项目建议书的编制要求有哪些【通用20篇】

一、鲁沙尔初级中学基本状况

鲁沙尔初级中学始建于1956年，位于青海省西宁市湟中县政府所在地鲁沙尔镇，因学校条件所限，长期依附于湟中一中院内。学校现有学生1596名，24个教学班，教师86名。招生范围包括鲁沙尔镇(县城)和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外(如外来务工人员子女)和外州县的少数学生。

近年来，由于学生人数过多，班容量大(平均班额为67人，至2009年初中教学班每年级将到达10个班，含六年级总共为40个教学班，远远超过了初中班容量40～45人的有关规定)，增加了教育教学工作的难度，现有校舍无法满足教学用房的需要，也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题，依据县政府《湟中县学校布局调整方案》，把原党校改建成鲁沙尔初级中学。

二、鲁沙尔初级中学教学楼建设的必要性

1、改善现有办学条件的需要。鲁沙尔初级中学分设后，原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用，但教学楼远远不能满足需求，新建教学楼，才能实现改建鲁沙尔初级中学的计划。

2、随着经济的发展，县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃，超多的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼，将为这些人带给更多的理解初中教育的物质条件。

3、科学管理学校的需要。根据有关教育专家的分析和实践证明，普通中学班容量在40～45名为宜。目前平均班额为67人，远远超出了规定班容量，这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度，也不贴合教育规律，新建教学楼，可为彻底解决这一现象带给有力的物质保障。

4、巩固已有“普九”成果，为高中输送合格新生的需要。

三、项目建设的资料及投资估算

计划修建综合教学楼一幢，建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投资1230万元。

四、项目建成后的效益

该项目建成后，将会改善和提高鲁沙尔初级中学的办学条件和办学水平，主要表此刻：

1、能解决鲁沙尔地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题，保证本地区的初中入学率到达100%。

2、能最大限度地满足小学毕业生理解优质初中教育的要求和愿望，更进一步高标准巩固和提高“普九”成果，提高公民文化素质，推动当地经济的稳步快速发展。

3、将极大地缓解湟中一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题，也为实施高中扩招带给了硬件上的保证。

4、该项目建成后，初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量，保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。

五、资金来源及管理

项目总投资为1230万元，申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理，专款专用、不挪用，保证项目顺利实施。

六、项目管理

成立项目领导小组，由主管教育的县长任组长，教育局局长任副组长，教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员，分工负责，按学校建设规范要求实施，严格管理，保证质量，按期完工并交付使用。

七、项目联系人

马 财 湟中县教育局局长 13327XXXX

樊明德 湟中县教育局副局长 13997XXXX

梁生斌 湟中县教育局项目办主任 1300XXXXX

防 城 港 市 林 业 局

防城港市林业开发公司

200X年二月

一、 总 论

1、项目名称：防城港市绿化花卉基地项目

2、项目主管单位：防城港市林业局

负责人；王 正

3、项目实施单位：防城港市林业开发公司

法人代表：黄 进

4、项目性质：扩建、改建

5、建设地点：防城区华石镇（市中心苗圃）

6、生产规模：每年培育500万株名优绿化苗木，100万株（盆）花卉、盆景等。

7、主要建设内容：建设育苗大棚15个及有关的育苗基础设施等。

8、建设年限：建设期为一年。

9、投资规模及资金筹措：

（1）投资规模：项目总投资400万元，其中固定资产投资200万元，流动资金200万元。

（2）资金筹措：实施单位自筹资金200万元，申请国债资金200万元。

10、结论与建议：

项目投资不大，经济效益和社会效益都显著，年利润率为65%。主管单位和实施单位均有较强的经济和技术实力，此项目的实施，可增加我市经济收入，促进我市林业事业的跨越发展。

二、 项目建设背景及建设的必要性

1、项目实施单位的基本情况

项目实施单位（防城港市林业开发公司）系主管单位（防城港市林业局）下属国有企业，创建于1995年，现有固定资产6000万元。目前主要从事种植速生丰产林和林产品的开发利用。公司现有员工36人，其中：中、高级专业技术人员占50%。

2、项目建设的必要性

目前，项目实施单位已承包防城港市林木良种繁育中心苗圃的部分场地40亩和场地原有少部分的育苗设施。为充分利用场地资源，发展我市的花卉、盆景，绿化苗木产业，必须对原有的场地和育苗设施进行扩建和改建。

三、市场调查分析与需求预测

本项目的产品是花卉，绿化苗木和盆景等，随着社会的发展，人类社会的进步，人民生活水平的提高，人们对生活环境的要求越来越高，就必须要美化绿化城市环境、生活环境。目前，全国上下大搞城市美化运动，包括各类道路绿化、广场绿化、公园绿化、植物园建立、各种类型的小游园建设及居住区室外环境绿化等。总之，该项目的市场前景很好，产品是供不应求的。特别是名优绿化苗木、盆景更是如此。本项目作为外向型林业发展的配套项目，产品主要销往市内外、区内外和国内外的有关单位和个人。

四、项目建设条件

1、社会经济条件

项目区总人口55万人，其中农业人口39万人，占总人口的 70%，劳动力20万人。

项目区200X年工农业总产值505218万元，其中工业总产值 262542万元，占工农业总产值的52%。人均产值6800元，农民人均纯收入2500元。

2、劳力资源条件

项目区内共有劳动力10万人，农村有约三分之一的劳动力富余，林业系统管理人员171人，其中工程技术人员145人，具有高级职称4人，中级职称65人，初级职称76人，可满足项目的技术及生产管理所需。

3、基础设施条件

项目区内水电、通信、交通等都很方便，有各种等级公路1000公里，其中有钦防高速公路、南防铁路、防东二级公路。

五、项目建设方案

1、项目建设指导思想

以保护森林资源为前提，以营林为基础，以科技为保障，以效益为中心，以工业为龙头，为林业产业协调发展，不断优化结构，壮大林业综合实力，形成林业规模经济，为防城港市经济繁荣作出应有的贡献。

2、建设期为一年，200X年为建设期，200X年开始为投产期。

3、建设内容及规模

（1）建设规模及构成

项目建设总面积40000平方米，基地内扩建15个育苗大棚及有关的育苗基础设施。绿化花卉基地计划年生产500万株绿化苗和100万株（盆）花卉、盆景。

（2）基础设施建设

①项目保护与管护设备

购置有关办公设备，为项目组织实施、计划财务管理、项目监测质量、效益评价提供服务场所，同时建设500m的简易房为管护站，作为工作人员的临时住所和其它物资的存放地方，另建一个瞭望台作为值班用。

②信息管理系统建设

以项目主管单位和实施单位现有的档案信息为基础，结合项目建设，购置两套计算机系统建立一套加工生产管理监控系统，为项目组织实施提供全方位服务。

③其它基础设施建设

其它设施如通讯设备，输变电线路，机械货物装卸车等，可结合现有设施，并根据现实需要适当增加。

（3）项目技术措施

基地选择在防城区华石镇（市中心苗圃内），总面积在40000m左右，项目建设所需的场地要宽敞，光线充足，通气良好。采用国内外先进的苗木、盆景培育技术和设备。

六、项目组织机构

1、经营管理形式

本项目由防城港市林业局统一领导、指挥、调控，防城港市林业开发公司负责实施建设。项目建成后，由市林业开发公司负责组织实施和经营管理。

2、机构设置

本项目建成后，下设办公室、财务部、销售部、采购部、生产技术部等部门运作。

3、人员设置

本项目建成后，设主任1名，负责全面经营管理工作，副主任2名，协助工作。下属各部门设主任各1名，员工若干名。

七、投资概算与资金筹措

1、投资概算

项目总投资包括项目建设投资和流动资金总计400万元，其中项目建设资金200万元，流动资金200万元（详见附表1）。

2、资金筹措

项目实施单位自筹投入资本金200万元，占总投资的50%，申请国债资金200万元，占总投资的50%。

3、资金使用计划

项目建设投资200万元，一年建成。流动资金200万元，投产后第一年开始使用。

八、效益分析

1、经济效益分析与评价

项目投产后每年可生产500万株绿化苗木和100万株（盆）花卉、盆景。年总收入为1600万元，总成本为560万元，盈利1040万元，利润率为65%（详见附表2），投产后一年就可以收回成本，其经济效益十分显著，该项目在财务上是可行的。

2、社会效益分析：

（1）项目建成投产后，可为区内外及国内外提供名优绿化苗木、花卉盆景等。

（2）项目建设过程中和投产后，均需要一定的劳动力，为当地农村富余劳动力和下岗职工提供就业机会。

（3）项目建成后，可增加地方经济收入，促进项目区的经济发展。

总之，项目建成后，有很高的经济效益，其社会效益也十分显著。

附表1：

项 目投 资 概 算 表

序号

名 称

概算金额（万元）

备注

一

场地费

50

二

基础设施建设

100

三

信息、技术、培训

40

四

不可预见费

10

五

生产流动资金

200

合 计

400

附表2：

项目投产后年总成本及收益估算表

项 目

金额（万元）

备 注

年总成本

原料成本

250

劳务费

230

工资及福利

40

摊销费

30

其他费用

10

小 计

560

年总收入

1600

年利润

1040

利润率

65%

导语：建议书的主要格式：单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。以下是小编整理建设工程项目建议书，以供参考。

一、项目名称及项目内容概况

1、项目名称：***镇区集镇改造工程

2、项目内容概况

***镇地处***城西，镇域面积94.38平方公里，辖7个村，47个村民小组，总人口7120人。土地面积94.38平方公里。镇区干道位于***集镇中心，于1998年建成，为国家二级公路标准，集镇现有人水要求，遇山区梅雨季节时山洪排泄不畅，洪水直接侵入单位集体办公楼院及居民家中，给国家集体和居民财产生命安全带来危害。

3、镇区干道位于晨光村中心，晨光村作为黄山市社会主义新农村建设示范村，基础设施不完备。特别是街道不改造，严重影响村容村貌，与美好农村建设要求不相适应。

4、镇历届人代会人大代表多次提案，广大居民要求改造中心街道基础设施建设的愿望十分迫切。

二、项目建设的可行性

集镇人行道和雨水管网改造，是***镇集镇建设规划的主要内容，是完善集镇功能、加快小城镇建设步伐的需要，是积极响应县委提出创建“生态文明展示区”号召，打造城郊特色名镇的需要，也是保障镇区居民生产安全、提升居民生活质量的需要，也符合当前移民新村建设要求和未来发展需要。改造工程是经过反复勘测和论证，并多方征求意见的，群众积极性高，镇及镇区村组高度重视，己确定专人负责，目前该项工程经我镇申报发改委立项，前期规划设计工作基本完成，一旦资金落实到位，即可组织实施。

