三严三实对于解决党员干部通用20篇

中央开展“两学一做”学习教育的方案提出，做合格党员，就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。其中，把“讲政治、有信念”排在“四讲四有”的首位，凸显了坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的重要性。

讲政治，就是对党绝对忠诚，听党话、跟党走。这是讲政治的首要原则。讲政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性等方面。

一是保持清醒的政治方向。正确贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉服从和服务于党的工作大局，在思想和行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二是站稳坚定的政治立场。自觉把自己的命运同党的命运紧密相连，爱党忧党、兴党护党，自觉维护党的利益、国家利益、集体利益，时刻站在广大人民群众的立场上观察和分析问题。

三是牢牢把握鲜明的政治观点。要认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，掌握观察问题的立场、观点和方法。

四是严格遵守政治纪律。严格遵守政治纪律是维护我党团结统一，提高全党凝聚力和战斗力的基础，是认真贯彻执行党的路线、方针、政策的重要保证。

五是有高度的政治鉴别力和政治敏锐性。政治鉴别力是从政治上分辨是非的能力，主要表现在政治风浪和大是大非面前，能够分清主流和逆流、真理和谬误。政治敏锐性是指能够快速敏捷、全面准确地观察和处理复杂政治问题的能力。

共产党人只有讲政治，才能坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

在“信仰之河”里，中国共产党从南湖的“一叶扁舟”成长为“一艘巨舰”，中国人民从受压迫受剥削到当家作主，中国实现了翻天覆地的历史性转变，重回世界舞台的重心，如今已成为世界第二大经济体，而支撑这一伟业的，首先是社会主义、共产主义理想信念的力量。

共产党人理想信念坚定，也就能够讲政治，真正心中有党，在党言党、在党爱党、在党兴党，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前理想坚定，在关键时刻靠得住，信得过、能放心。

学习廖俊波，要始终对党忠诚。知难而进、迎难而上是中国共产党人的宝贵品质，也是廖俊波对党忠诚的生动写照。1998年，面对邵武市拿口镇百年不遇特大洪灾的灾后重建，廖俊波不推不托、不等不靠，知难而进、迎难而上，不到1年时间就圆满完成500多户居民的灾后重建任务，以实际行动报答了党的培养，践行了自己的承诺。我们要以廖俊波同志为榜样，以“敢教日月换新颜”的担当作为，投身当前各自的工作实践，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

学习廖俊波，要做到心系群众。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。廖俊波同志之所以获得“全国优秀县委书记”称号，之所以深受人民群众爱戴，根本原因在于他始终与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运，在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。他经常说，共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前;在群众最需要帮助的时候，去关心和帮助群众。在政和同心经济开发区建设之初，为考察地形，他穿着长筒雨鞋踩进烂泥田拔不出来;在建设“白茶小圳”之时，他每月亲赴“垃圾村”三四趟,他深入他用行动铸就了干群之间的鱼水亲情。作为党员领导干部，我们要牢固树立宗旨观念，始终坚持群众路线，把心思用在为群众谋利益上，把群众想的作为我们工作的焦点，把群众急的作为我们工作的热点，把群众恨的作为我们工作的重点，真正做到心为民想、情为民系、权为民用、利为民谋、事为民办。

学习廖俊波，要弘扬忘我精神。廖俊波同志始终勤勉敬业、忘我工作。初到政和，他用脚步丈量园区，以现场代替会场，团结带领全县干部群众“撸起袖子加油干”，使政和县城镇化率从31%提高到46%，取得了2年首次进入全省发展十佳、4年财政总收入从1.6亿元增加到4.9亿元、GDP等重要指标均实现翻番的可喜成绩。任荣华山产业组团管委会主任期间，他四年驱车36万公里，完成征地7000多亩，招商引资签约项目51个，总投资28.03亿元，浦城人直呼廖俊波创造了奇迹!向廖俊波学习，关键是要做老实人、说老实话、干老实事，静下心来出实招，扑下身子干实事，踏踏实实谋发展，努力创造出让群众满意、经得起实践和历史检验的业绩。

学习廖俊波，要坚持无私奉献。“赚钱的事你们来干，不赚钱的事让我们来干”，政和县一穷二白、百废待兴时，廖俊波常把这句话挂在嘴上。廖俊波不为名、不为利，始终勤政为民、廉洁奉公，这正是中国共产党人的政治本色。他经常深入基层，问需问计于民，抓发展求质量，短短两年时间，就使一个长期位居福建倒数第一的贫困县跃居至全省前10名，不仅换来了世人瞩目的“政和速度”，也成就了“政和质量”，更创造了任期内党员领导干部零违法犯罪记录。他用生命践行了“忠诚、干净、担当”，也时刻提示着我们的广大党员领导干部：为官从政，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到在其位、谋其政、尽其责，为官一任、造福一方。

廖俊波虽已离去，但却留给我们一个高大的身影和光辉的榜样。他的精神必将薪火相传，行稳致远，这也是全体党员干部对廖俊波同志的最好致敬和纪念。

9月12日，在矿业公司党委的组织下，集中观看了影视教育片《忠诚与背叛》。该影片讲述了1927年“四一二”反革命政变后，在国民党反动派大肆屠杀共产党人和无辜民众、企图破坏革命的白色恐怖下，以主人公王荷波、杨匏安为代表的中国共产党人抵住诱惑，不畏牺牲，排除各种困难和干扰，筹备成立中国共产党第一届中央监察委员会，在忠诚与背叛的严峻考验下，严明了党的纪律，纯洁了党员队伍，挽救了革命。通过观看影片，我感触很深，心灵受到巨大震撼，对无数革命先烈对党忠诚、不怕牺牲的崇敬之情油然而生，进一步加深了对党的认识，坚定了共产主义理想信念，增强了党的组织纪律性。结合“两学一做”学习教育，我有如下几点心得体会：

一、加强党性修养，坚守信仰信念。

1927年4月，在背叛革命的蒋介石发动大肆屠杀共产党人和无辜民众的白色恐怖下，党内登报脱党的有之，投敌变节的有之，腐化堕落的有之，但更多的是像王荷波、杨匏安这样忠于革命、忠于共产主义信仰、不怕流血牺牲的革命斗士，正是因为有千千万万像王荷波、杨匏安这样的共产党员，才最终取得了革命的胜利，建立了人民当家作主的新中国。

作为一名基层党员，要将“两学一做”学习教育作为一项政治自觉，认真读原著、学原文、悟原理，把牢“思想”总开关，切实做到真学真信真用，进一步提高党性修养，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在党言当、在党为党、在党忧党，以党的先进理论武装头脑，指导实践，在日常工作中亮明身份、冲锋在前，以实际行动为职工群众做出表率。

二、严守党的纪律和规矩，做政治上在明白人。

没有规矩，不成方圆。习近平总书记强调，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。实践也充分证明，一个政党纪律和规矩没有立起来、严起来，都是要出问题的。由此可见，中国共产党第一届纪律监察委员会成立的必要性和重大意义。全面从严治党，重在加强纪律建设，首要的是严明党的政治纪律。做合格党员，就是要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，时刻、自觉、坚决向中央看齐，不妄议国家大政方针政策，不做有损党的形象和利益的事，时刻同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。具体到工作中，就是要坚决服从组织的安排，坚决执行公司的各项决策部署和要求，坚决维护公司的利益，强化程序观念，该报告的必须报告，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，遇事不推诿、不退避、不说谎，不做“两面人”，不吃里扒外，对企业忠诚老实，言行一致，表里如一。

三、严于律己，筑牢廉洁从业基础。

习总书记强调，党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。影片中，徐云天、林广顺没有抵御住金钱美色、糖衣炮弹的诱惑，最后投敌变节，背叛革命。近期，陕钢集团下发了《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施意见》，对全集团作风建设提出了新要求，是我们必须严格遵守的行为规范。通过学习交流，进一步筑牢了自身廉洁从业意识，增强了责任意识、担当意识，在自身廉洁从业的同时，落实好公司纪检监察日常工作，加强监督检查，切实维护公司和职工利益。

今后，我将以合格党员“四讲四有”标准严格要求自己，进一步加强业务知识学习，进一步转变工作作风，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为公司治亏创效、求生图存攻坚战做出自己最大的贡献。

爬坡过坎，步步艰辛;滚石上山，不进则退。决战“十三五”，形势严峻复杂，任务紧迫繁重，挑战无法回避，机遇稍纵即逝，我们怎么办?

对此，市委书记高宏志明确回答，指标落后不可怕，一年、两年落后也不可怕，关键是要像后池村的党员群众那样，不甘落后，坚定加快发展的信心和决心，敢于通过艰苦奋斗去改变落后的面貌，实现奋起直追。

坚定的信心和决心是战胜困难的重要力量。对于一个人如此，对于一个村庄如此，对于一个城市的发展同样如此。今后五年，既是全面建成小康社会的决胜期，又是全面深化改革的攻坚期，既是邯郸转型升级的突破期，又是推进京津冀协同发展的关键期。在此紧要关头，邯郸人有没有这份比黄金更重要的信心和决心?答案是肯定的，因为我们的发展是建立在坚实的基础上，有向好的外部环境，有硬地起跳的条件，更有改变发展现状、实现奋力赶超的强烈愿望。

我们外部环境正在向好。当前及今后一个时期，我国仍处在大有可为的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变。特别是随着国家京津冀协同发展、“一带一路”等重大战略的深入实施，邯郸发展迎来了重大机遇最为集中的时期，也是各种优势和潜力最能得到有效释放的时期。

我们的发展基础更加坚实。经过这几年持续不断地上项目、调结构，邯郸已经具备了加快发展的基础和条件，新上项目的拉动作用不断增强，传统产业的下降下拉明显收窄，产业产品结构更加优化，全市转型升级的车头已经顺正，未来发展大有希望。

我们的干事劲头空前高涨。我们有一支敢干事、肯干事、能干成事的干部队伍，有改变发展现状、实现奋力赶超的强烈愿望。只要各级干部把信心树起来，把劲头鼓起来，拿出后池村的那种拿云之志、图变之心、破壁之举，调整工作状态，调高发展基调，就一定能够在深化改革、转型升级中闯出一片新天地。

