党员权利保障条例学习心得汇编20篇

连日来，高州市纪委紧紧结合纪律教育学习月系列活动，把贯彻落实《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》作为一项重要的政治任务，结合实际情况研究贯彻落实办法，在全市掀起学习《问责条例》的热潮。

扩大宣传。《问责条例》颁布后，该市纪委高度重视，在“高凉清风网”、“高州电视台”、《高州新闻》等媒体头条和黄金时段，对条例的内容、意义和程序进行全方位、多角度、深层次的宣传解读，确保全体党员在第一时间学习掌握《问责条例》主要内容和重要精神;选取其中部分条款用手机短信平台进行宣传解读，融思想性与知识性于一体，进一步增强广大党员干部廉洁自律意识;利用QQ群、微信群等新媒体进行传达和贯彻，切实提高《问责条例》在全体党员干部中的知晓率。通过一系列活动，在全市掀起了学《条例》、知责任、强担当的舆论热潮。

加强学习。《问责条例》颁布后，该市专门召开会议，把学习贯彻《问责条例》列入“两学一做”学习教育的必学内容;专门印发了《关于认真学习贯彻的通知》，要求全市各单位要组织党员干部逐字逐句进行学习并上交学习情况汇报;向全市党员干部发放5000多本《中国共产党问责条例》小册子，保证人手一本，并要求撰写学习心得体会;要求党员结合“两学一做”手抄《党章》活动，开展手抄《问责条例》活动，让《问责条例》入脑入心;邀请专家上《问责条例》专题辅导讲座，让党员干部加深理解认识。

强化督查。该市纪委把《问责条例》的学习、宣传、贯彻工作作为一项重要工作进行监督检查，明确责任分工，制定科学的督查计划，每个纪检监察组负责监督检查联系单位的学习贯彻情况，定期向纪委班子会议汇报督查情况;把学习贯彻《问责条例》情况作为各级领导班子和领导干部综合考核的重要内容，充分发挥考核“指挥棒”作用，激励先进、鞭策后进;加强对党员干部监督管理，把监督延伸到干部日常工作生活中，既监督八小时以内的行为，也监督八小时以外的行为，敦促党员干部心有所畏、言有所戒，行有所止，按本色做人，按角色办事。

执纪问责。该市纪委按照依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人的原则，严格按照《问责条例》开展问责工作，既追究全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任，又追究领导责任，让失责必问、问责必严成为常态。聚焦“为官不为”十类重点问题，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，发挥“问责一个、教育一批”的警示作用。今年以来，该市立案查处未完全履行职责6人，追究未落实党风廉政建设主体责任和监督责任4人。

南湖波碧漾红船，九秩风云卷巨澜。从1921年7月1日到2016年7月1日，九十载风霜砥砺，九十载筚路蓝缕，中国共产党95年的时间，肩负整个中华民族的使命与希望，一路播种一路花开，将祖国的今天点缀的枝繁叶茂。

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春，浙江嘉兴南湖的游船上，红色在这里起航。在军阀割据，帝国入侵的内忧外患的社会环境下，中华民族真正到了最危险的时刻，太平天国农民武装斗争和资产阶级领导的辛亥革命相继失败，让人民的希望一次又一次的幻灭，历史与实践证明，中国的农民阶级和民族资产阶级的历史局限性和阶级局限性，都不能领导民主革命取得胜利。俄国十月革命的胜利给中国送来了马克思列宁主义，让中国的先进分子找到了救国救民的真理。从此，中国共产党从无到有，从弱小到日渐壮大，以星火燎原之势掀开了中华民族救亡图存的新篇章。

丹心铁骨英魂烈，八年辛苦不寻常。以毛泽东为首的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国具体实践相结合，创立和发展了毛泽东思想，制定、实施了一套完整的抗战策略和方针。中国共产党通过游击战开辟敌后战场，建立抗日根据地，牵制和消灭了日军大量有生力量，抗日战争的战略反攻准备了条件。在这期间，中国共产党积极倡导、促成、维护抗日民族统一战线，最大限度动员全国军民共同抗战，凝聚全民族抗战力量。中国共产党人以自己最富于献身的爱国主义、不怕流血牺牲的流血精神，支撑起全民族救亡图存的希望，成为夺取抗战胜利的民族先锋。

虎踞龙盘今胜昔，天翻地覆慨而慷。中国共产党是历史的选择，是人民的选择。在全国人民付出巨大的牺牲取得抗日战争的胜利后，代表大地主大资产阶级利益的国民党反动派不顾民族与人民的利益要实行独裁统治，勾结美帝国主义，妄图把中国变成全球扩张的重要基地，这与广大中国人民要求民主与和平的愿望背道而驰，与和平发展的时代分道扬镳。中国共产党在成立之日起，便把人民群众与中华民族的根本利益放在首位，以全心全意为人民服务为宗旨，最终在人民的支持下，铲除了帝国主义、封建主义和官僚资本主义，建立了新中国。正如习近平主席在庆祝党成立九十五周年大会中所言：得众则得国，失众则失国。

乘风破浪展宏图，中华儿女圆梦时。从一穷二白的新中国一跃成为世界第二大经济体;从第一台“解放牌”汽车到天宫一号空间站的建立;从国际赛事的拒之门外到北京奥运的盛大举办;从国际各项会议组织的参与到上海合作组织、丝绸之路经济带、乌镇互联网大会、亚投行的主导创办……中国用六十多年精干的发展，向世界人民展示了新时代的中国智慧，中国力量。当今的中国，比历史上任何年代都更接近中华民族伟大复兴的目标，中国梦的伟大理想早已在人民心中生根发芽，广大中华儿女将坚定不移的在中国共产党的引领下，在大众创业，万众创新的政策鼓励下，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，为实现中华民族的伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

九十五年的光辉历程，是民族与时代赋予党的沉甸甸的责任;一路走来，是每个共产党人的无谓牺牲与默默奉献。榜样的力量将不断激励每一位聪颖的中华儿女，光辉的历史将永远照亮祖国前行的征程!

今年是伟大的中国共产党成立95周年。95年来，在中国共产党的坚强领导下，我们的国家和民族发生了翻天覆地的变化。回首这近一个世纪的风雨历程，我们党从血雨腥风中走来，从枪林弹雨中走来，经历了无数血与火的洗礼，从小到大，由弱变强，带领中华各族儿女从一个胜利走向另一个胜利，从一个辉煌迈向另一个辉煌，我们党不愧是民族之魂，国家之基。耄耋逢盛世，高歌颂华章。

这些年来，我最大的一个感受就是，正因为我们党有坚强有力的领导核心，才能够团结带领全党和全国各族人民取得举世瞩目的伟大成就，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，举旗定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，在各个方面都取得了显著成绩，得到了广大干部群众的衷心拥护，在国际社会产生重大影响。全党都应该清醒地认识党的领导核心的至关重要性，坚决服从这个核心的领导，自觉维护这个核心的权威。

一、党的领导核心是历史的抉择

政党是阶级利益的集中代表，是领导本阶级的政治力量，“通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的”。党的领导核心起着总揽全局、引领方向、科学谋划、凝聚党心民心的重要作用。

党的领导核心是在革命斗争实践中形成的。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的确立，是在同党内“左”的和右的错误斗争中逐步确立起来的、是在同反革命势力的残酷斗争考验中逐步成熟起来的。今年是红军长征胜利80周年。长征胜利的意义不仅仅在于保存了力量，实现了战略转移，开辟了新的根据地，更重要的是中国共产党在长征途中确立了以毛泽东同志为核心的新的中央领导，从此党能够在马克思主义正确路线指引下，带领人民军队和广大群众，冲破艰难险阻，从胜利走向胜利。

1945年党的七大，确立毛泽东思想为党的指导思想并写入党章，标志着以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的巩固和正式形成。邓小平同志指出：“从毛刘周朱开始，中国共产党才真正形成了一个稳定的成熟的领导集体。以前的领导都是很不稳定，也很不成熟的。”历史充分证明，我们党的领导核心不是一开始就有的，也不是凭空产生的，更不是共产国际派来的，而是在团结全党、带领群众过程中培养出来的，在中国革命的艰难斗争实践中锻炼出来的。

党的领导核心是党心所向。党的领导核心对党的领导，主要是思想上、政治上、路线上的正确领导，能够从思想上让全党信服，能够在实践中团结凝聚全党的智慧和力量。还记得我刚参加革命的时候，接受的启蒙教育就是毛主席的《中国革命和中国共产党》《新民主主义论》等光辉著作。读毛主席著作的感觉，就像在山穷水尽之处忽然有人给你指了一条出路，在一片黑暗之中有人给你透出一线光明。

在回忆第一次接触革命理论时，大多数都有这种感觉。这就是毛泽东思想的吸引力、感染力和凝聚力。1992年初邓小平同志发表南方谈话，像春风吹散人们心中的迷雾，大家普遍感到原来的一些顾虑没有了，思路开阔了，改革的信心坚定了。党的领导核心之所以有这么重要的作用，关键在于能顺应时代要求，正确指引党前进的道路，团结带领全党同志步调一致向前进。

党的领导核心是重要历史关头的必然选择。党的领导核心在关键时刻、重要关头，需要审时度势、总揽全局，引领全党探索正确道路。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，创造性地开辟了一条农村包围城市、武装夺取政权的具有中国特色的革命道路，并在取得新民主主义革命胜利后，团结带领全国人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，消灭一切剥削制度，推进了社会主义建设。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，拨乱反正，改革开放，把全党工作重心转移到经济建设上来，逐步开辟了一条建设有中国特色社会主义道路。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的成就。但是也要看到，30多年高速发展的同时，累积了很多深层次矛盾和问题。解决这些矛盾和问题，实现“两个一百年”奋斗目标，就必须树立党中央权威，依靠党的领导核心，在党中央的集中统一领导下攻坚克难、团结奋进。

