纪检干部讲奉献有作为发言稿（实用20篇）

新学期，班干部竞选演讲又开始了。上周五下午，我们班以小组为单位进行了初赛，竞选通过的演讲者们成功进入了决赛。

很遗憾，我在初赛落选了，不过，值得庆幸的是，我们小组的组长钱泽凯、科代表慕容豪以及听写组长曾馨阅过五关斩六将，成功进入决赛。经统计全班进入决赛的共有二十二位同学。

星期一上午，决赛开始了，竞争的火花碰撞着，飞溅着，很是激烈，大家激动不已。演进者们的演讲一个比一个精彩，纷纷展现出自己的最佳状态，正可畏“八仙过海，各显神通”。慕容豪大步流星，胸有成竹，演讲的观点鲜明，引用了名言警句，语气适当，姿态大方，感染力极强，引来了评委排山倒海的掌声；何奕乐迈着碎步走上讲台，他的声音虽然不像慕容豪那样高亢有力，但演讲内容十分生动，具有代表性；接着朱韵翰既大方、又稍有点拘束的走上了讲台，那精彩绝伦的语句，那丰富多彩、忽高忽低、语调适当，说服力很大……同学们的演讲可谓百花齐放，齐头并进。

两节课下来，精彩激烈的决赛结束了，同学们有些失望，因为我们落选了，徐老师大发慈悲，为落选的同学专门准备了一场“复活赛”！

孙家祺看准了时机，抓起演讲稿，一个健步冲上了讲台，雷鸣般的掌声响了起来，孙家祺脸上绽开了一朵花，他稳了稳激动的心情，换了一脸严肃，郑重其事的演讲起来，同学们的掌声给了他巨大的勇气，孙家祺一鼓作气，这次的演讲很是成功，自然得到了大家的一致好评；姚辰栩神情稳重，一看就是怀着必胜的心站上的讲台，姚辰栩昂首挺胸，从他的演讲中我听出了他的真心……复活赛的演讲非常成功，同学们的演讲得到了大家的认可，即便这样，我咬了咬牙，还是放弃了这个千载难逢的好机会，事后，我很是后悔。

“今将万里归，机会不可失”，不要放过任何一个机会。统计结果出来了，16位优秀的同学脱颖而出，成为了新一届班干部，相信在他们的带领下，我们会更加优秀。腾飞吧，六四班！

同志们：

按照中央及省市委的统一要求和部署，县委决定，从4月初开始，用一个月左右的时间，在全县党员干部中开展以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动。今天的大会是开展政治纪律和政治规矩教育的重要内容之一，目的是通过集中培训、讨论，进一步强化各级党员干部政治纪律和政治规矩意识，真正让纪律严起来，把规矩立起来。下面，我结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、王岐山同志讲话和十八届中央纪委五次全会精神，以及省市委在政治纪律和政治规矩集中教育培训班有关精神，就严明政治纪律、严守政治规矩讲四个方面的问题。

一、深刻认识严明政治纪律、严守政治规矩的极端重要性

作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。在当前党和国家的事业发展面临新的机遇和严峻挑战的形势下，我们必须站在全党、全局的高度，深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。

(一)从马克思主义政党的本质属性来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。马克思主义政党区别于其他政党最为鲜明的特征，就是始终突出党的政治纪律和政治规矩。在马列主义经典理论和党的几代领导核心的重要言论中，政治纪律和政治规矩一直都占有重要篇幅，有很多精辟的理论阐述。早在1848年，马克思恩格斯撰写的《共产党宣言》中，就明确了党的十分严格的政治纪律。马克思在《致恩格斯的信》中鲜明而尖锐地指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。恩格斯在《致劳拉·拉法格》的信中强调：“在无产阶级革命斗争中，胜利的首要条件是严格遵守纪律”，“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件”。列宁也指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律”，“目标坚定，行动一致，只有这样的纪律才是先进阶级的民主政党所应有的纪律”。

毛泽东同志发展了马列主义关于加强党的纪律的思想，结合革命实践，提出了“加强纪律性，革命无不胜”的论断。1938年10月，毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》中强调，谁破坏了党的纪律，谁就破坏了党的统一。邓小平同志反复强调：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志强调：“党员在党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给予应有的处理”。胡锦涛同志强调：“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务”。十八大以来，习近平总书记多次重申严明党的纪律、按规矩办事，把党的纪律和规矩提到了新高度。习近平总书记指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又着重阐述了严明党的纪律和规矩等重大问题。

(二)从政党的兴衰存亡来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。一个人，不讲规矩，轻者是违法，重者是犯罪。一个政党，没有纪律和规矩，或有纪律和规矩不严守，必定人心涣散，分崩离析。习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成为政党。”这句话，对作为有8200多万党员、领导着13亿人口的我党来说，更是振聋发聩、令人警醒。

回顾各国政党发展的历史，近几十年来，一些貌似强大的政党有的在很短的时间内垮台，而仍旧活跃在世界舞台上的政党，都具有严明纪律的基因，并以此凝神聚力、焕发活力。1903年，英国工党就明确党议员要“严格避免”与其他党派一致行动等纪律要求;2000年，法国社会党修改的新章程要求党员必须接受党的“原则声明”、章程和决定。墨西哥革命制度党从1929年到2000年连续执政长达71年之久，根本就是靠一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律，就是全党必须服从党中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，革命制度党受到了当地社会的广泛认可与欢迎，创造了风靡数十年的政治奇迹。新加坡人民行动党执政也超过50年，是对国家控制力最强、执政时间最长的政党之一。它的组织结构科学高效，中央领导有力，保证了全党意志的统一。这是新加坡人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。

从反面教训看，政治纪律的涣散、政治规矩的缺失，必定导致一个政党的衰败垮台。1991年，前苏联克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗黯然落下。而苏共亡党亡国的根本原因，就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争情况、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上，居然同时出现了三个中央纲领同台竞争。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。

(三)从我们党的发展历程和经验来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。我们党由小到大、由弱变强，领导全国人民从革命、建设到改革开放，一路磨难砥砺，历尽考验洗礼，其间党所取得的毎一个胜利，都离不开党的政治纪律的坚强保障。凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达;否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。

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1922年在上海召开二大，尽管全国只有195名党员，但大会通过的第一部党章就专列“纪律”一章，计九条。通过严明纪律、立下规矩，大浪淘沙，党的队伍更加生机勃勃，此后不到5年党员就超过5万人，由此迎来国共合作的大革命高潮。1927年，大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势明确提出：“宜重视政治纪律”，并成立中央监察委员会，加强监督、纯洁组织、清除叛徒，在存亡之际挽救了党，挽救了革命。自此，执行和维护党的政治纪律和政治规矩就成为我们党加强自身建设的行动标杆。1927年10月，毛泽东同志亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。这份入党誓词虽几经调整和修改，但“服从纪律”仍保留至今，最新的誓词表述是“严守党的纪律”。延安整风初期，为了统一全党的思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是王道’，纪律是霸道’，这两者都不可少”。意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年，毛泽东同志又讲：身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。延安整风的重要成果，就是通过坦诚的批评与自我批评，在党风党纪建设上形成了广泛的自觉，克服了宗派和山头现象，使全党在新的高度上实现团结和统一。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，但同样是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，我们党在西柏坡召开七届二中全会，提出“两个务必”的重要思想，确定了必须遵循的“六条规定”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利成为在全国执政的执政党，有着重大意义。习近平同志2013年7月到西柏坡视察时，敏锐地点出了这个意义，他说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”

在党的发展历程中，虽然曾出现过如“左”倾教条主义的错误，张国焘的叛变及高岗、饶漱石宗派活动等，一度使我们党深受影响，但最终依然靠着这些纪律和规矩所形成的凝聚力和战斗力，最终走出重重的艰难险阻。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，党中央坚决依法依纪进行了处理。这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。应该说，正是靠着这样的纪律和规矩，我们党一路走来，日益发展壮大，带领全国各族人民取得一个又一个的胜利。

(四)从落实“四个全面”战略布局的高度来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央紧紧围绕“两个百年”宏伟目标，坚持问题导向和科学思维，提出了“四个全面”战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是根本保障，而严明政治纪律和政治规矩是全面从严治党的基础和关键。没有严明的政治纪律和政治规矩作保障，“四个全面”战略布局就会落空。协调推进“四个全面”，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。我们必须要有钢铁般的政治纪律和政治规矩，确保全党统一意志、统一行动、统一步调。在中纪委五次全会上，习近平总书记针对严明政治纪律和政治规矩，对全党提出了“五个必须”、“五个决不允许”的要求。我们全体党员干部都要深入查摆自身存在的问题，真正把严明政治纪律和政治规矩落到实处，这也是推动“四个全面”战略布局在阳新贯彻实施的首要保障。

二、违反政治纪律和政治规矩的具体表现及危害

当前，我们党员干部队伍主流是好的，能够遵守党规党纪，自觉践行为民务实清廉。但依然有一些人在政治纪律政治规矩问题上要求不严、心存侥幸，习惯于放在嘴边、挂在墙上，就是不落实在行动上，甚至刻意规避、“低调”违反，必须引起高度重视和警醒。一是政治立场不坚定。有的党员干部理想信念缺失，信仰迷失，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非上旗帜不鲜明，不讲党性讲迷信，不信马列信鬼神，完全背离一个共产党员应有的信仰。二是重大决策不执行。片面强调本地、本单位的特殊性，上下不贯通、政令中梗阻，上面一套、下面一套，有令不行、有禁不止，阻碍上级党委政府的方针政策和重大决策部署。还有一种情况，就是有的地方在发展中一味追求“八仙过海，各显神通”，在这个过程中出现钻空子、打“擦边球”的情况，要予以重视。三是组织原则不遵循。中国是个人情社会，县级地域不大，人际关系比较紧密，亲属圈、朋友圈、同事圈等比较热络。领导干部有权，找的人就多。在有的地方和单位，正常的人际关系被扭曲，情感发生异化，哥们义气代替了同志友谊，上下级关系成了人身依附关系，甚至“一个公章抵不上三个老乡”，干部的党性原则和群众感情日趋淡漠，掉进关系网、人情陷阱、权钱交易中不能自拔。四是自由散漫不自重。有的党员干部忘记自己的党员身份，把小道消息、网络谣言当“新闻”，不分场合、不分对象，信口开河、妄加评论，随便发表个人对重大问题的看法，甚至对中央的反腐工作散布“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等论调。五是歪风邪气不抵制。有的党员干部自身正气不足、“底盘”不硬，面对错误言论与行为不亮剑、不抵制，甚至缺乏基本的鉴别力、免疫力和抵抗力;有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论充耳不闻、视而不见、无动于衷，不敢理直气壮地正面交锋，当政治“逃兵”，扮“绅士”、装“深沉”。

这些问题，小的有生活规定方面的，大的有政治纪律、党纪国法方面的。“有制度不执行，比没有制度危害还要大”。如果任由这些问题扩散、蔓延甚至随意突破，最终就会对党和人民的事业造成全局性、根本性的危害，成为损害党的形象、削弱党的力量、恶化政治生态的“毒药”，绝不可轻视小觑。去年6月份，中纪委网站推出一项调查，面对“你身边的‘组织涣散、纪律松弛’”现象，4万多名参与的网友，有74.1%的人把票投给了“程度严重”的选项。相信这个数据足够让全党上下警醒。出现这些问题的原因，归根结底在于管党不严、治党不力，失之于软、失之于松、失之于宽，不严管、不真管、不追责，导致政治纪律和政治规矩的严肃性、约束力被“弱化”，执行力被“虚化”，惩戒力被“软化”。千里之堤，溃于蚁穴。堡垒往往是从内部攻破的。我们每一个党员干部，都要认真查找自身违反政治纪律政治规矩的表现，深刻剖析原因所在，看清现实危害，切实解决认识不深、忽视麻木的问题，自觉、坚决抵制各类破坏政治纪律政治规矩的行为，形成全党上下同频共振、奋发进取的强大力量。

三、如何严明党的政治纪律、政治规矩

习近平总书记曾强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这样的鲜明表态，凸显了加强政治纪律建设的重要性、紧迫性。全县各级党组织和广大党员要从我做起、从现在做起，从五个方面狠下功夫。

