工资晋级审批表(合集20篇)

五险一金，是指用人单位给予劳动者的几种保障性待遇的合称，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，还有住房公积金。但是对于现在的打工一族来说，五险一金的比例太大了。

一个在北京工作的人如果税前工资是一万元，到手的工资只有7454.3元，而公司雇佣他得花费14410元。到手工资只有公司总花费的一半多一点，剩下的都缴纳给政府社保了。如果没有政府社保，他拿到手的工资将近是现在的两倍。

社保账户里的钱仅仅名义上是你的，但是你并不具有真正的使用权。说白了，社保就是一种工资税，被政府生生给抢走了。

政府社保采取的是现支现付的模式，就是说收上来的钱立马就花出去了，用现在缴纳的社保金发放给了现在领取养老金的人。政府作为管理社保金的中间人，社保基金就像是一个池子，缴纳的人向池子里投钱，与此同时退休的人从池子里拿钱。

社保基金要维持正常运行，向里面投的钱必须要多于从里面拿出来的钱。但是，随经济的发展老龄化本来就是趋势，加之中国特色的强制计划生育政策，更加加剧了中国的老龄化形势。也就是说，缴纳社保的人会越来越少，而领社保的人越来越多，这样，迟早有一天社保基金要破产。

其实，政府社保与臭名昭著的庞氏骗局本质上并无区别，都是拆了东墙补西墙。更加恶劣的是政府社保是强制性的，而庞氏骗局毕竟不会强迫你参与。庞氏骗局没法持续维持下去，政府社保当然也不例外。

延迟退休的效果是缴纳社保的时间增加而领取社保的时间减少，这也只能让社保这个政府制造的旁氏骗局多维持一段时间。

当然，政府还可以通过增税、借钱或者干脆印钞票等手段来增加社保的收入，同时可以降低领取社保的数额来减少社保的支出。但别忘了，政府是不创造任何财富的，因而政府一切为社保黑洞兜底的行为，绕来绕去终究是需要老百姓来买单的。

政府社保更造成了非常不公正的财富再分配效应，导致的是年轻人补贴老年人，穷人补贴富人的荒唐结果。领社保的是老年人，交社保的是年轻人。老年人多少都有些财富积蓄，而交社保的年轻人相比老年人更少积累，所以社保的财富转移效应是有钱的老年人剥削钱少的年轻人。另外，需要注意的是，富人的寿命一般比穷人寿命长，这样富人领取社保的年限比穷人长。

对了，政府为我们管理社保基金的人可不是天使，他们的寻租腐败当然是难免的。就算他们都廉洁，雇佣他们的行政开支总是要有的吧。他们管理社保金，属于花别人的钱为别人做事，想想能有啥结果，无非是低效浪费腐败。

看看李克强总理怎么看待这个问题：

总理说社会保障基金是充裕的，在国家规定的统一框架下，可以给地方更多的自主权，让他们根据当地的实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。

放暑假了，保姆又要回家了，留下的家务全都妈妈一个人承担。看着妈妈从早到晚忙碌的身影，我和妹妹决定帮妈妈做家务。

我们先列出一张时间表，然后把它贴在冰箱上，每天按时完成任务。不过，开始的第一天，我和妹妹干的乱七八糟的，什么也做不好，粥煮糊了，碗打碎了好几个，衣服也洗的不干净 ……妈妈虽然有点不高兴，但还是鼓励我们：“开始做家务是这样的，慢慢学，不着急。”听了妈妈这番话，我们更坚定了给妈妈减负的信心。

一个星期过去了，这一回我们做得非常好，粥煮的刚刚好，碗也没有再打碎过，衣服洗得干干净净的。妈妈在一边看了赞不绝口，我们听了，心里乐滋滋的。

快开学了。有一天，我们正在房里写作业，妈妈走过来了，手里拿着100元钱。我一看，就问：“妈妈，要买什么东西？”妈妈笑着说：“不是叫你们买东西，而是给你们发工资。”我们一听，乐了。拿着钱，我们正想这怎样花呢，突然，我们异口同声的说：“给妈妈过生日！”说干就干，我们开始秘密行动，做好充分的准备。

第三天，我们赶紧布置好房间。妈妈下班一会来，我们捧上蛋糕，唱起生日歌 ……妈妈看了一愣：“哪来的钱呢？”“工资呗！”我们彼此都笑了 ……

[妈妈给我们发工资小学作文400字

10月30日电 “实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。”国家卫生计生委副主任王培安表示。

根据10月29日公布的中共十八届五中全会公报，中国将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。在回应“实施全面两孩政策后，如果自愿只生育一个孩子，能否享受独生子女父母的奖励优待”的问题时，国家卫生计生委副主任王培安作出上述表述。

王培安表示，实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。

王培安同时指出，各地要积极采取措施，加大对有特殊困难的计划生育家庭的帮扶力度，切实解决他们在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉方面的困难和问题。

此外，王培安还介绍，根据党的十八届五中全会的决策部署，需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施全面两孩政策。

在被问及“实施全面两孩政策后，生育还要不要审批”时，王培安表示，实施全面两孩政策后，卫计委将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息，重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导，落实免费的卫生计生服务项目。

据王培安介绍，生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省(区、市)制订。符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序，做好服务，方便群众。

“标准工资”的定义一直都是除去奖金和补贴之外的组成部分，也是根据国家的工资等级表而设定出的。通货膨胀导致物价上涨是工资在上浮的主要原因，很少的考虑到了员工的个人业绩。

经济飞速增长是从上世纪80年代才开始，经济增长的同时也扩大了企业的自主权，传统的工资制度改革也是基于此环境而进行的，改革之后的工资中也能良好的反映出员工个人能力，工资变化也出现了新的形势。