“狭路相逢勇者胜”。这句出自战国邯郸的成语告诉今日之我们，信心和决心是战胜困难的前提，是决定命运的主宰。唯有信心和决心，才能化压力为动力，化挑战为机遇，才能把全市干部群众的积极性、创造性充分调动起来，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，齐心协力搞建设，一心一意谋发展，才能抓住机遇、迎难而上，加快发展，以实干实政打好邯郸经济社会发展翻身仗，把富强邯郸美丽邯郸建设推向新阶段。

为何人民群众自发怀念廖俊波同志?原因就是廖俊波同志“想干事能干事干成事”，仅用两年，就带领长期位居福建倒数第一的贫困县政和县迅速攀升至全省前十，给人民群众的生活带来实实在在地变化。

当干部就要“想干事”。干部的第一个字是“干”，干事是干部应尽的本分。“想”是“干”的前提，不“想”，“干”就无从谈起。廖俊波同志来到全省排名倒数的政和县，不但没有气馁，没有胆怯，没有打退堂鼓，反而更加兢兢业业，几乎天天工作到深夜，是大家眼里的“铁人”“工作狂”。 一年到头，廖俊波同志几乎没有节假日，践行了一个共产党员务实担当、拼搏实干的品质和作风。

当干部就要“能干事”。“责重山岳，能者方可当之。”有了过硬本领才能有办法、有作为。“能干事”并不是头脑发热、盲目决策，更不是随心所欲、为所欲为，而是心要热、头要冷、步子要稳。廖俊波同志到政和县后，首先是组织开展了为期两个月的调研，带着大家下乡村、进厂矿、访社区，了解实际情况。然后组织全县科级以上领导开了三天的发展务虚会，统一思想、凝聚共识。最后，才确定了“在抓好现代农业的基础上，致力于突破工业、城市、旅游、回归等‘四大经济’”的发展新路。

当干部就要“干成事”。“干成事”是一名“有作为干部”的最终目标。邓小平同志曾经说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。”廖俊波同志抓的武夷新区航天科技馆项目，从签订协议到建成仅用了80天;武夷高新技术产业园区从签约到开园也只花了100天。全县财政总收入从2011年的1.6亿元上升到2016年的4.5亿元，实现了巨变。

1.党员干部关于廖俊波事迹心得体会

2.关于廖俊波先进事迹心得体会

3.学习县委书记廖俊波心得体会

4.学习廖俊波同志先进事迹心得体会

5.党员干部学习廖俊波心得体会

6.党员学习廖俊波心得体会

7.个人学习廖俊波心得体会

8.学习廖俊波心得体会

各位领导，同志们：

大家上午好!

习近平总书记提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”三大要求，言简意赅、内涵丰富，有着十分重要的意义。短短的九个字，提醒我们时刻牢记这一最起码的做人为官从政的准则，时时戴好党性这个“紧箍咒”，以坚强的党性、良好的作风履行好自己的职责。通过学习“讲诚信、懂规矩、守纪律”学习读本，深深感到讲诚信、懂规矩、守纪律是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的内在要求，也是弘扬践行大连XX精神的现实需要和检验标准。

讲诚信是XX人立言立德的基本原则。讲诚信既是衡量个人品行的重要道德标准，也是公务员所必须具备的基本政治操守。XX干部讲不讲诚信，不仅仅是个人的私事，在一定程度上也代表着XX部门的公信力，甚至影响XX事业的健康发展。习近平总书记指出，讲诚信就是“光明磊落、襟怀坦白，表里如一、言行一致，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，对说过的话、做过的事敢于承担责任”。XX干部必须把诚实守信作为立言立德、做人做事的起码要求。首先，要对党和人民忠诚守信。对党忠诚和对人民忠诚是一致的，要做党和人民的忠诚战士，忠诚于党确定的道路、理论和制度，任何时候都要对党、对人民讲真话、讲实话、讲心里话，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉践行宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次，XX工作的职责任务和努力方向，必须围绕中心，服务大局，坚持实事求是原则。认真落实习总书记所强调的“要保持经济增长，增长必须是实实在在、没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长”的要求，牢固树立坚韧不拔、求真务实、无私奉献的工作作风。在加快转变经济发展方式的关键时期，面对错综复杂的形势，讲诚信就是要敢于直面矛盾、勇于破解矛盾。我们必须认清自己肩上的重担和责任，在严峻的经济形势面前，要敢于担当，要站在全局的高度，增强政治责任感和工作紧迫性，认清形势，主动作为，为全市经济健康发展积极建言献策，为两先区发展提供优质XX保障。

懂规矩是做人处事的行为准则。规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、礼仪标准、XX准则等。懂规矩，体现了一种品德和修养，更体现了一种政治上的清醒与成熟。我们党针对领导干部制定的规矩有很多，既体现在《党章》这个总规矩中，还体现在党内政治生活准则、党的作风建设的要求以及XX法律法规和单位规章等相关规定，这些都是我们必须始终熟知和牢牢遵守的规矩。对于每位党员干部来讲，规矩就是保护生命的斑马线，是走向成功的行路栏杆。懂党的规矩，懂政治规矩，要清楚自己的位置，明白自己的角色，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告，都应按规矩办，不能随心所欲。党的十八大以来，改革持续发力，在新一轮改革过程中，需要我们既要做到坚持政策不走样，体现原则性，又要灵活把握不教条，富于创造性，积极主动去干好本职工作;紧紧围绕全面深化改革，“两先区”建设，开发建设金普新区，推进全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化等中心任务，将全市XX工作会议确定的七项重点工作作为贯彻落实的落脚点。

守纪律是XX干部廉洁履职的重要保障。身为党员，铁的纪律必须执行，没有什么商量选择，也没有什么讨价还价。要加强学习，切实把党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁从政纪律的规定转化为自己的行为规范。要心存敬畏、手握戒尺，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。我们要在遵章守纪的基础上，按照党组的部署大力弘扬“一种精神”、奋力实现“两个走在前列” 、着力提高“三个能力”、全面深化“四个服务”、积极倡导“五个为先”、努力践行“六个争当”，始终保持勇于开拓的创新精神、昂扬向上的进取精神、狠抓落实的实干精神，把各项工作圆满落实好、完成好。

讲诚信告诉我们“该怎么做”，懂规矩告诉我们“按什么做”，守纪律告诉我们“不能做什么”，这些都是党员干部必须遵循的政治操守。作为XX人，要在深入学习习近平总书记系列讲话精神的基础上，结合党的群众路线教育实践活动，认真查找不讲诚信、不懂规矩、不守纪律方面存在的突出问题，并从党性的高度深查根源，认真进行自我批评，抓好整改，增强党性，提高能力，使“讲诚信、懂规矩、守纪律”内化于心，外化于行!

我的演讲结束了，谢谢大家!

着力推动队伍信心大提升

全市公安干警要坚定信心，提振士气，把机遇化作发展动力,在不断拼搏进取中推动公安工作和队伍建设再上新台阶。

二

着力推动项目建设大突破

要服务招商引资和项目建设，建立与市“百强企业服务办公室”协作机制，经常开展“警企联席会”、“警企议事会”，在经济开发区(工业园区)设立派出所或警务室，继续落实好“项目警官制”。

三

着力推动营商环境大改善

要保安全，严厉打击涉及项目建设、企业发展的盗窃、哄抢、敲诈勒索、寻衅滋事、阻挠工程建设等违法犯罪活动;要提效率，坚持不懈抓好“二十二条”兑现落实，适时推出新的服务举措;要护权益，在严格依法办事前提下，尽量采取对企业正常生产经营影响较小的办案方式。

四

着力推动工作标准大提升

要通过大讨论，焕发广大民警发愤图强、干事创业的激情，强化赶超意识，树立更高标准;要仰望星空，坚持更严的标准、更高的目标、更大的追求，始终保持誓争一流的精神状态;要放宽眼界，站在全省全国找差距，认真向先进地区学习对标，加快自身发展;要打造品牌，大力实施“一局一品、一警一专”创新战略。

五

着力推动工作作风大转变

开展专项整治，突出执法部门和窗口单位，突出各级科所队股长等重要岗位，重点查处工作纪律、办事效率、服务态度和“中梗阻”等方面的不作为、乱作为、慢作为问题。

电视专题片《永不懈怠的斗争》近期播出后，在省内社会各界引起了强烈反响。其中，第一集《正风肃纪》反映了全省各级纪检监察机关近年来持之以恒加强作风建设的特色亮点工作。

不动摇，高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持走中国特色社会主义道路不动摇。旗帜问题至关紧要，旗帜就是方向，旗帜就是形象;道路关乎党的命脉，关乎党的前途、民族命运、人民幸福。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，是由我国具体国情所决定的，是我党在长期的社会主义建设实践中，历经艰辛探索得来的经验总结。过去三十年，正是由于党韬光养晦，忍辱负重，带领全国人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，我们才战胜了各种困难挑战，实现了经济社会较快发展，在激烈的国际竞争中争得一席之地。不动摇，就要坚持党的领导不动摇，就要坚持经济建设为中心不动摇，就要坚持高举社会主义伟大旗帜永不动摇。

不懈怠，推进党的事业前进不懈怠，在新的历史形势下实现创新发展不懈怠。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这要求我们在推进事业发展中始终牢记自身的使命和任务，不放松、不松懈，同时根据形势发展变化，树立与时俱进、创新发展的意识，通过理论创新、制度创新、实践创新，为党的事业发展注入源源不断的动力，使中国特色社会主义建设更富实践特色、时代特色。不懈怠，就要保持积极进取不懈怠，就要保持昂扬斗志不懈怠，就要保持解放思想开拓创新永不懈怠。