一要把好理想信念这个“总开关”。理想如灯，信念是帆。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命之本。习近平总书记指出，有了理想才有活的灵魂，理想信念是共产党人精神上的“钙”。在我们党走过的90多年奋斗历程中，一代又一代共产党人不惜流血牺牲、不惧千难万险，靠的就是坚定的理想信念。“小小阳新，万众一心;要粮有粮，要兵有兵”，阳新在革命战争中牺牲的20万革命志士，靠的同样是坚定的理想信念。今天，在党长期执政的历史条件下，革命战争血与火的生死考验没有了，“革命理想高于天”的情怀在一些党员干部身上淡化了，出现了信仰迷失、自行其是、拉拉扯扯、权钱交易，吃拿卡要、江湖习气、独断专行、贪图享乐、弄虚作假、为官不为等问题;很多落马官员在忏悔时都提到，自己是“一念之差”犯了错误。这些问题都是“根子上”的问题，思想的“总开关”失灵，发生各种问题就在所难免了。

善始不易，善终更难。尤其在我们党面临“四大考验”、面对“四大危险”的现实环境下，对党员干部信仰和意志的考验更加突出，防止理想滑坡、信念动摇、方向迷失的任务更显紧迫。对每个党员干部而言，坚定理想信念、把握政治方向是一门永不结业的必修课。要持续加强思想政治建设，始终坚定理想信念，坚定正确的政治方向，保持政治定力，对党忠诚、为党工作、替党负责，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要坚持学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升思想境界，摒弃名利诱惑，做到功成不必在我，把党组织的需要作为自己不懈努力的方向，并以此作为激励和鞭策，砥砺奋进。

二要践行“党纪严于国法”的刚性要求。国有国法，党有党规。党员干部不仅要带头遵守国家法律，而且要按照党规党纪严格要求自己。国家法律是全体公民包括党员干部必须遵守的底线;党的纪律是规范党员行为的高压线，不可触碰;党的规矩是引导和规范党员干部言行举止的斑马线，在斑马线内过马路才安全。党章是全党必须遵循的总章程，更是总规矩。邓小平同志指出，“党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”习近平总书记多次强调，“严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手”。我们不仅要模范地遵守法律，还要把遵守党纪党章作为最大的政治纪律和政治规矩。各级党组织一定要严抓党章学习，把学习党章同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，同学习习总书记系列重要讲话精神结合起来，同阳新发展的具体实践结合起来，把党章学习教育作为经常性工作来抓，纳入专题培训课程和组织生活议程。全县党员干部，一定要把学习党章作为一项义务、一份责任、一种自觉，原原本本地学，逐字逐句地学，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到实际工作中去，形成强大的战斗力和执行力，保证党的路线方针政策和各项决策部署的全面落实。

三要用好批评与自我批评这个武器。习近平总书记多次强调，要用好批评与自我批评这个武器，严肃党内政治生活。过组织生活是党员最基本的义务，也是组织对党员最起码的要求。只有在严格的党内生活中反复锻炼，党员干部才能坚强党性、百毒不侵、百炼成钢。教育实践活动的专题民主生活会中，大家自我批评见筋见骨，相互批评一针见血，这个做法今后要继续坚持下去，要在强化组织生活的约束性，增强组织生活的严肃性上取得更大实效。民主集中制作为我们根本的组织原则，永远不能丢掉。一定要严格实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照少数服从多数的原则进行决策，严格执行请示报告制度。只有把民主集中制贯彻落实好，才能确保我们的党员干部在重大政治原则立场问题上始终同党中央保持高度一致，在急难险重任务面前、在紧要关头，豁得出去、顶得上去、挑得起来，在全党形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

四是要从严落实“两个责任”。管理学上有个“火炉法则”，“火炉”烧得红红的，只要有人敢于触摸，它就必烫无疑，人人平等，谁摸烫谁，而且立即处罚，没有下不为例。严明政治纪律和政治规矩，必须效法“火炉”，严格执纪。各级党组织要把严守纪律、严明规矩作为落实“两个责任”的首要内容来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行。同时加强对党员、年轻干部的教育引导，努力在全县上下营造守纪律、讲规矩的氛围。在选人用人方面，我们一定要把政治关作为“第一关”，体现严守政治纪律和政治规矩的刚性要求，严格按照党的纪律、规章制度、组织程序选人用人。纪检监察部门要坚持党纪严于国法的原则，坚守责任担当，既要保持高压态势惩治腐败问题，也要严肃认真地查办违反政治纪律政治规矩的人和事，做到早发现、早指出、早提醒、早纠正，对造成危害的要敢于严肃追责问责，决不让纪律和规矩成为“稻草人”和“纸老虎”，决不让任何人拿纪律和规矩当儿戏，擅自越红线、触底线。按照“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的要求，纪检监察部门也要加强自身建设，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

五是要做遵规守纪的清醒人、明白人、局中人。领导干部是“关键少数”，言行举止对广大党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”领导干部尤其是主要负责人要牢固树立“规矩面前没有特权、纪律约束没有例外”的意识，时刻以如临深渊、如履薄冰的心态，带头严于律己，自觉置身于纪律、规矩之下，严格按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，让守纪律讲规矩成为习惯。要强化纪律和规矩的学习，深入学习党纪国法，深入学习习总书记提出的“五个必须”和“五个决不允许”，深入学习党的优良传统和工作惯例，并结合自己工作实际，学习和掌握与本职岗位相关的“具体规矩”，做到头脑清醒、心中有数，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说。不仅要把守纪律讲规矩讲在口中、记在心里，更要把守纪律讲规矩落实到行动上，凡纪律规矩要求不能做的，就坚决不做，真正做到知行合一、言行一致、表里如一。领导干部要履行好执行纪律、遵守规矩的领导责任，既要管好自己、管好家人，又要带好队伍。

四、把严守政治纪律和政治规矩体现到抓落实、促发展上

新形势下，看一名党员干部政治纪律性、政治规矩意识强不强，从大的方面来看，就看能不能与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，能不能一级对一级负责;从具体来看，就看各项工作落实得怎么样。年初的县党代会、“两会”及三级干部会上，我们提出了“以决战决胜的气魄奋力冲刺全省二十强”的目标任务和系列工作举措。全县党员干部必须把严明政治纪律、严守政治规矩体现到抓落实、促发展上，以良好的政治生态保障全县经济社会持续健康发展。

(一)坚持竞进提质，加快发展步伐。强调政治纪律和政治规矩，目的是要打造一支作风过硬、善抓落实的干部队伍，加快实现奋进全省二十强和同步奔小康的目标。各级各部门和广大党员干部要围绕目标，落实责任，加快推进县委“十项重点”工作和政府十件实事、园艺博览会等工作。同时，要正确认识和把握从严治党和经济发展新常态，把科学发展作为核心任务，切记不唯GDP不是不讲GDP，更不是不要GDP，而是要“竞进提质、以进为主，速效兼取、以速为先”，实现有质量、有效益、可持续的发展。做好今年的各项工作意义重大，全县党员干部要积极适应从严治党的新常态和经济发展的新常态，努力把各项工作做得更好，这是各级各部门和广大党员干部守纪律、讲规矩的最好行动。

(二)认真履职尽责，敢于担当担责。当前，一些地方的党员干部出现“为了不出事，宁愿不干事;规矩多了，干劲小了”的现象，不仅是对职责义务的消极逃避，也是对遵规守纪的误解误读。中央强调守纪律、讲规矩，不能成为“不干事”的借口。严守政治纪律和政治规矩，既要讲忠诚、听指挥，也要敢负责、有担当。当前，我县党员干部政治纪律和政治规矩方面存在一个突出问题就是抓落实不力，由于少数人的政令不通，影响了县委、县政府各项决策部署的落实。“坚决完成任务”，这才是最能体现政治纪律和政治规矩的应有态度。在阳新后发赶超、跨越发展的关键时期，全县广大党员干部要清醒认识到遵规守纪决不是无所作为。希望大家正确看待“公罪”与“私罪”的问题，做到公私分明——工作有失误要宽容，个人有问题要接受惩处。在推进改革、加快发展的过程中，只要是一心一意为了事业，只要是个人没有以权谋私，各级党委政府和纪委都要及时站出来，替大家分担责任、撑腰打气，让一心为公、干事创业的干部干成事、不出事，营造崇尚成功、宽容失败的浓厚氛围。

(三)践行“三严三实”，争做合格党员干部。习近平总书记提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，既体现了行为规范，也体现了精神修养，进一步丰富完善了管党治党的思想理念和行为规则，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。正所谓“源清则流清，心正在事正”。作为基层党员干部，与群众接触紧密，一言一行群众都看在眼里、记在心中，稍有不慎就影响个人声誉乃至党的形象。如近期央视著名主持人毕福剑因不雅言论，造成严重不良影响，被舆论推上风口浪尖，个人深受其害。我们要把“三严三实”作为加强自身修养的基本准则，作为检验党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子，真正做到讲规矩、守纪律，以坦荡之心对党忠诚，以克己之念坚守底线，以进取之心干事创业，不折不扣地把工作部署落实好，以发展实绩体现严守政治纪律和政治规矩的效果。

同志们，遵规守纪是党员干部的基本政治义务。面对从严治党新常态，各级党员干部要切实提高思想认识，把严明政治纪律、严守政治规矩的要求落实到行动中，进一步强化党性观念，坚决维护中央权威，以良好的纪律保障和作风保障，加快推进阳新冲刺全省二十强!

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结合“三严三实”教育活动第二专题的学习安排，9月28日下午，院党委召开了第6次理论中心组学习会，围绕“守规矩、有作为、讲奉献”进行专题研讨交流。院领导、各部门党政负责人、工会、团委负责人参加会议，邀请了民主党派组织负责人参加学习会。会议由院党委书记李月明主持。

体会。

会上，与会的院党委委员围绕“守规矩、有作为、讲奉献”一一作了交流发言。各党委委员结合工作实际，围绕“守规矩”，着重研讨如何增强党章党规党纪意识、廉洁从政，严守政治规矩、底线规矩、工作规矩;围绕“有作为”，着重研讨如何增强创新精神、担当精神、实干精神，做到求创新、敢担当、抓落实;围绕“讲奉献”，着重研讨如何坚持和发扬奉献精神、敬业精神，做到心中有民、忠于事业、勤奋高效。交流发言中，各位党委委员认真领会“守规矩、有作为、讲奉献”的精神实质，明确在勘测设计工作中践行“三严三实”的具体要求，坚持以问题为导向，有机融合当前的重点工作，融入日常管理、融入作风改进、融入制度建设。守规矩，先从抓好不严不实的问题整改入手;有作为，以完成好当前的重点工作任务为检验;讲奉献，要求党员干部率先示范，发挥好引领作用。紧密结合“千人万项”蹲点服务开展“百日攻坚”活动，攻坚克难，改进管理，强化沟通交流，改进服务举措，提高服务水平，优化服务质量，加快推进当前重点水利建设项目和“五水共治”重点任务的勘测设计工作，为浙江水利事业做出应有的贡献。

会议还学习传达了省纪委《关于11起实行“一案双查”追究党风廉政主体责任和监督责任典型案例的通报》、《关于中秋国庆期间深入落实中央八项规定和各项纪律要求的通知》等文件通知及《弘扬“红船精神”践行“三严三实”——守规矩 有作为 讲奉献》的文章。

生活中有太多的尔虞我诈和功名利禄，生活中有太多的迷烟生活和商业诱惑，生活中有太多的利欲和虚荣，当你被金钱和权位迷失方向时，当你被虚荣和诱惑动摇了方向时，你是否能记起每年那么多的感动人物吗？你是否知道你的一时私心造成怎样的后果吗？当你出现上述情况时，不妨用你们那宝贵时间的十分之一去聆听他们的感人事迹。

你们在聆听之时，他们的事迹会让你重新认识世界，认识社会，不是世间只有丑恶，只有狡诈与欺骗，更多的是感动与关爱。他们用自己的平凡事迹感化你，使你感受到世间的关爱，拨动你心里最软的那根弦。人生如果是一轮红日，就应高照天空，光洒大地，驱赶夜的寒冷，留下昼的温暖。虽然没有观看感动中国人物的颁奖晚会。但是阅读了感动中国人物的颁奖词。它让我明白了人生的价值不是一出生就拥有的，是要自己去创造的，提升的。我的内心世界受到了激烈的撞击与洗礼，在感化着的瞬间，我收获了许多无法用言语去表达的那份震撼和感动。你没有大海的宽广，却拥有大海般的胸怀；你没有高山的险峻，却拥有高山般的坚定信念。高领孤寡“五保”老人拾荒助学子——刘盛兰。他一位依靠每年的生活补贴和多年的捡拾垃圾，资助了100多个学生。自己却从未尝过肉块，添过一件新衣，买过一个馒头，却资助了7万多元钱。2013年8月，因为肾病，刘盛兰住院了，但他仍然惦记着捐资助学，担心汇款中断会断了孩子们的希望。你用自己的生命，帮助了祖国的未来花朵，为了祖国的教育事业而做出了贡献。

2014年感动中国人物还有很多，如：中国核潜艇之父黄旭华，坚守坟前的陈俊贵，带领致富的段爱平…我们身边的感动人物还有很多，自己也可以成为其中的一员。我们只要付出一点点的关爱之心，责任之心，感恩之心，奉献之心，去回报孕育我们的祖国，回报社会，回报养育我们的父母，其实人生在世的长短并无需在意，重在于你奉献了多少，回报了多少。让我们放飞梦想，超越自我，勇往直前，让人生更有价值观。

王舒琳

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好！

我是王舒琳，我竞选的职位是纪律委员。

我之所以竞选这个职位，是因为我想把班级纪律管好，让同学们有一个安静的学习环境，为班级付出自已的一份力。

一直以来我都严格要求自已，无论在学习还是在工作中。我的学习成绩在班上很好。我的作文有很多已经被在《小荷》报上发表了，而且每学期都被评为“优秀学生”。是学校大队干部的纪律部检查员，检查6年级每个班的纪律情况。在检查的时候，我从不分心，努力做到最好！

如果我成功当上了纪律委员，我一定会以身作责，我一定会让同学们在下课的时候，提前五分钟进教室把书本整理好，提前1分钟进教室等待老师进来，这样既可以节省上课摆书的时间，又可以保证老师进教室时的安静，不是两全其美吗？如果他们在中午讲话的话，我会给他们三次机会，第一次，提醒；第二次，警告；第三次，写保证书，让家长签字，第二天站在讲台上念给全班听，并让他班同学以此为戒。但我也会每天给中午表现最好的同学给予奖励，这会让同学们树立一个好榜样。

这次竞选，我不是希望选上，而且志在必得，相信自已的实力！

最后，希望大家为我投上宝贵的一票吧！我的发言完毕！谢谢大家！

共产党员怎样做到讲道德、有品行，做合格党员?

