李白《行路难》全文（实用20篇）

曹操，东汉末年著名的军事家、政治家，却被人议论成“奸贼”的阴谋家;曹操，统帅三军，威慑朝廷却遭世人的唾骂;曹操，还是位诗人，一句“东临碣石，以观沧海”将自己的一次军事上的失败置之度外，一笑而过。然而在这段尘封的历史，又有谁能真正了解这位活跃在东汉末年的英雄人物呢?

一句“宁教我负天下人，不教天下人负我”的呐喊，从此，这位政治家背上了奸贼的称号。华佗之死、孔融之死、荀?之死更是让世人所不满。难道曹操真是如此吗?

东汉末年，黄巾作乱，宦官当权，曹操不满朝政，与袁绍共同联合天下诸侯讨伐董卓，从此开始了他的统帅人生，一生中先后战胜了袁术、吕布、张绣、袁绍、刘表、张鲁、马超等割据势力，统一了北方。北方的统一，对经济生产的恢复和社会秩序的维系有着重大贡献。而在内政方面，他创立屯田制，减轻了东汉末年战时的粮食问题。

曹操还打破了东汉时期的选官制度，强调“唯才是举”。只要有才能，即使缺少封建道德品质、出身下层的人，他也注意提拔。先后下了三次“求贤令”，选拔和任用一些有才能的人。于禁和乐进，张辽和徐晃，这些人才都发挥着重要的作用。他不但是中国历史上一位杰出的政治家、军事家，还是一位杰出的文学家、诗人，著有《孙子略解》、《兵书接要》等军事著作和《蒿里行》、《观沧海》、《薤露行》、《短歌行》、《苦寒行》、《碣石篇》、《龟虽寿》等不朽诗篇。

最值得说的是，曹操的性格的复杂和多样。遇事审慎，临危不乱，有时又性情多疑。胸襟博大，乐观宏达，有时却毫不客气。征战拼杀无论胜败如何，曹操多会大笑，始终不为表象所动。征乌桓迷走沙漠生死攸关，唯曹操能想出使将士望梅止渴而战胜自我脱离险境的妙策。乃至后人评价“大重之举果绝，险危之行无惧，风云诡谲，笑谈其间，唯大英雄者可称之。曹公曹孟德者，诚如是。”性格的复杂性和多重性在他身上得到了充分地展现和融合。

曹操，倘若没有他在，三国也将失去光彩，也失去一个传说……

李白是我国最伟大的诗人之一。

他的诗被世人所欣赏、传颂。他生于四川，号青莲居士，一生洒脱，而他的诗文，则是为我们留下的瑰宝。

李白爱好旅游，武功高强。花了27年的时间游历四方，在这27年间，他的钱财又何从而来?谈到钱得从李白的身世说起，李白其实是一个富二代，他的父亲很有钱，叔叔就是地方官员，在游历期间他先后娶了四次妻子，也获取了不少钱财。李白出手大方，这银票也花不了多久，好在他武功高强，剑术也十分高超，便可借此开武馆收学费。

当时唐朝的皇帝唐玄宗很欣赏他，但不耐李白性格张狂，当官没多久，便得罪了不少人，唐玄宗便把李白辞退，并赐予黄金十斤。可由于晚年花钱大手大脚，最后落得一个穷困潦倒的下场。

说完李白的游历经历和钱财来源后，便应当谈谈他的诗文了。

李白性格孤僻，张狂且桀骜不羁，他的诗也如同他的人一样豪放而浪漫。

不同于杜甫的“感时花溅泪，恨别鸟惊心”的悲愁。李白的诗则是“君不见黄河之水，天上来奔流到海不复回”的豪迈。与“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人”的狂妄。

虽然李白在政治上并不出众，也处理不好自己的个人生活，但他那孤傲的性格与其惊世骇俗的才华

过采石悼李白

白居易

采石江边李白坟，绕田无限草连云。

可怜荒冢穷泉骨，曾有惊天动地文。

但是诗人多薄命，就中沦落不过君。

渚蘋溪藻犹堪荐，大雅遗风不可闻。

我想这首诗白居易不仅是在悼念李白，压实在悼念自己的将来。白居易和李白都是我非常喜欢和欣赏的两位诗人，虽然两人同时生活于唐朝，但命运却大不相同，李白生于唐朝“开元之治”的鼎盛时期，而白居易生于唐朝中期，政治局势动荡，诗人看不到未来，才作此诗。

而白居易以此诗悼念李白，也充满了英雄惺惺相惜之情。李白性格豪放，他的诗亦是如此，豪迈轻快，清新飘逸，且不畏世俗，留下千古名句“天子唤来不上船，自称臣是酒中仙。”这一点，也是白居易作此诗的原因。

而这首诗置于现代，也令人动容。21世纪中不乏科技人才，但是却缺少文学方面有足够造诣的人，而那些所谓文学大师背后也充斥着功名利禄，少了真正纯洁的文字。

也表达了白居易怀才不遇的愤愤之心。

我们不能太过于追求科技发展，也要关心文学发展。那样，人类之会变成和机器人一样，事实上，我们是有血有肉有思想的。

也体现出现代社会，人们都向着科技发展前进，文学却停滞不前，再没有一个“李白”，或一个“白居易”出现了。

我们是有思想的，应该更多地培养孩子们的文学素养，而不是让孩子从小就体会到名利是多么的重要。

中华民族有着五千年的历史文化，缔造了多少文学作品，现在却没有了。

就算获得再多的钞票，也买不走来自灵魂深处蕴藏着的小宇宙。文学不是光嘴上说说，要有好的作品问世，不要让那“惊天动地文”只曾经存在于历史中。至少我认为一个满腹诗书的人比一个手握无数财富的人更加富有，因为满腹诗书的人拥有的是灵魂深处的满足。

常言道：“富有诗书气自华。”我坚信就算你没有比尔·盖茨那么多的财富，只要你有文学素养，金钱对于你来说就不难么重要了；反之，如果你手握世界上所有的财富，而肚里空空，也只能算一个“暴发户”。

我也坚信，天才是不被世人所理解的，他们往往更加感性，脑袋中充满思想，而不去在意金钱名利，就像李白那样，即使天子邀请，也从容不迫，淡定自若，不为虚名而动容。皇帝身边有着多少溢美的阿谀奉承之词，李白偏偏我行我素，不为五斗米折腰。

也是因为李白的才华横溢仓让他有资格去做这些事，这不是李白的高姿态，做作，二是由内而外散发出的不羁气质，高洁气度。

但是天妒英才，让李白离开人世，让白居易生活在那样一个不堪的时代。

不管时代怎么变，真正的文学不会变；不管世界怎么变，真正纯净的人心不会变；不管宇宙怎么变，我依然会以李白和白居易为楷模，走我自己的路，学真正的文学，做纯洁的人。

小的时候，喜欢各种蝴蝶的色彩斑斓，江西高考零分作文：不为人知的秘密850字。生物课上，老师跟我们讲述了蝴蝶的一生，小小的蝴蝶，从卵子，到成蛹，到破茧成蝶——其最后的一刹那的绚烂，它忽闪在花丛中，山野间，给大千世界带来一抹抹亮色。如今，一篇高考作文题，给我们做一次小小的科学普及，“原来，蝴蝶的翅膀本是无色的，只是因为具有特殊的微观结构，才会在光线的照射下呈现出缤纷的色彩....”

