建议书作文怎么写【精品20篇】

广大的养犬朋友们：

您们好！

我以少先队员的身份向您们说出几点常见的情况。

情况如下：

一、有的狗在主人没有看管的情况下，在小区内乱跑乱叫，影响住户休息。

二、有的主人带狗去超市，把售货架里的货物碰到地上。

三、有的主人带狗去饭店，狗乱跑乱跳，把饭菜都洒在地上。

四、有的主人没有看好狗，有把行人咬伤的危险。

五、有的主人带狗去公园，让狗在公园内随地大小便，影响市容市貌。

以上这些常见的问题，其实大家都可以做到，简单的一些小举动就可以为我们的“大家庭”带来美丽、和谐。

我的建议是：

一、主人要看好狗，尽量不要在大家休息时出来逛，以免影响他人休息。

二、不要带狗去饭店和超市，以免给大家带来不必要的麻烦。

三、平常注意小狗的卫生，经常给小狗洗澡，以免传染疾病。

四、带狗外出时，尽量用狗链牵着，以免发生狗咬伤人的意外。

五、去公园遛狗时，请不要让狗随地大小便。

我的建议只是想让我们的世界更美好，让我们的社会更和谐，让大家更和睦相处，让我们的小宠物多些快乐，给我们的生活带来欢乐！

建议人：曲祉荫

20xx年9月18日

环保局的叔叔阿姨们：

您们好!

我是唐山市路北区龙华小学六年级的一名热爱大自然的学生。我在我的家乡已经整整生活了13年了，家乡的一切变化都被我看在眼里。今日，我之所以冒昧地给您们写这封提议书，是因为我有太多太多的话要说。不知你们有没有发现这样一个严重的现象、近几年来，我们家乡附近公园上的许多树木都被很多地砍伐了，过去一棵棵参天大树没了，只剩下光秃秃的山丘。过去美丽的公园，现如今却成了荒地，裸露的岩石，贫瘠的黄土，残留的树桩。过去我们走进山里，到处生机盎然，鸟语啾啾，流水潺潺。

可如今，那里的小动物们都搬了家。是什么导致了这么严重的后果了?是那些滥砍滥伐的人贪图眼前的经济利益;是那些毁坏山林的人只砍树换钱，却没有种树育林;是人们日益增长的一次性用品的需求、一次性筷子、一次性汤勺、一次性木碗……是人们胡乱挥霍，严重浪费资源的结果。这些都严重地影响了我国的森林植被!我们都明白，森林好比一堵天然的屏障，有了它，沙尘暴、龙卷风、干旱、洪水等与生命作对的怪物便不敢来侵犯了，为我们的生活供给了保障。我国森林资源总量不足，森林覆盖率仅有18。21%，相当于世界森林平均覆盖率的61。52%;全国人均森林面积和人均森林蓄积分别不到世界人均水平的四分之一和六分之一。森林质量不高，平均每公顷蓄积量仅有84。73立方米，相当于世界平均水平的84。86%。这些残酷的数据都在提醒我们、我国森林资源已经少得可怜，怎能再让我们任意挥霍呢?

放眼看看世界人民是怎样对待森林资源的吧!美国是资源大国，他们的国民消费水平位居世界之首。但美国学生的课本是重复利用的，一本教科书要至少用8个学生，平均使用寿命5年。我国课本的使用寿命却仅有半年!我国现有在校中小学生2.2亿人，目前人手一册的课本若能连续使用5年，将能节俭多少新书，将有多少森林能够幸免于难!环保局的叔叔阿姨们，求求你们救救那些树木吧!自然界里，如果没有了树木，那么后果将不堪设想，那时候，我们这个美丽的大家园中国将不再美丽动人，到处黄沙漫天，水土流失，没有一点生机，进而，危及到人类的生存。为此，作为中国的一份子的我，对这种浪费资源、不顾子孙后代的做法感到十分焦虑。

为此，我异常向你们提几点提议、一、数据证明、回收1吨废纸能生产好纸800千克，能够少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间，还能够节俭一半以上的造纸能源，减少35%的水污染。落实垃圾箱分类，向广大居民宣传垃圾分类的知识，派专人负责可回收垃圾，使可回收垃圾得到2次的运用。这样，我们日常生活中产生的废纸就能集中在一齐，重新利用。而不是像过去那样和别的生活垃圾共同处理。二、教育人们节俭资源，少用一次性用品，一张纸、一只筷子也不能浪费。三、在公交车上、马路上等公共场所多做些环保广告，提醒市民们时刻注意节俭资源。四、采用奖励制，对节俭资源者进行奖励。如果实在不行，也能够采用强制的监督法，对浪费资源者进行批评、教育。五、提高公民的文化素质，提议从娃娃抓起，在幼儿园、小学就开始进行环保意识的学习。六、改变一次性用品的原材料，可效仿日本、韩国等国采用可食用的一次性用品，用完了还可吃下去，吃食环保两不误，何乐而不为了?敬爱的叔叔阿姨们，我真心的期望我们所有的人都能生活在一个树木葱茏、绿草如茵的美丽家园里。珍惜资源，保护资源，节俭资源，人人有责。让们从此刻做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地我球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家

园年年春光灿烂……

全国人民代表大会常务委员会：

我是一名执业多年的律师，近几年来，主要研究、学习我国宗教方面主要是我国佛教领域的法律事务，深感我国宗教界尤其是我国佛教界领域出现的“被上市”、“被承包”、寺院“关门”、寺院被有关部门出租成为高档私人会馆等各种引爆社会眼球的纠纷事件，以及各个涉及我国宗教界的法律案件，竟然很少有相关的法律法规去规范、引领。对此，我认为，我国20xx年3月1日起施行的《宗教事务条例》已经不适应党的十八届四中全会提出的“依法治国”的治国方略，不适应李总理在《政府报告》中提到的“简政放权”的施政原则，因此，根据我国《宪法》第四十一条“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利”的规定，我作为一名共和国的公民，谨向全国人民代表大会常务委员会提出制定《中华人民共和国宗教法》立法建议书。

