规矩纪律存在的问题（汇总20篇）

十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，构建完善了更为适应新形势新要求的党内监督新体系，实现“党内监督没有禁区、没有例外”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当。《准则》和《条例》对强化新形势下的党内监督做出了顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循，是党中央在新的历史条件下全面从严治党的重大举措，对于改进党的作风、严明党的纪律、落实全面从严治党的要求意义重大。

会议强调，全省国税系统要把学习贯彻十八届六中全会精神，抓好《准则》和《条例》的学习执行作为当前和今后一个时期的首要政治任务。

一是要在学深学透上下功夫。

各单位要采取党员自学、支部研讨等多种形式，让每一位党员，尤其是党员领导干部尽快掌握《条例》和《准则》的核心思想，熟悉两项法规的具体内容，深刻认识作为一名合格的党员干部该做什么、不该做什么，切实筑牢纪律和规矩的坚固防线，切实把纪律观念、规矩意识牢记在头脑里，落实在行动中。

二是要对标抓好问题查摆。

各位党组成员要带头示范，各级党组和支部要跟进落实，强化问题意识、坚持问题导向，全面深入、客观准确、认真负责地查摆全面从严治党方面存在的问题。要对标总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神、《准则》和《条例》、对照“两学一做”要求，重点查摆党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题，切实做到自查整改，边查边改，立行立改，即知即改。通过这次政治体检，让每一位党员领导干部的思想、工作、作风跟上形势的要求，迈出新的步伐。

三是要正确认识和适应监督常态。

作为党员领导干部，一定要适应全面从严治党的新形势新要求，适应从严从细的纪律、规矩约束，自觉从思想深处转变认识，正确看待监督。在大局和方向上，要清醒认识到，监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源，是党的政治生活的题中之义，也是全面从严治党的重要保障。在个人方面，要把监督当作“保健医”，当作给自己“体检”，看成防止出现问题、保持个人健康的保证，不断增强向体内病灶开刀的自觉性。

四是要认真履行监督职责。

《中国共产党党内监督条例》对党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督做出明确要求，“五项监督”的责任主体、监督职责、监督内容都十分具体，从党组到党员，各个层级都有监督职责，实现了监督主体的全覆盖。要层层负起责任，紧握党规抓手，监督纪律执行、监督规矩遵守，监督制度落实，让每一名党员看到监督的威力，锻造保护干部安全工作、健康成长的利器。

五是要主动接受监督。

党员干部特别是党员领导干部要主动适应监督和被监督的常态，把自己的思想、言论、工作、生活、作风等自觉置于党组织的监督之下、置于党员的监督之下、置于人民群众的监督之下、置于社会舆论的监督之下。一定要有主动接受监督的政治自觉，有感谢监督的广阔胸襟，要相信组织能够正确鉴别，只要自身过硬，就不要怕被监督。把监督看作自己生活中必不可少的一部分，在工作、生活中亲力亲为，躬身实践，久久为功，取得实效。

六是要抓好巡视整改工作。

切实提高思想认识，坚持问题导向，针对政治巡视定位不够精准、对“关键少数”巡视发现的问题较少等问题，在政治巡视方面加大工作力度。在思想认识、政治巡视，工作力度、自身担当和能力创新方面进一步强化巡视工作。

更多热门文章：

1.对照准则和条例查找突出问题

2.对照准则条例民主生活会个人材料

3.对照准则和条例民主生活会材料

4.对照准则和条例民主生活会发言材料

5.对照准则条例查找问题材料

6.对照准则条例剖析材料

对于一个党员，特别是党员干部，中央有明确要求，要讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，做到四个合格即：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。对于我们来说，这些都不空洞，都是有具体体现的。开好民主生活会，应必须围绕以下四条“硬杠杠”来开展。

一是要讲政治、有信念，做到政治合格。坚定的理想信念是共产党人的精神之“钙”，也是每个共产党员的安身立命之本。这个要求我们在任何时候、任何场合，都要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同中央。

二是要讲规矩、守纪律，做到执行纪律合格。没有规矩不成方圆。党的规矩，既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求等。大家要把党章党规作为规范自己行为的具体遵循，自觉按党章办事，自觉遵守党纪党规，树立正确的价值观、利益观。

三是要讲道德、有品行，做到品德合格。道德修养是人生的必修课，也是对共产党员的基本要求。在涉及群众众多的工作中，每位党员都必须要加强自身的道德修养，要坚决树立崇高道德追求，加强自身政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德修养，树立正确的价值操守，守住做人做事的基准和底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不要乱评妄议，不要散布谣言，更不要在背后做违反道德品行和纪律规矩的小动作，阻碍大局工作。

四是要讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。履职尽责、担当奉献、发挥作用，是党员职责所在。要立足自己的身份，主动对准中央要求，认清自己所处的位置、所起的社会作用，思考一下自己应该为经济社会发展做什么贡献，为精准脱贫做什么贡献，不要斤斤计较，不要只看到自己个人的利益，该配合的配合、该协助的协助、该奉献的奉献，在经济社会发展中发挥应有的作用。

自诞生伊始，中国共产党就把纪律视为生命线。本文是有关于严明党的规矩和纪律心得体会，欢迎参考借鉴!

【1】党员严明党的规矩和纪律心得体会

习近平总书记在十八届中纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。中国共产党之所以把守纪律讲规矩放在重要的位置，不仅因为这是我们完成伟大的社会主义事业的重要保证，也是因为这是我党的优良传统和独特优势。

党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

现代政党都是有纪律和规矩要求的，没有纪律规范不能成其为政党，没有规矩约束就更不能成其为马克思主义政党。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须自觉遵守的行为规范和基本规则，是党的先进性和纯洁性的重要体现，是维护党的团结统一、完成党的执政任务的重要保证。因此每一个党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。从我党的发展历史不难看出，中国共产党从弱小到强大，从苦难到辉煌，重要的武器之一就是有严明的纪律和严谨的规矩做保证。自成立后不久就在党章中对党的纪律作出了明确规定，1922年召开的党的二大通过了第一部党章，其中第二十二条规定：“凡党员若不经中央执行委员会之特许，不得加入一切政治的党派。其前已隶属一切政治的党派者，加入本党时，若不经特许，应正式宣告脱离。” 新中国成立后，我们党已发展为一个拥有近450万党员的大党，更注重从巩固执政党地位的战略要求出发，积极推进党的纪律建设。如今新的历史条件对全体党员领导干部严守党的纪律提出更高的要求，党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力促进了党的各项事业健康发展。

建党90多年的历程充分证明，严明党的纪律和规矩是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。每一个党员干部都要在党中央的领导下，带头守纪律、讲规矩，要不断加强党性锻炼，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。

【2】党员严明党的规矩和纪律心得体会

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要的纪律。我们必须站在从严治党、巩固党的执政基础和执政地位的高度，深刻认识严明政治纪律、严守政治规矩的极端重要性。

是否具有严明的政治纪律和政治规矩，是决定我们党能否成为一个集中统一的马克思主义政党的首要条件，是思想建党、组织建党的重要保证。无产阶级革命导师和党的领袖，对严明政治纪律和政治规矩，有深刻的洞悉和阐述。从世界各国政党的兴衰成败来看，一个政党政治纪律强，其执政力就强;反之，政治纪律和规矩一旦废弛，就会失去政权甚至衰亡。中国共产党自成立至今，历经千锤百炼，能够由弱小到强大、从苦难到辉煌，严明的政治纪律和规矩，是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向胜利的可靠保证。

党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出并形成了“四个全面”的战略布局，进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争。要取得伟大斗争的胜利，没有坚强的政治纪律作保证不行。当前，世界格局发生“新变化”，我国经济进入“新常态”，改革攻坚进入“深水区”，依法治国进入“新时代”，从严治党进入“新阶段”。我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，面对的矛盾风险挑战之多前所未有，这就要求我们比以往任何时候更加需要维护党的集中统一，更加严明党的政治纪律和政治规矩。只有真正把规矩立起来、严起来，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能形成强大的力量，将“四个全面”战略布局和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的宏伟事业不断推向前进。

违反政治纪律和政治规矩有极大的危害性，无论是对党、对国家、对人民，还是对党员干部个人，其危害都不可轻视小觑。从大的方面讲，违反政治纪律和政治规矩，会损害党的形象、削弱党的力量、恶化政治生态、危害执政根基，给党和人民的事业造成重大损害。从小的方面讲，很多党员干部出现问题，都是从违反政治纪律和政治规矩开始的。一个人如果不拿政治纪律和规矩当回事，就会一步步走向堕落的深渊。

当前，我市党员干部在遵守党的政治纪律和政治规矩方面总的情况是好的，绝大多数党组织和党员干部都能自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，都能自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护政治纪律和规矩的严肃性。但也有少数党员干部平时不注重学习，不加强党性修养，存在着一些模糊认识甚至错误思想。有的认为讲政治纪律和政治规矩是上面“大领导”的事，存在“与己无关论”;有的认为讲政治纪律和政治规矩就是喊喊政治口号、表表态，存在“口号论”;有的认为讲政治纪律和政治规矩是一种软约束，没有什么实际内容，存在“虚无论”;有的认为只要把实际工作做好就行了，讲不讲政治纪律和政治规矩都一样，存在“实用论”等。在实际表现中，存在着政治立场不坚定，重大决策不执行，组织原则不遵循，言辞论调不一致，做人做事不实际，行为举止不检点，面对错误言论不抵制，执行各项禁令不彻底等“八不”的问题。这些都是十分错误和有害的，必须坚决纠正。

政治纪律和政治规矩是党生存发展的生命线，是最根本的党的纪律，是保持党集中统一、兴旺发达最重要的纪律保障。每个党员干部都是党的一份子，都与党的命运休戚相关，都有爱党忧党兴党护党的责任，都必须严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到对党忠诚，严守纪律，心存敬畏，谨言慎行，保持定力，努力践行，做清醒人、明白人、局中人。

【3】党员严明党的规矩和纪律心得体会

习近平总书记13日在十八届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，传递出中央对党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新判断、新思路、新举措、新要求。习总书记提出要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

我国自古有“无规矩不成方圆”的俗语，意为人民做任何事情都要有规矩，懂规矩，守规矩。试想在一个繁华的十字路口，如果没有红绿灯、没有交通规则的约束，就会堵车，甚至发生交通事故;如果一支部队纪律松弛，那它就形不成战斗力，很难取得战争的胜利。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。我们共产党作为执政党，更需要有严明的纪律和规矩，更需要广大党员干部遵规守纪，在思想上政治上行动上同党中央保持高度的一致。

遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文，要以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动。中央强调守纪律讲规矩，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的现实针对性。我们要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持刚性执纪，加大对违反党的规矩和纪律行为的惩戒力度，使纪律“高压线”真正通上“高压电”。

守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党员干部不仅要在八小时之内守纪律、讲规矩，而且在八小时之外也要把纪律和规矩作为言行举止的戒尺。时刻把严格遵守党的纪律和规矩记在心头，严格要求身边的工作人员和亲属，遇到不守纪律、不讲规矩的人和事要及时劝阻和制止。

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须树立正确的政绩观，提高认识、克服惯性，把执纪放在首位，牢牢确立把纪律和规矩立起来作为“三转”深化的方向不动摇;把纪律和规矩挺在前面作为“三转”的具体方法不动摇;把纪律和规矩严起来作为“三转”的工作目标不动摇。

党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了治国理政“四个全面”战略布局，其中，全面从严治党既是应有内涵，又是重要保障。把纪律和规矩挺在前面，是新形势下落实全面从严治党要求的现实需要，也是开展纪检监察工作的重要遵循，必须深刻领会、认真落实。

认真领会把纪律和规矩挺在前面的深刻内涵

把纪律和规矩挺在前面是我们党的优良传统。我们党成立伊始，就强调要立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大时，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中便专列了“纪律”一章，共计九条。其中规定，凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场，若违反则必须开除党籍。党的历史上第一部党章，就明确了党的政治纪律，使我们党和那些只在口头或书案上讲马克思主义的松散学术团体划出了一道鸿沟。延安整风时期，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了著名论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”1948年9月，中央政治局在西柏坡专门召开扩大会议，主要议题就是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。1985年9月，邓小平同志在中国共产党全国代表大会上讲话指出：“统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织，四者缺一不可。”90多年来，我们党从小到大、从弱到强，每一段行程的跨越，无不是靠着严明纪律才一路走来。回顾历史，我们党从革命到建设到改革，栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，根本原因就在于始终把纪律和规矩挺在前面。