我不后悔，知道了事物的真像。我不会疑惑“蝴蝶翅膀的颜色都去哪儿了?”我们需要知道事物的真像，就像我们需要知道“东方之星”为何会瞬间翻沉江中一样。

在高考前夜，全国人民都在关注“东方之星”的命运，我们痛惜这次悲剧的发生，我们无不怀疑是什么导致了这次事故的发生，在事故刚发生时，一家省级党报居然快速给事故定性，企图掩盖什么。

虽然，各级政府在举全国之力展开营救，甚至在各种党媒、马屁微信圈也在说明我们营救实力与水平是如何强大。但我们看到，那么多人在翻覆的客轮面前是多么的束手无策，期初，我们还能与舱底的人沟通，但很快悄无声息，我不知道那一个个遇难者增长的数字后面，有多少人在黑暗的舱底，在脆弱的生命几近濒临的时候，他们的无奈、绝望和对生命的无限眷恋。

只可惜，那么声势浩大的营救，我们只找到两个生命。

我们需要更多的真像。

我不仅仅是想看到万众一心的大营救。我们更想知道这次事故背后，到底隐藏了多少不为人知的秘密。

制造业的各种安全标准是吸取了人类各种宝贵经验，甚至是血的教训而积累起来的。一艘游弋在长江里的邮轮，它是承载着数百条鲜活性命的生命之舟，却被肆意改造，这种改造的技术要求，监管部门到底干什么去了?为什么会顷刻间倾覆，而且封闭的仓储间，就像一间间封闭的棺室，封堵了人们最后逃生的去处。那些侥幸逃生的人们大多是在轮船倾覆间凑巧在室外被抛掷江中，捡了一条命，而船长和几位主要工作人员能逃生，我们不得不怀疑这后面到底隐藏了多少不为人知的秘密。

所以，我们需要知道事情的真像，而不是歌功颂德，迷惑视听。

今天，我们通过这一命题作文，知道事物的表象需要更加科学的手段去解密它的每一个细节，并通过更加微观、缜密的手段去进一步揭露事物的本来面目。

也许，我已经跑题了，也许我的以上文字会是一篇零分作文。

窗外的天边，一片红霞，好似一幅惬意的油画。

夕阳无限好，可我却高兴不起来。枯燥的教学题让我头晕脑涨，我呆呆地趴在书桌上，有些疲倦，渐渐进入了梦乡。

“啊，这是哪里？”我望着眼前的一切，叫出了声。此时的我，正坐在柔软的草坪上，蓝蓝的天，白白的云，一条小路通向不远外的森林。美丽的景色吸引了我，我情不自禁地走进了森林。一会儿，我发现了出口。好奇心驱使我去看个究竟，当我走出森林时，被惊呆了。一条宽大的瀑布从山间悬崖往下倾，溅起层层水花，十分壮观。我环望四周，突然发现了一个古色古香的亭子。我向亭子走去，发现里面坐着一个人，他身穿着宽大的长袍，留着长长的头发，一副古代人的打扮。

只见他一挥长袖，摇头摆脑地大声念着：“日照香炉生紫烟，遥望瀑布挂前川……”没等他说完，我不禁接了下句：“飞流直下三千尺，疑是银河落九天。”那个人一脸惊奇地看着我，问：“你怎么知道我才想的诗？”“你想出来的诗，难道你是李白？”我问。他听了更是一脸疑惑，说：“你还知道我的名字？”听了他的话，我恍然大悟，原来到了唐朝，还遇到了李白。我努力控制自己的兴奋，说：“我当然知道您，您可是诗仙啊。”李白听了，微微一笑：“那都是别人说的，我不敢当啊。”

我和李白交谈了很久，他丰富的知识和谦虚的态度让我十分敬佩。他说三人行必有我师焉，做学问就应该谦虚请教别人，自己也必须努力。

突然间，我醒了过来，才知道是在做梦。想到李白话，我开始认真的做起作业来。

大诗人李白：

您好﹗

我是一名居住在21世纪的小学生，听说您作诗斗酒三百篇，想来问问 您酒醒了没有(嘻嘻)。我想请您来我美丽的家乡—青岛做客。

我的家乡位于黄海之滨，这里是一个依山傍海，风景秀丽，气候宜人 的美丽城市。这里每天都干净、清爽，让人看上去心旷神怡，心里面感到十分舒 畅。下面要上哪让我们到海边看看吧﹗ 来到海边，呼吸者新鲜的海风，就会看到一幅景象：海滩上人山人海， 海边热闹非凡，有人在游泳，有人在打水仗，有人坐在浅水区，享受着海水温柔 的冲击……这时，您如果下海畅游一下，那种感觉是无比凉爽、舒服。这时，您 如果躺在沙滩上，享受明媚的阳光，说不定会赋诗一首呢﹗ 我们青岛不仅景色多，节日也多，如啤酒节、海洋节等等，很多很多。

大家都知道您喜欢喝酒，所以给您介绍一下啤酒节。

每年的8月中旬，都是啤酒爱好者疯狂的日子，因为每年的这个时候， 就是青岛国际啤酒节开幕的时候。成千上万的人们就会涌进啤酒城。您可以进城 狂欢，还可以去青岛的啤酒街一边喝酒，一边品尝我们青岛的特产—海鲜。当然， 您也可以去参加啤酒城里的喝啤酒大赛(我相信您一定会赢的)。如果您赢了，就 会有人把您举上领奖台，给您发奖品。

怎么样听了我的介绍，您一定心动了吧﹗来吧，我和青岛都会欢迎您 ﹗

喜欢您的人

“小时不识月，呼作白玉盘。又疑瑶台镜，飞在青云端。”大家知道这是谁写的诗吗？对，就是诗仙李白，字太白，唐朝伟大诗人，被后人称为“诗仙。”他写了很多很多的诗，相信同学们，和我一样，都会背李白的诗：“床前明月光，疑是地上霜。举头望明月，低头思故乡。”李白在我的心中，是一个博学多才，充满智慧的大诗人，我也想像李白一样，写出美好的诗篇，成为一个有智慧的人。

我听过李白的一个故事，“铁杵磨成针。”今天，我分享给大家。李白小时候不爱学习，总喜欢在外面玩。他父亲就不让他出去玩，让他在家里学习。李白读了一会儿书，就偷偷地溜出去玩了。他跑到小溪边，看见鱼儿在水里游来游去，好羡慕啊！

这时候，他看见一位老奶奶在磨一根很粗的铁杵（chu），李白很奇怪，就上前去问老奶奶：“老奶奶，您为什么要磨这么粗的铁杵呢？”老奶奶说：“我这是在磨绣花针呢！”李白说：“老奶奶！你可真会骗人！”老奶奶说：“你可别看这个铁杵粗，只要我每天磨，肯定会磨成绣花针的！”听了老奶奶的话，李白想：“是啊，只要我每天努力读书，以后肯定会成为一代文学大师！”从此以后，李白发奋读书，最后李白成了一个大诗人。我们也要学习李白的那种精神，好好学习，将来成为一个有用的人。

李白在我的心中，是一个传奇人物。他的诗，是一把智慧的钥匙，引领我走进知识的海洋；他的诗，是一本山水画，带我游览名胜古迹；他的诗，是一本意味深长的书，教给我胸怀远大。

李白对中国的文化，有着深远的影响，在文学史上写下最灿烂辉煌的一页，留下了丰富的文学瑰宝。

李白是我的偶像，我喜欢他的情怀，喜欢他的诗歌，确沉醉于他的“今人不见古时月，今月曾经照古人”。多关于我的偶像的作文尽在百度攻略。 你一世传奇，少怀大志，“天生我材必有用，千金散尽还复来。” 你厌患仕途，平交王侯，“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜。” 你壮怀逸兴，却踌躇满志，“抽刀断水水长流，举杯销愁愁更愁。”仗剑去国，辞京远游，适逢终南捷径。平步青云，知章赞之“天上谪仙人”，却只因生性桀骜“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人。”故放浪形骸，“人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。”。此便注定了太白斗酒诗百篇的佳话。 欣逢忘年知己秉性相投，杜子美虽诗风现实却也诵出“会当凌绝顶，一览众山小”的豪迈。故结伴同游岱岳东蒙，无奈雨打浮萍，各奔西东。齐鲁一别竟成千古遗恨，生死别离。 “李白一斗诗百篇，长安市上酒家眠。天子呼来不上船，自称臣是酒中仙。”人识李白醉酒狂饮，谁知他拔剑四顾。 “昔在长安醉花柳，五侯七贵同杯酒。气岸遥凌豪士前，风流岂肯落人后!”人们尽知李白才子风流，岂知他白发孤舟。 我所熟识的唐代诗人——李白，我确沉醉于他的“今人不见古时月，今月曾经照古人”了。