一、共产党员应当具备的道德品行

讲道德、有品行其关键词就在于道德品行。那么什么是道德呢?

(一)什么是道德?道德是一种特殊的社会意识形态。它通过社会舆论、传统习俗和人们的内心信念来维系，是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总和。有时专指道德品质或道德行为。举一个生活中的实际例子。我们在日常生活中经常看到父母子女很多，却没有人赡养老人的现象。对于这种现象，我们都会从道德的角度来评价。先是判断这种不赡养老人的行为是不道德的，是不对的。评判的标准来自哪里?一是传统习俗，百善孝为先，孝敬和赡养老人是为人子女天经地义的事情。二是社会舆论，社会普遍对这种不赡养老人的行为持否定态度。三是发自内心热爱父母的向上向善的本能，就是所谓的良心或良知。所以说基于以上三点，人们就对社会上不赡养老人的行为做出一种善恶的判断。道德包含着品行，道德和品行我们经常联在一起说，因为人的行为受思想的支配，有什么样的道德标准就会产生什么样的品行。那么道德有什么用处呢?

(二)道德的功能和作用。道德通过确立一定的善恶标准和行为准则，来约束人们的相互关系和个人行为，调节社会关系，并与法一起对社会生活的正常秩序起保障作用。2000年6月，江泽民《在中央思想政治工作会议上的讲话》中指出：法律与道德作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，它们互相联系、互相补充。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。由此可见，在人们的社会生活中，主要有两种调节方式，一种是道德，另一种是法律。道德和法律之间是什么关系呢?习近平指出：法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。法规是显露的道德，道德是隐藏的法规。所以说道德的主要功能在于约束个人行为，调节社会关系。

在人类社会交往中，在人的能力、智慧和道德同样重要，但在这三个方面，人们往往把道德品行摆在首要位置，成为评价一个人的为人处事的主要标准。意大利诗人但丁有一句格言：道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。美国前总统林肯有一名言：能力将你带上巅峰，但德行让你常驻那儿。中国老百姓常说：有德有才是精品，无德无才是废品，有德无才是半成品，有才无德是危险品。我们党的用人原则是德才兼备，以德为先。一般的人才使用原则是有德有才提拔重用，无德无才坚决不用，有德无才，培养使用，有才无德限制使用。由此可见一个人道德品行对一个党员干部的影响有多么大。

(三)共产党员的道德品行包括哪些方面?

习近平总书记要求，党员干部要明大德，守公德，严私德。作为党员首先要明大德。明大德对于共产党员来说，讲政治品德。政治品德主要包括共产党员在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。习近平总书记指出，忠诚是共产党人政治品质的本质和核心，入了党，就要一辈子一心一意跟党走，就要知恩感恩报恩。佛家有云：不忘初心，方得始终。作为一名共产党员，要时常想一想，当初为什么要向党组织递交申请书?时常想一想，在鲜红的党旗面前，自己作出了什么庄严宣誓?时常想一想，在日常生活中，是否还保留着那份对党的赤诚之心?对党忠诚、永不叛党是写在入党誓词里的。作为共产党员就要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。这是最基本的政治品德。

守公德即遵守社会公德和职业道德。没有规矩不成方圆。共产党员在社会交往和公共生活中应该遵守全体公民约定俗成的最起码的道德准则。使用文明语言，遵守公共秩序，爱护公共财物，保护生态环境，遵纪守法等。行有行规，从事具体职业的党员也要模范遵守行业操守、行业纪律规定。党章中规定，共产党员永远是普通劳动人民的一员，不得搞特权。所以共产党员要模范地遵守社会公德和职业道德。

严私德中的私德即指个人品德和家庭美德。俗话说：正人先正己。共产党员在品德修养上首先要管住自己，管好家人。古人讲修身齐家治国平天下。其中修身、齐家是治国平天下的基础的起点，如果一个党员干部连自己和家人都管不住怎么能治理国家呢?

二、共产党员讲道德、有品行的时代意义

两学一做学习教育中提出合格共产党员的标准就是做到四讲四有:讲政治、有信念讲规矩、有纪律讲道德、有品行讲奉献、有作为。讲道德、有品行无论是针对党的组织建设还是针对社会建设都有一定的时代意义。我们为什么要求全体党员要讲道德、有品行呢?我认为有主要有以下三个原因。

一是讲道德、有品行体现了共产党员实现自我价值的精神追求。古希腊思想家、哲学家苏格拉底说过一句话：世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。我们共产党的伟大理想就是实现共产主义，实现人的自由全面发展，带领人民过上幸福美好的生活。作为党组织的一员，党的理想就是我们个人的理想，为党的理想而奋斗的过程，就是实现我们自身价值的过程。国无德不兴，人无德不立。道德修养是做人做事最基本的修养。儒家传统文化认为，人性本善，人生就是不断追求向上向善的过程。于是古人修身提出了立德、立功、立言三不朽的人生追求，其中将立德视为三不朽之首。中国共产党是中华民族优秀文化的传承者，更要弘扬中华传统美德，崇德扬善、积善成德。无论是从组织一员的角度，还是个人角度来看，讲道德、有品行都是我们共产党发自内心的愿望，体现了共产党员对一种理想人格状态的追求。

二是强调共产党员讲道德、有品行彰显了我们党发挥以德治党软实力的重要作用。习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。制度的重要性不言而喻，邓小平同志早就总结过，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。但制度建设是不是万能的呢?事实证明，党规党纪再健全、体系再完备，最终还要落在人身上，靠人来执行。面对利益诱惑，道德修养高的人能够心无旁骛不为所动，而道德低下的人则极容易被捕获。也就是说，在同样的制度漏洞下，有的人犯了错误，而大多数人却没犯错误，这是因为什么?就是因为大多数没犯错误的人对制度心有敬畏，虽然没人监督，但自己知道有的事不能做，这就是个人道德修养的作用。从制度的角度来讲，制度最大的作用就是不让人干坏事，但是要让人自觉地做好事，光靠制度也是不够的。

因此，从严治党要兼具道德感召力和制度约束力，才能达到内外兼修、标本兼治的效果。2015年10月中共中央办公厅印发的《中国共产党廉洁自律准则》中增加了廉洁修身、廉洁齐家的内容，就为共产党员划出了一条道德高线，就是要发挥党以德治党这种软实力的作用。

三是讲道德、有品行是发挥共产党员引领社会风向标作用的具体要求。王岐山指出，党风政风与社风民风紧密相连、相互影响、相互作用。党风决定民风，民风影响党风。人们常说的上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来就是这个意思。如果党员，尤其是领导干部自身道德水平不高，还会使一些群众产生失望情绪，从而降低对自身的道德要求，导致官德毁而民德降的不良后果，给国家、社会和人民带来灾难。如果每一名共产党员都能加强自身道德修养，在社会生活中践行社会主义核心价值观，发挥中流砥柱的作用，一定能够引领社会风气，成为引领民风的风向标。

三、共产党员如何做到讲道德、有品行

广大党员干部如何通过自身修养来拥有好的道德品行呢?习近平总书记在河南考察时，给出了答案：自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律，接受他律。这段简短的讲话，道出了四种资源：历史传统、人民群众、榜样典型和制度标准。

(一)培养崇高政治品质明大德。

一要对党忠诚。对党忠诚，就要对党的事业忠诚，对履行的政治任务忠诚，对岗位职责忠诚，像入党誓词中讲的那样，对党忠诚，永不叛党，特别是在严峻复杂的形势下，必须做到绝对忠诚，决不能受西方敌对势力影响而对党三心二意，政治上要永远坚定。习近平总书记强调，共产党员无论是领导干部，还是普通党员，要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。

二要增强四个意识。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这四个意识集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，习近平同志系列重要讲话学得好不好，重要的也是看这四个意识有没有牢固树立起来。四个意识的落脚点是看齐意识，向谁看齐?我们要经常主动全面地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么我们就积极踊跃地参加实践，党中央禁止什么我们就旗帜鲜明地反对什么，做到令行禁止。我觉得，共产党员讲政治品德用最核心的一句话概括就是对党绝对忠诚，听党话，跟党走。

三要增强政治定力。当今时代，是信息大爆炸时代，数据被捧为21世纪的黄金和石油。每天我们要接触大量的信息，同时我们每个人又都会产生大量信息。可以说每个人都是信息的消费者，同时也是信息的生产者的传播者。这些信息，承载着各种思潮和观点。如何看待这些信息，信什么、不信什么，对于党员来说，就是一场党性考验。很多网络谣言中有的散播违背中央政策的观点等等，说穿了，无非是想瓦解中国人的信仰，颠覆中国共产党的领导，改变中国特色社会主义道路，把中国搞乱，分裂中国，唱衰中国。思想混乱，不打自乱。当年苏联是怎么倒下去的?不就是从丑化苏联领导人，否定苏联历史开始下手的吗?共产党员在这个问题上一定要擦亮眼睛，敢于亮剑，自觉抵制，坚决斗争。

(二)增强自律意识守公德。

什么是自律?简单地说就是自己约束自己，换句话说，也就是要自己要求自己按一定的规范去做。作为共产党员要有强烈的自律意识，要求群众做到的我们必须首先做到，要求群众不做的，我们坚决不做。对于群众来说，每个党员就是一面旗帜，群众就是从身边所能接触到党员的一言一行，去感受、去认识、去评价我们整个共产党的。近日，有媒体称7月1日起，机动车驾驶人实施交通违法行为后，公安交通管理部门在对交通违法作出行政处罚时，被处罚人的政治面貌和职业信息将被调查，涉及中共党员和国家工作人员的将被通报纪检监察机关。这就意味着我们党员在平时日常生活中的表现将纳入党组织监督考察的范围，如果违章行为严重也将会受到党纪处分。所以作为一名共产党员，我们必须在社会生活中一定要增强自律意识，自觉遵守社会公德，为百姓树立好榜样。

(三)增强自省意识严私德。

从善如登，从恶如崩。所以要想修炼道德品行，需要时刻的反省自己，发现自己有问题，就要立即改正。习近平同志讲，要时刻反躬自省，就像古人讲的吾日三省吾身，自重、自省、自警、自励，洁身自好，存正祛邪，注重修身养德，增强防腐拒变的免疫力。

一要慎独。一般来说，在别人看得见的地方，大家的言行都会差不多。因此，更关键的是在别人看不见的地方，也要做得好。我们要把这种遵守规则的意识植生在自己的内心中。刘少奇同志主张把慎独作为共产党人修养的方法加以运用。他指出，共产党人即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事。

二要慎微。关键要注意小节。习近平同志强调，于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。大多数腐败分子是从不注意小事小节开始的，在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格，这样的例子并不鲜见。所以，对于我们共产党员，尤其是党员干部来讲，小事当慎，小节当拘，真的是金玉良言。每个领导干部都应慎微，从小事小节上加强自身修养。

