公文的产生及发展汇总20篇

创新，是人们常常挂在嘴上的字眼，企业需要创新，否则就无法参与竞争，夺得市场；生活需要创新，否则就会了无生趣，索然无味；国家需要创新，否则就会止步不前，走向衰弱。创新，是发展的动力。

自新中国成立以来，就在不断创新：开辟中国特色社会主义道路，形成中国特色社会主义理论体系，提出一国两制方针等等。这些创新，成为中国发展的动力，让中国由衰转盛，走向富强。可见，创新是十分重要以及必要的。

“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。在生活中，若真的想要柳暗花明，创新往往是必不可少的。在学习中，面对数学难题，有时候就需要我们打破常规思维，从另一个角度出发去思索，开创一条新的思路，或许就会求得答案。有时候，留心生活，进行思索，大胆提出新的假设，并不断钻研，也能有所收获。

魏格纳躺在床上观察世界地图，发现非洲东岸与南美洲西岸的轮廓非常相似，似乎从前是一个整体。于是他大胆地猜测原先他们是一个整体。这在当时，是一种巨大的创新，石破天惊。最终，魏格纳的观点被证实是正确的，他为世界地理学的发展做出了巨大贡献；法拉第了解了电生磁之后，逆向思维，推测磁也能生电。在进行了无数实验之后，证明了磁确实能生电。没有他这种创新的构想，并且证明，或许发电机降临的步伐，那就是姗姗来迟了；众所周知的腾讯公司，QQ风靡中国，为公司带来了巨大的利润，同时很多人指责腾讯QQ的游戏大多是抄袭别人的。但是，腾讯正是在别人发明的基础上，进行微创新，使其更加完善完美，牢牢巩固了自己的市场地位，使自己始终立于不败之地。

无论是什么，都需要创新，有新意，才会有发展，才会不断进步。创新，是发展的动力。

现在，我们的科技发展越来越快了，日新月异，每天都有人在发明新东西。什么隐形眼镜、掌上电脑等，什么东西都有。但是科技发展到底是利大还是弊大呢?倒是要看我们自己的想法。

利大：一、从医学说：各种现代化技术的出现，激光手术等，挽救了许多人的生命。二、从天文方面上讲：人造卫星，宇宙飞船的发明，比如气象卫星，能精确的预测未来几天的天气变化，为人类的生产生活提供了方便。三、从生活方面上看：各种电器让我们的生活变得方便又舒适，比如：空调、冰箱、微波炉等等。四、从工具方面说起：从自行车发展到电瓶车，电瓶车发展到摩托车，摩托车发展到汽车，随着日新月异的变化，我们乘坐的交通工具也一步步地变好了，去哪里也方便了。五、衣、食、住方面：解放前的百姓穿不暖，吃不饱，更住不好，还经常受到各国军队的欺负。不过，现在我们中国强大了，我们也过上了幸福安宁的日子。现在衣服穿旧了就不要了，可以重新买新的，食物每天便是大鱼大肉，城市里还盖起了高楼大厦，多壮观啊!

弊大：一、科技发展会使现在的地球资源枯竭。二、汽车排出的尾气会让全球变暖，冰雪消融，臭氧层会受到破坏。三、自从人类发明了塑料袋，环境就逐渐变差了。四、人类发明了可怕的原子弹，产生了战争，便有不计其数的人死去。五、现在城市里的汽车实在是太多了，路上经常堵车，形成交通不便。另外汽车还会产生许多车祸。六、毒药的出现危害了人的健康，现在许多人都还爱抽烟。七、人类建造了核电站，使海水受到了严重污染，比如日本的核电站爆炸了，大气层里就会有许多辐射侵蚀人们的肌体，让人们生出许多病。八、人类发明了猎(qiang)枪，就随意捕杀动物，现在有许多种动物都已经灭绝了。

结论：现在的科技发展在不断地提升，我们的生活越来越方便，越来越快捷了，但同时弊端也在不断地增加，所以我觉得利和弊一样大。但是最终，还要看人类怎样利用科技发展，让利永远大于弊。

一、征文主题

以“贯彻全会精神问策常宁发展”为主题，全面准确领会中央十八届六中全会、湖南省第十一次党代会、衡阳市第十一次党代会和我市第十二次党代会精神实质，联系当前常宁实际，促进常宁经济社会发展。

二、征文对象

面向全市各级党组织、各级各部门干部职工和社会各界人士。各乡镇党政主要负责人、市直单位主要负责人、省、衡阳市驻常单位负责人必须要报送一篇署名文章。

三、征文要求

1.作品内容：①围绕贯彻中央十八届六中全会、湖南省第十一次党代会、衡阳市第十一次党代会等会议精神，谈学习心得体会。②围绕贯彻常宁市第十二次党代会精神，对党代会的决策部署或某一项具体工作开展调查研究，提出贯彻落实的对策措施。③围绕“植优补短”，壮大县域经济，就产业发展、项目建设、园区经济、投融资等工作开展调查研究，为加快我市经济社会发展、争创全省经济十强献计献策。

2.文章体裁：以理论研讨或调研材料为主。自拟题目，要求必须结合常宁实际，言之有物、论述透彻、重点突出，具有前瞻性、针对性、建设性和可操作性。

3.字数要求：3000字以内。

4.征文时间：即日起至2017年3月1日。

5.投稿方式：本次征文以网络投稿为主，投稿邮箱：cnswb2016@163.com，联系电话：7239011。来稿一律以附件形式报送，请在邮件标题中注明“征文”字样，在稿件标题下注明作者姓名、工作单位、职务、联系方式等信息。

四、评审表彰

征文设一、二、三等奖和优秀组织奖若干名。获奖名单将下发文件，并通过有关媒体公布，对获奖作者颁发荣誉证书并发放奖金。将组成评审委员会，于2017年5月前完成评审工作。

中共常宁市委办公室

2016年11月23日

纵观古今，秦国因极力推行“商鞅变法”而使国力昌盛，以致最终实现一统天下之伟业。而清政府闭关自守、摒弃改革创新，终致丧国辱权、泱害国民。故此，创新是发展的推动器，惟有加快自主创新才能谋求全面发展。“创新是民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”而至今日，我国虽步入经济快速增长的上升期，但却凸现出许多有关创新水平低下以致阻碍发展的问题。据报道，双边贸易规模最大的30种商品中，中方具有比较优势的很少，多数是日本具有优势的资金、技术密集型产业。

创新水平偏低是我国目前亟待正视的问题。究其原因，关键在于创新观念落后、创新能力不高、所需人才匮乏、体制不健全、科技水平较低等决定性因素阻碍发展。观念是创新的源泉，落后的思想只会阻碍发展，又谈何发展?所需人才匮乏，创新主体力量薄弱，只能是捉襟见肘，想促进社会快速发展谈何容易?创新能力低下、体制不够完善、科技水平跟不上发展的步伐，又如何促进发展呢?社会终究是向前发展的，落后就等于挨打。那么该如何才能提高自主创新水平，使我国步入更快发展的轨道呢?

首先，务必提高创新观念，在思想上有新突破。观念乃创新之本，失去创新的观念，如无本之木，无源之水。政府要重视创新者的个性想法,鼓励创新者积极探索，帮助扶持创新事业的发展。破除旧的传统的观念，树立与时俱进的、科学的发展观念。加大社会宣传力度，营造一个“创新光荣”的社会氛围。

其次，务必创新先进技术，在生产力上有新突破。邓小平同志曾高瞻远瞩提出：科学技术是第一生产力。政府应成立专门研究技术开发的部门，组织专门人员进行创新工作。并鼓励企业进行自主创新，发明创造新技术，开创新领域，提高自身的核心竞争力。

再次，务必建立健全体制机制，在保障创新力度上有新突破。创新需要有环境，需要有健全的体制做坚强后盾。及时出台有利创新的优惠政策,如减免税收、拨款资助等倾斜性政策。坚持走政企分离的道路，鼓励企业建立现代企业制度。建立健全法制法规，保障和维护创新成果。依法惩处侵犯个人、法人创新产权行为，行为严重者，追究其法律责任。

务必推行人才强国战略，在人才使用上有新突破。坚持以人为本，重视人才的培养、任用。企业要搭建充分展示自我能力的平台，鼓励人才自由创新。高校要加强人才的创新能力培育，鼓励学生进行自主创新，提高创新能力。同时企业与高校应加大相互交流的层面、层次、广度、深度，创新出更多科技文化成果。

长城非一日之功，创新非片刻使然。政府要从打造“服务型政府”为出发点，导航创新方向，维护创新环境，为社会培育出更多的创新人才，为实现社会各项事业全面发展而不懈奋斗!

