领导班子组织生活发言稿精彩20篇

党的十六大报告提出：”党员领导干部要带头学习和实践三个代表重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。”在全市上下兴起学习贯彻”三个代表”重要思想新高潮之际，对照”三个代表”的要求，结合个人的思想、学习、工作、生活实际，在这次民主生活会上，简要回顾过来一段的一些成绩，认真剖析自身存在的问题，汇报今后的努力方向，敬请大家批评指正。

一、主要成绩

1、坚持坚定的政治信念。多年来，我始终坚持坚定的政治信念，坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致，与市委、市政府保持高度一致，时刻把政治素养放在第一位，牢固树立奉献胜于一切的人生观、事业重于一切的价值观、党性高于一切的自律观、服务先于一切的公仆观、原则大于一切的自律观。牢记毛泽东同志在七届二中全会提出的”两个务必”，自觉做到忠于职守，敬业奉献，勇于进取，奋发有为。同时，切实加强个人品德修养，做到谦虚谨慎、为人正直、与人为善、待人诚恳。

2、努力加强学习，不断提高自己的政治理论水平和执政能力。随着人民群众科技文化素质和社会参与管理能力不断提高，对领导干部的要求越来越高，没有丰厚的理论知识和专业知识积累，就不能正确执行党的路线方针政策和国家法律法规，不能正确解决前进过程中遇到的各种问题，难以适应新形势。几年来，我始终以永不自满的态度坚持学习，除参加上级组织的学习培训外，在繁忙的工作之余，减少应酬，挤时间学习，做到工作和学习两不误、两促进。既全面系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想，打下扎实的理论功底，又学习党的路线方针政策和履行岗位职责所必须的专门知识以及国土资源管理专业知识，提高自己的政策水平和依法行政能力，同时广泛涉猎经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等多方面的知识，完善自身知识结构，做到求知与修身共进步。特别是认真学习”三个代表”重要思想，充分认识其时代背景、实践基础、科学内涵、历史地位，深刻领会与时俱进的精髓，重点把握”立党为公、执政为民”的本质，并注重理论与实践相结合，把”三个代表”的重要思想理论运用于实践，落实到自己的工作之中，在执行政策、制定政策、想问题、办事情的时候，自觉站在最广大人民群众的立场上，充分反映民情～，时刻以国家的整体利益为重，以广大人民群众的根本利益为重，用人民群众是否满意来检验自己的工作。

3、勤奋工作，干出业绩，用实际行动报答党和人民对自己的信任。几年来，我始终以干好本职工作为己任，兢兢业业、勤勤恳恳、克己奉公，尤其自主持国土资源局全面工作以来，坚持发展为第一要务，咬定发展不放松，埋头实干，扎实工作。一是积极争取上级领导的重视，经常向市四大家和省厅领导汇报工作，请求帮助解决实际困难和问题;二是自觉服从并服务于全市经济发展大局，牢牢扣住市委，市政府的工作重点来确定全局的工作思路并狠抓落实;三是紧密团结局党组一班人，充分发挥局领导班子整体功能作用，充分调动全局干部职工尤其是中层骨干的工作积极性、主动性和创造性，集中精力抓好耕地保护、市场建设、招商引资、重点工程建设、以及土地、矿产资源管理秩序整治、机关制度建设和作风建设等几件大事。由于全局干部职工的共同努力，各项工作来势较好，今年上半年本市级新增用地创造土地收益×亿元，收取土地收益现款××××万元，实现了时间过半任务过半的预期目标。通过落实市政府××号文件精神，规范了土地市场，改变了”立项牵着规划走，规划牵着用地走”的局面，半年办理土地出让××宗××万平方米，总金额×亿元，其中挂牌、拍卖出让××宗××万平方米，招拍挂比例达47%，招拍挂面积和成交额仅次于××市，位居全省第二，体育馆土地使用权拍卖、×××地块的拍卖以及商业步行街区等处的土地使用权拍卖、挂牌出让工作均开展得较好;扩大对外开放，广泛招商引资，引资总额达××××多万元，到位资金××××多万元;强化目标责任，切实保护耕地，上报省厅土地开发整理项目×个，总规模约×万亩，市县项目××个，预计可增耕地×××公顷，为实现耕地占补平衡和耕地总量动态平衡奠定了基础;主动搞好服务，支持了企业改制，半年来以出让、拍卖、改变用途、保留行政划拨。30000土地储备控制规划图，确定了近、中、远期土地储备目标，明确了储备土地区块，初步确定储备控制区面积为××××亩，其中重点控制面积4752亩;申请开行贷款，××××万元急需贷款已到户，×亿元短期贷款已通过省开行的信用评审;夯实基础业务工作，促进了全局工作的全面开展。

4、严于律己，勤政廉政，自觉履行党风廉政建设责任制。我常常告诉自己，要做一名群众满意的公仆，必须时刻以”三个代表”重要思想为准绳，时刻注意”自重、自省、自警、自励”，自觉履行党风廉政建设责任制，过好”三关”。一是过好权力关。权力是党和人民赋予的，必须服务社会，造福人民。我始终正确看待和行使手中的权力，从不敢放松对自己的约束，在用人上，不搞裙带关系或任人唯亲;在公务活动中，勤政奉公，不假公济私;在行政审批上，严格依法行政，规范行政行为，建立约束监督机制;在理财时，带头严格执行各项财经制度，不私帐公报;在职业道德方面，带头恪尽职守，抵制行业不正之风。二是过好金钱关。作为国土资源部门的主要领导，直接参与市场经济活动，与经销商、开发商、用地单位和个人打交道多，我总是确立正确的价值取向，警惕拜金主义的影响，自觉做到不见利忘义，不见利忘纪，不慷公家之慨超标准开支经费，话费报销不超标，公务用车不超标，公务接待不超标，出差住宿不超标，车辆耗油不超标，堵塞奢华之风。近年来，拒收红包礼金3.5万元，退礼金1.5万元，上交红包礼金2.01万元，做到”常在河边走就是不湿鞋”，始终保持共产党员清正廉洁的浩然正气。三是过好苦乐关。由于工作量大，我很少休过星期天和节假日，一心扑在工作上，虽然感觉辛苦，但我想到组织的培养，领导的信任，总是以苦为荣，竭尽全力工作，以之报答党，报答人民。。

(三)宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，平时忙于事务性工作，同人民群众的联系有所减少，为人民服务的宗旨意识有 所淡化，有时产生松口气的念头，致使某些细小工作做的不够实，不够深入，不够细致，服务人民意识不够强，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

(四)学习方面自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。有时放松了对最先进科学文化业务知识的及时更新，凭经验做事，虽有时意识到了，但没能够及时弥补，没有时刻提醒自己注意及时跟进，全面发展，紧紧跟上时代发展的脚步。

三、整改措施

以此次民主生活会为契机，结合“坚定理想信念、坚守精神追求”的主题，针对自身存在的问题，从学习、党性、工作、作风、党风廉政方面制定整改措 施，深入推进思想大解放，务实创新，真抓实干，为积极推动地区科学跨越、后发赶超，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统“功能。

(一)学习方面。一是坚持把理论学习摆在首位，自觉把学习贯穿于整个工作的始终，学深、学透中央、自治区、地区的一系列重要精神，在认真学习、 深刻理解“坚定理想信念、坚守精神追求”的精神实质和科学内涵的基础上，努力钻研自身业务知识，不断提高做好本职工作的能力和水平。二是把解放思想作为永 恒的主题，把解放思想作为抓工作、谋发展的主线，在解放思想中服务发展，在服务发展中不断解放思想，努力把解放思想的过程变为服务领导、服务基层、服务群 众、当好参谋助手、努力提升工作整体水平的过程。三是要广泛涉猎城市建设、财政金融、财经法规、审计业务等方面的知识，改善知识结构、拓展知识层面，坚持 用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、解决问题，提高为行署领导、为基层、为部门提供优质高效的服务能力。

(二)党性方面。一是按照党的十八大要求，坚持不懈地加强党性教育，认真学习党的历史，从党的历史中获取智慧和力量，进一步增强贯彻党的基本理 论、基本路线、基本纲领、基本经验的坚定性和自觉性，提高理论素养、政治素质和驾驭工作的能力2017领导班子民主生活会发言稿讲话致辞。二是结合工作实际，加快知识更新，认真学习钻研业务知识， 在真学、真懂、真用上下功夫，不断提高自身综合工作能力和水平

坚持理论联系实际的学习方法，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。运 用党的指导思想和科学理论，不断提高科学判断形势的能力、驾驭全局的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

(三)工作方面。一是尽快研究制定有力措施推进审计工作跨越发展，着力提高服务能力、服务质量、服务水平，切实为地区领导服务，当好参谋助手， 树立良好的审计形象。二是加强对干部职工的严格管理和教育引导，以深入开展创先争优活动为契机，按照“坚定理想信念、坚守精神追求”的主题要求，严格执行 日常考勤、财务管理、岗位责任等各项规章制度，坚持定期督查和不定期检查的方式，加大对各科室及干部职工在履行工作职责、改进工作作风、提高服务质量、提 高工作效能等方面的督促检查力度，切实把机关作风和行政效能建设落实到科室、落实到个人，不断强化服务意识、大局意识、危机意识，努力提高审计效率和服务 水平。

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按照县委组织部和县纪检委关于开好2014年度领导班子专题民主生活会的统一部署和要求，我镇14名党委、人大、政府班子成员(中心组成员)在全面认真学习有关内容、深刻领会精神实质的基础上，带着责任，带着感情，带着问题，在全体机关干部职工、全镇各党支部、两代表一委员和劳动模范、民企代表中认真开展了调查研究、广泛征求意见，班子成员之间、班子与机关干部职工之间进行了谈心征求意见活动，以实事求是、严肃认真的态度，重点查摆了班子在贯彻落实中央八项规定、改进作风方面、“为民、务实、清廉”方面、在反“四风”方面和服务群众、群众基层工作中存在的问题和建议，同时也征求了其它方面的建议意见。共发出征求意见表110份，收回96份，经梳理汇总，共分4个方面33条意见，其中：落实中央八项规定精神、反对“四风”方面13条，转型发展方面5条，改善民生方面11条，社会事业方面4条，以及班子成员个人征求意见建议汇总梳理情况，以书面形式原汁原味反馈给了各位党政班子成员，现对照检查如下：

一、遵守政治纪律情况

党的政治纪律是党的生命。我镇14名党委、人大、政府班子成员均能够严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，中央、省、市、县重大决策、决定，在各项重大问题上均能严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项，形成决策决议，科学决策、民主决策、依法决策、程序化决策、决定重大事项、重要工作的机制体制基本形成。能够按制度和规定贯彻落实，整体上能够做到令行禁止、政令畅通，较好地发挥了模范带头作用。目前，无一例违反党的政治纪律情况。

二、贯彻中央八项规定、转变作风情况

一是及时组织党政班子成员全面认真反复学习讨论了中央八项规定，深刻领会和全面贯彻了中央八项规定精神和省、市、县有关文件、规定、办法、会议和领导讲话精神要求。

二是修订完善了《党委议事规则》、《党政联席会议事规则》、《党委中心组学习制度》等一整套镇级决策运行、管理监督制度，敬畏组织、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制、新制度、新氛围已经形成。

三是紧密联系实际，制定出台落实了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。

四是认真慎重修订完善落实了《关于进一步规范村级重大事项流程化管理监督服务的实施办法》、《八甲口镇村务监督委员会工作制度》、《关于八甲口镇农村班子及成员的考核考评办法》等村、企、镇直单位决策、运行、管理、监督、公开、考核考评、选人用人制度机制，较好完成了镇级13项招投标事项，公开招聘小学教师16名，工勤人员17名。

五是严格按照县纪委“一停三清”工作要求，开展了办公用房清退工作。

六是通过严格落实《机关公务接待管理制度》和《公务用车管理制度》，镇、村、企公务接待得到有效控制，公车管理、公款消费、公务接待进一步规范，“三公”经费开支节约30%以上。

七是针对各类会议、文件名目繁多，我们采取有关会议合并综合召开，督查、考核综合统筹进行，通过电话、手机信息指导指挥安排工作，班子成员深入村、企、单位落实等四种主要方法，减少基层干部集中到镇开会时间，节日腐败浪费现象、赶会唱戏、下乡公款吃喝、上班值班带班、文风学风会风、外出学习考察、招商引资中的不正之风有了明显的变化，婚丧喜庆事宜“八严禁、八不准”有关规定和承诺书、保证书得到较好落实，班子成员调研、学习、检查、考核、考评、选人用人、下村到企清风正气已经形成，取消了所有开工、竣工、开业、庆典等不必要的形式和仪式，精文减会取得明显成效。

三、“四风”方面存在的突出问题

1、形式主义方面。主要表现在抓制度建设力度较大，抓制度落实上力度不够;既有在宣传力度不够的问题，也存在宣传形式老化、创新不够的问题;文件和会议总量仍显得较多;测评、考核、调研、征求意见建议也存在形式主义的问题，对一些措施、方略、方法的落实仍停留在口号上、形式上。具体表现为：一是解放思想意识不强。工作上重布置轻督查，标准不够高，工作求稳求实，创新不够，担当不足。二是学习上重形式轻效果，形式比较单一，效果不明显，导致解决复杂问题的能力不足。三是统筹城镇村企一体化发展上仍有差距。四是转型发展自觉性不高、主动意识不强。五是紧迫感、责任感不够强烈。突出表现在一些复杂历史遗留问题的化解处理上、综合性较强项目的推动上和一些信访复杂问题的解决上。比如煤炭资源整合后的人员安置和债务化解问题，过渡期基本利益保障、股份谈判等，做出很大努力，也有新的突破，但一直未能得到有效彻底解决，其他企业关停、淘汰、承制、承包、体制变化引发的后遗症和深层次矛盾、问题仍然突出。

2、官僚主义方面。一是加快转型发展的意识不够强烈。一些干部满足现状，自我陶醉，对加快发展的紧迫感、重要性认识不深，对发展形势估计不足，对发展趋势把握不准，对自身特点和优势发挥不到位。二是在“用心把握、用心工作、用心落实”和亲力亲为上存有差距。在实际工作中，浮在上边多、浮在机关多、忙于应酬多的现象仍然存在，深入实际少，调查研究少，谋划发展投入精力不够。一些很好的办法措施，仍停留在文件上、板面上、会议上，在深入一线、深入现场、深入特殊户、针对特殊群体解决问题上抓得不实不到位。三是个别班子成员责任意识差，在独当一面和合作攻坚两方面都存在欠缺，工作方向、目标不明确，工作动力不足、力度不够。四是部分班子成员工作不主动、不适应。五是镇村企干部的作风建设长效机制仍存有薄弱环节。

