公安去法院调取证据精选20篇

全面贯彻落实两学一做专题教育可以进一步巩固党的群众路线教育实践活动以及“三严三实”专题教育取得的成果。

篇一：两学一做党课简报

4月25日上午，公安厅组织召开全区公安机关党员民警“两学一做”专题党课电视电话会议，局党委班子成员、局属各单位负责人在区公安局14楼视频会议中心参加了会议。

会上，自治区党委第三巡视组组长石梅，以“加强党性修养，争做优秀党员”为主题，为全区公安机关党员民警上了一堂生动精彩的党课。

会议结束后，市公安局副局长、区政府副区长、区公安局局长杨明结合石梅组长的党课和马明主席对全区公安机关深入推进“两学一做”学习教育的工作要求进行了再部署，并对开展好“两学一做”学习教育提出了五点要求：一是要切实提高思想认识。党的思想政治教育不是一次活动，而是抓在日常，严在经常。要求全局党员民警要认真学习党章党规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，并加以内化，要认真学习习总书记系列重要讲话，做一个“四讲四有”的合格党员。要求全体民警要全身心投入到“两学一做”学习教育中来，切实提高学习的主动性、不断增强自觉性，以思想认识的到位保证学习教育的到位。二是要牢牢把握目标要求。牢牢把握开展“两学一做”学习教育的基本要求和根本任务，找准落脚点和学习目标，确保“两学一做”学习教育的正确方向。三是始终坚持问题导向。要对照理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面的突出问题，做到认真反思、深入学习、从严整改，补足精神之钙、扫除行为之垢、强化担当之责。四是紧密联系公安实际。紧密结合公安工作实际、公安改革实际、民警思想实际，有的放矢地组织学习、开展讨论、查摆问题，真正提高认识、找到差距、明确努力方向，防止大而化之，力戒形式主义。五是切实加强组织领导。要发挥好党委的组织领导作用，政治处要发挥好牵头组织指导作用，各党支部要发挥好具体组织作用，全体党员民警要发挥好主体作用，从严从实抓好学习教育。同时，要坚持统筹兼顾，与目前正在开展的各项工作结合起来，做到学习教育与日常工作两不误、两促进。

篇二：两学一做党课简报

4月25日下午，富源县公安局举行“两学一做”专题党课教育。县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长王仁波为全局党员上了一堂题为《践行新的党章标准 履行公安职责要求》的党课，全局470余名党员参加专题党课教育。

在党课讲座上，王局长带领全体民警原文学习了党的十八大新修改的党章，并就各党支部、党员领导干部、党员学习党章、遵守党章提出具体要求。

王局长在党课讲授中指出，全体党员要自觉联系自身思想和工作实际，要把学好新《党章》贯穿于“两学一做”学习教育的始终，要将新《党章》融会贯通到公安队伍正规化建设，学以致用到公安业务工作目标任务中来，要做到全面认真学、逐字逐句学、集中专题学、反复读深读懂，细心用心领会，深入细致思考。要全面开展新《党章》学习，自觉提升党性修养;要不断强化新《党章》认识，全面掌握理解党章主要修改内容;要着力践行新《党章》标准，有效提升公安机关履职能力。全局各党支部要在抓思想，坚定党的政治立场坚决维护党章权威;抓学习，逐步提升党员履行义务的能力;抓纪律，不断增强党的规章制度的约束力方面狠下功夫。在抓队伍，全面发挥党员干部廉政勤政的示范作用;抓基础，全力发挥基层党支部的战斗堡垒作用方面做文章。在抓重点，着力解决党员队伍存在的突出问题;抓贯彻，全力推进平安和谐富源建设方面出重拳、下猛药，时刻以“两学一做”学习教育来推动公安工作，以“打防管控”的优异成绩来检验学习教育成效，以安定的政治局面和平稳的治安环境来提升群众安全感和满意度。

此次党课教育，既是提高全局党员党性修养的一课，也是对全局“两学一做”学习教育的一次推进。王局长要求各部门警种要严格按照县委和局党委的部署要求，进一步准确把握“两学一做”学习教育的深刻内涵，进一步完成好“两学一做”学习教育的各项目标任务，从思想上认清当前公安基层党支部和党员队伍中存在的问题，从行动上狠抓落实贯彻执行，努力确保全局“两学一做”学习教育取得实实在在的效果。

篇三：两学一做党课简报

为深入贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，进一步教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。3月18日，我局刑侦大队开展了以“两学一做”为主题的党小组会议暨专题党课活动，大队全体党员民警参会，会议由刑侦大队副大队长金小平主持。

会议首先由党员民警代表组织大家学习了党章党规和习近平总书记的系列讲话，并就如何做一名合格党员发表了演讲，每位党员民警都能切合自身实际，从工作、学习和生活等方面入手谈感想、谈体会、谈经验。大家一致认为，要成为一名合格的党员，必须要有坚定不移的理想信念，严于律己的生活工作作风，扎实精湛的业务素养，以及能直面自身不足，勇于改正错误的勇气和决心。最后，刑侦大队党支部书记马宏运同志就“两学一做”学习教育活动做总结讲话：一、学习常抓不懈。要深刻意识到学习党章党规以及习近平总书记系列讲话精神的重要性，随着互联网多媒体的发展，学习渠道逐渐多元化，我们要通过自学不断给自己充电，通过学习要坚定理想信念，为群众多办实事。二、业务精钻细研。党员要讲模范先锋带头作用，业务上要多拓宽思路，要立足业务找到自身价值。身为刑警，就是铲黑除恶，就是要多破案，破好案，要对得起群众的信任。三、严守党的规矩。无论是工作学习还是生活，八小时之内和八小时之外都要一样，做事要讲规矩，执法更要规范，见贤思齐，见不贤则自省。

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周五下午，太仓日报组织了一次活动——小记者参观法院。我和其他的小记者的心情此时此刻都激动万分，恨不得马上进去瞧一瞧呢。

等了好一会儿，终于可以进去了，在叔叔阿姨的领导下，我们，没有争先恐后，一切都有条不紊地进行着。

通过法官姐姐的介绍，我们知道了报案人应该拿着材料先去大厅里报案。然后请律师，打官司……接着，我们来到了未成年人犯法打官司的地方，刚进去，最先映入眼帘的是一个大圆环桌。我们坐下后，法官姐姐告诉我们，这叫“圆桌法庭”。我看了看在我面前的牌子，上面写着“公诉人”，再看看别人的，哈哈，我边上坐着一个小“被告人”，见他那后悔莫及的模样，应该是后悔自己坐在那里了吧，现在受到万众瞩目，不知道他心里是什么滋味；再看看坐在我对面的两个“法官”，他们神气活现的，眼神中洋溢着骄傲和快乐，看来他们俩选对位子了……

然后我们来到了一个正规的大法庭，法官姐姐为我们讲了几个真实的案例，希望我们不要重蹈覆辙。

通过这次活动，我们明白了许多道理：做人不能贪小便宜，在必要时刻要用法律来保护自己……希望我们大家都不要以“被告者”的身份出现在法院哦。

焦裕禄同志的事迹和精神，从学生时代便有所耳闻，但当时的认识也只是停留在知道个大概，并没有切身的体会。上周我观看了电影《焦裕禄》，又在网上查阅了很多有关焦裕禄同志的生平事迹，结合开展党的群众路线教育实践活动以来的学习，使我对焦裕禄精神有了更加直观和深入的了解和认识，内心很受感动、很受教育。

焦裕禄精神习总书记已为我们作了阐述。他在2009年视察兰考时把焦裕禄精神概括为亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献，是一种公仆精神、奋斗精神、求实精神、大无畏精神、奉献精神，其精神的内涵和本质集中表现为为民务实清廉。在今年调研指导河南兰考县党的群众路线教育实践活动时，习总书记进一步强调，要特别学习弘扬焦裕禄同志心中装着全体人民、唯独没有他自己的公仆情怀，凡事探求就里、吃别人嚼过的馍没味道的求实作风，敢教日月换新天、革命者要在困难面前逞英雄的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、任何时候都不搞特殊化的道德情操。

焦裕禄同志用热血和生命诠释了对国家和人民的赤胆忠心。在兰考，他带领全县人民进行封沙、治水、改地的斗争。他身先士卒，以身作则;风沙最大的时候，他带头去查风口，探流沙;大雨瓢泼的时候，他带头踏着齐腰深的洪水察看洪水流势;风雪铺天盖地的时候，他率领干部访贫问苦，登门为群众送救济粮款。他经常钻进农民的草庵、牛棚，同普通农民同吃同住同劳动。为人民鞠躬尽瘁，把人民的利益放在第一位，全心全意为人民谋福祉，成就了焦裕禄精神的永恒。这种精神也成为我们奋斗的榜样和力量。

焦裕禄同志是县委书记，是一名党员领导干部，他是每一名党员干部的楷模，也是每一名人民公仆的榜样。作为一名普通的党员干部，在工作学习生活中就是要学习焦裕禄同志那样凡事探求就里、吃别人嚼的馍没味道的求实作风和敢教日月换新天、革命要在困难面前逞英雄的奋斗精神。要学习焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、任何时候都不搞特殊化的道德情操。

焦裕禄同志始终保持艰苦朴素的作风，他长期带病工作，家里人口又多，生活比较困难，可是他坚决拒绝给他救济。吴县长送来的大米他送给了技术员;他把钱救济了困难群众，儿子没吃上红烧肉;别人送的鱼，他又让孩子送回去;孩子没有好衣服而让同学嘲笑点点滴滴让我们看到了一个优秀的******员无私、清廉、崇高的革命精神。

对于年轻党员干部来说，貌似与反腐倡廉还沾不上边。但我觉得，这个阶段恰恰是打牢清廉品格根基的关键时期。要在这个思维活跃、价值取向多变的时期，努力培养健康向上的兴趣爱好，锻造求真务实的工作作风，树立廉洁奉公的执政理念，牢记党的宗旨，立足本职岗位，扎扎扎实实工作，为党和人民的事业鞠躬尽瘁。

一、狠抓党建，敢担当，打造素质优良“精工”队伍

各支部，要切实加强自身素质建设，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，依照自身实际，深入学习县委郭力铭书记重要讲话精神，夯实基础，奋发学习，坚定不移深入推进“敢、转、争”实践活动，不断增强党组织服务能力、用服务凝聚人心、用担当聚力人才，不断增强党组织的吸引力和战斗力。

二、锤炼党性，转变作风，树立为民清廉务实的工作形象。

厉行节约，保持艰苦奋斗好传统。不铺张浪费，不大办宴席，遵守工作纪律，严于律己;以人为本，保持密切联系群众之风。牢固树立群众观念，切实改进工作方法，坚持眼睛向下看，身子往下沉，增进亲民、爱民、为民的感情，提高做群众工作的本领;务实重干，践行为民惠民职责。锤炼党性，恪守清正廉洁本色。全乡党员干部要严格遵守廉洁从政各项规定，常怀敬畏之心，常思贪欲之害，筑牢杜绝奢靡、拒腐防变的思想防线。

三、勇争一流，抓好有利时机，促高效发展

各支部，机关全体人员，要不断学习先进工作经验，做到特别有能力、特别敢担当、特别能战斗、特别重服务、特别善落实，勇创一流，急流勇进，抓好原阳发展的大好时机，紧靠原阳发展以及葛埠口乡区位优势，创一流队伍，促进葛埠口乡快速、高效发展。

2月28日上午9点30分，“新时期的罗盛教”——蔡松松同志追思会在泸县公安局交警大队举行，有关部门领导、蔡松松生前警队同事及社会各界代表300余人参加。泸州市委副书记谭红杰表示，学习蔡松松同志，就是要坚持以人民为中心的发展思想，始终把群众的冷暖安危放在心上，实心实意为群众做好事、办实事、解难事。

志愿军战士罗盛教，为抢救朝鲜落水儿童崔莹而英勇献身的事迹，为中朝两国人民传颂。在全中国人民脱贫致富奔小康的今天，一位普通的党员，一位普通的警察，像当年的罗盛教一样，演绎出一曲悲壮的颂歌。蔡松松，一如他的名字，就像一颗扎根祖国大地，英姿勃勃、虬枝劲干的松树，平凡中演绎伟大，平淡中创造辉煌。我们追思蔡松松，就是要从他看似普通的人生旅程中，读懂他的精神内涵，在为民服务的路上做得更好。

做好事学优雅的“松姿”。松树，没有花儿的芬芳，但一年四季枝叶茂盛，生机勃勃。到了冬天依然是苍翠挺拔。那优雅的姿态，与谦恭、傲岸连在了一起。特别是那独具一格的“迎客松”，恰似一位好客的主人，挥展双臂，热情欢迎远近客人。蔡松松，从一名普通士兵成长为一位优秀的人民警察，期间渗透人生的，就是为群众“做好事”。从抗震救灾到精准扶贫，从雪域高原到酒城泸州，他都始终保持着“为人民服务”的优雅姿态，赢得了组织的好评，群众的赞誉。这就要求，广大党员干部，不管在怎样的条件下，“服务人民”的姿态不能变，行动不能变。

