经济发展的第一动力。通辽改革开放三十多年的发展史就是一部生动的创新史。特别是近年来，通辽市大力实施创新驱动战略，深入推进人才强市工程，有效带动了经济转型、产业升级。但是如果放在全球竞争的大背景下，放在新一轮科技革命的大背景下，放在引领经济发展新常态、加快转型升级的大背景下来审视，通辽市的创新能力还不够强，传统的要素驱动、投资驱动渐趋乏力、渐成瓶颈。“打破”才能得生机,“取直”才能后发赶超。为此，推进创新发展，大力推进科技创新、制度创新、管理创新、文化创新等各方面创新，能有效提高供给的质量和水平，能加快培育新的增长动力和新的竞争优势，大大减少增长动力转换“青黄不接”的时间，从而更好适应新常态。一是积极培育发展新动力。发挥投资对增长的关键作用，加大招商引资力度，挖掘新的投资领域和投资需求;优化要素配置，激发创新创业活力;发挥出口战略，提高通辽市产业在出口市场的地位。二是加强平台建设。加强政府、企业、高校、科研院所协同创新，建立一批院士专家站、博士专家站、建设工程技术研究院、工程实验室，创办各类科技创业孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。三是构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

二、坚持协调发展理念，增强经济发展整体性

协调是持续健康发展的内在要求，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障。十二五时期，通辽市地区生产总值完成1900亿元，年均增长10.9%，位居自治区前列。但作为少数民族聚居的经济欠发达地区，还一定程度上存在着发展不平衡、不协调、不可持续等问题。这些问题是相关领域的制度改革与制度供给滞后，导致多重矛盾叠加形成的深层次结构问题。因此，必须要坚持协调发展，全面、系统、协同推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党建等领域的体制机制改革，努力在推动协调发展中拓宽发展空间，实现经济持续健康发展。一是推动区域协调发展。发挥地区比较优势，推动北部“霍扎”、南部“四点一带”协同发展，促进中部“两区一县”融合发展，塑造主体功能约束有效、资源环境可承载、经济优势互补、基本公共服务均等的通辽发展新格局。二是推动城乡协调发展。推进以人为核心的新型城镇化建设，深入实施农村牧区“十个全覆盖”工程，加快基础设施建设，加大公共服务力度，健全城乡发展一体化体制机制，壮大县域经济。三是推动物质文明和精神文明协调发展。深入实施文化惠民工程，坚持把社会效益放在首位，完善文化服务运行机制，推进文化改革创新发展，建设民族文化强市。

三、坚持绿色发展理念，增强经济发展可持续性

良好的生态环境是通辽的品牌所在、优势所在，也是百姓的福祉所在、关切所在。这些年我们大力推进生态保护、污染治理和城乡环境改善，成效总体是显著的。但我们也要清醒看到，当前通辽市仍有部分地区的生态问题比较严重，群众要求进一步加大环境改善的呼声还很高。因此，必须以绿色发展为引领，在注重需求侧创新升级的同时，开辟供给侧改革的新境界。要牢记“绿水青山就是金山银山”，更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，将生态文明的理念、目标、任务融入全市经济社会发展各方面，贯彻到各级各类规划和各项工作中，坚持从生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节治理，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清的美好家园。

四、坚持开放发展理念，增强经济发展联动性

开放是繁荣发展的必由之路，是集聚高端要素、拓展发展空间的必然要求。目前，通辽市对外开放的水平总体上还不够高，利用开放推动产业优化升级、加快工业化城镇化进程、集聚创新要素、推进创新发展的能力还不够强。要想在下一步发展中乘势而上、弯道超车，必须大力实施全方位开放战略。一是深化国内区域合作。抓住国家新一轮支持东北加快发展的机遇，深度融入东北经济一体化发展，建设东北制造业配套基地、东北地区重要的交通枢纽和区域性物流中心，加快推进与京津冀地区合作，加强与周边盟市合作，实现更深层次、更广领域区域发展。二是加快融入“一带一路”发展战略，持续推进开放招商，拓展对内对外开放的广度和深度，提升利用国际国内市场、资源的效率和效益，发展更高层次的开放型经济，增强通辽经济发展的联动性。