不折腾，在党的工作实践中不折腾，在开展党的各项工作中不折腾。坚持不懈推动党的事业发展进步，还要求我们在开展党的各项工作过程中弘扬求真务实、扎实进取的作风，做到“不折腾”。具体来说，要做到三个避免。一是要避免“瞎折腾”，始终以满足人民群众利益为根本出发点和落脚点，谋划工作，开展工作，杜绝假大空;二是要避免“穷折腾”，始终以改善人民生活、提升群众收入水平为根本目标，推进经济建设，防止背离中心、脱离大局;三是要避免“乱折腾”，始终将稳定作为促进发展的根本保证，严禁无事生非。历史也多次证明，“折腾”不得人心，终会以被党、被人民、被历史否定而告终。不折腾，就要始终明确目标不折腾，就要始终服务中心不折腾，就要始终求真务实踏实奋进不折腾。

不动摇、不懈怠、不折腾，不动摇是根本依据，不懈怠是必要条件，不折腾是必然要求，三者相互联系，相互依托，为社会主义事业发展提供了保障。在新的发展形势下，必须要始终围绕这一要求，在实践中内化成为全党的品行修养，指导党在新的实践奋斗中取得更为辉煌的成就。

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干事创业、担当作为，首先要坚定理想信念，保持政治定力。有坚守才能有担当，有信念才能有力量。当前，重中之重是深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要加强党性修养，保持“咬定青山不放松、任尔东西南北风”的政治定力，补好精神之“钙”，炼就“金刚不坏之身”，在任何时候、任何情况下都要自觉做到信仰不变、立场不移、方向不偏、劲头不松。

干事创业、担当作为，就是要在其位谋其政，不失职、不推诿，更不尸位素餐。在发展面前，每一个单位、每一个部门、每一名干部，都不是“局外人”，人人都是责任人。各级干部特别是领导干部是推进泰州转型发展的中流砥柱，其责任意识、担当精神直接影响到所在地方、单位的工作水平，影响到泰州的发展。新常态下谋求转型发展，尤其需要各级干部齐心协力，在其位、谋其事、尽其心、负其责，抓项目争取、抓招商引资、抓优质服务，真正做到领导在一线指挥、情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、工作在一线推进。

干事创业、担当作为，就是在遇到难题和挑战时，不回避、不退缩，勇于承担责任、担负重担。“大事难事看担当。”好的干部，敢于正视问题而不绕道走，勇于承担责任而不推诿躲避，敢扛大事，不畏难事，勇对挑战。现在，区域之间的竞争比拼的是投资、是项目，是服务、是环境。要说难，大家都难，关键看拼劲与韧劲，看担当与气魄。在重大机遇、重大项目决策面前，敢不敢解放思想、拍板定调;在推进重点工作、完成重大任务时，是否雷厉风行、一抓到底;在应对急难险重、突发事件时，能不能靠前指挥、冲锋陷阵，决定着工作的成败、发展的进程。

担当就可能有风险。不干事、不担当，看起来不会犯错误，实际上是最大的错误。《若干规定》中旗帜鲜明地保护那些在改革创新、先试先行、干事创业中出现失误的干部，就是要树立正确的用人导向，把创造性地执行党的路线、方针、政策，与搞“上有政策、下有对策”区别开来;把改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，与明知故犯而违纪违法区别开来;把受客观因素影响而造成的工作失误，与不作为、乱作为区别开来，大力营造支持改革者、鼓励实干者、宽容失误者的舆论环境和社会氛围。

“在岗不作为、履职不担当”监督执纪问责专项行动的开展，是对我市干部队伍作风素质的一次检验和洗礼。我们要时刻把党和人民的事业扛在肩上，大力弘扬“长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献”和“三个不相信”精神，以敢于担当、奋发有为的精神状态，以迎难而上、攻坚克难的昂扬斗志，积极投身到改革发展的洪流中去,不断创造发展的新辉煌。

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在校党支部的组织下,今天各位党员坐在一起召开党员民主生活会议,积极开展批评与自我批评,总结经验,找出差距,进一步提高思想认识和工作能力,通过自我省视、自我调整,自我教育、自我提高、自我完善、使我们的工作思路更清晰了,目标更明确了。下面,我就一年来自己的思想工作情况作一汇报。

一、一年来的工作学习情况

1、认真学习理论知识,积极完成本职工作。回顾过去的一年,本人能拥护党的基本路线,全面贯彻国家的教育方针,自觉遵守国家的各项法律法规,热爱教育事业和本职工作,热爱学校,热爱学生,注意为人师表,廉洁从教,模范地遵守社会公德,能严肃自己的工作态度,提高自己的思想素质,努力提高自身的思想水平。

2、加强自身作风。在工作作风上,我能够始终保持积极进取的精神状态,尽心尽力、尽职尽责,以高度的事业心和政治责任感做好本职工作,教学工作。时刻严格要求自己,树立爱岗敬业,勤奋务实,埋头苦干的精神,各项工作高标准、严要求,狠抓落实,不断更新观念、改进工作方法,与时俱进。

3、严于律己,保持清正廉洁。廉洁自律是对我们每一名党员干部的基本要求。干部只有严于律己、廉洁自律,才能树立威信、树好形象,才能有凝聚力和号召力,才能干好事业。常思贪欲之害,常怀律己之心。在工作和生活中,我能认真学习和贯彻党的组织纪律和法律法规,严格要求自己,不断加强个人党性修养,勤俭朴素,勤政廉政,坚决不做违背党性原则的事情,不做违背党的纪律的事情,从小节做起,做到干干净净办事,清清白白做人。

二、存在的问题

1、在做好学生的思想教育工作中有时急于求成,特别是对于学习较差又不遵守纪律的学生缺乏足够的耐心,对他们进行教育后效果不明显时,便失去信心,有时则听之任之,心想只要他们安安全全就行了,当他们犯错误时有时态度过于严厉,有时的言行流露出对他们的失望,我知道这样不利于他们的成长,可是有时还是不能控制自己。

3、在教学教研工作方面,平时虽然能积极参加教研活动,完成学校交给的教育教学任务,但主动探索,大胆创新方面做的还不够好。

三、改进措施

1、转变作风,积极工作。脚踏实地地做好教育与教学工作,树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。以创新的意识、创新的精神、创新的思路迎接新机遇,开创新局面……

2、加强学习,提高素质。要认真学习科学发展观,不断提高理论水平,学以致用,理论联系实际,解决工作中碰到的问题。还要积极拓展知识面,努力适应新的形势,新的变化,与时俱进,开拓创新。

3、提高标准严以律己。充分发挥主观能动性和创造性,为学校的发展贡献自己的微薄之力。严格遵守党的各项规章制度,积极参加党支部的各项活动,时刻用党员的标准严格要求自己,永葆共产党员的先进性。进一步增强工作积极性,树立强烈的自觉意识和责任意识,把工作做得更好。

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开展专项整治，突出执法部门和窗口单位，突出各级科所队股长等重要岗位，重点查处工作纪律、办事效率、服务态度和“中梗阻”等方面的不作为、乱作为、慢作为问题。

一要以上率下，切实加强组织领导

市局局党委成员要深入分管警种部门动员部署、全程指导，并带头总结提炼成果;市局各单位要抓紧细化活动方案，科学谋划抓手载体，有组织、有步骤地抓好各阶段活动。各级领导干部要既做活动的组织者，更做活动的先行者。

二要直面问题，全力突破工作瓶颈

一方面，解决好市局《实施方案》中列出的问题，解决好自己查摆的问题。另一方面，解决好警务运行机制、执法权力运行机制及在推进“四项建设”和深化公安改革过程中的一些机制性、工作性问题和障碍。

三要严督实查，确保活动取得实效

各级班子要承担起主体责任，抓好组织、抓好进度，确保活动善始克终、不走过场、取得实效。市局活动办要加强对大讨论的工作谋划、组织推动。纪委督察部门要真抓真管，对不守底线，敢越红线的，坚决做到查处问题不留情。

四要大力宣传，展示公安机关良好形象

一方面注意典型培树，带动全市公安机关的大讨论上质量、上水平。另一方面要及时报道活动中的重大部署、重要举措，大力宣传活动中涌现的先进典型、典型做法。

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社会是发展前进，人们追求美好安定的生活是大势所趋，任何人想通过恐怖活动破坏祖国团结是万万办不到的。这种恐怖分子用暴力屠害群众的罪行，是所有有良知的中国人所痛恨的。恐怖分子人格的扭曲，以杀害无辜群众想换起国人注意，简直是自寻死路，必将遭到严惩!

56个民族应该是个团结奋进的整体，新疆人民爱好和平，渴望安宁，但部分恐怖分子别有用心，图谋用恐怖袭击事件挑起民族成恨，破坏社会稳定，是玩火自焚，必然遭到国际人道主义的谴责，必然遭到新疆人民的一致声讨，也必然遭到党中央、国务院高压态势的打击。

我们坚信，只要全民人民团结一心，给恐怖分子重拳打击，恐怖势力不攻自破。这些恐怖分子想借助恐怖袭击，制造民族仇恨，达到分裂国家的目的，定是痴人说梦。在构建社会主义和谐社会的大潮中，恐怖分子的倒行逆施，由如螳臂当车。

想想这次培训还没有全部结束就要交体会和谈感受，自己心里有想法，但一想到当初举起拳头面向党旗的入党誓词，“随时准备为党和人民牺牲一切”，就释然了，因为当初已经对党许下诺言，是随时准备。接下来，对本次党章党规党纪谈三点学习感受。

一、什么是党章党规党纪?

为什么要老调重弹，对党章党规党纪做一个解释，“名不正则言不顺”，如果对什么是党章党规党纪都不了解清楚，就谈感受，就是形式主义的体现，就跟先不分清楚什么是左、什么是右，而在指挥向左转和向右转，那是会发生混乱的。所以必须对“党章党规党纪”解释一下，党章是全党的总章程，党规是党的规定，广义上讲既包含党章，也包含其他根据党章制定的一些规定，从形式上讲，有成文的，也有不成文的。党纪是党的纪律，是在党章指导下，为保证党的各项规定落实而制定的党内法规，也是党的规定中的一项，党章党规构成党的法规体系。

二、为什么要学习党章党规党纪?