在观看了电影《焦裕禄》后，我又习惯性地搜出《县委书记的好榜样——焦裕禄》，认真拜读了一遍。这篇由穆青主笔的报告文学娓娓叙述了焦裕禄的生平和事迹，四十多年过去了，还是那么感人肺腑。焦裕禄同志不仅是县委书记的好榜样，也是全体干部的好榜样。每一个党员领导干部都应该向焦裕禄同志学习，争当焦裕禄式的好干部。

一、树立群众观念，力戒官僚主义。焦裕禄是一心为民的典范，焦裕禄精神的实质就是全心全意为人民服务。焦裕禄始终把自己当成人民群众中的一员，时刻想着自己是来自人民群众，自己就是普通群众，所以时时刻刻都把群众的疾苦装在心中，把群众的情意铭记心里，内化于心，外化于行，才会自觉地深入群众之中，与群众同甘共苦。看到兰考那么多群众吃不饱穿不暖，他心似刀绞;看到兰考那么多群众在风沙盐碱地里常年劳作而得不到好的收成，他心急如焚。这让我想起内乡县衙三省堂前的那副楹联：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓;得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”，这副对联用质朴的语言，深入浅出的阐述了官与民、荣与辱、得与失的辨证关系，习近平总书记在很多场合都引用它教育干部。李克强总理在《政府工作报告》也引用“民为邦本，本固邦宁”，以人为本，是古今中外政治家们的共识。《面向未来的赶考》中考题之四就是“为了谁?依靠谁?我是谁?”，四十多年前焦裕禄同志已经给出了满意的答案。只要我们像焦裕禄同志那样摆正位置，一切为了群众，一起依靠群众，时刻想到自己就是普通群众，问政于民、问计于民、问需于民，就不会犯“脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀”的官僚主义错误，才能在面向未来的赶考中取得优秀成绩，无愧于这个伟大的时代，无愧于我们勤劳的人民。

二、树立务实观念，力戒形式主义。焦裕禄是求真务实的典范，务实，是我们党的优良传统和作风，也是这次党的群众路线教育实践活动的主要内容。邓小平同志曾经指出“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”。坚持一切从实际出发，深入基层、深入群众调查研究，是焦裕禄精神的闪光点。焦裕禄始终把调查研究贯彻到工作的每一个环节，带病深入第一线，全面地掌握内涝、风沙、盐碱“三害”的分布情况，他改变兰考面貌的蓝图是建立在深入调查研究的基础之上的，不唯书，不唯上，不人云亦云，他善于总结基层的典型经验，并且成功地在全县推广，带领兰考人民在抗灾斗争中取得阶段性胜利。现在有些干部，热衷于搞花拳绣腿的形式主义，热衷于搞劳民伤财的政绩工程，热衷于下车伊始就作指示提要求，与焦裕禄精神格格不入。要成为焦裕禄式的好干部，就应该以焦裕禄为榜样，大兴调查研究之风，沉到“基层调查研究，尤其要到矛盾多的地方、困难大的地方、条件差的地方，了解群众想什么、盼什么。要坚持察实情、说实话，办实事、求实效”(摘自《胡锦涛同志的故事·一张收据传真情》)。

三、树立勤政观念，力戒享乐主义。焦裕禄是勤政廉洁的典范，焦裕禄同志参加革命工作的十八年间，无论是在村里工作，还是在区里工作，无论是从事团委，还是从事工业管理，一直听党的话，认真学习，刻苦钻念，勤勤恳恳，任劳任怨，在每一个平凡的岗位上都做出了不平凡的成绩。特别是担任兰考县委书记的一年多时间里，以顽强的意志忍受着肝病带来的痛苦，深入到最基层的生产队，全县149个生产大队他居然走过了120多个，直到生命的最后一刻，他想的仍是麦子的长势、群众的生活。焦裕禄长期有病，家里人口又多，生活比较困难，有人劝他给家人领点救济，他断然拒绝。他还经常教育子女做脏活、干重活，到最困难的地方去。一次，焦裕禄发现大儿子去看了场戏，便问戏票是从哪里来的，孩子说：“收票叔叔向我要票，我说焦书记是我爸爸，收票叔叔没有收票就让我进去了。”焦裕禄听了非常生气，当即把一家人叫来训了一顿，命令孩子立即把票钱如数送给戏院。后来，他还专门起草了一个《干部十不准》的文件，规定任何干部不准特殊化。今天我们学习焦裕禄精神，就是要学习他那种超乎寻常的顽强意志，学习他勤政为民的优秀品德，学习他“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的高尚情怀，做一名勤政廉政的公务员。

四、树立节俭观念，力戒奢靡之风。 焦裕禄是艰苦朴素的典范，常年穿的是打着补丁的衣服，一件旧大衣成了他御寒的唯一之物。他严于律己，克己奉公，吃的是窝窝头，小咸菜。在下乡救灾治涝的数月艰苦奔波中，总是自备干粮，手拿雨伞，和群众一起战洪水，探流沙，查风口。他坚持生活在群众之中，和群众同甘共苦，哪里最艰苦，哪里就有他的身影。他一心为公，一心为民，唯独没有自己。比起当年，我们衣食无忧，生活已经很好了，但我始终认为，节俭在任何时候都是一种美德，居安思危，我们更要提倡艰苦奋斗，勤俭节约，牢记毛泽东同志在党的七届二中全会上提出的“两个务必”，“务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风”，严格执行中央改进工作作风“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”的规定，勤俭节约，力戒奢靡之风。

子曰“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”，焦裕禄是一心为民的典范，是求真务实的典范，是勤政廉洁的典范，是艰苦朴素的典范，是值得我们永远学习的榜样。我们一定都联系个人思想和工作实际，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深刻反省，找出差距，分析原因，制定措施，集中解决学习、工作和生活中存在的“四风”问题，在面对未来的赶考中，交一份人民满意的答卷。

根据专题教育安排，今天由我在第二次集中学习研讨中作中心发言。下面我围绕“严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人”这一主题谈谈个人体会，与大家共同交流。我讲的题目是“把守纪律、讲规矩落实在实际工作中”，主要谈三个方面的体会：

一、深刻认识“严守政治纪律和政治规矩”的重要性

我们党是靠革命理想和铁的纪律和规矩组织起来的马克思主义政党。建党90多年的实践充分证明，守纪律、讲规矩是我们党的一大政治优势，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。从我们党的历程来看，严明纪律、严守规矩特别是政治纪律、政治规矩是党从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的宝贵经验;从历史教训看，放松政治纪律就意味着自我毁灭;从现代政党政治看，没有政治纪律要求、没有政治上的规矩也不成其为政党。

1、守纪律、讲规矩的内涵之一就是抓落实。守纪律、讲规矩的涵义中有明确的解释，对于不同层次的干部有不同的具体要求。对于我们县一级及县级以下的干部来说，我们是与群众直接联系，面对矛盾一线，抓具体工作的。我们要真正做到守纪律、讲规矩，很重要的一点就是要抓落实，对于县委县政府和上级做出的决策安排，不抓落实就是不守纪律、不讲规矩的表现。党的二大制定了第一部党章,确立了民主集中制的基本要求,初步形成了个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本组织原则。而抓落实就是讲服从的具体表现，对于县一级来说，服从县委县政府的决策部署就是最高的服从，我们全县党员干部对县委、县政府做出的决策部署和安排的工作要坚决贯彻落实、不折不扣地完成;对工作中遇到的困难和问题，要积极应对，一线化解，以各项工作的新业绩，比拼工作作风，展示良好形象。

2、守纪律、讲规矩是推进工作落实的有力武器。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，一名自由散漫、不讲规矩的干部是不能干事，也是干不成事的，要想取得成功还必须按照规矩办事。工作的推进要靠干部来落实，我们各单位的“一把手”会不会带班子，会不会管理干部、直接影响到本部门本单位的工作推进力。管理、约束干部要靠纪律和规矩，不能还停留在用经济手段调动干部，用行政级别指挥干部。特别是中央八项规定出台后，我们只有把规矩立起来，把纪律严起来，才能防微杜渐，防患于未然，使同志们团结如一人、行动齐步伐。现在，安乡发展的战略目标和路径非常明确，就是解决“六大问题”、推进“三大会战”、抓好民生升温、建设“四个安乡”。我们每一个党员干部特别是领导干部都要吃透精神、把准方向，切实抓好经济、生态、平安和党建“四张报表”，一项一项工作去推，一件一件事情去做。坚持不懈地把每一项工作都一抓到底，做到件件有着落，事事有成效。现在有些干部认为县委政府制定的“三个三”的规矩程序复杂，虽然说公平公正了，但会会影响工作效率。在这里我们要统一一个认识，就是如何正确待遇公平和效率。一方面，我们要坚定一个思想，只要安排科学合理，公平和效率是绝对可以兼顾的。“三个三”的规定是市场决定资源配置的基本要求，也是重铸安乡经济社会增长模式的根本保障，我们要坚决贯彻落实。另一方面，在公平和效率出现冲突的时候，要首选公平。没有公平就没有效率存在的理由和保证，若没有经济领域自身的公平竞争条件，则经济发展和效率提高也是难以实现的。在任何时候、任何情况下都要讲公平，不讲公平就不能有效率。在美国，一个官司可以打上十几年、甚至几十年，这对于效率至上的美国人来说简直是折磨，但事实上却没有谁会去为了提高效率而修改法律。因为他们尊重法律，尊重规矩，他们知道没有法律和规矩就没有更好的效率。

3、守纪律、讲规矩是保护干部的重要手段。作为领导干部，如果纪律和规矩意识强，坐得端、行得正、走得稳;如果纪律和规矩意识弱，就很难做到遵法守法。纪律和规矩是对各级领导干部的爱护和保护，既有利于党的事业健康发展，也有利于开展领导工作、提高领导威信，是干部成长道路上的“安全带”。一方面，守纪律、讲规矩是防止干部犯错的“紧箍咒”。改革开放和发展社会主义市场经济，创造大量的社会财富，也形成各种各样的诱惑，以权谋私、违纪违法、走向腐败的危险也随之增大。正因为如此，我们党制定了拒腐防变的各种党规党纪，用党内法规管束党员干部行为。但仍有一些领导干部目无党纪党规，以权谋私、腐化堕落，显示出纪律意识淡薄、规矩意识弱化。思想防线垮了，腐败闸门自然就开了。因此，执政时间越长，越是要管党治党，越是要管理好教育好各级领导干部，越是要强化纪律和规矩意识。上半年，我们制定出台了《机关事业单位工作人员考核办法》，在实际操作中，我们发现有些单位的“一把手”不够重视，没有严格按照文件要求落实到位，你以为是在保护干部，实际上是害了干部。另一方面，守纪律、讲规矩是干部确保自身清廉的“护身符”。“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心。”2015年3月10日，王岐山同志在参加十二届全国人大三次会议山西代表团审议时指出：“要把全面从严治党落到实处，严明党的纪律，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，落实主体责任，抓好领导班子和队伍建设，重构良好政治生态。”党的干部要“心中有党”，这是具体的而不是抽象的，一个根本的要求，就是要遵守党的纪律和规矩，凡事都要按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线。对于党员干部来说，纪律和规矩是抵抗不良风气侵蚀的“抗体”、是维护政治生命健康的“疫苗”。党员干部只有自觉守纪律、讲规矩，从思想上、行动上清除、远离“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促进政治生态正本清源、固本培元，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。

二、高度警醒政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题及危害

当前，我们党员干部队伍总体上是好的，大多数同志能严格遵守党规党纪，践行为民务实清廉要求。但是，也要清醒地看到，各级党员干部中还不同程度地存在着执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题，必须引起我们高度警惕。我这里梳理归纳了一下，当前干部在严守政治纪律和政治规矩方面主要表现为：

1、上有政策、下有对策。有很多党员干部提出县委、政府的决策部署很好，但狠抓落实的力度不够。为什么我们的决策出不了会议室，我认为，有这么几种不良倾向务必引起高度重视：一是选择落实。有的片面强调本单位本部门的局部利益，对上级的决策部署或政策规定，有利的争着上，无利可图或者执行难度大的就绕道走，合口味的立马照办，不合口味的拖拉推诿。二是变通执行。有的精于耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”，过于强调本地本部门特殊性，对落实上级的决策部署打折扣、做选择、搞变通，自我标榜为“聪明灵活”，信奉原则是死的，认得活的。三是拖延完成。有的对县委政府的决策部署，总是片面强调客观原因，软拖硬抗，敷衍塞责、应付了事，对群众反映的问题，即使人命关天，能推则推，能躲则躲。

2、拉拉扯扯、阳奉阴违。邓小平曾讲过：“小圈子那个东西害死人呐!很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。”习近平总书记亦在不同场合也多次强调，“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，搞这种东西总有一天会出事!”。但我们有的干部：一是不搞团结搞团伙。有的单位班子成员之间面和心不和、明争暗斗、内耗丛生、矛盾不断，却热衷于到处攀关系、找路子，营造自己的势力范围、培养自己的个人圈子，三五成群、亲亲疏疏。二是不当公仆当“老板”。 有的领导干部正气不足，宗旨意识淡薄，将人身依附等同于下属对自己的尊敬，将正常的同事交往庸俗化。三是不谋实事谋位子。有的干部不琢磨事，专琢磨人，总觉得怀才不遇，看自己全是优点，看别人全是缺点，容不得他人能力比自己强、进步比自己快;有的自我感觉良好，静不下心干工作，“两年不提拔、心里有想法，三年不挪动、就想去活动”。有的干部连续几年去找市委相关领导打招呼，哪里还有心思抓工作。