五、坚持共享发展理念，增强经济发展公平性

社会公平、人民共享是社会主义国家的奋斗目标和本质要求，推进供给侧结构改革必须坚持社会公平、人民共享的价值导向，使全体人民在公平发展和共享发展中有更多获得感。通辽在民生建设上取得了一定成效，但在促进共享的同时更要调动各方面共建的积极性，在保障大多数、提升平均数的同时更要关注极少数，确保民生建设能够走在自治区前列。因此，坚持共享发展，必须按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，建立健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。一是落实好“五个一批”、“六个精准”脱贫措施，精细化到每一户每一人，做到因户施策、因为施策，确保2017年底消除绝对贫困。二是落实好推进“大众创业、万众创新”的各项政策措施，进一步健全社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚、相互衔接的社会保障体系，有效保障城镇困难群众基本生活。三是坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，同时要完善创业扶持政策，鼓励以创业带动就业。

一、产生老龄化的原因只有二个：寿命延长和少生孩子。

二、解决老龄化的措施，依据产生的原因不同而有所区别：

1、由于人们的寿命延长而产生老龄化。这是人们生活水平和保健水平提高的必然结果，是民富国强的标志。要解决的问题，不是如何防止老龄化(这是没法防止的，难道将较大年纪的老人杀死?)，而是如何应对由此造成老龄化后所带来的养老金不足和养老服务不足的问题。主要措施是延迟退休和加强养老服务。

2、由于人们少生孩子而产生的老龄化。这是人们生活压力加大和及时行乐盛行的必然结果，是家灾国难的开始。解决的措施只能是充许多生、奖励多生、补助多生。

3、中国的老龄化是由人们寿命延长和少生孩子共同作用产生的。

由于寿命延长而产生老龄化是不可避免的，只能通过延迟退休和加强养老服务，来解决由此造成老龄化后所带来的养老金不足和养老服务不足的问题。

因人们少生孩子而产生的老龄化，是能够通过人们多生孩子来解决的;所以，中国降低老龄化的唯一办法就是充许多生、奖励多生、补助多生;这是解决中国老龄化问题最重要最可行的办法。

由于进入到严重少子化社会之后(年人口出生率低于13。0‰或0～14岁人口占总人口的比例低18%或总和生育率低于1。8)，会造成严重的社会灾难，并且难以恢复到人口的代际均衡的水平;中国在2000年前后就进入了严重少子化社会，就算现在放开生育，也已经难于恢复到世代交替的正常水平了;鼓励生育势在必行，否则，人口快速衰退不可避免!

我国人口老龄化的主要特点是：第一，人口老龄化提前达到高峰。20世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我国人口老龄化的进程。由于下世纪前半叶人口压力仍然沉重，还要继续坚持计划生育的国策，其结果将不可避免地使我国提早达到人口老龄化高峰。第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家，目前人均国民生产总值达到20000美元以上，呈现出“先富后老”，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而我国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为1000美元，呈现出“未富先老”，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。下个世纪前半叶，我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重，经济和社会要可持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少的国家更为艰巨。

那么，对于我国的人口老龄化问题我们该怎样去解决呢：中国人口变化的最大特点是“未富先老”，2000年，中国65岁以上老人占人口结构比重为6。8%，与世界平均水平完全一样，至2009年，中国的老龄化比例已达8。3%，显着赶超世界平均水平7。5%。这是中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在中国经济50人论坛2011年年会的演讲重点，“未富先老”将成为“十二五”最重要的挑战。

连日来，我市各部门相继召开专题会议，认真传达学习党的十八届五中全会精神，并结合自身实际对贯彻全会精神进行全面部署，迅速掀起学习贯彻十八届五中全会精神的热潮，把学习热情转化为干事创业的强大动力，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于发展全过程，不断开创改革发展的新局面。