2.1 随着企业能够自主确定工资的形态在1986年被认可后，企业工资形态也因其大力推动而出现多元化的局面。当时企业内盛行工资形态包括了岗位工资、浮动工资、结构工资、以及职务等级工资等。理论上，员工和国家之间的关系得到了彻底的分裂，也杜绝了“大锅饭”现象，都因有效地实施了企业自主支配工资。但实际新引入的工资形态并没有脱离原来“统一标准”工资的形态。拿工资才上班，有奖金才做事的现象平凡出现是因为缺乏考核标准，而新的“大锅饭”思想也因为缺乏考核标准蔓延于上世纪80年代，同时新的问题也出现在企业中，而且亟待解决。 2.2 企业员工在工作上的积极性因为受到严重的工资问题影响也被逐渐消磨，企业在发展中也受到了严重的阻碍。当时我国企业面临激烈的竞争，所以将企业的竞争力迅速有效地提高以及激发出员工工作的积极性都亟待落实。改革企业内部的分配制度在2000年也进行了进一步的深化研究，研究之后获得了不错的成效，但是仍没有从根本上解决工资制度面临的问题。企业中的同岗位同职务员工之间的工资也会因为工资职务化之后存在一定的差异，个人创造的价值和员工自身价值有很大关联，员工也自然能明白要通过内部竞争才能够取得更高的工资，同时也提高了员工自身工作的积极性。

2.3 工资改革受益者除了管理者和技术人员以及普通员工之外，企业经营者的工资也从1992年起进行了改革。首先，年薪制开始导入，也是针对企业经营者而导入的。导入年薪制的企业在1997年就已经发展到了100家。从上文的归纳中不难看出，目前国家企业的工资体系已经发生了翻天覆地的变化，从原有的同一等级制度发展成了能够将市场要素也考虑其中的工资体系，同时这种工资体系在不断改革过程中已经具有了企业自身的特色。以前的个人业绩和工资基本无关的现象得到了有效的改善，“大锅饭”蔓延的现象也得到了缓解。而我国国企工资体制现今还仍然存在诸多待解决的问题，这也是当下亟待改革的主要原因。

国务院办公厅在2014年12月16日发布《关于2015年部分节假日安排的通知》，规定了2015年的法定节假日调休日期的具体安排。其中春节的具体安排为2月18日即农历除夕当天至2月24日放假调休，共七天。尽管除夕也在放假的时间范围内，但加班费的支付却要执行《全国年节及纪念日放假办法》的规定。这一办法于2013年进行了第三次修订，修订后的《办法》规定，春节放假三天，即农历正月初一、初二、初三，从2014年1月1日开始执行。因此，今年除夕当天属于调休范围而非法定节假日，因此，如果有市民在除夕当天加班而不能安排补休的，只能拿到双倍工资。

除夕非法定节假日，据了解，根据《全国年节及纪念日放假办法》的几次修订，除夕的加班费在支付方面也存在许多变化。其中，在2008年至2013年，除夕属于法定假日，用人单位安排劳动者在除夕工作的，按不低于劳动者本人日或小时工资标准的300%支付工资。而从2014年起除夕不再是法定节假日，用人单位安排劳动者工作的，只要支付正常工资。安排实行标准工时制劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，即按照不低于劳动者本人小时工资标准的150%支付工资。

而今年，由于除夕被纳入了春节假日放假调休日期，因此，根据规定实行标准工时制的用人单位安排劳动者在2015年除夕工作的，而又不能安排补休的，按不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付工资。但如果单位把2015年除夕与初七作息时间对调，不违反法律规定，也不必支付加班费。

全世界今年都要涨工资?而且，中国涨幅全世界第一?央视财经频道《第一时间》栏目11日爆出的这个“好消息”让人心情激动。不过，真正相信的网民寥寥无几。权威部门一名不愿透露姓名的经济学家11日也对《环球时报》记者说，说全世界都要涨工资是一个大玩笑，各经济体的经济状况差异很大，而不同单位、公司或雇主都给员工涨工资，显然不现实。

央视报道称，研究报告显示，2016年全世界都要涨工资，而且实际涨幅将是3年来的最高。其中，中国员工的工资将平均增长8%，增幅位列全球第一。

上述经济学家11日对《环球时报》记者说，最近这两年，确实出现城乡居民收入增长快于GDP增速这样一种态势。这是国民收入分配改善的好趋势。至于2016年能不能更快促进工资上涨是一个复杂的问题。他说，“我目前还没有看到这样的消息”，即便是国有企事业单位，目前也没有要上调工资的消息。

事件：

该报道借用一份研究报告的数据称，2016年，全世界都要涨工资，且实际涨幅将是三年来的最高。其中，中国员工的工资将平均增长8%，位列全球第一。报道一出，引起网友热议。不少网友直呼：又要拖全国人民后腿了!

记者查阅网上报道发现，数据来源于国外一家人才与组织咨询公司发布的预测报告。该报告称，在薪酬上涨和长期以来的低通货膨胀率的共同作用下，全球范围内员工生活水平将逐步提高，实际薪酬有望上涨2.5%，实现三年内的最高涨幅。

具体到亚洲，薪酬预计增长6.4%，比去年下跌了0.4%，但实际工资预计将上升4.2%，这是全球增长最高的一个地区。实际工资增长率预计最高的国家分别是越南(7.3%)、中国(6.3%)和泰国(6.1%)。其中，尽管中国经济放缓、股市暴跌、出口减少，但伴随着对专业人员日益增长的需求以及中产阶级的持续发展壮大，中国在2016年的就业率会继续提高，同时预期工资将提高8%。

根据南方人才市场去年9月发布的《2014—2015年度广东地区薪酬调查报告》显示，广州平均月薪为6911元，如果上涨8%就意味着要人均涨薪552.88元。

针对“有望涨薪8%”的说法，网友们又是一面倒的“呵呵”，大部分人都认为“可信度不高”。

法定节假日：按不低于员工本人按上一个月的平均日工资或小时工资的300%另行支付加班工资

公休日：按不低于员工本人按上一个月的平均日工资或小时工资的200%另行支付加班工资

按照标准，5月1日当天应按照不低于劳动者本人日或小时工资的300%支付加班工资，不得以调休等方式代替。

4月30日和5月2日是休息日，在休息日安排劳动者加班的用人单位，可以给劳动者安排补休，可不支付加班工资，如果不给补休，则应按照不低于劳动者本人日或小时工资的200%支付加班工资。

