行政复议申请书的写法(优秀20篇)

要写好议论文，必须注意以下几点：

1. 确定论点

论点通常在文章的第一段提出。

2. 要有足够的论据，可以列举生活的实例

3. 论证要有严密的逻辑性

所有事实、原因、理由应紧密地同结论连接起来。

4. 层次要清楚

5. 态度诚恳、友好，因为议论文重在说理，以理服人

议论文在写作手法上以议论为主，但有时也要运用说明、叙述、描写等手法。议论中的说明常为议论的开展创造条件，或是议论的补充;议论文中的叙述和描写应是为论点提供依据的因此，叙述应该是概括的，描写应该是简要的。

6. 论据要充分

欲证明自己的观点必须有充分的证据。作者可以列举事实、展示数据、提供事例、借助常识或利用亲身经历。

议论文尽管有多种写法，但中学生的英语作文都有提示，因此，论点、论据一般都是确定的，我们首先应准确找出论点、论据及其间的相互关系，也即是要找出要点;然后考虑如何组织材料，也即是论证的方式，短文的写法;还应考虑文章的时态、语态等。议论文常用一般现在时，但述说过去的事实时，可用过去时态;预测将来时，要用将来时态;也经常使用被动语态;有时假设一种虚拟情况时，还需要用上虚拟语气。在考虑了短文的写法、时态、语态等后，可根据行文的需要，使用恰当的连接词，按适当的顺序将写好的句子组合成短文。

植物描写要注意动静结合，写出它的姿态变化的美。小编收集了植物的写作指导，欢迎阅读。

我们的身边到处都有花草树木，哪一棵植物给你留下深刻印象?可以描述它某个时候的样子，也可以描述它成长各阶段的样子，注意抓住它的习性特点，写出你的喜爱之情。

写作要求：可以描述它某个时候的样子，也可以描述它成长各阶段的样子，注意抓住它的习性特点，写出你的喜爱之情。

文章结构：

第一段;提起这个植物，并点明主题。

第二段：它的来历及位置，和动物状物作文一样，不可写的太详细，也不可以太简略，目的是要表达感情，突出主题。

第三段以后：这个植物的外貌描写。它的各生长阶段的特点或一个时期的状态特点，从叶、花、果、干或者根等方面着手。写清楚它有关部位的形状、颜色、手感、气味等方面特点，

按照一定的观察顺序写作：由整体到局部、由上到下、由先到后。

下一段以后，写故事。结合这个植物的样貌特点写故事，这些故事无论发生在什么人身上，必须直接与这个植物相关，并且能突出主题。

最后进一步按照主题突出抒发你的情感，在主题性情感抒发之中结尾。

植物描写要注意动静结合，写出它的姿态变化的美。

一、开头的写法

扣题 定位 引下文

1.扣题，就是把题目中的字或词，写进第一段中。

2.定位，一方面，指确定写作范围，即确定本文要写哪方面的内容。一般使用概要的总述写法。另一方面，也指完成情感定位，即对所写人或事，是喜是恶?是褒是贬?表明自己的观点。

3.引下文，即为什么这样说?具体情况是怎样的呢?最好是在段尾，用一句含而不露的话语作铺垫，自然地引出下文。

例1.第五册课文《爬天都峰》的开头：

“暑假里，爸爸带我去黄山，爬天都峰。”

把题目中的字或词，写进第一段中，就叫“扣题”就是这么简单!

扣题：爬天都峰

定位：爸爸带我去黄山，爬天都峰→透露出喜悦的心情

引下文：天都峰高不高?一路上有什么见闻?引出下文

例2.第五册课文《富饶的西沙群岛》的开头：

“西沙群岛是南海上的一群岛屿，是我国的海防前哨。那里风景优美，物产丰富，是个可爱的地方。”

把题目中的字或词，写进第—段中，就叫“扣题”。无比简单!

扣题：西沙群岛、物产丰富

定位：西沙群岛风景优美，物产丰富，是个可爱的地方→表示赞美的观点

引下文：风景如何优美?都有哪些物产?怎么可爱?引出下文

例3.第七册课文《颐和园》的开头：

“北京的颐和园是个美丽的大公园。”

把题目中的字或词，写进第一段中，就叫“扣题”。就这么简单!

扣题：颐和园

定位：颐和园是个美丽的大公园→表示赞美的观点

引下文：颐和园具体怎样美丽?引出下文

例4.第七册课文《高大的皂荚树》的开头：

“在我们学校前面，有一块大约三十步见方的空地，这块空地后来成了我们的小操场。在这个操场的东边，有一棵很高很大的皂荚树。”

把题目中的字或词，写进第一段中，就叫“扣题”。就是这么简单!

扣题：很高很大的皂荚树

定位：小操场、很高很大的皂荚树→表示赞美的观点

引下文：皂荚树有多高多大?它有什么作用?引出下文

开头的“定位”很重要。你是想定位小一些，只写某一方面的内容呢，还是想定位大一些，写好几个方面的内容呢?确定好后，再下笔写开头的“定位”部分。“定位”与下文的关系是：

定位小，下文单一写; 定位大，下文多面写。

如果你在开头的定位(确定的写作范围)较小，下文就应单一地去写。

如写《我的爸爸》，开头：

“我的爸爸的字写得特棒，真是人见人夸。”

下文只需单一地写“字”→这就叫“单一写”

这个开头只确定了写“字”的范围，下文就只能在这个范围内来写，可写爸爸是怎么想起练字的，他的字是怎么练出来的，到底有多棒，都在哪些场合受到了什么人的夸奖，他们是怎么夸奖的。这样，要写的内容就比较单一。——这就叫“单一写”。

如果你在开头的定位(确定的写作范围)较大，下文就要分多个方面去写。

同样写《我的爸爸》，开头若这样写：

“我的爸爸不仅字写得棒，还会绘画、唱歌，又拉得一手好提琴，真是一个多面手。”

下文就要分4个方面去写→这就叫“多面写”

这个开头，确定的写作范围比较大，下文就要分别写他的“字”写得怎么好，“画”绘得怎么好，“歌”唱得怎么好，“提琴”拉得怎么好。这样，就需要从多个方面去写。——这就叫“多面写”。

再如，写《西湖》，开头若这样写：

“西湖的美景很多，但我独爱它的水……”

下文只需单一地写“水”→这就叫“单一写”水。

这个开头只确定了我独爱它的“水”的范围，下文就只能写它的“水”如何美，我如何爱，要写的内容就很单一。

同样写《西湖》，开头若这样写：

“西湖是杭州最美的地方，它的水美、树美、桥美、路美，一切都美得叫人留连忘返。”

下文就要分4个方面去写→这就叫“多面写”

这个开头，确定的写作范围较大，就需要分别从

“水美”、“树美”、“桥美”、“路美”多个方面去写。

这就叫：

定位小，下文单一写 定位大，下文多面写

这就告诉我们，在审清题意后，你决定写什么，在开头就要把“位”定准，不能随便乱写一气。

二、中间的写法

2016年2月22日，省人民政府常务会议审议通过《湖北省行政问责办法》(以下简称《办法》)。2016年2月25日，王国生省长签署省人民政府第386号令予以公布，自2016年4月1日起施行。

一、《办法》制定的背景

省委、省政府历来高度重视执纪问责工作。尤其是党的十八以来，全省查处了多起违法违规案件，纠正了一大批违法、不当行政行为，起到较强的警示教育作用。随着法治政府建设的推进，我省行政问责工作也面临一些新情况、新问题、新要求：一是党的十八大和十八届四中全会要求强化对行政权力的制约和监督，建立科学有效的权力运行制约和监督体系，加强行政问责规范化、制度化建设。深入推进依法行政，加快建设法治政府，完善纠错问责机制，健全问责方式和问责程序，要求必须将行政问责工作纳入法治轨道;二是目前国家层面尚无专门规范行政问责的法律法规，相关规定散见于《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规和党内法规，地方在适用时往往存在把握不准、界定不清的问题;三是在具体工作中，哪些情形应当予以行政问责，采用何种方式问责，遵循什么程序问责，相关部门在行政问责中的具体职责等都需要有明确、规范的法律界定。因此，制定《湖北省行政问责办法》，加强权力监督制约，对于深化行政体制改革，转变政府职能，促进行政机关及其工作人员依法全面履行职责，加快建设法治政府，十分必要。

二、《办法》的主要内容

(一)关于适用范围及相关部门的职责。根据《行政监察法》的相关规定，《办法》将行政问责适用范围限定在行政机关及其工作人员、行政机关任命的其他人员，以及法律法规授权具有公共事务管理职能的组织、依法受委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员。同时，《办法》根据相关上位法精神，规定省人民政府统一领导全省行政问责工作，各级政府行政机关按照管理权限负责管辖范围内的行政问责工作，及时查处本地区、本部门、本系统和本单位不履行、违法履行和怠于履行职责的问题，各级政府监察机关具体组织实施行政问责工作。