丝路新区将高效率、高质量编制丝路新区“十三五”发展规划，精心谋划重点建设项目，科学确立新区今后一个时期的发展目标、指导方针和战略重心。紧盯核心项目，做深前期谋划，加快建设推进，强化招商引资的引领作用，加快现代金融、跨境电商、进口贸易等主体集聚，为新区建设提供支撑，针对贸易金融的特点，加快培育丝路金融小镇。对照承诺的全年重点工作目标任务，逐条逐项抓好落实，确保今年各项工作完美收官。

科创新区着力招引中外合办综合性大学，抓紧落实浙师大国际学院开工建设，完成西交大、对外经贸大学等一批大院名校的科研平台项目及海内外高层次人才项目落户义乌，打造智力引擎、人才洼地。整合义乌韩国设计中心、义台创意设计中心等高端设计资源，加快统筹文创街区、园区等平台改造，助推全市创新设计产业发展，构建小商品创新设计之都。推进义乌科技创业园、北邮(义乌)信息文化众创园、北京中关村异地孵化器等创业创新孵化平台建设，以信息网络、装备制造等新兴产业为重点，引领和支撑义乌经济转型发展。

市法院将加强调查研究、统筹谋划，围绕“一带一路”国家战略、国际贸易综合改革试点、国内贸易流通体制改革发展综合试点等中心工作，找准司法服务保障的切入点，以点带面司法保障“十三五”规划。以人民期盼为出发点，深入践行司法为民，满足人民群众日益增长的多元司法需求;通过深化司法改革，着力司法公开，加强监督问责，打造过硬队伍，夯实人民法院工作基础。

市检察院将着力发挥督导职能，依法保障改革发展，持续推进“大物流”领域检察督导机制的细化具化转型，依法打击阻碍改革发展等中心工作推进的各类违法犯罪。着力加强法律监督，切实维护公平正义，坚持以人民群众平安需求为导向，突出打击黑恶势力、严重暴力、涉枪涉暴涉恐以及电子商务、电信诈骗等新领域犯罪，积极预防和化解社会矛盾，保障群众安居乐业。以实现自身规范转型为内核，努力为全面深化法治义乌建设，加快转型发展作出新的更大的贡献。

改革办将进一步坚定改革政治定力，增强改革创新精神，提高改革行动能力，统筹推进重点领域和关键环节的改革。全力以赴落实全年改革任务，重点针对年初确定的39项年度重点突破改革项目，逐项梳理、查漏补缺，配合相关部门扎实推进，确保形成一批可复制推广的改革经验和创新举措。

集思广益谋划明年改革思路，紧紧围绕国际贸易综合改革试点、国内贸易流通体制改革发展综合试点等8大国家级改革任务，谋划一批标志性、有温度、含金量高的改革项目，以改革助推我市经济社会转型升级，切实增强人民群众的获得感。

团市委提出，要结合当前我市共青团围绕大局、服务青年的工作实际，统一思想、深化认识、形成共识;要肩负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，为推进义乌发展凝聚青春力量、汇聚青年人心;要充分发挥青年人的前瞻性、创造性和积极性，整理目标、调整姿态，推动全市共青团工作取得新发展，再上新台阶。

市经信委下一步将继续深化改革，推进科技创新，加快转型发展，积极主动服务，坚定不移地打好转型升级组合拳。根据“十三五”发展规划和义乌市产业发展地图，围绕四大产业发展，做好招商引资;狠抓落实稳增长六条措施，扎实谋划传统产业转型升级;做大做强龙头企业;大力开展服务，营造工业发展良好氛围。通过一系列有效举措抢抓新机遇、聚焦新动力、构筑新优势，加快传统工业向现代工业转型，确保我市工业经济稳定健康持续发展。

市教育局要求全体机关干部创新工作机制，以群众需求为导向，全面深化教育领域综合改革;注重协调发展，推动教育均衡，努力办好人民满意的教育;正风肃纪，严于律己，抓住机遇，改革创新，推动义乌教育工作大发展。各校党组织要通过组织生活会、专题报告会、干部培训等形式，认真学习全会精神，加大宣传工作力度，把握正确舆论导向。