3、享乐主义和奢靡之风方面。总的来说，我们这个班子整体素质、气质互补、团结战斗力是强的，工作作风是扎实的，廉洁自律做得也是比较好的，大家能够自觉遵守中央八项规定和相关规定，不断加强自律意识和制度观念，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉用党纪政纪刚性约束和严格要求自己，没有出现“四风”方面的违规违纪现象，在突出狠抓制度、机制的补充、完善、创新和落实上取得明显成效。但是，纪律作风时好时坏，时紧时松，被动响应的现象依然存在，碍于面子、迫于工作、被动应酬、偶然浪费的现象依然存在，在落实党政机关厉行节约方面还有所欠缺，还存在着公务接待等方面不同程度的铺张浪费现象。

党支部组织生活制度落实如何，在很大程度上取决于重点难点问题的解决。必须善于把握方向、纠正偏差，下功夫解决影响组织生活制度落实的倾向性问题，否则，落实组织生活制度就会蜻蜓点水，浮于表面，流于形式。笔者就油田企业当前基层党支部，在落实党组织生活上存在的有关问题谈一点粗浅认识。

一、当前基层党支部落实党组织生活存在的突出问题

一是“好人主义”成为了部分党员的“信仰”。坚持原则性的批评和自我批评是开好党支部民主生活会的关键环节，是锤炼党性修养的有效途径。不过当前大部分党支部在召开民主生活会中，批评之风不再盛行，民主生活会变成了“茶话会”、“歌颂会”。从笔者了解的情况反映出：当前一些党员奉行“好人主义”，对党员特别是干部党员存在的问题，不能理直气壮地开展批评，即使批评也是“客气话”开关，“高帽子”戴起，“希望话”结尾，削弱了党支部的凝聚力和战斗力。

二是“形式主义”成为了个别党员和党支部的“法则”。然而当前落实党员汇报制度却存在很多问题。有的问题党员曾因违反纪律被通报批评、有的由于个人家庭因素导致情绪低落、有的工作不如意思想波动较大等等。向党支部汇报思想的情况，多数“问题党员”对自己的思想波动状况只字不提，“思想稳定”四字成为了党员们对自身半年来思想情况的高度“概括”。而且大部分党员在汇报思想时侧重于“歌颂”自己的工作成绩，“如数家珍”地将自己半年来工作汇报完就草草了事，对自己的思想情况没能进行深刻剖析。这些现象却极具代表性，反映出了：当前大部分党支部党员汇报思想“形式主义”严重，党员务实汇报的意识不强，“重形式、轻实质”，“重成绩、轻缺点”，“常用语式汇报”让党员思想真实状况“潜水”，党员大会演变成了生产会、“歌颂会”，给党支部教育管理好党员队伍带来了难度。

三是民主评议党员存在“浮表层”现象。现在，一些党员对民主评议党员存在认识误区：认为民主评议与己无关，对民主党员的重要性和必要性认识不足，把评议简化为简单的填表格、打打勾，缺乏思想交锋，甚至一些党员存在“怕得罪人”的思想，不敢揭丑亮短，形成你好我好大家好、缺乏原则性的一团和气;个别支部对民主评议党员工作走走过场、不求结果，对落实评议结果无心无力，流于形式、轻视实效。在民主评议党员中普遍存在着“三多三少”的偏向，即评议职工党员多，评议干部党员少;评议完成工作任务多，评议党性觉悟少;搞一般性评议多，落实评议结果措施少。而且对评议结果失分析、失措施、失落实，对存在问题的党员不能及时跟踪教育管理，缺乏治病救人的有效措施。

二、解决问题的主要方法

(一)重认识，善引导，讲原则，大兴批评之“正风”。一是破而后立。就是要把日常教育和党课教育有机结合起来，用党的创新理论武装党员头脑，引导他们自觉站在增强支部凝聚力的高度，充分认识到批评和自我批评这一思想武器的重要性，自觉强化自身党性原则观念，破除个别党员存在的“利己主义”、“好人主义”等私心杂念，敢于原则性批评，敢于指出他人不足，达到以批评促团结的目的。二是带头引导。党支部书记作为一班之长，不仅要组织开展好批评和自我批评工作，最重要的是要引导支部党员融入批评和自我批评氛围当中，以自身模范行为引导广大党员放下心理包袱，以健康的心态去批评和自我批评。三是掌握方法。用好批评和自我批评这一武器，能大大提高民主生活会的质量，提高党支部凝聚力。但是如果方法不对，会适得其反。所以在开展批评和自我批评中，党支部要帮助大家正确掌握开展批评和自我批评的原则方法，防止将个人恩怨带到民主生活会上、把个人矛盾当作批评的“靶子”，要做到坚持实事求是、解决原则问题、注重实际效果，通过正确开展批评和自我批评形成思想共识、纠正错误行为、维护班子团结，进而增强党支部民主生活会的原则性、思想性和实效性。

(二)强意识，抓规范，求务实，调好汇报之“原味”。解决党员汇报思想存在的形式主义问题，就要从党员意识、汇报内容等入手，让党员汇报制度恢复“原味”。一是强化汇报意识。要定期组织党员学习党的相关文件，使党员明白党要管党、从严治党的要求，明确坚持党员汇报制度和加强党组织教育、管理、监督的关系，启发党员自觉性。同时党支部要不断加强监督和提醒，无论党员在外出差、工作繁忙、事假外出等，都要及时提醒党员按时汇报思想，不允许“特殊党员”存在、不允许存在党内局外人。二是规范汇报内容。为了全面了解党员思想情况，党支部可以对党员汇报思想内容进行规范。对重大事件等对党员思想有影响的情况列入必报内容。三是提高汇报质量。只有党员吐真言、说真话，党支部才能把握管理教育党员的主动权。营造人人是主人翁、人人吐真言的环境。

(三)明方向、定标准、严落实，扩大评议之“真效”。要提高民主评议党员质量，必须充分发动党员思想、制定切合实际的评议标准、严格落实评议结果。一是思想发动明方向。民主评议要评出实效，就得真评、实评。首先就要解决“事不关己、高高挂起”、“大家好”等不良思想。所以在民主评议前，党支部要注意充分搞好思想发动，引导职工站在关心党支部建设的高度关心党员的自身建设，以对组织负责、对他人负责的态度去参与评议。二是科学民主定标准。要评出“真党员”，让群众满意、干部职工心服、符合民主，就必须坚持在评议内容上下功夫、定标准。在评议标准上，要体现政治性，以党章规定的党员义务为标准，保持坚定的政治立场，发挥先锋模范作用等，同时彰显针对性，根据党员自身岗位、工作条件、工作性质的不同要体现出不同的特点，不能搞“一锅煮”、“求大同失民主”。三是不打折扣严落实。对于评议结果，要仔细分类认定，不仅要评出好的方面，更要评出存在的不良因素。对不合格党员要严格按照政策规定做出合理处置，认真研究分析问题原因，并耐心做好思想教育、帮扶转化工作，做到问题找不准不放过，认识不深刻不放过，职工不满意不放过，切实使民主评议真正触及思想，净化灵魂。

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随时间的推移，我从事教育工作已将近十一个年头。十几年里，在中心校领导的正确领导下，在全校教师的帮助下，在再加上自己主观的努力，我在工作上有了一些收益。回顾已经过去的工作、学习，作自我剖析。在思想上，我坚决拥护中国共产党的领导，拥护四项基本原则、拥护改革开放;了解国家的方针、政策的颁布及实施、教育界的新动态，以此进一步端正自己的工作动机，严肃自己的工作态度，提高自己的思想素质，努力提高自身的思想水平;我还认真学习《义务教育法》，了解内容，明确作为一位人民教师有那些要求，在日常工作中怎样去做，并努力以这些标准来严格要求自己。

一、 纵观学校全面发展：

在学校工作方面，我认真汲取老领导的经验，学习老教师的经典做法，做到一步一个脚印向前走;同时又汲取年青教师的感朝力，让学校充满活力，团结向上。无论何时我都纵观全校全面发展，尽心去呵护每一位教师心声，服务于每名学生。

学校现有15名教职员工，党员教师5名。学校老教师较多，经验丰富，年青教师涌现人才众出。在我工作的十几年来，学校始终重视师资队伍的建设和教学质量的提高。学校70%的教师达到大学专科学历，30%的教师已经取得大学本科学历。

学校秉承“以德立校 、以法治校 、教研兴校、质量强校”的办学思想，着眼于为学生的全面发展、终身发展奠基，致力让每一个孩子得到发展，让每一位教师施展才华，让每一个家长收获希望。学校始终树立“科研兴校、质量第一”的意识，围绕让每个孩子都能积极、主动、健康、活泼地发展的教育理念，从教育环境、教学策略、教学评价、兴趣培养等方面进行了探索，结合课堂教学积极开展“学生学习习惯”的研究，从而使教育教学质量不断提高，形成了“文明、勤奋、求实、创新”的校风。

二、学校现在发展的优势：

现在我校的学困生转化工作和写字教育工作已经是我校工作特色。

1、写字教育：我校的第一落脚点放在了孩子的写字习惯教育。可以说写字教育是养成教育的一个开端，它是坐、立、行、走的一个起始点。为了抓好学生的写字习惯养成教育，我校自主研究开发了《写字》教材，通过写字教育，推进养成教育。从培养孩子的坐立姿势、书写习惯入手抓起。

在2007年我们的写字教育初探初显成效。2008年为了让我校的写字教育成章可序，我校将写教育定了实验课题，我们编定了《写字》校本教材，进行课题实验在学校全面推开。经过一年的课题实验研究和全体教师的共同努力，现在各班的学生已经形成了提笔练字的好习惯。学校还在校报上设专栏，为写字习惯好的学生和写字有进步的学生，评为“小书法家”称号。把“小书法家”作业、作品在专栏上定期刊登，并将写字好的学生作品、作业在全校宣传推广。现在正姿，写字教育教学，写字习惯养成已经成为我校一大亮点。

2、学困生辅导工作：为抓好学生学习惯养成，我校的第二落脚点：学因生辅导

对于学困生辅导可以说是老话常谈了。历年来我校都在进行学因生辅导转化教学工作，可是经过这么多年的转化工作却不见得好转。于是我校全体教师对学生后生辅导工作进行综合性效果分析和经验交流。在分析中教师们还谈到了，有的孩子在上课时思想不集中，有的孩子思想流号，有的孩子作业乱写乱画，有的孩子书包桌洞又脏又乱……一些问题。

经过全体教师一凡研究探讨后，发现孩子的学困之因为没的转化好的原因，在于没有找到他们学困的“根”。学困生学习成绩低，学习效率低，问题在于他的“根”。我们以前的教育辅导转化都是从孩子的知识训练出发，我们忽略了他们的学习惯养成教育。经过大家总后，不能够转变孩子的学习习惯，就不能提高孩子的学习成绩，就难以提高学校的教育质量。

于是学校对学困生辅导纳入到了养成教育，制定了方案，把养成教育做为我校养成教育工作的第二落脚点，现在我们养成教育工作的不断推进和顺利落实，开展到现在已经是近一学期的时间，经过期中教学质量效果分析阶段目标测评后发现我们的思路是对的，因为孩子的成绩有了明显的提高。现在我们各班定出了学困生，学校对全校的学困生进行了统计，把学困生转化辅导工作进行了造册管理。学校将班级的学困生辅导转化纳入班级管理考核，各班级学科教师要在2010年暑期将现阶段定的目标转化为0。

三、查找不足：

经过十几年的工作、学习，我可以说的确是有所收获，学校管理、常规教学、师师、师生、师员工等协调能力都得到了提高，同时也发现了自己的不少不足，例如教育教学工作没有很好为学校的整体建设做出应有的贡献，学校活动的安排和组织缺乏系统性、条理性、持久性;当工作头绪纷繁复杂时有时无法合理平衡轻重，处理时方式、方法不对路;考虑问题不全面，有时凭主观的想法办事等等。认真分析上述存在的问题，从自身找原因：

1、理论学习不够深入，缺乏深刻的认识，理论学习与实践操作存在距离，有些只能是想法，并没有演化为具体的做法。

2、工作的经验还不够丰富，这需要我平时多向经验丰富的教师请教，同时也要注意这方面的积累。

3、工作上胆子不够大，有瞻前顾后的思想，惟恐事情做的不到位。而实际上思想包袱背的越重，工作反而越难开展。这需要我解放思想，放下包袱，本着只要立足点站稳，基本点站牢的原则，大胆、细致地开展本职工作。

四、采取措施，加快学校发展步伐：

当前我校的发展也正处于一个迎评解困的关键时期。如何做好一所三类校的特色评估，如何解困，如何总结经验教训，提高办学质量，完善体制机制，维护学校和谐稳定，切实解决存在的一些制约学校发展的问题，促进学校又好又快发展，办人民满意的教育，都是我们必须认真思考的。在这种形势下，我校开展学习实践活动具有重大的现实意义和深远的历史意义。

第一，这是学校应对招生困难。我们应当清醒地看到，我校面临的新挑战更加严峻：全镇十二所学校，五所重点学校，我校是其中之一，在当前发展过程中，竞争越来越激烈;“慢进则衰，不进则亡”的竞争格局正在形成。我校现在面临解困、评估和发展的三重任务，教职员工求新求变、以人为本、加快改革和发展的要求迫切。应对这些挑战，解答这些课题，必须要求我们深入贯彻落实科学发展观，切实增强危机意识，忧患意识，改革意识和创新意识，进一步转变办学理念、创新办学思路，逐步形成特色品牌，提高学校的核心竞争力。

第二，这是学校加快科学发展，提升办学水平的现实要求。目前，学校教学质量、办学条件、管理水平均有待提高，师德建设有待加强，如何抓住机遇促发展，这就要求我们坚持发展第一要义，准确办学定位，理清发展思路，始终把提高办学质量作为中心任务。坚持教育以育人为本，以学生为主体，办学以人才为本，以教师为主体。坚持解放思想，创新教育观念，克服因循守旧，无所作为，畏惧困难，不思进取与不适应科学发展的思想观念，坚持在学校发展中统筹好改革、发展、稳定的关系，坚持在学生培养上做到全面协调，切实把培养人的任务落实到学校工作的方方面面

10月27日上午，省发展改革委党组召开领导班子巡视整改专题民主生活会。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委关于巡视工作的有关要求，自觉对照省委第一巡视组巡视反馈指出的五方面16个问题和征集的各方面意见建议，结合党组自身建设及班子成员实际，深刻反思、深入剖析，谈问题不遮遮掩掩，批评与自我批评入木三分，见人见事见思想，整改措施直面问题，针对性强，有力推动了巡视整改落实。

