公安去法院调取证据(推荐20篇)

为了进一步提高干部队伍的整体素质，切实解决干部作风中存在的突出问题，按照县委的统一安排，党委决定在全镇干部中开展一次作风集中整顿。通过前一阶段的认真学习，本人就此次干部作风集中整顿有以下几点体会和认识：

通过第一阶段的学习，自己充分认识到，必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和干部的责任意识，对基层群众，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想;熟记和使用镇机关服务的语言规范，牢记禁忌语言，用“党委政府的规定”规范我们的服务言行，模范遵守镇机关的各项规章制度，在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，切实转变那种政府机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的衙门作风，满腔热情地为基层群众服好务，为八洞的建设发展事业尽心尽力、尽职尽责;要解放思想，开拓创新，勤奋学习，熟悉和掌握好有关法律、政策、法规，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。

其次，我们每一位干部都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为八洞的发展添砖加瓦!我们始终要牢记理想信念，保持政治上的清醒;始终牢记责任使命，大力推动科学发展;始终牢记党的宗旨，认真落实两个面向;始终牢记党员形象，不断加强党性修养;始终牢记党纪国法，爱岗敬业干净干事。

第三，对于本次作风整顿，我认为是必要的，它对我们完成今年的各项工作，进一步树立镇党委、政府的良好形象，提高工作效率具有重大作用。在今后的工作中，我们一定克服自身存在的问题，认真做到：一是加强学习，提高整体素质。加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。因此我们要认真学习工作相关的法律法规和党中央、国务院的有关农村政策、方针，提高自身的业务素质和工作能力。同时在学习中要摆正工作与学习的关系，坚持学习制度，保证学习时间，注重学习效果。力求学深、学透、弄懂、弄通，做到理论联系实际。二是牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把自己放在人民公仆的位置上，对来访群众要热情接待，耐心询问，做好记录，及时处理群众反映的问题，把群众的事情当成自己的事情，从根本上杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。

总之，干部应在作风建设中起表率作用。要保持人民公仆本色，真正为人民群众服务。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央、省委、市委关于“两学一做”学习教育活动的系列会议精神，全市公安机关“两学一做”学习教育工作动员部署会议在市公安局组织召开。市政府党组成员、市公安局局长魏华松出席会议并作讲话。会议由市局党委副书记、副局长潘攀主持。市局在家党委成员及市局局属部门主要负责同志、各业务支队政委及局属各部门副科级以上实职领导干部参会。会议以视频形式开至县级公安机关及派出所。

会议传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，及中央、省、市关于“两学一做”学习教育活动的系列会议精神;宣读了《六盘水市公安机关关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。

会议指出，去年以来，全市各级公安机关扎实认真开展“三严三实”专题教育、深入推进纪律作风教育整顿，严厉整治队伍 “不为、慢为、懒为、乱为、虚为、假为”等突出问题，有效促使政令警令更加畅通、作风形象明显转变、素质能力持续提升、服务意识明显增强。与全面从严治党的新要求相比、与全市经济社会发展的客观要求相比、与当前公安工作面临的严峻形势相比、与党员应有的行为规范相比、与作风建设的要求相比，仍然存在一定差距。部署“两学一做”学习教育，就是从思想和行动上给全体党员来一次全面“体检”，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让每一位党员都健康起来、让每一个党组织坚强起来，以更好的保持党的先进性和纯洁性。为此，全市公安机关和全体党员民警要充分认识开展“两学一做”是强化政治建警、筑牢忠诚警魂的必然要求，是深化作风建设、推动从严治警的迫切需要，是着力补齐短板、奋力赶超跨越的有力保证，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和市局党委的部署要求上来，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以坚定的政治自觉和行动自觉推进“两学一做”学习教育。

会议要求，全市公安机关要抓住重点、扭住关键，按照市局党委部署要求，突出“学、做、改、干”四个字，把“规定动作”做到位，把“自选动作”做精彩，以更严更实的精神抓好“两学一做”学习教育，确保整个活动方向不偏、环节不少、内容不空、形式不虚，实现执法为民有新作为、务实创新有新进步、廉洁从警有新风尚、公安队伍有新形象的目标。一是抓牢“学”这个基础。每一个党员都要把学习党章党规和总书记的重要讲话作为“必修课”，在全警广泛开展学习《党章》、《廉洁自律准则》《纪律处分条例》活动，深入开展党的政治纪律、政治规矩教育、警示教育、廉政教育，做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离红线。要原原本本、逐字逐句研读习总书记的重要讲话，带着责任学、以上率下学、与时俱进学、结合实际学、研机析理学，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，自觉用总书记的讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是抓住“做”这个关键。要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的路线方针看齐，在政治上思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。要紧紧围绕中央提出的“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)要求，认真衡量自己、检视自己，“做”出党员样子，既要按照党的标准、党章党规要求去做，也要结合自身岗位、工作实际去做，特别是各级领导干部要在作风建设上认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，为广大党员民警做出最好的行为示范。三是突出“改”这个重点。要突出问题导向，强化问题意识，结合公安实际，列出问题清单，针对这些问题认真制定整改方案，明确责任主体，细化目标要求，规定整改时限，作出整改承诺，做到“问题不解决不放过，整改不彻底不放过，群众不满意不放过”，切实以解决问题的实际成效取信人民群众。四是把握“干”这个核心。全市公安机关要以开展“两学一做”学习教育为契机，围绕“群众安全感满意度”和公安整体业务工作跨入全省第一方阵的这个核心目标，激发全体党员民警干事创业的精气神，在贯彻落实全省、全市公安局长会议精神上见成效，在冲刺群众安全感满意度上下功夫，在公安工作提质升档上求突破，在队伍纪律作风建设上动真格，奋力推动既定目标的实现。

会议强调，“两学一做”学习教育时间紧、任务重、要求高，各级党组织要切实加强领导、精心组织、周密安排，坚持更高标准、树立更高标杆，确保学习教育“不空、不虚、不偏”。 一是强化主体责任。全市各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，扛在肩上、抓在手上，切实履行主体责任。主要负责同志特别是基层党委、总支、支部书记是第一责任人，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，既要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。分管负责同志要坚持“一岗双责”，切实抓好分管领域党组织建设和党员队伍建设。全市公安机关各级领导干部要以身作则，当标杆、作示范，以上率下，做好表率。二是落实从严要求。此次“两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，要坚持抓在日常、严在经常。要严明党支部职责。党支部作为开展学习教育的基本单位，要结合各自实际，发挥主观能动作用，明确具体任务、工作措施、方法载体，确保组织到位、措施到位、落实到位。要严肃党内政治生活，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，解决好组织生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。党员领导干部要坚持和落实中心组学习制度，到所在支部参加学习交流、过好双重组织生活。要严格党员教育管理，按规定开展民主评议党员，把党员现实表现评准，把优秀、合格、不合格的等次定准，把处置不合格党员的工作稳妥有序地做起来。扎实开展党员组织关系集中排查工作，摸清“口袋党员”“隐形党员”情况，确保每名党员都能纳入党组织管理，吹响“集结号”。三是坚持问题导向。把问题意识、问题导向贯穿学习教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要根据各地、各警种的特点聚焦问题，深挖根源，立行立改，对群众反映强烈的问题，进行专项整治，严格正风肃纪。同时，要针对查摆出来的突出问题，抓紧建立健全刚性约束，不断完善队伍管理机制、监督制约机制、责任追究机制，做到既治标，也治本，实现作风建设常态化和长效化。四是强化宣传引导。要注重宣传上级重要精神和决策部署、工作进展和实际成效、好的经验和好的做法，切实把广大党员的注意力吸引到学习教育上来。要注重典型引路，要善于发现、挖掘一批规范执法、文明服务、群众公认的公安先进典型，充分发挥榜样引领作用，不断提振公安队伍干事创业的精气神。

在领导干部和涉密人员中组织开展了《保密知识简明读本》学刊用刊活动，进一步提高了我们对工作重要性的认识，丰富了保密知识，增强了防范意识和技能.通过此次学习，我有如下心得体会：工作是一项管理工作。

它是指从国家的安全和利益出发，为达到保护国家秘密的目的，通过一系列手段和措施约束、规范人和组织的行为，使国家秘密能够在一定的时间内控制在一定的知悉范围内，防止被非法泄密和使用。涉密人员只有把保密管理当作保饭碗、保前途、保家庭幸福的事情来做，才能保障改革开放和社会主义事业顺利进行。一是强化保密意识。要从思想上深刻认识新形势下工作的极端重要性，言行上逐步养成保密习惯。在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下，对工作的复杂性和艰巨性有足够的思想准备，始终保持高度的政治敏锐性和警惕性，把工作作为保障改革开放、促进经济发展、维护党和国家安全的一项重要工作抓紧抓好。二是加强对工作的领导。领导需率先垂范，以身作则，严守保密纪律，带头做好本人、身边工作人员的工作。一个部门工作好坏，主要取决于此。实行工作领导责任制，使领导班子成员每人都有具体的工作职责。切实做到业务工作管到哪里，工作就做到哪里。层层落实工作责任制，谁出问题谁负责任。三是加强信息安全。

当今时代，信息网络化使信息和安全的关系显得越发密切，特别是因计算机的广泛应用而造成失密、泄密的事件十分频繁。在日常工作中，计算机被广泛迎用，其中存在的泄密问题也是有目共睹的。因此要求我们加强保密管理，在管理上狠下功夫，用管理来弥补硬件上的不足，尤其是政府办公专用的金宏网，安排专用电脑，并由专人负责，严禁外部人员使用，严格执行有关操作规程，不进行影响和危害系统正常运行和数据安全的行为，坚决做到涉密信息不上网，上网信息不涉密。新的形势给工作带来了新的挑战，工作面临的形势十分严峻，我们决不能掉以轻心，必须保持清醒和冷静，认清工作的重要性，把工作做的更好，为我处的重点工作顺利开展，为建设现代化幸福宜居新区提供安全保障。

4月21日下午，我局在十一楼会议室召开“两学一做”学习教育动员会议。县局在家党委委员、各单位党员民警共80余人参加会议。县委宣传部副部长、第四督导组组长李志龙，县人人技能办副主任赵志健，县公交财贸纪工委纪检员石景瑞应邀出席并指导会议。会议由局党委委员、副局长宗海明主持。

会上，局党委委员、纪委书记宗华组织与会人员学习传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育活动的重要指示精神，并解读了《中共吴起县公安局委员会关于开展“两学一做”学习教育活动实施方案》。