三、项目建设地点

规划为东至林业站，西至***卫生院，全长1000米。

四、项目外部条件落实情况

1、镇己成立专项工作领导小组，由镇长任组长，并明确了领导组成员的分工。

2、规划设计工作已委托县建筑工程设计室设计。

3、中心主干道两侧商铺、企业、单位及镇政府筹措资金20万元已落实。

4、改造工程已经县交通、规划、建设部门认可。

五、项目建设规模和主要建设内容

1、建设内容

A、建设水泥预制砖人行道。

B、结合地形特点，开挖排水沟，铺设地下给水、排水及强弱电管网。

C、建垃圾清洁池。

2、建设规模

根据公路现状及未来发展的需要，主干道红线控制在18米，两侧人行道各2.5米，两侧排水沟总长为1800米（其中石砌1200米，沟底宽0.8米，上宽1.0米，高1.0米，顶部用水泥盖板封闭；铺设混凝土管道600米）；建垃圾池5个，配置垃圾桶20个。

六、环境保护情况

该工程在设计上已充分考虑到道路交通、排水等需要，整体规划设计起点较高，布局合理，有利于环境保护。

七、项目建设工期和施工进度安排

项目计划于20XX年9月中旬开工，20XX年12月底结束，工程建设工期约3个半月。

八、项目投资概算及资金来源

1、投资概算：改造工程总投资需60万元。

A、面包砖3250平方米，计220000元。

B、路肩石1300米，计40000元。

C、挖填土石方工程2000立方米，计30000元。

D、混凝土管道铺设600米，计78000元。

E、水沟盖板50立方米，计75000元。

F、筑砌雨水井16座，计25000元。

G、规费税金70000元。

H、工程施工费用32000元

I、不可预测费30000元。

2、资金来源：自筹20万元，争取项目支持40万元。

一、项目概述

项目名称:xx道路建设工程

建设地点:xx村民组

项目责任单位:xx乡

项目责任人:

二、项目建设的必要性

xx村民组位于xx乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量 3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

xx道路的建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡xx个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设xx道路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

一、项目名称：XXX文化小镇项目

二、承办单位概况

1、承办单位：xxx旅游发展有限公司

2、承办单位基本情况

XXX旅游发展有限公司成立于2015年12月01日，是一家有限责任公司，注册资本2000万元，主要经营范围：项目投资咨询；旅游管理；文化学术交流；会务及展览服务；酒店管理；餐饮、住宿、娱乐等。公司地址：XXX市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路东侧。

公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户 ，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。

三、建设地点

XXX市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积3700亩。

四、建设内容与建设规模

项目建设规模及建设内容为三大板块。

第一大板块：XXX文化产业园区，占地1700亩，包括：1、根亲文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积36000平方米；2、民俗名人文化园占地100亩，主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆（二层）、茶社等，建筑面积18000平方米；3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株；4、骑猎园占地300亩； 5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。

第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：1、餐饮文化园占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米；2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米；3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文化、传说文化及近代文化等独特的民俗风情等，建筑面积30000平方米；4、休闲度假村、民宿酒店占地300亩，单体以二层建筑为主，设游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积100000平方米。

第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿占地1310亩，主要包括：1、港湾社区占地400亩，建筑物以2+1层为主，建筑面积150000平方米，入住人员以建设区原有住户为主；2、医疗康复中心占地200亩，主要建筑物有医技门诊楼（三层）、住院部（三层）、康复综合楼（三层）等，建筑面积68600平方米；3、养老社区占地200亩，主要建筑物有老年公寓楼（三层）、综合楼（三层）、医疗保健中心（三层）、娱乐中心（三层）、餐厅等，建筑面积58000平方米；旅游度假公寓510亩。

五、建设年限：5年，其中建设期3年，完善期2年。

六、总投资及资金筹措

本项目一期计划投资200018.0万元，其中，工程费用179466.0万元，其他费用6756.0万元，预备费9300.0万元，铺底流动资金4496.0万元。

项目所需资金全部由项目单位自筹解决。

七、结论和建议

1、结论

1）该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高XXX文化小镇整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。因此，该项目建设是必要的。

2）该区域环境优美，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，该项目的建设可以有效提升XXX市浉河区景区品位和改善游乐条件，为XXX文化小镇景区发展谋求更广阔的发展空间。

3）本项目经济效益和社会效益均比较好，项目所需的各项建设条件均己具备，本工程可以顺利实施和达到预期投资建设目标，应积极开展实施。

经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性，同时具有一定的经济效益和社会效益。

2、建议

1）与本工程相关的工程设施的建设应有计划地组织实施，以保证本工程建设后的正常运行。

2）建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中的应用，做到功能适用、流程科学、经济合理。

3）要在确保工程质量的前提下，精心组织，科学施工，规范管理，加快进度，力争建成优质工程，精品工程，社会满意的工程。

第二章项目建设的必要性和条件

一、项目的背景

（一）项目区概况

1、XXX项目坐落于XXX市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为国家级生态区，XXX风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为XXX旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1）花卉苗木基地；2）生态旅游景点；3）高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目；4）特小镇生态旅游。

（二）项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

（1）利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

（2）利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫（针对贫困户）等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

（3）利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

软件项目管理的对象是软件工程项目。它所涉及的范围覆盖了整个软件工程过程。一起来看看软件项目建议书，仅供大家参考！谢谢！

一、项目启动（项目开工会）

了解项目干系人及其利害关系。

所有项目组成员是否到位，如到位则拿到项目开发人员的简历，详细了解每个开发人员的情况（可能会组织到客户方面试）。

根据项目需求规格列出项目功能列表，并根据开发人员技术等情况创建WBS。

根据项目时间、资源等情况规划项目初步开发计划（各里程碑时间点的粗略计划，每个时间段投入多少人力等）。

确定各种软硬件需求，如：版本控制服务器、数据库服务器、开发服务器、缺陷管理软件服务器、开发工具等。

参与人员：

项目经理、项目总监、全体项目组成员、用户方领导、用户方参与人员、其它主要项目干系人

项目启动会议的目标：

让整个项目组的成员相互认识

建立项目的工作关系和沟通关系

让大家明确团队的工作目标

让大家了解项目的当前状态

一起审阅项目计划

找出项目的难点或可能出问题的环节

分配小组和个人的角色与责任

获得小组和个人的承诺

实施建议：

对立项管理过程域产生的所有有价值的文档如《立项建议书》、《立项调查报告》、《立项可行性分析报告》、《立项评审报告》进行配置管理。做好必要的保密工作。

由于每个项目都要占用机构的资金和资源，立项评审一定要严格。建议对机构高层管理人员进行必要的立项管理培训。

输出文档包括：

项目风险管理计划、工作任务分解结构（WBS）、项目进度计划、配置管理计划、质量保证计划、TimeSheet、开发规范文档、测试计划

二、需求分析

需求调研：与客户就其所需要的功能、流程、操作等需要为基础，而且需求决策者必须是项目经理或部门负责人。

列一个需求管理（包括详细的沟通计划及要求沟通）计划，考虑需求沟通中的人员、资源、时间的要求。

虽然有些因素是客户方造成的，但应该站在其角度上，为其考虑一些存在的客观及主观因素。

注意与项目成员之间的沟通方式及对团队的建设。

把握需求分析的进度及质量是否符合要求。

根据交互设计原型与客户交流需求分析是否达到要求及功能点是否有遗漏。

有哪些文档或数据是由客户提供的，这些数据是否需要在新开发的系统中维护等。

实施建议：

先对项目成员进行培训，让他们掌握必要的需求开发技能。(比如需求开发要做什么，做到什么程度，需要注意哪些问题等)

对需求开发过程域产生的所有有价值的文档进行配置管理。

需求的建模分析有较高的技术难度，项目成员应当根据自身水平进行取舍。

交互设计中应以用户的易用性为前提然后考虑在这样设计的前提下技术上实现是否有难度或者工作量超过前期设计的百分之二十.

（多用TAB形式，尽量让客户的某个角色的任务可以在一个页面中完成，一般用上下文菜单，避免用系统的菜单，一个功能块一般只需要一个入口）

输出文档包括：

产品需求分析说明书、数据流程图、系统应用架构图、交互设计原型、需求分析模型(RQM)

三、概要设计

确定影响系统设计的约束因素：本系统应当遵循的标准或规范、软件、硬件环境（包括运行环境和开发环境）的约束、接口/协议的约束、软件质量的约束、隐含约束等。

确定设计策略：扩展策略、复用策略、折衷策略。

系统分解与设计：将系统分解为若干子系统，确定每个子系统的功能以及子系统之间的关系；将子系统分解为若干模块，确定每个模块的功能以及模块之间的关系。

数据库概要设计。

输出文档：

产品概要设计说明书、数据概要设计模型(CDM)

四、详细设计

确定功能模块的参与者、数据库表、输入参数说明、前置条件、基本流程、异常流程、日志等信息。

各层次结构的接口定义

数据库设计：逻辑设计—>物理设计－>安全性设计－>优化

实施建议：

先对系统设计人员进行“专题”培训，让他们掌握必要的系统设计技能。

由于国内绝大多数的大学不开设“用户界面设计课程”，这导致大部分软件开发人员不善于设计用户界面。项目开发小组应当设法邀请用户界面设计专家参与（或指导）本软件的 界面设计。

对系统设计过程中产生的所有有价值的文档进行配置管理。

输出文档：

产品详细设计说明书、数据物理设计模型(PDM)、自定义数据类型及BO数据类型文件、数据字典、系统测试用例、对象模型(OOM)

五、Coding

软件编码，各接口的实现。

单元测试。

实施建议：

对开发人员进行“高质量程序设计”培训，让他们掌握编写高质量程序的技能。

对开发人员进行“版本控制、代码审查、测试、改错”等方面的培训，提高他们的工作效率。

开发小组根据项目的资源、时间等限制因素，可以适当地减少测试的工作量。

对实现与测试过程中产生的所有代码和有价值的文档进行配置管理。

输出：

单元测试报告、代码评审报告

六、集成测试

根据系统测试用例测试系统的功能性需求，保证系统的正常功能处理及异常处理是否正确。

用户界面测试，重点是测试软件系统的易用性和视觉效果等。

健壮性测试,测试软件系统在异常情况下能否正常运行的能力。(容错能力和恢复能力)

安全性测试(这种测试一般能通过建行的fortify 软件评测即可)

如果产品需要安装，那么还得经过安装与反安装测试

实施建议：

对系统测试人员进行必要的培训，提高他们的测试效率。

项目经理和测试小组根据项目的资源、时间等限制因素，设法合理地减少测试的工作量，例如减少“冗余或无效”的测试。

系统测试小组根据产品的特征，可以适当地修改本规范的各种文档模板。

对系统测试过程中产生的所有代码和有价值的文档进行配置管理。

为了调动测试者的积极性，建议企业或项目设立奖励机制，例如：根据缺陷的危害程度把奖金分等级，每个新缺陷对应一份奖金，把奖金发给第一个发现该缺陷的人。

输出：

系统测试报告、缺陷管理报告、操作手册

七、客户验收

成果审查。验收人员审查开发方应当交付的成果，如代码、文档等等。确保这些成果是完整的并且是正确有效的。

验收测试。验收人员对交付的产品进行全面的测试，确保产品功能、质量符合需求。

及时解决客户方发现的问题。

输出：

客户验收计划、验收测试用例、客户验收报告、验收操作手册

实施建议：

在客户验收之前，开发方对验收人员进行必要的产品培训。

开发方可以将系统测试用例给验收人员参考，以减少设计测试用例的时间。

开发方人员应当热情地协助验收人员。对验收人员发现的软件缺陷马上予以纠正；对于复杂的问题应当立即请示有关领导，不可拖延。在验收期间不可与客户争吵，给客户留下很好的印象。