在这三天上班的劳动者视为加班，日工资按平均每月计薪天数21.75天折算，小时工资在日工资基础上除以8小时。

节假日加班工资=加班工资的计算基数÷21.75×300%

计算加班工资的基数不得低于劳动者所在岗位应得的工资报酬;若低于本市最低工资标准，则以本市新的最低工资标准作为基数。

改革开放之前，工资制度和国有企业当时的自身状况之间没有存在应有的联系，设定的角度主要是以确保技术人员对工作的熟练和国民生活的保障来设定的。国有企业在当时的社会中出现“大锅饭”的思想并且继续向中小型企业蔓延也是因为当时国有企业的工资制度。工资制度在改革上开始出现转机是从1978年开始的，改革为国有企业的工资制度带来了新面貌，使得工资制度更合理化、人性化。改革之后“大锅饭”的思想逐渐被新工资制度所淡化。

在解放军的十位大将中，张云逸极具传奇色彩。

——他年龄大，授衔时已63岁;

——工资高，是唯一拿元帅工资的大将;

——资历老，参加过同盟会，1926年加入共产党时已是国民革命军的少将参谋长;

——他戎马一生，却从未受过伤，人称“福将”。

1：险成“黄花岗七十三烈士”

1892年，张云逸出生在海南文昌县头苑区上僚村一个农民家庭里。十几岁的时候得到一双布鞋，经常舍不得穿。1908年，16岁的张云逸来到广州，在当军官的同乡赵士槐家里当勤杂工。当年春天，广州黄埔陆军小学招生，他以优异的成绩被录取。次年，他秘密加入同盟会。

1911年4月，张云逸参加了黄花岗起义，在800人组成的先锋队(敢死队)里，张云逸任炸弹队队长。

1911年4月27日，“先锋队”随黄兴攻打两广总督衙门，激战大半天后寡不敌众，被迫退到街巷去与清军展开巷战。张云逸等人被困于一民宅中，炸弹已经打光，人员死伤甚众，奉命撤出战斗，但由于道口均被重兵把守，搜捕极为严密，即便化装也无法出城。

第二天早上，张云逸挎起竹篮，假装去买菜，上街寻找突围的路口。再折返回来时，民宅被清军闯入，所有起义军同仁均被枪杀，喻培伦、林时爽、方声洞、李文甫、林觉民、徐广滔等人血染街头。张云逸藏在围观的路人中，加上身材矮小，相貌敦厚，清军从他身旁啸呼而过，竟未发觉。张云逸曾说：“如果那时我不出去买菜，就将是黄花岗七十三烈士了。”

2：“胜之旅”

1914年，张云逸以优异成绩从广东陆军速成学校毕业。在速成班，张云逸与叶挺、薛岳是同学，薛岳还是他的同桌。张云逸被派到海南岛的龙济光军阀部队中就职，身负革命党的秘密任务。

龙济光是袁世凯的亲信，对革命党人严加防范，明令“反对袁世凯者，格杀勿论”。当时张云逸任排长，接管的是一支军纪涣散的队伍。队伍里有不得已扛枪吃粮的穷苦人，被强行抓来的壮丁，游手好闲的兵痞，还有龙济光的外甥和小舅子。

张云逸在操练中训斥了龙济光外甥，用皮带抽打了龙济光小舅子。两人跑到龙济光家里告状，但张云逸并未因此受罚。

从此，张云逸这个排，军纪严明，成为全营尖刀排。两个月后，龙济光到营盘视察部队，“尖刀排”表现出色，赢得了龙济光的赞赏，张云逸被升为连长。1921年，张云逸调离海南岛，进入粤军陈炯明部任营长。

张云逸很早就展现出军事指挥才能，1924年成功地平定广州商团叛乱时，他在许崇智建国粤军中任旅长，他率领的旅被称为“胜之旅”。“胜之”是张云逸的别号。

3:少将参谋长秘密入党

东征陈炯明期间，张云逸调入张发奎率领的国民革命军第四军第一独立旅当参谋长。在部队遇到困难的关口，他屡屡妙计获胜。

蒋介石闻说，便想给张发奎换一个参谋长，意欲重用张云逸。张发奎听说，急得跟蒋介石嚷嚷道：“总司令，你不要拆我的台呀，你就是拿一个师来换胜之，我也不干!”从此，“张云逸是老蒋拿一个师也换不去的旅参谋长”便传开了。

1926年北伐时，张云逸已经是国民革命军的少将参谋长。这年10月，张云逸在武汉秘密加入中国共产党，时年34岁。

张光东说：“中苏论战的时候，我问父亲为什么要入党，他说了一句话我印象特别深刻，‘你太小，你不知道当时的社会多黑暗’。父亲说参加革命不是人逼的，他是自觉自愿地选择了中国共产党，放弃优厚的一切。‘改变中国’这个信仰支持了他一生!”张云逸也曾回忆说：“我入党时年龄已经很大，薪俸相当高，我是为了解放劳动人民才来入党的。”

1927年大革命失败后，时任国民革命军第四军第25师参谋长的张云逸，仍留在国民党军队中，开展秘密工作，积极支持和掩护25师政治部主任李硕勋和73团团长周士第率部参加南昌起义。

“中央征求父亲的意见，是到苏联留学还是留在国内搞兵运工作。虽然国内革命处于低潮，他还是毅然选择了留在国内。”

4:红七军军长

1929年7月，张云逸被中央派往南宁。通过广东海军司令陈策的举荐，他利用在国民革命军中的声望，打入广西军阀俞作柏、李明瑞的部队中，被任命为军官教导总队总队长兼警备第四大队大队长。

1929年10月20日，张云逸和中共中央代表邓小平在前往百色的途中第一次碰面。12月11日，广州起义两周年纪念日，镶有斧头镰刀的红旗在百色城中升起。张云逸被任命为红七军军长，邓小平任政治委员。后来，红七军被迫离开了右江根据地，到达中央苏区，编入红三军团。