(二)关于行政问责情形。《办法》将应予行政问责的行为界定为不履行、违法履行或怠于履行法定职责，导致国家利益、公共利益或公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成其他不良影响，依法应当追究行政责任的行为。同时，兼顾实践中的习惯表述方式，《办法》将不履行法定职责等不作为、违法履行法定职责等乱作为以及怠于履行法定职责等慢作为规定为行政问责情形。其中，不履行法定职责等不作为情形包括不执行上级或本级人民政府依法作出的决定、命令，未依法履行行政许可、行政确认等行政职责，未依法履行监督管理职责，未依法履行保护公民、法人和其他组织合法权益等情形;违法履行法定职责等乱作为情形包括超越法定权限或违反法定程序实施行政行为，违反决策程序对重大事项作出决定，滥用自由裁量权或选择性执法，擅自设立行政许可或增加行政许可前置条件等情形;怠于履行法定职责等慢作为情形包括无正当理由未在规定时限内履行职责，对涉及群众生产生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能及时解决而不及时解决，对食品药品安全、生态环境、公共卫生、生产安全等重点领域的安全隐患未及时采取有效措施等情形。此外，《办法》还规定了对行政机关及其负责人应予行政问责的情形。

(三)关于行政问责方式及适用。根据相关法律法规，并借鉴党内有关规定，《办法》对行政机关和行政机关工作人员规定了不同的行政问责方式，即对行政机关的问责方式包括责令限期整改、责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉;对行政机关工作人员的问责方式包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉谈话、责令限期改正、责令公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职或责令辞职、免职、辞退或者解聘。具体在适用时，一是规定了应予考虑的重要因素，即根据行为性质、主观故意或重大过失、情节轻重等因素确定问责方式的适用;二是针对不同岗位职责规定了区分主要领导责任、重要领导责任和直接责任的依据;三是规定了免予问责、从轻或减轻处理、从重处理的情形。

(四)关于行政问责程序。完善的程序设置是行政问责规范化的重要保障。《办法》主要从以下几个方面对行政问责程序作出规范：一是对具体实施行政问责的各相关部门职责作出界定，明确对行政机关进行行政问责，按照管理权限由上级行政机关或本级人民政府决定，监察机关负责具体实施，对行政机关工作人员进行行政问责，按照管理权限由有权机关决定，监察机关(机构)、任免机关(机构)负责具体实施;二是对启动行政问责的问题线索作出规定，包括上级或本级人大常委会及政府的监督检查，监察、审计等部门和政府法制机构的监督检查，本单位的内部监督检查，行政诉讼、行政复议中发现的问题，以及投诉、控告、检举和公共媒体披露的问题等;三是对行政问责各阶段程序作出规定，包括调查阶段应当听取被调查行政机关工作人员的陈述和申辩、调查过程中遇到规定情形应当予以回避，作出问责决定应经领导成员集体讨论，问责决定作出后应送达受问责行政机关工作人员及其所在单位，问责处理决定应在一定范围公开;四是规定了行政问责的纠错机制，即对行政问责处理决定不服，可以提出申诉或申请复核。

鉴于国家目前尚未对行政问责工作作出系统性、专门性规定，问责制度和实践也在不断深化之中，故《办法》主要对本省行政问责的基本方面和主要问题作出规定，有了基本遵循，至于实践中的一些具体、细化的问题，《办法》规定省政府监察机关可根据本办法和行政问责工作实际，制定相应的实施细则。

《办法》将于2016年4月1日起正式施行，各级政府部门要增强宣传、贯彻、落实《办法》的责任感和紧迫感，以五大新发展理念作为行动指南，紧紧围绕建设法治政府、责任政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，以规范行政权力运行为核心，强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制，加大问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职。各级政府部门在实施《办法》的过程中，要注意研究行政问责工作的新情况新问题，开拓进取、改革创新，努力做好新常态下全省行政问责工作，为加快全省法治政府建设，推进“五个湖北”，助力“建成支点、走在前列”提供坚强法治保障。

学期工作计划没有严格，固定的格式，一般地可分为以下几个层次：

第一层次：标题  即计划的名称

标题要写在第一行正中，标题中要把班级的名称、计划的主要内容、计划的时限准确地概括进去。如：《XX年XX班200X－200X学年度X学期班级工作计划》。

第二层次：内容  即计划的正文。

计划的正文，一般包括以下几个部分：

（1）前言

简述计划制订的依据，交代上级教育行政部门及学校本学期教育计划要求，概括、准确地提出制订本班工作计划的指导思想。’前言’的文字要简明、扼要。

（2）本班的基本情况与分析

本班的基本情况包括：本班学生德、智、体、美等方面的基本情况；本班学生的特点及倾向性问题；学生家长情况及社会影响情况等。

本班情况分析主要包括：抓住全班带有倾向性的问题’正反两方面’，对反面的主要倾向问题存在的主要原因的分析。做好分析工作的关键在于：深入地调查研究，运用辩证的思维方法，善于透过现象抓本质，分清主观因素与客观因素。情况分析要求准确、简明。

（3）本学期工作目标

目标的提出，以准确的基本情况分析为依据，针对本班目前带有共性的、倾向性问题及发展要求提出目标。

工作目标要突出重点。一学期要抓的工作很多，不能件件平均使用力量，要抓主要矛盾，抓主要问题，以求举纲带目。

（4）主要措施

措施，即实现目标的具体活动安排。措施要具体；要符合学生的年龄特征和心理特点，要生动活泼、形式多样，为学生所喜闻乐见；要注重教育效果，不搞形式主义，不做表面文章。措施定了就要执行，不能执行的就不要写进计划。

（5）时间安排

为保证计划的切实落实，对具体的活动要安排具体时间，标明周次及起止月日，时间安排要注意与学校教育活动协调，相互配合、相互衔接。时间安排要注意科学性，一周内不能活动太多，要考虑学生的负担。时间要有预见性，如要在五月开运动会，班级前两周安排相应的活动为校运动会做准备。时间安排既可用文字表达，也可以列表表述。表内容包括：周次、起止日期、教育活动内容、具体准备工作、完成情况、备注。

第三层次：计划制订人姓名与制订日期。依次分行写在正文下方。

制订计划要留有余地。因为事物是不断变化的，工作计划也不是一成不变的。但调整、变更工作计划要经学校领导批准。

工作计划完成后，应一式两份抄清，一份交学校领导做检查、督促、指导工作用，一份留自己实施。

综述一般都包括题名、著者、摘要、关键词、正文、参考文献几部分。其中正文部分又由前言、主体和总结组成。

前言 用 200～300 字的篇幅，提出问题，包括写作目的、意义和作用，综述问题的历史、资料来源、现状和发展动态，有关概念和定义，选择这一专题的目的和动机、应用价值和实践意义，如果属于争论性课题，要指明争论的焦点所在。

主体 主要包括论据和论证。通过提出问题、分析问题和解决问题，比较各种观点的异同点及其理论根据，从而反映作者的见解。为把问题说得明白透彻，可分为若干个小标题分述。这部分应包括历史发展、现状分析和趋向预测几个方面的内容。①历史发展：要按时间顺序，简要说明这一课题的提出及各历史阶段的发展状况，体现各阶段的研究水平。②现状分析：介绍国内外对本课题的研究现状及各派观点，包括作者本人的观点。将归纳、整理的科学事实和资料进行排列和必要的分析。对有创造性和发展前途的理论或假说要详细介绍，并引出论据;对有争论的问题要介绍各家观点或学说，进行比较，指问题的焦点和可能的发展趋势，并提出自己的看法。对陈旧的、过时的或已被否定的观点可从简。对一般读者熟知的问题只要提及即可。②趋向预测：在纵横对比中肯定所综述课题的研究水平、存在问题和不同观点，提出展望性意见。这部分内容要写得客观、准确，不但要指明方向，而且要提示捷径，为有志于攀登新高峰者指明方向，搭梯铺路。主体部分没有固定的格式，有的按问题发展历史依年代顺序介绍，也有按问题的现状加以阐述的。不论采用哪种方式，都应比较各家学说及论据，阐明有关问题的历史背景、现状和发展方向。主体部分的写法有下列几种：

(1) 纵式写法 “纵”是“历史发展纵观”。它主要围绕某一专题，按时间先后顺序或专题本身发展层次，对其历史演变、目前状况、趋向预测作纵向描述，从而勾划出某一专题的来龙去脉和发展轨迹。纵式写法要把握脉络分明，即对某一专题在各个阶段的发展动态作扼要描述，已经解决了哪些问题，取得了什么成果，还存在哪些问题，今后发展趋向如何，对这些内容要把发展层次交代清楚，文字描述要紧密衔接。撰写综述不要孤立地按时间顺序罗列事实，把它写成了“大事记”或“编年体”。纵式写法还要突出一个“创”字。有些专题时间跨度大，科研成果多，在描述时就要抓住具有创造性、突破性的成果作详细介绍，而对一般性、重复性的资料就从简从略。这样既突出了重点，又做到了详略得当。纵式写法适合于动态性综述。这种综述描述专题的发展动向明显，层次清楚。

(2) 横式写法 “横”是“国际国内横览”。它就是对某一专题在国际和国内的各个方面，如各派观点、各家之言、各种方法、各自成就等加以描述和比较。通过横向对比，既可以分辨出各种观点、见解、方法、成果的优劣利弊，又可以看出国际水平、国内水平和本单位水平，从而找到了差距。横式写法适用于成就性综述。这种综述专门介绍某个方面或某个项目的新成就，如新理论、新观点、新发明、新方法、新技术、新进展等等。因为是“新”，所以时间跨度短，但却引起国际、国内同行关注，纷纷从事这方面研究，发表了许多论文，如能及时加以整理，写成综述向同行报道，就能起到借鉴、启示和指导的作用。

