困难补助的申请书怎么写20篇

1. 人生在世不会总是一帆风顺和美妙动人的。——苏霍姆林斯基

2. 咱们若已理解最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基

3. 苦难是人生的老师，透过苦难，走向欢乐。——贝多芬

4. 苦难对于天才是一块垫脚石。——巴尔扎克

5. 每一种挫折或不利的突变，是带着同样或较大的有利的种子。——爱默生

6. 顺境中的好运，为人们所希冀;逆境中的好运，则为人们所惊奇。——培根

7. 在咱们所具有的一切缺点中，最为粗鲁的乃是轻视咱们的存在。

8. 千磨万击还坚韧，任尔东南西北风。——郑板桥

9. 人到了山穷水尽的地步，而能够自拔，才不算懦弱!——徐悲鸿

10.困难与折磨对于人来说，是一把打向坯料的锤，打掉的应是脆弱的铁屑，锻成的将是锋利的钢刀。——契诃夫

[勇敢面对困难的名言

语云：“失败是成功之母。”意思是说：遭遇失败后，只要认真总结经验，不断吸取教训，就会取得成功。这句话是不错的，我战胜困难的窍门就是坚信失败是成功之母。

记得有一次，炎炎夏日，人们都被这酷热的天气“蒸”透了，唯有蝉在树上快乐地歌唱。当时的我正在外公家度假。

我不停地扇动扇子，风扇也不停在工作。由于天气的原因，我和弟弟都躲在家里，悠闲得很。外公见我们一副无精打采的样子便对我们说：“湛仔，你俩是否可以帮我到菜地里拔些萝卜回了呢?想煮些萝卜来解解暑”我俩迟疑了一会，天知道，太阳那么猛我会变“烧猪”的。弟弟也摆出一张苦瓜脸。外公看透了我们的心思说：“那今晚就吃青椒咯!”Oh!不!讨厌的青椒!我俩不得不开工咯。

菜地里，有各式各样的蔬菜：葱啦，豆角，南瓜，还有……瞧!萝卜在嘴角落的地方。我找到一个小小的，蹲下啦不费吹灰之力就拔了起来。外公见了说：“清清，拔这么小的，你带算给谁吃呢?”我吐了吐舌头，又找到一个，中型的。我抓住叶柄，成半蹲型，拼命用力拔。可是我怎么拔也拔不出来。突然，我灵机一动，可以用铲子啊!我向泥土里挖，土应该松了点吧。这次我双手抓住叶柄，身体成准备起跑的姿势，眼直勾勾地锁定目标。想在警告它：你快给我出来!我努力地拔，可仅仅拔出一点点。不过，我并没有放弃，使出九牛二虎之力。发出怒吼：“呀!”啊!出来了，可我却摔疼了。我吸取前面几次的教训，再次“挑战”大萝卜。我让弟弟拉我一把。在我俩的天衣无缝的合作之下，大萝卜也乖乖向我俩“投降”。我拿着手中的“胜利品”，露出8颗以上的洁白牙齿，嘴成一定的弧度，我笑了……

那次的经历，是我成长了不少。让我懂得了如何战胜困难。我明白了：失败乃是成功之母。只有不断努力才能看到成功之路;只有不断坚持，才能触摸成功之路;只有吸取教训，才能踏上成功之路;只有勇于挑战，磨练，才能成功!

我经历过不少困难，但我从未畏惧。因为爸爸妈妈从小就教育我“困难像弹簧，看你强不强。你强它就弱，你弱它就强。

记得三年级，爸爸给我买了一辆自行车，我欣喜若狂，但是，我又很失望。因为我不会骑车。“上车试试!”爸爸发了命令，“这么大的人了，还不会骑车不让人笑话!”

我听了，毫不犹豫地说：“不管多大的困难，我都要战胜它!”

我鼓足了勇气，上了车，蹬了一下脚踏，车便走了起来，。我感觉车头摇摇晃晃的“别害怕，我扶着呢，你握紧车把，集中精神就OK了!”爸爸说。我按着爸爸说的去做了，果然感觉好多了。

不知什么时候，爸爸松开了手，正在这时，前面的一颗大石子一下子把我给绊倒了，手被石子割伤了.那时，我真不想学了，强忍着泪走到爸爸面前，爸爸似乎看出了我的心思，抚摸着我的头说：“我一定要成功!这不是你的口头禅吗?怎么今天也畏缩了呢?”

我再次跨上了车，向困难挑战，我相信这次我一定会成功。爸爸又像上次那样扶着我，然后松开了手，一开始我骑得很稳，但由于拐弯口速度没有降下来，我又栽倒了，这一次摔得更重，腿也被锃破了，简直是雪上加霜。眼泪在眼眶中打着转转，这次，我没有等到爸爸跟来，又上了车。我记住了诀窍，骑得果然很好，没有栽跟头，爸爸在后面不时鼓励我，又激起了我的兴趣。

后来我又练了几次，技术越来越好，骑得也越来越棒。

“困难像弹簧，看你强不强。你强它就弱，你弱它就强。”这句话一点也没错!

