党员组织生活对照材料存在的问题和表现通用20篇

这次全国组织部长会议，是党中央批准召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻中央政治局“三严三实”专题民主生活会和中央纪委六次全会精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署今年党的建设和组织工作任务。

过去的一年，各级组织部门和广大组工干部认真贯彻党中央决策部署，自觉服务大局，坚持从严从实，认真履职尽责，各方面工作都取得新的进展。深入开展习近平总书记系列重要讲话精神学习教育，推动党员干部用党的理论创新成果武装头脑;扎实推进“三严三实”专题教育，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，以先进典型为引领，以反面典型为镜鉴，着力深化“四风”整治，解决不严不实突出问题，思想政治建设和作风建设不断深化;坚持正确用人导向，落实党政领导班子建设规划纲要，贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，做好省部级后备干部专题调研，加强改进年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作;深入开展超职数配备干部、“裸官”、干部档案造假、“带病提拔”等专项整治，加大对领导干部个人有关事项报告抽查核实力度，严肃查处一些基层干部不作为、贪腐以及执法不公、损害群众切身利益的问题，干部管理和监督工作得到加强;深化党的建设制度改革，出台和贯彻党组工作条例(试行)、干部教育培训工作条例、领导干部能上能下若干规定(试行)等一批重要法规制度，党建工作制度化规范化水平有了新的提升;抓好基层组织建设，加强农村、国企、高校和社会组织党建工作，从严教育管理党员，做好市县乡党委书记抓基层党建工作述职考核评议;深入实施重大人才工程，推进人才政策创新，人才支撑作用进一步显现。

2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是中国共产党成立95周年，还将进行省市县乡领导班子换届。做好党的建设和组织工作，总的要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握大局大势，突出工作重点，坚持改革创新，不断提高组织工作水平，扎实推进全面从严治党各项任务，为“十三五”时期开好局起好步提供坚强政治和组织保证。

关于2016年的工作安排，赵乐际同志还要作全面部署。这里，我重点讲一讲当前工作面临的大的形势背景，讲一讲今年的几项重点工作。

做好新一年的组织工作，首先要把握好党和国家发展大局大势提出的新要求。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进“四个全面”战略布局，奋力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党，关键在人，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。组织路线是为党的政治路线服务的，发挥好组织部门的职能作用，就要放眼党和国家事业发展，在大的形势背景下谋划和推进工作，自觉把组织工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中。

把握大局大势，就要认清决胜全面建成小康社会赋予组织工作的新使命。今后5年，党和国家的工作千头万绪，归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标，这是牵头抓总的目标。把握好、服务好这个大局，对党的组织能力和动员能力、对党员干部的精神状态和能力素养，都提出了更高要求。要看到，以新的发展理念引领新的发展实践，是关系我国发展全局的一场深刻变革，意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变。这迫切需要引导党员干部解放思想、更新观念，增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的思想自觉和行动自觉。要看到，适应和引领经济发展新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新。这迫切需要推动领导干部统一思想、深化认识，深入把握经济社会发展规律，搞清楚新常态下“怎么看”、“怎么干”，切实提高领导经济工作的水平。还要看到，当前我国经济运行总体平稳，但下行压力较大，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨繁重。这迫切需要激励党员干部勇于担当、攻坚克难，提振精气神、增强执行力，更好带领群众落实党中央决策部署，推动经济社会持续健康发展。

把握大局大势，还要认清全面从严治党对组织工作提出的新要求。全面从严治党，是保持马克思主义政党先进性、纯洁性的本质要求，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命的战略举措。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以加强作风建设、廉政建设为牵引，坚持思想建党与制度治党相结合，坚持集中教育与经常性工作一起抓，严格正风肃纪，大力反腐惩恶，从严治党严出了新的气象、严出了党的威信，赢得了人民群众的信任，也赢得了国际社会的尊重。同时也要清醒看到，巩固党风廉政建设成果、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，完善选人用人制度、建设高素质执政骨干队伍的任务还很重，许多深层次问题还需要进一步解决。最近一段时间，习近平总书记在党的十八届五中全会、全国党校工作会议、中央政治局“三严三实”专题民主生活会、中央纪委六次全会等会议上，就加强党的建设、全面从严治党作出进一步阐述，提出一系列新的任务和要求，需要很好贯彻落实。如何总结和用好近年来管党治党的成功经验，保持和拓展全面从严治党的良好态势;如何破解干部队伍建设中的重点难点问题，健全长效管用的制度机制;如何推动各级党组织落实好全面从严治党责任，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，等等，这些都是需要认真研究解决的紧迫课题。

做好新一年的组织工作，要在整体把握的基础上，着力抓好“两学一做”学习教育、省市县乡领导班子换届、基层党建工作、全面从严治党责任落实等4项重点任务。这些任务都是牵引性、基础性很强的大事，抓好了这些任务，就牵住了今年组织工作的“牛鼻子”，就能更好带动工作整体推进。

第一，扎实开展“两学一做”学习教育。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中教育活动向经常性教育延伸的重要举措。各级党委和组织部门要精心组织安排，把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，切实抓好、抓出成效。

“两学一做”，基础在“学”。这次学习教育的重点内容十分明确，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律规矩也就容易立起来。现在，一些党员干部出问题，有一个共同的原因，就是不学党章、淡忘党章，不拿党章当回事。对每一个共产党员来说，尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，是最基本的要求，不仅要经常捧读、认真领会，更要入脑入心、外化于行。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要认真学习党内政治生活若干准则，学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线。

学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。我们讲21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，最现实的就体现在习近平总书记系列重要讲话上;加强党员干部思想理论武装，紧要的是用系列重要讲话精神武装头脑。要坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到学而信、学而用、学而行。要结合党的十八大以来党的理论创新和实践创新进程，结合党和国家事业发展的新成就，深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，包括关于治国理政环境、目标和布局的重要论述，关于治国理政理念、思路、动力和保证的重要论述，关于治国理政思想方法和工作方法的重要论述，研机析理、加深理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

“两学一做”，关键在“做”，就是要做合格的共产党员。这是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。党员合格的标准是具体的、明确的，重要的是坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。坚定信仰信念，就是要保持共产党人姓“马”姓“共”的本色，不忘本、不忘祖、不忘初心，切实做到爱党、信党、护党、跟党走，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念。强化政治意识，就是要始终坚持坚定正确的政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，增强看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，党中央要求干什么就坚定干什么，党中央禁止什么就坚决反对什么。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，深刻吸取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人严重违纪违法的教训，肃清恶劣影响，时时引以为戒，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，自觉维护党的团结统一，做政治上的明白人。树立清风正气，就是要不断深化对党的性质宗旨的认识，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦，廉洁从政、勤于修身、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。勇于担当作为，就是要保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时刻看得出来、关键时候冲得上去，在践行五大发展理念、决胜全面小康上奋发有为，在转方式调结构、战风险渡难关中主动作为，发挥党员先锋模范作用，用实际行动彰显共产党人的风采。

“两学一做”，重要的是端正思想作风、解决突出问题。经过这几年从严管党治党的实践，党员干部队伍整体素养和作风都得到了加强，精神面貌也大为改观。但在一些党员中依然存在较多问题，像党的意识和党员意识淡化、在党不言党的问题，像信仰不真信、修身不真修、当“两面人”的问题，像阳奉阴违、口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针的问题，像无视组织纪律、我行我素、搞团团伙伙的问题，像漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、不方便于民的问题，像不作为、不会为、不善为的问题，等等。开展“两学一做”学习教育，要强化问题导向，瞄着问题去、对着问题走，推动党员干部把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己。各级党组织要结合“两学一做“学习教育，继续抓好群众反映强烈突出问题的整改，抓好不严不实突出问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，让人们不断看到党员干部队伍的新气象。

“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广，要精心组织、讲究方法、注重实效。要把握好学习教育的特点，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，注意抓在平常、融入经常。要坚持区分层次、分类指导，在遵循统一要求基础上，根据不同领域、不同行业党员的实际情况，对学习教育的内容、形式、措施等作出具体安排，增强针对性实效性。要坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，领导干部要以身作则，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题。

第二，精心抓好省市县乡领导班子换届工作。今年，全国绝大多数市县乡领导班子换届，一些省区市党委换届，这是今年党的建设和组织工作的一项重点任务，也是对各级党委和组织部门的一次重要考验。这次换届，是在党中央对干部工作提出许多新要求的背景下进行的，是在全面从严治党深入推进、干部人事制度改革不断深化的背景下进行的，也是在开启“十三五”新征程的背景下进行的。能不能搞好这次换届，关系执政骨干队伍建设的整体状况，也关系全面建成小康社会进程。各级党委要高度重视换届工作，贯彻好中办印发的《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》，坚持高标准、严要求，真正选出一批忠诚干净担当的好干部，配出一批结构优功能强的好班子，换出一个心齐、气顺、劲足的好面貌。

1.充分发挥党委领导和把关作用。这是确保换届成功的关键。反思湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案，最大的教训就是党委放弃了领导，放任违纪违法行为，对挑战党和社会主义民主制度的现象置若罔闻，造成了极其恶劣的政治影响和社会影响。这次换届工作中，要以零容忍的态度，坚决杜绝类似现象发生，无论什么地方、部门和单位，如果出现对换届工作领导不力、失职失责的问题，都要严肃追究相关党委和党委主要负责同志的责任。要切实加强对换届工作的统一领导，党委主体责任要落实到位，党委书记第一责任人的责任要落实到位，纪委监督责任要落实到位，组织部门考察责任要落实到位。要坚持党管干部原则，认真贯彻20字好干部标准，贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。要把好政治关，把政治标准放在首要位置，重点看理想信念是否坚定、贯彻政治纪律和政治规矩是否严明、落实党中央决策部署是否坚决、大是大非面前立场是否鲜明。要把好作风关，重点看贯彻党的群众路线的现实表现、落实“三严三实”要求的具体行动、践行社会主义核心价值观的实际情况，以及干部道德品行状况和群众口碑。要把好能力关，重点看是否认真负责、敢于担当，是否经受过繁重任务、复杂局面的考验，是否有促改革、谋发展的工作实绩，是否具备胜任岗位、履职尽责的能力素养。要把好廉洁关，重点看是否带头遵守党纪国法，是否廉洁从政、秉公用权，是否做到清白做人、干净做事。换届工作中，对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”。无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查，有硬伤的一律排除在外，坚决防止用人失察、“带病提拔”。这次换届牵涉面大，要注意整体衔接，按照自下而上、适当集中的要求，统筹换届时间和顺序，统筹考虑上下级以及同级领导班子换届人事安排，避免换届时间拖得太久、主要领导刚刚选上又很快调整等问题。

2.改进创新干部选拔任用方式。这是提高换届工作质量的重要保证。过去，在这方面工作中，“四唯”问题比较突出，对教训要认真吸取，对不当做法要纠错。去年，中央组织部开展了新一轮省部级后备干部专题调研，在理念思路、程序步骤、方式方法等方面作了较大创新，实际效果和各方面反映都是好的，要把专题调研的经验运用到这次换届工作中。要改进民主推荐方式，调整和完善遴选的程序和方法，不搞“海选”式的大会推荐。要按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，但不唯票，防止简单以票取人。要完善换届考察办法，坚持全面、历史、辩证地考察识别干部，通过立体考察，把干部识透、选准，提高选人用人公信度。要重视谈心谈话，深入了解干部的见识见解、秉性情怀、境界格局、道德品质、综合素质，既知人之长、又知人之短。要把握好干部成长路径，更加注重干部在基层一线的经历和实际工作中的表现，更加注重必要台阶和递进式的培养，更加注重关键岗位的扎实历练，切实解决干部来源渠道单一、成长路径趋同、缺乏实际工作磨练等问题。

3.选好配强各级党政正职。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要选准选好党政正职，按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己，经历吃劲岗位扎实锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到党政正职岗位，不能搞论资排辈、平衡照顾。要加强统筹配备，对市县党政正职人选，注意从具有下一级党政正职经历的干部中选配，人选可在全省范围内统筹。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。经验表明，党政正职的协调配备、和谐相处十分重要，在人选的考虑和配备上，要注重年龄、经历、专长、性格等方面的匹配，实现优势互补、气质相容。

4.着力强化领导班子整体功能。班子战斗力怎么样，关键看结构优不优、功能强不强。这次换届中，要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素，做到搭配合理、结构科学，防止重“数字结构”、轻“素质结构”，防止重“学历结构”、轻“能力结构”。要坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”。对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，要注意发挥好他们的作用。同时，要选配好优秀年轻干部，打破在一些特定群体中选人、在少数人中选人的积弊，加大跨地区、跨部门、跨行业交流力度，注重从基层一线、国有企业、事业单位中发现好干部。要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部配备，在保证质量的前提下做到应配尽配。要着眼优化领导班子知识结构和专业结构，注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，提高领导班子专业化水平，防止一个班子中同一类型干部过于集中。