把纪律和规矩挺在前面是从严治党的重要举措。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠纪律，就要凭规矩。推进中国特色社会主义伟大事业，引领中华民族走向繁荣、富强和文明，党必须始终是坚强的领导核心。只有把党建设好，才能全面推进“五位一体”建设，确保全面建成小康社会目标顺利实现。习近平总书记指出，“纪律不严，从严治党就无从谈起”。王岐山同志强调，全面从严治党，是具体的、不是抽象的，8700万党员的执政党，必须把纪律挺在法律前面，明确纪律的内涵，密切联系实际、求真务实，把纪律执行到位，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。要站在党和国家事业发展全局的高度，认识全面从严治党的深刻内涵，透彻领会把纪律和规矩挺在前面与从严治党之间的关系，真正把“纪”挺到“法”的前面，作为从严治党的重要举措运用好发挥好，以严的标准要求党员，以严的措施管住干部，执纪必严、动辄则咎，以严明的纪律凝聚起推进中国特色社会主义伟大事业的强大动力。

把纪律和规矩挺在前面是深化“三转”的明确要求。把纪律和规矩挺在前面是“三转”的深化。让纪律严起来、立起来，聚焦主业主责，推进“三转”向基层延伸，是深化“三转”的明确要求，也是新形势下纪检监察工作获得持续、获得提升、获得创新的重要体现。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须树立正确的政绩观，提高认识、克服惯性，把执纪放在首位，牢牢确立把纪律和规矩立起来作为“三转”深化的方向不动摇;把纪律和规矩挺在前面作为“三转”的具体方法不动摇;把纪律和规矩严起来作为“三转”的工作目标不动摇。要充分发挥把纪律和规矩挺在前面的治本功能，用纪律管住大多数，使纪律既成为不可触碰的红线，又成为抵制和预防腐败的“铁栅栏”。要善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭深化“三转”出现的新情况;善于运用历史、哲学、文化思考增强工作信心，解决现实问题。要保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动，紧密结合基层实际，踩着不变的步伐，把党风廉政建设引向深入。

切实强化把纪律和规矩挺在前面的实践作用

落实“两个责任”，要把纪律和规矩挺在前面。全面从严治党，必须抓住“两个责任”这个党风廉政建设的“牛鼻子”。抓“两个责任”的落实，就必须让纪律严起来、立起来，把纪律和规矩挺在前面作为强化党委落实主体责任的重要措施。要把纪律和规矩列入各级党委履行主体责任的重要内容，督促各级党委冲着纪律去，领好班子、管住干部、以上率下，实现全方位、全覆盖;要把纪律和规矩挺在前面突出体现在“一案双查”，对严重违反党的政治纪律和组织纪律的，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。抓“两个责任”的落实，就必须让纪律严起来、立起来，把纪律和规矩挺在前面作为纪委落实监督责任的具体方法。严肃执纪是纪检监察工作的责任担当，要种好自己的田，就必须抓早抓小，严格执纪，使广大党员干部真正敬畏纪律、遵守纪律;要强化执纪意识，坚持执纪思维，切实改变过去紧盯违法环节等办案模式，强调置“纪”在前，以“纪”为重，执“纪”为本，通过肃“纪”达到立纪。要通过纪律建设，强化和发挥好纪律在前的实践作用，推动各级党委、纪委增强责任担当，确保“两个责任”生根落地。

坚决纠正“四风”，要把纪律和规矩挺在前面。作风问题关乎人心向背、关乎党的生死存亡。从严治党，改进党员干部作风，必须持续释放严惩违反八项规定精神行为的明确信号，进一步增强忧患感、紧迫感，深刻把握纠正“四风”与把纪律和规矩挺在前面的关系，在坚决纠正“四风”的全过程体现纪律的严肃性。既要抓好重要时间节点的纠“四风”工作，又要注重日常监督，实现监督全覆盖，不留死角、不留空白、不留盲区。要把“四风”问题作为纪律审查的重点，加大公开曝光力度，以严的纪律、严的规矩、严的制度管住干部，使其习惯在严格律己中担当责任，适应在严格约束下干事创业。

强化民生监督，要把纪律和规矩挺在前面。不正之风和腐败问题损害群众切身利益，侵蚀干群关系，动摇党的执政基础，人民群众深恶痛绝。各级纪检监察机关和纪检监察干部要深刻领会中央精神，把准方向、迈出步伐、由浅入深、由易到难，着力解决群众反映强烈的突出问题，维护群众利益。要强化问题导向，聚焦基层群众反映强烈的突出问题、社会广泛关注的焦点问题，把群众拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意作为根本标准，增强党的凝聚力向心力，赢得党心民心。要在推进民生监督工作中切实把纪律和规矩严起来、立起来，发现违纪苗头的必须马上去管，触犯纪律的必须及时跟进、严肃处理，决不能养痈遗患、放任自流，防止党员干部由“小毛病”“小问题”滑向违法犯罪的深渊。要强化和发挥好把纪律和规矩挺在前面的实践作用，让群众看到全面从严治党的成果。

严查违纪行为，要把纪律和规矩挺在前面。“破法”始于“破纪”。要把纪律和规矩挺在前面作为遏制腐败蔓延势头的利器，做到惩治腐败无禁区，强化“不敢腐”的氛围。要攥紧拳头、集中力量，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能提拔使用的领导干部。要加强对党的各项纪律执行情况的监督检查，坚决向罔顾纪律规定的行为宣战，坚决维护党的纪律的严肃性。坚持纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，对违反党的纪律行为，发现一起、查处一起，坚持抓早抓小，惩前毖后、治病救人，触犯了纪律就要及时处理，对苗头性、倾向性问题及时函询约谈，把问题消除在萌芽状态，切实发挥纪律的正面引导和惩戒警示作用，真正使纪律成为带电的高压线。

纪检监察机关要带头把纪律和规矩挺在前面

增强责任意识，坚守主体责任，率先让纪律和规矩立起来、严起来。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”纪检监察机关作为执纪监督的专门机关，要督促各级党组织切实把纪律和规矩挺起来、立起来，就必须率先在纪检监察机关把纪律和规矩立起来、严起来，挺在前面。要按照忠诚、干净、担当的要求，多管齐下、多措并举，持之以恒、久久为功，把纪检监察机关建设成为纪律严明、令行禁止的机关。各级领导班子既是党风廉政建设的监督者，又是机关自身党风廉政建设的责任主体，必须以实际行动把主体责任履行好。各级纪委书记(纪检组长)要履行好第一责任人责任，各级班子成员都要知责明责履责，切实带好队伍。

抓好建章立制，完善纪律规定，率先让纪律和规矩立起来、严起来。要按照明确规范、完整系统的要求，划定执纪守纪的“底线”和“红线”，强化知规依规，率先遵纪守纪，切实把党的纪律和规矩立在脑海里、行为中，使守纪律讲规矩成为组织文化和自觉行为。要围绕信访举报处置、问题线索管理、纪律审查、定性量纪等权力运行，按照相互制约的原则，制定紧贴现实情况、可操作性强的制度规定，明确纪律要求，使各项工作有纪可依，使制度笼子编得更密、扎得更紧。要不折不扣地抓好制度执行，强化制度的刚性约束作用，使纪律有权威、受尊崇。

以高标准、硬措施严格教育管理干部，率先让纪律和规矩立起来、严起来。信任不能代替监督，纪检监察干部要当好党的纪律的有力监督者，首先必须当好党的纪律的坚定拥护者和模范执行者。要严于教育，经常对干部进行党性教育、纪律教育、作风教育，引导干部爱党忧党、遵章守纪、尽职尽责。要严格管理，既管干部的职责履行和权力行使，还要注重分析掌握干部的思想动态、行为动向，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，做到防微杜渐、防患于未然。要严肃查处，发挥纪检监察内部监督机构的作用，对违反纪律的干部，坚持以“零容忍”态度查处，形成违规必究、违纪必查、违法必惩的鲜明导向，切实解决“灯下黑”问题。

2016年1月12日，国家卫生计生委党组书记、主任李斌主持召开委党组会议，集中学习贯彻习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神。会议强调，要牢固树立看齐意识，全方位向以习近平同志为总书记的党中央看齐，在思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻落实党的路线方针政策，始终把纪律规矩挺在前面，切实提高贯彻落实中央决策部署的主动性和自觉性。

会议认为，习近平总书记的讲话通篇贯穿着马克思主义的立场、观点和方法，既高屋建瓴、切中要害，又语重心长、发人深省。讲话深入分析了党风廉政建设的形势，回顾了党的十八大以来党风廉政建设的进展，总结了中央政治局贯彻落实“八项规定”、带头践行“三严三实”要求的情况，阐述了深入开展党风廉政建设的重点，对中央政治局当好“三严三实”的表率提出了明确的要求。总书记的讲话对落实全面从严治党要求，巩固深化党风廉政建设成果，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设都具有十分重要的指导意义。

会议强调，要常学常思，经常对照，要牢固树立向以习近平同志为总书记的党中央看齐的意识。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹国内国际两个大局，确立“四个全面”的战略布局和五大发展理念，带领全党和全国各族人民团结奋斗、锐意改革、攻坚克难、反腐倡廉，在全面建成小康社会的征程中取得了治党、治国、治军各个方面新的伟大成就。以习近平同志为总书记的党中央作为马克思主义的坚强领导核心赢得了全党和全国人民的衷心拥戴。当前党风愈清、民风愈正、党心一统、民心共振，谱写了历史发展的新篇章。党中央为全党立了标杆，委党组就要牢固树立看齐意识，全方位向以习近平同志为总书记的党中央看齐，在思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻落实党的路线方针政策，始终把纪律规矩挺在前面，切实提高贯彻落实中央决策部署的主动性和自觉性。自觉地把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上，自觉地把“三严三实”要求体现到落实党中央重大决策部署上，自觉地把“三严三实”要求体现到对分管工作的管理上，自觉地把“三严三实”要求体现到严格要求自己上，确保实现“十三五”良好开局，确保党风廉政建设取得新成效。

会议要求，委党组领导班子要坚定理想信念，强化看齐意识，坚持真抓实干，带头廉洁自律，争做“三严三实”的表率，进一步加强班子建设、作风建设，持续抓好党风廉政建设，加强对遵守政治纪律、政治规矩的监督检查，把全面从严治党的要求落到实处。2016年是不平凡的一年，国家卫生计生委大事多、要事多、任务重，要一鼓作气、狠抓落实，把各项工作不断推向前进，力争圆满完成今年各项工作任务。

“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”是我党纪律的一个鲜明特征。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。党章要求每一位党员都必须遵守党的纪律，自觉接受党的纪律的约束，绝不允许个人凌驾于组织之上，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”、“特殊干部”。

纪律即准则，要内化于心，外化于行。严守党的纪律，首先要认真学习和熟知中央、省、州出台的一系列纪律规定，树立“规矩”意识。其次要牢记哪些事情做得、哪些事情做不得、哪些事该这样做、哪些事该那样做，任何时候都不能逾越纪律的底线和红线。《明史杂俎》记载这样一个故事：一日早朝，明太祖朱元璋问大臣：“天下谁人最快活?”有人说功高盖世者最快活，有人说位居显赫者最快活，有人说富甲一方者最快活。朱元璋听后都不满意。一位叫万钢的大臣答道：“天下守法度者最快活!”朱元璋听后连赞：“见解独到。”时至今日，万钢成为我们学习的典范。

纪律即镜子，要经常照、正反照。孔子说：“吾日三省吾身”。党员干部要经常对照镜子照一照，学会正照，还要学会反照。要以先进人物为镜，用放大镜从他们身上查找优点，感受楷模的力量，激发向上赶超的动力。同时，要深刻吸取反面教训，用显微镜查找自己的问题，自我反省，见微知著，防微杜渐，防患于未然。党员干部要带头严格执行好各项制度和规定，接受党组织和群众的监督，不能有特权思想。

纪律即利剑，要大胆监督，敢于亮剑。

一是坚持关口前移，提高发现违纪苗头的发现力。纪检监察机关要综合运用听、看、查、问、访等方法，善于透过现象看本质，善于从信访举报、网络舆情、明察暗访、社会动态中发现问题，真正把问题找准找深找实。坚持一个时间节点一个时间节点地抓，一个问题一个问题的治理，对一些干部存在的问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，做到关口前移，未雨绸缪，防患于未然。要坚持抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患，防止一些党员干部一步一步走向腐化堕落的深渊。

