十八届中央纪委五次全会会议公报全文(通用20篇)

近日，我观看了《遵义会议》。作为红军长征胜利x周年的“献礼”，这部红色巨制丝毫没有让人觉得冗长、拖沓，情节设置紧凑，人物设定丰富，情感渲染浓厚。

影片由苏区大撤退、湘江血战、遵义曙光、飞跃大渡口、陕北会师五部分组成。电影既有领袖们在会议上的精彩博弈，又有一线战斗部队的枪林弹雨等场面。据电影编剧、总导演、原八一制片厂副厂长刘星称：“这是首部全面展现遵义会议的电影。”

的确，长征不仅是一段光荣的历史，更是一种执着的信仰，它深深地指引着我们每一代中国人。

因为有信仰，能让我们在生活中，不断要求自己加强学习，提升自身素质。学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力提高运用理论指导实践、解决现实问题的能力，努力做到学与用、知与行、说与做的统一。

因为有信仰，能让我们坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。作为一名园区的经济工作者，在平时招商工作中，想方设法地与客户沟通，把客户的问题当做自己的问题来处理，帮助客户解决问题。

因为有信仰，能让我们务必真抓实干，开拓创新。尤其是我们青年人，更要踏踏实实干事，堂堂正正做人。在平时工作中，坚持解放思想，勇于开拓创新。

这样一部红色巨制，通过借助电影的表现形式，让更多的人去了解那段惊心动魄的红色历史，感恩于每一位长征者由信仰积累生命的厚重，用我们对新中国的信仰为自己的梦想保驾护航!

这是一次春天的总动员。在两会这个“中国式民主”的制度平台上，再次凝聚起民意民智，为决胜全面小康提供澎湃动力。人们期待，“十三五”规划的蓝图，一系列深化改革的举措，一件件提案议案，能在会后“马上就办”，带给人民群众实实在在的获得感。

习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时指出，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。

干部落实有力，规划才能落地。经济发展进入新常态，面对众多矛盾和问题时、遇到困难和挫折时，需要干部拿出开拓进取的精神、善谋勇为的状态。当前，干部队伍主流是好的，但也存在“为官不为”，或是由于能力不足、担当缺位造成的“不会为”、“不敢为”现象。如果干部不在状态、得过且过，蓝图再清晰、规划再有力，也很难转化为实效。

落实发展新理念，要求各级领导干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来。要拿出“任其职，尽其责;在其位，谋其政”的态度，落实责任担当、抓好贯彻执行。同时，不断学习掌握科学的思想方法和工作方法，练就会干、善干的本领，在大胆探索和实践过程中牢牢守住纪律红线和法律底线。

要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。以正确的用人导向，营造干事创业的良好氛围。广大干部应按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，锐意进取促改革，凝神聚力谋发展，以“天下大事必做于细”的态度，真心诚意地为人民群众办实事、做好事、解难事，为实现“十三五”规划良好开局坚定奋斗。

【篇一】南疆工作会议心得体会

新疆伽师县召开干部大会，传达学习南疆工作会议精神，要求县四套班子领导、乡科级干部先学一步，学深学透，把贯彻南疆工作会议精神作为当前首要的政治任务，并带头向广大党员、群众宣传、宣讲会议精神，将自治区党委对南疆工作的部署和特殊关怀与支持转化为干部群众的思想动力，推动各项工作。

会议原文传达学习了张春贤书记、雪克来提·扎克尔主席在自治区党委南疆工作会议上的重要讲话，要求领导干部在深刻理解、准确把握南疆工作指导思想、目标任务的同时，立足当前、当下，做好以下重点工作。

克服“沾沾自喜、感觉良好，守摊子应付、得过且过，心浮气躁、不在状态”的不良倾向，确保社会大局持续稳定，实现全年工作圆满收官。从细微之处着手，对照年初县委常委扩大会的目标任务，做好年终绩效考核准备工作，总结全年工作，谋划明年工作和“十三五”规划。通过抓好城市供热和农村贫困户过冬保障，抓好冬季安全生产和信访工作，落实好冬季各项民生保障。

同时，把“访惠聚”活动和“去极端化”工作，作为贯彻落实南疆工作会议精神的一项内容，向13个乡镇党委、17个县直系统党委和39个自治区、地区“访惠聚”住村工作组征集调研报告，问计寻策于基层。

【篇二】南疆工作会议心得体会

第二次中央新疆工作座谈会是一次具有历史性意义的重要会议，充分体现了以习近平为总书记的党中央对新疆工作的特殊重视和对新疆各族人民的特殊关怀、特殊期待，必将对新疆工作产生重大而深远的影响。这也是指导新形势下新疆工作的纲领性文件，是当前和今后一个时期新疆一切工作的总指针、总遵循。

第二次新疆工作座谈会议精神，犹如指路明灯，振奋人心，鼓舞斗志，进一步照亮了新疆各族党员干部和群众的心田，激发出每一个新疆人建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的巨大热情。

第二次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，为各级党组织和广大党员干部实现新疆社会稳定和长治久安凝心聚力，加油鼓劲，指明方向，非常及时，至关重要。要切实把学习传达会议精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，周密安排，精心组织各级党员干部认真学习，深入领会会议精神，并迅速组织各族群众、学校师生学习会议精神，开展座谈讨论，撰写心得体会，利用板报墙报、横幅标语等多种形式、多种渠道尽快将中央新疆工作座谈会议精神传入千家万户。让每一个新疆人都发自内心的认识、认清、认可会议传递的一系列富民惠民政策措施，都积极踊跃地投身到依法治疆、团结稳疆、长期建疆的伟大进程中来，都旗帜鲜明明、义无反顾地投入到“四维两反”的具体实践中去，只有如此，第二次中央新疆工作座谈会议精神在新疆才能枝繁叶茂、开花结果，各族人民共沐党的恩情、共享稳定发展改革成果。

作为基层的党员干部，必须迅速行动起来，不等不靠、抢抓机遇，以百倍的努力把会议精神落到实处，惠及各族干部群众，建设美好家园。一要结合党的群众路线教育实践活动和“访惠聚”活动，加强思想教育，坚定政治立场，大力改进作风，尽快解决“四风”方面的突出问题，切实煅炼一支立场坚定、勇挑重担、敢打硬仗、全心全意为人民服务的党员干部队伍。二要切实加强乡村党组织建设，特别是要强化村党支部的战斗堡垒作用建设，通过人力、财力、物力投入，尤其对村干部政治待遇、工资福利、退休养老等多方面的政策支持，进一步的提升农村党员和干部队伍的积极性和创造性，进一步增强他们的归属感和荣誉感，从而使他们真正树立以村为家、舍小家顾大家的思想意识，全身心的投入到基层组织的各个岗位上，共同发力，形成党支部强大的凝聚力和战斗力。三要想方设法促进广大农民群众的农业、就业、创业渠道和途径，切实增强农民实实在在的收入。当务之急就是要转变农民群众千百年来“日出而作、日落而息”农耕文化思想和李克强总理提到的“宁愿在家吃包谷馕、不愿外出喝羊肉汤”惰性思维，更要解决“世间万物都是真主赐予的”这种宗教消极落后思想和唯命观点。要结合宣传第二次中央新疆工作座谈会议精神，通过开展“为谁建房、让谁安居，为谁种地、让谁致富”、“勤劳致富光荣、失信懒惰可耻”、好日子来源于党的好政策等各种主题大宣讲、大讨论活动，用身边的人、身边的事、身边的发展变化，教育引导各族群众摈弃等靠要思想，自力更生、艰苦奋斗，切实形成千帆竞发、万众一心维护社会稳定、加快经济发展、多种致富增收、人民幸福安康的生动局面。

习近平总书记指出，新疆的问题最长远的还是民族团结问题。我们要筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度。积极投入到民族团结教育活动结对子活动，通过各种活动教育各民族群众相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。要坚持从娃娃抓起，大力推进“双语”教育，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，积极支持党委政府有序扩大新疆少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模，促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。坚决打击败利用民汉矛盾纠纷破坏民族团结的人和事，切实让民族团结之花在新疆大地越开越艳。

11月2日上午，第二届“读懂中国”国际会议上，中国国务委员杨洁篪发表《构建新型国际关系共创世界美好未来》主旨演讲。杨洁篪表示，习近平主席前不久在出席联合国系列峰会期间，倡导国际社会构建以合作共赢为核心的新型国际关系，并提出“五位一体”打造人类命运共同体的重要理念。上述思想理念根植于博大精深的中华文明，契合当今时代潮流，必将对国家关系发展产生深远影响。新形势下，中国愿与世界各国一道，着力打造全球伙伴关系网络，积极推动各国共同持续发展，努力促进国际关系民主化、法治化，共同应对热点问题和全球性挑战，谱写中国与世界关系新的历史篇章。