一、20xx年7月7日颁布、20xx年3月1日施行的《宗教事务条例》已经不适应当今全面依法治国、简政放权的“经济社会发展和全面深化改革的要求”。

其一、从上世纪五十年代以来，党的宗教政策是我国宗教立法和管理工作的主要依据，改革开放以后，党的宗教政策仍然是我国宗教立法和管理工作的主要依据。

从上世纪五十年代以来，党的宗教政策是我国宗教立法和管理工作的主要依据，改革开放以后，党的宗教政策仍然是我国宗教立法和管理工作的主要依据，其中最重要的包括的文件有《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策（19号文件）》（1982）、《关于进一步做好宗教工作若干问题的通知（6号文件）》（1991）、《关于加强宗教工作的决定（3号文件）》（20xx）。

在以上文件中，党中央已经明确了“制定切实可行的宗教法规”的战略规划，例如，早在一九八二年中共中央19号文件就明确强调，“为了保证宗教活动的进一步正常化，国家今后还将按照法律程序，经过同宗教界人士的充分协商，制订切实可行的宗教法规”，为我国《宗教法》的制定，广布了福音。

一九八九年三月份，当时的我国宗教界领袖赵朴初会长、丁光训主教等向全国人大、全国政协提出制定我国《宗教法》的建议，并把《中华人民共和国宗教法》（建议草案）提交全国人大常委会，希望可以尽快开始立法程序，但是，时至今日，我国宗教界期待已久的关于《宗教法》立法的信息杳无音讯。

一九九一年，中共中央、国务院颁发《关于进一步做好宗教工作若干问题的通知》（即6号文件），其中再次强调，“依法对宗教事务进行管理”，“要加快宗教立法工作。国务院宗教事务局应抓紧起草有关宗教事务的行政法规。”于是，一九九一年四月，国家宗教事务局报送了《关于宗教立法体系和“八五”期间宗教立法项目的设想》，按时，国家宗教事务局在《关于宗教立法体系和“八五”期间宗教立法项目的设想》提到的制定我国《宗教法》的第一个层面的设想，至今也没有实现。

不过，毋庸讳言，涉及我国亿万公民宗教信仰的《宗教法》尽管至今还没有制定，但是，根据一九九一年中共中央、国务院颁发《关于进一步做好宗教工作若干问题的通知》（即6号文件）的文件精神， 我国在很短的时间之内，先后制定了几部全国性宗教行政法规和部门规章。

1994年1月31日国务院颁布了《宗教活动场所管理条例》和《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》。

1991年5月份，国家宗教事务局与民政部门联合颁布《宗教社会团体登记管理实施办法》。

1994年4月份，国家宗教事务局颁布了《宗教活动场所登记办法》。

1996年7月份，国家宗教事务局颁布了《宗教活动场所年度检查办法》。

20xx年4月份，国家宗教事务局

有颁布了《宗教活动场所设立审批和登记办法》，取代了1994年

4月份颁布的《宗教活动场所登记办法》等。

毋庸讳言，我国一直以来对于宗教的管理理念，基本上属于行政管理，而不是依法管理，以至于我国许多宗教管理干部也认为我国的宗教管理“法律不完备，依法管理差”，直接影响我国宗教的健康发展，正如建议人以上所言，即使现在施行的《宗教事务条例》也已经不适合我国当前依法治国、简政放权的时代发展要求，因此，适应我国的时代要求，尽快制定《宗教法》，不仅符合我国依法治国的大政方针，而且符合我国广大宗教信众的迫切愿望，而且符合我国依法规范、引领宗教健康发展的时代要求。

当前，对于我国宗教界的管理，有关机关、有关人员至今还根深蒂固的存在着“宗教问题，一个是不敢管，一个是不放手，两种情况都有”的情况【习仲勋副委员长一九八二年一月五日关于统战工作的讲话】、存在着“不少同志在执行宗教政策上缺乏全局观点和政策观点，往往自觉不自觉地只从本部门、本单位的利害得失考虑和处理问题，而不是首先把党的宗教政策、党的利益放在第一位”的观念【习仲勋副委员长一九八五年四月关于落实宗教政策的讲话】，因此，我国制定《宗教法》的前提因素，就是作为我国宗教管理的相关部门、相关人员，必须明白党中央、国务院提出的依法治国、简政放权的治国方略和施政方针。

当下，全面依法治国、简政放权是中华儿女“齐心协力为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”时代要求，更是党中央和国务院提出的治国方略和简政放权、施政为民的方针政策，但是，十年前施行的《宗教事务条例》，短短的四十八条条款里面，竟然设置了15类审批事项、6项处罚权。

去年，国务院取消了168项行政审批事项，简政放权，施政为民，因此，《宗教事务条例》里面众多的行政审批事项，是与党中央、国务院的行政审批制度改革的精神严重不适应的，而且，《宗教事务条例》粗线条的管理规定，缺乏操作性，这就为相关行政部门的相关行政人员的权力寻租创造了空间，以至于在北京也会出现诸如嵩祝寺、智珠寺被有关部门出租开设高档私人会馆的事件，不仅严重伤害了广大信众的宗教感情，而且严重伤害了党的宗教政策的贯彻落实，严重影响政府依法施政的崇高形象。

其二、近年来，总书记在不同的重要会议上屡次提到党和国家对宗教发展的方针政策和高度重视。

仅以我国佛教而言，去年3月27日，总书记在巴黎联合国教科文组织总部发表演讲中提到：“佛教产生于古代印度，但传入中国后，经过长期演化，佛教同中国儒家文化和道家文化融合发展，最终形成了具有中国特色的佛教文化，给中国人的宗教信仰、哲学观念、文学艺术、礼仪习俗等留下了深刻影响。”由此可见，我国宗教的重要组成部分的佛教，历经两千多年的发展，已经融入了我国的传统文化，成为了具有中国特色的佛教文化，成为了我国传统文化的重要组成部分。