对验收过程中产生的所有有价值的文档进行配置管理。

八、结项

计划与实际情况对比:产品功能、工作成果、产品质量、投入人员、工作量、成本等

申请结项理由和项目自我评价

对项目进行综合评估，总结经验教训。

有价值的结项管理至少包括三项内容：

1、对项目的有形资产和无形资产进行清算，既要防止资产流失，又要及时地利用这些资产。

2、对项目进行综合评估。例如评估项目完成情况、项目质量、投入产出分析、项目的市场价值、项目对企业的贡献等等。该评估报告可以作为考核项目人员业绩的重要依据。

3、总结经验教训，使整个机构受益。

分布式能源站是指功率不大、小型模块化、分布在负荷附近的清洁环保发电设施，大多以天然气为原料，结合风能、太阳能等新能源。分布式发电是区别于传统集中发电、远距离传输、大互联网络的一种全新发电形式，一般直接安装在负荷所在的中高压配电网中，适用对象是电、热、冷的区域集中用户，非常适合产业园区的用能需要。而作为方经济发展的重要支持的工业园区，普遍存在能源需求量大的情况。为工业园区提供绿色、清洁的能源，满足其能源需求，对于降低生产成本、推进节能减排和促进地方经济发展具有重要意义，为此建议在全国工业园区大力推广分布式能源站项目。

一、分布式能源站的发展前景

（一）分布式能源站建设是世界能源建设的大势所趋。目前美国有分布式能源站7000余座，日本拥有8000余座。从上个世纪90年代开始，分布式能源的理念传入中国，经过20年的发展，我国相继在北京、上海、广州等地建成三联供示范项目。分布式能源站的优势非常明显，以全国最大的分布式能源站—广州大学城分布式能源站为例，可为14万平方公里区域内的11所大学提供冷、热、电需求，其能源利用率高达70-80%。

（二）国家多次出台相关扶持政策，分布式能源站迎来发展机遇。2011年底，发改委、财政部等四部委发布了《关于发展天然气分布式能源的指导意见》，计划在“十二五”期间建设1000个左右天然气分布式能源项目，并拟建设10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。到2020年，在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机规模达5000万千瓦。

二、工业园区推广分布式能源站的意义

（一）提高园区企业的能源利用率。分布式能源站在一定区域内利用管网系统和电缆向区内同时提供电力、蒸汽、热水和空调用冷冻水，由电力、燃气、热力和通信网络的四维一体系统集成，直接安装在用户端，通过在现场对能源实现温度对口梯级利用，尽量减少中间输送环节的损耗，实现对资源利用的最大化。分布式能源站不仅能为工业园区企业供电，其产生的高温蒸汽还可以为园区企业提供热能、带动空调，其余热还可以为产业园生活区提供生活热水，能源利用率极高。

（二）降低园区企业的生产成本。目前各地工业园区的用电大多要向供电企业购买，由于电价统一，园区企业生产成本较高，竞争力不足。为降低生产成本，不少地区的工业园采取自建发电站和蒸汽锅炉等做法，但这些措施有许多副作用，如：采用较为落后的火力发电容易造成新的环境污染；发电和供热不能统一协调，能源利用率极低；自发电电压不稳，影响园区企业的生产效率……针对这些问题，推广分布式能源站非常有必要。分布式能源站能够较好地解决节能、环保等方面的问题，为保证供电质量，可以让分布式能源站并网发电，把生产的电能出售给供电企业，经统一调度后，再返售给工业园区的企业。供电企业根据分布式能源站所减少的线损计算电费补贴，以合理的电费补贴方式降低工业园区企业的生产成本。

（三）减小环境污染。分布式能源站以天然气为原料，结合风能、太阳能等新能源进行发电，燃烧产物主要是二氧化碳和水，就近功能，减少了大容量、远距离高电压输电线的建设，也减少了电能的线损。分布式能源站通过梯级合理利用，可以使二氧化硫和固体废弃物排放几乎为零，与传统电站相比，温室气体排放减少50%以上，氮氧化物减少80%，总悬浮颗粒物减少95%。

三、在工业园区推广分布式能源站的措施

（一）加强政府引导。要高度重视分布式能源站建设，加强政府政策引导，鼓励社会力量广泛参与。国内电网要积极配合国家发展需要并做好并网工作。

（二）做好分布式能源站建设规划。加强对分布式能源站建设的规划，对周边风能、太阳能等能源分布情况开展调研并合理规划，充分挖掘新能源的潜在价值，提高其利用率。

（三）做好能源的梯级利用。对分布式能源站运行中产生的高温蒸汽进行合理的梯级利用，提高能源利用率。1000℃以上高温热能用于发电，发电中产生的300℃～500℃中温热能驱动吸收式制冷机用于空调等制冷，200℃以下的低温热能用来供热和提供生活热水。

（四）做好工业园区能源供应的统一调度。科学统筹建设产业园区的电网、管网，推广分布式能源站为园区企业提供高效的能源供应，以减少或避免企业自建锅炉的现象。

一、项目概况

（一）项目名称

年产_____万辆汽车扩建工程

（二） 设单位和负责人

建设单位：_____集团有限公司

法人代表：_____

联系电话：_____-__________ 公司地址：_____市_____镇_____工业区

（三）建设单位简介

__________集团有限公司，始创建成于_____年，现座于_____省_____市_____工业区_____号，属国家大型企业，是_____省三优企业，省行业最佳经济效益工业企业，是_____市“五个一批”重点骨干企业，是我市唯一取得国家汽车生产目录的企业，公司法人代表是_____。

公司主要生产“__________”、“_____”牌汽车和汽车相关配件，具备较完善的产品开发、生产、检测手段和售后服务体系，_____年通过了ISO9002质量体质认证，并拥有企业自营进出口经营权。公司固定资产为_____万元，流动资金为_____万元，现有员工_____人，其中工程技术人中多人（中高级职称的有_____人），厂区占地面积为_____平方米，建筑面积为_____平方米。

近年来，企业的生产经营情况良好，每年的产销量均有较大幅度的递增，_____年汽车产量_____辆，汽车配件_____万套，实现工业总产值_____万元，创利税_____万元。目前，公司生产的汽车主要畅销在福建、广东、江苏、浙江、江西等地区，且已批量出口欧洲、南美、东南亚等国家和地区，外贸出口交货值达到_____万元，产品销量十分喜人。

（四）编制依据

1、_____集团“十二五”发展规划；

2、_____市规划局：建设项目选址意见；

3、建设单位提供有关资料。

二、项目背景与建设必要性

（一）项目背景

国家“十二五”计划纲要提出“进入二十一世纪，经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。世界经济形势的深刻变化和发展趋势，特别加入世界贸易组织，将给我国带来新的发展机遇和严峻挑战。”“坚持把发展作为主题。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。要认清世界经济发展趋势，增强紧迫感和忧患意识，坚持以经济建设为中心不动摇，继续实行扩大内需的方针，在坚持速度与效益相统一的基础上，抓住机遇，加快发展。”根据国家“十二五”计划纲要的要求，必须抓住机遇，加快发展。

（二）项目建设必要性

1、据有关单位调查，_____年止每千人汽车持有量：日本_____辆、意大利_____辆、德国_____辆、法国_____7辆，马来西亚_____辆，印尼_____辆，波兰_____辆，泰国_____辆，台湾省_____辆，而中国只有_____辆。_____年中国上升到_____辆。中国与以上国家和台湾省比较有较大差距，近几年国内经济持续快速发展，人民生活不断改善，汽车消费继续升温，国内市场需求潜力很大，同时汽车出口市场有较大的发展空间，_____集团抓住机遇加快发展，“十二五”期间将汽车综合生产能力扩大到年产_____万辆，争取进入年产_____万辆以上的全国_____家较大规模企业行列是必要的。

2、_____集团现有生产场地，厂房面积和主要技术装备，已不能适应生产进一步发展之需要，为了分期实施集团“十二五”计划，本期项目拟建规模为年产_____万辆汽车和部分商品零部件。通过扩大整车和主要部件生产规模，实现企业规模效益，以此降低整车价位来占领更大的市场份额，从而提高经济效益。

综上所述，建设本项目是必要的。

三、市场需求预测

近20年来，我国汽车工业取得了飞速发展，年产量从_____年的_____万辆发展到_____年的_____万辆，是世界汽车产量最高的国家，成为世界上重要的汽车消费市场。近几年我国经济快速成发展，人民生活不断改善，人们对物质的需求在质的方面趋向更高层次的需求，国家减少汽车部分税费，金融部门扩大购车贷款规模，各大中城市强制淘汰旧车更换新车，这些新措施出台，提高了人们购车支付能力，激发了购车欲望，扩大了汽车市场需求量。市场重点正由城市市场逐步向农村市场转移。据来自权威部门预测资料表明：未来的十年将是我国汽车的迅速发展时间，预计到_____年我国摩托车需求量约_____辆—_____万辆，社会保有量由_____年_____万辆，至_____年上长到_____万辆，_____年汽车需求量约为_____-_____万辆，社会保有量约为_____万辆。_____年全世界汽车保有量_____亿辆，千人保有量只有_____辆，市场潜办巨大。因此_____集团扩大擅生产规模，市场前景十分乐观。

四、扩建规模

（一）扩建规模

1、汽车万辆 6.7

2、汽车主配件万件 10

3、销售收入（含税）万元 4300

（二）扩建内容

1、厂房扩建

项目征地面积 15333平方米，折23亩

厂房建筑面积 9000平方米

其中：汽车生产车间及库房 4000平方米

汽车主配件加工中心 5000平方米

2、新增设备：15台套，247万元（说阅设备一览表）。

厂区道路、给水、供电、绿化等配套设施同步建设。

五、项目选址

项目位于_____市_____工业区_____号_____集团现有厂房东南侧和南侧。

六、项目建设进度安排

20___年4月——6月 项目前期准备工作；

20___年7月——2001年6月 工程施工、设备安装；

20___年6月项目竣工。 项目建设周期15个月。

七、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

固定资产投资12120万元（说阅附表一）。

（二）资金筹措

固定资产投资12120万元，由建设单位自筹9102万元，申请中行贷款3000万元。

八、财务效益预测

（一）损益预测

扩建后达到（万元） 其中：新增（万元）

销售收入（含税）558240 443000

减：销售成本 513450 405960

销售税及附加23500 18610

利润总额 21290 18430

减：所得税 7020 6080

税后利润 14270 12350

（二）财务效益评价（增量指标）

投资利润率（税后） 101.90%

投资利润率 305.61%

销售利润率（税后） 2.79%

投资回收期（静态） 2.18年

注：从建设开始年算起。

（三）结论

为了适应国内外市场需求，提高市场竞争力，发挥规模效益，本项目扩建是必要的，项目有较好的财务效益和社会效益，有较强的抗风险能力。

[ 项目建议书模板

建议书是指单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。公司部门项目建议书，欢迎大家参考。 篇一：公司部门项目建议书

