查问题(实用20篇)

为扎实推进“两学一做”学习教育，进一步提升党员党性修养，切实增强党员政治意识、规矩意识和纪律意识，国贸党支部在全体党员中开展党规党纪学习教育活动，暨“两学一做”之“讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人”专题二活动 。

学党规党纪，旨在加强党员干部的规矩意识、纪律意识。要严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德，如此以往才能筑牢思想防线，恪守法纪底线，才能保住我们党员队伍的纯洁性和先进性。

当今在全面推进依法治国、从严治党的大背景下，同样需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任、自觉地在思想上、政治上、组织上、行动上与党中央保持高度一致。自觉维护党中央的绝对权威，时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，不利于党的团结统一的话不说，不利于党的团结统一的事不做，以遵规守纪的模范行为，为党旗增光辉，为群众做表率。 守纪律、讲规矩从每一个人做起，从每一件事做起。一个人的力量也许微不足道，但是我党的形象和威信就是靠我们在座的每一位党员来维护的，人民群众就是靠他们身边党员的一言一行来认识党的。俗话说：群众看党员、党员看干部、干部看领导。

我们要牢记党的宗旨，时刻把为人民服务放在心中，立足岗位，踏实工作，把简单的工作做到完美，把平凡的事情做到不平凡，真正展现一名优秀党员的风采。面对党旗，我们都应该时刻牢记：共产党员，不仅仅是一种荣誉，一种骄傲，更代表了一种责任，一种将我们的一切献给伟大的共产主义事业的责任。

按照百色市的部署，把精准扶贫纳入经济社会发展全局，同步规划、同步推进、同步考核，精准扶贫初步建立。在精准扶贫实施初期阶段也出现一些不容忽视的问题，应加以重视。

一、各县区精准扶贫现状及存在问题

1.群众因文化素质较低，思想觉悟有偏差，对扶贫政策理解误差，增加精准识别难度。开展全面贫困村、贫困人口识别，完成建档立卡工作以来，为瞄准对象，实施好精准扶贫奠定坚实基础。但是由于前期识别工作任务重，时间紧迫，工作人员对指标理解不同，且部分群众不配合，隐瞒自身收入情况，对识别分值存在疏漏，虽经过两级评议且小组、村级两级公示，仍存在部分异议群众。很多群众认为贫困有理由，有“等靠要”的思想，等着国家拿钱拿物来分，关心的是你家得我家为什么没得，存在争当贫困户现象。越穷就越有理由，导致惰性思想。加之村级解释说明不到位，必将引发新一轮群众上访潮。

2.贫困对象发展“三缺”(资金、技术、劳力)现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发现，绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。金融扶贫可以解决贫困户发展缺资金的问题，然而群众对金融扶贫单纯理解为政府的扶贫资金，缺少自身发展动力。而且缺劳力、缺技术的问题确实一个很难马上解决的问题。

3.精准扶贫项目实施选择权和决定权问题。一方面上级部门部分扶贫项目的设计脱离了贫困农户的实际需求，影响了扶贫的效果，造成了扶贫资源的浪费。再者，实施项目扶贫必须综合考虑自然、市场和质量安全风险等多方面因素，而各自项目分管部门又各有不同，存在项目设计只顾眼前不考虑长远而“刻舟求剑”问题。另一方面许多村里定的帮扶措施，思路狭窄，几乎都是产业扶贫，而对教育扶贫、卫生扶贫等则完全无考虑。存在上下协调沟通不够，缺乏统筹协调，乡村一级无项目和资金的自主权问题。

4.农民外出农村空壳导致发展难。发展为了人、发展需要人。扶贫开发为了贫困人口，但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。目前由于很多农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存的情况下，青壮年不得不靠外出务工维持生存，从而导致大量的劳力资源外流。农村缺少劳力发展产业难度加大，产业发展不起来，扶贫开发就难以持续。

5.重心向下，实行干部驻村帮扶工作成效不明显。当前扶贫工作队主要职责还只是入户识别、宣传动员等工作，下步应着重发挥工作队向贫困村输送项目、技术、信息、人才等稀缺资源的作用。

二、进一步加强精准扶贫工作的建议

当前精准扶贫工作已经完成初步识别阶段，下步工作重心将朝扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上下功夫、求实效。结合扶贫工作调研现状提出以下几点意见：

一是加大宣传力度，治贫先治愚。针对宣传对象是文化水平较低的农民群众，建议通过电视、广播、村屯文艺演出、宣传资料等渠道，利用当地山歌、戏曲、小品、动漫等形式，将精准扶贫政策向广大群众宣传，转变传统“等靠要”的观念。让群众了解精准扶贫的方式方法是多样性的，一对一的帮扶，不见得要给钱给物，有时候就要在思路上来引领。思想扶贫很关键，引导自身积极上进，持续提升。教育贫困户发挥自身潜力，靠天靠地都不算，只有自己才是走向富裕的最为重要的方式。