目前，在“中国人民正在按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，齐心协力为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”的时代背景下，《宗教事务条例》已经非常明显的存在着《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中所提到的 “同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出”的问题，因此，综合我国当前的政治局势、经济环境、文化背景、时代要求等诸多重大因素，尽快制定我国《宗教法》是实现我国依法治国、简政放权、适应我国时代发展潮流的当务之急。

二、制定《宗教法》一直以来是我国宗教领袖以及宗教界的呼声，不仅符合我国依法治国的大政方针，而且符合我国广大宗教信众的迫切愿望，而且符合我国依法规范、引领宗教健康发展的时代要求。

早在一九八九年三月十二日，当时我国宗教界领袖赵朴初会长、丁光训主教联名向当时的习仲勋副委员长建议制定我国《宗教法》的函，至今仍然具有现实的时代意义：

“一个国家对待宗教的态度和政策如何，是衡量这个国家的民主程度和法制建设的重要标志之一。在我国，宗教不仅涉及数千万人的思想信仰问题，而且还涉及政治、经济和民族等许多非常敏感的问题。在社会主义初级阶段，在坚持对外开放、深入改革的形势下，能否处理好宗教问题，是我国社会政治生活中的一个至关重要的问题。当前的情况是，宪法规定的公民宗教信仰自由的权利，在不少地方仍然得不到切实的保障；侵犯宗教界合法权益、伤害宗教徒思想感情、歧视信教群众的现象，经常发生。这些问题的存在和难以解决，固然有‘极左’思想的影响，但究其根本原因是在宗教方面没有专门的法律可依。因此，尽快制定一部宗教法，将宪法规定的公民宗教信仰自由的权利，用比较完备、具体的法律条文明确起来，使宗教信仰自由政策在法制轨道上具体实施，从而使宗教徒与非宗教徒、群众与公职人员、宗教团体与非宗教团体在涉及宗教问题时，都能够有法可依，违法必究。这不仅对促进社会安定、民族团结、改革开放、和平统一祖国以及世界和平事业具有深远的意义，而且能够进一步调动千百万信教群众参加社会主义两个文明建设的积极性。由此可见，制定宗教法是当前法制建设中的一项重要而紧迫的任务。”

此外，在20xx年12月，总书记在江苏考察调研时提出：“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。

李总理在第十二届全国人民代表会第三次会议所作的《政府报告》中强调“我们要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化”、“我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐，维护宗教界合法权益，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”。

20xx年4月21日、全国政协主席俞正声在人民大会堂会见中国佛教协会新一届领导班子成员时说道：“当前我国正处在全面建成小康社会决定性阶段，以同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了‘四个全面’的重大战略布局。我国宗教工作面临很好的形势和难得机遇。”

显而易见，党和领导人提到的“四个全面”里面的一个全面，就是“全面推进依法治国”，自然，包含着依法规范我国宗教的法治含义。

综上所述，在当前我国正处在总书记在博鳌亚洲论坛20xx年年会发表主旨演讲提到的“中国人民正在按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，齐心协力为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”的时代背景下，我国制定《宗教法》已经是时代要求，大势所趋！因此，尽管知道自己人微言轻，但是，我还是斗胆向全国人民代表大会常务委员会以及中国共产党中央委员会、中华人民共和国中央人民政府、中国人民政治协商会议全国委员会递交制定《中华人民共和国宗教法》的立法建议书！

XXX律师事务所

二零XX年十二月二十六日

尊敬的校长：您好！

在我离开母校之前，想留下我对母校的美好祝愿和对母校工作的一点建议。五年来，我目睹了学校的巨大变化：师生素质提高，校园环境美化，捷报频频传来，我为自己是母校的一名学生感到无比自豪，为有像您这样优秀的园丁感到无比的荣幸。

但我觉得，五年来学校让我们参加社会实践的机会并不多，一学年只有一两次，我认为学校可以适当地多组织一些活动让我们走出教室，走出校园，走向社会，走向大自然。

比如，我们可以利用学过的语文知识，去消灭错别字，去商店、超市设计广告词，用学到的社会和自然知识宣传环保；

可以对全国的旅游胜地进行查询、统计，让大家不花钱能“游遍”祖国的山山水水，把祖国装在心中；可以组织科技知识小擂台，让学生在娱乐中博览群书；也可以开展一系列的“爱心服务”活动。

敬爱的校长，我真心希望学校进一步开放办学，把学校教育融入社会中。我想，这样做收获一定是巨大的，对吗？我相信，在您的领导下，在老师们的精心培育下，母校必将培养出更多祖国的精英，社会的栋梁，时代的骄子。

此致

敬礼

尊敬的海洋管理领导：

海洋，这位海洋生物的母亲，曾是那样美丽壮观，和蔼可亲。但是，由于人们过度排放废水和乱扔垃圾等，海洋那双水灵灵，亮闪闪的眼睛，被那可恶的垃圾蒙上了一层厚厚的面纱。海洋那身天蓝色，镶着蓝宝石的衣服，被废水染成了一大块抹布。大海的子女们，被人们制造出来的“恶魔”杀死……在此，我向海洋管理局写出了以下建议：