国家创新与发展战略研究会会长郑必坚发表题为《"赶上时代"和中国共产党》的讲话。这个演讲题目源自于邓小平的名言：“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的。”郑必坚提出，要读懂未来五年中国的战略，离不开读懂中国共产党。中国特色社会主义的最本质特征，就是中国共产党的领导。

郑必坚表示，中国共产党成立于1921年，至今已近百年。中国共产党经历过两次根本性考验和两次根本性应对。第一次是战争的考验，转化为“中国人站起来”的大机遇。第二次始于上世纪70年代末，以“和平与发展”的时代大考验，转化为中国大发展的大机遇。贯穿两次考验的大命题就是“赶上时代”，只有“赶上时代”才能“救中国”，只有“赶上时代”才能“发展中国”。

郑必坚指出，十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，体现了中国共产党人以人民为主体、“赶上时代”的价值追求。同时表明，中国共产党不是为一时之计、更不是为一己之利而立党。

郑必坚指出，十八大以来，从严治党，“把权力关进制度的笼子里”，迎来了治国理政新阶段，提升了中国共产党“赶上时代”的能力和品质。尤其值得注意的是，中国共产党在反腐斗争中所表现出来的揭露和消除自身阴暗面的气魄，同时坚持正确方向的战略定力。百年考验和百年奋斗，证明中国共产党是世界政党史上一个独特的伟大政党。

郑必坚指出，为人民服务的根本宗旨，解放思想实事求是的思想路线，建设中国特色社会主义的基本路线，这几条大原则不会变也不能变。与此同时，一系列思想观念、工作思路、治理体系等等则将不断通过必要的“变”而“赶上时代”。归根到底，走自己的路，不断改革创新发展而进到时代前列，实现中华民族伟大复兴的中国梦，才是真正意义的“赶上时代” 。

郑必坚最后表示，改革开放30多年的成功经验要珍惜，全面建成小康社会决胜阶段的前途光明但困难不可低估。中国共产党和全体中国人将更加努力奋斗，更加清醒、更加谦虚。期望国际社会理解和尊重中国人奋斗的努力和目标，以这样的视角来“读懂中国”。

这个演讲得到与会国内外嘉宾的高度认同。内森表示，从“赶上时代”来解读中国共产党，这是以往没有的角度，“这个演讲的内容十分深刻，值得我的认真思考和研究。”

澳大利亚前总理陆克文发表以“世界眼中的中国”为主题的演讲。他在演讲中表示，中国目前已经成为一个大国，中国和平与稳定对全球非常重要;中国未来的可持续发展，对于全球繁荣也至关重要。他对中国未来持乐观态度。

陆克文坦言，在经济方面，全球对中国是压倒性多数地持正面评价;全世界都惊异于过去35年来惊人的经济改革。中国已经使六亿人口脱贫，在世界银行贫困线以下的两亿人口也维持基本温饱。中国GDP在2015年对全球经济增长的贡献率超过40%说明，没有中国的经济增长，全球经济将非常脆弱。

他指出，西方往往低估经济的耐受性与可持续性，他认为，当前西方评论家对中国股市的分析大多是不客观的分析，对中国人民币最近3%的贬值的分析亦是如此。

他坦言，在国际政治经济领域，人们对中国全国范围内基础建设的完备性有着深深的尊敬。

最后，陆克文说，中国最近表达了向联合国派出更多维和人员的愿望，同时在联合国气候公约表现积极，还积极推动可持续发展目标，并启动了全球第一个官方开发的援助项目，这些都是为未来释放的积极信号。

而在演讲的末尾，陆克文则引用了中国京剧《四郎探母》中的名句“我好比南来雁，失群飞散”来阐述自己的内心，他表示，作为澳大利亚人，自己就好比一个的南来的大雁，当他去审视两个不同世界、不同文化的时候，他相信大家可以走到一起。

第二届“读懂中国”国际会议由国家创新与发展战略研究会、中国人民外交学会、北京市人民政府和21世纪理事会共同主办，40多位来自世界各国的前政要、战略家和企业界领袖参加会议。

开展两学一做要坚持问题导向，精准有效抓好“两学一做”学习教育各项工作，切实解决改革发展中存在的问题，以优良的作风推动“四个xx”建设取得新成效。

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的一项重要政治任务，是经常性加强党员思想政治建设的重要实践，是深化从严治党的重要举措，也是解决党员队伍突出问题的重要手段。各级党组织和广大党员要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的部署要求上来。

抓好“两学一做”学习教育，重在解决问题。要带着问题学，针对问题改，把解决党员队伍存在的问题，与经济下行怎么遏制、改革怎么突破、脱贫攻坚怎么完成等问题结合起来，真正抓好突出问题的整改。要坚持问题导向，通过认真梳理，分专题抓好“两学一做”学习教育，分层分类推动改革任务、民生改善、作风转变等问题的解决。要抓一批典型，把“两学一做”学习教育与解决“三不为”问题、加强党员教育管理结合起来，激发党员干事创业的精气神。领导干部特别是省级领导要带头沉下去，深入市县、企业、社区、农村，帮助解决一批制约改革发展的突出问题。

要精准有效抓好“两学一做”学习教育各项工作。层层压实责任，把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，作为履行党建主体责任的重要抓手，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要坚持示范引领，注重分类指导，统筹兼顾、合理安排，确保把“两学一做”学习教育与日常工作有机融合、相互促进，做到学习教育与中心工作两手抓、两不误、两促进，以改革发展的成效检验学习教育的成果。最近，习近平总书记对学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，要把总书记批示和毛泽东同志《党委会的工作方法》作为“两学一做”学习教育的重要内容，全面加强党委(党组)领导班子建设，不断增强领导班子的整体功能、整体合力，为推动改革发展稳定提供坚强的组织保证。

中国·南宁 2005年5月21日—23日

主办单位：林产化工网——桐油网

协办单位：广西林业科学研究院百色桐油协会

支持单位(排名不分先后)：

广西河池粮油总公司 云南省土产公司 广西梧州市瑞通贸易行 江西赣南红金龙桐油厂 广西柳州地区土产公司 香港鸿领国际有限公司

广西百色田林福达桐油厂 天津年晟土产有限责任公司 广西百色云盛油脂有限公司 江苏无锡金宇油脂有限公司

贵州兴义鲁屯油脂厂 湖南省新宇土产畜产进出口有限公司

贵州省汉江商贸有限责任公司 广东增城市威利邦覆铜板制造有限公司

我国是世界桐油生产及出口大国，有着悠久的生产历史。目前我国桐油产量占世界总产量的80%左右，在国际市场上享有极高声誉。但近年来桐油价格起伏波动较大，由此带来的市场秩序混乱及资源性减少问题不断凸显。为规范桐油行业市场秩序，交流先进经验，寻求共同发展，应行业内大多数企业的要求，中国林产化工网—桐油网定于2005年5月21日—23日在广西南宁召开2005年全国桐油行业市场分析及贸易洽谈会。

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑战，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，坚持“四个全面”战略布局，坚持统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开展“三严三实”专题教育，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党和国家各项事业取得了新的重大成就。

全会认为，到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，认为面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二〇二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体系、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

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全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投资长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾治行动。

全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制度基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作局长，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二〇三〇年可持续发展议程。

全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施税贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。

全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建设》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续艰苦奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。

全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!

“铃铃……”，课间操的铃声响了，同学们就像一只只放飞的小鸟，欢快地飞出教室，教室里立时鸦雀无声。

随着“嘟──”的一声哨响，教室的寂静被打破了，橡皮王国的国王走上讲台，大声说：“开会了，所有橡皮娃娃快快集合！”橡皮娃娃们连忙从教室的各个角落纷纷赶来。橡皮国王点了一下人数，自言自语道：“咦，还有两块橡皮去哪了？”

正在这时，不远处传来微弱的呼救声：“等等我，我就在桌子底下，快来救救我吧！”国王连忙派了两位士兵去营救。这位橡皮刚被拉出来，墙角那边又发出一阵呼救声：“救命啊，我快被垃圾给活埋了！”两位士兵飞似的冲到垃圾桶前，拨开层层垃圾，把被压在垃圾底部的橡皮也救了出来。

橡皮们到齐后，会议开始了。还未等国王开口，一位黑乎乎的橡皮就要发言，国王怒问：“你是谁呀？”

“报告陛下，我是您的侍官小白呀!”