李白(701年-762年) ，字太白，号青莲居士，又号“谪仙人”，是唐代伟大的浪漫主义诗人，被后人誉为“诗仙”。与杜甫并称为“李杜”。

【关山月】

李 白

明月出天山，苍茫云海间。长风几万里，吹度玉门关。

汉下白登道，胡窥青海湾。由来征战地，不见有人还。

戍客望边色，思归多苦颜。高楼当此夜，叹息未应闲。

【客中行】

李 白

蒲桃美酒郁金香，玉碗盛来琥珀光。

但使主人能醉客，不知何处是他乡。

【送友人】

李 白

青山横北郭，白水绕东城。此地一为别，孤蓬万里征。

浮云游子意，落日故人情。挥手自兹去，萧萧班马鸣。

【春夜洛城闻笛】

李 白

谁家玉笛暗飞声，散入东风满洛城。

此夜曲中闻折柳，何人不起故园情。

【早发白帝城】

李 白

朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还。

两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。

【望天门山】

李 白

天门中断楚江开，碧水东流至此回。

两岸青山相对出，孤帆一片日边来。

【峨眉山月歌】

李 白

峨眉山月半轮秋，影入平羌江水流。

夜发清溪向三峡，思君不见下渝州。

【乌栖曲】

李 白

姑苏台上乌栖时，吴王宫里醉西施。

吴歌楚舞欢未毕，青山欲衔半边日。

银箭金壶漏水多，起看秋月坠江波。

东方渐高奈乐何!

【早发白帝城】

李 白

朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还。

两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。

我眼中的李白是为人豪爽、很正义、很有才华、而且很自傲的人。

他豪爽是因为他的酒量很大，在他的诗中就描写了很过关于他喝酒的事，比如说，“醉起步溪月，鸟还人亦稀”，“五花马，千金裘，呼儿将出换美酒，与尔同消万古愁”，“我醉欲眠卿可去，明朝有意抱琴来”等等，都描写了李白与酒有关的事情，所以，我觉得他很豪爽。

我觉得他很有正义感是因为他有一次自己出钱，用三十万来救济那一些的落魄公子（书生、文人），让他们有了基本的生活条件。

我觉得他有才华是因为他写的诗都非常有气势，而且他喝醉酒后，接着被冷水一泼，就会立马反应过来，一挥手就写出来一首诗，而且他是因为有才华才会被皇上（唐玄宗）召进长安宫中，当上了翰林待诏，为皇上写诗，让皇上高兴，也因此而出了名。

李白自傲是因为他成天想着三年不飞，一飞冲天；三年不鸣，一鸣惊人。终于，他进了长安，当了翰林待诏，可还不满意，偏想当宰相，而且他老是把自己比作是姜太公等一些著名的人物。李白就是因为自己的狂、自己的自傲而成就了在诗歌中的才华，但也因为自己的狂和自傲成就了自己在政治上的堕落。

李白的身上还有很多谜团，这要让我们一一去发现，让我们一起加油吧！

说起李白，应该没有人会不认识他，从幼教书上的《静夜思》到语文课本上的《望庐山瀑布》、《将进酒》、《行路难》，李白一直在我们的视线里游荡，他的诗永远是中国历史上璀璨的明珠！

李白虽然天生聪慧，但在他小时候，也并不比我们乖巧多少。他总是逃学，后来，被一个老奶奶用铁杵磨针的精神感化了，从那以后，李白就像是变了一个人一样，再也没有逃过学，每天都勤奋地读书，几乎手不释卷，这就是成语“铁杵磨成针”的故事。读到这里，我不禁暗叹：看看人家李白，逃学都能逃出一个成语故事来，真不愧是太白金星下凡啊！

不知不觉间，李白读书读到了青年，业余时间还坚持练剑。他认为自己的知识储备已经足够，但缺乏见识，所以到四川各地游历，途中，李白被两个劫匪拦了下来，他没有一丝恐惧，而是迅速拔出宝剑和他们打斗，不多时，两个劫匪就被李白结果了，之后，他说了一句“十步杀一人，千里不留行”，便像一阵风一样跑路了。可见，李白的剑术也是高超的。至少对付两个小蟊贼还是绰绰有余的。我不由得暗暗赞叹：人家李白不但诗写得好，剑术还那么高超，能文能武，简直就是一个全才啊！

后来，李白认为自己满腹经纶、见识广博，应该弄一个官当当，于是起身就往大唐的首都长安进发。到了长安以后，他又不想去参加科举考试，他觉得考试太简单了，带着一脸不屑他决定走另一条当官的路——权贵推荐。可他又没有长安的名流朋友，只好去长安街头转悠，结果，大诗人贺知章在人群中一眼就看中了李白，他觉得李白气宇非凡，风度翩然若仙，直呼李白是“谪仙人”，两人此后成了朋友。

在老贺的引荐下，李白顺利地当上了官，可是他却并不高兴，因为这个官就是在皇帝身边帮皇帝写诗助兴的闲职，而李白的梦想是当上宰相，因此，他常常不好好上班，偷偷地跑到小酒馆里喝酒。后来，玄宗皇帝给他他一大坨金子，给李白放了一个长假，美其名曰：赐金放还。

李白从皇宫出来后，决定游历四方。十年中，他把大半个中国都走遍了，也结交了不少朋友。

公元755年，“安史之乱”爆发，唐玄宗跑到了四川，而唐朝的版图被他的两个儿子划河而治，李白被掌管南方的李璘抓到了军营，要李白辅助他剿灭叛军，为了保命，李白只好从了。后来，李璘兵败被杀，李白也被流放夜郎。幸运的是当李白走到白帝城的时候，新皇帝李亨大赦天下，李白也在赦免之列，他当然非常开心，写下了《早发白帝城》这首诗。但这颗明亮的文坛金星最终在762年坠落……

李白一生留下了九百多首诗，他是中国诗歌史上最重要的浪漫主义诗人，他是永恒的。

白哥哥见信如晤:

给你写这封信时，我正坐在舒适的飞机靠背上，通往千里之外的帝都。莽莽苍苍的云层， 如你诗中所说般壮阔，“黄云万里动风色，白波九道流雪山”。今天，我已不用像你当年那样感叹，“危乎高哉!蜀道之难，难于上青天。蚕丛及鱼凫，开国何茫然!尔来四万八千岁，不与秦塞通人烟。”我记得，你十四岁仗剑入长安，想必山路的九曲盘桓，长蛇猛虎的杀人如麻，都是让你既兴奋又烦恼的吧，而今天，两个半小时，就可以达到你在诗中夸张想象的效果——“千里江陵一日还”，从天府之国，直趋千里之外。假如我要跟一个在英国伦敦的人偷情，也只用不到一天时间，就可以提着裤子往返一个来回。

今天，我们所处这个时代，交通之发达，信息之爆炸，媒体之密布，已经不是你一千多年前的白哥哥所能想象的。你多次感叹，想要做庄子《逍遥游》里扶摇直上九万里的大鹏，最后也只能是“中天摧兮力不济”。今天，地球村已经日益成为现实，人类已经登上了月球，神九甚至把一个女人送上了比九万里更浩瀚的宇宙，在物理层面上，你不可思议的想象在今天已经稀松平常。

今天，曾经有一个已经逝去的作家说，人生活在两个世界里，一个是现实的无趣的世界，一个是诗意的想象的世界。但今天，要在现实的无趣的世界里创造一个诗意的想象的世界，就好像“蜀道之难，难于上青天”一样困难。说出这句话的作家自己，活着的时候书无法出版，退稿信堆积如山，推着小三轮在清华大学校园里摆摊卖书，最大的期望是，能够卖出去两千册。他最终在贫病交加中死去。