二是敢于执刀见红，提高查处违纪行为的惩处力。党的纪律是硬约束，是带电的高压线，任何人都不得违反。对视纪律如无物、我行我素、天马行空、恣意妄为的，必须旗帜鲜明、毫不留情地坚决打击。纪检监察机关要敢于板起脸来批评，用铁石心肠、铁腕手段执行铁的纪律，严肃查处发生在领导干部中贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决查处违反党纪的行为，确保党的各项纪律规定真正落实到位。

三是放大几何效应，提高维护纪律权威的震慑力。无论一个人职务多高、功劳多大，违反了纪律必受严惩!十八大以来至2014年底，已结案处理或正在立案审查的中管干部99人。中央八项规定实施以来，截至2014年12月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题77606起，102168人受到处理，31338人受到党纪政纪处分。正是这些反面典型的及时查处、及时通报教育警醒了8200万党员，起到了放大几何效应的作用。纪检监察机关要聚焦执纪监督的主业，保持惩治腐败的高压态势，坚决和违反纪律的人和事较劲，做得罪人的“专业户”和 “宪兵的宪兵”，及时查处违纪违规行为，达到“处理一个，教育一片，震慑一方”的效果，切实维护纪律的权威。

同志们：

经省委研究决定，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，由省纪委牵头，今年在全省部署开展"党纪条规教育年"活动。开展这项活动，主要目的就是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次全会精神，以CC破坏选举案为反面教材，切实加强党纪条规宣传教育,强化各级党员、干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争。活动的一项重要内容，就是党委书记带头讲一堂廉政党课。今天，我主要围绕"学条规、守纪律、讲廉洁、作表率"主题，着重就严明党的纪律有关问题与同志们谈谈心，做一些探讨和交流。主要讲三个方面的意见。

一、加强党的纪律建设是一个永恒的课题，也是一项长期而艰巨的任务

党有党纪，国有国法。国无法不安，党无纪不治。严明的纪律，是马克思主义政党的本质特征，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证，也是我们党生存、巩固和发展的必要条件。我们党是靠铁的纪律组织起来的。如果没有严明的纪律，或者说有纪律，不能严格执行，党的领导能力和执政能力就会大大削弱，就谈不上党的凝聚力和战斗力。新形势下，我们党面临的形势越严峻，承担的执政使命越艰巨，越要加强党的纪律建设。

(一)重视纪律建设、严明党的纪律，是我们党一贯的优良传统和独特优势。回顾我们党90多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。党的几代中央领导集体对此都作了深刻阐述。毛泽东同志强调指出："加强纪律性，革命无不胜";"路线是“王道”，纪律是“霸道”，两者都不可缺少"。邓小平同志反复强调："我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢，一靠理想，二靠纪律"。****同志指出："党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给以应有的处理"。胡锦涛同志要求：全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。习近平总书记在十八届中央纪委二次、三次全会上的讲话中，就严明政治纪律和组织纪律作了系统阐述，提出了明确要求，强调遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。综观我们党加强纪律建设的历史，总体上经历了这么几个阶段：

一是新民主主义革命时期，也就是从1921年7月建党到1949年10月新中国成立这个阶段。1921年，我们党刚刚成立时发布的第一个纲领，就明确提出了纪律要求。1922年7月，党的第二次全国代表大会通过的第一个《党章》专设纪律一章，此后党的纪律一直是历次修正后《党章》的重要核心条款。国内革命战争时期，我们党制定了"三大纪律八项注意"，并以歌曲形式在党和军队中传唱，成为党和人民军队的基本行为准则。1941年，抗日战争处于最艰苦的时候，党中央结合开展延安整风运动，作出了关于增强党性的决定，对全党提出了"三统一、一集中"(统一意志、统一行动、统一纪律、集中领导)的要求，并指出，"统一纪律是革命胜利的必要条件。"1948年，当解放战争即将取得全国胜利的时候，毛泽东同志高瞻远瞩地强调指出："要保持已得的胜利并继续胜利，和达到全国规模的胜利，集中的革命纪律，便具有头等的决定的意义。"

二是社会主义建设前期，也就是新中国成立到1978年12月十一届三中全会召开这个阶段。新中国成立后，面对执政条件下的严峻考验，我们党于1950年在全党全军开展整风运动，1951年下半年开展整党工作，并结合整党推进"反贪污、反浪费、反官僚主义"运动，清理了一批党和国家干部队伍中的腐败分子，教育和挽救了一大批党的干部。文化大革命期间，党内正常的政治生活受到严重干扰，党的纪律和纪检机关也遭受了破坏。

三是改革开放时期，也就是从十一届三中全会到党的十八大召开这个阶段。这一时期，党的纪律建设逐步进入到了制度化、规范化、法治化阶段。1978年，恢复重建了党的纪检机关。1980年，制定了《关于党内政治生活的若干准则》。1983年，中央开展整党运动，在全党开展了统一思想、加强纪律、纯洁组织等一系列工作，受到开除党籍处分的党员3万多名，受到其他纪律处分的党员18万多名。此后，我们党相继制定了《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》等一批党纪条规，提出了构建富有中国特色的惩治和预防腐败体系的战略思想，逐步形成了教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作格局。针对不同时期容易滋生腐败和不正之风的重点领域，严厉查处了一批违纪违法案件。

四是党的十八大到现在。以习近平同志为总书记的新一届党中央把党的纪律建设放在更加突出的位置，作出了一系列新部署、新要求，明确提出，要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败为重点加强反腐倡廉建设。中央政治局领导同志以上率下改作风、肃风纪、正风气，中央相继颁布并严格执行"八项规定"、党政机关厉行节约反对浪费条例等一系列法规制度，下大力解决"四风"突出问题，以"零容忍"态度惩治腐败，坚持"老虎"、"苍蝇"一起打，积极改革党的纪律检查领导体制和工作机制，加强和改进巡视工作，推动党的纪律建设进入到了新的阶段。

(二)当前世情国情党情发生深刻变化，对党的纪律建设提出了严峻考验。主要体现在：

从世情看。世界政治经济格局出现新变化，各种政治和经济力量分分合合、此起彼伏、纷争不止，各种不确定、不稳定、不安全因素不断增多，综合国力的竞争、地缘政治的博弈和围绕发展主动权、规则话语权的国际竞争日趋激烈。西方敌对势力利用民主、自由、人权等所谓"普世价值"对我国进行价值观输出，利用人权、民族、宗教、腐败等话题和一些突发性事件，通过互联网等媒体大肆渲染、歪曲和诋毁攻击社会主义制度。西方资本主义一些腐朽没落的思想文化和生活方式乘机而入，同封建残余思想耦合，对党员干部的政治观念、价值追求和生活方式产生一定的冲击和腐蚀，导致一些党员干部理想信念动摇，甚至蜕化变质。

从国情看。随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济体制的建立完善，一方面经济在快速发展、财富在急剧增加，另一方面旧的利益格局不断打破，诉求日益多元，新的体制机制有待培育成熟。正是在这个过渡阶段，市场经济的缺陷与不足，政府职能的错位、越位与缺位，在一些领域体制机制不健全的情况下，都有可能失范放大。类似这些因素的多重叠加，使得滋生腐败和不正之风的土壤依然大量存在。

从党情看。习近平总书记在省部级主要领导干部深化改革专题研讨班上指出，我们党历经革命、建设、改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在新的历史背景下，加强和改进党的建设面临"四大考验"和"四种危险"，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部的素质、能力、作风，与新形势新任务的要求相比还有较大的差距。因此，坚持党要管党、从严治党，加强纪律建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。如果这个问题解决不好，就会动摇党的执政基础、威胁党的执政地位。

(三)推进湖南新一轮改革发展，迫切要求进一步加强党的纪律建设。当前，湖南正处于加快科学发展、全面深化改革、建成全面小康的关键时期，既面临一系列重大机遇，也面临前所未有的风险挑战，尤其需要严明的纪律来"保驾护航"。

从经济发展的要求看，现在区域经济的竞争很大程度上是发展环境的竞争。如果没有严明的纪律，缺少一个清正廉洁的政务环境和公平有序的市场环境，就会形成"劣币驱逐良币"的负面循环，这对经济发展的伤害是显而易见的。只有纪律严明了，党员干部队伍风清气正了，全省上下才能心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，凝心聚力谋发展，同心同力搞建设。

从深化改革的要求看。新一轮深化改革是湖南面临的最大机遇，我们决不能输在新的历史起跑线上。特别是当前改革已进入深水区和攻坚期，需要冲破思想观念障碍和利益固化藩篱，无论是改革共识的凝聚，还是改革措施的推进，都必须以严明的纪律作为保障。同时，改革的深入推进期，往往是利益的深刻调整期，也是腐败的易发多发期，必须以强有力的纪律来约束各类主体行为，及时纠正违反改革纪律的行为。

从加强党建的要求看。目前我省党员队伍人数已达378.9万多人，基层党组织17.1万个，管好这么庞大的一支队伍很不容易。总的来看，我省党员干部的主流是好的，执行纪律是严的，但也还存在不少问题，有的还比较突出。在教育实践活动征求意见过程中，人民群众反映的"四风"问题还不少;一些领域腐败案件仍然易发多发，反腐倡廉形势依然严峻。中央第十巡视组对我省巡视的反馈意见，也反映了不少党风政风方面的问题，如党政机关办企业的问题，索拿卡要的问题，组织人事和编制领域"三超两乱"的问题，等等。这些问题的形成有各种复杂因素和历史的累积，但党的纪律意识不强无疑是一个重要因素。落实中央关于党要管党、从严治党、从严治吏的要求，建设一支高素质的党员干部队伍，为全省经济社会持续健康发展提供坚强有力保障，必须把党的纪律建设放在更加突出位置，切实抓紧抓好。

(四)深刻剖析反思衡阳破坏选举案，必须切实强化党纪法规意识。衡阳市发生的严重破坏人大代表选举案，性质严重、影响恶劣，教训是极其深刻的。此案的发生、蔓延，尽管有多方面的原因，但其中尤其值得我们深思警醒的，就是一些涉案人员罔顾党纪国法、肆无忌惮。面对如此大规模的、明目张胆的违法违纪行为，那么多党员干部置身其中，竟然没有一个敢于挺身而出、猛喝一声，反而随波逐流、推波助澜，毫无党性原则，毫无法纪意识，视而不见、听之任之，保持"集体沉默"。在党中央、中央协调指导小组的坚强领导和有力指导下，省委切实履行第一责任人的责任，依法依纪，敢于担当，对案件组织实施了强有力的调查处理，目前总体进展顺利。随着案件处理的深入推进，省委对案件的剖析反思作出了部署安排，要求各市州、县市区党委在第二批教育实践活动中，以衡阳破坏选举案为反面教材，结合认真学习领会习总书记关于衡阳破坏选举"六个到哪儿去了"的深刻内涵，认真组织开展"五项教育、五项反思"专题大讨论，即：加强党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育和群众观念教育，深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题，深刻反思是否存在人生观价值观扭曲的问题，深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题，深刻反思是否存在明哲保身好人主义的问题，深刻反思是否存在正义良知缺失的问题。在这次"党纪条规教育年"活动中，各级党委(党组)也要结合"五项教育、五项反思"专题大讨论，以案说纪、以案明法。

二、严格遵守党的各项纪律，使纪律真正成为带电的"高压线"

党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得清清楚楚、明明白白。遵守党的纪律是全面的、无条件的，不能做选择题，各项纪律都要严格执行、严格遵守。这里，我重点谈一谈6个方面的纪律要求：

(一)严格遵守党的政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有严明政治纪律，我们党才能成为一个有机整体，保持强大的凝聚力和战斗力，确保党的事业蓬勃发展。当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部的主流是好的，但也有少数党员干部在这方面还做得不够，甚至还有无视政治纪律的现象。有的政治敏感性不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧;有的信谣传谣，跟在一股自由主义思潮后面人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件;有的地方和部门在贯彻执行中央大政方针和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，有令不行、有禁不止;有的口无遮拦、毫无顾忌，甚至专门挑那些中央已经明确规定的政治原则来说事，等等。对此，我们必须保持清醒头脑和高度警惕。习近平总书记强调指出，"如果党的政治纪律成为摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。"