在我们寻找成功的大门中总会遇到许许多多的困难。困难，我们人生中最常遇到的事情。我们很容易向他们低头，但是如果我们向他低头。那么就会失败。

记得那一次，我的妈妈做了一个蛋糕给我。现在那美味还存留着。

我忍不住了，我下决心自己做一个给自己吃。我准备了鸡蛋、牛奶和水果……就是找不到面粉。我东找西找，只见有一袋类似面粉在客厅的桌子上。我喜出望外地拿进厨房。我不管这是什么东西就把他全倒进碗里，放一点水搅拌着。那些“面粉”不知不觉变得有弹性起来。我用手搓了搓，那“面粉”全变透明的了。“这是为什么?我的蛋糕做的方法不对吗?我真笨……”我不干了，我心里就在这时“坚持。”这个念头一直在不停的浮现。我拾起信心来，去超市买了一包面粉，经过我的努力。终于我把你美味的蛋糕做好了。我迫不及待地尝了一口。我做到比妈妈的更好吃。

想成功就要面对困难，不要放弃，摔倒了就站起来。只有扬起信心，坚持不懈。才能品尝到成功的果实。

小纲患重病住院啦！不幸的消息牵动着全校师生的心。

治这病要花好多的钱！

听说还要输血呢！

大家关切地议论，于是，患难见真情，动人的故事发生了。

校长语重心长地说：小纲患了心脏病，生命即将凋零，要治好要花30万，听医生说，小纲要捐血和捐款小纲的血型是A型，还有，我们明天要捐款，是Ａ型血的同学，明天要大胆的捐血。

校长话音刚落，同学们议论着，有的说：虽然上次我已经捐很多了，但是我还是要捐，为了救一条人命。有的说：我们一定要帮助小纲，让他像原来一样开朗，活泼。还有的说：我明天一定要捐很多的血给他。我站在最后面，默默无言，好像什么事都没发生。

第二天，我们全校的同学一共捐了28万，血捐了刚好够小纲用，钱还差2万，怎么办？一个同学大声的说：我们再捐。校长说：不，不用了，剩下的2万让老师捐就好了。老师虽然二话不说。但是他们面带微笑，似乎很愿意似的。

小纲恢复了，当我们又看到小纲他活泼，开朗的时侯，大家心里都甜滋滋的，那天班队会上，校长让小纲在台上说了几句，小纲说：谢谢大家给我捐款，捐血，我在这表示衷心的谢意。小纲说完就下了台，校长笑逐颜开地说：真是患难见真情啊！

有一次，我遇到了一道数学难题。思考片刻，我便有了放弃的想法，爸爸、妈妈似乎是解决这个问题的最好帮手。我决定发挥个人魅力向他们求助。我虽然满脸堆笑，甜言蜜语说了很多，却没有能够讨到半点解题思路。问不到，怎么办?只能靠自己。

我拿出草稿纸，准备攻克这道难题。我算呀算呀……就像一只迷路的羔羊，漫无目的地行走在茫茫的大草原上，找不到回家的方向。我越来越急躁，一张草稿纸都用完了，而答案却在和我捉迷藏，我只能停下手中的笔，努力让自己冷静下来。我闭上眼睛，努力回忆老师给我们讲授的解题方法。逐渐地，我的思路慢慢清晰起来。首先，我又把题目认真读了三遍，终于被我发现了隐藏信息;然后，我又通过画线段图整理信息，图形完成的那一刻，答案已经出现在了我的心中，我兴奋得手舞足蹈。

我终于通过坚持不懈地努力，做出了这道难题。整个过程让我体会了“山穷水复疑无路，柳暗花明又一村。”的兴奋，又让我体会了独立思考、战胜困难的乐趣。这件事让我受益匪浅。

有困难是坏事也是好事，困难会逼着人想办法，困难环境能锻炼出人才来。如下是小编给大家整理的与困难有关的名言警句，希望对大家有所作用。

1、逆流而上，才能找到水的源头。

2、耐心和恒心总会得到报酬的。——爱因斯坦

3、宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。

4、害怕攀登高峰的人，永远在山下徘徊。

5、人生谁无少年时，甜苦酸辛各自知。

6、最困难之时，就是我们离成功不远之日。

7、冬天已经到来，春天还会远吗。（美国）

8、事业常成于坚忍，毁于急躁。我在沙漠中曾亲眼看见，匆忙的旅人落在从容的后边；疾驰的骏马落在后头，缓步的骆驼继续向前。——萨迪

9、不要灰心，不要绝望，对一切都要乐观……需要有决心——这是最要紧的，有了决心一切困难的事都会变得容易。——果戈理

10、天空虽有乌云，但乌云的上面，永远会有太阳在照耀。——三浦绫子

11、人类的心理统统就是这样，而且，似乎永远是这样；愈是得不到手的东西，就愈是想得到它，而且在实现这一愿望的过程中所遇到的困难愈大，奋斗的意志就愈是坚强。——乔万尼奥里