当然，我们也有自己的文学，比如把头发染成一头金黄的郭敬明，他总是在文字和博客里炫耀自己又买了多少个LV包包，养了多少头动辄上万十几万的狗狗，新开了多少百万的新车，想必“千金散尽还复来”的你，是多少有些看不上的。我们还有韩寒，看起来，他是继续了你“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜。”的传统，动辄对政府“横眉冷对”，他深谙在这个媒体时代日益成为话语主流的是民众，流量数亿的博客迎合了最广大的读者，贩卖着成千上亿人的“意见领袖”。他懂得随时根据时势的需要调节话语与立场，想必“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人”的你，也是不大看的上的。当然，我们还有一些认真写诗的人，比如那斧头砍死老婆然后自杀的顾城，抱着《圣经》卧轨自杀的海子，在疯人院里呆了二十年的食指，四十五岁时猝死的王小波。还有一个写小说的人，叫余华，他感叹自己最出色的小说《活着》才卖了五万多册，而在日本，一个一流的严肃文学作家，通常都能卖上几十万册，甚至更多。今天，这些跟你一样以文学为生的人，与你最大的不同，是他们必须迎合市场与大众的口味，这是今天的写作者成功或者失败的主要标准。而你不用，你所处的时候，但凡读过大学的人，都具有较高的文学品味，你不用迎合引车卖浆者流，只需一封《与韩荆州书》，或者与贺知章讨论“长安米贵”，或者与著名道士岑夫子、丹丘生云游四海，研究长生不老的仙术，就可以闻名于文坛与市井。

白哥哥，时间不早了，京都在望，我的信就写到这里。本来，我跟你不熟，信的结尾不应该过分亲密呢狎，但我最终无法免俗，想对你说，如果有可能，我真想回到盛唐的长安城，在如云的冠盖下，与你同喝一壶酒，听你用乡音朗诵一首“朝辞白帝彩云间”。在你漫漫的游历与征途中，做一个书童。

顺颂大安!

张亮

古往今来，有多少诗人，数不胜数，其中属唐代人数最多。初唐四杰：王勃、杨烔、骆宾王、卢照邻，还有韩愈、杜甫、杜牧、李商隐，他们才华横溢，但立在诗坛最顶端的――那非李白莫属了！

李白，字太白，晚年号“青莲居士”，他与杜甫被人们称为“李杜”。李白性格豪放、洒脱，所以写下了许多让人赞叹的诗，从他的诗句“飞流直下三千尺，疑似银河落九天”就能看出来了。

李白年轻的时候，当朝皇帝特别喜欢他的诗，就让他在皇宫住下，还可以随意进出宫殿。李白到了皇宫，并没有因为这里是皇宫就感到拘束，而是整天喝得大醉，就算是这样，他还是吟诵出了一首首美妙绝伦的诗歌。但是皇帝就有点看不下去了，立刻把李白贬出宫。就这样，李白因为酒失去了做大官的机会，却也体现出李白的豪放。

李白在他的《将进酒》中说道：“人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。”李白爱喝酒的习惯看来是不会改的。

他的豪言壮志也让我深深折服，同是《将进酒》：“天生我才必有用，千金散尽还复来。”仅字面意思，就能感到气贯长虹，令人如痴如醉。

李白的诗，是诗歌中的光辉典范，可以说是空前绝后的。难怪人们把他当作“诗仙”来看呢！他的豪放、洒脱，更是令天下人沉服！

李白，也许会成为一个永恒的话题，永恒的迷！

李白贤兄：

您之名作《静夜思》小妹赞赏有加，素喜吟诵，回首寒窗岁月，您“悬梁刺股”勤勉犹胜古人。年少的您，已经学识出众，文才超群，缘何不能“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”？

我将您称之为流水，因流水之意在于“经久不息，上下不定”。

那是您有一颗天真烂漫的赤子之心，像孩子一样呆呆看着山，口中吟着“相看两不厌，只有敬亭山。”

那是您，带一身豪放，集一身洒脱，望着那一帘飞泻而下的瀑布，脱口而出：“飞流直下三千尺，疑是银河落九天。”

那是您，以诗人身份，高唱着“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人”昂首挺胸出入皇宫，让高力士脱靴，让杨国忠磨墨。

那是您，追求自由，追求理想，集一身傲骨，惊天地泣鬼神地高吼：“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜！”

我曾爱过“无可奈何花落去，似曾相识燕归来。”却又迷上了您的“杨花落尽子规啼，闻道龙标过五溪”，我曾爱过“正是一年好风景，落花时节又逢君。”却爱上了您的“桃花潭水深千尺，不及汪伦送我情”；曾爱过“月落乌啼霜满天，江枫渔火对愁眠。”却迷上了您的“举头望明月，低头思故乡。”

贤兄若肯屈就，小妹愿与您结为知交，从此人生途中，风雨同程，畅聚欢晤。贤兄意下如何？小妹静候佳音。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

就业事关经济发展和民生改善大局。党中央、国务院高度重视，坚持把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标，大力实施就业优先战略，积极深化行政审批制度和商事制度改革，推动大众创业、万众创新，创业带动就业倍增效应进一步释放，就业局势总体稳定。但也要看到，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。大众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。面对就业压力加大形势，必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。现就进一步做好就业创业工作提出以下意见：

一、深入实施就业优先战略

(一)坚持扩大就业发展战略。把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。合理确定经济增长速度和发展模式，科学把握宏观调控的方向和力度，以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长。加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，建立宏观经济政策对就业影响评价机制。建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制，同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排。

(二)发展吸纳就业能力强的产业。创新服务业发展模式和业态，支持发展商业特许经营、连锁经营，大力发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业，打造新的经济增长点，提高服务业就业比重。加快创新驱动发展，推进产业转型升级，培育战略性新兴产业和先进制造业，提高劳动密集型产业附加值;结合实施区域发展总体战略，引导具有成本优势的资源加工型、劳动密集型产业和具有市场需求的资本密集型、技术密集型产业向中西部地区转移，挖掘第二产业就业潜力。推进农业现代化，加快转变农业发展方式，培养新型职业农民，鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的各类城乡劳动者根据市场需求到农村就业创业。

(三)发挥小微企业就业主渠道作用。引导银行业金融机构针对小微企业经营特点和融资需求特征，创新产品和服务。发展政府支持的融资性担保机构和再担保机构，完善风险分担机制，为小微企业提供融资支持。落实支持小微企业发展的税收政策，加强市场监管执法和知识产权保护，对小微企业亟需获得授权的核心专利申请优先审查。发挥新型载体聚集发展的优势，引入竞争机制，开展小微企业创业创新基地城市示范，中央财政给予综合奖励。创新政府采购支持方式，消除中小企业享受相关优惠政策面临的条件认定、企业资质等不合理限制门槛。指导企业改善用工管理，对小微企业新招用劳动者，符合相关条件的，按规定给予就业创业支持，不断提高小微企业带动就业能力。

(四)积极预防和有效调控失业风险。落实调整失业保险费率政策，减轻企业和个人负担，稳定就业岗位。将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业等三类企业扩大到所有符合条件的企业。生产经营困难企业可通过与职工进行集体协商，采取在岗培训、轮班工作、弹性工时、协商薪酬等办法不裁员或少裁员。对确实要裁员的，应制定人员安置方案，实施专项就业帮扶行动，妥善处理劳动关系和社会保险接续，促进失业人员尽快再就业。淘汰落后产能奖励资金、依据兼并重组政策规定支付给企业的土地补偿费要优先用于职工安置。完善失业监测预警机制，建立应对失业风险的就业应急预案。

二、积极推进创业带动就业

(五)营造宽松便捷的准入环境。深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。继续优化登记方式，放松经营范围登记管制，支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革，分行业、分业态释放住所资源。运用大数据加强对市场主体的服务和监管。依托企业信用信息公示系统，实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示。建立小微企业目录，对小微企业发展状况开展抽样统计。推动修订与商事制度改革不衔接、不配套的法律、法规和政策性文件。全面完成清理非行政许可审批事项，再取消下放一批制约经济发展、束缚企业活力等含金量高的行政许可事项，全面清理中央设定、地方实施的行政审批事项，大幅减少投资项目前置审批。对保留的审批事项，规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式。