严明政治纪律，首先就是要认真学习党章、严格遵守党章。党章是我们党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。这里，同志们都不妨问问自己，作为一名党员，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照?即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，目的就是要让每一名共产党员特别是领导干部牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性。

严明政治纪律，最根本的就是要做到在党爱党、在党言党、在党忧党，坚定跟党走，做政治上的明白人。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了"五个不允许"的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，把自己的一生交给党，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。

(二)严格遵守党的组织纪律。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，"全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。"一切党员，不论党龄长短、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党的组织之下，自觉地接受党的组织纪律约束。客观地说，现实中一些同志在这方面还是有差距的。天马行空、我行我素，不把组织放在眼里的有之;会上不说、会后乱说，唯恐天下不乱的有之;不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情的有之;遇事拈轻怕重、挑三拣四，与组织谈条件、讲筹码的也有之，等等，这些都是组织观念、组织意识、组织纪律性不强的表现。遵守党的组织纪律，关键要把握好几个方面：一是严格遵守"四个服从"。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党最基本的政治生活准则。"四个服从"说起来容易，但能不能真正做到，确实是对党性原则和组织纪律性强不强的重要考验和检验。比如，在个人服从组织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定，如果认为有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须毫无保留地执行，贯彻落实好组织意图，不允许以任何借口阻挠和拖延。可偏偏有极个别的同志，老子天下第一，凌驾组织之上，成天怨天尤人、牢骚满腹，怀才不遇、自以为是。在这些人的行事风格中，只有对组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组织的义务和服从，忘了对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩，忘了对社会的奉献和作为。有的则把党组织和领导干部个人、党组织意图和领导个人意图等同起来，变服从组织为服从个人，信奉庸俗哲学，搞亲亲疏疏、团团伙伙，把党内纯洁的同志关系搞成小团体利益，有的甚至搞成哥们义气、个人尽忠、人身依附，哪里还有半点个人服从组织的影子?二是坚持民主集中制原则。坚持民主集中制是党的组织纪律的核心要求。各级领导班子要坚持集体领导，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行集体决策制度，既要讲民主，又要讲集中，不搞"一言堂"，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。"一把手"是党政领导集体的班长，要善于把方向、抓大事、谋全局，做到总揽而不包揽，学会"弹钢琴"，发挥好班子的整体功能，把一班人拢在一起，团结凝聚干事。领导班子成员对于职责分工范围内的事情，要敢于负责，抓好落实，做到到位而不越位，不能一遇到困难矛盾就绕着走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争，对有些事情要放得下，相互包容，豁达大度，补台而不拆台，你落下的我主动捡起来，你不足的我主动补上去，同舟共济、齐心协力，形成干事创业的强大合力。三是严格执行请示报告制度。这是总书记在中纪委三次全会上突出强调的一个重要方面。作为党的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。这方面总书记讲得非常深刻，他说，"我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。"大量的事实也证明，一个党员干部老是天马行空、独来独往，迟早是要出问题的。因此，各级领导干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。四是决不允许搞非组织活动。我们党的干部政策历来强调要搞五湖四海，坚决反对搞宗派主义、条条块块。我多次讲过，任何一个干部，不管你水平再高、能力再强，离开了党的组织、离开了党的领导，一定是一事无成。我们都是党的人，组织把我们放在这个位置上，就是要团结各方面的力量去干事业。如果热衷于"划圈子"、"搞关系"等非组织活动，那怎么能够团结带领广大干部群众同心同德往前走呢?对拉帮结派等歪风邪气，各级党组织尤其是领导干部要勇于坚持真理，敢于作坚决斗争。

(三)严格遵守党的经济纪律。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、栽了跟头。一是权钱交易。从近些年查处的违纪违法案件看，经济类案件一直居于首位，突出的是一些领导干部利用职权或职务影响，为亲属子女经商提供方便，为企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易。还有一些人利用下级机关、分管部门、行业企业有求于自己，收受红包礼金、索拿卡要，或者向企业暗示入股或授意家属和亲友参股，等等。权钱交易一旦盛行，整个社会风气就会形成"生死曲直，不断之于法，而断之以贿"的怪圈，在这样一种不良环境下，公正敛迹，正义不伸，是非不分，法律、纪律就会沦为权力和金钱的奴仆。二是插手干预经济事务。这次中央巡视组的巡视反馈意见中，这方面反映出来的问题也比较突出。有的地方低价出让国有土地现象比较严重，地方少收的土地出让金占到同期土地出让总价款的四分之一。有的工程项目普遍存在不招标、假招标或围标的问题，一些工程项目前面刚投产、后面就大修，老百姓会怎么看?这背后有没有猫腻呢?有些部门官办公司越办越多，有的实际上成了部门设置的小金库，成了安排干部、享受特权、乱花钱、搞福利的自留地。三是"三公"经费管理不严。据反映，中央八项规定、省委九条规定颁布和实施以来，还有部门"三公"经费只增未减，有的变相分摊，有的多方转嫁，有的虚报冒领，仍然是上有政策、下有对策，我行我素、花样翻新。这些问题，存不存在，程度如何，是老问题还是新问题，希望引起在座各位的高度重视。属第一批教育实践活动没有整改到位的，要继续跟进，严格时限，加大整改力度;属第二批教育实践活动中刚发现、刚触及的，要严肃对待、深究根源、坚决整改。党员干部特别是各级领导干部一定要模范遵守并严格执行党的经济工作纪律，正确对待和行使手中的权力，坚持勤俭办一切事情，不奢侈浪费，不乱批项目资金，不违规干预和插手市场经济活动。不但要管好管住自己，而且要严格要求配偶、子女和身边工作人员。

(四)严格遵守党的群众纪律。党的群众纪律是我们党处理党群关系的纪律。群众纪律总的原则是，党的各级组织和全体党员不允许以任何借口、手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益。我们党历来重视党同人民群众的血肉联系，群众纪律始终是严明的。党的十八大以来，中央在全党深入开展群众路线教育实践活动，加强群众观点教育，推动解决了一大批"四风"突出问题，进一步密切了党群干群关系。但实事求是地说，对目前取得的成绩我们不可估计过高，对脱离群众方面仍然存在的问题我们不能忽视，有些甚至比10年前、20年前、30年前更突出了。现在，尽管通讯发达了，但我们与群众见面少了;交通改善了，但我们驻村入户少了;干部文凭学历高了，但做群众工作的能力却下降了。出现这种情况，从根本上说还是党员干部的群众观念出了偏差，党的群众纪律执行得不够好。现在我们有的干部，工作也很辛苦，也做了一些有益的事情，但为什么老百姓却不那么认可、不那么买账了呢?这要引起我们的深思。下一步，我们要通过扎实抓好第一批教育实践活动整改落实和推进第二批教育实践活动，着力解决一批群众反映强烈的"四风"问题，建立健全促进党员干部密切联系和服务群众的制度机制，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

(五)严格遵守党的生活纪律。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，决不是件小事，也不仅仅是私德问题。不能说只要工作干得好、有能力，生活上有点问题没关系。所谓"千里之堤、溃于蚁穴"。一些领导干部之所以蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往不是倒在8小时的工作中，而是倒在8小时以外的生活中。现实中，一些低级的、庸俗的东西确实不少，很容易腐蚀党员干部的思想，很容易侵蚀党员干部的身心健康。一是打牌赌博风。有的地方到处麻将声声，朋友聚会、婚丧喜庆甚至支部、工会活动都以打牌"意思意思"为"娱乐"，有的则借打牌之名行"利益输送"之实。二是吃喝玩乐风。有的觉得自己辛辛苦苦几十年，好不容易到了这个级别，也应该好好享受享受了，热衷于出入高档娱乐场所，纸醉金迷，乐此不疲。三是封建迷信风。个别党员干部不信马列信鬼神，烧香拜佛，迷信风水;有的打着修复、保护文物的旗号，雕鬼塑神、树碑立传。四是大操大办风。结婚、生小孩、过生日、孩子升学、买房、乔迁新居等都要办酒请客。有人来信说，有的干部办40岁生日宴就办了3次，分别叫做"迎四十"、"满四十"、"送四十"，有这么庆祝生日的吗?这不是明摆着借机敛财吗?对这些不正之风，去年以来尽管有所收敛、有所好转、有所见效，但彻底根治决非一时之功，必须常抓不懈、露头必治。对领导干部而言，严守生活纪律，还有一个重要方面就是要严格遵守有关工作和生活待遇的规定。中央八项规定明确要求"严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。"十八届三中全会《决定》明确要求，"规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准违规配备秘书"。这些方面，领导同志要有这根弦。尽管这些年我们的发展取得了显著成就，但发展不足、发展不充分、发展不平衡的问题还很突出。到去年底，按国家划定的收入标准，全省还有640万贫困人口;去年我省人均地方财政收入在全国排28位，只相当于全国平均水平的59.6%;一些贫困山区的群众衣、食、住、行还成问题，我们还远没有到"潇洒走一回"的时候。包括违规配备秘书的问题，也要严格按照中央有关要求作出规范。据反映，一些省直厅局、市州、县市区包括一些市县机关单位的党政"一把手"，都或多或少配备了专职秘书，有的虽然不叫"秘书"，却以"联络员"、"党组秘书"等身份出现，实际干的还是专职秘书的活。这方面要按照中央有关规定的要求，全面进行清理和规范。

(六)严格遵守党的保密纪律。《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》明确规定，每个党员都必须严守党和国家的秘密，同泄露党和国家秘密的现象作坚决的斗争，坚决保卫党和国家的安全和利益。《保密法》等法律法规也有一系列的明确规定。现在的保密工作与革命年代相比，形式和要求有了很大不同，但保密工作的重要性和紧迫性，一点也不亚于当年。我们透过美国青年斯诺登曝光的"棱镜门"事件，就可以看出当前世界各国在保密战线的斗争是多么激烈。保密工作不出事则已，一出事就不得了。这方面，我省以前是有过深刻教训的。今年上半年，中央保密委又通报了全国性的几起重大泄密事件，都是因为在当今信息化条件下，一些同志思想麻痹、不懂不会、违规违纪造成的。希望同志们引以为戒，从保密就是保国家安全、保个人饭碗、保家庭幸福、保政治生命的高度来认识和对待这个事情，做到万无一失。我们要时刻绷紧保密这根弦，严格按保密制度办事，严守党和国家的秘密。对保密方面出了问题的，要依纪依法严厉追责。

三、各级党组织和领导干部要切实担负起维护和执行党的纪律的重要政治责任

党的纪律是全党意志的集中体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。维护和执行党的纪律，是各级各部门和各级领导干部义不容辞的政治责任。严明纪律，重在一个"严"字，不仅立规要严，而且执纪要严;不仅要严于律人，而且要严于律己;不仅党委要严抓，纪委要严抓，各部门也要严抓。

(一)各级党委(党组)要把整顿和加强党的纪律作为全面加强党的建设的一个重大问题抓紧抓好。各级党委(党组)要强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，提高思想认识，抓好工作落实;党委各部委和政府各部门要按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。主要是做好四件事：一是立规矩。各级党组织要结合本地实际，对中央已有明确制度规范的，制定相应实施细则或程序性规定;对中央只提出一些原则性要求的，细化完善为具体的制度规范;对中央还没有明确规范的一些新情况新问题，探索性地作一些查漏补缺的工作。去年，结合第一批教育实践活动，已对近年来省级党内法规制度和规范性文件进行了系统清理，下一步要抓紧新建、修订和完善。市州、县市区也要开展相应工作。二是强教育。现实中很多问题的发生，都与干部教育管理不严有关。今年我们决定在全省部署开展"党纪条规教育年"活动，各级各部门要高度重视，主要领导要亲自参与活动，结合教育实践活动的开展，切实把这项工作抓紧抓好。今后，纪律教育要常态化、制度化、规范化，不仅要抓党纪条规教育，还要抓典型案例的剖析;不仅要抓正面教育，也要抓警示教育，积极推进纪律教育进机关、进党委中心组、进党校、进支部，让法纪意识在党员干部头脑中扎根。三是抓整治。违纪必究，纪律才有刚性、有权威。去年第一批教育实践活动中，省委部署开展的34项"四风"突出问题专项整治，其中很多整治都涉及到严明纪律的问题。下一步要结合第一批活动整改落实"回头看"和第二批教育实践活动，结合中央巡视组反馈意见的整改落实，深入查找本地区本部门在遵守党的纪律方面的突出问题，继续深化专项整治，该查处的要一查到底，决不姑息迁就。四是当后盾。各级党委要履行抓党风廉政的主体责任，旗帜鲜明地支持纪检机关履行职责、查办案件、开展工作，支持纪检机关转职能、转方式、转作风，把纪委不该管的工作交还给主责部门，为他们开展工作创造条件、提供保障。