3、信口开河、说三道四。主要体现在三个方面：一是肆意评论时事政治。有的同志缺乏政治敏感性和政治鉴别力，在一些涉及党的理论、路线、方针、政策等重大政治问题上，没有把握事情本质，妄加评论，甚至听信、散布政治谣言。二是妄加议论县委决策。有的干部自己不干事还指手画脚，看不到“竞争之下发展不抓不会好，资金不争不会来，工作不抓要追责，民生不问老百姓不满意”的严峻现实，不懂装懂，充大师傅，当点评家，指责县委政府抓交通基础建设是好大喜功，园区攻坚是好高骛远，城市提质是“抓政绩”、“图面子”，发展现代农业是虚情假意，混淆视听、蛊惑人心。三是随意泄露组织秘密。有的同志为显示自己“有本事”， 热衷于当“地下组织部长”，到处打探消息，捕风捉影、无中生有。半年前我就听到有干部在传言安乡机构改革的消息，把干部调整的消息说的“像模像样”，弄的人心不稳。

4、目无组织、我行我素。党的十八大以来，各地集中整治带病上岗、突击提拔、“吃空饷”和“裸官”，取得显著成效，也暴露出遵守组织程序方面的突出问题。一是违反组织原则。有的单位“一把手”表面上搞民主集中制，实际上把集体领导当陪衬，把集体讨论当形式，搞家长制，独断专行，听不进不同意见，凡事还是自己说了算。二是不讲组织程序。有的视组织程序为无物，把主管或分管领域当私人领地，针插不进水泼不进，擅作主张，或是事前不请示、事后不报告，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏，导致工作乱套，毫无半点程序可讲。三是无视重大事项报告制度。有些单位、部门的重大事项、重要信息等不按规定及时向县委、政府报告。

5、自由散漫、不讲规矩。有三种表现形式：一是滥用手中权力。有的领导干部权力法定、权力公器意识淡薄，行使权力不讲边界，不讲规则，不讲程序，拍脑袋决策、拍胸脯表态，经常给下属职能部门“打招呼”“下指示”，严重损害地方形象和发展环境。二是为人谋取私利。有的领导干部把权力当私器，打小算盘，搞小圈子，使小心眼，利用权力参股参与政府性投资项目，为自己和身边的人谋取私利。三是放松律己要求。有的干部把中央八项规定当“儿戏”，把县委的告诫当“耳边风”，总是心存侥幸，把自己看成是不受任何纪律约束的“大社员”。如有的单位公款吃喝、铺张浪费仍没有杜绝，特别是顶风上，中餐饮酒的现象还有发生。

我们全体党员干部要深刻认识到违反政治纪律和政治规矩的现实危害。政治纪律和政治规矩是根本的纪律与规范，违反政治纪律和政治规矩，对党和人民事业的危害是全局性的、根本性的，绝不可轻视小觑。一是损害党的形象。“民心如海，滴水汇成汪洋;民利如山，寸土累积成巍峨”，党员干部的一举一动，特别是关系到党的政治形象的言行，群众都会看在眼里、记在心中。党员干部中存在的诋毁党的形象、曲解党的政策、丑化歪曲党的历史的言论和行为，势必给党的威信带来影响，削弱党的感召力。领导干部违反政治纪律和政治规矩，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送，必然导致不正之风和腐败现象的滋生蔓延，败坏党风政风，破坏党群干群关系，给党的事业和党的形象带来损害。也使个人形象和威信受损，又怎么能带的好班子。二是削弱党的力量。“洪源下积石，砥柱屹嵯峨。”办好中国的事情，关键在党。我们党在长期的实践中，经过不断的丰富和发展，形成了一个完整的纪律体系，在这个纪律体系中，政治纪律是首要纪律，是执政党纪律的核心。如果政治纪律松弛，那么其他各项纪律就会失去政治基础，党就会像磁铁消了磁一样，凝聚力和吸引力无从谈起。更重要的是，政治纪律松弛，就会导致各级党组织不抓落实，不与党中央保持一致，直接影响党的路线方针政策的贯彻。三是恶化政治生态。政治纪律和政治规矩是健康政治生态的基本保障。违反政治纪律和政治规矩，将直接危及和损害政治生态，导致政治生活异化，相互之间讲关系而不讲党性，讲感情而不讲原则，讲义气而不讲正气，讲假话而不讲真话，上行下效，明规则形同虚设、潜规则越用越灵，就会出现“破窗效应”、“劣币驱逐良币”现象，“塌方式”腐败、系统性问题就不足为奇。各种危害的最终指向，就是危害党的执政根基。当前，一些西方敌对势力、国内异己势力，分化瓦解我们，就是千方百计企图动摇我们党的执政根基。在当前日益严峻复杂的斗争形势下，要保持党的高度团结统一，保持党的凝聚力战斗力，核心就是要严明纪律、严守规矩，坚决防止堡垒从内部攻破。

冰冻三尺非一日之寒，出现以上这些问题，有其深刻的历史缘由和体制机制原因，但归根到底就是较真不够、严格不够，政治纪律和政治规矩强调的多，落实的少，在严明政治纪律和政治规矩上失之于软，失之于松，失之于宽，对党的各项规章制度该执行的不执行、该落实的不落实，造成“谁违反纪律谁得利，谁执行制度谁吃亏”的现象。

今天，我们开展“三严三实”第二次集中学习研讨，专门针对“严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人”这一主题。每一个党员干部都要做政治上的清醒人、明白人，高度警惕当前在严守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题，深刻认识其危害和根源，对照自查，立行立改，真正让纪律和规矩立起来、严起来。

三、如何把守纪律、讲规矩落实在实际工作中

党员干部要主动适应从严治党新常态，坚持守土有责、守土尽责，把全面从严、最讲认真的要求贯彻到工作的全过程和各方面，以一流的业绩彰显严守政治纪律和政治规矩的成效。要把守纪律、讲规矩具体落实在我们实际工作照中，要做到以下以下三个方面。

第一、要增强规矩意识。“没有规矩不成方圆。”不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。在当前从严管党治党的大背景下，强化规矩意识显得尤为重要。一是心中要有纪律红线。不能突破纪律红线，要严守道德底线、作风底线、廉洁底线。有的同志认为小节问题无碍大局，于是便理直气壮的不拘小节，最终因小失大，因小失节。一些干部因贪污腐败落马，追根溯源都是从喝小酒、受小贿、收小钱、搞小交易开始的。小节关乎大自律，涉及大廉洁，影响大廉政，千万大意不得。二是每一级、每个单位都要有规矩。全县每一名党员干部都要严守政治规矩，不发表不符合党员干部身份、诋毁党的形象的言论，不做出有违党的政策纪律的行为，要带头讲政治、顾大局、守纪律。作为一名党员干部，如果对县委政府集体决策形成的理念、举措、工作思路不能正确理解，甚至于当面一套，背后一套，说三道四，指手画脚。怎么会立足问题、一门心思地通过学习提高执政能力?怎么会围绕困境、夙兴夜寐地构思克难解难的办法?又怎么会让凝聚民心，让老百姓信服?在这里再次重申一下我们各单位的“一把手”在带班子、管干部时一定要讲规矩，严格按组织程序办事。

第二、要端正心态。打铁还需自身硬，铁肩才能担道义。我们的党员干部要不断加强理论学习，强化道德修养，注重实践锻炼，磨砺意志品格，树立正确的人生观、事业观。一是正确对待自己的职位。不能把组织上安排的职位当做发财的工具，而是要将其当做干事创业的平台。习近平总书记在考察北京大学时，以“当官就不要想发财，想发财就不要去当官”赠言学子，这对我们干部警醒作用很大。为官者如果贪图享乐、生活奢靡，腐化堕落，把权力当成敛财的工具，贪污腐败，损害国家和人民的利益，“官途”很快就会走到尽头。为官者手中的权力是人民赋予的，应清醒地认识到，用好手中的权力，来为人民谋福利、谋幸福，既是义务，又是责任，而不是用来为自己及亲朋好友谋取利益。党的干部只有追求奉献而不是索取，才能立信于人、立功于民、立德于世。有首《吃亏歌》唱得好：“当干部要肯吃亏、多吃亏，肯吃亏才会有权威，多吃亏才能众心归。”要正确对待利益得失，把更多的心思放在推动工作上，把人生的快乐建立在为社会作出更多的贡献上，不在个人利益上追高趋利，不在工作安排上挑三捡四，不在岗位选择上避重就轻，不在待遇上跟风攀比，切实做到有功劳时不伸手、有苦劳时不计较、有疲劳时不抱怨。二是要正确面对进退去留。 “一朝入仕、终身为官”、“进荣退辱、上荣下辱”，不想“下”、不愿“下”的思想在干部中较为普遍，把职务调整与组织处理等同起来，认为“下”就是犯错误。我们要清醒的认识到，领导干部是组织的一员，无条件服从组织安排是天职。无论进退去留，无论在什么岗位，都必须服从组织、服从大局、服从工作需要。“进”是事业发展、干部队伍吸纳补充新生力量的需要。得到提拔重用，在更好的平台和环境，必须更加谦虚地努力学习，更加负责地对待工作，更加严格地要求自己。“退”是新老交替的自然规律，也是党的事业薪火相传的现实需要。领导干部的退，退的是职务而不是党员身份，退的是职责权力而不是发挥作用的舞台。过好进退去留这道关，最关键的是要树立正确的权力观、价值观和地位观。要把实现个人追求与实现党的奋斗目标紧密联系起来，多想想为党和人民事业而牺牲的英烈们，多念念那些衣食住行仍然有困难的群众，多比比任劳任怨辛勤工作的模范人物，以豁达胸怀对待进退去留，用实际行动接受组织考验，做到“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“去”者意志不衰、“留”者迎接挑战。

第三、要严谨细致。近年来，县委提出过很多很好的推进工作、促进发展的思路和措施，但有许多最终也仅仅停留在思路和想法，并没有取得实质性的效果。究其原因，还是在我们干部队伍中缺少一种狠抓落实、严谨细致的务实作风。一是要敢于担当。为了党和人民的事业不计名利、爱岗敬业、甘于奉献，是党的干部应有的价值追求。在我们的干部队伍中，有的同志工作缺乏激情，缺乏干劲和闯劲，有的“一把手“习惯当甩手掌柜，图享受、图清闲、碰到难题就绕着走，把得罪人的事、有难度的事层层上交，一直上交到县委政府。有的同志对发展中的瓶颈、改革中的难点，不愿触动、不敢探索，这也不敢闯，那也不敢试。这些行为表面上看似稳重妥当，实际上让安乡发展错失了一次又一次大好的机遇。试想一下，如果没有上世纪60、70年代安乡人民的手提肩扛、筑堤垒坝，大搞“园田化”建设，哪有今天这样沟渠纵横、地肥田平的农业生产条件?那个年代的干部群众，才真叫安乡人，我们应该以他们为骄傲。安乡的未来靠什么，还是要靠我们发扬“自强不息”的精神，提振干事创业精气神，聚合实干兴县正能量，敢闯敢试、敢作敢为，立志创大业、成大事。二要善于动脑筋。事业的发展都是有规律可循的，只有跳出固有的思维定势，开动脑筋想办法，才能破解难题，收获事半功倍的效果。汉代思想家刘安说过：“苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循旧。”意思是说，政策如果有利于人民就去做，不必要照抄以前的办法;如果能把事情解决得圆满就按这个方法做，不必依照以前的方法。我们身边不乏典型事例，比如，安康乡向阳村把县委提出的“分类减量，按量收费”“三个三分之一”垃圾处理办法，执行得淋漓尽致。原来担心废品没有人要，现在人家跑过来收;原来担心垃圾分类后没有补偿，现在可以跑到村里换洗衣粉和肥皂。三岔河镇在规范农村建房工作中把泥瓦匠集中起来开会讨论，集思广益的同时也统一了标准。这都是我们打破固定的条条框框，转变思维的收获。长岭大桥项目仅用了6个多月的时间，即将实现“当年议定、当年立项、当年设计、当年开工”的目标，在省市厅局创造了“安乡速度”和桥梁申报奇迹。原来一座桥按照正规程序至少要用两年时间才能跑完，现在半年不到。对此我们要好好总结，这是我们在项目立县，唯项目是举、用项目说话过程中的一个标杆，要做成一个模块，一个案例，好好学习。这都是我们相关领导和相关部门干事创业结的硕果。三是要加快创新。安乡这两年在全县经济增长、事业进步、民生改善、社会稳定方面都取得了明显的成效，但我们必须清醒地看到，在改革发展的进程中，有些同志对“要不要发展”“发展什么”“如何发展”心存困惑;有的同志对县委政府提出的新目标、新举措、新要求怀有疑虑;有的单位对县委政府的决策部署存在着不同心、不同力、不同步;有些重点工作推进时遇到了许多绕不开、躲不过的新问题、新挑战。这些问题，都是改革发展过程中必然会出现的问题，也是我们当前必须解决的问题。安乡如何走出困境、破解难题、加速发展，还必须依靠创新。创新创业的过程中，大家都是实践者、推动者，没有旁观者、局外人。全县上下尤其是各级各部门要切实担当履责，在加快安乡建设的进程中奋发有为，体现自己的价值。具体放到我们县里来说，就是要紧跟县委部署。县委在第十一届三次全会提出了解决“六大问题”、突出“六个坚持”的路径和重点;在去年县委经济工作会议上提出建设“四个安乡”、实现“水润安乡、洞庭明珠”美好愿景的发展战略;在第十一届四次全会又实事求是地作出了“解放思想改革创新是安乡发展的加速器”的重要判断。同时，在2014年、2015年连续两年的县委经济工作会议上，确定打好“三大战役和民生升温”的攻坚战，提出发展绿色产业。县委明确的发展战略和发展重点、工作部署和工作要求，都切合安乡当前的实际，在座的各位都是安乡发展一地一域的顶梁柱、掌舵人，必须对此一以贯之、一抓到底。如果偏离了县委的统一安排，将会错失发展机遇，贻误安乡事业，就是不守纪律，不讲规矩的表现，你就会成为安乡历史的罪人。

借此机会，我就严守政治纪律和政治规矩谈了一些心得体会，不当之处，请各位批评指正。谢谢大家!