做任何事情，都需要弄清楚一个为什么，因为这样就解决了一个人的动机问题，动机问题解决了，也就是解决了思想统一的问题，思想统一了，那泰山就可以移动了。我认为，学习党章党规党纪主要是三个方面的原因：

一是党意。党章第一条规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。注意这条最关键的是“愿意、申请”，说明了我们加入党都是自愿的。体现了一种平等的意识，即首先我自愿，然后党组织认可。因此，我们既然自愿申请加入了中国共产党这个组织，就意味着我们承认了党的一切纲领和章程，而其中党章第三规定了党员须有学习和执行党的决定的义务，所以，我们必须要学习党章党规党纪。

二是民意。一方面是因为人民群众是历史的创造者，我们的权力来自人民，而且党章总纲开篇就写明“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心”，因此，我们必须要对得起手中的权力，对人民负责。负责就是履行好我们的职责，作为党员干部，其理论水平高低影响了职责的履行，职责履行的效果直接影响到人民群众的利益;因此，需要我们党员干部加强对党章党规党纪的学习。另一方面随着经济社会的不断发展，人民群众对各级党员干部的要求也越来越高，全心全意为人民服务是我们的根本宗旨。所以，我们必须要加强学习，满足人民群众不断提高的物质需求和精神需求，而党员干部的学习首要的就是加强对党章党规党纪的学习。

三是本分。是因为我们是党的干部，作为党员干部要履行自己担负的职责，全心全意为人民服务，就需要有两个方面：一是服务的意愿，二是服务的本领。第一方面已经在前面阐述过了，作为服务的本领，就跟农村的庄稼汉一样，要种植庄稼，必须要知晓天时和地理，掌握农时节气和作物生长之规律，才能种植好庄稼;也跟工厂里的操作工一样，须要先学会岗位安全知识、操作规程和技术，才能去从事生产。因此，作为党员干部，如果连党章党规党纪都不清楚，那怎么去谈履职。原先我在乡镇工作时，碰到有的基层党组织书记已经从事农村书记好多年了，但对自己这个书记是怎么选出来的程序都不清楚，扪心自问，我们对自己工作的职责和范围有多清楚。任何事情，来得太顺利、太容易就会不珍惜。所以，我们一定要加强党章党规党纪的学习，弄清楚作为党员干部行为的边界在哪里，其实是作为一名合格党员的前提。想到这里，自己也觉得对不起组织、对不起党，已经工作了十多年，还在为追求一名合格的党员干部而努力。

三、学了之后怎么做?

学以致用，党章党规党纪是对一名党员干部的基本要求，这个要求只有内化于心，才能外化于行，付诸实践，实现学以致用的目的。

一是冲破“知易行难”的禁锢。我们常说“世界上最远的距离是知道与做到之间的距离”，即“知易行难”，正是有了这种“知易行难”一说，让有些党员干部在贯彻党章党规党纪过程中不敢前进，在履行工作职责中不敢担当。其实不然，我到认为世界上任何事情是“知难行易”，凡物类与人类，为需要所逼迫，都会创造发明。鸟能筑巢，又能高飞，这是不知而能行的证明;我们的老祖宗制造豆腐、制造瓷器，却不知道豆腐、瓷器的原理，也是不知而行的证明;再比如我们日常的一句话，做得越多懂得越多，其实也是这个道理。因此，我们必须冲破“知易行难”的禁锢，树立“知难行易”的意识，那么如何“知难行易”，解决这个“知”的问题，就是要服从先知先觉者的指导，结合当前我们的党，先知先觉者就是我们党的领导机构，这个也是民主集中制的应有之义，个人服从集体，下级服从上级，地方服从中央。

二是唤起人的良知意识。人类所有的学问都在围绕“人从哪里来，人到哪里去”的问题做研究和探讨，所以，在党员干部要做什么前，有必要对人应该做什么阐述一下。有这么一种说法，说“人的生存一方面是为毁灭人类而准备的，因为人类的一切科技发明创造都需要向自然索取，一旦自然没有什么可以被索取的时候，人类生存的基础就没有了，人类也就毁灭了;另一方面是为避免人类毁灭而准备的，因为宇宙是无穷的，能量也是无穷的，一旦当人类的科技发明创造能不断地找到一个又一个能生存的星球时，人类就不会毁灭”。我的理解这其实是一场科技进步与科技利用的赛跑。如何实现后者，避免前者，关键在于每个人的良知。这个良知就是：一是节俭，少消耗为生活不必要的资源，作为对我们工作的指导就是要用科学发展观来指导发展，不折腾，为后人留有发展的资源，从而为后人实现更大的科技进步，能找到其他星球争取足够多的时间;二是努力，把自己的潜能不遗余力地发挥出来，不能自我满足，停滞不前，即使你一时成了世界第一，也不能止步不前(如袁隆平，始终在为杂交水稻的研发不遗余力)。作为对我们工作的指导就是要树立全心全意为人民服务的宗旨，工作没有最好，只有更好，才能不断推动人类科技进步。

三是要有为民之心。就是要牢固树立群众利益无小事思想。习总书记曾指出，“群众利益无小事，对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事,如果这些小事得不到及时有效的解决，就会牵动他们的思想情绪，影响他们的生产生活”。尤其是对我们基层党员干部来说，原先的生活经历和工作经历告诉我们，有些群众可能一辈子就找我们一次，但是这个印象就留给他一辈子，一次的印象就是一辈子的印象。因此，我们必须心怀为民之心，敬畏之心，服务好群众生活中的每一样事情。

最后，再谈一下与旅游工作如何结合的感悟，因为现在有地方对人生体验的旅游项目不断兴起，我也想到了一个是否可以开发一个监狱生活体验的旅游项目，按照自愿体验的原则，来加深党员干部对自由的认识，增强廉政意识。

“三严三实”是一个有机整体，相互联系，相辅相成。其中“三严”是根本、是出发点，“三实”是目标、是落脚点。对税务部门和税务干部来讲，有“严”的品格，就能经得起各种各样的冲击和诱惑，更好地履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命;有“实”的态度，就能在税收改革发展中脚踏实地、真抓实干，敢于担当，创造一流业绩，打造廉洁高效的税收队伍，赢得群众和纳税人更多的点赞。

(一)加强学习，补足精神之“钙”。一个领导干部，如果平时不学习，空虚无聊，时间久了，难免会被歪风邪气所侵蚀，就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。当前，我们最迫切的是抓好以下三方面的学习：一是学习政治理论，提高综合素质。二是学习税收知识，提高业务能力。三是勤于钻研，学以致用。毛泽东同志曾说过：“你要有知识，你就得参加变革现实的实践。你要知道梨子的滋味，你就得变革梨子，亲自吃一吃”。

(二)秉公用权，做到廉洁从政。“吏不畏吾严，而畏吾廉。民不服吾能，而服吾公。廉则吏不敢慢，公则民不敢欺。公生明，廉生威”，秉公用权才能严明，廉洁从政才有威望。实践证明，谁能把贪欲踩在脚下，谁就是把正义扛在了肩上。因此，党员领导干部要坚持“吾日三省吾身”，时刻保持廉洁从政的清醒头脑，防微杜渐，警钟长鸣。

(三)真抓实干，做到业绩斐然。“路虽远，行则心至;事难成，做则必成”。实干是真道理，实干是真功夫，实干是真成效。领导干部的能力只能是在实干中体现，实力只能是在实干中显现。真抓实干是前提，业绩斐然是目的，我们在真抓、实干的同时还要出成绩，否则岂不成了在做“无用功”。当官从政，应是“促一方发展，富一方百姓，树一方正气，促一方平安，留一方口碑”的政绩。

(四)团结和谐，推进队伍稳定。“同心山成玉，和谐土变金”。和谐既是一种资源，又是一种环境，不仅出战斗力、出生产力，也出效率、出成绩。营造和形成团结和谐的良好局面，需要每个人作出努力、自觉维护。机关和谐。

党员干部一旦有了“思想灰尘”，就很容易心浮气躁、胡思乱想、独断专行，以至不能正确看待手中权力，把党性当儿戏，拿原则作交易，沦为金钱财富的奴隶;有了“思想灰尘”，还易助长官僚主义作风，致使远离群众，漠视百姓，对上唯唯诺诺，对下吆五喝六，台上台下两个形象，人前人后两种表现;有了“思想灰尘”，还会模糊识别善恶的目光，使之良莠不分，好坏不分，对错不分，不能正确回答“依靠谁，为了谁，我是谁”。

清除“思想尘埃”，不像给器物除尘那样简单，党校要敢于自省，勇于“自我剖析”，下一番决心，动一番心思，费一番功夫，在校风、教风、学风上进行全面“大扫除”，关键是要做到“三个坚持”。一是坚持“严以治校”。要把党校作为提高党员干部理论修养的阵地，把党校作为领导干部加强党性锻炼的熔炉。各级党校的干部、教师一定要坚定政治立场，自觉地宣传、贯彻和实践党的理论和政策，自觉地在思想上、行动上与党中央保持高度一致;二是坚持“严以治教”。党校的干部、教员不仅要做到学高，还要做到身正;既要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，还要坚持宣传党的方针政策，研究全面深化改革，弘扬党的优良传统，保证“党校姓党”。三是坚持“严以治学”。党校要坚持宁严勿松、宁紧勿散，完善管理考核，严肃校规校纪，使学员在党校学习的过程成为加强党性锻炼，提高党性修养的过程。

从根本上说，党校要以严谨的教风和务实的行动，树立起良好的形象，赢得党员干部的信任和认可，为建设一支宏大高素质干部队伍，确保党始终成为坚强领导核心贡献力量。

中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》后，省纪委第一时间下发专门通知，要求全省各级纪检监察机关把学习宣传贯彻《准则》和《条例》作为一项重大的政治任务，摆到突出位置来抓。紧密结合本地区本系统党风廉政建设和反腐败斗争实际，结合纪检监察干部思想和工作实际，认真组织、周密部署，抓紧制定具体实施方案，集中精力抓好《准则》和《条例》的学习宣传贯彻工作。