5.确保换届风清气正。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系换届工作成败。要加强换届政策和纪律的学习宣传，突出教育在先、警示在先、预防在先，充分发挥反面典型警示作用。要严肃政治纪律和政治规矩，严禁违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙等行为;严肃组织人事纪律，严格干部工作程序，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等问题，要加大监督和查处力度，发现一起、查处一起，及时通报、公开曝光。要严格执行换届选举有关法律法规，严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举，严防人大代表选举和政协委员协商提名中的权钱交易、弄虚作假等行为。通过各方面努力，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。

6.做好深入细致的思想政治工作。换届工作涉及干部的切身利益，容易引发干部的思想波动，越是这种时候，越要做好思想政治工作。要准确掌握干部的思想动态和心理预期，特别是对那些重点人员，要面对面做好谈心工作，教育引导干部从大局出发，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，既要防止一些干部急于“升级进档”、心浮气躁，又要防止一些干部因为提拔无望而得过且过。要引导新进班子成员树立正确的权力观、地位观、事业观，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不断创造经得起实践、历史、人民检验的实绩。

与换届工作相联系，还有一个做好干部教育培训的问题。要深入贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神，突出抓好党的理论教育和党性教育，着力提升党员干部的马克思主义理论素养和党性修养。要着眼于落实“十三五”目标任务，抓好领导干部培训轮训，推动各级领导干部正确认识和把握经济发展新常态，增强贯彻五大发展理念的能力，增强推进供给侧结构性改革的能力，特别是对不适应不符合甚至违背新的发展理念的认识和做法，要及时调整、纠正和摒弃。各地区各部门要发挥好各级党校、行政学院、干部学院的主渠道作用，抓好领导干部学习贯彻十八届五中全会精神的培训。

人才是创新驱动的核心要素，是推动发展的第一资源。要坚持党管人才原则，重视对优秀人才特别是中青年优秀人才的政治引领和政治吸纳，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制机制改革和政策创新，推进人才管理体制、培养支持、评价激励等方面改革，充分激发人才的创新活力和创造潜力，推动我国从人才大国走向人才强国。要深入实施“千人计划”、“万人计划”等人才工程，突出“高精尖缺”导向，完善人才流动配置机制，促进人才横向和纵向流动，健全有利于人才向基层、中西部地区、东北老工业基地、艰苦地区和一线岗位流动的政策体系。

第三，切实加强基层党建工作。党的工作最坚实的力量支撑在基层，突出的矛盾和问题也在基层。这些年，基层党建工作有了很大加强，但总体薄弱的状况仍未改变。要持续用力、常抓不懈，坚持政治功能与服务功能相统一，坚持分类施策与整体推进相结合，着力增强基层党组织的整体功能，全面提升基层党建工作水平。

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加强基层党建工作，首先要抓好党中央已有部署和措施的深化落实。就农村党建来说，就是要落实好全国农村基层党建工作座谈会精神，按照党在农村的基层组织发挥领导核心作用的要求，在加强党组织统一领导、健全村务监督机制、整顿软弱涣散基层党组织、发挥好村党组织带头人作用等方面取得新进展。要适应决胜全面建成小康社会的新形势，发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动农村精准扶贫、精准脱贫任务如期完成。就国企党建来说，就是要围绕加强党对国有企业的领导、确保国有企业改革发展正确方向，全面落实国有企业党建工作责任制，着力解决一些国有企业党建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等突出问题。要把加强党的领导和完善公司治理结构有机结合起来，坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞争力。就高校党建来说，党中央一直强调党委领导下的校长负责制，现在“校长负责”落实得比较好，但“党委领导”还需要进一步加强。要牢牢把握社会主义办学方向，落实高校负责人“既当教育家、又当政治家”的要求，强化各级党组织抓党建工作的职责，强化院、系、所行政领导抓思想政治工作的职责，着力解决师生思想政治工作弱化、院系党组织功能不强、师生党支部组织生活不正常等突出问题，牢牢掌握党对高校工作的领导权主导权。

加强基层党建工作，还要着力破解新兴领域党建工作难题。从目前情况看，新经济组织、新社会组织的党建工作和流动党员管理，是基层党建工作的短板，也是最需要突破的难点。要注意区分情况，坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，尽快把新兴领域党组织建设的基础工作做起来，把基本的组织活动抓起来。要适应新形势新情况，大力推进基层党建工作理念、内容、方式的创新，只要是管用有效的，都可以大胆尝试、大胆实践。对于流动党员的教育管理，要在抓紧摸清基本情况的基础上，突出抓好农民工和大中专毕业生这两个重点群体，健全流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管机制，确保党员流动到哪里、党组织的管理服务就跟进到哪里。

加强基层党建工作，不只是基层党组织的事，各级党委要抓，组织部门要抓，各有关部门都要抓，推动形成统筹共建的工作格局。党委要加强统筹指导、完善政策措施，选优配强基层党组织带头人，推动各种资源向基层倾斜，为基层党组织开展工作、服务群众提供有力保障。组织部门要负起牵头抓总的职责，强化工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各行业系统主管部门要坚持业务工作和党建工作两手抓、两促进，做到管事就要管人、管思想、管作风。基层党组织要把注意力和着力点聚焦到抓好党建工作这个主业上来，决不能荒了自己的“责任田”。要继续抓好党员的发展、教育、管理和服务工作，认真落实控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把入口、畅通出口，在总结试点经验基础上，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。

第四，深化落实全面从严治党责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。贯彻好这样的要求，说到底是个落实责任问题。各级党委要切实强化管党治党的责任，不断深化党的建设制度改革，健全完善管党治党制度机制，推动全面从严治党的各项任务落地生根。

1.强化全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在，只有各级党组织都担负起主体责任，才能真正把党的领导落到实处。要抓紧制定落实全面从严治党责任的指导意见，进一步明确党建工作的目标任务、重点内容和责任要求，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系，推动各级党组织切实肩负起主体责任，推动各级党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要加重党建工作在各级领导班子和领导干部工作考评中的分量，完善市县乡党委书记基层党建工作三级联述联评联考制度。要完善问责制度，健全问责机制，加大问责力度，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化程序化，让失责必问成为常态，以强有力的问责制倒逼各级党组织履行好管党治党责任。现在基层干部作风有了明显好转，但基层贪腐和执法不公等问题还大量存在，对“蝇贪”和“微腐败”等现象，老百姓感受最直接、最深恶痛绝。要把从严治党要求向基层延伸，层层传导压力，特别要抓好县委这个关键，压实县委书记的责任，推动从严治党在基层有效落实，在严管严治中让群众有更多获得感。

2.严肃党内政治生活。党内政治生活是党员干部锤炼党性、砥砺品格的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党风政风。党的十八大以来，党中央就严肃党内政治生活提出了一系列新要求新举措，各级领导班子民主生活会的质量有了一定提高。同时也要看到，仍有一些领导班子民主生活会存在走过场的问题，需要认真解决。要进一步完善民主生活会、“三会一课”等方面的制度，抓紧制定关于加强和改进党内政治生活的规范性文件，修订关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定。严肃党内政治生活，关键是用好批评和自我批评这个武器，引导党员干部祛除私心杂念、正确对待批评，使红红脸、出出汗成为常态。要建立经常性的提醒和批评制度，遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时，要及时召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟，切实改变过去那种不出问题无人管、一出问题就是大问题的状况。要坚持、完善、落实民主集中制，探索强化党内监督的有效途径，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，使党内政治生活更加健全、更加健康。

3.健全改进作风常态化制度。现在，党的作风建设步步深入、持续向好，但作风问题具有长期性复杂性，稍有松懈就有可能出现反弹。抓作风建设，责在坚持、难在坚持、成也在坚持，要树立永远在路上的思想，把作风建设一抓到底，由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。要推动领导干部把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上，体现到落实党中央重大决策部署上，体现到对分管方面的管理上，体现到严格要求自己上。要坚持标本兼治，向制度建设要长效，紧紧围绕深入贯彻中央八项规定精神和党中央关于加强作风建设的重大部署，既抓住老问题、又盯紧新问题，既直面尖锐复杂问题、又解决历史遗留问题，用具体明确的制度来推动作风状况的根本好转。对已出台的相关措施办法，比如公务接待、办公用房、领导干部生活待遇、领导干部到企业和社会组织兼职等，要结合执行情况，该细化的细化、该完善的完善;对各方面反映突出、存在管理盲区的问题，要抓紧研究措施办法，立新规、补漏洞;对干部队伍存在的不作为、不会为、不善为的问题，要坚持思想教育与制度约束相结合，坚持惩戒问责与激励保障相结合，综合施策、立破并举，推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。

4.进一步深化干部人事制度改革。这是党的建设制度改革的重要内容，是培养选拔党和人民需要的好干部的治本之策。要按照有效管用、简便易行的要求，加快完善相关制度机制，着力破解干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面的突出问题。要进一步完善考核评价制度，按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的要求，完善各个方面各个领域干部的考核指标、考核办法，提高考核评价的科学性，加强考核成果的实际运用。要把五大发展理念体现到干部考核指标体系之中，把践行五大发展理念的能力和成效作为干部考核评价的重要内容，充分发挥干部工作“指挥棒”的作用。要进一步完善选拔任用制度，坚持正确用人导向，抓好建章立制工作，立“明规矩”、破“潜规则”，切实把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰，不能让求真务实、埋头苦干的干部受到排挤，不能让好大喜功、急功近利的干部如鱼得水。对《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》的落实情况，每年都要进行盘点，能下的下了几个，不作为的是谁，都要清清楚楚，决不能让规定成为一纸空文。要细化干部动议提名、组织考察、讨论决定等方面的具体程序，特别要围绕破解“带病提拔”这个顽症痼疾，完善考准考实干部的有效措施。要建立干部选拔任用问责制度，完善追究问责的具体办法，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责，重大用人失误要有人负责。要进一步完善管理监督制度，组织部门任免干部，还要监督干部，扯袖子、咬耳朵的工作，组织部门要多做，党委书记、组织部长要多做，防患于未然。要健全日常谈话提醒、函询诫勉等机制，坚持时时严、处处严、事事严，对干部身上的苗头性倾向性问题，早发现、早处理。要健全对一把手的监督制度，规范一把手的职责权限，完善议事决策程序，强化上级党组织对下级一把手的管理监督，形成对一把手权力的有效制约。同时，还要推动领导干部严格教育管理亲属子女和身边工作人员。领导干部个人有关事项报告制度，是干部监督管理制度的一个重要创新。要结合具体实践，对报告主体范围、事项内容、材料受理、汇总查阅等进行修订完善，对抽查结果的处理作出明确规定。推进干部人事制度改革，还要坚持严格要求和关心爱护相结合，完善干部激励保障制度，进一步调动干部干事创业的积极性。

做好新形势下的组织工作，必须加强和改善党的领导。各级党委要把组织工作摆上重要位置，认真研究解决组织工作中的重大问题。党委主要负责同志要认真贯彻党中央关于组织工作的大政方针，支持组织部门按原则选人用人，为组织部门和组工干部开展工作创造良好环境。打铁还得自身硬，管干部的人更要有过硬的品行和能力。组工干部要不断锤炼对党绝对忠诚的政治品质，把讲政治摆在第一位，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，带头践行“三严三实”要求，带头参加“两学一做”学习教育，坚定理想信念，恪守党性原则，更好履职尽责。要不断锤炼知人善任的能力水平，注重调查研究，把握工作规律，加强能力建设，以改革创新的精神解决新问题，当好组织工作的“政策通”，成为知事择人、选贤任能的行家里手。要不断锤炼务实担当的优良作风，严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，使组织部门成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

做好新一年的组织工作，责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取、扎实工作，不断开创组织工作新局面，为夺取决胜全面建成小康社会的伟大胜利作出应有贡献。

今年以来，梁平县司法局紧密结合当前开展的“解放思想、扩大开放”大讨论大学习活动，采取有力措施，以改进机关工作作风为目标，在六个方面狠下功夫，努力加强司法行政作风建设，有力地促进司法行政各项工作的深入开展。

一是开展以“解放思想、扩大开放”为主题的专题学习活动，切实加强队伍作风建设。通过局领导以身作则的模范带头作用和不断健全完善管理制度和措施，形成了用制度管人的局面，有效调动了全体干部职工的积极性。