以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，全面发挥税收职能作用，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。宁夏党委、政府要求以五大发展理念统领建设开放、富裕、和谐、美丽的宁夏。对宁夏地方税务机关来讲，谱写好伟大复兴中国梦的宁夏篇章，就要把五大发展理念深深植根于税务工作之中，全面发挥税收职能作用，助推宁夏加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式。

以共享发展理念为指导，确保完成税收收入任务，为提高人民群众幸福指数提供财力支撑。税务工作贯彻共享发展理念，就要通过税收筹集财政资金，为社会提供均等化公共服务，让群众共享改革发展成果。近年来，在经济新常态下，税收收入面临较大压力和挑战。但是，我们要看到，发展中孕育的新机遇，中央“四个全面”战略布局、五大发展理念和“十三五”规划等一系列战略部署，以及推进供给侧结构性改革将产生新的税源。宁夏经过多年的发展积累，一些基础设施、产业、社会民生项目的效应正在显现，产业结构正在发生积极变化，对外开放、融入“一带一路”的步伐正在加快。为此，我们要按照共享发展理念，切实加强税收征管，把经济税源转化成现实的税收收入，为宁夏实施民生建设工程提供财力支撑，让人民群众共享改革发展成果。

以协调发展理念为指导，强化税收管理与纳税服务的协调统一，以税收征纳和谐促进社会和谐。落实好协调发展理念，要求税务机关既要坚持依法治税，加强税收管理，又要按照建设服务型政府的要求，提高纳税服务，取得税收管理与纳税服务的统一。为此，我们要按照协调发展理念，把优化税收环境和落实税收优惠政策放在更加重要位置推进。一方面，要按照转变职能、简政放权和优化服务的要求，在办税负担上做“减法”，在纳税服务上做“加法”;另一方面，要更加积极主动地落实好各项税收优惠政策，深化宣传，优化流程，简化手续，做实服务，让群众有更多获得感。同时，提倡柔性执法和人性化执法，营造和谐的税收征纳关系，把宁夏民族团结、宗教和顺、社会和谐的局面促进好，巩固好，发展好。

以创新发展理念为指导，深化税收征管体制改革，营造“两优”发展环境。《深化国税、地税征管体制改革方案》吹响了税务系统全面深化征管体制改革的集结号。要按照创新发展理念，牢固树立抓改革、求创新的意识，把改革创新作为解决税收问题的根本出路。要从理顺征管职责划分、创新纳税服务机制、转变征收管理方式、优化组织体系和构建税收共治格局等方面，研究提出一系列创新性改革举措，解决工作中存在的深层次问题，推动工作在新的起点上不断取得新发展。

以开放发展理念为指导，服务宁夏“一带一路”建设和企业“走出去”，加快开放宁夏建设步伐。要按照开放发展理念，充分运用《民族区域自治法》赋予的税收自主权，助力企业“走出去”。要积极主动服务宁夏经济社会发展大局，落实好各项税收优惠政策，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支持。进一步完善首问责任、限时办结、延时服务、二维码一次性告知和24小时自助办税，为纳税人提供从足不出户到如影随形的服务体验。扩大网上办税，推广网上审批，实现税款征收无纸化和信息传递电子化，加快陆上、网上和空中丝绸之路建设。

以绿色发展理念为指导，发挥税收政策调控作用，提高宁夏经济发展质量和效益。建设美丽宁夏要求必须走绿色发展道路。要按照绿色发展理念，充分利用税收大数据，透过税收视角分析自治区经济运行状况和行业、企业动态，折射经济社会发展中值得关注的问题，形成高质量的分析研究报告，为宁夏党委、政府决策提供参考。要发挥税收优惠政策的导向作用，围绕自治区产业升级、结构调整等工作要求，助推我区提质增效一产，优化升级二产，发展壮大三产，推动经济结构调整，走绿色健康的可持续发展之路。

尊敬的各位领导、各位同志：

大家好!

今天我演讲的题目是《支部创先党员争优和谐发展》，近段时间以来，在全国已经掀起了一股创先争优活动的热潮，“创先争优”成为近期基层关注的话题。那么，什么是“创先争优”呢?在近日中央办公厅转发了中组部、中宣部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》中给出了明确的答案。那就是：在基层党组织和共产党员中广泛开展“创建先进基层党组织和争做优秀共产党员”的活动，简称“创先争优”。其主要内容是创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”。

然而，在这以“五好五带头”为主要内容的“创先争优”活动中，我们需要用什么来赢得群众的掌声呢?或者说我们应当从何处入手?或者说是活动应当抓住的重点是什么?抑或说工作的落脚点在哪里呢?我作为一名农村基层工作者，结合平时工作和生活经历来看，我觉得，开展这项活动落脚点在发展农村经济，促进农民增收致富，在“五好”中就是要做到“工作业绩好”，在“五带头”中就是要做到“带头争创佳绩”。试想，一个地方经济发展了，群众生活富裕了，农村面貌改变了，没有一个好的领导班子行吗?好的班子下应该能有一个好的党员队伍、一个好的工作机制吧，群众的反映总体应该是好的吧。在发展经济、带领群众致富的过程中，一个保守的不注重学习的班子和党员队伍应该是不适应发展需要的，他们应该能做到带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。虽然这不能一概而论，我想总体上应该是不会差多少的，至少我是这么认为的。

作为一名共产党员和党支部书记，肩负着为人民服务的重担，要时刻保持清醒的头脑，在优秀党支部和优秀共产党员的争创活动中，我从自身做起，从小事做起，严整纪律，规范行为，在做好本职工作的同时，以一个共产党员的先进模范作用要求自己，因此，我决定从以下几方面做起：

首先，思想上重视，行动上及时。每天广泛收集讯息，通过报纸、电视、广播、网络等媒体，学习十七大会议精神，与时俱进，增加对科学发展观的认识程度。了解国际国内时事，勤于思考，勤于比较，努力探求深层次的理念，把抽象的理论具体化，把无形的概念有形化。在工作中找准自己的位子，勇于承担责任，善于攻克难题，发扬长处，更好地起到先锋模范带头作用。

其次，遵纪守法，做建设法治社会的坚定分子。我会严格遵守国家各项法律法规，自觉遵守厅内的规章制度，模范执行党组织的各项决议。作为一名党支部书记，要求真务实，有意见摆在桌面上，不搞两面派，言行一致，表里如一。党决定的事情，一定严格执行。同时，廉洁自律，从党员的角度及做人的角度要求自己，做老实人，办老实事，艰苦创业，拒腐蚀永不贪。

第三，进一步端正学习态度。认清农村工作的性质是不断地学习，在平时要注重积累，要懂得厚积薄发，学习是第一要务。因此要努力创造条件，抓紧一切机会学习，同时做好分类笔记，以备不时之需。要找准自己的薄弱点，攻艰克难，通过学习增强自信心，增加追求事业的责任心。

第四，爱岗敬业，专心致志，开拓进取。在工作中，群众的事无小事，群众的事就是自己的事，以全心全意为人民服务为宗旨，不断提高自己的责任感，增强事业心，做到干一行爱一行，努力适应各种环境，向老同志学经验，向新同志学理念，对自己提出更高要求，养成良好的工作习惯，找准工作中的难点，不断摸索适合自己的方式方法，做到活学活用，一切目的为了提高工作效率。

第五，全面提升个人素质。作为一名党支部书记，要时刻提醒自己，共产党员是先进模范的代表，是不同于普通老百姓的，因此在自己努力提升个人素质的同时号召全村的党员干部都争做优秀，抢当模范。要从严从难要求自己，无论是思想还是工作，无论是学心态度还是个人修养，都要从内心里提升更高要求，要无时无刻，随时随地想到我是一个共产党员，在危急的时刻才能真正焕发出一个党员应有的党性。

第六，积极响应国家号召，投身到经济建设各项社会事业发展的洪流中。根据情势，树立正确的道德观、荣辱观，将人民的利益放在首位，调整自己的处事方式，争做螺丝钉，在党最需要的时候，能够及时出现，用自己微薄的力量为社会主义建设增添力量。

我的演讲完毕，谢谢大家!