一、严格管理乱扔垃圾的现象，乱扔垃圾者应被批评教育和罚款相结合，严重者应拘留几天。

二、每年都要调查海边工厂的排污情况，排出的废水是否符合国家海洋管理的要求。如果不合格应采用批评，罚款，工厂负责人拘留，甚至关闭工厂等方法来引起大家的重视。

三、不过度开采海底资源，不然会引起某种海洋生物的异常死亡。

四、不过度捕捉海洋生物，违法捕捉海洋生物者应严厉处罚。因为这样会影响海洋生物的成长发育，严重可能会导致灭绝。

五、不要破坏珊瑚礁，海藻丛等海洋生物生活的地方，破坏它们可能会破坏海洋生命链。

尊敬的海洋管理局，请您采纳我的这些建议，使大家都可以看到原来的海洋妈妈回来，让我们看见海洋妈妈慈祥的笑脸吧！

建议人：周杨文

2018年5月12日

亲爱的卫生局的工作人员：

你们好！我是来自樟木头镇中心小学六（2）班的廖嘉怡！

保护环境是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏。

我国把环境保护宣布为我国的一项基本国策。所以我们要努力做好保护环境的工作。然而，现在有许多不爱护环境的现象，例如：许多人在街上随地扔垃圾，吐痰；汽车的尾气的排放超标等。为了保护环境，保护我们的家园，我提出如下建议：

1、实行垃圾分类化，这样不仅能减少环卫工人的工作量，还能更好地起到废物利用，减少污染。

2、节约资源，建议大人买菜时，少用塑料袋，尽量用竹篮子、环保袋。

3、外出吃饭尽量不用一次性饭盒，绿色消费，尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。

4、人类要想征服大自然，就必须尊重自然的规律，爱护大自然的一草一木，一山一石，爱护大自然的一切。

5、保护环境要从小事做起，首先选择有利于保护环境的生活方式。善待我们的家园、善待我们的母亲，共创一个美好的生活环境。

环保是现代生活中人类面临的最大问题。要解决这一问题必须从现在做起，为了地球的明天，我们必须要从个人开始努力，好好地保护环境！

保护环境，从我做起，从小事做起！请你们采纳我所提的建议，谢谢！祝：

工作顺利，

福寿安康！

建议人：廖嘉怡

201X年01月15日

珍惜资源要从身边微不足道的小事做起，水是世界万物的生命之源，如果它被污染了，我们的生命源泉也就枯竭了。所以我们应该珍惜水源。

有一次，表妹来我家做客，家里什么东西也没有，只有点水果，我说：“冰箱里还有点水果，你自己洗着吃吧。”几分钟过后，我就去厨房看了一眼，表妹竟然用一大盆水洗水果，我生气的说：“世界上本来就缺少水源，你不但不节约，还这么浪费”。表妹说：“缺水就缺水呗，又不是咱们这缺水”。我说：“等你后悔的时候，世界上的最后一滴水就即将是你的眼泪”。表妹赶紧羞愧的红了一下就跑了出去，那剩下的水该怎么处理呢？可以用它来洗衣服，洗完衣服用来擦车，这就是节约用水，你做到节约用水了吗？

粮食来之不易，是农民伯伯用勤劳的汗水换来的，“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。虽然我们的生活条件好了，但是我们也要保持中华民族节约的传统美德，意识到浪费粮食是可耻的。

有一次，我过生日，一家人去饭店吃饭，爸妈点了一大桌子的菜吃不完怎么办？爸妈说：“打包拿回家”，在一旁的表妹却说：“多丢脸啊，还是不要打包了”，可墙上贴着的广告牌，写的是浪费粮食可耻，如果换做你，你会怎么做？

世界上还有很多人连饭都吃不起，你还有什么资格浪费？是的，没有人可以理直气壮的说浪费粮食不可耻！

尊敬的校领导：

你好!

我是本校的一名六年级的学生，已经在这美丽的学校生活了六年了，我们的学校可美丽了，有姹紫嫣红的花朵，有葱葱郁郁的小草......可是，当我们走进一栋栋教学楼时，仔细看，不免会发现又美中不足之初，使校园的美丽大打折扣。 楼梯转角处的厕所里水龙头哗哗做响，尽管没人在用，有时水还溢了出来，地上“波光粼粼”。在我们班上就出现过这样的情况XXX同学应洗完手，故意把水开到最大，不关流了一节课的水……还有没有一点爱惜的思想，更不懂得节约、循环利用，再加上父母的“百依百顺”，惯出了些小皇帝、小公主，花钱大手大脚，丢了东西还可以再买，造成了资源浪费、污染环境的这种恶劣现象。

我们都知道水是生活中不可为缺少的资源。长期以来，大家以为水资源取之不尽，不知珍惜。事实，水资源是有限的。正如电视上说不要让人类的眼泪成为最后一滴水，不要让最后一片土地化为沙漠。

1、用完水后，将水龙头拧紧，不要漏水。

2、用水清洁物品时，要尽量用到极限(最小)，用完后还可冲洗厕所。

3、多收集雨水来利用。

4、多循环利用水资源。

5、在每个班级开节约用水班会。

建议人：xxx

20xx年xx月xx日

[六年级校园环保建议书作文600字

XX建字【2012】第01001 号

我们根据XX集团董事会批准的年度审计计划,集团审计部内部审计有关规定和本月的审计计划，报经公司领导批准，对XX有限公司（以下简称公司）XX年度XX实施了遵循性审计，审计的主要内容：

XX年XX月XX至XX月XX日止所发生的管理费用、销售费用、财务费用。因为我们是对公司的中期费用进行遵循性审计，审计范围有限，不可能全面了解公司所有的内部控制，所以我们提供的这份管理建议书仅是我们在进行遵循性审计过程中注意到的费用方面的，不应被视为对内部控制发表的鉴证意见，所提建议不具有强制性。

在审计过程中，我们了解了公司的《XX制度》的相关规定及各项费用的审批权限，会计科目的设置和运用等有关方面的情况，并做了分析研究。

我们认为，公司现有的《XX制度》总体上还是控制有效，但有的方面还存在需进一步完善之处。现将发现的《XX制度》方面的某些问题及改进建议提供给你们，希望引起你们的注意，以便完善《XX制度》。

一、发现的问题：

二、我们的建议：

XX集团审 计 部

XX年 月 日

环保建议作文500字（一）

国民们：

至今，各种环保节能的政策及措施已成为我们文明生活的发展趋势，然而我们对其真正的深入了解、认识吗？

最近研究调查表明：社会工业生产污染只占污染源的41%,更令人惊讶的是，家庭污染占了污染源的59%.在生活里要改掉制造垃圾的坏习惯其实是举手之劳。面对地球生态环境日益恶化的现实，我们应该清醒地意识到：拯救地球，节约能源，保护环境，是我们共同的责任。

一次性用品给人类带来了短暂的便利，却给了地球永恒的伤害。它们加快了地球资源的耗尽，也给地球带来了严重的污染。

针对以上两点，我想大家提出以下意见：

我们要做到一水多用，做到"有限的资源，无限的循环".