党的十八大以来，面对新的时代考验和任务要求，以习近平同志为总书记的党中央提出把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，迅速在全党全国人民中形成共识，得到了党内外一致拥护。

二、维护党的领导核心符合全党全军和全国人民的最高利益

我们党95年来，之所以能够始终保持强大的战斗力，始终保持蓬勃旺盛的生机和活力，不断取得事业的胜利和发展，与全党同志自觉维护党的领导核心，全党团结统一、步调一致分不开。

维护党的领导核心就是维护国家和人民的利益。近代以来的中国历史证明，真正能够救国救民，改变中国人民和中华民族前途和命运的，只有中国共产党，中国共产党是中国人民的必然选择。有人迷信西方那一套，企图否定中国共产党的领导，看看一些国家现在的样子就应该明白了;有人相信西方民主，看看中东一些国家，不顾国情输入西式民主，结果搞得乌烟瘴气、一片狼藉。殷鉴不远，值得深思。

中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，有党的领导，才有中国的稳定、发展和繁荣。经历过战争和动乱就会明白，一个稳定的环境对国家的发展是多么的重要。党的领导核心在全党起着举旗定向、掌舵领航的关键作用，维护党的领导核心就是维护党的领导地位，就是维护国家和人民的最高利益。

维护党的领导核心是新形势下加强党的建设的必然要求。办好中国的事情，关键在党。在新的历史起点上，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，从根本上要靠党的领导。坚持党的领导，必须加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。当前，我们正进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，坚持党的领导，首先要坚持和维护党的领导核心的集中统一领导，以保证正确方向、形成强大合力。

拿群众普遍关注的反腐败斗争来讲，以习近平同志为总书记的党中央以非凡的勇气和果断的举措，从严治党管党，下猛药去沉疴，同腐败行为进行了坚决斗争，以“八项规定”为抓手转变作风，以“打老虎”“拍苍蝇”为重点深入反腐，取得了令人欣喜的阶段性成果，让广大党员和人民群众看到了希望。如果全党没有一个坚强有力的领导核心，就没有直面矛盾的强大勇气，就没有解决问题的高超智慧和坚定举措，就没有反腐败的强大战斗力。

维护党的领导核心是伟大事业的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央带领全国人民坚持中国特色社会主义道路，运筹谋划中国发展蓝图，形成了一系列新理念新思想新战略。

特别是在关系到党和国家发展的重大问题上，在事关国家和民族核心利益的一些敏感问题上，以大气魄、大担当采取了一系列断然举措，提出“四个全面”战略布局、新发展理念，在钓鱼岛问题、南海问题、香港问题、台湾问题的处理上，一方面坚持底线、毫不退让，一方面运筹帷幄、张弛有度，让人们耳目一新、士气大振。人们感到，我们的党中央是强大的，是敢于坚持维护国家和民族利益的，人民群众是放心的。

历史和现实都告诉我们，维护全党的领导核心，是我们事业的需要，是全党全军全国人民的最高利益所在。

三、强化核心意识是对全体党员的基本要求

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，强化核心意识，维护党的领导核心是贯彻民主集中制的基本要求和具体体现。建党95年的实践证明，党的领导核心的培养和成长不容易，成长起来了、树立起来了，全党同志都要以高度的政治自觉予以拥戴、维护和支持。

全体党员都要真诚地拥护党的领导核心。拥护党的领导核心，就要信党爱党，自觉学习党的章程，学习习近平总书记系列重要讲话，做合格共产党员。拥护党的领导核心不是空洞的表态，而是需要实实在在的行动落实。要用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，具备为党为民务实奉献的情怀和境界，在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中做好本职工作，用实际行动支持拥护党的领导核心。

全体党员都要坚定地维护党的领导核心。要坚持正确的政治方向、坚定的政治立场，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。对一些反党的错误言论，要敢于抵制、敢于批判、敢于斗争。全党上下要有铁一般的团结意志，保持一个声音，在这个重大政治问题上不允许说三道四。严守党的纪律和规矩，不做两面人，不当两面派。坚决服从组织，不向组织讨价还价。坚决执行党的政策，不打擦边球，不搞个人主义。

全体党员都要模范地向党的领导核心看齐。作为一名老军人、老党员，我感受最深的就是纪律的重要性。毛主席说过，加强纪律性，革命无不胜。不管是在党内还是军内，都要自觉地模范地向党的领导核心看齐，以党中央的要求为要求，以党中央的意志为意志，始终与党中央站在一条线上，不出列、不掉队。在一些重大问题上，经常主动和中央对表，向中央看齐，保持同频共振。保持党员应有的政治定力和政治本色，任何时候都不随波逐流，不人云亦云。

全体党员都要全力地支持党的领导核心。强化核心意识，要以实际行动来表现。正在进行的改革肯定会触动一些人的利益，党员领导干部应该自觉调整心态，端正利益取向，顾全大局、服从组织，不因小失大，不因私废公。在职的同志要勇于担当、敢作敢为，为民解难、为党分忧;退下来的同志也要老有所学、老有所为，不给组织添麻烦、拖后腿。

党的领导核心在党和国家的事业中发挥着极其重要的作用。党的领导核心的形成和巩固的过程，也是党的事业发展壮大的过程。当前，全党全军都应该自觉维护以习近平同志为总书记的党中央的威信，自觉拥护以习近平同志为总书记的党中央的决策，自觉服从党中央和习主席的指挥，确保党的决策主张贯彻到中国特色社会主义建设全过程、各方面，上下同心，众志成城，使党和国家的事业不断发展，中华民族复兴之路越走越宽阔。

为认真贯彻落实党中央在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育的决定，5月11日，凤凰村党支部组织党员进行了“两学一做”学习与交流。

会上，凤凰村党支部书记邓柳根同志作了动员讲话。在会上强调，“两学一做”是一个自上而下、又自下而上的活动，是群教活动的一个延伸，必须传达到凤凰村的每一位党员。在加强对党章党规、习总书记系列讲话学习的同时，也要用新时代的思维来武装自己，从而规范自己的一言一行，时刻牢记一个党员应有的忠诚与担当。要深刻认识开展“两学一做”学习教育活动的重要意义。

作为凤凰村党员，是直接和村民打交道，更应该深入学习领会“两学一做”的重要内涵，结合实际，将其精神实质贯彻落实到为凤凰村村民服务中去，化解矛盾，多为村民办好事、做实事。

随着时代的推移，我们党在新时期所处的国内外环境、党员队伍结构等方面发生了巨大变化，党员队伍中惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐渐滋生起来，从思想上、作风上和组织上严重侵蚀着党员干部队伍，影响着党的凝聚力和战斗力。

中央下发的《关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育方案》明确指出，活动开展要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。那么，现阶段党员干部身上存在的思想作风问题主要有哪些?

一是部分党员干部党性宗旨观念有所淡化。有些党员干部丢掉了共产主义这一最高理想，对共产主义感到迷茫，党性、宗旨观念淡薄，人生观、价值观失去准则。二是有些党员干部作风存在不足。主要表现是教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。

党员干部在宗旨观念和作风上出现问题造成的危害巨大：就个人而言，如果丢掉了党性宗旨和作风，就会逐渐放松对自己的要求，不思进取，意志消沉，甚至逐渐走上违法乱纪、腐化堕落的地步;就组织而言，如果不良的作风形成气候，这个单位、部门必然软弱涣散，没有正气，甚至耽误一个地方的社会经济发展，影响上级方针政策的贯彻落实;就国家而言，如果治党不严、纪律松懈、组织涣散，就会失去广大群众的信任和拥护，面临亡党亡国的危险。

鉴于此，“两学一做”学习教育要求广大党员干部必须对照合格党员标准，围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。

◎查摆信仰信念是否动摇，有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题、有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。

◎查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。

◎查摆宗旨观念是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、执法不公、吃拿卡要、优厚亲友、假公济私、损害群众利益等问题，强化群众观念。

◎查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。

◎查摆德行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。

临城县治理干旱丘陵岗地，曾几十年不见成效。忆起当年开荒的艰难，河北绿岭果业有限公司董事长高胜福说:“俺们就像老牛啃南瓜，无处下口。”

他们找到了李保国。

李保国一口答应下来。他每天起早赶晚，踏遍没有道路、满地乱石、荆棘丛生的荒岗，调查十几万亩荒岗的植被、土壤等情况。通过采样他发现，表层是乱石滩，乱石滩不存水，下面是礓石层，礓石强碱性，根本种不活树。

“把礓石刨出来，换上土不就可以了吗?”

他制订了“挖走鹅卵石、打破礓石层、开沟建立保水层”的治理规划，将省水、省肥、易管理的核桃作为当地主要种植品种。

“保国老师对我说，现在我们绝大多数地方种植的核桃品质差、品种杂，难以实现品种化种植推广。就这样，他开始了艰难的核桃新品种实验攻关。”高胜福回忆道。

2000年，李保国引进19个核桃优良品种和11个山核桃品种，进行了一次又一次的嫁接组培实验。

他一头扎在核桃林，仔细观察每一棵核桃树的生长。为了掌握核桃开花授粉的第一手资料，从当年3月下旬开始，他每天背一个水壶，从上午10时一直盯到下午4时，中午就在现场啃两个馒头。

“我们不忍心，想替他，让他回去吃个热乎饭，他却说果树的花期一年只有一次，如果错过了，至少要延误一年时间，关键时期必须盯好，结果这一盯就是一个多月。”高胜福说。

有一次，李保国正在进行人工干预实验，突降大雨，他用伞给核桃新苗遮住了雨，把自己晾在了大雨中。

经过五年不懈努力，他成功选育出中国独一无二的核桃品种--绿岭核桃，所推行的“绿岭薄皮核桃矮化密植栽培技术”被认定为国内首创。

李保国先后用10年时间，研究形成了配套的优质薄皮核桃绿色高效栽培技术体系。

如今，这些技术成果被我省丘陵地区农民复制。仅邢台市，薄皮核桃年产值就超过20亿元。

李保国用科技之手点石成金，使昔日的荒山秃岭，不仅变成绿水青山，而且变成金山银山。

“生产为科研出题，科研为生产解难。”