12、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华

13、要记住！情况越严重，越困难，就越需要坚定、积极、果敢，而越无为就越有害。——列夫·托尔斯泰

14、要想摘玫瑰，就得不怕刺。

15、滴水穿石，不是因其力量，而是因其坚韧不拔、锲而不舍。——拉蒂默

16、天才,就是百分之一的灵感,百分之九十九的汗水。

17、从不为艰难岁月哀叹，从不为自己命运悲伤的人，的确是伟人。——塞内加

18、平静的湖面，炼不出精悍的水手；安逸的环境，造不出时代的伟人。——列别捷夫

19、人的思想是了不起的，只要专注于某一项事业，就一定会做出使自己感到吃惊的成绩。——马克·吐温

20、人总是要犯错误、受挫折、伤脑筋的，不过决不能停滞不前；应该完成的任务，即使为它牺牲生命，也要完成。社会之河的圣水就是因为被一股永不停滞的激流推动向前才得以保持洁净。这意味着河岸偶尔也会被冲垮，短时间造成损失，可是如果怕河堤溃决，便设法永远堵死这股激流，那只会招致停滞和死亡。——泰戈尔

21、能赢得普遍尊敬的人，并不是由于他显赫的地位，而是由于始终如一的言行和不屈不挠的精神。——列夫·托尔斯泰

22、人在身处逆境时，适应环境的能力实在惊人。人可以忍受不幸，也可以战胜不幸，因为人有着惊人的潜力，只要立志发挥它，就一定能渡过难关。——卡耐基

23、只有不快的斧，没有劈不开的柴。

24、故天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，增益其所不能。——盂轲

25、顺境的美德是节制，逆境的美德是坚韧，这后一种是较为伟大的德性。——培根【英】

26、山重水复疑无路，柳暗花明又一村。——陆游

27、惟其痛苦，才有欢乐。——贝多芬

28、在人生的道路上，谁都会遇到困难和挫折，就看你能不能战胜它。战胜了，你就是英雄，就是生活的强者。——张海迪【中】

29、必须体验过痛苦，才体会到生的快乐。——大仲马

30、勇士面前无险路。

31、要想捉大鱼，不能怕水深。

32、战胜困难，走出困境，成功就会属于你。

33、在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦，沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。——马克思

34、你不怕困难，困难就怕你。——英国

35、人在逆境里比在顾境里更能坚强不屈，遭厄运时比交好运时更容易保全身心。——雨果

36、天下无难事，只怕有心人。

37、困难像弹簧，看你强不强；你强他就弱，你弱他就强。

38、敢于奋斗的人，心中不怕困难。

39、人生是一次航行。航行中必然遇到从各个方面袭来的劲风，然而每一阵风都会加快你的航速。只要你稳住航舵，即使是暴风雨，也不会使你偏离航向。——西·切威廉斯

40、没有困难就没有智慧。

[与困难有关的名言警句

When I was a child, every time I see someone in rollerblading, envy them very much, my mother found also give I bought a pair of dark blue ice skates. I am very excited, also began to learn skating.

Sunday, see the children in the park are put on roller skates in slide to slide to the cement floor, very fun. Strange, the eight wheels boss would not listen to them on my feet, stand instability, slipped, not to mention it. At first, my mother holding me slip a few steps, but a let go easily fall down. Originally, this seemingly simple skate, it is so difficult to learn. A few more steps, and had a fall and hurt me crying, tears cant help flow down, but on the edge of the children laughed. Is really very frustrated, dont want to learn. "Even kindergarten children are skating, you as a senior person should not slip!" Mom accused me of said. Then stand up and I both hands to hold the fitness equipment, like a baby just learning to walk, a toddler, a missed let me fell a dogs face.

Everything comes to him who waits, however, in my practice day by day, I can finally free sliding. Slowly I learned to skate, successfully overcome the difficulties.

Tell me a truth - so long as has the perseverance, perseverance, nothing can stop us forward steps, as long as you dare to face the difficulty is not terrible!!!!!

小时候，每次看到别人在溜旱冰，就非常羡慕他们，妈妈发现了也给我买了一双深蓝色的溜冰鞋。我兴奋极了，也开始了学溜冰之旅。

星期天，看到公园里小朋友都穿上了旱冰鞋在水泥地上滑来滑去，非常好玩。奇怪，这八个轮子在我脚上却不听使唤，站都站不稳，更别说滑了，简直寸步难行。起初，妈妈扶着我滑几步，但一松手就容易摔倒。原来，这看似简单的溜冰，确是那么难学。再走几步，又摔了个四脚朝天，疼的我哇哇大叫，眼泪情不自禁的流了下来，可是边上的小朋友却哈哈大笑。真的很灰心，不想学了。“连幼儿园的小朋友都会溜冰，你作为四年级的人竟然不会溜!”妈妈指责我说。再站起来，我双手扶着健身器材，像刚学走路的婴儿一样，蹒跚学步，一个没站稳还是让我摔了一个狗啃泥。

不过功夫不负有心人，在我一天一天的练习下，我终于可以自由自在的滑行了。慢慢的我成功学会了溜冰，战胜了困难。

这件事告诉我一个道理——只要有恒心，有毅力，没有什么事能阻挡我们前进的脚步，只要你敢于面对，困难并不可怕!!