(二)各级纪检监察机关要全面执纪、严格执纪、刚性执纪。所谓"全面执纪"，就是说对党员干部，不论党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小，只要违反了党的纪律，都要坚决查处，坚决不搞选择性办案、随意性办案。所谓"严格执纪"，就是要在严格教育、严格管理、严格监督的基础上，对发现党员干部纪律方面的问题，要勇于大喝一声、猛击一掌，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止。不要顾虑人情面子，不搞下不为例。所谓"刚性执纪"，就是要对踩"红线"、闯"雷区"的行为零容忍，发现一起查处一起，防止以批评教育代替纪律处分、以经济处罚代替法纪处理。说实话，一个干部成长起来是很不容易的，因违纪倒下去，确实令人惋惜。但不能因此就对违纪问题宽容、纵容甚至包庇，该查的一定要查。查清了，该怎么处理就怎么处理，这既是对事业负责，也是对干部本人负责。有的人之所以在违纪违法的道路上越走越远，就是因为在犯小错误的时候，因为各种因素没有处分到位，反而让他觉得，只要想办法、找关系，什么事都能"摆平"，导致越陷越深、无法挽回。对不严格、不正确履行职责，导致本地、本部门、本单位屡屡出现重大违纪问题的，要严肃追究党委(党组)和纪委(纪检组)的责任。

(三)各级党员领导干部要做遵章守纪的表率。俗话说，"上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来"。纪律执行好不好，关键看领导。一是要带头加强学习。学纪知纪，才能守纪用纪。领导干部的纪律素养非常重要，必须带头学习党纪条规。重点是学习党章、党内政治生活准则、廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度，特别要注意加强对近年修订或出台的党内新规如干部选拔任用条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、国内公务接待条例等的学习，对什么能做、什么不能做，做了以后会有什么后果，都要清清楚楚、明明白白，不但要知其然，还要知其所以然。二是要带头执行落实。我们党历来强调，法律面前人人平等、制度面前没有特权、纪律约束没有例外。领导干部在执行纪律上要作出表率，凡是要求大家必须做的，自己首先做到;凡是要求大家不做的，自己要带头不做。在执行纪律问题上，是没有大事小事之分的，也没有讨价还价的余地。要坚持原则，敢于担当，敢抓敢管，自觉摒弃庸俗处世哲学和"好人主义"思想。要正确处理和认识人际关系，做到既有人情味又按原则办，但决不能碍于情面、怕得罪人而丧失党性，更不能拿原则作交易、用党性换人情。三是要带头接受监督。要始终保持对党纪国法的敬畏之心，坚持手握戒尺、持守铁律，自觉接受监督。有的同志对监督很不舒服，甚至把监督看作是和自己过不去、给自己找麻烦，这样的认识是非常有害的。应该看到，监督既是一种检阅，更是一种爱护。经常查一查、说一说，拉拉袖子，扯扯衣角，咬咬耳朵，对规范行为和改进工作都大有好处。很多时候，也许正是因为有人盯着你、监督你，所以才始终谨慎用权，如履薄冰、如临深渊，及时纠正小毛病，不至酿成大错误。

(四)各级党组织特别是主要负责同志要学会"弹钢琴"，统筹抓好当前工作。具体来讲，就是要把党纪条规教育与今年要抓的三项重点工作紧密结合起来，做到整体部署、统筹协调、同步推进。

一是要把开展党纪条规教育活动与开展第二批群众路线教育实践活动结合起来。党纪条规教育活动与群众路线教育实践活动的主体相同、内容相近、方法手段相同、目标要求一致。开展教育实践活动既是作风建设的重大举措，也是纪律建设的必然要求。"四风"问题很大程度上就是纪律问题。党纪条规教育要作为群众路线"学习教育"的重要内容，执行党纪条规的情况要作为"对照检查"的重要方面，对违纪违规问题的纠治查处要作为"整改落实"的重要任务，不能搞成"两张皮"。现在，全省第二批教育实践活动正在有力有序推进，总的情况是好的。但在一些地方和单位，也还存在思想认识不够、征求意见聚焦不够、主要领导带头表率不够等问题。扎实推进教育实践活动是全党一项严肃的政治任务，也必须用党内严格的政治纪律来衡量和推动，能不能把活动搞好，能不能取得群众满意的实效，关键在领导班子，关键在领导干部特别是一把手。今天参会的都是党政主要领导同志，是开展活动的第一责任人，一定要切实增强政治敏感性、加强纪律性、强化责任感，按照中央和省委的部署要求，把活动牢牢抓在手中，把责任扛在肩上。现在已逐步进入查摆问题、开展批评的环节，民主生活会开得好不好，质量高不高，能不能达到预期效果，关键仍然在一把手、在党委(党组)一班人。希望各级各部门主要负责同志带头破除思想顾虑，带头把自己摆进去，带头把"严"和"实"贯穿到活动全过程、各方面，带头出汗红脸，带头解决"四风"突出问题，以此带动和促进整个活动健康发展，确保善始善终、善作善成。对因组织领导不力导致活动走形式、走过场的，要拿第一责任人说事，该重来的要重来，该返工的要返工，该补火的要补火，该追责的要从严追责。

二是要把开展党纪条规教育活动与全面深化改革结合起来。新一轮改革是涉及政治、经济、文化、社会、生态文明等各个领域的全方位改革，必须要有纪律保证、组织保证和政治保证。随着改革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局，而且许多改革实际上是革自己的"命"、割自己的"肉"、削自己的权。在这种情况下，难免有的被改革者会感到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办?既要有决心、智慧和勇气，更要有铁的纪律作保障。在全面深化改革的攻坚阶段，开展党纪条规教育活动，一个重要的落脚点就要强化对改革的纪律约束，引导广大党员干部正确处理各种利益关系，正确对待改革、积极支持改革、自觉参与改革、扎实推进改革，最大限度地汇聚改革的正能量，做到改革深入到哪里，纪律教育就跟进到哪里，纪律约束就落实到哪里。对改革的态度和在改革中的表现，要作为识别干部、评价干部、考验干部的重要依据。对违反改革纪律的，对"明改暗不改、换汤不换药"的，对借改革之名谋取私利的，要严肃处理，决不姑息。

三是要把开展党纪条规教育活动与促发展、稳增长、惠民生结合起来。我们组织开展各种各样的活动，归根结底，都是为了营造良好风气、打造过硬队伍、促进科学发展、增进民生福祉、建成全面小康。这个指导思想要牢牢把握、不能偏离。前天，省委召开常委会议，分析研判一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。今年以来经济运行总体平稳、稳中有进，几项主要指标均在全国平均水平以上，但同时也面临较大的下行压力，困难和挑战仍然不少。要以开展党纪条规教育活动为契机，倡树新风正气、凝聚党心民心，引导各方面集中精力面向经济建设主战场，以良好的精神状态抓改革、促发展、稳增长、惠民生，奋力实现全年经济社会发展目标任务。要把围绕中心、服务大局作为纪律来要求。谁偏离了经济建设这个中心，损害了科学发展这个大局，就是违背纪律、不讲政治。我们要一手抓活动开展，一手抓第一要务，做到中心不能变、劲头不能松，真正以经济社会发展的实际成果检验党纪条规教育活动的成效，以党纪条规教育的成效来服务、保障和促进全省经济持续健康发展。要把直面困难、决不退缩作为纪律来保证。谁回避困难、临阵退缩，就是对工作不负责、对事业没有信心的表现。面对前进道路上的矛盾、发展过程中的问题，第一是要提振信心，第二是要保持清醒。要辩证分析形势，理性研判走势，科学有效应对，有针对性地抓重点、破难题、补短板，牢牢把握经济工作主动权。要把凝心聚力、真抓实干作为纪律来看待。谁离心离德，虚以应付就是对人民群众力量的漠视，对组织信任的亵渎。越是形势严峻、情况复杂，越需要各级领导干部站在一线、冲在前面，敢于担当负责，脚踏实地干事，全力以赴站好自己的岗，心无旁骛干好自己的活，团结带领广大干部群众群策群力、同心同德、克难共进。

同志们，人生道路虽然漫长，但关键处往往只有几步。正如习近平总书记所强调的："“从善如登，从恶如崩”，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里;干部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，不以恶小而为之。"我们一定要牢记总书记的谆谆教诲，时刻绷紧廉洁从政这根弦，切实担负起反腐倡廉建设这份责，始终坚守思想防线和行为底线，懂规矩、守纪律、讲诚信，做老实人、说老实话、干老实事，扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

·我们坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。

·党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

·横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。

·保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。

·纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。

·要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。

·要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。

·国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

·广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

在中纪委十八届五次全会上，习近平总书记发表重要讲话，对党风廉政建设和反腐工作进行总结和部署，其中有一条明确要求，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

在对重要性的强调中，党的纪律和规矩的内涵和外延进一步拓展。“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩”，“国家法律是党员、干部必须遵守的规矩”，“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩”，纪律有成文的纪律，也有不成文的纪律，不成文的纪律是自我约束的纪律，党规党纪这张网张开度更大，层次更分明，进一步上紧了规范党员干部行为的“发条”。

这是党规党纪严于国家法律的一个例证。依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求依据党规党纪管党治党。中纪委监察部网站上曾有一个比喻：“国标”是强制标准，是行为底线，但企业标准一定严于“国标”，否则企业就没有创新、不能赢得竞争。在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，之所以被视为重要的党内规矩，不成文的纪律之所以也是纪律，就在于执政党是有神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民，必须受到更加严格的纪律约束。

党员干部中存在的现实问题更加强化了这一点。去年，有网友给党员干部“组织涣散、纪律松弛”现象画像，拉帮结派“抱大腿”，称兄道弟搞“圈子”，忘却自身党员身份，只重业务不抓党务，奉行“好人主义”，但求“一团和气”等话语，出现在中纪委官网上，并引发热评，这在很大程度上说明这些画像切中积弊。十八大以来的腐败案例，特别是典型的高级别领导人腐败、“塌方式腐败”，以人划线，以派论是非，以我定曲直，把山头垒得老高等问题，都反映出一些党员干部无视纪律、不讲规矩、肆意妄为的严重性。

诸种问题，有的是明确违反了白纸黑字的制度规范，有的很难明确找到违反了党纪国法哪一条，但同样刺眼，同样是负能量，与共产党员的政治身份，与执政兴国的使命极为不符。强化守纪律讲规矩，指向的是，纪律和规矩明文规定的，党员干部必须做到，明文禁止的，党员干部决不可为，但纪律规矩没有明文规定或明文禁止的，也要掂量是否符合党的宗旨，是否符合党的纪律原则，是否符合人民群众的期盼和要求，心有戒尺。

成文的制度规范，比如党章、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》等比较完整的纪律体系，要更加刚性;执政党在实践中形成的优良传统和工作惯例，比如理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评，注重和加强自身的学习，艰苦奋斗等，也是党规党纪的重要组成部分;更进一步看，时代变迁向纵深推进，执政兴国的事业也在向纵深推进，纪律和规矩不是没有电池的钟表，而是与时俱进的源头活水。“千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用”。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，指向纪律的刚性和严肃性，但强化守纪律讲规矩，决不是要禁锢人的思想，限制活力，而是在行止有规中激发勃勃生机与活力，为国家的兴盛、人民的幸福更好地做人做事。

把纪律和规矩挺在前面，就是“纪”在“法”前。党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的先进性和执政地位决定了，党规党纪严于国家法律，必须把纪律规矩挺在法律的前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。

把纪律和规矩挺在前面，就要把纪律规矩的篱笆扎得更紧、更密。要充分发挥党纪党规机动、灵活、针对性强等优势、对法律不便于作出规定或短时间内无法作出规定的问题，以党内法规制度形式作出规定，多出台类似“八项规定”这样政治性强、有效管用的要求;要对党章和其他党规中的纪律要求整合概括，使之具体化，让党的纪律清晰明确、规范严密、完整系统，切实把党员干部的权力关进纪律规矩的笼子里;要把维护党的团结统一、紧密团结在党中央周围等政治纪律细化，把“四个服从”基本原则上升纪律，使之从一般的政治表态和干部考察表中走出来。

