对领导班子的意见和建议书通用20篇

全国人民代表大会常务委员会：

我是一名执业多年的律师，近几年来，主要研究、学习我国宗教方面主要是我国佛教领域的法律事务，深感我国宗教界尤其是我国佛教界领域出现的“被上市”、“被承包”、寺院“关门”、寺院被有关部门出租成为高档私人会馆等各种引爆社会眼球的纠纷事件，以及各个涉及我国宗教界的法律案件，竟然很少有相关的法律法规去规范、引领。对此，我认为，我国20xx年3月1日起施行的《宗教事务条例》已经不适应党的十八届四中全会提出的“依法治国”的治国方略，不适应李总理在《政府报告》中提到的“简政放权”的施政原则，因此，根据我国《宪法》第四十一条“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利”的规定，我作为一名共和国的公民，谨向全国人民代表大会常务委员会提出制定《中华人民共和国宗教法》立法建议书。

一、20xx年7月7日颁布、20xx年3月1日施行的《宗教事务条例》已经不适应当今全面依法治国、简政放权的“经济社会发展和全面深化改革的要求”。

其一、从上世纪五十年代以来，党的宗教政策是我国宗教立法和管理工作的主要依据，改革开放以后，党的宗教政策仍然是我国宗教立法和管理工作的主要依据。

从上世纪五十年代以来，党的宗教政策是我国宗教立法和管理工作的主要依据，改革开放以后，党的宗教政策仍然是我国宗教立法和管理工作的主要依据，其中最重要的包括的文件有《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策（19号文件）》（1982）、《关于进一步做好宗教工作若干问题的通知（6号文件）》（1991）、《关于加强宗教工作的决定（3号文件）》（20xx）。

在以上文件中，党中央已经明确了“制定切实可行的宗教法规”的战略规划，例如，早在一九八二年中共中央19号文件就明确强调，“为了保证宗教活动的进一步正常化，国家今后还将按照法律程序，经过同宗教界人士的充分协商，制订切实可行的宗教法规”，为我国《宗教法》的制定，广布了福音。

一九八九年三月份，当时的我国宗教界领袖赵朴初会长、丁光训主教等向全国人大、全国政协提出制定我国《宗教法》的建议，并把《中华人民共和国宗教法》（建议草案）提交全国人大常委会，希望可以尽快开始立法程序，但是，时至今日，我国宗教界期待已久的关于《宗教法》立法的信息杳无音讯。

一九九一年，中共中央、国务院颁发《关于进一步做好宗教工作若干问题的通知》（即6号文件），其中再次强调，“依法对宗教事务进行管理”，“要加快宗教立法工作。国务院宗教事务局应抓紧起草有关宗教事务的行政法规。”于是，一九九一年四月，国家宗教事务局报送了《关于宗教立法体系和“八五”期间宗教立法项目的设想》，按时，国家宗教事务局在《关于宗教立法体系和“八五”期间宗教立法项目的设想》提到的制定我国《宗教法》的第一个层面的设想，至今也没有实现。

不过，毋庸讳言，涉及我国亿万公民宗教信仰的《宗教法》尽管至今还没有制定，但是，根据一九九一年中共中央、国务院颁发《关于进一步做好宗教工作若干问题的通知》（即6号文件）的文件精神， 我国在很短的时间之内，先后制定了几部全国性宗教行政法规和部门规章。

1994年1月31日国务院颁布了《宗教活动场所管理条例》和《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》。

1991年5月份，国家宗教事务局与民政部门联合颁布《宗教社会团体登记管理实施办法》。

1994年4月份，国家宗教事务局颁布了《宗教活动场所登记办法》。

1996年7月份，国家宗教事务局颁布了《宗教活动场所年度检查办法》。

20xx年4月份，国家宗教事务局

有颁布了《宗教活动场所设立审批和登记办法》，取代了1994年

4月份颁布的《宗教活动场所登记办法》等。

毋庸讳言，我国一直以来对于宗教的管理理念，基本上属于行政管理，而不是依法管理，以至于我国许多宗教管理干部也认为我国的宗教管理“法律不完备，依法管理差”，直接影响我国宗教的健康发展，正如建议人以上所言，即使现在施行的《宗教事务条例》也已经不适合我国当前依法治国、简政放权的时代发展要求，因此，适应我国的时代要求，尽快制定《宗教法》，不仅符合我国依法治国的大政方针，而且符合我国广大宗教信众的迫切愿望，而且符合我国依法规范、引领宗教健康发展的时代要求。

当前，对于我国宗教界的管理，有关机关、有关人员至今还根深蒂固的存在着“宗教问题，一个是不敢管，一个是不放手，两种情况都有”的情况【习仲勋副委员长一九八二年一月五日关于统战工作的讲话】、存在着“不少同志在执行宗教政策上缺乏全局观点和政策观点，往往自觉不自觉地只从本部门、本单位的利害得失考虑和处理问题，而不是首先把党的宗教政策、党的利益放在第一位”的观念【习仲勋副委员长一九八五年四月关于落实宗教政策的讲话】，因此，我国制定《宗教法》的前提因素，就是作为我国宗教管理的相关部门、相关人员，必须明白党中央、国务院提出的依法治国、简政放权的治国方略和施政方针。

当下，全面依法治国、简政放权是中华儿女“齐心协力为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”时代要求，更是党中央和国务院提出的治国方略和简政放权、施政为民的方针政策，但是，十年前施行的《宗教事务条例》，短短的四十八条条款里面，竟然设置了15类审批事项、6项处罚权。