（一）项目投资的必要性和重要性：

本创业策划书是关于为客户制作数码回忆录，数码纪念册等一系列相关服务的方案。初步市场是各高校毕业大学生。主要项目是为其制作电子毕业纪念册。市场逐步扩大后将针对社会各阶层需要，为其制作各种电子纪念产品，如毕业留恋，大型聚会，回忆录等活动纪念电子产品。以“创新，专业”为特色，为客户留下珍贵的纪念。

在中国社会背景下，人们注重感情的维系。亲情、友情、爱情等等的思想感情在人际交往中值得深入体会。但感情是抽象的，随着时间的流逝，感情会逐渐被消磨，最后不复存在。在人们的思想境界和精神境界不断的提升的今天，人们更加注重感情，物欲横流的现在让人们更希望有一份美好的感情去回味，电子纪念产品随之而产生。在一个人孤独的时候看一看电子纪念册，美好回忆在眼前重现，看到自己亲人，友人，爱人，那种逝去的欢乐仿佛一瞬间就回来了，使人们重新找回自信与快乐。。。我们团队进行的大量调查显示，电子纪念产品在各高校需求量巨大，除了针对毕业班级制作毕业纪念册，高校恋人的幸福时光，友人聚会的美好场景的记录需求量也是惊人的，广阔市场加上专业化强大的制作团队让我们团队对生产电子纪念产品的前景持非常乐观的态度。

（二）项目性质（产品方案、规模、等级）

1、在市场上，初期，我们的市场就会比较小，主要是面向本校大学生，但是，随着业务的不断扩展，市场也会逐步扩大。

2、在竞争上，在重庆虽然已经出现了部分以制作纪念册为主要经营项目的公司，但是大部分以书本形式制作，而我们主要是以CD的方式记录，相对于书本，更加的方便，便于储存。

3、在技术上，现在我们的制作技术还不是很成熟，但是，当业务发展起来，我们也会聘请一部分专业人才，以弥补这方面的缺陷。

4、在我们看来，现在已经是一个数字时代，人们会更加倾向与我们这种数字的记录方式，也更符合时代要求。这将是我们的优势。

（三）项目建设条件

地理：学校附近，方便毕业生出门即可定制，地理位置优越 经济：该纪念册成本较低，学生完全可以承担，故经济状况良好 交通：紧邻公交站，故交通便利 通讯：通讯情况良好 水电：水电情况良好

（四）投资估算和资金筹措

1.预测对象，目标。

预测对象：本团队的成本、收入和利润。

预测目标：明晰本团队的运营成本、所有者权益和利润分配，以便为公司管理层提供确实有效的决策依据。

2.预测计划。 （一）成本表

综上表，本团队首月成本共13680元。

（二）所有者权益

以团队中五人每人投入4000元，总额20000元，作为首期投入，抵消首月成本13680元后所剩余的6320元作为流动资金。后期的资金需要将视情况追加投资。所有者权益按投资比例享有。

（三）利润分配表

（五）项目的大体进度和安排

大体进度：

初期，在本校做一定的宣传，包括发传单及到寝室去给同学们介绍我们的业务，首先在本校为我们的发展打下一定的基础，在一年内的时间将我们的业务在本校作出一定的知

名度，之后再向外扩展，两年年内将业务扩大到其他各大高校，当我们的人力，财力和物力都达到了一定的水平，即可以面向整个城市的各个企业及单位。 安排:

1、人力上：集纳高思维、有独特创新思想的人才进入；同时，人员必须要有吃苦耐劳的精神。在此基础上采取有秩序的管理模式;

2、宣传上：开业期间可在资金允许的基础上，发放大量的宣传单，先吸引群众眼球，打入寝室内部做宣传；

3、经营上：为了弥补资金上的缺乏，可同时在店内附上打印复印业务，不仅可以增加收入，还可以在一定程度上增加知名度，让前来打印复印的同学了解本店的业务范围，扩大宣传面；

4、策略上：开业期间可采取五折优惠、免费服务等业务；开业大概一个星期后即可恢复正常营业，而在售后服务方面，如果顾客对我方的制作不满意，可以提供一定的建议，在我方认可的情况下可以给予免费的修改。

5、店面上：店面需设在引人瞩目的地方，店面设计上需新颖独特，体现智慧形象；

6、设备上：需要两台电脑、打印机、复印机、电话、桌椅、及微小办公用品。起初，采取入股制，自备电脑等大件物品；打印机、复印机可以先购二手的以节省资金。 7、价格上：根据情况的不同，进行不同的收费价格体制

8、对销售队伍的激励机制：按个人接受项目、完成项目及顾客的满意度分配，将员工的个人业绩分为甲、乙、丙三个等级，从而分配提成。

(六）项目的经济效益和社会经济效益

1、经济效益 （1）制作室在第一年估计会略有亏损亏损额预测为3000元左右，其原因为公司第一年的规模较小和各种初期投入较大，加之巨额的广告费用。

（2）第二年保守估计市场增长4%，则利润预测为37080元。利润主要部分用于来年的市场宣传费用。

（3）继续加大营销投入同时引入先进的管理经验降低管理成本，预计第三年利润为72027。 2、社会经济效益 （1）领导政绩体现

毕业纪念册可以全方面反映学校动态变化，无论是校园硬件建设还是精神文明建设，都是学校领导班子政绩体现。 （2）名师名校体现

毕业纪念册内可以全方面介绍学校发展历程，展示学校各项荣誉称号。同时还可以把本校名师及历年累累硕果全方面展示出来。 （3）珍藏记忆体现

毕业纪念册可以成为学生的终身纪念，每次翻开册子都会想起同桌的“他（她），友谊天”

长地久，师生感恩之情永存。曾记否,到中流击水,浪遏飞舟的岁月，在毕业纪念册尽情回顾。 （4）以人为本体现

毕业纪念册是新时代下学生情感的展示载体，每当学生翻开经典纪念留影时，都会感谢学校为他们做了一本一辈子值得珍藏的人生纪念刊。 篇二：公司部门项目建议书

一、项目基本情况

1、项目概况

包括项目的地理位置、用地规模、用地性质、项目四至、规划指标、规划限制条件等基本情况。如果属于公开出让项目，需对出让公告及挂牌文件相关要求、土地出让合同相关情况、地价款支付时间、土地交付条件及交付时间等进行描述；如果属于合作或转让项目，需对项目背景情况、产权状况、已取得的合法性文件、合作或转让方式、土地价格、付款期限、附加条件等情况进行描述。

附项目区位图、项目红线图或项目详细位置图。

2、项目现状

根据现场勘查情况，对项目宗地的地形、地势、开发状况、交通便利度、地上建筑物及构筑物情况、是否需拆迁补偿、是否受周边环境影响等情况进行描述。

附现场勘查照片若干。

3、项目周边环境及配套情况

包括项目所处区域目前城市定位、城市发展情况、周边市政及生活基础配套设施情况、周边道路及公共交通设施情况、与城市标志性建筑和主要政府机构之间的距离等。

4、项目存在的不确定因素及风险提示

对项目存在的不确定及风险因素进行提示，并提出初步解决方式。

二、项目周边规划发展情况

对项目所处区域未来规划发展前景、促进区域房地产市场发展动力情况进行描述，包括但不限于城市发展规划、经济发展规划、人口发展规划、旅游发展规划、道路及公共交通发展规划等。

三、项目优劣势分析

四、项目所在区域房地产市场概况

1、项目所在城市及区域房地产发展情况

对项目所处城市及区域近期房地产市场供应量、成交量、销售单价等数据进行统计分析，并作出简要总结。

2、项目所在区域土地市场情况

对项目所处区域近年具可比性土地出让及转让项目成交情况、价格特征进行简要总结性

描述。

附成交地块位置图及成交情况一览表。

3、项目所在区域在售楼盘概况

对项目所处区域具可比性在售楼盘开发情况、成交情况、价格特征进行简要总结分析，并就其市场去化情况、销售周期进行调研判断。

附项目周边主要在售楼盘位置图及概况表。

五、结论

1、对项目出让（转让）价格及可接受地价作出初步判断。

2、对项目经济效益指标情况作出初步评价。

3、对项目整体情况、项目发展前景进行概述性总结，并提出相关建议。

一、项目概述

项目名称：上胡家村里庄公路建设工程 建设地点：里庄村民组

项目职责单位：**乡人民政府 项目职责人：

二、项目建设的必要性

里庄村民组位于**乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖到达97%，木材储藏量3。1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

里庄公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组构成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路用心性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与**公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2。2公里，路基宽4。5m，行车道宽3。5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线超多分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在**河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2。2km，路面宽4。5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的用心性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1。08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3。28万元。炸药、、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1。4万元/亩计4。2万元。坡耕地8。0亩，按0。7万元/亩计5。6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16。8万元。 其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排： 20XX年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。 20xx年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。 20XX年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、结论

一、项目建议书是房地产开发企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划的要求，结合各项自然资源、市场预测与分析，在基本条件后向国家、地区项目主管部门推荐的建设性材料。建议书的形成，是基本建设程序中最初的阶段，是工程项目准备阶段的开始，项目建议书不仅是确定项目建设的依据，也是具体设计的依据。

二、房地产开发建设项目的建设书的内容

（一）项目名称、建设单位、主管部门

（二）项目提出的必要性的依据，主要写明建设单位的现状。拟建项目的名称、拟建的性质、拟建成地点及建设的必要性和依据。

（三）项目建设方案主要是指项目的初步建设方案。建设规模、主要内容和功能分布。

（四）建设条件指项目建设的各项内容的进度和建设周期。

（五）初步建设计划指项目建设和各项内容的进度安排和建设周期。

（六）项目建设后的经济效益和社会效益。

（七）项目建设投资概算及资金来源指项目投资总额及主要建设的资金安排情况，筹措资金的办法和计划。

三、项目建设书的编制

（一）主管部门的编制建设单位提出项目建议后报主管部门，由主管部门组织专门人员按有关要求编制项目建议书，其基本程序是：建设单位提出的项目设想，所请主管部门编制项目建议书，主管部门完成编制任务书并报请有关部门审批。

（二）建设单位编制指由建设单位负责人指令本单位专来机构编制项目建议书。其程度是：专业机构提出设想，建设单位负责人决策认可后由专业机构编制建议书并报有关部门批准。

（三）专业设计单位编制建设单位提出设想后，提交专业设计单位编制建议书，专业设计单位完成建议书编制书后报有关部门审批。这一方式适用于规模大，技术要求较高的民用建设项目。

职工午餐问题是每个企业都要涉及的。受企业规模等因素的影响，有的企业设有内部食堂，有的企业直接给员工发放午餐补贴，有的则采取与餐馆合作的方式提供午餐。无论哪种形式，午餐费用如何做账、纳税是企业普遍关注的问题。