有人说：微笑是世界上最漂亮的表情，最动人的语言。给失败者一个微笑，那是激励;给悲伤者一个微笑，那是抚慰;给懊悔者一个微笑，那是谅解;给绝望者一个微笑，那是支撑;给扫兴者一个微笑，那是能源;给迷茫者一个微笑，那是憧憬;给脆弱者一个微笑，那是勇气;给快乐者一个微笑，那是分享。

也有人说：笑是一种表情不代表快乐。

但是你如果不微笑你的快乐又从何而来呢?微笑在成功的时候代表喜悦，在失败的时候代表不气馁，不管在做什么事情前笑一笑，尽管别人不知道你是否快乐，最起码你那时是自信的，给自己一个Smile吧!

一个轻松的微笑，一道美丽的弧线，既表示了乐观，又表达了坚强，跨越了任何的沟沟坎坎，无论是在任何复杂的场面，只有微笑的生命才能战胜一切。

不知道你们是否听说过一个故事：曾经有一个外企老总在招聘高级管理人员，这个外企老总的招聘标准不是你的才能而是你对人生的观念，其中两个最突出的人人生观却不一样，两个人都有很强的才能，其中一个人十分帅气高俊，可是却始终板着脸;另一个人长的普通却始终保持着微笑。最后外企老总却选择了第二个来应聘的人，这个故事讲述的不就是告诉我们要给自己一个微笑吗?

其实这个外企老总完全可以选择那个帅气高俊的人，可是他却选择了长相一般不显眼的普通人，为什么呢?因为那个外企老总知道第一个长相很好的人机会当然也不会少，但是那个始终保持微笑的人却是人生观最好的人，长相不能决定一切，他也相信这个人会在这个职位上微笑待人的!

在最后呢，我还是要告诉大家：笑颜常开乃易事，为什么不给自己一个微笑，让自己微笑的生命战胜一切?

儿子今年刚上初中，在学校秋季运动会上参加了800米跑比赛，由于选手人多拥挤，争抢跑道时，他不慎摔倒，左腿膝盖撞伤，皮破血流，右手撑地，肘部扭伤。平日颇为娇气的儿子竟然迅速爬了起来，忍着剧烈的疼痛继续比赛，从最后一名的位置一路追赶，完成比赛时，出人意料地在16名选手中排名第四。当他一瘸一拐地走出赛场，很多师生都被感动了。那天中午回到家，他受伤的几个部位大面积地红肿，多处沾着血迹，鞋子上也是斑斑点点的红色。儿子其实伤得很重，他却满不在乎似的，没有抱怨什么，不过有点遗憾，说如果不摔跤，可以得第一名。虽然儿子的意外受伤让我心疼，但他有这样的表现，却也值得我骄傲。在我跟班主任老师通电话时，她也对儿子啧啧赞叹，第二天又在班上对他大肆表扬，并按冠军的规格给予五个免罚的特殊奖励。也许是头一回这么扬眉吐气吧，那几天儿子精神状态特别好，打着绑带坚持上学，尽管右手写字不便，仍然独立完成作业。后来，儿子以此为素材写了一篇纪实作文《面对困难，我选择坚强》。我惊讶地发现，突然之间儿子懂事了许多，感到十分的欣尉。

一段时间以来，儿子让我非常操心。小学毕业后，为了让他上某名校重点班，费尽周折，整个暑假几乎没有一天心情是轻松的。等尘埃落定，如愿以偿了，新的问题又暴露出来，由于儿子小学基础不是很扎实，整体实力在全班比较靠后，学习上压力非常大。初中与小学相比，教材难度加大不说，老师教学进度又快，布置作业太多，儿子晚上经常做到11、12点钟，有时甚至凌晨1、2点。而学校规定每天早上7：20前必须赶到学校，所以儿子6点多钟就要起床;下午5：30放学，因为老师习惯性地拖课或总有事要说，一般要到6、7点钟才放学回家。经常地，天已漆黑一片了，还不见儿子回来，我总是提心吊胆，这还没什么，只是儿子正在长身体的时候，每天早出晚归，晚上睡眠时间又不充足，恐怕他吃不消，真的让人着急。该校素以管理严格闻名，尤其各重点班之间竞争激烈，老师对学生管教多采取高压政策，稍不听话或没完成作业，就要进行诸如抄中学生行为准则或某篇课文多少遍、写检讨多少字等严厉处罚，儿子免不了受罚，更加重了学习负担。看着他整天疲于应付，我和爱人担心儿子适应不过来，尽量多安慰和鼓励他，生怕他泄气。我们俩围着儿子转，家里平常不开电脑，不看电视，把心思都放在他的学习上，也是晚睡早起，监督和辅导他，搞好后勤服务。可是除此之外，我们也想不到好的办法来更多地帮助他，当然心里也明白，要渡过难关，主要还是靠他自己。好在儿子有毅力，硬是一步步挺过来了，始终保持了较充沛的精力，学习上没有掉队。我们还欣喜地看到，儿子的很多不足之处在逐渐转好，学习的主动性和自觉性增强了。期中考试，他的成绩比我们想像的要好，处在全班中上、全年级前列的水平。我们对他更有信心了，相信经历了磨练，他会早点成熟，今后一定能取得更大的进步。