局党委副书记、政委刘颢就做好“两学一做”学习教育活动要求全体党员民警：一是要规范言行，进一步提高思想认识。要将“两学一做”学习教育，作为公安机关队伍作风提升的重要契机，通过学习进一步提升思想认识，增强宗旨意识。二是要有针对性开展工作。各单位要结合本单位实际制定学习教育实施方案。要通过学习教育活动，基层一线单位要重点解决民警执法中存在的问题，机关单位要解决民警慵懒散和精神不佳等问题。三是要坚持常抓不懈，分类指导。各单位要坚持分类指导、注重方式方法，区别不同对象、不同层次，采取不同方法，防止“一锅煮”、“一刀切”。四是要坚持两手抓、两不误。要将“两学一做”学习教育与当前各项工作紧密结合起来，确保两不误、两促进。

县委宣传部副部长、县“两学一做”学习教育第四督导组组长李志龙同志作了重要讲话。他首先充分肯定了我局党委“两学一做”学习教育前期准备工作扎实，并从为什么要开展督导工作、督导工作的具体内容及如何开展督导工作三个方面做了具体强调。同时，他要求我局在开展学习教育过程中，要充分利用各类媒体，加强对各类典型及好的做法进行宣传报道，营造浓厚的宣传氛围。

最后，局党委委员、副局长宗海明就贯彻落实会议精神提出三点要求：一是要迅速传达，立即启动。各党支部要迅速召开专题会议，及时组织民警学习传达。二是要突出重点，抓好落实。各党支部要按照实施方案要求，按时完成阶段性任务，确保活动取得实效。三是要加强领导，统筹推进。各党支部要做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，扎实有序的开展好“两学一做”学习教育活动

记得小时候有人问起，你长大后想做什么，我说，我的梦想是长大后当一名法官，就像“包青天”一样。转眼之间长大成人，在成长的过程中，我朝着自己的梦想前进，终于我成为了一名人民法院干警。工作中我时常反思，应该怎样才能成为一名合格的法官。

一、坚持学习，树立正确的司法理念

中国有句古话是活到老，学到老。要成为一名合格的法官，首先要坚持学习，不断提高自身综合素质，加强法律素养。学习不仅仅是学习书本上的知识，更要从实践中学习，通过实践验证自己所学，通过实践反思自己所学，通过实践不断提升自己所学，用自己所学武装自己，提高自己的认识，端正自己的态度，树立自己正确的人生观、价值观，牢固树立起司法为民、公正司法的理念。

二、以人为本，坚持司法为民

古语有云，水能载舟，亦能覆舟。工作中我们要树立平民意识，做到不扰民;思想上我们要端正亲民意识，做到温情司法;实践中我们要深化服务意识，最大限度地方便群众;最后我们要强化为民意识，让人民直接参与到司法工作中来，只有这样，我们才能真正地深入到群众中去，才能切实做到想群众之所想，急群众之所急，把人民群众放到第一，把人民群众放到我们的心坎上。

三、严格司法，促进社会公平正义

法律是国家的最后一道大门，作为一名法官，又坚守着法律的最后一道大门，要坚守好自己的岗位，就要坚守公平正义的底线，严格司法，保持严谨的工作态度，改进工作作风，在工作中做到阳光司法，做到程序正义与实体正义并重，让法律在阳光下运行，促进社会公平正义。

四、廉洁奉公，恪守职业道德

法官职业道德的核心是公正、廉洁、为民。这就要求我们在工作中要严格遵守廉洁司法的规定，树立正确的人生观、价值观，坚持自重、自省、自警、自立，忠于法律，坚持以事实为根据，以法律为准绳，依法行使人民赋予的审判权、执行权。

法官是一个神圣而庄严的职业，法官代表着国家行使公权力，在工作中，我们要切实做到廉洁奉公、公正司法、以人为本，同时要坚持学习，加强修养，文明司法，用自己的行动去维护法官这个职业的荣誉，做一名合格的人民法官。

寒假刚开始没几天，我就非常幸运地参加了太仓日报小记者活动，到太仓市法院旁听了案件庭审的全过程，让我近距离地感受到了法庭的庄严、庭审过程的详实与严谨，最令人过目难忘的是审判长叔叔的一身正气。

虽然每次路过法院，目光总会被高高挂起的中华人民共和国国徽和国旗所吸引，但这次当真真实实踏进法院前的小广场时，还是被建筑的庄严所震慑。我们快步走进了大厅，在保安叔叔的指引下，小心翼翼地排队通过安检门。只见第一位小记者走进去，“滴滴”的电子提示音把我们都吓了一跳，以为他带了一把真枪，还上了子弹呢！这时，安检的叔叔解释道：只要身上带了金属的东西，经过安检门的时候会就被检测到，小朋友们现在身上有的带了手机或手表，经过安检的时间有提示音就是让我们提高警惕，以防真的有坏人要携带危险的东西进入。

我们一口气爬上了四楼，终于到了法庭审理室现场。只见主席桌是一张又高又长的桌子，上面最中间的位置是审判长，两侧是两位陪审员。就在审判长位置的下方，明显矮了许多有一张小桌子，是书记员坐的，顺着主席桌下来，书记员的两侧分别是原告和被告的座位，最靠近观众的中间位置是嫌疑人站立的地方，我们小记者就坐在下面的旁听席。

随着审判长把他的法槌敲响，庭审开始了。我们今天旁听的案件是互联网诈骗案件，嫌疑人是来自湖南的陈某。他和同伙通过有组织的谋划在柬埔寨进行诈骗，在2017到2018年期间共骗取到近9万元人民币。他们作案工具就是电脑、手机、银行卡、支付宝帐号，通过骗取他人信任，诱导受害者通过网上银行把钱转入，从而获取利益。就在他们沾沾自喜的时候，被柬埔寨移民局警察逮捕押送回中国，最终陈某以涉嫌诈骗罪站到了被告人席上。

庭审结束了，我突然想飞快的回家告诉爸爸妈妈，在网上交易，转帐的时候一定要小心受骗啊。通过这次庭审现场直击，让我深深地感受到法律的威严，我们每个人都要学法、知法、守法，用法律保护自己和家人。这真是一堂最难以忘记的法制教育课！

12月6日，民航安徽空管分局召开了安全整顿阶段性工作总结暨作风纪律整顿推进会，会议由蒋立功局长主持，分局领导及各部门主要领导参加会议。

首先，各部门汇报安全整顿及工作作风整顿取得的阶段性成果和存在的问题，分管局领导进行现场点评和答复。从汇报情况看，各部门的整顿工作均按照既定的时间节点有序有力的推进，主体已基本完成。同时，现场运行秩序和工作作风都有了根本性好转。

接下来，党委书记汪泓发表讲话。他要求全体人员要深入学习贯彻落实上级近期各项工作要求，大力整治干部职工思想和工作实际中存在的八大错误思想、不良作风，健全工作落实和监督机制，健全激励约束机制，实现分局工作效能明显提高，工作纪律明显加强，工作作风明显转变，真情服务意识明显优化的目标。

针对前期分局组织的各类安全检查尤其是运行现场音视频抽查发现的违章现象，会议通过了处理意见。

最后，蒋局长强调，分局全体干部职工要认真开展后续安全改进工作，盯住问题多发的重点区域、重点部门，抓基层、打基础、苦练基本功，发挥安全体系作用，防止重复性问题多发，不断降低运行风险，确保整改取得实效。

国家秘密主要产通过和存在于国家各级党政机关，加强对公安的保密教育，提高他们的保密意识和保密防范能力是非常必要的。笔者认为，应根据公安的工作性质和职业特点，量体裁衣，提高保密教育实效性。

公安特点一：职业生涯较长

建议：保证保密法制宣传教育的持续性

公安的工作性质和环境决定了其职业生涯较长，这就要求对公安的保密法制宣传教育具有持续性。

第一，要持续将保密法制宣传教育纳入公安上岗培训、任职培训的内容，打出提前量，使公安在职业生涯刚开始就牢固树立保密意识。笔者在进入海关接受初任培训时，保密教育是单独作为一门课来讲的，当时的教员就称此举是“没进公安门，先做公安人”，令人印象深刻。

第二，要将保密法制宣传教育经常化。公安的保密教育必须与时俱进，要让他们及时学习最新的保密法律法规和技能。同时，要做好正反两方面的典型教育，让教育对象切实认识到泄密的严重后果和危害。有关单位要充分利用宣传栏、简报、学习会、局域网等平台，开展对公安的日常保密教育。

第三，加强对重点涉密岗位公安离岗时的保密教育。公安离职时

的保密教育可形成部门规章使其制度化，如观看保密警示教育专题片、签订保密承诺书等，以避免保密教育前紧后松、虎头蛇尾。

公安特点二：具体工作直接涉密

建议：保密法制宣传教育应提高保密意识与提高保密技能并重

每一名公安既可能是国家秘密产通过的参与者，也可能是国家秘密的使用者，相对于其他保密法制宣传教育对象来讲，公安是一个涉密较直接的群体。因此，对公安的保密法制宣传教育结合其工作岗位实际，开展学法、用法活动，提高公安在具体业务工作中遵守、履行保密法律法规的自觉性。

在提高公安保密意识抽理，要扎实开展保密技能培训，因为这直接影响到保密法制宣传教育的效果。最近，一些单位发通过了泄密事件，大部分当事人都是“稀里糊涂”泄密的：他们或因自己的电脑接收了不明邮件，或因U盘违规交叉互用。可见，由于相关技能的缺失，使他们在不知不觉中成了泄密者。

公安特点三：较多面向社会公众建议：主动向公众宣传保密知识，变被动为主动，同时处理好“保”与“放”的关系

公安所从事的工作是管理国家及各级政府部门的政务，这就决定了公安要较多面向社会公众，同时也承担了很多社会义务。针对这一特点，应促使公安承担好保密法制宣传员的角色，在自身学习的同时，适当向社会公众宣传，这样就可以变被动为主动。同时，伴随着政府信息公开力度的加大，处理好“保”与“放”的关系，是每位公安要把握好的重要问题。

西方法理学巨擘德沃金说过：法院是法律帝国的首都，法官是帝国的王侯。由此可见法院在权力分支体系的重要性及法官在法治国家建设中的重要角色。法官是如此之重要，那么法官如何才能担当法治的担任，如何做一名合格的法官?