民主生活会由委党组书记、主任李乐成同志主持，在家的委党组领导出席会议并先后发言，在家厅级干部和委巡视整改工作领导小组办公室成员处室主要负责人列席会议。省纪委机关、省委组织部有关同志出席会议。

李乐成同志首先代表委党组作对照检查并进行个人对照检查，对照省委第一巡视组巡视反馈意见中指出的五方面16个问题和征求的意见建议，全面分析了领导班子和自身存在的问题，查摆了在坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败等方面存在的12个突出问题，从思想认识、制度建设、方式方法、责任落实等四个方面深入剖析根源，认清问题实质，提出了进一步提升思想认识、进一步履行好“两个责任”、进一步建立长效机制、进一步抓好整改落实的措施要求。

其他党组成员结合自己的思想和工作实际，依次对照检查，从自身及分管的工作方面查找问题，揭短亮丑，分析原因，剖析自己，举一反三，提出改进的措施和努力的方向，同时对加强党组自身建设和落实整改要求提出了建设性意见建议，列席会议的部分厅级干部也就落实巡视整改工作进行了发言。李乐成同志代表党组对每一位发言的同志进行了客观、中肯的点评。

省纪委机关、省委组织部出席会议的同志对省发展改革委党组巡视整改专题民主生活会取得的成效给予了充分肯定，认为省发展改革委党组对巡视发现的问题，主动认账、主动认领、主动查找，同时广泛征求意见并加以整改，充分体现了委党组的看齐意识、责任担当和务实精神。

李乐成同志在总结发言中指出，巡视整改专题民主生活会主题突出、针对性强，会议氛围严肃认真，取得了一定成效。一是进一步认识到存在的问题。全体党组成员都能自觉把自己摆进去，不仅结合自己的思想和分管领域查找问题、分析原因，还对党组领导班子进行有力提醒，体现了责任担当。二是进一步明确了整改的方向、重点、措施和责任。结合中央第三巡视组对湖北巡视“回头看”反馈的问题，主动对号入座，重点抓好强化管党治党责任、加快落实“放管服”改革、加强民主集中制建设、规范项目与资金审批等整改任务落实。三是进一步强化了责任担当。党组集体的责任担当意识进一步增强。同时，每名党组成员主动把责任扛在肩上，落实到具体工作事项上，体现出较强的担当意识。

李乐成同志就继续深入做好巡视整改工作提出了三点要求。一是要切实提高思想认识，认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，结合中央巡视组“回头看”反馈的问题，结合发展改革委工作实际，切实推进巡视整改落实。二是要始终清醒认识到民主生活会只是深化认识、提高认识、推进落实的一个环节，必须把责任担当落实到具体行动中，对照问题清单对号入座、对照任务清单狠抓落实、对照时限清单狠抓督办、对照责任清单履职尽责，确保巡视整改真正落地落实。三是要决战第四季度，狠抓发展改革工作任务落实，把巡视整改成果体现到推进发展改革事业发展上来。

下午，省委书记、省人大常委会主任徐守盛以普通党员身份参加了所在的省委办公厅综调一处党支部专题组织生活会。他在会上强调，作为一名党员，不论职位高低，首先要找到自己的党组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。

会上，党支部书记代表支部报告了专题组织生活会准备情况。支部成员围绕“反对‘四风’、加强作风建设，开展批评与自我批评”主题，对个人在遵守党的政治纪律、执行中央“八项规定”和省委“九项规定”的情况，以及“四风”方面存在的突出问题进行了认真查摆，逐一开展相互批评，并提出整改措施。大家敞开心扉、坦诚相见。

在听取了大家的发言后，徐守盛说，这次支部专题组织生活会主题鲜明、准备充分，支部成员之间坦诚地交流了思想和看法，达到了团结-批评-团结的目的。他说，党的十八大以来，习近平总书记反复强调要坚持党要管党、从严治党，严肃党内政治生活。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，过好双重组织生活，既是党章的明确规定，也是我们党历来的优良传统，作为一名党员，不论职位高低，首先要找到自己的党组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。他联系自己入党40年来的学习、工作、生活体会谈到，我们党有许多优良传统，比如“三会一课” 等党内生活制度，在新的形势下要继续坚持和发扬，今天我以普通党员身份参加支部组织生活会，与支部同志一起相互学习、交流和沟通，不仅仅是开展群众路线教育实践活动的要求，也是履行好职责任务、加强自身建设的需要，通过参加支部组织生活会，进一步听取意见建议，更好地促进自我完善、自我提高，不断增强党性修养。

徐守盛要求，要把高质量、高水平开好支部专题民主生活会作为全省检验教育实践活动成效水平的一个重要方面，省直部门的教育实践活动，决不能放松处长层面的联动。每一个处、一个处长、副处长，就是机关保运转、抓执行的重要工作环节，有的处甚至起到牵一发而动全身的作用，作风怎么样、形象好不好，人民群众、基层同志的评价高不高、 满意不满意，往往是以这个处、这个处长、副处长为评判对象。所以，以处为单位的支部组织生活会不能有须臾疏忽，同样要从严从实、扎实深入，同样要立足解决问题，改进工作。

徐守盛指出，省委办公厅是全省机关之首。省委办公厅的文稿服务工作，不仅仅是简单的文字工作，而是一项政治性、全局性、政策性都很强的工作，责任重大、使命光荣，要依托文稿服务这个载体，为省委科学决策当好参谋，为省委领导当好“外脑”。要坚定理想信念，切实加强党性修养，牢固树立宗旨意识，真心实意为人民群众服务，把群众观点和群众工作方法贯穿于文稿服务的全过程，加强调查研究，带头改进文风，好学上进、团结友爱，勤奋务实、清正廉洁，握好手中的笔杆，为党的事业辛勤耕耘，为湖南未来奋笔书写，为人民群众忠实代言。

徐守盛强调，每一名党员和党的领导干部，都是党的伟大事业这台“大机器”中不可或缺的一颗螺丝钉，不论职位高低，不论从事何种工作，只有分工不同，都有自己的用武之地。全省广大党员干部要以这次教育实践活动为契机，始终深怀对党、对组织、对人民的感恩之心，深入学习贯彻党的十八大和党的十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，大力发扬“钉钉子”精神，牢记职责使命，坚决反对“四风”，扎实做好本职工作，为全面深化改革、加快建成全面小康添砖加瓦。

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党员民主生活会，是认真贯彻和落实科学发展观精神的会议，也是一次自我检验和锤炼的活动。按照要求，我认真对照自己平时的实际工作及思想动态，遵循实事求是的原则，查找问题，深刻剖析，认真思考，总结经验，结合工作实际，现将第二季度各方面的情况向领导和同志们作一汇报：

一、学习、工作方面

1、抓学习，提高综合能力在工作中，我注重加强理论学习，全面提高思想政治素质，认真学习科学发展观精神，在大事大非问题上，立场坚定，同党中央保持一致。还根据工作需要和自己实际，坚持读一些教学方面的书籍，丰富自己的知识，开拓自己的视野，提高自身的业务素质和教学水平。

2、抓工作作风，提高工作效率在教学工作中，始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的热情和工作责任感做好本职工作。时刻严格要求自己，树立爱岗敬业，勤奋务实，埋头苦干的精神，增强对教书育人工作的主动性，创造性，各项工作高标准、严要求，增强责任感，自己不断更新观念、改进工作方法，与时俱进。

二、个人存在的问题和不足

一是理论基础知识薄弱。作为一名党员，自身的学习抓不紧，没有自觉和系统地学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论，导致自己理论基础不够扎实。二是学习的自觉性不高，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用的着与本职工作有关的内容，对当前教育改革的新形式、新事物掌握的不够，懂的较少。三是在工作中自我要求不够严格。随着工作年限的增加，我的惰性也随之增长，不注重思考工作中的问题，工作一忙，有时会出现急躁情绪。降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷的不紧。

三、努力方向

1、加强学习提高素质。勤学习、勤动脑、勤动手，要学以致用，理论联系实际，解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。要提高学习的自觉性，努力学习业务知识、法律法规，拓展知识面，在工作中，更好地发挥作用，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。

2、提高标准严以律己。在工作和生活中要严格要求自己，永葆共产党员的先进性。克服工作中急躁情绪，进一步增强工作积极性，树立强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，把学生满意不满意，支持不支持作为工作的出发点和落脚点，少说空话，多办实事，树立教师工作中良好的党员形象。

3、对工作勤勤恳恳，求真务实、兢兢业业，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天。

4、把全心全意为学生服务放在首位，为实现自我价值不断努力，始终保持共产党员的先进性，在精钻业务上狠下功夫，以创新的意识、创新的精神、创新的思路做好教育教学工作，以良好的形象，一流的业绩做一名让学生、社会、家长满意的教师。

“民主生活会”，顾名思义，民主的会、自由的思想、真实的言谈，为学校谋发展大计出谋献策的良机。我也非常珍惜这样一个平台来剖析自我、总结反思学校五年来发展历程、畅想我校美好未来。我的发言简短分为二部分：一是真情流露自我;二是沉思学校教育。

一、真情流露自我

一家人面前，作个自我剖析，凭一颗真心。

一)自我评价

1、继续发扬之处：政治上忠诚、事业上认真、感情上真心、原则上公正;为人谦谨但不甘于平庸、喜欢孤独但很乐于团队协作。

2、急需改进之处：工作指导的意识和水平;可持续的动力和激情;发现问题后解决问题的果敢和意志力;角色担当的能力。

二)3点表白

1、我珍惜这份教师工作

“干一行，爱一行”，“不做糊口型教师，要做专业型教师”，这是我三年来在全市新老师培训课上百讲不厌的话语，也是我成长历程的真实感悟。

2、我挚爱这所年轻有活力的学校

从昔日的“青灯孤影”、“单兵作战”幸运地来到充满朝气、设施一流的新学校，我心存感恩、信心百倍、充满憧憬，我时时处处爱护着它，极力不让它受到一丝伤害，期待它的蓬勃发展并将付出我的每一分心力。

3、我信任学校里正在共同享受教育幸福生活的每一个人

“因为你的存在而使别人感到幸福”这句话经常在我耳旁勉励着我。因为缘分，我们彼此尊重、信任，彼此理解、宽容，我努力捕捉旁人的闪光点，努力吸收别人的长处，如此而来我学习到很多东西，因此我要感谢所有我身边的人。

二、沉思学校教育

一)提升教师

1、变“要我做”为“我要做”

1)舍弃“官本位”思想;(多些宽容,少些责备;荣誉让给别人,责任留给自己;密切干群关系,不走上层路线)2)教育理念的浸染;3)“责权利”到位;4)科学长效的评价机制

2、变教师培训的“低效且周期长”为“简单易行且天天见面”

如：教师的每日“五个一工程”：上好一堂课;至少找一名学生谈心或书信交流;思考或研究一个教育课题;读不少于一万字的教育书籍;写一篇教育随笔或反思。

二)关爱学生

1、变“他律”教育为“自律”教育;

2、变“整齐划一的德育目标”为“符合学生成长规律的分层德育目标”;

三)影响家长

1、变“被动配合”为“主动出击”;

1)每月、每周乃至每日的家长反馈;2)家长学校

2、变“全保姆担当”为“家长责任分担”

真心话已出，以作抛砖引玉，不当或错误之处请多指教，真诚地希望大家以后一如既往的关心我、支持我和帮助我，也希望我校又好又快发展。

同志们：

这次全镇扶贫开发工作会议，是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委和县委关于扶贫开发的系列会议精神，动员全镇上下、社会各界，进一步统一思想认识，坚定信心决心，强化责任担当，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日，全县召开了“脱贫摘帽”扶贫攻坚誓师大会，光荣书记做了主题报告，向135个贫困村派驻了工作队，各乡镇、部门立了“军令状”。今天的会议既是动员全，也是对接会，更是誓师会。

近年来，我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策，镇党委、政府领导和动员社会各界共同参与，带领广大干部群众苦干实干，扶贫开发工作取得了巨大成就：一是骨干产业持续增收。截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩，可实现鲜果收购200多吨;烤烟种植2000亩，生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业，全镇规模种养业稳步增长，已达100余家。二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水，加强分散式供水和山坪塘整治，已解决70%以上群众安全饮水问题。对各村主干道进行改造，各村民小组公路基本实现畅通，村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显。按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设，建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居安置点，已启动红龙和摩天村生态移民安置点，完成生态搬迁378人。全面完成农网改造。四是社会保障落实到位。农合参保率达95%以上，大病医疗救助194人。农村低保405人，享受养老保险14696人。这些成绩的取得，是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果，是帮扶单位不离不弃、倾情援助的结果，是社会各界广泛参与、关心支持的结果，更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此，我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫开发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，坚定打赢精准扶贫的信心和决心

一是精准扶贫是国家发展战略，建成全面小康社会的基础。习近平总书记在贵州调研时强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到“六个精准”，通过扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持“四个一批”，确保贫困人口到2020年如期脱贫。孙政才书记强调，新时期扶贫开发贵在精准、重在精准、成败系于精准，要打好组合拳，贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板，扶贫攻坚是底线性工作，这块硬骨头无论多硬都必须啃下，这场硬仗无论多难都必须在2017年底基本完成扶贫攻坚任务、2018年“打扫战场”。县委李书记强调，要全面布局、统筹规划、先易后难、分步推进，对具体目标要求倒排工期，锁定时间节点。从现在开始，只有两年半的时间，过去还能缓缓，现在等不得、也慢不得，必须如期完成，这是底线。从中央到市县，可以看出，其重视程度之高、推进力度之大，镇村干部要把扶贫攻坚作为头等大事，讲政治、守规矩、顾大局，举全镇之力，自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务。

二是精准扶贫是提高扶贫实效性，解决民生问题的有效举措。扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫，而是一项重要的社会经济工作和民生工程，是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来，我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶贫大致经历了五个阶段：第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段。由于当时的贫困面很大，中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施，但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段。将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口的生存或温饱问题的方式，转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上。第三个阶段是1994年到2000年的“87扶贫攻坚计划”，采取加大政府投入、对口帮扶、扶贫到户等方式，用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从2001年到2010年的“中国农村扶贫开发10年纲要”。主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从2011年到2020年的《中国农村扶贫开发10年纲要》，包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困是相对的，在不同阶段贫困标准也在调整变化，扶贫标准是指在一定的时间、空间和社会发展阶段条件下，维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用，从1986年制定的206元的绝对贫困标准(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)。到2000年调整时为786元，2009年为1196元，2011年为2300元，现在是2736元。这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施，现在还无法预测，但与现行扶贫政策相比，我相信力度会更大、措施会更好。我们目前不能脱贫就是差在基础建设上，困在发动群众上，弱在增收产业上;具体到一村一户上，又表现出不同的特征和深层次的原因，因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%。市委孙书记提出“扶贫开发是第一民生工程,”，就是要以扶贫开发为主线，集中力量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障，让贫困地区面貌发生显著变化，贫困群众生活明显改善。