1934年10月，中央红军开始长征，张云逸任八军团参谋长。年底，红军向贵州进发，他率侦察队先行，保障主力占领黎平。中央政治局接受毛泽东的主张，放弃北上与红二、六军团会合的计划，决定西渡乌江北上。张云逸亲自勘察地形、选择渡口;渡江时，他率工兵部队架设江界河浮桥，保障红一军团主攻部队和中央军委直属纵队渡过乌江。

5:组建新四军

1937年10月，南方八省的红军游击队整编为国民革命军陆军新编第四军。“考虑到新四军的军长必须是国共两党都能接受的合适人选，军长的人选一直悬而未决。”张光东说：“父亲在北伐战争中与叶挺建立了深厚的战友情谊，便主动去找叶挺，邀其复出参加抗战。”

叶挺在广州起义失败后，受党内“左”倾路线的排挤，离开部队避居澳门，一住就是10年。张云逸化装成阔佬，到澳门找到叶挺。1938年1月6日，新四军军部在南昌挂牌，叶挺任军长，项英任副军长，张云逸任参谋长兼第三支队司令员，袁国平任政治部主任。

“父亲主持新四军工作那段时期，后来被评价为新四军发展最快，执行党中央决定最好的一段时期。半塔创造了反摩擦战役的模式。”中共七大期间，陈毅去了延安，张云逸代理新四军军长。但在代军长时期，他都是以副军长的名义下命令，从来没有用过代军长的名义。

淮海战役中，张云逸等人组织出动了民工543万人，他们不仅是运输队，还是担架队、卫生队、预备役部队。所以陈毅说，淮海战役的胜利是人民群众用小推车推出来的。而当时国民党军队只有20万左右的后勤兵。淮海战役已作为经典战役列入美国西点军校教案，美国人至今还在分析：共产党60万部队为什么能打败国民党军的80万人?

6:毛泽东也抽他的“飞马”烟

在淮南抗日根据地，战士们常常用树叶、麻叶来代替香烟。张云逸时任淮南军区司令员兼新四军二师师长，他开会时看到有战士从地上捡烟蒂吸，大受触动。他与二师供给部长胡弼亮商量说：“能否办个烟厂，解决部队官兵抽烟问题?”

供给部经调查后，提出与当地烟草公司合资入股，一来解决资金短缺，二来扶持破产企业。1943年3月，供给部部办烟厂开始生产卷烟。张云逸先是派人把这家濒于破产的烟厂盘活，又专门从上海找来专家，派人跟着学，并另建了一个烟厂，扩展生产，最后把两个厂合并，变成一个股份公司。从此有了新群烟草公司(山东青州卷烟厂的前身)，并将原来的“神龙”香烟易名“飞马”。

这就是后来大名鼎鼎的飞马牌香烟。当时在延安的毛泽东也抽飞马烟。

为了将香烟销往敌占区，张云逸从上海精印了大批大英牌香烟空盒，装上飞马牌香烟运出去。此外，敌占区规定不许购买飞马牌香烟，人们还用白纸包起来买卖。这种烟被称为“四爷的烟”。“四爷”指的是新四军。新四军因此筹集了大量资金换药品、钢材等我军急需物品。

新中国成立后，济南、徐州等烟厂均生产过“飞马”牌香烟。上海卷烟厂名牌“飞马”烟，现在还在生产。

7:李宗仁立正鞠躬

组建新四军的时候，张云逸代表共产党与国民党的谈判。当年他在孙中山大元帅府做参谋时，蒋介石也是参谋。“父亲比蒋介石小一些，由于是同盟会的元老，资历摆在这，所以谈得比较顺利。”

毛泽东曾说过：“共产党能对国民党将领说话的人不多，张云逸是其一。”

1965年，李宗仁回国，张云逸专门去机场接机，李宗仁也专程看望了张云逸。

“李宗仁要来我家，父亲特意换了一套新家具。当时我因为在学校上学，没有亲眼见到李宗仁。但听警卫员讲，李宗仁便服来到我家，走进门，面对迎出的父亲，当时一个立正，深深地给父亲鞠了一躬。”张光东说：“父亲和李宗仁打了一辈子的仗，打了一辈子的交道。”

张云逸与李宗仁是老相识。1937年5月，他从延安被派往香港进行统战工作。那时，蒋介石操纵纸票，令桂币低至四成，军民均有怨言。李宗仁、白崇禧正苦于无法应付，得知张云逸抵港后，即诚邀他入桂。那段时间，张云逸与李宗仁、白崇禧多次会面。

1938年李宗仁指挥台儿庄战役，位于津浦铁路南段的张云逸部新四军和位于北段的八路军一二九师一部，不断袭击日军，从战略和战役上配合了台儿庄作战。

8:为广西要来出海口

“父亲凡事有自己的思考，并且总是坚持实事求是。”张光东说，“解放战争时期，汪东兴带了一个排阻击了国民党一个团的兵力，打了一天一夜。毛主席问他用的什么招数?汪东兴说是游击战，红大的时候张云逸给讲的。毛主席感叹道，那个时候我正在下放，上面强调的是正规战，竟然还有人在讲我的游击战术!”