三要慎交友，净化三圈(朋友圈、生活圈、工作圈)。古人云：近朱者赤，近墨者黑。人一般情况下，离不开社会交往，也往往容易受到周围环境的影响。所以作为党员干部一定要慎重交友。要净化朋友圈，交益友，自觉抵制吃喝玩乐的庸俗之交、互相利用的势利之交。门可罗雀的典故最能说明朋友间的势利之交。党员领导干部一定要慎重交友，所谓的朋友大都是奔着你手中的权力来的，你也就成为他们逢迎、围猎的对象。要净化生活圈，要管好自己的家人。周恩来总理在处理家庭关系上给我们树立了典范。他生前为自己的家人亲属定了十不准，包括晚辈不准丢下工作专程来看他;来者一律住招待所等等。十不准既是周恩来对亲属的要求，更是他自己严格自律的真实写照。要净化工作圈，建立正常的上下级之间、同事之间的工作关系，决不能搞亲亲疏疏、人身依附，防止工作关系庸俗化，营造良好的风气。

大家好，

今天我将为大家介绍一场另类的战争，我们国家与贫困之间的作战-脱贫攻坚战。

今年的两会于昨日闭幕，在此次会议的“十三五”规划纲要草案上提出“贯彻精 准扶贫、精准脱贫基本方略”“加大扶贫攻坚力度”“坚决打赢脱贫攻坚战”。

图片上是两会中，代表委员们就打赢脱贫攻坚战展开的热烈讨论。

那什么是脱贫攻坚战呢?脱贫攻坚战是中国中央政治局会议释放出的减贫新信号。

早在2015年11月27日至28日，中国中央扶贫开发工作会议在北京召开。由此，脱 贫攻坚战的冲锋号开始吹响。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会 主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会，是中国共产党 对中国人民的庄严承诺。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫 攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

扶贫背景：

新中国成立以来，中国共产党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的 努力，成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫 ，为全面建成小康社会打下了坚实基础。中国成为世界上减贫人口最多的国家， 也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

2015年11月23日，十八届五中全会后的首次中央政治局会议又重点研究部署扶贫 攻坚，会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，决定指出，打赢脱贫攻 坚战的总体目标是：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教 育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高 于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行 标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确 的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落 下一个贫困地区、一个贫困群众。

那么，这场拔穷根的大决战如何打?

作战指挥部：党委政府

一个坚强睿智的指挥中心是决战胜利根本保证。

作战原则：实事求是因地制宜

作战方略：精准扶贫

作战战术：扶志扶智扶贫

习近平早在《摆脱贫困》一书中就指出了脱贫攻坚战的作战手段，他提出扶志、扶智与扶贫的“三扶观”。他说，“扶贫先要扶志”、“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识。”

作战要求：消灭贫困实现全面小康

拔掉穷根、消灭贫困、实现全面小康是脱贫攻坚战要求，这要求没有弹性，必须 百分之百地如期完成。

习近平总书记10日上午在参加青海代表团审议时，代表们从精准扶贫、医药卫生 体制改革、促进城乡教育公平等不同角度谈到脱贫攻坚。总书记详细询问了当地 贫困户公示情况，强调“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期， 必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战， 确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，强调脱 贫攻坚一定要扭住精准，更加注重教育脱贫，更加注重提高脱贫效果的可持续性 。

总书记的“三度论”是打赢脱贫攻坚战的“锦囊”，用好这个“锦囊”就能事半 功倍，有条不紊，取得扶贫攻坚战的决胜，取得全面建设小康社会的最终决胜。

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。

“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”

脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来，动员全国全社会力量，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下新的光辉篇章。

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同志们：

基础教育综合改革工作启动以来，邹平县教育局按照市委、市政府的部署要求，遵照县委办公室县政府办公室印发的《邹平县基础教育综合改革实施方案》(邹办发〔2015〕8号)，扎实开展基础教育综合改革各项工作，在德育改革、课程改革、考试招生制度改革、教育评价制度改革和教育督导制度改革方面取得初步成果。现在，改革已经进行到攻坚阶段，牵涉校长教师人事制度和绩效工资制度改革，需要啃硬骨头。7月22-23日，市政府在滨州召开了全市基础教育综合改革动员暨培训会议，下达了《滨州市推进基础教育综合改革任务时间表》，时间紧，任务重。我们这次动员暨培训会议就是在全县教育事业改革与发展的关键时期召开的一次非常重要会议，主要任务是统一思想、坚定信心，明确任务，推进改革，逐步建立起适应教育特点、充满生机活力的校长教师队伍管理体制，建设一支高素质专业化的中小学校长教师队伍。

党的十八届三中全会把教育领域深化综合改革列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，从中央顶层设计的高度提出了刚性要求，国家和省、市政府及各级教育、组织、编制、财政、人社等部门也相继出台了系列文件，推动教育领域的综合改革。2015年6月，滨州市委、市政府办公室印发了《滨州市基础教育综合改革实施方案》(滨办发〔2015〕24号)，明确了基础教育综合改革的目标、任务和线路图。市委办公室、市政府办公室相继下发了关于校长职级制改革、中小学教师队伍管理体制改革、校长教师交流轮岗和深化中小学绩效工资制度改革的方案和意见。这些改革措施归纳起来主要面向三个层面：第一个层面是对校长、副校长及其他校级领导，实施校长职级制改革;第二个层面是对教师的，主要内容包括创新教师队伍管理体制、实施县管校聘和交流轮岗、深化绩效工资改革等;第三个层面是对学校的，要求开展依法自主办学、落实和扩大学校办学自主权、完善学校法人治理结构、健全内部治理体系、加强对学校的监管等等。根据这些改革的要求，我县教育、组织、编制、财政、人社等部门正在进一步调研论证，相关文件正在会签中，很快就下发给大家。下面，我就这次改革讲几点意见：

一、充分认识改革的重大意义，切实增强紧迫感和责任感

1.校长职级制和教师队伍管理体制改革是推动教育改革发展的重大战略部署

2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中明确提出“积极推进校长职级制”，党的十八届三中全会决定中明确提出“推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，逐步取消学校等单位的行政级别”。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出：建设现代学校制度，落实和扩大学校办学自主权，自主管理和使用人才;实行管理体制改革，实行县(区)域内教师、校长交流制度。2012年9月，国务院出台了《关于加强教师队伍建设的意见》，明确要求建立县(区)域内义务教育学校教师校长轮岗交流机制，全面推行聘用制度和岗位管理制度。党的十八届三中全会把实行校长教师交流轮岗和扩大学校办学自主权列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。2014年8月，教育部、财政部、人社部印发了《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，对实施校长教师交流轮岗、推进县管校聘改革作出了明确的部署。2015年，省教育厅联合省编办、财政厅、人社厅先后出台鲁教师发〔2015〕1号、2号文件，分别针对交流轮岗和县管校聘提出了具体的实施意见。今年4月，省政府办公厅出台的《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》(鲁政办字〔2016〕56号)，对编制管理、县管校聘、交流轮岗、特级教师岗位计划、乡镇义务教育学区制建设、教师岗位管理制度等，提出了明确的要求。

2.实施教师队伍管理体制改革是推动城乡教育均衡发展的重要举措

前些年，由于农村学校办学条件艰苦，优秀教师补充困难，“下得去、留得住、干得好”的局面没有真正形成，制约了农村学校教育教学质量的提高。近几年，我们大力推行中小学标准化建设，解决了学校之间硬件条件的差距，甚至部分农村学校硬件配备比城区学校还要好，我县也顺利通过了全国义务教育均衡县验收。但是，要实现城乡教育均衡发展，既要重视硬件配置的均衡，更要重视教师资源的优化配置。如今，社会和广大人民群众将目光更多的集中在教师队伍身上，把提高办学水平和教育教学质量的期待更多的寄托在教师身上。所以，推行校长教师县管校聘交流轮岗，让城区优秀教师定期到农村学校任教，是着力解决学校之间管理水平和师资条件差距，促进公平、提高质量的有效措施，也是广大农村学生和家长热切期盼的。

3.实施校长职级制和教师队伍管理体制改革是全面提升学校管理水平的客观要求

每一次改革都是以解决问题为导向的。应该说，近年来，通过加强师德建设，广大教师敬业奉献，教书育人，做出了突出贡献。但长期以来，在事业单位人事管理的传统体制下，教师队伍也确实存在一些亟待解决的问题，如：教师的年龄、学历、学科、职称等结构性矛盾突出;用人机制不合理，人员能上不能下，能进不能出，致使一些人占编不在岗，在位不谋事，顶岗不履职，人浮于事，滥竽充数;分配制度不合理，缺乏激励机制，干好干坏一个样，干多干少一个样，甚至干与不干一个样，严重影响了教师的积极性和主动性。这些是多年积累下来的带有深层次原因的问题，要从根本上解决，必须实施改革。实施“县管校聘”，建立健全县管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗、公开招聘、培养培训、调配交流。校管岗位聘用、绩效工资分配和考核奖惩的新机制。完善学校自主用人制度，构建科学有序的教师队伍流动机制，激发学校内部活力，提升学校管理水平。

4、实施教师队伍管理体制改革是提高教师队伍整体素质的内在需要

目前，我县共有中小学教职工6600余人，其中有省特级教师10人，省、市级学科带头人、教学能手221人，县级学科带头人、教学能手1638人，盘活用好这部分优秀教师资源，是教育行政部门和学校管理的重要内容。近年来，我县的一些优质学校培养了大批优秀教师，但受编制、岗位等政策限制，很多教师的发展出现了瓶颈，很难再上一个层次，如果交流到一个新的岗位、新的环境中去，为他们提供一个新的平台，就可能会充分发挥出他们的价值，既能很好地带动薄弱学校发展，又为教师发展拓宽了空间;同时，实行教师县管校聘、竞聘上岗，让教师与学校进行双向选择，可以促使教师不断提升自身素质，更好地适应学校的发展需要，所以这个过程也是教师自主发展的过程，有利于教师消除职业倦怠，以更饱满的热情投入到教育教学工作中。

二、正确理解改革的目标任务，准确把握住重点和关键

(一)关于校长职级制改革

1.明确校长职级制改革的主要任务。任务是：取消学校和校长行政级别，中小学管理人员归口教育行政部门管理，现任校长及其他管理人员保留原有行政级别，纳入档案管理，以后新设立的中小学校和管理人员不再执行行政级别。实行校长聘任制和职级管理制度，校长职级的认定和晋级由职级评审委员会评审，校长的聘用由教育行政部门聘用。实施校长职级薪酬制度，完善校长后备人才制度、考核评价制度、任期交流制度，完善学校法人治理结构。

其根本目的：实现校长专业化发展，实现教育家办学，“校长”由“职务”变成“职业”。

校长职级制的实施能有效加强教育部门对学校的直接领导与宏观管理，校长脱离行政任命也有利于校长负责制的充分实现。有利于改变学校政府化和校长官员化局面。校长职级制的推行能够减少行政干预，利于校长充分行使自主权。打破校长终身制，有利于校长增强忧患意识和服务意识，有利于校长加强责任感和务实作风，有利于激发校长的开拓创新精神。有利于促进形成"职务能上能下，待遇能高能低，流动能进能出"的良好氛围，加速校长在学校间的流动。

目前，最紧迫的任务是实行校长选聘。随市相关文件的出台，稳步做好校长职级制改革的各项工作。

2.推进镇街义务教育学区制建设，完善农村学校管理机制。实行校长职级制改革，须先期进行镇街学区制建设改革。多年来，我县实行农村教育由镇街教育委员会负责管理的体制，根据鲁政办字〔2016〕56号文件，要求取消镇街教委，各镇街设立一个学区，学区主任由初中校长或中心小学校长兼任，设教育指导员2-3名，由中小学、幼儿园相关人员兼任，对现占用教师编制的镇街教育管理人员调整分流。因此，需要在校长职级制改革前调整分流镇街教委管理人员，择优聘用为学校校长、副校长，纳入校长职级制改革。完善镇街初中、小学、幼儿园事业法人制度。每个镇街的幼儿园设镇街中心幼儿园一个法人单位，实行中心园负责制，其他公办幼儿园或公办性质幼儿园作为中心园分园管理。

多年来，镇街教育委员会为改善农村学校办学条件，普及农村九年义务教育、大力发展幼儿教育做出了巨大贡献。但是我县镇街教委也存在机构庞大，人浮于事的状况，108人的编制，实有人员一度超过200人。实行学区制，分流镇街教委管理人员和工作人员，是本次改革的难点。实施校长职级制，规范学校岗位职数，校长、副校长职数减少，原来的管理人员可能无法按照管理岗位安排。解决的办法就是竞聘，实行能者上，庸者下。这也是人事制度改革的趋势。本次，我们将采取选聘与竞聘相结合的方式，积极稳妥的推进学区制建设，实行校长职级制改革。