西方法理学巨擘德沃金说过：法院是法律帝国的首都，法官是帝国的王侯。由此可见法院在权力分支体系的重要性及法官在法治国家建设中的重要角色。法官是如此之重要，那么法官如何才能担当法治的担任，如何做一名合格的法官?

从立法视野审视，根据现行《法官法》第九条的规定，担任法官必须满足以下条件：具备中国国籍、年满23周岁、拥护中国宪法、具有良好的政治、业务素质、良好品行，身体健康和具备法律知识并具有法律实务工作经验。国籍、年龄、拥护宪法因一般正常法律人均可达到的准入门槛，因而，这只是一个前提性条件，而非严格意义上的合格标尺。从现行法律的规定来看，一名合格的法官应当满足以下要素：具备法律知识和法律实务操作经验、良好的政治素质、优秀的道德品行。而马克思主义经典作家的看法是“法官是法律世界的国王，除了法律，法官没有别的上司。也即法律是法官唯一的上司。

结合现行法律的基准及笔者认知理解，一名合格法官应当满足以下条件：具备两种意识，三种能力，四种知识。从意识方面考察，首先是政治意识，其次是法律意识。政治意识上，法律与司法从来无法独善其身而脱离政治孤芳自赏，而是与政治存在密切勾连，因此法官必须具备较强的政治意识和政治敏感性，在当前时代的中国语境下，具体而言就是法官必须服从党的领导，拥护宪法和社会主义道路，这也是法官法规定法官必须拥护宪法的缘由。从法律意识上看，法官必须精通法律，遵守法律。法官以法为业，熟悉现行法律，模范遵守法律，在法律适用上只认可法律，即如马克思主义经典作家的看法：法官除了法律没有别的上司，法律是其唯一的上司和指引。

从能力上判定，基于司法过程使然，法官实现定纷止争，主要是以事实为根据、以法律为准绳。由此，法官必须具备三种能力以准确抽取案件事实，恰当匹配相应法律：首先是法官应当具有娴熟的庭审驾驭能力，不仅将司法全过程完美地向公众展示，寓意着司法公开的使命，而且庭审是查清案件事实的关键程序。其次是确立法律终局性结论的能力——包括裁判文书制作能力和调解运用能力。法官的司法过程是一个找法、择法、适法的一个法律选择、匹配程序，而裁判文书制作是一个法律适用的程序，是对案件事实进行法理性的结论终结，是一个说理的过程。法官如若无法制作一份逻辑严谨、说理透彻的裁判文书，司法的过程就无法完美终结。因而法官具备文书制作能力是合格法官的题中之义。再次，是调解能力。调解与裁判均是实现定纷止争的一种方式和手段，而非法官的终极目的地。调解与裁判并无优劣高下之分，只是根据不同的司法语境和特定的案件事实情况，扮演者不同的手段品种，在各自不同的作用域演绎着自己独特的价值和使命。在通过裁判无法充分实现定纷止争或效果不佳时，调解的价值便得到凸显，调解有其特殊的价值张力，能使部分案件的办结效果更佳。

从知识谱系上检读，法官需要具备以下四种知识，以追求真善美为己任，引导公众确立法律帝国的边界和栅栏，指引公众有序参与社会，牵引公众求真向善唯美。一是学习逻辑。二是洞悉人性。三是体验社会。四是坚守良知。

学习逻辑。逻辑是法律和司法的生命力所系。“法律的生命在于经验”而非逻辑是著名法学家、美国大法官霍姆斯的著名论断。但要正确认识和理解霍姆斯的这一著名论断必须回归当时的背景与还历史的本原。在当时美国的学术界比较倾向于重视逻辑而反经验。“法律发展的唯一动力在于逻辑”一时间喧嚣尘上，在这个大背景下霍姆斯勇敢地站出来批判法律的过度逻辑化、形式化而重视司法的经验是面对法律应有的科学态度。“法律不是逻辑就是经验”的判断是对法律的简单对立与机械分割。法律首先是逻辑的，才是经验的。逻辑是对司法经验的一种整合、抽象、萃取与提炼，经验是对司法逻辑的一种发展、延伸、展开与生命力的赋予。在汉语法学的语境系统应当注重对司法经验的梳理与传承，对本土司法历史的梳理，对本土司法智慧的回归。经验通过萃取、整合，依然是逻辑的。法律的生命需要经验张力的具体展开，更需要逻辑的理性支撑。法律关乎逻辑，司法不追求逻辑的严谨与缜密，法官的裁判必然饱受诟病，因而法官必须具备逻辑知识，充分运用逻辑演绎裁判的过程，让公众知晓裁判的过程和理由，方能树立司法的权威与威严。

洞悉人性。西方一位哲学家曾经说过，人有趋利避害的本性，因而人性是有弱点的。很多案件的纷争都是有人性弱点的暴露和扩张所致，才致使人情冷暖、利益纠葛与恩怨情仇。人性是有弱点的，既然我们承认人性这一偏颇，那么法官身上也同样不例外。因此，法官承认和洞悉人性不仅有助于司法裁判，亦能时刻警醒自我。当前外界对法官的各种诱惑不断，法官不可能具有哲学王或圣人的那种无所不惑、无所不侵的本领，同样具有人性的弱点和人性的渴求。他们需要养家糊口、聊以生计，渴望幸福和美好的生活!因此，他们不可能无比坚强，也不可能拒绝一切，更不可能完全不受任何诱惑。有时迫于生活压力和社会环境的影响，会作出一些迎合世俗的行为。如果法官把审判工作作为解决个人问题和养家糊口的一项工作，那么在利益和人情的驱动下，法官往往容易作出一些有悖于法律和个人良心的行为，以满足个性的需求和物质的需要。因此，法官必须具备洞悉人性的知识，知晓人性，承认人性的多元复杂，客观面对人性的弱点，更有助于案件事实的查明，方能心如止水，直击人性弱点，公允裁判。

体验社会。如若是医院是治疗人的疾病，那么法院则是法律的医院、社会的医院，修复破损的社会关系，诊治社会的疾病。而法官则是“法律医院”、“社会医院”的医生。法官要诊治社会，虽然是通过法律予以诊疗、修复，但因为对象是社会，则必然要了解社会、体验社会。社会不仅纷繁复杂，而且多元中蕴育择地方性和局域性。按照吉尔茨的观点，任何法律都是一种地方性知识。因此，法律也是融入当地社会的一种地方性知识，渗透了文化的基因与历史的血液，将当地的民俗、习惯整合、上升到规范性层面。因此，法官要开具诊治处方则必须对社会有所了解和体验，尤其是当地的公序良俗、民间习惯及所在地方的市情、省情、国情，才能把握社情民意，做到接地气，对症下药，脚踏实地，经得起社会和历史的经验。

坚守良知。朝鲜族有句谚语，不要让你的能力超越自己的品格与良知。良知，指的是天赋的道德善性和认识能力。《孟子·尽心上》有言：“人之所不学而能者，其良能也。所不虑而知者，其良知也。”良知为心之本体，“我”之主宰，一切意识和德行皆出于此。明朝哲学家王守仁据此提出“致良知说”，作为道德修养方法。司法良知则是法官作为司法主体时所具有的法律职业良知，其建立在对世俗人情的深刻把握和对人性深入洞察的基础之上，是基于对法律规则的正当性与合法性的认识和理解以及自身法律生活反思所形成的一种对善恶正误的理性判断，体现出法官的司法理念、正义追求、职业道德、责任担当及人文情怀等内心意志。一厘米主权是是德国亨里奇案确立的执法标准，也是司法良知视域规制下的最高执法标准。没有法律规则，法官当如何裁判，法官显然无理由拒绝裁判，这就是良知的价值所在。法官可以运用司法良知作出择断。不仅如此，法官在面对恶法、无法的混沌世界，还应当坚守司法良知，有把枪口抬高一厘米的义务，尊崇自己的内心良知，作出合乎常识、常理、常情的裁决，让司法的过程求真向善唯美，让裁判的结果融入法、理、情，让公众感知司法的温情。

国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨7日主持召开公安部党委会议，传达学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，研究贯彻落实意见。

郭声琨指出，开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展学习教育的重大意义，精辟阐述了总体目标、基本要求和主要任务，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性。在中央“两学一做”学习教育工作座谈会上，刘云山、赵乐际同志作出了全面部署、提出了明确要求。各级公安机关要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到党中央的决策部署上来，紧密结合公安工作实际，扎扎实实地把学习教育组织好、开展好，确保取得实实在在的成效。

郭声琨强调，要按照中央的统一部署和要求，组织广大公安民警系统学习党章和廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是治国理政新理念新思想新战略，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要坚持领导带头，坚持以学促做，坚持问题导向，紧紧围绕合格共产党员标准，着力解决党员干部在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，紧密结合公安工作实际，研究提出进一步加强和改进公安工作的具体措施。要突出经常性教育的特点，抓在日常、严在经常，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。

郭声琨要求，各级公安机关党组织及其负责人要认真履行主体责任，从严从实抓好学习教育，确保组织到位、责任到位、工作到位。要区分层次、分类指导，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，充分发挥基层党组织的主动性、创造性，着力增强学习教育的针对性、实效性。要充分利用主流媒体和新兴媒体，大力宣传公安机关在学习教育中涌现出来的先进典型和取得的实际成果，努力营造良好舆论氛围。要注重统筹兼顾，把开展学习教育与做好公安中心工作、维护社会大局稳定、全面深化公安改革、深入推进“四项建设”有机结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

会议审议通过了《中共公安部委员会关于在全国公安机关组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的指导意见》和《公安部直属机关开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》。

部党委副书记、副部长傅政华，部党委委员、副部长陈智敏、黄明，部党委委员、政治部主任夏崇源，部党委委员、中央纪委驻部纪检组组长邓卫平，部党委委员、副部长孟庆丰，部党委委员、反恐专员刘跃进，部党委委员、部长助理王俭出席会议。部机关各局级单位主要负责同志列席会议。

中央部署开展学党章党纪、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育，是习总书记作出的重大部署，是深化党内教育的又一次重要实践，是巩固拓展党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育成果，推动全面从严治党向基层延伸，推进党内教育由“关键少数”向全体党员延伸的重要举措，旨在解决党员队伍中存在的理想信念滑坡、党性意识弱化、组织纪律涣散、党员管理不严等问题。在我们公安系统，一名合格的共产党员，首先必须是一名合格的人民警察。作为党和政府“刀把子”的公安机关，开展“两学一做”是筑牢党员民警忠诚警魂、推进作风转变、提升能力素质的必然要求。