他一次次转移“战场”--

2009年开始，在平山县葫芦峪，他把山区“山水林田路”综合治理的技术做成了标准化模块，指导园区连片高规格治理荒山3万多亩，探索“大园区、小业主”的园区经营机制，创建了我省山区现代农业产业园区建设的样板。

，在南和县，他开始了红树莓种植技术的研究，建立了全国第一家红树莓组培中心，打算用3年时间实现年产1000万株幼苗。“发展一个产业，造福一方百姓，健康一个民族。”他满怀豪情。

“老百姓需要什么，我就研究什么。”

他一次次探索创新--

针对农村青壮年劳动力进城务工、“老弱病残”进行农业生产的现状，他推出了省力化栽培技术，一次性整地、见枝拉下垂、架设黑光灯诱杀害虫等省工省力的技术广受农民欢迎。

瞄准太行山区干旱阳坡充足的光热资源和具有自然阶梯的优势，他开发了干旱山区的高效循环利用技术，将平原日光温室错季栽培技术转移到山区，使山地效益达到平原良田的1.4倍以上……

一区一地的成功效果有限，李保国的眼界更加高远。

他奔波在全省各个重点产区和龙头企业间，牵头成立了河北省核桃产业技术创新联盟、苹果产业技术创新联盟，加盟的集中生产区域和大型龙头企业总数均超50 个。其中，覆盖核桃产业面积100余万亩，占全省总栽种面积的80%以上;覆盖苹果产业面积30余万亩，占全省总栽种面积的60%左右。

“常年给这些企业提供技术服务，每年至少也得有几百万元的收入吧?”这些年，这样的问题，李保国不知面对过多少次。

事实上，他既不拿工资，也没有占股份。

他的话，发自肺腑，见心见肝--

“我始终认为，农业是公益事业。给农民服务是公益，给农业企业服务也是公益。农业企业发展了，在自身盈利的同时，还能够辐射带动周围山区的发展，最终还是对农民有利。”

“国家给我发着工资，一个月八九千元，吃不清喝不清。这么多年，名、利，我没追求过。我相信，你只要干事就行了，终究会有人认可。”

他有自己的座右铭:时刻以善为本，寻找行善之地。

“前边的善是完善的意思，后边的行善是做事的意思，指的是要不断完善自我，寻找能做事的地方。这辈子，干点自己喜欢的事，干成点有益于人民的事，什么时候想起来，也是值得骄傲的。”

他像一棵大树，扎根巍巍太行，先后完成山区开发研究成果28项，走出了一条可复制可推广的山区农业产业化发展新路子。

生前，李保国曾提到要成立河北省山区现代农业产业集团，把太行山区产业带统一整合，串成一条线，给太行山系上既有显著生态效益、又有显著经济效益的“金腰带”。如今，他虽然走了，但是我们相信，人们将循着他开拓的路径继续前进，他的梦想一定会实现!

太行山作证--他坚持把论文写在大地上

“我这儿有一片树，主枝上全是小裂口，裂得多的枝条就死了。是什么原因啊?”

4月8日上午10时，阜平县林业局的祁娇娇在“桃‘李’之家”微信群里发图片问大家。

“娇娇的树是一年生枝条时的大绿浮尘子产卵造成的冻害。”

晚上9时9分，“老山人”回复。

“桃‘李’之家是李老师弟子们建的微信群，你看这个‘李’字是加引号的。‘老山人’就是李老师。没想到，只隔一天……”河北农大生命学院教授顾玉红一边掉眼泪一边说。

日前，陕西省委出台干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，传递的信号是严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向。这是对我省党建制度改革的一次再深化，也是激发全省各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力。

推行鼓励激励机制，提振干部工作积极性。坚持导向激励，对完成任务的单位和个人综合运用精神、物质双重激励措施。突出表彰激励，让先进典型有荣誉感、自豪感、幸福感，让广大党员干部对标争先、奋发有为。探索容错纠错路径，营造干事创业的好环境。

容错纠错机制的应用对象定位在愿干事、敢干事、干成事的这批生力军上。明确容错界限，全方位、多角度地宣讲党的纪律规矩、廉zd规、方针政策，让所有干部知晓哪些是高压红线碰不得、哪些是能够先行先试可容错、哪些是无意过失可纠正的行为。实际工作中，应将容错与提醒、函询和诫勉相结合，对于符合容错纠错条件的，启动约谈、函询、提醒或诫勉程序，不做问责处理，全力为先行先试、勇于担当的人“兜住底”。全省干部队伍的主流是好的，但是，少数干部特权被清零、违规福利被取消后有些干部干工作做事情动力不足、积极性不高，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。面对这些问题，不能仅靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度和机制。只有坚持用创新理论最新成果武装党员干部头脑，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，教育管理党员干部的制度体系才会更加严密成熟。

好机制关键在落实。全省各级党政干部要带头学机制并自觉用在工作中，真正让有能力、肯干事、作风硬的干部脱颖而出，更好带动群众脱贫致富。“三项机制”以年度目标责任制考核为基本依据，让干部能上能下有了标尺，为干部干事创业指明了方向。在乡镇基层工作的广大党员干部，由于长期在一线默默奉献，相对来说晋升渠道比较窄，三项机制的提出，更加激发了他们服务基层的热情。“三项机制”传递出的强大正能量意义将更深远。

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“为官不为”是一个政治问题。政治层面上“为官不为”的内涵用马克思的定义来说，就是权力的异化现象。尽管我们说权力的异化可能是一种腐败问题，但实 际上“不为”的问题也同样是一种权力异化。也就是说，用人民的权力，你不为人民办事，不履行义务，所以这种异化在政治层面来说也是一种政治的低能。首先 “为官不为”是“人治”现象的结果。尽管我们提“法治”很多年，无论是从文化角度，还是从管理体制惯性的角度，“人治”的弊端还是长期存在。所以权力的自 我膨胀成了很自然的现象。在这个过程中，目前的“为官不为”是和“为官乱为”相联系的。正是因为长期的“为官乱为”，也就是权力的任性，产生了“为官不 为”。我们常说权力下放，一放就乱，一抓就死。也就是说只要一整治就产生了“为官不为”，一放松就产生了“为官乱为”。所以“为官不为”和“为官乱为”反 映在一个问题的两个方面，或者是权力任性的两个极端，虽然产生在少数人身上，但是影响广泛。其次，“不为”还来自于“难为”。 “难为”和我们当前的职能转变相关，我们的官员还不适应职能转变、简政放权、从微观管理转变为宏观管理。所以一谈到把政府放到市场去，组织和官员都存在一 种不适应症。这种不适应症和我们现在推进的简政放权和行政审批制度改革的过程，都有一个“自我革命”的过程，具有普遍性。例如，在行政审批职改办参加专家 审议工作时，讨论在审批一个立法的过程中，是否要把立法人员的资格认证放入法律中。专家认为，不应该放进去，因为当前的资质认证过多过滥，市场化的行为不 应该把过多的资质放入法里。很多部门不能理解，认为如果没有资格认证，法就没有用。职能转变到底做什么，怎么厘清政府和市场的关系?可见，“难为”是普遍 存在着的认知不到位的问题。最后，“不为”来自于“为官怕为”。一有作为就怕犯错，触高，触线，触电，怕违反规定。我想这是“不干净”的作为，所以心有余 悸。这些情况，用一种不是纠正的方法而是惰性的方法来应对，这是“把权力关在笼子里”、反腐倡廉所带来的压力，心态发生的一个变化。所以在这方面，不管是 “乱为”、“怕为”、还是“难为”，在不同程度都反映了我国法治不够健全，有法不依，无法可依，追究不够，问政不到位。

“为官不为”是一个社会问题。“为官不为”不是出自于哪个领导对官员的一种评价或者一种批评，它首先是来自于社会的批评，一种社会的反映，来自于群众 的反映。今天的群众不同以往，知识盈余越来越多。所谓知识盈余(认知盈余)就是你没有用在工作方面的时间，也就说明你自由支配的时间是越来越多。当然，这 种自由支配主要指你使用互联网、移动手机、微信等的时间。在这种知识盈余的过程中，这种互动过程中，实际上就是参与着社会管理，包括对政府官员、公务员等 在做一个评判。所以“为官不为”是群众对政府的一种评判。在今天的社会，天天都在对我们进行评估，每个人都在对我们进行监督。监督的形式发生了变化，其根 源来自于“心态革命”。什么是“心态革命”?就是今天我们知识多了，受教育多了，我们年轻人在社会上的互动多了。这种盈余是成倍的改变着社会。他们已经不 满足于一般的衣食住行，而要求参与社会治理。这种盈余，从国际上测算的是5000亿个小时。我国在2014年知识盈余达1.6万亿。按我国有1000万公 务员，每天工作8个小时算，那么我们治理时间与认知盈余的比例为10:1。也就是说我们“为官作为”一个小时，社会就有十个小时来评论你。这是一个不得了 的变化。在此变化过程中，我们需要注意到，政府是一个有组织的、有机构的行使国家权力的主体，具有规模性和合法性。但是，社会上的这种微权力体，都在行使 这样一个权力。换句话说，1.6万亿个小时的微权力体都可以进行评判。“心态革命”就是期望值的提高。人们期望膨胀的速度比政府满足民众要求的提高要快得 多。民众的期望与现实满足的差距爆发出的“心态革命”或者说“心态革命”已经来临、爆发。这普遍存在于世界范围。从民众角度来讲，这是一种历史必然。因 此，“后问责时代”已经到来。我们说的问责，就是从上级问下级，我们有组织、有渠道的来问责。“后问责时代”就是全民问责。