三是精准扶贫是践行三严三实，改进作风建设的重要途径。光荣书记指出，要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果和践行“三严三实”要求的主阵地，进一步转变作风，提振精气神，推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深入到贫困户中摸底调查，了解贫困户的基本情况，致贫原因等，驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村，不完成脱贫任务不撤退。这不仅是对贫困户的一个调查，同样也是对村情民意的了解，是全体党员干部践行“三严三实”专题教育的重要途径。

二、突出重点，攻坚克难，落实精准扶贫的各项政策和措施

(一)明确扶贫目标

国家层面：到2020年全面建成小康社会，特别是贫困群众如期脱贫。

市级层面：2017年底扶贫攻坚任务基本完成，2018年“打扫战场”。即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽，1919个贫困村整村脱贫，169万贫困人口超过扶贫标准线。

县级层面：2017年贫困县摘帽，135个贫困村脱贫，34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。

镇级层面：到2017年5个贫困村脱贫，1504户、5252人的建卡贫困人口“销号”。摩天村脱贫74户290人，越线;大坡、大地村脱贫，196户690人越线;2017年星光、三湾村脱贫，202户801人越线。

(二)明确扶贫标准

主要是帮助贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”。

解决“八难”即着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。实现“八有”即每个贫困村有一个特色主导产业，有一条硬(油)化村社公路，有一个便民服务中心，有一套落实社保政策到户的具体措施，有一个整洁的村容村貌，有一个坚强有力的村级班子，有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制。

(三)明确扶贫对象(帮扶谁的问题)

粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。习近平总书记在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。按照县上的要求，精准扶贫的对象是家庭人均纯收入低于扶贫标准线(低于2736元)，有劳动力且有劳动致富意愿的农村家庭。(有劳动能力不愿意劳动致富不属于扶贫对象)。因此，一是锁定总户数总人口。全镇1504户、5252人的A、B、C三类建卡贫困人口只出不进、只减不增。二是认真进行甄别。对于多年外出务工未在本地居住的农户、大学毕业家族条件好的农户、明显不符合贫困户条件的农户、享受生态搬迁政策农户、有子女的老人单户五种类型的要从重庆市贫困户信息系统中减除。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。

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今年，是市、乡、村班子换届之年，也是“十三五”规划的开局之年，严肃换届纪律，选出“敢担当、能干事、干成事”的好干部，为扎实推进未来五年的工作，打造坚实的组织堡垒事关重要!按照省委《关于认真做好市县乡领导班子换届前专题民主生活会的通知》要求，通过认真自查自身问题，结合收集到的意见和建议，本人就廉洁自律及严肃换届纪律和平时工作等情况进行了反思，并认真剖析自身问题，希望在座各位领导和同志们给予中肯的批评指正。

一、存在的主要问题

1、在遵守廉洁自律方面。偶尔还有偏差，存在超标准接待上级来人来客，还有打包包烟、不吃碗碗饭的情况，觉得上级领导对我们千佛的发展和各项工作支持很大，不接待好心理过意不去。

2、在换届选举工作方面。一是思想认识还不到位，没有引起做够的重视，认为换届选举届届在搞，选举步骤和程序都知道;二是宣传还不深入，还没有做到家喻户晓，人人皆知。

3、在平时工作方面。一是循规蹈矩，创新意识不强。认为自己工作或多或少地积累了一些经验，也正因如此，在工作中表现出了因循守旧，凭经验做事的迹象，认为自己现在做工作就是驾轻就熟，轻车熟路，不需要进行深入的思考、认真的研究，逐渐养成了墨守成规的习惯，只满足于维持现状，不求提升工作质量和水平。满足于完成日常工作事务，不想去思考开拓创新的问题，导致工作上循规蹈矩，按部就班，一直局限在老方法，老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法，工作上缺乏新意。

二是情绪消沉，竞争意识不强。工作中存在一定的消极思想，认为在乡镇人大工作也是到顶了，没有奔头了。因而在工作中对自己要求不是很高，工作中只求本职工作完成好。本职以外的工作，领导不安排的主动过问的少，进取意识淡化，“创”和“争”的意识不强，进取意识不强。

三是监督工作没有做到家。认为人大工作是“二线”工作，存在消极松劲情绪;认为主席团对政府监督多了不利于团结，影响政府工作正常开展，同时由于人大代表经费不多，组织代表活动少。

二、整改措施

针对自身存在的问题，在今后的工作中，我将不断加强学习，努力提高服务能力和水平，认真履行好自己的职责。

1、加强学习，提高思想认识。只有不断学习，才能不断获得新知识，适应新形势、新的任务需要。在今后的工作中，要加强对政治理论及《廉政准则》的学习，加强法律法规及相关业务知识学习，不断用新的知识和理论武装自己的头脑，增强党性原则，增强法制观念，增强服务水平和创新能力。

2、强化自律意识，提高拒腐能力。换届之年，对自身严格要求，注意自身修养，加强人生观、世界观、价值观的改造。进一步增强执行廉洁自律各项规定的自觉性。坚持党性原则，严格执行廉政建设各项规定，坚决做到违规的事不做，违规的话不说，违规的活动不参加。

3、树立创新争优意识，提高工作标准。在今后的工作中，我将严格要求自己，解放思想、大胆创新、开拓进取，坚持原则，遵纪守法，心系群众，强化服务，勤于奉献，努力将人大各项工作做好。

三、个人对换届工作的承诺

换届是对每一位领导干部党性观念的一次考验。在这次换届中，我坚决做到以下三点：一是坚决严格执行中央、省委、市委换届纪律要求，以身作则，严守纪律，坚决贯彻执行“九个严禁、九个一律”的纪律规定，自觉做到绝不拉票贿选，绝不买官卖官，绝不跑官要官，绝不干扰换届，坚决服从组织安排，坚决抵制不正之风。二是在换届期间自觉加强党性修养，正确对待组织，正确对待群众，正确对待同志，正确对待自己。要心静如水对待换届，要心存感恩对待组织，要心满意足对待自己，要心宽如海对待同事，要心齐气顺对待工作，以良好心态对待换届工作，坦然面对个人的职务变动和进退留转，正确面对选举结果。要本着对党负责、对发展负责、对群众负责、对干部负责的态度，坚持讲真话、说实话，出于公心，公道正派，实事求是地评价自己，客观公正的评价他人，严肃慎重地推荐干部，真正把那些能干事、干成事、不张扬、敢担当的干部选出来，坚决抵制不正之风，自觉维护换届纪律!三是在换届期间自觉做到思想上不波动，精神上不滑坡，工作上不松劲，尽职尽责做好工作，以实际行动支持换届工作。

以上发言，如有不妥，敬请领导和同志们批评指正。

一是思想认识不高。普遍存在着党务工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要的情况。支部成员对党支部着重议哪些事、抓哪工作，思路不是很清楚，过于依赖支部书记个人能力素质，在议事议政中过于“讲政治”，“老好人”思想严重，组织生活中思路不清、路子不明，意见没有针对性，习惯于等上级党委安排部署，弱化了党支部集体抓大事、议大事的能力。

二是参与意识不高。部分党员同志没有真正认识到开展组织生活的重要意义，对开展组织生活兴趣不高，在思想就存在着“应付”心理，党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，总感到是“要”我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。

三是综合素质不高。平时不注重加强学习，忙于工作多，精力透支多。同时，支部成员大多任职时间较短，缺少工作

经验，对党务工作掌握不深，实际能力水平与工作要求差距较大。“资深”的老委员、老党员较少，“传帮带”作用不明显，缺乏一套抓支部规范化建设的有效经验，没有发挥“抓典型、树标杆”的示范作用。

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同志们：

按照中央及省市委的统一要求和部署，县委决定，从4月初开始，用一个月左右的时间，在全县党员干部中开展以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动。今天的大会是开展政治纪律和政治规矩教育的重要内容之一，目的是通过集中培训、讨论，进一步强化各级党员干部政治纪律和政治规矩意识，真正让纪律严起来，把规矩立起来。下面，我结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、王岐山同志讲话和十八届中央纪委五次全会精神，以及省市委在政治纪律和政治规矩集中教育培训班有关精神，就严明政治纪律、严守政治规矩讲四个方面的问题。

一、深刻认识严明政治纪律、严守政治规矩的极端重要性

作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。在当前党和国家的事业发展面临新的机遇和严峻挑战的形势下，我们必须站在全党、全局的高度，深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。

(一)从马克思主义政党的本质属性来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。马克思主义政党区别于其他政党最为鲜明的特征，就是始终突出党的政治纪律和政治规矩。在马列主义经典理论和党的几代领导核心的重要言论中，政治纪律和政治规矩一直都占有重要篇幅，有很多精辟的理论阐述。早在1848年，马克思恩格斯撰写的《共产党宣言》中，就明确了党的十分严格的政治纪律。马克思在《致恩格斯的信》中鲜明而尖锐地指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。恩格斯在《致劳拉·拉法格》的信中强调：“在无产阶级革命斗争中，胜利的首要条件是严格遵守纪律”，“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件”。列宁也指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律”，“目标坚定，行动一致，只有这样的纪律才是先进阶级的民主政党所应有的纪律”。

毛泽东同志发展了马列主义关于加强党的纪律的思想，结合革命实践，提出了“加强纪律性，革命无不胜”的论断。1938年10月，毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》中强调，谁破坏了党的纪律，谁就破坏了党的统一。邓小平同志反复强调：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志强调：“党员在党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给予应有的处理”。胡锦涛同志强调：“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务”。十八大以来，习近平总书记多次重申严明党的纪律、按规矩办事，把党的纪律和规矩提到了新高度。习近平总书记指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又着重阐述了严明党的纪律和规矩等重大问题。

(二)从政党的兴衰存亡来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。一个人，不讲规矩，轻者是违法，重者是犯罪。一个政党，没有纪律和规矩，或有纪律和规矩不严守，必定人心涣散，分崩离析。习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成为政党。”这句话，对作为有8200多万党员、领导着13亿人口的我党来说，更是振聋发聩、令人警醒。

回顾各国政党发展的历史，近几十年来，一些貌似强大的政党有的在很短的时间内垮台，而仍旧活跃在世界舞台上的政党，都具有严明纪律的基因，并以此凝神聚力、焕发活力。1903年，英国工党就明确党议员要“严格避免”与其他党派一致行动等纪律要求;2000年，法国社会党修改的新章程要求党员必须接受党的“原则声明”、章程和决定。墨西哥革命制度党从1929年到2000年连续执政长达71年之久，根本就是靠一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律，就是全党必须服从党中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，革命制度党受到了当地社会的广泛认可与欢迎，创造了风靡数十年的政治奇迹。新加坡人民行动党执政也超过50年，是对国家控制力最强、执政时间最长的政党之一。它的组织结构科学高效，中央领导有力，保证了全党意志的统一。这是新加坡人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。

从反面教训看，政治纪律的涣散、政治规矩的缺失，必定导致一个政党的衰败垮台。1991年，前苏联克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗黯然落下。而苏共亡党亡国的根本原因，就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争情况、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上，居然同时出现了三个中央纲领同台竞争。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。

(三)从我们党的发展历程和经验来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。我们党由小到大、由弱变强，领导全国人民从革命、建设到改革开放，一路磨难砥砺，历尽考验洗礼，其间党所取得的毎一个胜利，都离不开党的政治纪律的坚强保障。凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达;否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。

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1922年在上海召开二大，尽管全国只有195名党员，但大会通过的第一部党章就专列“纪律”一章，计九条。通过严明纪律、立下规矩，大浪淘沙，党的队伍更加生机勃勃，此后不到5年党员就超过5万人，由此迎来国共合作的大革命高潮。1927年，大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势明确提出：“宜重视政治纪律”，并成立中央监察委员会，加强监督、纯洁组织、清除叛徒，在存亡之际挽救了党，挽救了革命。自此，执行和维护党的政治纪律和政治规矩就成为我们党加强自身建设的行动标杆。1927年10月，毛泽东同志亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。这份入党誓词虽几经调整和修改，但“服从纪律”仍保留至今，最新的誓词表述是“严守党的纪律”。延安整风初期，为了统一全党的思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是王道’，纪律是霸道’，这两者都不可少”。意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年，毛泽东同志又讲：身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。延安整风的重要成果，就是通过坦诚的批评与自我批评，在党风党纪建设上形成了广泛的自觉，克服了宗派和山头现象，使全党在新的高度上实现团结和统一。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，但同样是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，我们党在西柏坡召开七届二中全会，提出“两个务必”的重要思想，确定了必须遵循的“六条规定”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利成为在全国执政的执政党，有着重大意义。习近平同志2013年7月到西柏坡视察时，敏锐地点出了这个意义，他说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”

在党的发展历程中，虽然曾出现过如“左”倾教条主义的错误，张国焘的叛变及高岗、饶漱石宗派活动等，一度使我们党深受影响，但最终依然靠着这些纪律和规矩所形成的凝聚力和战斗力，最终走出重重的艰难险阻。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，党中央坚决依法依纪进行了处理。这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。应该说，正是靠着这样的纪律和规矩，我们党一路走来，日益发展壮大，带领全国各族人民取得一个又一个的胜利。

(四)从落实“四个全面”战略布局的高度来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央紧紧围绕“两个百年”宏伟目标，坚持问题导向和科学思维，提出了“四个全面”战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是根本保障，而严明政治纪律和政治规矩是全面从严治党的基础和关键。没有严明的政治纪律和政治规矩作保障，“四个全面”战略布局就会落空。协调推进“四个全面”，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。我们必须要有钢铁般的政治纪律和政治规矩，确保全党统一意志、统一行动、统一步调。在中纪委五次全会上，习近平总书记针对严明政治纪律和政治规矩，对全党提出了“五个必须”、“五个决不允许”的要求。我们全体党员干部都要深入查摆自身存在的问题，真正把严明政治纪律和政治规矩落到实处，这也是推动“四个全面”战略布局在阳新贯彻实施的首要保障。