从立法视野审视，根据现行《法官法》第九条的规定，担任法官必须满足以下条件：具备中国国籍、年满23周岁、拥护中国宪法、具有良好的政治、业务素质、良好品行，身体健康和具备法律知识并具有法律实务工作经验。国籍、年龄、拥护宪法因一般正常法律人均可达到的准入门槛，因而，这只是一个前提性条件，而非严格意义上的合格标尺。从现行法律的规定来看，一名合格的法官应当满足以下要素：具备法律知识和法律实务操作经验、良好的政治素质、优秀的道德品行。而马克思主义经典作家的看法是“法官是法律世界的国王，除了法律，法官没有别的上司。也即法律是法官唯一的上司。

结合现行法律的基准及笔者认知理解，一名合格法官应当满足以下条件：具备两种意识，三种能力，四种知识。从意识方面考察，首先是政治意识，其次是法律意识。政治意识上，法律与司法从来无法独善其身而脱离政治孤芳自赏，而是与政治存在密切勾连，因此法官必须具备较强的政治意识和政治敏感性，在当前时代的中国语境下，具体而言就是法官必须服从党的领导，拥护宪法和社会主义道路，这也是法官法规定法官必须拥护宪法的缘由。从法律意识上看，法官必须精通法律，遵守法律。法官以法为业，熟悉现行法律，模范遵守法律，在法律适用上只认可法律，即如马克思主义经典作家的看法：法官除了法律没有别的上司，法律是其唯一的上司和指引。

从能力上判定，基于司法过程使然，法官实现定纷止争，主要是以事实为根据、以法律为准绳。由此，法官必须具备三种能力以准确抽取案件事实，恰当匹配相应法律：首先是法官应当具有娴熟的庭审驾驭能力，不仅将司法全过程完美地向公众展示，寓意着司法公开的使命，而且庭审是查清案件事实的关键程序。其次是确立法律终局性结论的能力——包括裁判文书制作能力和调解运用能力。法官的司法过程是一个找法、择法、适法的一个法律选择、匹配程序，而裁判文书制作是一个法律适用的程序，是对案件事实进行法理性的结论终结，是一个说理的过程。法官如若无法制作一份逻辑严谨、说理透彻的裁判文书，司法的过程就无法完美终结。因而法官具备文书制作能力是合格法官的题中之义。再次，是调解能力。调解与裁判均是实现定纷止争的一种方式和手段，而非法官的终极目的地。调解与裁判并无优劣高下之分，只是根据不同的司法语境和特定的案件事实情况，扮演者不同的手段品种，在各自不同的作用域演绎着自己独特的价值和使命。在通过裁判无法充分实现定纷止争或效果不佳时，调解的价值便得到凸显，调解有其特殊的价值张力，能使部分案件的办结效果更佳。

从知识谱系上检读，法官需要具备以下四种知识，以追求真善美为己任，引导公众确立法律帝国的边界和栅栏，指引公众有序参与社会，牵引公众求真向善唯美。一是学习逻辑。二是洞悉人性。三是体验社会。四是坚守良知。

学习逻辑。逻辑是法律和司法的生命力所系。“法律的生命在于经验”而非逻辑是著名法学家、美国大法官霍姆斯的著名论断。但要正确认识和理解霍姆斯的这一著名论断必须回归当时的背景与还历史的本原。在当时美国的学术界比较倾向于重视逻辑而反经验。“法律发展的唯一动力在于逻辑”一时间喧嚣尘上，在这个大背景下霍姆斯勇敢地站出来批判法律的过度逻辑化、形式化而重视司法的经验是面对法律应有的科学态度。“法律不是逻辑就是经验”的判断是对法律的简单对立与机械分割。法律首先是逻辑的，才是经验的。逻辑是对司法经验的一种整合、抽象、萃取与提炼，经验是对司法逻辑的一种发展、延伸、展开与生命力的赋予。在汉语法学的语境系统应当注重对司法经验的梳理与传承，对本土司法历史的梳理，对本土司法智慧的回归。经验通过萃取、整合，依然是逻辑的。法律的生命需要经验张力的具体展开，更需要逻辑的理性支撑。法律关乎逻辑，司法不追求逻辑的严谨与缜密，法官的裁判必然饱受诟病，因而法官必须具备逻辑知识，充分运用逻辑演绎裁判的过程，让公众知晓裁判的过程和理由，方能树立司法的权威与威严。

洞悉人性。西方一位哲学家曾经说过，人有趋利避害的本性，因而人性是有弱点的。很多案件的纷争都是有人性弱点的暴露和扩张所致，才致使人情冷暖、利益纠葛与恩怨情仇。人性是有弱点的，既然我们承认人性这一偏颇，那么法官身上也同样不例外。因此，法官承认和洞悉人性不仅有助于司法裁判，亦能时刻警醒自我。当前外界对法官的各种诱惑不断，法官不可能具有哲学王或圣人的那种无所不惑、无所不侵的本领，同样具有人性的弱点和人性的渴求。他们需要养家糊口、聊以生计，渴望幸福和美好的生活!因此，他们不可能无比坚强，也不可能拒绝一切，更不可能完全不受任何诱惑。有时迫于生活压力和社会环境的影响，会作出一些迎合世俗的行为。如果法官把审判工作作为解决个人问题和养家糊口的一项工作，那么在利益和人情的驱动下，法官往往容易作出一些有悖于法律和个人良心的行为，以满足个性的需求和物质的需要。因此，法官必须具备洞悉人性的知识，知晓人性，承认人性的多元复杂，客观面对人性的弱点，更有助于案件事实的查明，方能心如止水，直击人性弱点，公允裁判。

体验社会。如若是医院是治疗人的疾病，那么法院则是法律的医院、社会的医院，修复破损的社会关系，诊治社会的疾病。而法官则是“法律医院”、“社会医院”的医生。法官要诊治社会，虽然是通过法律予以诊疗、修复，但因为对象是社会，则必然要了解社会、体验社会。社会不仅纷繁复杂，而且多元中蕴育择地方性和局域性。按照吉尔茨的观点，任何法律都是一种地方性知识。因此，法律也是融入当地社会的一种地方性知识，渗透了文化的基因与历史的血液，将当地的民俗、习惯整合、上升到规范性层面。因此，法官要开具诊治处方则必须对社会有所了解和体验，尤其是当地的公序良俗、民间习惯及所在地方的市情、省情、国情，才能把握社情民意，做到接地气，对症下药，脚踏实地，经得起社会和历史的经验。

坚守良知。朝鲜族有句谚语，不要让你的能力超越自己的品格与良知。良知，指的是天赋的道德善性和认识能力。《孟子·尽心上》有言：“人之所不学而能者，其良能也。所不虑而知者，其良知也。”良知为心之本体，“我”之主宰，一切意识和德行皆出于此。明朝哲学家王守仁据此提出“致良知说”，作为道德修养方法。司法良知则是法官作为司法主体时所具有的法律职业良知，其建立在对世俗人情的深刻把握和对人性深入洞察的基础之上，是基于对法律规则的正当性与合法性的认识和理解以及自身法律生活反思所形成的一种对善恶正误的理性判断，体现出法官的司法理念、正义追求、职业道德、责任担当及人文情怀等内心意志。一厘米主权是是德国亨里奇案确立的执法标准，也是司法良知视域规制下的最高执法标准。没有法律规则，法官当如何裁判，法官显然无理由拒绝裁判，这就是良知的价值所在。法官可以运用司法良知作出择断。不仅如此，法官在面对恶法、无法的混沌世界，还应当坚守司法良知，有把枪口抬高一厘米的义务，尊崇自己的内心良知，作出合乎常识、常理、常情的裁决，让司法的过程求真向善唯美，让裁判的结果融入法、理、情，让公众感知司法的温情。

在观看了电影《焦裕禄》后，我又习惯性地搜出《县委书记的好榜样——焦裕禄》，认真拜读了一遍。这篇由穆青主笔的报告文学娓娓叙述了焦裕禄的生平和事迹，四十多年过去了，还是那么感人肺腑。焦裕禄同志不仅是县委书记的好榜样，也是全体干部的好榜样。每一个党员领导干部都应该向焦裕禄同志学习，争当焦裕禄式的好干部。

一、树立群众观念，力戒官僚主义。焦裕禄是一心为民的典范，焦裕禄精神的实质就是全心全意为人民服务。焦裕禄始终把自己当成人民群众中的一员，时刻想着自己是来自人民群众，自己就是普通群众，所以时时刻刻都把群众的疾苦装在心中，把群众的情意铭记心里，内化于心，外化于行，才会自觉地深入群众之中，与群众同甘共苦。看到兰考那么多群众吃不饱穿不暖，他心似刀绞;看到兰考那么多群众在风沙盐碱地里常年劳作而得不到好的收成，他心急如焚。这让我想起内乡县衙三省堂前的那副楹联：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓;得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”，这副对联用质朴的语言，深入浅出的阐述了官与民、荣与辱、得与失的辨证关系，习近平总书记在很多场合都引用它教育干部。李克强总理在《政府工作报告》也引用“民为邦本，本固邦宁”，以人为本，是古今中外政治家们的共识。《面向未来的赶考》中考题之四就是“为了谁?依靠谁?我是谁?”，四十多年前焦裕禄同志已经给出了满意的答案。只要我们像焦裕禄同志那样摆正位置，一切为了群众，一起依靠群众，时刻想到自己就是普通群众，问政于民、问计于民、问需于民，就不会犯“脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀”的官僚主义错误，才能在面向未来的赶考中取得优秀成绩，无愧于这个伟大的时代，无愧于我们勤劳的人民。

二、树立务实观念，力戒形式主义。焦裕禄是求真务实的典范，务实，是我们党的优良传统和作风，也是这次党的群众路线教育实践活动的主要内容。邓小平同志曾经指出“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”。坚持一切从实际出发，深入基层、深入群众调查研究，是焦裕禄精神的闪光点。焦裕禄始终把调查研究贯彻到工作的每一个环节，带病深入第一线，全面地掌握内涝、风沙、盐碱“三害”的分布情况，他改变兰考面貌的蓝图是建立在深入调查研究的基础之上的，不唯书，不唯上，不人云亦云，他善于总结基层的典型经验，并且成功地在全县推广，带领兰考人民在抗灾斗争中取得阶段性胜利。现在有些干部，热衷于搞花拳绣腿的形式主义，热衷于搞劳民伤财的政绩工程，热衷于下车伊始就作指示提要求，与焦裕禄精神格格不入。要成为焦裕禄式的好干部，就应该以焦裕禄为榜样，大兴调查研究之风，沉到“基层调查研究，尤其要到矛盾多的地方、困难大的地方、条件差的地方，了解群众想什么、盼什么。要坚持察实情、说实话，办实事、求实效”(摘自《胡锦涛同志的故事·一张收据传真情》)。

三、树立勤政观念，力戒享乐主义。焦裕禄是勤政廉洁的典范，焦裕禄同志参加革命工作的十八年间，无论是在村里工作，还是在区里工作，无论是从事团委，还是从事工业管理，一直听党的话，认真学习，刻苦钻念，勤勤恳恳，任劳任怨，在每一个平凡的岗位上都做出了不平凡的成绩。特别是担任兰考县委书记的一年多时间里，以顽强的意志忍受着肝病带来的痛苦，深入到最基层的生产队，全县149个生产大队他居然走过了120多个，直到生命的最后一刻，他想的仍是麦子的长势、群众的生活。焦裕禄长期有病，家里人口又多，生活比较困难，有人劝他给家人领点救济，他断然拒绝。他还经常教育子女做脏活、干重活，到最困难的地方去。一次，焦裕禄发现大儿子去看了场戏，便问戏票是从哪里来的，孩子说：“收票叔叔向我要票，我说焦书记是我爸爸，收票叔叔没有收票就让我进去了。”焦裕禄听了非常生气，当即把一家人叫来训了一顿，命令孩子立即把票钱如数送给戏院。后来，他还专门起草了一个《干部十不准》的文件，规定任何干部不准特殊化。今天我们学习焦裕禄精神，就是要学习他那种超乎寻常的顽强意志，学习他勤政为民的优秀品德，学习他“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的高尚情怀，做一名勤政廉政的公务员。