思想认识“深”。要牢固树立“安全形势时刻都严峻、安全工作时刻都第一”的思想，充分利用班组长例会、安全办公会等形式，深入开展典型案例分析，深刻吸取近期各类省内外事故教训，加大安全警示教育力度，深入开展典型案例分析、深算细算安全“五笔账”等活动，使安全警示教育入区队、进班组、到岗位，以抓安全 “如履薄冰”的警觉，丝毫“不敢懈怠”的态度，真正做到把别人的事故当作自己的事故，自查自纠，给自己敲响警钟，把可能发生的问题想到，把针对性措施跟上，把宣传教育搞好，把防范工作做实，有效避免各类事故的发生，持续营造“安全事故不能出、出不起”的浓厚氛围。不断强化安全教育培训，充分利用安全培训网络平台强化业务、提升素质、丰富知识、学以致用。采取“三不定”方式，深入工作现场、班前班后会、井口候罐室等地点，抽查、提问职工安全知识掌握情况，加大干部职工培训、考试、考核力度，巩固安全培训效果。

安全管理“严”。要按照“大、快、严”专项行动和安全生产“五查五反”整治活动方案，根据活动实施节点，有针对性地开展“回头看”，定期对整治开展情况进行深入评估分析，不断查缺补漏、巩固提升活动成效。严格落实冲击地压、自然发火、水害等重大隐患防治措施，强化安撤运输、零星作业、临时施工、检维修和单人单岗单独作业等关键环节管控和现场作业行为规范。加强井下职工和地面高危岗位职工身体状况排查，明确排查责任人，健全排查档案，确保对薄弱人员超前排查、动态跟进、全程掌控。开展班组长、安监员、跟班带班人员三个专项整治加强对分管范围内的业务指导和监督检查，切实保证各施工地点、各道工序的安全质量。持续开展胶带运输和辅助运输专项整治，重点加强单人单岗、单独作业人员和顶板安全管理。坚持安全一票否决，对出现的各类安全问题进行从严问责，确保安全工作的严肃性。

质量标准“细”。要严抓采掘作业地点安全质量标准化动态达标工作，各职能科室切实做好日常指导检查、专业差评、定期考核等工作，强化上标准岗、干标准活，为职工创造安全可靠的工作环境，严防走形式、搞过场、轻实效。深入推进跟班人员、班组长及安监员专项整治，对暴露出的问题严格实施反向追查，确保整改到位。按照公司和矿“五型”班组建设实施意见，加大班组长准入培训力度，强化网络培训平台使用管理，进一步提升班组长综合素质。各专业各部门要对照新版《煤矿安全规程》的变化条款，分专业、分系统开展自查自评，对不符合标准要求的现场、资料、记录等及时进行整理、规范，确保高标准迎接上级和公司各类安全检查。制订安全质量标准化工作实施方案，采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水六大专业都有精细的实施细则。同时，这个矿按照职责分工的原则，把岗位安全责任制、质量标准、操作规范、隐患排查、工程质量等方面内容与内部市场化挂钩考核，奖优罚劣。做到“人人身上有指标，个个肩上担责任”，确保考核范围全覆盖、责任链条无缝。加大质量标准化监督检查力度，在质量标准化验收工作中，按照“区域负责，动态达标，层层考核，实时监控，综合评定”的监督考核原则，采取不定期日查与夜查相结合、自查和互查想结合的方式，坚持“三不放过”原则，抓好问题的跟踪整改，确保质量标准化动态达标。

落实制度“实”。要按照国家新颁法律法规、行业标准，持续做好制度“废、改、立”工作。加大制度措施在现场的落实力度，严禁违反制度规定盲目管理，严禁违反规程措施施工，安监处、各业务部门要加大监督检查力度，对制度执行不严的，严肃考核追究。安监处要坚持严字当头、真抓真管，严格执行挂红黄牌和问题剖析警示制度，切实把隐患当作事故来对待、把苗头当作事故来分析，对不具备安全生产条件的作业场所坚决停产整顿，对存在安全隐患的设备坚决停止运转，对安全技能缺失、安全不放心的人员坚决不准上岗。加大特殊时期考核问责力度，对各类违章违规行为和安全问题突出的单位，一律按照“七个坚决”和“四不放过” 要求，逐级追溯，严肃问责。严格落实安全责任。按照一级抓一级，一级对一级负责，一级推动一级的要求，层层分解责任，逐级抓好落实，确保把各项工作做实、做细、做到位，使每一名职工都能做到守岗有责、尽职尽责。

“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，总体上怎么把握?

第一，“五大发展理念”是一个整体，是科学发展观的具体展开，也是新常态实质性的内容。新常态不等于经济速度下去，关键是看这几个发展是不是都在往上走，它也是可持续发展的保证，一个都不能少。比如说少了绿色发展，就不是可持续发展。少了创新发展，肯定是不持续的。协调发展也不能少，不协调，我们西部贫困人口这么多，西部人就不满意。开放断了，和整个国际市场不匹配了，也不可持续。共享发展更不能少，如果高了高的、低了低的，民粹主义泛滥，那怎么可持续发展?所以，“五大发展理念”又是可持续发展的保证，我们对“五大发展理念”要有一个整体的认识。

第二，要充分认识“五大发展理念”提出的背景。我们一直是以工业化社会来认识当今世界的，仔细想想，现在已从工业化社会逐步在进入信息化社会了，哪一件事情离得开信息化?同时，我们又在从物质文明在走向生态文明。原来光强调物质文明的时候，不会讲碳足迹是多少、消耗多少环境容量。中国要富起来、强起来，从老百姓角度讲，就是要像美国一样，一家人有栋小洋房、两部车子。两百多年来，发达国家就那么几个，他们当年在消耗资源能源的时候我们感觉不到，有钱的富豪住半山腰，开私人飞机、私人游艇。如果中国加上印度，或者“金砖五国”加进去，30亿人口也这么消耗，今后非洲富强起来了也这么消耗，将消耗多少?照目前我们对资源、环境容量的消耗，两个地球都抵不住。这就是为什么现在温室气体会上升，为什么现在春天很短。所以，我们不光要考虑工业文明走向信息文明，还要注意物质文明要走向生态文明。

第三，工业化社会是西方的治理文明，今后要走向新的治理文明。这次危机至少我们看到两条：第一，西方发达国家所领导的治理，在危机中只考虑自己国家，量化宽松、印发票子。第二，西方选举民主有弊端。四年或者五年选一次，想上台时信誓旦旦，选上去后做到了吗?没做到、做不好那再换别人做，轮到后面在台上的时间越来越短了。在日本，党的总裁就是首相，做不好就换一个，换一个哪能解决问题。所以，西方发达国家的治理文明出问题了，碰到危机后，没有一个发达国家从国家、民族长远的发展来考虑问题、设定目标。