“小白？你骗人，你明明是小黑呀！”有人说。

“哎，别提了，我的主人小明可不好了，他一用完我，就随手把我扔在地上，有时候还扔得我满地打滚，只到要用我的时候，才想起我，然后就满世界找我，我被他折腾成这丑模样了，真没脸见人了！”小白说着说着就呜呜地哭开了。

“哎，你可真不幸。”

“我要是你的话，早就不活了。”

橡皮娃娃们正七嘴八舌地议论着，一位橡皮捂着肚子，一瘸一拐地走上讲台。

“哎呀，你这是怎么了？”

“哎，我比小白还惨，你们看，我身上百孔千疮的，都快成筛子了，我的主人小萌没事就把我当‘病人’，老给我打针。”

“你可真可怜呀！”橡皮娃娃们说。

“别提这些不好的事了，大家说点高兴的吧！”橡皮国王提议道。

这时，一位身穿漂亮衣服的橡皮女士驾着自己的蜗车踏着红地毯来了。她说：“我的主人小红对我可好了，你们瞧，她给我穿上了漂亮的衣服，配备了跑车，还经常给我洗澡。”

“你可真幸福啊！”橡皮们羡慕地说道。

橡皮国王接着说：“我们得想个好办法，让小主人们都向小红学习，知道爱惜我们呀！”

橡皮娃娃们想啊想，终于想出了一个好办法，他们给三年级一班的班主任尹红老师联名写了一封信。老师看了信后，深受感动，于是给同学们上了一节特殊课，课名叫《要爱护橡皮》。

从此以后，同学们都知道了橡皮的重要性，都非常爱惜橡皮了，给橡皮娃娃穿上漂亮整洁的衣服，住上宽敞明亮的房子，橡皮娃娃们过上了幸福快乐的日子。

经与贵公司就 项目合作事宜进行初步洽谈后，我公司对合作事宜进行了研究，认为：

1、该项目符合国家的产业政策，具有较好的市场前景和发展空间;

2、该项目不仅将极大的促进双方发展，而且还将极大的促进两地合作，具有较大的经济效益和社会效益;

3、该项目所在我地区有很好的资源优势，具备合作的基本条件。

我公司认为，本项目符合合作的基本条件，具备进行商务合作洽谈的基础。具体的合作事宜必须经双方更进一步详细洽谈。请贵公司法人代表收到本邀请函后，派代表赴我公司作商务考察并就实质性框架合作进行洽谈，我公司将承担本次商务考察的全部费用。敬请告知准确时间，以利安排，我公司法人将亲自与贵公司面议合作事宜。

关于诗歌我想很多同学都不陌生啦!下面小编就为大家带来古代诗歌四首，大家一起欣赏探讨，有你认识的吗?

《观沧海》

曹操

东临碣石，以观沧海。

水何澹澹，山岛竦峙。

树木丛生，百草丰茂。

秋风萧瑟，洪波涌起。

日月之行，若出其中;

星汉灿烂，若出其里。

幸甚至哉，歌以咏志。

《次北固山下》

王湾

客路青山下，行舟绿水前。

潮平两岸阔，风正一帆悬。

海日生残夜，江春入旧年。

乡书何处达，归雁洛阳边。

《钱塘湖春行》

白居易

孤山寺北贾亭西，水面初平云脚低。

几处早莺争暖树，谁家新燕啄春泥。

乱花渐欲迷人眼，浅草才能没马蹄。

最爱湖东行不足，绿杨阴里白沙堤。

《天净沙·秋思》

马致远

枯藤老树昏鸦，小桥流水人家，古道 西风瘦马。

夕阳西下，断肠在天涯。

好啦，看了原古诗，大家是不是都领悟了诗人想表达的意思呢?下面就为大家带来古代诗歌四首原文翻译对照,译文注释哦

《观沧海》

曹操

东行登上碣石山，来观赏大海。

海水多么宽阔浩荡，碣石山高高耸立在海边。

碣石山上树木丛生，各种草长得很繁茂。

秋风飒飒，海上涌起巨大的波涛。

日月的运行，好象是从这浩淼的海洋中出发的。

银河星光灿烂，好象是从这浩淼的海洋中产生出来的。

真是幸运极了，用歌唱来表达自己的思想感情吧。

《次北固山下》

王湾

旅客要走的道路呀，正从青青北固山向远方伸展。江上碧波荡漾，我正好乘船向前。

潮水上涨，与岸齐平，江面变得开阔无边。和风吹拂，风向不偏，一叶白帆好像悬挂在高远江天。

红日从东海上诞生了，冲破残夜，驱尽大地的黑暗。大江弥漫着温煦的气息，春天提早进入了旧年。

我多么思念亲爱的故乡，书信早已写好，如何寄回家园?掠过晴空的北归鸿雁啊，拜托你们，把信捎到洛阳那边。

《钱塘湖春行》

白居易

从孤山寺的北面到贾亭的西面，湖面春水刚与堤平，白云重重叠叠，同湖面上的波澜连成一片。

几处早出的黄莺争着飞向向阳的树木，谁家新来的燕子衔着春泥在筑巢。

繁多而多彩缤纷的春花渐渐要迷住人的眼睛，浅浅的春草刚刚能够遮没马蹄。

我最喜爱西湖东边的美景，游览不够，尤其是绿色杨柳荫下的白沙堤。

《天净沙·秋思》

马致远

黄昏，枯藤缠绕着的老树，乌鸦在哀鸣;

潺潺流水，小桥旁边，呈现几户人家;

嗍嗍西风，荒凉古道，疲惫不堪的瘦马驮着我蹒跚前行。

夕阳已经落下，我这个浪迹天涯的旅人，不禁又升起思乡思亲之情，简直要肝肠俱断了。

好啦以上就是古代诗歌四首，各位同学有没有领略到我国古代诗歌的意境呢?感谢大家阅读。

尊敬的各位领导、老师：大家好!

今天，非常荣幸代表我们英语教研组在这里发言。英语教研组的全体老师在过去的一学期里精诚团结，同心协作，教学、教研工作踏踏实实，备课组活动井然有序，老教师起到了率先垂范，以身作则的示范作用。年轻老师虚心好学，真诚地向老教师请教，教育教学水平有了长足的发展，教学经验得到了进一步的提升，教学成绩的有了突飞猛进的发展。这些成绩的取得，离不开教务处的悉心关心、重视和指导，更是我们全组教师和全体学生团结合作，努力拼搏的结果。我们的做法不足为道，现在领导给我这个机会，是想要鞭策我们英语组继续努力，今后我们定会不负众望。现在我将我们一些不成熟的做法汇报给在座的各位，真诚地希望得到大家的指正和帮助。观点不同之处，敬请谅解!

一、制定严密合理的教研组工作计划，按照计划分步实施组织英语教学研讨工作

学期初，我们英语教研组就开始按照市、县教研室的有关文件精神，根据校长室和教务处的计划、安排，制定适合英语教研组的工作计划，对一学期的教研工作进行合理的规划和安排，尽量做到合情、合理、合适。把学习教学理论和教学方法作为教学研讨的重要部分。对于计划安排的内容，如果因为其他的因素被冲击掉的，也会利用适当的机会或者是在下一次的教研活动时进行弥补。尽量做到计划的全面实施。确保教研组工作计划的有效性!