四、树立节俭观念，力戒奢靡之风。 焦裕禄是艰苦朴素的典范，常年穿的是打着补丁的衣服，一件旧大衣成了他御寒的唯一之物。他严于律己，克己奉公，吃的是窝窝头，小咸菜。在下乡救灾治涝的数月艰苦奔波中，总是自备干粮，手拿雨伞，和群众一起战洪水，探流沙，查风口。他坚持生活在群众之中，和群众同甘共苦，哪里最艰苦，哪里就有他的身影。他一心为公，一心为民，唯独没有自己。比起当年，我们衣食无忧，生活已经很好了，但我始终认为，节俭在任何时候都是一种美德，居安思危，我们更要提倡艰苦奋斗，勤俭节约，牢记毛泽东同志在党的七届二中全会上提出的“两个务必”，“务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风”，严格执行中央改进工作作风“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”的规定，勤俭节约，力戒奢靡之风。

子曰“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”，焦裕禄是一心为民的典范，是求真务实的典范，是勤政廉洁的典范，是艰苦朴素的典范，是值得我们永远学习的榜样。我们一定都联系个人思想和工作实际，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深刻反省，找出差距，分析原因，制定措施，集中解决学习、工作和生活中存在的“四风”问题，在面对未来的赶考中，交一份人民满意的答卷。

2015年2月4日讯，最高人民法院今天上午发布《关于适用的解释》，对法院适用民事诉讼法的相关问题作了全面系统、明确具体的规定。新民诉法司法解释自今天起正式施行。

2013年1月1日起施行的新民诉法，修改条文近100处，新增加了诚实信用原则，新规定了公益诉讼、第三人撤销之诉、举证期限、行为保全、小额案件诉讼、确认调解协议、实现担保物权等多项重大诉讼制度，对民事诉讼原则、管辖制度、调解制度、证据制度、立案制度、简易程序、特别程序、审判监督程序、执行程序和涉外程序等均有重大修改完善，是自1992年民事诉讼法实施以来，对民事诉讼法作出的第一次全面修改。

此后，最高人民法院正式启动了修改后的民事诉讼法司法解释的起草工作，共有17个部门参加起草，历时两年，召开专题论证会、座谈会150余次。今天，这部司法解释正式向社会公布。

《民诉法司法解释》长达102页，共分23章，全文552条，比记者之前见过的司法解释厚了很多。据最高人民法院审判委员会专职委员杜万华介绍，这是最高人民法院有史以来条文最多、篇幅最长的司法解释，也是最高人民法院有史以来参加起草部门最多、参加起草部门、参加起草人员最多的司法解释。确保民事诉讼程序的公正性，是贯穿这部司法解释的主线。

短信微博网聊等可作为证据

要点

网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息可以视为民事案件中的证据。

详解

在民诉法修订过程中，舆论对于民事案件中的证据类型颇为关注。根据新修订的民事诉讼法第六章第六十三条，“证据”包括：当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录。但是，法律条款中并未对上述证据类型给予具体界定。

今天发布的司法解释明确，视听资料包括录音资料和影像资料。电子数据是指通过电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息。

此外，这则司法解释还称，存储在电子介质中的录音资料和影像资料，适用于电子数据的规定。

法庭上私发微博微信可强制删除

要点

人民法院对诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，可以适用民事诉讼法第一百一十条规定处理：(一)未经准许进行录音、录像、摄影的;(二)未经准许以移动通信等方式现场传播审判活动的;(三)其他扰乱法庭秩序，妨害审判活动进行的。有前款规定情形的，人民法院可以暂扣诉讼参与人或者其他人进行录音、录像、摄影、传播审判活动的器材，并责令其删除有关内容;拒不删除的，人民法院可以采取必要手段强制删除。

详解

近年来，随着现代科技和信息网络的快速发展，案件审理过程中，出现了个别诉讼参与人未经准许进行录音、录像、摄影和利用邮件、博客、微博客、微信等方式报道庭审活动现象;还出现过个别诉讼参与人、旁听人员冲击、哄闹法庭，在法庭上公然殴打对方当事人，辱骂法官的现象。面对新情况、新问题，根据修改后民事诉讼法关于妨害民事诉讼的强制措施的相关规定，新司法解释作出了上述规定。

受理公益诉讼需满足4个条件

要点

公益诉讼的受理要符合下面几个条件：一是要有明确的被告;二是要有具体的诉讼请求;三是要有公共利益受到损害的初步证据;四是属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院的管辖。关于告知程序，解释规定，人民法院受理公益诉讼案件后，应当在十天内书面告知相关行政主管部门。

详解

修改后民事诉讼法增加了公益诉讼制度，但是仅有一个条文规定。此次《民诉法司法解释》对公益诉讼案件的受理条件、管辖法院、告知程序、和解调解、裁判效力等都作出了明确的规定和细化。

解释明确规定，公益诉讼的受理要符合下面几个条件：一是要有明确的被告;二是要有具体的诉讼请求;三是要有公共利益受到损害的初步证据;四是属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院的管辖。关于告知程序，解释规定，人民法院受理公益诉讼案件后，应当在十天内书面告知相关行政主管部门。

小额诉讼实行一审终审制

要点

小额诉讼是新修改的民事诉讼法中的一个亮点。新司法解释为贯彻落实修改后的民事诉讼法的规定，对小额诉讼程序作出了十几条规定，以此进一步推动小额诉讼程序的落实。对于进一步降低当事人维权成本，及时快捷保障当事人的权利，意义重大。

详解

杜万华介绍，修改后的民事诉讼法162条专门规定了小额诉讼程序，并实行一审终审的制度。“目前，这个制度在各地的贯彻实施进展工作是不平衡的。上海在适用小额诉讼程序方面应该走在全国的前面，特别是浦东地区适用小额诉讼程序审理的案件占到了民事案件的24%左右。由于小额诉讼标的比较小，程序比较简单，当事人的维权成本相应来说比较低。根据实践来看，这些小额诉讼程序施行比较好的地区，由此引发的申请再审和上访的情况很少。据我所知，还没有引发上访。”

第三人可提起撤销之诉

要点

在保护当事人的诉讼权利方面，新司法解释也作出了一些新的规定。比如，根据民事诉讼法，增加了第三人撤销之诉。所谓第三人撤销之诉，就是第三人由于不能归责于第三人过错的原因没有参加诉讼，原审的裁判又损害了第三人的合法权益，那么该第三人有权提起第三人撤销之诉。

详解

杜万华介绍，“2012年的民事诉讼法在第56条第三款专门规定了第三人撤销之诉，这是一个全新的规定。这次民事诉讼法的司法解释专门就第三人撤销之诉详细作出了十几条规定，当事人可以依据这个规定来行使自己的权利。”杜万华说。

相关：

民诉文书样式

和案由正在修订

据最高法贯彻实施修改后民诉法领导小组办公室主任孙佑海介绍，民事诉讼法的实施是一个配套的系统工程，在起草民事诉讼法司法解释的同时，对民事诉讼文书样式和民事案件案由也在同步进行修订。

所谓民事诉讼的文书，包括起诉状、答辩状、反诉状等。“最高人民法院1992年制定了关于诉讼文书样式的规定，现在诉讼文书一共有900多种，接近1000种。随着实践的发展，特别是这次新的民事诉讼法司法解释出来以后，有一些新的制度，比如第三人撤销之诉、公益诉讼等等，这些新的诉讼需要有新的诉讼文书样式与之配套。”

所谓案由，是对案件性质进行的描述和科学分类。“就像我们到中药房抓药，对药有一个归类和排列的问题。有了一个科学的案由以后，便于当事人起诉，便于人民法院进行案件的审判。”这方面，最高人民法院已经有了民事案件案由规定，由于新的民事诉讼法特别是司法解释出来以后，增加了许多新的制度，所以相应的有一些配套的案由也需要补充。

9月10日公安部监管局针对广东省鹤山市拘留所6名被拘留审查人员脱逃，广西自治区大化瑶族自治县拘留所一名被拘留审查人员自杀，安徽省宿州市拘留所一名被拘留人脱逃，这些事故暴露出当地公安监管工作和拘留所工作存在的诸多问题，决定自2015年9月下旬至11月下旬在全国拘留所安全开展为期两个月的专项检查治理活动。四川省广元市公安局针对本市监所在2015年度民警不断发生违规违纪事件，造成了恶劣影响的严峻形势，又决定从2015年11月25日至12月25日在全市公安监管场所(含职工)开展为期一个月“守纪律、讲规矩”的队伍纪律作风教育整顿活动。通过这两次队伍集中教育和专项整治活动的开展，结合在拘留所当所长多年的工作经历，深深体会到作为监管民警，树立“守纪律、讲规矩”思想意识的重要性，同时通过各类事故的反思，认识到“守纪律、讲规矩”是监管队伍建设的灵魂所在。

牢固树立“守纪律、讲规矩”思想意识是加强队伍建设目的和任务所在。

队伍管理是根本、也是完成各项任务的保证。法律规范和各项纪律规定就是对人的行为的约束，广义上说就是一种“规矩”，当然“守纪律、讲规矩”，体现在监管工作中不只包括收押监管的被拘留人员，同样包含着公安监管民警，所以每位民警必须坚持“守纪律、讲规矩”，牢固树立“守纪律、讲规矩”的思想意识，方可完成各项任务，凡不守纪律，不讲规矩之人终会得到相应的惩处。

“守纪律”就是要在遵守各项规章制度，时时刻刻用规章制度约束自己的言行。公安监管民警一定要要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。同时，自觉接受党纪监督、法律监督、群众监督，使自己处于全方位、公开、透明的监督之下。通过这两次队伍集中教育和专项整治活动，使我认识到，作为人民警察，守护着国家的长治久安，在工作中，就要提高工作效率，遵纪守法、树立良好形象。在实践工作中，守纪律就是要把自身置于法纪的约束之中，面对矛盾和问题要深思熟虑，依法依纪准确把握，寻找突破口，契而不舍地去完成，切不可出现不作为和乱作为的现象。面对复杂的工作形势及繁重的任务，要处理好各种矛盾，就必须具备干事的能力和水平。要增强法纪观念，面对工作中出现的一些新情况、新问题要以积极主动的姿态了解分析，在法纪的框架内寻找解决问题的方法。“守纪律”既是政治原则和行为准则，也是人生追求的道德规范;既是对每位公安监管民警提出的要求，也是确保公安监管工作不断发展的内在要求。