市人力社保局提出，当前要积极推进大众创业、万众创新，完善创业扶持政策，大力推进众创空间等平台建设，策划举办新思路创业大赛、创业论坛、百校宣讲等系列活动，全力打造创业活力之都。强化人才引育，积极推进人才政策、机制创新，实施人才服务卡制度，建设人力资源产业园，优化人才生态环境。健全社保体系，积极推进中小企业人才集合年金试点，稳步实施机关事业单位养老保险制度改革，开展社保基金保值增值探索研究。夯实劳动关系基础，深化特殊行业工资支付保障制度，强化企业欠薪动态监管专项整治。科学编制义乌市人力资源和社会保障“十三五”规划，大力推进社会保障市民卡建设。

市城管委提出，将结合工作实际科学做好城市发展和基础设施建设、绿地建设、人民防空等“十三五”规划研究、编制工作;全面落实有效投资，立足建设主业，狠抓质量、安全和进度三条主线，有力推动各项建设任务保质保速完成;要进一步完善城市管理体制，形成精细化管理合力，切实履行好城市管理组织协调、监督等职责;要加强效能作风建设，全面优化服务，加快推进住房保障、物业服务提升、天然气入户等民生实事落实;要强化队伍建设，加强廉政教育，提升业务水平和履职能力。

市交通局围绕全市中心工作狠抓落实，尤其要做好交通建设重点项目。厘清“十三五”发展思路:以改造国省道干线为重点，加快完善公路骨架网络，实施美丽公路工程;以国际物流为重点，以国内物流、专业物流以及保税物流为补充，逐步完善物流综合服务体系;以推进公交优先发展为核心，着力建设国家级综合客运枢纽;以创新行业管理方式为引导，积极提升运输服务能力。

市商务局立足“两项改革”，推动商务工作创新发展。继续深入推进国际贸易综合改革试点工作，确保我市开放型经济持续健康发展。扎实推动国内贸易流通体制改革发展综合试点，力争经过一年时间的改革探索，进一步理顺政府与市场、企业、社会组织间的关系，营造更加公平透明、依法治理、诚信便利的营商环境，为全国内贸流通改革作出积极探索。根据当前商务运行情况，倒排工作计划，全力冲刺，确保完成外贸、利用外资、对外投资、社会消费品零售总额等各项商务主要指标任务及年初承诺的各项重点工作。

卫计委将以全面开展“微笑服务”主题活动为引领，全面深化医疗体制改革，推动卫生计生工作取得新成效。着力深入开展微笑服务主题活动，推进卫生计生系统行风建设;深化公立医院改革，加快建立公立医院与上海、杭州等知名医院合作模式创新机制，为提升医疗水平、方便群众就医搭建平台;深化绩效分配机制改革，通过年薪制等多种方式，突出实绩、奖优促劣，激发干事创业热情;实施分级诊疗服务，加大责任医生签约服务等实施力度，充分运用信息化等手段提升服务效率、方便群众就医，逐步实现“小病在社区，大病到医院、康复回社区”的诊疗模式，切实缓解“看病难、住院难”问题;创新社区卫生服务站运行机制，探索社区卫生服务站多元化运行，提升基层服务能力，强化服务站的运行绩效，方便基层和山区群众就医。

市安监局切实落实好安全生产大检查等各项工作，深入细致排摸合用场所、多主体厂区、人员密集型场所及出租房、危化品等相关企业，彻底消除安全生产隐患。进一步加大执法检查力度，按照“从严、从狠、从快”和“严查、严管、严治”要求，抓好以消防和危险物品为重点的安全生产专项整治。抓好安全生产宣传工作，充分运用公共安全培训中心强化安全警示教育，提高人民群众的风险辨识、安全防护和自救互救能力，形成良好的安全生产氛围。

市综合行政执法局下一步将深入开展“三改一拆”、“五水共治”、“四边三化”等行动，推进生态创建力度;加大精品城市建设力度，实现经济社会发展全民共享;创新工作思路，试点“大综合”改革，不断提升执法效能，规范执法行为;推进执法志愿者队伍和社会参与机制建设，实现由单纯执法向综合治理转变，树立“人民城市人民管”的良好氛围。