二、违反政治纪律和政治规矩的具体表现及危害

当前，我们党员干部队伍主流是好的，能够遵守党规党纪，自觉践行为民务实清廉。但依然有一些人在政治纪律政治规矩问题上要求不严、心存侥幸，习惯于放在嘴边、挂在墙上，就是不落实在行动上，甚至刻意规避、“低调”违反，必须引起高度重视和警醒。一是政治立场不坚定。有的党员干部理想信念缺失，信仰迷失，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非上旗帜不鲜明，不讲党性讲迷信，不信马列信鬼神，完全背离一个共产党员应有的信仰。二是重大决策不执行。片面强调本地、本单位的特殊性，上下不贯通、政令中梗阻，上面一套、下面一套，有令不行、有禁不止，阻碍上级党委政府的方针政策和重大决策部署。还有一种情况，就是有的地方在发展中一味追求“八仙过海，各显神通”，在这个过程中出现钻空子、打“擦边球”的情况，要予以重视。三是组织原则不遵循。中国是个人情社会，县级地域不大，人际关系比较紧密，亲属圈、朋友圈、同事圈等比较热络。领导干部有权，找的人就多。在有的地方和单位，正常的人际关系被扭曲，情感发生异化，哥们义气代替了同志友谊，上下级关系成了人身依附关系，甚至“一个公章抵不上三个老乡”，干部的党性原则和群众感情日趋淡漠，掉进关系网、人情陷阱、权钱交易中不能自拔。四是自由散漫不自重。有的党员干部忘记自己的党员身份，把小道消息、网络谣言当“新闻”，不分场合、不分对象，信口开河、妄加评论，随便发表个人对重大问题的看法，甚至对中央的反腐工作散布“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等论调。五是歪风邪气不抵制。有的党员干部自身正气不足、“底盘”不硬，面对错误言论与行为不亮剑、不抵制，甚至缺乏基本的鉴别力、免疫力和抵抗力;有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论充耳不闻、视而不见、无动于衷，不敢理直气壮地正面交锋，当政治“逃兵”，扮“绅士”、装“深沉”。

这些问题，小的有生活规定方面的，大的有政治纪律、党纪国法方面的。“有制度不执行，比没有制度危害还要大”。如果任由这些问题扩散、蔓延甚至随意突破，最终就会对党和人民的事业造成全局性、根本性的危害，成为损害党的形象、削弱党的力量、恶化政治生态的“毒药”，绝不可轻视小觑。去年6月份，中纪委网站推出一项调查，面对“你身边的‘组织涣散、纪律松弛’”现象，4万多名参与的网友，有74.1%的人把票投给了“程度严重”的选项。相信这个数据足够让全党上下警醒。出现这些问题的原因，归根结底在于管党不严、治党不力，失之于软、失之于松、失之于宽，不严管、不真管、不追责，导致政治纪律和政治规矩的严肃性、约束力被“弱化”，执行力被“虚化”，惩戒力被“软化”。千里之堤，溃于蚁穴。堡垒往往是从内部攻破的。我们每一个党员干部，都要认真查找自身违反政治纪律政治规矩的表现，深刻剖析原因所在，看清现实危害，切实解决认识不深、忽视麻木的问题，自觉、坚决抵制各类破坏政治纪律政治规矩的行为，形成全党上下同频共振、奋发进取的强大力量。

三、如何严明党的政治纪律、政治规矩

习近平总书记曾强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这样的鲜明表态，凸显了加强政治纪律建设的重要性、紧迫性。全县各级党组织和广大党员要从我做起、从现在做起，从五个方面狠下功夫。

一要把好理想信念这个“总开关”。理想如灯，信念是帆。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命之本。习近平总书记指出，有了理想才有活的灵魂，理想信念是共产党人精神上的“钙”。在我们党走过的90多年奋斗历程中，一代又一代共产党人不惜流血牺牲、不惧千难万险，靠的就是坚定的理想信念。“小小阳新，万众一心;要粮有粮，要兵有兵”，阳新在革命战争中牺牲的20万革命志士，靠的同样是坚定的理想信念。今天，在党长期执政的历史条件下，革命战争血与火的生死考验没有了，“革命理想高于天”的情怀在一些党员干部身上淡化了，出现了信仰迷失、自行其是、拉拉扯扯、权钱交易，吃拿卡要、江湖习气、独断专行、贪图享乐、弄虚作假、为官不为等问题;很多落马官员在忏悔时都提到，自己是“一念之差”犯了错误。这些问题都是“根子上”的问题，思想的“总开关”失灵，发生各种问题就在所难免了。

善始不易，善终更难。尤其在我们党面临“四大考验”、面对“四大危险”的现实环境下，对党员干部信仰和意志的考验更加突出，防止理想滑坡、信念动摇、方向迷失的任务更显紧迫。对每个党员干部而言，坚定理想信念、把握政治方向是一门永不结业的必修课。要持续加强思想政治建设，始终坚定理想信念，坚定正确的政治方向，保持政治定力，对党忠诚、为党工作、替党负责，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要坚持学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升思想境界，摒弃名利诱惑，做到功成不必在我，把党组织的需要作为自己不懈努力的方向，并以此作为激励和鞭策，砥砺奋进。

二要践行“党纪严于国法”的刚性要求。国有国法，党有党规。党员干部不仅要带头遵守国家法律，而且要按照党规党纪严格要求自己。国家法律是全体公民包括党员干部必须遵守的底线;党的纪律是规范党员行为的高压线，不可触碰;党的规矩是引导和规范党员干部言行举止的斑马线，在斑马线内过马路才安全。党章是全党必须遵循的总章程，更是总规矩。邓小平同志指出，“党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”习近平总书记多次强调，“严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手”。我们不仅要模范地遵守法律，还要把遵守党纪党章作为最大的政治纪律和政治规矩。各级党组织一定要严抓党章学习，把学习党章同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，同学习习总书记系列重要讲话精神结合起来，同阳新发展的具体实践结合起来，把党章学习教育作为经常性工作来抓，纳入专题培训课程和组织生活议程。全县党员干部，一定要把学习党章作为一项义务、一份责任、一种自觉，原原本本地学，逐字逐句地学，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到实际工作中去，形成强大的战斗力和执行力，保证党的路线方针政策和各项决策部署的全面落实。

三要用好批评与自我批评这个武器。习近平总书记多次强调，要用好批评与自我批评这个武器，严肃党内政治生活。过组织生活是党员最基本的义务，也是组织对党员最起码的要求。只有在严格的党内生活中反复锻炼，党员干部才能坚强党性、百毒不侵、百炼成钢。教育实践活动的专题民主生活会中，大家自我批评见筋见骨，相互批评一针见血，这个做法今后要继续坚持下去，要在强化组织生活的约束性，增强组织生活的严肃性上取得更大实效。民主集中制作为我们根本的组织原则，永远不能丢掉。一定要严格实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照少数服从多数的原则进行决策，严格执行请示报告制度。只有把民主集中制贯彻落实好，才能确保我们的党员干部在重大政治原则立场问题上始终同党中央保持高度一致，在急难险重任务面前、在紧要关头，豁得出去、顶得上去、挑得起来，在全党形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

四是要从严落实“两个责任”。管理学上有个“火炉法则”，“火炉”烧得红红的，只要有人敢于触摸，它就必烫无疑，人人平等，谁摸烫谁，而且立即处罚，没有下不为例。严明政治纪律和政治规矩，必须效法“火炉”，严格执纪。各级党组织要把严守纪律、严明规矩作为落实“两个责任”的首要内容来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行。同时加强对党员、年轻干部的教育引导，努力在全县上下营造守纪律、讲规矩的氛围。在选人用人方面，我们一定要把政治关作为“第一关”，体现严守政治纪律和政治规矩的刚性要求，严格按照党的纪律、规章制度、组织程序选人用人。纪检监察部门要坚持党纪严于国法的原则，坚守责任担当，既要保持高压态势惩治腐败问题，也要严肃认真地查办违反政治纪律政治规矩的人和事，做到早发现、早指出、早提醒、早纠正，对造成危害的要敢于严肃追责问责，决不让纪律和规矩成为“稻草人”和“纸老虎”，决不让任何人拿纪律和规矩当儿戏，擅自越红线、触底线。按照“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的要求，纪检监察部门也要加强自身建设，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

五是要做遵规守纪的清醒人、明白人、局中人。领导干部是“关键少数”，言行举止对广大党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”领导干部尤其是主要负责人要牢固树立“规矩面前没有特权、纪律约束没有例外”的意识，时刻以如临深渊、如履薄冰的心态，带头严于律己，自觉置身于纪律、规矩之下，严格按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，让守纪律讲规矩成为习惯。要强化纪律和规矩的学习，深入学习党纪国法，深入学习习总书记提出的“五个必须”和“五个决不允许”，深入学习党的优良传统和工作惯例，并结合自己工作实际，学习和掌握与本职岗位相关的“具体规矩”，做到头脑清醒、心中有数，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说。不仅要把守纪律讲规矩讲在口中、记在心里，更要把守纪律讲规矩落实到行动上，凡纪律规矩要求不能做的，就坚决不做，真正做到知行合一、言行一致、表里如一。领导干部要履行好执行纪律、遵守规矩的领导责任，既要管好自己、管好家人，又要带好队伍。

四、把严守政治纪律和政治规矩体现到抓落实、促发展上

新形势下，看一名党员干部政治纪律性、政治规矩意识强不强，从大的方面来看，就看能不能与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，能不能一级对一级负责;从具体来看，就看各项工作落实得怎么样。年初的县党代会、“两会”及三级干部会上，我们提出了“以决战决胜的气魄奋力冲刺全省二十强”的目标任务和系列工作举措。全县党员干部必须把严明政治纪律、严守政治规矩体现到抓落实、促发展上，以良好的政治生态保障全县经济社会持续健康发展。

(一)坚持竞进提质，加快发展步伐。强调政治纪律和政治规矩，目的是要打造一支作风过硬、善抓落实的干部队伍，加快实现奋进全省二十强和同步奔小康的目标。各级各部门和广大党员干部要围绕目标，落实责任，加快推进县委“十项重点”工作和政府十件实事、园艺博览会等工作。同时，要正确认识和把握从严治党和经济发展新常态，把科学发展作为核心任务，切记不唯GDP不是不讲GDP，更不是不要GDP，而是要“竞进提质、以进为主，速效兼取、以速为先”，实现有质量、有效益、可持续的发展。做好今年的各项工作意义重大，全县党员干部要积极适应从严治党的新常态和经济发展的新常态，努力把各项工作做得更好，这是各级各部门和广大党员干部守纪律、讲规矩的最好行动。

(二)认真履职尽责，敢于担当担责。当前，一些地方的党员干部出现“为了不出事，宁愿不干事;规矩多了，干劲小了”的现象，不仅是对职责义务的消极逃避，也是对遵规守纪的误解误读。中央强调守纪律、讲规矩，不能成为“不干事”的借口。严守政治纪律和政治规矩，既要讲忠诚、听指挥，也要敢负责、有担当。当前，我县党员干部政治纪律和政治规矩方面存在一个突出问题就是抓落实不力，由于少数人的政令不通，影响了县委、县政府各项决策部署的落实。“坚决完成任务”，这才是最能体现政治纪律和政治规矩的应有态度。在阳新后发赶超、跨越发展的关键时期，全县广大党员干部要清醒认识到遵规守纪决不是无所作为。希望大家正确看待“公罪”与“私罪”的问题，做到公私分明——工作有失误要宽容，个人有问题要接受惩处。在推进改革、加快发展的过程中，只要是一心一意为了事业，只要是个人没有以权谋私，各级党委政府和纪委都要及时站出来，替大家分担责任、撑腰打气，让一心为公、干事创业的干部干成事、不出事，营造崇尚成功、宽容失败的浓厚氛围。

(三)践行“三严三实”，争做合格党员干部。习近平总书记提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，既体现了行为规范，也体现了精神修养，进一步丰富完善了管党治党的思想理念和行为规则，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。正所谓“源清则流清，心正在事正”。作为基层党员干部，与群众接触紧密，一言一行群众都看在眼里、记在心中，稍有不慎就影响个人声誉乃至党的形象。如近期央视著名主持人毕福剑因不雅言论，造成严重不良影响，被舆论推上风口浪尖，个人深受其害。我们要把“三严三实”作为加强自身修养的基本准则，作为检验党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子，真正做到讲规矩、守纪律，以坦荡之心对党忠诚，以克己之念坚守底线，以进取之心干事创业，不折不扣地把工作部署落实好，以发展实绩体现严守政治纪律和政治规矩的效果。

同志们，遵规守纪是党员干部的基本政治义务。面对从严治党新常态，各级党员干部要切实提高思想认识，把严明政治纪律、严守政治规矩的要求落实到行动中，进一步强化党性观念，坚决维护中央权威，以良好的纪律保障和作风保障，加快推进阳新冲刺全省二十强!