“不成规矩，则不成方圆”。习近平总书记在十八大中央纪委第五次全会上强调指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富，党的规矩是关乎我党兴衰成败的生命线，党的规矩更是完成党肩负重大责任的重要保证。必须把党的规矩立起来，严起来，把权力关进制度的笼子，行动上争做讲规矩的典范，要坚持党性原则，对党忠诚，严格遵循党章，遵循中央的路线方针政策和决议，发挥党的优良传统和工作作风，把自身置于党规党纪和国家法律监督之中，用党的纪律来约束自己，要把党员的权利义务内化于心、外化于行。公安工作是党的刀把子，担负着重要的历史使命，务必要时刻牢记按照规矩办事，不断强化规矩意识，才能完成党交给的各项工作。

时刻反省“守纪律、讲规矩”方面存在的问题是提高民警自身修养的重要手段和措施。

作为一位公安监管民警，面对的是形形色色的人和事情，如果没有较高的思想觉悟，不用纪律和规矩来严格约束自己，就会被腐朽没落的思想所侵蚀，就会受到党纪、政纪甚至法律的处理，因此监管民警必须时时刻刻严格要求自己，努力提高自己管教能力和水平，为党负责、为人民负责、为被监管人员负责、也为自己负责，要时刻对照检查自身存在的问题，严格依法办事，做“守纪律、讲规矩”的典范，加强自身日常行为的养成，注重日常行为举止，提高遵守自身修养。认真检查自己在日常的工作中有无沾染上社会上不良风气而影响工作的现象，在个人家庭和个人利益上能否正确对待，对待工作上有无存在打折扣的现象，在工作中能否全面把握，顾大局，识大体，按照规矩办事;时刻检查自己是否存在不把规矩当规矩，仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上，当摆设，做样子，不落实，全凭个人感情办事;“对规矩采取实用主义”，对自己有用的则执行、不利的则弃之;检查自己是否存在讲规矩、守纪律对人不对己的情况，是否存在特权意识，只想让别人讲规矩、守纪律，就像手电筒只照别人不照自己，由着性子，乱了规矩、坏了纪律;时刻检查自身是否存在纪律和规矩执行力不强的现状，该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”，随心所欲，我行我素，对各项纪律和规矩存在淡漠的现象，是否存在上有政策、下雨对策，破坏纪律和规矩的等现象。通过检查，认真认真反思出现各类问题的原因，剖析问题存在的根源，积极采取措施，时时进行修正，逐渐完善自我，提高“守纪律、讲规矩”自觉性，进一步提升自身修养，全力完成各项任务。

引导民警争做一名“守纪律、讲规矩”忠实执行者是完成公安监管各项工作重要保证。

“守纪律、讲规矩”，不仅体现了一种品德和修养，更是表现了一种政治上的清醒与成熟，是完成各项任务的重要保证，不守纪律、不讲规矩就无从谈起完成各项任务。作为一名人民警察就要做“守纪律、讲规矩”的表率，作为一名公安监管民警更要做“守纪律、讲规矩”的典范，要树立责任意识和法纪观念，自觉置身于纪律和规矩之中，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，全面做到依法办事，才能按质按量完成党交给我们的各项任务。

在工作中争做“守纪律、讲规矩”忠实执行者，“守纪律、讲规矩”体现在工作上就是要“有为”，作为公安监管民警在工作中一定要严格按程序、按规矩办事、按法律办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法，坏了纪律和规矩。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种干就干好、争创一流的精神;对纪律和规矩要不折不扣执行好，决不能敷衍应付;要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，要不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，立足本质，抓早不抓晚、抓大不放小、抓现象不漏苗头，把事情想在前头，把工作做在前头，把事故堵在萌芽状态。

在生活上争做“守纪律、讲规矩”的忠实履行者。“守纪律、讲规矩”在生活上，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象，因而决不是小事。我们每位公安监管民警都要注重修养，注重日常养成，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康、清正廉洁;不搞攀比、不讲排场、不摆阔气;注重生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应，不该有的想法坚决不想，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去，不做亏心之事，不动害人之心，不受无功之禄，不贪无功之赏，不失举止之态、不失人格之言、不失行为之信。作为一位公安监管民警不仅要政治上站稳立场，在工作上兢兢业业，还要在生活小节上严格自律，用规矩和纪律来严格约束，自觉抵制来自社会各方面的腐蚀，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线，“宁可清贫自在，不可浊富多忧”，努力做一名“守纪律、讲规矩”的忠实履行者。

按照中央、省委、运城市委关于“两学一做”学习教育的总体安排，5月17日，市委中心组以“讲政治、有信念”为题，围绕“如何确保政治合格，做到对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做到在党言党、在党忧党、在党为党”这一主题，举行“两学一做”学习教育专题学习研讨。市委书记陈杰主持会议并作重要讲话。市委副书记、市长廉广锋，市人大常委会主任杨文宁，市政协主席袁宏轩等市委中心组成员参加会议。

陈杰在专题研讨中带头发言。他说，“讲政治”是本，“有信念”是魂，两者是内在统一的，只有不断固“本”铸“魂”，我们党才能永葆活力、永不变色。要准确把握“讲政治、有信念”的核心要义，强化“四个意识”，做政治上的明白人。准确把握“讲政治、有信念”的方法途径，加强党性修养，做信念上的守护人。准确把握“讲政治、有信念”的现实要求，静心稳神、沉心实做，做敢于担当的实干者。

随后，市委常委、组织部长刘明，市委常委、宣传部长、市政府副市长陈旭光围绕“讲政治、有信念”这一主题，先后发言，从不同角度交流了自己的学习心得和体会。

学习研讨结束后，陈杰作重要讲话，强调，广大党员干部要突出问题导向，进一步澄清模糊认识，紧密联系本单位、本部门和自身实际，重点查找在思想、组织、作风、纪律、品行等方面存在的突出问题，坚持“缺什么、就学什么”“有什么漏洞、就补什么”，把没有解决好的问题解决好，把新出现的问题处理好。要把学习教育纳入经常性轨道，抓在日常，严在经常，通过带着问题学、针对问题改，确保学习不走过场、收到实效。

要深刻领会实质，进一步增强“四个意识”。在政治意识上坚持正确方向，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在大局意识上要确保政令畅通，在完成全年目标任务、稳定有序做好换届工作、维护社会和谐稳定三个大局上不含糊。在核心意识上要维护中央权威，坚决维护党中央和习近平总书记这个核心。在看齐意识上要对党绝对忠诚，更加自觉地在政治定力上、领导方法上、工作作风上、执政为民上向党中央看齐，向习近平总书记看齐，把自觉看齐、保持一致体现到实际行动上。

要坚持以上率下，进一步发挥“关键少数”的关键作用。市委中心组成员要把“讲政治、有信念”落实到具体行动中，必须坚持以上率下的基本工作方法。全市各级党员领导干部特别是市四大班子党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实全面从严治党责任，带头参加学习讨论、讲党课、谈体会，在全市形成以上率下、整体联动的良好氛围，推动学习教育不断取得实效。要把“讲政治、有信念”与换届工作结合起来去落实，在关键时间节点上不掉链子。

要把“讲政治、有信念”与全市重点项目、民生实事、解决民情民事以及全年各项目标任务有机结合起来，认真学习习近平总书记身体力行“夙夜在公”精神，大力倡导和践行“马上就办、真抓实干”的优良作风，牢固树立32字工作导向，做到“有定力、严要求、守纪律、尽责任、敢担当”，以更大的干劲、更实的作风发挥关键作用，推动各项工作。

专题研讨前，运城市委讲师团副团长李昭阳以《以政治为本、用信念铸魂，坚决做到讲政治、有信念》为题，从准确把握“讲政治、有信念”的深刻内涵;全面从严治党下强调讲政治、有信念的重大意义;怎样做到讲政治、有信念三个方面为与会人员进行了专题辅导。

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公安局交警大队以开展“秉公执法人民公安为人民”主题教育活动为契机，紧密结合全县公安交管工作实际，精心组织，合理安排，深入学习十八届五中全会精神，攻克交管事业中的难点，优化管理，加强队伍管理，履职尽责，真抓实干，切实将学习所得融入到主题教育活动中去，不断加强思想政治建设和纪律作风建设，始终做到秉公执法、竭诚为民，用实际行动为余庆县经济又快又好发展创造良好的道路交通环境。

深刻学习，掌握精髓。大队支部将学习“党的十八届五中全会”精神作为当前一项重要的政治任务来抓，灵活设置学习教育方式，通过支部班子带头学、党员民警跟进学、主动学，广泛动员全体民警参与学习活动，引导民警学深学透，深刻领会“全会”的精神实质。

丰富载体，营造氛围。充分利用报纸、电视、网络、手机微信等传统媒体和新兴媒介开展学习教育，发送五中全会精神“每日一解读”，设置学习园地，召开座谈会，撰写心得体会，激发党员民警、辅警参与学习讨论热情，增强学习积极性、创造性。积极营造全员学习、主动学习的浓厚氛围。

成果转化，确保实效。将党的十八届五中全会精神学习活动与彻落实全国社会治安防控体系建设工作会议、全国公安厅局长座谈会精神和当前开展的确保第四季度道路交通安全形势稳定及严防重特大道路交通事故十项措施等紧密结合起来，进一步激发民警学习全会精神的热情，以实际行动贯彻全会精神，以饱满的工作热情投入到工作中去，增强全体民警的使命意识，推动公安交管工作争先晋位。

广大党员民警、辅警纷纷表示：一定要按照上级要求，践行“秉公执法人民公安为人民” 主题教育活动，认真学习贯彻落实党的十八届五中全会精神，做到深入学习，加强理解，把这次会议的精神吃透，领会好，贯彻好，把学习精神转化为工作动力，改进工作作风，自觉增强政治意识、大局意识和责任意识，以饱满的姿态将会议精神贯彻落实于年底工作中，为广大交通参与者站好岗、服好务。

中央部署开展学党章党纪、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育，是习总书记作出的重大部署，是深化党内教育的又一次重要实践，是巩固拓展党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育成果，推动全面从严治党向基层延伸，推进党内教育由“关键少数”向全体党员延伸的重要举措，旨在解决党员队伍中存在的理想信念滑坡、党性意识弱化、组织纪律涣散、党员管理不严等问题。在我们公安系统，一名合格的共产党员，首先必须是一名合格的人民警察。作为党和政府“刀把子”的公安机关，开展“两学一做”是筑牢党员民警忠诚警魂、推进作风转变、提升能力素质的必然要求。