去年，国务院取消了168项行政审批事项，简政放权，施政为民，因此，《宗教事务条例》里面众多的行政审批事项，是与党中央、国务院的行政审批制度改革的精神严重不适应的，而且，《宗教事务条例》粗线条的管理规定，缺乏操作性，这就为相关行政部门的相关行政人员的权力寻租创造了空间，以至于在北京也会出现诸如嵩祝寺、智珠寺被有关部门出租开设高档私人会馆的事件，不仅严重伤害了广大信众的宗教感情，而且严重伤害了党的宗教政策的贯彻落实，严重影响政府依法施政的崇高形象。

其二、近年来，总书记在不同的重要会议上屡次提到党和国家对宗教发展的方针政策和高度重视。

仅以我国佛教而言，去年3月27日，总书记在巴黎联合国教科文组织总部发表演讲中提到：“佛教产生于古代印度，但传入中国后，经过长期演化，佛教同中国儒家文化和道家文化融合发展，最终形成了具有中国特色的佛教文化，给中国人的宗教信仰、哲学观念、文学艺术、礼仪习俗等留下了深刻影响。”由此可见，我国宗教的重要组成部分的佛教，历经两千多年的发展，已经融入了我国的传统文化，成为了具有中国特色的佛教文化，成为了我国传统文化的重要组成部分。

目前，在“中国人民正在按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，齐心协力为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”的时代背景下，《宗教事务条例》已经非常明显的存在着《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中所提到的 “同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出”的问题，因此，综合我国当前的政治局势、经济环境、文化背景、时代要求等诸多重大因素，尽快制定我国《宗教法》是实现我国依法治国、简政放权、适应我国时代发展潮流的当务之急。

二、制定《宗教法》一直以来是我国宗教领袖以及宗教界的呼声，不仅符合我国依法治国的大政方针，而且符合我国广大宗教信众的迫切愿望，而且符合我国依法规范、引领宗教健康发展的时代要求。

早在一九八九年三月十二日，当时我国宗教界领袖赵朴初会长、丁光训主教联名向当时的习仲勋副委员长建议制定我国《宗教法》的函，至今仍然具有现实的时代意义：

“一个国家对待宗教的态度和政策如何，是衡量这个国家的民主程度和法制建设的重要标志之一。在我国，宗教不仅涉及数千万人的思想信仰问题，而且还涉及政治、经济和民族等许多非常敏感的问题。在社会主义初级阶段，在坚持对外开放、深入改革的形势下，能否处理好宗教问题，是我国社会政治生活中的一个至关重要的问题。当前的情况是，宪法规定的公民宗教信仰自由的权利，在不少地方仍然得不到切实的保障；侵犯宗教界合法权益、伤害宗教徒思想感情、歧视信教群众的现象，经常发生。这些问题的存在和难以解决，固然有‘极左’思想的影响，但究其根本原因是在宗教方面没有专门的法律可依。因此，尽快制定一部宗教法，将宪法规定的公民宗教信仰自由的权利，用比较完备、具体的法律条文明确起来，使宗教信仰自由政策在法制轨道上具体实施，从而使宗教徒与非宗教徒、群众与公职人员、宗教团体与非宗教团体在涉及宗教问题时，都能够有法可依，违法必究。这不仅对促进社会安定、民族团结、改革开放、和平统一祖国以及世界和平事业具有深远的意义，而且能够进一步调动千百万信教群众参加社会主义两个文明建设的积极性。由此可见，制定宗教法是当前法制建设中的一项重要而紧迫的任务。”

此外，在20xx年12月，总书记在江苏考察调研时提出：“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。

李总理在第十二届全国人民代表会第三次会议所作的《政府报告》中强调“我们要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化”、“我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐，维护宗教界合法权益，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”。

20xx年4月21日、全国政协主席俞正声在人民大会堂会见中国佛教协会新一届领导班子成员时说道：“当前我国正处在全面建成小康社会决定性阶段，以同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了‘四个全面’的重大战略布局。我国宗教工作面临很好的形势和难得机遇。”

显而易见，党和领导人提到的“四个全面”里面的一个全面，就是“全面推进依法治国”，自然，包含着依法规范我国宗教的法治含义。

综上所述，在当前我国正处在总书记在博鳌亚洲论坛20xx年年会发表主旨演讲提到的“中国人民正在按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，齐心协力为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”的时代背景下，我国制定《宗教法》已经是时代要求，大势所趋！因此，尽管知道自己人微言轻，但是，我还是斗胆向全国人民代表大会常务委员会以及中国共产党中央委员会、中华人民共和国中央人民政府、中国人民政治协商会议全国委员会递交制定《中华人民共和国宗教法》的立法建议书！

XXX律师事务所

二零XX年十二月二十六日

敬爱的老师、亲爱的同学

大家好！

地球是人类赖以生存的家园，她像我们的母亲，无私地哺育着我们。水，是地球的血液，所以，我们要节约用水。虽然地球表面的72%被水覆盖，但是淡水资源仅占所有水资源的0.75%，有近70%的淡水被固定在南极或格陵兰的冰层中，其余多为土壤水分或深层地下水，不能被人类直接利用，而中国人均淡水资源只能占世界的四分之一。北方许多大、中城市应缺水造成工厂停产或限产，损失的年值达1200亿元。南方一些城市里，有300户人家缺水，其中108户严重缺水，缺水量为1600亿万吨一天左右，有几百万人用水紧张······