这三个背景，工业文明走向信息文明，物质文明走向生态文明，传统的工业化的治理文明要走向新的治理文明，决定了我们现在“五大发展理念”提出。这既是发展是硬道理，是第一要务。在现在这样的时代背景下面，我们要从供给侧改革、结构性增长去破题。在相当长一段时间里，我们对经济工作的治理是采取的西方的传统模式，叫短期需求管理。所谓短期需求管理，就是通过财政政策、金融货币政策，对经济做微调预调。经济有点过热了，财政政策就稍微紧点。经济增长不景气了、速度在往下，那信贷就放大点，M2(反映货币供应量的重要指标)达到百分之多少。比如说我们对M2的控制，13%～17%这个区间，这叫短期需求管理，它不解决产品更新的问题，不解决企业怎么通过改革增强活力的问题，不解决怎么降低税收、降低门槛使整个产业增加活力的问题。

习总书记在深改领导小组会议上提出，在适度扩大需求的前提下要推进供给侧改革。所以最近报纸上、杂志上很多在讨论什么叫“供给侧改革”。供给侧改革、结构性增长，关系到“十三五”我们推“五大发展新理念”怎么开局的问题。“供给侧改革”这个东西，好像这个名词太学者气，不是很容易理解。供给侧就是生产，“供给侧改革”指的是什么?第一，政府降税。政府降税目的是什么?一头是消费者的购买力增强了。另一头是企业的活力增强了，负担减轻了;第二，政府降低门槛，审批、各种各样的收费，这些所有门槛都要降低;第三，要增强企业的创新能力，要刺激创新，创造新的供给，适应新的需求。

关于创新发展。这一理念反映了中央已经要从短期需求管理，就是微调预调、财政和货币政策中逐步跳出来。一方面，在2016年中央肯定要适当扩大需求，现在我们在M2、信贷方面这些东西已经反映出来了。另一方面，第一就是抓创新驱动，创新实际上是最典型的供给侧改革。创新驱动我觉得非常重要。为什么经济下行?很重要一条就是我们创造新的供给抵不上过剩的旧供给。过剩的旧供给肯定速度在往下掉，创新的速度抵不住下行的速度。

关于协调发展。前面的发展新空间战略部分已经讲了这个问题。“一带一路”、“长江经济带”和“京津冀城市群”发展是当下着重推进的三大发展战略。

关于绿色发展。绿色发展是个绕不过去的问题。我们差不多在上一个五年计划就提这个问题了，中央这次把这个问题提得很高。其实这是一个非常重大的政治问题。中国经济发展这么快，一个大国30年维持将近10%的增长速度，是古今中外看不到的，很多发展中国家都很羡慕，并认定要向我们中国学习，把自己国家的经济搞上去。但是，雾霾一出来，我们的示范效应起码打了对折。连中国的老百姓都讲，我现在钱是多了，但是我天天生活在一个戴着口罩的环境中，我值得吗?我有钱了，但是我没办法自由呼吸了，我值得吗?发展还能是硬道理吗?中国老百姓就在打问号了。如果空气污染指数一直是爆表，那大家什么样的发展都不要了，看到蓝天、呼吸到新鲜的空气就觉得很好了。虽然我们讲历史上80%的温室气体都是发达国家排放的，追究历史他们是罪人，但是现在中国的排放是美国的两倍，中国在这个问题上是没法占据道德高地的。所以，绿色发展不是一个小问题，它既是我们本身老百姓生活质量的问题，同时它也是一个重大的国际政治问题。如果我们不能解决绿色发展问题，在国际上中国道路就没有示范效应，就不能赢得发展中国家的尊重。

关于开放发展。这个理念是36年来始终没变的一个发展理念，其他理念都是后面不同发展阶段加进来的。“开放”和“发展”是我们从1979年到现在始终坚持的两个东西，始终是相互推动的。哪个地方不坚持开放发展，哪个地方就没戏。我们还是社会主义初级阶段，我们在国际产业链分工还在中低端，要清醒地认识这个问题。所以坚持开放发展这一条千万不要丢。

“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才?”这就是着名的“钱学森之问”。“钱学森之问”是关于中国教育事业发展的一道艰深命题，需要整个教育界乃至社会各界共同破解。其实质是，发展的中国如何发掘与发挥创造性人才的社会功能与价值。“创新发展”这个话题，正是在这着名的“世纪之问”—“钱学森之问”成为深刻而尖锐的现实话题，引发举国上下一片讨论和反思之声的背景中诞生的。

爱因斯坦说：“提出一个问题比解决一个问题更重要。”提出问题就是创新!

北京大学教授，中国比较文学学科开创者之一乐黛云说：“学术上不该老讲‘统一思想’。”

中国科学院院士，南方科技大学(筹)创校校长朱清时说：“培养大师首先改革教育体制。”

华南理工大学校长李元元：“培养创新人才需要创新模式。”

教育专家、华南师范大学高等教育研究所所长张敏强说：营造尊重知识崇尚科学环境。科研项目都强调团队作战，分工越来越细，很难涌现出主导型的人物。社会要为知识分子营造发挥才能、冷静思考的环境，同时社会要宽容，允许科研工作者有缺点有个性。也要营造尊重知识、崇尚科学的环境，当知识分子都把当科学家作为第一位的梦想时，大师才会更多地涌现。”

这些铿锵的语言表达的是时代的呼声，呼唤创新，呼喊变革!因为时代的发展，需要创新的思维，需要创新的人才，需要创新的精神，创新带来发展，创新带来时代的进步!

上半年全市经济社会发展稳中有进，但决不能让成绩蒙住了双眼，决不能让较快发展和较高增速遮住了视线。要正视我们的经济增速是在基数小、规模小的基础上实现的，是在全省能源类产业断崖式回落情况下领先的。

对照全年目标，我们经济增速虽居全省第一，但仍没有完成11.5%的既定目标;规上工业增加值绝对量虽在陕南领先，但科技含量高的项目和产品少，完成全年20%的增长目标难度很大;市场消费虽逐步回升，但三产服务业一直较为低迷;投资虽保持稳定增长，但一批重大项目受各种因素影响开工和建设缓慢;对外开放和招商引资力度加大，但意向项目多、合同项目少，在建项目多、竣工项目少，项目普遍投资强度低，优质项目少。

对照“十二五”规划目标，提出的“四个翻番、六个跃升”以及23项指标，目前生产总值、地方财政收入、工业实现了翻番，19项指标能够或超额完成;但全社会固定资产投资、城镇化率、城镇居民人均可支配收入、外贸进出口总额等指标还需后几个月加大力度。

对照全面小康的目标，2013年我市小康实现程度为74.49%，2014年经济总量占全省的比重比2010年仅提高了0.67个百分点;城乡居民收入分别比全国低3833元和2424元;综合经济实力、科技投入、文化产业、人民生活水平等指标是我市建设全面小康的薄弱环节，全面建成小康还有5年时间，任务相当艰巨。

还要看到当前陕北、关中一些地区经济暂时放缓，是国际国内市场多种因素叠加的影响，更是优化产业结构主动“调速”而不是“失速”，一旦动力转换必将焕发极大的能量。如果我们在形势好的情况下对转型升级的紧迫性认识不足、力度不大，我们在新一轮竞争中就可能落伍。

还要看到当前企业投资信心不足，一些企业现在感觉就是难，市场需求不足，成本负担偏重，生产难、销售难、用工难、融资难，如果不引起我们的高度重视，企业将会难上加难，这必然会动摇他们的信心，影响他们投资和发展的冲动。

还要看到发展环境不优，服务不够、办事程序不合理、环节多的问题依然存在;一些扶持政策到具体执行时就走了样，有些看似是在从严的情况下讲了规矩，实际上是一种不担当、不负责;很多工作还停留在规划中、文件中、讲话中，很多项目说起来大，做起来小、推进慢;少数地方动不动就阻挠施工、漫天要价、胡搅蛮缠，网络曝光的负面新闻也还不少。