困难是什么？有人说，困难是沙漠中炎热的太阳；有人说，困难是雪山中的暴风雪；有人说，困难是人们走向成功路上的荆棘，让人们难以逾越；而我却要说，困难是是黎明前的黑暗，是希望的前兆。

同学们一定听过《丑小鸭》的故事吧。它相貌丑陋，处处被同类排挤，但它并不沮丧，依然努力，最终变成了美丽的白天鹅。其实故事的作者安徒生也就是他自己生活中的“丑小鸭”，他出生在一个穷苦的农家，但是他认真学习，发奋努力，最终成为了世界文坛上的一颗璀璨的明珠。

还有两位国家的总统，与丑小鸭经历相似。一位是美国前总统林肯，他是一位鞋匠的儿子，家境的贫苦并不能磨灭他奋发向上的斗志；在竞选总统时，面对众多的王公贵族，他没有被困难吓退，他用自己的智慧和永不放弃的精神打败了那些自以为是的家伙，成为了美国历史上最著名的总统之一；另一位是加拿大前总理让·克雷蒂安，他身有残疾，但是却并没有被疾患打到，凭借着超人的毅力和经过坚持不懈的努力，跨越了困难，最终成为了大国的总理而且还是连任两届，让那些嘲笑他的人无地自容。

所以，我认为，只要我们坚持不懈，不向困难低头，那么我们将是最终的胜利者，就有机会迎接幸福曙光的到来。困难之后就是希望的种子，不经历风雨，怎能见到彩虹！同学们困难不是幸福的吗？

虽然人人希望时时幸运、事事顺利，但是“万事如意”、“心想事成”毕竟是人类美好的愿望。从古至今，没有哪一个人不经历困难和失败。相反，正是拥有了这种.种的困难，才磨炼了我们的毅力和斗志。 Although everyone wants to be lucky and smooth from time to time, "Everything is like" and "Thoughtful things" is the wishes of human beings after all.From ancient times to the present, no one has not experienced difficulties and failures.On the contrary, it is precisely the difficulty of this kind of species that we have tempered our perseverance and fighting spirit.

人生如茶，那浓郁的清香不就是经历几番周折才能炼出来，相同而言，要想取得成功必须经历磨炼，才能感受到生命的精彩，实现人生的价值。乐观向上的人，把生活中的磨炼当成一场玩笑、人生一段幽默的插曲。而一心只想成功的人，却把它当成老天的不公平。不由想起苏轼所说的“古之立大事者，不唯有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”的确如此，在对命运的磨炼面前，我们要以一颗上进之心，而不是悲观和怨天忧人。

我国乒乓名将——家喻户晓的邓亚萍，不就是凭着坚忍不拔的意志，历经磨难，通过不懈的努力才走向成功的吗?由于浓厚的兴趣，邓亚萍从四五岁已开始练球，到了8岁已是技艺超群。这时，正当她信心满怀向河南省队进发时，却因为身高而落选。随后被郑州市乒乓球队收下，她并不自卑而是顽强拼博，与命运抗衡。经过几年的不懈努力，邓亚萍取得了巨大的进步。从此，在世界乒乓球赛事中也有了她的足迹，为我国争得了一个又一个荣誉。

海伦·凯勒又是一个奇迹。她从小就双耳失聪，双目失明，在这样的艰苦环境，她毫不气馁，在家教的帮助正，不仅学会了盲文，还创造出了震动文学界的名著《假如给我三天光明》，她向我们证明磨炼是上帝给予人类最好的礼物。

我不由感叹：困难的磨炼是人类的必须品、营养品，它给予人力量、给人鼓舞。身体有缺陷的人就能很好地利用它，让它发放出巨大的能量，而做为正常人的我们，就不觉得惭愧吗?而我们所缺乏的正是他们坚持不懈的毅力!

总之，只有历经困难的磨炼才能成就人生梦想。从错误及失败中学习你才会成长得更茁壮，当你历经困难的磨难之后，蓦然回首，成功就在你面前。

人的一生不可能一帆风顺，命运不可能只眷顾一个人，人生的道路上有很多磨难与险阻。我们是应迎难而上还是甘当逃兵，我相信大部分会选择前者，只有这样生命才会更加精彩。

硝烟弥漫，转眼之间，国破家亡。曾经的君临天下、唯我独尊已经成为了过去。如今的他沦为吴王的阶下囚。华绸锦缎换成了粗布衣物，山珍海味变为残羹剩菜。舔尝苦胆，只为记住今日痛苦。柔软舒适的床铺不再，只有破旧的草席;众人俸奉的生活不再，只有日复一日的劳役和唾骂。

这身份的转变，可以说是由天上掉落到地下，由君王变为乞丐。大部分人经历这种事情，恐怕连生的希望都没有了。一个亡国之君，去哪寻找希望?然而他并没有放弃，直面与命运抗争。逼着自己在苦不堪言的生活中坚强，逼着自己忍耐他人的嘲讽与羞辱，只为记住自己今日的酸楚。