二是严格执行目标责任制，认真落实岗位责任制度，对各项目标任务进行分解细化，明确工作目标和责任，局领导带头履行职责，如在法律援助案件、宣传报道等方面领导都作好表率，有效地调动和增强了职工的责任意识和大局意识，促进了工作质量和效率的不断提高。

三是认真落实工作制度，深化效能建设。及时制定完善了政治学习、出勤、值班、请销假，会议汇报、财务、车辆管理、公务接待等规章制度，形成了按制度管人办事的良性工作机制，提高了工作效率。

四是落实“执政为民、服务发展”学习整改活动的各项整改措施。要求出发点和落脚点是为民服务，加强对弱视群体的法律援助，坚决杜绝有偿服务，同时将成立法律援助专项清理工作小组，建立监督机制，接受社会各界的监督管理。

五是结合开展的“作风建设年”活动，全面整顿机关作风，切实实现议事讲规则、办事求效率、工作求质量的简明快捷的务实作风，从来整顿会风、会纪等。

六是积极开展司法行政系统行风评议活动。结合社会主义法治理念教育和机关效能建设，通过民主评议，查摆问题，制定切实可行的整改措施并限期整改，有效地转变了机关工作作风。

坚定理想信念，必须加强学习。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规。

首先要认真学习好马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领。崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。我们党是以马克思主义作为指导思想的政党，但这并不意味着我们党的广大党员不用学习就能够自发地掌握马克思主义。实践表明，只有真正学好马克思主义著作，掌握马克思主义基本理论，才能成为一个自觉的马克思主义者。

我们要学习好中国特色社会主义理论体系。当前尤其要学习好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。通过学习，系统掌握马克思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，特别是聚焦现实问题，就能够不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。适应时代进步和事业发展要求，广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技、国防、外交等各方面知识，就能够不断提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力和领导水平。

我们要认真学习好党章党规。尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化，把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

要把坚定的理想信念落实到日常工作中和具体行动中。我们不能空谈理想信念，要落实在行动上，体现在工作中。在革命战争年代，对于理想信念的检验更简单、更直接，那就是看面对敌人的疯狂进攻你敢不敢冲上去，能不能像董存瑞那样舍身炸碉堡，像黄继光那样用身体堵住敌人的枪眼，像王成那样喊出“向我开炮”。习近平总书记说：“对理想信念的检验，和平年代不像战争年代那样直截了当，但依然可以分出优劣高低。领导干部的一招一式、一言一行，都有理想信念的影子。特别是在关键时刻和重大考验面前，公私是否分明，法纪是否严明，就是对理想信念是否坚定的最好检验。”在和平建设时期，生死考验有，但毕竟不多，检验一个干部的理想信念是否坚定比较难，但也不是不能检验的，习近平总书记在2013年全国组织工作会议讲话中讲到要看“六个是否”，“那就主要是看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否经得起权力、金钱、美色的诱惑”。而且这个检验不是一下子或一两件事完成的，需要一个过程和看长期表现，甚至要看一辈子。

坚定理想信念要坚持高标准与守底线相结合。在全面从严治党过程中，必须把加强理想信念教育与严肃党的纪律和规矩结合起来，也就是把高标准和守底线结合起来。首先，要注重发挥理想信念的先导作用。习近平总书记指出：“坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。”“对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在 围猎 中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。”其次，要把依规治党与以德治党结合起来。习近平总书记在谈到2015年颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》时就讲道：“全面从严治党，必然要求依规治党与以德治党紧密结合。道德使人向善，是纪律的必要前提和基础;纪律用来惩恶，是道德的坚强后盾和保障。新修订的准则，扣紧 廉洁自律 这个主题，坚持正面倡导、重在立德，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，这是党员和党员领导干部能够看得见、摸得着、够得到的一个标准，要树这么一个标准，这是高标准，展现了共产党人高尚的道德追求;而新修订的条例，围绕着党纪戒尺要求，开列 负面清单 、重在立规，划出了我们党组织和党员不可触碰的底线，这都是很清晰的。”既强调思想建党和制度治党相结合，又强调依规治党与以德治党相结合。《中国共产党廉洁自律准则》是树立的道德高标准，《中国共产党纪律处分条例》就是设立的底线，这两个党内法规体现出了坚持高标准和守底线相结合。

我们要深入学习和贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略，认真学习和贯彻落实十八届六中全会精神，全面从严治党，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，保持共产党人对远大理想和共同理想的清醒认知和执着追求，提升党性修养、思想境界和道德水平，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。

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党的群众路线教育实践活动顺利推进的过程中，围绕 “四风”问题，重点从理想信念与思想意识，遵守纪律和加强团结，科学决策及关心群众，理论学习和文风会风，规范用权与效能建设，执行纪律与廉洁从政，干部管理和选拔任用等七个方面进行查找，共收集各类意见、建议共51条，主要要集中如何引进人才和留住人才、如何改善干部职工待遇、如何强化制度管理等方面，涉及到“四风”方面的仅12条。经梳理后，主要存在如下问题和不足：

(一)形式主义方面存在的突出问题主要表现在：班子对发展研究不够，工作效果还不很理想，比如，产业发展后劲不足，研究产业问题还需加强，人才问题较突出。在抓基础设施建设和经济发展工作时，有时有考虑改善面貌、提升形象的成份。

(二)官僚主义方面存在的突出问题主要表现在：工作路子还不够宽，对群众反映的有些问题，因政策或体制原因而不能及时解决的，作解释说服工作相对多一些，虽然积极想办法，努力向上级争取，但受政策等方面的制约，无法从根本上去解决问题。如：自然增长劳动力的社保问题等。在利益问题上，有时对职工群众的利益考虑不够充分。会议部署多，深入基层与群众面对面还需加强。

(三)享乐主义方面存在的突出问题主要表现在：学习有待加强，不能很好的沉下来搞学习。对有些遗留的“老大难”问题和矛盾，处理的时候，有时为了保稳定，不敢大胆碰硬较真。为了沟通协调工作，或多或少参加过请吃、陪吃和吃请。

(四)关于奢靡之风：本单位经济基础相对较差，加上内部造血功能不足，领导及干部职工的待遇较低，经查找，没有奢靡之风的现象;班子成员在“车轮上的铺张”、“人情消费”、“职务消费”、“三公”经费开支过大、违反规定配备秘书等七个方面亦无问题，但仍需进一步提高认识，保持清醒的头脑，防微杜渐。

产生问题的原因

上述主要问题和不足的存在，有多方面的原因。通过专题讨论分析，主要是以下几个方面的原因：

(一)学习不够深入，创新意识还不强。一直以来，对学习是十分重视的，建立了学习制度，完善了理论学习中心组学习机制，大力推进了学习型单位建设。但有的同志自认为理论水平尚可，对理论学习自觉性不高，忙于事务，工作冲淡了学习。学习分心，精力分散，刻苦钻研理论不够，在学习上，特别是在理论学习方面存在表面应付、完成任务的现象，理解精髓不够。对学习制度坚持得不够好，工作忙起来，就放松学习，存在“以干代学”、“先干后学”的思想。学习安排上集中少、自学多，专题讨论少、宣读文件多，剖析问题少、部署工作多,在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。究其原因，还存在主观主义、功利主义思想。

(二)价值观念偏差，自我约束还不强。总的说来，班子理想信念是坚定的，党性观念是较强的，能够严格执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规及规章制度，始终与党中央保持高度一致。但还在一定程度上存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，导致有时价值观产生位移。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气有时还不足，解决职工群众的根本问题的办法还不是很多，对场内干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不很够;对身边的一些错误行为，批评和纠正的力度还不很大，一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，扎实干事的劲头还不很足，改革创新的勇气有待提高。解决问题有时有些患得患失，不够果断。在模范遵守各项纪律方面，有时存在讲究面子、迎来送往、请吃等现象。究其原因，价值观取向发生偏差。

(三)进取精神退减，宗旨意识还不强。始终把实现和维护干部职工的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。但在改革开放和经济转轨的新形势下，开展工作时，我们的群众观点相对有些弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，极个别时候还存在与民争利的现象。日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重，具体事务挤占了很多时间，到基层一线调查研究、了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。究其原因，没有从根本上理解和遵守党的宗旨。

(四)服务意识滑坡，工作动力还不足。近年来，对党员干部强调：抓住现XX的契机，开拓进娶奋力拼搏，以良好的精神状态正确对待事业，抓好各项工作的落实。但对加强干部思想政治教育、增强干部事业心责任心缺乏有效明显成效的工作举措，没有形成开拓进取的明确导向机制，存在着工作研究就事论事多、开拓创新不够，工作推进布置任务较多、讲求质量较少等问题，工作干多干少、干快干慢、干好干坏大多靠个人的自觉性，致使工作创新和制度创新的动力不足。加上部分班子成员担任领导职务时间较长，情况熟悉，存在一种“功到业熟”的想法;部分单位负责人年龄结构老年化，存在一种“船到码头车到站”的思想倾向。完成工作标准不高，面对本单位发展中出现的新情况、新问题，缺乏迎难而上的勇气。开拓进取的弱化退化，导致思想上有些因循守旧、工作上有点按部就班，影响了改革创新水平和工作创新能力的提高及经济社会事业的全面发展。究其原因，是革命意志、奋斗精神衰减。

(五)管理有待加强，制度执行还不够严。始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，但对照高标准要求，执行不到位的情况仍然存在。有时认为工作需要多方支持，来客接待，开点支、花点钱把菜安排好一点，烟酒档次高一点，让客人觉得有面子，是情理之中，吃一点土菜，喝一点中档白酒，没什么要紧的，跟外面和其他单位比根本谈不上什么铺张浪费，不会影响什么形象，时有存在把关不严的现象。制度虽然比较健全，但由于随着形势变化，还需进一步修订完善，有的制度还缺乏可操作性、针对性。同时，有时好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就想有意回避，把制度束之高阁，制度的执行还存在重形式、轻落实、轻执行到位的情况。

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为贯彻中央关于全面从严治党，党要管党的重大战略举措，加强我乡党风、政风建设，加强我乡风清气正，执政为民的优良作风。我乡组织全乡干部观看《作风建设永远在路上》系列专题片。

全面从严治党是我党加强组织领导，净化政治环境，保障执政为民的重大举措。自十八大以来党中央加大对党内政治生态的净化，不断加大反腐力度，从“三严三实”到“两学一做”，不断将党内教育提高到新的高度，十八届六中全会更是制定了《新形势下党内政治生活的若干准则》，并修订了《中国共产党党内监督条例》，将全面从严治党制度化，为全面从严治党提供了制度保障，把权利关在制度的笼子里，将党员领导干部曝露在人民的监督下。

《永远在路上》向全国各族人民，向全世界展示了中国共产党全面从严治党的决心，专题片中无论正家级干部还是一般村干部，只要违反规定都讲受到严肃处理。中国共产党建党之初的就是为了推翻“三座大山”解放受到压迫的人民，如今我党经过95年的艰苦奋斗，团结全国各族人民“驱除侵略”，赢得了抗日战争的胜利;领导人民“消除剥削”，赢得了解放战争的胜利，现如今，我党还将带领全国人民去赢得实现中华民族伟大复兴的富强之战，这就要求我党必须带好头，修好路，坚持群众路线，情为民所系，利为民所谋，将党的纪律挺在最前面，一切打破规章制度，“特立独行”的行为都将受到严肃处理，一切破坏人民民主专政制度的行为都将受到法律的惩治。

作为党员干部，坚持群众路线，全心全意为人民服务是第一要务，要为民办好事，办实事做人民的好干部。作为党员，要时刻与党中央保持一致，要紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，坚持统一领导，分工协作的原则，加强作风建设，坚持“六大纪律”以及“中央八项规定”，坚持作风建设永远在路上，不断加强学习，要学习先进文化知识，学习党章党规，学习总书记关于治国理政的重要讲话精神，坚持自我充实永远在路上。

《淮南子》有言，“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”。人不讲规矩则废，党不讲规矩则乱。干部懂规矩，守纪律，就是要严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

懂规矩才能知法度，守纪律才能固底线。对党员干部而言，讲不讲规矩、守不守纪律既反映了党性党纪观念，又展现了品行修养、道德情操、文化素质。我们党历来不缺少守纪律讲规矩的典范。在这里我要为大家介绍这样一个人，他30岁担任县委书记，50岁担任地委书记，在地方党委部门工作40多年，没有为一位亲属安排工作，没有为一个孩子办理城镇户口，他牢记党的宗旨，保持平民干部本色，戴草帽，穿草鞋，当地群众亲切的称呼他为“草帽书记”。退休以后，他主动放弃进省城安享晚年的机会，扎根施甸县大亮山兴办林场，一干便是22个春秋!在办林场的20多年里，他没有报过一次发票，没有报过一次出差费，没拿过一分工钱，他默默无闻做着一名义务植树人，在林场，他的老伴共坐过4次公车，全部是因为生病急需用车，但他为此坚持交了370元的汽油钱。他说：“虽然现在退休了，但原则还是要坚持的，共产党员的身份永远不能退休!共产党员的本色永远不能褪色!”他就是党员干部的楷模杨善洲!一个人能够给历史，给民族，给子孙留下些什么?杨善洲守纪律，讲规矩，强党性，作表率，他给历史，给民族，给子孙留下的是一片绿荫和一种精神!正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能历经血雨腥风实现革命的胜利!正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能驾驭错综复杂的改革发展环境，朝着“两个一百年”目标稳步前进!也正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能领导亿万中华儿女追逐中国梦想，实现中华民族伟大复兴!