在平时教研活动以及备课组活动的时候，我们首先要进行理论学习，文章有的是我们自己写的，也有的是从网上下载的，还有的是报刊杂志上面的论文。但是在下载或者是学习之前，要进行充分的修改，尽量做到切合我们教研活动的内容。

二、正视现实，进行课堂改革，扭转落后面貌

英语是语言学科、也是基础学科，语言教学涉及的知识面广，可以说，学生英语成绩的高低直接关系到每一届学生的高考命运。我们这几年学生的英语基础不够扎实，厌学已经是不争事实。不少学生对英语的学习已经没有任何的兴趣可言。教研组在活动的时候，对这方面的问题展开了热烈的探讨和研究。大家经过比较，觉得在学生普遍对学习英语的兴趣下滑的情况下，只有通过坚持不懈的努力，通过强化对学生基础知识和基本能力的培养，才能确保学生不掉队。不拖后腿或者是少拖后腿!尽自己最大的努力来改变比较困难的英语教学现状。

三、定期开设具有针对性的公开课、组织全体老师听课、评课，研讨。

为了搞好教研活动，不搞花架子。扎扎实实地做点事情。英语教研组定期进行大组活动。每月举行一次集体活动，由三个年级组轮流承担。针对实际教学中的某一个具体问题进行探讨。由备课组确定研讨的内容，指定专人准备，拿出具体的教学方案。再由备课组全体老师共同分析教案，确定上课的方式，教学的目标、教学的重点和难点，甚至是教学的过程中所要使用的教学语言，都进行细致的推敲、确定。然后利用公开课的形式，展现在所有老师的面前!通过教学研讨、全体老师能够得到实实在在的收益和提高。教学水平得到很大的提升。特别是一些参与上课的年轻的老师，在老教师的督促、辅导、帮助之下，胆子练得更大了，脸皮更坚韧了，水平和经验也丰富了。而那些没有上课的老师，通过自己的观摩学习，再加上聆听一些具有丰富教学经验的老教师们的精彩的点评，受益匪浅，他们对英语教研活动的理解、支持的程度也得到了进一步的加强。

在教研活动时，我们并不是简单的、一味地通过说好话来进行评课，而是采取严格的程序。首先，由上课的老师用5-10分钟的时间来说课，谈谈自己的是怎么构思、安排这一节课的。当初有什么打算，在其他老教师的点拨之后，有什么想法，做法;通过一节课的备课、修改，再备课，上课、有哪些收获。然后分别由每个备课组安排一位具有丰富教学经验的老教师和一位年轻的教师分别代表各自备课组进行发言。认真剖析教学的闪光点和不足之处。并且深刻地谈谈自己听课以后的感受和体会。一般说来，即使就是一个非常年轻的没有任何教学经验的老师，通过这样的2-3年的训练和培养，肯定会成为淮海中学高中英语教学的一面旗手!

四、做好教学六认真的检查督促。

英语教学的实质是进行足够的有实际成效的训练，通过训练，学生可以反馈自己的学习的得与失。由于时间的限制，五严禁令的发布，不少教学活动和教学内容难以及时完成。因此充分发挥英语教师的主观能动性，加快工作的节奏和效能，确保教学计划和教学任务的及时完成。这就势必要求全体学生能够积极主动地配合老师，做好教学的相关工作。作为教研组，主要是做好对教师的业务指导和提醒，帮助教师及时做好教学备课、上课、批阅、辅导、考试、讲评工作。与大家一起抓好业务，提高教师的教学成绩。按照教务处的指令，定期对教师的业务进行检查，并做好记录，做好上传下达的作用。确保教学工作的正常开展。

五、组织实施“青蓝工程”，充分发挥老教师的“传、帮、带”作用

在我们英语教研组，我们严格按照教务处的要求，强化对年轻老师的业务的指导和帮助。特别是没有高中教学经验的老师和教学经验比较欠缺的老师实行青蓝工程。师傅听徒弟的课每周不少于一节，徒弟每周至少要听指导老师两节课。并且在听课笔记上要写出听课的实际感受!自己对课堂设计的评价等等，在上学期，经过近年来的青蓝工程的培养，庄倩倩、徐华平、朱小香、周云、陈静、杨晔、郭桂贤、支立功、黄海云、冯妮妮、冯菊、沙志娟、孙勇等一批年轻的老师成为高中英语教学的骨干。他们的教学的成绩有了突飞猛进的提高，甚至超过了自己的指导老师!老教师牺牲自己、甘为人梯的精神值得我们全体英语教师的敬佩。

六、备课组每一位教师团结合作，有计划、高效率努力拼搏

高三年级的英语教学是我们教研组工作的主力线，全体高三英语老师为了淮海中学2011年高考的成功，在李成斌、徐周文两位备课组长的带领下，加强教学的研讨，制定出高三年级组的英语教学进度计划和复习计划。利用一切可以利用的方法和手段，强化对学生双基能力的培养，加强学生的词汇记忆、背诵和默写。通过对学生阅读理解能力的训练和听力技能的培养，来提高学生的成绩。在日常教学的过程中，年轻教师主动分担各种繁杂的工作，老教师们细心关怀帮助年轻教师的成长。高三年级学生参加全国中学生英语广播电视口语大赛获得二等奖。这些工作成绩都是全体高三英语老师通力协作的结果!他们的辛勤劳动，必将为淮海中学2011年的高考立下汗马功劳。

高二年级英语组在杜凤伯组长的带领下，团结一致向前看。大家齐心协力，共同谋划。郑远、李锦荣、颜兆顺、程永春、蒋其国、刘桂荣等老字辈的老师具有全局意识、能严格按照备课组的布置，按时完成教案电子稿的编写工作。能主动分担练习的编写、印制、分发工作。高二年级英语备课组的各项教学工作得以顺利的开展，既要归功于杜凤伯组长的人格魅力，全体老教师的以身作则，更要感谢的是全体老师的合作精神。

高一年级英语备课组在唐洋和罗斌两位组长的带领下，紧密合作，大家心往一处想、劲往一处使，积极配合备课组工作，对于备课组分配的任务积极、主动、按时完成。许多老师不讲价钱，记得上次，周云老师上公开课，全体英语老师通力协作，对教案进行修改、补充、提出各种各样合理的建议和修改的意见，周云老师本人放弃吃午饭和午休，在办公室里面修改教案。庄倩倩老师能够认真地阅读集体备课教案，把握教学的重点和难点，根据教学的目标，切合班级的具体实际，大胆地对集体备课教案进行整编组合、公开课上得精彩，上出了特色，得到了同行们的好评。他们的刻苦精神真的令人感动、令人欣喜，更值得我们大家的学校和效仿。同时也充分地说明并代表了淮海中学英语教研组的全体老师的工作热情、个人的内涵，以及努力拼搏的精神。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!面对过去，我们感慨万千!面对未来，我们豪情满怀!今后，我们将一如既往、准确定位、扎实工作，为迎接更加辉煌灿烂的明天而努力奋斗!

谢谢大家!

3月28日，国务院在北京召开第四次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。

3月28日，国务院召开第四次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。他强调，地方各级政府和国务院各部门要认真贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委六次全会部署，持续深化改革、严格依法行政、注重源头反腐，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局提供保障。

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽，国务院副总理汪洋、马凯，国务委员郭声琨、王勇出席会议。国务委员杨晶主持会议。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央书记处书记赵洪祝应邀出席会议。

李克强指出，过去一年，各级政府坚持标本兼治，加强正风肃纪，有力促进了反腐倡廉工作。特别是持续推进简政放权，严格管权管钱，以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。但一些地方、部门、国有企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全，少数干部不作为、不会为、乱作为，重点领域及群众身边的腐败问题不容忽视。面对今年我国发展困难和挑战增多的形势，要做好打硬仗的充分准备，坚持一手抓改革发展，确保经济运行在合理区间，一手抓反腐倡廉，坚决惩处重点领域腐败和整肃庸政懒政怠政，以新的成效促进经济平稳发展和社会和谐稳定。

李克强提出三点要求：一是继续转变政府职能，依法管好权用好权。要深化“放管服”改革，提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性。再砍掉一批部门或指定地方实施的行政审批事项。更大限度减少政府核准的企业投资项目，放权给市场。除涉及安全和环保外，投资项目强制性评估评审一律取消。再取消三分之一以上企业工商登记前置审批，扎实推进“证照分离”试点。全面推开“双随机、一公开”监管，强化线上线下一体化监管。砍掉一切无谓证明和繁文缛节，使企业和群众办事更方便快捷。要推进政务公开，全面公布地方政府权力清单和责任清单，对行政事业性收费、国家职业资格等实行目录管理，年底前国务院进行检查。要加强政府诚信建设，提高政府公信力。

二是完善激励和问责机制，确保重大决策部署落实。强化工作责任机制。已确定的重大政策、改革举措、工程项目，要做到事事有人抓、有人负责。强化督查问责机制。国务院今年要继续开展大督查，各地区各部门对督查发现的问题要限期整改，对敷衍塞责的要严肃问责。强化正向激励机制。对真抓实干的地方和干部，加大奖励支持力度，鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业，让能者上、庸者下、劣者汰。对探索中的失误，只要是出于公心，应视情予以宽容，汇聚共同推动发展的强大合力。

三是强化制度监管，聚焦重点推动反腐倡廉。要管好用好政府的“钱袋子”，重点做好减财政专项、降资金库存、控“三公”经费，政府带头过紧日子。严查侵占挪用贪污专项资金行为，把钱更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。要全程监控土地使用权和矿业权出让、工程项目招投标、政府采购等，年内力争建成电子交易系统，使公共资源交易更加规范透明。要创新和加强国资国企监管，严防国有资产流失。要改革完善金融监管体制，防范金融违规违法和腐败行为。