还要看到一些干部的劲头有所衰减，讲客观多、讲困难多、讲条件多，把发展中的问题归结于经济新常态的结果，把严守规矩作为宁可不干也不冒险的借口，把工作当作一种职业，没有作为一种责任、更没有作为一项事业去追求;不敢正视困难，面对问题不敢“揭盖子”，生怕打开了“潘多拉”的盒子不好收场，为了“不出事”宁可“不干事”，犹如把头埋在沙中的鸵鸟，“慢为”、“懒为”、“不为”的现象有所滋长。

讲这些问题，不是否定各级干部、各县区、各部门所付出的艰苦努力。成绩不讲跑不掉、问题不讲少不了。越是形势好的时候越要居安思危，越要看清差距，越要把发展牢牢抓住手上，以只争朝夕、攻坚破难的精神去追赶超越。

解决深层次矛盾和问题、推动供给侧结构性改革，一体坚持、一体贯彻五大发展理念，握指成拳形成突围合力，才能推动发展全局的深刻变革

古人有言，“提纲而众目张，振领而群毛理”。提纲挈领、把握关键，是做好任何事情的前提。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。新开局要有新作为，以什么样的理念引领发展，以什么样的方式推进改革，至关重要。

“新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻”。习近平总书记在重庆调研时的讲话，再次凸显了“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念的引领性作用，也为我们在新的一年如何开好局、起好步指明了方向。今年改革发展各项工作，就是要以五大发展理念为总指南、总抓手;今年的改革任务和重点，就是要在统筹贯彻新的发展理念上有新突破、新进展。

思想的高度决定了行动的高度。对于今天的中国来说，五大发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考，体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。在“五位一体”的总体布局中，五大发展理念是价值层面的思想引领;在“四个全面”战略布局中，五大发展理念是实践层面的行动指南。以五大发展理念为指挥棒落实各项改革发展任务，以全面深化改革为方法论对接发展所需、基层所盼、民心所向，我们才能克难前进、臻于新境。

用好这个指挥棒，就要有“除旧布新”的改革勇气。越是对旧事物有依赖，越是会阻碍新事物的成长壮大。譬如“速度情结”，如果拘泥在高速增长中，难免会放松甚至忽视去产能、去库存、去杠杆等转型任务，就难以实现发展方式和发展质量的超越。没有不痛不痒的蝶变，也没有一帆风顺的转型，要实现壮丽新目标，就必须走出“舒适地带”、摆脱“路径依赖”。就像习近平总书记强调的，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。

用好这个指挥棒，就要有“直面问题”的责任担当。五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，贯穿着鲜明的问题导向。以五大发展理念为指挥棒，就要直面发展中的突出矛盾和问题。解决城乡、区域、“四化”发展不平衡问题，坚持协调发展是基本思路。化解商品房高库存，必须推进创新发展，加大供给侧结构性改革力度。脱贫攻坚时不我待，有赖坚持共享发展，拒绝等靠要、图虚名。冲着问题去，问题才不会积重难返，跨越追赶的“机会窗口”才不会转瞬即逝。“时来天地皆同力，运去英雄不自由。”抓住时机进行战略性调整、结构性改革，是顺势应时、对焦问题的必然选择。

用好这个指挥棒，就要有“一体贯彻”的系统思维。创新、协调、绿色、开放、共享，统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，在逻辑上相互联系、相互贯通，在实践中不可分割，不能顾此失彼也不能相互替代。正如专家指出的，五中全会《建议》把坚持以经济建设为中心、坚持以提高发展质量和效益为中心、坚持以人民为中心并提，正是五大发展理念统筹一致的新意所在。解决深层次矛盾和问题、推动供给侧结构性改革，一体坚持、一体贯彻五大发展理念，握指成拳形成突围合力，才能推动发展全局的深刻变革。

“前景令人鼓舞、催人奋进，但幸福不会从天降”。因循守旧必然无所成就，顺势而为才能大有作为。以五大发展理念为指挥棒，扎实笃定地办，驰而不息地干，我们一定可以书写出属于2016的新篇章。

在移动互联网大为发展的今天，碎片化生活开始占据我们的世界，而阅读的方式越来越多，碎片化阅读的发展不可避免。

从文字被创造出来的那一刻起，人民都开始被迫去阅读，经过了几万年的积累和发展，如今阅读方式和种类都多种多样，从当初需要“看图识字”的甲骨文到如今统一使用多年的简体中文，从以前的在青铜器和竹简上看，再到现在的电脑，手机上看，从曾经便于收藏的实体书到如今方便易携的电子书……阅读开始变得五花八门，而阅读也同样随着时代的发展，开始进步。

我们经常能看到书本上写古时候的学者看到一本好书，常常废寝忘食地一步都不挪动，直到把它读完，小时候的我若是看到一本自己喜爱的书，也会爱不释手，窝在在图书馆里，恨不得一口气把它读完，直到妈妈找来我也不舍得的撒手，不肯丢下书跟妈妈回家。读一本好书，囫囵吞枣地看一遍是不够的，要时常反复的细读，遇到好的片段摘抄下来，甚至把它背诵出来，日常的生活当中，慢慢的去品，去回味。过去，人们的生活简单、朴实，业余时间充沛，生活节奏缓慢，人们可以静下心来，喝着茶，悠闲自在的捧着书本，慢慢细细去品味书中的情节，去感受生活。

现如今，随着改革开放的春风，社会在日新月异高速的发展，人们的生活也发生了巨大的改变，阅读的生活渐渐被娱乐、游戏、运动、旅游等项目所替代，人们再也没有那么多悠闲的时间来品味那厚厚的一本本书了，电子书的应运而生给爱好书的人们提供了便捷，他们可以利用等车、坐地铁的时间拿出手机、Apaid浏览，选择自己喜爱的书进行下载阅读，虽然这种碎片化阅读无法与拿起厚厚一本那样去品味，但也能在这高速飞转生活节奏中体会书本给他们带来的乐趣。

有学者研究指出碎片化的阅读生活，主要体现在以下两个方面，一是快节奏生活中空闲时间上的利用，二是电子产品的多元化及网络、媒体迅速发展，给人们提供了互动交流，搜索的生活方式，这样的阅读更能适应当下人们需求，他们认为碎片化阅读将成为大众化社会快速发展必然的产物，是形势所趋，是不可抗拒的，碎片化的阅读也同样可以读好书、增长知识，增大信息量，使阅读更加成为人们手中不可缺少的一道菜。

因此，既然碎片阅读不可逆转，我们就更要向社会呼吁，使大家充分的去利用它，发挥它的益处，才能真正从碎片阅读中得用处。

为积极开展全球治理研究,不断推出具有权威性、影响力的成果,进而丰富和拓展全球治理研究,服务于我国参与全球治理的实践需要,中央编译局世界发展战略研究部将与云南省社科联共同举办首届“全球治理与发展战略论坛”,现面向来全国高校、科研院所的理论工作者征文。会议方将根据提交论文择优邀请代表参会。

一、研讨会主题:全球治理中的边疆与区域

二、主办承办单位

(一)主办单位:中央编译局世界发展战略研究部

云南省社科联

(二)承办单位:云南省社科联

中央编译局全球治理与发展战略研究中心

《国外理论动态》杂志社

三、时间:2016年10月27日至29日

四、地点:云南省昆明市

五、征文方向

1、边疆治理:冲突与安全

2、“一带一路”周边国家区域合作

六、截止时间

2016年9月30日前提交论文。

七、经费

与会人员交通费自理。落地食宿费用由主办方承担,会议不收会务费。

八、其他

会议主办方将选取部分优秀论文在《国外理论动态》《学术探索》等杂志上发表。

投稿信箱:cctbjinchw@yeah.net

联系人:靳老师(01055626783)

