公文的产生及发展汇总20篇

公文作为一种特定的文书材料，具有特定的功能，因而也就具有自己的特点。公文的主要特点可以归纳为三个方面，即法定作者、法定效力和特定体式。

(1)法定作者

法定作者，就是指依法成立并能以自己的名义行使权力、承担义务的组织或个人。各级党政机关、社会团体和企事业单位，凡是依法建立并合法存在的，均可依据自己的职能和权限范围制发文件，它们都是公文的法定作者。

公文大多是以机关的名义制发的，但有时也以领导人名义制发，如命令、议案等文种，都在文件上签署个人的姓名。领导人是由法定组织通过选举、委任等法定程序产生的，以领导人名义发布公文，是代表其所在机关依法行使职权，所以他们也是公文的法定作者。

公文的撰拟，一般由秘书或业务部门人员起草，有时组织写作班子分头执笔。这些草拟公文的人员，都不能视为公文的法定作者。他们是机关的代言人，是受命写作的。法定作者这一特点，体现了公文高度的严肃性。任何未经法定程序核准的组织不得制发公文，也不允许任何人假冒法定组织发布公文。伪造、变造国家机关公文的，将按扰乱公共秩序罪依法惩处。

(2) 法定效力

公文法定效力的大小取决于两方面：一是制发机关地位的高低和职权范围的大小；二是公文内容的重要程度。此外，公文的法定效力具有一定的时间性，被称为公文的时效。

公文是处理公务的工具，是机关的喉舌。制发公文，是各级机关根据其合法地位行使职权的一种重要形式。公文的权威性和行政约束力，来自它的制发机关的权威和合法地位，如党中央、国务院的文件体现了党和国家的意志，具有最高的权威性；省委、省政府的文件在全省范围内具有法定效力。又如法规性、指挥性公文，其法定效力高于一般的知照性、事务性公文。另外，没有一份公文是永远有效的。随着形势的发展、情况的变化，旧的文件就会被新的文件所代替；某项工作一旦结束，那么相关的公文也就完成了它的使命，不再具有现实效用。失去现实价值的公文，经立卷归档，可以发挥历史效用，以备查阅和参考。

(3) 特定体式

特定体式，就是指特定的体例格式，包括统一的种类、名称、格式以及办理程序。为了维护公文的权威性、严肃性、准确性，提高办事效率，党和国家作了许多具体规定，撰制公文时必须严格遵守。

《党政机关公文处理工作条例》规定了行政公文的种类及其名称。每一种公文，都有特定的适用范围，具有特定的作用。公文撰制者必须正确地选择和使用文种。

公文的格式，指公文的结构要素及其编排形式。结构要素有的属于必备要素，如标题、正文等；有的属于附加标记，如秘密等级等。编排形式，包括各组成要素在页面上的安排以及用纸、字体等方面的要求。

公文有一整套独特、固定的处理方式，这就是办文程序。如收文办理包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序；发文办理包括复核、登记、印制、核发等程序。这些程序都不能随意省略或颠倒。

销毁的主要方式有：焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁(磁盘、磁鼓、磁带)。

以各种方式销毁公文均应履行如下程序手续：由文书部门组织对公文进行鉴定;确认应销毁后逐文逐件核定造册;呈请本机关或上级机关有关领导审定批准;获准后再行销毁。任何个人均不得私自销毁公文。

一、熟悉公文的基本格式

公文写作和文章写作有着千丝万缕的联系，但二者也有着极其大的差别，公文写作非常注重写作的格式，因为公务文书有一个显著的特征——规范的体式。这也就给广大考生提供了一个明确的信号，在复习备考公文写作题时一定要注意公务文书的基本格式，比如公务文书的三大组成部分(眉首、主体、版记)以及每个部分中所包含的一些基本要素(如：发文字号、标题、主送机关、成文日期、附件等)。尤其要注意每一个部分的特别之处，比如发文字号的书写格式，标题的书写规范，成文日期的书写规范以及位置要求等等，掌握好了这些基本的格式要求之后，我们的写作的公文就做到了“形似”。

二、熟悉每个文种的例文

有人说过这样一句话：“天下公文一大抄”，这句话或许存在一定的夸大成分，但更多地是给我们提供了一个备考方略——通过熟悉例文掌握公文写作。在熟悉了公文的基本格式以后我们能做到“形似”，但是要让写作的公文更加符合题目要求，得到更高的分数，考生在写作公文时还要让公文符合特定文种的一些基本特点，在形似的基础上做到特色突出。而要突出特色就要对每种文种进行深入的了解，熟悉例文是深入理解具体文种特色的最直接有效地途径。

三、注意特殊用语

公文写作过程中注意了前面两个方面，可以保障写出的文章没有形式上的错误或者问题，但要想得到高分特别是要和其他考生拉开差距更多地是要做到“神似”，这时候就要注意每种文种的特殊用语，比如请示的结束语使用错误就很容易形成扣分点，把“妥否，请批示”写成“妥否，请批准”，一字之差，语气就有天壤之别，得分也会有非常明显的差距。所以在备考公文写作的过程中一定要注意公文当中的特殊用语，这是公文达到神似的基础要求。

四、注意语言风格

许多考生在备考公文写作时也注意写作训练，希望通过多写多练来提高分数，这种做法值得表扬，但是在写作训练时一定要注意公文写作的文体要求，即公文的表达方式和语体特征。公文的表达方式包括叙述、说明、议论，以说明为主，在公文写作过程中一般不会使用抒情的表达方式，而有些考生在写作公文时神采飞扬，大发感慨，这样就违背了公文写作在表达方式上的要求;公文的语体特征是准确、简明、庄重、得体，一般不会出现网络流行词或者是新闻式的词语，而有些考生为了体现自己的与时俱进，在写作公文时大量使用时髦词语如“亲”“给力”等等，则违背了公文在语体特征上的要求。所以在写作公文时一定要使用规范的语言，或者使用“官方”语言，这样才会让我们写作的公文更加符合公文的“神”，也才更加符合考试的要求，也才能获得高分。

8月5日，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持召开自治区党委常委(扩大)会议，传达学习中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，研究自治区贯彻落实意见。

张春贤指出，自治区专题教育启动以来，各党委(党组)高度重视、精心组织，领导带头示范，学习研讨逐步深入，查摆解决问题成效初显，督促指导有力，总体来看进展顺利、态势良好。我们要贯彻落实好中央“三严三实”专题教育座谈会精神，进一步扎实深入推进全疆专题教育。

张春贤强调，要深刻领会中央精神和习近平总书记重要指示精神，真正在统一思想认识上严起来实起来。党委常委同志要带头深化学习，结合思想工作实际，在“五个深刻认识”上下功夫，切实把思想统一到中央要求上来，增强抓好专题教育、践行“三严三实”、推动改革发展稳定各项工作的思想行动自觉，带动各级党委(党组)和县处级以上领导干部把专题教育不断引向深入，把中央、自治区党委的部署要求真正落到实处。

张春贤强调，要紧密联系正反典型，在深入开展专题研讨上严起来实起来。党委常委同志要带头，以老一辈无产阶级革命家和新时期共产党人的优秀代表为“镜”，深学、细照、笃行，向先进典型看齐，汲取巨大精神力量。以严重违纪违法案件为反面教材，认清严重违纪违法对党的形象的巨大危害，认清反面典型所作所为给党和人民事业造成的重大损失，自觉对照习近平总书记提出的“七个有之”和“五个必须”，紧密联系自身实际，从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面，剖析根源、汲取教训、引以为戒，切实做到受警醒、明底线、知敬畏。

张春贤强调，要强化问题导向，在解决“不严不实”突出问题上严起来实起来。认真对照党章和党规党纪，联系个人实际和教育实践活动整改落实情况，往深里找、往细处查，切实找准找实在修身用权、律己谋事、创业做人方面“不严不实”的具体问题。对梳理出的问题，要建立问题清单，认真抓好整改。坚持边学边查边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题;对群众反映强烈、影响面大的问题，要“集体会诊”，明确责任分工，抓好专项整治;对“四风”问题要持续用力，深入整治，坚持不懈地把思想政治建设和作风建设抓下去、抓到位。特别要紧密结合新疆实际，认真解决在反对民族分裂、维护祖国统一等大是大非问题上当“两面人”、做“老好人”等政治上不强的问题。坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过，使专题教育的过程成为解决“不严不实”问题的过程，以解决问题的实际效果检验专题教育的成效。

张春贤强调，要坚持两手抓、两促进，在推进改革发展稳定各项工作上严起来实起来。紧密结合新疆实际，贯彻落实中央“四个全面”战略布局，重点是把“三严三实”贯穿维护社会稳定和长治久安全过程，围绕总目标、查找薄弱点、案件汲教训、工作抓落实，坚持“一反两讲”、“两手硬”和用好“五把钥匙”，确保实现“三个坚决”目标。按照“四强”、“三力”干部和“四好”教师、“五好”宗教人士要求，下大力气抓好“三支队伍”建设。深入推进“访惠聚”活动，不断增强各级组织的凝聚力、向心力，打牢维护稳定的群众基础。要以从严从实的劲头，抓好自治区各项部署举措的落实，推动经济社会持续健康发展。

张春贤强调，要进一步强化督促指导，在切实履行责任上严起来实起来。党委(党组)书记要认真履行第一责任人的责任，强化指导、严格把关。领导班子成员要按照职责分工，认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的专题教育。组织部门要主动作为，加强谋划、调度和指导，把每个关键动作设计好、分解好、实施好。自治区6个督导组要加大对专题教育的督导检查力度，有效传导压力，防止专题教育偏离主题，防止搞成一次活动，防止只教育别人、自己不受教育，防止跑题走偏，防止搞形式主义、走过场，防止“两张皮”。

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在构建“以人为本，和谐社会”的大好氛围中。学习时期中成长的我们。更应该深深懂得，学习的重要性，和做一个思想品德良好，完善一个人综合素质的必要性。

老师与家长的千言万语，千辛万苦，千方百计的教育，学校频频的家长会、赏识教育、阳光家庭、“365”等等的讲座，无不贯穿着一个主题，那就是把学习抓好，把人做好。培养出一个个对国家、对家庭、对社会有用的人。

学习是一个人一生，或者说终生不懈的工作，因为任何人都不是天生的天才。只要靠后天的勤奋努力、坚忍不拔、脚踏实地、点点滴滴的努力，才能更好的实现自我，充实自我。在这里有个故事：说雄鹰飞到金字塔顶只需要一瞬间，而蜗牛爬到金字塔顶需要几年，同样一件事一个目标，有的人轻而易举的就能完成，有的人需要几年的时间或更长时间的努力才能实现。而我们把这些依靠天赋很快完成目标的人叫做天才，而那些经过几年或一辈子努力的人叫做“地才”，而这些“地才”通过自己更艰难的道路，超长的耐力和更多的时间以及付出的艰辛与汗水让自己真正成为一个艰苦卓绝，具有伟大成就，超过天才的人。通过这个故事说明，不管你智商有多高，离开坚持这条根，天才的能耐也会失灵，学习、做事、做人都是一个脚踏实地的过程。