(六)培育创业创新公共平台。抓住新技术革命和产业变革的重要机遇，适应创业创新主体大众化趋势，大力发展技术转移转化、科技金融、认证认可、检验检测等科技服务业，总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，或通过盘活商业用房、闲置厂房等资源提供成本较低的场所。可在符合土地利用总体规划和城乡规划前提下，或利用原有经批准的各类园区，建设创业基地，为创业者提供服务，打造一批创业示范基地。鼓励企业由传统的管控型组织转型为新型创业平台，让员工成为平台上的创业者，形成市场主导、风投参与、企业孵化的创业生态系统。

(七)拓宽创业投融资渠道。运用财税政策，支持风险投资、创业投资、天使投资等发展。运用市场机制，引导社会资金和金融资本支持创业活动，壮大创业投资规模。按照政府引导、市场化运作、专业化管理的原则，加快设立国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金，带动社会资本共同加大对中小企业创业创新的投入，促进初创期科技型中小企业成长，支持新兴产业领域早中期、初创期企业发展。鼓励地方设立创业投资引导等基金。发挥多层次资本市场作用，加快创业板等资本市场改革，强化全国中小企业股份转让系统融资、交易等功能，规范发展服务小微企业的区域性股权市场。开展股权众筹融资试点，推动多渠道股权融资，积极探索和规范发展互联网金融，发展新型金融机构和融资服务机构，促进大众创业。

(八)支持创业担保贷款发展。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，针对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员，提高其金融服务可获得性，明确支持对象、标准和条件，贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。简化程序，细化措施，健全贷款发放考核办法和财政贴息资金规范管理约束机制，提高代偿效率，完善担保基金呆坏账核销办法。

(九)加大减税降费力度。实施更加积极的促进就业创业税收优惠政策，将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上人员调整为失业半年以上人员。高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。抓紧推广中关村国家自主创新示范区税收试点政策，将职工教育经费税前扣除试点政策、企业转增股本分期缴纳个人所得税试点政策、股权奖励分期缴纳个人所得税试点政策推广至全国范围。全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制。

(十)调动科研人员创业积极性。探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。原单位应当根据专业技术人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。加快推进中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点政策推广。鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，通过合作实施、转让、许可和投资等方式，向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。完善科技人员创业股权激励政策，放宽股权奖励、股权出售的企业设立年限和盈利水平限制。

(十一)鼓励农村劳动力创业。支持农民工返乡创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，落实定向减税和普遍性降费政策。依托现有各类园区等存量资源，整合创建一批农民工返乡创业园，强化财政扶持和金融服务。将农民创业与发展县域经济结合起来，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，促进农村一二三产业融合。依托基层就业和社会保障服务设施等公共平台，提供创业指导和服务。鼓励各类企业和社会机构利用现有资源，搭建一批农业创业创新示范基地和见习基地，培训一批农民创业创新辅导员。支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和电子商务，积极组织创新创业农民与企业、小康村、市场和园区对接，推进农村青年创业富民行动。

(十二)营造大众创业良好氛围。支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动，搭建创业者交流平台，培育创业文化，营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围，让大众创业、万众创新蔚然成风。对劳动者创办社会组织、从事网络创业符合条件的，给予相应创业扶持政策。推进创业型城市创建，对政策落实好、创业环境优、工作成效显著的，按规定予以表彰。

三、统筹推进高校毕业生等重点群体就业

(十三)鼓励高校毕业生多渠道就业。把高校毕业生就业摆在就业工作首位。完善工资待遇进一步向基层倾斜的办法，健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，鼓励毕业生到乡镇特别是困难乡镇机关事业单位工作。对高校毕业生到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位就业、履行一定服务期限的，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿。结合政府购买服务工作的推进，在基层特别是街道(乡镇)、社区(村)购买一批公共管理和社会服务岗位，优先用于吸纳高校毕业生就业。对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。落实完善见习补贴政策，对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高见习补贴标准。将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生。深入实施大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划，整合发展高校毕业生就业创业基金，完善管理体制和市场化运行机制，实现基金滚动使用，为高校毕业生就业创业提供支持。积极支持和鼓励高校毕业生投身现代农业建设。对高校毕业生申报从事灵活就业的，按规定纳入各项社会保险，各级公共就业人才服务机构要提供人事、劳动保障代理服务。技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校毕业生享受相关就业补贴政策。

(十四)加强对困难人员的就业援助。合理确定就业困难人员范围，规范认定程序，加强实名制动态管理和分类帮扶。坚持市场导向，鼓励其到企业就业、自主创业或灵活就业。对用人单位招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在一定期限内给予社会保险补贴。对就业困难人员灵活就业并缴纳社会保险费的，给予一定比例的社会保险补贴。对通过市场渠道确实难以实现就业的，可通过公益性岗位予以托底安置，并给予社会保险补贴及适当岗位补贴。社会保险补贴和岗位补贴期限最长不超过3年，对初次核定享受补贴政策时距退休年龄不足5年的人员，可延长至退休。规范公益性岗位开发和管理，科学设定公益性岗位总量，适度控制岗位规模，制定岗位申报评估办法，严格按照法律规定安排就业困难人员，不得用于安排非就业困难人员。加强对就业困难人员在岗情况的管理和工作考核，建立定期核查机制，完善就业困难人员享受扶持政策期满退出办法，做好退出后的政策衔接和就业服务。依法大力推进残疾人按比例就业，加大对用人单位安置残疾人的补贴和奖励力度，建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。加快完善残疾人集中就业单位扶持政策，推进残疾人辅助性就业和灵活就业。加大对困难人员就业援助力度，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。对就业困难人员较集中的地区，上级政府要强化帮扶责任，加大产业、项目、资金、人才等支持力度。

(十五)推进农村劳动力转移就业。结合新型城镇化建设和户籍制度改革，建立健全城乡劳动者平等就业制度，进一步清理针对农民工就业的歧视性规定。完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，加强农民工输出输入地劳务对接，特别是对劳动力资源较为丰富的老少边穷地区，充分发挥各类公共就业服务机构和人力资源服务机构作用，积极开展有组织的劳务输出，加强对转移就业农民工的跟踪服务，有针对性地帮助其解决实际困难，推进农村富余劳动力有序外出就业和就地就近转移就业。做好被征地农民就业工作，在制定征地补偿安置方案时，要明确促进被征地农民就业的具体措施。

(十六)促进退役军人就业。扶持自主择业军转干部、自主就业退役士兵就业创业，落实各项优惠政策，组织实施教育培训，加强就业指导和服务，搭建就业创业服务平台。对符合政府安排工作条件的退役士官、义务兵，要确保岗位落实，细化完善公务员招录和事业单位招聘时同等条件优先录用(聘用)，以及国有、国有控股和国有资本占主导地位企业按比例预留岗位择优招录的措施。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工作年限。调整完善促进军转干部及随军家属就业税收政策。

四、加强就业创业服务和职业培训

(十七)强化公共就业创业服务。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，提高服务均等化、标准化和专业化水平。完善公共就业服务体系的创业服务功能，充分发挥公共就业服务、中小企业服务、高校毕业生就业指导等机构的作用，为创业者提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务，创新服务内容和方式。健全公共就业创业服务经费保障机制，切实将县级以上公共就业创业服务机构和县级以下(不含县级)基层公共就业创业服务平台经费纳入同级财政预算。将职业介绍补贴和扶持公共就业服务补助合并调整为就业创业服务补贴，支持各地按照精准发力、绩效管理的原则，加强公共就业创业服务能力建设，向社会力量购买基本就业创业服务成果。创新就业创业服务供给模式，形成多元参与、公平竞争格局，提高服务质量和效率。

(十八)加快公共就业服务信息化。按照统一建设、省级集中、业务协同、资源共享的原则，逐步建成以省级为基础、全国一体化的就业信息化格局。建立省级集中的就业信息资源库，加强信息系统应用，实现就业管理和就业服务工作全程信息化。推进公共就业信息服务平台建设，实现各类就业信息统一发布，健全全国就业信息监测平台。推进就业信息共享开放，支持社会服务机构利用政府数据开展专业化就业服务，推动政府、社会协同提升公共就业服务水平。