(3) 纵横结合式写法在同一篇综述中，同时采用纵式与横式写法。例如，写历史背景采用纵式写法，写目前状况采用横式写法。通过“纵”、“横”描述，才能广泛地综合文献资料，全面系统地认识某一专题及其发展方向，作出比较可靠的趋向预测，为新的研究工作选择突破口或提供参考依据。无论是纵式、横式或是纵横结合式写法，都要求做到：一要全面系统地搜集资料，客观公正地如实反映;二要分析透彻，综合恰当;三要层次分明，条理清楚;四要语言简练，详略得当。

总结 主要是对主题部分所阐述的主要内容进行概括，重点评议，提出结论，最好是提出自己的见解，并提出赞成什么，反对什么。

参考文献 写综述应有足够的参考文献，这是撰写综述的基础。它除了表示尊重被引证者的劳动及表明文章引用资料的根据外，更重要的是使读者在深入探讨某些问题时，提供查找有关文献的线索。综述性论文是通过对各种观点的比较说明问题的，读者如有兴趣深入研究，可按参考文献查阅原文。因此，必须严肃对待。

所谓状物作文，就是对某种物体的描摹和介绍。如果按内容分，可以分为植物的、动物的、建筑物的、器物的(如生活用品、学习用品)等等；如果按写作形式来分，可以分为两种，一是以记叙为主，二是以说明为主。状物可以帮助提高语言文字的表达能力、观察和认识事物的能务。如何写好状物的作文呢？

首先，观察是获得状物作文材料的最重要的途径。

观察，就是看，仔细地看。外界物体反映到我们眼睛里，还只是大略的形象。如果不看仔细，不研究，也就倏忽而过，不会留下深刻的印象，更不用说产生写作冲动，而想办法把物的“倩影”留下来，成为写作的素材了。要使读者对描摹的对象产生深刻印象，就要写出对象的外在和内在特点来。我们生活的这个世界是绚丽多彩的，各种事物也都有各自特点，这些特点，有的是物体本身就具备的，我们只要通过语言把它如实地反映出来，比如水是流动的，糖是甜的；有的则是写作者从自己主观情感出发，强加于物体的，比如用“挺且直”来形容大雪中的青松，从而表现作者对不向压力屈服、在恶劣的环境中坚忍不拔的精神的赞美。状物文就是要写出各种物体之间的这种种不同来。准确地把握物体的外部特点，仔细观察十分重要。观察物体有一定的顺序，从上到下、从左到右、从前到后、从整体到局部、从形状到色彩，观察没有一定之规，关键在于掌握物体的特点。抓物体的特点可以从以下几个方面着手：

一是看物体的形状，长短、方圆、肥瘦、大小等；

二是看物体的颜色，赤橙黄绿青蓝紫，各有不同；

三是看物体的质地，粗糙、细密、坚硬、柔软等；

四是看物体的数量，一个、两个、一条、两条等；

五是看物体的功能用途。如果是动物，还可以通过它的生活习性来说明。

其次，要对物体分析比较，找出其特征。

一个事物与另一个事物之所以不同，就是因为它们有不同的物征，抓住了它，你才能真正地了解事物并正确地描写出来，德国大诗人歌德说过：“不要说现实生活没有诗意。诗人的本领，正在于他有足够的智慧能从常见的平常事物中看出引入入胜的一个侧面。”这里的“一个侧面”就是事物的特征不同的物有不同的特征。不同类的物，特征区别当然是很大的。同一类的物，各自的特征也是有区别的。比如说，你要介绍“家猫”，你就要抓住家猫的特征。家猫的特征与狗不同，与兔子不同，即使与野猫相比也有很大的区别。家猫的特征是会捕老鼠，性子温顺，爱亲近人。把这些特征写清楚，文章不点明是写家猫，读者也不会领会错。再比如说，你要写自己饲养的一只小花猫，那你不但要写清楚这只小花猫与一般小狗、小兔的区别，更要写出与一般家猫的区别，要写出与众不同的特征，即区别于一般家猫的地方。只有这样，才能达到为你的小花猫“立传”的目的。

物的特征主要有外形特征、功能特征和情态特征等。外形特征显着的，如“棱皮龟”，它的外形特征，一是大，是龟中的最大个。二是没有坚甲硬壳，而是裹着一层厚皮，所以又叫“革龟”，这两点外形特征就把棱皮龟与一般的龟区别开来了。功能特征，就是物的作用，物具备的某些能力、本领等。功能特征明显的，如，大象的鼻子。它的功能特征，是其他动物的鼻子无法匹敌的。把这些功能特征写清楚，象鼻子与其他动物的鼻子的区别就一目了然了。情态特征，主要是物对人的感情，或人对物的观感。情态特征明显的，如家猫对人的亲近、温驯，大熊猫的憨态可掬，小花狗的善解人意等，都是有别于一般动物的情态特征。

抓物的特征，这三个方面的特征可以在一篇文章中都出现，也可以抓一二个方面来写。

第三，整体勾勒与细部刻画相结合。gua亲子资源网

勾勒，勾，就是画出轮廓；勒，就是刻，刻画。状物说明文，首先，要求把物的大体形象轮廓刻画出来，给读者以大致印象。

要做到准确勾勒，必须把握住整体。任何一个物都是由各个部分组成的。这时，要求我们应从大处着眼。急于盯住某些细部，“只见树木，不见森林”，顾此失彼，读者对介绍的物的印象肯定是支离破碎，不会有整体感的。比如，一只文具盒，它由盒体、盖子、垫板、衬格、插销、磁性搭扣等构成。如果要介绍它，应该首先告诉读者这文具盒的大致形状、大小、总体色彩等等。再如，一头水牛，它有头、颈、背、腹、尾巴、四肢；头上有角、眼、鼻、口、耳等等。你首先应该告诉读者的是这头水牛的体态大小，这头水牛的头、颈、腹、背的形态特点，而不是头部的五官位置等等。总之，必须让读者获得的第一印象是你所介绍的物的整体形象。

状物文章在交代了物的一般形状、特征后，特别要注意细部的刻画。因为一般形状和特征，只能给读者以大体印象。这种状物文章一般适用于写某一类的物，比如说，笼统地介绍某一种动物，如家猫、鲨鱼、马等等。即使是介绍某一类物，有时也不乏作细部的刻画描写。如果写具体的某一物时，就必须在细部刻画上下功夫，只有细部刻画，才能给人以深刻印象。

怎样作好细部刻画呢？毫无疑问，首先，要对物作细致的观察，对物的细部有充分的了解。其次，要抓准。因为，所谓细部就是我们要描述的物的细小部分。而物的细小部分是很多很多的。如果不分巨细，统统写在文章，那肯定是不得要领，起不到说明的效果，不能加深读者对物的印象。因此，细部刻画，就要抓最传神的细部来描述，这样，就能起到“四两拨千斤”的作用，收到事半功倍的效果。

第四，给文章注入感情。

古人云：“假物以托心。”你之所以要写这个事，就是因为你喜欢它，或者不喜欢它，这就是你的情感，状物作文与说明文不同，就在于作文里充满了作者的思想感情，并不是枯燥无味的客观描写。“登山则情满于山，观海则意溢于海”，就把你的这种感情流注笔端，融进字里行间，使得所写的事物不只是你看到的事物，而是你心中的事物，事物仿佛有了生命，不光是实实在在的东西，而是一个愿望，一个理想，这样就能打动读者，和你产生共鸣。一般状物的作文通过借物寄情和托物言志来表达思想感情。JQ7亲子资源网

借物寄情，一般来说，在文章中详细地状写一种事物，总是有言在物外的用意的，最常见的就是借物寄情。这就是寄托、寄寓之意。因此，表达时往往会含蓄一些，多是将物的某一属性强调一下或故意渲染一下。如古人常借月来表达对亲人、故乡的思念，他们把月亮描写成清冷的，忧伤的，孤独的，它高在中天，同时映照着相思而又在异地的亲人。古人对月亮这样看，这样写，显然是把无限的思念托付在凄清的月光里了。也许有同学会说，那太阳也高在中天，也同时照耀着相思而在异地的亲人呀，干吗不写太阳呢？这其实点到了写借物寄情类文章的关键：那就是所借之物必须与你要表达的某种感情有联系，即这件物的某一属性要与所抒之情合拍、默契。月亮幽幽的白光、阴晴圆缺的规律以及日日挂在寂静的夜空这些特点与深切静谧的思绪太合拍了，而太阳火热的外表和灿烂的容颜则不适于表达那种悠长的思念。正如我们不会说：这人性子真急，像水似的，而说，这人脾气像团火。