如果没有磨难，便没有后来令人称赞的越王勾践。

黄沙漫漫，驼铃叮当。他带着友好与骄傲前往蛮荒之地，本应受到上等待遇的他，却因同行之人参与匈奴内部谋反而牵涉其中，为了不丢国家的面孑，毅然拔出佩刀，向自己刺去，只为捍卫大汉王朝的尊严。然而他悲惨的命运并没有结束，他被要求去牝海无人处牧羝，羝乳方得归。这是不可能完成的任务，但他毫不犹豫，毅然决然踏上了几乎没有归途的道路。没有粮食，就抓老鼠充饥;没有

水喝，便融雪止渴。你们可以想象这是怎样的生活吗?唯一的精神支柱便是自己要忠于汉朝。多年后，皇帝也放弃了希望，认为他已投敌叛国，然而他却没有放弃，整整坚持十九年，他人承诺的荣华富贵也没能动摇他半分，如果没有这磨难，是否能成就汉朝的爱国名士苏武呢?

在面对磨难时，不要害怕，这是上天给予你的一个挑战，正如孟子所说人才是在艰难困苦中磨练出来的。体验磨难并不是痛苦的事情，而是上天要锻炼你的意志，从而区别人才和庸才。既使你不是人才，体验磨难也能让我们更好地面对生活，活出人生的精彩!

仰卧起坐一直是我的弱项。

几个星期前，老师开始让我们每天做仰卧起坐了，还告诉我们，一分钟做45个是优秀。我开始头痛：好久没做仰卧起坐了，再说，仰卧起坐一直是我的弱项，唉，该怎么办呢？更可怕的是老师说要是今天的成绩比前面差的话是要扣分的。所以我每天仰卧起坐都是拼尽全力。

幸好，今天晚上我做了36个，没退步也没进步。妈妈还开心地对我说：“还好，没退步。不然，你可就完蛋了！”

第二天，老师说要亲自给我们测一次仰卧起坐，想看一下我们有没有努力练习。我十分紧张，也许是因为自己做得太少的缘故吧。计时开始了！我提醒自己不要想其他的事儿，于是我就拼命地做啊做……没想到，我竟然做了46个！优秀了！老师在我的锻炼纸上打了一个鲜红、明亮的个数――46个！再看看那些男生，有的做了二十多个，有的做了三十多个，魏青云才做了1个！“哈哈哈哈……”我笑得合不拢嘴。

从此，我对仰卧起坐这件事放松了警惕。

倒霉事来了。以后，我每天在家都只能做40个或43个，根本就达不优秀！老师在锻炼纸上打了一个又一个可怕的“——1”！每次回家，我都跟妈妈说：“做46个的那次，老师一定是计错了时间！”“那你跟老师去说呗，跟我说有什么用？”妈妈说。看妈妈的那副表情，我就知道妈妈在和我开玩笑，而且，老师怎么可能计错时？我懊丧不已，谁知道我会做到46个呢？噢，无可救药的46个啊！

今天在学校里老师讲的一切，使我为自己的放松而感到十分的后悔。老师说：“有很多同学扣了好多次分，是什么原因？是应付作业！看到下面每天进步一点点没有？但是这些字对这些同学是没用的。我们应用一颗平常的心去看这些体育运动，没达标的同学更是要每天进步……”接着，老师又让上次她测的成绩比家里测的成绩要好的同学举手。很多同学举手了，我也举手了。我恍然大悟：原来老师并没有计错时，而是那天，因为有老师在，大家都认真了。我也检讨了自己，虽然老师没有点我的名，但是我也扣了很多分啊！这就说明，我要更努力、更认真了。

晚上，妈妈不停地鼓励我这次仰卧起坐一定能做好。这次我做得飞快，我感觉风在我身边不停地吹着。啊，这次终于优秀了！亮丽的个数再次回到我的锻炼纸上！啊，我克服了困难！我真开心呀！

看来，世上无难事，只怕有心人，只要你坚持、努力、认真，那么胜利就一定在你的眼前！

八（4）班 徐福华

梅花只有经历寒冬才能飘香四溢，宝剑只有经过千百次打磨才能削铁如泥，蝴蝶只有破开茧才能展翅飞翔，一个人只有经历无数磨难才能有所作为，困难也会伴我们远行。

雨越下越大，刺骨的寒风猛烈地吹着，像雄狮咆哮着，风吹在脸上，像针渗入皮肤，冷在我的脸上，更冷在我的心里。我拿着64分的试卷走在路上，腿似乎灌了铅，每一步都十分缓慢。路灯发出昏暗的光，雨滴在伞上，发出令人烦躁的声音。雨也打在试卷上的大红叉叉上，那么鲜艳，那么刺眼。

途径小区的大花坛，却早已闻不到紫丁香的香味。我望向花坛，原来紫丁香全被大雨“打倒”在地，往日的风采再也看不到了。

“ 呵，这就是命”！

正当我说出这句话，我注意到 它们旁边的一株野草，不畏风雨，顽强地立在泥土之上，比往日神气多了。

“可那又咋样，终究抵不过现实的摧残。”我暗想。

雨后，我在楼下散步，花坛中的花全倒在泥巴上，唯有哪株野草依然立在那。雨后的彩虹无比艳丽，阳光无比晴朗，野草在阳光与彩虹之下，特别威风。果然是阳光总在风雨后，彩虹总会有的。那株野草面对困难不屈不挠，即使自己本身十分弱小，但凭借自己的信念坚持到底，它不正是我的榜样吗？一次考不好有什么关系，只要我站起来，从哪里跌倒，就从哪里爬起，怕什么呢。