对党员干部来说，守纪律，讲规矩本是一个常识，却被一些人淡忘了、丢弃了。十八大以来，一桩桩一件件严重违纪违法案件，无不折射出乱了纲纪、坏了规矩的巨大危害。古人云：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”这句箴言告诫每名党员干部，一定要心中有戒律，心中有法度，心存敬畏之心!只有心存敬畏，党员干部才能谦虚谨慎，戒骄戒躁;只有心存敬畏，党员干部才能认真做事，兢兢业业;也只有心存敬畏，党员干部才能为民竭力、尽职尽责!

作为统计调查人，我们肩负着为国统计，为民调查的重任。我的身边虽然没有杨善洲这样感动中国的典型事迹，但并不缺少守纪律、讲规矩的先进。已经退休的领导宋洪新，在统计岗位上辛苦一辈子，仍心系统计，发挥着余热。去年十月，国家统计局在全国开展“千村调查”，徂徕镇西南望村被选为全国的样本，已经退休的他，手把手修改调查方案，挨家挨户了解情况，淅淅沥沥的秋雨丝毫没有阻挡他的热情和脚步，他用实际行动感染着全队的年轻人，他用实际行动赢得了群众的认可。像这样的例子我们身边有很多很多，他只是我们统计调查人奔波忙碌爱岗敬业的缩影。为了一个个真实可信的数据，为了我们追求的真理，从田间地头到车间厂房，街头巷陌中多了我们的身影，带着些许的疲倦，还有家人的抱怨，但我们风雨无阻，一路向前!

当前统计的社会地位不断提高，这与千千万万统计人的努力是分不开的，正是千千万万的统计人守纪律、讲规矩，坚持着统计职业操守，统计数据质量和政府公信力才得以不断提升。正是因为我们有不怕“捅娄子”的勇气，正是因为我们有“不怕挨板子，不怕挪位子，不怕丢帽子”的精神，也正是因为我们有勇于亮剑，敢于做“黑脸包公”魄力，统计之花才会如此绚烂。

物以“正品”为珍贵，人以“正直”为崇高，心以“正大”为光明，行以“正道”为高尚。我们只有净化灵魂、洁身无染，才能担得起使命、守得住清贫、经得起磨难、挺得起腰杆、说得起硬话、对得起人民。我们的党才能永葆青春，我们的国家才能繁荣昌盛，我们的事业才能兴旺发达!作为统计战线上的一名新兵，我愿在键盘声声中敲打流金岁月，我愿在数字的海洋里追逐梦想，我愿向身边的“老统计”学习，在统计的世界里磨砺自己;我愿与千千万万统计人一道，守纪律、讲规矩，坚守统计职业操守，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，为统计事业发展贡献自己的青春和汗水!无愧于国家，无愧于历史，无愧于自己!

根据乡党委安排部署，我支部严格按照党的群众路线教育实践活动开展要求，积极组织党员学习相关文件和领导讲话，并开展群众调研和广泛征求意见。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，本人严格剖析自己“四风”方面存在的突出问题，明确努力方向和改进措施，积极整改落实，请同志们批评监督。

一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定，转变作风方面的基本情况

本人能够在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致。能坚持民主集中制，遵守党的组织纪律。严格遵守组工干部纪律，在工作中坚持原则，没有违规行为。但深刻反思起来还存在以下不足：

遵守党性原则方面情况：经常自觉不自觉地出现忽视党的组织纪律的想法，出现了在生活中听到或网络上看到一些攻击党的领导、损毁党的形象、反对党的政策的话语时，虽没有去附和追随，但表现出了一种冷淡和漠然，听之任之，没坚决反对和制止。

发扬民主集中制方面情况：作为主要领导民主意识不够，很多事情没能广泛听取各方面意见建议，就按上级要求决定了，导致有脱离实际的情况。

落实党风廉政建设及贯彻中央八项规定方面情况：本人遵守中央八项规定，没有违规违纪行为。在工作和生活中，我没有“公车私用”、“人情消费”和职务消费等情况，更没有配备专车、没有超标占用及豪华装修住房，我的家人及亲属没有利用我的工作关系谋取经济利益等问题。但在一些细节方面做的还不够好，体现在：自我要求不严格，廉洁自律思想有所松懈，言行方面不够注意。

二、“四风”方面存在的突出问题

经个人对所征求意见进行整理分析，充分自查，自身在“四风”方面的问题主要体现在：(11条)

(一)形式主义方面：(3条)

一是求稳怕乱。在思想上总是想保持村内和谐平安，怕出乱子，不敢得罪人，对村民一些不合理的事情和做法过分迁就，姑息纵容，只要表面过的去，政绩上没问题，导致很多问题不能彻底解决，计划内的工作不能顺利开展，比如小工厂拆除、张家路危旧房拆迁建设小区房、河东区危旧房拆迁等工作，都因村民问题未能顺利进行。

二是对学习的重视程度不够。由于工作繁杂琐碎，导致学习时间没有得到保障，学习内容上没有做到系统。学习中习惯于蜻蜓点水，不深入、不全面，学风明显不实。在组织的集体学习也较少，存在敷衍应付的想法，集体学习也是以念文件为主，没能够主动分析讨论。学习的效果有待提高。

三是工作务实不够。工作中，很多时候是凭经验和教条主义的观点来处理事情，导致提出的工作思路有些不切实际，影响工作实效。如在村内空心房改造上，对群众赔偿等想的过于简单，与群众期盼在差距，导致没有达成协议，拆迁没法进行。对上级布置的工作，有照文发文、以会传会的习惯，重视是否按上级要求布置了，而常常忽视了是否能取得实效，在工作总结时，一定程度上存在夸大政绩，弱化问题，掩盖矛盾等现象。

(二)官僚主义方面：(3条)

一是脱离群众。自己忙于村里日常工作，应付上级领导检查，办公室里谈工作，坐等群众上门。主动关心群众少，很少认真去群众家里走访。

二是自以为是，听不进别人意见。当一把手时间长了，觉得自己觉悟比别人高，能力比别人强，什么都是自己对，自以为是，别人提出不同意见就不行。比如在一些文件精神落实上，总以为自己理解是对的，就要按自己理解的方法去落实。

三是好人主义作祟，主动担当精神不够。工作上面对一些扯皮难事不愿多管，存在回避矛盾、和稀泥、当老好人的情形，导致班子纪律松散，出现了一些工作安排部署周密，要求明确，但落实不到位，执行不力的现象，比如在单元楼车库管理方面，部分车库被村民占用，碍于人情面子，原本应收回村里的不能及时收回，管理出现问题。

(三)享乐主义方面：(3条)

一是存在精神懈怠、进取意识减退的情况。受各种因素影响，工作中常不自觉地滋生惰性思想。如：面对近来长期不分节假日、周末工作的状况，精神上有感到累、想“缓口气”的思想，没有把支村委的工作事业放在第一位。

二是谋长远意识差。面对村的长远发展，没有科学调研，长远合理规划，总是存在走一步看一步的想法，比如说村民提出要办养殖，总是临时在村里到处找合适的地方，没有统一规划和安排。

三是苦干实干精神减退。虽然能尽心投入工作，但工作过程中不怕苦，不畏难的精神依然不够强。对待一些复杂棘手的工作，有畏难情绪，有求稳心理，攻坚克难的勇气不足，有时存在得过且过，拖拉等待的现象，比如现在的低保审核工作，因担心群众反响强烈迟迟不开会评议，影响了工作的进展。

(四)奢靡之风方面：(2条)

一是对集体浪费现象不重视，甚至视而不见。对办公场所水、电方面的浪费视而不见，出现电视常开，电脑不关等现象不以为然;办公用品、纸张使用等虽有要求节约但未能严格执行，

二是过“紧日子”意识有所淡薄。在改善村委工作条件中，经常会有与经济条件较好的村攀比的思想，从而在有些方面出现了讲究排场的想法和倾向。

三、产生问题的原因分析

深入分析产生以上问题的原因，主要是自己担任支村委主干时间短，政治觉悟和理论学习不够、支部缺少相互监督，党性锻炼减弱，放松了对自己的要求，导致在理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面没有达到组织的要求。

(一)存在主观主义和功利主义的思想。本人自选举成为村委主任以来，虽有想把工作干好的强烈愿望。但主观认识上存在急躁冒进的现象。一是有时是凭自己的主观愿望干工作，没有考虑实际情况，使工作脱离实际的现象时有发生;二是存在政绩观错位的现象，有时把政绩作为干工作的出发点，没有考虑我们工作的实质是为村民服务，带领村民致富。导致自觉不自觉地出现了重形式轻内容、重过程轻结果、重印象轻实质的思想倾向。三是责任心有所减退。

(二)官本位思想，宗旨意识有所淡化。成为村委及支部负责人之后，与上级领导打交道多了，在自己在主观认识上对“为了谁、依靠谁、我是谁”产生了一定偏差，存在重视上级是否满意、领导是否满意的想法，认为只要上级认可、领导印象不错就行了，而没有更多地站在群众的视角考虑该干什么、怎样干的问题，没有把对上负责与对下负责统一起来、一致起来，缺少探索让群众和领导都满意这个结合点的主动意识和创新作为，导致服务意识、服务水平与村民群众的要求和期盼有差距，无形中脱离了群众、脱离实际、高高在上。说到底，还是权力观不正确，是官本位的思想作祟。

(三)忽视进一步的党性锻炼和世界观改造。群众实践活动还是叫我意识到，党性修养是一辈子的事情，只有起点，没有终点，自己离党员领导干部党性应有的修养还有差距，因而也就缺乏不断加强人生观、价值观、世界观改造的自觉性。如政治理论学习方面，由于经验主义作怪，缺乏系统学习新理论、新方法的强烈愿望，常把业务工作当成硬任务，政治理论学习变成软任务，从而运用理论知识指导工作实践的能力就不够强。

(四)思想上存在惰性与惯性。工作中，革命意志有一定程度的衰退、奋斗精神有一定程度的消减。说到底，还是居安思危、艰苦奋斗没有入脑、入心，对待事业难免就会少了一些不怕艰难困苦、自强不息的气概，缺了一种锐意进取、开拓创新的精神。在工作条件上面，思想上存在有与其他村比、与其他同志比的跟风的倾向，艳羡其他一些条件比较好、有一定经济实力的村开展工作的气派。这主要是自己的虚荣心和个人主义思想作怪，致使不能以更高的标准要求自己，节俭办一切事情的思想树立得不牢固。

四、今后的努力方向和改进措施

这次党的群众路线教育实践活动，主要是解决作风问题，针对自己在“四风”方面存在的突出问题，提出以下努力方向和改进措施。

(一)加强理论学习，提高思想政治水平。①整改目标：进一步加强理论学习的自觉意识，形成良好的学习风气和习惯，尤其要将理论紧密联系工作实际，以理论指导自己的工作实践，使自己始终保持坚定的党性。②具体措施：坚持从报纸、电视、网络等媒介中了解国家时政大事，学习最新的政治理论;坚持支部学习制度，并在组织支部党员学习之前先做好自学，记好学习笔记，结合自身工作记下心得体会。对学习内容与党员多交流讨论，指导村内工作。③整改时限：长期坚持。

(二)加强求真务实，克服形式主义。①整改目标：解决自身在形式主义方面的问题。②具体措施：一是合理制定村内各项规划，充分发挥民主集体制，让群众参与，群众决定，群众监督，通过群众制定适合我村发展的各项规划和要完成的工作。二是根据群众反映最强烈、最迫切解决的问题制定工作计划，首先解决群众最关心的问题，取得群众的信任和理解。三是加强各项工作的落实和检查。各项工作要制定完成时限，责任到人，对于完成情况要有相应的制度约束，避免工作流产。③整改时限：长期坚持。