“为官不为”是官僚体制的一种顽症。这是新公共管理提出的一个问题。西方刚开始提出搞新公共管理的时候，就是针对“为官不为”。与我国不同，它是在官 僚体制下，条条太多、框框太多带来了低效，各个国家都在找解决的路径，包括私有化管理、企业家精神等等。但是改革多年得出一个结论，实际上新公共管理不是 很有效，特别是，不适合我们这样一个东方国家。每个国家都要走一条特定的方式，我们国家还是要走一条结合我国自身的道路，所以从当前来看，我们国家还是要 强化立法问题。

绩效管理法治化是治理“为官不为”的一个根本性措施，这样从法治化层面，可以解决可持续治理。

第一个是绩效计划、项目或者预算必须法定化。而且在这个法定过程中，或者在没有立法的过程中，在现在还没有一部法规的情况下，应该逐步推行契约合同制。

第二个是绩效审计实现全覆盖。最近中央发布的审计制度框架下的改革文件，文件中最重要的就是独立的审计监督的职能不受行政干预，而且必须是全覆盖。这种全覆盖是面向政府绩效、面向政府官员作为的全覆盖。

第三个是完善第三方评估的合法地位。目前我们的第三方评估还不具有一个合法的地位，还只是一个倡导性的。

第四个是绩效信息的公开透明，包括政府绩效信息公开透明的法治化问题。我们还要推进政府绩效信息公开透明的法治化，就要运用大数据。通过大数据的运用，能够以数据的方式，将政府的绩效展现给社会。

第五个是如何将绩效考核的奖惩和干部任用挂钩。这些年，我们没有很好地把绩效考核的奖惩和干部作为挂钩。即将进行的县乡换届，特别要关注“不为”现象，不能将那些“不为”的官员换上来。

第六个是关于问责。问责如何形成一个社会的机制，公众参与的机制，使他们真正能够“能为”、“敢为”，这是一个问题。

第七个是激励机制的问题。如果不能提高公务员的收入待遇和精神奖励，使其长期处在一个低水平的状态中，很难使其提高绩效。所以解决“为官不为”是一个综合治理的过程，必须通过法治的路径来实现。

对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、zd等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央狠抓了党风廉政建设，制定了党要管党、从严治党方针，相继出台了重在改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和“六项禁令”，持续开展了以反四风、查贪腐为主要内容的巡视监察，重新修订颁布了《中国共产党纪律处分条例》。三年多来，先后打掉了上至周永康、徐才厚，下至科长、村官在内的十多万老虎苍蝇，党风政风开始明显好转。但是，要使三十多年来被败坏的党风政风得到根本好转，仅仅查处贪污腐败和违反政治纪律是不够的，还必须对各级组织和领导干部的“不作为”、“乱作为”行为依法依规严肃问责，只有这样，才能在党内形成不敢贪、不愿腐、不滥权、不懈怠、有担当的廉政勤政氛围。《中国共产党问责条例》正是在这样的背景下研讨制定的，它成功改革了过去党内问责制度碎片化、难执行的弊端，把党内监督检查、目标考核和责任追究有机结合起来，重点解决为官不为、为官乱为的不良作风，是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后的又一部党内重要法规。

这里，笔者重点从《中国共产党问责条例》中问责的范围和对象两个方面谈谈自己的体会，目的是抛砖引玉，共同学习提高。

一是《条例》明确了问责的范围。《中国共产党问责条例》与《中国共产党纪律处分条例》的区别在于调整、规范的对象和范围不同，问责条例重点针对的是党的各级组织和党员干部在履职履责、政治敏锐性方面的“不作为”、“乱作为”或涣散、迟钝等问题，明确规定了对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的三种情形必须严肃追究责任。过去，在党规党纪中也有问责规定，但在具体实践中，往往是抓安全事故等行政问责多、抓党风廉政不力问责少，对诸多形象工程、损民政策的前台执行者问责多，对幕后的决策者、获利者问责少，查处贪腐具体案件多，追究上级或同级组织及领导失查责任少，从而导致一些地方的顽疾弊政久治难愈，直接损害了党在人民心目中的形象。即将出台的问责条例在总结过去经验教训的基础上，明确了严肃追责的范围和主要对象，把“党要管党”真正落到了实处。

《中国共产党问责条例》规定的必须问责的三种主要情形看似各有不同，实则三者间却是相互作用、互为因果的关联关系，失职失责造成严重后果必然导致人民群众的强烈不满，而人民群众反映强烈的问题大多数是由于相关组织或领导严重失职失责所造成，它们最终损害的都是中共执政的政治基础。这里尤其需要指出的是，执政党的“政治基础”主要包括阶级基础和群众基础，中国共产党执政的政治基础就是以工人阶级为领导的最广大劳动人民群众，我党在任何时候都必须紧紧依靠工人阶级，服务服从于最广大劳动人民的根本利益，离开了这一政治基础就失去了执政合法性，而我党维护这一政治基础的根本保证就是坚持“四项基本原则”。因此，党的任何组织和党员干部放纵、默许甚至参与损害工人阶级劳动人民的利益，反对“四项基本原则”，传播西方价值观都是严重损害党执政的政治基础的行为，必须严厉问责和惩处。《中国共产党问责条例》将“损害党执政的政治基础”作为严肃问责的主要内容，这在中国政治多元化的今天，对净化党的政治生态环境、统一全党的思想、纯洁党的肌体具有重大政治意义。

二是《条例》明确了问责的对象。《中国共产党问责条例》规定：严肃追究责任，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任。就笔者理解，这里所说的“主体责任”是指各级相关党组织的管理责任(包括上级或同级组织)，“监督责任”是指涉责纪委的失察责任，“领导责任”则指主要或分管领导干部的领导责任。这就进一步完善了出现问题“一岗三责”的问责机制，从制度上把“从严治党”的职责分解到了各级党组织及其每个成员，形成层层传导压力，人人当担责任，失责必问、问责必严的新常态。

过去只所以各种问题频发，其中一个重要原因就是有关党组织集体不作为，使小问题变成大问题。而问题暴露后，上级党委问责起来受“法不责众”的影响，往往不了了之，最终导致问题成堆，积重难返。比如人民群众深恶痛绝的官场腐败问题，能够贪腐的多为掌权之人或有后台者，而贪腐的主要手段以权钱交易、权色交易和买官卖官为主，这种利益交换虽具隐蔽性但上级党委或同级班子成员不可能完全没有察觉，只是碍于情面、畏其权势或投鼠忌器而放弃原则，听之任之，使小腐变大贪。腐败还有一个特点就是窝案，贪官污吏为了便于贪腐往往拉帮结伙，权权交易、上下共贪，形成腐败利益集团，这也是很多贪官得以长期腐败且边腐边升的重要原因。再比如近几年党中央反复强调要加强意识形态的斗争，但各种公开违反“四项基本原则”、主张全盘西化的言论仍然畅通无阻，尤其是少数“优秀党员”吃党的饭砸党的锅，大肆传播西方价值观却长期无人管无人问，甚至引发了广大人民群众声讨后仍得不到严厉惩处，这是导致中国意识形态混乱、政治生态恶化、人民群众强烈不满的根本原因。荀子曰，水能载舟，亦能覆舟。人民群众心中有杆秤，称得岀党员干部和各级组织践行宗旨、坚守信仰的份量，对那些有损党的形象和群众利益的人和事，组织上不问责，人们群众就会在心里问责，这种问责就是人心向背。因此，《中国共产党问责条例》从制度上明确对上述有意放纵、默许严重损害党执政的政治基础言行的相关党组织和主管领导严厉问责，符合全党全军全国各族人民的共同心愿，非常必要，令人鼓舞。

习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话中指出：要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。习总书记强调，问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”“叫板”，发挥震慑效应。我们坚信，在以习近平为总书记的党中央正确领导下，党风廉政建设一定会再现辉煌，中国社会主义建设事业必将乘风破浪、勇往直前。我们期待《中国共产党问责条例》早日颁布实施!

《条例》的实施，让我们在开展去极端化工作中有法可依、执法有据。在今后的工作中，我们将开展好《条例》的宣传教育活动，使去极端化工作常态化、规范化、法治化。

一、加强组织领导，广泛教育发动群众紧密联系实际探索实行“三级四长”宣传教育机制(即：县级、乡级、村级;县长、乡长、局长、村长)，不断强化组织领导。一是发挥县一级示范带头作用。党员领导干部组成县级八大宣讲团(即：党员领导干部宣讲团、宗教界宣讲团、百姓宣讲团、个体工商户宣讲团、教育系统宣讲团、法学工作者宣讲团、妇女宣讲团、行业宣讲团)，深入机关、农村、社区、学校、企业开展宣讲。二是发挥乡一级统筹推动作用。各乡镇组织退休干部、政策水平过硬的领导干部，成立政策法规解读小组，为群众送学上门。对所管辖村(组)的实际困难和具体问题，实施“一对一”帮难解困，确保各村问题不累积、重点问题不发酵。对确定的重点人员，组成帮教小组定期开展访谈教育，确保思想不反复、问题不反弹。三是发挥村一级融情互动作用。组建“草根宣讲队”，运用“包谷馕”、 “拉条子”式语言进行宣讲，使群众听得懂、愿意听。各级住村工作组开展“三五句话”、“三五分钟”小宣讲，使教育成为常态。各村“四老”人员开办“农家讲堂”，通过“一次谈心、一份倡议、一盘抓饭、一场歌舞”使青年人有所触动、受到教育。

二、紧盯重难点问题，解除群众思想困惑把解决群众思想困惑作为教育发动群众的关键环节来抓。重点抓好对党员干部、宗教人士、学校师生及各族群众的宣传教育工作。

三、培养现代意识，倡导移风易俗把开展“去极端化” 大宣讲与以现代文化为引领结合起来，在着力解决意识形态领域反分裂斗争突出问题的同时，坚持以现代文化为引领，采取多种形式，培养各族群众国家意识、法治意识、公民意识，大力倡导移风易俗。一是以感恩之心深化国家意识。反复深入地讲党的恩情、讲惠民政策、讲身边变化，不断强化各族群众爱国感恩意识。二是以警示教育强化法律意识。开展以案说法宣讲活动，让群众在法不容情的震撼中接受法律知识。三是以文化活动倡导移风易俗。在对口援疆省市的支持下，依托文化阵地，广泛开展系列文化活动，“年年有主题，季度有活动，月月有演出，节庆有专场”，积极传播现代文化。

他，1994年加入党组织，1996年走上校长的工作岗位，时时处处用党性来约束自己，不图名利，公正无私，乐于奉献，用自己的心血和智慧，把一所学生不足200人的乡村小学，发展到如今拥有1800多人的“黄冈市留守儿童示范学校”。2008年所任学校被国家教育部确立为留守儿童教育项目实验基地。同年6月，湖北电视台新闻频道以专题形式报道了学校留守儿童教育的实绩，11月，教育部在安徽合肥召开全国留守儿童工作现场会，会上交流了学校在留守儿童教育方面的作法。2009年1月24日，《中国教育报》头版头条以《孩子交给老师我放心》为题报道了学校留守儿童教育的成功经验……他被妻子骂作“家懒外勤”、被包工头讥为“党的守财奴”、被留守儿童尊为“男妈妈”。他当校长十几年来，在教职工的心中，成长了一棵笔直的参天大树，是党性，让这棵生命之树长青!