(十九)加强人力资源市场建设。加快建立统一规范灵活的人力资源市场，消除城乡、行业、身份、性别、残疾等影响平等就业的制度障碍和就业歧视，形成有利于公平就业的制度环境。健全统一的市场监管体系，推进人力资源市场诚信体系建设和标准化建设。加强对企业招聘行为、职业中介活动的规范，及时纠正招聘过程中的歧视、限制及欺诈等行为。建立国有企事业单位公开招聘制度，推动实现招聘信息公开、过程公开和结果公开。加快发展人力资源服务业，规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务，提升服务供给能力和水平。完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。

(二十)加强职业培训和创业培训。顺应产业结构迈向中高端水平、缓解就业结构性矛盾的需求，优化高校学科专业结构，加快发展现代职业教育，大规模开展职业培训，加大创业培训力度。利用各类创业培训资源，开发针对不同创业群体、创业活动不同阶段特点的创业培训项目，把创新创业课程纳入国民教育体系。重点实施农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训，增强其就业创业和职业转换能力。尊重劳动者培训意愿，引导劳动者自主选择培训项目、培训方式和培训机构。发挥企业主体作用，支持企业以新招用青年劳动者和新转岗人员为重点开展新型学徒制培训。强化基础能力建设，创新培训模式，建立高水平、专兼职的创业培训师资队伍，提升培训质量，落实职业培训补贴政策，合理确定补贴标准。推进职业资格管理改革，完善有利于劳动者成长成才的培养、评价和激励机制，畅通技能人才职业上升通道，推动形成劳动、技能等要素按贡献参与分配的机制，使技能劳动者获得与其能力业绩相适应的工资待遇。

(二十一)建立健全失业保险、社会救助与就业的联动机制。进一步完善失业保险制度，充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业的作用，鼓励领取失业保险金人员尽快实现就业或自主创业。对实现就业或自主创业的最低生活保障对象，在核算家庭收入时，可以扣减必要的就业成本。

(二十二)完善失业登记办法。在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态的城镇常住人员，可以到常住地的公共就业服务机构进行失业登记。各地公共就业服务机构要为登记失业的各类人员提供均等化的政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务和普惠性就业政策，并逐步使外来劳动者与当地户籍人口享有同等的就业扶持政策。将《就业失业登记证》调整为《就业创业证》，免费发放，作为劳动者享受公共就业服务及就业扶持政策的凭证。有条件的地方可积极推动社会保障卡在就业领域的应用。

五、强化组织领导

(二十三)健全协调机制。县级以上人民政府要加强对就业创业工作的领导，把促进就业创业摆上重要议程，健全政府负责人牵头的就业创业工作协调机制，加强就业形势分析研判，落实完善就业创业政策，协调解决重点难点问题，确保各项就业目标完成和就业局势稳定。有关部门要增强全局意识，密切配合，尽职履责。进一步发挥各人民团体以及其他社会组织的作用，充分调动社会各方促进就业创业积极性。

(二十四)落实目标责任制。将就业创业工作纳入政绩考核，细化目标任务、政策落实、就业创业服务、资金投入、群众满意度等指标，提高权重，并层层分解，督促落实。对在就业创业工作中取得显著成绩的单位和个人，按国家有关规定予以表彰奖励。有关地区不履行促进就业职责，造成恶劣社会影响的，对当地人民政府有关负责人及具体责任人实行问责。

(二十五)保障资金投入。各级人民政府要根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中合理安排就业相关资金。按照系统规范、精简效能的原则，明确政府间促进就业政策的功能定位，严格支出责任划分。进一步规范就业专项资金管理，强化资金预算执行和监督，开展资金使用绩效评价，着力提高就业专项资金使用效益。

(二十六)建立健全就业创业统计监测体系。健全就业统计指标，完善统计口径和统计调查方法，逐步将性别等指标纳入统计监测范围，探索建立创业工作统计指标。进一步加强和完善全国劳动力调查制度建设，扩大调查范围，增加调查内容。强化统计调查的质量控制。加大就业统计调查人员、经费和软硬件等保障力度，推进就业统计调查信息化建设。依托行业组织，建立健全行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

(二十七)注重舆论引导。坚持正确导向，加强政策解读，及时回应社会关切，大力宣传促进就业创业工作的经验做法，宣传劳动者自主就业、自主创业和用人单位促进就业的典型事迹，引导全社会共同关心和支持就业创业工作，引导高校毕业生等各类劳动者转变观念，树立正确的就业观，大力营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

各地区、各部门要认真落实本意见提出的各项任务，结合本地区、本部门实际，创造性地开展工作，制定具体方案和配套政策，同时要切实转变职能，简化办事流程，提高服务效率，确保各项就业创业政策措施落实到位，以稳就业惠民生促进经济社会平稳健康发展。

国务院

2015年4月27日

(此件公开发布)

《笑着离开惠普》这本书中，很多地方作者不惜花较多篇幅去说明一点 – 惠普公司的以人为本的精髓及公司文化，甚至有时不惜以牺牲暂时经济利益为代价!在这一点上，是绝大多数其它在中国大陆的公司所不及的。

在这里讲讲台资公司(本人曾在一台资企业持续工作6年)：事实上如今在中国大陆的台资公司，很多都取得了不俗的战绩，最典型的要算鸿海了，短短十几年在大陆的发展，就从当初的一般规模做到如今的EMS全球最大!超过了旭电(Solectron)和伟创力(Flextronics)。台资公司之所以有如此迅猛的发展，事实上她们也是有非常完善的机制作为公司的运营环境，而且是不断地改进提升。但是就以人为本的宗旨上来讲，台资企业则显得有点打着旗号的味道了。

台资企业以军事化管理著称，以抓执行力为主，以低成本, 高品质，大规模为竞争力，因此相对来讲，对“人”就不那么看重了。在台资企业里，尤其是台资工厂(当然一般在大陆的台资企业都是工厂)，劳动力廉价是蛮明显的，作业员的基本工资有时低到每月就五六百块左右，其它就得靠加班了，然而超长的加班时间(不夸张地讲，加班180小时/月在台资厂里绝不会是什么新闻，也许现在有所改善)再加上低廉的加班费，确实使很多的作业员难以忍受。

以上只是谈工作强度的问题。事实上，在对员工的尊重上，甚至有更多的和“以人为本”相悖的。比如，早期在台资工厂，保安见到台湾干部要敬礼，同时大声喊：长官好!然后大陆干部却进出厂时要检查(甚至要被搜查行李)，还有这样不准，那样不允许，当然有些是为了员工考虑而设立，但其中蛮多是不合理，更不用说以人为本。同样在工作中，老板斥责下属更是习以为常，当然同时会冠以“下属不力，老板之过”。在处理上下属关系中，比较偏向像日本一样，绝对服从。也许是因为曾沦为日本殖民地长达五十年之久之故吧。不过近些年来，已有较大改善。

早年

李白的祖籍是陇西成纪(在现在甘肃秦安东) 。他于武则天长安元年( 701年)出生，关于其出生地有多种说法，现在一般认为是在西域的碎叶( Suyab ，位于今日吉尔吉斯托克马克附近) 。据“新唐书”记载其为兴圣皇帝(凉武昭王李皓)九世孙，如果按照这个说法李白与李唐诸王实际上同宗，应是唐太宗李世民的同辈族弟。亦有说其祖是李建成或李元吉，因畏被灭族而搬至西域;但此说缺乏佐证。据“旧唐书”记载，李白之父为任城尉。 705年，李白五岁时，和他的父亲李客迁居到蜀郡绵州昌隆县(今四川江油市)青莲乡，开始接受启蒙教育。景云元年( 710年)开始，李白开始读诸子史籍，开元三年( 715年) -喜好作赋，剑术，奇书，神仙。在青年时期开始在中国各地游历。开元五年左右，李白曾拜撰写“长短经”的赵蕤为师，学习一年有余，这段时期的学习对李白产生了深远的影响。开元六年，在戴天山大明寺读书。