用水后随手关紧水龙头，不让水龙头孤独地流泪。

少用一次性用品，多使用耐用品，让生活处处皆环保。 环保建议作文500字（二）

尊敬的校领导：

我在这个美丽的学校里已生活了六年已久了，只有短短的七十几天，眼看就要告别这所母校，告别那宽敞明亮的教室，告别那你追我赶的赛场，告别那百花齐放的后花园，告别那天真可爱的同学们。也许，就在这几十天后，一张张熟悉面孔，一句句亲切的问候，一朵朵美丽的鲜花，都会在我的记忆里逐渐褪色，一切美好的东西会被蒙上一缕薄薄的轻纱。

虽然校园鸟语花香，但也有不中人意的地方：在校园的一些隐蔽的角落里，我们不难发出一些零零丁丁的纸屑。每当看到这些，我就情不自禁地想起一些同学用粉碎的纸作仙女散花的情景……除此之外，校园里还有许多浪费现象，有一些同学写错了字竟不用橡皮而是把整张纸撕下来，揉成一团扔掉了，当修理工人在厕所里捞到一些垃圾、红领巾、包装纸的时候，同学们竟若无其事地欢笑着。随意浪费，不讲文明这些难道是对学校的一份贡献吗？对此，我为了学校这朵美丽鲜花开放得更鲜艳，更夺目，而向各校领导们提出以下建议：

1、校园里由领导们在广播里颂发"十大杰出环保卫士",加以表扬、鼓励。使同学们积极地参与这项活动，并尽心尽力地做好校内保洁工作。

2、每个星期一都用一节课时间，用动漫视频或用口语交际的时间教育每一个同学垃圾分类，增强同学们对环保的意识和加强对环保的重视。

3、让学校的每年级的那些做得特别突出的同学教育那些没对环境保护有更高认识同学，给他们树立榜样。

4、学校还可以实现"捡垃圾，得奖品，赢积分"的方法刺激同学们的，使那些没有被评上优秀环保小卫士的同学不气馁，再接再厉！

希望校领导们能在百忙这中看到我递上的这一封小小的建议书，也希望我这小小的建议书能为学校增添一片色彩。

同学们，下午好!

我在看了校园网的调查后发现，同学们最喜欢的早餐组合是汉堡包+可乐，而像粥+馒头这种老式组合却是无人问津。其实，就营养方面来说汉堡包+可乐是对身体最不好，最没有营养的。

大家都知道，汉堡包这种油炸食品和碳酸饮料都是垃圾食品一类的，如果把它们当早餐，不仅起不到吃早餐的作用，还害了自己，可说是有百害而无一益。西餐富于油脂和食糖而缺少复合碳水化合物，会导致营养不足，出现多种营养缺乏症，但如果营养摄入过多，则会引起营养摄入过剩，这不仅加重了消化器官的负担，引起胃的疾病，同时这也是肥胖病、心血管病与糖尿病的根源，不利于身体健康。

而我们的传统中餐则是一谷类为主，重在补充主要能量。谷类中提供热能的淀粉、糖的结构简单，能够被人体迅速地氧化分解，在短时间内获得大量的热能，如小麦，它是我国北方人民的主食，自古就是滋养人体的重要食物。《本草拾遗》中提到：“小麦面，补虚，实人肤体，厚肠胃，强气力”小麦营养价值很高，所含碳水化合物约占75%，蛋白质约占10%，是补充热量和植物蛋白的重要来源。还有鸡蛋，牛奶等都是很好的营养品。

综上所述，为了同学们的健康成长，我建议请不要以汉堡包+可乐为自己的早餐，反之，应该把眼光往那带点“土”，但确实有食用价值的中餐上去。

同学们，下午好!早餐对于我们来说是很重要的，而有多少人忽视了早餐?据我了解，有大部分的人很少吃早餐，占到总数的百分之十二。有些人甚至从来不吃早餐，占到了总数的百分之三。今天，我就要针对早餐的营养搭配做一份调查。 科学研究表明，不吃早餐对人体伤害极大，会导致人体营养不均衡，严重的还可能诱发胆结石、胃炎、贫血等疾病呢! 下面是我的早餐调查表：

星期一、面条1碗：蛋白质(克)10.1脂肪(克)0.7碳水化合物(克)76

星期二、面条1碗：蛋白质(克)10.1脂肪(克)0.7碳水化合物(克)76

星期三、面条1碗：蛋白质(克)10.1脂肪(克)0.7碳水化合物(克)76

星期四、年糕1条：蛋白质(克)11.9脂肪(克)1.3碳水化合物(克)

星期五、年糕1条：蛋白质(克)11.9脂肪(克)1.3碳水化合物(克)

大家可能会问，什么是营养早餐呢?我告诉你们，根据营养均衡的要求，食物可分为四类：谷类、肉类、奶类及豆制品和蔬菜水果类。如果你的早餐中包含以上四类食物，则营养充足，要再接再厉。

如果食用了其中的三类，则早餐质量较好，希望能继续努力，更上一层楼。如果只选择了其中的两类，则早餐质量较差，还得继续努力哦! 通过我的介绍，相信大家已经明白了早餐的重要性，希望大家以后能坚持吃早餐，并注意早餐的合理搭配。祝你们健康快乐地成长!