他就是黄冈市“十佳校长”，英山县白石坳中心小学校长冯长青!

一、公而忘私，被妻子骂为“不要命”

“舍得小家，为了大家”，在工作中，他在践行着一个党员的标准。他一心扑在工作上，很少放假，根本无暇顾及家中的生计，妻子常常喋喋不休，说他是家懒外勤。几年中，他确实没有帮家里做过什么事，就连妻子生病住院做手术，都没去陪伴料理，只让亲戚照顾。

几年来，没有放过一天完整的假，06年国庆放长假，他利用这个时间为学校打水井，为了不出安全事故，他天天陪在跟前。当进入八米深时，下面的水沙不停上涌，安全事故随时都可能发生。他一方面亲自下井观看，一方面咨询专家联系好预制件。由于底层温度低，又是凉水，他受凉严重，当晚吐泻不止，挺了两天不得已住进了医院。妻子埋怨说：“要工作不要命了”。

当学校综合楼完工后，为了少背债，他带领全体老师清理建筑垃圾。当时他的左腿半月板破裂，他强忍着疼痛大铲大铲的不甘落后，在场的老师们都感动得热泪盈眶，纷纷劝他休息，但他觉得有自己参与是对教师的鼓舞，仍旧咬牙坚持到最后。

学校建立留守儿童公寓时，资金筹措困难，当时他的儿子已经看好了结婚日子，他跟儿子做工作，将儿子准备买婚房的钱挪出来做周转金，硬是将婚期推迟了近两年。每讲起这件事，他的儿子就笑着说：“别人的爸爸急着抱孙子，你却推迟我们的婚期，你是把别人的孩子看得比自己的孩子重呀!”

二、清正廉洁，被包工头戏为“守财奴”

“吃了人家的口软，拿了人家的手软”，他把校长的一支笔看成是党性的标杆，从不让吃请和受礼使这标杆发生倾斜。

为了接宿舍楼工程，建筑公司送3000元到他家里，第二天他就带到学校还给了建筑老板，后来建筑老板又托人送过来，他说：“你真要送也可以，就把它送给我们做花坛吧!”他还是将钱退了回去。工程结束后，建筑方就接着把进校门两边的120米长的花坛做起来了，真的没收学校一分钱。

学校学生以每年近300人的速度不断增加，房子添了一幢又一幢，在他手中批出去的资金近千万元。审计他的账目，他都看成是对自己党性原则的验收，从来心不慌。

由于不沾人家的锅，不拿人家的东西，跟建筑承包商每次还价都底气十足，为了学校和集体的利益，他寸金不让，常常闹得面红耳赤，最终都以最低的价格换取最好的质量。做学校的石材楼梯，按当时的市场价每平方米不少于70元，而他砍至每平方米48元;幼儿园教学楼的建设，建筑公司只赚取了2600元的利润。由于这两件事，建筑承包商跟他开玩笑说：“你呀，真是个共产党的守财奴!又不要你私人出，顺手人情也不做个?”他也笑着说：“如果是我自己的，我乐意做这个人情，但这是国家的，我没有资格做这个人情，因为我有党性在约束着我!”

当校长十几年中，他从没拿发票报过账，每项支出都有后勤处造计划，报批后有两人以上一同去购买，两人以上签字后，方可入账。期末有教师代表逐张审查，增加透明度。这么多年来，教师对学校的经费支出没有任何异议。

三、关爱学生，被留守儿童尊为“男妈妈”

说他是妈妈，是因为他给留守儿童创建校园家庭，既是校长，又是家长，他和他的团队为所有全托学生奉献了母亲才有的爱;他又是男妈妈，这不只是说他是位男性公民，更重要的是他为留守儿童担当了父亲的责任，呕心沥血，撑起了一片绿色的天空。

用冯校长的话说，“学校的一切是为了一切的学生!”

1、培训师资，为留守学生学习提供质量保证

他非常注重教师的“四种学习”和“五个一”活动，以更新老师的教育观念，学习新的课堂教学模式。一是挂职修学：先后与多所学校联系，派出骨干教师和中层干部挂职锻炼，以便取得课改真经。二是接师讲学：光近四年，我们先后邀请了8位知名专家和学者来校讲课。三是上门求学：先后组织8批168人次学习外校的课改经验，弥补自己的不足。每次有针对性的参观学习，学校都解决了一项突出问题。四是同门论学：学校每期开设管理论坛、教师论坛，全体干部职工，个个发表见解，华山论剑，取长补短。“五个一”活动指要求所有教师，每期读一本教育专著，一期完成一篇有借鉴性可操作性论文;一期讲一节优质课改课;参加一次教改专题活动(要求在会上有发言);举行一次经验交流会。

四年间，学校结集出版了《学生良好行为习惯培养教学案例》一书，18篇教学论文在《湖北教育》、《素质教育论坛》等刊物上发表，教师的120多篇论文获省市级奖。学校县市省级骨干教师由零增加到12人，占教师总数的30%，音乐、体育、美术、信息技术、英语等学科的教师实现了专职化，一批教师基本实现了由教书匠向学者型、专家型的转变，为提高留守学生的教育教学质量提供了保证。

2、建设公寓，为留守学生生活解决后顾之忧

为了让孩子享受家一样的温情，学校决定建设学生公寓，预算300万的工程，一分钱的着落也没有。没办法，他做起了“化缘和尚”，跑武汉，进北京，有一线希望就铆足百分百的劲，没钱住宾馆，常常睡在候车室的椅子上，有时还得睡过道。嘴皮磨了一层又一层，皮鞋破了一双又一双，白眼受了一次又一次，他从没一句怨言，他说：“学生快乐住进公寓之时，就是我的开心之日，一切屈辱都会烟消云散。”

如今，来自两省三县的四百多名留守儿童，全部住进了三室一厅的装有空调的单元房，洗上了太阳能热水，吃上了由营养师搭配的饭菜……洗漱间刷牙工具一字排开、毛巾整齐划一、被条整理方方正正、衣服折叠整整齐齐……保育教师每天为学生洗好衣服、每餐洗好饭碗，晚上为学生盖被子，深夜为有的学生把尿……看着掩映在绿海中的张张笑脸，他露出了母亲才有的笑容。

3、加强管理，为留守学生教育提供坚强后盾

经过几年的实践摸索，总结出了“制度是保障、机制是关键、过程督办是前提、科学评价是核心”的管理思路。利用这种管理思路，组建了“校园家庭”，让学生能体验到家的温馨。在这几百人组成的大家庭里，冯校长几乎能一一叫出每个孩子的名字，来到寝室，他问寒问暖，检查有没有人尿床;进了餐厅，他品尝饭菜，询问学生吃得香不香……

他起草了全托部一套生活管理流程：进餐时大同学当爱心哥哥、姐姐，把饭菜送到小同学的眼前，和小同学一起进餐，教小同学不要偏食，要吃饱。这样大同学体验到了当兄长的感受，小同学享受到了亲情在身边的愉悦。洗漱时，保育老师要陪着睡，睡前还用故事生动地讲一些按时睡觉、讲究卫生、安全的道理，寓教于乐，收效很大。早晨起床，大同学做完自己的事后，给小同学穿衣服，还帮小同学整理床铺。看似简单的一套流程，把学生融合在了一起，拉近了他们的距离，创造了一种学生和睦相处的环境。因此，学生们不到两周的时间就相处的非常和睦，像兄弟姐妹一样，在保育老师这个家长的怀抱里生活，思家心理逐渐淡化了。性格孤僻的学生开朗了，大家的脸上绽开了一朵花。

唤回久违的亲情。一直以来，学校坚持为留守孩子找爱心妈妈。第一个方法，老师做学生的“爱心妈妈”，每位老师都有一个或几个关爱对象，为留守学生送去关爱;第二便是在社会上招募“爱心妈妈”，给学生以亲情的抚慰，激励这些孩子克服困难，积极奋发。第三个方法是，克服一切困难，建成一个网络阵地，开通视频对话。学校以本校学生原型创作的“亲情再现”的小品，电视播出后，不少家长声音哽咽地打来电话，要求加入到爱心妈妈的行列。

播种心灵的阳光。学校千方百计进行心理辅导，开展有针对性的活动，例如，让留守学生自己主持节目，登台表演，组织师生排球赛……这些活动弥补了学生亲情缺失带来的消极因素，让学生全身心投入到学习中去。

2009年2月，副省长郭生炼亲临学校视察，对学校“倾情抓服务，爱心促成长”关爱留守儿童的举措给予了充分肯定。学校继获得“湖北省少先队工作示范学校”，“湖北省绿化工作先进单位”，“湖北省示范家长学校”，“湖北省新课程改革项目示范学校”，“黄冈市教育科研单位”，“黄冈市文明单位”等二十余项殊荣之后，2010年3月又被评为“黄冈市留守儿童教育示范学校”。

《好大一棵树》有一句歌词写道：“欢乐你不笑，痛苦你不哭，撒给大地多少绿荫，那是爱的音符;风是你的歌，云是你脚步，无论白天和黑夜，都为人类造福。”这棵被党性武装的大树，将永远根深叶茂，为留守儿童奉献希望之绿!