把纪律和规矩挺在前面，就要把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，抓早抓小、动辄则咎，使纪律规定真正成为管党治党的尺子。纪律就要管全部，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。落实党委主体责任和纪律监督责任都要冲着纪律去，使党员干部受到刚性约束。红红脸、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示谈话、纪律诫勉，都要成为常用的方法，切实把执行纪律抓细抓实，把全面从严治党真正落到实处。

把纪律和规矩挺在前面，就是要转变执纪观念，不能只盯住查办大案要案，要使监督执纪问责成为常态。纪律必须摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维惯性，要树立正确的政绩观，不片面所求案值大小，着眼于查清主要违纪事实，尽快作出党纪处理，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

严管就是厚爱。实践证明，党员干部从违纪到违法，是一个量变到质变的发展过程。把纪律和规矩挺在前面，通过抓早抓小、严格执纪、促使党员干部远离纪律和规矩红线，防止更多的人由违纪跌入腐败深渊。这既是遏制腐败增量的有效途径，也是对党员干部的爱护和保护。

根据十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委五次全会和十届市纪委六次全会工作部署以及省纪委关于纪律教育学习月活动的有关安排，结合中央、省委及市委关于开展“两学一做”学习教育的要求，广州市对今年开展纪律教育学习月活动提出具体意见。日前，市委办公厅印发《市纪委关于2016年我市开展纪律教育学习月活动的意见》。

今年活动的主题是“学党章强党性、讲规矩守纪律”，围绕“两学一做”学习教育，深入开展党性宗旨教育、党规党纪教育、优良作风教育，唤醒党员干部党章党规党纪意识，教育引导党员干部时刻铭记党员身份，坚持理想信念宗旨“高线”，守住纪律和规矩“底线”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，为全市“十三五”发展开好局、起好步提供坚强纪律保证。

把党的纪律规矩作为教育重点

据悉，教育对象为全市党员、干部，重点是党的各级领导干部，非中共党员的领导干部、国家公务人员、社会组织和非公有制企业党员也应列为教育对象。

把党的纪律规矩作为教育重点，组织开展党规党纪学习，特别是组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》等，引导党员干部不断增强纪律意识，牢牢把党章党规党纪刻印在心上，养成纪律自觉，处处用党规党纪对照自己的言行举止，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不断规范从政行为。尤其要突出政治纪律和政治规矩教育，以严明的政治纪律带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律真正“立”起来，“严”起来。要结合全市的市区换届工作，加强换届纪律教育，营造风清气正的换届环境和政治生态。

大力开展家风建设教育，教育引导党员干部特别是领导干部把家风建设摆在重要位置，自觉廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，以良好家风带民风、促政风。

广泛开展互动式、体验式、分众式和启发式教育

市委、市纪委要求各区各单位要结合实际，创新丰富教育载体形式，广泛开展互动式、体验式、分众式和启发式教育。尤其是要结合“两学一做”教育要求，以全市各级党政“一把手”纪律教育为重点，认真抓好纪律教育各项工作。

要求各区各单位分级分类举办领导干部纪律教育专题培训班，党政主要负责同志要联系本区本单位实际情况，作一次纪律教育专题辅导报告。

市纪委将深化廉洁广州“党员随身微教育”，保持教育的常态化;开展“两学一做”主题知识竞赛活动。鼓励党员干部多读廉洁书籍。要求各区各单位继续抓好党内法规的宣传解读，开展形式多样的学习和测试活动，做好廉政档案填报工作。

各单位要深入挖掘身边的勤廉兼优正面典型和道德模范并发挥其作用。坚持以案释纪、以案明规、以案说法，坚持用身边事教育身边人，用好用活反面教育和忏悔材料。

市纪委将深入挖掘广州廉洁历史文化，创作打造廉洁文化精品;各区各单位要充分利用本地资源优势、整合传统廉洁文化元素，创作各具特色的廉洁文化文艺精品。

市纪委将组织开展家风主题系列活动，举办广州好家风故事大赛，编发廉洁广州教育读本《中国传统中的家规》等。各区各单位要积极挖掘本区本单位家风家规、乡规民约，增添廉洁广州正能量。

党委书记是纪律教育第一责任人

市委、市纪委要求各级党委(党组)要高度重视，切实担负起开展纪律教育的政治责任，加强组织领导，推动活动的深入开展。要把纪律教育纳入党委宣传思想教育整体部署，与“两学一做”学习教育紧密结合，充分整合教育资源，加强综合统筹，精心组织实施。要求各级党委(党组)从落实主体责任的高度，认真部署推进纪律教育学习月活动。党委(党组)书记是第一责任人，要强化领导，压实责任。

各区各单位要根据不同领域、不同行业、不同单位的特点，对纪律教育的内容安排、方式方法提出具体要求，加强分类指导和督促检查。对思想不重视、工作不得力的单位，要及时约谈提醒，并进行通报批评、责令整改。把发现问题、整改问题贯穿纪律教育全过程，坚持边学边改、立行立改，真正把纪律教育的过程作为校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦、扎牢制度之笼的过程，确保活动取得实实在在的效果。

1.纪律的基础含义

纪律，指为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文。纪律作为一种人们的行为规则，是伴随着人类社会的产生而产生，伴随着人类社会的发展而发展的，因此具有历史性的特点。纪律既然随着人类社会的发展而发展，那么，当人类社会出现阶级以后，纪律就必然打上阶级的烙印。纪律既然是维持人们一定关系的规则，要求一定集体成员必须执行

2.我们为什么要遵守纪律

古人云：“无规矩不成方圆。” 规矩是人类生存与活动的前提与基础，人们总是要在规与矩所成形的范围内活动。人们要遵守规矩，只有这样才能让社会、个人更好地发展与进步。 社会的稳定离不开规矩，有了规矩社会才能正常运转。试想如果社会没有了规矩，工厂还能有序地生产吗?社会的交通秩序还能维持吗?社会的教育还能进行，那么祖国的未来人才如何得到培养呢?长而以往，社会将面临严重的稳定发展问题，一切美好的蓝图都将化为泡影。 因此我们呼唤遵守规矩，寻求发展

3.让我们来看看名人怎样遵守纪律

伟大的无产阶级革命家列宁虽然工作繁忙，但十分注意遵守公共秩序。有一次，列宁忙碌了一个上午，处理了很多日常事务，批阅了很多文件。休息的时候，他用手摸了一下头发，发觉头发实在太长了，决定抽时间去克里姆林宫理发室理发。当时，这个理发室只有两个理发师，忙不过来，很多人都坐着排队，等候理发。他问哪位同志是最后一位，准备排队等候。排队理发的同志们都知道列宁日理万机，时间极其宝贵，于是争着请列宁先理发。可是列宁却微笑着对大家说：“谢谢同志们的好意。不过这样做是不对的，每个人都应该遵守公共秩序，按照先后次序理发。”他说完后，就排到最后一位同志的后面，耐心等候理发了。

1.重视程度不高。有三个方面的表现：其一是广大群众尤其是农村居民反假意识淡薄;其二是部分金融机构由于各种原因很少深入开展反假币培训和练兵活动，致使一线反假币人员在相当长时间得不到有效的专业培训，反假综合技能整体水平不高;其三是农村人民币反假设施不齐全，防假意识差，尤其对小面额假币警觉性不高。

2.执行制度不严。有的储蓄所窗口没有设有醒目的“假币一律没收”警示牌，而有些银行业务人员在收假币过程中，出于亲情、友情考虑且放弃对假币的收缴，致使假币继续在社会中流通。

3.宣传力度不够。一方面是各金融机构对一年一度的反假币宣传月比较重视，在群众中大力宣传之外，并没有把反假币工作当作一项长期工作来抓，平时则很少采取一些有效的措施，积极主动地进行宣传。另一方面是宣传单调。对人民币防伪标识特征及识别假币宣传得多，深受群众喜爱的图文并茂的宣传资料数量少，对有关假币的重要性、迫切性、艰巨性和反假币工作的进展程度及成果宣传的少。

4.打击力度不大。一方面金融机构没有严格执行对假币案件的一案一记、一案一报的登记报告制度，对发现的假币往往仅限于柜台的收缴，导致违法犯罪份子不能得到及时有效的查处和惩治;另一方面，公安机关在侦破假币案件过程中，与金融机构缺乏沟通，对一些可疑票币难以得到及时准确的鉴别判断，给一些不法分子留下可乘之机，加大了人民币反假工作的难度。

农村基层党组织基数大，党员人数多，同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。因此，应及时解决基层组织在党风廉政方面存在的突出问题，从而推动反腐败斗争的深入开展。

一、当前农村党风廉政建设存在的主要问题

当前，各级基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，地方基层组织的党风廉政建设的发展势头总体是比较好。但是，要适应新形势、新要求，我们必须清醒地看到，基层党风廉政建设仍然存在不少问题。 一是农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，认为抓党风廉政建设是软指标，因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置，只部署不检查，只发文不落实，总体给人的感觉就是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。二是有些乡镇的决策民主化、政务公开化程度不高。决策程序不够到位，决策的科学性、可行性没有必要保证;政务公开不规范、不经常，没有为推进民主管理发挥应有的作用。三是一些乡镇干部认为党风廉政建设在农村各项改革中促进作用不够，尤其是在农村税费改革之后，认为只要村级财务双代管落实到位，农村基层党风廉政建设也就算做到位了。四是在建设社会主义新农村的新的历史时期，中央对三农”投入不断加大，就如何加强党风廉政建设、认真落实中央一系列惠民政策，主动思考的不够，抓党风廉政建设与新农村建设的联系还不够密切，党风廉政建设的实际成效还不够明显。 五是基层少数党员干部廉洁从政意识不够强，工作作风简单粗暴。还有一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正。群之间引发矛盾，成为群众上访的热点，影响了基层社会的稳定。

二、产生的问题的主要原因

1、党风廉政建设宣传教育不完全到位。平时由于各项基层工作任务繁重，再加之乡镇搞宣传教育的软硬件设施不够，许多正面教育和警示教育不能够深入开展，反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。故而开展党风廉政教育的针对性也不强，主动抓党纪条规的学习教育也不力，导致农村党员接受教育的机会不多;还有就是一些单位开展党风廉政建设教育的形式单一，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。

2、制度不够规范和完善，监督制约不够有力。由于基层群众民主意识淡薄，缺乏参事议事决事能力，再加上少数村干部工作专制搞家长制，决策的民主程度不够，在村级财务处置、扶贫款物、土地转让款，以及上级各种惠农政策性补贴的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段。有的既使建立有制度也不能从实际出发，而是照搬照套，制度、规章定了不少，真正能够实际管用的却很少，更谈不上实施责任追究。

3、基层纪检组织建设不够完善。乡镇实行综合配套改革后，乡镇这一级领导干部配备相对紧张，导致乡镇纪委书记分管工作较多较杂，难以把主要精力放在纪检监察工作上，而配备的纪检干事基本上都是兼职，力量显得薄弱，与基层党风廉政建设的现实任务不相适应。

4、党内监督不能有效开展。尤其是在村一级，党员干部主动监督少，有些党员干部怕报复、怕伤和气，不敢监督，不愿监督，也不会监督。加之党务，政务、村务公开不够规范，一般干部对一些敏感、重大的问题了解的少，想监督而又不便监督。有的在民主生活会上讲究一团和气，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。在村干部使用上，有的乡镇重使用轻管理，认为只要村干部能完成工作任务，不出事，就是好干部。往往对村干部出现的问题采取大事化小，小事化了政策。造成惩治不严，监管乏力，使问题越积越多，引起群众越级上访，引发农村社会不稳定因素。

三、进一步加强农村基层党风廉政建设的对策和措施

1、加强教育提高认识，筑牢农村党员干部拒腐防变思想防线。在农村党员干部中开展党风廉政教育，是提高基层干部队伍素质，筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。首先要下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。一方面利用身边的廉政先进典型，开展“廉洁从政，从我做起”的主题教育活动;一方面以生动的案例为教材，多角度解剖，深挖根源，使党员干部接受教训得到警示，明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，做了会产生什么样的后果，由此强化廉洁自律行为。其次要结合第三批党员先进性教育活动，大力加强广大农村党员的理想信念和宗旨教育。通过树典型、扬正气、找差距、查问题、抓整改，切实解决自身存在的问题，达到互相帮助、共同进步的目的。再次要充分发挥基层党校阵地作用。把党风廉政教育作为党员干部培训的必修课，形成党风廉政教育工作的制度化，经常化。同时要认真落实党委主要负责人讲党风廉政课、作反腐败形势报告等制度，教育广大农村党员干部要带头遵守党纪国法，注重加强农村干部对党的方针政策的教育学习，提高干部的政策水平和按党的方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。