尊敬的市领导：

我是一名小学生，知道你们工作繁忙并且很辛苦，但是我认为搞好我们这个小城市的市容环境，也是我们大家义不容辞的责任。因此，我想你们反映一下我见到的情况，并向你们提出几点建议。

我们家门前有一条路，路面是柏油铺成的，可近来好好的一条路变得让人看了就烦。这是为什么呢？

晚上夜市开场了，路边增加了不少摊子：烤羊肉串的小摊子冒着黑烟和很难闻的气味，卖稀饭、卖煎饼的摊子不知道有多少家，他们把剩菜、剩饭、洗碗水、洗肉水、乱泼乱倒，弄的路面又湿又滑有油腻，小贩的叫卖声更是此起彼伏，有时一直到夜里十一二点钟，严重影响了周围居民的正常生活。有的同学还因为吃了小摊上不干净的食物而拉肚子。看着好好的一条街变成了这样，我心里很不是滋味。

为了把这天界的环境搞好，我向市领导提出以下建议：

1、无照经营的小商贩，要对他们进行教育，并进行处罚。

2、为方便人民群众的生活，要开辟正规的市场，要有专门的机构和人员管理。

3、要定期开展义务劳动，把街道打扫干净。

建议人：xx

20xx年5月8日

清远第一城物业管理处:

随着小区的人口的不断增加，居民的生活垃圾也逐渐增多。也惹来了许多蚊子、老鼠、蟑螂和苍蝇。这些害虫对居民的身体健康造成了很大的影响。为此，我建议在全体小区居民中开展“保护环境，消除四害”的活动。

一、大力宣传。让居民们了解“四害”对人体健康的危害性，和传播疾病的知识得到有效的认识

二、每一幢楼房都推选出一位有责任心的代表，动员居民从身边的小事做起，如：生活垃圾用塑料袋装好后，不放在楼道的街梯上，随身的垃圾不乱扔，

三、每周全体小区居民进行一次大清结和消毒工作。每户人家负责自家门前的楼梯。

四、每月评选“环保家庭”，并对“环保家庭”给予适当的奖励。

五、对小卖部分期进行检查，确保居民的身体健康。让小卖部门口设置垃圾筒，而且要按时倒掉，不让害虫繁殖。

六、垃圾要分类处理，塑料袋和电池等的物品归为一起，交给垃圾处理厂进行特殊的处理。

地球是人类的母亲，让我们赶快行动起来，为人类的环保事业贡献出一份力量吧！

小区住户：王启樾

XX年4月17日

尊敬的环保局领导：

你们好！

你们可曾记得我家附近的一条河-----大塘河？

那原来是一条风景优雅，供人游泳，供人玩耍的一条河，可如今却成了… …

大塘河有很多座桥，我无数次走过这其中一条，却又无数次看到：有些人吃着东西走过桥时，随手一扔，扔进了河中；有些人拖好自家那脏兮兮的地，把拖把绑起，放入河中洗绦；有些小孩没事干，拿些石子，煤炭球，扔入河中，比赛瞄准力；桥的一边总是有那么一些小摊小贩，他们做的是鸡蛋饼，后面明明是垃圾桶，他们却不屑一顾，随手一扔，扔在了泥土上，大塘河… …就是有那么一些人，他们为了一己自私的方便，为了自家干净如新，为了解除自己的烦恼，而把大塘河作利用武器，肆意糟蹋。

１、为此，我为大塘河往日的美丽面貌而惋惜，并提出几条建议：

２、每隔10天派几名清洁人员捕捞水中的垃圾。

３、为大塘河种上植物，增添干净度。

４、插上环保牌子，上面写：“请不要乱扔垃圾，要保护水资源。”

５、在大塘河周围多置几个垃圾桶。

如今的大塘河已不如从前了，从前的大塘河已不知踪影了，所以，环保局领导，发出号召吧！救救这条河吧！让大塘河恢复昔日般的光辉吧！

xxx

20xx年xx月xx日

尊敬的李校长：

您好！

我在母校已经上了快六年学了，这里给我留下了十分美好的印象。我非常热爱我的母校，是母校把我从一个什么也不懂的小孩，即将培养成一个合格的小学毕业生。我非常感激我的老师和同学，是他们给了我无私的帮助和关怀，使我学到了好多的知识，学会了怎样做人。在我们即将离开母校，进入新的中学之前，除了要表达我对母校和老师的感激之外，我还想从关心母校的发展出发，给您提一些建议：

（一）开放图书馆，增加图书，给同学们多提供一些课外阅读的条件和机会。因为惟有阅读，才能开阔同学们的视野；惟有阅读，才能使同学们学到课本上学不到的东西。图书馆应该成为同学们的第二课堂。

（二）每周给同学们多安排一到两节计算机课。现在是信息时代，应该让同学们尽快掌握电脑知识，让同学们学会上网、查资料，通过网络，同学们还可以了解到更多的知识。这就等于给同学们插上了接触社会、学习更多知识的翅膀。

（三）课外时间，经常打开教室里的电视机，让同学们听听新闻，了解国家和世界大事；听听音乐和歌曲，让同学们能在放松心情的同时，多一些审美的情趣。不要老像现在，课间休息时，电视机在睡大觉，同学们乱吵闹。

（四）课间开放大操场。让同学们在里面玩一玩，跑一跑；多增加几付篮球架，让同学们打打篮球，锻炼身体。不然同学们课间活动场地太小，经常不活动，体育课都很难过关。如果因为有同学在操场玩时谁碰了谁，这也是很正常的。不能由此而因噎废食，长期关闭大操场。