国家税务总局《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[2009]3号）第三条明确把职工食堂经费补贴确定为企业职工福利费的一项内容。财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号）第一条同样将自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出作为职工福利费的核算内容。同时，财企[2009]242号文件第二条第二款特别指出，未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，并不是职工福利费核算内容，应当纳入工资总额管理。

实务处理中，会有这样的疑问：与职工食堂相关的补贴或支出，除了因员工就餐支付的伙食性补贴外，食堂本身购置餐具等支出是否属于职工福利费？如何界定自办食堂？列支的票据如何掌握？未统一供餐而按月发放给职工个人的午餐费补贴属于工资，那员工个人凭发票报销的餐费是否属于职工福利费？

一、与职工食堂相关的补贴或支出包括哪些？

与职工食堂相关的补贴或支出的内容，现行法规中并没有进一步细化，通常理解为补贴的对象或者补贴资金流入方向为职工食堂，就可以认定为是与职工食堂相关的补贴或支出。

二、如何界定自办食堂？

我国现行《企业所得税法》采取法人所得税制，《企业所得税法》下的自办职工食堂身份的界定应该遵循这一原则。也就是说，自办职工食堂应该只是法人企业内部的一个服务机构，本身不具备企业法人资格。

三、列支的票据如何掌握？

实务处理中，关注最多的就是票据的列支问题。与职工食堂相关的补贴或支出应取得什么样的单据，与补贴或支出的方向紧密相关。通常有以下三种情形：

1.依法不需要办理税务登记的内部职工食堂

《营业税暂行条例实施细则》第十条规定，除本细则第十一条和第十二条的规定外，负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并收取货币、货物或者其他经济利益的单位，但不包括单位依法不需要办理税务登记的内设机构。

根据上述规定，单位内部职工食堂如果属于不需要办理税务登记的内设机构，仅为本企业员工提供餐饮服务，则属于单位内部行为，其功能重在服务而不在经营，不属于提供了《营业税暂行条例》规定的劳务范畴，因此，不需要缴纳营业税。在这种情形下，企业支付给自办职工食堂的经费补贴取得内部资金往来单据列支即可。

2.依法需要办理税务登记的内部职工食堂

在纳税人的判定方面，现行营业税制与企业所得税法人税制的不同点在于，同一法人企业内部可能会有多个独立的营业税纳税人。如果内部职工食堂除了为本单位员工提供餐饮服务，还同时为本单位以外的其他单位或个人提供餐饮服务，那么职工食堂已经成为一个独立的经营性机构，其收入是因提供了营业税应税劳务行为而取得的，应按规定缴纳营业税。这种情形下，企业付给自办职工食堂经费补贴应该取得食堂出具的餐饮业发票。

3.内部职工食堂以外的其他经营性食堂

与依法需要办理税务登记的内部职工食堂原理相同，企业付给内部职工食堂以外的其他经营性食堂的经费补贴，实质上属于对方的经营性收入。根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十条规定，所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。第二十一条同时规定，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

四、未统一供餐而按月发放的午餐费如何处理？

对于企业未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，无论是直接发放给个人，还是个人提供票据报销后支付，由于已形成对劳动力成本进行“普惠制”定期按标准补偿的机制，具有工资性质，也符合国税函[2009]3号文件第一条中“合理工资、薪金”的五大原则，因此，应当纳入职工工资总额，而不再纳入职工福利费管理。这种情形下采用工资支付凭单的形式入账即可。

五、关于职工福利费税前扣除的几点提示

1.对于职工食堂经费补贴税前扣除的标准，《企业所得税法》并没有给出固定的量的范围，实务处理中企业可以从两个方面把握：一是符合税法合理性原则（符合生产经营活动常规）；二是符合规定的补贴，实际发生时先在福利费中列支，税前扣除时按照《企业所得税法实施条例》第四十条“企业发生的职工福利费支出，不超过工资、薪金总额14%的部分，准予扣除”规定扣除。

2.上述使用发票列支的职工餐费，需要与业务招待发生的餐费正确区分。招待外来客户及人员的餐费支出属于企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，可以按照发生额的60%进行税前扣除，最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰。为获得职工提供的服务而发生的职工福利费，不超过工资、薪金总额14%的部分准予税前扣除。无论是计入“应付职工薪酬———职工福利费”的餐费，还是计入“管理费用———业务招待费”的餐费，申报扣除时都必须提供真实合法的、足够的有效凭证或资料，不能提供的不得在税前扣除，无法区分的可能会面临全部作为业务招待费税前扣除的风险。

3.职工福利费的核算应按照国税函[2009]3号文件第四条的规定，单独设置账册进行准确核算。在食堂账目中，应明确记载米、面、肉、青菜等费用的支出情况，并附有相关票据作为证据。食堂工作人员的工资和费用，在食堂账目中也要具体体现。

编制单位：北京***投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、(转 载 于:wWw.zAIdian.cOM 在 点 网)规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

这种情况，我们研发了混凝土搅拌站污水处理设备。通过该设备可实现废弃混凝土的100%回收、零清理、零外运、污水的零排放。本文以下会做个详细的介绍。

污水处理设备主要包括混凝土车卸水溜槽、砂石分离机、污水池、污水池搅拌器、澄清池、输送水泵等。

该系统共有4个污水池、3个澄清池。4个污水池都设有表面防护栅栏、搅拌器;1号、2号、3号污水池设有泥浆型水泵;2号、4号污水池设有液位计;3个澄清池各有一个污水型水泵。水池内的搅拌器周期性转动，使水质保持均匀。

各个水池按一定顺序排列，水池下面有溢流管道相通，表面有水泵相连;当水池内水量不足时，通过水泵向前补水，保持水量稳定。当水池内水量过多时，又会通过下面的溢流管道向后回流，并在回流的过程中使水质得到澄清。3号澄清池内的水量补充用清水池的水量补充，通过管式水位控制系统，自动抽水补充。

当砂石废料运输车辆到达砂石污水回收设备时，光电感应开关开始工作，首先用污水型水泵把2号澄清池内的清水通过Φ65镀锌管抽到序8溜槽内与车辆倒下来的砂石废料稀释。废料稀释完后，再用泥浆型水泵从1号污水池内抽取上来的污水冲洗到砂石分离机，分离出砂子、石子、泥浆污水。砂子、石子运到砂石堆场存放使用，泥浆污水通过砂石分离机排水槽流到1号污水池。1号污水池水满到设计水位后，通过污水池溢流孔流到2号污水池。生产时用另外一台泥浆型水泵通过回收水水计量缓冲管和回收水计量透气管把2号污水池内的污水抽到生产设备回收使用，计量过程中多余的污水又通过回收水计量管流回2号污水池。砂石分离机使用完后，用污水型水泵从3号澄清池内抽取清水通过清洗气动蝶阀和电磁阀来冲洗干净。

通过对整个混凝土搅拌站内排水沟的引导和改造，可将整个工地的污水通过排水沟聚集于一个沉淀池，用水泵将池内的水抽回纳入以上的水循环系统之中重新利用;而澄清池内的水又可抽取以供车的外表冲洗或地面冲洗等各种用途，所产生的污水通过排水沟回到沉淀池，得到重新利用，实现整个工地的水循环，真正实现污水的零排放。

建议人：

提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。小编为你整理了项目建议书提纲，希望对你有所参考帮助。

一、总论

1、项目名称：XXXXXXXXXXXXXXX项目。

2、项目法人：XXXXXXXXXXXXXXX公司。

3、建设内容：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

4、建设周期：XX个月。

5、概算投资：项目计划总投资    万元。

6、收益来源：XXXXXXXXXXXX。

7、效益分析：项目正常运营后，三年的平均投资收益率为   %。

二、项目建设的必要性和可行性

1、建设的必要性分析

（本项目的实施会给西部旅游带来哪些实际的好处？）

2、建设的可行性分析

（经济的增长趋势；新疆跨越式发展的机遇；旅游市场需求的变化趋势与未来市场增长预测；其他景区同类项目的效益比较分析；项目法人在资金、人才及发展理念方面的储备等）

三、项目建设方案

（包括技术方案、设备方案、工程方案等等详细的内容，最好有操作性较强的建设步骤。）

四、项目运营模式

（本项目建成后，其与西部旅游的管理关系如何？需要什么样的多少名的人员配置方案？今后的发展方向与发展战略会是什么样的？）

五、投资预估算及资金筹措

（一）投资预估算

（在项目能够正式运营前的所有花费，详细列明）

（二）资金筹措

（包括自筹资金需要多少？其它来源能够有多少？）

六、效益分析

（一）经济效益

1、销售收入预估算（编制销售收入预估算表）

2、成本费用预估算（编制总成本费用表和分项成本预估算表）

3、利润与税收分析

4、投资回收期

5、投资利润率

（二）社会效益

主要是增加多少就业岗位？促进当地居民增收年均多少元？拉动当地经济增长多少万元？为景区发展的帮助是什么？等

（三）环境效益

分析项目对当地环境的影响，项目实施后对环境保护的作用等。

七、结论

（通过以上分析，认为项目是否可行？还有什么建议？）

资料收集清单

1、项目所在地的经济、社会发展情况 （最新的社会发展公报或政府的工作报告）

2、项目所在地的旅游业发展情况

（1）旅游景区景点开发了多少

（2）景区景点内的游乐项目、酒店等

（3）旅游人数和人均消费（近五年）

（4）游客结构状况（团、散；客源地等）

3、同类项目的财务状况

包括收入、成本、费用、税收等详细资料（近三年）

建议书是我们在平时的写作当中较少运用到的一种作文题材，下面是小编整理的项目建议书，欢迎来参考。

一、项目概述

项目名称：上胡家村里庄公路建设工程 建设地点：里庄村民组

项目职责单位：**乡人民政府 项目职责人：

二、项目建设的必要性

里庄村民组位于**乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖到达97%，木材储藏量3。1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

里庄公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组构成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路用心性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与**公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2。2公里，路基宽4。5m，行车道宽3。5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线超多分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在**河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，然而再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2。2km，路面宽4。5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的用心性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1。08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3。28万元。炸药、、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1。4万元/亩计4。2万元。坡耕地8。0亩，按0。7万元/亩计5。6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16。8万元。 其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排： 20XX年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。 2010年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。 20XX年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、结论

一、概述

建设县城市综合体项目：起着营造城市新的商贸、物流中心区，打造某某县新地标，创造城市活力之源的城市综合体和居住街区，创造充满活力和积聚人气的中心，形成一个多功能、高效率的综合体。

本项目是由某供销合作社和某某县供销合作社共同建设重点项目。根据规划和设计要求，力求打造布局合理，设施完善，高标准，高质量的城市亮点项目。

二、项目建设的必要性

近年来，在县委县政府的正确领导下，实现了社会经济又好又快的发展，我县居民的生活水平有了明显的提高。新城区的开发建设也日见成效，为了加强新城区建设，完善其综合服务功能和整个社会经济的可持续发展。城市综合体项目以优化人居坏境，提升城市品味，打造人居舒适型，交通便利型，环境优雅性的个性魅力县城。特建议某某县城市综合体开发项目进行启动建设。