(三)加强服务意识，克服官僚主义。①整改目标：依靠群众开展工作，为群众办实事好事，保持与群众血肉联系。②具体措施：一是改变工作作风，坚持深入群众，在办事过程中注重顾及群众情绪，真正和群众做到充分沟通，促进彼此信任。二是要搞好调查研究，谨防自以为是，全面准确了解村民群众的需求，要在满足需求中注重引导需求，力求工作创新的前瞻性和影响力。三是坚持村内大小工作通过支村两委会议，由支村两委协商共同解决，有事情多通气多交流，沟通想法，争取达成一致，不搞一言堂，不搞独断专行。③整改时限：长期坚持。

(四)坚持真抓实干，克服享乐主义。①整改目标：保持艰苦朴素作风，居安思危，积极开拓进取。②具体措施：一是要下大力气进行招商引资，扶持有能力的村民创业致富，状大村经济基础，增强发展后劲。二是坚定信心，勇于担当，认准了的事情要坚决干下去，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，激发干事创业的热情和埋头苦干的干劲。③整改时限：长期坚持。

(五)坚持节俭清正，克服奢靡之风。①整改目标：勤俭节约办事情，廉洁从政得民心。②具体措施：一是进一步加强管理，反对浪费和大手大脚，压缩一切不必要的开支。二是加强《党员领导干部廉洁从政若干准则》学习，严格按规章办事，不搞特殊化，筑牢思想防线，抵制诱惑，守住底线，清清白白做人，干干净净干事。③整改时限：长期坚持。

今后的工作中，我将继续落实“为民、务实、清廉”的总要求，以这次党的群众路线教育实践活动为契机，时刻对照党章要求、对照廉政准则、对照群众期盼、对照先进典型，不断自我完善、自我革新、自我提高的能力，增强做合格党员干部的思想觉悟与行动自觉性，为建设发展社会主义新农村、为中寨的美好明天而努力。

一、“四风”问题表现的新形式、新动向

(一)吃喝风 “化整为零”。一些干部不敢去大饭店、高档会所，把吃喝地点转移到单位、企业食堂、农庄、甚至是私营企业老板的家庭厨房。有的单位在这些地方购买高档家具、餐具等，雇人做饭，照样吃喝玩乐。一些机关干部不敢直接动用公款，利用村、社区财务管理上漏洞，借用支持村、社区建设名义，空转款项，用以大吃大喝。有的在订餐时只留人名不留单位，抹去公款吃喝的痕迹。有的将餐费开成办公用品、会议费、小型工程费等，想方设法公款报销。公款吃喝依然变相换形，穿上“马甲”，隐身在大街小巷、偏僻乡村，不易发现、难以查处。

(二)送礼风“化实为虚”。一些领导干部本人再也不敢直接收受现金、有价证券、实物等，一些领导干部通过短信支付、微信、支付宝等电子预付卡等隐蔽性更高的方式进行送礼、受礼。有的利用手中的权力和掌握的公共资源，通过暗示、授意，为领导干部的亲戚、朋友谋取利益，间接实现“利益输送”。

(三)公车私用 “化公为私”。严格执行八项规定后，一些领导干部不再使用公车，外出办事用私车，美其名曰“私车公用”，用公车的加油卡给私车加油变得更加名正言顺。有的单位公车不用了，但燃油费、维修保养费、过路费、停车费等各种花费却仍然居高不下，有增无减。一些公车闲置不用，反而造成了浪费。

(四)执行工作纪律上“化勤为懒”。“为官不为”逐渐成为一种隐形的腐败。一些企业老板反映，现在不请吃不请喝，项目少，业务少了;大领导不出面，小干部出来了，照样吃，照样拿。一些领导干部慑于反腐风暴之威，不敢公然大吃大喝。既然吃不了、拿不着，干脆少做事、不挑担。一些地方“门好进、脸好看”了，但事依然难办，干部“不作为”“低效率”现象比较严重。有的党员干部在工作日或执行公务期间饮酒后，直接请假，逃避监督。有的遇督查组检查，领导、同事帮忙“打圆场”，临时造假条，找理由包庇说情。有的上班时间反锁门，睡觉、玩游戏、看电影，从事与工作无关的活动。有的以到企业检查、督导工程项目等名义，工作时间到企业单位喝茶、打牌。有的购买“指纹套”，让别人代刷指纹逃避考勤机监督，“人脸识别”虽难以造假应付，但有的却“刷完脸”就走，我行我素，脱岗溜号。

二、整治“四风”问题的对策和途径

(一)继续加强宣传教育，筑牢“不想腐”的思想基础。积极推进廉政文化建设，开展形式多样的廉政思想教育。用好各种特色教育平台、廉政教育基地，就理想信念、宗旨意识、廉政法规等继续开展多角度、大力度、深层次的宣传教育。树立正反典型，加大宣传力度，用身边事教育身边人，充分发挥正面典型的示范引导和反面典型的警示教育作用，教育党员干部时刻绷紧纪律弦。

(二)继续加强和完善制度建设，严格规范公务开支。加快推进公务用车等制度改革，以“车补”、购买公共服务等形式，推行公车管理货币化，逐步取消公车。尽快出台相关规定，凡公务支出项目一律附加明细才可入账报销，从源头上严格控制财务开支。强化对一把手财务权监督，改革“一支笔”审批制度，推行一把手不直管财务等制度改革，成立廉政小组，负责财务开支的，规范关键权力运行流程。加大“三公”经费公开力度，让公众监督“三公”经费使用，让“三公”经费开支在阳光下运行。加强对“三公”经费的财政监督和审计监督，加强财务审计、经济责任审计、领导干部任期审计等，及时检查发现并纠正各类违规开支问题。

(三)创新执纪监督方式，强化制度的执行力。注重运用督办约谈、通报曝光等手段，充分履行“监督的再监督”职能作用，有效传导压力，督促各单位看好“钱袋”。注重从查处的违纪违规案件中总结经验，探究问题发生的一般性规律和动态趋势，研究制度性防范、查纠措施，健全完善改进作风长效机制。继续加强公车使用和管理，建立纪检、公安等多部门联动工作机制，严格节假日封存停驶，落实定点存放、用车审批、出车登记等制度。统一喷涂公车标识，安装GPS定位仪，强化公车监督，确保公车公用。充分调动群众参与监督的积极性，鼓励、奖励知情者参与监督举报，对有价值的线索揪住不放、一查到底，查实一起、公开通报曝光一起。运用户外公开栏、广播电视等载体，向社会公开监督举报电话，公开作风纪律条文，划清“可为”、“不可为”界限，方便群众监督，提升监督实效。

(四)开展专项整治，强化“两个责任”的落实。结合深入开展“三严三实”主题教育活动，把整治“慵懒散”作为作风整顿的重要突破口，从严肃工作纪律抓起，切实解决对“四不”即“为官不正、为官不廉、为官不实、为官不为”问题。各单位党组、党委要切实履行好主体责任，严格落实“一案双查”制度，发现违反作风纪律行为，严厉问责违纪违规人员，并严肃追究单位分管领导、主要领导责任，倒逼责任单位严格履行主体责任。各派驻纪检组要充分发挥职能作用，集中一段时间和精力，对“四不”问题严格监督、执纪、问责;必要时可以采取交叉执纪的办法，对市直机关各部门工作纪律执行情况进行全面检查。要探索建立领导干部作风考核评价新机制，把班子及其成员作风状况、履行作风建设主体责任情况作为考核内容，结果作为选拔任用干部的重要标准，凝聚各级各部门单位齐抓共管的强大合力。

讲道德、有品行，就是做人要实，光明磊落。对于党员来说，就是要忠诚老实、襟怀坦白、言行一致、表里如一，做老实人、说老实话、干老实事。一要做老实人。共产党人做老实人，就是要忠实地面对党、面对组织、面对人民、面对同志。二要说老实话。说老实话，就是成绩不夸大，缺点不缩小，错误不隐瞒，坚持真理、尊重事实，切实做到言行一致、知行统一。三要干老实事。广大党员要抱着对党和人民高度负责的态度，以大局为重、以发展为要、以民生为大，对工作尽力，对岗位尽责，对事业尽心，崇实干、用实劲、求实效，以求真务实的作风赢得群众的真心拥戴。

讲道德、有品行，要从慎初、慎小，从小事做起。党员的作风养成，要从日常处着手，从点滴中做起，从小事上破题，从细节上加分。每一名共产党员都应带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，提升道德境界，追求高尚情操，自觉立德、修德、践德，明大德、守公德、严私德，守住做人、处事、交友的底线。

讲道德、有品行，说到底就在于能否正确处理公、私二字。能不能做到严以用权，有没有正确的权力观，是不是真正处理好公与私的关系，十分重要。党员领导干部要从思想源头上牢固树立正确权力观，切实处理好公和私、情和法、权和法的关系，时刻要对手中的权力心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到为民用权。

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绝大多数基层党组织能够把严格党内组织生活摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局，认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定，紧密结合所在行业领域实际，切实加强党员经常性教育，教育引导党员和其他干部群众立足岗位、勤奋工作，确保了党内组织生活的规范化、科学化，取了明显成效。但客观上也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好，存在一定问题，主要表现在以下四个方面：

一是思想缺位，认识不清。在少数单位，党建工作责任制落实不到位，业务工作特别是经济工作“一枝独秀”、“一家独大”，领导班子和单位负责人对党建工作重视程度不够，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较突出，少数党员干部特别是领导干部错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩，敷衍塞责，应付了事，个别基层党组织的组织生活甚至长期处于停滞状态。

二是状态不佳，业务不精。由于多方面原因，有的党务工作者工作积极性不高，对待党务工作还有“做一天和尚撞一天钟”的想法，业务知识学习不积极不主动，开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，面对党务工作找不准切入点和突破口，党务工作能力不强，党内组织生活客观上受到一定影响

三是流于形式，效果不佳。在经济社会持续快速发展的今天，面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求，部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，仍然局限于读读文件、看看报纸，找不准兴奋点和突破口，“三会一课”流于形式。而有的基层党组织在探索创新党内生活方式方法时忽视了党内生活的教育管理职能，存在一定的“娱乐化”倾向，偏离了党内生活的正确方向，难以达到教育管理的目的。

四是缺乏监督，落实不够。相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”。在少数基层党组织，尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显，但由于缺少有效的监督方式和评价手段，搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，致使党内组织生活质量长期得不到改善提高，降低了党组织的凝聚力和影响力。

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党的十八届三中全会指出“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。”作为政府参事，我们有义务有责任为实现这一目标牢记使命、恪尽职守、敬业奉献。

要明确工作职责。建立政府参事制度，是新中国在国家政权建设和社会主义民主政治建设方面的一个创举，为推进政府决策科学化民主化作出了重要贡献。国务院颁布的《政府参事工作条例》(以下简称《条例》)，是我国政府推进决策科学化、民主化的重要举措，标志着政府参事工作迈入规范化、制度化、法治化的轨道。在社会主义建设及改革开放过程中，参事工作主要发挥着参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的职责，为政府决策提供信息及咨询意见，发挥着“谋”的作用。改革开放新时期，李克强总理强调，要充分发挥参事、馆员在国家科学民主决策中的特有作用，为我国现代化建设作出新贡献。

把握好工作原则。坚持解放思想。只有坚持解放思想，所提的意见和建议才能闪烁出智慧光芒、创造出实际效益。我们在参事工作中坚持解放思想，就是围绕自治区党委和政府的中心工作，研究新情况、解决新问题、总结新经验，为不断开创各项事业新局面提供智力支持，同时努力把参事事业不断推向前进。

坚持求真务实。参事工作坚持求真务实的目标非常明确，就是要有利于决策、有利于发展、有利于落实、有利于解决问题。在履行职能过程中要针对区情、贴近区情，在研究解决本地区经济社会发展重大问题的过程中提出自己的看法，形成真知灼见，要注意侧重于应用，以用立说，以用立论，以用立业，坚持理论联系实际，着眼解决实际问题。

要敢于直言。参事工作既要围绕党委和政府的中心工作建言献策，但不能只是简单地为党委、政府的决策作注释、作论证，又要以深入实际、联系群众，客观公正地反映社情民意为职责，反映的情况要客观真实。只有掌握和反映了真实情况，才能促进科学民主决策，真正发挥“谋”和智囊作用，有效履行党和政府赋予的职责。