市投资促进局紧紧围绕六大战略产业方向，全面系统开展招商引资活动。加强对外宣传推介，针对国内外大型企业、重点产业、重点地区，全力推进项目招引，争取引进一批大项目、好项目。优化投资环境，激发市场活力，不断推进项目落地实施，努力形成招商引资项目一站式服务通道。加强对接服务，深入开展项目洽谈，积极做好联系沟通、项目接洽、实地考察、研讨谈判等工作，推进重大项目招引。系统谋划招商引资工作，进一步理清明年招商引资工作思路，积极谋划“十三五”招商引资规划，推进招商引资工作科学发展。

国资委全力抓好国资系统“十二五”期间工作总结和“十三五”规划编制工作;以问题为导向，进一步深化国企改革，通过改革破除体制机制障碍，使国有企业真正成为独立的市场主体;全力抓好岁末年初各项工作，按照年初制定的重点工作，逐项排查、倒排计划、集中攻坚，保质保量按时完成各项工作任务，为“十三五”良好开局打下坚实基础。

经济技术开发区提出，以全会精神为指引，继续深入开展“三严三实”专题教育和“不严不实”问题整改工作;融合五大发展理念，高起点、高标准做好“十三五”规划编制工作;狠抓招商引资，做好开发区主导产业、高层次人才项目及科技孵化项目招商工作，加速重大项目签约落地;紧抓有效投资工作，攻坚破难，全力推进重大产业项目建设，加快总部经济区A、B组团、文化广场、万达广场等项目建设，确保完成全年有效投资任务。

市国土资源局将着力点放在推动全系统工作落实和国土事业发展上，突出重点、精准发力，围绕积极稳妥推进改革试点、拓展城乡建设用地规划空间、切实加强耕地保护、努力改进土地出让和储备工作、国土资源节约集约利用、严格执法监察和诉讼工作、有效提升矿政和地质环境管理水平、国土资源基础建设、抓好系统干部队伍建设等十项重点工作，认真对照，倒排计划，奋力开拓，力求突破，全力推动年度工作目标任务顺利完成。

以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，全面发挥税收职能作用，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。宁夏党委、政府要求以五大发展理念统领建设开放、富裕、和谐、美丽的宁夏。对宁夏地方税务机关来讲，谱写好伟大复兴中国梦的宁夏篇章，就要把五大发展理念深深植根于税务工作之中，全面发挥税收职能作用，助推宁夏加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式。

以共享发展理念为指导，确保完成税收收入任务，为提高人民群众幸福指数提供财力支撑。税务工作贯彻共享发展理念，就要通过税收筹集财政资金，为社会提供均等化公共服务，让群众共享改革发展成果。近年来，在经济新常态下，税收收入面临较大压力和挑战。但是，我们要看到，发展中孕育的新机遇，中央“四个全面”战略布局、五大发展理念和“十三五”规划等一系列战略部署，以及推进供给侧结构性改革将产生新的税源。宁夏经过多年的发展积累，一些基础设施、产业、社会民生项目的效应正在显现，产业结构正在发生积极变化，对外开放、融入“一带一路”的步伐正在加快。为此，我们要按照共享发展理念，切实加强税收征管，把经济税源转化成现实的税收收入，为宁夏实施民生建设工程提供财力支撑，让人民群众共享改革发展成果。

以协调发展理念为指导，强化税收管理与纳税服务的协调统一，以税收征纳和谐促进社会和谐。落实好协调发展理念，要求税务机关既要坚持依法治税，加强税收管理，又要按照建设服务型政府的要求，提高纳税服务，取得税收管理与纳税服务的统一。为此，我们要按照协调发展理念，把优化税收环境和落实税收优惠政策放在更加重要位置推进。一方面，要按照转变职能、简政放权和优化服务的要求，在办税负担上做“减法”，在纳税服务上做“加法”;另一方面，要更加积极主动地落实好各项税收优惠政策，深化宣传，优化流程，简化手续，做实服务，让群众有更多获得感。同时，提倡柔性执法和人性化执法，营造和谐的税收征纳关系，把宁夏民族团结、宗教和顺、社会和谐的局面促进好，巩固好，发展好。