我到酒泉任职今天是第86天，通过两个多月的观察了解，酒泉公安队伍主流向好，民警整体素质较高。当前正处在新老交替的关键时期，我们坚决不能思想滑坡，务必要保持清醒、客观分析、正确审视队伍中存在的突出问题：一是领导干部“脑子不清”的问题。个别党委班子成员把自己混同于普通的党员民警，政治规矩意识不强，职责任务不清，愧对党委委员的责任，要求党委委员参加的会议想参加就参加，不想参加就找个理由不参加，有的能参加却推脱不在本地无法参加，有的已经连续2次无正当理由不参加市局党委部署的重要会议;有的党委委员对分管工作思路不清，参谋助手作用发挥不好，主动谋划工作站位不高，不能适应当前的新形势、新任务、新要求、新常态，习惯于老思想、老观念、老办法、老一套，缺乏顾大局、谋难事、干大事的能力和魄力，与市局党委思想上不合拍，行动上不同步;有的党委班子成员不愿担当，不会担当，执行党委决策走形变样，要么打折扣，要么搞变通，丧失了党委对其的基本信任;有的县市公安(分)局班子不团结，班子成员不在状态，外出不请假，政委工作定位过低，标准不高，要求不严，有的甚至偷奸耍滑。二是机关部门“勤政不够”的问题。市县两级公安机关一些中层领导干部，本位主义思想突出，片面强调本单位、本部门工作，欠缺大局意识和整体观念;有的官僚作风严重，衙门习气突出，当“甩手掌柜”和“二传手”，凡事科员干，充其量就是扮演了一个传达员的角色，层层批转，坐而论道，动嘴不动手、动手不出力，习惯以会议落实会议，以文件贯彻文件，不注重跟进落实，不讲求质量效率，内勤写好材料部门领导连一个字都不改就直接呈送局领导;有的中层领导能力严重不足，拈轻怕重，斤斤计较，遇到工作不想着如何去干，首先想到的是如何去推，写个材料推来推去，将自己置身事外，冷眼观之，浑浑噩噩混日子，关键时刻顶不上，不但自己能力水平没有提高，还耽误部门民警进步提高。可以说，在机关一些部门能写成材料，能主动干事、能干成事的人还不是太多。不能写是水平低，写不了是能力弱，不愿写是态度差;一些中层领导不懂得踵事增华，误以为市局党委从严治警和精细化管理方向发生变化，自身模范表率作用发挥不好;有的中层干部应酬多、学习少，说得好、做得差，只想当官，不想做事，保“帽子”、守“摊子”，在其位不谋其政;有的中层领导“一岗双责”落实不力，顾面子，重“选票”，对年轻民警一味放任迁就，不忍批评责备，特别是对8小时以外不闻不问。近日，市局机关发生1起年轻民警因醉酒致使财物被盗事件，影响恶劣，让人匪夷所思，严重损害了公安机关的形象，市局党委已作出严肃处理，近日将通报全市公安机关。三是基层单位“执行不力”的问题。全市公安局长政委会议开完已1月有余，全年过去了1/4，个别单位、部门和警种还认为会议开完就完了，等待观望无所适从，对签订的重点工作目标责任书置之不理，市局4个业务部门直接侦查破案没有实现零的突破，一些县市公安(分)局对会议提出的各项重点工作落实不力，比如专业刑警队建设迟迟没有推开，“37891”任务指标完成差距较大;一些单位、部门和警种平时不爱学习，不重实践，不下基层，不搞调研，上情不明，下情不清，主观不努力，客观找原因，关键时刻临阵退缩，推诿扯皮，执行消极怠工，落实行动迟缓，遇到急难险重任务要么应付差事凑合了事，要么临时抽人加强力量;有的机关民警能力不足、水平有限，站不会说、坐不会写、下去检查指手画脚，致使机关形象受损，个人威信降低;一些县市公安(分)局对新警要求不高、管理不严，新警着装不规范，业务不熟悉，内务卫生差，缺乏精气神。四是部分民警“心思不专”的问题。有的民警就是“犯贱”，宁愿当奴隶，不愿当王子，喜欢被人打着干、骂着干、赶着干，不开会不习惯，不安排不知道干什么，缺乏自觉性和自愿性，没有转化为内心的需要和自觉的行动;有的民警眼高手低，小事不愿干，大事干不了，当一天和尚撞一天钟，有的连钟都懒得撞，不清楚“为了谁，为谁干?”晃晃悠悠、无所事事，愧对国家每月给你发的几千元俸禄，更何谈忠诚、为民、公正、廉洁!有的民警出工不出力，在岗不在状态，“上班盼下班”、“工作日盼双休日”，迈方步、玩微信、开网店，有的甚至开会都在玩手机;有的民警讲安逸，图享受，不愿多承担、多付出，值班要倒休，加班要补偿，干得多了、任务重了，就发牢骚、说怪话，破坏队伍整体风气。全市各级公安机关普遍存在忙闲不均、苦乐不匀现象，有的人没事干，有的事没人干，市局个别调研员、副调研员长年没有具体工作任务，就连最基本的机关值班制度都不能落实，出现带班脱岗现象。

出现上述问题，根子在思想、关键在领导、重点在民警，究其原因：一是“教育不入脑”的“病因”没有彻底摸清。一些领导干部和党员民警片面认为党内教育每年都搞，年年如此，没有新意，没有多大效果，搞不搞都一样;还有的认为党内教育是领导的事，与自己没多大关系，产生了“事不关己高高挂起”的思想，这充分反映出全市各级公安机关普遍存在重业务、轻队伍，重队伍管理、轻思想工作的现象，导致一些领导和民警理想信念不坚定，宗旨意识不牢固，思想上迷惘、行动上偏差，对三令五申的纪律条规、紧盯不放的重点问题仍然我行我素，置若罔闻。二是“监督不经常”的“病症”没有完全找准。有的领导同志没有严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，对队伍管理不学习、不研究，不愿花力气、下功夫去抓，存在着“不想抓、不真抓、不敢抓、不会抓”的现象，特别是对队伍中出现的违纪苗头性、倾向性问题不敏感、不警觉，没有真正管到位上、严到份上，队伍管理失之以宽、失之以软，失之以松;纪检、督察、审计等监督部门患得患失，好人思想严重，不愿当包公、拉黑脸，咬耳扯袖、红脸出汗还不经常，监督执纪“四种形态”尚未形成，喜欢当木匠“睁一只眼闭一只眼”，就是不当铁匠“硬碰硬”。三是“侥幸心作祟”的“病根”没有真正祛除。我们这几年制定的规章制度讲起来很多，但都是嘴上说的“硬”，执行起来“软”，没有真正落实到底。一些领导干部和党员民警认为规矩制度是给别人定的，对法纪、制度、规矩缺乏敬畏之心，明知违法违纪，但心存侥幸，结果“隐性问题”集中爆发，“小问题”最终演变成“大问题”，追悔莫及。特别是个别单位对上级督察检查发现的问题，整改问责不够坚决，看似在“保护”民警，实际上却助长了“侥幸心理”，带坏了队伍风气，对整个队伍生态造成负面影响。

在此，我郑重告诫那些“占着位子睡大觉”的“应付”型、“糊弄”型领导，你“应付”工作、“糊弄”组织、“敷衍”群众，那么组织上就只好先“对不起”你，甚至要“拆庙赶和尚”，赶走那些“有口无心”、“混日敲钟”的不念经和尚。我们需要的是更多工作上有“两把刷子”、“能干事、会干事、干成事、不出事”的干部!

中纪委书记王岐山在福建调研强调指出，要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”(党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数)，以严明的纪律推进全面从严治党。从严治党落实在公安机关就是从严治警，治警不严必将后患无穷。纪律作风问题起初看上去只是小问题，任其发展就会成为大问题。正所谓“小洞不补，大洞吃苦!”当前，“两学一做”主题教育活动已经全面推开，全市公安机关要以此为契机，把“两学一做”作为今年全市公安机关的一项重大政治任务，作为强化纪律作风建设的有力抓手，作为推动酒泉公安工作发展的重要载体抓紧抓实，抓出成效。

一、抓住关键少数。古人云：“观国者观君，观军者观将。”“上梁不正下梁歪，中梁不正塌下来”，领导干部如果“有权就任性”，必然带坏整支队伍，如果以身作则、当好表率，“子率以正，孰敢不正”? “村看村，户看户;群众看党员，党员看干部”，讲的是同一个道理。对于我们酒泉公安机关来说，市县两级党委班子成员就是关键少数。党要管党、从严治党就是要从党委班子成员做起。一要强化委员意识。党委委员不是一种荣誉、一种称号，而是一种责任、一种担当，更是一种法定职责。强化委员意识，实际上就是要强化规矩意识，增强党性观念。习近平总书记强调指出：“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩”。讲规矩是对普通党员民警党性的重要考验，更是对党委成员的重要检验。“两学一做”就要通过逐字逐句学党章，紧紧抓住党委委员这个关键少数，从而唤醒全体党员的规矩意识和责任意识，时刻把规矩纪律挺在前面，把规矩纪律意识浸入灵魂，融入血液。二要强化核心意识。要紧紧围绕市局党委这个核心，时刻牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作、第一岗位是人民警察，切实做到讲规矩、守纪律，切实加强请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该书面请假的必须书面请假，重大事项决不允许事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏，市局党委的决策部署必须无条件坚决贯彻执行，不得搞变通、打折扣。三要强化看齐意识。习总书记要求全党各级领导干部要有看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。对于我们公安机关而言，就是要通过深入系统学党章党纪、学习总书记系列讲话，引导全警自觉向党中央看齐，一级带一级、一级抓一级，进一步坚定理想信念、增强党性观念、严守政治纪律，校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，做到政治上坚定自信，思想上同心同向，行动上高度自觉。

二、落实“两个责任”。 深入推进党风廉政建设，党委负主体责任，纪委负监督责任。全市公安机关各级领导干部，特别是“一把手”要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。一要增强主体自觉。各单位、各部门、各警种“一把手”要紧紧围绕市委“3873”主体责任体系建设，落实“两个责任”，牢记“一岗双责”，切实把党风廉政建设纳入整体业务工作部署，融入到各自业务职能，贯穿到队伍管理全程，把主体责任时时放在心上，牢牢扛在肩上，紧紧抓在手上，坚决纠正抓业务与抓队伍“两张皮”现象，确保党风廉政主体责任落实到位、抓实见效。二要传导责任压力。要通过层层签订党风廉政建设责任书、召开集体约谈会、推行党委主体责任报告制度和下级公安机关纪委书记定期报告工作、定期述职制度等方式，抓好每个层级的责任落实，做以身作则的榜样、做以上率下的镜子，一级抓一级、“一把手”抓“一把手”，一级对一级负责，形成责任具体、环环相扣的“责任链”,种好自己的“田”，看好自己的“门”，管好自己的人。如果仍然麻木不仁、熟视无睹，继续放任自流、疏于管理，必然躺着中枪。三要强化担当意识。这段时间，市局党委坚持抓主抓重，抓大放小，给市局各位班子成员和中层领导提供了工作的平台和展示的舞台，营造宽松的环境和轻松的心情。但放开手脚去干，而不是干脆撒手不管;精神上可以放松，但行为上坚决不能放纵。市局各位分管领导既是党委的参谋者，也是分管部门的引领者，各位中层领导更是党委决策的执行者和业务工作的谋划者。全市公安机关各级领导干部要珍惜舞台，勇于担当，主动作为，敢于担大事、扛大活、吃大苦，视责任如泰山，践行“说了就干”、“马上就办”，强力推动业务工作和队伍建设持续发展。

三、坚持从严治警。宽是害，严是爱。宁听骂声，不听哭声。要牢固树立严管就是厚爱的思想，始终坚持“两个方向不变”，即：坚持从严治警的方向不变，坚持从严管理队伍的方向不变，树立问题导向，从具体问题抓起，从重点问题改起，确保队伍不出事，民警不流泪。一要开展纪律作风整顿。针对当前全市公安机关队伍中存在的一些突出问题，市局党委研究决定，自即日起在全市公安机关开展为期1个月的以“十查十看”为主要内容的纪律作风教育整顿活动，切实解决民警在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，全力推动作风进一步好转。各级纪委、督察部门要切实加大督察检查力度，坚持对全部人经常“喊话”，对少数人经常“拍肩”，对个别人依纪“查处”，以110接处警、派出所、车管所、出入境、信访办等基层窗口单位和执法执勤单位为重点，着力整治庸懒散奢、冷硬横推、吃拿卡要以及滥收乱罚、违规办案问题，促使民警真正对廉政纪律心存敬畏、不越雷池。特别是要延伸监督触角，切实管好民警8小时外的“生活圈”、“社交圈”和“娱乐圈”。二要狠抓执法突出问题。作风问题、廉政问题和执法问题相互交织，作风问题、廉政问题最直接地反映在执法问题上。各级各部门要立足推进执法规范化建设，动态排查整改执法过程中不作为、不规范、不文明、不公正的突出问题，整改一些基层单位和民警责任心不强、敷衍了事、弄虚作假的问题。要扎实组织开展涉案财物专项治理，大力整改交警、治安、消防等执法办案和行政管理岗位滥用职权、乱收乱罚等问题。三要加大案件查办力度。动员千遍，不如问责一次。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，落实“一案双查”，大力整合群众举报投诉线索受理渠道，发挥12389专用电话作用，形成线索统一管理、分级办理和集中排查、跟踪督办、定期报告的良性工作机制。要严厉惩治顶风违纪案件，做到有责必问、问责必严，发现一起坚决查处一起，该禁闭的禁闭、该停职的停职、该开除的开除，不搞“情有可原”、不搞“下不为例”，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，让那些违法违纪的害群之马付出代价、尝到苦果，达到查处一案，警示一片的作用。

四、创新监督管理。各级公安机关特别是主要领导干部要牢记“慈不掌兵”的道理，自觉担负起严格教育、严格管理、严格监督的政治责任，把从严治警的要求落到党风廉政建设的各个环节、各个方面。一要不断加强廉政教育。坚持廉政培训、廉政测试、廉政谈话、廉政报告、廉政承诺和廉政周志“六位一体”廉政教育机制，认真学习“一条例一准则”，深入开展党性宗旨教育、忠诚奉献教育和职业道德教育，切实增强廉洁从警意识。要通过组织观看警示教育片，及时通报重大典型案件，用反面典型，特别是身边的人和事教育警示公安民警保持清醒，守住底线。二要严格落实廉政制度。人管人累死人，制度管人管灵魂。近年来，我们在执行中央“八项规定”和公安部“三项纪律”基础上，结合酒泉公安实际，进一步修订完善了“67项规定”。下一步，就是要做到党纪党规、法纪法规、警纪警规并举，不让制度成为“纸老虎”和“稻草人”，狠抓各项制度落实，扎紧制度笼子，筑牢制度屏障，切实形成靠制度管人管事管权的体制机制。三要切实增强自律意识。天作孽，犹可为;自作孽，不可活。人在做，天在看。利剑高悬，剑要出鞘。党风廉政建设不仅要靠他人监督，更要依靠自律，尤其8小时之外自律更为重要。一定要敬畏规则、敬畏法律。特别是8小时外要严格自律，自警、自省，慎独、慎微，管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的欲望，多点书卷气，少点烟酒味，保持健康的生活方式，对自己负责、对家人负责、对组织负责。