可是我们身边浪费水的现象普遍存在。如：水龙头的水哗哗的流着。用水的人却不知去向；洗衣服时，把水龙头开到最大，冲洗衣物；洗脸时，脸盆总是装得满满的，后来发现端不动，就倒掉一大半；冲洗车子时，都用水管直接冲洗，浪费了许多水······为什么会这样呢？归根结底，人类的环保意识还不够强，对水资源没有紧迫感。

对于节约用水，我对大家提出以下建议

1.控制好水龙头的开关大小，并在不用时关掉它。

2.做到一水多用。比如，洗衣服的水可以用来冲马桶；淘米的水可以用来洗菜等。

3.在别人浪费水时，去劝阻或制止。

4.不要把水浪费在不应用的地方，玩水就是其中之一。

老师们，同学们，让我们节约用水！让我们的地球母亲更加可爱、亲切！让世界上的每一个人都不再因为水而感到忧愁了！

建议人：XXX

20xx年x月x日

尊敬的校领导：

你们好！

早晨，伴着冉冉升起的朝阳，我来到了这个美丽的学校；下午，夕阳亲吻西山的时候，我与校园挥手告别。久而久之，我与这个美丽的校园相处了六年了。同时，对这个学校有着浓浓的感情。

在这个美丽的校园，也有几处“丑陋”的地方。吃完午餐后，同学们你追我赶的玩耍，留下的是堆积如山的一次性木筷。学校的洗水池里，哗哗流淌的自来水正在悲伤的哭泣。上课后，操场上的纸飞机、纸球清晰可见…

为了让校园更美丽，我提出以下建议：

1、开展“节约一滴水，节约一度电。”活动，通过多种方式让同学认识到浪费、污染很可耻，愿意加入到节约资源的行列中。

2、在学校加强环保管理。对爱护环境、不乱丢乱扔的班级做出适当的奖励，对不良行为做出批评。

3、定个日期作为环保日，既可以保护校园环境，又可以让保护环境的观念铭记心间。

建议人：226班谭静宜

2017·10·27

爱的教师：

您好!我是vvv的父亲.值此新春佳节之际，首先向您致意节日的问候.祝您在新的一年里工作顺利.身体健康.万事如意!

我的孩子带着全家的期盼进入了大学，我和所有的父母一样都十分关注孩子的成长和变化.十分感激您在上半个学期中对左成云的关心和教育。让孩子在进入大学后找到了前行的方向，奋进的目标。让他在他乡异地孤独无助时找到了依靠。我们除了有无限的崇敬和感激要向教师表达，还有一些心里话想对教师说说。

我们都明白孩子是在鼓励中成长的，尤其是对于刚刚改变生活环境的新生，他们需要教师更多的耐心和爱心，来培养他们的自信和勇气.左成云进入大学后，能很快地适应并融入大学的新环境，我想这一点是和教师的关心和鼓励分不开的.在此向您表示最诚挚的感激!

vvv在上大学以后成熟了不少，懂得了关心父母.经常还会打电话回来问候.都说可怜天下父母心，我们也时常挂念独在异乡的他生活是否还习惯，学习上有没有落下，可是之后明白教师把这一切都安排得很好.我们都放心了不少.看着孩子兴奋的讲述大学里军训，上课，社团，朋友。一下子心中却又充满了自豪.他的每一点提高都离不开教师您的关心与教育.在那里要再次表示对您的感激!

在以后的大学时光里，期望教师您能给予他关怀与鼓励.在他各方面有不足的时候，给予批评与指导.使他能够成为对社会有用的人.回报学校.回报父母.回报社会!

此致!

尊敬的居委会领导：

您们好！

不知你们注意没有，小区里养猫、狗作为宠物的家庭越来越多了，甚至还养了半个人那么大的狗，出现在哪儿，哪儿就有一片尖叫声，有的居然都不带项圈，要是跑过来咬人一口多吓人呀，小区里的孩子总是提心吊胆的。

所以我想提出几点建议：

1、养宠物的家庭要对宠物打免疫针，不同意的家庭要做好思想工作。

2、提醒经常带宠物外出的居民及时清理宠物的粪便。

3、带宠物外出的居民，不管是大型的还是小型的都应该带上项圈。

4、请居委会人员劝说准备养大型宠物的居民尽量不养大型宠物。

尊敬的居委会领导，为了小区的环境更优美，生活更和谐，请考虑一下我的建议和请求吧！ 一个小学生居民

尊敬的校领导

学校，本是礼仪的殿堂，学习的圣地，可就在这圣洁的地方，却被许多不文明的粗言烂语玷污了。在走廊上漫步，随时可以听见许多大肆宣扬般的粗话，零零碎碎的不堪入耳。这里面有骂人的，有随意说出的，有些些语言里句句带粗的，甚至有些根本脱离不了粗话，从头到尾都没有听懂在说什么……

这些粗言烂语，往往都是以各地方言里最不堪的字眼流传到网上，而因特网早已普遍，已经懂事了的小学生几乎都会上网，这些语句自然而然的就被他们吸收并运用了。低年级的同学大多不明是非，于是盲目追随成年人或者同学，高年级的同学则是为了表现自己的粗壮豪放，或者所谓的“成熟”。少年儿童是祖国的未来，是社会的未来，如果所有的同学都染上了一开口便吐“粗”的恶习，这个社会会变成什么样，我们很难想象。