1949年9月22日，中共中央决定张云逸任中共中央华南分局第二书记、中共广西省委书记兼省政府主席。12月14日，广西全境解放。张云逸进入广西后，指挥了大规模的剿匪行动，消灭土匪11万多人。

当时，他还被称为“懂经济的军事家”。

广西工业基础差不多等于零，连最基本的蜡烛、钉子都不能生产。初到广西的张云逸写信给陈毅和饶漱石，从上海把一批工业和企业搬迁到广西，技术、设备、人员、管理整体“连根拔起”。于是，大批上海人在广西安了家。一名广西报纸的编辑曾对张光东说：“就是你们家老头子把我们这一家子搬过来的。”

新中国成立前的广西一块海都没有，完全是一个内陆省区。新中国成立后，张云逸向叶帅从广东要了一块海，就是北部湾区域，孙中山曾经计划要在此建设民主中国的一个深水港。如今，张云逸要来的出海口，令广西在中国与东盟自由贸易区的合作中扮演重要的角色。

9:像普通老百姓一样

有次客人来访，警卫员隔着门问话，张云逸知道了对他说：“你以后不要隔着门说话，隔着门不礼貌。你请他进来，坐着说。”他到山东农村做调查，老乡拿出大瓷碗，抹布往碗里一擦，准备倒水招待。警卫参谋把随身带的杯子拿出来放在桌上，张云逸立刻板着脸说：“拿走!”然后，他跟老乡捧起大瓷碗一起喝。

出门后，张云逸说：“人家请你坐下，倒水给你喝，你还拿自己的杯子来，这样不就是嫌弃人家不卫生?我们打仗的时候，不要说给你水喝，请你进去坐坐已经很好了。现在人家倒水给你喝，你还嫌这嫌那的。”

1946年，张云逸54岁的时候，张光东才出生。哥哥张远之比他大20岁。“我父亲和母亲，从百色起义到国共二次合作，差不多10年一直没有联系。1937年父亲出来做统战工作，通过地下党才知道母亲在做地下工作”。

“老来得子，所以父母对我特别宝贝。但不是溺爱，无论做什么他都要求我像普通老百姓一样。”张云逸到北京工作，张光东从外地转学来京。有人提出让他到条件比较好的八一小学。张云逸说：“不必了，就让他去北池子小学吧，这样离家也近。”

张光东和不少普通家庭的孩子交了朋友，“同学来家里，父亲叫警卫员不拦着，直接进来。”小学到高中，张光东履历表家长那一栏，都只填母亲的名字。1965年，张光东考入哈军工，关于履历表家长那一栏，父子有过一次对话。

父亲说：“你填你母亲，不要填我。”我问：“人家都填父亲，为什么我不填父亲?”父亲说：“妈妈也是家长，这没什么问题。”我又问：“人家问我父亲呢，那我怎么办?”父亲支招说：“那你说你父亲出差了，不在这儿，不经常在北京”。

小学毕业，张光东考入北京男四中。“我是实打实考进去的，两门课满分200分，我考了198分。当时干部子弟都分到俄语班，我却搞了‘特殊’，分到英语班，为的还是要我和普通同学打成一片。”

10:你能回来吗?

张云逸经常给哈尔滨军事工程学院的儿子写信，开头都是“吾儿”，但是突然来了一封信，称“光东同志”，让张光东很是震惊。“我入党后，他写信，把平时的‘吾儿’改成了‘光东同志’。父亲说，你入党了，我们就是同志了。这封信我印象特别深!”

大学毕业后被分到四川山区的研究所去搞计算机，一去就是四年。“毕业分配的事情，父亲没有讲过一句话。”

1973年，张光东调回北京工作。“我到301医院去看他，他看着我半天没说话，问我，‘你能回来吗?’那句话一讲，我眼泪都快出来了。那时候父亲病很重，我们已经没法去交流了。”

1974年，是张云逸生命的最后一年。11月初，刚恢复工作的邓小平到医院探望他，紧握着他的手说：“我们是老战友，相识45年啦。”他当时说话已经困难，握着邓小平的手颔首示意，目送邓小平缓慢退出病房。11月19日，张云逸在北京病逝，享年82岁。

“回想起来，我甚至没有好好和父亲谈过心，这是我一生最大的遗憾!”性格爽朗和善的张光东直率坦然，他说：“父亲那一代老革命家很少讲自己的故事，从不表自己的功劳，所以我当时对父亲的了解并不深。”

张云逸去世后，“要筹划拍父亲的文献片，我和几十个老同志交流了很多。今天，我再去看父亲做过的那些事情，才真正觉得他是一个了不起的人物。父亲那一代人非常好地完成了那一代人的使命。”口述张光东撰文周海滨

【政策】

《建议》提出：健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

【解读】对于低收入者来说，完善最低工资增长机制无疑具有很大的意义。根据《最低工资规定》，各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次，但现实情况是，一些地区并没有按照上述要求及时进行调整。

据中新网记者统计，截至目前，今年以来全国至少有25个地区上调了2015年最低工资标准。其中，标准最高的上海、深圳两地的最低工资水平也才超过2千元。

中国社科院人口与劳动经济所所长张车伟此前在接受中新网记者采访时表示，在大力为企业减税减负，为企业涨工资提供空间和动力的同时，要逐步完善最低工资标准正常调整机制，根据经济发展、物价变动等因素，对最低工资标准合理、及时进行调整。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话。

会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》、《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》、《关于推进价格机制改革的若干意见》、《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》、《关于深化律师制度改革的意见》、《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》、《法官、检察官工资制度改革试点方案》、《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。

习近平强调，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

司法改革

鼓励办好案多办案法官检察官

会议内容

会议强调，开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。要突出法官、检察官职业特点，对法官、检察官队伍给予特殊政策，建立有别于其他公务员的单独职务序列。要注重向基层倾斜，重点加强市(地)级以下法院、检察院。要实行全国统一的法官、检察官工资制度，在统一制度的前提下，体现职业特点，建立与法官、检察官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员的工资制度。要建立与工作职责、实绩和贡献紧密联系的工资分配机制，健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。要加大对一线办案人员的工资政策倾斜力度，鼓励优秀人员向一线办案岗位流动。

现实情况

检察官法官工资按级别和工作年限定

根据《法官法》和《检察官法》的相关规定，我国现行法官、检察官职务序列均为十二级。最高法院长为首席大法官，二至十二级法官为大法官、高级法官、法官。最高检检察长为首席大检察官，二至十二级为大检察官、高级检察官、检察官。检察官、法官等级确定，以所任职务、德才表现、业务水平、检察工作实绩和工作年限为依据。

目前，除部分司法改革试点法院检察院外，我国现行的法官和检察官工资制度和公务员一样，按行政级别和工作年限来确定收入。

北京一名基层检察院的检察官透露：“刚刚进入检察院的检察官是按照科员定级，然后是副科、正科、副处。”这位检察官坦言，一名普通的检察官按照科员或者副科的级别来算，一个月收入也就四五千元。虽然有极少量的级别津贴，但差别很小，刚参加工作的新人与检察长的津贴相比，差别可能不到200元。