通知指出，新修订的《准则》坚持正面倡导，“重在立德”;新修订的《条例》开列负面清单，“重在立规”，打出了一套全面从严治党的“组合拳”，一招一式划出了党组织和党员不可触碰的“底线”，是对党章规定的具体化。全省各级纪检监察机关和纪检监察干部一定要认真学习，深入理解，准确把握，切实履行监督执纪问责的职责，全面推进从严治党在浙江的生动实践。

通知要求，各级纪检监察机关要在积极协助党委(党组)抓好本地区、本单位学习宣传贯彻工作的同时，带头学习、作好表率，务必做到先学一步、学深一层。各市、县(市、区)纪委要以常委扩大会、理论中心组学习会等形式，组织领导班子成员和机关各部门负责人开展《准则》和《条例》专题学习讨论，并在纪检监察干部中开展宣讲辅导，帮助纪检监察干部学习领会和把握《准则》和《条例》，为下一步切实转变监督执纪问责方式，做好纪律审查工作奠定基础。

“依规治党、以德治党，破立结合、德法相依。”省纪委监察厅机关干部带头学习，大家普遍认为，《准则》和《条例》坚持依规治党与以德治党相结合，是对党章规定的具体化，构成了全面从严治党的鲜明底色。《准则》和《条例》的修订与发布，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。

全省各级纪检监察机关把学习贯彻《准则》和《条例》作为正在开展的“三严三实”专题教育的重要内容，迅速行动、认真组织，周密部署、层层抓好落实。各市、县(市、区)纪委纷纷召开专题常委会议研究部署学习贯彻工作，各地各单位在督促纪检监察干部深学、细照、笃行的同时，主要负责同志都亲自挂帅、亲自组织，集中精力抓好学习贯彻工作。

“既要掌握指导思想、基本原则，又要把握具体条文。”连日来，全省各级纪检监察机关纷纷通过召开党员干部专题学习传达会、支部会议等形式，原原本本学习《准则》和《条例》。大家纷纷表示，要学深悟透，把握精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要敬畏纪律，守住底线，严以修身、严以用权、严以律己，真正做到忠诚、干净、担当。要用思想引领行动，用行动践行承诺，不断加强监督执纪问责力度，全面履行党章赋予的职责。

杭州市余杭区纪委组织纪检监察干部开展自学、专题学习和专题讨论，区纪委干部张岚在讨论发言时说，条例的修订意义重大，突出了问题导向，细化、实化了党章的有关规定，实现了规范对象和规范领域的全覆盖。她表示，今后，要以《准则》为行动指南，以《条例》为纪律红线，把握运用监督执纪“四种形态”，把好执纪“尺度”，做到纪法分开，纪挺法前。

据悉，目前，杭州、宁波等11个市纪委已召开常委会组织专题学习贯彻，桐乡、建德、诸暨、温岭、慈溪、滨江、秀洲等县(市、区)纪委也于近日组织纪检监察干部集中学习《准则》和《条例》，在原原本本地学习内容的同时，针对某些具体条文的修改进行了讨论，努力让党规党纪刻印到全体纪检监察干部的心上。

诚然，现实工作中存在这样一种现象，有的党员干部面对实质问题不讲真话，只讲正确的废话、漂亮的空话、严谨的套话，要么虚报浮夸、避重就轻，要么闭口不谈、报喜不报忧，这些现象值得我们深思。

而在今年政协开幕会上，俞正声主席一句“鼓励对党和政府工作的批评和建议，支持反映人民群众愿望和诉求的呼声，鼓励不同意见的交流和讨论，支持讲真话、道实情”，着实让人精神一振。

说真话，成为评判干部的重要标准之一。

而这两天，习近平在参加民建工商联委员联组会的讨论时，再一次强调了“讲真话、说实情”，充分表达了当下对于党员干部的期许。

其实，习近平在多个场合都提到过“讲真话”的问题。

2014年6月30日，习近平在中央政治局关于加强改进作风制度建设的第十六次集体学习会议中指出，领导干部在严格按党纪国法办事的基础上，要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身;要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话。

2015年12月31日，习近平在全国政协礼堂举行的新年茶话会上谈到，人民政协要建真言、谋良策、出实招，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献。

习近平也批评过“好人主义”，他说，“好人主义盛行，有问题不指出，有过错不批评，这种庸俗作风盛行之处，往往就是党组织和领导上政治软弱、作风涣散的地方，就是党员、干部中出问题多的地方。”

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，回顾总结“十二五”水利工作，深入分析当前水利面临的新形势，结合贯彻全国全省水利厅局长会议精神，以及全市经济、农村工作会议精神和市委、市政府决策部署，科学谋划全市“十三五”水利工作，安排部署2016年重点任务。根据局党委研究的意见，我主要讲以下四个方面：

一、攻坚克难重点突破，“十二五”水利工作取得新成就

“十二五”是水利事业发展史上又一个成绩斐然的五年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，积极践行可持续发展的治水思路，水利投入大幅增加，水利改革发展实现了一系列重大跨越，基础设施建设上了一个新的台阶。五年共完成水利投资118.13亿元，比“十一五”期间增加64%，水利支撑经济社会发展的水平明显提高，人民群众得到了更多的实惠。

(一)抗旱工作取得阶段性重大胜利，保障了经济社会平稳运行。2013年8月以来，我市发生了建国以来罕见的连年干旱，小水库大部分干涸，大中型水库蓄水严重不足，农业抗旱和城市供水水源异常紧张。我们立足实际，科学分析研判形势，突出抗旱应急调水工程建设，科学调度水源，全力保障供水安全。先后完成了方家屯泵站维修改造和城区抗旱应急调水工程及延伸工程建设，建成了具有划时代意义的引黄入白、引黄入峡工程，有关县市也相继建成引黄入高、引黄入昌、引墙入吴等应急调水工程，为抗旱工作争取了主动。印发了《大型水库供水保障方案》和《城市抗旱应急供水保障方案》，市防指制定了《峡山、白浪河水库供水区应急水源调度方案》，对全市水资源实行统一调度，通过水系联网工程跨流域调水3.31亿立方米，其中调引长江水、黄河水2.33亿立方米，确保了全市供水的安全稳定。在抗旱工作中市局荣立集体二等功。

(二)农村饮水安全目标提前全面完成，在全国树立了典范。坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”，大力推进农村饮水安全工程建设，创新建立了规模化工程体系、公司化运营体系、便民化服务体系和规范化监管体系“四个体系”建管模式。“十二五”期间共投资26.79亿元，建成千吨万人以上的农村规模化集中供水工程50处，规模化集中供水覆盖人口644万人，占农村总人口的94.7%;建成联村集中供水工程32处，单村供水工程602处;建立县级水质检测中心11处，信息调度中心14处。供水水质达标率居全省首位，供水保证率全面提高，全市9325个村的680万农村人口全部用上了干净安全的自来水，提前两年完成国家提出的农村饮水安全目标。4个农村供水水厂被评为省级规范化水厂。全国、全省农村饮水安全工作现场会和全国农村饮水安全信息化技术交流会分别在我市召开。

(三)水网工程体系日趋完善，水资源保障能力显著增强。编制完成了《潍坊市现代水网建设规划》，完成了南水北调续建配套工程、引黄引江6个单元配套调水工程建设，诸城、临朐、青州、寿光、安丘、昌邑等市县区域水网进一步完善，省市县水网实现了互联互通，外调水、本地水统筹配置能力显著提升。支撑突破滨海战略实施，建成了滨海第二平原水库。启动实施了峡山水库增容，昌乐南寨水库扩容，新建高密孟家沟水库，临朐、寿光河道拦蓄等一批雨洪资源利用工程，年增蓄水量近1亿立方米。

(四)防洪工程体系逐步健全，防洪减灾能力大幅提升。先后实施了弥河、白浪河、胶河、汶河等23个河道治理项目，完成了临朐冶源水库、高密王吴水库和102座小型病险水库除险加固，实施了昌邑辛安庄闸、安丘卧龙闸、青州弥河闸等水闸除险加固工程，新建、加固海堤39.88公里，完成1处山洪沟灾害防治及5处山洪灾害防治非工程措施。开展了以“清理河道垃圾、清除行洪障碍、绿化河道水系”为主要内容的“两清一绿”水域环境专项整治活动。修订完善了防汛应急预案、防台风应急预案，建设了防汛指挥调度系统和雨水情监测系统，成功应对2011年第9号强台风“梅花”，2012年第9号台风“苏拉”、第10号台风“达维”。

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(五)农村水利建设持续加强，现代农业基础进一步夯实。实施了4个大型灌区、3个重点中型灌区节水改造项目，开展了10个小农水重点县建设，新增、改善灌溉面积170万亩，新增节水灌溉面积123万亩，有效灌溉面积达到779.91万亩，节水灌溉面积达到443.81万亩。全市23万大中型水库移民纳入后期扶持范围，共发放后扶直补资金6.97亿元，完成基本口粮田、交通道路、饮水安全等移民项目890个，库区基础设施逐步改善，分批实施了移民劳动技能培训，库区经济发展活力不断增强。

(六)水生态建设取得新成效，生态环境持续改善。开展了水生态文明城市创建活动，编制完成了《潍坊市水生态文明建设规划》。开展了“386”环保行动河道生态修复和自备井整治战役，完成了34个河道生态治理项目，关闭自备井1667眼。全市治理水土流失面积923平方公里。利用亚行贷款启动实施寿光、昌乐、高密、青州地下水漏斗区综合治理项目。建成5处国家级、13处省级水利风景区，全市累计建成国家级水利风景区15处、省级18处，继续在全国全省保持领先。

(七)最严格的水资源管理制度深入实施，节水型社会建设成效明显。全面推行用水总量、用水效率和限制纳污“三条红线”控制管理，省、市新改扩建项目全部进行了水资源论证，县市区新改扩建项目90%以上进行了水资源论证，我市各项指标严格控制在省下达目标内。最严格水资源管理制度实施成效纳入全市科学发展综合考核评价体系，推动了节水型社会建设。2015年全市用水总量控制在12.76亿立方米，水功能区达标率达到72.4%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6618。