托物言志是人们在表达自己志向时常用的手段，比如红领巾宣誓时握紧了拳头，高举在肩头：“红领巾是红旗的一角，我们要让红旗永远鲜红，永远不倒！”这儿是借着永远高举的红旗来表明为共产主义事业奋斗到底的决心。但更多的是在文章中着力地描写某物，尤其突出这一事物可以生发出较大意义的属性，借以言明自己的一种志向。选择什么物来描写才能更好地表明自己的心迹，这是写好这类托物言志的文章的关键，下笔前一定要先理顺思路：比如，我要写的这件物外形特点有哪些可以夸张或描述的；内在特点又有什么可以生发的？与我要表明的某种志向在哪方面可以联系等等，然后再写就不会卡壳，而且丝丝入扣了。

第五，要多用恰当的修辞方法来写。

修辞运用得当，文章就更有韵味。我们可以运用比喻、拟人、夸张等手法，使写作对象更加形象生动，使读者感受更深刻。

综上所述，写状物作文的诀窍实际上可以归纳为几句话：留心周围的事物，仔细观察，抓住其特点，按一定的顺序来写作，再配合恰当修辞的运用，并抒发自己的真情实感。做到了这些，你所写的就是一篇成功的状物作文。

写请假条需要注意下述事项：

1、时间上：提前写

要请假，提前写请假条几乎是所有企业对员工请假的明文(或默认)要求;

当然，如有特殊情况，临时请假等，在事后补写请假条也是许多企业允许的，但大多企业会对这个"事后"又有一个时间限制，多为员工恢复上班的当天，或者1~2个工作日内。

2、 格式上：

请假条(居中)

受理请假的人或主管部门(称谓，如王经理或人力资源部，注意顶格)

我因(请假原因：事因、病因等原因，简单陈述即可)，于____年____月____日至____年____月____日(请假起止时间)，请假____天(请假具体时间)，请批准(请假辞)。

请假人：XXX(请假人签名)

____年____月____日(请假日期)

新年伊始，一场“行政效能革命”在我市展开。省委常委、市委书记王永康说，“行政效能革命”要学习浙江“四张清单一张网”的做法，就是权力清单要瘦身，责任清单要强身，企业投资负面清单管理要明晰，财政专项管理资金要改革，一张网就是提升优化政府服务网的功能。

“行政效能革命”，就是要直面问题，向企业和群众频频吐槽的痼疾开刀，解决好“门难进、脸难看、事难办”的问题;就是不要在最好的位置上睡觉，把握现在，主动作为，用心服务，服务效能不断“提档升级”。这场“革命”，来得很及时，非常必要。

“行政效能革命”，要见诸行动，落脚点是为企业和群众办事，送关心、送服务、送信心，让群众“事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，解决问题事不过夜、马上就办，上门办、主动办，办得了、办得好。马上就办体现的是我们的决心和态度;上门办、主动办，是满腔热忱，以人民为本、想群众所想、急群众所急;办得了、办得好，就是要建设服务型政府，加大简政放权，减少审批事项，简化办事程序，让群众满意，这是检验“行政效能革命”的重要标准。

“行政效能革命”为的是提高服务质量和办事效率，打造西安发展的最佳软环境。我们要敢于揭丑亮短，用脱胎换骨的方式革除“官老爷”做派，对那些阻碍西安经济社会发展的人和事坚决说“不”。革命是要付出代价的，对企业和群众高高在上，对待工作得过且过，推诿扯皮不作为，慵懒闲散慢作为，牟取私利乱作为，轻则被问责，重则掉帽子，这些都是革命的应有之义。

“行政效能革命”必须动真格，无人能置身事外袖手旁观。我们都要立追赶超越之志，鼓锐意进取之气，全速奔跑起来，真正当好服务企业和群众的“五星级服务员”，当好发展经济、招商引资的“店小二”，只见公仆不见官，用一流的投资发展环境、一流的工作效率和一流的服务推动西安发展得更快更好。

忽如一夜春风来，千树万树梨花开。西安第十三次党代会指出：“十三五”期间，西安要跳出“城墙思维”，开拓区域空间，优化投资环境，创新科技人才，持续推进大西安建设。开展“行政效能革命”是实现大西安建设目标的重要保障，更是西安实现追赶超越的内在要求。

聚焦三六九，振兴大西安。特别是9项重点工作更是惠及民生，与群众生活息息相关。推行“行政效能革命”，以五星级“服务员”标准要求自己，积极践行事不过夜马上办，为企业、群众办事提供高效的服务质量。从源头上解决门难进，事难办，脸难看等“疑难杂症”，提升大西安品质形象。

身处乡镇机关，更应积极落实“行政效能革命”，以饱满的热情服务基层群众，放低姿态，提升服务，多一份耐心，少一份急躁;一分热情。少一份冷漠;多一份理解，少一份埋怨。只有如此，才能切实改变基层工作作风，提升基层服务质量。

近几年来，面对行政权力的不断扩展，加之行政内部监督固有的局限性，有限的监督部门和零散的内部制度往往显得力不从心，不能达到全程全方位监督的效果。与“危机时刻”一次次掀起的“问责风暴”相比，我们更期盼长久有效的“制度问责”。建立这样的机制是为了提升和增强官员的责任意识，约束和规范各级领导干部日常行为，时刻激励官员清楚认识和勇于承担服务人民服务社会的责任，从而减少和避免因为不作为或不当作为，因为失察、失职或渎职而辞职或被免职，甚至承担法律责任的现象发生。因此，在“两个责任”落实的要求下，探索建立和完善以事前预防为主导，以行政问责制为主体，以相关配套制度为辅助的“制度问责”，即预防式“制度问责”成为亟待解决的理论问题和实践问题。

一、夯实问责基础，建立健全科学合理的干部选拔任用机制。

中国古代讲为政之道，唯有得人。用人好坏是国家发展的关键。[1]选拔优秀的人才充实到领导干部队伍中，并引入竞争机制，从根本上打牢事业的根基，解决有人办事和由能人办事的问题,是“制度问责”机制的第一步，也是关键之举。

(一)进一步改进党的用人标准。这是个循序渐进的过程。从党的用人标准改变的轨迹中，可以看出我们党建立健全科学合理的干部选拔任用机制的导向。党的干部人事制度改革在整体推进中不断深化，初步形成了相互配套、有机衔接、较为完备的干部人事制度体系。通过这十六大、十七大、十七届四中全会三次重大时期党的用人制度的变化，可以看出，每次都强调德才兼备，但侧重点不同。党的的干部路线经历了一个“实绩突出――注重实绩――以德为先”的变化，开始特别看重实绩，之后注重实绩，现在强调以德为先。

(二)健全干部选拔任用的民主竞争机制。在干部的选拔任用过程中，提名环节开始就有必要强化民主与监督，进而全面推行民主推荐、民主测评、考察预告、任职前公示、试用期和党的地方委员会全体会议无记名投票表决重要干部等制度。逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围，不断增加干部工作透明度。强化公开监督,开展选拔任用干部满意度民意调查，可以作为提高选人用人公信度的有力杠杆。加大竞争性选拔干部力度，加快完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部方式，完善差额选拔干部制度。考察对象报告个人有关事项制度，干部选拔任用廉政申报制度，对干部“带病上岗”、“带病提拔”都有着明显的预防效能，可重点推行。在组织工作实践中，将这些制度有机结合，形成统一顺畅的民主竞争机制，就构成制度问责的一个重要环节。

(三)建立科学的领导干部考核评价制度。应该运用多层次、多角度、多渠道的评价方法，对领导干部做出正确客观的评价，为问责制的实施提供科学依据。领导干部考核评价办法应注意德才兼备与注重实绩相结合、组织考核与群众评价相结合、纵向评价与横向评价相结合、定性考核与定量考核相结合、显绩考核与潜绩考核相结合、考核评价与奖惩激励相结合的原则。同时，建立责任追究、公务回避、考核预告、考核公示、等次反馈、结果复核、奖优惩劣等制度，确保考核评价工作为制度问责的预防机制打下坚实基础。洛江区工商局每年年初召开专题会议，总结部署党风廉政建设工作，党组书记与各股室所队负责人签订《党风廉政建设责任书》;年中召开半年分析会，交流工作情况、查摆存在问题、落实整改措施;年底召开述职述廉会，区局班子和工商所领导分别向社会各界、市场主体以及监管服务对象代表述职述廉，接受干部群众监督，进行测评考核，保证“一岗双责”落到实处。

(四)建立健全干部退出机制。党的十七届四中全会提出“健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题”进一步强调了干部退出机制的重要性。中国共产党巡视工作条例(试行)的出台，党政领导干部辞职制度和职务任期制度的建立与实施，是推进干部能上能下的重要措施。可建立跟踪机制，妥善处理,合理安排,既不能不讲原则,迁就照顾;同时,也要本着惩前毖后,治病救人的原则,给“被问责”者以出路,尽量关心其今后的工作与生活，有个基本的保障。[2]

(五)建立健全被问责干部复出制度。行政问责体现的是国家对出现失误或错误官员的一种惩罚，既是官员必须认真履行岗位职责的“紧箍咒”，更是官员头上高悬的一把“利剑”。因此，应严把“问题官员”复出关，按照时限要求、业绩条件、任用程序，在社会大众、组织机构和制度机制的监督制约下，真正让那些素质高、能力强、实绩突出、心系群众、对党忠诚的干部重新任用到新的工作岗位。而且，问责干部复出后即得到同级任用，显然对公众缺乏说服力，因此，应对付出官员的降级任用做出规定，使得他们能够在新的岗位上重新开始，做出业绩。这样，既符合“惩前毖后，治病救人”的方针，也能解除被问责者的后顾之忧，减少行政问责制度实施的阻力。