三、运转模式

项目占地100亩，约6。667万平方米，容积率3%，商业区占20%，住宅区占80%。

由某县供销合作社负责100亩建设用地相关事项，综合体建设全部投入资金由某供销合作社负责筹集。

四、经营模式

商业地产的产权使用期相对住宅及工业地产相对较短，对商业地产产权的出让国家与地方政府都有不同程度的限制，由于商业地产特有的价值及属性，造就了商业地产经营模式的不同。城市综合体项目的经营模式有以下三种：

①自持产权、招租经营模式，这种模式的优点是：方便经营与管理，能够打造商业地产的优秀品牌，能够保证项目的中长期健康发展，获得长远的商业回报。但它同样存在自己的缺陷：经营初期资金压力较大，项目运行中存在不确定性风险，有实力的开发商大多选择了这种模式。

②开发商开发完项目把项目整体出售给专业的商业公司，由其持有自行经营。这种模式的优点是：开发商比较省心，不需考虑经营中的诸多问题，目标业绩在商业管理公司那里可以得到分解与体现;缺点是：目前国内的商业地产开发缺失成熟的管理团队与运作经验，委托给别的公司自己不放心，自己经营又不能保证一定能做好，专业性或复合型人才是困扰企业的头等课题。

③租售结合、捆绑运营，这种模式的特点是：开发商将一部分产权出让，然后从业主那里返租（赋予业主一定的利率回报），交由商业管理公司统一运营，这种模式的优缺点同样明显，优点是：可以加快资金回笼，规避市场风险;缺点是：开发商与业主签订的返租协议有一定的期限（大多是

五年），协议结束后，市场情况发生了改变，业主不一定再把物业出租给开发商或商业管理公司，他们或许自主经营，这样，市场就失去了统一的商业规划，失去了应有的品位与特色，从而也失去了应有的竞争力，市场生存的空间受到削弱，最终迫使项目退出市场竞争。

五、效益分析

城市综合体效益体现：一是带动产业结构调整;二是有效拉动消费需求;三是完善城市区域功能;四是创造大量就业岗位;五是创造持续巨额税源。

社会效益

某县城市综合体项目为今后我县经济的可持续发展注入了新鲜血液，为今后县城的发展，新城区的建设树立地标形象。进一步方便了群众生活，完善了城市功能，是创建和谐社会的需要，又是政府为人民办了一件实事。

经济效益

随着某某城市化建设步伐加快，促进城市化进程，周边土地升值增加政府财政收入，实现资源的有效配置和效益最大化。

环境效益

城市的内在价值很大程度取决于环境，本项目的建设，为精心打造城市远郊副中心，进一步完善城市功能，改善人居环境，提升城市品位，提高城市形象，从而提升城镇价值，

形成环境优美，人际和谐的氛围。

六、结论

县城市综合体项目是一项利县利民之举，是符合国家提高人民生活质量，保障广大人民群众需求，符合县委、县政府精心打造城市远郊副中心，实现“三县一园”的奋斗目标，做特新城区，做优老城区，进一步完善城市功能，打造宜居、宜学、宜业城市的思路，而且该项目的社会效益十分显著，项目建成后，竞争优势明显，各方配置资源良好，投资环境优越，符合项目投资开发的综合市场要求;此外，项目开发资金需求合理，投入与产出性价比高，预期风险可控，商业回报与综合回报率高，品牌成长基础良好，因此，我们建议：推动项目付诸实施，促使项目顺利开发，打造一个全省知名的项目，实现某某跨越式发展。

综上所述，某某县城市综合体开发项目是必要的，是利县利民的。

1.研究项目概况

文化作为人类认识和改造自然活动的历史沉淀，记录着人类的智慧、文明和进步。人类的发展过程也是文化不断发展、文化模式不断更迭、螺旋式前进发展的过程。因此，文化是民族的灵魂，是民族凝聚力和自信心的源泉。当文化活动发展到一定规模，就会促成产业的出现，并按照产业的运作规则促进文化活动的进一步发展，进而产生出优秀的文化消费品。

自20 世纪90 年代以来，经济全球化进程不断加快，国际竞争日趋激烈。与此同时，随着知识经济的兴起和信息技术的发展，在整个世界范围内，出现了经济文化一体化发展的新趋势，文化与经济的结合越来越紧密，文化因素在经济生活中的影响也越来越显著。

1.1河南省文化产业的发展现状和趋势

中国有句古话：“得中原者得天下”，讲的除了中原在战略上位置重要外，更重要的原因是中原人掌握了自然、社会、人生之道。中华文化在漫长而曲折的发展进程中，恰如一个具有生命的机体，自始至终表现出一种整体的连续性，带有特征纷呈的阶段性。从孔子说“朝闻道，夕死可矣”到二程目送杨离开时说“吾道南关”的感慨中，中原文化构成了一个完整的“文化链”。历史发展的变化提出了一个崭新的时代命题,即文化产业发展、文化形态的革命性变化给其理论创新提供了巨大的空间和可能。在我们建设社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的过程中，顺着中原文化的文脉，重返中原文化这棵大树的“根”，追寻黄河母亲的源，探寻黄土地上厚重的河南文化产业。

目前河南省文化产业发展势头良好，正在全面融入社会生活，成为国民经济发展的新增长点，文化体制改革已成为推动全省文化事业和文化产业快速发展的强大动力。但从整体上看，文化产业仍处于探索和培育阶段，发展还很不充分，总量规模偏小，市场机制不完善，发展速度和效益都需要有一个较大的提高。特别是在进一步完善文化产业政策、优化市场环境、提供文化产业的创新能力和文化产品的科技含量，提高文化产业的整体实力和竞争力上，都存在一些亟需解决的困难和问题。

1.2河南省文化产业发展存在的问题

（一）文化体制改革还有待深化和加快

解放和发展文化生产力，根本出路在于深化文化体制改革。河南文化领域内的行业壁垒、地区壁垒都较为严重，文化资源被文化、旅游、新闻出版、广播电视等部门分割使用，没有有效整合。

（二）文化产业发展还缺乏总体战略

目前河南文化产业发展战略总体战略不强，在以经济为中心的建设当中，忽略了文化产业在对国民经济长远发展的影响，甚至在某些时候以牺牲文化产业来发展经济，这是很不可取的，各级政府对文化产业观念淡漠，在战略上缺少长远规划，是目前的一大问题。

（三）政府政策的支持有待加强

文化产业的发展离不开国家政策的支持，特别是经济政策的支持，要进一步完善落实文化经济政策。文化经济政策是党和国家支持文化产业发展的重要手段，我们一定要切实贯彻党和政府的一系列文化经济政策，积极做好工作，认真落实《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》。

1.3研究河南省文化产业的重要意义

河南是文化资源大省。如何抓住重要的战略机遇期,发挥资源优势,建设文化河南,实现由文化资源大省向文化强省的跨越,为构建社会主义和谐社会、实现中原崛起提供有力的文化支持,是河南省文化建设面临的重大时代课题。

“文化河南”是相对于开放河南、经济河南、法治河南、诚信河南而言的。文化河南有别于河南文化。后者过多地注重了河南丰富的文化资源,而文化河南则侧重对这笔丰富的文化资源进行开掘利用,做大做强。“文化河南”同“河南文化”相比较,视界更宽,境界更高,时代精神更强。建设文化河南,对于实现中原崛起,构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要意义。

（一）为中原崛起、构建社会主义和谐社会提供强大的精神支持

在经济发展动力中,思想观念、人文资源、文化环境对经济发展的先导、促进作用非常突出。观念处于文化的核心层,对经济发展起着不可替代的导向和推动作用。实现中原崛起,构建社会主义和谐社会,只有先进文化的引领,才能保证经济、社会沿着正确方向持续发展。

（二）有利于提升企业素质和产品质量,促进经济发展

目前,河南省发展经济的主要任务是着力提高经济整体素质,继续推进经济发展由量的扩张向质的提高转变,并在质的提高基础上,努力实现量的再扩张。这就要求必须进一步推动经济与文化的融合,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,拉长产业链条和产品链条,抓好农产品深加工和矿产资源的深度开发,用丰富的文化内涵不断提高产品的档次和附加值,努力实现河南经济社会发展的新跨越。

（三）有利于塑造城市精神、提升城市品位和优化城市形象

按照中原崛起的规划蓝图,在发展布局上,河南省确定了区域中心城市带动战略,突出抓好中原城市群、省内区域中心城市、重点县(市、区)和重点镇的建设,带动全省城镇化。文化是城市的灵魂,在提升品位、彰显个性、优化人居环境等方面,文化的作用举足轻重。没有文化的支撑,城市只能是灰暗、冰冷的钢筋混凝土组合,没有生机,也没有活力。因此,城市综合实力的竞争,表象上为物质力量

的竞争,实质上是文化力量的竞争。城市文化建设的缺失,将会阻碍“中原城市群”建设的速度和质量。

（四）对于提高公民素质,推动农业现代化进程至关重要

河南省农业人口多,全面建设小康社会的难点和重点在农村。中原崛起的重大问题,在于如何顺利实现大批农村富余劳动力的转移。在农民转化为“市民”的过程中,首要的问题是提高农民的文明素质和文化水平。在这一方面,文化的作用无以替代。

1.4研究河南省文化产业的必要性分析

河南省文化产业排在全国9 名开外，产值在8 亿元以下，与兄弟省份有差距，还处于起步阶段，也正由于这个原因，深有潜力可挖掘，前景十分可观。面对文化产业发展速度进一步加快、发展规模逐步扩大的趋势，一方面需要党委政府制定文化产业发展规划和政策，加大扶持和管理力度，另一方面也需要文化产业界加强沟通，交流与合作，实现行业自律。曾任河南省省长的李XX同志指出：“中 原文化，这就是个全国性的问题。一个国家的发展，一个民族的发展，一般意义上讲的是文明的发展、文化的发展。中原文化是中国文化的源流、文化中的精 华，建设河南文化产业，要求我们必须从“大文化”的角度来看待河南文化在社会主义市场经济条件下的发展，从而提高建设社会主义先进文化的能力。自2007 年以来，河南强力推进文化强省建设步伐，完成了《07 河南文化蓝皮书》、《08 年河南文化蓝皮书》，为贯彻省委、省政府文化强省战略提供了理论支持和智力支撑。

（一）项目建设是社会经济发展的需要

项目建设将有利于促进本地的社会经济持续、稳定的发展，有利于改善城市投资环境，提高城市活力和竞争力，完善城市功能分区和用地布局，缓解市民活动需求同场所稀缺之间的矛盾，充分利用城市深厚历史文化底蕴、项目区区位优势、便捷交通条件和良好资源环境，从全市发展层面出发，谋求产业联动，力争使项目建设为社会经济发展提供有力保障。

（2）项目建设是文化传承弘扬的需要

文化竞争是世界各国和各名族竞争的本质，只有在文化竞争中获胜才能确保

中华名族永远立于世界名族之林。早在2005年《政府的工作报告》中温家宝总理就提出“抓紧制定文化体制改革总体方案和文化发展纲要。”“完善文化产业政策，发挥市场机制作用，促进文化事业和文化产业共同发展。我们在大力发展城市经济的同时，应当肩负起传承弘扬历史文化的重任。