(二)关于教师队伍管理体制改革、交流轮岗和绩效工资制度改革

改革的主要目的是理顺县级教育行政部门对教师队伍建设的职责权限，完善学校自主用人制度，构建科学有序的校长教师正常流动机制，引导优秀校长教师在城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间合理流动，实现教师从“学校人”到“系统人”的转变，激发学校内部活力。这是本次改革的重点、难点和关键。为保证改革积极稳妥有序有效，必须做好四项重点工作，抓好四个关键环节。

1.四项重点工作

一是落实教育行政部门管理权限，这是改革的重要基础。传统的管理体制下，编制、人社、财政等部门对教育的管理过细过深(编制、工资到人，职称岗位到学校)，不利于教育行政部门的宏观调控，制约了教育的发展。这次改革就是要按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，由编制、人社、财政等部门会同教育部门定期核定教师编制、职称岗位、进人计划、绩效工资总量等，教育行政部门在核定的这些总量内，根据学校生源变化、教师结构和教育教学改革需要等,制定具体分配办法，并进行动态调整。这就是所谓的“县管”，实际上就是教育和相关部门分权放权，只管政策、管宏观、管总量;具体到教育行政部门，就是只管编制、岗位的科学分配，至于谁到哪所学校不能靠行政命令，而是通过宏观调控和激励政策引导教师合理流动，促进师资均衡。

二是完善岗位聘用管理制度，这是改革的关键内容。完善岗位聘用管理制度，实现学校自主聘用管理教师，这就是所谓的“校聘”。但校聘也不是学校想怎样聘就怎样聘，要遵循“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则。这次改革就是抽掉椅子、全体起立，重新洗牌、竞争上岗。要从推进管理体制改革、提高教师队伍素质、维护教职工合法权益等方面出发，完善聘任机制，健全聘任组织，依据政策，把握好关键，科学、规范、有序操作，通过双向选择、平等竞争、择优聘用的方式，促使优秀人才脱颖而出，形成积极向上的工作氛围。要签定聘用合同，完善合同管理，打破用人上的终身制，实现学校用人由身份管理向岗位管理、由行政任用关系向聘用关系的转变，建立符合教育特点的选人用人新秩序、新常态。

三是建立教师合理流动机制，这是改革的主要目的。改革是利益的调整，必然要触及一部分人的利益，但无情改革要有情操作。我们改革的目的不是让教师下岗，而是要解决教师流动困难、人浮于事、积极性不高的问题，激发教师干事创业的热情。鲁教师发〔2015〕1号文件中提出，推进校长教师交流轮岗重点是引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。根据前几年的经验，我们主要采取教师调配和支教两种方式开展交流轮岗，其中教师调配主要是解决校际间人员不均衡、结构不合理的问题，而支教则是解决偏远农村学校师资差、教学质量不高的问题。本次，我们将探索实施农村学校特级教师岗位计划和特设高、中级职称岗位等办法，吸引城区学校、优质学校的优秀师资向农村学校流动，城区教师到农村学校的交流轮岗还将继续实施。

四是实行绩效考核和绩效工资，这是改革的重要保障。要建立以岗位为核心、绩效为取向的绩效考核和绩效工资制度，逐步实行“以岗定薪，岗变薪变，优绩优酬”。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，进一步提高课时量在绩效工资分配中的权重。各学校要制定科学的考核指标体系，对教职工的绩效考核，要以教职工聘任岗位的实际工作量、岗位职责履行情况、师德表现、考勤情况、工作实绩和效果为依据，不能以技术职务或资历为依据。要建立和完善教师考核奖惩机制和退出机制，明确考核程序和办法，将绩效考核结果与教师的续聘、晋升、评优和绩效工资分配相挂钩，使绩效考核成为教师聘任管理的重要环节，通过考核敦促教职工履行岗位职责，遵循合同约定;对不能完成工作任务的人员要进行转岗或低聘，直至解除聘用合同，真正建立人员能上能下、能进能出的竞争性用人机制。

2.四个关键环节

一是科学进行岗位设置。各学校要在教育局分配的岗位指标内，结合本校实际，参照《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》，坚持按需设岗、因事设岗的原则，合理确定教师、教辅和工勤人员的结构比例和数量，明确每一岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项。通过动态管理和岗位的合理设置，实现教师资源的优化配置。这一环节要把握住两点：一是要按编制岗位等相关规定设岗，但也要以人为本，为大龄、病休、产假等不参与交流轮岗的人员设置适当的岗位。二是设岗时要设置部分岗位用于流动教师跨校竞聘，达到调整学科结构的目的。

二是有序开展岗位竞聘。竞聘上岗是改革的中心环节，要坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则。在操作过程中，尤其要注意增加工作透明度，公开政策、程序、结果，提高公信度，坚持制度面前人人平等，对每一位教职工一视同仁;注意发挥教职工代表大会的作用，充分保障教职工对聘任工作的知情权、参与权和监督权，坚决防止个别人暗箱操作。这一环节要注意三点：一是要按支教竞聘--校内岗位竞聘--跨校岗位竞聘的顺序进行，因为按照人员流动的自然规律，大多数优秀、年轻教师还是优先选择城区学校岗位，这就会造成偏远农村学校优秀、年轻教师的流失。所以，要先开展支教竞聘，利用优惠、激励政策引导一部分优秀教师充实农村中小学岗位。二是逐级竞聘，副校长由校长提名，中层干部由校长按程序聘任，其他人员以级部或部门聘任为主。三是对人数较多的学校可组织多轮双向选择，做到级部、学科间相对均衡。

三是妥善处理争议问题。要坚持改革发展稳定相协调的原则，既要坚持高标准，严要求，敢于动真格，不打和牌，不走过场，不流于形式;同时也要坚决守住“稳定”这条底线，精心组织，稳步实施，坚决防止因改革政策或操作程序不完善、不规范引发教师心理上的不平衡，情绪上的不稳定。这里要注意两点：一是坚持走群众路线，岗位设置方案、岗位竞聘方案和绩效考核方案一定要经教职工代表大会(或教职工大会)审议，切实保护教师的合法权益。二是要积极化解矛盾，充分发挥争议调解小组的作用，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态，切实维护学校和社会稳定，坚决杜绝不负责任地将矛盾上交。

四是认真签订聘用合同。各类聘用人员在聘用学校公示5日，公示期满无异议办理聘任手续。这里注意一点，就是要认真完善合同，根据《山东省事业单位聘用合同(范本)》，结合本单位岗位工作实际，认真完善合同的具体条款和内容，明确岗位职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项，为聘期结束的绩效考核和续聘打好基础。合同文本中还要体现执行绩效工资、执行交流轮岗等条款，以合同的形式推进改革。所有双向选择、竞聘上岗、合同签订工作应于每年9月1日前完成，按新聘用岗位办理人事调动手续。对未能落实聘用岗位又不服从教育局调整岗位的，按规定及时办理相关减人手续，杜绝发生“吃空饷”等违规违纪问题。

三、认真贯彻改革的政策要求，确保改革顺利推进

中小学教师队伍管理体制改革事关我县教育事业的发展和广大教职工的切身利益，是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及面广，政策性强，工作难度大，社会关注度高。这就要求我们必须加强领导、创新机制，营造环境、稳步推进。

一要加强组织领导，落实责任。领导重视是改革成败的关键。针对这次改革，县里成立分管副县长任组长，教育、编制、财政、人社等部门主要负责人为成员的基础教育综合改革领导小组，对改革工作进行科学决策、组织协调和统筹管理。教育局成立工作领导小组，领导班子成员实行包靠制度，按督学责任区划分指导学校有序开展工作。各级各类学校的校长直接决定改革的进程，是改革的第一责任人，要严格责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，及时、有效的解决改革中的困难和问题，强力推动改革的顺利进行。

二要健全激励机制，加强保障。一方面要通过健全激励政策，吸引教师积极向农村学校流动，如享受乡镇工作人员补贴，农村特级教师岗位和特设岗位，加大考核、评优、培训、绩效工资分配等方面的倾斜和支持力度等;另一方面要严格执行上级文件要求，落实相关规定待遇，切实保证乡镇工作人员补贴政策、奖励性绩效工资等落实到位，将“有到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历”作为申报评审高中级教师职称和评选县级以上教学能手、优秀教师、特级教师的必备条件。同时，还要利用现有条件加强教师周转宿舍建设，切实改善农村新分配教师和交流教师的工作、生活条件，为他们安心在农村学校工作提供基本保障。

三要深入宣传发动，营造氛围。做好思想政治工作是改革成败的关键，各学校校长尤其要认识到位，争取主动，采取多种方式，切实加强宣传和动员工作，把政策宣传、舆论引导和思想政治工作有机结合起来，把教师的利益和教育事业的发展有机结合起来，着力在超前到位上下功夫，深入细致地讲清改革的目的、政策和方法，使广大教师消除疑虑，服从大局，端正态度，接受挑战，努力形成全社会支持改革、参与改革的良好格局，形成推进教育改革顺利进行的强大合力，真正为改革打好思想基础和群众基础。

四要把握时间节点，争取主动。竞聘上岗和交流轮岗最好集中在暑假期间进行，操作环节多，时间安排非常紧凑，要求各单位要把握好时间节点，统一行动、步调一致，有序推进各项工作开展。今天会议结束以后，各单位要立即安排部署，抽调精兵强将，迅速开展各项具体工作，将各项工作时间安排通知到每位教职工，保持信息畅通。要求的各项报表、数据、信息要及时上报，不能因一处学校的失误而影响了大局。各项工作要提前谋划，争取主动，争取主动就是给教师争取保障，被动消极吃亏的是自己学校的教师，这一点各位校长要充分认识到位。

五要严肃工作纪律，规范操作。纪律是执行路线的保障，改革能不能顺利完成，不仅在于有没有铁的纪律，更在于能不能执行铁的纪律。这里，我强调五个不准：不准任人唯亲，不准拉帮结派，不准弄虚作假，不准无理取闹，不准打击报复。这五个不准是纪律规定，必须无条件执行。严格执行廉洁自律有关规定。教育局将加大监督检查力度，对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相关人员责任;对重视支持不够，执行政策不到位，思想工作做得不细，工作力度不大，影响教师队伍稳定的，要追究校长和班子成员的责任。各单位一定要以广大教师积极性、创造性和主动性的增强以及教学水平、教学质量的提高作为衡量改革成功与否的标准，深入扎实地推动中小学教师队伍管理体制改革，确保改革取得预期效果。

同志们，推行基础教育综合改革是县委、县政府推进教育创新的重要措施，是我县教育系统今后一个时期要重点做好的一件大事。上级有要求，周边有榜样，我们广大教育人，应担时代之担当，不忘初心，敢为人先，为基础教育综合改革走出一条成功之路。我坚信在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的全力配合支持下，通过全体教职工的共同努力，改革一定会取得圆满成功!