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为进一步将“两学一做”学习教育活动引向深入，9月5日上午，按照“两学一做”主题教育活动安排，涟源市畜牧水产局开展了“讲道德，有品行”专题集中学习，会议由涟源市畜牧水产局党组成员、副局长张红群主持，局机关及局属二级机构共52党员参加了专题学习会。

会上，首先由涟源市畜牧水产局2015年度优秀共产党员罗新华同志代表先进典型讲党课。结合自身工作实际，讲了如何在自己平凡的工作岗位上安心本职工作，谈了新形势下“讲道德，有品行”既是现实需要也是工作需要，重点阐述了如何永葆共产党员先进性和纯洁性、如何加强道德修养和提高个人品行。作为畜牧水产战线的一名尖兵，我们应该深刻领会“讲道德，有品行”的时代意义，振奋精神、鼓足干劲，真正做到不忘初心、继续前进，争取在自己的岗位上做出一流的业绩。

随后，张红群对近期“两学一做” 工作进行了部署：一是要求各党小组围绕习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年“七•一”重要讲话精神“不忘初心、继续前进”八个方面和“讲道德，有品行”进行专题讨论;二是要求每名党员对照2个专题讨论，各撰写1篇心得体会;三是要求每名党员认真填写党员存在的突出问题及整改措施清单，并按要求、节点整改到位;四是要求各党小组如实做好专题讨论发言记录，按会议要求把发言记录原件交机关党支部(人事股)。

最后，张红群从三个方面就共产党员怎样做到“讲道德，有品行”进行了专题集中学习：第一，共产党员应当具备的道德品行;第二，讲道德、有品行的时代意义;第三，从宏观上看如何做到讲道德、有品行。从中国传统道德文化入手，引经据典、旁征博引，为全体党员讲了一堂生动精彩的道德品行课。认真探讨了共产党员应该怎样自觉践行“讲道德，有品行”，如何切实做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，做一名合格党员。

会议结束后，参会人员纷纷表示，作为一名共产党员，要严格按照习近平总书记关于党员干部明大德、守公德、严私德的要求，切实加强党性修养，坚决维护中央权威。秉承“清清白白做人，干干净净做事”的原则，严格遵守党的“六大纪律”，自觉按党纪、党规办事，恪守“三严三实”要求，始终保持政治定力、守住法纪底线、树好自我形象，争做一名在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩的合格党员，为推动涟源畜牧水产业可持续发展多作贡献。

基层党组织是党的最基层组织单元，其组织生活是对基层党员进行教育、管理和监督的最经常和最基本的形式，是党实现政治功能的主要路径之一，也是党的全部工作和战斗力的基础。

《党章》规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式。坚持党的组织生活制度，对于加强基层党组织建设有着重要作用。但是，当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题，对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响，有必要引起高度重视。

一、基层党组织生活的内容

基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展，内容一般包括：对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。目前，基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。

以党支部来说，目前主要有7项组织生活制度：(1)会议制度：支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度：每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度：每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度：支部委员会按季度或工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度：每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结，改进工作。(6)党员汇报制度：党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度：对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议，一般每年一次。

二、基层党组织生活存在的主要问题及原因

(一)当前基层党组织生活主要存在的问题

1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。

2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。

3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。

4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。

(二)主要原因

1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。

3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。

三、提高基层党组织生活质量的对策

党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一，是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活，对党员进行有效教育管理和凝聚感召，促使党员更好地发挥先锋模范作用，这既是党的一贯传统，又是加强党的建设的重要内容。因此，提高基层党组织生活的质量，增强效果，具有非常迫切的现实意义。

(一)高度重视基层党组织生活

思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值，目标考核要更加科学，从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容，转到更加注重考核组织生活的质量和效果，要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训，以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。

(二)鼓励创新

学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果，运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活，推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队，尤其是对如何提升团队凝聚力，有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好，今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部，将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法，在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索，也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面，对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。

(三)领导带头示范

团队建设理论指出，团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头，经常围着盘子、牌桌转，建设学习型党组织就会是一句空话。因此，要加强党内民主建设，强化党内监督。要通过制度性设计，促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果，以及领导干部在组织建设中的示范作用，要纳入党建目标管理测评。

(四)营造条件促进党员个人成长

要通过组织学习，让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长，从而提升成就感，避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁，中产阶层家庭的财产损失特别严重，导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建，让他们帮助比他们更穷的人，使他们在帮助别人的过程中体会到了自身的价值，从而转移了财产损失的悲痛，重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。

机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者，机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神，机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大，相信只要开动脑筋，调动广大机关党员的积极性、创造性，机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展，机关党员面貌也会日新月异。

“一提到党内监督的重点，很多同志都会问一个问题，就是怎么监督一把手?”黄苇町在访谈中谈到，因为一把手或者主要领导是“关键少数”中的“关键少数”。根据部分地方检察机关查处案件的情况看，一把手经常要占到被查处的职位犯罪人员的三分之一，比例表占的很大。黄苇町认为一把手违纪违法犯罪最容易产生一种催化和连锁反应，甚至会造成区域性、系统性、塌方式腐败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视破解在一把手监督上的难题。包括明确中央巡视组的任务是政治巡视，重点监督被巡视地区单位的领导班子和主要领导。黄苇町举例说，像苏荣、白恩培、万庆良、武长顺等曾任省市一把手的腐败分子，都是被巡视组发现的。

习近平总书记还要求各级党组织要多设置一些监督“探头”，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下，而且他们也要习惯在监督中工作。上级党组织要多了解下级一把手日常的思想、工作、生活状况，而且要多听取下级领导班子成员对一把手的意见，因为这些领导班子成员整天和一把手一起工作，经常研讨、商量问题、研究工作，他对一把手应该说最贴近、最了解，很多情况也是最清楚。正如习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出:“上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。”除了领导干部之外，党员、干部也可以通过领导干部的述职述廉，还有提拔、选举这些环节，对一把手实施监督。例如苏荣的落马，就和巡视组发现他在两次选举中名列倒数第一、倒数第二分不开。一个省委书记在选举中落了一个倒数第一、倒数第二，为什么会出现这样的情况，在深查中发现造成他丢了这么多票的重要原因就是当地群众对他的亲属子女插手大量工程，影响非常恶劣有关，最后从这个问题“拔出萝卜带出泥”，带出一大串的问题。

黄苇町认为，对于一把手来说，监督权力远不如限制权力更重要。如果一把手的权力几乎是无限的，就会出现监管困难的情况。现在每个政府部门都要有权力清单和权力边界，一把手也要有明确的权力清单和权力边界。习近平总书记特别指出，要明确一把手用人、决策、执行和监督的权力边界，构建公开透明的权力运行机制。这是为了保护主要领导干部，不要让一些居心叵测的人认为，搞定一把手就搞定一切，从而把他当做用“糖衣炮弹”密集轰炸、千方百计拉下水的对象。黄苇町表示，我们党培养一个在困难形势下挑大梁的领导干部非常不容易，但是在政治生态还不好的地方，干部垮起来却很快。如果平时不管，出了事去惩办，就会造成人财两空，一个很有能力、很有魄力的干部就毁了，造成的损失也无法追回。

黄苇町指出，加强对一把手的监督，最根本的还是要健全党内的民主集中制，实行集体领导和分工负责相结合的制度。这实际上是我们党最根本的组织制度和领导制度。正如习近平总书记2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的时候讲到，“有的一把手只讲集中不讲民主，习惯于逢事先定调，重大问题不经班子成员充分酝酿和讨论就拍板，甚至对多数人的意见也置之不理。”这些都是对民主集中制的破坏。黄苇町表示，新颁布的地方党委工作条例的 “集体领导和分工负责相结合”的制度，是我们党委会工作方法的一个非常重要的原则，同时新颁布的党组工作条例规定，会议主持者的“末位表态制”。什么是“末位表态制”，即主要领导把自己的意见端出来，即使有了不同的意见也会被他驳回。黄苇町认为，作为主要领导来说，得让会场每一个人、每一个在会的班子成员充分发表意见，等讲完以后主要领导再讲，而且尽管最后这个表态很重要，但也不是一锤定音，最后还是要按照少数服从多数的民主集中制原则来作出决策。而且新颁布的问责条例规定，对造成重大决策失误的领导班子成员，特别是主要领导干部要实行“终身责任追究”的制度。所以，这些党内的规章、条例，都可以和我们新修订的党内监督条例实现无缝对接，这样才能把党内监督更好地落到实处。

庸俗化是党内生活的腐蚀剂。防止和克服这一问题，就要按照习总书记强调的，坚持不懈严格党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平。

严格的党内生活，是我们党的优良传统和政治优势，是解决党内存在问题、加强党员干部党性锻炼的有效途径，也是保持党的团结统一、增强党的生机活力的重要措施。一个领导班子强不强、有没有战斗力，与党内政治生活严不严格密切相关;一个党员干部党性强不强、有没有感召力，也同是否经受过严格的党内生活锻炼密切相关。从领导干部到普通党员都严格按照党章过组织生活，人人都在组织中，人人都在监督中，是各级党组织始终保持强大凝聚力战斗力的根本原因。

党的十八大以来，特别是党的群众路线教育实践活动深入展开以来，党内政治生活得到明显加强。但是，随着社会环境和条件的变化，一些消极的东西不断渗透到党内政治生活中来，党内生活不经常、不认真、不严肃的问题依然存在。有的党组织软弱涣散，政治性淡薄、原则性缺失、战斗性减弱，一些党员尤其是党员领导干部游离于党组织之外。有的好人主义盛行，民主生活会流于形式，批评和自我批评开展不起来，思想交锋“你好我好”，甚至搞变相表扬、相互吹捧那一套;有的自由主义泛滥，把个人凌驾于党组织之上，搞个人说了算，主要领导“一言堂”，班子其他成员“看脸色”，工作决策“一致通过”，出了问题集体负责，破坏了党的民主集中制原则。

党内政治生活庸俗化，破坏党内风气，腐蚀党员干部思想，削弱党组织的凝聚力、战斗力，损害党的形象和事业。一些党员干部走上违法犯罪道路，与党内政治生活不健全、不严格有很大关系。现在，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党面临许多新的考验和挑战。严格党内政治生活，坚持从严治党，比以往任何时候都更为重要和紧迫。如果没有积极健康的党内生活，必然无法打造一支过硬的先锋队伍，实现中国梦强军梦就是一句空话。

小平同志指出，对党内制度“要当作法律一样坚决执行”。不论是历史经验，还是教育实践活动，都表明一个共同的规律：党的建设的成效来自从严要求、从严管理，党内存在问题的一个重要原因是失之于宽、失之于软。严格党内政治生活，要突出一个“严”字，制度要严、纪律要严、执行要严，对各种违法违纪现象毫不留情、决不手软，依照法律法规严肃惩处，实行“零容忍”，真正使严格的党内生活成为解决党内自身问题的重要途径。

严格党内政治生活，领导干部是关键。上行下效，源清流洁。党员领导干部的行为关系党内生活的质量，具有重要示范和导向作用。领导干部要坚持以上率下，带头贯彻民主集中制，带头强化监督约束，带头执行各项纪律，带头发扬民主作风，生活在“一班人”之中，不凌驾于“一班人”之上;高人一筹，不高人一等;用好一票之权，不搞一人专断，营造健康民主的党内生活氛围。

教育实践活动有尽时，改进作风无穷期。我们要把教育实践活动中好的经验做法固化下来、形成制度，严格遵守《军队党员领导干部参加党的组织生活若干规定》，在严格的党内生活中反复锻炼，坚强党性，百炼成钢。

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从各地各单位党组织生活的现状看，党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着不少问题，主要表现在：

(一)党员的党性意识淡薄，参加组织生活积极性不高。一些党员尤其是农村及非公组织中的党员，党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活，部分流动党员要么工作单位没有成立党组织，要么没有固定的工作单位、无法将组织关系转出，导致一些农村和社区的党组织生活不够正常。

(二)党组织建设软弱涣散，组织生活的管理不到位。有的基层党组织，不能正常开展“三会一课”，甚至连党员大会都很少召开，一年就是“七一”和发展党员时开会。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。结果造成参加组织生活的人数下降，质量不高，甚至不能正常开展。

(三)组织生活内容陈旧，形式主义严重。党组织生活的内容老化，活动形式单调是目前一些基层党组织的突出问题。有的组织生活对涉及党员思想、工作、生活的问题分析不多，对党员关注的热点把握不准，组织生活就是念念文件、读读报纸，不联系实际，针对性不强。有的单位的党组织生活不注重政治，严肃性不够。

(四)党员教育活动缺少经费和场地保障，严重制约着组织生活的开展。大部分基层党组织，特别是村一级的党支部和效益差的企业，因为严重缺乏经费，党组织生活很难正常开展。据调查了解，多数村委会年集体经济收入在3万元以下，有的仅有财政拨的一点经费，除订阅党报党刊和电费、电话费等开支外，所剩无己。组织一次会议，开个工作餐都没钱，要组织外出活动，更是天方夜谭，使基层党组织处于十分尴尬的境地。同时，部分农村和“两新”组织的党员教育活动缺乏阵地，没有党员活动室;有的虽有，但也十分简陋，缺少必要的办公用品和图书、资料。

(五)民主生活会质量不高。部分基层党组织民主生活会不大正常，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行。一是形式化。把民主生活会当作一般任务，为开会而开会，议题不明，流于形式，没实际效果。二是庸俗化。把民主生活会开成聊天会，或者工作总结会。三是简单化。就存在的问题避重就轻，就事论事;自我批评蜻蜓点水，不痛不痒;批评别人“和风细雨”，不及实质，甚至变成自我表扬和相互表扬。

昨天上午，市委代理书记、市长黄兴国在天津市“两学一做”学习教育专题党课上强调，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一项重大部署。要深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，更加自觉地把思想认识统一到中央部署和市委要求上来，积极主动投入“两学一做”学习教育，努力做“四讲四有”合格党员，推动全市学习教育扎实有效开展。

市人大常委会主任肖怀远出席，市委副书记王东峰主持。中央“两学一做”学习教育协调小组有关同志参加。

黄兴国指出，开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入到日常的党内政治生活之中。开展“两学一做”学习教育是推动全党加强学习、深化理论武装的重要举措，就是要通过学党章党规，增强党员意识，进一步明确做合格党员的标准，自觉尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规;通过学系列讲话，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念的丰富内涵和核心要义，更好用以指导和推动各项事业发展。开展“两学一做”学习教育是解决突出问题、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，就是要紧紧抓住“做”这个关键，着力解决存在的突出问题，把合格党员的标尺立起来，把党员做人做事的底线划出来，切实把党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用发挥出来。各地区、各部门、各单位主要负责同志要充分发挥示范引领作用，带头学习讨论，带头讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献、边学边改，推动学习教育持续深入开展。

黄兴国强调，中央提出的“四讲四有”要求，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，集中体现了新时期共产党员必须具备的政治品格、价值追求和精神特质。每一名党员，特别是党员领导干部，要以此来衡量自己、检视自己，自觉做到“四讲四有”，成为一名名副其实的合格党员，树立起共产党员的先锋形象。

一是讲政治、有信念，做到政治上合格。讲政治是对共产党员第一位的要求，要始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要坚守对党忠诚这条“生命线”，始终听党话、跟党走，坚持坚定正确的政治方向，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为最最紧要的政治，经常、主动、自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐，坚决维护党的领导核心，坚决贯彻党的路线方针政策，确保中央政令畅通。要挺起理想信念这个“主心骨”，加强理论武装，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。要做管党治党的“担当者”，始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把全面从严治党主体责任和第一责任扛起来、传导好、落实到位，勇于担当，对党组织负责、对党员负责、对本地区本单位的政治生态负责。要在今年区县、乡镇换届工作中，切实履行好主体责任，以严的要求、严的纪律确保换届风清气正。

二是讲规矩、有纪律，做到遵守纪律合格。严守党的纪律规矩，贵在经常、重在日常、也要做在寻常。各级党组织要引导广大党员干部牢记入党誓词，认真学习、严格执行党章党规党纪，模范遵守国家法律法规，严格保守党的秘密，党员领导干部要带头学、带头做，入心入脑、执行到位，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。要自觉维护党的团结统一、维护党中央权威，严格执行民主集中制，自觉参加组织生活，严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，勇于纠正工作中的缺点、错误，着力形成积极向上、健康纯洁的党内同志关系。党章规定的“四个服从”，是共产党员必须遵守的最基本最重要的组织纪律，必须相信组织、依靠组织、服从组织，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，自觉接受组织安排和纪律约束，严格遵循组织程序和请示报告制度，坚决执行党的决定，积极完成党的任务。在这次学习教育中，要对交纳党费工作进行全面自查自纠，不断增强党员的组织观念。