二是突破精准扶贫难点，输血先造血。建议成立相关部门组成的涉农项目资金整合领导小组，建立领导小组成员单位联席会议制度，整合涉农资金重点支持扶贫开发工作。实施统筹安排、集中使用、精准发力，解决难题，不断提高扶贫开发成效。进一步完善家庭经济困难学生资助体系，有针对地做好贫困地区特别是困难家庭高校毕业生就业指导和服务工作，想方设法提供就业岗位，设立专项资金，引导鼓励他们自主创业，特别是通过返乡创业拉动就业，带动脱贫致富。

三是实施大项目带动稳定脱贫，促进农民增收。1、实施基础设施建设项目带动。实施一批关键的交通、水利等项目，可以从根本上改善贫困地区生产生活条件。2、实施旅游项目带动。如百色市、右江区先后发展福禄国家湿地公园、大王岭森林公园、平圩民俗村、澄碧湖运动休闲区等旅游项目，有力带动龙景街道福禄、大楞、阳圩、永乐等乡镇贫困村的发展，提早谋划乡村旅游，发展农家乐和农民的提篮小卖，实现农民的稳定增收。3、建设现代农业示范园带动，如右江区着力打造右江区现代特色农业示范园区、永乐芒果示范基地、东怀现代农业示范园、阳圩镇孟沙村农业种植示范园等项目，对沿线周边的四塘、龙景、永乐、阳圩的精准脱贫、产业升级带动作用不可估量。通过基础设施的不断完善，加快果业、林业、种养业、旅游业等特色资源的开发，农产品得到升值，从资源优势转变为经济优势，拓宽农民致富渠道，有效增加劳务收入，从而达到富民强村的总目标。

四是精准扶贫项目实施选择权和决定权下放基层。建议把项目选择权和决定权下放基层，发挥扶贫工作队实地调研出谋献策作用及与上级部门的协调沟通作用，有利于项目实施更具针对性和实效性，还有利于化解扶贫资金滞留的问题，提高扶贫资金使用效率。

五是实行以奖代补，着力培育示范。支持以村屯为单位组成示范合作社或对致富带头人、“土专家”、“田秀才”等农村能人定期进行表彰奖励，充分调动其积极性，以此带动全村脱贫。建议要按照“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的组织形式，大力发展专业合作社。依靠这些专业合作社把单个分散的农户组织起来，变分散经营为规模经营，变盲目生产为有计划的按订单或合同生产，使专业合作社成为农民增收致富的桥梁。建议国家扶贫的钱不直接拿给农民而是拿给龙头企业，对龙头企业制定约法三章，通过“公司+农户+基地”帮助老百姓获得三金：土地租金、股金、薪金，变输血式扶贫为造血式扶贫。

六是培育精准扶贫人才，完善基层扶贫机构建设。当前乡镇(街道)扶贫工作人员缺乏业务骨干，年轻干部。普遍存在扶贫工作人员少，年纪大，对电脑操作不熟悉，工作效率低等问题。建议增加乡镇(街道)扶贫人员编制，组织业务培训，提高业务技能。特别在贫困村发展村级扶贫专干，进行业务、素质提升教育，让每一位干部情系农村、弄清贫困情况、因地制宜谋划、实事求是帮扶。

1.脱贫攻坚存在的问题剖析材料

2.乡镇扶贫工作存在的问题剖析材料

3.当前脱贫攻坚存在的问题剖析材料

4.脱贫攻坚方面存在的问题剖析

5.当前精准扶贫工作存在问题剖析材料

导语：拖欠农民工工资问题，总能成为舆论热议话题。近年来相关纠纷、事件仍时有发生。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。人力资源社会保障部副部长邱小平就相关问题作出解释称，按照《意见》要求，全面实行农民工实名制管理制度，严厉查处拖欠工资行为，努力实现到2020年基本无拖欠的目标。

近日，为全面解决拖欠农民工工资问题，国务院办公厅专门印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，提出十六条具体治理措施。其中提出，全面实行农民工实名制管理制度，推行银行代发工资制度，目标是到2020年，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。相关措施在网上引起了一些讨论，有人点赞有人批评，倒也正常。但也有些人把靶子对准农民工实名制这个关键词，存在一定误读。比如有人认为，实行实名制是为全面收取社保和个税作准备。

照理说，农民工到企业打工，本身就要签合同，或提交身份证复印件，用不着刻意强调实名制。实际上，相关文件提出这一制度措施，主要用意不在这里，而是为了防范企业用假名字冒领农民工工资，导致相关措施被架空。换言之，在解决拖欠农民工工资的制度环节中，实名制是维护农民工正当权益的重要保障。