中央编译局世界发展战略研究部

中央编译局全球治理与发展战略研究中心

《国外理论动态》杂志社

2016年8月19

规范性文件

条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。

规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。

领导指导性文件

命令。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。

决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。

指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。

批复。用于答复下级机关的请示事项。

通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。

通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

公布性文件

公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

陈述呈请性文件

议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。

商洽性文件

函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。

会议文件

会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。

高中作文频道为大家整理的北京高考满分作文：有竞争才有发展，供大家参考。更多阅读请查看本站 频道。

在鹿特丹世乒赛上，中国队又包揽了全部冠军，在自豪骄傲的同时，一些极具忧患意识的人也表示对中国长期垄断某项体育比赛可能会不利于发展的担忧，我认为这应该引起人们的重视。垄断必能会造成不公平，打击选手的积极性，缺乏竞争力，从而在一定程度上不利于发展，竞争力越强，发展的动力越大。

曾经女排、乒乓球、跳水都是中国的“垄断项目”，可为了这些项目的长期进步与发展，我们不保留“核心技术”积极与其他国家的选手与教练交流与合作。不垄断，促竞争，使中国及世界的体育事业繁荣发展。在中国教练郎平的指导下，俄罗斯女排成绩骄人;在外籍教练米卢的辅导下，中国男足第一次成功出线!公平的竞争促进了体育事业的发展。

在文化发展的道路上，竞争亦促进发展，春秋战国时期是中国历史上第一个也是最为瑰丽丰富的文化繁荣期。孙子提倡“仁者爱人，克己复礼”;孟子主张“为政以德”;老子崇尚“清静无为”;庄子曾经梦蝶化仙;墨子力行“兼爱非攻，节葬节用”;韩非子开创“法、术、势”令人叹为感观止…….是竞争促成了百家争鸣的文化繁荣局面，这是“罢黜百家，独尊儒术”后的文化“大一统”事情无法达到的高峰。

在经济发展的道路上，道与理亦然。在20世纪80年代我国国营企业逐渐丧失活力而成为国家财政负担，造成了不利于经济发展的局面，政府开始了大力阔斧的企业改革，创新地打破了单一公有制，实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济政策;以宏观调控为主，加大企业自主权;将深化国有企业公司股份制改革作为目标与重点，在竞争中，国有企业积极改革与创新，再次焕发了生机与活力。是竞争促进了经济的发展。

宗教改革打破教会垄断教育，培养了无数启蒙运动的先驱;打破官窑垄断，民窑技艺更胜一筹;百家讲坛引起电视电视国家说教热后，后起之秀----文化中国、开坛等使国学热得以持续与发展……

竞争是发展的强大动力。在竞争的压力下，我们前进、突围、避险、拼搏……竞争不是成功的坟墓，而是成功的摇篮，有竞争，才有发展!

农业稳则天下安。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。学习贯彻习近平总书记最近在小岗村农村改革座谈会上的重要讲话，必须牢牢把握全面建成小康社会进入决胜阶段、经济下行压力仍然较大的时代背景，深刻理解推进农村改革发展以“稳”为基础、稳住“三农”这块“压舱石”的重大意义，推动“三农”工作不断取得新成效。

“稳”为基础，就是要稳住农业农村发展的好形势。党的十八大以来，粮食连年增产，农民收入较快增长，农村改革深入推进。农业农村的好形势，为赢得全局工作的主动发挥了重大作用。与此同时，农业农村也出现了很多新情况、新问题，积累了一些矛盾和问题，尤其是粮食生产从过去的总量不足转变为结构性矛盾比较突出。在这样的背景下，确保农业农村不出大的闪失尤为关键。要从讲政治的高度去理解和把握农业农村工作在全局中的地位，始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，任何时候不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，抓“三农”的劲只能鼓不能松，坚决防止忽视和放松“三农”工作的倾向，坚决防止农业农村发展持续向好的形势出现逆转。正如总书记在座谈会上指出的，农村稳定是广大农民切身利益。稳住农业农村的好形势，必须以保障和改善民生为优先方向，加强和创新农村社会治理，让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，让农村成为安定有序、干净整洁的幸福家园。

“稳”为基础，就是要稳定农村的基本经营制度。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国的农村基本经营制度，是我们党农村政策的重要基石。习近平总书记强调，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。历史经验和农村改革的实践证明，这一基本制度体现了中国特色社会主义的内在要求和本质特征，符合我国基本国情、契合农业生产特点，极大解放和发展了农村社会生产力，得到了广大农民群众的普遍拥护，是农村改革的重大制度成果。对这一基本制度，我们必须长期坚持并不断完善，决不能有丝毫动摇。无论农村集体产权制度怎么改，都不能丢了农村土地农民集体所有这个“魂”;无论新型经营主体怎样发展，都不能动摇家庭经营的基础性地位。

“稳”为基础，就是要保持强农惠农富农政策的连续性和稳定性。习近平总书记指出，对农村改革的成功实践和经验，要长期坚持、不断完善。 这些年，我们坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，统筹城乡经济社会发展，初步形成了保障国家粮食安全、强化农业支持保护、推动农业可持续发展、构建新型农业经营体系、推进城乡一体化、完善乡村治理机制等政策体系。实践证明，党的“三农”政策是正确的，是行之有效的，广大农民群众是衷心拥护的。我们要保持政策的连续性和稳定性，并在实践中不断创新完善，确保强农惠农富农政策的力度不减弱，使农民群众有更多获得感。

“洪范八政，食为政首。”新形势下，坚持并完善农村改革的成功实践和经验，保持发展势头，筑牢制度根基，激发政策活力，我们就一定能稳中求进、稳中有进，在“十三五”决胜全面小康的关键阶段书写“三农”工作新篇章。

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一、科技发展会使现在的地球资源枯竭。二、汽车排出的尾气会让全球变暖，冰雪消融，臭氧层会受到破坏。三、自从人类发明了塑料袋，环境就逐渐变差了。四、人类发明了可怕的原子弹，产生了战争，便有不计其数的人死去。五、现在城市里的汽车实在是太多了，路上经常堵车，形成交通不便。另外汽车还会产生许多车祸。六、毒药的出现危害了人的健康，现在许多人都还爱抽烟。七、人类建造了核电站，使海水受到了严重污染，比如日本的核电站爆炸了，大气层里就会有许多辐射侵蚀人们的肌体，让人们生出许多病。八、人类发明了猎(qiang)枪，就随意捕杀动物，现在有许多种动物都已经灭绝了。

结论：现在的科技发展在不断地提升，我们的生活越来越方便，越来越快捷了，但同时弊端也在不断地增加，所以我觉得利和弊一样大。但是最终，还要看人类怎样利用科技发展，让利永远大于弊。

在党的十八届五中全会上，习近平同志系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，强调实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。牢固树立并切实贯彻这“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，攸关“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，丰富发展了中国特色社会主义理论宝库，成为全面建成小康社会的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。

用新的发展理念揭示发展规律，推动中国特色社会主义道路越走越宽广

发展理念是否科学，要看它是否合乎发展规律和发展目的。这“五大发展理念”，符合并揭示现代社会发展规律，必将推动中国特色社会主义道路越走越宽广。

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深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的思想结晶。理念是思想理论的核心。发展理念是关于发展的思想理论的核心。科学的发展理念是总结反思发展经验教训、准确判断发展趋势的结晶。放眼今日世界，一些国家和民族的发展之所以比较成功和成熟，是因为树立了正确发展理念、走上了创新和可持续发展的路子;一些国家和民族的发展之所以不那么成功和成熟，是因为没能树立正确的发展理念、没有找到正确的发展路子。这就是当今世界发展的现实，既有成功和成熟的经验，也有僵滞、失衡、污染、封闭、贫富沟壑加大加深等失败的教训。我国是最大发展中国家，中华民族是蒸蒸日上、欣欣向荣的民族，必然也必须总结反思世界范围国家治理的经验教训，走出适合本国国情的科学发展之路。聚焦国内，改革开放以来，我们在发展上取得卓越成就和丰富经验，也存在发展不平衡、不协调、不可持续问题，特别是面对全面建成小康社会的目标，创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务艰巨等问题相当突出。在我国经济发展进入新常态、重要战略机遇期内涵发生深刻变化的新形势下，迫切需要树立新的发展理念，以新理念引领实现更加科学的发展。“五大发展理念”把世界上成功和成熟的经验点透了、说明了，把我们的发展思路、发展方式、发展着力点理顺了、厘清了，把要解决的重要发展问题展示出来了，深刻揭示了世界发展潮流、中国发展规律，是关于今日世界在怎样发展、今日中国如何发展的思想结晶。