三是讲道德、有品行，做到品德上合格。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要始终做到公私分明、先公后私，自觉树立为追求理想而不计较个人名利得失、勇于舍弃“小我”成就“大我”的精神境界。要严格遵守中央八项规定，自觉践行“三严三实”要求，培养良好的作风和健康的生活情趣，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边群众，培养良好家风。要慎独慎微，从一点一滴中加强修养、规范自己、完善自己，切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。

四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上，发扬“五加二”“白加黑”精神，主动作为、善于作为、敢于作为，在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、作示范。要想干愿干积极干，切实把劲鼓起来，把精神振作起来，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足岗位作奉献，努力实现新作为。要能干会干善于干，深入学习理解新发展理念，主动适应经济发展新常态，提高专业思维、专业素养、专业方法，做学习型党员干部，坚决守住安全、稳定、廉政三条底线，确保干成事不出事。要敢干实干使命干，党员带头干，干部用心干，努力在发展、改革、改善民生上出实招、见实效，切实完成好党赋予的使命。

黄兴国强调，各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，用心把握、用心推动、用心落实。要认真落实“基础在学、关键在做”的要求，坚持理论与实际紧密联系，学与做、知与行相结合。要认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求，以解决问题为牵引开展学习教育。要认真落实“区分层次、分类指导”的要求，坚持领导干部带头，注重区分不同领域不同类型党组织特点和不同群体党员实际，增强学习教育的针对性实效性。要认真落实“抓在日常、严在经常”的要求，推动党的思想政治建设常态化制度化，以求真务实的作风扎实开展。要认真落实“两不误、两促进”的要求，为实现“十三五”奋斗目标、全面建成高质量小康社会凝心聚力，不断开创美丽天津建设的新局面。

市委常委，市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院院长，天津警备区主要负责同志出席。

按照地区纪检委、地委组织部《关于以“坚定理想信念、坚守精神追求”为主题开好2014年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，认真做好会前 准备工作，通过学习党的十八大报告、党的十七届中央纪委报告、习近平总书记重要讲话、自治区第八次党代会精神、地委委员(扩大)会议郭书记、古专员讲话精 神、《中国共产党章程(修正案)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列文件和必读篇目，进一步提高了思想认识，积极开展对照检查，结合 自身在理论学习、思想建设、推动工作、管理服务等方面的情况，进行对照剖析，找准存在的问题，明确了整改方向。下面，我对此次民主生活会的认识和对照剖析 情况向大家作一汇报。

一、存在的问题

通过学习并结合自身思想工作和生活实际，对自身进行认真剖析，发现自己还存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面：

(一)在坚定理想信念方面，与党的十八大要求存在一定的差距。从思想深处对马克思主义的理论、对社会主义道路、对共产主义的信念都是坚信的，在工作、生活中也是坚守和追求的。但是有时当碰到一些问题时，思想上也会产生一些想法和模糊认识。

(二)在解放思想方面存在的问题。解放思想的程度、深度还不够，思想观念更新滞后;要求其他领导干部解放思想多，但增强干部群众思想解放的意识比较少。

(三)在作风建设方面存在的问题。按部就班、循规蹈矩的现象仍然存在，服务大局、服务群众方面还不够到位，不能很好的适应新形势下科学跨越、后发赶超的需要。

(四)在廉政建设和自律意识方面存在的问题。存在对相关制度、纪律的掌握不够细，不够透彻的问题。

二、存在问题的主要原因

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。主要表现在：

(一)政治理论学习的深度和广度还不够系统深入。理论学习缺乏系统性，平时学习只是机械的读书，没有从思想深处，结合工作生活去学习，不能全 面、系统的掌握科学理论体系的精神实质，对理论学习重视程度不够，理论学习的不深入，思想上必然产生模糊认识，从而影响了理论水平的提高。通过十八大报告 和有关文件的学习，从思想上解决了模糊认识，使我对共产主义理想信念和追求更加清醒和坚定，对中国的和平崛起，对中华民族的伟大复兴更加充满信心。

(二)思想改造缺乏实践性，导致思想与实践有脱节的地方。通过学习，使我更深刻的认识到，在精神追求上也有较大差距。可以说在思想上是有精神， 但没有很好的去追求，对共产主义的远大理想的追求有所淡化。作为一名党员领导干部来讲，都是极其错误的。通过学习，在认识上有了很大提高，要发挥党员的先 锋模范作用，在今后的工作生活中修正精神追求上的认识，坚定理想信念，坚守精神追求，追求党所倡导的积极向上的物质、文化、生活中的优良传统和作风，以更 好的作风和精神状态投入到工作、生活中去，为xx的稳定繁荣发展做出积极贡献

各位党员、教职员工：

党的“三严三实”教育实践活动圆满完成以后，中央适时推出“两学一做”专题教育活动，省委、省政府在全省教育系统开展“接受履职尽责督促检查工作”,市教育局出台了实施方案。为贯彻落实中央、省、市关于从严治党的有关精神，经学校党委研究决定，从5月份开始，在全校开展“两学一做”学习教育活动、“接受履职尽责督促检查工作”。学校希望通过抓党风、作风建设，促进学风、教风转变，提高教育教学质量，提升办学水平，早日完成学校“二次创业”的历史使命。

一、开展“两学一做”学习教育活动，为实现学校“二次创业”提供思想和组织保障

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是党中央为加强党的思想政治建设、深化党内教育作出的又一重要部署。习近平总书记多次对学习教育作出重要指示、提出明确要求，强调“开展‘两学一做’学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进‘四个全面’战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，‘两学一做’,基础在学、关键在做，各级党组织要履行抓好‘两学一做’学习教育主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实效”。习近平总书记的重要指示，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。学校根据《中共黄冈市直机关工委“两学一做”学习教育实施方法》的要求，出台了我校的学习实施方案，请各支部结合实际，贯彻落实。

(一)准确把握“两学一做”学习教育的总体要求

1.把握基本特点。站在全面推进从严治党的高度，紧密联系近年来全党开展的重大教育活动，我们可以从三个方面来认识和把握“两学一做”学习教育的特点。

一是学习对象全覆盖。十八大以来，党中央先后部署开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育等活动，其学习教育的主要对象都是党员领导干部这个关键的少数。此次“两学一做”学习教育，一个明显的特点就是推动全面从严治党落细落小，推进管党治党工作向基层延伸，落实到党的肌体的每条“毛细血管”、每个“党的细胞”，把对象从领导干部这个“关键少数”，拓展到全体党员这个“重要多数”，在党内实现了学习教育对象的全覆盖。

二是学习要求更严格。此次“两学一做”学习教育，是巩固党内教育成果、推进全面从严治党不断深入的又一举措，是深化全面从严治党的“接力跑”，是加强思想政治建设的“长久计”，是夯实基层基础的“关键招”，在巩固已有党内教育成果的基础上，继续添火加力，为广大党员干部在思想上再充电、精神上再补钙、行为上再划线，通过持之以恒、坚持不懈的努力，巩固和发展全面从严治党的良好态势。

三是突出经常性教育。中央明确要求，这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段，主要是用好日常的教育途径、教育方式(主要是“三会一课”)，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以加强基层党组织建设为基本保障，以落实党员教育管理制度为基本依托，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育，真正实现党员学习教育管理抓在日常、严在经常、转得正常。

2.聚焦学习内容。这次学习教育的内容十分明确，就是学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员。

一是深入学党章党规。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总章程、总规矩。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要坚持学思践悟，通读党章、背诵党章，全面理解党的纲领，党的宗旨、党员权利和义务，牢记入党誓词，坚定理想信念，对党绝对忠诚;要熟读《条例》、《准则》等党内法规，时刻做到心存敬畏、手握戒尺。通过学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范，搞清楚每个党员“为什么入党”“为党干什么”，搞清楚“党员什么能做、什么不能做”的基本问题;既明确工作的目标方向，又明白言行的“负面清单”。学校是育人的地方，绝不能身为党员干部或党员教师，还信口开河，发表与党员标准不符的言论;绝不允许有与党中央不一致的言行。每一名党员脑子里时刻都要有一盏“红绿灯”，时刻对标检视自己，加强党性修养，自觉改造提高，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

二是认真学习系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，全体党员教职工一定要全面深入系统地学习掌握。党的十八大以来，习总书记站在全局和发展的角度，发表了一系列重要讲话，我们重点要掌握以下讲话精神，概括起来就是“123455”。即一个中国梦(实现中华民族伟大复兴的中国梦)、两个一百年(在中国共产党成立100年时全面建成小康社会、在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家)、三大发展战略(一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带建设)、四个全面战略布局(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)、五大发展理念(创新、协调、绿色、开放、共享)，五位一体建设(统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设)以及针对教育事业提出了系列新思想、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会讲话中提出的增强党性修养、践行为民宗旨、涵养道德品格等基本要求。通过学系列讲话，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握好讲话贯穿的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，切实用讲话精神武装党员头脑、统一思想认识、指导工作实践。

三是争做合格党员。“两学一做”，基础在学、关键在做。抓好以学促做、知行合一，做合格共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。作为共产党员，首先要解决好政治合格问题。不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格共产党员;不履行党章规定的党员义务，不服从组织安排，不完成组织布置的任务，不遵守党规党纪，也不是一名合格的共产党员。合格共产党员的标准是原则的，也是具体的。我校党员干部教职工做合格党员，就是要着眼党和国家教育事业发展对党员的新要求，着眼于做“有理想信念，有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心”的“四有好教师”，全体党员要自觉改造主观世界，锤炼党性，把握方法，更好地用党章党规和系列讲话推动指导实践，推动工作。争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。在学习教育中，每一个党员、每一名干部都要以此来衡量自己、检视自己、涵养自己、修正自己，切实树立起共产党员的先锋模范形象。

(二)抓细抓实“两学一做”学习教育的关键环节

1.深入开展专题学习，强化理想信念

围绕专题学习和讨论。一是个人自学。重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》，学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平总书记关于教育问题的讲话读本》。二是集中学习。以支委会、党支部、党小组为单位开展学习活动。每月学习一次。三是展开讨论。今年共安排四次。6月25号前以“讲政治、有信念”为主要内容开展学习讨论(重点围绕“学党章，讲政治，有信念，做坚持社会主义办方向的党员教师”展开讨论)。8月下旬以“讲奉献、有作为”为主要内容开展学习讨论(重点围绕“做勇于担当的黄冈中学教师”展开讨论);9-10月以“讲规矩、有作为”为主要内容开展学习讨论(重点围绕“学准则、讲政治、学条例，做遵纪守规的党员“展开讨论);11-12月以“讲道德、有品性”为主要内容开展学习讨论(重点围绕“学习总书记讲话、学教师职业规范，做优秀人民教师”展开讨论)”。个人学习要有学习笔记，集中学习讨论要有计划、有记录。创新方式讲党课。党支部每季度至少安排一次党课，由党委委员讲，支部书记讲、党员教师讲，专家学者讲。大力选树先进典型。一是6月底评选“我身边的好党员”，用身边典型教育身边人，营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。二是根据市委纪念建党95周年活动安排，做好相关工作。

2.深入开展作风建设，强化组织纪律规矩

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召开班子专题民主生活会。12月以“两学一做”为主题，召开领导班子年度民主生活会;班子成员认真撰写发言提纲，认真开展批评和自我批评。召开党支部专题组织生活会。12月，党支部召开专题组织生活会。党支部组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党支部班子及其成员要围绕“四对照四反思”进行党性分析，查摆思想、组织、作风、纪律等方面的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。开展民主评议党员。12月底前，党支部结合召开专题组织生活会，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。强化基层组织力。以“两学一做”为契机，加强党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

3.坚持问题导向，强化知行合一

突出重点抓好整改。针对基层党组织和党员身上存在的问题，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育查摆出来的问题，以及学习教育中查找发现的问题，认真及时抓好整改整治。每位党员对照列出的个人问题清单，逐一制定整改措施，认真整改。立足岗位作贡献，切实发挥先锋模范作用。全体党员要以“二次创业勇担当，黄高振兴我责任”为载体，发挥党员模范作用。领导干部要作表率，上行下效整体联动。党员领导干部和支部委员要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。党委委员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位做贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实开展。

通过以上措施，我们要实现五个目标：一是坚持共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在教学工作和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。二是牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。三是强化党的宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，关心爱护学生，从思想、学习和生活等方面帮助学生，增强家校合作，形成学校教育、家庭教育和社会教育的合力。四是积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动，用模范行为影响和带动身边的人。五是在推动学校改革发展中建功立业。积极适应学校教育教学新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作，做优工作。

二、开展“接受履职尽责督促检查工作”，为实现学校“二次创业”提供作风和安全保障

今年省委、省政府对包括教育厅在内的8个部门及系统实行“接受履职尽责全面督查”。全面督查的内容有主体责任、依法治校、服务师生、师德师风等4个方面，重点要解决办学行为不规范、择校招生、教辅征订、校服牛奶、学生资助、违规用车、财务报销等方面存在的问题。

这次活动，省教育厅、省纪委暗访组会通过明查暗访，开展电视问政、政风行风热线等方式来督查群众反映强烈的问题。

(一)切实增强“接受履职尽责督促检查工作”的紧迫感

今年履职尽责督促检查活动，与往年开展的行评相比，有很多显著不同，概括起来：一是考评对象广，单就教育系统看，督查对象上，涵盖了各级各类学校，涵盖了全省1000多万师生、15000多所学校。督查对象范围之广，前所未有。可以说，教育系统人人都是被督查对象、每个单位都在被督查之列; 二是考评程序更严。这次履职尽责全面督查考评，从等次划分上看：90分以上为优秀，75—89分为合格，75分以下为不合格，标准高、要求严。从考评结果构成上看：考评总分由第三方监督、服务对象测评、集中民主评议和平时工作评价等4项考评加权计算得出，每一个方面的评价都直接影响最终结果。从考评比重上看：重在第三方评价(占35%)，重在群众民主评议(占30%)，重在服务对象测评(占25%)。从去年的考评排序看：第一名和最后一名的差距非常小。三是问责力度更大。去年的督促检查工作，8个部门及系统共处理相关责任人3600多人。今年的问责力度会更大。履职尽责督促检查结果与党风廉政建设责任制考核、文明行业(单位)评选挂钩。评价结果的好坏，不仅事关大家的切身利益，事关学校形象，而且还事关黄冈教育形象。