李克强强调，反腐倡廉必须坚持全面从严治党，各级领导要坚持“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。国务院相关部门要高度重视和配合做好中央巡视工作，按要求抓好自查自纠，对发现的问题严肃认真整改。

【篇一】云南省委九届十一次全会心得体会

中国共产党云南省第九届委员会第十一次全体会议在昆明云南海埂会堂隆重举行。

这是一次直面问题的会议。坚持问题导向，从白恩培、仇和、张田欣、沈培平等严重违纪违法案件入手，全面反思过去一段时期云南领导班子思想政治建设和从严治党方面存在的问题，汲取教训、扫除阴霾，为全面肃清这些严重违纪违法案件的影响奠定基础。

这是一次突出主题的会议。聚焦解决领导班子思想政治建设和干部队伍建设方面的突出问题，落脚到落实全面从严治党要求，建设忠诚干净担当高素质干部队伍，抓住干部队伍建设和领导干部这个“关键少数”。

这是一次解决难题的会议。着力重构风清气正的政治生态，营造干事创业的从政环境，为我省闯出一条跨越式发展的路子、与全国同步全面建成小康社会提供坚强保证。

这是一次统一思想、凝聚共识、提振信心的会议。从出席人员到列席人员、从省级领导到基层代表，大家一致认为，这次全会，是在全省上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，推动跨越发展、实现富民强滇的关键时刻召开的具有历史性、决定性的会议，意义重大，影响深远。大家一致表示，要把思想统一到中央“全面从严治党”这一重大部署上来，统一到“三严三实”的内在要求上来，统一到干事创业上来，在闯出跨越式发展路子的征程中，做对党忠诚的表率，做敢于担当的表率，做作风亲民的表率，做依法用权的表率，做廉洁自律的表率，用新的行动、新的业绩回报党的信任和全省各族人民的重托。

责任扛在肩上 重构良好政治生态

“召开九届十一次全会，专题研究全面从严治党和干部队伍建设问题，是省委立足云南党的建设和政治生态的现实状况，立足云南事业发展的长远需要，经过认真研究、深思熟虑后作出的重大决定，承载着特殊的历史使命，意义重大、责任重大。”

【篇二】云南省委九届十一次全会心得体会

这次全会是中共云南省委立足云南党的建设和政治生态的现实状况，立足云南事业发展长远需要，经过认真研究、深思熟虑后，决定召开的一次主题突出、意义重大的会议。会议全面反思了过去一段时期我省管党治党和干部队伍作风建设中存在的问题，全面总结了最近一段时间我省以有力举措加强管党治党工作取得的突出成效，全面部署了我省推进全面从严治党和建设忠诚干净担当高素质干部队伍工作，为协调推进“四个全面”战略布局、着力重构风清气正的政治生态、努力营造干事创业的从政环境提供坚强组织保障和强大正能量。

全省统一战线要深入学习领会中共云南省委九届十一次全会和全会通过的《中共云南省委关于落实全面从严治党要求建设忠诚干净担当高素质干部队伍的决定》精神，把思想和行动统一到中共云南省委的决策部署上来。要把全会精神作为民主党派、无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动和非公有制经济人士开展理想信念教育实践活动的重要内容，引导所联系的广大成员立足本职、发挥优势，把全会精神学习领会好、贯彻落实好。各民主党派、工商联和无党派人士要紧扣协调推进“四个全面”战略布局这一主题，聚焦全省经济社会发展的重点难点热点问题，认真履行职能、积极建言献策。同时，要依法依规大胆开展民主监督，及时提出意见和建议。各民主党派要以学习贯彻此次全会精神为契机，学习借鉴中国共产党自身建设的成功经验、有益做法，稳步推进中国特色社会主义参政党建设。

通过学习，我认为开展“两学一做”学习教育，要着力抓好“学”这个基础和“做”这个关键，坚持统筹兼顾、抓好结合，端正思想作风、解决突出问题。要讲究方法、注重实效，促使党员增强党性、提升素质。要把“两学一做”落实到抓好乡镇党委换届工作上，营造风清气正的选人用人氛围，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子。要把“两学一做”落实到加强人才工作上，为潜山发展提供强大人才支撑。要把“两学一做”落实到全面提升基层党建工作水平，加强服务型党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。

2016年是“十三五”开局之年，是脱贫攻坚的关键之年，组织部门围绕中心服务大局任务艰巨、责任重大。要把“两学一做”与中心工作结合起来，紧紧把握关键时间结点，聚焦主责主业。进一步加强组织部门自身建设，强化看齐意识，确保政治过硬;强化责任意识，确保作风过硬;强化学习意识，确保业务过硬;强化律己意识，确保廉洁过硬。组织部门要以实际行动争当“两学一做”的先锋。

各位教研组长们：

大家下午好!今天把大家召集在一起，主要是想针对本学期的教务工作做一下布置和安排。首先就由我代表教务处对上学年的教研组工作做一下总结和对下学年的教务工作做一下安排和布置。

一、上学年工作的回顾

上学期，在各位教研组长的协助和支持下，教务处的各项工作得以圆满的完成。例如每月的常规工作，很烦琐，可是，在工作中，我们各位教研组长都能尽心尽责做好所分管的工作。特别是综合组的工作，人数多，科目多，可是我们的李老师在教研组工作中，没有任何的怨言，扎扎实实地做好、做细本组的教研和各项常规工作。对于教研工作，李老师做得非常的细致和扎实;每次的“备、上、评”活动，李老师都会楼上、楼下的请组内教师参加活动，绝不落掉任何一位教师，在具体的活动中，组内教师积极讨论交流。因此，开学初，经校委会集体研究，综合组被评为“优秀教研组”，李老师也被学校评为“优秀教研组长”。这一荣誉的取得，是李老师扎实工作的最好体现，是她能力的有力体现。

上学年的教研组工作，虽然圆满的完成了工作，也取得了一定的成绩，但是，还存在着一些不足：

第一、各组开学初拟定的计划没有落实好。例如：上学期，要求组内开展的业务学习，基本流于形式，没有真正组织教师深入学习和讨论，上交教务处的学习记录过于简。

第二、教研活动的开展扎实度不够。也就是说，对于学校安排的教学研讨课，各位教研组长的重视度都很高，都能组织本组的教师认真的开展好、参与好研讨活动。可是对于教研组自己安排的教研活动，却持一种消极应付状态。要么组织老师们随意的一说、一谈应付了事;要么不组织或忘了本组的活动。

二、传达本学期教务工作要求

针对上学年教研组工作中存在的问题，这学期，教务处在校长室的指导下，在上学年工作的经验上，重新调整了工作思路，具体情况如下：

(一)教研组的调整

在上学年的教研工作中，综合组的人员过多，不便于各项活动的开展，因此，从这学期开始，我们把综合组分解为三个组，即：科学组、品(生)社组、艺术组。也就是我们这学期的教研组调整为七个教研组来开展各项工作，分别是低段语文组，组长是李##老师;低段数学组，组长是龙##老师;高段语文组，组长是杨##老师;高段数学组，组长是李##老师;科学组，组长是杨##老师;品(生)社组，组长是沈##老师;艺术组，组长是李##老师。今年沈##老师的到来，为我们学校增添了新的血液，更为我校教研组注入了新的活力。刚开始沈##老师可能对我校教研组工作的具体思路不是很清楚，希望各位老教研组长能继续发扬帮扶精神，让沈##老师更快、更好的融入我们这个大家庭。

(二)本学期工作思路

结合上学年的工作经验，对照校长室与我们教务处签订的岗位目标，这学期，教务处对教研组的工作将从以下几个方面去管理和落实：

1、开学初根据教务处的工作计划和本组实际，制订切实可行的教研组工作计划、研究专题和周行事历，并按计划和行事历落实好研究课题。学期末在教研组全体成员广泛讨论的基础上，写好教研组工作总结。

2、开学前，组织教师学习本学科教学大纲，明确本学科的教学目的和任务，讨论并贯彻分年级教学要求。组长应明确本年级和上下年级的教学任务及大纲要求。并指导本组教师制定教学计划，安排好教学进度，明确组内研究专题。(引导本组教师学习孝南区教师教学工作手册上面的《中小学教师应怎样进行科学评课》一文。