二、建立健全干部素质培养提高机制

(一)定期开展全党范围内的学习教育活动。培养和提高干部素质是一项永不竣工的宏大工程，是减少问责惩处的有效举措。近年来，我党始终把党员干部的培训工作作为重中之重，连续开展了多种高规格、大范围的学习教育活动。这是在新形势下积极应对金融危机、推动经济社会又好又快发展、提高党的执政能力的又一次富有成效的实践。洛江区工商局围绕“为民务实清廉”主题深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持规定动作做到位，力求自选动作有特色。采取走出去与请进来相结合提升学习教育实践效果。组织观看一批红色经典影视，开展“缅怀革命先烈，践行群众路线”祭扫烈士陵园活动;组织到惠女水库参观学习弘扬惠女精神。

(二)充分发挥各类院校的载体作用。各级党校、行政学院、干部学院是培养提高干部素质的重要载体，应充分发挥他们培训干部的主渠道、主阵地作用，进一步丰富和完善培训形式、教学手段和教学内容。改进现有的培训形式，积极探索组织调训和自主选学相结合、大课制和小课制相结合的培训方式;创新教学手段，在现有理论学习、学员论坛和实地考察的基础上，积极开展案例教学、异地远程教学、领导岗位模拟训练、应对突发事件模拟训练等;丰富教学内容，增强教学的针对性和实效性。洛江区工商局邀请区检察院领导和市委党校教授分别为全体党员干部作预防职务犯罪和整肃“四风”专题辅导报告。局领导也带头为全局干部职工上党课，组织党组中心组学习，撰写心得体会。

(三)营造问责氛围，建立健全宣传教育机制。我国是一个有二千多年的封建专制传统的国家，官本位观念根深蒂固，民主法治意识一直比较淡漠，对权力的敬畏和官员的依赖意识还很强。而且部分官员责任意识缺失，是制度问责的障碍。针对这一情况，为了增强领导干部的责任意识，大局意识，服务意识，为了提高民众的参政意识，监督意识，通过开展针对性强的专项宣传教育活动来营造行政问责的氛围是一个有效的解决办法。

三、调整行政职责，明确政府责任

目前我国行政体制中的权责不清是实行行政问责制的重要障碍，表现在党政之间、政府不同层级之间、正职副职之间的责任等难以确定。凡事都要“一把手”负责，然而管事与管人又相脱节，出了事故，“板子”往往又打在行政领导人身上，实在是难以弄清。在现实中出现许多“经过集体讨论”的政绩工程、“拍脑袋工程”、腐败工程，“决策失误”、“选人失察”等问题，以及为数不少的所谓“四拍干部”，即先拍马屁升官，再拍胸脯打包票，然后拍脑门作决策，最后拍屁股走人。[3]即便后来被查出，最终因为职权不清,而很难追究具体人的责任。因此，要明确划分行政责任，为能顺利问责、准确问责铺平道路，为建立高效的行政问责制奠定基础。

(一)努力打造有限责任政府。应按照政企分开、政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则，把政府不该管也管不好的事交给市场、企业、公民、行业组织和社会中介组织，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，调动各方面的积极性，增强企业和整个社会的活力与效率，从而把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。将政府各部门的职责和工作任务、工作目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，形成责任闭合环路。落实行政机关工作人员个人职责，明确划分行政首长与其他人员的职责权限，准确界定有关人员的政治责任、行政责任和法律责任。

(二)强化异体问责，建立健全多元化的问责机制。西方国家的问责实践证明，政府良好的治理有赖于公民的积极参与，只有公民积极参与，才会使政府负起责任，不敢消极懈怠;只有公民积极参与，才可以使政府具有合法性、透明度、回应性、有效性，才能实现政治国家与公民社会的良好合作，达到“善治”状态。乔•萨托利认为，只有当受治者同治者的关系遵循国家服务于公民而不是公民服务于国家，政府为人民存在而不是相反的原则时，才有民主制度存在。

(1)权力运作透明化。加强信息公开和健全监督是深化多元化问责的前提，是落实党政官员问责的关键，是使问责不成为“内部解决问题”的姑息行为的有效举措。真正的问责制不应当是强化官僚制，而是要强化官员对人民的服务质量与责任。对我国来说，有必要把以下的权力运作过程如实公开，让行政机关及其官员置于社会的问责之下。2014年以来，洛江工商局全面落实政务公开五项制度，建设透明工商，通过各种渠道共发布各类党务政务公开信息80余条。倾听群众诉求，公开举报投诉咨询电话，发放调查问卷、召开座谈会等形式，收集群众对工商政风行风建设的意见和建议，并对群众的咨询和投诉进行一一答复、整改和反馈。将受理办结的行政许可、行政处罚等信息上网公开，接受有关部门和社会各界监督。

(2)增强权力机构问责监督的力度。根据我国现有的制度安排，应进一步强化人大对政府及其组成人员的监督，完善权力机关的责任追究机制。我们要通过立法落实宪法和法律赋予各级人大及其常委会的多项刚性监督问责手段的运用，如特定问题调查、质询、罢免、投不信任票等。为此，各级人大对于政府和政府工作的监督问责权力必须细化、具体化。这里所讲的细化和具体化是指要通过法规制度使这样的监督问责范围明确、渠道清晰并具有可操作性。比如，人大机构所拥有的对政府行为监督问责的直接作用——审查权、建议权和否决权，必须明确规定其应用方式和运作机制。

(3)加强新闻媒体问责监督。随着民主政治进程的逐渐推进，我国的新闻舆论监督问责，已越来越显示出它的不可替代的重要力量，并打造出了一批像“焦点访谈”那样的名牌栏目。很显然，在中国如果缺少公正的新闻舆论问责，就很难引入真正的行政“问责制”。在媒体作为权利主体监督问责行政权力方面，目前亟须规范的是新闻媒体监督，用法律法规赋予媒体的问责权利。要建立新闻媒体反映问题的调查处理机制，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，及时作出处理;要赋予新闻机构独立的新闻报道权和调查权，保证新闻宣传的客观性和公正性。

(4)健全司法机关问责监督。现代法治要求一切行政行为必须合法，对不合法的行政行为可以通过司法审查程序予以追究处理。应进一步加强法院对行政行为进行司法审查的力度，扩大司法机关的受案范围;完善行政侵权赔偿制度，加大法院对政府的侵权赔偿责任的惩处。特别是要将行政问责与司法追究结合起来，司法介入追究法律责任是推进行政问责的有效措施，有助于解决我国问责过程中司法介入落后于行政处理以及用行政处理代替司法处罚的现象。在实行行政问责制的过程中，要防止以行政责任追究替代法律责任追究，即不仅要追究政府官员的行政责任，还要追究其法律责任，从而使行政问责、纪律追究、法律追究三者构成一个完整的责任追究体系。

(5)加强和改进行政监察工作。各级监察机关应积极开展廉政监察、执法监察、效能监察和责任监察，强化事前和事中监督，做到行政权力延伸到哪里，监督问责就落实到哪里。可通过修改《行政监察法》，明确效能监察和责任监察是监察机关的主要职责，并对开展效能监察和责任监察的程序、依据的标准等作出相应规定，推动行政效能监察和责任监察工作的有序开展。加强对政府职能部门和行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。加强对行政决策、行政执行等施政过程和行政行为的监督，对不依法定权限、违反法定程序、造成重大损失的决策和行为，应严肃追究有关部门和人员的责任。可以将行政问责与审计监督结合起来，强化审计等专门监督机关的职能作用。同时完善审计部门将审计结果向人大直接报告的制度，完善审计结果向社会公开的制度。

(三)以网络为载体，建立高效便捷的问责信息平台。要促使公民参与问责，就必须构建公民参与监督问责的制度平台，但对中国这个有着二千多年封建集权制基础的国家来说，实现这个目标会有一个相当漫长的过程。笔者认为，政府或个人应更多的关注网络信息，注意搜集、分析网络舆情，既可通过信息校正自己的言行，也可为问责相关政府及人员提供信息，用网络服务于我们的问责制度。

结束语。研究领导干部“制度问责”机制是建设高效政府、责任政府的需要，具有理论和实践上的双重研究价值。文中从行政问责制过渡到“制度问责”机制，谈论古今，研究国内外，努力探索一种全方位，多角度，实用且管用的制度体系。以前的行政问责强调的是事后追究机制，有亡羊补牢之感，而我们追求的是“不战而胜之”的最高境界。目的是努力打造一套无缝隙的政府问责体系，把原有行政问责只注重事后结果追究的单一模式转变为事前、事中、事后的多重教育约束机制，把惩前和毖后有效地结合起来，努力强化问责制的监督、预防、教育等功能，把问责贯穿于各级领导干部施政的全过程。

“通州”正在升级中。

日前，官方公布了北京行政机构和事业单位整体或部分搬到通州的消息。早在今年7月，“北京市行政副中心”落地通州之说就已尘埃落定，诸多建设规划细节亦得以披露。家园升级的消息搅动着这片承载了135.6万常住人口的土地，生活在这里的人们对此则各怀心事。