做人尤为重要，一个高贵的人生，必然要有一个高贵的人格，成功的人与他的品质是很有关系的，和他知识的认真积累更有关系，因此我们要倡导，读书、学习与做人同等重要，二者相辅相成，心里有阳光就会有希望。不管你现在或者将来，人的一生必须遵循以下三个方面：

一、理念：一个理念好的人，他的思维是向上的，行为是积极的。

二、规则：没有规则的人，就没有人的尊言，办好一件大事或成功一个人，必须有他的规则：诺贝尔奖得主，总结出一个成功的道理，那就是在幼儿园学到东西。人生的规则：早晨六点起床，饭前饭后洗手，就这么简单，他坚持了，最后成就了诺贝尔奖得主。

三、文明：一个国家，一个民族，一个人的文明程度。关系着他的文化程度和做人文化的联系“修之以身，其德乃真”用心做事，用情做人，文明体现在我们方方面面，需要付出更多。

愿学习时期的我们，学习固然重中之重，人品的修炼，一个人综合素质的发展，也就是人的全面发展正是体现“科学发展观”重要组成。

地球大陆随着地壳运动，经过漫长地形变化逐渐形成了现代大陆各个板块格局；远古时代自然界中产生的海洋单细胞生物逐渐通过生态演变形成了现代各个动物种群的繁衍；我们人类社会也从单一的母系社会通过文明发展进程逐步演化到了现代文明社会。这一切的变化都演绎着地球社会恒古不变的法则，进化、进化、再进化！

俗话说：分久必合，合久必分，就是包含了一个人类社会发展史的演变规律。人类社会诞生初期，由于食物的紧缺、资源的稀缺、受到自然界肉食动物的生存威胁等等不利因素，造成人类必须以集体种群生活为根基，单独个人化的生存条件几乎无法在自然界存活……。随着人类社会的发展，来自自然界威胁逐渐被人类社会内部的矛盾所替代，社会分化出了各个阶层，少数人通过权利获得了大多数的物质财富，当这些人之间的矛盾出现无法调和的时候，引发了战争，可以说人类发展史也是一部物质资源争夺史。人类社会发展至今，随着文明程度的提高，科学发展水平的增长，社会各阶层物质财富的增加，人类社会的文明程度有了很大的提高，从单色系社会化逐步向多色系社会化转变，此时人类有了发展的新目标————“私人定制”。

进入新世纪以来，我们整个人类社会发生了天翻地覆的变化，随着全球经济发展、现代科技发展等一系列人类文明进步，我们的社会也从集团化、群体化等组织模式向个性化、私人化模式变化，这也就印证了社会碎片化时代的到来。全球经济一体化的到来是社会碎片化的重要基石，人类社会从此走上一条看似分立实则合作的发展道路。这个变化最大的进程首先产生于个人生活，个人生活随着网络时代的到来出现了重大变化，无论是交友、购物、经商、科技研发等等一系列过去因为距离而造成的实现困难，通过互联网都能完成实时交互，从而更快地实现目标。现代人们都因为物质生活得到了极大丰富，而逐渐产生了独特性分化，尤其是彰显个性魅力的内容尤其受到欢迎，比如网购、私人定制、网络直播服务等等带有浓厚个人特色的活动就非常受人关注。更高级的碎片化发展就是人类的终极目标————“私人定制”，在未来的社会中，每个人都拥有个人的独立空间，拥有专门的单独服务，一切意愿的达成都根据本人的癖好所设计，或许这就是碎片化的终极时代的来临……

碎片化社会带来了整个时代的最大变化，也带来了不可知的未来世界。我的朋友，不知道你认为带有碎片化发展轨迹的社会到底是为人类社会带来辉煌还是糟粕？我个人认为这只是人类发展社会中的一个分支，虽然有一定的个性化需求，但可以预见，未来世界还是需要通过人类集体的努力，去推动发展才能建立一个美好的世界。

许多人认为，文艺工作与文化产业泾渭分明。从文化管理体制看，这或许是事实，但从文化发展规律和我国文化发展的实际情况看，两者有千丝万缕的联系。“创意文化产业”的新提法，架起了文艺创作与文化产业间的桥梁，对我国文化改革发展具有重要意义：

第一，“创意文化产业”有望为文艺创作生产的全过程提供了新技术、新业态、新模式、新媒体的支撑，推动文艺创作生产方式的变革和进步，丰富创作手段，增强文艺作品的艺术表现力、核心竞争力。

第二，文艺创作有望为“创意文化产业”提供了优质内容，促进文化产业与相关产业融合发展。当前，文化产业缺少的不是融合发展的方向，而是融合发展的筹码。只有加强文艺创作，文化产业才能获得强大的内容支撑，才有机会通过“创意文化产业”创造出“现象级”的产品，才有资本去和其他产业谈“跨界整合”、“融合发展”。

第三，“创意文化产业”有望打通文化生产的全流程，代表着文化管理体制改革的方向。文化生产的过程包括创作、生产、传播、消费四个环节。文艺创作原本就是文化生产过程的起点，而文化产业则是现代文化生产方式之一。“创意文化产业”的提法将原本人为分隔的文艺创作与文化产业联结在一起，遵循了文化创作生产的规律。

不知不觉，步入2016年已近半个月的时间。市委七届九次全会提出：以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领赶超发展。时间不等人，赶超发展使命在肩，时不我待。全市上下要雷厉风行、分秒必争，以“一天也不耽搁、一刻也不松懈”的饱满干劲投入到赶超发展的各项工作中。

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下团结奋斗、顽强拼搏，扎实推进各项重点工作，保持了经济平稳健康发展、民生不断改善、社会和谐稳定、党建全面加强的良好态势，成绩有目共睹。看到成绩的同时，还应该清醒地看到，我们的经济社会发展还存在着“短板”与差距。还应该深刻认识到，加快发展始终是湖州的主题，赶超发展是湖州当前面临的最紧迫任务。我们必须增强紧迫感、责任感、危机感，只争朝夕，奋力赶超。

发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。当前，在国家发展重要战略机遇期，我们面临着难得的机遇。但同时，在日趋激烈的区域竞争中，机遇很可能稍纵即逝。机会只留给有准备的人，慢一拍就很可能与良机失之交臂。要想在参与国家“一带一路”和“长江经济带”等重大战略，抢抓“中国制造2025”、“互联网+”等新机遇，对接省里重点培育的七大万亿级产业中赢得先机，唯有拿出时不我待、只争朝夕的精神状态，快马加鞭、奋力赶超。

古人有句话：“激水之疾，至于漂石者，势也”。“十三五”的蓝图已绘就，新一年的任务已明确，肩负赶超的目标，落实发展的重任，容不得我们半点迟疑，各级各部门必须发扬“马上办”的作风，发扬深入具体的作风，发扬勇争一流的作风，迅速行动起来，尽可能地把工作往前想、往前排、往前赶，做到目标再细化、任务再分解、措施再落实，排定时序、挂图作战、开足马力，以最快的速度展开新一年的各项工作，为实现赶超发展营造“漂石”之势。

责任和使命催人奋进，机遇和挑战激励前行。全市上下要树立起强烈的“时不我待、使命在我、慢进则退”的赶超意识，一着不让地做好新一年的各项工作，奋力开创湖州赶超发展新局面。

今天召开的全市发展改革工作会议，市政府高度重视，在家的副市长都出席了会议，说明市政府对搞好发改工作充满期待，也说明发改工作对全市经济社会发展至关重要。刚才，王市长代表市政府对今年的发改工作进行了非常具体的安排部署，伏世祖同志作了工作报告，对去年的工作进行了总结，对今年的重点工作以及加强发改部门自身建设都提出了一些设想，我都完全赞同。

发改委是体现政府职能最充分的部门，政府履行的经济调控职能、社会管理职能在发改委都能得到充分体现。发改委也是行使政府权力最集中的部门，政府所有的工作、项目都能在发改委找到对口部门或者对口科室。这里面包括政策制定、项目审批、经济运行调节、社会管理、重点环节调控等，在发改委都是有的。因此发改委的工作上去了，我们就能占到“大便宜”，争取大项目，促进大发展;发改委的工作上不去，我们吃的是“大亏”，丢的是大投资，造成的是大被动。因此，无论是我这个市长，还是我们政府班子成员、发改系统的同志，都要对自己承担的责任、使命有清醒和充分的认识。权力和义务从来都是对等的，因为权力最集中，所以要付出的也就最多，因为承担的职能最重要，所以工作就必须最辛苦，这就是一个对等关系。

从发改委的职能来讲，我想概括起来实际是三句话：对上，要争取国家的政策和项目;对下，要服务县区和行业的发展;对内，要调控和推动经济社会的健康运行。这就是发改委的职能。要履行好这三大职能，发改部门就要提升整体工作水平，提升干部素质，加强内部管理，严肃工作纪律，这样才能够真正承担起自己应该承担的重要职责，才能够真正发挥出自己应该发挥的重要作用，才能够真正使党和人民放心满意。那么如何做好这些工作呢?我提四个方面的要求：

一、要研究政策、争取政策、完善政策

政策是一个国家和地区的顶层设计，是带有最根本性的制度设计。在我们的政策里大概有几个层面，第一叫基本国策，比如民族区域自治、计划生育。第二个层面是战略，比如西部大开发战略、中部崛起战略、东北老工业基地振兴战略、可持续发展战略、科教兴国战略。除了国策和战略之外还有产业政策、区域经济政策和社会政策等等。发改委是政策的制定者，也是政策的执行者，更是政策的修正和完善者。

制定政策是政府的重要职能。如果说政府的手里有什么资源的话，大概第一是政策，第二就是土地。只有这两项是政府独有的东西。比如说资本，政府手里有资本，银行手里有资本，私人手里也有资本。只有政策是政府独有的东西，土地是国有土地，全部掌握在政府手里，这是政府最大的两项权力。要鼓励发展，就制定鼓励发展的政策;要限制发展，就制定限制发展的政策。最近国家出台了主体功能区政策以后，有些区域里头就是有金子，也是不能动的，这就叫政策。

执行政策是我们政府行使权力的重要形式。尤其是发改委承担着非常重要和繁重的任务，特别是涉及区域发展的宏观经济政策、社会政策等等，都与发改委有密切的关系。因此，我们要把研究政策作为发改部门各级干部特别是领导干部的重要任务。王三运书记到任以后，去年3月份办了学习运用政策、推动科学发展的研讨班，省委常委、省直部门和市州的主要领导都参加了这个学习研讨班。现在看来，这是非常有远见的。有时候我们一方面抱怨国家不支持我们，但另一方面国家已经给了政策，我们自己却浑然不觉。对一些有含金量甚至是含金量很高的政策不去研究，不去争取，不去落实，最后就变成了一纸空文。如果把政策的问题解决不好，政策研究不透，那发改委的工作就没有方向，就没有着力点，就有可能做很多的无用功。我们好不容易辛辛苦苦地谋划了一个自己感觉不错的好项目，做了很多前期工作，结果报到国家去，不符合国家政策，那么这些前期工作就白做了。因此，学习和研究政策，对发改部门非常重要。