另外，我再专门强调一点，省公安厅将于下周举办全省公安局长研讨班，7个县市公安局长都要参加。各县市公安局要统筹兼顾，科学安排工作，各位党委成员、分管领导要敢于担当、各司其职，确保各项重点工作有力推进，队伍管理不出问题。

同志们，抓好工作是功劳，抓好队伍是功德，管好队伍要有性格。实践证明，公安业务工作不容易大起，也不容易大落;而队伍建设不容易大起，但很容易大落。开展“两学一做”、落实“两个责任”加强队伍建设的最终目的都是为了推动公安工作。要始终把队伍纪律作风建设摆上更加突出的位置，切实把“两个责任”扛在肩上，坚持把规矩纪律挺在前面，管好自己、抓好班子、带好队伍、促进工作，努力推动酒泉公安工作和队伍建设健康持续发展。

“学党章党规、学系列讲话、做合格共产党员”学习教育活动开展以来，清涧县公安局提前谋划，精心组织，将“两学一做”活动放在讲政治的高度来抓，夯实责任，细化任务，为系统深入开展“两学一做”学习教育活动开好头、起好步。

一、强化安排部署，筑牢工作基础。“两学一做”学习教育活动开展以来，清涧县公安局党委提前谋划，认真部署，在第一时间召开党委扩大会议，在广泛征求党员意见、深入讨论分析的基础上，制定下发了《中共清涧县公安局委员会关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育的实施意见》，提出了总体要求，落实了领导责任，明确了目标任务。

二、强化宣传引导，筑牢舆论基础。以“党员一个不落”为目标，通过召开支部会议的形式，及时向全体党员民警传达中央开展“两学一做”学习教育的重大意义，使广大党员民警充分认识到开展学习教育的重要性、紧迫性，引导广大党员民警积极投入到学习教育当中，把它作为解决自身突出问题、转变工作作风、服务群众的有力武器。同时，利用会议、微信、微博、宣传栏等加大宣传力度，营造良好的学习氛围，切实做到了人人知晓，个个参与。

三、强化学习教育，筑牢思想基础。以周二集中学习教育活动为契机，邀请县纪委常委、监察局副局长刘继勇就《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》举办专题讲座，引导党员自觉学习遵守党章党规。通过学习，进一步提高了全体党员民警的党性修养，筑牢思想政治基础。并向每位党员民警下发了“两学一做”学习教育笔记本，要求在深入学习党章党规、系列讲话的基础上，认真撰写心得体会，届时，将进行学习笔记评比活动。

四、强化党建工作，筑牢组织基础。以“组织关系理顺、参学党员不少”为目标，开展党员组织关系排查工作。根据党员名册、入党材料、组织关系介绍信存根、支部组织生活记录等，对党员基本信息、组织关系转接、交纳党费和参加组织生活、外出流动和发挥作用等情况进行摸底核查，切实摸清党员基本信息。同时，结合排查工作，加强对党员的教育管理，做好党员的思想引导，为开展“两学一做”学习教育打牢参与基础

习近平总书记在党的群众路线教育总结会上指出：“现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成新常态、常抓不懈、保持长效”，这为作风建设新常态提供了根本遵循。作风决定成败，当前，消防工作正处于国家实现“中国梦”大局下的深度变革和重大转型期，作风建设的新常态事关社会安全稳定，事关人民群众安居乐业，事关消防事业的持续发展。如何按照习总书记“三严三实”的要求，深入推进公安消防部队作风建设新常态，是一项重要政治任务，也是各级党员领导干部为官尽职的首要责任。

一、把握本质，深刻理解“三严三实”重要论述的科学内涵

习近平总书记指出：“作风建设永远在路上，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。对党员干部如何修身、做人、干事提出了新要求、新标准，践行“三严三实”是实现作风建设新常态主要方向和路径，必须全面科学把握习近平总书记“三严三实”的精神实质和内涵。

(一)“三严三实”坚持了实事求是的马克思主义理论精髓。习近平总书记“三严三实”讲话从我党全面深化改革的实际出发，系统阐述了新时期、新阶段如何坚持以马克思主义的立场、观点、方法为指导，正确看待政策、正确看待自己、正确看待职责使命等一系列问题，它既是对各级领导干部加强作风建设的总要求，也是对全面建成小康社会阶段各项工作的新标准，既是各级党员领导干部强化党性修养的“总纲领”，也是结合实际、立足岗位履职尽责的“总规矩”，它贯穿了我党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评“三大作风”精神，是马克思主义实事求是理论精髓的集中体现。

(二)“三严三实”确立了新时期党员干部的价值取向。“三严三实”的核心内容是“严”与“实”。“严”回答的是认识问题，即如何坚持真理与价值相统一的马克思主义认识论原则，实现党员干部的外在尺度与内在尺度相统一的问题。从社会实践来看，就是要求思想、措施、制度、政策符合全心全意为人民服务的宗旨，严格按照国家宪法、法律法规、规章、政策、纪律的要求来履职办事。“实”回答的是实践问题，即如何坚持主观与客观相统一的马克思主义实践论基本原则，做到一切从实际出发。具体来讲就是改革、建设、发展要一切从实际出发，一切符合形势、政策要求，注重实效，彰显民生。“严”与“实”，二者你中有我，我中有你，相辅相成，相互作用，为新时期党员干部的价值取向指明了正确方向。

(三)“三严三实”指明了作风建设的继承发展路径。任何实践活动都是历史性和时代性的统一。“三严三实”强调党员领导干部要坚持“严”与“实”的统一，一方面要在修身、用权、律己方面做到“严”字当头，严格要求，另一方面要在谋事、创业、做人方面大兴求真务实之风，反对空谈、强调实干、注重落实。通过“严”和“实”的结合，把各级党员领导干部作风建设推向深入，发展升级，全面引领作风建设新常态，更好地推动消防事业的和谐发展。

二、眼光内视，深度透视悖离“三严三实”的具体表现

长期以来，各级公安消防部队围绕强军目标，强化作风建设，着力打造消防铁军，确保了部队高度稳定和集中统一，圆满完成各项任务。但在部队内部，仍然存在着一些不正之风，与“三严三实”相悖，导致好的决策不能够有效贯彻，许多重要工作不能有力推进，一些不该发生的火灾事故和违法违纪行为时有发生，严重影响了队伍风气和消防事业的发展。

(一)思想作风不实表现在“淡、软、懒、蛮”。“淡”主要表现在极少数党员领导干部理想信念淡化，政治定力和政治敏锐性不强，在大是大非面前是非不分，对一些场合一些错误的言论，不能义正辞严地予以纠正、驳斥和制止，而是人云亦云，热衷于传播小道消息;“软”主要表现在创新意识不强，不敢于直面矛盾和问题，缺乏勇于担当的精神，创造性开展工作不多;“懒”主要表现在责任感、事业心不强，对新形势下部队建设和消防工作出现的新情况、新问题研究不深，因循守旧，求稳怕乱，“等靠要”思想严重，工作打不开局面;“蛮”主要表现在急躁冒进、盲目蛮干，不尊重客观规律，不善于从本地实际出发，不顺应时代发展，不尊重官兵意愿，影响了部队全面建设。

(二)学风不正表现在“假、缺、死、僵”。“假”主要指把学习当作装门面摆样子，学习目的不明确，嘴上讲的多，具体学习时间少，不刻苦，不钻研，浅尝辄止、不求甚解，满足于一知半解;“缺”主要指缺少学习的兴趣和热情，强调主观多，忙于应酬，造成学习内容不全面，不系统;“死”主要指照搬照抄，学用脱节，不注重结合，不能用理论解决实际问题，推动工作;“僵”主要指奉行实用主义，学文件多，学原著少，用时学得多，不用时学得少。

(三)工作作风不实表现在“虚、浮、散、慢”。“虚”主要表现在下达任务缺乏调研论证，脱离实际，照传照转，上下一样粗，检查考评看台账，听汇报;“浮”主要表现在调查研究和帮扶指导走马观花，蜻蜓点水，沉不下去，蹲不住，深入基层、深入官兵不够，听不到实话、摸不到实情。工作标准低，不求过得硬，只求过得去，基层基础工作薄弱;“散”主要表现在各自为政，缺乏大局意识和“一盘棋”思想，统筹协调能力不强，各扫各的雪，各关各的窗，形不成合力;“慢”主要表现在思维反应慢，对任务和形势变化缺乏敏锐性，不能很好地理解上级意图和要求，落实行动慢，推一推，动一动，缺乏雷厉风行的魄力和干劲。

(四)领导作风不正表现在“独、脱、官、满”。“独”主要指贯彻民主集中制不坚决，无视组织纪律，大局观念淡薄，有的在执行上级决策和政策上搞实用主义，甚至有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策;“脱”主要指个别党员领导干部高高在上，脱离官兵，脱离群众;“官”主要指宗旨意识淡化，漠视群众，以“管人者”自居，对群众“冷、硬、横、推”，不能很好地为群众排忧解难。“领导就是服务”的观念树得不牢，对新形势下官兵的合理要求和诉求不掌握，为官兵服务不到位;“满”主要是指极个别党员领导干部安于现状，小进即满，小富即安，小胜即骄，吃老本，守摊子，混日子。

(五)生活作风不正表现在“空、俗、阔、私”。“空”主要指少数领导干部精神生活空虚，理想信念不坚定，正确的世界观、人生观和价值观不牢固，奋斗目标和前进方向迷茫;“俗”主要指个别领导干部把社会上的庸俗习气带进了党内，带到了干部队伍中，热衷于与社会上的老板、大款交往;“阔”主要指在物质生活上追求奢华，贪图享受，挥霍公款，大吃大喝，出现了讲排场、比阔气、花钱大手大脚等现象;“私”主要指有的领导干部忘记了自己的身份，公私不分，考虑自己的利益多，时刻关注自己的走留进退。

三、岗位实践，多径探索公安消防部队作风建设的新常态

习总书记提出“三严三实”的重要论述，内涵丰富，指向明确，既坚持了党的优良传统，又对党员干部提出了新的更高的要求。是加强作风建设新的动员令，我们一定要按照习近平总书记“三严三实”的要求，立足消防工作和部队建设的实践，不断促进作风建设新常态。

(一)坚定理想信念，夯实忠诚可靠的思想根基。习近平总书记指出，坚定不移地听党话、跟党走，是我军的军魂和命根子。推进公安消防部队作风建设的新常态，坚定理想信念是首要任务，必须始终坚持政治建警方针，按照习总书记“严于修身”的要求，不断加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，确保听党指挥、忠诚可靠。一要坚定正确的政治方向，服从党的绝对领导。公安消防部队是党领导下的武装力量，这就要求必须筑牢官兵“听党指挥”的军魂意识，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，与上级党委的决策部署保持高度一致，自觉服从地方党委、政府和公安机关的领导，讲党性、懂规矩、守纪律、听指挥，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二要始终坚定政治信仰，强化政治操守。要紧紧抓住理论武装这个根本，深入开展“牢记强军目标、现身强军实践”、“为何从警、如何做警、为谁用警”等主题教育活动，教育引导广大官兵坚定理想信念，自觉把践行党的宗旨、贯彻党的群众路线作为从政的基本准则，把严守党纪国法作为政治生命的“护身符”，当好党的形象“代言人”，不断增强政治定力，占领精神高地。三要立足岗位实践，自觉践行核心价值。针对公安消防部队接触社会广泛，面对诱惑复杂多样，要教育引导广大官兵自觉践行军人核心价值，带头弘扬时代精神，把英模典型追求的价值精神融入到的血液中，通过思想教育、舆论引导、文化熏陶、典型示范和实践养成，不断强化官兵的职业感、自豪感和归属感，模范践行社会主义荣辱观和消防职业道德，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

(二)坚持实事求是，以务实的作风促进公安消防部队自我完善。公安消防部队是公安机关的重要组成部分，担负着行政执法、刑事司法、灭火救援和参与处置突发事件等多重职责，承担着保障公共消防安全的重任，承载着人民群众的新期待。推进公安消防部队作风建设新常态，履职尽责是基础，必须坚持实事求是的思想路线，围绕“谋事要实”的要求，从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。一要着力提升部队实战能力。要紧紧扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，坚持一切从实战出发，紧贴形势任务、对象和环境，深入推进专业化和实战化训练，提高科学处置各类灾害事故的能力。特别是要结合云南面临的严峻地震救援形势，认真落实总队加强地震救援能力建设七项措施，着眼实战，立足主战，全面加强地震救援的组织指挥、专业力量、车辆装备、应急通讯、战勤保障等体系建设，真正把公安消防部队打造成一支召之即来、来之能战、战之能胜的消防铁军。二要着力提升部队管理水平。要坚持把“从严治警”作为部队正规化建设的核心和灵魂，围绕“人、车、酒、赌、毒、网、色、权、钱、利”十个重点环节，实行人防、物防、技防等多管齐下，特别是要结合德宏地处边境前沿的实际，突出抓好“黄赌毒私艾”等重点环节的管控，把监管延伸到各个环节、各个方面，延伸到“八小时”之外，做到官兵业余时间不失控、自由活动不漏管、节日管理不松懈，真正把管理做精、把教育抓实、把队伍管好。三要着力提升执法服务能力。要大力推行消防安全“网格化”管理，持续开展火灾隐患排查整治，强力推进消防宣传教育，不断优化社会消防安全环境;在服务态度上敬重群众，要始终做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一声再见相送;在服务民生上惠及群众，多出台一些结合实际、服务发展的便民利民措施，顺应人民群众的利益需求，做到实用、管用、好用。