李白曾经在唐玄宗天宝元年( 742年)供奉翰林。有一次皇帝因酒酣问李白说： “我朝与天后之朝何如? ”白曰： “天后朝政出多门，国由奸幸，任人之道，如小儿市瓜，不择香味，惟拣肥大者;我朝任人如淘沙取金，剖石采用，皆得其精粹者。 “玄宗听后大笑不止 。但是由于他桀骜不驯的性格，所以仅仅不到两年他就离开了长安。据说是因为他作的“清平调”得罪了当时宠冠后宫的杨贵妃(杨贵妃认为“可怜飞燕倚新妆“几句是讽刺她)而不容于宫中。

中年

后来他在洛阳和另一位著名诗人杜甫，高适相识，并且成为了好友。安史之乱爆发以后，在756年12月，李白为了平复叛乱，曾经应邀作为永王李璘的幕僚。永王触怒唐肃宗被杀后，李白也获罪入狱。不久以后，他被流放到夜郎(今贵州桐梓一带) 。在流放途中遇赦，此时他已经59岁。

晚年

李白晚年在江南一带漂泊。在他61岁时，听到太尉李光弼率领大军讨伐安史叛军，于是他北上准备追随李光弼从军杀敌，但是中途因病折回。第二年，李白投奔他的族叔，当时在当涂(今属安徽马鞍山)当县令的李阳冰。同年11月，李白病逝于寓所，终年61岁，葬当涂龙山。唐宪宗元和十二年(817年)，宣歙池观察使范传正根据李白生前“志在青山”的遗愿，将其墓迁至当涂青山。

关于他的死，还有多种不同的传说，一说便是他在舟中赏月，为了摘月失足堕水而死。由于这个传说，后人将李白奉为诸“水仙王”之一，认为文豪李白在另一个世界也可以庇佑船员，渔民及水上贸易商旅。

据正史“旧唐书”记载，李白流放虽然遇赦，但因途中饮酒过度，醉死于宣城。

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敬爱的李白前辈：

您好!您是一位伟大的诗人。我读了你很多脍炙人口的作品、从中我可以看的出您性格豪放重情重义。您的诗风格飘逸，浪漫洒脱。您在人间走了一遭，留下了无数的经典。您的诗纤尘不染。不沾丝毫污斜。正如您的名字一样李白。

李花怒放一树白。是您幼时的诗。亦是您名字的由来。李花怒放一树白多美的场景啊?您的诗伴我成长。每每诵读，别有一番韵味。

读您的诗我感悟到的是惜别时的清真意切。“桃花潭水深千尺，不及汪伦送我情。”凸显的是临别时对友人的不舍;“我寄愁心与明月，随风直到夜郎西”凝聚的是对朋友沉甸甸的惦念与祝福;“孤帆远影碧空尽，唯见长江天际流”描绘的是一幅孤独苍凉的送别图多么感人

在成长中我感悟到的是您的诗带来的深厚友情的感动。

读您的诗我感到的是大自然的美妙。“峨眉山月半轮秋，影入平羌江水流”是山的优雅“安能摧眉折腰事权贵，使我不得笑逐颜开。是高洁傲岸您的体现;“天长路远魂飞苦，蒙混不到关山难。”是沉郁悲愤的您的体现...多么引人!

在成长中我感悟到的是您的诗带来的人格陶冶。

历史似李树，经典如李花您的诗便是其中最白最没的，您的诗照亮了历史也陪伴我成长，影响了我的一生。

李白前辈，从小我们就听起过您，长大后您的一些经典诗句仍伴随着我。你是祖国优秀的诗人，李白前辈您永远印在我们的心中。

此致

敬礼

中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济社会发展重点工作作出具体部署，并作总结讲话。

会议指出，今年以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路和方式，有针对性进行预调微调，扎实做好各项工作，实现了经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高。同时，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。

会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。

从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。

从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。

从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。

从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

会议要求，面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要坚持发展、主动作为。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。

会议认为，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，明年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。要趋利避害、顺势而为，防范各类风险。

会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一、努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进。要高度关注风险发生发展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序加以化解。

二、积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。三是政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，政府要加快转变职能，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新机制，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。

三、加快转变农业发展方式。解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重，必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势，稳定粮食和主要农产品产量，持续增加农民收入。要坚定不移加快转变农业发展方式，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要深化农村各项改革，完善强农惠农政策，完善农产品价格形成机制，完善农业补贴办法，强化金融服务。要完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场。要完善职业培训政策，提高培训质量，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。

四、优化经济发展空间格局。要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。各地区要找准主体功能区定位和自身优势，确定工作着力点。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容，要有历史耐心，不要急于求成。要加快规划体制改革，健全空间规划体系，积极推进市县“多规合一”。要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境，既要有立竿见影的措施，更要有可持续的制度安排，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。

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五、加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。做好就业工作，要精准发力，确保完成就业目标。要更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上。要因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。

会议要求，要加快推进改革开放。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，加快推进经济体制改革。要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，继续抓好各项改革方案制定。要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，使改革举措有效转化成发展动力。要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，从实践中寻找最佳方案。要抓好改革措施落地，狠抓落实，强化责任，加大协调力度。要强化督促评估，落实督办责任制和评估机制，让群众来评价改革成效。推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

会议要求，面对对外开放出现的新特点，必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，构建开放型经济新体制。要完善扩大出口和增加进口政策，提高贸易便利化水平，巩固出口市场份额。要改善投资环境，扩大服务业市场准入，进一步开放制造业，推广上海自由贸易试验区经验，稳定外商投资规模和速度，提高引进外资质量。要努力提高对外投资效率和质量，促进基础设施互联互通，推动优势产业走出去，开展先进技术合作，稳步推进人民币国际化。

会议强调，做好明年经济工作，要立足社会主义初级阶段基本国情，毫不动摇坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，咬定青山不放松，把我们自己的事办好。要精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，依靠促改革调结构，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优。要合理确定经济社会发展主要预期目标，保持区间调控弹性，稳定和完善宏观经济政策，继续实施定向调控、结构性调控。以政府自身革命带动重要领域改革，以大众创业、万众创新形成发展的新动力。要协调拓展内外需，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加强对实体经济的支持，大力加强生态环境保护，更加重视民生改善和社会建设，切实增强内需对经济增长的拉动力，实施新一轮高水平对外开放，保持经济中高速增长，推动经济发展迈向中高端水平。

会议要求，经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。要加强党领导经济工作制度化建设，提高党领导经济工作法治化水平，增强党领导经济工作专业化能力，强化舆论引导工作。

会议指出，明年中央将研究提出关于制定“十三五”规划的建议，各地区各部门要按照中央统一部署，深入调研，抓紧工作，为制定好“十三五”规划做好准备。

会议号召，全党要统一思想、奋发有为，认真贯彻落实这次会议各项部署，努力推动经济社会持续健康发展。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人，中央和国家机关有关部门主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人参加会议。

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朦胧中，我似乎看见你来了，身着一袭袍，醉捧半杯酒，飘逸若仙……

好像在生命刚开始的那一刻，我的记忆里就有了你言谈的影子，“床前明月光，疑是地上霜”，那种温馨的感动勾起了我无尽的遐想；“此夜曲中闻折柳，何人不起故园情”，那种独在异乡的孤独令人憔悴。

你说“长风破浪会有时”，你说“天生我材必有用”，你说“千金散尽还复来”，你似乎一直在用乐观浇灌着生命之根。你宠辱不惊，笑看风云，醉梦中，犹见你嘴角微笑的影子。你似乎将生命视作近乎美丽的圆，有失必得，有始善终。在“众鸟高飞尽”的敬亭山旁，你对酒当歌邀明月；面对友人被贬，豪放的你寄愁心与明月，你给生命一份坚定的允诺，用双手撑起一方天空，让欢乐尽情徜徉。