在研究吃透政策的基础上用好政策，会对地方发展产生重要的推动作用。首先，要用好已有的政策。我希望县区的主要负责同志、发改部门的同志、分管发改工作的同志，都要认认真真学习政策。我们现在每天批的文件很多，但千万不能把涉及政策的文件弃之一边，尤其不能把自己分管领域涉及的重要政策弃之一边。有许多政策我们都是可以用的，用好了，就会有意想不到的效果。比如，最近我们和新加坡华德集团搞的项目合作，就涉及土地的利用以及土地利用规划的调整。这方面，有没有政策?有政策。省委、省政府在2010年7月份出台的《关于进一步加快旅游业发展的意见》当中，专门有一条政策就规定：“各级政府将旅游用地纳入土地总体规划优先供地，因项目建设确实需调整土地利用规划的，按程序予以调整;单项投资亿元以上的项目可分期缴纳土地出让金;积极支持利用荒山、荒坡、荒地，以及废弃的矿山开发建设旅游项目”。如果把华德集团与我们的合作作为旅游项目来运作，这就是一条可用的政策，调整土地规划就有了依据，甚至可以争取其它方面的优惠，这条政策就是一条重要依据。再比如平山湖煤田的开发，当时省上在我们没有县区和市州参与的情况下，把这个股份分别给了两家公司，我们现在既拿不到股份，也拿不到矿权的出让收益。但是，在省委、省政府出台的《关于加快民族地区发展的实施意见》里面规定，在民族地区收取的矿产资源补偿费、矿产使用权费，矿产权价款省级留成部分，要全额返还，上缴中央的部分，要通过土地整理项目予以争取。平山湖煤矿在我们的蒙古族自治乡境内，可以充分享受民族地区的扶持政策，如果说这一块矿权将来出让的时候收益是10个亿，按照现在2：2:1:5的概念，也就说给国家交2个亿，省上留成2个亿，然后市上能分1个亿，甘州区能分5个亿。按照这项政策，这些都应该返还给地方，这就是我们下一步要和相关部门来谈的一个政策依据。再比如，我们现在积极推动的生态补偿，国家有没有政策?《西部大开发“十二五”规划》专门讲了一条：“要逐步建立区域间的生态补偿机制，鼓励引导下游与上游地区开发区域保护区、生态受益区域，生态保护区之间开展生态补偿。”我们一年把9亿立方米的黑河水下泄到内蒙古，这就是上游和下游的关系，也是开发区和保护区的关系。有没有政策?有政策。所以，我们就是要用好这些已有的政策，用的基础是我们要掌握这些政策，不掌握这些政策就没有办法享受政策的优惠。其次，要争取有利于自身发展的政策。比如我们现在要积极争取的制种大县奖补政策，在今年中央一号文件里头把这句话写进去了，叫“研究出台制种大县的奖补政策”，这也是我们在今年中央一号文件出台前就谋划的事情。我们要为中央和省上提出可供决策的依据，对农民要按照种粮补助的两到三倍来奖，因为制种和种粮毕竟是不一样的，投入多、成本高。对政府怎么奖补呢?要由国家补偿我们对制种企业减免的税费部分，这样我们每年就能拿回来五、六千万。这条政策如果出台，那么我们在制种上的效应就不但有企业、有产值，还有税收和财政收入。这就是需要我们研究的政策。最后，要完善政策。什么叫完善政策呢?不是所有的政策拿来就可以直接利用，而是要有一个在地方逐步消化和完善的问题。这就像国办出台了“47条”，省委、省政府紧接着出台了贯彻和实施“47条”的实施意见，这就是对政策的完善。因为国家不可能把每一个地方的个别情况都写清楚，国家讲的是宏观，但是到了地方我们要把它转化过来，微观而具体。比如，刚才提到的政府项目“代建制”，我们能不能把它真正推动起来?现在政府投资项目的建设就是一个很大的问题，比如建一所学校，校长懂基建、监理、规划吗?都不懂，是外行。但是他要当项目业主，怎么能当好这个项目业主?我们一些政府的投资项目，之所以效率低、建设质量差，都是与业主不懂项目有关系。在这方面能不能由发改委牵头出台一个政策，建立政府的项目代建办公室，组织一班人马专门搞政府投资项目。这样一来，就可以在提高科学性、提高项目运行成本、提高项目质量方面发挥重要的作用。

二、要紧盯规划、制定规划、执行规划

规划是经济社会发展的宏观设计，是连接宏观和微观的桥梁，是把优势政策应用到项目的时空和程序的安排。比如，西部大开发是宏观政策、是战略，“十二五”规划则把西部大开发的政策从时间上、空间上、运行程序上变成了一整套的东西。第三个层次就成了涉及西部大开发的项目，包括我们说的兰新复线、乌兰高铁等等，这些基础设施项目、社会事业项目都在这里面一一提出来了，然后再去落实。过去我们都不重视规划，特别是省以下都普遍不重视规划，为什么呢?因为我们编规划的时候就知道它实施不了，所以不重视。但是现在规划的刚性约束力越来越强，进不到规划里面的项目，要付诸实施的可能性很小，再想挤进去费的周折更大。目前，受制于这方面的影响已经显现了出来。比如张掖火电二期，我们把地也征了、投资也落实了，环境容量也是有的，可以说啥都具备了，但就是批不下来，为什么呢?在国办“47条”里写了一句话，“开展环县、正宁电厂的前期论证工作”，但就是没有提张掖火电，所以国家发改委能源局就盯住这句话，要落实国务院的“47条”，而迟迟不肯批张掖火电。列入不到规划中的项目，审批难度是非常大的。再比如我们的40亿立方煤制气项目，本来排在全省的最前头，那么后来为什么又加了一个平凉呢?同样在“47条”里头讲了一句话，“加快陇东煤炭油气资源开发，积极推进煤电一体化，构建以平凉、庆阳为中心，辐射天水陇南的传统能源综合利用区。”这恰恰也没有张掖，所以说平凉就是靠这个规划挤进去的。我们迟迟没有获批，除了其他一些客观原因以外，这也是其中很重要的一条。前不久，国家和省上发布了河西地区的光电和新能源建设规划，在河西地区规划建设9个百万千万级光电基地，没有一个张掖的项目在里面。下一步，不论是省电网公司，还是省发改委，都可以依据这一条卡住张掖的路条。规划里面别人有，我们没有，这一条就成了我们新上重大项目的“拦路虎”。所以，我们不重视规划，就是给自己系了一条解不开的绳索;在规划上发生失误，就造成了方向性和根本性的失误，这就是规划的重要性。因此，发改委一定要盯住规划，特别是要盯住国家和省上的规划，并且力争把张掖更多的项目挤到规划里面。有时候，就是能把它写进去，也就有了依据。同时，要根据国家的规划来抓紧编制本市、本县区的实施规划，并履行相应的审批程序，为规划的实施打好基础。发改部门要深入研究更多的重要课题。比如说祁连山自然保护区建设与综合治理规划，这个规划涉及7个市14个县，甘肃涉及兰州的永登、武威的天祝、凉州、古浪，我们张掖有山丹马场、民乐、肃南和甘州，再剩下的是青海。这个盘子是两省拼起来的，但是这个盘子里面只有大项，造林、科研、人工增雨都在这个大项里面。如果我们的规划编晚了，占的份额就小。这就像相邻的两个地方盖楼房，我的楼先盖起来了，你的楼要盖就得考虑我的采光，你要遮挡我的光线，规划上就过不了，批不了。人家做得早，占的份额大，你占的份额就小。所以说不等于有了规划，或者说是把这几十个亿的规划一批，我们就可以睡大觉，就可以花这些钱。如果是这样，只能是一场空欢喜。作为发改部门来讲，如何做好规划，责任十分重大。

三、要谋划项目、争取项目、落实项目

项目是投资的载体，发展的平台。无论是经济发展，还是社会进步，都离不开项目的支撑。所以说谋划项目、争取项目、落实项目是发改委最核心的职能，而项目的谋划更是发改部门工作水平和能力的体现，可以说项目谋划的水平就是发改部门工作的水平。发改部门是综合部门，项目从哪里来?不是凭空来的。项目既要来自部门、县区，又要超越部门、县区，要站在全市经济社会发展的全局来思考项目、谋划项目。武威提出的“无中生有”是什么意思呢?“无”是没有资源，“有”是有市场需求。什么叫“无中生有”的项目，虽然没有资源，但外面有广阔的市场需求，紧盯市场需求来谋划项目，这就是“无中生有”。所以要谋划“无中生有”的项目，恰恰需要高水平。有什么挖什么，能干什么干什么，这只是传统思维。对发改委而言，就需要有“无中生有”的项目谋划水平。当前，发改部门要围绕以下几个方面谋划项目：

一是围绕生态文明建设谋划大项目。国家把生态文明建设作为“五位一体”布局，这是一个历史性的变化。而我们张掖这些年在生态建设上成绩斐然，用陈书记的话讲，生态就是张掖的符号、是标志。在甘肃说到生态，大家都自然地会想到张掖，这就给我们谋划项目提供了非常好的平台和基础。省水利厅康厅长说张掖在水利上可以做一些大项目，去国家水利部汇报是有底气的，为什么呢?张掖的黑河流域综合治理效果最明显，社会认可度最高，这就是基础。所以要抓住这样的机遇。王三运书记在省委常委会扩大会议上讲，习总书记到甘肃来，不但带着深厚的感情，而且还帮助我们解决突出问题。其中很重要一条，就是祁连山的生态保护问题。下一步就是要围绕这个来谋划项目，这就需要发改委开动脑筋、拓宽思路，建立抓项目的长效机制。省上提出华夏文明传承创新区建设，这是省上的大战略，也是项目谋划的典范。从古代文化传承角度讲，甘肃比陕西、山西、河南、河北这些中原地区的地下文物和地上文物都要少得多，影响不及这些省份;从创新角度讲，甘肃也比不上上海、广州、北京。然而，这个项目恰好思路开阔，抓住了甘肃的本质。陕西与我们临近，历史文化非常深厚，遗址众多，是一个传统文化核心地区，有很深厚的汉族文化，缺少甘肃这样一个多民族色彩。从中原文化的角度讲，甘肃有仰韶文化、大地湾文化等等。从农耕文化方面讲，庆阳、平凉一带的周文化也很好。除此以外，我们整个河西走廊历史上都是少数民族聚居的地方，突厥、匈奴、党项、月氏等这些曾经强悍、现在消失的少数民族都是河西走廊的主人。这种多民族色彩、文化的多元色彩和深厚的历史文化底蕴，在甘肃体现得也最充分。就是基于这一点，这个项目才最后正式获批。这就是我们为自己搭建了平台，如果以后国家有文化保护、传承、创新方面的项目，都可以装在这里面，这确实是一个战略性的平台。我们谋划项目就要有这样的思维方式。