2、健全完善制度，构建农村党风廉政建设制度体系。一是要健全村“村两委”换届选举制度。切实加强对村委会换届选举工作的领导，严格按标准选人，把党性强觉悟高的经济能人、致富能人、理财能人、治“乱”能人推上村干部岗位。二是要健全完善农村财务管理，党务、政务、村务公开制度。要着力加大党务公开、政务公开、村务力度，纠正在推行公开上存在的重形式、轻实效，制度不健全等问题。充分发挥广大群众在政务公开、村务公开中的主体作用，把群众关心、关注的热点问题作为重点，强化中央对“三农”一系列支农惠农政策落实情况的监督，使广大农民群众充分感受到党的政策温暖和社会主义优越性。三是深入贯彻落实党风廉政责任制。抓党风廉政建设，重在强化领导干部责任。要完善县、乡镇、村三级党风廉政建设领导责任制体系，把党风廉政建设与经济工作一起部署、一起检查、一起考核，建立责、权相统一的目标管理考核机制，结合和谐社会和社会主义新农村建设实际把农村党风廉政建设具体化，变“软任务”为“硬指标”。从而形成农村党风廉政建设总体工作有人管，具体工作有人抓，任务明确、责任到人、成效明显的工作局面。

3、加强党内监督，完善监管机制。要按照《中国共产党党内监督条例(试行)》和《农村基层干部廉洁自律若干规定(试行)》的要求，建立和完善与执行民主集中制，开展民主评议党政部门等相配套的机制制度，畅通党员群众参与党的监督渠道，形成党员和群众便于监督、敢于监督、乐于监督的格局。

4、加大查处力度，强化责任追究。要坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，注重抓住群众反映强烈的突出问题，整治基层行业不正之风。对群众上访和举报的各类信件，及时处理。尤其是要严肃查处那些严重影响改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。要制定和完善规范的责任追究具体办法，落实“一案双查”制。同时，做到宽严相济，既要敢于运用纪律处分手段，还要善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职等组织处理手段，督促党员领导干部切实按工作分工履行职责。要注意解决一些地方和部门存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题，充分运用纪律的各种手段维护党风的纯正性。

为进一步增强全体工作人员政治意识、纪律意识、规矩意识，转变作风，提升能力和水平，按照区委决策部署，根据局党委的具体安排，“守纪律、讲规矩、促发展、争一流”教育学习活动已经进行了多次学习。通过近期的学习，我有以下几点体会。

一、在政治上用“守纪律、讲规矩、促发展、争一流”明“方向”

“守纪律、讲规矩”，是中华民族几千年来的共同行为规范和道德修养。是对领导干部第一位的要求，每位领导干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在工作中守纪律、讲规矩，在政治上做一个明白人;要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听安排、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，更不能合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二、在工作上用“守纪律、讲规矩、促发展、争一流”促“有为”

人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种干就干好、事争一流的工作标准，对区委、区政府的决策部署，不折不扣，一抓到底，决不敷衍应付。要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，立足抓早不抓晚、抓大不放小、抓现象不漏苗头，把困难想在前头，把工作做在前头。同时，我们所强调的讲规矩，绝不是抑制活力，要严防把讲规矩同思想解放、工作创新割裂开来、对立起来。当前，我区面临着难得的历史发展机遇，使命光荣，任务繁重，责任重大，我们必须进一步解放思想，创新举措，不断把坊子的各项工作推上一个新台阶。

三、在生活上用“守纪律、讲规矩、促发展、争一流”树“形象”

领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象，因而决不是小事。”我们每位领导干部都要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到“生活正派、情趣健康”。党员干部要牢记“两个务必”，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应，不该有的想法坚决不想，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去，不做亏心之事，不动害人之心，不受无功之禄，不贪无功之赏，不失举止之态、不失人格之言、不失行为之信。对领导干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。领导干部不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线，“宁可清贫自在，不可浊富多忧”。在警示教育片中，顾某，通过接触开发商，提高容积率、少交报建费等方式收受巨额贿赂，最终把自己的人生规划进了大牢;郭某与其妻吴某通过业务介绍费等疯狂敛财，最终也落了个锒铛入狱，掩卷沉思，只有耐住清贫，守住底线，才能有正确的人生价值，今后的工作中要时时警醒，如临深渊，如履薄冰。

社会越进步，经济越发展。作为一名党员干部就越要“守纪律、讲规矩”。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政。更要认真贯彻执行中央的八项规定和省、市委、区委的具体要求，努力做一名守纪律、讲规矩的好干部，力促发展，争创一流，为坊子经济社会的发展做出自己的应有贡献。

8月20日上午，中国矿业报社党支部组织中层以上领导干部开展了以“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”为主题的专题学习研讨会。

党支部书记杨智峰主持研讨会并带领大家学习了习近平总书记关于“严以律己”的重要论述。主要包括三个方面的内容：心存敬畏、手握戒尺;慎独慎微、勤于自省;遵守党纪国法，做到为政清廉。他提示大家，在研讨中要按照部党组的要求，把专题研讨与学习习近平总书记给国测一大队老党员的回信等最新重要内容结合起来，与最新的警示案例结合起来，与报社的工作及自己的岗位结合起来，就是要把自己摆进去，着力查找不严不实问题，力求取得实效，促进工作。

报社党支部宣传委员、副社长赵腊平作了专题发言，从如何理解“严以律己”的丰富内涵，为什么要讲“严以律己”，党员干部怎样才能做到“严于律己”三个方面谈了自己的学习心得与体会。他说，要做到严以律己，首先要搞清楚严以律己的重要性。严以律己的重要性主要体现在以下五个方面：一是严以律己是“三严三实”的重要内容，在“三严三实”中占有重要地位;二是严以律己是落实从严治党的要求，经受“四大考验”的重要举措;三是严以律己是造就一支献身于我国实现新四化和民族伟大复兴即中国梦的宏大而坚强的干部队伍的需要;四是严以律己有助于提高领导干部的党性修养，改善党的作风，并且为全党全国人民树立榜样;五是从党内目前的思想状况来看，强调严以律己刻不容缓。总之，党员干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，为群众排忧解难，为群众做实事，做好事。用自己和广大干部的辛苦指数，换取单位职工的幸福指数。

其他领导干部就“严以律己”谈了学习体会。有的同志表示，严以律己这四个字很简单，但是要做到却很困难。作为一名党员领导干部，不仅要按照党章的要求做到严以律己，而且在工作中，要努力担当责任，带领部门不打折扣的完成工作计划。有的同志表示，严以律己始终是自己的一个目标，要时常加强反思、把握底线、不贪便宜、不计得失、坚持原则。工作中主动出击，主动承担责任，带领部门做好工作。有的同志表示，作为新闻工作者的党员干部，一是要严守党的纪律，做政治上的明白人;二是要严肃法律规定，做守法的好公民;三是要知行合一，做对党忠诚的老实人;四是要自重自省，做防微杜渐的清醒人。五是要接受监督，做检身修德的聪明人。有的同志通过生活中小细节，进行了自我反思认为，一个人往往在没有监督的情况下，所表现的才是比较真实的自己，这体现了一个人的修炼和修养。如果能加强自身的学习，树立正确的价值观，手握戒尺，踏踏实实做事，对自己有严格的要求，在工作生活中会走的光亮、踏实。

党支部书记杨智峰作了总结发言。他说，严于律己首先要求“心存敬畏、手握戒尺”，我们必须要搞清楚敬畏什么，戒尺指什么，有同志讲到敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪等，这些都对，我认为“戒尺”概括的讲就是党纪国法，党纪有政治纪律、组织人事纪律、群众纪律、作风纪律、廉政纪律等等，法律有宪法及关乎经济社会方方面面的法律，当然还有社会主义道德。第二个层次慎独慎微，勤于自省，就是要求我们提高自律意识，要提高自己的思想道德素养，在独处时特别要有“头上三尺有神明”、神明就是老百姓的警醒，还要有“吾日三省吾身”的自觉。第三个层次要求遵守党纪国法、做到为政清廉，这可以说是他律，要求我们时刻明白，党纪是红线，红线不可踩;国法是底线，底线不可越。总书记在论述中多次强调，党员干部不得以权谋私，不能搞特权，要有正确的公私观。记得在2012年领导班子换届时我在表态发言中曾提到，作为党的干部，我们要追求大公无私，如果做不到大公无私，也要做到必要时候的公而无私，最低限度也要做到公私分明。坚决不能损公肥私、假公济私、以权谋私。这几年来，我们基本也是按此而为。我们就是要按总书记要求的那样，“堂堂正正做人，老老实实做干，清清白白为官”，在党爱党，在党为党，心系人民，情系人民，忠诚一辈子，奉献一辈子。为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献!

当下，全党上下正在深入开展“两学一做”教育活动。习近平总书记强调：“要加强纪律建设，把讲规矩有纪律摆在更加重要的位置。”对于党员干部来说，更要牢固树立规矩和纪律意识，在讲规矩、有纪律上作表率。

非规矩难定方圆，非准绳难正曲直

“没有规矩，不成方圆。”实践证明，讲规矩有纪律是做好工作、干好事业的重要前提，是对党员干部党性的重要考验，也是检验党员干部对党忠诚度的 “试金石”。一个党员干部，如果自行其是、随心所欲，就难免“踩雷”、“触电”，甚至滑向腐败堕落的深渊;一个单位、一个部门，如果松松垮垮、自由散漫，没有红线和底线，就会如无舵之舟般迷失方向，导致问题丛生、错误连连。因此，广大党员干部增强讲规矩有纪律的意识，尤为关键。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行

“天下诸事，贵在实践。”讲规矩有纪律决不能停留在喊口号上，而应落实到每位党员的实际行为中。处处以各种规矩、纪律为指南和准则，从一点一滴中强化规矩意识，在一言一行上体现纪律要求。这样，才能做到知行合一，以知促行、以行促知，将讲规矩有纪律内化于心、外化于行，最终达到“从心所欲不逾矩”。

善禁者，必先禁其身而后人

“领导带头，万事不愁。”党员干部作为社会的带头者，应牢固树立纪律和规矩意识，以身作则，率先垂范，充分发挥示范带动作用。把讲规矩、有纪律摆在重要的位置，用铁的纪律和政治规矩规范自己的行为，在讲规矩、有纪律上作表率，以自己的实际行动感染和影响广大群众。只有这样才能以上率下、从者如流，才能令出如山、令行禁止。

广大党员干部应努力树立坚定的政治信念，保持清醒的理论头脑，培养高尚的道德情操。坚持公私分明、克己奉公，从廉拒腐、清白如水，尚俭戒奢、艰苦朴素。在做好自身的同时也敢于律他，勇于揭露和纠正工作中的错误，坚决同腐败现象做斗争。践行讲规矩有纪律的时代要求，争做合格共产党员。

《党章》明确规定：党的最高理想和最终目标是实现共产主义。始终保持坚定的政治信仰是共产党员永保先进性的动力之源。当前，大多数共产党员的信仰是坚定的，理想是崇高的，但是也有一些党员出现了信仰模糊、信仰缺失，甚至信仰倒退的现象，值得我们警惕与反思。

信仰模糊，就是指虽然有信仰，但不是十分坚定。主要表现为思想上左右摇摆，实践中徘徊犹豫，不能用党员标准来严格要求自己，关键时刻站不出来，冲不上去，畏畏缩缩。这样的党员，群众不服气，百姓看不起。信仰缺失，是指有的党员压根儿就没有共产主义的信仰，目光短浅，自私自利，既没有为人民服务的内在品质，又缺少为百姓干实事的真本领。他们常常满足于混日子，没有远大理想，没有工作热情，沉溺于吃喝玩乐，醉生梦死之中，在庸俗无聊中打发日子。

有一些党员，包括有些党员领导干部，则早已把共产主义置之脑后，这就是信仰倒退!因经济犯罪已被处决的北京电子动力公司经理兼党委书记陈铬曾有一番“肺腑之言”：在地球爆炸之前，不可能实现共产主义。山东泰安原市委书记胡建学在私下里说：“走社会主义道路没有出路。”你能指望这样的人带领人民群众为实现中国特色社会主义而奋斗吗?