只要把荆棘看作铺满鲜花的原野，世间便没有什么困难。人生就是一条无止境的路，困难是不可避免的，但只有困难伴我们前行时，我们才能越挫越勇，才能走得更快，走得更远。

坚强的人才能取得成功，这是我看完《名人传》中贝多芬的事迹后的最深感受。

贝多芬的一生都是艰辛的。很小时，就失去母亲。长大后，又先后得了耳鸣、肺病、关节炎、黄热病等。但贝多芬凭着他那坚强的毅力，成为了一位杰出的音乐家。

贝多芬耳聋为什么会成为音乐家呢?那是因为他有着超与凡人的毅力和奋斗精神。面对困难，他丝毫无惧，这就是他成功的秘诀。不仅仅是贝多芬，还有许多名人也是这样。张海迪下肢瘫痪，行动不便，却依然坚持写作，成为了远近闻名的作家;海伦 凯勒眼瞎，耳聋，却写出了自传《假如给我三天光明》;爱迪生发明电灯过程中，试了1000种灯丝才取得成功。

不要认为他们是天才，他们和我们常人一样，只是比我们多了一份勇气，多了一份坚强!再瞧瞧现在的我们，不能忍受一点挫折，遇到困难就逃避，就说我吧，在上个月，我由于擦伤了手，就躺在床上起不来了，还哇哇大哭，想起来，我不禁无地自容。其实，在我们的日常生活中，难免会碰到一些困难，但我们不要把困难想得如此可怕，正如才女张悉妮所说的：“我成功，因为我是聋的。”也许，困难带给你的是一种锻炼，这种锻炼会让你受益匪浅。所以我们要勇敢的跟困难作斗争!就像马克思所说的:“生活就像海洋，只有意志坚强的人才能到达彼岸。”我们得学会在困难面前不低头，承受得起风吹雨打，这样才能一步一步走向成功!

让我们一起向这些名人一起学习这种伟大的不屈不挠的顽强精神!

我今天要说的是201X年6月11日，端午节的前一天，这对炉迳村大碰村小组低保户、困难户、受灾户、孤寡老人的犁彩英来说，也是一个难忘的时刻!犁彩英，80岁，女性，生有一女，养有一子，女儿已远嫁，养子住在全南县城，现孤身一人，居住在前不接村，后不触店的大碰村小组路旁边，最近的邻居也有数百米远。孤村孤院，孤独一人地拿着低保过生活。

由于端午节前夕大雨不断，中雨连绵，导致犁彩英住的房子后墙壁突然倒塌!这突如其来的房屋倒塌，险些儿就压倒了人，万幸中虽然人身没有受到太多的伤害，但在倒塌那一刻，即让她惊魂未定，恐惧万状，而且给她留下了终生难忘的时刻!

面对这突如其来的灾难，首先，她想到的是“三送”干部，她正想和“三送”干部联系时，正在那里放牛的刘代华在不知情的情况下，却说兰同志回家了，这时，犁彩英只好向村长打电话。当我18.30分左右打着雨伞，卷着裤脚走到她面前时，犁彩英带着百感交集心情说：兰同志，你来了，本来我是想给你打电话的，但听刘代华说你回家过节了，我就没有去村委会找你，而是打电话给谢主任了。我说：我没有回家过节，我是到白石下的谢长古家了，因为他的房子在前天也倒塌了，我是刚从他那里过来的。我问道：现在情况怎么样了，她默不作声，含着眼泪，望着我……

我走到倒塌房子面前，认真地察看了倒塌的墙壁，观察了倒塌时被压得乱七八糟的油、盐、酱、醋、茶和其各式各样的瓶瓶灌灌及碗柜。然后和村支书钟礼明、村长谢伟荣一起到房屋后面察看，发现：屋后有一棵大机树的树枝随风摆动把全部瓦面掀翻了，雨水正好漏在墙壁上而导致墙壁倒塌的。我们找到了漏水倒墙的原因。随后，我们把犁彩英老人家的主要生活用品--衣、食、住、行和油、盐、酱、醋、茶、米、菜等搬迁到她养子李华的屋檐下……

天黑以后，我们在她养子的屋檐下站着、等着、盼着，连绵不断的雨水依然在下着，边缘山区的夜幕是那样的冷冷静静，远远望去，一团漆黑，看不见一颗星星，见不到一?灯光。在村长的提示下，她向几个亲戚打了几个求助电话，想找一个晚上安身的地方，可返回的信息，让她的希望全都破灭了。她只有焦虑地等着、盼着，我们也只有耐心地等着、盼着。可她的养子今天晚上能不能回来，我们大家也胸中无数。此时此景，我知道她老人家百感交集的心情，她看着我，几经张口，想说什么，而又欲言又止。我也知道，她老人家既没有文化，也不善于言辞，既有千言万语，也不知道怎么表达出来，她看了我很久之后，含着泪水，对我们说：“兰同志，多谢你们了!”