以创新发展理念为指导，深化税收征管体制改革，营造“两优”发展环境。《深化国税、地税征管体制改革方案》吹响了税务系统全面深化征管体制改革的集结号。要按照创新发展理念，牢固树立抓改革、求创新的意识，把改革创新作为解决税收问题的根本出路。要从理顺征管职责划分、创新纳税服务机制、转变征收管理方式、优化组织体系和构建税收共治格局等方面，研究提出一系列创新性改革举措，解决工作中存在的深层次问题，推动工作在新的起点上不断取得新发展。

以开放发展理念为指导，服务宁夏“一带一路”建设和企业“走出去”，加快开放宁夏建设步伐。要按照开放发展理念，充分运用《民族区域自治法》赋予的税收自主权，助力企业“走出去”。要积极主动服务宁夏经济社会发展大局，落实好各项税收优惠政策，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支持。进一步完善首问责任、限时办结、延时服务、二维码一次性告知和24小时自助办税，为纳税人提供从足不出户到如影随形的服务体验。扩大网上办税，推广网上审批，实现税款征收无纸化和信息传递电子化，加快陆上、网上和空中丝绸之路建设。

以绿色发展理念为指导，发挥税收政策调控作用，提高宁夏经济发展质量和效益。建设美丽宁夏要求必须走绿色发展道路。要按照绿色发展理念，充分利用税收大数据，透过税收视角分析自治区经济运行状况和行业、企业动态，折射经济社会发展中值得关注的问题，形成高质量的分析研究报告，为宁夏党委、政府决策提供参考。要发挥税收优惠政策的导向作用，围绕自治区产业升级、结构调整等工作要求，助推我区提质增效一产，优化升级二产，发展壮大三产，推动经济结构调整，走绿色健康的可持续发展之路。

时间永是流逝，不为任何人停留片刻。社会也永在前进，不因任何缘由而停下步伐。在社会前进的道路上，只有用发展的眼光看待问题，一个人，一个企业，乃至一个民族，才能永远矗立在天地间。

高瞻远瞩

1978年安徽小岗村农民搞土地承包的事传到北京。当时正逢四人帮被粉碎不久，党和政府领导人对于资本主义思想复辟十分警惕。许多人一看土地承包就指责这是资本主义的东西，必须铲除。只有邓小平，立足长远，看到了中国社会发展的新方向，看到了这一新生事物的巨大发展潜力。在他的努力下，中国做出了实行改革开放与家庭联产承包责任制的伟大战略决策。历史证明，这一决策是完全正确的。时至今日，我们全部在享受着改革开放的恩泽。是邓小平的高瞻远瞩让中国有了今天，他用发展的眼光看待问题，使中国成功崛起。

立足长远

三鹿奶业原本是一个可以与蒙牛、伊利匹敌的超级奶业集团。可是它却在2008年的三聚氰胺事件中中枪倒下，并且毫无挽救的希望。这一切，只因为它贪图眼前利益，在明知三鹿奶粉中三聚氰胺超标会严重危害人身体健康的情况下仍不停产奶粉，更不主动召回奶粉，赔偿受害民众，最终它轰然倒下，曾经的巨人变成了逝去的云烟。我们惋惜它的逝去，但是最令我们痛心的还是它目光短浅，只贪图眼前利益而置民众生命安全与不顾。不能立足长远，是它的最大悲剧，也是无数人最易犯的错误之一。

深谋远虑

汉末动乱，刘备凭借诸葛亮的辅佐于成都建立蜀汉政权。刘备白帝城去世后托孤于诸葛亮。诸葛亮殚精竭虑，为了实现兴复汉室，北定中原的目标，他率兵平定蛮族孟获的叛乱。在平定叛乱的过程中，他一共七擒七纵孟获。许多人在抓获孟获后以为一定要将其处死，以慰死去的将士在天之灵。只有孔明深谋远虑，不杀反纵，为的是让孟获心服口服，安定后方，从而北定中原。他的深谋远虑让他在以后的生命中有了六出祁山的辉煌，让他取得了人生的成功。