因此，为了让同学们改掉恶习，还校园的圣洁文明，我建议以下几点。

1、老师、班主任积极普及说粗口、吐脏言对自己和对校园学习氛围的危害，解开粗言烂语真面目。

2、学校开展相关“禁粗”活动，杜绝说粗口影响校园和谐生活的现象发生。

3、学校张贴有关标识、资料，让同学们随时随地有自觉性。

为了我们的校园，为了我们的同学，请各位校领导考虑一下吧！让同学们在正确的氛围中快乐学习，在礼仪的殿堂中学会自尊自爱的道理。

建议书

全体少先队员们：

9月10日是教师节，为了感谢辛勤教育的老师，我建议你们开展“向老师献一片爱”活动。

第一，用自己的零用钱或自己做的礼物，送给老师。

第二，教师节的前几天，在学校里要认真听讲，不让老师操心，劳累。

第三，教师节那天，唱一首老师最喜欢的歌曲。

第四，写一篇作文，以“谢谢您，老师”为题，把老师关心你的事写下来，并表达对老师的爱。

全体少先队员们，让我们行动起来，向老师献一片爱吧，让老师为我们付出的伟大无私的爱得到回报吧。

田雅

2004年7月14日

各位朋友们：我们都知道地球是们大家的，地球就像是我们的母亲一样，每天呵护着我们大家，然而我们却不尊敬我们这位地球母亲，每天为了自己的利益不断的破坏环境，不顾地球母亲的感受。由于我们的肆意破坏，如今地球的环境变得越来越糟了。所以我建议大家以后要提高自己的环保意识，首先从身边的小事做起，比如：不乱扔垃圾，节约用水，用电。不践踏花草树木，去超市购物时不使用塑料袋，自己带环保袋。在外面就餐的时候我们不要使用一次性筷子，因为一次性筷子都是从大树身上剥夺下来的，这样我们就能保护许多的树木。

从身边的大事做起。我们不乱砍伐树木，不填海造田，工厂做好污水处理工作，不乱排乱放，要知道排放的污水不仅促使河中的生物生活环境变得恶劣，而且会让周围的居民的饮用水也遭到污染。外出时尽量不开小汽车，自己步行或者搭坐公交车，这样既节约资源还环保，而且在上下班高峰期，出现堵车或者车祸的现象也会减少。

我想这些建议可能还远远不够，鉴于我的环保建议书我希望大家能借鉴下，做到保护环境。

建议书敬爱的交通局长：

您好！

我是范罗冈小学五年级的一名学生。我这次给你的信，是想给你提点意见。 每天放学，来接孩子的车辆把我们学校围得水泄不通，连一只蚂蚁也爬不出去。这样，想回家的孩子，要很久才能回到家，耽误了学习时间，而且，这样也很危险，因为汽车很容易把孩子撞伤。每个家长都想早点接走自己的孩子，但现在是刚刚相反，等孩子变成等汽车了。还有那些临时摆摊位，把街道占了三分之一，街道本来就很窄了，现在变得更窄了。局长伯伯，请听听我的几项建议。

一、要求接孩子的汽车不能停放在学校门口。

二、与城管部门联系，要求临时摊位在放学时间不得摆卖。

三、扩大街道面积，设立交警，防止有道路阻塞问题。

四、全线实行单向行驶。

五、把学校门口的工地尽快完工，否则对建筑公司罚款。

六、对于以上行为有违反者，均按程度轻重进行罚款，或吊销驾驭执照。

七、在学校附近设立大型停车场，所有停泊在范罗冈一带的汽车都要停在大型停车场里。 敬爱的交通局长，希望你能动用手中的权力，改善我校放学时间存在的问题。

建议人：xx

xx月xx日

罪恶的人类：

还记得以前的地球吗？葱郁的树木，清澈的河流，清新的空气，可爱善良的小动物……可因为人类的贪婪索取，那只不过是黄粱美梦罢了，还妄想回到从前，真是在做梦！你们仔细回想一下，你们究竟做过多少坏事。

你们还记得旅行鸽吗？十九世纪到二十世纪，短短五十年时间里，数以千万的旅行鸽，就这样灭绝了，几乎除了自然死亡的，都被送上了人类的餐桌，成为了他们的食物，就仅仅是因为旅行鸽的颜色艳丽、肉质鲜美，就可以任意扑杀这地球上的可爱生灵吗？

知道冰川融化吗？就是因为人类开车排出的废气，工厂排出的废气等等，是地球表面温度上升，产生了温室效应，导致冰川迅速融化，海水面积迅速上升，使一些靠海的城市常常受到海啸的卷袭，使许多家庭支离破碎。对此，我能说些什么呢？一切的一切都只不是人类自作自受，自食恶果罢了。

还记得那葱郁森林吗？可因为人类不加节制的砍伐，森林中的绿色树木在一天天减少，大地露出的枯黄在一天一天扩大。任何降临在大地上的事，也终究会降临到大地的孩子身上，我们应改不砍树，多种树，难道不是吗？

倘若是想改善地球上的现状，也不是不可能，这是我建议。如下：

1。节约用水，节约每一滴水

2。节约用电，随手关灯

3。保护环境，人人有责

4。拒绝开车出行，提倡绿色出行

…………。

但存方寸地，留与子孙耕。

全校师生：

为响应政府3月10日起推行的生活垃圾分类袋装化活动，工程技术系青年志愿者服务队在这里向您倡议：

请您将废旧电池投入工程技术系在校内设置的专用收集箱中。

城市垃圾是当今世界的一大环境问题，对于它的管理和处置，已成为影响环境保护、威胁身体健康和阻碍城市可持续发展的一个重要因素。1994年，南京市实行了城市生活垃圾袋装化，继而又实行了生活垃圾上门收集，装潢垃圾、营业垃圾袋装。几年来，经过大家努力，使我市成为全国第一个实行生活垃圾袋装化成功的城市。