我到酒泉任职今天是第86天，通过两个多月的观察了解，酒泉公安队伍主流向好，民警整体素质较高。当前正处在新老交替的关键时期，我们坚决不能思想滑坡，务必要保持清醒、客观分析、正确审视队伍中存在的突出问题：一是领导干部“脑子不清”的问题。个别党委班子成员把自己混同于普通的党员民警，政治规矩意识不强，职责任务不清，愧对党委委员的责任，要求党委委员参加的会议想参加就参加，不想参加就找个理由不参加，有的能参加却推脱不在本地无法参加，有的已经连续2次无正当理由不参加市局党委部署的重要会议;有的党委委员对分管工作思路不清，参谋助手作用发挥不好，主动谋划工作站位不高，不能适应当前的新形势、新任务、新要求、新常态，习惯于老思想、老观念、老办法、老一套，缺乏顾大局、谋难事、干大事的能力和魄力，与市局党委思想上不合拍，行动上不同步;有的党委班子成员不愿担当，不会担当，执行党委决策走形变样，要么打折扣，要么搞变通，丧失了党委对其的基本信任;有的县市公安(分)局班子不团结，班子成员不在状态，外出不请假，政委工作定位过低，标准不高，要求不严，有的甚至偷奸耍滑。二是机关部门“勤政不够”的问题。市县两级公安机关一些中层领导干部，本位主义思想突出，片面强调本单位、本部门工作，欠缺大局意识和整体观念;有的官僚作风严重，衙门习气突出，当“甩手掌柜”和“二传手”，凡事科员干，充其量就是扮演了一个传达员的角色，层层批转，坐而论道，动嘴不动手、动手不出力，习惯以会议落实会议，以文件贯彻文件，不注重跟进落实，不讲求质量效率，内勤写好材料部门领导连一个字都不改就直接呈送局领导;有的中层领导能力严重不足，拈轻怕重，斤斤计较，遇到工作不想着如何去干，首先想到的是如何去推，写个材料推来推去，将自己置身事外，冷眼观之，浑浑噩噩混日子，关键时刻顶不上，不但自己能力水平没有提高，还耽误部门民警进步提高。可以说，在机关一些部门能写成材料，能主动干事、能干成事的人还不是太多。不能写是水平低，写不了是能力弱，不愿写是态度差;一些中层领导不懂得踵事增华，误以为市局党委从严治警和精细化管理方向发生变化，自身模范表率作用发挥不好;有的中层干部应酬多、学习少，说得好、做得差，只想当官，不想做事，保“帽子”、守“摊子”，在其位不谋其政;有的中层领导“一岗双责”落实不力，顾面子，重“选票”，对年轻民警一味放任迁就，不忍批评责备，特别是对8小时以外不闻不问。近日，市局机关发生1起年轻民警因醉酒致使财物被盗事件，影响恶劣，让人匪夷所思，严重损害了公安机关的形象，市局党委已作出严肃处理，近日将通报全市公安机关。三是基层单位“执行不力”的问题。全市公安局长政委会议开完已1月有余，全年过去了1/4，个别单位、部门和警种还认为会议开完就完了，等待观望无所适从，对签订的重点工作目标责任书置之不理，市局4个业务部门直接侦查破案没有实现零的突破，一些县市公安(分)局对会议提出的各项重点工作落实不力，比如专业刑警队建设迟迟没有推开，“37891”任务指标完成差距较大;一些单位、部门和警种平时不爱学习，不重实践，不下基层，不搞调研，上情不明，下情不清，主观不努力，客观找原因，关键时刻临阵退缩，推诿扯皮，执行消极怠工，落实行动迟缓，遇到急难险重任务要么应付差事凑合了事，要么临时抽人加强力量;有的机关民警能力不足、水平有限，站不会说、坐不会写、下去检查指手画脚，致使机关形象受损，个人威信降低;一些县市公安(分)局对新警要求不高、管理不严，新警着装不规范，业务不熟悉，内务卫生差，缺乏精气神。四是部分民警“心思不专”的问题。有的民警就是“犯贱”，宁愿当奴隶，不愿当王子，喜欢被人打着干、骂着干、赶着干，不开会不习惯，不安排不知道干什么，缺乏自觉性和自愿性，没有转化为内心的需要和自觉的行动;有的民警眼高手低，小事不愿干，大事干不了，当一天和尚撞一天钟，有的连钟都懒得撞，不清楚“为了谁，为谁干?”晃晃悠悠、无所事事，愧对国家每月给你发的几千元俸禄，更何谈忠诚、为民、公正、廉洁!有的民警出工不出力，在岗不在状态，“上班盼下班”、“工作日盼双休日”，迈方步、玩微信、开网店，有的甚至开会都在玩手机;有的民警讲安逸，图享受，不愿多承担、多付出，值班要倒休，加班要补偿，干得多了、任务重了，就发牢骚、说怪话，破坏队伍整体风气。全市各级公安机关普遍存在忙闲不均、苦乐不匀现象，有的人没事干，有的事没人干，市局个别调研员、副调研员长年没有具体工作任务，就连最基本的机关值班制度都不能落实，出现带班脱岗现象。

出现上述问题，根子在思想、关键在领导、重点在民警，究其原因：一是“教育不入脑”的“病因”没有彻底摸清。一些领导干部和党员民警片面认为党内教育每年都搞，年年如此，没有新意，没有多大效果，搞不搞都一样;还有的认为党内教育是领导的事，与自己没多大关系，产生了“事不关己高高挂起”的思想，这充分反映出全市各级公安机关普遍存在重业务、轻队伍，重队伍管理、轻思想工作的现象，导致一些领导和民警理想信念不坚定，宗旨意识不牢固，思想上迷惘、行动上偏差，对三令五申的纪律条规、紧盯不放的重点问题仍然我行我素，置若罔闻。二是“监督不经常”的“病症”没有完全找准。有的领导同志没有严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，对队伍管理不学习、不研究，不愿花力气、下功夫去抓，存在着“不想抓、不真抓、不敢抓、不会抓”的现象，特别是对队伍中出现的违纪苗头性、倾向性问题不敏感、不警觉，没有真正管到位上、严到份上，队伍管理失之以宽、失之以软，失之以松;纪检、督察、审计等监督部门患得患失，好人思想严重，不愿当包公、拉黑脸，咬耳扯袖、红脸出汗还不经常，监督执纪“四种形态”尚未形成，喜欢当木匠“睁一只眼闭一只眼”，就是不当铁匠“硬碰硬”。三是“侥幸心作祟”的“病根”没有真正祛除。我们这几年制定的规章制度讲起来很多，但都是嘴上说的“硬”，执行起来“软”，没有真正落实到底。一些领导干部和党员民警认为规矩制度是给别人定的，对法纪、制度、规矩缺乏敬畏之心，明知违法违纪，但心存侥幸，结果“隐性问题”集中爆发，“小问题”最终演变成“大问题”，追悔莫及。特别是个别单位对上级督察检查发现的问题，整改问责不够坚决，看似在“保护”民警，实际上却助长了“侥幸心理”，带坏了队伍风气，对整个队伍生态造成负面影响。

在此，我郑重告诫那些“占着位子睡大觉”的“应付”型、“糊弄”型领导，你“应付”工作、“糊弄”组织、“敷衍”群众，那么组织上就只好先“对不起”你，甚至要“拆庙赶和尚”，赶走那些“有口无心”、“混日敲钟”的不念经和尚。我们需要的是更多工作上有“两把刷子”、“能干事、会干事、干成事、不出事”的干部!

中纪委书记王岐山在福建调研强调指出，要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”(党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数)，以严明的纪律推进全面从严治党。从严治党落实在公安机关就是从严治警，治警不严必将后患无穷。纪律作风问题起初看上去只是小问题，任其发展就会成为大问题。正所谓“小洞不补，大洞吃苦!”当前，“两学一做”主题教育活动已经全面推开，全市公安机关要以此为契机，把“两学一做”作为今年全市公安机关的一项重大政治任务，作为强化纪律作风建设的有力抓手，作为推动酒泉公安工作发展的重要载体抓紧抓实，抓出成效。

一、抓住关键少数。古人云：“观国者观君，观军者观将。”“上梁不正下梁歪，中梁不正塌下来”，领导干部如果“有权就任性”，必然带坏整支队伍，如果以身作则、当好表率，“子率以正，孰敢不正”? “村看村，户看户;群众看党员，党员看干部”，讲的是同一个道理。对于我们酒泉公安机关来说，市县两级党委班子成员就是关键少数。党要管党、从严治党就是要从党委班子成员做起。一要强化委员意识。党委委员不是一种荣誉、一种称号，而是一种责任、一种担当，更是一种法定职责。强化委员意识，实际上就是要强化规矩意识，增强党性观念。习近平总书记强调指出：“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩”。讲规矩是对普通党员民警党性的重要考验，更是对党委成员的重要检验。“两学一做”就要通过逐字逐句学党章，紧紧抓住党委委员这个关键少数，从而唤醒全体党员的规矩意识和责任意识，时刻把规矩纪律挺在前面，把规矩纪律意识浸入灵魂，融入血液。二要强化核心意识。要紧紧围绕市局党委这个核心，时刻牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作、第一岗位是人民警察，切实做到讲规矩、守纪律，切实加强请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该书面请假的必须书面请假，重大事项决不允许事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏，市局党委的决策部署必须无条件坚决贯彻执行，不得搞变通、打折扣。三要强化看齐意识。习总书记要求全党各级领导干部要有看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。对于我们公安机关而言，就是要通过深入系统学党章党纪、学习总书记系列讲话，引导全警自觉向党中央看齐，一级带一级、一级抓一级，进一步坚定理想信念、增强党性观念、严守政治纪律，校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，做到政治上坚定自信，思想上同心同向，行动上高度自觉。

二、落实“两个责任”。 深入推进党风廉政建设，党委负主体责任，纪委负监督责任。全市公安机关各级领导干部，特别是“一把手”要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。一要增强主体自觉。各单位、各部门、各警种“一把手”要紧紧围绕市委“3873”主体责任体系建设，落实“两个责任”，牢记“一岗双责”，切实把党风廉政建设纳入整体业务工作部署，融入到各自业务职能，贯穿到队伍管理全程，把主体责任时时放在心上，牢牢扛在肩上，紧紧抓在手上，坚决纠正抓业务与抓队伍“两张皮”现象，确保党风廉政主体责任落实到位、抓实见效。二要传导责任压力。要通过层层签订党风廉政建设责任书、召开集体约谈会、推行党委主体责任报告制度和下级公安机关纪委书记定期报告工作、定期述职制度等方式，抓好每个层级的责任落实，做以身作则的榜样、做以上率下的镜子，一级抓一级、“一把手”抓“一把手”，一级对一级负责，形成责任具体、环环相扣的“责任链”,种好自己的“田”，看好自己的“门”，管好自己的人。如果仍然麻木不仁、熟视无睹，继续放任自流、疏于管理，必然躺着中枪。三要强化担当意识。这段时间，市局党委坚持抓主抓重，抓大放小，给市局各位班子成员和中层领导提供了工作的平台和展示的舞台，营造宽松的环境和轻松的心情。但放开手脚去干，而不是干脆撒手不管;精神上可以放松，但行为上坚决不能放纵。市局各位分管领导既是党委的参谋者，也是分管部门的引领者，各位中层领导更是党委决策的执行者和业务工作的谋划者。全市公安机关各级领导干部要珍惜舞台，勇于担当，主动作为，敢于担大事、扛大活、吃大苦，视责任如泰山，践行“说了就干”、“马上就办”，强力推动业务工作和队伍建设持续发展。