以发展的眼光看问题，让我们能够更好的发展，取得更大的成功，让我们能够永远矗立在成功之巅。

自群众路线教育实践活动开展以来，习近平总书记等中央领导相继作出重要讲话，深刻论述了坚持群众路线、开展教育实践活动的重要意义，张德江委员长提出的如何解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的三个问题加深了我们对新形势下坚持群众观点、贯彻群众路线的理解与思考。下面是我的几点心得体会：

一要摆正态度，找准位置，紧密联系，明白“我是谁”。

我是谁?我是一位母亲的儿子，一位来自社会的群众，一位人民警察，一位人民的公仆。每一个人生来就是平等的，不论身份地位、贫富贵贱，而身份的不同只决定了责任的大小，能力越大、责任越大。身为一名人民警察，首先要在思想上要摆正自己的位置。也许有人会觉得成为一名警察很威风，高人一等，但这种想法是荒唐可笑的，我们的权利是人民赋予的，人民赋予我们权利是让我们维护社会稳定，保一方平安。只有从根本上认识到这一点，找准自己的定位，才能深刻领悟到与群众间的鱼水关系;只有把群众当主人，摒弃特权思想，脚踏实地，才能为群众办好事、办实事。在当前形势下,要做到群众的利益高于一切，就必须做到，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以高标准、严要求规范自己的行为举止，边学边改、边查边改，立说立行、不等不看，一切从人民群众的利益出发，始终保持同人民群众的血肉联系,与人民群众心连心、同呼吸、共命运,自觉接受人民群众的监督,绝不脱离群众,绝不贪图安逸,绝不以权谋私，与群众紧密结合起来，为实现社会和谐发展而共同奋斗。

二要一心服务，无私奉献，任劳任怨，知道“为了谁”。

我党的根本是为了人民、依靠人民、服务人民，坚持走群众路线，是我党的一贯要求和作风。如何服务群众?关键是站稳群众立场，坚持与群众站在一起，和群众同坐一条为人民服务，牢记三大历史使命。只有真正领悟群众立场的真谛，才会自觉自愿、发自内心地服务群众。要始终牢记人民利益高于一切，以对群众高度负责的态度去发动群众，以对群众的满腔热情去服务群众，反映人民群众心声，为人民群众谋利。身为人民警察，更应该深刻领会这一点，倾听人民的呼声,了解人民的诉求,实现人民的愿望是我们的责任。在工作中，要兢兢业业，恪尽职守,用温言细语解答群众的困惑，用雷厉风行处理群众的难题，用关怀备至解决群众的困难，急群众之所急，忧群众之所忧，立党为公、执政为民，真真正正的做到全心全意为人民服务。

三要团结一致，深入群众，形成合力，懂得“依靠谁”。

首先，在思想上牢固确立人民群众的主体地位，坚持从群众中来、到群众中去，坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众的呼声，只有用心对待群众，把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。其次，在工作中，要把人民是否群众满意作为检验公安工作好坏的第一标准，群众的意见是一把尺，虚心听取群众的意见，在批评与建议中吸取经验教训，才能进一步完善公安工作机制，改进工作作风。公安工作面临严峻的考验，复杂的社会环境，层出不穷的犯罪手法，复杂多变的犯罪手段急需我们面对，只有坚持一切为了人民、依靠人民,从人民群众中汲取智慧和力量，才能进一步打击犯罪，更好的完成各项公安工作。

在新中国成立六十年的日子里，回想起六十年前，有多少民族英雄为了新中国的成立，献出了宝贵的生命，换来了今天幸福的生活。在1949年10月1日新中国成立了，中国人民从此站起来了。

新中国成立后，我国科学技术发生了翻天覆地的变化。自从毛泽东主席发出了“我们也要搞人造卫星”的号召，我国人民就开始了发展飞天梦想的航天工程。中国人民终于用很短的时间将梦想变成了现实。