2016年二季度，武阳乡在县纪委的精心指导下，紧紧围绕全乡工作大局，以勤政廉政为目标，认真落实党委党风廉政主体责任和纪委监督责任，有力保证了武阳乡改革发展的稳定。现将2016年二季度我乡党风廉政建设工作总结如下。

一、强抓正风肃纪，作风建设取得进展。

乡党委与各村、机关各部门、副科以上领导签订了党风廉政责任书，强化了党风廉政建责任。召开了机关作风和效能建设动员会，制定了《武阳乡关于2016年机关作风和效能建设的实施方案》，积极开展“增强服务意识、改进工作作风、提升办事效率”为主题的机关作风和效能建设活动，全体乡干签订了效能建设责任书，并且依据《实施方案》分别问责了一名乡干和一名村干，为机关作风的进一步提升起到了很好地促进作用。乡党委换届期间严格按照“九严禁”的要求监督全乡党员干部，做到逢会必学，加强宣传，在换届期间没有党员干部出现违规现象，确保了乡党委换届圆满完成。加强值班监督，严格做到了中午为民服务中心和党政办均有人值班值守，汛期加强了值班值守督查，对于一名地质灾害点监测人员手机不通进行了提醒谈话。

二、加强学习教育，党员素质得到提升。

充分利用“两学一做”学习教育活动的开展，积极组织开展《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习，将《准则》和《条例》作为“两学一做”的重要内容纳入到各支部的学习计划，并与4月份进行了《准则》和《条例》的知识测考试。针对一季度村务公开民主管理督查中存在的问题，我乡积极整改，在6月29日开展村务公开民主管理专门培训，进一步提高乡村干部对村务公开专门知识的了解，强化相关人员对村务公开各程序的熟悉程度，切实提高我乡村务公开民主管理的水平。

三、坚持纪严于法，始终把纪律挺在前面。

严明党的各项纪律，积极探索实践监督执纪“四种形态”。 让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，轻处分、组织调整成为大多数，重处分成为少数，立案审查的只能是极少数。乡纪委在日常工作中对待一些乡村干部的小问题，通过多提醒，多问责，以此来做到少重处，更少立案审查。二季度办理群众信访件1起，并对一名乡干部诫免谈话，对一名农村党员被公安机关处罚进行诫勉谈话，对一名农村党员多次被公安部门行政处罚立案查处，开除其党籍。

四、加强自身建设，确保职能作用得到发挥。

4月份，乡纪委进行了换届，选举了新的乡纪委领导班子。6月份乡纪委书记参加了全省乡镇纪委书记培训班。由于乡纪委新班子都是纪委工作的新手，所以班子成员都积极通过各种形式开展自学，使纪委职能作用得到很好发挥。

五、存在问题和不足

1、纪检监察干部工作业务水平和履职能力有待进一步提高。

2、村务公开民主管理督查还需进一步加强，公开的及时性有待提高。

3、村级监督委员会履职还存在不到位，发挥作用不够，业务水平还需进一步提高。

六、下一步工作打算

1、对照年初制定党风廉政建设工作计划、目标要求，做好补缺补差工作，同时谋划好2016年下半年的党风廉政建设工作目标任务。

2、继续加大村级村务公开力度，完善村级议事制度，加大对村监委的业务指导，确保村务公开内容的真实性和及时性，同时充分发挥民主管理，社会监督的制约机制。

3、认真落实党委主体责任和纪委监督责任，进一步加强干部作风建设和效能建设，高度重视群众来信来访，加大查信办案力度。

昨日上午，市委理论学习中心组召开专题学习会暨“两学一做”“讲政治 有信念”专题研讨会，交流习近平总书记“七一”重要讲话、“两学一做”“讲政治 有信念”学习体会。会议强调，全市各级党组织都要把学习习近平总书记“七一”重要讲话作为重要内容，结合实际，思想上高度重视、责任上强化落实，持续用力扎实推进学习教育活动。

市委书记盛秋平主持会议并讲话。

会议指出，习近平总书记“七一”重要讲话，全面回顾了我们党95年来团结带领全国各族人民不懈奋斗走过的光辉历程和作出的伟大历史贡献，以不忘初心、继续前进为主题，明确提出了面向未来、面对挑战，做好改革发展稳定各项工作、加强和改善党的领导、加强自身建设的要求，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。总书记的重要讲话，视野开阔、气势恢宏，内涵丰富、思想深邃，对全体党员提出了新的要求，也是必须贯穿于“两学一做”全过程的要求。

会议强调，习近平总书记“七一”重要讲话强调要“不忘初心”，也就是我们共产党员要始终坚定对共产主义的崇高信仰，铭记入党时的誓言、不忘入党时的承诺。“两学一做”学习教育对全体党员提出了“做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”的标准和要求，也是把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准。全市各级党组织在推进“两学一做”学习教育中，都要认真学习领会“不忘初心”的要求，结合义乌革命先辈榜样，加强党员“讲政治、有信念”方面的学习教育，进一步明确政治方向、坚定理想信念，做政治上的明白人、信仰上的忠实实践者。

会议强调，深入学习习近平总书记重要讲话，推进“两学一做”学习教育，根本目的和要求在于更好地结合义乌实际促进改革发展稳定各项任务的落实。要充分发扬义乌勇于改革创新的精神，闯关夺隘、攻城拔寨，全力推进各项改革，确保国内贸易流通体制改革、农村宅基地制度改革三季度出成果，其他各领域改革取得突破性进展;要牢牢抓住发展第一要务，深入做好市场繁荣、工业提升、招商选资、城市建设、环境整治各项工作，打好转型升级组合拳，确保经济平稳较快健康发展，各项经济指标争先进位;要紧紧围绕G20峰会安保维稳工作，深化出租房屋管理，加强重点场所、重点人员、重点物品管控，构筑峰会安保铜墙铁壁，守牢社会和谐稳定底线;要坚持党要管党、从严治党，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，特别要严肃换届纪律，抓好换届风气监督，营造风清气正的换届环境。

10月26日，省发展改革委召开党组扩大会议，集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志的署名文章《坚持高标准、守住底线、推进全面从严治党制度创新》，传达了中央关于部分省市县党委书记违纪违法案件教训警示的通报精神。

省发展改革委党组书记、主任周强就新修订的《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》内容变化情况及其精神实质做了解读与辅导，从学、思、践、责四个方面提出了学习贯彻的具体要求。“学”就是要勤学、深学、真学，要以支部为单位组织全委党员干部认真学习，通过组织《纪律处分条例》相关内容考试等形式强化学习效果;“思”就是要勤学善改，做到学而思之，知而改之，通过学习进一步提高认识，明辨是非，夯实思想基础，转化学习成果;“践”的关键在于执行，践实笃行，一抓到底，做到以上率下，提高执行力，争做守纪律、讲规矩的表率和模范，以自觉践行的实际行动凝聚党心、赢得民心;“责”就是尽职履责，各负其责，委党组、各支部要切实履行党风廉政建设的主体责任，纪律监督检查要强化监督责任的落实，严肃执纪问责，把该担的责任担起来，把该尽的责任尽到位。

周强主任强调指出，《纪律处分条例》修订坚持问题导向，充分体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法，彰显了中央的坚强决心，树立了道德高线，厘清了负面清单，传递了从严治党的明确信号，解决了执纪执法中的“橡皮泥”、“稻草人”现象。各级党组织、全体党员干部要把《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》作为修身正品的行为准则，进一步坚定理想信念，加强源头防范，严守纪律和道德底线，加强法规制度学习，牢固树立党章、党规、党纪意识。把好“尺度”、守好“命门”，稳住心神、管住手脚、扛住诱惑、经住考验，不辱使命重托，堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏实实做事。全委上下要把学习贯彻好《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》作为当前的重要政治任务，切实把思想和行动统一到党的决策和部署上来，保障全面从严治党各项任务的落实。要坚决落实好巡察、约谈等各项制度，不断提高监督、执纪、问责能力，使每名党员干部都自觉做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧，在全委形成人人尊崇制度、处处遵守制度、时时捍卫制度的良好风尚。

大众比较熟知抗美援朝英雄人物就有邱少云和黄继光.邱少云是在我军与美军在391高地对抗中牺牲的.由于391高地前沿是一片开阔的空地,战争对我方极其不利,因此部队组织人在高地前沿潜伏,部队隐藏在蒿草中.

然而美军以防被偷袭,在蒿草附近盲目的发射燃烧弹.当时正值10月份,天气干燥,草木枯萎,燃烧弹一落进蒿草中,立刻就燃烧起来了.而邱少云就处在大火附近.只要邱少云稍微动动就可以远离火源,但是一动,我军的行踪就暴露了,想到这点,邱少云匍匐不动,即便大火烧伤身依然咬紧牙关坚持不移动,不发出声音,知道最后被大火烧死,壮烈牺牲.最后我军取得胜利,占领了391高地.

上甘岭是志愿军中线的大门,是事关志愿军生死存亡的保障.因此,指挥官对上甘岭战役给予厚望.黄继光所在的第2营负责炸毁联合国军在597.9高地设置的集团火力点,然后多次冲锋,仍然没有摧毁所有的火力点.眼看着身边战友一个个倒下去,黄继光主动请示去炸毁敌人的火力点.

可是,不幸的是黄继光只炸毁了敌人的一半火力点,就已经身负重伤,身边也没有了手榴弹.于是,为了阻挡敌人的火力攻击,黄继光用血肉之躯扑向敌人的火力点,最后英勇牺牲了,为志愿军开辟了胜利的前进道路.