二是要围绕宜居宜游首位产业来谋划大项目。宜居宜游不是简单地盖间房，住下来，修个景点，招徕点游客。如果这样，就低估了宜居宜游，错误地认识了宜居宜游。宜居宜游是一个产业体系，宜居宜游建设是一个系统工程，符合国家产业政策，符合当前扩大内需、刺激经济发展的战略要求。正因为这样，我们完全可以谋划很多的大项目，这就需要我们有开阔的思路。发改委要研究市委、市政府把宜居宜游作为首位产业的准确意图，应该怎么跟进?用什么项目来支撑宜居宜游?这都需要做深入研究和思考。

三是要围绕生态工业发展来谋划大项目。在张掖能不能发展生态工业?完全可以，条件很好，潜力很大。张掖的资源禀赋有发展工业非常好的条件，除了我们说的矿产资源以外，光交通这一条，就没有几个地方能跟张掖相比。在我们的境内，三条国道、一条高速公路、一条货运的铁路复线，还有一条客运的专线和一个机场，有这种条件的地方有多少?到全国去找有多少?所以一定要围绕生态工业发展来谋划大项目。要通过宏观调控来推进工业的聚集式发展，就是要把面上的不可控制的破坏，改变为点上可控制的破坏，就是要推进企业向园区集中。我们今年要下决心建设两个工业园区，就是甘州区的国家级工业园区和民乐的六坝工业园区。今后上工业项目，除了一些对资源和交通有特殊要求的企业，其它一般性的企业都要向这两个工业园区集中，就是要围绕这些建大规模、高水平的工业园区。东乐至六坝这条20多公里的公路，今年要下决心干出来，把312国道、227国道、张扁高速公路和连霍高速公路连在一起，形成一个通道，对我们整个区域的布局将非常有利。我们就是要围绕这些来谋划大的项目。今天我只是出个题目，怎么谋划、谋划什么内容?这是发改委要给我做的答案。

争取项目是发改部门的核心职能，是检验发改部门工作成效最重要的标尺。发改部门的工作是写在大地上的，不用太多的汇报材料。争取到项目了，它就放在那个地方，谁也抹杀不了，谁也否定不了;争取不到项目，说多少也是空话。所以，这是发改部门的核心职能。要看发改部门的工作，就要看项目争取的成效。要争取项目，就要有当“孙子”的态度，还要有当“钉子”的精神。当“孙子”就是要放下身段、放下架子，用感情、用笑脸、用执着、用责任去感动上面，争取到项目。当“钉子”就是要盯住、要蹲住、要守住，要上得去、拿下来，这才是本事。我们过去在一些项目上有失误，各种各样的因素都有，但与我们盯得不够、守得不够、抓得不紧有很大关系，所以这方面我们一定要总结成功经验，汲取失误的教训，下大力气抓好，抓出成效。

最后一个方面是落实项目。主要是两个方面，一个是要对项目的实施进行有效的监督，包括招投标的监督、对项目资金使用和渠道的监督、工程进度的监督、工程质量的监督，这都是发改委的重要责任。第二个就是要对尚未落实的重大项目逐一进行分析，找出问题症结，采取强有力的措施。这是宏观的要求也是具体的要求。什么是尚未落实的重大项目呢?报上去没有获批的，获批了没有开工的，开工了没有按期完成的，招商引资签了协议没有落地的，都是尚未落实的重大项目。对这些重点项目，发改委要一个一个列出来，逐个分析问题出在什么人的身上，出在什么环节，怎么来解决。

四、要立足服务、强化服务、优质服务

发改委最重要的职能是服务，就是要服务县区和行业的发展，服务地方经济的发展和社会管理的创新，服务企业和各类市场主体。

第一，要立足服务。立足服务是态度，也就是要增强服务意识，主动服务、上门服务。特别是对招商引资的项目、外来投资者，更要主动服务和上门服务。大家想一想，投资者到张掖来两眼一抹黑，如果没有我们的服务，这些项目从办事员做起，可能做到科长就得几个月，做到分管副主任、主任、分管副市长要几年时间，怎么能把项目做上去?发改部门一定要树立服务意识，要想到我们就是为这些企业和市场主体服务的，为其他职能部门服务的，为县区服务的，为广大老百姓服务的。有了这样的意识，才能真正扑下身子去干事，才能把实事办好、大事办成。

第二，要强化服务。强化服务要有具体的措施，我今天说几条，下来你们落实。首先，发改委总体上由王军常务副市长分管，主任要对分管副市长负责;发改委的副主任要接受双重领导，既要对发改委主任负责，又要对对口的副市长负责，减少中间环节，强化对部门工作的统筹协调，形成联系紧密、协作有效的工作格局。其次，在市发改委的权限范围内，要把凡能授权县区审批的项目全部下放、清理。要充分地信任县区，一些审批事项凡是能够下放的一律下放，特别是对一些市场性、社会性投资的项目更要以县区为主。市发改委要腾出更多的时间、精力，谋划大政策，争取大项目。再次，所有的项目审批都要推行限时办结制。项目是按规模定还是按类别定，都要实行限时办结，哪个部门、哪个环节没有限时办结都要追究责任。这是发改委强化服务必须采取的一条最重要的措施。最后，发改委的内部管理制度要更加科学。首问责任制要率先在发改委落实。前来报项目的，谁第一个接待，谁负责到底，必须领到办项目的相关科室去。还有“AB岗无缺位服务”要首先在发改委建立起来。什么叫“AB岗无缺位服务”?一个岗位必须由两个人管、相互管。这个AB岗无缺位服务制度，发改委必须在最短的时间内建立起来。这几项制度请你们立即研究，尽快实施。

第三，要优质服务。作为发改委来讲，优质服务就是三句话：见事早、谋事深、做实事。见事早，就是要未雨绸缪，要有预见性，因为发改委掌握的数据最多，对全市的经济社会发展情况最了解。所谓“春江水暖鸭先知”，发改委就要当这个“春江水暖”时的“鸭”。谋事深，就是要考虑得周全。做实事，就是要一件事说了就做，做了就做好。要做到这一点，我提三个方面的要求。首先，发改委要把近几年中央和省上出台的政策、规划一一梳理、学深学透。领导班子成员和科室负责人要对分管领域的政策、规划烂熟于心、运用自如，这是最大的任务、最急迫的任务。其次，工程咨询中心、项目评审中心要采取多种形式引进人才、提高水平、提高质量。现在增加编制没有必要也不现实，这两个地方专业性很强，怎么办呢?可以采取多种形式。可以返聘部分退休的专业技术人员，实行计件工资制，把专家库用好，发挥好专家的作用。再次，超前谋划大项目、好项目，特别是“1000项、2000亿投资”的项目库，我已经在年前讲过几次，今年一定要把这个库建起来。不要为建库而建库，更不要拼凑数字，而是要实实在在做深度的工作。项目库不仅要建得起来，而且要用得上，将来还能派上大用场，只有这样，我们的服务才算到位。

同志们，以上这四个方面的要求涉及了很多具体的任务和工作，特别是涉及发改委内部需要解决和做好的一些工作，希望你们尽快研究，拿出具体办法把它落到实处。让我们大家共同努力，争取今年的发改工作有新的更大的起色，为全市经济社会发展做出我们应有的贡献。

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从最初的黑白电视到现在的彩色电视;从最初的大自行车到现在的电动车甚至汽车........我们的生活过得越来越好，科技发展也越来越快。

记得爷爷说过：“你们现在的生活多好啊，我们小的时候没有口味各样的冰糕，只有用冰糖冻得冰块;没有像样的衣服可供挑选，只能自己缝缝补补;更没有好的学习环境和学习工具，只能在大树下写作业........"是啊，虽然我应该庆幸我没有生活在那个悲苦的时代，但我还是很为爷爷他们伤心。那时，花一分钱都已算奢侈，而现在却拿着钱随意挥霍........再看看爸爸妈妈那时的生活，当然，一定会比爷爷他们那时的生活好得多。妈妈说：“我们那时虽然生活是贫苦的，但穷让我们学会了该如何珍惜那一瞬的幸福。”听着妈妈这番话我还真想去体验体验那时的“幸福生活”呢。接着妈妈又拿着那张老照片说道：“看，这是你姥爷在地里干活时照的，那时的我们每天都忙地焦头烂额，我们放了学就得烧柴做饭，弄得一脸黑糊糊的!到了晚上，我们姐妹三个便去村边别人家里看电视，全村老老少少到了一定时间便搬着板凳去占地方。你姥姥就在家里给我们缝衣服。”接着我又问：“妈妈，那你们过年姥姥给多少钱呢?”“五角”，这个数字使我异常的吃惊，因为五角钱在现在买不了什么的。不过妈妈他们竟会为五角钱高兴的不得了!妈妈小时的生活很简单，每天都是粗茶淡饭、柴米油盐，但他们为此却很快乐。爷爷那时的生活和爸爸妈妈的经济生活都各不相同，但他们还是有一个共同之处——就是每天过得都很充实。我虽然没有生活在那时，但我很爱听他们讲那时的生活。那时的中国还很落后，科技发展并不迅速。现在的我们，有了电子游戏、电脑、彩电，不会再无聊了。我们的生活因为有了更好的生活环境而变得很快乐、美好。

科技的发展伴我成长!

习近平总书记指出“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”。 下面是小编给大家整理的推动改革发展稳定实践中建功立业发言稿的内容，欢迎大家阅读!

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。党的十八届三中全会吹响了新的历史起点上改革的“集结号”，市委四届四次全委会全面部署了深化改革工作，区委专题研究了贯彻落实举措。在教育实践活动中，我们要坚持“两手抓、两不误、两促进”，统筹抓好本地区改革发展稳定各项任务，力争取得“干部作风得转变、具体问题得解决、地方发展得提升、人民群众得实惠”的综合效果。为此，我们应当牢牢把握三点：第一，必须牢牢把握和坚持一切为了人民群众，这是一切工作的出发点和落脚点;第二，必须牢牢把握和坚持一切服务发展大局，以改革创新的精神、求真务实的作风“坚持科学发展、加强功能区建设、打造沙坪坝区经济升级版”，这是全区人民群众的历史重托;第三，必须牢牢把握和坚持一切从我做起、从现在做起，以强烈的责任感和历史使命感，敢于担当，不负重托，不辱使命，这是党员领导干部的政治品格和责任坚守。

一、一切为了人民群众

习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，李克强总理常说：“民之所望，施政所向”。这就要求我们始终坚持一切为了人民，始终把人民放在心中最高的位置，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。

第一，要增进群众的真情实感。只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。国清副书记讲，当前存在的“四风”突出问题，根子上是对群众的感情出了问题。要强化群众观念，视群众为衣食父母，像焦裕禄一样有一颗“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的亲民爱民之心，拉近群众距离。要多换位思考，以心换心、将心比心，调个板凳坐一坐，换个位子想一想，用过去当群众的“我”作为一面镜子，与现在当干部的“我”照一照。要多与群众打交道，在与群众交朋友、勤沟通中增进感情。要相信尊重群众，不能因为个别事情而改变对人民群众的基本看法，更不能用对极少数不讲理群众的印象来确定对绝大多数群众的态度。