充分体现社会主义本质要求和发展方向的科学概括。理念犹如旗帜，植根于大地，飘扬于蓝天，昭示着方向。“五大发展理念”植根于中华大地，体现社会主义本质要求，昭示着中国特色社会主义发展方向。“五大发展理念”首先坚持的是人民主体地位，始终围绕的是“人民对美好生活的向往”。创新，为谁创新?协调，为谁协调?绿色，为谁与自然和谐相处?开放，为谁开放?都是为了人民。共享，谁来共享?人民共享，每个中国人共享。“五大发展理念”汇成一句话：人民至上。也就是把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，通过“人人参与、人人尽力、人人享有”，使全体人民在共建共享中有更多获得感，实现人民生活水平和质量普遍提高，实现全体人民共同迈入全面小康社会;到2020年，实现现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫，把贫困帽子扔到太平洋去;牢牢锁定共同富裕目标，推动中国特色社会主义朝着共同富裕方向稳步前进。“理者，物之固然，事之所以然也。”理念是“固然”与“应然”的结合。“五大发展理念”揭示的“固然”是中国特色社会主义正在怎么走，呈现的“应然”是中国特色社会主义朝着什么发展方向走。5个词、10个字，把发展中的中国特色社会主义的现在和将来讲清了、说透了，确乎科学概括。

丰富发展中国特色社会主义理论宝库的崭新篇章。科学理念饱含时代性，更具划时代精神特质。党的十八届五中全会指出：“尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”“五大发展理念”是治国理政的新理念，特别是关于发展的新理念。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。习近平同志关于发展的新理念是关于“硬道理”“第一要务”的新理解，是“深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识”的新成果，是坚持目标导向和问题导向相统一、坚持立足国内和全球视野相统筹、坚持全面规划和突出重点相协调、坚持战略性和操作性相结合的高度概括，书写了中国特色社会主义理论体系的新篇章，具有划时代意义，“为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南”，推动中国特色社会主义向更高境界更深层次发展。

用新的发展理念引领时代发展，拓展实现第一个百年奋斗目标的新格局新面貌

发展理念是否有效，要看它是否契合实际、推动发展。这“五大发展理念”，契合中国发展实际，必将引发我国经济社会发展全局的深刻变革。

“五大发展理念”是全面建成小康社会决胜纲领的灵魂。理念在理论、纲领、规划等中居于灵魂地位，具有统摄作用。“五大发展理念”是我们党治国理政尤其是关于发展的新理念，是全面建成小康社会的新理念，也是贯穿《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的新理念，成为这份决战决胜全面建成小康社会的纲领性文件的灵魂，使这份十分重要、内容丰富的文件有魂有体、魂体相符、魂强体健，使文件各部分成为有机统一体，具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性。把握住这个灵魂，就能更好理解领会这份文件的精神实质和内涵外延，就能更好贯彻落实这份文件提出的指导思想、基本原则、目标要求、重大任务和重大举措。可以预期，切实贯彻落实这“五大发展理念”，我国的发展战略、发展思路、发展模式、发展动力、发展体制机制、发展质量、发展效益、发展要求等就能得到全面提升，我国发展将迎来一场关系全局的深刻变革，不仅如期全面建成小康社会，而且开启我国发展更为广阔的前景。

“五大发展理念”着力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。理念不能空对空，发展理念更是为了发现问题、提出问题、分析问题和解决问题。“五大发展理念”针对的是我国发展中的突出矛盾和问题，致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。创新发展注重的是解决发展动力问题。把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，使创新成为引领发展的第一动力、人才成为支撑发展的第一资源，就能实现发展动力转换，提高发展质量和效益。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，就能在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，形成平衡发展新结构。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。加快形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，就能既要绿水青山、也要金山银山，从根本上解决资源环境问题，为全球生态安全作出新贡献。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，就能构建广泛的利益共同体，形成深度融合的互利合作格局，实现中国发展与世界发展的更好互动。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就能使全体人民在共建共享中有更多获得感，同时使国家发展获得深厚伟力。“五大发展理念”聚焦突出问题，在补齐实现全面小康的短板上投入更多力量，做足文章，让“全面”不留缺憾、更不因短板而功败垂成，让“全面”完满以至完美。

“五大发展理念”拓展全面小康社会的新格局新面貌。理念是发展的、变化的，不会一劳永逸、一成不变。发展理念更是发展的。发展是一个不断变化的过程，发展基础、发展环境、发展条件、发展要求等发生变化，发展理念必然也必须随之变化。我国第一个五年计划始于1953年，到今年将完成第十二个五年规划。远的不说，从2000年到今天，我国经济建设和社会发展取得了举世瞩目的成就。我国现在处于跨越“中等收入陷阱”并向更高发展水平跃升的阶段，向实现第一个百年奋斗目标冲刺的阶段，为实现第二个百年奋斗目标布阵筑基的阶段，发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，要求提出新的发展理念以适应这种变化。“五大发展理念”应运而生，依据的是中国现今的实际和实践，解决的是中国到2020年以及未来一个时期的发展问题，既不是中国20世纪的发展理念，更不是西方的发展理念;展示的是一个实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的全面小康社会新格局，一个13亿多人可感知、可享受、可念可及的全面小康社会新面貌。

用合规律合目的的发展理念指引未来，为实现第二个百年奋斗目标夯实根基开辟道路

发展理念能否管长远，要看它能否经受住历史检验、持续推动发展。“五大发展理念”合规律合目的，必将引领实现第一个百年奋斗目标，继续指引实现第二个百年奋斗目标。

“五大发展理念”相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。如同古人所讲的金木水火土“五行”，“五大发展理念”是一个整体，一个不能少，一个不能游离，都是为了坚持和发展中国特色社会主义，体现“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局。其中，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。从理念内容看，创新、协调、绿色、开放、共享五者相互依存、相辅相成、相得益彰。从理念逻辑看，第一动力、内在要求、必要条件、必由之路、本质要求五者紧密联系、层层递进、顺理成章、交相辉映。从发展理论看，“五大发展理念”正在“精神变物质”，增强发展的整体性、协调性、平衡性、包容性、可持续性，既对传统发展进行革新升级，又对现代发展内涵进行全面提升、对现代发展外延予以全方位拓展。从执行操作看，必须将“五大发展理念”统一贯彻、统一落实，一体推进、一起发力，不能顾此失彼，也不能相互代替，从而赢得全面建成小康社会的全面胜利。

“五大发展理念”管全局、管根本、管方向、管长远。科学理念是科学理论的凝练和升华，不因一定时空变化而改变。“五大发展理念”是经过科学判断走向趋向、深入研究思考提出来的，是认识把握发展规律的科学理念，具有管全局、管根本、管方向、管长远的效能。从最近报刊网络反映的情况看，国内外对“五大发展理念”评价极高，认为它抓住了当今世界现代化的主脉，揭示了新时期我国社会主义现代化建设的新特点新规律，不仅是我国当前和今后经济社会发展的科学指针，而且具有世界意义。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展代表世界发展趋势和科学发展方向，是对人类社会发展规律的深刻把握、发展方向的科学揭示、发展道路的开拓创新。我们把实现第一个百年奋斗目标与实现第二个百年奋斗目标作为现代化建设总目标的不同阶段、作为一个价值链，把实现第一个百年奋斗目标作为实现第二个百年奋斗目标的基石和关键一程，在第一个百年奋斗目标阶段实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，在第二个百年奋斗目标阶段必将实现更高水平更高质量的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