当我们生活在干净舒适的环境中的时候，当南京市获得全国灭蝇先进城市的时候;我们却又有所发觉--生活垃圾还没能分类处理。过去，由于人们认识的错位，垃圾成了废物;然而，如今在许多发达国家“变废为宝”早已盛行，其间蕴藏着许多资源和财富，相比之下，我国现在普遍实行的垃圾填埋法就是一种浪费。据统计，南京市日产垃圾大约3000吨，按垃圾中三分之一的可利用的基数算，每年可以回收利用的资源达43.2万吨，这是一个非常庞大的数字。丰富的资源可以利用，对南京的垃圾进行科学化的管理，必将有力地推动经济的发展。所以，垃圾分类收集，是利国利民的大事、好事。

世界上没有真正的垃圾，只有放错了位置和未被利用的资源。

让我们立即行动起来，携手垃圾分类，：

不可再生类，主要是厨余垃圾、果品食品皮屑等;

可再生类，主要是废纸、废塑料、废玻璃、废橡胶、废金属、动物骨头、废布等;

有害类，主要袋装废电池、废显像管、旧日光灯管等。

让我们从现在做起、从身边做起、从点滴做起，把我校建设为“绿色学校”!

六、承包人建议书

（一）图纸 ............................................................... 3

（二）工程详细说明 ................................................3

（三）设备方案....................................................... 3

1、生产设备 ..............................................................3

2、必备的备品备件 ................................................. 4

3、备选的备品备件 ..................................................4

（四）分包方案 .........................................................4

（五）对发包人要求错误的说明 ........................... 4

（六）其他 ............................................................... .4

七、承包人实施方案

（一）概述 ................................................................ 7

1、项目简要介绍 ..................................................... 7

2、项目范围 ............................................................ ..7

3、项目特点 .............................................................. 7

（二）总体实施方案 ................................................ 8

1、项目目标 ............................................................ ..8

2、总承包服务目标 ....................................................9

3、项目实施组织形式 ............................................. 10

（三）项目实施要点 ............................................... 14

1、设计实施要点 ......................................................14

2、采购实施要点 ......................................................16

3、施工实施要点 ......................................................21

4 、试运行实施要点 .................................................24

（四）项目管理要点 .................................................26

1、合同管理要点 .......................................................26

2、资源管理要点 ...................................................... 28

3、质量控制要点 .......................................................32

4、进度控制要点 .......................................................39

5、费用估算及控制要点 ...........................................46

6、安全管理要点 ....................................................... 47

7、职业健康管理要点 ................................................55

8、环境管理要点 ....................................................... 60

9、沟通和协调管理要点 ........................................... 72

10、 财务管理要点 .................................................... 77

11、风险管理要点 ...................................................... 80

12、 文件及信息管理要点 ........................................ 87

13、报告制度 .............................................................. 93

六、承包人建议书

（一）图纸

本投标人提供的设计方案图纸的完善性、建筑物的立面造型、满足招标人对主要建筑物面积和主要建筑物楼层分布的要求、充分体现招标人意图，并财政评审工程量清单计价报在控制价内。

为严格将项目造价控制在施工招标控制价内（3000.00万元），在完成施工图设计并完成施工图审查工作后，立即编制工程量清单计价报管理公司审查，管理公司初步审查通过经管理委员会批准同意后报政府投资项目评审中心评审，形成财政评审价。经财政评审价（含暂列金）的价格若高于本次施工招标控制价的，则在不降低标准和改变方案的前提下10日历天内无条件完成优化设计后，再次编制工程量清单计价报管理公司审查，确保重新报审的金额在本次施工招标控制价以内。

（二）工程详细说明

“盘县2016 年民主片区城市棚户区改造综合整治项目”位于盘县民主镇，共改造1000 户，整治面积12 万平方米；建设房屋主体结构加固、房屋外墙修缮、内部老旧管线更换、环境综合整治、配套设施完善等。本项目采用EPC总承包模式，包含设计（含方案、初步设计、设计概算、施工图设计及后续技术服务、设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、服务及咨询工作和竣工验收等全部设计工作）；施工总承包（含施工、竣工交付、竣工试验、工程保修等）等全部相关内容。 （三）设备方案

1、生产设备

满足设计施工需要及发包人要求。

2、必备的备品备件

满足设计施工需要及发包人要求。

3、备选的备品备件

满足设计施工需要及发包人要求。

（四）分包方案

完全响应招标文件的如下要求：

1、不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。

2、不得将设计和施工的主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，也不得将非主体、非关键性工作分包给第三人。

3、分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应。

4、发包人同意分包工作的，应向发包人和监理人提交分包合同副本。

（五）对发包人要求错误的说明

无

（六）其他

1、由建设单位（或监理单位）主持日常的监理例会，协调解决参建各方施工安全、施工质量、施工进度、等相关问题。

2、为了保证整个工程的质量、工期、造价都能达到使各方满意的效果，并按国家有关建设法规的要求，建设单位应支持总承包商对工程进行全面统筹管理，以便于协调各方工作。对于专业性很强的工作，由建设单位直接委托有关单位承建，也应在该分项工作的安全、质量、进度方面配合总包商的全面协调安排，以避免不必要的沟通障碍。