发挥好参事工作的作用，必须贴近宁夏实际，做好专题调研和研究。参事工作中，要充分发挥各类人才的智慧，围绕国家及地方改革发展中的重大理论及现实问题，开展专题调研及深度研究，特别是要深入基层深入群众，及时发现和总结来自一线具有生命力的新鲜经验，从广大群众中汲取营养，使提出的对策建议立得住、能见效。

立足科学发展，更好发挥参事工作在推进科学民主决策中的作用。科学发展需要科学决策，科学决策需要民主参与，这是参事工作的主要着力点。宁夏发展既面临重大挑战，又欣逢千载难逢机遇，这对参政咨询工作无疑提出了新要求。参事工作要把握时代脉搏，立足宁夏实际，既要切实抓好反映社情民意、解决具体问题的“短、平、快”选题，又要着力组织好战略性、前瞻性的重点课题。

着眼改进工作，更好地发挥参事工作在推进民主监督中的作用。要充分发挥联系实际紧密、体现民意充分、反映问题便捷的优势，围绕党委政府政策措施的贯彻落实，围绕群众关心关切的热点问题，深入实际、深入群众，本着言之有理、持之有故和知无不言、言无不尽的态度，对党委政府工作提出意见、建议和批评，从而保证我们的工作听取民声、尊重民意、吸纳民智，不断地改进工作、推动发展、促进和谐。

致力交流合作，更好地发挥参事工作在推进统战联谊中的作用。当今世界是一个开放的世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异。在这样的大背景下，加速地区经济社会发展，具有良好的外部条件和较多的后发优势。宁夏需要进一步扩大对外开放，充分借鉴更多有益经验，广泛利用更多外来优秀成果。参事工作应充分发挥自身联系面广、代表性强、影响力大的优势，加强对外联系，深化交流合作，为推进宁夏科学发展凝心聚力。

同志们：

今年2月中央作出了在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的工作部署。4月6日中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会，省委和市委分别于2016年4月12日和2016年4月22日召开了全省、全市“两学一做”学习教育工作部署会，市直各部门也于2016年4月25日起对本单位“两学一做”学习教育工作作了动员部署。我们今天的这个培训会就是为了贯彻市委“两学一做”学习教育工作部署会议要求，组织开展的培训会，培训会的主要目的是进一步深入学习中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》、省委和市委实施方案，以及中央座谈会议精神，省委和市委部署会议精神，扎扎实实开展好本单位、本系统“两学一做”学习教育，为全市“两学一做”学习教育作表率、走前头。今天的培训我们邀请了市委实施方案起草的参与者、市委组织部组织科科长王靖云同志向大家解读市委的实施方案，并对市直机关开展好“两学一做”学习教育进行辅导培训。下面，我就这次骨干培训与大家作以下交流。

一、提高认识，增强开展好“两学一做”学习教育的自觉性和责任感

习近平总书记在中央政治局常委会会议审议中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》稿时的重要讲话中指出：党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题，推动全面从严治党起到了重要作用。部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上行动上与党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。习总书记的重要讲话诠释了为什么要开展“两学一做”学习教育的目的和意义，是我们开展“两学一做”学习教育的行动指南和重要遵循。市直机关各级党组织和广大党员干部要提高思想认识，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署;是推进思想政治建设常态化、制度化的重要实践;是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，是扬主题、建高地、促转型、奔小康的重要保障，要教育和引导机关广大党员干部增强“两学一做”学习教育的自觉性，增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感。市直机关各级党组织要增强组织好开展“两学一做”学习教育的责任感，在围绕中心服务大局中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用，为“打造毕节试验区改革发展升级版”提供坚强的组织保障。

二、明确目标，落实任务

开展“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育的重要实践。市直机关各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到中央、省委和市委开展“两学一做”学习教育的要求上来。一是要认真落实“基础在学、关键在做”的要求，要坚持学与做结合，知与行相结合，组织党员干部认真学习党章党规，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、牢记党的宗旨、牢记党员义务和权力，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命前辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中吸取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪、牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。学系列讲话，就是认真学习习总书记关于改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军的重要思想，治国理政新战略，引导党员深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义;认真学习习近平总书记视察贵州重要讲话精神，对毕节试验区重要批示精神。此外，还要认真学习省委常委会和市委一届七次、八次全会精神;学习文朝荣、彭练基先进典型，引导广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。二要认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求，要强化问题导向开展学习教育，要针对在一些党员干部中存在的理想信念模糊动摇，党员意识淡化，宗旨观念淡薄，精神不振，道德行为不端，党风廉政建设六个方面，27种表现形式，以及县处级以上干部中存在的13个方面的问题，引导广大党员干部结合自身实际再对照、再细化，把发现问题、分析问题、解决问题贯穿于学习教育全过程，着力解决党员队伍中存在的问题，党的组织生活中存在的突出问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题。三要认真落实“抓在日常、严在经常”的要求，要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，切实贯彻好“三会一课”，组织生活会，民主评议党员等制度，教育和引导广大党员在党爱党、在党为党、在党言党、在党护党，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有畏，更好地把基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用发挥出来。四要认真落实“履行主体责任”的要求，市直各单位主要负责同志对学习教育方案要亲自审定，对重要任务亲自部署，带头参加学习教育，以上率下，从严从实抓好学习教育。市直各部门机关党委、直属总支、直属支部书记要在本单位党组(党委)的领导下，切实抓好“两学一做”学习教育，推进学习教育扎实开展。

三、认真制定方案，扎实推进学习教育

市直各级党组织要认真学习中央、省委和市委学习教育方案，认真学习习近平总书记重要讲话精神，准确把握总体要求、主要内容、工作思路，认真制定好本单位学习教育方案和支部学习教育计划。

一是要结合实际。各单位在这次学习教育中，既要按照中央、省委和市委的统一部署，完成好“规定动作”，又要结合本单位实际，着力解决党员队伍中存在的思想、纪律、作风和廉洁自律等方面的突出问题，在“带着问题学，针对问题改”中体现自身特色。

二要强化措施。要采取举办培训班，开展专题讨论，创新方式讲党课，召开专题民主生活会，开展民主评议党员，创先争优等措施，扎扎实实推动学习教育。

三要把握关键环节。要精准把握深入开展专题讨论，创新方式讲党课，召开好专题民主生活会，开展好民主评议党员“四个环节”，按照各个环节的时间要求，抓好各个环节的工作要点，有序有力地抓好落实。

四要确定载体。市直各级党组织要以“提素质、守规矩、当先锋”为总载体，紧紧围绕争当敬业服务先锋，组织开展爱岗敬业担当有为作表率，马上就办办就办好作表率“双表率”主题实践，引导党员在落实岗位责任制，提升工作效率，增强担当意识，提高工作执行力、落实力上走前头，作表率。

四、加强领导，确保学习教育取得实效

开展“两学一做”学习教育是当前全党政治生活中的一件大事和党的建设的重要内容，市直部门各级党组织要高度重视，周密安排，精心组织，扎实推进，确保取得实效。

一是要强化组织保障。对软弱涣散的基层党组织要先整顿，对班子不健全的要配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，再开展学习教育，要对组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、流动党员、长期与党组织失去联系党员的情况，理顺党组织组织关系，努力使每名党员都纳入组织有效管理，参加学习教育。要对所属基层党组织书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

二要强化分类指导。市直部门要根据不同领域、不同行业、不同单位的特点，对学习教育的内容安排、组织方式等灵活掌握，特别是要根据本系统、本单位党员所在岗位的特点，认真制定具有可操作性的学习计划，防止一锅煮、一刀切。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取上门送学，听取意见等方式组织学习教育。

三要抓好督促指导。市直部门机关党委、直属总支，要对所辖党支部进行全覆盖，全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。要加强督促检查，引导基层结合实际创造性地开展学习教育。

四是强化宣传引导。要针对党员多样化学习需求，充分利用报刊、杂志、手机报、电视栏目、微信、易信、毕节党建频道(200频道)等平台，引导党员利用网络自主学习主动交流，扩大学习教育覆盖面，要加强舆论引导，营造良好氛围。

围绕全面从严治党的总要求，对照市委所列的两个方面六项内容之具体条款，认真查摆,深刻剖析，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，为推动全局公安改革创新注入强劲动力。现将有关查摆情况报告如下。

存在的问题

党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的问题

1、党的领导方面。对照《中国共产党问责条例》第六条第(一)款及《甘肃省实施中国共产党问责条例>办法(试行)》第二章第八条所列情形进行查摆，市局党委能牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉遵守党章党纪，严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策及中央和省市委的各项决策部署，深入贯彻落实党的六中全会精神，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，但也还存在以下问题和不足：一是执行党内政策法规上不够严格。遇到难解的问题、困难和矛盾有走捷径、搞变通的现象。对一些流言蜚语不能大胆批评和坚决抵制。如，对业务性工作关注较多，片面地强调公安工作特殊性。

(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

按照县委办整顿活动实施方案的具体安排，通过近一段时间的理论学习，结合工作和生活实际对照检查，我对个人进行了认真的剖析，切实感觉到自身在学习、工作、生活等方面还存在许多问题和不足。现针对自身存在的不足进行自我剖析。

一、存在的突出问题

1、自身素质能力有差距。作为办公室的秘书，感觉自身的综合能力还比较欠缺，与办公室的其他同事还有一些差距。一是工作经验比较缺乏。我进入县委办的时间不长，对我而言，各项工作尚处在熟悉和入门阶段，工作的角色刚刚定位，工作思路还比较局限，工作经验还不足。。二是理性思考的能力不够。督查室工作繁杂、人手少，很多时候思考问题、工作经验等方面的积累还不够，有力不从心的感觉。

2、缺乏开拓创新精神。虽然工作责任心和进取心较强，但工作作风还不够大胆。大多数时候还仅立足于传统的工作方式，面对工作中出现的新情况，自己的视野不够宽广，思维较为局限。面对工作中出现的新问题，产生的新矛盾，还缺乏有效的办法，有时面对一时无法解决的问题有畏惧和泄气的情绪。

3、工作作风不够扎实。没有做到经常深入基层熟悉与了解情况，对自己“高标准、严要求”的意识还不强，只求过得去、不求过得硬，导致工作时会在一些细节的问题上出错。

二、存在问题的主要原因

1、平时疏于学习，自身积累还需增强。一年来，对于自己的工作已经逐步了解和熟悉，但是，对于整体工作而言，自己所理解和掌握的还很有限，还需要自己不断学习和提高。

2、无私奉献意识不强，工作作风还需务实。工作中经常接触的问题很多，但是依靠自身很难解决，致使自己常常感觉很矛盾，很多问题靠自身的力量无法解决，经常会产生畏难情绪，急躁心理。在工作的敬业精神，务实作风方面，自己还有很大差距。

三、今后努力整改的方向

1、加强学习，提高自身的思想素质和工作能力

坚持把学习放在第一位，切实提高自身素质。一是加强政治理论学习，系统地学习党的十六大以来的重要文献，深入领会“三个代表”重要思想、科学发展观的深刻内涵，树立正确的人生观、价值观，增强自己的责任感和使命感。其次，加强业务学习。作为办公室的一员，要不断丰富自己的专业知识和业务水平，不断提高工作能力，确保工作操作的程序性、规范性、严肃性，以便更好地完成领导交办的各项工作任务。

2、坚持务实作风，强化宗旨观念，做服务人民的表率。

一是踏踏实实地做好本职工作。今后更加严格要求自己，努力做到立足本职，刻苦钻研，提高业务能力，使自己能够更加准确地把握办公室工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，尽心尽力完成督查室和办公室的各项工作。二是树立务实形象。在工作作风上，要坚持实事求是，做到知实情、出实招、办实事、求实效;要矫正思想偏差，把工作作为乐趣看待，不断充实工作内容，要敬业、奉献、求实、开拓、创新。

3、坚持廉洁奉公，提高自身修养。

一要始终严格要求自己。时刻反省自己，勇于正视错误，真正做到“理想常在，信念常驻，宗旨不变，本色不褪”;二要从小节做起，严于律己，自觉保持廉洁情操，做到干干净净办事。古人云：“惟先自律，方能律人;惟贤惟德，方能服人。”我将继续规范自己的一言一行，自觉接受监督，时刻做到自重、自省、自警、自励，以更严格的要求，更投入的精神，更踏实的作风投入到今后的工作中去。三要提高自身素质，树立办公室的良好形象。从加强经济知识、历史知识等方面知识的学习入手，增强理论修养和政治敏锐力，树立正确的世界观、人生观、价值观，理清思路，看准目标，培养坚定和执着的信念。同时作为办公室一员，要耐得住寂寞，守得住清贫，受得住委屈，要与奉献相伴，准备做出更大的努力和牺牲。要注意时刻正已正身，规范自己的言行，不断提高自身素质，塑造办公室的良好形象。