(三)坚持担当作为，以实干的精神推进消防事业跨越发展。发展是第一要务，深入推进公安消防部队作风建设新常态，推动发展是根本。必须紧紧围绕“创业要实”的要求，脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。一是抢抓机遇谋发展。坚持融入发展，顺势发展的理念，自觉把消防事业融入社会经济发展大局中去定位、设计、推进，纳入到党委政府执政的议题予以落实，确保消防规划、城市公共消防基础设施建设、社会火灾防控体系建设与发展保持一致。有计划、有步骤地邀请地方党委、政府主要领导到消防部队检查视察调研工作，让党委政府主要领导掌握消防工作的重点、难点和现状，解决制约消防发展的重点、难点问题，巩固好当前党委政府倚重消防，各级部门支持消防，广大群众认可消防的良好态势，为推动发展赢得更大支持。二是突出重点抓发展。始终保持一股踏石留印、抓铁有痕的拼劲、韧劲和钻劲，把心思放到干事创业上，把功夫下到狠抓落实上，发扬“钉钉子”精神，以“咬定青山不放松的韧劲、不达目的不罢休的狠劲”，积极推进消防队站、消防供水、消防通讯等公共消防设施建设，进一步提高灭火应急救援能力水平，使消防工作更好地服务和谐社会建设。三是真抓实干推发展。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真梳理城乡消防发展不平衡、火灾防控基础薄弱的问题，进一步明确目标和任务，完善各级消防安全责任制，把目标任务细化到部门，落实到岗位，深入推进火灾隐患排查整治、消防宣传教育、队伍管理等基础工作，坚持采取“回头看”、“打倒钩”，反复抓、抓反复等措施，不断推进消防事业上台阶。

(四)坚持秉公用权，筑牢规范权力正确运行的制度之笼。公安消防部队既是现役部队，又是政府的一个职能部门，决定了公安消防部队拥有较大的人事权、财务权和消防行政执法权。推进公安消防部队作风建设新常态，秉公用权是核心，必须按照“严于用权”要求，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。一要合理划分权力。紧紧围绕权力运行中容易滋生风险的关键环节和关节点，以消防监督执法、干部人事、兵员管理、财物管理、物资采购等敏感岗位为重点，科学限权，加强对权力的制约，不断完善议事决策机制，发挥集体领导作用，加强对领导干部权力的制衡。要合理分权，严格落实岗位责任制，让权力回归本位;实行岗位轮换，打破“关系网”和“利益共同体”，取消“自留地”，让权力在规定的程序和约束下行使。二要加大对权力的监督。重点加强对领导干部的监督，严格执行定期考核、述职述廉、重大事项报告等制度，严格落实重大决策、重要干部任免、大额资金使用等事项集体决策制度，最大限度地减少权力寻租机会。突出对重点部位的监督，抓住人、财、物的重点岗位，抓住行政审批和监督执法的重点环节，逐一排查廉政风险、落实整改措施，让权力在阳光下运行，以公开促公正，以公开保廉洁。三要公开用权。完善办事公开制度，在干部使用、士官选取、入党考学等涉及官兵切身利益的敏感问题上，实行缺额岗位和数量公开，岗位要求和标准公开，考核程序和方法公开，考核内容和结果公开，坚决防止暗箱操作和以权谋私。

(五)坚持领导带头，以示范引领推进作风建设新常态。作为公安消防部队的各级党员领导干部，手握公权，是肩负造福一方责任的带头人，其一举一动，一言一行，事关作风建设的成败。推进公安消防部队作风建设新常态，领导带头是关键，必须按照“严于律已”的要求，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉，在推进作风建设新常态中当先锋、作表率。必须按照 “做人要实”的要求，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。一是要自觉加强党性锻炼。要牢固树立底线意识，在任何时候、任何情况下，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常思本职之责，常念组织之托，经得起生活清苦、环境艰苦、工作辛苦的磨练，经得起金钱、女色、权力的诱惑，做到学习不放松、信念不动摇、宗旨不能忘、原则不违背、传统不能丢。二是要敢于较真碰硬。要在身先士卒、率先垂范上下功夫、树导向，要求官兵做到的自己首先要做到，主动接受纪律的监督，用法律法规约束自己的言行，做到依法行政、依法办事，敢于叫响“向我看齐”。同时，要严格执行党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，持之以恒地抓好党纪国法和条令条例的落实，严格执行公安部“三项纪律”、“五个严禁”、“五条禁令”等条例，坚持制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度执行没有变通，真正让铁规发力、禁令生威。三是要持续整治“四风”。针对“四风”问题易反复的特点，坚持抓早抓小，扎实抓好中央八项规定和总队十项规定的落实，持续整治会议多而长，档案多而繁，督导多而频等问题，推进精简文件简报，压缩会议活动，减少检查考评等活动，倡导开短会、讲短话、发短文，讲实话、办实事、求实效。着力根除讲排场、超标准接待，下基层蜻蜓点水，沉不下去、蹲不住的等问题，不断改进工作方式和方法，形成高效务实的工作作风。四是要清廉自守。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，始终保持共产党员的高尚品格。要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严格执行廉政准则，拘小节、慎交友、戒贪欲，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党员的先进本色。

(六)坚持以上率下，以机关作风转变催化部队作风建设新常态的发展升级。实践证明，机关作风的好坏，直接影响着工作指导的权威性和号召力，直接影响着基层建设的发展方向，直接影响着基层干部的精力投向和各项任务的完成。推进公安消防部队作风建设新常态，机关作风转变是主要途径，必须坚持常抓不懈，久久为功，深化机关的自身建设。一是要扎实推进“学习型”机关建设。要把提高干部能力素质作为重点，引导官兵把学习作为立身做人、成就事业的根基，养成良好学习习惯，不断引入目标拉动学习、奖惩激励等机制，着力提高履职尽责的能力。二是要在提升效能上功夫。质量和效率是机关工作的生命和灵魂。必须树立质量第一的理念，自觉追求高标准、严要求，对出手的每份文件、材料，认真落实承办、领导审核责任制，着力提高办文质量。同时，要提高工作效率，树立雷厉风行的作风，对每项工作都要一个环节一个环节的过，做到事事有回音、件件有着落。三是要在提高服务水平上作文章。把对上参谋到位和对下服务到位有机的结合起来，努力提高战略思维能力，推进改革发展的战略定力，善于用战略头脑思考问题、谋划工作，善于出大主意、提大建议，当好“高参”。要树立服务的意识，多为下级排忧解难。四是注重创新突破求发展，自觉克服安于现状、不思进取、静待观望等落后思想，切实把善于创新作为一种常态，以永不僵化、永不停滞的精神状态，开拓进取，攻坚克难，改变“跟进式”、“复制型”的工作思路和模式，打破常规，大胆闯干，不断推动各项工作创新发展。

风气，是一个部队政治思想上的“生态环境”。历史的实践已经告诉我们，风气正则方向明、人心齐，发展快、事业兴;风气浊则思想乱、人心散，形象差、事业衰。这是一条颠扑不破的规律。只有坚持“三严三实”，引领消防部队作风建设新常态，始终高擎实事求是的思想旗帜，始终保持求真务实的作风，一切从实际出发，严于律己，踏实为民。唯此，我们的消防工作才会赢得党和人民的认可，我们的消防事业才会欣欣向荣。

这次春训，全系统干部职工认清了形势、更新了观念，是新形势、新任务的客观要求，是转变工作作风、提高工作效率的重要手段。全体干部职工不仅拓宽了知识面，更是振奋了精神，坚定了工作信心，提升了业务能力和素质。为新年工作学在新处，谋在深处，干在实处，开好头、起好步打下了坚实的基础，更好的完成今年的各项工作任务提供有力的保障。从全局来看，此次春训学习是全体干部职工队伍综合素质提升的基点，将极大地提高我局的监管水平和服务质量，提高依法行政能力。以下是这次春训的个人体会：

一是只有不断的学习政治理论和业务知识，才能提升服务水平，提高群众满意率。

平时要加强学习，要把学习当作一项工作需求;当作一项政治要求;当作一种精神追求。多学习国土资源源管理的各项法律、法规和业务知识，学会按规律办事，才能更好的胜任自己的本职工作，只有不断的加强业务学习，知识学习，才能以强烈的事业心和饱满的工作热情投入到工作中去，学习牢记全心全意为人民服务的宗旨。只有不断地学习，才能丰富自己、才能不断地成长，才能适应复杂多变的形势，才能有提高防腐拒变的能力。

二是我们要有部门团结协作的精神。在工作中，要围绕大局讲团结。

要"开拓进取、只争朝夕、励精图治"的国土形象。我们要爱岗敬业要把岗位当平台，把事业当追求，把对党的热爱之情化作推动工作的力量。要有提高新形势的紧迫感和压力感。还要保持良好的心态，工作才快乐，付出才值得，也更有意义。深感自身综合素质急待于提高，否则自身的素质、能力就适应不了新形势新任务的要求。要增强责任心，勤奋工作，保持高昂的斗志，拼搏进取，适应时代发展的要求，为今年的部门工作做出自己的努力!

“从严治警”作为我国新时期公安队伍管理的一项基本方针，是在1984年6月第五次全国公安政治会议上首次提出来的。自从党中央明确提出“从严治警”的方针以来，各级公安机关狠抓落实，通过对人民警察严格教育，严格管理，严格训练，严格纪律，警察的素质得到明显提高，战斗力不断加强。“从严治警”成为加强队伍建设，树立人民警察良好形象的正确方针。然而，在“从严治警”方针贯彻实施的二十多年过程中，我们认真考察公安机关，尤其是基层公安队伍的实际状况不难发现，“从严治警”在运行机制和管理方式上仍存在着不完善、不健全的现象。因此，要想使“从严治警”方针能持久、深入地贯彻执行下去，有必要从理论上对“从严治警”做进一步探讨，进一步完善相关的法规和制度，使“从严治警”这一方针更为健全、完善。

“从严治警”，就是依照有关制度和相应的法规，对广大人民警察严格管理，严格教育，严格训练，严格纪律，使其依法行政，履行职责，接受国家法律法规的约束和监督。

公安机关是人民民主专政的重要工具，是国家的治安行政力量和刑事司法力量，担负着维护国家政治稳定和社会安定，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的重大历史责任和神圣使命，是祖国安全和人民生命财产利益的保卫者和守护者。

在不断推行社会主义市场经济体制的过程中，我国政治、经济、文化、科技、卫生等方面取得了长足发展和进步。但是，各种犯罪仍层出不穷，而且呈现出主体多元化、结构集团化、类型复杂化、手段智能化等特点。面对复杂的治安形势，公安队伍不加强对人民警察的严格教育，人民警察就很难以牢固的思想道德为防线，以正确的理想信念为指导，来抵制各种腐败思想的侵蚀;不加强对人民警察的严格训练，人民警察就不能以强健的体魄、娴熟的专业技能与犯罪分子进行体力与技术上的较量;不加强对人民警察的严格纪律，就建设不了一支纪律严明、作风过硬、执法如山的高素质公安队伍;不加强对公安队伍的严格管理，就无法预防和减少队伍违法违纪案件的发生，无法纯洁队伍。因此，从严治警是新时期加强公安队伍建设的必由之路，只能抓紧，而不能松懈。

“从严治警”作为党和国家在改革开放新时期提出的方针是有现实针对性的：它既是对我国公安队伍管理历史经验的总结，又是基于改革开放条件下保持人民警察本色的需要;既是基于依法治国条件下保证秉公执法的需要，也是基于社会主义条件下完成繁重的公安任务的需要;是建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬，执法如山的高素质公安队伍的需要，同时也是中国加入wto后，与世界紧密结合，适应新形势，实现新目标，完成新任务的需要。

记者在宜阳县人民法院“司法网拍”上查询发现，从20日上午10时至当晚10时这12小时内，该法院将变卖包括“扣押杜晓琴高仿LV包”在内的5件物品，资产处置单位显示为“宜阳县人民法院”。在这件“高仿LV包”的竞拍页面，法院还贴出了两张能清晰看到带有“LV”花纹和图案等包身细节的大图。

截至下午5时30分，这件“高仿LV包”已获得网友2226次围观，有4人参与竞拍。北青报记者注意到，这件“高仿LV包”原本变卖价为350元，每次加价幅度为50元，当天下午5时30分，这件物品已被竞价至450元。

习近平总书记在十八届中纪委五次全会发表重要讲话时强调：各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。 中国共产党是一个有着严密组织和严明纪律的马克思主义政党，守纪律、讲规矩是党的优良传统。守纪律、讲规矩要蔚然成风，领导干部带头是关键。本文结合容县公安实际情况，就公安领导干部如何做到讲规矩、守纪律作一些探讨。

一、什么是纪律?什么是规矩?