第二，要吃透群众的现实状况。“人民，只有人民，才是创造历史的真正动力”。不同历史时期人民群众的结构层次、社会关系、基本矛盾、所思所想所盼是不一样的。时刻不忘群众，坚持为人民服务，必须首先下功夫认真调查研究，吃深吃透吃准当地父老乡亲的现实状况，特别是目前正处在社会转型、改革攻坚的关键时期，社会结构的方方面面都在发生相当大的变化，人民群众的需求也在与时俱进。我们一定要把握好时代脉搏，更多地接住地气，全面把握不同群体的心态和期望，切实掌握每个群体的实际需要，深入了解每个个体在“柴米油盐、生老病死”等方面的具体诉求，并以此为出发点和落脚点进行决策、推进工作。

第三，要解决群众的具体问题。“民生是第一目标”，群众利益无小事。李克强总理在政府报告中强调：“要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起”。群众不仅仅听你说的怎么样，关键是看你做得怎么样。要坚持问题导向，真开门、开大门，广泛征求群众意见，不怕问题多，不怕意见尖锐。要分门别类梳理问题，分清哪些是需要顶层设计的问题、哪些是区域带共性的民生问题、哪些是每家每户的实际问题。要实事求是解决问题，既尽力而为、也量力而行，对当期能够解决的努力及时解决，对有希望解决的列入程序积极推进，对确实不能够解决的做好说服疏导工作。要坚持说到了就必须做到，做不到不要轻易承诺，按照习近平总书记提出的“突出重点、守住底线、完善制度、引导舆论”要求把民生实事落实到位。

第四，要改进群众的工作方法。如何做好群众工作是一门学问，是一项基本功。“方法决定成败”。毛泽东主席就是注重群众工作方法、善做群众工作的榜样，他在《反对本本主义》一文中，提出了“没有调查，就没有发言权”、“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’，调查就要解决问题”等重要论断，至今值得我们认真学习践行。在新形势下贯彻群众路线，一定要迈开步子，多走进群众，问需于民;一定要放下架子，多与群众交流，问计于民，真正与群众想在一起、干在一起、苦在一起、乐在一起;一定要注重长效机制建设，不断摸索既利于操作又不繁琐、且为群众所接受和认可的机制，确保联系服务群众好的做法能得到长期坚持。

第五，要赢得群众的充分信任。只有让人民群众真正看到变化、得到实惠，才能赢得他们的信任、增强他们的信心。要重点把握三个方面：具体问题解决得怎样?能够解决的是否立即解决了，需要一定时间解决的是否明确了解决路径、让群众看到希望;实在不可能解决的是否给群众解释清楚取得理解了。干部作风有无转变?让群众是否感觉到门更好进、人更好找、脸更好看、话更好听、事更好办。长效机制建得如何?服务群众是不是周到仔细，方便群众是不是常态长久，关键是要把好的经验和做法规范化、制度化，否则就会是“三分钟热情”，效果得不到保障，甚至适得其反。

二、一切服从发展大局

十八大报告指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键”。只有自觉地把本地、本部门的工作放到全区发展大局中去考量，才能站高一步、看远一点、想深一些，全面准确地落实区域发展战略，维护好群众的根本利益。

第一，坚持“发展才是硬道理”。沙坪坝区与全市一样，仍然处于欠发展阶段、属于欠发达地区，正处在“统筹区域发展、统筹城乡发展、加快发展方式转变、破除体制机制深层次矛盾”四个关键节点上，加快发展仍然是当前压倒一切的工作任务。从全市的总体要求看，推进“科学发展、富民兴渝”、在西部率先实现全面建设小康社会目标，要求全市必须保持一个相对较快的、高于全国平均水平的增长速度，这样才能逐步缩小同发达地区的差距;沙坪坝区被全域纳入都市功能核心区和都市功能拓展区，理应责无旁贷、勇挑重担，更好地发挥在全市功能定位中的科教中心、商贸物流中心、综合交通枢纽、对外开放门户和电子信息产业集聚区作用。从沙坪坝区的具体实际看，破解产业结构不尽合理、各版块发展不够均衡、“只长骨头不长肉”等突出问题，突破要素支撑不足、后续项目增长乏力等瓶颈制约，解决群众反映突出问题、部分群众生活困难问题，归根到底还是要依靠发展，除此别无他途。

第二、坚持走科学发展之路。孙政才书记指出：“要立足实际，兼顾需要和可能，兼顾当前与长远，既要全力推动发展又不要搞GDP至上，根据各功能区域不同基础、条件和要求，确定切实可行的发展思路、目标任务和具体举措”。沙坪坝区历届党委政府十分重视发展战略研究，不同历史阶段都有明确的发展战略任务，并在实践中不断丰富完善。区委、区政府经过深入调查研究，统筹考虑市委市政府工作要求和沙区实际情况的关系、当前发展紧迫性和未来发展持续性的关系、发展战略继承和创新的关系，提出了“坚持科学发展，加强功能区建设，打造沙坪坝区经济升级版”的发展战略，这不是另起炉灶、另搞一套，而是深入贯彻市委确定的“科学发展、富民兴渝”的总任务、“科学划分功能区域、明确区县功能定位”的战略决策和打造沙坪坝区经济升级版的具体要求，在充分传承和贯彻执行区委第十一次党代会精神的基础上，与时俱进，实事求是作出的深化和完善。这三者之间是不可分割、环环相扣、有机统一的整体，坚持的原则方法是科学发展，实现的路径是功能区域建设，落实到沙坪坝区就是要打造经济升级版，总体任务是“科学发展、富民兴区”，这既与“科学发展、富民兴渝”的总战略紧密衔接，又与“科学发展、转型发展，特色发展、加快发展”的具体要求一脉相承。

第三，坚持全面深化改革。全面深化改革是当前和今后一个时期最鲜明的时代特征、最重要的历史任务、最根本的发展动力。沙坪坝区一定要紧紧跟上时代步伐，深入吃透中央精神，全面准确把握各项改革举措，既不抢跑，也不懈怠，更不“落单”，用改革创新的精神、思维、方法、举措破解发展难题，实现既定目标。一定要科学谋划勇于探索，严格遵循中央、市委确定的方向、目标、原则，紧密联系实际，适时成立改革领导小组和相关工作机构，全面加强工作对接，深入开展调查研究，充分论证区级层面急需改革的事项，科学制定区域深化改革的任务书、路线图。按照中央分解336项改革任务总体要求，特别是市委今年确定的48项重点改革任务，凡是区级层面能够立即做的，不能等，必须大步推进，同时结合现实工作开展尤其是经济升级版打造，优选出19项具体任务，作为今年沙坪坝区的改革攻坚重点，由区分管领导牵头，现正在制定分项行动方案，力求抓紧抓实抓出成效来。

第四，坚持积极扩大开放。开放合作是当今世界发展的时代潮流，地处内陆的沙坪坝区，只有更加主动地融入全国、全市对外开放大格局，才能抓住大机遇、促进大转型。要依托平台引资源。利用市级重大项目的集聚辐射带动力，主动作为，积极推动关联产业统筹布局、互补招商、抱团经营;全力配合推进铁路口岸打造，加快西部物流园建设，全方位高层次发展内外贸相关产业，着力形成沙区最具活力的开放桥头堡、经济增长。要抓住项目强招商。项目是聚合各方要素的关键载体，紧紧围绕功能区建设和经济升级版打造，重点突出教科文卫等资源优势转化、新兴产业发展和国家、全市重大部署落地包装、策划项目，实行项目库动态管理，用好用活优惠政策，发扬“钉钉子精神”，做好全程跟踪服务，加大招大商名商优商强商的力度。要加大合作聚力量。积极与区域内的国家级、市级企事业单位、平台建立良好的互利合作关系，通过“一企一策”激发市场主体活力，协力推进区域开放环境优化，携手“走出去”、“引进来”，切实把内外增长要素转化为区域的发展综合实力。

第五，坚持“一盘棋、下深水”。“沙区是我家，建设靠大家”。当前区域发展已经到了“等不起”、“输不起”的重要关头，各种利益诉求交织，新老矛盾问题重叠，处处都有攻坚战，必须“一盘棋”聚力攻坚、“下深水”勇闯难关。要切实凝聚发展共识。加强宣传引导，让全区广大人民群众了解经济升级版，为什么要打造沙区经济升级版，怎么打造沙区经济升级版，让打造沙区经济升级版成为全区统一意志。要着力健全体制机制。不断深化“一个党委、三个党组”的运行机制，进一步发挥工会、共青团、妇联、关工委等群团组织的作用，继续完善“一个项目、一个责任人、一个团队、一套措施、一个考核办法”的工作方法，探索推行考核“四位一体”的督办模式，努力将各方面智慧和力量集中到重点攻坚任务和重大项目上来。要大力倡导创新进取。继续解放思想，弘扬“自加压力、敢为人先”的人文精神，鼓励支持街镇、部门和群众大胆探索，营造鼓励改革、宽容失败的氛围，最大限度调动大胆想、大胆闯、大胆干的积极性。

三、一切从我做起，从现在做起

习近平总书记指出“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”。 一切为了人民群众、一切服从发展大局，关键是广大党员干部要敢于担当、率先垂范，以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心，在攻坚克难、积极作为中展现党员干部的胸襟和勇气。

第一、面对困难挑战要坚定信心。信心比黄金更重要，信心足则干劲足，信心强则动力强。要正确判断发展形势。任何地方、任何时候都是困难与机会共生、动力与压力同在。沙坪坝区有着全域纳入都市功能核心区和都市功能拓展区、城市化提质拓展空间广阔、工业转型升级潜力巨大、现代服务业契机难得、土地资源可以优化利用等现实发展机遇，当前虽然面临着一些困难和问题，但都是发展中的困难和问题，通过努力能够解决的。要准确把握发展发展规律。辩证唯物主义发展观认为，任何事物都有一个量变到质变的过程。一个区域的发展需要一步一个台阶，一个工作的圆满也需要一步一个脚印，虽然当前沙坪坝区的发展在某些方面还存在差距，但是只要我们坚定信心，克服畏难思想、戒除浮躁情绪，就一定能够打开全新局面，实现预定目标。

第二、面对重任在肩要积极进取。沙坪坝区已经走到了升级发展的十字路口，任务十分艰巨、压力特别巨大，需要广大党员干部勇挑重担、勇往直前。要有“时不我待”的紧迫感，小平同志讲“丧失机遇是最大失误”，一个国家、一个地区的发展道路是漫长的，但紧要处往往只有几步，往往一步耽误，就会步步落后，我们必须卯足干劲往前赶。要做到“打铁还需自身硬”，抓住一切机会，不断提升自己的理论素养、决策本领和履职能力。要敢于迎难而上，在急难险重任务面前敢于挺身而出，做到哪里有困难、哪里最危险，哪里就有党员干部的身影。要坚持凝心聚力，“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”，区级班子首先要带头“下深水、一盘棋”，心往一处想，劲往一处使。