黄文秀——原本只是一个普通的名字，2016年从北京大学硕士研究生毕业，和每年千千万万选择留在大城市就业的毕业生不同，黄文秀一毕业便毅然回到了家乡百色工作，2018年3月又响应组织号召，到贫困村担任第一书记，从此，一个青春正茂的年轻女孩整日素面朝天，双脚扎进泥土，最终年仅30岁便永远倒在了扶贫路上。

作为新时代的年轻干部，我们要学习黄文秀这种实实在在行动、脚踏实地干事的精神，筑梦奋斗。承担起党员干部的担当和作为，诠释青春人生的价值和追求，诠释奋斗追梦的真谛和意义，无愧为新时代的干部。

在脱贫攻坚的战场上，我们要深怀爱民之心，始终秉持群众利益无小事的观点，走进群众中去，走进问题中去。为民办事要“接地气”，与民相处要“多耐心”，更要牢记“为官一任，就要造福一方;手握公权，就要为民办事”。恪守为民之责。“在其位谋其政，任其职尽其力。”身为党的干部，就要全心全意为百姓服务，在工作中要始终不忘初心，不断提高服务能力和办事效率，勤政务实，敢于担当，努力做到恪守为民服务的责任，力行为民服务的举措。多办利民之事。要想打赢脱贫攻坚战，就要扎根基层，深入开展有益于群众生产生活的工作，多下基层调研，多于群众交流，把握地方发展特点，深挖地方发展潜力，努力打造地方特色品牌，真正把精准扶贫工作规划到位、投入到位、落实到位，让百姓富裕起来，充分满足村民对美好生活的向往。

我常常想，生命的真谛是什么呢？

我给你们讲个故事吧。

在我们学校里有一位清洁工老爷爷，他常常拿着一个红色的大袋子在每个班回收垃圾。每当他来到我们班时，同学们都会避开他，还有的同学骂他。但老爷爷一点也不在乎别人怎么说他，一直任劳任怨地工作着。他还经常对那些丢垃圾的`人说：“请你不要乱丢垃圾。要爱护环境。”

老师说，有一次，老师们的办公室垃圾发臭了。清洁工老爷爷又拿着那个红色大袋子来到办公室，一点儿也不嫌脏，还唱着歌儿把东西都扔进袋子里。这下，办公室的空气清新多了，让人感觉很舒服。

老师告诉我们，老爷爷的工资很低。虽然他有一个女儿，完全可以赚钱养他，但他坚持靠自己劳动养活自己。我听了，觉得这位清洁工老爷爷很伟大。如果不是这位老爷爷辛苦地拣垃圾，我们的学校怎么会如此美丽、如此整洁呢？

我从清洁工爷爷做的事情中，我知道了生命的真谛：就是那种对别人无私奉献的精神。

我决心以后要主动帮助其他人。

自古以来，新疆就是一个多民族聚居的地区，是伟大祖国不可分割的组成部分，各民族在天山南北辽阔的土地上生息繁衍、共建家园。乌鲁木齐作为自治区的首府，是一个多民族聚居的城市，有着民族团结的光荣传统。新中国成立后，在党和国家的亲切关怀下，各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展，缔结了深厚的感情。特别是中央新疆工作座谈会以来，在自治区党委、自治区人民政府的坚强正确领导下，在各族群众的共同团结奋斗和努力下，市委、市政府按照“三年翻一番、五年新突破、十年大跨越”总体要求，加速实施“四大战略”、构建“五大经济圈”、建设“六大组团”、抓好“七大项目”，实现了经济快速增长、城市面貌大为改观、生态环境不断优化、民生改善成效显著，使各族群众的幸福指数不断攀升。

随着国际国内形势发展变化，我们繁荣发展的大好局面和民族团结进步事业也面临着挑战。境内外“三股势力”加大了对我们繁荣稳定大好局面和民族团结事业的破坏，做好民族团结工作比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。历史无数次证明，稳定是福，动乱是祸。民族团结搞得好，乌鲁木齐经济社会发展就快，各族人民得到实惠就多。特别是今年4月27日至30日习近平总书记视察新疆时，突出强调了加强民族团结的极端重要性，要求我们切实抓好民族团结工作。我们要认真学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，从维护首府社会稳定和长治久安的高度，充分认识新形势下加强民族团结的重要性和紧迫性，不断增强政治责任感和历史使命感，切实担负起维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的神圣使命，教育和引导各族干部群众倍加珍惜当前来之不易的团结和谐局面，坚定不移地贯彻落实中央、自治区党委和市委的重大决策和工作部署，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，切实促进首府社会稳定和长治久安。

当前，乌鲁木齐经济社会健康发展，民生得到持续改善，民族团结不断增强。但是受泛伊斯兰主义的影响，暴力恐怖分子不断伺机制造暴力恐怖活动，破坏社会稳定、民族团结。我们一方面要依法严厉打击宗教极端分子和暴力恐怖分子，坚持先发制敌、露头就打、穷追猛打、严打狠打，始终保持严打高压态势，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，更好地维护社会稳定和谐，更好地保障人民群众的生命财产安全;一方面要高举维护各民族大团结的旗帜，切实加强民族团结。

民族团结是新疆各族人民的生命线，也是国家发展兴盛、人民安居乐业的重要保证。民族团结体现在我们工作的方方面面，我们要把加强民族团结作为维护首府社会稳定和长治久安的根本之策，牢记使命和责任，不忘重托和希望，用真挚的感情和扎实的工作，切实赢得民心、维护团结。

一是要以马克思主义“五观”为指导，深入贯彻党的民族政策，牢固树立“三个离不开”思想，以深入开展“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育活动为抓手，大力弘扬新疆精神、首府精神，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化，大力宣传引导各族群众树立进步、开放、包容、文明、科学的理念，树立中华民族大家庭的观念，做到不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做，自觉维护来之不易的民族团结的大好局面。

二是要以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持以群众工作为统领，进一步夯实团结基础和工作基础。要牢牢把握深入开展党的群众路线教育实践活动和自治区“访民情、惠民生、聚民心”活动的有利契机，把民族团结贯穿于深入基层开展各项工作的全过程中，带着对各族群众的深厚感情，积极地回应群众提出的合理诉求，主动地解决好群众的现实困难，切实把民族团结工作抓紧抓实抓好，从而增强认知认同，凝聚人心，形成崇德向善的强大力量，在全社会努力营造和谐团结的良好氛围。

三是要以全市正在开展的创建民族团结模范社区(村)、模范单位活动为载体，动员各族群众积极参与创建活动，鼓励各族群众之间广泛开展“手拉手”、“结对子”、“交朋友”等贴近生活、深受各族群众喜爱的活动;要注重挖掘基层的民族团结先进典型，大张旗鼓地宣传各行各业民族团结模范人物，充分发挥先进典型模范的示范引领作用，形成民族团结的良好社会风尚。

四是要在加强民族团结的实践中高度重视和做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要深入开展“五好”宗教活动场所、“五好”宗教人士创建活动，增强宗教活动场所依法管理、自我管理的能力，增强宗教人士维护团结、促进和谐的自觉性。要加强法治教育，坚持“一反两讲”，教育信教群众维护民族团结、社会稳定和祖国统一。宗教活动必须坚持权利和义务的统一，必须在法律法规和政策范围内进行，必须把国家的最高利益和民族的整体利益放在首位。

五是要把改善民生推向新的高度，全力做好改善民生各项工作。紧紧围绕关系各族人民群众切身利益的重点工作，认真倾听群众呼声，了解群众需求。把民生建设向基层倾斜，安排群众最急需最迫切的项目，积极创造有利于改善民生的基础条件，拓展增收渠道和就业岗位，让各族群众生活越过越好。特别是集中精力解决好重点人群、重点地区、重点领域中突出的问题，并通过这些人群、领域带动整个社会民生的改善。

实践证明，新疆各民族期盼团结和谐的愿望无比强烈，新疆各民族紧密团结的基础牢不可破，各族人民群众始终是打击暴恐犯罪、维护社会稳定的坚实后盾。面对新形势，我们更须倍感珍惜，更须自觉高举各民族大团结旗帜，不断加强和促进民族团结，努力把民族团结的工作更细、更深、更扎实，让各民族同呼吸、共命运、心连心的传统代代相传，努力把首府建设成为民族团结之城，为切实维护首府社会稳定和长治久安作出新的贡献!

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“领导干部一定要讲政治。”这是江泽民总书记一再强调的观点。应该说，讲政治是我们党的一贯要求。在不同的历史时期，中国共产党是联系当时的形势和任务，针对党员特别是领导干部的实际情况，提出各个时期的政治要求，帮助大家提高自身素质。

——在新民主义革命时期，毛泽东同志强调指出，党的领导干部应当懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，中心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。按照这个政治要求，多年来成长出一批又一批优秀的领导人才，为革命和建设事业取得胜利提供了有力的组织保证。

——党的11届3中全会以来，我党在领导全国各族人民推进改革开放和现代化建设的历史进程中，也是再三强调领导干部要讲政治。在11届3中全会前夕召开的中央工作会议上，邓小平同志就作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，其中就提出了要讲党性、讲原则的政治要求;继而又在12届2中全会上指出，要通过思想教育增强领导干部的政治观念，使之为人民服务而不谋私利的觉悟显著提高，党和群众的关系有显著改善。

——现在之所以重申领导干部要讲政治，则是具有鲜明的现实性和针对性的。一个时期以来，确实存在一种忽视政治、淡化政治的倾向。80年代末，小平同志曾肯定地说：“十年最大的失误是教育，主要是思想政治教育削弱了。”14大以来，在以江泽民为核心的党中央领导下，强调讲学习、讲政治、讲正气，对促进改革、发展、稳定起了重要作用。同时还必须清醒地看到，一些领导干部忽视思想教育的问题仍然存在，以致一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，封建迷信活动和黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起，假冒伪劣、欺诈活动成为社会公害，甚至有的党员干部对社会主义前途发生困惑和动摇。这些带倾向性的问题，已经给改革开放和经济发展带来损害。如果不引起重视或看不到问题的严重性，就会丧失警惕、后患无穷。因此，在当前情况下，特别是在党的14届6中全会精神指引下，强调领导干部讲政治，无疑是非常必要的。

二、怎样做到讲政治

(一)讲政治，首先要在政治思想上做到“两个牢固树立”。

江泽民同志在党的14届6中全会上作了《领导干部一定要讲政治》的重要讲话，后在召开的14届6中全会《决议》中又明确提出：“在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念。”这无疑具有重大深远的政治意义。理想、信念是团结、凝聚人民群众，鼓舞人民群众为国家和民族的根本利益努力奋斗的力量源泉，更是党的各级领导干部的重大历史课题。在新的历史时期，为实现共产主义而奋斗依然是我党的最高理想：面对广大干部乃至全体人民来说，我们的共同理想就是建设有中国特色的社会主义，我们的坚定信念就是坚持党的基本路线不动摇。从目前看来，确立坚定的社会主义、共产主义的理想和信念，是每个党员干部特别是领导干部坚强党性最集中最重要的表现。我们讲政治、讲政治家素质，最重要最根本的也就是体现在这些方面。但是，我们也必须看到，近些年来，我们的领导干部的理想、信念建设面临不少新情况新问题，尤其是“一切向钱看”的思想泛滥，以致精神滑坡、疲软。看来，加强这方面的工作仍然是一个长期艰巨的历史任务。当前我们主要是从思想上全面武装头脑、划清几个界限，旗帜鲜明地坚定共产主义的理想和信念：即划清马克思主义与非马克思主义、反马克思主义的界限;坚持以公有制为主体、多种经济成份并存与完全私有化的界限;社会主义与西方社会民主的界限;辩证唯物主义和唯心主义、形而上学的界限;学习西方先进东西与崇洋媚外的界限;文明健康生活方式与消极颓废生活方式的界限;等等。在这些大是大非面前，尤其需要我们用正确的政治观点来明辩真伪，坚持科学的世界观、理想观、人生观、克服盲目性、主观性、片面性、表面性，全面、本质地分析问题，指导实践。

(二)讲政治，其次要在政治原则上坚持“两条基本要求”。

一是要坚持党的基本理论。从一定意义上讲，马克思主义学说就是政治学说。毛泽东同志曾形象把它比喻为“灵魂”;邓小平同志一再强调我们认真学习马列主义、毛泽东思想，不致于“在日益复杂的斗争中迷失方向”;江泽民同志更是反复强调“领导干部一定要讲政治”。所有这些，充分说明了马克思主义理论的极端重要性。当前，我们要深入学习建设有中国特色的社会主义理论，搞清楚什么是社会主义和怎样建设社会主义这两个重大问题，并善于用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，去分析和解决新情况新问题。总之，坚持用马列主义、毛泽东思想这一科学理论武装头脑，指导实践，是实现共产主义理想、建设有中国特色的社会主义的保证。

二是要坚持党的基本方向。坚持正确的政治方向，就是要坚持社会主义、共产主义方向。政治方向是否正确，是检验领导干部为谁掌权、为谁服务的根本标志。在现阶段，我们党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，是建设有中国特色社会主义的政治路线;我们搞现代化建设，是社会主义的现代化;我们抓经济建设，是社会主义经济包括社会主义市场经济;等等。这些原则和要求，就是我们党要坚持的基本方向。现在，我国的改革开放和社会主义现代化正在关键时期，以建立社会主义市场经济体制为重点的改革正在深入展开，其他方面的配套改革、相应改革也在加快进行。但在前进中不可能没有困难，也不可能没有风浪。只要我们坚持社会主义的大方向，就能把住前进的航舵，把握党的路线、方针、政策的实质，排除各种风浪和艰难险阻，保证在任何情况下抓住经济建设这个中心不放，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。

我们坚信，只要了一支党性强、坚持党的基本理论和基本方向的领导干部队伍，我们就能同国际敌对势力，加紧对我国实施“西化”、“分化”、和平演变等图谋作针锋相对的斗争;我们就能同国内达赖之流企图分裂祖国的罪恶行径作坚决的斗争;我们就能同党内腐败分子、资产阶级自由化分子以及各种刑事犯罪分子作不懈的斗争;我们的党就能更好地团结全国人民最终实现共产主义的远大奋斗目标。