据了解，十年前，北京一些基层检察院曾试行过办案奖励机制，工资固定，每办一个案子有工资绩效。一位检察官透露，虽然一个案子办完可能只有几十元钱绩效，但工作量和收入是成正比的。“后来，工资规范化，绩效制取消变成现行的工资制度。”这位检察官说。

某基层检察院公诉处副处长介绍，2002年，科员级检察人员的基本工资、办案绩效奖金、加班费等算下来有3000元左右。10多年过去了，检察官的工资只涨了不到1000元。和他那些从事律师或是到公司任职的同学相比，差异尤其明显。

来自北京基层法院的一名普通法官介绍，法院系统与检察系统一样，法官的工资也是与行政级别对应，法官之间的职级津贴也相差无几，甚至只有几十元的差别。

春节七天假期中，只有前三天是国家法定假日，后四天是双休日调休。那么，2016春节加班工资怎么算呢?

2016年春节假期，法定假日为2月8日、2月9日、2月10日共计3天。也就是说，用人单位在这三天安排劳动者工作，应按不低于劳动者本人日或小时工资的300%支付加班工资。而初三至初六的4天，如果安排加班的话，可以给劳动者安排补休而不支付加班工资，如果不给补休，则应当按本人日或小时工资的200%支付加班工资。按规定，计算加班工资时，日工资等于月工资收入&pide;月计薪天数(21.75天)。

法定节假日加班工资=月工资基数&pide;21.75天×300%×加班天数。

休息日加班工资=月工资基数&pide;21.75天×200%×加班天数。

新京报：之前你曾提到，目前机关事业单位职工的工资结构不合理，主要表现在哪些方面?

何宪：由于长期以来工资的正常增长机制还没有建立起来，在相当多的年份，工资增长靠的是津贴补贴。这很不合理。我们认为基本工资应该占到60%至70%比较合适。

此外，机关事业单位工资的地区差距还比较大，一是发达地区和中西部地区存在较大差距，二是层级比较高的机关单位和层级低的县乡等机关单位存在较大差距。

新京报：什么原因造成的这种现象?

何宪：新中国成立后，国家把全国分为11类地区，根据物价水平、生活成本等确定不同的工资。但随着经济发展，各地的发展水平差距逐渐拉大，原来的工资区制度不再适应新形势了。1993年工资制度改革时，工资区制度停止实施。随后，各地开始自行建立津贴补贴，但这种做法带来了一系列问题。一是地区单位差异大，高的高、低的低;二是发放不规范，收入秩序比较混乱;三是工资结构不合理，基本工资比重过低。

因此，从2006年起国家对津贴补贴进行了规范，下一步要在规范的基础上，建立科学的地区附加津贴。

新京报：具体怎么实施呢?

何宪：具体的地区附加津贴制度及相应的标准正在进行研究，主要考虑是，根据当地的经济发展水平、物价等情况，用科学的方法进行计算。目前正组织专家小组进行深入研究，有望在1至2年内推出这一制度。

新京报：今年，辽宁、山东等超过6个省份明确提出将在2016年调整机关事业单位基本工资，还有部分省市提出将推进工资制度改革。在你看来，今年的调整方向如何?

何宪：我国机关事业单位工资制度经过多次改革，应当说各方面都在不断完善，但是工资的正常增长机制一直没能建立起来。在此之前，机关事业单位的基本工资基本上是涨一次，下次就不知道是什么时候涨了。在经济社会快速发展的情况下，这样肯定是不行的。

这次国家下了很大决心，要把工资的正常增长机制建立起来，这并非是确定每年一定要涨多少工资，而是在于每两年要固定涨一次工资，具体涨幅根据当年的情况来定。

建立正常的工资增长机制，今年是非常关键的一年。如果今年增长了，这个机制就基本算建立起来了。

据不完全统计，截至目前，全国至少已有14个地区上调了2015年最低工资标准。其中，上海、深圳两地最低工资水平超过2千元大关。

7月1日，四川、内蒙古两地分别上调当地的最低工资标准。其中，四川调整后的月最低工资标准最高档为1500元，非全日制工作小时最低工资标准最高档为15.7元;内蒙古一类地区最低工资标准由每月1500元上调至1640元，非全日制工作小时最低工资标准由每小时12.2元上调至13.3元。

随着上述两个地区最低工资标准的上调，据不完全统计，进入2015年以来，全国已有湖南、海南、西藏、天津、深圳、山东、陕西、北京、上海、天津、甘肃、山西、四川、内蒙古等14个地区先后宣布提高最低工资标准。

今后，我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。这是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。

昨日，《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》公布，提出实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的主要目标是，到2020年，计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善，政府依法履行职责、社会广泛参与、群众诚信自律的多元共治格局基本形成，计划生育治理能力全面提高;覆盖城乡、布局合理、功能完备、便捷高效的妇幼保健计划生育服务体系更加完善，基本实现人人享有计划生育优质服务，推动2030年可持续发展议程的落实;保持适度生育水平，人口总量控制在规划目标之内。

《决定》提出，依法组织实施全面两孩政策，改革生育服务管理制度，加强出生人口监测预测，合理配置公共服务资源。

此外，《决定》明确，对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。

1、生育两个以内孩子无需审批

《决定》提出，改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。

这被认为是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。

南京大学社会学教授陈友华介绍，目前在全国多个地方，准生证已经废除，取而代之的是生育服务证，如江苏生一孩已经不再需要审批。

陈友华认为，与以前生孩子需“审批”不同，今后生孩子采取的是“备案制”，生下孩子后去户口登记机关登记。随着政策的调整，准生证将被取消。

北京大学法学院教授湛中乐认为，在各地的计生法修改之前，生育服务证还不会取消。不过，这一改变意味着政府职能的转变，计划生育的主体也从国家变为家庭。

据了解，为保持与上位法规定一致，目前全国多地都在加快修订地方计生条例。率先完成地方计生条例修订的广东省已明确取消二孩审批，生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记。