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学习是干部成长的关键，也是推进事业发展和加强党的建设的迫切需要。中共中央修订颁布了《干部教育培训工作条例》。这是贯彻落实习近平总书记干部教育培训思想的制度成果，对于培养造就党和人民需要的好干部，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。

我们党历来重视学习、重视干部教育培训，始终将其作为加强干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程来抓，是党治国理政的宝贵经验和重要法宝。90多年来，我们党在学习中进步，在学习中提升，在学习中成就伟业。历史经验告诉我们，干部教育培训与党的发展壮大相伴相随、密不可分，形势越变化、党的事业越发展，越要重视干部教育培训工作。正如习近平总书记指出的，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。

当前，世界经济正在经历深度变革和调整，协调推进“四个全面”任务艰巨繁重，党面临的“四大考验”和“四种危险”更加尖锐地摆在面前，面临的“考试”远未结束，我们没有“选择题”，只有“必答题”，必须要靠一支高素质干部队伍来爬坡过坎、攻坚克难、逐一解答。这是对我们党执政能力和领导水平的重大考验，也是对干部队伍特别是领导干部素质和能力的重大考验。正所谓，世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。因此，加强干部教育培训，比以往任何时候都更为重要和紧迫。可以肯定的说，《条例》的出台恰逢其时，为新形势下加强和改进干部教育培训工作指明了方向，提供了根本遵循，我们必须精准发力，久久为功。

要精准发力，首先要准确把握问题导向这个必要前提。干部教育培训不同于国民教育，要以解决实际问题、提高解决实际问题的能力为中心，并落实到教学的各个环节。在设置培训课程时，要紧扣中央提出的重大理论问题、社会热点问题、领导干部最关心的问题以及干部自身在素质、能力、心理等方面存在的问题作思考谋划;在安排教学内容时，要围绕问题的提出为学员提供分析问题的逻辑和学理框架，帮助学员掌握分析问题、解决问题的基本方法。

要精准发力，其次要准确把握需求导向这个第一要素。所谓“需求”，是指组织需求、岗位需求、个人需求三者的有机统一。要以需求为导向确定教学专题、教学内容、教学方法，避免搞形式、走过场、空对空。要按照干什么训什么、缺什么补什么的原则，充分考虑干部工作区域、岗位、任务等方面的差异和特点按需施教，有的放矢开展培训，避免“一张处方治百病”。

要精准发力，最后要准确把握实践导向这个重要环节。实践的历练对干部健康成长必不可少，实践也是干部教育培训最好的课堂。过去，我们在干部教育培训中，虽然也强调实践的重要性，但是，由于受主客观条件的限制，实践环节的安排还是比较欠缺的。现在，做好干部教育培训工作，必须进一步强化实践培训的分量，更好地运用改革开放和社会主义现代化建设这个实践大课堂，把实践中好的经验好的做法作为干部教育培训的鲜活教材，组织学员到这一伟大实践的第一线去学习，到处于这一伟大实践的最基层去学习，提高理论联系实际的能力。

现在，从严治党、治国理政的新境界已经开辟，党的干部教育培训事业正站在新的历史起点上，我们只要精准发力，每一次培训就有可能赢得“满堂彩”。

来到厨房，我发现茄子炒肉片里面有几块白色的东西，莫非坏了？不会吧，今天早上刚炒好的。天哪！难道被人放了毒药…我越想越可怕，抓起电话就向妈妈“求助”。我向妈妈说明情况后，妈妈笑着对我说：“唉，我还以为什么事情呢，等你把菜放到锅里，你就知道了。”哼，妈妈居然和我玩神秘，可是我没时间多想了，因为我的肚子已经抗议了——开始“咕咕”叫了。所以我就不管三七二十一，把菜放到锅里。谁知，等我开了火后，那白东西居然没了，我想：这东西这么胆小，一遇到火就没了！

等菜热好后，我一尝，味道还不错，可是我不敢吃了。唉，眼看着炒好的菜却不能吃，这种滋味真难受。好不容易等到妈妈回来，我就一五一十地把事情说了一遍，妈妈说：“这是正常现象，那个白东西叫荤油，是动物油冷却后凝结而成的。至于遇热就没了，那是荤油化了，你不必担心。”

培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人，是习主席着眼实现中国梦强军梦发出的伟大号召，是我军血脉永续、根基永固的根本所在。“四有”，明确了新一代革命军人应当具备的理想抱负、素质本领、精神特质和道德情操。如同房屋的四梁八柱，哪一“有”都不能少，哪一“有”都不能弱。

作为新时期下的一名普通革命军人，习总书记提出的“四有军人”的号召，让我备受鼓舞，同时又深深感受到了肩上的责任和使命更的无比重大。在今后的工作和学习中，我要从以下几个方面着手，争当一名合格的“四有军人”。

一是要增强党性，坚定政治信仰。要树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，在思想上政治上行动上始终与党中央、中央军委保持高度一致，自觉维护党中央、中央军委和习总书记的权威，做到任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习总书记的指挥。要切实铸牢永远不变的军魂，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的一系列根本原则和制度，严守政治纪律和组织纪律，做到平时听招呼，战时听指挥，关键时刻不含糊。要着力提高自身理论武装水平，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。要主动参与政治学习，切实打牢自身高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。

二是要主动求知，增强本领技能。“没有金刚钻别揽瓷器活”,只有练就一身过硬的本领，才能担当起能打胜仗的强军重任。要学懂学好马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是要学深悟透习主席关于国防和军队建设的一系列重要指示，切实掌握党的军事指导理论最新成果，并自觉运用于工作指导和实践。要强化战争意识、战备观念、战斗精神，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，从实战需要出发从难从严训练，不断提升完成使命任务能力。要按照打仗所需、岗位必需、任务急需的要求，认真钻研国防和军队建设、武装工作及后备力量建设相关等相关知识，通过严格的训练、规范的学习，努力提高武装工作及后备力量建设的科学化水平。

三是要真抓实干，树立良好形象。“空谈误国，实干兴邦”，强军目标不是随随便便几句话就能实现的。作为一名武装现役干部，要牢固树立实干兴邦、实干兴军的思想，靠勤勉踏实的工作，为部队建设发展赢得主动、赢得优势、赢得未来。要坚持“老实、踏实、务实”的“三实作风”，当老实人、讲老实话、做老实事，扎根厂区，埋头苦干，牢固树立献身国防、献身武装工作、献身后备力量建设事业的使命意识。要自觉抵制个人主义、拜金主义、享乐主义的侵蚀，努力做到守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得起考验。要厉行勤俭节约、反对铺张浪费，不搞攀比、不坏规矩，以实际行动把我党我军艰苦奋斗的传家宝接过来。

知是行之始，行是知之成。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，关键在“做”。做合格的共产党员，是学习教育的着眼点、落脚点。广大党员要铭记党章党规、深入学习习近平总书记系列讲话，学用结合，以知促行、知行合一，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

党员是党的肌体的细胞。党员合格，党的组织才坚强有力，党才能永葆生机与活力。合格党员的标准是具体的、明确的，新形势下，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。全面从严治党永远在路上，“做合格的党员”是每个党员都要面对和认真回答的终身课题。广大党员干部要通过“两学一做”学习教育，以“四讲四有”来衡量自己、检视自己、激励自己、提高自己，立起党员合格的标杆，树好党员先锋的形象。

增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是做合格党员最根本的要求。这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求。党员就是要坚持坚定正确的政治方向、旗帜鲜明的政治立场和严肃认真的政治要求。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻落实，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。保持一致不是一个空口号，每名党员都要把向党中央看齐落实在实际行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题。

坚持党性原则，加强党性修养，是做合格党员的基本途径。党性原则强不强，党性修养真不真，是衡量党员立场和觉悟的重要准绳，也只有时刻严守党的规矩，不断砥砺党性品质，才能增强“四个意识”，做到“四讲四有”。坚强的党性、坚定的信仰源自理论上的清醒，在严格的党内生活中锻造。开展“两学一做”学习教育，党员干部要来一场思想上的深刻洗礼，用党章党规规范一言一行，用系列讲话武装头脑，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范;深入体悟讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，真学真信真懂真用。不忘初心，方得始终。只要牢记“党”字，补好精神之“钙”，练就“金刚不坏之身”，就能在喧嚣纷杂中坐稳“冷板凳”、把准“方向盘”，在任何风浪前无所畏惧、勇往直前。

“平常时刻看得出来、关键时候冲得上去”，是做合格党员的本真体现。面对歹徒劫持人质的危急关头，王林华挺身而出，“也害怕遭遇不测，但我必须上”，这是生死抉择的责任担当;面对“八山半水一分田”的自然条件，毛丰美几十年带领群众苦干实干加巧干，使大梨树村发生翻天覆地的变化，彰显了党员干在实处、走在前列的时代追求。面对转型发展中盘根错节的问题，面对深化改革中一根比一根硬的“骨头”，做合格党员，归根结底要体现在立足岗位、履职尽责上，发挥先锋模范作用，更重要的要体现在勇于担当、破解难题中。不论担任何种职务、从事哪项工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，始终牢记义务与责任，积极为党工作。党员干部尤其是领导干部要用一副可负重、能担当的“铁肩膀”，以为民谋利的真挚情怀，顶着压力干事、面对风险担责，为推动改革发展稳定、全面建成小康社会建功立业，用实际行动彰显共产党人的风采。

善于自我革新，勇于修正错误，是做合格党员的必然选择。疮疤见光易好，伤口捂着易烂。作为要有更高觉悟的党员，思想和工作更得经常“打扫”和“洗涤”。做到“四讲四有”，本身就是一个不断改进、完善和提升的过程。还要看到，当前一些党员中仍存在党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，必须坚决加以纠正。在学习教育中，每一名党员都要切实把自己摆进去，对照党员标准检视自己，挖出思想上、行为中的“疮疤”，列出问题清单，带着问题学、针对问题改，着力解决好理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面的问题。领导干部更要从我改起，带头解决突出问题，做好示范和表率。通过党员的自身努力和组织的严格教育，真正使讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的标准和要求成为每一名党员的标尺和铭牌。

按照市委党的群众路线教育实践活动要求和部署，xx局机关党支部就对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定

(一)遵守和执行党的政治纪律方面情况

机关党支部始终自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，强化政治意识和大局意识，坚定不移地贯彻落实中央、省委、市委和市委的重大决策部署。但在政治上还存在不够敏感等问题。如对社会上一些损害党的形象和威信的言行不能进行驳斥，缺乏维护自己政党的政治责任和担当，没有旗帜鲜明地站出来批评和抵制;对社会上的一些错误思想和偏激言论的警觉性不够，不能及时制止。

(二)贯彻中央八项规定方面、省委六条意见和宜昌市委二十四条意见、枝江市委八条规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及转变作风方面的情况

坚决拥护并执行中央八项规定，省委六条意见和宜昌市委二十四条意见、枝江市委八条规定、贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，转变工作作风，重点整治了服务态度、行政行为、以权谋私、上班纪律等方面存在的问题，机关工作纪律不断加强，工作绩效和服务水平明显提升。

但同时还存在调查研究不细致，下乡镇了解掌握情况不全面、不深入，为基层群众解决切身利益问题不扎实，“三公”消费在八项规定出台后但仍有下降空间等问题。

(三)有关事项说明

1、用车情况：机关支部未配备公务用车。

2、住房情况：严格按照住房有关规定执行，没有违规现象。

3、办公用房情况:对照办公用房清理整治有关文件规定，xx局机关办公用房无违规情况。

4、人情消费、职务消费情况：没有大操大办、借机敛财以及参与人情往来的情况，没有违规职务消费行为。

5、“三公”经费情况：xx局机关全年三公经费预算14.5万元，比去年降低22%，1-6月三公经费支出7.9万元，比去年同期下降8.5%，无违规使用三公经费情况。

6、家属子女情况：机关支部所有成员均无违规现象。

7、对照检查出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡情况：没有持有私人会所会员卡、有价证券和消费卡。为严格遵守和执行有关规定，机关支部集体作出如承诺：带头发扬艰苦奋斗的优良作风，带着执行作风建设的有关规定，带头遵守廉洁从政若干准则，带着厉行勤俭节约，不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡、不收受礼品礼金、有价证券、商业预付卡和贵重物品，厉行节约，反对浪费，严格控制三公经费支出，不利用职权和职务谋取不正当利益，始终保持清廉本色。