3、抓好抓实本组的教研活动，具体教研活动要围绕研究课题的内容进行设计和组织，做到有目的、有计划的组织本组教师进行集体备课、上课和评课。保证教研活动的质量，做好教研活动记录。教研活动可以按照学习、交流、分析、研究四个环节进行(①学习教学大纲(新课标理念)、学习先进的教学经验、重温教学常规;②交流上周教学上做法与体会，交流外出听课，辅导的心得，评议随堂课;③分析上周教学上存在的问题，并拟定改进措施;④研究下周教学的课题和教法，对教材进行分析)，并及时做好总结。组长还要督促检查教师参加其他组的教研活动，做到取长补短。

4、每月底牵头做好本组教师的常规督查工作，并做好常检记录，发现问题及时反馈教师调整，并汇报教务处。

5、指导组内教师认真上好校级公开课、汇报课和参加市区组织的研讨课。组织本组教师全员参与备课、听课、评课，做好各项记录;指导本组教师做好、做细各项常规工作。

6、组织指导教师制定期中、期末复习计划，研究考试命题，做好质量分析，提出改进教学的意见和弥补学生知识缺陷的措施;

7、根据本组教师不同情况，通过老带新、示范教学等方式帮助青年教师尽快提高教学能力和业务水平;

8、从本周起，组长要对组内成员进行随堂听课，听课中出现的问题要及时反馈给教师本人，做好随机抽查记录。9月25号下午开教研组长会上予以反馈解决。

(三)月查具体口径

这学期，我们的教师工作手册使用的是孝南区统一配发的工作手册，具体的口径老师们不是很清楚，下面我就将具体的检查次数予以说明，希望各教研组长会后能及时跟本组教师通气。我们教务处也会在合适的全体教师会上予以通报。

1、个人教学专题研究计划

2、作业讲评 一学期15次，每月3次。

3、教学札记 札记是指读书时摘记的要点和心得;教学札记则是指教师在教育教学过程中，对教育教学现象中的值得研究的、焦点的、或需要总结的、以及困惑的不能及时解决的等问题的一种反思记录或有关教育教学理论的学习摘记。一学期3次，分别在10月、11月、12月份检查。

4、培辅记录 一学期6次，每月检查一次。

5、家访记录 一学期9次，每月检查2次。

6、教研活动记录 一学期12次，每月检查3次。

7、集体备课 一学期10次，每月检查2次。

8、听课记录 一学期10次，每月检查2次。

9、质量分析 一学期2次，期中、期末测试后检查。

10、单元计划 在备课本上检查。

2016年12月16日结束的中央经济工作会议提出，2017年要着力振兴实体经济，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。

“此次中央召开经济工作会议所释放的信号，为枝江酒业人增添了干事业的信心”。枝江酒业总裁曹荣开表示。他深信，一个资金状况良好、工匠精神盛行、文化底蕴深厚、创新持续不断的企业，一定会在行业洗牌中迎来属于自己的勃勃生机。

屹立在荆楚大地上的“中华老字号”枝江酒业，2017年将迎来200周年庆典。从1817年“谦泰吉”古槽坊演变而来的枝江酒业，经过近200年的创新变革，如今已发展为以白酒酿造为主，以包装彩印、保健酒制造、资源回收、饮料加工为辅的多行业配套发展的大型产业集群。“枝江”先后荣获全国五一劳动奖状、全国质量管理先进企业、全国重合同守信用先进企业、中国十大新名酒、中国驰名商标、中国500最具价值品牌、中国民营企业500强、中华老字号等100多项国家级荣誉。一个企业能历经百年不衰，其“工匠精神”是最好的诠释。

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中国队2：0负于哥斯达黎加，球迷智囊团开会发表议论。

书法家说：“在纸上点一个点儿，需要用十缸水研磨!”烹饪师说：“一锅红闷羊肉的味道，大多来自那碗老汤!”年老的父亲对年壮的儿子说：“你小时候走第一步，摔得惨极了!”新婚的妻子瞥了老公一眼：“你第一次和我见面，竟说不出一句完整的话……”卖油翁因为准备明天要卖的油而迟到，众人让他老人家发言。卖油翁沉吟片刻：“本人卖油之所以油自钱孔入而钱不湿，并非只是‘无它，但手熟尔’!”众人不解。卖油翁吞下一扎啤酒：“我几十年练习倒油的素养，最需要的，就是时间!”

与会年龄最小的智囊为够桌面上的一个樱桃，一个趔趄坐在地上，他还不到周岁!妈妈过来没有扶他，而是把樱桃盘子端到离孩子更远的一张桌子上，静静的站在那里。娃娃先是要哭，既而他开始挣扎着爬起，踉踉跄跄的奔向盘子，终于拿到了樱桃!

所有中国人都发现了，那樱桃越来越大，而且上面还分明写着几个字——飞火流星! 袁志勇老师自评：

虚虚实实，真真假假。如果能够把这一点用在写作文上面，可能会有另外的效果。

我是一个球迷，世界杯肯定是自己的节日，哪里有错过的道理?于是，在观看世界杯的时候，就有了颇多感慨，于是，酒后就开始打开电脑敲字。

上面这篇文章就是在这样的一个背景下完成的，用时大概十五分钟。文章原来的题目叫做《众人说》，现在的题目是后改的。其实，“大家说”，也正是本文的基本结构。只不过在大家说的编排上，采取了虚实交替的方式。你不觉得这样写挺好玩的?

党的中央全会除了出席会议的中央委员、中央候补委员等，还有一部分列席人员。对比十七届中央委员会的七次会议，发现，中纪委常委是各次会议的列席人员之一。

目前，十八届中纪委常委共计18人，其中包括王岐山、赵洪祝、黄树贤、杜金才这4位以中央委员身份出席会议的中纪委常委，其余14名中纪委常委均为列席人员。

这14名中纪委常委中有4位中纪委副书记：吴玉良、张军、杨晓渡、刘金国。

其余10人中，6人来自军队和中央国家机关：解放军总政治部纪律检查部部长刘滨，最高法党组成员、副院长江必新，最高检副检察长、党组副书记邱学强(正部长级)，中央机构编制委员会委员、办公室主任张纪南，中央直属机关工委副书记、纪工委书记周福启，中央国家机关工委副书记、纪工委书记兼工委机关党委书记俞贵麟。

张纪南去年4月做客中纪委官网时曾解释说，他2012年11月当选中纪委常委时，时任中组部副部长，“我本人当时是作为中央组织部领导班子的成员当选为中央纪委常委的”，他说，中纪委常委中如他一般来自其他中央国家机关单位的人员，都是“不驻会常委”，主要负责协调中纪委与所在单位的相关工作，有助于形成反腐合力。

此外，列席五中全会的中纪委常委中还有四位省级纪委书记：上海市委常委、市纪委书记侯凯，天津市委常委、市纪委书记姚增科，山西省委常委、省纪委书记黄晓薇，吉林省委常委、省纪委书记崔少鹏。

注意到，十八大后，接连有中纪委官员“空降”地方，迄今已近10人。侯凯、黄晓薇、姚增科、崔少鹏这4位“60后”，就是中纪委“空降”地方的代表人物。

生于1962年的侯凯，曾任审计署党组成员、副审计长。2013年10月至12月，他以中央第九巡视组组长身份，带领中央巡视组进驻三峡集团，指出三峡集团有“有的领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作”等问题。并在2013年11月，出任上海市委常委、市纪委书记。

唯一的女常委黄晓薇生于1961年，在中纪委、监察部工作多年，曾任中纪委第七纪检监察室主任、监察部副部长，查办过青岛市委书记杜世成案等大要案，2014年10月“空降”出现塌方式腐败的山西，任山西省纪委书记。

生于1960年的姚增科，也在中纪委工作多年，担任过中纪委第七纪检监察室主任、监察部副部长等职，他还是成克杰专案组的成员。今年1月出任天津市委常委、市纪委书记。

跟黄晓薇同岁的崔少鹏，也是在今年1月履新，出任吉林省委常委、省纪委书记。崔少鹏有中组部、中办工作经历，曾任中组部干部五局副局长，中央办公厅调研室五组组长、六组组长，2008年调到中纪委，历任中纪委宣传教育室主任、中纪委秘书长等职。

许耀桐对说，中纪委官员“空降”地方同样是出于高压反腐的需求，充实地方的反腐力量，打破有些地方的“圈子”和阻力。

1月17日，国家卫生计生委召开党组会议，学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神和全会精神，研究部署深入贯彻落实全会精神，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。