于是，我视你若生命的信仰。我在彷徨的路口追寻你盈盈的足迹。我在失落的窗口感恩你词句的慰藉。遥空断雁，青苔落蝶，再也勾不起我的惆怅与惘然。我最寻你的人生目标——乐观。然而，我错了。我以为你白色的长袍划下了半空的美丽，我以为你看见俗世浮尘，只将信念付诸快乐……

当我静下心来叠合你的故事，才发现留些与生命中的那惘惘情思。你曾用怀才不遇而感到悲愤；你愤世嫉俗，感到仕路艰难；你对朝廷的重用心怀希望；你对自己施展才能，实现理想充满信心。你将自己所有的感受都从事中表达了出来。是我误解了你，原来，你的人生中也有风中落叶翻飞的秋叶；原来，这才是你的充满坎坷的诗意人生。

导语：十二届全国人大常委会第十八次会议今天表决通过了反恐怖主义法。该法共十章97条，将于2016年1月1日起施行。

反恐怖主义法是在总结近年来我国防范和打击恐怖活动工作的经验、借鉴国外有效做法的基础上制定的，是一部规范政府和社会开展反恐怖工作的法律。该法全面系统地规定了我国反恐怖工作的体制、机制、手段和措施，它的出台必将为我国依法打击暴恐活动，维护国家安全、公共安全和人民生命财产的安全以及加强国际反恐合作提供更加坚实的法律支撑和保证。

解读：

制定专门反恐法是现实需要

为什么选择当前时机出台反恐怖主义法? 国家反恐办副主任、公安部反恐怖局局长安卫星今天在新闻发布会上说，当前恐怖主义已成为影响世界和平与发展的重要因素。近年来，受国际恐怖活动高发、境内外“东突”势力渗透煽动的影响，我国国内面临的暴恐活动威胁愈发突出，国内发生的暴恐案件给人民群众的生命财产安全造成了严重损失，恐怖活动对我国国家安全、社会稳定、经济发展、民族团结和人民生命财产安全构成了严重威胁。

安卫星说，我国政府历来高度重视反恐怖主义法律制度建设，反恐怖工作始终在法治轨道上进行。有关反恐怖主义的法律规定见于刑法、刑事诉讼法、反洗钱法、人民武装警察法等多部法律和全国人大常委会关于加强反恐怖工作有关问题的决定等，同时我国还缔结参加了一系列反恐怖主义国际条约。在现有法律规定的基础上，制定一部专门的反恐怖主义法，既是当前打击恐怖主义的现实需要，也是我国的国际责任。

为进一步加强对反恐怖工作的组织领导，12月，公安部设立了专职反恐专员。安卫星表示，恐怖主义是人类的公敌，我国政府坚决反对一切形式的恐怖主义，坚决打击任何挑战人类文明底线的暴恐犯罪活动。反对在反恐问题上采取“双重标准”，始终坚持综合施策、标本兼治，与国际社会一道打击恐怖主义。今后，我国各有关部门将认真贯彻反恐怖主义法，不断创新反恐怖主义工作体制机制，着力提升反恐怖工作能力水平，进一步加强反恐防范，持续深化严打暴恐活动，持之以恒地进行源头治理，加强反恐国际合作，坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去，坚决维护国家安全、公共安全和人民生命财产的安全。

网络恐怖主义已成国际公害

反恐怖主义法第十八条规定，电信业务经营者、互联网服务提供者应当为公安机关、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动提供技术接口和解密等技术支持和协助。由于该规定涉及到电信业务经营者、互联网服务提供者对公安机关、国家安全机关防范和调查恐怖活动的一些协助义务，此前美国对反恐怖主义法草案表示严重关切，认为可能会引起美国对中国的贸易和投资，也会使中国的言论和宗教自由受限制。

对此，全国人大常委会法工委刑法室副主任李寿伟指出，在反恐怖主义法立法过程中，包括美国在内的一些国家和一些机构、企业都对反恐怖主义法的一些条款表示关注。“制定这条规定的原因，也是因为现在随着信息技术的发展，恐怖主义也出现一些新趋势，越来越多的恐怖分子利用网络宣扬煽动恐怖主义，利用网络组织策划实施恐怖活动，将网络作为一个重要的工具，即网络恐怖主义活动，这已成为国际公害。”李寿伟说。

对于如何去应对网络恐怖主义活动，世界各国越来越重视。联合国安理会曾专门出台决议，要求各成员国采取措施打击网络恐怖主义。实际上，很多国家都对网络运营商和网络服务商的一些协助义务在法律中进行明确。比如，美国的通信协助执法法等，规定了网络服务商、网络经营者要具备相应的技术能力，为司法机关包括执法人员进行合法监听提供技术协助。另外，对于加密传输的一些文件，这些企业要提供相应的解密支持。考虑我国在反恐怖主义工作中面临的实际问题和实践需要，此次反恐立法就有关问题研究借鉴有关国家的立法经验，广泛听取了各方面意见。

李寿伟介绍，对于第十八条，立法工作机构广泛听取了有关部门的意见，包括这些领域的企业的意见，作出相应规定。“这样规定符合反恐怖主义工作的实际，与世界上主要一些国家的规定基本一致。我们从评估的情况来看，这样规定不会影响相关企业正常的经营活动，也不存在利用这个规定侵犯企业的知识产权，或者通过这些手段损害公民的网络言论自由和宗教信仰等方面的问题。”李寿伟说。

防止侵害公民组织合法权益

在反恐怖主义立法当中，如何平衡反恐和人权保障之间的关系引发关注。反恐措施一方面要有效保障社会的安全，另一方面，也不能侵害公民组织的合法权益，此次反恐怖主义法很多条文都涉及到这一平衡问题。

“强化反恐怖主义的措施和尊重保障人权这两者之间应该是相辅相成的。”李寿伟介绍，反恐措施和人权保障之间的平衡至少有两个方面：一方面，恐怖主义是对国家安全、公共安全、公民生命财产安全的重大威胁，所以强化反恐怖主义措施，有效防范和打击恐怖主义活动本身就是人权保障的一个重要方面;另一方面，在反恐怖主义措施当中要赋予执法机关必要的手段，同时要加强对执法的规范，防止执法手段本身侵害公民和组织的合法权益。

李寿伟举例说，比如，反恐怖主义法第六条第一款明确规定，反恐怖主义工作应当依法进行，尊重和保障人权，维护公民和组织的合法权益。针对实践中的情况，第二款又专门规定，在反恐怖主义工作中，应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。“这两款规定在总则中，就是反恐怖主义工作的一个很重要的原则，是开展反恐怖主义工作应该遵循的，我们开展反恐怖主义工作不是针对任何特定的地域、民族或者宗教，而是要保护所有受到恐怖主义威胁的人，这是很重要的原则。”李寿伟说。

另外，在反恐怖主义法各章节的条文设计中，也都非常注意怎样去规范执法，怎样规定公民和组织的一些救济性权利，防止权力滥用和侵害当事人的合法权益。比如，该法规定被认定为恐怖活动组织和恐怖活动人员的，如果对认定不服可以申请复核。在处置恐怖事件过程中，处置工作应当优先保护直接受到恐怖活动危害和威胁的人员的人身安全。再比如，开展反恐怖主义工作，如果对有关的单位和个人的合法权益造成损害，要依法给予赔偿、补偿。在反恐怖主义工作中，法律赋予了一些执法部门查封、扣押、冻结、扣留等权力，在行使这些权力的过程中，如果经审查发现相关物品资金等与恐怖主义无关，法律上也明确要求要及时解除有关措施。另外，反恐怖主义法中也明确规定，有关单位和个人对反恐怖主义工作中一些强制措施、行政处罚不服的，有权申请复议或者提起行政诉讼。

李寿伟强调，在反恐怖主义立法过程当中，一方面要强化反恐怖主义的措施，有效防范和制止恐怖主义。另一方面，在制度设计上，包括在后续实施过程中要进一步强化执法，树立尊重和保障人权的意识，依法行使各项权力，防止任何侵害公民和组织合法权益的情况发生。