此间，中新网记者探访了通州区的多个地方，走近新老通州人的“喜”、“忧”与“盼”。

喜

——拆迁农户“进城”

北京市通州区位于北京城的东南部，旧时以“通县”闻名。它距离天安门广场仅20公里，是北京唯一与天津市、河北省都接壤的行政区。

2012年，北京首次提出在通州“打造功能完备的城市副中心”。随后在2013年、2014年北京市政府工作报告中，都明确要求加快通州城市副中心的建设。今年7月，官方首次明确提出了新概念：将通州建设成为“市行政副中心”。

“市政府要搬到通州的消息，在我们村传了十几年，这回总算成真了!”住在通州潞城镇大营村三十多年的苏同高兴地向记者说，“周边的部分村庄已开始拆迁，村里传言，大营村估计在两年之内动迁。”

今年七月初，官方证实，通州区潞城镇17个村两个月前已纳入北京市2015年棚户区改造范围，并已确定改造方案，其中首期涉及潞城镇A区的古城村等6个村，涉及安置人口近8600人。

而苏同所在的大营村，是通州区潞城镇的一个行政村。资料显示，全村占地面积1200亩，有农户145户，人口500多人。据当地村民介绍，他们村虽然不列入首期拆迁名单，但接到上面通知说，他们村将被列入第二期拆迁名单。

“我还是希望快点拆迁”，货运司机苏同坦言，拆迁了就会有补偿款，一家五口400多平米，拆了就能分到3套房和钱款，生活条件也将大为改善。苏同还希望，村子将来的基础设施能更完备，过上真正的城市生活。

而在距大营村不远的潞城前北营村，年过六旬的刘远也做着这样一个“城市梦”，他希望住着的老平房能“鸟枪换炮”变楼房。“这时候搬，让我赶上好时候了。”刘远说。

刘远介绍，潞城前北营村早已被整村拆迁，目前是中国人民大学东校区的所在地。而在自家400多平米的平房被拆以后，刘远拿到了4套房作为补偿，共300平米。除房子外，他家里还有六亩地未被动用，因而这部分补偿款仍“在路上”。刘远自己估摸着，他们一家六口在这次拆迁中能获得折合人民币1000多万元的补偿。

与这里仅一条马路之隔，新前北营小区的一排高楼将是刘远的新家，届时还将有来自其它村子的拆迁户一同入住。刘远说，那里建设得差不多了，他希望能尽快搬进去。他的“进城梦”，就要圆了。

在八通线终点土桥站西北角的公交车站，有近十条从河北香河、廊坊等地开来的通勤公交线路。过街天桥下被数以百计的自行车塞得满满当当，而地铁站下的停车场也鲜有空位。

忧

——“漂族”生活成本看涨

在已被列入首期拆迁名单的后北营村，搬家已是板上钉钉的事。在此居住有十多年的王城说，听说要拆迁，村外早就盘踞了很多搬家司机，最近每天都有很多外地住户离开。

作为一名非京籍住户，王城还不知下一站能去哪里。他说，那些还未被列入拆迁名单的村庄，房租都在涨。以往一间房的月租不过200元，现如今有的一口气涨到300元，有的甚至翻了一倍，租房压力大了很多。

来自河南的胡玉芬目前居住在北关环岛附近的一间月租300元的小房子，在通州呆了近20年，她一直以打零工和捡破烂为生。

“通州越建越好，栽花种草绿化都搞得差不多了，这样的零工反而越来越难找”，胡玉芬说，自己月收入只有一千多元，要是拆了这些便宜的小房子，自己又住不起楼房，只能使最后一计，“走为上，回老家”。

“别看通州的上班族有车开，他们也不一定有多少钱，毕竟他们已经住到这么远的地方来了。”土桥附近一处停车场的工作人员李贵慨叹道。

据媒体报道，通州的消息尚属“传闻”之际，这里的房价就已一路上扬，局部区域还上演了一个月单价飞涨5000元的“神话”。今年以来，通州住宅成交量大幅上涨，6月成交量更是创下近两年最高纪录。而运河周边的房价，已蹿升到每平米3万元。

潞城一处中介公司的房产经纪人曾表示，潞城房产很紧俏，能卖的房源已基本售完，不少业主因听到市政府要搬来的消息后，或坐地涨价，或放弃卖房。

随着通州的建设提速，捂盘惜售、恶意哄抬房价的现象备受关注。对此，北京市规划委主任黄艳8月7日表示，抑制通州房价飙升，要加强政府的管控手段;“购车要有停车位”应在通州先行。

谈到自己在通州九棵树附近的那套房子，李贵说，它已经从2006年时每平米4200元涨到了2万多元。由于没条件再买房，他打算再过两年就把房子留给儿子住，自己回江苏老家养老。

盼

——丰富的城市生活就在“家门口”

据李贵介绍，平时的交通早高峰，自己工作的土桥站停车场就被车辆塞满，那些停不进车的司机只能继续向西行驶，寻找下一站地铁周围的停车场。他希望这些公共资源能及时跟上渐涨的人口，别因为找不到停车位浪费年轻人太多精力。

年逾花甲的“老通州”韩路则希望“市行政副中心”的医疗能更进一步。“我们老年人身体上的毛病比较多，但现在还是市里的医院条件好，可是这条就医路实在太远了。”韩路说。

11月26日，北京市发改委主任卢彦在北京市委十一届八次全会上表示，为高水平建设市行政副中心，北京将推进297个重大项目建设，其中不仅包括新建综合三甲医院等医疗卫生项目，也包括轨道交通、高速公路、与中心城区联系通道、公共交通、能源设施等基础设施项目。

90后大学生小孟也是土生土长的通州人，暑假期间在市区找了一份国企实习。“虽然我是通州人，但这边大企业不多，大环境不如市区好，因此工作的话还是选择去市里。”

小孟说，每天从公司到家，两点一线来回跑也挺累的，仅路程就要三小时，“身为北京人的便利，我体会不到。”小孟期待，未来能有越来越多的大企业来通州，以便给自己多一份选择，选择留在通州工作，就近就业。

通州的有车一族倪志东认为，目前通州不限行，开起来很方便，而北京5环内要受尾号限行，开起来很受限。因此，他不喜欢往市内跑。

“希望通州以后不要也染上人多路堵的城市病，也希望各个行业都能在通州扎根，这样我们就可以不用跑到北京市内去工作了。”倪志东说。

而在“北漂”胡玉芬的逻辑里，她终究是希望首都越来越好，可是城市发展留给像她这样低收入群体的生存空间却越来越小。

做了二十年的外来务工者，却没成为北京人，胡玉芬说，她总觉得自己比本地人的身份低。她期待着有一天，“能在他们面前腰板挺得直直的”。

效能革命的提法太高。革命意味着对过往的一种完全否定，需要彻底地从头开始。效能革命的提法就意味着要对机关等行政部分的工作效能、干部素质的进行根本的革除。假如改成效能建设，会更公道。由于机关效能需要我们在肯定原有的基础上逐步地进步，平稳地进行，长期坚持。

更好地做好效能建设，首先我能好正确地理解效能。效能顾名思义，就是效率、效益和能力。效能建设就是通过各方面进行一系列活动，进步机关的办事效率、效益和能力，建立效能型政府。

抓好效能建设，要加强制度建设。这主要包括两方面的内容。一是健全内部治理制度，做到责权到位。通过我们三个月效能工作，发现有些部分的内部治理制度不是很健全，或者说是不是很适合，考勤制度不完善、请销假制度不健全、责权不对称等。

抓机关效能革命需要加强制度建设，利用制度的气力来巩固和进步效能革命的效果。制度建设包括：1、从上至下把效能革命列进法规，用法规的形式来增强工作职员的效能意识和自觉性。2、各部分、各单位设立专门的干部素质督察员，对各部分、各单位的工作职员进行督察和督促。督察员不能兼任该单位的其他任何工作，他们的人事、工资、福利和考核等与本人亲身利益有关的东西一概不回属该单位，他们直接回进市纪委，对市纪委书记负责。3、针对设立的干部督察员，建立严格的责任追究制度，保证他们公平、公正、公然、客观、认真地开展工作。

抓机关效能建设要真正做到职员精简。有些人平时经常做一些违反“六个严禁、六个不准”，很大的原因就是工作闲，经常没有事情可做。相反地，那些天天工作很忙的，基本上不会。因此，真君子员精简，让每一个工作职员都忙起来，使之没有空闲的时间往做与工作无关的事。

抓效能建设，要坚持科学地设置部分。假如部分设置不科学，职能交叉比较多，轻易出现相互推委扯皮。对好事、有利可图之事，大家争着做;对难办的事、无利可图的事，大家避它如避瘟疫。此外，部分设置不科学不仅没有把事情办好，还造成了大量的人力、物力、财力的浪费。因此把该合并的合并、该撤的撤。在效能建设方面，最好把“效能办”、效能监察中心和12345热线电话等部分合并在一起办公，既可以避免人多不做事的现象，节省人力、物力和才力，又可以进步办事效率。