纪律是指要求人们遵守已经确立了的秩序、执行命令和履行各自职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规范制度和守则的总称，是在不同环境对人们的行为和思想所提出的不同要求。

党的纪律包括政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律。习总书记指出：在所有党的规矩纪律中，政治纪律和政治规矩是第一位的。政治纪律包括政治方向、政治立场、政治言论、政治言行。

规矩，过去是指两种校正圆形、方形的工具，用来比喻标准、法度。俗话讲：无规矩，不成方圆、规不正，不可为圆;矩不正，不可为方。后来规矩延伸为约束人们行为的法则、标准、规范或习惯。习总书记在十八届中纪委五次全会上明确指出：中国共产党的政治规矩包括党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

纪律、规矩是紧箍咒，也是护身符，是对各级领导干部、对全体党员干部的爱护和保护，既有利于党的事业发展，也有利于领导干部党员干部开展各项工作，提高威信，是党员干部成长道路上的安全带。

二、领导干部如何做到讲规矩、守纪律

(一)认清形势，增强守纪律讲规矩意识，努力形成队伍风清气正的政治生态。我局近年来逐步加大队伍管理力度，先后出台不少制度，但个别民警守纪律讲规矩的意识淡薄，我行我素，一些制度形同虚设。作为领导干部，要认真学习深刻领会十八届中纪委五次全会和习总书记关于守纪律讲规矩的重要指示精神，把思想统一到十八届中纪委五次全会上来，增强守纪律讲规矩的意识，自觉守纪律讲规矩，努力让铁律严规成为一种刚性约束，让严管严教成为一种政治常态，让严于律己成为一种自觉要求，对不守纪律不讲规矩的人和事，要发现一起查处一起，在全局上下构建风清气正的政治生态。

(二)严格遵守政治纪律和政治规矩。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高公安领导干部执法水平、增强公安机关拒腐防变和抵御风险能力的关键。现在我们守纪律讲规矩，就是要自觉做到习近平总书记提出的五个必须、五个决不允许：一是必须维护党中央的权威，决不允许背离党中央另搞一套，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神有违背的言论;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，决不允许超越权限办事，不能先斩后奏;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织，依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排，干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份获取非法利益。

(三)以身作则，严于律己。首先要知纪律、懂规矩。各级领导干部只有加强对纪律和规矩的学习，准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，做到心中有数，才能增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性。其次要落实在行动中。各级领导干部都要用实践这面镜子认真照一照自己，看看自己在行动上是否真正守住了纪律和规矩。三要坚决维护党的纪律和规矩。各级领导干部要强化责任意识，在党言党、在党忧党、在党为党，遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出，与之进行坚决斗争，维护党的纪律和规矩的威严。

(四)要自觉接受监督。对领导干部的监督有内有外，有来自上下级与同级的监督，有来自人民群众的监督。我们有的领导干部，习惯以管人者自居，听不进别人的教育劝告，不喜欢受别人的监督，自行其是，这往往是一些人出现问题的原因。我们要自觉接受来自各方面的监督，善于听取不同意见，做到闻过则喜，有则改之，无则加勉。我们手中有党和人民赋予的权力，但我们有权不能任性、执法不能任性、服务人民不能任性，我们也只有守纪律、讲规矩，自觉接受监督，才能做到不任性，才能始终对党纪国法心存敬畏，我们唯有敬畏法纪，恪守习近平总书记提出的三严三实(严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实)，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。

5月12日，省公安厅召开“两学一做”学习教育动员部署会，对省公安厅机关“两学一做”学习教育进行安排部署。副省长、省公安厅厅长许甘露出席会议并讲话。

会议指出，全省公安机关要紧紧抓住开展“两学一做”学习教育的契机，将其作为加强和改进党内政治生活的重要抓手，将“两学一做”学习教育的成效，体现在有力维护全省社会大局和谐稳定、服务促进全省经济社会发展成果上。

会议要求，各级公安机关要进一步坚定理想信念，进一步强化宗旨观念，确保公安队伍忠诚可靠，确保社会大局持续稳定和公安管理服务便捷高效。紧密结合公安实际，全面深化公安改革，着力破解制约公安工作和公安队伍建设发展进步的瓶颈问题，用维护社会和谐稳定的实绩检验学习教育的成效。以学习宣传夏明臣等英雄模范人物为契机，大力宣传公安机关广大民警的良好风貌，努力营造良好的学习教育氛围。

纪检干部始终要以一种如履薄冰、如临深渊的心态对待权利、对待岗位、感恩组织。要常常清理 思想上的微生物和灰尘，不能被其蒙住双眼，遮住本色。要做到优秀不优越、特岗不特权、反腐不自腐。

纪检干部要正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系、时刻把党和人民的利益放在首位，在平凡的岗位上为广大人民谋利造福;以慎权、慎欲、慎微、慎独和自重、自省、自励的尊严和人格力量，带动和影响社会风气。

在工作中讲究工作方法和工作艺术，做到谦虚谨慎，摆正位置，对同志和蔼可亲，以心近人、以城待人、以理服人、以情感人，做到可亲可信可敬可爱。在生活中艰苦奋斗，一尘不染，甘于清苦。在面对困难时百折不挠，开拓进取。

作为纪检监察干部要始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。心中无戒，终将逾矩，心中有戒，方能拒绝诱惑。通过学习，特别是观看了警示教育片《蚁贪之祸》，我心灵上也受到了净化，廉洁从政的思想防线进一步强化。

通过学习整顿，要直面自身存在的问题，认真查摆，仔细梳理，有针对性的制定好措施，及时纠正。要真正做到，使自己思想上受到触动，行为上得到约束，努力用“五慎”的尺度了约束自己。

出于公心，处事才会公平，才能赢得公信。作为国家的执法机关，公安机关能否用执法谱写正义，广大公安民警能否始终秉公执法、一心为民，直接关系到党和政府的法治形象。

实践表明，面对新形势、新任务和人民群众的新期待，公安机关只有不断提升执法水平和执法公信力，让所有的执法活动在阳光下运行，才能兑现庄严承诺，最终取信于民，在百姓心中树立良好形象。各级公安机关学习贯彻落实习近平总书记的重要批示精神，就要始终坚持严格公正规范执法，严肃认真地对待每一次执法活动，靠一个个案件的公正处理，靠一次次执法活动的公正开展，不断提升执法公信力，切实维护执法权威。

要在牢固树立法治思维上下功夫。法治是治国理政的基本方式，公安机关作为政法机关的重要组成部分，更要弘扬法治精神，形成法治风尚，培树法治思维，善用法治方式。广大公安民警要做学法尊法守法用法的榜样，不断增强法治观念、坚定法律信仰，牢固树立严格依法履行职责、法律面前人人平等、尊重和保障人权的理念，切实增强证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识，自觉抵御权力、关系、人情、利益等各种因素的干扰，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

要在不断完善执法制度上下功夫。制度建设带有根本性和全局性，制度建设起来之后，就要坚决执行，“把权力关进制度的笼子里”。对于公安机关而言，就是要把解决执法突出问题与完善执法制度紧密结合起来，紧紧围绕执法中容易发生问题的关键岗位、关键环节，在执法办案各个环节都设置隔离墙，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要紧紧抓住人民群众反映强烈的执法不作为、执法乱作为等突出执法问题，努力实现查处一个问题、完善一项制度、教育一批民警。

要在大力强化执法监督上下功夫。“正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现。”执法活动公开透明，公安机关开门欢迎监督，更能体现公正廉洁，更易彰显执法公信力。要让人民群众切实感受到公平正义就在身边，切实感受到实实在在的公平正义，公安机关就要增强主动公开、主动接受监督的意识，真正把执法活动置于阳光之下，积极拓展警务公开的深度和广度，最大限度地公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果，以公开促公正、以透明保廉洁，有效保障群众知情权、监督权、参与权，让公平正义以群众看得见的方式实现。

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坚持群众路线教育，强化干警服务意识。立案庭作为法院司法作风建设的重要载体，是人民法院司法为民的重要平台。自开展党的群众路线教育实践活动以来，八步区法院立案庭认真组织全庭干警进行“群众观点大讨论”活动，不断强化干警司法为民的宗旨意识，牢固树立群众观念，增进群众感情，学习群众工作的方法，增强为群众工作的服务意识，通过立案信访窗口建设，加强诉讼服务规范化建设，严格执行统一的工作流程、司法礼仪和服务规范，打造便民利民平台，努力为人民群众提供热情、文明、高效的诉讼服务，把司法为民要求落实到立案工作的每个环节中，切实让人民群众在每一起案件中从立案起就感受到公平正义。

加强文明窗口建设，打造“一站式”服务窗口。八步区法院通过加强立案文明窗口建设，不断增强立案窗口干警的服务意识、转变服务态度、提高服务质量，实行诉讼引导、立案审查、立案调解、司法救助、法律咨询、材料收转、判后答疑、信访接待、诉讼费收缴等快捷方便的“一站式”服务。该院在立案大厅设有专门的导诉台并装置电子屏查询系统，为诉讼当事人进行诉讼帮助引导，讲解诉讼流程，解答法律问题，强化诉讼权利义务、举证责任、诉讼风险等事项告知，帮助诉讼当事人解决诉讼过程中遇到的实际困难，努力避免或减低诉讼过程对当事人正常生产生活造成的影响。同时，该院立案大厅还设有专门的调解室、判后答疑室、专供当事人使用的书写区、等待区等，并配置了眼镜、饮水机、桌椅等用品，并免费提供传真、复印、文具等服务。

转变干警服务态度，践行司法为民。作为法院的窗口单位，该院立案庭坚持对每位前来申诉立案的群众保证做到一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯茶水、一片真心、一声再见。坚持一次性告知、限时办结、特事特办等诉讼便民制度，最大限度减少人民群众的诉累。同时，该院立案庭认真落实司法救助制度，加大对弱势群体和困难群众的司法救助，开通立案绿色通道，对涉及人身损害赔偿及残疾人、农民工等特殊群体追索赔偿金、劳动报酬等案件，优先受理;对情况紧急、外出未归的农民工，采取电话、网络等方式预约立案;对行动不便的伤病患者、残疾人、老年人等特殊农民工群体，实行上门立案;对边远地区或纠纷集中地区的农民工案件，进行巡回立案。

国家秘密主要产通过和存在于国家各级党政机关，加强对公安的保密教育，提高他们的保密意识和保密防范能力是非常必要的。笔者认为，应根据公安的工作性质和职业特点，量体裁衣，提高保密教育实效性。

公安特点一：职业生涯较长

建议：保证保密法制宣传教育的持续性

公安的工作性质和环境决定了其职业生涯较长，这就要求对公安的保密法制宣传教育具有持续性。

第一，要持续将保密法制宣传教育纳入公安上岗培训、任职培训的内容，打出提前量，使公安在职业生涯刚开始就牢固树立保密意识。笔者在进入海关接受初任培训时，保密教育是单独作为一门课来讲的，当时的教员就称此举是“没进公安门，先做公安人”，令人印象深刻。

第二，要将保密法制宣传教育经常化。公安的保密教育必须与时俱进，要让他们及时学习最新的保密法律法规和技能。同时，要做好正反两方面的典型教育，让教育对象切实认识到泄密的严重后果和危害。有关单位要充分利用宣传栏、简报、学习会、局域网等平台，开展对公安的日常保密教育。

第三，加强对重点涉密岗位公安离岗时的保密教育。公安离职时

的保密教育可形成部门规章使其制度化，如观看保密警示教育专题片、签订保密承诺书等，以避免保密教育前紧后松、虎头蛇尾。

公安特点二：具体工作直接涉密

建议：保密法制宣传教育应提高保密意识与提高保密技能并重

每一名公安既可能是国家秘密产通过的参与者，也可能是国家秘密的使用者，相对于其他保密法制宣传教育对象来讲，公安是一个涉密较直接的群体。因此，对公安的保密法制宣传教育结合其工作岗位实际，开展学法、用法活动，提高公安在具体业务工作中遵守、履行保密法律法规的自觉性。

在提高公安保密意识抽理，要扎实开展保密技能培训，因为这直接影响到保密法制宣传教育的效果。最近，一些单位发通过了泄密事件，大部分当事人都是“稀里糊涂”泄密的：他们或因自己的电脑接收了不明邮件，或因U盘违规交叉互用。可见，由于相关技能的缺失，使他们在不知不觉中成了泄密者。

公安特点三：较多面向社会公众建议：主动向公众宣传保密知识，变被动为主动，同时处理好“保”与“放”的关系

公安所从事的工作是管理国家及各级政府部门的政务，这就决定了公安要较多面向社会公众，同时也承担了很多社会义务。针对这一特点，应促使公安承担好保密法制宣传员的角色，在自身学习的同时，适当向社会公众宣传，这样就可以变被动为主动。同时，伴随着政府信息公开力度的加大，处理好“保”与“放”的关系，是每位公安要把握好的重要问题。