二、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面存在的问题

1、学风不够扎实。习惯以文件贯彻文件、以会议落实工作，学习时紧时松，理论学习次数不少、记录较多、效果不高。主要表现在没有改进学习方式，创新学习内容，通过走出去或请进来，提高学习的吸引力和效果;

2、工作安排每年大同小异、变化不大、针对性不够强、创新性不够，实效性不高。单位工作分解责任不够明确，跟踪推进力度不够，有时存在效率不高现象。

3、工作总结、报告、方案存在模块化现象。办文办事存在凭经验凭感觉现象，工作积极性、主动性和创造性不强。

(二)官僚主义方面存在的问题

4、深入基层倾听基层意见次数不多。主要表现在：习惯于坐在办公室里办公，不愿意下基层下乡镇，听取基层和群众的意见建议次数不多。

5、深入一线调研不全。主要表现在：习惯于按部就班，按照领导要求和布置完成工作任务，不能深入基层一线进行调查研究，对基层和群众的意见和实际需求了解不全面。

6、联系基层和本单位职工不够紧密、管理不够大胆、队伍建设抓得不够紧。具体表现为“三多三少”：在工作上要求较多，生活上关心相对较少;下任务压担子较多，教方法、出点子和激励相对较少;工作中看结果效果较多，分析原因条件相对较少。

(三)享乐主义方面存在问题

7、安于现状、进取不够。工作中有自满思想，创新力度渐弱，享乐主义思想有所抬头。具体表现在随着工作时间的不断增长，工作激情、工作劲头有所衰退，有松懈想法;担当精神不够，吃苦精神削减，自满思想萌发，小满即安;进取创新精神不足，思想解放的力度不大，推进工作中存在思维定势和惯性做法依赖，有时还会满足于“将就将就过去了”等现象，工作精细化水平还有待提高。

(四)奢靡之风方面存在的问题

8、整治铺张浪费力度不大。干部职工下乡较多，外来联系人员不少，公务接待餐费、办公用品支出仍不少。主要表现在：办公资源浪费行为仍然存在，办公时间有些办公室灯火长明，空调长开。在办公用品方面，偶尔会出现文件资料重复超量印刷，用水用电不节约等浪费现象。

9、有公款吃请现象。虽已严格控制标准，厉行节约，但仍存在问题和不足：如来客较多时会超出接待标准，有时其它陪餐人员较多。

(五)选人用人方面存在的问题

10、在机关内部管理和人才激励机制方面有欠缺。在干部队伍中，存在素质不高、创新能力不强、工作方面不适应新形势要求，缺乏有效的考核激励机制，影响了干部队伍积极性、主动性和创造性。

(六)关心群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题

11、关心渔民不够，争取惠渔政策不力。在禁渔工作中，存在重禁轻补、重压轻管的现象，对长江捕捞渔民关心不够，特别是每船400元生活补贴标准过低，向上级反映和争取上做得还不够。

三、产生问题的原因分析

(一)责任意识不强。形式主义的实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、缺位，没有用科学发展观指导实践，责任意识不强。学习风气不够实在问题的存在，表明机关支部在思想上还没有彻底摒弃主观主义、功利主义和经验主义，没有用科学发展观来指导实践，没有活到老学到老的思想和行动，直接导致工作水平和创新能力的下降。近年来，也确实存在重工作轻学习、重服务轻管理现象。虽然在学中干、干中学，但工作与学习总是一只手硬、一只手软，对学习的重要性认识不足，学风建设未能抓紧抓实，导致总体能力不断透支，干部水平没有可持续发展，存在吃老本现象。唯有树立科学发展观、端正学风、不断强化学习内容与效果，才能逐渐摆脱思想僵化、办法老套、效率不高、能力不强的现状，才能切实解决好自身理论素养提高与服务群众水平提升问题，才能抓工作真正抓到点子上、抓到群众心坎上。

(二)宗旨意识不强。官僚主义的实质是公仆意识、服务意识缺失和群众观点的淡薄，根源在于“官本位”思想。在官僚主义方面主要表现在倾听基层意见不够、深入一线调研不够、关心职工不够等问题。这些问题的出现，表明“官本位”思想仍然残余在支部成员心中。有的思想仍有所变化，群众观点出现一定偏差，虽没有故意刁难群众、吃拿卡要等不良行为，但离全心全意为人民服务的宗旨仍有一定差距。有的深入基层、深入群众不够，没有面对面认真细致地倾听群众疾苦与呼声，掌握第一手资料，缺乏焦裕禄同志“嚼别人吃过的馍没味道”的求实精神，导致工作质量下降;有时对群众来信来访不够耐心细致，没有换位思考，未能及时为群众排忧解难，解决影响他们生产生活的切身利益问题;有时滋生自满情绪和优越心理，没有与基层群众打成一片，思想上行动上没有密切联系群众，保持党与人民群众的血肉联系。这些都是宗旨意识不够牢、群众感情不够深，党性觉悟不高的具体体现，没有很好地践行群众路线和党的宗旨观念，在世界观、人生观、价值观等方面不同程度地出现了偏差，容易为享乐主义的滋生提供思想土壤。

(三)党性修养不强。享乐主义的实质是革命意志衰退、奋斗精神减弱，根源是世界观、人生观、价值观没有正确牢固树立。总的来讲，单位工作的整体积极性没有得到充分发挥，创新机制和能力欠缺，亮点特色较少，没有更好地提升单位形象和地位。支部成员有的产生“船到码头车到站”的消极想法，不能时刻保持旺盛的进取心和奋斗精神;有的认为守好摊子不越位要紧，工作上有顾虑，不敢想不敢干;有的以老经验处理新问题，自我感觉良好，工作上生活中放松要求。对艰苦朴素优良传统的继承和发扬有所放松，对社会上的物质享受攀比思想有所抬头。一定时期存在着“小节影响不大”的思想误区，对正风肃纪放不开手脚，没有正确运用批评与自我批评这个有力工具，成员间还存在谈心交心不够充分，相互提醒拉不下面子、怕不利于团结、怕影响和谐等思想顾虑等等。这些问题产生的直接原因在于没有牢固树立马克思主义的人生观、价值观和社会主义的荣辱观，有的理解不深，有的出现了偏差。思想出现了偏差，行动自然偏离正常轨道。

(四)制度约束不够。奢靡之风的实质是物欲膨胀的结果之一。奢靡之风问题的存在，表明机关支部成员还没有完全在思想深处彻底革除拜金主义、享乐主义的影响。还存在在“小节”上对自身要求不够的行为和现象。

四、今后努力的方向和整改措施

(一)抓好常态学习与调查研究，提高政治素养。

1、持之以恒抓好理论学习，打牢思想基础。要时

刻打牢马克思主义理论功底，坚持终身学习。要把中国革命历史、马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论体系、党的优良传统、先进典型等，原原本本学、逐字逐句学、反反复复学，特别是要紧密结合xx工作实际，深入学习党的十八大和十八届三中全会精神及习近平总书记系列讲话精神，努力掌握主要内容和精神实质，切实领会新观点、新论述、新要求，时刻保持政治上的坚定和思想上的清醒，真正用先进理论武装头脑，指导实践，切实把学习成果转化为推进我县重点项目建设快速发展的思路和举措。

2、结合本职工作，优化学习方式与内容，加强调研与思考。要在全体党员干部中牢固树立活到老学到老的思想，创造条件采取“走出去引进来”的方式，优化学习内容，提高学习的针对性和实效性，引导大家广泛学习各方面新知识，强化大家实地调研。坚持每周下基层调研制度，提高学以致用水平。培养创新思维，增强创新能力，努力实现能力的不断提升，开拓进取，与时俱进，为枝江现代渔业建设服务好，为推动我市经济社会发展做出应有的贡献。

(二)践行群众路线，增强服务群众能力。

树立正确的政绩观和群众观，不断改进群众工作方法，进一步密切同人民群众的血肉联系。

3、主动深入群众了解诉求。针对这次活动中梳理出来的突出问题特别是关系渔民生产生活方面的问题，要根据原先建立的问题台账和整改措施，及时落实整改时限。要真正扑下身子，深入基层了解群众疾苦，努力在群众反映前，切实把问题解决好，不能解决的耐心跟群众解释好，切实改进作风。

4、多办为民之事。要牢记为民务实清廉的总要求，始终坚持把群众利益放在首位，把集体利益放在首位，摒弃个人主义思想，领导干部要带好头，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题多办暖民心、稳民心、得民心的好事实事，关心单位干部职工思想和工作生活等问题，让群众深切地感受到党的关爱和温暖，感受到党员领导干部作风的转变。

(三)规范规章制度，强化支部自身建设。

5、抓好机关制度建设。科学制定绩效考核和日常管理制度，杜绝干好干坏一个样、干与不干差不多的现象，有效激发大家的工作积极性。

6、坚持讲党性、重品行、作表率。增强廉洁从政意识，做到工作上积极有为，生活上勤俭节约、行为上稳重大气，班子成员间要互相尊重、互相支持、互相理解、互相监督，切实珍惜和维护班子的团结和谐。要经常性谈心交心，形成提醒与相互提醒、批评与自我批评的良好氛围。要坚持民主集中制原则，多征求大家的意见和建议，做到民主决策、科学决策。

7、加强“三公”经费管理，规范用车管理和后勤保障。要从自身做起，带头严格控制好公车使用和“三公”经费的消费支出等，严格遵守执行好“三公”经费的有关规章制度的具体标准和细化措施，严格执行中央八项规定。

为增强“两学一做”学习教育的针对性，确保把解决突出问题贯穿始终的要求落到实处，推动党员干部把自己摆进去，把问题查出来，做到学要带着问题学，做要针对问题改，让广大群众切身感受到学习教育带来的新变化和新成效。根据省、市、县委组织部要求，现就全镇基层党组织和党员个人在“两学一做”学习教育中查找解决理想信念方面存在的突出问题的通知如下，各支部各单位请及时将查找出来的问题收集整理，以支部为单位分类梳理汇总后于5月15日前报送镇党政办。

一、认真查找理想信念方面存在的突出问题。

主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。

二、改进查找问题的方式

1.在学习讨论中查找问题。要围绕专题，有针对性地查找重点问题，组织党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本地本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。

2.结合讲党课查找问题。党支部书记在讲党课时，要注重查找本地本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。

3.区分层次和类型查找问题。要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分农村、社区、机关、国有企业、高校、非公企业、社会组织、窗口服务单位等不同领域，分层分类查找问题。

4.其他多种形式查找问题。坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号、“民声通道”、“行风热线”以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员中存在的突出问题及其具体表现。

三、坚持边查边学边改

1.梳理问题清单。要找准找实问题，查摆问题要清楚、具体，不能笼而统之，大而化之，各党支部要对查找出来的问题分层分类进行梳理，每个支部、党员在每个专题学习中都要列出问题清单。

2.建立整改台账。对查找出来的突出问题，各基层党支部要建立整改清单，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，实行动态管理和销号管理。党员个人查找出来的问题也要列出清单。

3.认真进行整改。坚持边学边改，立行立改，对查找出来的突出问题，要及时整改，一时难以解决的要列出整改计划。要及时回应群众关切，从基层和党员群众反映最强烈、最不满意的地方改起，从每一件小事、实事做起。

4.实行整改通告制度。要通过板报、简报、党务公开栏和各类媒体公示整改落实情况，及时反映整改成效，使学习教育的过程成为群众看到变化、见到成效的过程，让群众有更多的获得感。

四、有关要求

各支部各单位要及时对查找出来的问题进行收集整理，分层分类梳理汇总，并及时上报;注意发现典型，突出问题导向，切实抓好问题整改。整改措施和整改落实情况请及时动态报送。

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⑴外出有固定单位，时间在6个月以上，不能回原单位参加组织生活的党员，原单位的党组织可将他们的党组织关系转到外出所在单位的党组织，参加当地党的组织生活。3个月以上6个月以内的，可出具党员证明信，参加所在单位的组织生活。

党员经单位批准“停薪留职”后，他们无论外出做工或经营，党组织仍要予以关心。要根据他们外出所承担任务的情况，采取多种方法，使他们在“停薪留职”期间能够参加党的生活，接受党组织的教育。

⑵外出无固定地点的党员，时间在3个月以上者，应主动与原单位党组织保持经常性联系，汇报外出情况，并按时交纳党费。返回后应向党组织汇报外出期间工作、学习等情况。党组织要组织他们过组织生活，传达党内有关文件。

⑶就近做工的党员，党小组长要提前通知本单位党的组织活动的时间和地点，使他们能按时参加党的活动。