3、按施工招标文件要求，总承包商全面负责工程的建设。但有关的监督部门、监理以及当地行政管理部门都需要加强沟通。希望建设单位在此方面加强沟通，以便为工程顺利开展创造良好的外部环境。

4、编制科学合理的施工计划。项目部根据工程总进度计划及时编制各分部分项施工进度计划，充分采用交叉施工、流水作业等手段，科学安排施工的各要素，并严格落实，减少窝工、停工等现象，提高劳动生产率。

5、项目部在满足施工进度的前提下，科学编制月、季度要料计划；加强现场材料管理工作，做到用料计划准确无误，按工程进度需要，组织不同品种、规格的材料分批进场。材料、设备的采购要货比三家，最后确定供货单位，批量材料争取由厂家直接供应，以减少中间流通环节，降低材料采购的成本。进场的材料的设备要减少露天堆放的时间，防止自然损耗的丢失，减小保管费用。施工时做到限量领料，合理用料，降低材料的损耗量。

6、加强劳动力的调度与管理，按工程进度的需要配备劳动力，对施工班组采取比较彻底的责任承包办法，工资分配同所完成的工程挂钩，提倡一专多能，减少间歇窝工及非生产用工。

7、施工机具配备要合理，选用效率高的施工机械，提高生产率及机械化施工水平。

8、选用先进合理的施工工艺及施工方法，充分利用施工场地，提高施工效率。

9、合理组织施工，对安装工程来说，工程前期，施工配合工期长，耗工量大，后期工程量集中，工期紧、压力大，在施工安排上要及早采取相应的措施，做到边配合，边加工，有安装条件的抓紧

某某市环保局：

地球是我们赖以身存的家园，如果她被破坏了，我们别无去处，所以我们要保护环境。谁也不愿自己的家园是美丽的？但是在现实情况中人类不断做出伤害地球母亲的事情，我们的地球已经伤痕累累了。

人们常常把保护地球环境挂在嘴边，但是真的做起来，还是挺难的。就那废电池来说吧，有些人并没有把废电池丢到专门的收集废电池的地方，而是随处以丢，要知道一节废电池可以污染60升水。在外面的生活中，这样的污染环境的是还有很多。例如，有一些人通常把只用过的一两页的笔记本丢进了垃圾桶还有一些人随地吐痰，乱扔垃圾，要知道随地吐痰不仅影响市容还传播细菌；乱扔垃圾也是影响市容不说，还十分难降解。我们根据以上情况，提出以下建议：

一。倡导市民节约纸张、节约用水、节约用电……共同节约我们有限的资源。

二。加强环境保护意识，树立保护环境，人人有责的观念。矫正环境与我无关，只要自己方便的错误观念。

三。鼓励市民植树造林，少用塑料袋，少用一次性筷子，节约所有可以节约的。

让我们一起努力，让我们子孙后代留下一个美好的家园。

尊敬的校长：

你好！

我是六年级3班的学生，在我们的校园，到处都是绿油油的树，草地和灌木丛，让我们看起来很舒服，但往树下面一看，多多少少都有一些白色垃圾，让人本有的舒服感看了这些白色垃圾就再也没有心情去看了。

就在昨天，我扫完地出校门途中，看见有两三个小孩拿着纸飞机一边玩一边走，然后随手丢到了我们的包干区里，我捡起纸飞机扔进了垃圾筒，我想：如果学校里的人都像他们一样随手乱丢垃圾的话，那学校的卫生还了得？所以我提出了几点建议：

1.可以让当天学校站门口的值日生，经过校道时，检查一下有没有垃圾。

2.多在学校里面建几个垃圾筒，方便同学丢垃圾。

3.呼吁同学们见到垃圾就帮忙捡一下。

4.叫同学们不要随地乱丢垃圾。、

5.建立一个放学后志愿帮忙检查学校的垃圾。

校长以上是我几点建议，希望您能采取我的建议，让我们的学校变得更加美丽。

谢谢！

六年级三班的一名学生

xxx.10.30

项目建议书

填报单位： 突泉县产品质量计量检测所 报送单位：内蒙古自治区质量技术监督局（章） 填报日期： 二零一二年四月四号

国家质检总局科技司制

项目基本信息表

（一）申请的理由和必要性；

（二）相关技术现状分析和技术指标；

（三）项目主要内容及项目完成后达到的目标；

（四）项目投资概算、经费测算标准和方法、经费来源；

（五）项目实施方案、进度、拟购置的主要设备；

（六）项目社会和经济效益分析；

（七）其他必要的材料

突泉县产品质量计量检测所

技术改造技术装备专项项目

一、 项目申请的理由和必要性

突泉县按照分析市场选产业，初步建立了以禽类养殖、设施农业、脱水蔬菜为主导的现代农业体系，鸡舍面积达到58.8万平方米，肉鸡养殖能力突破3000万只，脱水蔬菜基地面积6万亩，并有多家知名食品生产企业入驻我县。我所因缺少检测设备无法开展食品质量安全全方面的检验工作，更无法为我县食品安全提供有效技术保障。为能保障我县食品质量安全，提升肉、禽类和脱水蔬菜检验能力非常必要。结合突泉县经济社会发展形势与基层质监工作职责，要做到即履行职责又促进地方经济发展，保证人民群众生活、生产、交易的安全有效。现实危机下，技术机构必须具备先进的技术设备，高效的检测水平才能更好的发挥技术机构的优势，维护地方食品安全和良好的消费环境。