第三、面对大是大非要敢于亮剑。国清副书记来区调研时指出，“沙坪坝区急需一个‘赞成什么大张旗鼓，反对什么旗帜鲜明’的工作文化，需要有一个正确的价值观、正确的是非观”。我们各级领导干部，尤其是区级班子成员，都要思考三个问题：一是自己的是非观是否鲜明;二是要求别人做到的，自己是否先做到;三是沙坪坝区究竟需要倡导什么样的是非观和工作文化。如要坚持原则、不要是非不分，要坚定信心、不要埋怨泄气，要敢于担当、不要推诿扯皮，要团结协作，不要各行其是，要令行禁止、不要阳奉阴违，要少说多干、不要光说不干，要务实为民、不要虚情假意，要树立正气、不要助长歪风，要廉洁奉公、不要奢靡腐化等等。全区党员干部要开展广泛讨论，达成共识，最后形成一个沙坪坝区的党员干部行为准则。

第四、面对目标任务要一抓到底。从马克思“实际运动中的每一个步骤，都胜过一打纲领”，到邓小平“不干，半点马列主义也没有”，再到习近平总书记“行动最有说服力”，都强调了抓工作落实的重要性。要发扬钉钉子精神，沙坪坝区发展中面临的矛盾比较突出，越是这样，我们越要紧紧围绕区委确定的打造经济升级版这个目标，发扬钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉牢钉实，踏石留印、抓铁有痕地打好这场攻坚战。要敢抓敢管、一抓到底，“行百里半九十”，在工作推进中要有逢山开路、遇河架桥的精神，遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，敢于知难而进、啃硬骨头，不达目的绝不松劲。

第五、面对歪风邪气要坚决抵制。作风建设永远在路上。要做到“三严三实”，认真落实习近平总书记提出的各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。要敢于揭短亮丑，认真开展批评与自我批评，真正把自己摆进去，不回避、不遮掩，客观真实地给自己“画像”。要敢于“刮骨疗毒”，对于自己存在的问题，要有什么就整改什么，边查边改、立行立改。对于各种歪风邪气，要敢于较真、敢抓敢管、敢抓善管、严厉整治，切实使歪风邪气没有市场，努力形成“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。

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为聚集广大社会对人才服务业的共识，找准新的经济发展常态下人才引进工作的切入点和突破口，形成促进各行业人才立足岗位、建功立业、万马奔腾局面的工作机制，进一步推进人才事业科学发展，形成一批理论成果，为焦作市经济转型和美丽焦作建设提供人才支撑，经研究决定开展焦作市首届人才服务改革发展征文活动，欢迎我市及外地广大关注人才服务业发展的人士积极投稿。

一、主办单位

焦作市人才工作领导小组办公室

焦作市人才交流中心

焦作市人才交流协会

河内书院(天纵英才职业技能学校)

天纵英才网

二、征文主题

本次征文活动以“人才服务业改革发展”为主题，要求紧紧围绕当前人才引进、使用、培养等环节，探讨焦作市人才生态环境——人才发展体制机制中存在的重点、难点、热点问题，开展深入的理论探讨，提出建设性的对策意见。

广大参与者可以围绕“焦作市人才生态环境优化”“焦作市人才引进的优势与短板”“人才培养结构如何进一步适应与焦作经济社会发展需求”“如何增强焦作市地方及各部门人才发展内生动力”“如何科学评价人才”“如何破除人才流动中制度性障碍”“加强人才工作法制化建设”“增强人才政策开放度”“加大优秀人才激励力度”“从文化优势增强中西部中小城市对人才的吸引力”等题目，也可以自定题目，结合工作实际撰写文章。

三、征文要求

1.文章应为对策研究性理论文章。要求内容新颖，观点鲜明，切实针对焦作市人才服务事业发展存在的问题与瓶颈，探寻人才事业新发展的突破口和切入点。文章要求结构合理，论述精当，论据准确，材料翔实，语言流畅，文风清新。切忌论述面面俱到，泛而不深。

2.文章必须为原创。

3.每篇文章不超过4000字。文末请注明作者姓名、工作单位、联系方式(邮寄地址、邮编、手机或固定电话号码)。

四、投稿方式

应征文章请统一发送至邮箱rczx*******@126.com，请将“理论征文投稿+文章题目”设为邮件主题。

截稿时间：2016年3月31日

咨询电话：(0391)*******

联系地址：焦作市人才交流中心(焦作市人民路会展中心三楼)

网址：www.tzycw.com.cn

五、评选奖励

本次征文活动将评选优秀作品，并进行奖励。此次活动将设特等奖1名，奖金3000元;一等奖3名，奖金各2000元;二等奖5名，奖金各1000元;三等奖若干，奖金各500元。

征文结果在海外人才中原行——焦作市第五届海内外人才创新创业洽谈会上发布，颁发奖品奖金，部分获奖文章将在人才交流杂志及天纵英才网刊发。

欢迎广大人才工作者、人才学研究者和各类人才撰稿。

焦作市人才工作领导小组办公室

焦作市人才交流中心

焦作市人才交流协会

河内书院(天纵英才职业技能学校)

天纵英才网

2016年1月14日

真理只有一个，它不在宗教中，而是在科学中。小编收集了关于科技发展的名言，欢迎阅读。

1、 健康的身体是灵魂的客厅，病弱的身体是灵魂的监狱。——培根(英国)

2、 智力决不会在已经认识的真理上停止不前，而始终会不断前进，走向尚未被认识的真理。——布鲁诺(意大利)

3、 要学会做科学中的粗活。要研究事实，对比事实，积聚事实。——巴甫洛夫(俄国)

4、 使人们宁愿谎言，而不愿追随真理的原因，不仅由于探索真理是艰苦的，也不仅由于真理会约束人的想像，而且是由于谎更能迎合人类某些恶劣的天性。——培根(英国)

5、 真正的科学精神，是要从正确的批评和自我批评发展出来的。真正的科学成果，是要经得起事实考验的。有了这样双重的保障，我们就可以放心大胆地去做，不会自掘妄自尊大的陷阱。——李四光(中国)

6、 科学是永无止境的，它是一个永恒之谜。——爱因斯坦(美国)

7、 没有大胆的猜测就作不出伟大的发现。——牛顿(英国)

8、 我们几乎不为现在而思考。即使偶而思考，也仅仅为了处理未来，才偶然想到从现在获得一些指引的光。现在绝不是我们的目的。过去和现在只是我们的手段，惟有未来才是目的。——巴斯德(法国)

9、 真理就具备这样的力量，你越是想要攻击它，你的攻击就愈加充实和证明了它。——伽利略(意大利)

10、 只有顺从自然，才能驾驭自然。——培根(英国)

11、 真理只有一个，它不在宗教中，而是在科学中。——达•芬奇(意大利)

12、 就我记得的我在学校时期的性格来说，其中对我后来发生影响的就是：我有强烈的多样的趣味，沉溺于自己感兴趣的东西，深喜了解任何复杂的问题和事物。——达尔文(英国)

13、 没有想像力的灵魂，就像没有望远镜的天文台。——爱因斯坦(美国)

14、 人的天职在勇于探索真理。——哥白尼(波兰)

15、 感谢上帝没有把我造成一个灵巧的工匠。我的那些最重要的发现是受到失败的启发而获得的。——戴维(英国)

16、 科学研究能破除迷信，因为它鼓励人们根据因果关系来思考和观察事物。——爱因斯坦(美国)

17、 我们思想的发展在某种意义上常常来源于好奇心。——爱因斯坦(美国)

18、 以无节制的行为违反健康而行事，这就是以自己的情欲背叛了健康。——德谟克利特(希腊)

19、 总有一天，真理会取胜。即使真理在他一生中未能得到胜利，为了坚持真理也会使他变得更好，更加聪明。——赫胥黎(英国)

20、 我的人生哲学是工作，我要揭示大自然的奥妙，为人类造福。——爱迪生(美国)

21、 运动是一切生命的源泉。——达•芬奇(意大利)

22、 没有侥幸这回事，最偶然的意外，似乎也都是有必然性的。——爱因斯坦(美国)

23、 一个科学家应该考虑到后世的评论，不必考虑当时的辱骂或称赞。——巴斯德(法国)

24、 攻克科学堡垒，就像打仗一样，总会有人牺牲，有人受伤，我要为科学而献身。——罗蒙诺索夫(前苏联)

25、 科学要求一切人不是别有用心而心甘情愿地献出一切，以便领受冷静的知识的沉甸甸的十字勋章这个奖赏。——赫尔岑(前苏联)

26、 任何科学上的雏形，都有它双重的形象：胚胎时的丑恶，萌芽时的美丽。——雨果

27、 向一切成功者和失败者学习思想方法。——何祚庥

28、 科学事物，必须不断研究，认真实验，得寸进尺地深入、扩展，通过韧性的战斗，才能可能获取光辉的成就。——陈佳洱

29、 科学是“无知”的局部解剖学。——霍姆斯

30、 人们喜欢猎奇，这就是科学的种子。——爱默生

31、 一切伟大的科学理论都意味着对未知的新征服。——卡尔•波普尔

32、 科学在今天是我们的思维方式，也是我们的生活方式，是我们人类精神所发展到的最高阶段。——郭沫若

33、 各种科学发现往往具有一个共同点，那就是勤奋和创新精神。——钱三强

34、 科学经历的是一条非常曲折、非常艰难的道路。——钱三强

35、 科学技术体系本身是一种现代社会组织，必须以一种现代精神原则作为运动动力，仅仅依靠增加资金与人员的投入，并不能获得所期待的科技产生。——何家栋

36、 科学和民主，它们取消了人和自然的差异，也取消了人和人的差异。——王安忆

37、 科学的不朽荣誉，在于它通过对人类心灵的作用，克服了人们在自己面前和在自然界面前的不安全感。——爱因斯坦

38、 只有有效地继承人类知识，同时把世界最先进的科学技术知识拿到手，我们再向前迈出半步，就是最先进的水平，第一流的科学家。——温伯格

39、 天才跟科学结合，才能产生最大的效果。——斯宾塞

40、 科学家的成要是全人类的财产，而科学是最无私的领域。——高尔基

41、 数理科学是大自然的语言。——伽利略

42、 科学是我心中的温暖和愉快，你使我无所畏惧，视死如归。入狱者虽难得重见天日，你却能把锁链和铁窗粉碎。——布鲁诺

43、 科学就是整理事实，以便从中得出普遍的规律和结论。——达尔文

44、 科学是人类智慧的结晶和硕果……展望科学的未来，人类将高举科学的火炬登上宇宙的天堂。——霍金

45、 什么知识最有价值?一致的答案就是科学。——斯宾塞

46、 科学是人们生活中最重要、最美好和最需要的东西。——契诃夫

47、 没有科学和艺术，就没有人和人的生活。——列夫•托尔斯泰

48、 人民需要科学，不发展科学的国家，必将沦为殖民地。——约里奥•居里

49、 科学是我们时代的神经系统。——高尔基

50、 科学是埋葬形形色色褪了色的思想的坟场。——乌纳穆诺

51、 科学是对狂热和狂言最好的解毒剂。——亚当•斯密

52、 不管过去还是现在，科学都是对一切可能的事物的观察。所谓先见之明，是对即将出现的事物的认识，而这认识要有一个过程。——达•芬奇

53、 所谓科学，包括逻辑和数学在内，都是有关时代的函数，所有科学连同它的理想和成就统统都是如此。——穆尔

现在人们的科技越来越发达，生活水平也越来越好。科技虽然会绐人们带来便利，但同时也会给人们造成影响，给人类及自然环境带来了极大的灾难。科技会是地球妈妈伤痕累累啊！所以我觉得科技发展弊大于利。