《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》也提出，生育第一个、第二个子女实行免费登记制度。

山西省官方也透露，正在修订的计生条例中，规定“生育第一个、第二个子女的，实行生育服务登记制度”。

2、流动人口两孩可在居住地登记

《决定》提出，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。推进网上信息核查和共享，做好流动人口在居住地的生育登记服务。

数据显示，我国流动人口子女在现居住地出生的比例不断上升。与2010年相比，2013年流动人口子女在现居住地出生的比例上升了23%，达到58%。

此前，国家卫生计生委流动人口司司长王谦介绍，按照原来的政策要求，生育第二个孩子需要回到户籍地去审批。目前由于一孩二孩生育登记都已经不再审批了，流动人口生育第二个孩子也可以在现居住地登记。

王谦说，全面二孩政策对于我国人口总量的影响大概在2%。现在已经把原来用于一孩登记的有关工作程序扩展到二孩。目前需要做的就是把这些程序告诉基层，指导基层加强流入地和户籍地的信息沟通，把网上办事工作进一步往前推进。因此也能预计到，全面二孩政策实施后，流动人口在现居住地生育的数量会大幅度上升。

3、建立出生人口监测预警机制

《决定》提出加强出生人口监测预测。加强人口变动情况调查，科学预测出生人口变动趋势，建立出生人口监测和预警机制。

近期，国家卫计委召开了计划生育信息化工作研讨会，会议明确推进国家和各省计划生育业务信息库及平台建设，加快接口开发和联调测试，实现国家与各省互联互通。

南京大学社会学教授陈友华表示，其实国家推动建立全人口信息已经多年，建立平台的难点不在技术，而是在管理上。由于一些民众瞒报，信息搜集起来比较难。此外，一些政府部门各自为政，存在重复浪费资源的情况。

针对建立出生人口监测和预警机制，此前，2014年7月，在国家卫计委的例行新闻发布会上，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄就曾透露，针对再生育政策的调整，国家卫计委正在研究建立出生人口分级监测预警和重大经济社会政策人口影响评估机制。

4、继续实行计生“一票否决制”

在计划生育被定为基本国策后，湖南省常德市于1982年率先实行“计划生育一票否决制”，并取得了较好的成效。随后，“计划生育一票否决制”在全国推行。

近年来，“计划生育一票否决制”是否应该取消曾引起社会讨论。全国人大代表黄细花曾多次在全国两会上呼吁取消计生一票否决权。

三中全会启动“单独二孩”政策后，国家卫生计生委主任李斌曾在《求是》杂志撰文提出：中国依然要严格落实计划生育一票否决制，“巩固和加强计划生育基层基础工作，确保稳定适度低生育水平。”

昨日公布的《决定》中明确，对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。

人口专家梁中堂对新京报记者说，五中全会虽然提出普遍二孩，可同时强调坚持计划生育的基本国策，在这个前提下，“一票否决制”不会取消。

近期，在全国人大常委会的新闻发布会上，卫计委指导司副司长周美林再次表示，新人口与计划生育法实施后，卫计委将采取一系列配套政策，如坚持和完善计划生育目标管理责任制，规范一票否决制。

第一种：是用人单位为女职工缴纳生育保险的，女职工的的产假期间的待遇为：

1、生育津贴;

2、生育的医疗费用;

3、计划生育的医疗费用;

4、国家和本市规定的其他费用。

上述费用均有生育保险基金支付。

值得注意的是：在该种情况下，生育津贴即应视为女职工的产假工资。

生育津贴计算方法：

生育津贴=(单位上年度职工月平均工资)÷30×规定的假期天数。

生育津贴高于本人原工资标准的，用人单位不得克扣;生育津贴低于本人原工资标准的，差额部分由用人单位补足。生育津贴不缴个人所得税。

第二种：用人单位未给女职工缴纳生育保险的，女职工产假期间，工资由用人单位照发，这里的工资应包括计时工资、计件工资、岗位工资、奖金、津贴和补贴，应是女职工休产假之前的月工资标准。另外，女职工还可以要求用人单位报销生育医疗费用及疾患生育手术费用。

国家统计局发布数据，在对全国162万家城镇非私营单位、1.81亿就业人员进行调查后发现，2015年全国城镇非私营单位就业人员年税前平均工资是62029元。

国家统计局日前发布了2015年平均工资数据。数据显示，全部一套表平台被调查单位就业人员年平均工资为53615元，全国城镇非私营单位平均工资为62029元，全国城镇私营单位就业人员年平均工资为39589元。

进一步的数据显示，2015年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为62029元，与2014年的56360元相比，增加了5669元，同比名义增长10.1%，增速比2014年加快0.6个百分点。其中，在岗职工年平均工资63241元，同比名义增长10.3%，增速加快0.8个百分点。扣除物价因素，2015年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资实际增长8.5%。

分四大区域看，2015年城镇非私营单位就业人员年平均工资由高到低排列是东部、西部、东北和中部，分别为70611元、57319元、51064元和50842元，同比名义增长率从高到低依次为西部11.9%、东部9.9%、东北9.8%和中部8.6%。

分行业门类看，年平均工资最高的三个行业分别是金融业114777元，信息传输、软件和信息技术服务业112042元，科学研究和技术服务业89410元，这三个行业年平均工资分别为全国平均水平的1.85倍、1.81倍和1.44倍。

年平均工资最低的三个行业分别是农、林、牧、渔业31947元，住宿和餐饮业40806元，水利、环境和公共设施管理业43528元，这三个行业年平均工资分别为全国平均水平的52%、66%和70%。最高与最低行业平均工资之比为3.59，与2014年的3.82相比，差距有所缩小。

从登记注册类型看，年平均工资最高的三个类型分别是外商投资企业76302元，股份有限公司72644元，国有单位65296元，分别为全国平均水平的1.23倍、1.17倍和1.05倍。年平均工资最低的是集体单位46607元，为全国平均水平的75%。