二、相关技术现状分析和技术指标

目前质检室占地面积122平方米，其中化验室占72平方米，2010年8月已接入三相电，有效保证大型设备正常运转，具备上下水及恒温空调。实验室现有原子吸收光谱仪、气象色谱仪、原子荧光光度计高效色谱仪、电热恒温水浴锅、酸度计、电热恒温干燥箱、电阻炉、分管光度计、架盘天平等。开展技术改造技术装备项目需新增气质联用仪、离子色谱仪等（需新增设备已在食品类项目汇总表中体现）。

由于缺少相关设备，我所只能开展部分理化项目检测、微生物检测、少量食品添加剂中重金属的检测、甲醇，乙酸乙酯的检测等。项目完成后可新增食品及生产用水中重金属含量的测定。

三、项目主要内容及项目完成后达到的目标

针对检验检测设备落后，不能满足区域性及特色产品检验检测需要的问题，突泉县产品质量计量检测所申请购置气质联用仪、离子光谱仪等仪器。

我县现有获证企业17家，其中肉产品加工企业3家、禽类加工企业2家、脱水蔬菜企业1家、白酒生产企业1家；碳酸饮料生产企业2家；植物油生产企业2家；酸菜，酱菜生产企业3家；面粉，小米生产企业4家。小作坊58家，其中糕点店24家；熟食店29家；冷冻饮品5家。项目完成后可新增食品添加剂含量的检验和食品以生产用水中重金属含量的检验。预计项目完成后对县内生产厂和小作坊的食品基本完成全项检验。

四、项目投资概算、经费测算标准和方法、经费来源：

项目实施方案：我所从事食品检验人员4人，其中技师2人，技术员1人，高级工1人。项目负责人：陈岩，现任突泉县产品质量计量检测所所长，专科学历，具有高级工职称，从事检验检测工作多年，具有较强的管理能力、技术能力和业务能力，负责指导项目实施的全。

敬爱的校长：

您好！

我是××班的一名学生。在六年的学习、生活中，学校、教师给了我们无微不至的关怀和教育，使我们从一个不懂事的小孩成长为一名合格的小学毕业生。如今，我们就要离开学校了，离开那里的一切。我真有点舍不得。

现在，我们的学校发展得很好，电脑室、自然室、语音室应有尽有，成为了设施完备的学校，教师也是经过精挑细选才进来的，所以，大家在这里学习得也很轻松、愉快。但是，作为学校和教师，工作都不会十全十美的。因此，我在这儿给学校提几项建议：

1、多派一些人手管理楼梯口，特别是在升旗、做操上下楼时，维持秩序，不让楼道拥挤、造成堵塞。如果可以的话，把大家上下楼的时间错开，让楼上的先下，下完以后，楼下的再走。这样，楼道就会宽松许多，不容易发生意外事故。

2、上英语课、美术课到语音室、美术室去上，不要让他们空着不用。早日把电脑安装在教室里，使我们上课的时候教师可以更加生动、形象地把有关资料展示出来。

3、恢复“生活实践周”活动，让同学们学会自理生活，和其他人友好相处。还可以带大家去军训，让我们体会其中的困难，还可以锻炼身体，磨练意志。

4、将图书馆开放，想借书的同学可以办理“借书卡”，在图书馆里可增派几名管理员，检查监督读书情况，还可以在同学们中调查一下大家喜欢哪种书，再去买一些回来，这样既开阔了我们的视野，又培养了我们爱书、护书及遵纪守法的意识，真是一举两得啊！

5、在体育课上多开设一些课程，比如踢足球、打篮球、打乒乓球等，这样可以让我们多掌握一些技巧，再加上长期锻炼，我们的身体会更加好的。

敬爱的校长，为了让我们更好的成长、生活，请您接受我提的建议吧！

最后，祝您：

身体健康！工作顺利！

同学们：

大家好！

国庆在家，与父母相处肯定是一个大问题。如果相处不好，肯定要爆发世纪之战！身经百战的我，在此由衷地告诫你们：千！万！别！惹！父！母！生！气！不然，断网断电之类的事他们都干得出来！七天长假绝对不好过！以下就是我给同学们的建议。

1、如果你和父母不出去玩，都宅在家里的话，那么，你一定要先写作业，哪怕不想写也要装个样子。还有，千万别在父母眼前玩电子产品。如果你能在第一天把作业写完，那么就会给自己加分，父母也会很欣慰！

2、在家时，一定要自告奋勇地做家务，一刻都不能闲着，要把家里打扫得一尘不染为止！这样就会减轻父母的负担，让他们少发几句牢骚，多几句夸奖的话。

3、外出旅游或逛街时，要抢着帮父母提东西，让父母轻松一点。这样不仅使父母笑颜逐开，也会让父母慷慨一些，给你买要的东西。

4、与亲戚朋友聚会时，一定要注意饭桌礼仪，不要狼吞虎咽，即使很饿也要文质彬彬地吃，动作要优雅轻柔，这样会使父母有面子。

5、如果你实在不能与父母和平相处，那么就尽量找借口出去，比如去书店看书之类的，这样就可以避免与父母相处。

以上都是我个人的看法，如果有不对，请谅解。希望同学们能从中学习到一些，谢谢大家！

祝同学们

能与父母和谐相处！

朱书恺

2018年10月7日

尊敬的家长：

为了让孩子们的晨间活动和课后的区域活动内容形式更加多样，器材更加丰富多彩。也为了培养孩子们的环保意识，我园各班级教师们将举行与孩子一起利用废旧物品制作玩教具的活动。也以此活动培养孩子们的创意和动手能力以及成就感。