要切实进步培训质量，真正进步工作职员的素质。现在很多部分的工作职员政治修养差、业务能力低，固然现在有很多培训，但大多流于形式，主要表现为：培训对象和培训内容联系不是很密切，例如让乡镇的统计员参加计划生养知识培训等，出现乱学滥用。。因此应该对培训进行适当的改革，让培训的内容更具有针对性，真正起到进步工作职员政治修养和业务能力的作用。

增加监视渠道，健全监视网络，加强监视。我们现在的监视形式单一、力度弱、作用小。我们应该增加监视形式，继续加强单位内部监视，推行单位之间的监视、群众监视、社会舆论监视等。利用网络技术，建设瑞安市效能网，拓宽监视渠道，更好低发挥监视的作用。

重视领导的重要性，充分发挥领导的作用。领导在他们所负责的范围内是一面旗帜，他们对效能工作的重视与否，对效能工作的顺利开展至关重要。一方面是单位领导，首先他们要以身作则，严格执行效能建设的相关规定;其次对下面的工作职员要严格要求，对他们的违反行为不能轻视，严厉惩戒。另一方面是市里的相关领导，在效能革命工作开展之时，应该有专门的领导坐阵，表明市委、市政府的果断的决心。

抓机关效能革命要坚持实事求是，一切从实际出发。部分与部分、单位与单位之间，工作性质、承担的职能、服务的对象各有不同，因此，对上级有关效能建设方面的要求，各部分、各单位都应根据本部分、本单位的实际加以研究和贯彻。切忌照抄照搬、生搬硬套，切忌搞形式主义、“花架子”，切忌做表面文章，努力做到形式与内容、手段与目的、原则性与灵活性的有机结合和同一。比如周一学习制度，由于乡镇的情况与机关有所不同，所以乡镇可以灵活一些。再如“办公无休日”制度，要研究机关与基层的工作衔接题目。

抓效能建设，要采用多样化的工作方法。针对不同的督察内容，采取不同督察方法，不适宜一刀切。例如，针对督察服务态度，采用跟踪的方法比较公道，由于服务的态度具有时效性和随机性。针对电脑游戏的题目，采取电脑技术，进行远程电脑监控比较可行，证据确凿，不易狡辩。

《湖北省行政问责办法》公布后，郧西县纪委监察局迅速行动，采取带头学、集中学和深入学等形式组织干部认真学习领会，确保《办法》入脑入心。

带头学，郧西县纪委监察局领导班子成员先学一步，深学一层，召开班子会专题学习解读《湖北省行政问责办法》，通过交流讨论、谈心得体会，掌握《办法》内容要求。集中学，及时召开委局机关全体干部会议，着力在研读原文细节上下功夫，原原本本学、逐字逐句学、联系实际学。并在会议上立足岗位谈感受，强化学习效果。深入学，要求全县各乡镇(场、区)、县直单位通过开展形式多样的学习活动，把依法履职尽责放在突出位置，营造勤政、廉政、善政的良好氛围。

全体纪检监察干部一致表示，要做学习贯彻《办法》的先行者、推动者、执行者，做好“三个表率”,即:做勤学善思的表率，精读原文，真正学深、学透，通过学习，把职责装在心里，印在脑子里，进一步改进工作作风，提高工作效率和质量;做勇于担当的表率，加大执纪问责力度，对不作为、乱作为、慢作为以及损害国家和群众利益、情节严重等其他失职行为严格追究行政责任，促进行政机关及其工作人员依法全面履行职责;做廉洁自律的表率，依法依规履职尽责，廉洁高效做好本职工作，区分把握问责情形，科学运用问责方式，严格规范问责程序，自觉接受监督。

每篇作文都有一个标题，英语叫title,标题写在作文的第一行中间，和正文要间隔一行.

如果用打字机或者打印机打出，那么每个字母都要大写，例如，A FRIDEN OF MINE.如果是手写，那么一些重要的词的第一个字母不大写，因为介词，连词，和冠词通过被认为是不重要的词，不必大写.

不可将标题写成斜体，不可在标题下加横线，也不可用引号或者括号，即使标题是一个完整的句子，也不可以在末尾加上句号，

例如标题，The Sun Has Risen 不可以写The Sun Has Risen.

但如果标题是疑问句，则可以添加问号，例如，How Do You Like the Film?

如果标题是感叹句.可以用惊叹号.例如：What a Hero He Was!

行政效能革命，就是要直面问题，向企业和群众频频吐槽的痼疾开刀，解决好“门难进、脸难看、事难办”的问题;就是不要在最好的位置上睡觉，把握现在，主动作为，用心服务，服务效能不断“提档升级”。这场“革命”，来得很及时，非常必要。

“行政效能革命”，要见诸行动，落脚点是为企业和群众办事，送关心、送服务、送信心，让群众“事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，解决问题事不过夜、马上就办，上门办、主动办，办得了、办得好。马上就办体现的是我们的决心和态度;上门办、主动办，是满腔热忱，以人民为本、想群众所想、急群众所急;办得了、办得好，就是要建设服务型政府，加大简政放权，减少审批事项，简化办事程序，让群众满意，这是检验“行政效能革命”的重要标准。

“行政效能革命”为的是提高服务质量和办事效率，打造西安发展的最佳软环境。我们要敢于揭丑亮短，用脱胎换骨的方式革除“官老爷”做派，对那些阻碍西安经济社会发展的人和事坚决说“不”。革命是要付出代价的，对企业和群众高高在上，对待工作得过且过，推诿扯皮不作为，慵懒闲散慢作为，牟取私利乱作为，轻则被问责，重则掉帽子，这些都是革命的应有之义。

“行政效能革命”必须动真格，无人能置身事外袖手旁观。我们都要立追赶超越之志，鼓锐意进取之气，全速奔跑起来，真正当好服务企业和群众的“五星级服务员”，当好发展经济、招商引资的“店小二”，只见公仆不见官，用一流的投资发展环境、一流的工作效率和一流的服务推动西安发展得更快更好。

(1)标题：第一行居中写明“申请”或“xxx申请”，加上标明性质的字样。

(2)称呼：换行顶格写接收申请书的单位名称或领导同志姓名，后用冒号。

(3)正文：另起一行空两格写申请内容。内容应包括三个方面：第一，申请什么，要求批准什么;第二，提出申请的目的和理由;第三，表明自己的态度(或决心、愿望等)。

(4)结尾：写表示敬意之类的专用语。

(5)署名。

(6)日期。

申请书与请柬、感谢信、倡议书等属于专用信。申请书除第一行居中写申请名称外，其于部分与一般书信的格式一样。请求的事情一定要写明确，理由要充分，言辞也要恳切。

（2课时）

教学流程

回顾四篇课文中主要人物的优秀品质——出示例句，体会这样写的好处，归纳描写方法——默读课文，找出文中描写人物的动作神态和对话的句子，说说这样写的好处，归纳描写方法——全面交流，进一步指导朗读——摘抄四篇课文中精彩的词句。

板块设计

板块一：归纳方法

1. 出示高尔基和孩子的对话，先自由读，体会这样写的好处。小组内分角色读，讨论描写人物的方法——语言描写，说一说这样写的好处。填写学习汇报单上相关的条目。

2.分角色读高尔基和秘书的对话，学生评价——你从中听出了什么？思考：怎样通过朗读把人物的心理和情感表现出来。交流得出结论：抓住关键词句，运用温和、亲切的语气，轻柔舒缓的语调，读出高尔基对孩子的关切和爱护。

3. 出示《灰雀》中“列宁自言自语的说……”“那个男孩站在白桦树旁，低着头”“列宁看着男孩，又看看灰雀，微笑着说……”指名读，读读这些句子，说说这样写的好处，引出描写人物的方法——动作描写和神态描写，填写学习汇报单上相关的内容。

4.

5. 自学：找出《奇怪的大石头》和《我不能失信》中的语言描写，读一读，体会这样写的好处，填写学习汇报单中这两课的关于描写方法的条目，小组交流订正。

6.【设计说明：归纳本单元的写作方法，既能让学生更深一步地理解内容，领悟表达，而且也为本单元习作教学打下基础。】

板块二：积累语言

1．思考：如果把本单元的描写人物的词句摘抄下来，应该怎样分类？

（预设：摘抄的词句应按描写人物的动作、语言、神态分类。）

2．按照上述分类方法，填写学习汇报单中每课“摘抄词句”条目。

3．小组内交流学习汇报单中摘抄条目。

【设计说明:先分类，再摘抄，既积累了语言，又让学生的懂得了学习思维应该具有条理性。】

板块三：朗读设计

在体会到描写的好处之后，进一步体会人物的优秀品质，通过感情朗读，抒发崇敬热爱之情。

1．《我不能失信》

出示：a．“不行！不行！小珍来了会扑空的，那多不好啊”庆龄边说边把手抽回来。

b．“不，妈妈。如果我忘记了这件事，明天见到她时，可以道歉；可是我并没有忘记，我不能失信啊。”

说说哪些词语使你感受到宋庆龄的诚实守信？重读关键词语，感受宋庆龄的诚实守信。把自己的理解读给同桌听，同桌互评。

指名读，师生评价。

2．自由读《灰雀》《小摄影师》《奇怪的大石头》，找出能体现人物品质的语句，把自己的理解读给组内同学听。

【设计说明：此板块的朗读设计与模块一中的设计又有不同。这里注重的是方法的引领，通过对关键词句的强调的读法，使学生的朗读水平有所提高。】

模块四：口语交际与习作

(4课时)