黄继光舍身堵枪眼的英雄壮举,激励和教育了几代人.他那奋不顾身的大无畏英雄气概为人们所敬仰,他的英雄事迹成为人们学习的楷模.黄继光是中国人民志愿军特级战斗英雄.黄继光用身体档住机枪口!

抗美援朝的将领不得不说的一位中国领导人就是彭德怀,他是当时中国志愿军的司令员,又参与到了抗美援朝的军队中,担任了中国前往朝鲜的职员局的总司令.

武汉不愧为英雄的城市，武汉人民不愧为英雄的人民。通过这次抗击疫情斗争，武汉必将再一次被载入英雄史册!

在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，武汉人民识大体、顾大局，用自己的实际行动展现了中国力量、中国精神，全党全国各族人民都为武汉人民而感动、而赞叹!党和人民感谢武汉人民!总书记要求各级党组织和广大党员、干部不忘初心、牢记使命，扛起责任、经受考验，以更严作风、更实举措把党中央决策部署落实落地，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。

面对这场来势凶猛的疫情，以习近平同志为核心的党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，重点支持湖北和武汉疫情防控工作，采取面、最严格、最彻底的防控举措，坚决遏制疫情扩散蔓延势头，尽努力防止更多群众被感染，尽可能挽救更多患者生命。大武汉有上千万人，通过封城来控制疫情蔓延扩散，难度很大，是一个十分艰难的决定。武汉人民识大体、顾大局，不畏艰险、顽强不屈，自觉服从疫情防控大局需要，主动投身疫情防控斗争，作出了重大贡献，让全国全世界看到了武汉人民的坚韧不拔、高风亮节。正是因为有了武汉人民的牺牲和奉献，有了武汉人民的坚持和努力，才有了今天疫情防控的积极向好态势。武汉是英雄的城市，武汉人民是英雄的人民，历从来没有被艰难险阻压垮过。这次为整个抗疫斗争立下大功，必将再次被载入史册!在这次抗击疫情斗争中，武汉人民用同心协力、英勇奋斗的实际行动，彰显了中华民族同舟共济、守望相助的家国情怀，展现出了不怕牺牲的精神、勇于担当的精神、顾全大局的精神、甘于奉献的精神。这些精神都是中华民族精神的重要体现，彰显了抗击疫情、决战决胜的中国精神。

湖北和武汉是这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地，全党全军全国各族人民都始终同湖北和武汉人民站在一起。党中央派指导组到武汉，全面加强疫情防控第一线工作的指导，同湖北人民和武汉人民并肩作战，人民解放军、中央和国家部委、各省区市鼎力相助、火线驰援，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在这场严峻斗争中，湖北各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、英勇奋战，全省医务工作者和援鄂医疗队员白衣执甲、逆行出征，人民解放军指战员闻令即动、勇挑重担，广大社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者不惧风雨、坚守一线，广大群众众志成城、踊跃参与，涌现出一大批可歌可泣的先进典型和感人事迹，彰显了万众一心、共克时艰的中国力量。

武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。经过艰苦努力，湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化，取得阶段性重要成果，但疫情防控任务依然艰巨繁重，还没有到可以松口气的时候。只要我们坚定必胜信念，保持头脑清醒，慎终如始、再接再厉、善作善成，不麻痹、不厌战、不松劲，咬紧牙关坚持下去，就一定能打赢湖北保卫战、武汉保卫战，彻底战胜疫情!

昨日，我市隆重举行李保国先进事迹报告会，报告团6位成员饱含深情，从不同角度、不同侧面，完整再现了李保国通知的先进事迹，一个个生动感人的情景，感人至深、催人泪下，使我们的思想受到了深刻的触动和教育，心灵受到极大的震撼和净化。李保国以崇高精神和模范行动，为广大党员干部树立的标杆。他不愧为一位好党员、好干部，广大党员干部都应该向李保国同志学习，牢记使命，奋发进取，在推动邢台发展，造福人民群众的实践中建功立业。

李保国同志对党忠诚，心系人民，艰苦奋斗，无私奉献，他虽然不是邢台人，但却扎根邢台最贫瘠的穷山沟.一干就是35年，将人生最宝贵的时光奉献给了邢台。他先后完成山区开炭研究成果28项，推出了富岗苹果、绿岭核桃、浆水苹果等全国知名林果品牌，使邢台西部140万亩荒山全部披上了绿装，太行山区10万多名群众实现了脱贫致富奔小康，李保田同志被誉为“太行山上的新愚公”。在邢台工作的几十年间，李保国同志的足迹从南到北、从西到东，踏遍邢襄大地，治山治水治平原，始终冲在脱贫攻坚的第一线、科技兴山的最前沿。他用毕生的实际行动，谱写了一曲质朴无华又感人肺腑的壮丽诗歌。彰显了共产党人忠诚、干净、担当、实干的政治品格。李保国同志的离去是邢台事业发展的重大损失，他在为我们留下科技、产业、绿色、富裕的同时，也为我们留下了宝贵的精神财富，成为我们建设“经济强市、美丽邢台”的巨大精神力量。

李保国同志虽已离去，但他水远是我们的一面旗帜、一面镜子、一个榜样。我们应当从他身上学会如何为政、如何干事、如何做人。我们要学习他信念坚定、牢记责任，始终对党忠诚的优秀品格;学习他心系群众、奉献百姓.让乡亲都富起来的为民情怀;学习他勇于创新、精益求精，将工作做到细致精致极致的科学精神;学习他生命不息、奋斗不止，为党和人民的事业献出全部心血的奉献精神;学习他淡泊名利、坦荡无私，高尚纯洁的人格风范，以李保固同志为榜样，以发展邢台为己任，夙兴夜寐、激情工作，一不怕苦、二不怕死，以奉献精神创造一流业绩。

伟大时代、宏伟事业呼唤李保国精神，建设“经济强市、美丽邢台”需要李保田精神。全市各级党组织要把李保国同志先进事迹作为正在开展的“两学一做”学习教育的生动教材，持续掀起向李保国同志学习的热潮，努力把李保国同志的精神发扬光大。要深入宣传李保国同志先进事进，发扬先进典型弘扬正气、示范引领的作用，汇聚强大的正能量。在学习活动中，各级领导班子和领导干部要走在前、作表率，争做具有轶一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员领导干部。通过深入开展向李保国同志学习活动，让千千万万个李保国式的党员干部不断涌现出来，形成建设“经济强市、美丽邢台”的磅礴力量，为实现决战“十三五”、打好翻身仗，把一个新的邢台展现在全省人民面前的目标提供坚强的保证!

《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)是党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的制度利器，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的纪律，全面提高管党治党水平，协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意义。地市以下基层纪检监察机关不仅是巡视监督的重要对象，也是强化巡视成果的监督者、执行者和推动者，在贯彻执行《条例》中负有重要政治责任。我们要牢记职责使命，强化责任担当，以《条例》为准绳，认真履行监督责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。

一、深刻领会《条例》精神实质，切实负起监督责任

新颁布的《条例》，既是开展巡视的基本依据，也是对被巡视单位的有力约束。作为被巡视地区纪检监察机关，要把学习好、贯彻好、执行好《条例》作为一项重要的政治任务来抓，认真贯彻中央巡视工作方针和目标要求，更好地履行监督责任。要认真落实习近平总书记关于从严治党“关键在治、要害在严”的要求，进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，严格执行党的政治纪律和政治规矩，构建良好的政治生态。要加强纪律审查工作，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，“拔烂树”、“治病树”，推动查处“三种重点人”坚决遏制腐败蔓延势头。要对照《条例》找差距，提高自身发现问题、解决问题的能力和水平，从体制机制和监督管理上找原因、挖根源、抓整改，立足管党治党、管权治吏，促进实现不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。

二、认真办理交办问题线索，严肃查处违纪违法行为

巡视监督的作用能否充分发挥，关键在成果运用，其中对问题线索的调查核实是重中之重。我们坚持对中央和省委巡视组移交的问题线索优先办理，及时研究提出立案、初核、谈话函询、了结等处置意见，对违纪违法问题线索明确具体的，及时研究提出纪律审查意见。

2014年，中央和省委巡视组交办哈尔滨市问题线索共计3144件，剔除重复件后为2305件，我们全部进行了初核，做到件件有回音。全市纪检监察机关共立案1450件，同比上升28%，其中大要案641件，大要案率44%;涉及市管干部43人，同比上升231%;给予党政纪处分1356人，移送司法机关98人，挽回经济损失1.6亿元。今年1至9月，共立案1714件，同比上升68%，涉及市管干部27人，同比上升90%;给予党政纪处分1241人，移送司法机关61人(件)，采取“两规”措施9人;挽回和避免经济损失4亿多元。下一步，将以上级巡视为契机，创新纪律审查方式，继续扩大战果。

一是开展专项巡查。去年以来，我们针对副省级城市体量大、监督对象多、任务重，又没有巡视职能的实际，探索实行了专项巡查的办法，变坐等线索为主动出击办案。市纪委牵头组织专业人员、专业部门成立巡查组，带着问题线索，对重点领域、重点部门或者单位、重要事项等开展专项巡查，发现问题，巡查组直接转为调查组，快速查清问题，快速回应社会关切，形成有力震慑。2014年以来，我们通过这种方式，查处了工程建设领域4名正局级、9名副局级领导干部，有效扩大了中央和省委巡视工作的成果。

二是加强督查督办。扩大向区、县(市)派驻挂职干部的试点范围，挂职干部任分管纪律审查工作的纪委副书记，强化对基层党委、纪委落实党风廉政建设责任制情况的监督，督办中央和省委巡视组交办的问题线索。同时，对巡视组交办的重要复杂的问题线索，由市纪委进行提级办理或组织协调区、县(市)纪委实施异地交叉办案，提高纪律审查工作成效。今年1至9月，全市有5个区纪委立案增幅超过100%。