现我园倡议家长们与孩子一起收集家中不用的废旧物品带入幼儿园。供教师和孩子们挑选制作，（例如：大小纸盒、各种包装彩带、饰物、礼品盒、花边、帽子、袜子、手套等）请注意一定是废旧的物品。请家长们积极和孩子一起响应幼儿园的倡议，给予本次活动的支持！谢谢！

亲爱的同学们：

如今的地球，环境情况不容乐观，第一水流污染严重，原本水流的水是那么的清澈底，但是由于人们的任性，到处乱扔垃圾，而导致水流污染，没有干净的水资源，我们就没有干净的水吃。第二空气污染严重，原来空气很清新，由于工场施工而排除大量烟雾，导致空气污染。第三白色污染，现在人们大量地使用一次性物品，乱扔垃圾，导致白色污染。

为了保护地球，造福我们的子子孙孙的后代，在此，我发出倡议：

1、使用无磷洗涤剂。使用含磷洗涤剂会使大量的磷进入城市水体引起水质下降，水体变臭变黑。我们可以选购无磷洗涤剂减少污染。

2、请随手关紧水龙头尽量做到一水多用，节约用水。一个关不紧的水龙头一个月可以浪费掉1-6立方米水。随手关紧水龙头，乃是举手之劳，而一水多用是具体表现。

3、拒绝用动物制品，这样动物们就会得到有效的保护，动物是人类的好朋友，我们要珍惜它们，保护它们。

4、少使用一次性制品。一次性制品给我们带来方便，但浪费了大量宝贵资源。一次性制品我们实在消费不起了。

如果我们做到以上4点，就是保护地球，保护环境，保护自己，也可以保护我们的家园，虽然我们不能说大人，但是我们要从自己做起保护环境。虽然我们的帮助很渺小，但是若每个人多都团结起来就有很大的帮助。

亲爱的同学们让我们一起行动起来！我相信总会有一天，空气会清新起来，天会蓝起来，我们的地球会像以前那样可爱。我们必须要保护这个家园，不然它就会被破坏，我们就没有这么美丽的家园了，我们也再也找不到合适我们居住的星球了。

宋思慧

20xx年10月20日

我是车玉兴，我是一名中学生。

我从小在章丘长大，章丘是怎么变化的，我看到了它从一个不知名的农村变化成一个远近闻名的的绿色农村，还召开展了民歌节、南博会……

现在在章丘，到处可以看见““环境保护，人人有责””的字样。在马路边上，各种各样的垃圾桶美丽极了。最近，大家都倡议把可回收和不可回收的垃圾分开。可是，我觉得光有类是不行的，要在垃圾桶上不可回收垃圾和可回收垃圾的种类，不是每个人都懂得这方面的知识，知道什么是不可回收的，什么回收。如果每个人不知道具体的分类情况，仍会丢一起，这样不仅起不到环保和垃圾分类的作用，反而会给来垃圾场的工作人员带来很大的困惑。

此外，我还发现一个严重的问题。有一天，我和妈妈乘公共汽车去烈士陵园扫墓。我们开开心心的出门，可是当我们到公共汽车车站的时候，我发现旁边有一个垃圾桶，里面的垃圾已经发臭了路过的行人纷纷捂这鼻子绕道而行，弄得我和妈妈也非常气喷。

垃圾为什么会发臭呢？后来，我一遇到垃圾桶，就会仔细闻闻有没臭味。经过一段时间的观察我发现，现在的垃圾桶都是固定的，不像以前那种可以把倒出来。环卫工人清理垃圾桶的时候，只是把表面的垃圾的垃圾捡出来，并没有清理到底部。有一次我去问他们为什么不把垃圾清理干净。他们说不是不想，是因为垃圾桶是固定的，手不能伸到底部，垃圾又不能倒出来，所以就只能吧垃圾留在里面。

由此可见，垃圾桶发臭，不是因为环卫工人不尽责，而是因为垃圾桶的设计有问题。我在此希望，为了章丘的美丽，为了空气的清新，请市长叔叔采用一些即实用有好看的垃圾桶，不要再让那些臭味来污染我们清新的空气。

生活在地球上的人类：

大家好！

地球，这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那样美丽壮观，和蔼可亲，但是，由于我们随意破坏自然环境，地球母亲变得越来越憔悴。

不知道大家是否观察过马路上那些川流不息的汽车，它们吐出的一团团尾气污染了城市环境，影响了人们的健康。

一些工厂为了自身的利益，毁坏自然资源，随意排放污水，原来清澈的小溪河一下子也变得混浊不堪，一条条小溪变成了一条条臭水沟！

我们应该从身边的小事做起，树立良好的生活习惯。对此，我提出以下建议：

1、节约水资源，关紧水龙头。不要让人类的眼泪成为地球上最后一滴水！

2、要爱护花草树木，不随便践踏草坪。让这些绿色和我们共享美好的阳光、雨露！

3、多用环保袋，少用塑料袋。不要让白色污染影响了我们五彩缤纷的生活！

4、减少使用一次性餐具。我们只用了一次的餐具，可能来自于生长了20年的大树！

以上就是我提出的建议，也许不够成熟，但希望引起大家对保护环境的重视。保护环境，人人有责。我们只有一个地球，所以我们大家要携起手来，共同保护我们的家园！

祝大家

工作顺利

20XX年5月8日

六年级:汪瑞