教学流程

口语交际（对人物的了解）——习作（学习写人物）——交流学习收获（单元学习总结）

板块设计

板块一：口语交际

1．交流名人形象。

学习本组课文，哪一个给你留下的印象最深？

2．讲名人故事。

讲述本单元中的一个名人故事。（可以用上积累的课文中的词句）

互相评价：这些人物为什么会给你留下深刻印象？故事讲得生动么？说说怎样才能把故事讲得生动有趣？

【设计说明：讲故事在充分了解课文内容的基础上进行。因为大纲对本学段的阅读要求是：能初步把握文章的主要内容，体会文章表达的思想感情，能复述叙事性文学作品的大意，初步感受作品中生动的形象和优美的语言。这个环节的设计，就是考察学生对文章内容的把握和理解的程度，并把自己的理解通过讲故事的方式表达出来。】

板块二：习作设计

1．结合学习汇报单上课文表达上的特点，说说自己在写作的方法上受到了什么启发？（预设：通过人物的动作语言和神态来反映人物的心理，体现人物的品质）

2．确定人物特点：从自己的朋友、同学、师长中选择一位，回忆一下曾经发生在他（她）身上的事情，然后选取一件能反映出他（她）的优秀品质的事情。

3．小组内交流：小组内说说自己的想法，同学们可以给予好的建议。

4．全班交流。

5．动笔

根据本单元学习描写人物动作语言和神态的方法，有意识的运用积累的词句，把想写的人物写出来。

6．自我评价

读一读：看看句子通不通顺。改一改：改正错字和有毛病的句子。想一想：自己的习作中运用哪些语言动作神态描写，突出了人物的品质。

7．相互评价。

小组内交流，推荐优秀习作班内交流。教师引导评价时注意与整组课文学习的联系。

【设计说明：本组的几篇课文都是写人记事的，通过人物的动作神态和语言来反映人物的心理是它们的主要特点，在习作的过程中，引导学生注意动作和语言描写，是对本单元学习的内化。】

板块四：交流收获

1．结合学习报告单，说说学习本组课文有什么收获。

2．学习了本组课文，你想读一本什么样的书？说说理由？

【设计说明：设计这个活动，学生可以对整个单元的学习进行梳理和总结。读书的计划，是语文学习的扩展，也是下边的整本书阅读和语文实践的一个引子。】

自4月1日施行的《湖北省行政问责办法》(以下简称《办法》)，是新形势下统筹推进“四个全面”战略布局的必然要求，是促进行政机关及其工作人员履职尽责的现实需要，是规范完善行政问责体系的重要举措。《办法》的实施对于深化行政体制改革，加快建设法治政府、责任政府和廉洁政府，推动经济社会快速发展具有重大的意义。通过深入学习《办法》，我认为其意义和作用充分体现在三个方面。

一、强化的是责任意识。有权必有责，权责必对等。行政主体既是权力主体，同时又是责任主体，两者是辩证统一的。但是，为什么出现权力任意行使?除了政府职能转变没有到位，以及官本位思想和行为惯性外，一个重要的原因就是问责体系不完善，问责规定零散，内容不聚焦、不明确。《办法》不仅对“不作为”、“乱作为”和“慢作为”这三种情况进行了清晰地界定，还对行政问责的方式、适用及程序，特别规定不能以行政问责代替纪律处分，也不能以纪律处分代替行政问责，这就以政府规章的形式完善了责任体系，把行政问责纳入到法治的轨道。应该说，《办法》规定了法定职责必须为，也规定了法无授权不可为，从行政问责的角度使权力清单、责任清单和负面清单更加有针对性和指向性，体现了政府的责任担当。建立和实施行政问责，可以从源头上对行政机关及其工作人员的权力、职责进行充分约束和规定，让每个行使权力的单位和个人都清楚，什么事能做或应该做，什么事不能做，有利于减少责任真空地带，防止“失责”。

二、凸显的是担当作为。《办法》覆盖面广、问责方式多，体现了“无为问责、勤勉免责”的价值导向。这实质上表明，有权不可任性。过去用权不受法律约束的“乱作为”要受到追究，现在想做四平八稳的“太平官”、碌碌无为的“庸官”也要受到追究，就连做事慢半拍、满足于只要不犯错、舒舒服服做事的“慢作为者”也要受到问责。过去一些以集体决策形式造成的不作为、乱作为和慢作为现象，一般不受追究，而现在也要受到行政问责。这就告诉我们，不花大力气，不下真功夫，是不能做到全心全意为人民服务的。要时刻把责任扛在肩上，把人民群众放在心上。《办法》对不作为、乱作为和慢作为情形实施问责的同时，对勤勉尽责可以免于行政问责。这说明，行政问责问的是不作为、乱作为和慢作为，而对于积极作为、干事创业的人是鼓励的，对于因干事创业而犯错误的可以免于问责。这就最大程度地保护有责任有担当的人。因此，追责和担责在行政问责体系中是相互联系的。不担责就必然被追责，不被追责就必然担责。追责是手段，担责是目的，追责也是为了担责。由此可见，《办法》的根本目的不是在追责问责，而是明责担责。只要我们是出于公心，法律未明确禁止，就可以大胆地、负责地去做，而最大的风险则是不作为、乱作为和慢作为。

三、优化的是制度安排。邓小平同志曾说过，靠制度管用，因为制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。《办法》具有很强的针对性和可操作性，从制度层面上解决了当前干部管理中存在的不作为、乱作为和慢作为等问题，真正地将权利和责任、追责和惩罚紧密地结合起来。可以说，制定和实施《办法》，既强化了“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的导向，又把权力关进制度的笼子，用制度管人管权管事，完善了“不想腐、不能腐、不敢腐”的机制。认真学习《办法》，关键是要针对不作为、乱作为和慢作为以及其他失职等30类情形，逐一精准解读，逐一对照检查，深入查找过去的行政行为那些符合规定、哪些不符合规定，对不符合规定的要马上就改。要加大《办法》实施的督查力度，将其纳入行政机关和行政执法人员年度考核范畴，形成落实《办法》的考评机制。

我们要以学习贯彻《办法》为契机，认真查处不作为、乱作为和慢作为等行为，形成良好的发展环境。同时，又要为竞进、担当的干部撑腰壮胆、鼓劲打气，鼓励干部想干事、敢干事、干成事，形成争先创优、敢于作为的干事环境，为咸宁“绿色崛起”提供坚强保障。

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to：假条是递给谁的

from：请假人

date：写假条的日期(注意不是请假的日期)

subject：写上请假字样

假条范例如下：

to：peterstone，manager

from：lynnchen，financialdepartment

date：april2nd，20xx

subject：casualleaveofabsence

其次，在您的请假信第一段，应该开门见山但是有礼貌地提出请假。第一段要中心明确，写清您要请假的日期。

然后，在假条的第二段，您应该简单明了陈述请假的原因事由。注意叙述清楚明白，并尽可能表示对此带来工作不便的歉意。

接着，在假条的最后一段，应写上您希望获得准假的句子，或者具体等候答复的时间。

为落实西安市政府“效能革命”，蓝田县政府成立“马上就办办公室”接收并督促落实上级批示件、查办件以及群众、企业投诉咨询事项及各类媒体反映曝光事项。

“马上办”的成立，表明了政府的态度。长久以来，机关单位的工作作风、办事效率总能成为媒体和民众的“吐槽点”，不仅影响党政机关威信，也让“为人民服务”的宗旨难以落地生根。对这个问题，蓝田县政府并没有遮遮掩掩，反而积极应对，“马上就办办公室”的出现，体现了政府不护短、改作风的“自我革命”意识，值得肯定。

从部门职责来看，“马上办”或许能够在一定程度上提高政府工作效率，对老百姓而言也是好事一桩，但长远来看，仅仅靠成立一个办公室，并不能从根本上解决政府工作效能低下的问题。

政府的组织构架是一个纵横交叉的系统，在职能上，“马上办”无法做到大包大揽，顶多也就起到一个督促和传达的作用。仅靠“马上办”促进“效能革命”，暴露出“头疼医头，脚疼医脚”的局限性，治标不治本。此外，在人员和编制难以大调整的前提下，成立一个新的办公室，难免存在人员交叉使用、职责相互重叠的问题，长久下去，恐怕又会引发新的效率低下，导致积重难返。另一方面，为什么其他科室的事需要“马上办”督促落实?难道除“马上办”，其他科室就可以坐等催促，继续“拖着办”?外力的刺激永远不如内在的自觉，“效能革命”缺的不是机构和组织，而是完善的制度设计和与之匹配的细则，是政府一抓到底的决心和行之有效的多项措施，是上级和相关部门长效的监督机制。

虽然“马上办”不能祛除“慵懒散”作风问题的病灶，但它的出现，却把关于“效能革命”的问题与思考再一次提上日程。问题出现的地方，就是政府未来工作的重点：转变工作作风、提升工作效率迫在眉睫。不断完善制度建设，厘清责任、强化考核、层层夯实;提升政府人员素质，增强办事能力，改善办事态度;虚心接受群众监督，创新办事的方式方法，把改革决心落实到行动的方寸之间。