尽管命运是多么无情，多么的不公平，但只要有勇气去克服，去追求自我。你就会看到七彩绚丽的彩虹。

当我们穿过时光的隧道，你就回知道有一个人在无声、无光、无语的世界上生活了87个日日夜夜;你就会知道这世界有这样一个人对知识的强烈欲望;你就会知道这个人是谁?没错，这就是我最敬佩的人——海伦·凯勒.当你读了这本书的名字,就会想起这是一个渴望光明,.向往美好世界的人;当你读了他的自转>,你会为之一震:当你读完这本书,就会被她那种不屈不挠的奋斗精神所折服.我很同情她的出生,她一生下来就双目失明,双耳失聪.面对这阴深黑暗的世界,她没有害怕,没有向命运低头,没有自甘堕落。试问,有多少人会这么一般呢?从此,海伦在沙利文老师的指导下,学到许多知识,他感到世界是多么的美好.她不分昼夜,像小草一样尽情的吮吸着甘甜的雨露。她为了获取更多的知识，拼命摸读盲文，以至于把手都摸出了血。这足以看出她对知识的渴求。我作为一个学生，感到非常的惭愧。而且，海伦的心时刻没有忘记对残疾人繁荣关爱，把自己的一生都献给了残疾人。有时，我常想：海伦这样一个残疾人都能为社会作贡献，为什么有很多四肢健全的人不能呢?

正是海伦这样的人，在自己的人生舞台上创造了奇迹，才会被世界所瞩目。

我记得曾经有一个人这样对我说过：“只有面对困难不畏缩，保持微笑和不屈不挠的奋斗，才会成为成功者。”以前，我不懂得。其实，困难并不可怕，只要勇于挑战，我就是强者。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

人的一生，难免有些大大小小的不如意。做事情的时候，遇到困难和挫折肯定是在所难免的。做事情，不一定都是一帆风顺的。关键在于大家怎么对待这些烦人的难题?若勇往直前，那么你就克服它;若去逃避，那么它就会一直缠着你。

以前，我是一个怕在无亮光的屋子中无人陪伴的小男孩，但是自从那件事过后，我战胜了这个缺点，成为了勇敢的人。

那天，我就在自己的小房间里看漫画书，突然，闪电划过天空，像金光闪闪的一条条银蛇在天空爬过。不知闪电闪断了哪条线，家里居然断电了，连发电机也开不了了。

一道车影闪过，像一头雄狮朝我扑来，我吓了一跳，飞快地从床上钻入床下，又一个小小的身影闪过，我顿时六神无主，望着电灯默默哀求。过了好一会儿，黑暗并没有消失。我决定不能继续坐以待毙，我打开大门，飞身奔向妈妈的房间，空无一人，我心里嘀咕着：也许是去修理发电机去了。我自我安慰，但脑子中不停地闪现过去看过的恐怖片。我不管三七二十一，闭着眼睛，从房间闪到了楼下。楼下的人都在向上走，楼下早已空空如也，我结合了生活实际安慰自己，样子平静，但心里七上八下。终于，经过长时间的亲身感受，我终于战胜了困难。

困难是一块绊脚石，也是通向成功最好的阶梯。

很久很久以前，在森林里生活许多的小动物，有小乌龟强强、小羊天天、小象乐乐、小松鼠美美……他们快乐地生活在一起。

这天，一年一度的爬山大赛开始了，终点是当地最高的山峰-----摩云峰。这次和往年一样，来参加的小动物不计其数，挤满了比赛现场，其中也包括小乌龟强强。

哨声响了，小动物们全部飞奔出去，只剩下小乌龟强强。

但是它并不气馁，一直努力的往上爬。不一会儿，豆大的汗珠从额头的两侧流下来，但它一秒也不停歇，因为有朝一日登上摩云峰是它爸爸一辈子的心愿，可却最终没能实现。“现在我一定要替爸爸实现这个愿望!”这便是强强心中坚定的信念。

于是，它更加用力的往上爬。它实在爬不动想停下来休息一会儿的时候，遇见了小象乐乐。乐乐看见强强那流满汗珠的脸，便冷嘲热讽地说：“像我这么灵活的身手都吃不消了，就凭你还想爬上去。真是白日做梦。”强强没有搭理它，继续往上爬。

强强爬呀爬呀，又遇见了好朋友小羊天天。天天看到强强这么辛苦，实在不忍看下去了，便奉劝它道：“强强，这座山峰实在是太高了，你想爬到山顶是非常困难的。”“我不怕困难!”强强重复着这句话。天天停顿一下，又说道：“我劝你还是放弃吧!”强强笑了笑说：“不，不爬到顶峰，我是不会放弃的!”

强强爬呀爬呀，他受尽了各种磨难，克服了重重危险，终于登上了山顶!虽然它不是第一名，但是一只乌龟能爬到山顶，这本身就是个奇迹!于是它成了现场的“焦点”。各大媒体纷纷请强强谈谈感想，强强依旧吐出了那五个字:“我不怕困难!”