还有一些党员，他们热衷于算命、相面、跳神、测风水，求仙拜佛，进香还愿，甚至把算命先生奉为座上宾。试想，一个大搞封建迷信活动的干部，怎么会顾及百姓的心声，群众的利益?一个寄希望于“风水大师”的官员，其执政水平又如何能让人民群众信服?

同样，丢了信仰，腐败现象就会粉墨登场。大贪官胡长清就曾对移居国外的儿子说：“总有一天中国会不行的”，“有两个国籍，将来就有余地了”。为此，他们全家都办了跨国身份证和因私出国护照。“河北第一秘”李真则想得更远：“与其一日江山易手，自己万事皆定，不如权力在握时及早做经济准备”。丢了信仰，散的是人心，堕落的是党性。因此，共产党员的信仰绝对不能丢!

共产主义信仰是一个求索的过程

共产主义信仰的树立不是一蹴而就。

一个人的信仰树立是一个刻苦学习和努力实践的过程，长期求索的过程，是一个由感性认识上升到理性认识的长期过程。要真正深刻理性地、充满深情地、坚定牢固地树立起共主产义信仰，并转化为指导自己思想和行动的坚定信念，还必须通过长期坚持不懈地学习、实践和修养，方能达到。首先要努力学习马克思主义、毛泽东思想和中国特色的社会主义理论体系，提高自己的理论修养和思想修养，在“乱花渐欲迷人眼”的各种思潮面前保持清醒的认识。其次要加强道德修养。共产主义信仰是一种以天下为己任的信仰，老一辈无产阶级革命者都是为了共产主义事业奋斗终身的人，同时又都是道德高尚的楷模;很难想象一个自私自利、道德败坏的人能够信仰共产主义。再次要认真学习党的历史。知之愈深，爱之愈切。通过学习党史，弘扬党的优良传统和作风。第四要积极参加社会实践。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”胡锦涛同志曾说过：“理想信念是一个思想认识问题，更是一个实践问题。”共产党员对共产主义的信仰不仅仅来源于书本，更是来源于生活和社会实践，来自实践对理论的反复印证。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。每一名共产党员都应该将信仰共产主义和个人的道德修养、人生经历、社会实践相结合，让共产主义信仰在学习中确立，在实践中印证，在追求中升华。

共产主义信仰就在身边

共产主义是马克思在科学研究社会发展规律后提出的人类社会发展的终极目标。马克思、恩格斯认为，共产主义社会形态，按其成熟程度，可分为低级阶段和高级阶段，通常分别称之为社会主义社会和共产主义社会。而我国还处在社会主义的初级阶段，离恩格斯描绘的社会主义状态还需要几代甚至几十代人的努力。于是一些人认为：共产主义既然很遥远，那就成为水中月、镜中花，可望不可及了。其实共产主义不是虚无缥缈、不可捉摸的东西，共产主义信仰一直就在我们身边，是和我们的社会主义事业、个人的理想追求实实在在地结合在一起的。几十年来，我们党的理想的力量和作用，就是活生生地贯穿在党的事业的历史进程中，就是表现在我们工作的现实中，就是体现在广大共产党人的行动中。为新中国建立英勇奋斗，为建设新生活顽强奉献的许许多多的英模，就是我们党的理想的化身。我们今天所从事的中国特色社会主义建设，就是在共产主义理想的指引下，朝着实现共产主义远大目标奋进!我们现在正在做的工作、干的事业，正是与共产主义相一致的，相连接的，我们现在每时每刻都在朝着共产主义一步步地迈进!

共产主义信仰不是空中楼阁，要落在实处

共产主义信仰不是空的，而是我们工作、生活的“精神原动力”，只有落在实处，才能体现出强大的生命力，才能在我们的一步一步实践中得到印证和巩固。一方面要把信仰共产主义与社会主义初级阶段的奋斗目标结合起来。党在现阶段的各项路线方针政策，无一不是为了实现共产主义理想而采取的具体步骤和措施。因此，贯彻落实党的路线方针政策就是信仰共产主义的具体体现。另一方面要把信仰共产主义与本职工作、个人思想改造结合起来，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，在本职岗位上创先争优。有的党员或许妄自菲薄，认为自己作用太小，可有可无，于是朝看水东流，暮看日西坠。其实一个人的作用再小，也不会小到忽略不计。普通党员郭明义不就是在小事中做出了大境界吗?如果把我们党的事业比作一条滔滔东流的大河，我们每一个党员就是大河中的一滴水。也许你有机会跃上一朵浪花，在阳光照耀下，反射出瞬间绚丽的光彩;对于许多普通党员来说，或许只能默默地随着大河流淌向东。但是只要我们真正投身到党的改革开放的事业中来，踏踏实实做好现在的工作，一步一个脚印地前进，我们的价值就能得到肯定，生命就能得到升华。

昨日上午，我市举行2015年党纪政纪法纪教育培训班，主题为“守纪律、讲规矩、做表率”。市委书记、市人大常委会主任陈奕威作开班讲话时强调，广大党员干部特别是领导干部，要进一步提高政治意识和纪律意识，争当遵法守纪、实干担当、干净干事、落实责任的表率。

市委副书记、市长麦教猛传达了全省有关培训班精神。市委副书记、市政协主席陈训廷，市人大常委会党组书记、常务副主任陈仕其等市四套班子领导出席培训班。市委常委、纪委书记李松主持培训班。

陈奕威指出，开展党纪政纪法纪教育培训班，是加强党风廉政建设的有效举措，也是今年开展“三严三实”专题教育的重要内容。党员干部既是党组织中的一员，也是社会公民中的一员，带头遵纪守法讲规矩，是我们应尽的义务。全市各级党员干部特别是各级领导干部，要深刻认识到守纪律讲规矩是我们党的光荣传统和独特优势，是我们党应对挑战、执政兴国的迫切需要，是推进全面从严治党的内在要求，是加强干部队伍建设、推动我市尽快进入珠三角第二梯队的现实需要，切实增强“守纪律讲规矩作表率”的思想自觉和行动自觉。

就广大党员干部如何才能做到守纪律讲规矩，陈奕威强调，一要坚定理想信念不动摇。要始终坚定共产主义信念，始终坚持“三个自信”，不断加强党性锤炼。二要坚持正确立场不偏离。要对党忠心，对人民尽心，一心一意跟党走，全心全意为人民服务。三要严格执行纪律不走样。要严守政治纪律、组织纪律、工作纪律，做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越、远离“红线”不触碰。四要狠抓作风建设不松懈。要抓重点、抓持久、抓问责、抓机制，坚持纠“四风”和树新风并举，决不让“四风”反弹回潮。五要落实上级决策不变通。要始终将大局放在心中、将责任扛在肩上、将工作抓在手中，不折不扣贯彻执行好上级各项决策部署。

陈奕威强调，各级领导干部作为“关键少数”，要争当守纪律讲规矩的表率。具体来说，就是要争当遵法守纪的表率，遵纪守法做人、依法依规用权、从严执法执纪;争当实干担当的表率，在推动发展中勇于攻坚克难，在深化改革中敢于动真碰硬，在维护稳定中始终走在前头;争当干净干事的表率，筑牢思想防线，坚持廉洁从政;争当落实责任的表率，把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，切实抓好“两个责任”落实。

陈奕威强调，中秋、国庆即将来临，各级党组织要重点抓好中央八项规定精神的落实。广大领导干部要带头拒收拒送红包礼金，带头拒绝公款吃喝玩乐。各级纪检监察机关对违反中央八项规定精神的行为，要咬住不放、严格执纪、严肃查处，决不松懈、决不放纵。

培训班上，中央党校党建教研部副主任戴焰军教授围绕培训班主题作辅导报告，从“践行‘三严三实’的意义”、“严以修身、严以律己是共产党人的党性要求”、“严格遵守纪律”、“强化纪律观念”、“确立正确政绩观”等五方面，进行了全面、深刻、系统的阐释，使在场的党员干部深受教育和启发。

党的十八大以来，党内政治生活明显加强，但是，党内政治生活仍然不严格存在的问题，支部书记和委员除了参加党小组(或支部)党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的组织生活会。实际上，支部委员会的组织生活和普通党员的组织生活差异迥然，前者开展的有声有色，而后者生活会质量却不容乐观。支部委员会组织生活会时间安排都是年初制定计划好的，程序也是非常正规和固定的，可谓是“有计划、有措施、有考核、有保障”。而在许多基层单位，普通党员的组织生活确是另外一番景象，呈现出以下几个不容忽视又十分突出的短板：

一是党员政治生活少。有些单位以业务工作为主，培训学习也主要是集中在专业知识方面，对于党员思想发展关注较少，党内政治生活也多是形式上学习上级文件精神，虎头蛇尾，草草了事，根本不注重实效，更别谈提高思想的目的。

二是党员积极性差。对于一些普通党员，只有在交党费和党员活动的时候，才认识到自己和别人的不同，除此之外，“泯然众人矣。”组织生活外工作不积极，组织生活中也是如此，带着一双耳朵却不张嘴，身体在会上，心思飞到会外。这样的人不追求进步，可也反映出一些党组织生活会的枯燥和乏味。党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活。

三是组织制度约束力弱。在制度建设上，仅仅把建立健全党内政治生活制度停留在原则性要求、一般性安排上，导致党内政治生活制度不健全;在制度执行上，仅仅把党内政治生活制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而没有真正落实在行动上，造成党内政治生活落实不严格。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些基层党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。

四是监管力度不够。部分基层党委没有深刻认识和主动把握新形势下党要管党、从严治党的要求，对下级党组织工作安排不清、日常监管不严、党建考核不力，制度防线松懈，致使党内政治生活开展得不严不实，在一定程度上助长了形式主义之风。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。只有坚定不移的弥补党建制度上的短板，及时猛药去疴消除积弊，才能使党员组织生活重整行装，再获新生。

今天我校全体党员干部进行了《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》集中学习，通过学习，作为一名党员干部，在新形势、新任务、新考验下，迫切需要我们更加严明政治纪律、严守政治规矩。如何才能做到严明政治纪律、严守政治规矩呢?结合本人政治素养和工作实际，我认为要切实做好以下几个方面。

一、加强政治理论学习，提高政治素养。我们要认真学习习总书记重要讲话、深刻领会党中央的重要精神。纪律是党的生命、纪律建设就是治本之策。我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须要有严明的政治纪律和政治定力。作为一名党员，一名普通的人民教师，必须要强化规矩，执行的各种要求、标准、尺度，使自己成为真正“懂纪律、守规矩”的人。要时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上要和党组织保持一致。要明底线、知敬畏。主动地在思想上划出红线、在行为上明确界线，不打小算盘，切实遵守党的规章制度。

二、维护党的形象，树立党的威信。中国共产党是工人阶级先锋队，党的形象是我们共产党人共同的脸面，需要所有党员共同维护、责无旁贷。维护党的形象，始终要牢记“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”的古训。不该说的话不要说、不该想的不要想、不该做的事不要做，切实做到不让露水打湿鞋，要以个人的实际行动自觉维护好党的形象。在工作和生活中要对诋毁党的形象的错误言论不忍不让、理直气壮地作坚决斗争。不让他人给党的形象抹黑涂脏，要始终做到在党言党、在党爱党、在党护党，维护党的光辉形象，保持党的绝对权威。

三、遵从党的规矩，执行党的安排。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”，政治纪律，政治规矩是我们党的基石和保证，也是每一个党员必须坚守的政治生命线。我作为一名党员更要对党章、党纪、国法以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等一系列党的规矩做到绝对服从，不偏不废、不弯不曲。要听从党的召唤，执行党的安排，对党忠诚。

四、爱岗敬业，全心全意为病人服务。做为一名教育工作者要对教育事业尽心尽力。既然选择了教育事业，就要对自己的选择无怨为悔、不计名利、积极进取、努力创新。结合自己的岗位职责，牢牢把握“全心全意为学生服务”的宗旨，改进工作作风，提高业务能力，为学生服好务。

总之，作为一名党员，我们要从思想上更加严格要求自己、在行动上与党保持高度一致，树立一切为人民服务的思想，严于律己，踏实做事，老实做人。