（3）项目建设是城市知名度提升的需要

一个城市需要在较大区域范围内拥有较强影响力，社会经济只是其中一个方面，而具有广泛知名度的城市文化品牌在区域城市竞争中显得尤为重要。如威尼斯之“水”，维也纳之“音乐”，南京之“六朝古都”，曲阜之“孔子故里”等等，这些城市闻名中外，究其原因，无不蕴涵着深厚的历史文化底蕴。

河南省要实现“三个基地、一个枢纽”的规划目标，一方面要加速社会经济发展，另一方面迫切需求城市品牌的塑造。“中原文化”独一无二，文化内涵之深和外延之广无人能及。如郑州市知名度的提升就需要着力打造“炎黄故里”这张城市名片。

（4）项目建设是完善基础设施和社会公共设施的需要

河南省进入快速发展时期，城市建设速度明显提速，城市人口增长幅度加大，表现为城市用地向外拓展，特别是工业用地和居住用地所占比重较大，相对而言，城市基础设施和公共服务设施相对薄弱，尤其是大型公共活动设施和具有文化底蕴的设施更显短缺。面对这种情况，各级城市需要加大公共服务设施的投入。

2研究框架、研究内容与预期成果

2.1研究对象的界定：包括中原文化产业的一般文化与特色文化

河南是一个文化资源大省,全省地下文物的保有量在全国排名第一。地上文物的保有量排名第二。文化资源丰富且特色鲜明。如黄帝文化、黄河文化、河洛文化、大宋文化、牡丹文化、武术文化、戏曲文化、姓氏文化和民俗文化等,这些物质文化资源和非物质文化资源是河南发展文化产业的重要战略资源,为形成文化产业集群提供了丰富的素材。根据河南的文化资源现状以及文化产业的发展

结构和形式,我们将中原文化产业分为特色文化产业和一般文化产业,具体分为八大产业。这八大产业无论从资源禀赋还是从市场潜力看,都具有明显的资源优势和可观的经济效益。

我们可以看出中原文化产业的特色,它既包含区域的特色文化产业,又包含了其他地区普遍具有的一般文化产业的特点。这一划分对中原文化产业进行了恰当的定位,进而对中原文化有了更直观和清晰地认识。然而中原文化竞争优势的形成不可能体现在所有的产业部门,往往根植于产业特色,在特色之下,自然会有产业集群化的显现 。区域文化的特色就是特色文化产业集群的体现 。能否找到中原文化产业中的特色产业,形成一个围绕特色文化产业产生的充满活力的集群,我们将运用产业集群的相关理论来加以分析和论证。根据这一原理,将搜集的数据进行计算和比较,得出一个或几个具有聚集趋势的优势文化行业作为其主导产业,并围绕着主导产业产生文化产业集群,形成规模经济。

2.2研究项目的基本框架：四个星极点支撑的“十字星”模型

为了促使中原文化资源的整合和产业的趋集中化运动,依据文化资源要素禀赋理论我们提出一个中原文化产业空间布局发展模型,即以郑州为中心极,以洛阳河洛文化和牡丹文化,安阳殷墟文化,开封大宋文化,南阳汉文化和医学文化为四个星极点的“十字星”模型。

郑州作为模型的中心城市,文化产业发展以文化娱乐、文化旅游、新闻出版、艺术表演、文博会展为主。郑州是全国八大古都之一,其文化产业区拥有 丰富的文化资源,如黄帝文化、黄河文化、姓氏文化和武术文化,其独特的地理位置、便利的交通、完善的基础设施、发达的经济、先进的科技是其他四个产业区无法媲美的,是全省文化产业布局最为集中的空间存在。

（一）左星极以洛阳为中心城市,以牡丹文化为主

洛阳是首批公布的历史文化名城,最早列入全国八大古都的城市,其文化资源丰富且底蕴深厚,如佛教文化、河洛文化、牡丹文化,旅游收入一直位居全省第

二,文化产业增加值在全省位于前列。

（二）右星极以开封为中心城市,以大宋文化为招牌

开封亦为全国八大古都之一,产业区内具有丰富的旅游资源和文化资源,拥有大量宋代风格的旅游景点,如清明上河园、包公祠、大相国寺和翰园等,文化资源独特。近几年来,随着郑汴一体化的逐步实施,为开封文化产业区的发展提供了新的契机。

（三）北星极以安阳为中心,以殷墟文化为主

安阳是八大古都之一,其产业区的文化旅游资源相当丰富,如殷墟文化和红旗渠文化,旅游及相关产业的增加值占文化产业增加值的90 %还多。因此要充分利用文化优势，抓住机遇为河南省文化产业的发展作出贡献。

（四）南星极以南阳为中心城市,

南阳作为历史文化名城,文化资源丰富独特,以“南阳四圣”为标志的汉文化和伏牛山世界地质公园,构成了南阳文化旅游业发展的强劲基础,其独特的玉雕工艺品业和中医药文化产业成为南阳文化产业的两大亮点。

“十字星”模型的建立,即把中原文化产业区域连成一个良性的生态群落,充分实现了文化资源的整合和优化配置,又在空间形态上呈现出区域特色鲜明,布局和谐,各种文化资源有机整合的状态。通过郑州中心极的集中优势和辐射作用,带动其他四个星极点的发展,形成扩散效应。同时重点发展中原文化产业中的优势文化产业,以尽快形成中原文化产业的核心竞争力和极化效应,促使中原文化产业趋集中化运动。

2.3研究项目的内容：包括核心层、外围层和相关层

根据文化产业门类内容的重要性程度,我国将文化产业分为文化产业核心层、文化产业外围层和相关文化产业层。这三个层次对于国家和社会影响的重要性程度是逐层递减的。但实践证明,并非所有的区域文化产业都是按照这个层次依次排列的,而是根据区域经济的特色穿插于各层次之间。我们认为,在一个文化产业形成的区域经济中,没有特色的文化产业存在,也就没有一般的文化产业,而没有一般的文化产业作为支撑,特色的文化产业也就无法表现出来。这种辩证关系的存在,构成了区域文化产业的“连续性集合存在”,为我们的模型分析创造了良好的条件。

2.4项目预期成果：全面了解河南省文化产业现状、问题与政策建议

（一）本次调研项目得出如下预期成果

河南省文化产业发展状况（包括数量、领域、分布、市场表现等） 河南省文化产业发展趋势（包括最新动向、未来可能的发展方向等） 河南省文化产业面临问题（包括当前问题和发展问题等）不同类型、不同地区、不同领域的文化产业对政府管理和政策改进的建言建议

（二）加快中原文化产业发展的建议

转变政府职能,充分实现资源的优化配置

进一步开放中原文化,实施走出去的战略

借助科技的翅膀,推动中原文化产业

建立健全人才培养和激励机制

借鉴经验,同时创新,发展特色中原文化产业

3研究方法与质量控制

3.1研究方法综述

在研究对象上我们选取具有代表性的文化机构和城市分别进行调研，在研究

方法上我们不仅仅只用定性的研究，也不是只用定量的研究，面对复杂的环境，以文化产业为研究对象，考虑到其特殊性，我们坚持以定性为主，定量的研究作为参考，用多种方法以达到预期的效果。

（一）在河南省选取有代表性的城市进行调查

表1本项目主要的调研城市

（二）各种研究方法的详细情况

表2 本项目的主要研究方法

3.2 SWOT分析：优势、劣势、机遇和威胁

SWOT分析是美国哈佛大学教授安德鲁斯于20世纪70年代提出的战略分析框架,是在调查研究的基础上,确定研究对象的内部优势、内部劣势、外部机遇和外部挑战,从而进行全面系统的综合分析。这种分析框架源自企业管理中的策略性规划,本文将其应用于河南文化产业发展条件的综合分析和评价。

3.3问卷调研：发放800份问卷对文化产业机构进行详细调研

与各代表性文化产业机构合协作，对具体的文化产业机构进行问卷调研。根据各个机构在文化产业所占比重不同，总共发放约800份调研问卷。

问卷调研的内容主要为：文化产业机构的发展状况、发展瓶颈、业务领域、人员结构、收入规模、未来发展方向和主要问题等。

表3 问卷发放的初步计划

3.4深度访谈：与全省50家文化产业机构进行面对面深度访谈

为了更加深入地了解河南省文化产业机构的运作和发展状况，项目组将与各地市的文化产业机构进行面对面的深入访谈。访谈的主要内容为：文化产业的运作模式、发展策略、成败得失经验、对文化产业发展趋势的认识和判断、问题的深入反馈、对政策和管理的具体建议等。

表4 深度访谈的初步计划

3.5数据统计：与各地文化机构合作，汇总文化产业机构数据

与各城市文化市场管理部门或协会合作，汇总各城市文化机构的数量、分布、人员、注册时间、注册资金等数据，全面展示文化产业的发展现状。

3.6质量控制：运用国内领先的调研控制流程和分析工具

问卷和访谈提纲设计：将由纵横天下传媒产业研究中心资深研究人员根据研究目的和内容进行设计，并提交给文化厅的项目负责人共同讨论后修改；

培训与问卷检查：纵横天下文化传媒产业研究中心将对所有调研人员进行项目调研培训，确保调研质量；从总体问卷中随机抽取20%进行电话复核；

数据录入和查错：审核完的问卷将会被及时移交给数据处理部门。纵横天下传媒产业研究中心将用专门的数据软件将数据进行两次录入以保证录入数据的正确性。

数据报告：公司有强有力的制表工具（QUANTUM），可以方便地从多个角度分析数据；

数据高级分析：公司用最经典的统计软件（SPSS）进行多种分析。

4.项目成果、时间计划与项目经费

4.1项目成果：《文化产业发展现状、问题与政策建议报告》

《河南省文化产业发展现状、问题与政策建议报告》（综合版）  《河南省文化产业发展现状、问题与政策建议报告》（精简版）

4.2时间计划：整个项目时间预期为12周，约3个月

本项目工作时间预期为12周，约3个月左右。项目时间初步计划如下：

表5.项目时间初步计划

4.3项目经费：总计27万元

导语：农业建设有哪些项目?在农业项目方面应该怎么写好建议书呢?以下是小编为大家整理的文章，欢迎阅读!希望对大家有所帮助!