(三) 讲政治，同时要在政治领域里开辟“两项伟大工程”。

在新的历史条件下，强调领导干部增强党性锻炼，是保证我党在新的国内外环境中更好地肩负起伟大历史使命的需要，也是党的政治领域里一项新的伟大工程。我党一贯重视加强党员、特别是领导干部的党性锻炼，因为党领导的事业总是在复杂多变的国际国内环境中进行的，尤其在当前改革开放的历史洪流中，能不能坚定地站在时代前列，领导好这场历史性变革，对各级领导干部都是一场严峻的考验，也是党性锻炼的一次检验。当今世界处于深刻的历史性大变动之中，两极格局已经结束，正在加速向多极化方向发展。国际上各种矛盾错综复杂，各种政治力量重新分化组合，新的国际形势和格局使我国社会主义现代化建设面临新的严峻的挑战，我们要在深化改革的同时扩大对外开放，坚持独立自主的和平外交政策，为我国现代化建设争取更加有利的国际环境。为此，各级领导干部特别是高级干部，务必保持高度的思想警惕，不断增强党性锻炼，保持政治上的敏锐，始终站在党和人民的立场上，把各方面的工作做好。

加强精神文明建设，既是党的14届6中全会提出的今后的奋斗目标，也是党的政治领域里另一项新的伟大工程。6中全会《决议》提出：“我们进行的精神文明建设，是以经济建设为中心、坚持四项基本原则和坚持改革开放的精神文明建设，是继承发扬优良传统而又充分体现时代精神、立足本国而又面向世界的精神文明建设。”这既是对我国社会主义精神文明建设本特征的精辟概括，也是制定精神文明建设奋斗目标的基本前提。可以说，这一项新的伟大工程，既具阶段性又具层次性。我们实现跨世纪精神文明建设的奋斗目标，要秩序渐进，务求实效，把长远目标与阶段性任务结合起来抓。根据《决议》要求，当前亟待解决的问题是：坚决遏制党政机关和干部队伍中存在的消极腐败现象，进一步树立密切联系群众、勤政务实、廉洁奉公的优良党风政风，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风，反对假冒伪劣、欺诈行为，大力培育爱岗尽责、方便群众、优质服务的敬业精神;坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象，反对封建迷信活动，形成文明、健康、向上的社会风气;坚决禁止制造和传播精神垃圾的行为。使之优秀精神产品不断涌现、文化市场活跃有序的繁荣景象;坚决治理一些地方社会治安不好的环境脏、乱、差的状况，创建更好的文明单位和文明城市。

(四) 讲政治，还要在党和干部队伍中进行“两种素质教育”。

从我们领导干部队伍的现状看，总的来说是好的。改革开放18

年来，如果没有这支干部队伍活跃在各自岗位上努力工作，团结、依靠党内外人士和广大人民群众积极执行党的路线和各项决策，我国社会主义现代化建设则不可能取得如此巨大的成就。同时也要看到，当前在职的领导干部，虽然大都是改革开放以来走上领导岗位的，思想较活跃，文化、专业水平较强，但在新情况、新问题面前，也确有相当部分人暴露这样那样一些弱点或错误。因此，当前必须在干部队伍中进行“两种素质教育”：

一种是政治素质教育。党的领导干部整体素质高低、领导水平如

何，关键体现在政治素质。党的14届4中全会决定提出，领导干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走在中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。所谓政治家，就是要求政治思想素质高，应该具有坚定的政治信念，始终保持清醒的政治头脑，还要经得起大风大浪的考验;同时具有开阔的视野，思想解放，务实创新;具在宽阔的胸襟，光明正大，襟怀磊落;具在较强的领导能力和优良的思想作风等等。江泽民同志对政治素质的深刻涵义讲得更为透彻，就是“包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性”。所以，对领导干部进行一系列的政治素质教育，是反映时代的要求，也是体现党和人民的希望。

另一种是道德素质教育。领导干部的道德素质对整个社会风气产

生极大的影响，可以说起着示范和导向作用。当前市场经济越发展，越要对干部进行良好的道德素质教育，以引导全体人民朝着纯正、健康的道德轨道行驶。邓小平同志指出：“没有共产主义思想，没有共产主义道德，怎么能建设社会主义?”(引自邓小平文选)第326页)所谓道德，在我国古代很早的古典文籍中就已出现，原是两个概念：“道”即道义;“德”则是道之内得于己、外施于人。后来，它在发展过程中用意很广泛，指人的品德、品格、品行、品性、品貌、品质的综合表现。马克思主义认为：道德是由基础决定的上层建筑和特殊的意识形态;是以善恶、荣辱、美丑作为评价标准的，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来维系的调整人们的行为规范的总和。共产主义道德，则是人类历史上最先进、最高尚、最高类型的道德。党的干部施行素质，是社会主义道德、共产主义道德在领导行为中的具体体现。从建设高素质干部队伍的要求来看，其道德素质尤显重要，特别在改革开放的新形势下，少数干部受到国外一些腐朽思想的影响，沾上了低下的道德习气，丧失了社会主义道德行为，严重败坏了领导干部的声誉和社会风气。因此，全面加强领导干部道德素质教育，倡导社会主义和共产主义道德风范，是建设一支高素质干部队伍的一项紧迫任务。通过广大干部道德素质的提高，个个身体力行，才能真正带动和影响广大群众自觉遵守道德规范，促进社会主义市场经济的迅速发展，推动我们社会主义国家的不断繁荣和进步。

树立正确的政绩观。加强作风建设，首要的在于树立正确的政绩观。领导干部要真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，把以科学发展观为指导，注重解决民生问题，推动经济社会又好又快发展作为衡量政绩的主要指标;把是否“实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益”作为对干部的根本要求;把“人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应”作为衡量利弊得失的根本标准。

树立作风建设的正确认识。要在实践中抓出好的作风，首先得从提高思想认识入手。加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力，保持和发扬党的先进性的必然要求，也是做好新形势下党建工作的必然要求。党员领导干部特别是主要领导带头抓好作风建设，有着义不容辞、刻不容缓的责任。要始终坚持把作风建设作为党委的中心工作来抓，做到常抓不懈;始终坚持把八个方面要求的落实作为作风建设的核心内容来抓，确保落到实处;始终坚持一手抓经济社会发展，一手抓作风建设，做到一岗双责，两手抓，两促进;始终坚持将作风建设与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，通盘考虑，一起部署和落实，一起检查和考核。

树立作风建设的制度意识。作风建设务必在建立长效机制上狠下功夫，并力求取得实效。不仅要建章立制，以制度管人，以制度规范行为，而且要建立一整套切实可行而有效的监督制度，确保政策制度的贯彻落实;不仅要抓好作风建设责任分解和考核，还要明确责任主体，组织领导到位。努力形成党政主要领导亲自抓作风建设的领导体制，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设工作机制，科学规范地进行责任制分解、考核和追究，使作风建设责任制考核制度化、经常化。

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有一对夫妇，他们不辞万里来到这山区。在这稍不慎就能跌入谷底，野兽到处出没的地方一住就是20几年。他们每天都来回攀爬着悬崖，背后还拉着孩子。一天几十趟的来回，他们不贪名利看破钱财。他们将孩子的学业当作他们毕生的事业。他们用他们微弱的力量挺起山村孩子们求知的那片天，用他们的爱浇灌出一朵朵美丽的花朵……

一些爱虽然会被忽视，但总会被我们发现；一些人虽然付出的是那么微不足道，但总会被我们铭记。岁月掩盖不了那熠熠发光的大爱；时间冲淡不了那些人付出的一切；死亡隔断不了我们对他们的思念。他们就是那些为我辛苦操劳的老师们。9月10日即将来临，让我们说一声：老师你们辛苦了！

“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。”“落红不是无情物，化作春泥更护花。”老师你们辛苦了！

你们看，那些处理垃圾的工人，他们在臭气熏天的垃圾场里工作。那些红衣使者——消防员在熊熊烈火中工作，一团团火焰炙烤着他们。

当我们享受生活的美好时，又有多少人在为我们奉献？在冬天，我们穿着暖和的棉袄，吃着美味的早餐时，你看见他们的身影了吗？在鹅毛大雪里，环卫工人依然靠着他们那一双双冻僵的手清理路旁的垃圾。落叶归根，最后一片枯叶落了下来，剩下老树干挺立在大雪中。环卫工人难道不像那一根根挺立在大雪中的老树干吗？

在老家烤鱼时，烤鱼的火焰似乎又让我回忆起什么。我的眼前仿佛看到一群年轻的消防员在灭火、救人。消防员们冒着生命危险，闯进火海里，把受困的人救出来，自己在烈火中却不可避免地受伤，甚至失去宝贵的生命。

这些都是默默的奉献者。奉献无处不在，但奉献是从何而来呢？在我的印象中，奉献是一种爱产生的力量，奉献是人们心中灿烂的辉煌，奉献是生活中给予他人的帮助。我以后也要为人民的幸福生活而奉献，因为没有奉献，世界就仿佛没有了灵魂。

党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。那么，什么是合格党员?面临“四大考验”、身处“四种危险”，共产党员应该加强哪些方面的修炼?根据习近平总书记系列重要讲话精神，党中央提出了“四讲四有”这样新形势下合格党员的标志和特质。“四讲四有”强调的是政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格，使党员能够在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。

做到“讲政治、有信念”，就是要对党忠诚、坚定理想信念。要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。通过“两学一做”，做合格党员，首先要解决的是对党忠诚问题，也就是政治合格问题。始终做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止。

做到“讲规矩、有纪律”，就是要严守党的政治纪律和政治规矩。要严守党的纪律规矩，无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是在党成长过程中形成的优良传统和工作惯例，都是每一位党员必须自觉遵守的纪律规矩。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行。

做到“讲道德、有品行”，就是要明大德、守公德、严私德。每一位党员都是党的形象代言人，我们党员怎么样，我们的党就会怎么样。古人云：“德为立国之基”“德为国之大宝”“德为才之帅”。做一名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。

做到“讲奉献、有作为”，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，把百姓的安危冷暖装在心里，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，让群众真切感受到党的温暖，努力为人民群众谋福祉。

我国已成为世界第二大经济体，国家繁荣富强，我们祖国正在向全面建成小康社区的目标稳步前进。在这样一个新的历史条件下，我们党向全党重新强调做一个合格党员，既有极其重要的现实意义，又有深刻的历史意义。全体共产党员在党中央的领导下，在改革发展的伟大事业中发挥着先锋模范作用。共产党员要在新的历史进程中充分发挥先锋模范作用，就要按党的要求，成为“四讲四美”的合格党员。笔者认为：讲道德，有品行，强调的是品德合格，要明大德、守公德、严私德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

讲道德是有品行的前提。要认真传承党的优良作风、弘扬中华传统美德，践行日常生活中“真善美”。道德是人与人之间相处的行为准则，道德通过社会的或一定阶段的舆论对社会生活起约束作用。不同的阶段有不同的道德观念。共产主义道德是人类最高尚的道德。有道德的人才会受到人们的尊敬，缺乏道德的人是可耻的。习总书记的这段论述，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。如古人名言：“富贵不能淫、贫贱不能移，威武不能屈”的浩然正气;“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的献身精神等等，都是体现了中华民族的道德精神，我们应继承和发扬。

品行是有关道德的行为。许多革命前辈为建立新中国，献出生命，他们那高尚的品行，一直是我学习的典范。怎样才能成为一名讲道德、有品行的合格党员?必须努力学习多读书。习近平同志指出，中国优秀传统文化书籍，正是修养德行的最好教材。德行修养至关重要。总书记还指出：“要通过阅读优秀文化书籍，吸收前人在修身处事，治国理政等方面的智慧和经验，养浩然之气，塑高尚人格，不断提高人文素质和精神境界”。

我们要响应党中央的号召，积极行动起来，做“四讲四有”的合格党员，为构建特色社会主义的和谐社会，实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力。

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昨日，市委组织部发出通知，要求全市各级党组织和党员把思想统一到中央和省委、市委的部署要求上来，思想不松、队伍不散、力度不减，进一步做好防汛救灾及灾后重建工作。

通知强调，全市各级党组织要在“两学一做”学习教育中，学在深处、干在实处，把“支部主题党日”活动延伸到防汛救灾和灾后重建一线，凝聚力量、坚定信心。要把党员带头开展防汛救灾和灾后重建工作，作为践行“党员常青”的具体行动，哪里有汛情灾情，党员就战斗在哪里;哪里有受灾群众，党旗就飘扬在哪里。要及时发现、深度挖掘工作中涌现的先进基层党组织和优秀共产党员，树立导向，营造氛围，鼓舞士气。