（五）把学校门口的小商、小贩都迁走。可以说，我们学校90%的同学，都爱在校门口买一些小吃和玩具，还把小吃包装和玩具袋子随便扔，吃完小吃后回家闹肚子。这样不但影响到同学们的身体健康，而且也破坏了学校周边的环境。希望学校能管管这件事。

（六）给每个年级，每隔一短时间安排一次课外活动，让同学们真正接近自然，放松身心，寓教于乐，健康成长。尤其是对于低年级同学，我认为是非常必要的。

尊敬的李校长，以上几条建议，是我在即将离开母校时想对您说的话，这是发自内心的。如果有不妥的地方，请您多多包涵；如果友好的建议，希望您能够采纳。

六年级一班：黄剑雷

20**年4月13日

很多人为了发财，不顾一切的杀死了许多珍稀动物，惨不忍睹。可是他们有想过么？动物也是生命，也有活着的权利，我们凭什么肆无忌惮的杀死它们呢？赚钱？它们会伤害人类？这都不是借口。那哪天要是人肉包子赚钱了，那我们就去杀人？

人们看到动物第一件想到的事情可能是它的皮毛值钱不？肉好吃不？想想吧，跑过来一只狮子，跟你面对面，看着你想：“先扒了他的皮做大衣，喝他的血解渴，吃他的肉饱肚。”简直令人毛骨悚然。动物他还不想这么多，就只吃了它饱肚。人呢？兽皮大衣，血汤，肉丝……

既然都是生命，为何不能和平共处呢？同样都是生在地球，把动物当成老乡，当成邻居，多好啊！我不袭击它，他不杀我，井水不犯河水，己所不欲勿施于人。有好东西分它一点，它有困难帮他一把，互相信任了，说不定它还帮你抓害虫呢。（当然，这是在吃素的条件下才成立的。）这样一辈子下来，不但没有造孽，还积了不少德。

我是吃素的，有人说我亏了，我问为什么，他说：“有那么多美味吃不到，长不出健壮的身体。”可现在呢？我吃的东西比谁都好吃，我比任何人都健康，健壮虽说不是第一，但也不错。吃肉还会弄出那么多名堂，非典啦，禽流感啦。所以说，吃素很健康，还保住了不少动物的性命。

现在越来越多的动物濒临灭绝了，我希望大家珍惜它们，不要因为一己之利或者面子去杀害它们，好吗？

和煦的春风吹拂着大地，明媚的四月让人迷醉，春鸟脆啼，万物纷纷披上翠绿的舞裙。又是一年春风起，吹皱美丽的绿色的波浪！

美丽的绿色是大自然赐与我们人类的宝贵财富，美丽的绿色是人类文明的摇篮。我们渴望洁净的地球，渴望健康的`生命，渴望整洁的家园，渴望美丽的绿色的校园！当我们在绿树成荫的校园小径漫步时，倍感心旷神怡；当我们坐在窗明几净的教室中奋笔疾书时，必定全神贯注。优美的环境，让我们懂得珍惜，学会爱护；优美的环境，让我们知书达礼，更加文明；优美的环境，让我们学习进步，道德高尚；优美的环境让我们学会谦让，诚实做人。在优美的校园环境中，我们沐浴着阳光，尽情展现当代大学生的风采。但是，在我们享受大自然赐予的同时也应履行保护校园环境的义务。在此，我倡议：

树立美丽的绿色文明观念，自觉关心校园环境状况，遵守环境保护法律法规，把个人环保行为视为个人文明修养的组成部分。

2、爱护校园绿化，立即行动起来，关心、支持和积极参与校园绿化建设和管理。爱护花草树木设施，对破坏绿化设施的行为要敢于制止并举报。

3、养成良好卫生习惯，不随意乱扔瓜皮果壳、烟头、食品包装物等，不随地吐痰。伸出你的手，捡起地上的一张废纸、一只废塑料袋、一个烟蒂，为校园的整洁献出你的爱心。

4、支持和参与废纸、废塑料、废金属的回收利用，尽量减少生活垃圾。

5、遵守公德，倡导文明，维护公共秩序，爱护公共卫生，保护自己和他人的健康，倡导师生和谐，同学友好，语言文明，行为规范，共建环境幽雅，和谐文明的校园。

为了美化我们的校园环境，共建美丽的绿色校园，让我们行动起来，将美丽的绿色作为我们生活的主旋律，用爱心去关注校园环境的变化，用热情去传播环保的理念，用行动肩负起保护美丽的绿色校园的重任，爱护校园，就是爱护我们自己。

敬爱的校长：

您好！

在我们星光校园有很多的优点，也有少量的缺点，据我观察，我校在以下几个方面浪费的很多：

1.当同学和老师都不在教室的时候，点灯和大屏幕都没有关闭。在夏日，空调和电风扇也没有关闭，如果一直都这样，那对现在的电资源浪费的很多。

2.在下午放学以后，做清洁时打开的水龙头没有关闭，里面的水哗啦啦的流个不停。据不完全统计，我校在一天内发现了11个没有关闭的水龙头，如果一直这么流下去，那一年浪费十几吨的自来水，把水资源浪费了很多，很多。

对以上的几个问题，我在此提出我的建议：

1.可以专门找一个同学，等大家基本上全部走完，把所有的设备关闭。

2.可以在不必要大屏幕的课上把大屏幕关闭，这样可以节约不必要浪费的电。

3.在用完水之后扭头再看一下水龙头是否已经关闭。

4.如果看见没有关闭的水龙头应上前去关闭。

5.遇到不能关闭的水龙头应及时向校园报告，让校园及时更换。

如果我们都为校园出一份力，那我们的校园就会变得美好。

各位烟民们：

请不要再吸烟了，这会有害我们的健康。在影院里，大家安心的看电影，突然，闻到了一股刺鼻的呛味，原来，有些人就破坏环境—吸烟，在一些旅游景点，就有吸烟的，这些烟气与周围的风景形成了鲜明的对比，每有一位游客从旁走过，就能闻见呛味。