会议认为，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持不懈地全面从严治党，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，正风正纪、惩治腐败，取得了重大成效。十八届中央纪委六次全会，是在全党深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神，全面深化改革的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局工作的高度，回顾总结了三年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析了严峻复杂的反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期的目标任务，为我们深入推进全面从严治党指明了方向、凝聚了共识、激发出力量。国家卫生计生委党组要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，努力取得卫生计生系统党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

会议要求，国家卫生计生委党组和直属机关各级党组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委六次全会精神作为一项重要政治任务，切实担负起党风廉政建设主体责任，结合卫生计生工作实际，增强贯彻落实的自觉性，强化管理监督职责，推动全面从严治党向基层延伸，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

国家卫生计生委党组就推动学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委六次全会精神进行了部署：一是抓紧召开委机关处以上干部及直属和联系单位主要负责人会议，传达学习会议精神和中央加强党风廉政建设的要求，并将中央纪委六次全会精神纳入委中心组学习内容，统筹安排部署。二是筹备召开全国卫生计生系统反腐倡廉工作会议，全面部署贯彻十八届中央纪委六次全会精神，抓好党风廉政工作和行业作风建设。三是全面落实党风廉政建设两个责任，春节前召开委廉政工作领导小组会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议，部署委直属机关2016年党风廉政建设工作，制定印发《2016年党风廉政建设和反腐败工作分工意见表》。四是进一步巩固“三严三实”专题教育成果，组织直属机关各级党组织和党员干部认真学习习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话，深化整改事项落实，确保“三严三实”专题教育真正取得实效。五是深入落实中央八项规定精神，建立反“四风”长效机制。坚持抓早抓小，围绕春节等节点，加强提醒教育，严格落实中央要求，过一个简朴、祥和的春节。

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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明。

一、建议稿起草过程

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。制定和实施好“十三五”规划建议，阐明党和国家战略意图，明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来5年国家发展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。

为此，今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立由我担任组长，李克强同志、张高丽同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组，在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

1月28日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

从各方面反馈的意见看，大家一致认为，党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题并提出建议，对坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。大家普遍希望，通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。

文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。

从反馈情况看，各地区各部门对建议稿给予充分肯定。大家一致认为，建议稿体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。建议稿提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。建议稿坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，提出一系列新的重大战略和重要举措，对保持经济社会持续健康发展具有重要推动作用。

在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面。一是建议对“十三五”时期我国发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。二是建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。三是建议抓住新一轮科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核心技术上取得突破。四是建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。五是建议重视促进内陆地区特别是中西部地区对外开放。六是建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平，明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措，把更多公共资源用于完善社会保障体系。

中央责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议。文件起草组全面汇总、逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收。

二、建议稿的主要考虑和基本框架

建议稿的起草，充分考虑了“十三五”时期我国经济社会发展的趋势和要求。

第一，“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定“十三五”时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。

第二，面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。古人说：“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。为此，建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

第三，“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。比如，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

另外，考虑到建议通过后，还要根据建议制定“十三五”规划纲要，两个文件之间要有合理分工。所以，建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。

在建议稿起草过程中，我们注意把握以下原则。一是坚持目标导向和问题导向相统一，既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法。二是坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力。三是坚持全面规划和突出重点相协调，既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措。四是坚持战略性和操作性相结合，既强调规划的宏观性、战略性、指导性，又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估，做到虚实结合。

在结构上，建议稿分三大板块、八个部分。导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则。第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念，提出全面建成小康社会新的目标要求，提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。第三部分讲坚持创新发展、着力提高发展质量和效益，从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式7个方面展开。第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开。第五部分讲坚持绿色发展、着力改善生态环境，从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障6个方面展开。第六部分讲坚持开放发展、着力实现合作共赢，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务6个方面展开。第七部分讲坚持共享发展、着力增进人民福祉，从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展8个方面展开。

第八部分和结束语构成第三板块。第八部分讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证，从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面展开。结束语号召全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

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三、需要重点说明的几个问题

建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。这里，就其中几个问题作简要说明。

第一，关于经济保持中高速增长。建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。经济保持中高速增长，有利于改善民生，让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态，产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间，经济下行压力明显，保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地，在综合各方面意见的基础上，建议稿提出经济保持中高速增长的目标。

国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的，但面临的不确定性因素也比较多。这是因为，未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力，我国投资和消费需求增长放缓，形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化，将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险，如杠杆率高企、经济风险上升等，都对经济增长形成了制约。同时，随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。

“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

第二，关于户籍人口城镇化率加快提高。户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算，年均提高1.3个百分点，年均需转户1600多万人。现在，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，带来一些复杂的经济社会问题。

建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看，在劳动年龄人口总量减少的情况下，对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看，对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标，既有利于稳定经济增长，也有利于促进社会公平正义与和谐稳定，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求。这就要求加大户籍制度改革措施落实力度，加快完善相关配套政策，确保这一目标实现。

第三，关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。今后，脱贫标准所代表的实际生活水平，大致能够达到2020年全面建成小康社会所要求的基本水平，可以继续采用。

通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此，通过采取过硬的、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

第四，关于实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。2014年8月，我们确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项，进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。在此基础上，以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。

我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体，诸如美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室和德国亥姆霍兹研究中心等，均是围绕国家使命，依靠跨学科、大协作和高强度支持开展协同创新的研究基地。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

第五，关于加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。现代金融发展呈现出机构种类多、综合经营规模大、产品结构复杂、交易频率高、跨境流动快、风险传递快、影响范围广等特点。国际金融危机爆发后，主要国家均加大了金融监管体系改革力度，核心是提高监管标准、形成互为补充的监管合力和风险处置能力。

近年来，我国金融业发展明显加快，形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线。

国际金融危机发生以来，主要经济体都对其金融监管体制进行了重大改革。主要做法是统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司，尤其是负责对这些金融机构的审慎管理;统筹监管重要金融基础设施，包括重要的支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等，维护金融基础设施稳健高效运行;统筹负责金融业综合统计，通过金融业全覆盖的数据收集，加强和改善金融宏观调控，维护金融稳定。这些做法都值得我们研究和借鉴。

第六，关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施。这就是说，既要控制总量，也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。

“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，“十二五”规划提出合理控制能源消费总量。现在看，这样做既是必要的，也是有效的。根据当前资源环境面临的严峻形势，在继续实行能源消费总量和消耗强度双控的基础上，水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。要研究建立双控的市场化机制，建立预算管理制度、有偿使用和交易制度，更多用市场手段实现双控目标。

第七，关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。经过长期发展，我国耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。同时，要加快推动农业走出去，增加国内农产品供给。耕地轮作休耕情况复杂，要先探索进行试点。

第八，关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。综合起来，现行环保体制存在4个突出问题：一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。

建议稿提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。这项改革要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。

第九，关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。现在的生育主体是80后、90后，他们的生育观念变化了，养育孩子的成本也增加了，同时社会保障水平提高了，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流。一方面，据调查，实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策以来，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比为15.4%。另一方面，我国人口老龄化态势明显，2014年60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%，老年人口比重高于世界平均水平，14岁以下人口比重低于世界平均水平，劳动年龄人口开始绝对减少，这种趋势还在继续。这些都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过认真测算，认为实施这项政策是可行的。

同志们!讨论、修改、通过“十三五”规划建议，是这次全会的主要任务。做好这项工作，对指导国家“十三五”规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。大家要全面把握和深刻领会建议稿提出的目标、理念、任务、举措，认真思考，深入讨论，提出建设性的意见和建议，使建议稿更加完善。最后，让我们同心同德、群策群力，共同把这次全会开好。

同志们:

廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，是党员干部必须具备的优良品质，也是我们党加强自身建设，克服消极因素的重要举措。这次半年总结专门安排我就党员干部廉洁自律问题作专题讲话，凸显了当前党委对党员干部廉洁自律建设的高度重视。下面，我主要讲三个方面的意见：