贯彻落实“五大发展理念”就是为实现第二个百年奋斗目标夯实深厚根基、开辟宽阔道路。理念是软实力，科学理念能够焕发勃勃生机、化为巨大能量、形成强大硬实力。“五大发展理念”以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航，实现党的十八届五中全会提出的全面建成小康社会的目标要求。尽管前进道路上会遇到风雨坎坷，但我们完全有理由相信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，一定能夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。到2020年，我国国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。这将为实现第二个百年奋斗目标打下更加坚实、更加深厚的基础，为实现中华民族伟大复兴中国梦创造更加光明、更加灿烂的前景。

今天，老师布置了一篇作文。要求是：把今天教的这篇课文读给爸爸或妈妈听，请他们说说科技发展带来的变化，再把他们的话写下来。晚上，爸爸回来，我迫不及待地问：“爸爸，请您告诉我，科技给我们带来了哪些变化？”爸爸说：“现代科学技术科可发达了，发明了热水器，电灯等，给我们的生活增添了方便。”我疑惑不解地问：“爸爸，你们那时候又是怎样生活的呢？”爸爸回答说：“那时候我们只能用煤炭烧水，用火柴点灯，不像现在这么舒服，热水器，电灯。”我打破沙锅问到底：“爸爸，你们那时怎么收割吃的呢？”爸爸说：“以前收割的工具是镰刀，而现在有了收割机嘟嘟的开着，农民坐在收割机上，满脸的笑容，好似一朵绽放的花。这些高科技给农民带来了丰收的喜悦和无限的希望，这些科技的发展给我们的生活带来一个又一个的惊喜。” 啊！科技发展的今天，我们的生活越来越好，我相信通过我们的不断努力，我们的生活一定会锦上添花！

一、一校之长的重要性

作为一校之长，学校的治校方针非常重要，校长要有学校发展的整体发展规划，要有正确可行的治校策略，要有行之有效的治校指导思想原则，我校的办学理念是“安全第一，质量第一”，那么这个理念的实现，就要求校长要把这个理念细化到学校工作的每一个细节上，就要将办学理念植入每个师生的头脑中去，深入到血液中去，使它产生向心力，我们知道光有想法，没有切实的行动，学校是不可能取得长足发展的，一个校长的工作能力是学校向心力形成的重要因素，为此，笔者认为校长至少要具备一下几项能力：

1、  要有全心全意为学校发展服务的思想意识，不计个人的荣辱与得失；

2、  要认识学校是生产人的工厂，要认识到自己是在做人的事业，自己要先学会如何做人，要搞好学校与各个方面的关系；

3、  治校方式上要有张有弛，不要一味地埋头苦干，要巧干，要用心去做事；

4、  要在治校过程中，培养自己的个人魅力，自己要成为全校师生的核心，让人敬仰爱戴；

5、  知人善用，各尽其才，体恤部下，与师生同乐，关爱师生；

二、行政班子的团队建设

行政班子的团队建设，是整个学校发展的一个非常重要的载体，是学校发展的奠基石，是学校发展的跳板，行政班子是贯彻治校方针和策略的枢纽，是否能认真贯彻上级的指示精神，能否起到承上启下的作用，是学校发展的关键所在，为此，笔者认为，行政班子的团队建设应做到一下几点：

1、  行政班子的人选应该是：想干事，能做事，做成事，有能力者居之；

2、  行政人员在思想上要高度重视学校的发展，在其位要谋其政，乐于奉献，不求回报；

3、  行政人员要站在作为一名校长的位置上去考虑事情，去做事情，站得高，才看得远；

4、  学校要提供行政班子的培训平台，让想做行政的人员能够不断地充电，不断地提高学校的管理水平；

5、  学校要采取轮岗制度，一个人在一个位置上工作久了，会产生惰性，会失去新鲜感，要换岗换环境，最重要的是学校要能提供让行政人员升迁的机会；

6、  要进行分层次管理，落实工作跟踪制度，要齐抓共管，共建和谐有效的团队；

三、教师队伍的建设

1、  提高教师的福利待遇；

2、  提供教师的培训平台；

3、  建设好教书育人的学习、居住环境；

4、  发挥工会作用，丰富教师的课余文化生活，人性关怀教师的一切；

5、  在教师中培养骨干，以点带面，树立榜样，形成合力；

6、  提倡发扬党员先锋模范作用；

四、班主任队伍的建设

1、  提供班主任技能培训平台；

2、  提高班主任的福利待遇，提高做班主任的荣誉感，丰富班主任的精神生活；

3、  经常性地组织班主任进行工作经验交流，互通有无，共同进步；

4、  一个季度要要求每个班主任至少要写一篇“班主任工作感悟”的文章，提倡班主任要多思考，多实践，多反思，多动笔，多运动；

5、  年段各班主任，要不分彼此，工作上互相渗透，齐抓共管，共出成效；

6、  培训班主任如何做好班级干部的培养工作；

7、  要落实年段班主任列会制度；

五、班级班干部的培养

1、  主抓安全、纪律、学习的班长、副班长、学习委员的培养至关重要；

2、  要让所有的班干部认清自己的职责，能够独立地开展工作，在管理班级的工作上还能有所创新；

3、  落实每周班委列会制度，及时解决班级反映事情；

4、  要帮助班委在班级树立威信，培养他们的工作能力，适度放权给班干部，鼓励他们大胆做事，用心做事；

5、  要求班委要分工合作，齐心协力，互通有无，共管班级；

六、学校团总支的重要性

看一个学校是否有生气，就要看这个学校的团总支开展学校活动的情况如何，如果开展的好的话，那学校在各个方面就能取得不错的发展，校园内，学生的课余就会很丰富，学生多余的精力就有地方进行释放，另外，团总支对团员的培训工作，是学校发展的坚强后盾，学生团员的素质，将会影响学校的发展，要建设一群能为学校发展做贡献的学生团员，让他们扬正气，促和谐，树榜样，带头做一个合格优秀的中学生，发挥榜样的作用与影响。

我觉得科学是弊与利共存的，事物往往有两面性，我们不能一昧地偏向一边。

利是因为科学发展给我们人类，乃至全世界都带来了非常便利的生活。比如人类发明了空调，让人们在闷热的空间里凉快，在冬天让人感觉温暖。但是空调的弊端也有，比如浪费电，而且空调会使人皮肤干燥，容易感染呼吸道疾病。还有就是交通工具，伟大的发明，让我们可以不用走路多么省事儿，但是排放出的气体却非常不好，污染环境污染大气层，不小心吸一口废气，轻则不舒服一整天，重则进医院！

过快的科学发展会让环境污染，让有的人利欲熏心，让地球遭到破坏！

人类大量的生存需要空间，这时候没有地可建房子了，人们就会去想办法扩地，首选肯定是砍树，但是砍树的后果却忽略了，没有了新鲜的氧气，越来越多的二氧化碳和废气让臭氧层破裂，导致现在的温度越来越热，估计再不重视这个问题地球将会变的不宜居住，慢慢的从绿洲变成沙漠，再变成荒漠…………

污水处理的不合理也会对环境造成很严重的影响，当污水过多，然后没有经过处理直接排放河里，会导致河里的鱼虾们死亡，人类也没有可饮用的水，慢慢的人类就会没有食物了，没有食物和水就没有力气干活，所有的机能衰竭，最后停止运作，人类灭绝、动物灭绝……

科学发展虽然给我们的生活带来了很多便利，但是给地球缺带来了很大的负担。所以我认为科学发展是利与弊共存的。