(八)依法管水治水迈出坚实步伐，行业管理能力不断增强。县市区全部建立了专职水政监察队伍，重点水利工程管理单位和镇街水利站建立了水政监察机构。大力推行与公安等部门联合执法，河道采砂秩序明显好转。市水利局及昌乐、寿光、安丘、诸城水利局先后被评为全省水政执法规范化建设示范单位。落实了“两集中、两到位”和“三统一”制度，审批事项全部纳入市政务服务中心水利窗口统一办理，实现了“一站式”审批服务。编制并公布了权力清单和责任清单，精简下放水行政审批事项17项。在全省率先恢复成立了水土保持委员会，潍城、寿光等9县市区水土保持监督管理能力建设全部通过国家级验收。历时三年全面完成第一次水利普查工作。

(九)重点领域改革取得突破，水利管理体制机制逐步完善。制定了《全面深化水利改革实施方案》，明确了六大方面22项重点改革任务。完成了诸城小型水库管理体制改革，青州、临朐农田水利设施产权制度和运行管护机制改革，安丘农业水价综合改革和寿光区域综合水价改革等试点，取得了突破性成果。积极推动水利投融资体制改革，滨海第二平原水库等一批重大水利项目通过PPP模式建设。完成了市直3座大型水库管理体制改革，全市大中型水利工程管理单位体制改革基本完成。2座大型水库创建为国家级水利工程管理单位，18家水管单位创建为省级规范化管理单位。大力推进基层水利服务体系建设，恢复、新建镇街水利站118个，7个水利站创建为省级规范化水利站。获得省水利科技进步奖5项、省水利软科学优秀成果奖11项。建成了水利信息化网络及防汛视频会商、农村饮水安全等应用系统。

(十)全面抓好机关党建工作，水利行风政风建设呈现新局面。深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动，认真贯彻执行中央八项规定，反“四风”取得明显成效。认真落实党风廉政建设主体责任，全面排查水利廉政风险点，水利工程建设领域突出问题专项治理取得了阶段性成果。积极稳妥地开展党务政务公开，权力运行更加规范透明。深入开展文明单位创建活动，水利行业文明单位省级达到 32个、市级15个，市直水利系统创建省级文明单位2个、市级文明单位2个。机关管理、财务管理、水利宣传等工作取得新成效。

二、坚持五大发展理念，科学谋划“十三五”水利发展

“十三五”是全面建成小康社会最后冲刺的五年，是全面深化改革取得决定性成果的五年，是全面推进依法治国迈出关键步伐的五年。当前，我国经济发展进入新常态，党的十八届五中全会描绘了“十三五”期间国家发展的宏伟蓝图，并首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是党的重大理论创新成果，也是我们做好新时期水利工作的根本遵循。但是从我市的水利工作来看，与五大发展理念的要求还存有差距。基础工程存在诸多短板，水资源短缺问题没有根本解决;防洪减灾体系存在薄弱环节，与安全发展的要求有差距;农田水利工程体系还不健全，农田灌溉“最后一公里”问题不同程度存在;用水效率不高，与节水型社会建设要求不相适应;局部地下水超采，水生态环境依然脆弱。要实现以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展，必须深入理解、深刻把握并坚持运用五大发展理念，紧紧围绕构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系这一目标，加快推进水利改革发展。

(一)坚持创新发展理念，加快治水思路用水方式的转变。

随着经济社会发展，我们面临的新老水问题相互交织，水资源水环境瓶颈制约日益突出，生态产品需求更加迫切。这就要求我们在治水兴水实践上，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，在治水思路和体制机制创新上主动作为，为经济社会可持续发展和生态的持续改善提供可靠的水利支撑。一是创新治水思路。加快实现从供水管理向需水管理转变，改变过去一味地满足经济社会发展需求的治水思路，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，划定用水总量控制红线，通过控制用水总量和消耗强度，倒逼发展方式、生产方式、生活方式的转变，将区域用水总量控制在可补充、可循环、可持续的范围内，确保经济社会发展适应水资源承载能力。二是创新用水方式。以往在水资源开发利用上过多地依赖本地水资源，实践证明这是不可持续的水资源开发方式。要将眼睛向内、本地挖潜的水资源利用模式，转变为内外结合、统筹配置，更多地利用外调水，让本地水休养生息。总的原则是“合理配置地表水、限制开采地下水、积极引进外来水，鼓励使用非常规水”。三是创新管理体制机制。深化水利重点领域和关键环节改革攻坚，加快实现水利职能定位由管工程管建设向管资源抓服务转变，加快补齐补强水利基础设施短板，在推动供给侧结构性改革上见实效，着力建立有利于水利科学发展的体制机制，激发水利改革发展新的生机和活力。

(二)坚持协调发展理念，加快完善现代水网体系。

我市水情特殊，资源性缺水和工程性缺水并存，水资源时空分布不均，各地发展水平也不相同。这就要求我们必须协调流域与区域、城市与农村、开发利用与节约保护，在能够实现优化水资源配置格局、增强区域水资源承载能力、改善水生态环境的现代水网建设上加大推进力度。一是推进水源工程建设。通过实施水库新建、扩容、除险加固等措施，增加水库蓄水能力。通过新建拦河坝、病险水闸除险加固等措施，提高河道拦蓄水能力，解决水资源总量不足问题。到“十三五”末增加蓄水能力1.2亿立方米。二是推进调水工程建设。对接省骨干水网，建设相关配套工程，建设完善区域水网，形成省、市、县水网互联互通，本地水、客水、非常规水合理配置，生产、生活、生态用水统筹兼顾的现代水网体系。三是推进防汛抗旱减灾能力建设。坚持上下游、左右岸、干支流统筹，防洪、蓄水、生态并举，突出重点河段、重点区域实施河道综合治理，提高河道行洪排涝标准。实施海堤综合整治，进一步提高海堤防潮标准，构建沿海高标准风暴潮防御体系，增强防风暴潮能力。开展山洪沟治理，完善山洪灾害自动监测站网、监测预警平台、预警设施设备、群测群防体系、综合保障体系，构建防控结合的工程体系。加强城市防洪除涝能力建设，完善城市防洪减灾体系。全面落实防汛抗旱行政首长负责制及考核、责任追究等制度。加强防汛抢险和抗旱服务设施建设与物资设备的配备，修订完善应急预案，加强预警预报体系建设，提高防汛抗旱应急管理能力。

(三)坚持绿色发展理念，进一步强化水生态支撑功能。

绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待。我市的水资源禀赋条件先天不足，水生态环境容量有限，要求我们必须坚持走生态优先、绿色发展之路，强化水资源保护，大力实施水生态修复，筑牢水生态安全屏障。一是加强水土流失治理。依法划定水土流失重点预防区和重点治理区，实行水土保持方案限批制度，完善水土保持生态补偿制度，实施重点小流域治理项目，严格控制水土资源流失。二是推进地下水超采区治理。开展地下水漏斗区综合治理，通过超采区限采禁采，实施回灌补源工程、地下水源替代工程等措施，逐步控制、缩小地下水漏斗区，改善地下水生态环境。三是实施水功能区保护。制定潍坊市水功能区划，核定各类水功能区纳污能力，加强水功能区监督管理，健全重要水功能区纳污预警管理机制。加强入河排污口监督管理，严格控制入河排污口审批，取缔非法入河排污口。到“十三五”末全市重点水功能区达标率达到82.8%。四是全面推进节水型社会建设。落实最严格水资源管理制度，严格规划水资源论证和建设项目水资源论证，严守用水总量控制红线。全面实施《全市农业节水灌溉规划》，大力发展节水农业，提高灌溉水有效利用率，“十三五”发展节水灌溉面积315万亩，增加节水能力2亿立方米。合理调整产业结构，限制新上高耗水项目，引导企业采用节水技术和工艺，提高水的重复利用率。加强用水定额管理，通过限制用水需求促进节约用水。推行分质供水、优水优用，鼓励使用再生水、微咸水、海水等非常规水源。积极开展生活节水，大力推广生活节水器具和节水方式方法，逐步建立自律式节水机制。“十三五”末，全市年用水总量控制在24亿立方米以内，万元GDP取水量降低到23立方米以下，万元工业增加值取水量降低到10立方米以下，工业用水重复利用率提高到95%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.68以上。

(四)坚持开放发展理念，构建公平合理的水利投资环境。

开放是水利改革发展的重要动力，要坚持互利共赢原则，敞开门办水利，着力深化投融资体制、水价等方面改革，建立有利于社会资本参与水利建设的体制机制。一是深化投融资体制改革。除法律、法规、规章特殊规定的情形外，重大水利工程建设运营一律向社会资本开放，社会资本享有与政府投资项目同等待遇。建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制，鼓励国企、民企、外商、混合所有制企业等各类社会资本，以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营。综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地。二是加快建立水权制度。开展水权交易试点，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许通过水权交易满足新增合理用水需求。社会资本投资建设重大水利工程的，可以优先获得新增水资源使用权。在保障灌溉面积、灌溉保证率和农民利益的前提下，建立健全工农业用水水权转换机制。三是深化水价改革。建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成新机制。因地制宜开展农业水价综合改革，探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，配套完善供水计量设施;推动区域综合水价改革，逐步实现同一区域用水同质同价，为各类市场主体参与供水用水创造公平的市场环境。四是加强对外合作。积极借鉴和引进国内外的先进管理经验和技术，提升管理水平。