通知要求，各区(功能区)党(工)委要加强对防汛救灾和灾后重建工作的统筹协调，一手抓防汛救灾，一手抓经济建设，确保完成全年发展目标。各部门各单位党组(党委)要全力支持灾后重建和恢复生产工作，在人力、物资、技术、资金、项目等方面予以倾斜，帮助解决实际困难。街道(乡镇)、社区(村)等基层党组织要进门入户了解群众需求，开展慰问活动，统筹党内帮扶资金和各类救灾款物发放管理，严格村党组织书记专职化管理，强化社区(村)“两委”成员履职管理，团结带领群众战胜各种困难。市、区抗灾救灾工作组和驻村工作队，要积极协助派驻地党组织开展重建，督导各项救灾政策落地生效，重建不完成、帮扶不脱钩、队伍不撤离。对党组织领导不力，出现重大失误;党员干部作风不实、工作不力、失职失责，给防汛救灾和灾后重建工作以及群众利益造成重大损失，产生恶劣影响的，严肃追责问责。

5月22日下午，全市领导干部学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神集中培训班结业式在市委党校举行。市长张祥安出席并讲话。他强调，要持续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，深刻领会和准确把握讲话的精神实质和核心要义，坚定不移以重要讲话统一思想、指导实践、推动工作，以更强烈的政治自觉和行动自觉，敢闯敢试、敢走新路，干在实处、走在前列，确保总书记视察安徽重要讲话精神在滁州落地生根、开花结果，不断开创滁州发展新局面。市委副书记许继伟主持结业式。市领导朱诚出席。

张祥安指出，习近平总书记亲临安徽视察指导，滁州能作为其中一站，充分体现了总书记对滁州的特殊感情、党中央对滁州工作的重视关心，让全市干群倍感振奋、深受鼓舞。滁州广大干部群众深切感受到总书记亲民爱民的公仆情怀、从严从实的工作作风和求真务实的工作方法，特别是总书记的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富，着眼精准、重点突出，既是殷殷嘱托、更是谆谆教诲，为我们落实五大发展理念、全面建成小康社会明确了大方向、大思路、大举措。通过这次集中学习，特别是听取了“深化农村改革及脱贫攻坚”、“学习尊崇党章”两个专题报告，以及凤阳县、市发改委、市农委、市直工委4位同志的交流发言，说明全市党员领导干部的看齐意识增强了，奋斗目标明确了，工作责任压实了，进一步坚定了我们立足新起点、迈向新征程的信心和决心，进一步明确了滁州闯出新路子、开创新局面的奋进方向。作为中国农村改革发源地的滁州，我们要充分认识总书记重要讲话的极端重要性和现实指导性，以更强烈的政治自觉和行动自觉，敢闯敢试、敢走新路，干在实处、走在前列，以优异的成绩回报党中央和总书记的充分信任和亲切关怀。

张祥安强调，各级各部门要深刻领会和准确把握讲话的精神实质和核心要义，抓转化、抓落实，坚定地把“一大目标”树起来，把“五大任务”落实好。要坚持改善供给、创新驱动，在推动供给侧结构性改革上务求新突破，以践行五大发展理念为先导，以贯彻五大政策支柱为保障，以落实五大任务为关键，以推进五大创新为支撑，以改善生态环境为重要标志，坚决打好供给侧结构性改革攻坚战。要坚持敢为人先、锐意进取，在深化改革上闯出新路子，坚持刀刃向内，继续深化“放管服”改革，主动抓好农村综合改革，积极推进农村土地制度改革、农村集体产权改革、小型水利工程管理体制改革、农村环卫体制改革、农村金融改革等，探索和创造新经验，在新的全面深化改革当中当好排头兵，努力打造更多在全省乃至全国有影响力的改革品牌。要坚持市场导向、内涵发展，在加快现代农业发展上取得新成效，聚焦农业结构性改革这个主要任务，扭住推进现代生态农业产业化这个主要抓手，突出深化农村改革这个主要引擎，在稳定粮食生产的同时，坚持用工业的理念发展现代农业，用建设工业园区的理念打造现代农业示范园区，推进生态农业产业化和休闲农业的发展，努力在构建现代农业产业、生产和经营体系上实现突破。

要坚持系统谋划、问题导向、标本兼治，在生态文明建设上取得新进展，以打攻坚战的决心、打持久战的韧劲，铁腕治污，用硬措施、实招子持续改善生态环境，让人民喝上放心水、吸到清新空气、生活在绿色家园。要坚持双向互动、内外联动，在扩大开放上迈出新步伐，突出抓好招商引资，借力发展，建设好各类开发园区，深度融入长三角，强化“大江北”观念，推动毗邻节点地区与“大江北”的整体融合、功能互补、错位发展，打造协同发展的战略平台和内陆开放新高地，争当全省承接产业转移的排头兵。要坚持民生为先、共享发展，在人民群众获得感上实现新提升，从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，坚决打赢农村和城市的扶贫攻坚战，实现更加充分更高质量的就业，不断提升基本公共服务水平，采取措施确保社会公平正义，让人民群众更多更公平地享受发展成果。

张祥安强调，要坚持以学促行、学做结合，在“两学一做”学习教育上取得新突破，为闯出发展新路提供坚强保障。在开展“两学一做”学习教育中，要把学习党章党规与学习重要讲话统一起来，进一步强化党员意识，把对党的忠诚转化为敢于担当的实际行动，提升精气神、增长新本领，牢固树立以人为中心的发展思想，积极践行全心全意为人民服务的宗旨，不断实现好、维护好、发展好滁州人民的根本利益。通过“两学一做”，更好地围绕中心、服务大局，把学习教育的成果体现在领导和服务发展能力的不断提高上，体现在为群众服务的实际效果上，体现在党员干部作风和形象的持续改善上。

张祥安强调，学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，关键是贵在行动，重在落实，确保总书记的重要讲话精神在我市落地生根、开花结果。我们要在谋深谋细上下功夫，对标总书记提出的目标定位和重点任务，按照省委省政府和市委市政府的部署要求，逐项谋划一批抓落实的具体措施。要在压紧压实上下功夫，把每项目标任务落实到相关地方和部门，落实到各级领导责任上，细化责任分解，定期定向督导，加强跟踪问效。要在善作善成上下功夫，始终保持奋发有为的劲头，大力支持担当尽责，大力弘扬改革精神，立起以上率下的标杆，充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，为加快滁州冲刺全省第三、全面建成小康社会而不懈奋斗。

继2016年10月17日至25日大型电视专题片《永远在路上》8集播出之后，中纪委又推出了第二部反腐力作《打铁还需自身硬》，充分体现“打铁自身硬、永远在路上”的清醒和韧劲。

作为党内监督的专门机关，纪检机关在全面从严治党中承担着监督执纪问责的重要职责，在关乎人心向背的党风廉政建设和反腐败斗争中负有重要使命担当。己不正，焉能正人?党的十八大以来，中央纪委机关谈话函询218人，组织调整21人，立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询5000人次，组织处理2100余人，处分7500人。这些数据显示了中纪委不回避问题、清理门户的决心。

习近平总书记反复强调，打铁还需自身硬。中纪委监察部在2014年4月增设了纪检监察干部监督室，专门针对纪检系统干部进行监督，表明党内没有特殊党员、特殊干部、特殊队伍的政治立场。正人必先正己，执纪者必须自身净、自身硬。作为党的忠诚卫士，纪检监察干部必须正确履职，正确对待手中权力，带头学思践悟，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终做政治上的明白人。

当前，面对反腐败斗争依然严峻复杂的形势，党风廉洁建设和反腐败斗争永远在路上。纪检监察干部因为手中的权力，同样会成为别有用心的人和腐败分子围猎的对象。此次10余位严重违纪违法的纪检监察干部现身说法，剖析自己违纪违法行为和思想蜕变过程，发人深省、令人警醒。纪检监察机关必须认真贯彻习近平总书记的指示要求，全面从严治党把自己摆进去，加强自身建设，强化自我监督，严防“灯下黑”，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，让党放心，让人民满意。每一位纪检监察干部都应要深刻理解“四个全面”战略布局，把自己摆进去、学思践悟，内化于心、外化于行，慎初、慎微、慎行，经受住各种考验，把监督执纪的腰杆挺得更硬。

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讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德。古人云：“德为立国之基”“德为国之大宝”“德为才之帅”。还有句古话叫求忠臣于孝子门，意思是说一个对父母不孝的人，很难想象他能对国家和人民忠心耿耿。德行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看，大部分违规违纪党员干部存在缺德失德问题。做一名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，时刻用正反两方面典型教育警示自己，择其善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

讲奉献、有作为，强调的是履责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。中国共产党具有最讲奉献、最讲牺牲的政治品格。党领导人民进行新民主主义革命，所付出的牺牲世所罕见。毛泽东同志说：“中国人死都不怕，还怕困难么?”这正是对中国人民和中国共产党人牺牲精神的真实写照。当前改革已进入深水区，需要啃硬骨头、涉险滩，需要动自己的“奶酪”。一些党员干部出现“本领恐慌”“为官不为”等新情况，“不会为”“不敢为”“不愿为”的问题比较突出，这些问题的根子还是缺乏奉献精神和牺牲精神。做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，把毕生精力乃至生命奉献给党，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，把百姓的安危冷暖装在心里，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，让群众真切感受到党的温暖，努力为人民群众谋福祉。

总起来说，“四讲四有”不是抽象的，而是具体的。做合格党员，“四讲四有”缺一不可，少了任何“一讲”、缺了任何“一有”，都算不上合格党员。

“两学一做”是锤炼“四讲四有”党员的重要抓手，必须坚持多措并举、协同发力，形成上行下效、整体联动、以学促做、知行合一的总体效应

“两学一做”学习教育，无论“学”还是“做”，都要落到实处、见到实效。

落实主体责任。组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。首先要吹集结号。分层级组织全员培训，层层传导压力，使每个支部都动起来、集结起来。要像习近平同志所强调的那样，通过党组织把党员集合起来，把集结号吹起来。其次要做到心中有数。各级党组织书记对各自“辖区”进行排查，对软弱涣散组织和失联党员、“口袋党员”、“问题党员”要有清单和解决办法。第三要抓好指导督查。引导基层结合实际，有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，创造性地开展学习教育，防止一个模式，防止照抄照搬。注重及时发现和解决苗头性问题，注重以点上经验推动面上工作。第四要抓好工作统筹。紧紧围绕党的中心工作，坚持两手抓、防止两张皮，使广大党员立足岗位、奋发有为、敢于担当、建功立业。

强化问题导向。学习教育是为了解决问题，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。对全体党员，要解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践等方面存在的问题。对县处级以上党员领导干部，要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。要坚持具体问题具体分析。比如对“为官不为”问题，就要科学分析其表现和成因，辨证施治：对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提高其思想觉悟;对不会为、不善为的，要加强教育培训，提高其能力素质;对看准了却不敢为的，要为其创造条件、撑腰打气;对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。

打好“组合拳”。“两学一做”学习教育是一项系统工程，需要运用系统思维，注重措施的综合性、联动性、配套性，提高措施组合的科学性。一是坚持以上率下。群众看党员、党员看干部。领导机关、领导班子、领导干部率先垂范，大家就会跟着学、照着做。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要认真落实党中央关于学习教育的各项要求，防止“手电筒照人不照己”。二是加强分类指导。要坚持一切从实际出发，把握不同地域、不同类型党组织特点，联系不同群体党员实际情况，把学习教育任务具体化、精准化，给基层党组织更多自主权和足够灵活性，充分调动基层单位主动性和创造性，防止一刀切、一锅煮、上下一般粗。三是加强全程监管。切实加强对党员的日常管理监督，包括进口把关、组织关系管理、组织生活、党员教育、流动党员管理、疏通出口等，都要加以改进完善。要针对新情况新问题补齐制度短板，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来;对软弱涣散甚至瘫痪的基层党组织必须加以整顿;对“问题党员”，要严格把握、区别对待，该转化的转化，该处置的处置，该清理的清理。四是用好正反典型。充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，把“学而优则用”的指挥棒挥起来，激励广大党员与合格党员要求对标、向优秀党员靠拢。

突出经常性教育。这是“两学一做”学习教育的基本定位。现在基层党建有一种现象：党组织政治功能弱化，正常作用没有发挥好，日常活动没有开展，导致问题由小变大、由少积多，再依靠集中教育去解决;而集中教育一过，问题又出现，如此陷入恶性循环。就像人体细胞时时刻刻需要营养一样，党员也需要经常性学习教育。学经常了、做经常了，合格党员也就炼成了。这既符合党员队伍实际，也符合思想政治建设的特点和规律。我们要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常党内政治生活之中。切实落实好“三会一课”、民主评议党员等制度。尤其要充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个武器，提高组织生活的质量和水平，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化问题。