一、项目基本情况：

1、项目区所在位置

王坡乡下观村地处平山县东北部山区，天台山南麓，距平山县城22公里，总面积1.5平方公里，是下观水库移民村。全村辖2个村民组，28户，110人。共有丘陵地1600亩，耕地200亩。2009年农民人均纯收入1250元，村集体没有固定收入，是平山县较为贫困村之一。

项目区地处下观水库北岸下观村二队自然庄，现有丘陵地900亩，多年来，由于缺乏资金投入不足，项目区至今尚没有通水泥路和动力电，丰富的丘陵资源一直没有得到开发利用。本项目旨在通过农业综合开发，发展核桃生产和散养鸡养殖，增加群众收入，加快发展步伐。

2、项目区农业资源情况

项目区地质由于历经多次的地壳运行和长期的剥蚀堆积，形成了南邻水库，东西北三面，北高南低簸萁状的地貌轮廓。地貌属山地类型，低山、丘陵、海拔500-600米的低山区，属暖温带半湿润季风大陆性气候。四季分明，季节性强，光照充足，降水量偏少，夏暑冬寒，温差较大。受大气环流分布的制约表现为春暖夏热秋爽冬寒。年平均气温12.7度。年平均降水量560毫米，分布不均，7--9月份降雨占全年降雨量70%.年平均日照时数2600—2750小时，日照率为60%，全年无霜期130—190天。项目区地处滹沱河流域南甸河支流，现有下观水库一座，水资源以地下水、降雨和库存水为主，较为丰富。项目区植被丰富，没有工矿企业，生态环境优良，适合核桃生长发育和散养鸡养殖，是绿色食品的理想生产基地。

3、项目区农业生产状况

项目区农业基础设施较差，主要表现在：一是交通条件较差。通往项目区的道路由天台山旅游路桃林村南向东，途径二队自然庄，止于东岭，全长4.5km，仍然是泥土路，宽2至4米不等，蜿蜒曲折，坎坷不平，拖拉机都难以通行，特别是每年三伏多雨季节，更是无法通行，经常断交。只有拓宽硬化，才能为立体农业建设奠定基础。二是电力较差。由于资金困难，项目区仅有照明电，没有动力电。只有架设动力电，才能为浇地、饲料加工等提供廉价动力。

项目区资源丰富。一是丘陵地资源丰富。现有丘陵地900亩，沙土壤土质，有机质丰富，适合核桃树等果树生长。二是水资源丰富。项目区紧邻下观中型水库，该水库流域囊括天台山，面积达50平方公里，四季有水。只要修建扬水设施，就可以实现引水上岭，增产增收，造福于民。

项目区产业结构以小麦玉米养猪等等传统种养业为主，收入较低，仅处于温饱状态。近年来，由于农业产业结构不合理、农产品行情相对底下、基础设施较差等诸多原因影响，农业效益大幅度下降。由此可见，加强农业基础设施建设，实行农业综合开发，建设立体农业，确保农民增产增收势在必行。

4、项目区建设条件

(1)区位优势十分明显。交通条件非常优越，项目区距平山县县城22公里，距王坡乡政府所在地东王坡1公里，背靠天台山景区和藤龙山景区，有天台山旅游路、藤龙山旅游路和孟王出县路绕行，只要把项目区内道路宽开硬化，与上述公路对接，项目区就四通八达，交通十分便利，而且所在王坡乡又是林业大乡、养殖大乡，东与灵寿县相靠，南有南甸、东王坡集贸市场相邻，西与西柏坡接壤，北与天台山藤龙山交界，辐射周边较多乡镇，人气、财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此项目区是建设立体农业发展优质种植业的有利区域。

(2)自然资源丰富。项目区内有丘陵地900亩，沙土壤质，土地肥沃，只要加以开发利用，就可以成为抗旱防涝良田。同时，水资源丰富。项目区紧邻下观中型水库，四季有水。可为农业综合开发提供足够水源

——生态环境较好。项目区地处滹沱河流域南甸支流，无工业污染和环境污染，水质清淅，空气清洁，是农业综合开发生产绿色食品的理想区域。

——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、养殖和果树管理的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术。下观村是移民村，王坡乡对该村发展非常重视，明确了林业站、畜牧站、水利站等涉农部门支持该村的目标任务时间要求，已经形成了支持该村发展强大的农业科技队伍。

二、项目建设的必要性

1、建设的依据

进行农业综合开发，发展循环经济是国家重点农业开发项目，也是平山县县政府2010年工作重点，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，开发丘陵地，强化设施配套，发展林业养殖业循环经济，对推动当地农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

2、建设的必要性

项目区内的丘陵地，是一笔巨大的财富。但是由于交通、电力，资金等多方制约，一直没有得到开发利用，这不能不说是严重的浪费。加快移民村科学发展步伐，就必须要依托资源优势。开发丘陵地无疑是下观村发展的强大动力。所以，加大投入，尽快开发丘陵地，造福于民，既是下观村科学发展的重要抓手，也是党和政府关心移民群众的具体表现。开发改造势在必行，迫在眉睫，刻不容缓。

三、项目规划设计

1、设计标准

(1)、项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程

(2)、项目区有明显区域范围，符合本地区农业发展的总体规划，坚持近期与远期相结合，采取综合措施，集中整治，连片开发。

(3)、项目区坚持岭水林牧路综合治理，达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。

2、水电措施

(1)、灌溉工程：灌溉系统科学规划，扬水站、机房、管道、阀门、蓄水池配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。同时，修好排水系统，做到抗旱防涝。

(2)、电力工程：架设动力电，配套机房、变压器等设施，满足扬水、饲料加工等电力需求。

3、交通措施

做到布局(规划)合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，水泥硬化，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，便于农机进出田间作业和农牧产品运输，宽度3.5m以上。

4、林业措施

丘陵地开发要因地制宜，坚持岭水林牧路综合治理，便于机械作业和果树管理，工程以开水平沟、打鱼鳞坑为主，树种以核桃为主，苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。

5、牧业措施

立足于鸡粪还田鸡食昆虫相互利用的循环发展模式，以核桃林为活动场地在东岭建设散养鸡基地。要按养殖场建设设计方案标准，充分考虑风向、排污和生产管理实际需要，搞好选址，建设鸡舍。

6、科技措施

配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。

7、建设目标

项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农业综合开发开发，充分发挥区域资源优势，发展循环经济，实现高产高效，促进农业增效，农民增收，农村发展。

(1)、加强基础设施建设，通过架设动力电、宽开硬化道路、兴建水利设施，综合开发丘陵地，提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。

(2)、培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的核桃、散养鸡鸡蛋等绿色食品，并推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。

(3)、发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为全市移民村的农业发展提供经验，有效地带动区域性经济发展。

四、建设内容

1、水电措施：

(1)、新建扬水站1座;

(2)、新建机房1座;

(3)、新建200立方米蓄水池4座;

(4)、铺设管道20km;

(5)、架设电力线路2.5km;

(6)、新增100KV变压器1台套

2、交通措施

(1)宽开硬化主干路4.5㎞，设计路宽5m，厚20cm，水泥混凝土路面，建桥2座。

(2)架桥2座。

(3)新筑机耕路砂石路面2km;

3、林业措施：开发丘陵地500亩，栽植植核桃树3万株。

4、牧业措施：工程设计养殖规模10000只，占地320亩，其中建筑面积1000㎡。

5、其他：建设办公室200平方米，仓库1000平方米

五、投资概算及筹资措施

1、投资概算：

本项目计划总投资420万元。

其中：水电措施80万元;

交通措施200万元;

林业措施60万元;

牧业措施50万元

其他30万元;

2、资金筹措：

投资420万元，其中，申请移民专项资金380万元，村集体自筹30万元，群众以劳带资解决10万元

六、预期效益

1、经济效益：

通过开发丘陵，发展核桃树3万棵，五年后，每棵结果至少5kg，年共计增收300万元。发展散养鸡1万只，每只鸡年产蛋至少10kg，年共计增收100万元，综上所述，项目实施后，合计可增收400万元，人均4万元。

2、社会效益：

①项目实施后，可年产优质核桃150万kg;

②项目实施后，可年产散养鸡鸡蛋10万公斤;

③项目实施后，农业高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率;

④项目实施后，将促进当地绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。

⑤项目实施后，能带动当地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动其他产业发展。

⑥项目实施后，由于基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。

7、项目实施后，极大的增加了广大移民收入，为新农村建设提供强大的物资保障，体现了党和政府对移民村的扶持和关怀。

8项目实施后，可依托毗邻天台山景区、藤龙山景区的优势，发展观光农业，吸引顾客，成为平山县的有一个亮丽景点。

3、生态效益：

项目实施后，由于农业综合开发，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进当地农业产业化持续健康发展。

七、保障措施

1、组织机构：

为确保项目的顺利实施，成立下观村农业综合开发项目领导小组，由王坡乡人民政府有关涉农部门和下观村两委要负责人组成，领导小组下设办公室和项目技术指导小组，办公室负责日常事务工作，项目技术指导小组负责工程施工和技术指导。

2、监督机制：

项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。

3、保障措施：

由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成。

项目建议书怎么拟定？下面是项目建议书格式范文，为大家具体介绍，希望对大家有帮助。

一.项目建议书

项目建议书(又称立项申请书)是项目单位就新建、扩建事项向发改局项目管理部门申报的书面申请文件 。 是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

二.项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。

一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。

三.项目建议书格式及范文

第一部分 总论

一、项目概况

（一）项目名称

（二）项目的承办单位

（三）项目报告撰写单位

（四）项目主管部门

（五）项目建设内容、规模、目标

（六）项目建设地点

二、立项研究结论

（一）项目产品市场前景

（二）项目原料供应问题

（三）项目政策保障问题

（四）项目资金保障问题

（五）项目组织保障问题

（六）项目技术保障问题

（七）项目人力保障问题

（八）项目风险控制问题

（九）项目财务效益结论

（十）项目社会效益结论

（十一）项目立项可行性综合评价

三、主要技术经济指标汇总

在总论部分中，可将项目立项报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批者对项目作全貌了解。

第二部分 项目发起背景和建设必要性

一、项目建设背景

（一）国家或行业发展规划

（二）项目发起人以及发起缘由

（三）……

二、项目建设必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、项目建设可行性

（一）经济可行性

（二）政策可行性

（三）技术可行性

（四）模式可行性

（五）组织和人力资源可行性

第三部分 项目市场分析及前景预测

一、项目市场规模调查

二、项目市场竞争调查

三、项目市场前景预测

三、产品方案和建设规模

四、产品销售收入预测

第四部分 建设条件与厂址选择

一、资源和原材料

二、建设地区的选择

三、厂址选择

第五部分 工厂技术方案

一、项目组成

二、生产技术方案

三、总平面布置和运输

四、土建工程

五、其他工程

第六部分 环境保护与劳动安全

一、建设地区环境现状

二、项目主要污染源和污染物

三、项目拟采用的环境保护标准

四、治理环境的方案

五、环境监测制度的建议

六、环境保护投资估算

七、环境影响评价结论

八、劳动保护与安全卫生

第七部分 企业组织和劳动定员

一、企业组织

二、劳动定员和人员培训

第八部分 项目实施进度安排

一、项目实施的各阶段

二、项目实施进度表

三、项目实施费用

第九部分 项目财务测算

一、项目总投资估算

二、资金筹措

三、投资使用计划

四、项目财务测算相关报表

（注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：

1、基础数据与参数的确定、估算与分析

2、编制财务分析的辅助报表

3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。

4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。）

第十部分 财务效益、经济和社会效益评价

一、生产成本和销售收入估算

二、财务评价

三、国民经济评价

四、不确定性分析

五、社会效益和社会影响分析

第十一部分 可行性研究结论与建议

一、结论与建议

二、附件

三、附图

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目)，由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。