这些事情发生的原因是：许多人会用烟来提神，靠劳自己，并不怕吸烟带来的危害：烟内有致癌物，会让身体各个部分生癌、会造成心脏病，肺癌，这些危害会促进气管老化。在伤害自己的情况下还会伤害别人—呛着别人。

我建议大家远离烟，提神喝茶、喝咖啡都可以，也没负作用；长时间吸烟的人，请你们想一想，那些被你们带动吸二手烟的人们，他们受的伤害比你们大得多；一些刚开始吸烟的人们，据我所知，死在烟下的有2，50万左右的人口，每13秒就有人死亡，所以请不要吸烟了。

如果你们实在忍不了了，就去空旷的地方，不要让无辜的人吸到二手烟。

我真心的希望你们可以戒掉烟，让世界无烟，让世界的天更加湛蓝，空气更加清新。

李文宇

201X年9月24日

第一章 总论

一、项目名称：

xx”XXXX ”老年公寓

二、项目地点：

xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾

三、项目投资单位：

1、xxXX 职业技术学院：占51%;

2、德国社会福利保障联合会：占49%。

四、建设内容：

1、改建学生公寓4栋、专家小院1 栋，房屋面积7000平方米，改造住房106套（一期一阶段）;

2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;

3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;

4、环境建设（一期、二期） 。

五、建设规模：

1、建设用地：350亩。其中：原XX 职业技术学院歌乐山校区用地15亩，新征土地315亩;

2、建筑面积：160000平方米（其中：原XX 职业技术学院学生公寓、专家小院改建7000平方米，新建房屋面积153000平方米）;

3、床位：4000个（其中：原XX 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。

4、人均居住面积：40平方米。

六、项目总投资：

项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。

七、项目筹资方式：

1、项目法人自筹资金：40%

2、信贷融资：60%

第二章 项目背景

一、 建设单位概况：

1、xxXX 职业技术学院

xxXX 职业技术学院是以xx兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。

学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。

学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（IAESTE—CHINA）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。

学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动GDP ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。

2、德国社会福利保障联合会

德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。

二、项目建议书编制依据：

《中华人民共和国老年人权益保障法》;

《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》;

《中国老龄事业的发展》白—皮—书;

《中华人民共和国土地管理法》;

《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;

《社会福利机构管理暂行办法》;

《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;

《老年人建筑设计规范》;

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;

《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;

《xx市城乡养老机构服务管理办法》;

《xx市关于加快发展养老服务业意见》。

三、项目提出的理由与过程：

1、xxXX 职业技术学院璧山新校区已正式投入使用，歌乐山校区的部分专业将搬入新校区，校区的15亩土地和部分学生公寓将空置出来，需要进行开发利用;

2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。

3、XX 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于xx没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在xx建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。

4、xx目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。

基于以上几方面的原因，xxXX 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用xxXX 职业技术学院歌乐山校区的15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补xx高档老年公寓的空白，又满足XX 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。

第三章 市场预测

一、xx市城镇养老服务机构供应现状：

1、目前xx市城镇60岁以上的老年人口有190多万，据调查，大约有3%的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要6万张床位。而据调查，目前xx市城镇养老服务机构只有203所，床位23983张，差缺3。6万张床位。也即目前xx市城镇养老服务机构的床位只能满足社会需求的40%，缺口高达60%。需求与供给严重失衡，导致养老需求市场趋热，特别在夏季酷热时节，xx市城镇养老服务机构的床位更是供不应求，xx市城镇养老服务机构的入住率多数能达到85。0%以上;

2、目前xx市城镇国有养老服务机构约占总数的15%左右，规模较大，历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，如市属的一、二、三社会福利院和各区属社会福利院，属于中低档次为主，主要是解决社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人的养老;

3、目前xx市城镇民营养老服务机构占85%以上，多为100张床位以内的小型养老公寓，

规模孝层次低，功能不完善，定位不清晰，管理不规范，服务项目比较单一，特别是精神和文化生活方面的服务设施不健全，如生活、娱乐、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全，只有一个养老的作用;

4、目前xx市城镇养老服务机构，特别是民营养老服务机构的服务和护理人员多农民和下岗人员，素质不高，文化程度偏低，加上没有接受过正规系统培训，知识结构不合理，专业性不强，只能做些简单的日常生活护理工作，缺乏专业性的管理和人才，难以满足“三高”老年人群的需求;

5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。

二、xx市城镇养老服务机构供应预测：

1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：

1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。

2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保2011年，全市五保集中供养率达到50%。

3） 今年xx要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。

但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。

2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。

据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：

由xx天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇xx农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供2000多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。

据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。

三、xx市养老服务机构需求预测：

1、xx已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。

据调查，截止xxx年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，xx已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到2036年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。

按照预测到xxxx年，xx市60岁以上的老年人将超过500万，按平均每百名老人拥有床位3张计算，全市福利机构床位数需要15万张，而目前xx市的养老服务机构的床位只有7万张，缺口高达8万张;

而到xxx年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。

而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到xxxx年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。

2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大

1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。

2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，xx城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。

因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。

3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老

中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。

4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大

1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到xxxx年退休金将增加到8383亿元，2020年为28145亿元，2030年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。

2） 随着社会的进步，物质生活水平的提高，老年人越来越注重生活质量，在物质生活得到保证以后，他们更加追求精神生活的需要。他们入住养老院，已不再只看重价格，而是更加注重环境、服务、配套设施、人际交流等软硬件条件。据调查，老年人希望养老服务机构配备超市（83。8%）、银行（64。7%）、健身场地（56。6%）、农贸市场（55。1%）、餐饮（44。9%）、茶馆/茶楼（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城镇大多数的养老服务机构，难以达到这些的要求，这也是很多“三高”老年人没有选择入住养老服务机构的原因，所以高档老年公寓的建设大有可为;

3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。