三、坚持从严治警。宽是害，严是爱。宁听骂声，不听哭声。要牢固树立严管就是厚爱的思想，始终坚持“两个方向不变”，即：坚持从严治警的方向不变，坚持从严管理队伍的方向不变，树立问题导向，从具体问题抓起，从重点问题改起，确保队伍不出事，民警不流泪。一要开展纪律作风整顿。针对当前全市公安机关队伍中存在的一些突出问题，市局党委研究决定，自即日起在全市公安机关开展为期1个月的以“十查十看”为主要内容的纪律作风教育整顿活动，切实解决民警在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，全力推动作风进一步好转。各级纪委、督察部门要切实加大督察检查力度，坚持对全部人经常“喊话”，对少数人经常“拍肩”，对个别人依纪“查处”，以110接处警、派出所、车管所、出入境、信访办等基层窗口单位和执法执勤单位为重点，着力整治庸懒散奢、冷硬横推、吃拿卡要以及滥收乱罚、违规办案问题，促使民警真正对廉政纪律心存敬畏、不越雷池。特别是要延伸监督触角，切实管好民警8小时外的“生活圈”、“社交圈”和“娱乐圈”。二要狠抓执法突出问题。作风问题、廉政问题和执法问题相互交织，作风问题、廉政问题最直接地反映在执法问题上。各级各部门要立足推进执法规范化建设，动态排查整改执法过程中不作为、不规范、不文明、不公正的突出问题，整改一些基层单位和民警责任心不强、敷衍了事、弄虚作假的问题。要扎实组织开展涉案财物专项治理，大力整改交警、治安、消防等执法办案和行政管理岗位滥用职权、乱收乱罚等问题。三要加大案件查办力度。动员千遍，不如问责一次。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，落实“一案双查”，大力整合群众举报投诉线索受理渠道，发挥12389专用电话作用，形成线索统一管理、分级办理和集中排查、跟踪督办、定期报告的良性工作机制。要严厉惩治顶风违纪案件，做到有责必问、问责必严，发现一起坚决查处一起，该禁闭的禁闭、该停职的停职、该开除的开除，不搞“情有可原”、不搞“下不为例”，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，让那些违法违纪的害群之马付出代价、尝到苦果，达到查处一案，警示一片的作用。

四、创新监督管理。各级公安机关特别是主要领导干部要牢记“慈不掌兵”的道理，自觉担负起严格教育、严格管理、严格监督的政治责任，把从严治警的要求落到党风廉政建设的各个环节、各个方面。一要不断加强廉政教育。坚持廉政培训、廉政测试、廉政谈话、廉政报告、廉政承诺和廉政周志“六位一体”廉政教育机制，认真学习“一条例一准则”，深入开展党性宗旨教育、忠诚奉献教育和职业道德教育，切实增强廉洁从警意识。要通过组织观看警示教育片，及时通报重大典型案件，用反面典型，特别是身边的人和事教育警示公安民警保持清醒，守住底线。二要严格落实廉政制度。人管人累死人，制度管人管灵魂。近年来，我们在执行中央“八项规定”和公安部“三项纪律”基础上，结合酒泉公安实际，进一步修订完善了“67项规定”。下一步，就是要做到党纪党规、法纪法规、警纪警规并举，不让制度成为“纸老虎”和“稻草人”，狠抓各项制度落实，扎紧制度笼子，筑牢制度屏障，切实形成靠制度管人管事管权的体制机制。三要切实增强自律意识。天作孽，犹可为;自作孽，不可活。人在做，天在看。利剑高悬，剑要出鞘。党风廉政建设不仅要靠他人监督，更要依靠自律，尤其8小时之外自律更为重要。一定要敬畏规则、敬畏法律。特别是8小时外要严格自律，自警、自省，慎独、慎微，管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的欲望，多点书卷气，少点烟酒味，保持健康的生活方式，对自己负责、对家人负责、对组织负责。

另外，我再专门强调一点，省公安厅将于下周举办全省公安局长研讨班，7个县市公安局长都要参加。各县市公安局要统筹兼顾，科学安排工作，各位党委成员、分管领导要敢于担当、各司其职，确保各项重点工作有力推进，队伍管理不出问题。

同志们，抓好工作是功劳，抓好队伍是功德，管好队伍要有性格。实践证明，公安业务工作不容易大起，也不容易大落;而队伍建设不容易大起，但很容易大落。开展“两学一做”、落实“两个责任”加强队伍建设的最终目的都是为了推动公安工作。要始终把队伍纪律作风建设摆上更加突出的位置，切实把“两个责任”扛在肩上，坚持把规矩纪律挺在前面，管好自己、抓好班子、带好队伍、促进工作，努力推动酒泉公安工作和队伍建设健康持续发展。

调查人：邢楠

2008年8月21日

为了创建和谐社会，营造更和谐的社区气氛，特对安徽省庐江县庐城镇绣溪新苑社区法院宿舍就环境情况进行了调查，作如下的调查报告：

一、小区现状

法院宿舍共两幢住宿楼，区内总体卫生环境良好，地面卫生情况尚可，自行车、摩托车摆放相对整齐，区内噪音少，安静，环境理想，安全工作良好，治安情况尚可;但社区绿化不够理想，公共设施维护较差。

二、主要问题

1。没有指定的倒垃圾地点，居民倒垃圾较随便。

由于小区内没有指定的垃圾倒放点，所以各个楼梯口常常出现随意堆放垃圾的现象。近来由于小区内多了一辆垃圾车，情况有所好转，但仍有个别居民为图方便，将垃圾随便扔在路边或楼道口。

2。绿化不够，且管理缺乏力度。

小区内绿化面积较小，且草地稀疏，管理较松弛，导致日常生活中居民随意破坏树木的现象较严重。除此之外，原先一部分的绿化地被一些居民擅自改为菜地，占用了小区绿化面积的65。7‰，严重破坏了小区的绿化环境。

3。楼道的感应灯多坏，长期无人修理。

两幢宿舍楼，共6个单元，所有一楼楼梯口的楼道感应灯都已坏掉，住户在夜晚上下楼时有很多不便，却一直无人修理，无人问津。

4。自行车、摩托车的安全得不到保障。

小区居民停放在楼梯口的自行车、摩托车时有丢失，有38‰的居民反映发生过此类现象。

三、对策建议

1。增添指定的垃圾倒放点，并在小区内张贴宣传布告，对倒垃圾一事进行明文规定：居民倒垃圾时要倒到指定地点，禁止随便乱扔垃圾;日常生活中不许随便乱扔果皮纸屑等。除此之外，还可增设分类垃圾桶，加强垃圾分类回收。

2。加大对小区绿化带的管理力度，保证现有绿化带不被人为破坏。同时，应对小区内的草地进行精心照料，另可种植一些花卉植物，增添小区的生机。

3。请社区相关管理人员尽快解决楼道感应灯的问题，将坏掉的6个感应灯全部换新，以确保居民安全、正常的生活。

4。加大相关方面的治安管理力度，对进出小区的陌生人员提高警惕，保护小区的财产安全。

5。多进行宣传，提高居民的环保意识，普及环保观念。

最近，“讲规矩”成为政治生活中的高频词，缘于不久前的十八届中央纪委五次全会，习近平总书记在讲话中强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，并第一次对什么是党的规矩作了深刻阐释。没有规矩不成方圆，任何人任何事，一旦突破自己的极限，就将会出现无法控制的局面。就如一个气球一样，虽然可以越吹越大，但也是有底线的，一旦突破了那个极限的底线，气球必破。做人也是这样，特别是党员领导干部，手中掌握着党和人民赋予的权力，如果不加以控制、不自我约束，就会渐行渐远直至走上不归路而不自知。

有些党员干部认为党的规矩太多。认为党内规矩太多不利工作开展，干什么事都要受到钳制，使自己不能放开手脚大刀阔斧地去做工作，觉得组织上对自己不够信任，这是非常危险的想法。如果自己是在守纪律讲规矩的情况下开展工作，肯定不会有此感觉，如果有被钳制的感觉，说明自己已经在左右碰壁，自己已经行走在危险的边缘。权力的制约就是从一件件小事开始。如果权力不受制约，任其发展发去，个人必将被权力带来的快感冲昏头脑，从而掉进权力的泥潭越陷越深直至身陷囹圄而浑然不觉。

还有一些党员干部认为党管得太宽了。认为自己的私人生活都被党管得死死的，没有了自己的私人空间。他们认为作为党员干部，自己应该享受到更好的生活，但由于党内规矩太多，自己感觉不到当党员干部带来的享受，更有些党员干部认为自己已经成为了弱势群体。他们崇尚花天酒地、纸醉金迷的生活。特别是花自己的钱进行的个人消费，没有用公款消费，党就不应该管。还有些认为自己搞婚外情等是因为自己与家属已经没有感情，自己是在追求爱情，但这些都被党的规矩阻隔在外，严重影响了自己的私人生活。殊不知，党员干部不是单纯的个体，他们还代表着党、代表着国家，他们的形象直接影响到人民群众对党和政府的评价，作为党员干部来说，自己从当干部起就已经成为了公众人物，不再完全属于自己。如果把自己等同于一般有钱的群众，不顾社会公德和公序良俗的约束而自我放纵，就会破坏作为一个党员干部的基本底线，给党和国家及自己的前途和家庭带来严重影响。

还有一些党员干部认为党管得太严了。他们认为公务员的工资过低，自己利用业余时间去开辟第二战场进行经商办企业，或者通过自己的家属子女去经商办企业。党不应该去管，就是管也只能管到自己，不应该去管其家属和子女办企业行为，实在要管也不应该管得过严。先说经商办企业对党员干部的精力牵扯的问题，毕竟一个人的精力是有限的，如果把过多的精力投入到自己的事业中，势必会影响到本职工作的质量。其次不管是自己还是家属子女经商办企业，都会出现利用职权，给权力寻租留下空隙的情况。特别是党员领导干部，因为手中权力的因素，会成为很多利益追求者的目标，他们正愁找不到突破口，只要查到官员家属子女经商办企业，就会千方百计地去输送利益套近乎拉关系，最终成功实现权钱交易，让官员成为金钱的奴隶。正如习近平总书记要求的那样“当干部就不要想发财，想发财就要不当干部”，二者只能选其一。

其实党的规矩不是现在才有的，从立党之初便已形成，每一个政党都有着自己的规矩。党员干部感觉到党的规矩多、管得宽、管得严是因为自己没有把自己当成是党的干部，把自己放在了党的规定之外，凌驾于党纪之上，肯定会感觉这个不适应那个不如意。只要是把自己放进来了，把权力关进了制度的笼子，那些规矩恰恰是对我们党员干部的最好保护。当我们回想起当初举起右手向党旗庄严宣誓时候，我们是否已经同意把我们的一切都奉献给党和党的事业。为了党的事业，我们连生命都可以舍弃，还在乎党的几条纪律规矩的约束?