(五)坚持共享发展理念，让群众得到更多的实惠。

水资源、水环境、水生态与人民群众的生命健康、生活质量、生产发展息息相关，是最重要的公共产品、最普惠的民生福祉。必须着力解决好事关人民群众切身利益的水问题，让人民群众有更多的获得感。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。通过新建、改建、扩建、整合工程，巩固提升原建工程质量，提高供水保证率;加强供水工程的规范化管理，落实管理维修经费，加强水源地保护和水质保障，提升改造水处理工艺，落实水质检测机构、人员，确保水质持续达标。二是推进农田水利基础设施建设。大力推进农业供给侧结构性改革，推进实施藏粮于地、藏粮于技战略;坚持“节水型、生态型、信息型”三位一体，实施小农水重点县和灌区续建配套与节水改造工程，“十三五”期间新增灌溉面积30万亩，恢复改善灌溉面积105万亩;抓好冬春农田水利基本建设，因地制宜兴建“五小水利工程”，进一步完善田间灌排工程体系，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。三是加大库区移民扶持力度。着力加快水库移民脱贫解困工程，结合移民村基础设施和人居环境状况，开展水库移民美丽家园建设工作，实施库区移民增收计划。四是开展水利扶贫攻坚。围绕中央、省、市扶贫攻坚部署，科学制定水利扶贫攻坚规划计划，加大政策倾斜力度，加强市县水利扶贫工作衔接，全力打赢扶贫攻坚战。

三、突出重点强化措施，扎实做好2016年水利工作

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2016年是落实中央各项决策部署、全面实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大。全市水利系统要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，围绕全面建成小康社会宏伟目标，落实市委、市政府决策部署，突出抓好抗旱防汛，强力推进重点工程建设，不断强化改革创新，确保“十三五”水利发展良好开局。

(一)立足抗长旱防大汛，全力做好抗旱防汛工作。根据气象预测，今年我国气象年景可能总体偏差，北方地区发生严重春旱的可能性很大，我市的旱情将持续发展。经历三年的大旱，全市的蓄水严重不足，大中型水库蓄水量仅有2.58亿立方米。因此，抗旱工作仍是今年水利工作的重中之重，必须超前筹划、提早部署，坚决打赢抗旱攻坚战。总的要求是，按照去年杜昌文书记与各县市区签订的抗旱三保责任书的要求，确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是全力保障城乡供水。积极争取引黄引江调水指标和调水时间，发挥南水北调配套工程、引黄入白、引黄入峡等骨干调水工程的作用，尽最大能力保障好中心城区及寿光、昌乐、昌邑、高密、滨海供水，南部诸城、安丘、临朐、青州四县市要合理配置好本地水资源，加快调水工程和抗旱应急水源工程建设，保障好生产生活用水。二是做好春灌用水保障。强化抗旱用水管理，充分发挥抗旱服务组织保障作用，开展定井找水、工程配套、设施维修、技术指导等服务，全力保障春耕生产。三是保障基本生态用水。充分挖掘中水等非常规水潜力，保护好基本生态绿化成果。合理利用地下水，对超采区地下水要采取限采、禁采措施，防止漏斗区扩大，造成新的生态恶果。四是开展全民节水行动。节水不仅是解决我市水资源短缺的根本措施，同时也是应对当前旱情的有效手段。我市的节水潜力很大，要加强宣传，开展全民节水行动，形成全社会节约用水的良好氛围。要做最坏的打算，提前做好极端情况下限水方案。

抗旱的同时，防汛工作也不能放松。根据以往的规律，大旱之后出现大涝的概率大，严防旱涝急转。要健全防汛责任体系，落实行政首长负责制，完善各类防汛预案，备足防汛料物，落实防汛队伍并加强汛前演练，确保度汛安全。

(二)加快推进重大基础设施建设，完善现代水网工程体系。一是防洪薄弱环节整治。继续推进列入国家中小河流治理规划的河道治理工程，完成潍河、弥河治理项目前期工作，完成潍河城区段治理;完成高密王吴水库除险加固工程建设;开展山洪灾害非工程措施提升改造，进一步完善安丘、临朐等5县市山洪灾害非工程措施与工程措施相结合的防灾减灾体系，提高山洪灾害防御能力和预警水平。二是雨洪资源利用工程建设。完成峡山水库增容和新建高密孟家沟水库主体工程，完成昌乐南寨水库扩容工程年度建设任务，开工建设昌邑丰泉水库，完成滨海第二平原水库一期配套工程建设。三是农村饮水安全提升工程建设。采取竞争立项等方式，优先选择政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的县市区，开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台完善、水源地安全保护、规范化管理单位创建和队伍能力建设，进一步提高集中供水率、水质达标率和供水保证率，不断提高农村公共供水规范化管理能力。四是农村水利工程建设。各县市区根据《全市农业节水灌溉规划》，进一步细化各地节水规划，制定年度实施计划，有序推进节水灌溉工程建设;开展冬春农田水利基本建设，完成小农水重点县年度建设任务，做好新一轮小农水重点县申报工作;完成青州黑虎山水库灌区和寿光小清河扬水站灌区节水改造项目;推进移民后扶资金项目实施，完成15个“美丽移民村”建设试点，做好临朐县首批“避险解困”收尾工作，推进安丘市、临朐县和昌乐县第二批试点。五是做好项目前期工作。根据“十三五”规划，进一步梳理建设项目，尽快做好前期工作，争取更多的建设项目进入国家和省投资“笼子”。

(三)积极推进水生态保护和治理修复，保障生态安全。一是实施河流生态保护工程。落实深化“三八六”建立新常态环保行动和提升市区部署，强化河道生态保护与修复，增强河流自然净化能力，进一步提升水生态功能。二是开展水土流失治理。实施《潍坊市水土保持规划》，加强水土流失预防监督，实施沂蒙山区临朐沂山砚峪等水保重点项目，全年治理水土流失面积170平方公里。三是推进地下水漏斗区治理。根据省政府批准的《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，制定并落实好我市超采区综合整治实施方案，加强自备井管理，规范地下水开采，确保完成整治目标。加快推进寿光、高密、青州、昌乐利用亚行贷款地下水漏斗区治理项目，逐步实现地下水采补平衡。

(四)坚定推进水利改革创新，激发水利发展活力。一是落实最严格的水资源管理制度。严格执行建设项目水资源论证制度，启动开展城乡建设、重大项目布局等规划水资源论证试点。落实区域限批制度，规范取水许可审批管理工作，按照“六不审批”的原则把好取水关，2016年全市用水总量控制在19.53亿立方米以内。严格实行计划用水管理，进一步细化行业用水指标，落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。二是深化水行政审批制度改革。进一步理顺水行政审批管理体制机制，做好承接、取消和下放水行政审批事项工作。规范技术评审，探索建立专家自动抽取系统和引入第三方技术评审制度。制定水行政许可审查工作细则，完善水行政许可审批事中事后监管制度。加强对主要河道、大中型水利工程等的巡查稽查力度，切实加强河道采砂管理。县市区要积极争创全省执法规范化建设示范县市。三是深化水利工程建设和管理体制改革。创新工程建管模式，全面推行水利工程电子招投标，在大中型水利工程中推行项目法人招标、代建制，健全水利建设市场信用体系，开展水利工程质量提升年活动。加强水利工程管理规范化建设，组织开展市级以上水利工程规范化管理单位创建。加快农村小型水利工程产权制度改革，完成青州、临朐2个小型农田水利工程管护机制改革试点，推进昌乐县138座小型水库管理体制改革试点。四是深化投融资、水价改革。峡山水库灌区试点通过节约的水权转让，引进社会资本参与续建配套与节水改造工程建设。深化区域综合水价改革，将黄河水、长江水作为我市常规水源统一配置，在峡山水库、白浪河水库供水区探索实施区域综合水价。

(五)坚持精准扶贫，打好水利扶贫攻坚战。全面建成小康社会是党和政府对人民的庄严承诺，全面小康社会的底线是消除绝对贫困，中央提出要在五年之内消除绝对贫困，省委明确提出在全面建成小康社会进程中走在前列，到2018年利用三年时间，提前完成脱贫任务。市委、市政府确立了2016-2017两年基本完成脱贫任务的目标。如期完成脱贫任务目标是一项重大政治任务，我们必须按照中央提出的“五个坚持”“六个精准”和市委确定的“四个结合”要求，立足部门职能开展扶贫攻坚行动。一是要加强组织协调。市局成立了水利扶贫工作指挥部，负责统筹协调水利扶贫工作，要搞好与县市区水利扶贫工作的对接，加强指导支持，形成上下联动、合力推进的工作机制。二是要制定精准的水利扶贫规划计划。抓紧编制水利扶贫专项规划和年度实施计划，围绕饮水安全、农田灌溉、水土保持、防洪抗旱减灾、水资源开发利用、移民扶持等方面，补齐贫困地区水利基础设施短板。三是要加大资源倾斜力度。用足用好各类扶贫政策资源，从项目、资金、人才和技术等方面精准发力，优先安排实施贫困地区急需的水利项目，资金上优先保障，工作上优先对接，措施上优先落实，全方位加大水利扶贫力度。

(六)落实安全生产责任，确保实现安全发展。安全是水利事业顺利健康发展的前提和保障。我市水利工程建设面广、量大，社会关注高，安全生产风险因素多，安全生产这根弦不能有丝毫地放松。一是要强化安全意识，切实落实责任。要牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维，把安全生产放在工作的首要位置，与业务工作同部署、同落实、同检查、同验收。要建立健全责任体系，通过“网格实名制”落实到每个单位、细化到每个岗位。二是要完善管理体制，强化安全监管。市局水利安全生产委员会要统筹抓好全市水利系统安全生产工作，发挥好县市区和科室专业站的作用。要进一步完善监管体系，形成“部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产监督格局，促进从传统的行政管理向依法监管转变。三是要立足风险防范，深入开展隐患排查整治。要强化“防范胜于救灾”的意识，在工程安全、供水安全和水源地保护、河道采砂等重点方面，开展安全生产标准化创建和隐患排查活动，建立详细完备的隐患排查台账。对排查出的所有隐患，要严格落实整改责任人，明确整改措施和进度要求，确保隐患及时有效整改。四是要严格责任追究。发生安全事故按党纪政纪追责，问题隐患在督导检查中没有发现的，也要进行追责，不仅要追究直接责任、领导责任，还要严肃追究检查人员、安全专家等相关责任人的责任。