星期五下午，在班上的周末小结会上，老师要求我们利用双休日，跟家长沟通，学校要开展各类兴趣班活动，有足球、书法、篮球、钢琴、象棋、手工等兴趣班，报名费是1500元。

放学后，我飞快地跑回家，把老师关于报兴趣班的事一五一十地跟妈妈妈说了。妈妈为难地说：“1500元，这太贵了，不报！”我一下子像泄了气的皮球，愣在那里。可是别的同学都说报的，我不报，这多没面子，再说，我也确实想报一门。我知道妈妈有病，最近又失业了，工作难找，这个家，能过上平静又和谐的生活已经蛮不错了。

晚上，爸爸下班回来，见我闷闷不乐，说：“我儿子今儿怎么了？好像有什么心事，说出来，让爸爸帮你解决。”我说：“妈妈没钱让我报兴趣班。”爸爸一听，眉毛拧成了个疙瘩，沉闷了半响，眉毛又舒展开了，说：“可以让你报兴趣班啊，你就是要天上的星星，老爸也会回给你摘。我刚好涨工资了，不就是1500元么，给！”“太好了，爸爸涨工资了，我终于如愿以偿了！”

我报了足球班，和小伙伴一起快乐地踢足球。爸爸看在眼里，乐在心里。可我渐渐发现爸爸下班比以前晚了很多，而且比以前瘦了很多。直到有一天晚上，我一觉醒来，听见妈妈在埋怨爸爸：“你一下做了三份工作，不要命了？看把你累的，放弃夜晚那份加班吧！”“不可以，如果不多打一份工，我儿子有机会踢足球吗？为了儿子，再苦再累也值。”我终于知道，这个兴趣班来得不容易。我的泪水止不住往下流，迷糊了双眼。

爸爸，太难为你了，我要付出百倍的努力，上好兴趣班，来报答您。

9月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表 重要讲话。会议审议通过了《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》等，强调开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，促进法官、检察官队伍专业 化、职业化建设。

15日深改会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》、《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》、《关于推进价格机制 改革的若干意见》、《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》、《关于深化律师制度改革的意见》、《法官、检察官单独职务序列改革试点 方案》、《法官、检察官工资制度改革试点方案》、《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。

明晰律师执业行为边界

会议指出，要围绕全面推进依法治国，完善律师执业保障机制，加强律师队伍建设，建设一支拥护党的领导、拥护社会主义法治的高素质律师队伍，充分 发挥律师在全面依法治国中的重要作用。要把法律规定的律师执业权利切实落实到位，建立健全配套的工作制度和救济机制，依法保障律师在辩护、代理中所享有的 各项执业权利，确保侵犯律师执业权利的行为能够得到及时纠正。要加强律师执业管理，明晰律师执业行为边界，加强律师队伍思想政治建设。

会议强调，开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。要突出法官、检察官职业特 点，对法官、检察官队伍给予特殊政策，建立有别于其他公务员的单独职务序列。要注重向基层倾斜，重点加强市(地)级以下法院、检察院。

工资分配向一线人员倾斜

要实行全国统一的法官、检察官工资制度，在统一制度的前提下，体现职业特点，建立与法官、检察官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员 的工资制度。要建立与工作职责、实绩和贡献紧密联系的工资分配机制，健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。要加大对一线办案人员的工资政策倾斜力度，鼓 励优秀人员向一线办案岗位流动。

职务序列即职务的层次和职务的级别。1993年国务院制定的《国家公务员暂行条例》第八条规定：“国家行政机关根据职位分类，设置国家公务员的 职务和等级序列。”但由于暂行条例未具体规定不同的职位类别，因此，当时国家行政机关公务员的职务序列基本上是统一的。这种职务序列难以满足不同职位公务 员的需求，造成专业技术职位的人员、机构规格低的人员职务的晋升空间过于狭窄，相应地待遇也难以得到提高。根据本法的规定，对于不同的职位类别可以有针对 性地设置不同的职务序列。

记者：许多公务员和事业单位人员非常关注缴费基数，担心如果只按基本工资缴纳就亏大了。那么，职业年金缴费基数是如何确定的?

金维刚：个人缴费基数按照人员类型来划分，如果是公务员和参公人员，个人缴费基数包括上一年度工资收入中的基本工资、国家统一规定的津贴补贴、规范后的津贴补贴(地方附加津贴)以及一次性发放的年终奖。事业单位工作人员的个人缴费基数是其上一年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴以及绩效工资。

因此，纳入缴费工资基数的津贴补贴并不包括个人领取的所有津贴，如改革性的津贴就暂时不在范围内。也就是说，改革后，个人缴费基数会高于基本工资，但低于个人的全部工资收入。至于单位缴费基数所依据的本单位工资总额，是指本单位参加基本养老保险所有人员个人缴费工资基数之和，而不是本单位发放的全部工资总额。

贡森：《办法》明确，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。从制度执行时间来看，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》已于2014年10月1日起实施，机关事业单位职业年金的缴纳是与基本养老保险同步进行的，预计今年年内就将启动。尽管时间上有所推迟，但这并不会影响到参保人的福利。

职业年金具有强制性，这与自愿建立的企业年金截然不同。12%的职业年金主要确保了机关事业单位职工养老待遇不会出现较大幅度降低的问题，是使双轨制并轨改革能够实现平稳过渡、消除阻力的重要措施。

中金网3月14日，谈到是什么原因导致机关事业单位工资结构不合理时，何宪表示，新中国成立后，国家把全国分为11类地区，根据物价水平、生活成本等确定不同的工资。但随着经济发展，各地的发展水平差距逐渐拉大，原来的工资区制度不再适应新形势了。1993年工资制度改革时，工资区制度停止实施。随后，各地开始自行建立津贴补贴，但这种做法带来了一系列问题：

一是地区单位差异大，高的高、低的低;

二是发放不规范，收入秩序比较混乱;

三是工资结构不合理，基本工资比重过低。

因此，从2006年起国家对津贴补贴进行了规范，下一步要在规范的基础上，建立科学的地区附加津贴。