省教育厅、省纪委督查组已先后驻进黄冈市，就相关部门和单位履职尽责工作开展明察暗访。因此，我们一定要以应对大考的高度警醒，以责无旁贷的高度自觉，以展示黄高人良好形象的高度责任，认真的、切实的做好各项工作，不损伤自己形象和学校形象，向市委市政府，向全市人民交上一份满意的答卷。

(二)扎实推进“接受履职尽责督促检查工作”各项任务

1.要有干事创业的激情。切实干好本职工作。做好本职工作是一个人最基本的职业道德，也是对工作的一个最起码的标准。学校每位教职员工都要把自己岗位的事情做好。作为领导干部要带好头、做好表率;作为班主任要管理好自己的班级;作为老师，要紧紧抓住“备、教、考、辅、改”5个核心环节的常规教学;作为职工要服务好老师和学生。

担当起二次创业的责任。使命感和责任感是一个人终身奋斗和成就事业的动力。一个有高度使命感和责任感的人，他对工作始终充满激情，干事创业保持持久的热情。学校正处在一个转型发展期，二次创业期，这要求我们承担历史赋予的创业责任。二次创业的核心需要责任感、使命感、担当精神。广大教职工要有责任感。责任是做好工作的前提。责任心能激发我们工作的热情，让我们出色地完成自己份内的工作。一个有责任心的教师，他会花心思想如何将工作做到完美，因为他有精益求精的质量追求。他会时常关注自己“工作做成什么样”“质量的好坏”，他会对自己有很高的要求。广大教职工要主动担责。责任感可以是主动的，也可以是被动的。如果把责任感当作是被动的，那么时间长了我们会觉得这是别人强加给自己的负担。然而，如果把责任感当作是主动的，我们就会主动积极地投入到工作中，勇敢地挑战自己。对于一个真正负责的人，他从内心深处想把一件事情做好，即使在没有任何要求或命令他要去做的情况下，他也会积极主动去做。当前，学校正处于改革创新的关键期、爬坡过坎的转型期，各项改革任务繁重。我们要主动担责，有改革意识、创新办法，敢于作为，以肩负历史的重责。

2.履行规范办学的职责。针对此次接受履职尽责督促检查工作，市教育局下发了《黄冈市教育系统师风建设“十个禁止”》、《黄冈市中小学(幼儿园)教辅资料、校服、学生饮用奶、商业保险管理“十个禁止”》、《黄冈市教育局关于市直教育系统财务报销违规问题专项治理工作实施方案》。市教育局成立了巡查督办，重点巡查教材教辅、校服、学生饮用奶、商业保险违规行为、财务报销、学生资助等问题。

教辅资料重点查单位和个人违背自愿原则强迫中小学校或学生订购教辅材料;教师以任何理由要求学生到指定书店购买教辅材料;学校和教师向学生推销以学校和本校教师名义编写、编印的有偿教辅材料;教师个人未经学校同意擅自组织学生购买教辅材料;教师在目录之外教辅材料上布置作业，变相要求学生购买其他教辅材料;单位和个人在教辅材料发行中谋取不正当利益等问题。

财务报销重点查报销内容不真实、不合规、票据不真实合规，虚列事项套取现金、私设小金库等问题;报销不属于本单位业务范围的票据、报销事项附件不完整，报销审批手续不符合规定等问题。

学生资助重点查学生资助政策宣传不及时、资金对象不公开、评审程序不规范、资金发放不及时;存在人情资助等问题。

3.加强师德建设。守住底线。按照《湖北省实施《中小学教师违反职业道德行为处理办法》细则(试行)》、《黄冈市教育局师德十个禁止》规定：禁止侮辱、体罚和变相体罚学生;禁止向学生散播消极、错误思想;禁止暗示、诱导家长为个人办私事，收受学生及家长财物或接受吃请;禁止向学生推销教辅资料或其他商品;禁止有偿补课或参与社会培训机构补课、经营活动;禁止工作日中餐饮酒和酒后进入课堂;禁止在学校抽烟;禁止学术及各类评选申报材料造假、抄袭剽窃、侵占他人成果;禁止组织或参与以营利为目的的赌博娱乐活动;禁止非法信访和参加群体上访。向榜样看齐。《湖北省实施《中小学教师违反职业道德行为处理办法》细则(试行)》《黄冈市教育系统师德师风“十个禁止”》只是底线，我们广大教职工还要更高的要求。要以周益新、周晓等老一辈黄高人为榜样，以学校的奋斗目标为标准，加强学习，加强锻炼，加强修养，用高尚情操、渊博学识和人格魅力感染学生，引领学生，提高教育教学质量。

三、务求实效，确保“两学一做”学习教育“接受履职尽责督促检查工作”达到满意效果

开展“两学一做” 学习教育、“接受履职尽责督促检查工作”要坚持问题导向，强化源头治理，集中整治当前学校存在的一系列突出问题，巩固和拓展“三严三实”实践活动成果，以实际行动办人民满意教育，其核心目的是提高教育教学水平。

我们要牢记学校的目标：清华、北大上线人数达到10人以上、力争达到15人左右(市文理状元要确保，裸考清华北大要突破);大幅度提高全市理科前1000名和文科600分的人数，2016年不低于250人，2017年过300人，2018年力争达到400人;巩固和提高一本人数，2016和2017年要超额完成学校下达的指标，2018年一本上线率力争达到100%。在竞赛科目上，每个学科有两个及以上的人进入冬令营，每个学科确保有一个人进入集训队，力争有学生入选国家代表队。为实现上述目标具体来说：

1.发挥党员先锋模范作用。我们党员同志要按照“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”的“四有”标准，做“守纪律、讲规矩”的表率，做教学教研的骨干;要发扬“搬石头”“跟我上”的红安精神，带领身边的一两个人，脚踏实地，勤勤恳恳，为学校的发展和振兴努力工作。

2.强化责任担当意识。责任心应当表现为对问题不迁就，困难不回避，责任不推诿。责任心还应当表现为学校每一个部门、每一名教职员工，把职责范围内的事情做好，把应该做而且可能做的事情做好。 我们应该将现实的危机感转变为工作的责任感，进而上升到“再创黄高辉煌”的使命感。我们应该人人以黄高为荣，人人以工作为重，人人以学生为本。这正是振兴学校所需要的武器，也是学校开展“两学一做”“履职尽责督促检查”等系列主题实践活动所要达到的效果——形成“校兴我荣，校衰我耻”的文化氛围，营造“奖勤罚懒、优胜劣汰”的生态环境，增强“学生为本，服务至上”的工作意识。

3.硬化工作作风。作风是作为的前提和基础，什么样的作风决定什么样的作为;作为是作风的体现，只有具备硬作风，才能真作为。我们还要进一步重申学校需要的作风。第一、围绕学校中心工作、真抓实干动真碰硬的作风。要落实“两学一做”“履职尽责督促检查工作”要求，把心思放在真抓实干上，通过实实在在的行动，把中央精神、省市的要求，把再创学校辉煌的发展愿景，转化为生机勃勃的改革发展的实践行动。第二、服务学校发展大局、按教育规律办事的作风。要对学校面临的困境和教育发展的趋势有清醒的认识，对教育规律、教学规律、学生成长规律有正确的把握，为学校长远发展悉心谋划，做到决策科学、方法科学、管理科学。第三、对工作经常抓、抓细抓实抓透的作风。对待工作不能只是做做样子、走走“套路”、浮光掠影、浅尝辄止。目标确定了，任务明确了，就要不惧困难，办法总是比困难多，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。第四、雷厉风行、蹄疾步稳、扎实有效的作风。要不等待，不观望，不浮躁，不犹疑，只要具备了条件和能力，就应当干得快一些、好一些。

4.达到精准化教学。一是认真研究标准和标高，达到教学和命题的精确拿捏，让学生少走弯路、事半功倍。就像照相要对焦，开枪要瞄准，否则要浪费多少子弹。目前开了一个好头，在高三年级和各教研组组长的组织下，围绕考试说明，下列教师做了很好研究：邓伏黄、易爱玲、曹燕、尚厚家、李文宏、朱冉冉、曾献智、郑成、汪响林、甘文广、屈泽兵、高创新、高少华、罗辉、杜家平开讲了“黄高论坛”。为了更加精准的研究，高二年级结合一轮复习分模块研究更加具体，陈湘、张智、卫亚丽、杜五洲、干丽开讲了“黄高论坛”。对教师的要求，心中有标准，教学和命题中见标准。本学期主讲黄高论坛的还有刘雪莲、郭淑春、干丽、熊全告;二是重视课本抓基础(基本知识、基本知识体系、基本计算、基本实验、基本书写规范);三是重视课堂的高效，减少无效教学环节，切实解决好学生学习的时间和过程，以学得好坏作为教师教得好坏的依据;四是留足时间抓落实，作业太多，又没时间做，导致被迫抄袭作业的现象必须扭转，让学生有时间消化知识完成作业;五是班级合力培优，合力补差，做到目中有学生，早治跛早提升，对不同的学生要有不同的方法，多给具体帮助。

5.工作狠抓落实。我们对学生提出了许多要求，但督促检查的不够;我们开会布置了许多工作，但抓落实的措施不够。如果我们的计划具体一点，检查具体一点，督办具体一点，评价具体一点，那效果就大不一样。任何事情，一分部署，九分落实;一具体就深入，一具体就落实。如果我们一件一件小事落地了，一节一节课教好了，一次一次考试落实了，一个一个学生抓实了，一个一个班级抓好了，一个一个学科进步了，每个年级都负责任地完成了奋斗目标，品牌也就重新树立起来了，教书育人的使命也就完成得更好了，我们学校的事业也就光明了。

各位党员，教职员工，责任在肩，使命系身，重在行动，贵在实干。让我们在“两学一做”“接受履职尽责督促检查”系列活动中，凝聚起党员干部和师生实干拼搏的强大合力，以更加饱满的热情、更加严谨的态度、更加务实的作风，一如既往，履职尽责，开拓创新,勇于担当，在新的起点上为再创黄高辉煌，作出应有的贡献!

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23日，省委书记李鸿忠主持召开省委常委会会议，传达中央有关通报精神，研究深入落实全面从严治党要求、加强对全省各级领导干部特别是“一把手”的教育、监督和管理;学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》;传达学习中央近期召开的第五届全国道德模范座谈会、党委(党组)意识形态工作责任制座谈会、繁荣发展社会主义文艺推进会精神，研究湖北省贯彻落实的意见。

会议认为，从严治党，关键要从严治吏。从严治吏，关键要加强对领导干部特别是“一把手”的监督和管理。“一把手”在一个领导班子和一个地方工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，对政治生态具有源头性、导向性、引领性作用。“一把手”如果自身过硬，在“清廉为官、事业有为”上以身作则、率先垂范，在履行管党治党政治责任、党风廉政建设主体责任上始终保持清醒头脑，勇于担当、敢抓敢管，就能够引领构建风清气正、凝心聚力、共谋发展的良好政治生态。相反，“一把手”如果自律不严，不讲政治纪律、政治规矩，甚至滥用权力，违法乱纪，自身问题严重，就必然带坏一批干部，败坏一方风气，形成系统性塌方式腐败;抑或“一把手”仅仅做到自律自清，但不能认真履行管党治党的责任，不愿得罪人、只当“老好人”，也会导致“劣币驱良币”现象，形成政治生态的“破窗效应”，助长不良风气扩散蔓延。因此，落实全面从严治党要求，必须扭住党委主体责任这个“牛鼻子”，抓住“一把手”这个重点和关键。

会议指出，要以学习贯彻中央通报精神为契机，进一步加强对全省各级领导干部特别是“一把手”的警示教育，使其正确认识自己，时刻保持自警自省，真正把理想信念宗旨这个核心价值观作为“高线”、坚决守住党的纪律这条“底线”。要进一步强化党委(党组)“一把手”管党治党、抓党风廉政建设的“第一责任”，在继续保持反腐倡廉高压态势的同时，坚持把纪律挺在前面，加大监督执纪问责力度，倒逼“一把手”既严格自律、管好自己，又敢抓敢管、善抓善管，切实建好班子、管好干部、带好队伍。要进一步加强领导干部队伍建设，把选优配强“一把手”作为重中之重，着力选拔政治强、能力优、作风实、风气正、敢担当的干部担任“一把手”，为落实全面从严治党、推进“四个全面”战略布局实施提供坚强组织保证。

会议认为，中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，是党内政治生活中的一件大事，是党中央在新的历史条件下加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措，对于推进全面从严治党、永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。全省各级党组织和广大共产党员要认真学习这两个党内法规，坚决贯彻执行。

各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，切实抓好《准则》和《条例》学习宣传、贯彻落实，把党规党纪刻印在全省广大党员特别是党员领导干部的心上，做到内化于心、外化于行。各级领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用，以更高更严的要求，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，保证把纪律和各项党内法规执行到位。各级纪委要坚持把纪律挺在前面，全面履行监督执纪问责职责，加大查处违反《准则》和《条例》行为的力度，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

会议强调，中央近期分别召开第五届全国道德模范座谈会、党委(党组)意识形态工作责任制座谈会、繁荣发展社会主义文艺推进会精神，充分体现了对深入践行社会主义核心价值观、加强社会主义思想道德建设，抓好意识形态工作和社会主义文艺繁荣发展的高度重视。全省各级党委(党组)和相关部门要结合工作实际，认真抓好会议精神的学习贯彻。特别要进一步加大对第五届全国道德模范的宣传力度，以多种形式，大张旗鼓、深入广泛宣传他们的先进事迹、高尚品质和崇高精神，建立健全褒扬激励制度，树立“好人有好报”的价值导向，营造崇德向善的良好社会环境和浓厚氛围;同时要加大对歪风邪气和失德行为的谴责抨击力度，适时开设“道德法庭”，抑浊扬清、惩恶扬善，努力促进良好社会风气形成。要进一步强化各级党委(党组)抓意识形态工作的主体责任、“一把手”的第一责任和分管领导的直接责任，狠抓责任制落实，严格责任追究，倒逼全省各级党委(党组)特别是主要负责同志勇于担当，敢抓善管，牢牢掌握意识形态工作的主导权。要深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见，进一步提高思想认识，强化文化担当，重点抓好湖北省文艺队伍建设、文艺院团改革发展、文艺精品创作，巩固湖北省文艺繁荣发展的大好局面。