三是继续完善纪律审查工作“闭合式管理、循环式监督”体系。实行信访“一口受理”、纪律审查全流程监控、审理结果“一口出”、常委会集体把关的工作机制，加强对纪律审查工作管理监督，防止发生瞒案不报、以案谋私问题，防止“灯下黑”。

三、抓好整改落实，强化巡视监督震慑效果

巡视的震慑效果强不强，关键看整改。对巡视组指出的问题和提出的整改要求，我们要即知即改、立行立改，并举一反三，透过现象看本质，通过层层剥茧、深刻分析，拿出有针对性的整改措施，全面加强哈尔滨市党风廉政建设。

一是深入落实“两个责任”，强化责任追究。认真落实省委、省纪委关于落实“两个责任”的相关规定，以及哈尔滨市委、市纪委出台的“两意见、一规定”和与之配套的“两办法、一细则”，从根上抓起，切实负起管党治党的主体责任和监督责任。凡是中央和省委巡视组交办的问题线索，都要建立台账，落实到人，限定时限，明确责任。对责任不落实，整改不及时、不到位的，要实施“一案双查”、“一问三责”，抓住典型，严肃问责。

二是坚持抓早抓小，把纪律和规矩挺在前沿。坚持纪严于法、纪在法前，聚焦纪律，让纪律成为监督执纪问责的尺子。抓好节点提醒式教育和常态化警示教育，加强日常监督检查，对问题早发现、早纠正、早查处，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

三是加强廉政法规制度建设，提高制度的执行力。加强法规制度建设的顶层设计，针对巡视组指出的突出问题，不等不靠，拿出便于操作、制约有效的制度措施。对有令不行、有禁不止，随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为进行严肃查处和问责，使制度规定真正成为不可触犯的“高压线”。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央就加强党的思想政治建设作出的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。中央和省委对开展“两学一做”学习教育已经作出了部署，全省各级党组织要把深入开展“两学一做”学习教育作为推动全面从严治党迈上新台阶的重要任务，认真抓紧抓好，为建设“强富美高”新江苏凝聚强大力量。

思想政治建设是党的根本性建设，重视思想建党是我们党的优良传统。党的十八大以来，省委认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党新要求，在管党治党上采取了一系列有力举措，全省各级党组织管党治党意识有了明显增强，党员干部的宗旨意识、纪律观念、担当精神大为提高。同时也要看到，目前的成效还是阶段性的，全省党员干部队伍中还存在一些亟待解决的问题。面对建设“强富美高”新江苏的宏伟蓝图，面对推动全面从严治党迈上新台阶的现实任务，迫切需要乘着“两学一做”的东风，对全省党员进行更广泛、更深入、更有效的思想洗礼，进一步提高全省党员投身建设新江苏的积极性、自觉性和主动性。

开展“两学一做”学习教育，要全面贯彻习近平总书记重要指示精神和中央部署，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装全省党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，重点在三个方面“取得新成效”，即在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效。

开展好“两学一做”学习教育，要牢牢把握“基础在学、关键在做”的要求。推进“两学一做”，“学”是基础，“做”是关键;学要带着问题学，做要针对问题改。要把学习党章和学习系列讲话统一起来，在学系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列重要讲话的基本精神和实践要求。要坚持以学促做、知行合一，推动党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格党员。作为党执政的骨干力量，党员领导干部特别是县处级以上领导干部要坚持更高的标准，学要学得更多更深一些，做的要求要更严更高一些，时时事事处处带好头、做表率。

开展好“两学一做”学习教育，要把握党内教育的特点和规律，不断增强学习教育针对性实效性。要坚持领导带头，充分发挥“关键少数”的“关键作用”，影响带动“绝大多数”。要强化问题导向，按照党员“五查摆五强化”、党员领导干部“七查摆七强化”的要求，认真查摆解决存在的问题。要用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持区分层次、分类指导，推动学习教育不走过场、取得实实在在成效。

开展好“两学一做”学习教育，意义深远，责任重大。全省各级党组织要坚持从严落实主体责任、从严落实工作要求、从严开展督促检查，把主体责任牢牢扛在肩上，精心组织，周密安排，扎实推进，以更加高昂的政治热情、更加扎实的工作举措，圆满完成学习教育各项任务，向党中央和全省人民交上一份满意的答卷!

不求有功但求无过的为官之道行不通。为官一任，造福一方。身居官位便意味着手握权利、执掌资源，对人财物的调度、使用，对一行业的方向发展，对一区域的未来谋划有比其他人更多的决策权和影响力，这是权利，但权利的背后更是责任。官位是人民赋予的，资源是社会共有的，所谓人民公仆就是为人民谋福利，为社会谋发展，做不到这一点就是无为，在官位却无作为，这是对公共资源的的最大浪费，是渎职。现在有的领导干部只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。问责条例的出台再次告诫广大党员和领导干部，权利的另一面是责任，有多大权利就要承担多大责任，只享受了权利带来的福利，却不能用手中的权利为党、为人民促发展、谋事业便是失责，失责就意味着问责与追究。全面深化改革的大潮下，过去那种遇到困难绕道走，不求有功但求无过做太平官的为官之道在今天行不通了，做领导就要拿出披荆斩棘的魄力，就要有明知山有虎偏向虎山行的勇气，非如此，就会被大浪淘沙，被勇者取代。

有权不能任性为官需为民。职务再高，也高不过人民，权利再大，也大不过法纪，无论何种官职，都有一个共同的名字--公仆。当官不为民做主，不如回家卖红薯，民间俚语话糙理不糙。既然是党员、既然是领导干部，为人民服务就是天职，是在职期间的根本宗旨。有的领导干部位高权重，被权利和身边一些小人的糖衣炮弹蒙蔽了双眼，以为自己高高在上，党员的义务、公仆的使命渐渐淡忘，逐渐走到了人民的对立面，以权谋私、拉帮结派、生活奢靡，这些老虎苍蝇等待他们的最终结局是身败名裂、深陷牢狱。有权不能任性，为官需为民，时刻牢记权利的上面是法纪的约束和社会各方的监督，手中握有的权利是公权，自己的职务的是公职。

权责对等，有多大权利就有多大责任。《条例》中明确指出"分级负责、层层落实责任"，这表明权利和责任是对等的，治党管党不能只有权利没有责任。每一级党组织、每一位党员都有相应的责任，层级、官职越大，责任越大。过去有的领导干部或碍于情面，或遵循所谓的中庸之道，对自己下级的同志们听之任之，既不能在下级同志出现苗头性问题是及时规劝、批评，也不能在问题爆发时向党组织勇敢指正，这都是不负责任的变现，既没有履行领导职务，也没有对下属做到真正关心、爱护。

全面从严治党管党，不是哪一级、哪一位领导干部的事，8800多万人的大事业，需要所有党员、每一位领导干部、各级党组织齐心协力、共抓共管，以主人翁的意识参与其中。人心齐、泰山移;万人操弓，共射一招，招无不中，只要我们同心同德，必将无往而不胜。

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10月7日晚，国庆假期即将结束。甘肃省甘南藏族自治州舟曲县扶贫办副主任张小娟结束了脱贫成果验收工作，坐上回县里的车，打算加班写验收报告。不料途经陇南武都区两水镇时，车辆坠河，张小娟不幸遇难，年仅34岁。为了他人永远献出了自己的年轻生命。

张小娟，这位出身普通藏族农家的女子，以甘南州文科第一名的成绩考入中央民族大学历史文化学院，又以优异的成绩毕业，获得双学位。20__年5.12汶川地震，得到家乡受灾严重，毅然放弃北京的工作，回到魂牵梦绕的家乡。她不仅一次谈及要回到家乡，建设家乡。“舟曲很美，我要把家乡建设得更美。”正是心中有这样的信念，张小娟这位可敬的扶贫战线上的战友，把对工作的新鲜劲，保持到了生命的最后一刻。她工作娴熟，奋斗在脱贫攻坚的第一线，由于工作繁忙，无暇多多陪伴家人。而此时，她最终的离开他的家人，离开了她所热爱的事业。到此时，我们不禁想：这是谁的女儿，又是谁的妻子，还是谁的母亲?家中七岁的女儿和三岁的儿子是否安好?她在舟曲20__年的职业生涯中，无愧于“服务群众，建设家乡”的誓言，让青春之花绽放于扶贫之路上。

“他们都非常敬业，安排工作从不推脱，不打折扣，一定完成。”舟曲县融媒体中心副主任冯海明这样评价中心的三位殉职员工。陈文燕、王彦辉、闵江伟这三位新闻工作者，平时工作积极上进，不怕困难，扎根基层，用镜头记录舟曲的脱贫攻坚的历程，用图像传递基层的消息，谱写了扶贫一线的时代华章。

正是有了这些信念坚定，默默扎根于基层的最美奋斗者，于平凡中干出不平凡的伟大事业。在脱贫攻坚的这条战线上，凝聚起澎湃的人情，为夺取脱贫攻坚的最终胜利贡献了无尽力量。虽然这些可敬可爱的战友们，倒在了脱贫攻坚这场硬仗胜利的前夕，但是他们无愧于他们所热爱伟大事业。我们唯有接过他们手中接力棒，砥砺前行，取得脱贫攻坚这场硬仗的最终胜利，才能不辜负他们的牺牲与奉献。

在舟曲20__年的职业生涯里，张小娟曾荣获公务员三等功、州青年五四奖章;被授予县优秀共产党员、舟曲县最美扶贫人、全省脱贫攻坚先进个人等荣誉称号。由于工作繁忙经常顾不上家庭和孩子。正是由于张小娟信念坚定、政治过硬、扎根基层、无私奉献，用实际行动诠释了对党的新闻事业的无限忠诚，是新时代不忘初心、牢记使命基层党员中的优秀代表。张小娟始终不渝贯彻落实党的新闻工作路线方针政策，用镜头记录了舟曲的发展足迹，用图像传递了基层的最新信息，用声音激发了干部群众的干事热情。