四、落实责任从严管理，切实抓好党组织建设

加强党的建设，既是落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的重大政治任务，也是建设能征善战、敢于担当的水利“铁军”队伍的重要手段。我们必须把握从严治党主线，全面推进主体责任落实，切实加强党的自身建设和作风建设，提升领导水利改革发展的能力，积极营造干事创业的良好氛围，为开好局、起好步，顺利完成“十三五”目标提供坚强保证。

(一)勇于担当，全面落实党委主体责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，以“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的强烈责任意识，自觉把管党治党、从严治党的主体责任落到实处。坚持从严从实，认真解决影响基层党组织作用发挥的突出问题，不断提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，切实增强水利基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为水利改革发展提供坚强组织保证。要坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核，真正把党建工作成效体现在推动水利事业又好又快发展上。

(二)加强教育，严守政治纪律规矩。要切实增强看齐意识，经常看齐、主动看齐、坚决看齐，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。认真开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动，引导水利系统党员干部更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规党纪规范言行。始终把纪律规矩挺在前面，做到知晓党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪。要落实好民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，使批评和自我批评成为党内生活的常态，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，做到党内政治生活常态化、制度化。

(三)从严管理，强化廉政风险防控。从严是我们党做好一切工作的基本保证，已经成为党内生活的一种新常态。要通过深化改革，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力、制约有效的权力运行体系，最大程度减少体制障碍和制度漏洞。要严格落实党风廉政建设责任制，班子成员履行好“一岗双责”。要深入排查廉政风险点，深化源头治理，完善水行政审批、基建程序、资金监管、水政执法等规章制度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要大力推行政务公开、党务公开，积极落实“三重一大”事项集体决策制度，使权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。要以严和实的标准要求干部，以严的纪律和措施管理干部，进一步营造风清气正的政治生态，严格把好干部选拔任用关，给那些想干事、能干事、干净干事的好干部施展才华的舞台，始终保持党员干部克己奉公、锐意进取的精神状态。

(四)深化作风建设，提升干事创业能力。要巩固“三严三实”专题教育成果，在问题整改上下功夫，确保“三严三实”要求落到实处。要积极开展同业对标活动，各项业务工作都要瞄准国内先进水平，争先进位，争创一流。要密切联系群众，坚持问题导向，深入基层搞好调研，解决好事关群众切身利益的水问题。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，认真贯彻执行中央八项规定、“约法三章”和中央、省、市纪委一系列禁令，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，坚决防止“四风”问题反弹，把作风建设不断引向深入，使作风建设要求真正落地生根。

同志们，水利改革发展的方向和工作重点都已经明确，水利改革发展踏上了新的征程。我们要全面贯彻落实中央、省、市治水兴水决策部署，围绕市委、市政府统筹发展的战略布局，抓住机遇、乘势而上、开拓创新、扎实工作，努力开创水利工作新局面，为圆满完成“十三五”目标、实现水利跨越发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

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这部戏，我先后在不同场合看了四遍，老实讲，每次都是心情沉重，含着泪看完的。因此，我们多次与市纪委沟通联系，希望给我们安排专场巡演。在市纪委宣传部的协调支持下，自6月29日至7月5日，该剧先后在全市农信系统巡演七场，4000余名干部员工及家属现场观看了演出。

为期七天的巡演，引起了强烈反响。我们以内部刊物《鹰城信合》为主阵地，迅速掀起了一场以“肃纪正风促改革”为主题的宣传教育风暴，取得了良好的效果。

(一)党风廉政建设工作重要性得到进一步认识

此次巡演活动，十家行社领导周密部署，带头观看，市办各科室负责人及各行社一把手观看前，组织各行社中层以上领导干部进行廉政谈话，起到了良好的示范引领作用。可以说，党风廉政建设工作得到空前重视是我们此次《全家福》巡演活动的重要成效之一。

(二)忧患意识得到进一步增强

我市农信社正处于改革发展的关键时期，体制机制亟需进一步完善，对重点领域、重点岗位的监督制约不够严密，以权谋私、作风不实等消极现象在一定范围还存在，防控风险、防范案件的任务还十分艰巨。为此，我们必须清醒忧患、居安思危，切实把反腐倡廉工作做好。

(三)遵纪守法意识得到进一步增强

《全家福》中主人公的惨痛教训给我们上了生动的一课，其震撼效果犹如重拳一击，使我们猛醒反思。农信社干部经常与钱打交道，手里都有一定的权力，面对的诱惑也很多。我们将以本次活动为契机，深入开展无间隙风险排查，以排查倒逼遵纪守法，使党员干部遵纪守法意识进一步增强，打造风清气正的农信廉政文化。

(四)管好身边人观念得到进一步重视

儒家强调“修身、齐家、治国、平天下”，家事不是小事，领导干部应该教育感染身边人保持良好家风，在得到提拔的时候，多听听家里人吹“冷风”;当门庭若市的时候，多给身边人多吹“清风”;而在公务繁忙的时候相互要吹一吹“暖心的风”。如果这样做了，家庭的港湾将永远风平浪静，而人生的船舶也会安然驶入晚霞如画的彼岸。

对党绝对忠诚是我们党对党员的根本政治要求，是党的事业发展的坚强政治保证，也是严以修身的基本要求。习近平总书记深刻指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”当前，国际国内形势纷繁复杂，我们面临着新的“四大考验”“四大危险”的挑战，国内外多种因素影响给党的建设带来不少难题，对于党员领导干部来说，要做到任凭风吹雨打、我自岿然不动，最根本的就是要增强政治定力，始终保持和自觉践行对党的绝对忠诚。

要紧紧围绕“绝对”二字保持对党忠诚。对党忠诚，只有绝对，没有相对，只有100%，没有 99%。回顾历史，有的人在顺境中表现忠诚，在逆境中有所动摇，有的人经历了战火考验可以做到忠诚，面对糖衣炮弹反而做不到，这应当引起深思。在常熟蹲点调研期间，蒋巷村常德盛同志说“入党不是入股”，话语朴实，却令人印象深刻，告诉了我们忠诚的真谛。石泰峰强调，对党绝对忠诚，必须忠于党的宗旨、党的事业、党的组织。共产党人最大的爱是爱人民，最大的追求就是实现人民幸福，每个党员干部都要牢固树立纪律意识和规矩意识，坚决维护中央权威，坚决维护党的集中统一领导，做到光明磊落、行为有矩、诚实做人。保持对党的绝对忠诚，必须进一步增强政治定力，最根本的是要在坚定理想信念上下功夫，关键要提升政治鉴别力和政治免疫力，提高政治执行力和战斗力。要围绕党的事业发展，践行对党的绝对忠诚，胸怀大局、服从大局，求真务实、敢于担当，清正廉洁、干净干事，团结带领全市人民同心同德、奋力拼搏，以改革发展新业绩争当“迈上新台阶、建设新江苏”排头兵和先行军。

作为党员干部，个人的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，必须与党的指导思想、理想信念、奋斗目标和服务宗旨相一致，只有这样，才能自觉在推动“四个全面”、实现伟大中国梦中有所作为。作为一名党员干部，要深刻领会增强“三个自信”的科学内涵和重要意义，高度警惕意识形态领域的不良思潮和精神懈怠问题，坚定理想信念，坚守心灵家园，坚持无私奉献，为苏州改革发展凝聚强大动力。严以修身必须志存高远，必须躬身践行，必须勤修常省。

要认认真真学习习近平总书记系列重要讲话精神，把学习践行党章摆在重要位置，真正做到学深悟透，领会精髓;要聚焦严以修身，在坚定理想信念、提升道德境界上狠下功夫。每位领导干部都要把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，弄清楚自身差距在哪里、努力方向是什么，真正使“两学一做”要求内化于心、外化于行;要聚焦谋事创业，在真抓实干、推动改革发展上狠下功夫。把专题教育同做好当前各项工作、有序推进完成市委确定的各项工作任务紧密结合起来，做到统筹兼顾，确保各项目标任务顺利推进。

冰冻三尺非一日之寒，贪官也不是一日变坏的。“从小就痛恨贪官，到最后自己成了贪官”，这样的悲哀结局其实早在第一次收下企业老板的红包、第一次参加彼此心照不宣的宴请时，就埋下了祸根。回溯不少“大老虎”的堕落轨迹，没有一个不是从小节失守开始的。总觉得“吃一下问题不大”，总认为“有时候氛围整得融洽一些”更便于开展工作，在作风等小问题上不注意，导致对自身的纵容尺度越来越大。然而，小节不守，大节难保，作风松一尺，行动就会退一丈。

在落马官员的忏悔中，不少都提及“思想发生了变化”源于“心理不平衡”。看到企业老板住豪宅、开豪车，自己也开始追求物质、贪图享乐。没钱，就用自己手中的权力来交易;享乐，就暗示甚至明示有求于自己的人来买单。正如周本顺在专题片中的自陈：“我只看到了里面的五光十色，没有看到里面的刀光剑影。”当初心蒙尘、当面对党旗宣誓时的誓言被搁置、当矢志追求的信念被动摇，不少党员干部迷失在权钱交易的暗流中。

喝酒要喝年份茅台、一顿饭4万元吃得心安理得，为了出国享乐不惜搞出“阴阳单”糊弄……面对《永远在路上》首次公开的落马官员贪腐细节，人们在震惊的同时，也痛心于领导干部作风不正对党风政风乃至社会风气的毒害。作风不是小事，它会上下传染、左右影响。上梁不正下梁歪，如果领导干部做的是坏榜样，必然会向其所在的部门和单位传递出消极的信号。而下级的肆无忌惮反过来又增强了领导干部的麻痹和侥幸心理，一方政治风气就在这样的恶性循环中不断恶化。

作风决定党和群众的距离。作风优良，离群众的距离就近，作风一旦出问题，就面临着脱离群众的危险。党的十八大以来，各级纪检监察机关持之以恒抓作风，紧盯节点全年不息，落实落细全程不松，正是为了抓住防治腐败的这个关键切口，纯洁队伍、守护初心。

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