在2008年9月25日晚10分许，神七发射圆满成功。神七飞船的宇航员是：翟志刚、刘伯明和景海鹏。当飞船飞行到第9圈时，宇航员就开始出舱了。宇航员穿上了我国自制的航外航天服打开舱门，在太空中挥动五星红旗向全国人民致意。

就在2008年9月28日17时37分，神舟飞船在内蒙古大草原成功着陆。我国人民终于实现了在太空中行走的梦想。

时间过得真快啊!一晃就是六十年。想想六十年的昨天，又看看今天。真是不可思议啊!在短短的六十年里，我国就发生了这么大的变化，那么过六十年后的明天，我国会变得更加繁荣富强。我一定好好学习，长大后报答祖国，实现祖国人民登月的梦想。

上半年全市经济社会发展稳中有进，但决不能让成绩蒙住了双眼，决不能让较快发展和较高增速遮住了视线。要正视我们的经济增速是在基数小、规模小的基础上实现的，是在全省能源类产业断崖式回落情况下领先的。

对照全年目标，我们经济增速虽居全省第一，但仍没有完成11.5%的既定目标;规上工业增加值绝对量虽在陕南领先，但科技含量高的项目和产品少，完成全年20%的增长目标难度很大;市场消费虽逐步回升，但三产服务业一直较为低迷;投资虽保持稳定增长，但一批重大项目受各种因素影响开工和建设缓慢;对外开放和招商引资力度加大，但意向项目多、合同项目少，在建项目多、竣工项目少，项目普遍投资强度低，优质项目少。

对照“十二五”规划目标，提出的“四个翻番、六个跃升”以及23项指标，目前生产总值、地方财政收入、工业实现了翻番，19项指标能够或超额完成;但全社会固定资产投资、城镇化率、城镇居民人均可支配收入、外贸进出口总额等指标还需后几个月加大力度。

对照全面小康的目标，2013年我市小康实现程度为74.49%，2014年经济总量占全省的比重比2010年仅提高了0.67个百分点;城乡居民收入分别比全国低3833元和2424元;综合经济实力、科技投入、文化产业、人民生活水平等指标是我市建设全面小康的薄弱环节，全面建成小康还有5年时间，任务相当艰巨。

还要看到当前陕北、关中一些地区经济暂时放缓，是国际国内市场多种因素叠加的影响，更是优化产业结构主动“调速”而不是“失速”，一旦动力转换必将焕发极大的能量。如果我们在形势好的情况下对转型升级的紧迫性认识不足、力度不大，我们在新一轮竞争中就可能落伍。

还要看到当前企业投资信心不足，一些企业现在感觉就是难，市场需求不足，成本负担偏重，生产难、销售难、用工难、融资难，如果不引起我们的高度重视，企业将会难上加难，这必然会动摇他们的信心，影响他们投资和发展的冲动。

还要看到发展环境不优，服务不够、办事程序不合理、环节多的问题依然存在;一些扶持政策到具体执行时就走了样，有些看似是在从严的情况下讲了规矩，实际上是一种不担当、不负责;很多工作还停留在规划中、文件中、讲话中，很多项目说起来大，做起来小、推进慢;少数地方动不动就阻挠施工、漫天要价、胡搅蛮缠，网络曝光的负面新闻也还不少。

还要看到一些干部的劲头有所衰减，讲客观多、讲困难多、讲条件多，把发展中的问题归结于经济新常态的结果，把严守规矩作为宁可不干也不冒险的借口，把工作当作一种职业，没有作为一种责任、更没有作为一项事业去追求;不敢正视困难，面对问题不敢“揭盖子”，生怕打开了“潘多拉”的盒子不好收场，为了“不出事”宁可“不干事”，犹如把头埋在沙中的鸵鸟，“慢为”、“懒为”、“不为”的现象有所滋长。

讲这些问题，不是否定各级干部、各县区、各部门所付出的艰苦努力。成绩不讲跑不掉、问题不讲少不了。越是形势好的时候越要居安思危，越要看清差距，越要把发展牢牢抓住手上，以只争朝夕、攻坚破难的精神去追赶超越。