若干年前的地球森林资源是那么的丰富，几乎整个地球除了海洋就是树木。那真是人间仙境啊！可如今，因为各种生活需要，如：做一次性筷子，做家具，造纸张等。使人们到处滥砍滥伐。造成森林资源大量减少。从20世纪80年代以来，世界每年减少森林面积11万平方千米，荒漠化影响到全球20%的陆地，100年间大气二氧化碳浓度增加了一倍。由于森林覆盖率低，大量野生动物失去了生存坏境，我国濒危物种达到4000多种啊！如果在这样继续下去的话，后果将不堪设想。

各种工厂排出的污水在污染着水的源头，使动物和人类的生命受到威胁。我国人均每年水资源占有量为2730立方米，加拿大为12000立方米，美国为10000立方米。我们的水资源本身就比其他国家少，难道我们不应该比其他国家更珍惜水资源吗？目前我国有1。7亿饮用受到污染的水，这都是因为每年有360亿立方米污水排入江河湖海中，其中4/5未加处理。这都是科技发展带来的后果呀！

……

森林资源的减少，水资源的污染……这些都是人们科技发展所付出的代价。如果在这样继续下去的话，地球将会毁灭，人类也会灭亡。现在，我们应该多种树，保住森林资源。还应该把污水分开处理。所以我觉得科技发展弊大于利。

记得有这么一句话：科技是把双刃剑，一方面能够砸烂愚昧和落后，另一方面也可能带给人类无尽的灾难。这个时候我们强调科技给人类带来的痛苦与灾难正是为了这把双刃剑能够最大程度发挥它的正面作用造福人类而不是相反。所谓良药苦口利于病，这是因为对于科技理性而全面的思考才能够使得科技始终在人类的掌握之下不会反过来祸害人类。

其实例子很好举：原子物理理论的发展是的人类掌握了核能技术但是也带来了广岛和长琦的核灾难，带来了人类五十年的“恐怖的和平”，人类第一次具有了自己毁灭自己的能力。另外还有层出不穷的核事故，以苏联的切尔诺贝利最有名，化学的发展使得我们获得了前所未有的改造自然的能力，但是我们的火药和炸药也伤害了数千万计的人类同胞。我们的化学合成技术是的我们造出了自然界本不存在的东西，可现在我们也被白色垃圾所困扰，被化学污染所毒害，为什么我们国家现在有那么多的小孩罹患白血病，很重要的因素就是家庭装修中使用的化学粘结剂，还有破坏臭氧层的氟利昂。石油勘探技术的发展是的人类前进的步伐大大加快我们已经能够以超过音速的速度飞行了，可是这也带来了太多的战争太多的纷扰，也使得地球开始感冒发烧。生物技术的发展使得我们具备了以前由上帝垄断的创造生命的权力，可是在这也带来了伦理的紊乱。

朋友，你们是否看了我的文章以后也坚决认为：科技发展弊大于利。

习近平总书记强调，发展理念是发展行动的先导，要求全党全国用新的发展理念引领发展行动。党的十八届五中全会描绘了未来五年我国发展的宏伟蓝图，响亮提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，并将其贯穿中央“十三五”规划建议，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放以来我国发展经验的集中体现，标志着我们党对中国特色社会主义发展道路的认识达到了一个新的高度。

在中国共产党安岳县第十二届代表大会第五次会议上，县委立足安岳实际，在客观总结“十二五”发展成就基础上，科学谋划全县“十三五”发展大计，响亮提出：要以新理念引领“十三五”新跨越，全面贯彻“五大发展理念”，协调推进“四个全面”战略布局，落实省委“三大发展战略”、市委建设“三区一都市”和全省经济强市决策部署，坚持把稳增长、促发展作为第一要务，突出转方式调结构工作主线，优化“充分开放、‘四化’联动、统筹城乡、改革创新”发展路径，依托成渝中部区域性中心城市和交通枢纽，拓展打造“一区两都五中心”支撑载体，奋力建设成渝中部特色县域经济强县，力争地区生产总值增速高于全国、全省平均水平，产业结构由“二一三”优化为“二三一”，到2020年，确保与全国全省全市同步全面建成小康社会。

目标一旦明确，关键在于落实。以新理念引领“十三五”新跨越，安岳措施具体、抓手有力，坚持以“五大发展理念”为引领，让“十三五”开局的步伐铿锵有力、落地有声：坚持以创新驱动为引领，培育经济增长新动力;坚持以统筹协调为核心，构建平衡发展新格局;坚持以绿色生态为支撑，建设生态文明新家园;坚持以改革开放为引擎，开创合作共赢新局面;坚持以共建共享为目的，顺应人民生活新期待。在为“十三五”谋篇布局时，扎实做到了“理念新、定位准、标杆高、路径实”，坚持用“五大发展理念”“导航”，统一贯彻、统一落实，整体联动、一体推进。

理念一变天地宽。改革开放以来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践，每一次发展理念的创新，都推动实现了发展的新跨越，实现了发展的“螺旋式上升”。也正因为这样，过去五年，我们才取得了“发展后劲日益增强、发展支撑更为坚实、发展活力竞相迸发、发展成果全民共享、发展保障更为有力”的阶段性成果。我们要紧跟党的步伐，深刻领会“五大发展理念”的思想精髓，用“五大发展理念”武装头脑、指导实践、推动工作，切实转化为思想方法、工作举措、领导能力，自觉做到在头脑中深深镌刻、在实践中牢牢扎根、在认识上更加到位、行动上更加自觉、工作上更加有为，努力以新理念引领安岳在“十三五”新征程中创造新佳绩、实现新跨越，让全县163万人民的美好愿景一步步变成现实。

树立新发展理念，首先要解决为什么人、由谁享有这个根本问题。党的十八届五中全会首次提出以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。要着力践行以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

以人民为中心的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。“治国有常，而利民为本。”我们党来自人民、服务人民，党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。人民群众是发展的主体，也是发展的最大受益者。坚持以人民为中心的发展思想，就要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利。

以人民为中心的发展思想，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。习近平总书记指出：“人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。”只有坚持这一基本原理，才能把握历史前进的基本规律;只有按历史规律办事，才能无往而不胜。坚持以人民为中心的发展思想，就要坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。尊重人民首创精神，自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策，从群众中汲取无穷的智慧和力量。紧紧依靠人民，广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。

以人民为中心的发展思想，体现了逐步实现共同富裕的目标要求。共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想。按照马克思、恩格斯的构想，共产主义社会将彻底消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，实行各尽所能、按需分配，真正实现社会共享、实现每个人自由而全面的发展。实现这个目标需要一个漫长的历史过程。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们不能做超越阶段的事情，但也不是说在逐步实现共同富裕方面就无所作为，而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，一步步落实好以人民为中心的发展，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

以人民为中心的发展思想，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。要顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。通过深化改革、创新驱动，提高经济发展质量和效益，生产出更多更好的物质精神产品，不断满足人民日益增长的物质文化需要。提供各种有利条件，为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的舞台和环境。坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整收入分配格局，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，维护社会公平正义，解决好收入差距问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

都说光阴似箭，日月如梭，但我感觉在这个信息化的时代里，比日月和光阴更快的就数移动4G了。4G网有多快且听我娓娓道来。

移动4G是这个时代发展的最好标志，你周围的很多人都沉迷于4G而不可自拔，这不妈妈正在用4G看《婆媳大战》不亦乐乎。瞧，爸爸正在看时事新闻看得津津有味，妹妹也爽快地打开网页搜高考最新资讯……这种例子在我们身边比比皆是，大多都是对4G的快、省而大加赞赏。神速的4G给我们的生活带来了太多好处。看视频、聊天、刷新闻时再也不用为“缓冲中”而痛彻心扉了，也不用在寒风刺骨的冬天、烈热炎炎的夏天冒险上街购物了。可以舒服地躺在床上抢购，不用担心因为网慢的问题而痛失自己看中的商品。对于追星族来说，4G简直救了他们，不但可以第一时间了解偶像的最新动态，还可以高清浏览他们的美照和视频。对了，男生们玩游戏还是凌晨等比赛都不用光顾臭味熏天的网吧了，可以美美的躺在床上玩手机。享受无与伦比的视觉宴会。身边越来越多的人开始使用移动4G，了解4G，懂得4G的好处。4G的好处不仅仅限于我们的学习生活，它对社会上的各个领域都起着巨大的作用，但是，任何事物都有它的两面性，4G也一样，它就像一把双刃剑。只要我们把它用对了，4G就会造福于人类社会，相反，如果我们用4G误入歧途，那后果不堪设想。所以，作为一名高校的大学生，要时刻谨记：不能做手机的奴隶，不要太依赖于网络生活带给你一时的荣耀，要有节制的合理的去使用。不能盲目从众地去模仿他人，也不能为此浪费太多时间，要懂得适可而止。

刚上大一，家里经常打电话询问我是否还适应，和宿舍的同学相处的怎么样等一大堆问题，我马马虎虎的回答“挺好的”。这一说我妈妈就委屈了，说谁家的女儿三天两头的给家里发照片，晒大学生活，怨我连一张穿军装的照片都没发过。我刚想发，我妈又发牢骚说“哎，照片又有什么用，看不出你最近的变化。”在无奈之下我拨通了和妈妈的视频通话，妈妈笑的合不拢嘴，连忙叫爸爸和我唠家常，我给他们看我生活的环境和穿军装被晒黑的囧样，妈妈和爸爸的眼神透出的欣慰和高兴，隔着屏幕都可以感受到。他们满足的说：“真好!离这么远都能见到一个大活人了，还可以面对面聊天，画质也清晰，4G真的造福社会，使身在异乡的游子能真真切切的感受到家人的温暖了。”有了4G网，生活便发生了质的改变，身边的一切事物都开始信息化，既省时，又省心。

4G生活，一个全新的体验;4G生活给了我和所有使用的人们对于未来一种殷切的希望。

我们的生活无时不可发生着翻天覆地的变化，日新月异，我们已经走出了以前茹毛饮血的时代，跨进了科技发达的新时代。光阴似箭，日月如梭，科技如雨后春笋，在祖国大地迅速发展。科技发展，可以让我们的生活多姿多彩!