张先生就此致电中国移动客服。起初，客服告诉他，流量偷跑可能是手机感染了病毒。两个月后，张先生发现他的手机号已被移动销号。

近日，记者致电中国移动北京有限公司，移动发来书面答复，表示客户质疑移动计费有问题，移动经过调查，发现客户有持续147分钟的上网行为，产生了2.6G的流量，计费无误，有可能是在线观看或下载高清视频产生的流量，如果不是客户自己主动的行为，分析可能由于智能手机终端自动运行、更新软件或中毒导致产生的大流量。不过，对于承诺的流量套餐与事实相差500兆和短信提示前后矛盾一事，移动方面并未给予答复。

近日，张先生将移动起诉至法院。东城法院表示已经立案。

为了进一步推进 “ 两学一做 ” 主题学习活动,深入开展、全面推进从严治警。4月28日，渠县看守所组织全体党员民警召开“两学一做”学习教育大会。

会上，看守所所长赵波组织大家认真学习了中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》要求，组织学习了《中国共产党章程》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等。要求全体党员民警要紧扣开展的“两学一做”专题教育活动主题，时时用党的纪律严格约束自己，做一名合格党员。同时要求弘扬提倡敢于担当，勇于作为的正能量。 要求全体党员民警重新审视了自己，纷纷表示要在接下来的工作中，更加严格要求自己，不断提高自身的执法管理水平和能力，在工作上更上一层楼，努力提高监所的整体战斗力。

通过学习教育，进一步强化了看守所全体党员的党章党规党纪意识，引导了教育全体民警守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧，打造优良警风，以过强、过硬的队伍素质为看守所工作发展进步提供强大的“软实力”支撑。

古人讲，“天地生人，有一人当有一人之业;人生在世，生一日当尽一日之勤。”责任，是人作为社会的人应有的价值观，它于我们的工作生活中无处不在，只要稍微留意就不难发现，在各个不同时代、不同历史时期，总有这样一些视责如天的人让我们感动。“精忠报国”的岳飞、“先天下之忧而忧”的范仲淹、“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的林则徐、“宁可少活20年，拼命也要拿下大油田”的王进喜、“绿了荒山、白了头发”的杨善洲等，他们把党的事业看得比天大，把肩负的责任看得比泰山还重，用自身的实际行动对“责任”二字做了最好的诠释。

一个负责任的政党，才能赢得人民的支持;一个负责的党员干部，才能赢得组织的重托和群众的信任。负责任、勇担当，是党性要求，也是一个党员干部的思想境界、精神追求。内心有责任，行动有干劲。人的能力有大小，水平有高低，但工作能不能干好，很大程度上取决于有没有责任心。没有强烈的责任心，就失去了干工作的根本动力，工作就不能很好地落到实处。每一个党员干部都应该视岗位为机会，视责任为使命，视工作为事业，认认真真工作，踏踏实实做事。

在现实工作中，一些党员干部的责任意识淡薄，不能很好地履行自己的职责。主要表现在：一是遗忘责任。安于现状、不思进取，坐而论道，得过且过，无所作为，表面干实际不干，求无事、图体面、享清闲，当一天和尚撞一天钟，不求有功，但求无过。二是躲避责任。一见好事、有利可图的事就“抢篮球”，一看是难事、烦事、棘手事就“踢皮球”。工作中不愿担当，不讲责任，遇到矛盾绕道走，碰到难题不敢抓，面对风险不敢闯，敷衍推脱，躲事怕事，拿事不当事。三是背叛责任。不履行责任，也就意味着背叛。被形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风所侵蚀，在工作中争权夺利、拉帮结派，不讲是非、推诿扯皮，甚至以权谋私、腐化堕落，以致触犯了法律锒铛入狱。

一、讲责任，记使命。

责任是一种与生俱来的使命。人生中只有一种追求，就是对责任的追求。负责任是一种人生态度，是一种价值追求。梁启超在《最苦与最乐》一文中写道：“人生什么事最苦呢?贫吗?不是。失意吗?不是。老吗?死吗?都不是。我说人生最苦的事，莫苦于身上背着一种未来的责任。”讲责任，就要义无反顾，勇往直前。20世纪初，一位美国意大利移民弗兰克，经过艰苦的积蓄开办了一家小银行，但一次银行抢劫，他破了产，储户失去了存款。当他拖着妻子和四个儿女从头开始的时候，他决定偿还那笔天文数字般的存款。所有的人都劝他：“你为什么要这样做呢?这件事你是没有责任的。”但他回答：“是的，在法律上也许我没有，但在道义上，我有责任，我应该还钱。”偿还的代价是39年的艰苦生活，寄出最后五笔“债务”时，他轻叹：“现在我终于无债一身轻了。”他用一生的辛酸和汗水完成了他的使命与责任。

使命高于一切，责任重于泰山。增强责任意识，是我们党员干部要深刻认识到“无功就是过、庸碌就是错”，明白自己在什么岗位、有什么职责、应该怎么干，使经手的每一项任务、每一件工作都优质高效，做到责随职走、心随责走。增强责任意识，就是要想干事、能干事、真干事、干成事，勇挑重担，做到守土有责、守土负责、守土尽责。增强责任意识，就是要真正到一线去了解发现问题，去研究解决问题，到矛盾多的单位去化解矛盾、到困难多的单位去解决困难，做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事。

二、讲责任，强意识。

衡量一个党员干部是否有责任意识，对老百姓是否有真感情，一个重要标尺就是看工作有没有责任心，在本职工作岗位上是否恪尽职守、尽职尽责。比尔•盖茨曾经说过，“人可以不伟大，但不可以没有责任。”责任心是一个品格和能力的承载，是一个人走向成功必不可少的素养，作为一名党员干部，如果没有责任心，工作中就会搞花架子，做表面文章，作风漂浮。如果有强烈的责任心，就会想群众所想，急群众所急，脚踏实地，埋头苦干。我们要以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作，在岗位上、在责任中体现党员干部的先进性。要勇于干事，敢于担当，不能在其位不谋其政，在岗位不在状态;要各负其责，守土有责，不能拈轻怕重，敷衍塞责，逃避责任;要责权统一，尽职尽责，不能遇到权力往里揽，遇到责任往外推。要在岗一日，尽责一天，做到该努力的不松懈，该负责的不推诿，该承担的不逃避。一个责任意识强的人，从容而不浮躁、充实而不空虚、真诚而不虚滑。

作为党员干部要深知，岗位与责任相连，事业与责任相牵，不可须臾淡忘责任、逃避责任，真正做到勇于干事、敢于负责，保持进取心态。视党的事业重如山、视党的形象重如命，忠诚对党、忠诚履职，不做失信、失行、失德之事，做到可信、可亲、可敬。以愿负责的态度、能负责的本领、敢负责的精神，造福一方百姓、成就一番事业。

三、讲责任，敢担当。

责任是一种义不容辞的担当。习近平总书记把“敢于担当”作为好干部的重要标准，为全党确立了鲜明的价值导向。他强调，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担当，是检验每一个党员领导干部身上是否真正体现共产主义先进性和纯洁性的重要方面。大家熟知，自古以来的“居庙堂之高，则忧其民;处江湖之远，则忧其君”“这官避事平生耻”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”“鞠躬尽瘁，死而后已”等格言警句，都体现了沉甸甸的责任担当。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。党员干部敢于担当，敢于作为，才能保持一种干事创业的激情，保持一种攻坚克难的勇气，我们的事业才会从成功走向新的成功，从胜利走向新的胜利。无论什么时候、在什么地方，党员干部都不要忘记自己的责任担当，只有心系事业，勇于担当，对工作负责、对事业负责、对群众负责、对党负责，才能在抓落实的具体工作中实现自己的人生价值，成为一名称职的党员干部。

党员干部是执政骨干、事业发展的中坚，要把增强责任意识当作一种品格来培养，一种精神来追求，一种信念来强化，自觉做到“三个负责”，即：对上负责、对下负责、对己负责。对上负责，就是要牢记组织为什么把自己放在这个岗位上工作，多思考怎样才能不愧对组织的信任和培养教育;对下负责，就是要牢记自己的职责使命和工作任务，对人民群众负责，多思考如何更好地为基层、为人民群众服务。对下负责就是真正意义上的对上负责，也是最好的对上负责。对己负责，就是要牢记亲人朋友对自己的嘱托和期望，牢记组织纪律对自己的规范约束，多想想如何才能更好地增长干事创业的本领，实现自己的价值和理想。

党员干部履职尽责、干事创业，要摒弃“不惹事、不干事”的消极思想。当前，中央加大了反腐力度，不少腐败官员相继落马。有的党员干部感到，现在官真不好当了，要想不出事，最好就是不惹事、不干事，好好做个无所事事的“安稳官”、四平八稳的“太平官”吧。大家应该都知道，不惹事不等于不干事，不干事就是不作为，就是不称职、失职，同样迟早会被组织和群众所淘汰。任何一名党员干部，都要在不惹事、不出事的前提下想干事、敢干事、会干事，最终还要干成事。在工作中，我们会遇到困难、碰到挫折，要克服懒惰思想、畏难情绪，切实增强责任意识，在冰雪中搏击风浪、磨练意志、强健体魄。要鼓足勇气、坚定信心，始终保持那么一股劲、一种精神，在挑战中发现机遇，在困难中寻找对策，埋头苦干，攻坚克难，才能把瑰丽的梦想变为美好的现实

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2014年7月29日，丰润区法院一审判决高某、马某无罪。

记者在一审刑事判决书上看到，法院经审理认为，在股东变更时，燕郊地块的土地使用权并未过户到宏成公司名下，华泽远公司也未按合同的约定支付燕郊地块土地使用权转让的有关费用，华泽远公司亦认为高某仍是燕郊地块土地项目转让的实际受益人。没有证据证明燕郊地块的土地权益归变更股东为冯亚宏等人的宏成公司，也就是华泽远公司所有。因此，公诉机关指控高某、马某职务侵占罪的证据不足，指控的罪名不能成立。

冯亚宏表示，一审判决书对于“华泽远公司并未支付土地使用权转让的有关费用”的说法是错误的，当时公司已经向高某支付了2000万元，而高某却未协助该公司办理土地转让手续，并用假公章将土地再次转卖。