一、坚定信心，党员干部廉洁自律建设取得明显成效

近年来，特别是“十二五”以来，局党委高度重视党员干部廉洁自律建设，采取了一系列行之有效的措施，取得明显成效，一是紧紧扣住教育这根主线。局党委把反腐倡廉教育作为党委中心组学习内容之一，每年都要开展1—2次专题教育活动，组织党员干部观看警示教育片，赴刘老庄八十二烈士纪念馆瞻仰英雄事迹，到市看守所接受警示教育，对新提拔的党员干部任前廉政谈话。通过一系列行之有效的反腐倡廉教育，不断筑牢党员干部的思想道德防线。二是紧紧抓牢监督这个重点。局党委始终高度重视对党员干部的监督工作，每年都要召开1——2次专题民主生活会，努力推进党务政务公开，积极开展党内监督。扎实开展重大水利事项、重点水利工程、重要水利岗位“三重”督查工作，针对水利建设投入不断加大的实际，整合纪检监察、质量监督、工程监理的力量，通过“三监”联动的方式，不断提升对工程质量、安全生产监管水平。三是紧紧抓住预防职务犯罪工作。近年来，我们积极协调市检察院，在市直水利系统开展了预防职务犯罪工作，从开始的改制企业逐步拓展延伸到了水利重点工程以及局属单位，从定期开展教育到“四个一”活动。四是大力加强廉政文化建设。积极开展廉政文化进机关、进工地、进家庭活动，广泛开展勤廉承诺活动，在建党九十一周年之际，在各党支部进行廉政格言警句征集活动，2011年，我局被市纪委列为廉政文化进机关重点单位。古黄河水利枢纽工程建设处被省水利厅表彰为廉政文化进工地示范点。

在充分看到党员干部廉洁自律建设取得明显成效、坚定发展信心的同时，我们也要清醒地认识到，当前，我们在廉洁自律方面还存在一些问题，特别是个别党员干部发生的违纪违法问题应该足以引起我们的警醒。

从近年来特别是近期我们系统几名党员干部违纪违法情况看，虽然涉案金额不大，情节比较简单，但是都与其本人担任的职务、从事的工作有着密切联系。特别是有的党员干部，平时工作表现很好，甚至是组织培养的重点对象，有的同志平时给大家是老老实实的印象。当这些同志出了问题后，大家感到吃惊和突然，然而我们稍微冷静思考，就会清醒地认识到，这些同志之所以会走到这一步，一个很重要的原因，就是没把党委领导反复强调反复提醒的事真正放到心上，把廉政承诺束之高阁，在碰到一些利益纠葛时，就心态失衡，忘记党员干部廉洁自律的要求，不该拿的拿了，不该收的收了。同时，心存侥幸，错过一次又一次的改错机会，最终锒铛入狱，给单位抹了黑，给人生和家庭酿成悲剧。案发后，家人一把眼泪一把涕，到处求人说情。要知道，早知今日，何必当初呢，要知道廉政文化进家庭不能停留在口头上，希望大家要从身边人身上吸取教训。

二、守住底线，自觉执行党员干部廉洁自律规定

廉洁自律关键是自律，自律就是管住自己，自律是一种信仰，自律是一种觉悟，自律是一种素质。系统党员干部必须牢固树立正确的人生观，纪律严明，清正廉洁，共同营造风清气正干事氛围，为xx水利事业的健康发展提供重要保证。

(一)必须坚定理想信念，牢记“信念的动摇是最危险的动谣”。理想信念是人生的总开关。政治上的坚强，取决于信念上的坚定;作风上的清廉，来源于思想上的清醒。我们认真剖析腐败分子走向犯罪道路的原因，无一不是理想信念动摇，自我要求放松，放纵个人欲望开始的。特别是当今社会多元化价值观面前，在形形色色的人生哲学、社会思潮面前，一些缺乏政治鉴别力的党员领导干部的价值选择出现困惑，从而产生误区，人生观转向，道德观混乱，是非观模糊，价值观扭曲。党员领导干部一定要不断加强党性锻炼，切实筑牢思想道德防线。

局党委尤为注重廉洁自律教育，通过党委中心组专题学习和专题辅导等形式，认真学习贯彻中纪委十七届七次全会精神，学习胡锦涛总书记重要讲话，深刻领会保持党的纯洁性的总体要求和工作重点，不断推进社会主义核心价值体系建设，大力保持党员干部思想纯洁。加强党员干部日常教育管理。以“廉政文化”活动为载体，认真落实廉政党课、中心组专题学习以及党支部“三会一课”等制度，局党委中心组年度组织2次专题学习，党支部要开展三次以上集中学习，党员干部每人每年选读一本廉政书籍，撰写2篇以上心得体会。

(二)必须严守党纪国法，牢记“畏法度者最快活”。依法行政、依法决策、依法作为，应当是各级领导干部必须恪守的信条。有关部门曾在一篇分析领导干部违法犯罪反省材料的报告中透露，有81.4%的贪官认为自己犯罪与“不懂法”有关。其实，所谓“不懂法”的实质是“不畏法”。他们并不从法律的角度理解法律，而是从心目中的“关系”角度来理解法律，自以为盘结有术，经营有方，哪怕出了差错，被抓住了把柄，也可以通过自己的人脉、背景来运作“摆平”。所以，他们目无法纪，铤而走险，屡屡藐视法律、挑战法律，最终走上了贪赃枉法的道路。党员干部必须自觉地以党纪国法为准绳，保持对法律的敬畏之心。

(三)必须正确行使权力，牢记“权力是一把双刃剑”。权力是责任的体现，是肩负的使命，有多大权力就意味着有多大责任。党员干部的权力是人民赋予的，任何时候都不可把手中的权力作为谋取个人私利、损害国家和人民利益的“特殊工具”。有些党员干部走上违纪违法的道路，其中的一个重要原因，就是把权力个人化、商品化，作为谋私的工具。权力是一把双刃剑。结合水利工程建设领域发生的职务犯罪案件和违法违纪案件，查找主观思想上的不足，既要剖析权力制约和监督、行业管理方面的缺失，又要分析市场机制和社会环境方面的深层次的原因。加强重要水利岗位人员权力监管和权力约束。主要对局机关处室和局属单位主要负责人、工程建设管理人员、财务管理人员以及规费征收人员的监督管理，依据各自岗位职责，制定权力运行流程图，厘清权力运行界限，排查风险源点，找准权力监控的着力点，确保重要岗位人员规范用权。

(四)必须自觉接受监督，牢记“接受监督是对自己最好的保护”。没有限制的自由，只能是无所不为;失去监督的权力，必然导致胡作非为。如果我们对权力监督的乏力，特别是对“一把手”监督不力，就会成为腐败问题发生的重要原因。自觉接受监督，不仅是一种胸襟气度，对于领导干部来说，更是一种必备的政治修养，是领导干部正确行使权力的重要保证，也是领导干部保持健康政治生命的必要条件。领导干部必须始终摆正自己的位置，主动接受党组织和群众的监督。局“三重”工作督查组围绕局党委的主要工作安排，扎实开展督查工作。同时要改进方式，不断提高督查工作的有效性，使实施检查、发现问题和整改落实形成闭合循环，以推进各项工作上水平。

(五)必须培养健康的生活情趣，牢记“思想的庸俗化是一个危险的起点”。如果领导干部生活情趣上不检点、不健康、沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐之中，流连于低俗甚至色情场所，那就很难做到清正廉洁。今年以来，市局以加强机关廉政文化建设、水利工程工地廉政文化建设为重点，加强教育为前提，全面监督为手段，扎实开展“廉政文化建设月”活动，进一步增强系统干部职工反腐倡廉意识，筑牢思想防线。机关处室及局属单位是社会的组织，也是反腐倡廉的重要单元，责任重大、作用特殊，大力推进廉政文化建设，在机关处室和局属单位形成崇廉尚洁、“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。强调的是领导干部是标杆、是导向，起着引领风气的作用，其人生情趣、生活方式，不仅是闲情逸致，更应是一种文化品格;不仅是怡情养性，更应是一种道德建树;不仅是个人情怀，更应是一种政治风采。胡锦涛总书记强调，各级领导干部“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”

三、履行责任，切实抓好党员干部廉洁自律工作

党员干部廉洁自律没有局外人，水利系统每位干部职工都要负起相关责任。一要履行职责。局各处室各单位主要负责人按照年初局党委签订的党风廉政责任状，认真履行“一岗双责”高标准抓好工作落实。二要兑现承诺。党委班子成员及每个党员签订勤政廉政承诺书，要经常对照自查，看是否兑现自己承诺的内容。三要恪守格言。这次在市水利系统征集廉政警示格言，每个支部都能够认真组织，并及时上报，有的同志撰写了两到三条，希望各位以此格言为警示，加强自身休养，廉洁自律，始终保持振奋的精神和良好的工作作风。

同志们，廉洁自律、反腐倡廉，是新时期对我们每个党员干部党性的考验，保持阳光心态，保证阳光用权，更是我们每个党员干部宗旨意识的体现。我们一定要牢记并践行廉洁自律各项规定，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜自己的幸福家庭，在风清气正的干事氛围中，为xx水利事业的创新发展、跨越发展作出自己应有的贡献。