曾经，人们曾惊奇于满天繁星，从而幻想出嫦娥奔月，如今，人们曾多次“飞”向浩瀚太空，听着令人大开眼界的“太宫第一课”;曾经，人人觉得家信难传，寄出信后，迟迟没有回信，如今“天涯共此时”，不仅可以对话，还可以视频聊天;曾经，多少疾病夺走了人的生命，无药可救，如今的医学技术几乎可以到起死回生的地步了。

纵观千古，贯穿古今，哪个朝代不注重科技的发展呢?回望过去，看四大发明，鹤立鸡群;观天文历法，为之感叹;睹甘石星经，众人敬佩;览赵州拱桥，设计精妙;瞰巨作《史记》，文学着作;瞻圆周率值，奇妙奥秘;眺丝绸之路，经济之路;端青花瓷，扬名中外。没有科技，我们哪能过上现在的幸福生活?没有科技，我们哪能去海底一探究竟?没有科技，我们哪能住进高楼大厦?科技的发展与我们的生活是融为一体的!

邓小平曾经说过：“科学技术是第一生产力”，使我们生活幸福舒适。而人类只有微薄之力，各种困难、疾病也曾折磨过人们，但人们凭借着上天给予的聪明头脑与惊人的毅力创造了一个又一个世人无法相信的奇迹。如果没有“宇宙之王”霍金的坚持不懈，何来无边界猜想?如果没有“世纪伟人”爱因斯坦，何来让灯火通明的电灯?如果没有中国历史上最着名的医学家李时珍，何来东方巨作《本草纲目》?科技与生活息息相关，科技与我们密不可分!

科技改变了我们的生活，几千年以来，从马车变成飞机;从煤油灯变成白炽灯;从天涯海角变成近在咫尺，鼠标一点尽知天下事。科技如花，不断创新孜孜不倦地为人类创造现代文明的奇迹。把今天的生活与十万年前相比，我们是高高在上的;把今天与几千年相比，我们是居高临下的;把今天与明天相比，未来又是无限美好的!这一切都是因为科技，科技改变了生活!

科技世界，有着无穷无尽的奥秘，是我们不再是井底之蛙。科技虽神圣却并非遥不可及，它就藏在点点滴滴的生活中。科技发展，使生活变得多姿多彩!

人们常说距离产生美，而我今天要说的是和谐产生美。

因为师生和谐，所以产生了民主的课堂。在我们六(1)班，学生与老师既保持师生关系，又有一种说不出的亲切感。正是因为我们老师的和蔼可亲，胸怀宽广，不拘小节与同学们的自觉、认真和乐观，所以我们和老师才配合得天衣无缝，好像我们与老师前生有缘似的。每每学校里布置下任务，无论大小，老师与同学都认真对待。所以，学部的一些重大活动都交给我们六(1)班承办，因为我们的凝聚力是最强的。在拿上课来说，虽然我们与老师在平日里勾肩搭背、无所不谈，但是在课堂上有铁一般的纪律，还没见过谁在语文课上违反纪律的。课上，对于老师的问题，同学们无一个不是在苦思冥想，回答问题时，更是积极踊跃，课堂进行井然有序而不乏热烈。

因为同学和睦，所以班级如同一个温馨的家庭。我们都如亲兄弟一般，亲密无间，当然，偶尔的小插曲也是有的。只要一有同学闹矛盾，同学们都来调解。有的七嘴八舌话帮他们分清责任，也有的同学劝他们握手言和，总之闹矛盾不到三分钟就解决了，两位冤家也冰释前嫌、和好如初了。

同学谦让是和谐，师生互敬是和谐，总之和谐如空气一般无处不在，也正是和谐才把我们同学、老师紧紧栓在了一起，共建了一个具有和谐美的集体。

所以我说——和谐产生美。

网络技术在我国也得到蓬勃发展，在短短的20年时间内，我国网民规模突破6亿，网站近400万家，互联网企业总市值超过3000亿美元，2013年网络购物用户达到3亿，电子商务交易规模突破10万亿元人民币。我国已经成为名副其实的“网络大国”。下面是小编给大家整理的浅谈从网络大国到网络强国的发展策略的内容，欢迎大家查看。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平2月27日下午主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。(据2月28日人民日报)

可以说，第三次科技革命最突出的核心技术是计算机网络技术，给社会发展和百姓生活带来巨大影响，成为新一轮产业革命和经济发展的重要支撑。网络技术在我国也得到蓬勃发展，在短短的20年时间内，我国网民规模突破6亿，网站近400万家，互联网企业总市值超过3000亿美元，2013年网络购物用户达到3亿，电子商务交易规模突破10万亿元人民币。我国已经成为名副其实的“网络大国”。

未来中国如何由网络大国走向网络强国?我想至少有三个可以思考的维度：即国家层面、市场层面和个人层面。

首先应该制定国家网络强国战略，加强顶层设计和组织领导。这次中央为什么下这么大决心成立网信组，其重大战略意义就在于要从组织领导层面，加强对未来网络安全和信息化的决策和领导，也为中国走向网络强国提供了强有力的组织保障。其次，要组织国家力量打信息技术翻身仗。如何借助国家强大的组织能力和市场两种力量来打好国家信息技术翻身仗，不仅是摆在领导面前的一个大问题，也是所有中国IT企业面临的一个重大课题。可以预见，随着中央网络安全和信息化领导小组的建立，必将在这方面采取重要举措，组织国家力量打好信息技术的翻身仗。第三，加大与网络强国相适应的基础设施建设，特别是宽带建设。包括大数据、云计算、移动互联网、物联网等新技术的基础设施建设和广泛应用等。第四，完善和建立与网络强国相适应的法律体系和制度框架。由网络大国走向网络强国，如果没有制度和法治体系来保障是非常困难的，因此，不管从立法还是制度建设等方面，都要系统考虑如何由网络大国走向网络强国的问题。

市场的主体是企业，十八届三中全会的重大突破就是要发挥市场在资源配置中的决定性作用。这将为我们利用市场走向网络强国提供重要的制度支撑。

第一，国家要营造良好公平的市场竞争环境，给各类IT企业搭建创新竞争的平台，鼓励创新，鼓励合作，避免过多的行政干预，尽量用市场化方式和手段思考和解决问题。第二，要推行信息产品的国产化战略。在同等条件下，政府采购要尽量采用国产的信息产品，逐步推进国产产品的替代战略。第三，要鼓励IT企业自主创新，用市场化手段实现国家的扶持政策。未来在国家组织力量进行信息关键技术攻关时，国家的投入肯定不会少，但我以为这个投入不应该像过去完全都给国有的IT企业，要把各种资源向确实有创新能力的、有可能在关键核心技术上取得突破的企业倾斜，不管是国有的还是民营的，用市场化手段体现国家的扶持政策，不要走传统的老路。第四，鼓励有实力的IT企业进行重组兼并，培植有国际竞争力的大企业。

个人层面如何体现网络大国向网络强国转变呢?首先是用法律营造一个良好的网络空间，一方面要保护正常的网络表达权，引导理性表达;另一方面要打击各种违反法律的网络犯罪，维护网络内容的安全，发挥网络在经济、社会、文化各方面的巨大作用。其次，要尽快制定个人隐私权法，用法律保护个人隐私。同时要实施网民个人素质提升战略，不仅要注重规范网络参与的行为和秩序，还要采取相应的措施，提升网民个人素质。从长远看，这是所有问题的基础和关键。再次，要规范各种网络交易，维护网络交易秩序。在扩大网上交易规模的同时，要进一步提高网上交易的质量，发挥网络经济在整个国家经济社会发展中巨大作用。

然而，不可否认，网络技术作为一种“舶来品”，对国内大部分网络行业而言，还是主要靠“拿来主义”，自主创新方面相对落后，特别是核心技术往往受制于人，面临的网络安全方面的任务和挑战日益复杂和严峻。由于计算机存储和处理的相当一部分是有关国家安全的政治、经济、军事、国防的机密信息，还有公民个人大量的敏感信息、隐私信息，许多隐蔽的危险、潜在的隐患广泛存在着，往往成为敌对势力、不法分子的攻击目标。事实上，我国已成为网络攻击的主要受害国，侵犯个人隐私、损害公民合法权益等违法行为时有发生。

另一方面，从国内网络行业的发展来看，区域和城乡差异比较明显，人均带宽与国际先进水平差距较大，互联网发展瓶颈仍然较为突出。以信息化驱动工业化、城镇化、农业现代化的效应不强，转化为现实生产力还有很大空间。网络生态环境不够清朗，网络信息泥沙俱流、良莠不齐，网络谣言等有害信息成为一种毒瘤和鸦片，给人们的思想造成一定的混乱，对社会发展带来负面影响，还不能完全适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，与建设“网络强国”的目标仍有较大差距。

从“网络大国”到“网络强国”，这是一个重大突破，也是一个重大战略。推进这一战略，实现这一突破，就要加强网络安全和信息化发展的顶层设计，把网络安全与发展有机地统一起来，研究制定网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，推动国家网络安全和信息化法治建设，不断增强安全保障能力，实现网络基础设施基本普及、自主创新能力增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标，为全面建成小康社会凝聚强大的正能量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的信息化保障。

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尊敬的各位领导、老师、同学们，大家好。今天我演讲的题目是“祖国发展我成长，家乡变化我快乐”。

说起长江、黄河、天安门……我们总会很自然地想到自己的祖国——伟大的中华民族！说起滚滚的原油，说起抽油机我们就会想起我们的家乡。当您展开大庆市地图的时候，您就会发现一条五彩斑澜的鲤鱼跃入你的眼帘，这就是镶嵌在松嫩平原上一颗璀璨的明珠，她，如慈爱的母亲，用它甘甜的乳汁，养育了一代又一代刚强不屈的石油人。当年一位英雄的石油工人向世界发出一声吼“有条件要上，没有条件创造条件也要上”。50年来，石油人艰苦、奋斗、自力更生，在创业道路上，在这片热土上流血流汗，用他们的勤劳和智慧唤来原油滚滚；她，让中国甩掉了贫油的帽子；这就是我们可爱的家乡。

听爸爸说，他小的时候大庆各方面的条件很差、很落后。住的是低矮昏暗的“干打垒”地方很小。下雨天，院子里、村道上全是烂泥巴，一脚踏下去，鞋子就陷在里面拔不出来。学习条件也非常差，冬天靠的是烧原油来取暖，因此教室里被弄得乌烟瘴气。

回首过去，大庆只是一片大荒原，大庆石油工人头顶蓝天，脚踏荒原经过50年的发展与建设，一个文明的百湖之城，一座现代化的油化之都在松嫩平原上崛起。我们是幸运的，因为我们这一代不曾经历过父辈们苦难，不曾看见过祖国母亲昨日的沧桑，我们坐在宽敞明亮的教室里，了解民族的兴衰，亲眼看到了家乡翻天覆地的变化！我爱大庆，不仅仅因为我是一个大庆人，即使我不是，我也会爱上这片热土，因为这里是一个与自然相结合美丽城市。风含情，水含笑，孕育了美丽的城市，美丽的家乡。为了今天这活力的大庆，为了这座魅力的城市，让我们共同努力，共同打造大庆美好的明天！