这套机制的关键环节是由银行代发工资。具体步骤是，建设单位把钱打到由施工总承包企业开设的农民工工资专用账户上，再由其直接发至分包企业为农民工申办的银行个人工资账户。在后面这个环节，必须保证个人工资账户确实是农民工自己的账户，所以，文件要求分包企业要为农民工办理实名制工资支付银行卡。这样的话，由于有银行身份验证这一环节，分包企业要想编造假用工名单，冒名领取农民工工资，就没那么容易了。

即便如此，还可能有分包企业拿真的身份证去银行开户，而实际上这些身份证并非农民工本人所有。比如分包企业或管理人员发动七大姑八大姨什么的收集身份证，那样农民工又可能拿不到工资。因此，还必须全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、考勤信息等等。这样才能进一步确保农民工工资不被黑心包工头侵占。由此可见，农民工实名制确实是出于制度运作的考量，是从维护农民工权益本身出发。

拖欠农民工工资问题，历来是一个难题。2003年10月，重庆农妇找温总理讨薪，成为当时热门新闻。转眼过去12年了，这个问题仍未得到根本遏制。李克强总理在2015年政府工作报告中提出，要全面治理拖欠农民工工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。这次出台相关文件，就是在顶层设计上着手解决这一问题。相关文件汲取过去不少有益经验，针对性和可操作性强，相信将有利于推动农民工欠薪问题的根本解决。

问：请介绍一下《意见》出台的背景。

邱小平：解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。近年来，经过各地区、各有关部门共同努力，拖欠农民工工资问题总体得到遏制，但目前仍未得到根治，特别是受经济下行压力增大、部分企业生产经营困难等因素影响，一些地区还有所反弹，少数地区甚至因拖欠农民工工资引发了群体性事件和极端事件。由此可见，保障农民工工资支付形势依然严峻，任务十分艰巨。

对此，党中央、国务院高度重视。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都明确提出，要保护劳动所得，健全工资支付保障机制。去年政府工作报告明确要求全面治理拖欠农民工工资问题，这次国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，是贯彻落实党中央、国务院部署要求的举措，目的是从根本上解决拖欠农民工工资问题。

问：造成拖欠农民工工资问题的原因是什么?

邱小平：从各地反映的情况来看，当前拖欠农民工工资问题仍主要发生在工程建设领域，同时，加工制造、采矿等各行业拖欠农民工工资案件逐步增多。导致拖欠农民工工资问题的原因主要有：一是建设领域市场秩序不规范。工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍大量存在，无用工主体资格的“包工头”带队伍参加施工的现象比较普遍，导致建设单位与农民工之间形成了很长的“债务链”，工资支付的责任主体难以落实。二是建设领域用工管理和工资支付行为不规范。施工企业普遍采取平时只给农民工发基本生活费，工程竣工后或春节前结清工资等做法，将农民工工资与工程款捆绑在一起，一旦工程款不到位极易导致欠薪。同时，农民工劳动合同签订率低、流动性大，使农民工在追讨工资时往往缺乏证据。三是当前一些劳动密集型加工制造业、煤炭等行业的企业生产经营遇到困难，逐步成为新的欠薪风险源。四是保障工资支付的法律制度仍不健全。工资保证金等制度执行刚性不足，发挥作用不到位。企业拖欠工资的违法成本过低，最高罚款不超过2万元，与用人单位动辄数百万甚至上千万的拖欠工资数额相比，不足以起到震慑作用。

问：在治理拖欠农民工工资问题方面主要有哪些做法?

邱小平：近年来，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求，不断加大农民工工资支付保障力度，主要做法有：一是探索实行工资保证金、欠薪应急周转金和建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制等制度、办法。二是加强农民工工资支付情况监察执法，在畅通举报投诉渠道、开展日常巡视检查的基础上，每年岁末年初，人力资源社会保障部门联合有关部门开展农民工工资支付情况专项检查，加强对重点行业的排查和监控。同时，加大涉及农民工报酬争议的处理力度。三是健全劳动保障行政监察执法和刑事司法衔接机制，加大对欠薪犯罪行为的打击力度。四是加强综合治理，建立部门联动机制。

问：《意见》的主要任务是什么?

邱小平：《意见》紧紧围绕保护农民工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。《意见》提出，以建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。

问：《意见》针对拖欠工资问题突出的工程建设领域采取了哪些有效措施?

邱小平：《意见》坚持以问题为导向，既兼顾其他行业企业，又以治理工程建设领域拖欠农民工工资问题为重点，从用工管理、工资发放、资金拨付、保障制度、项目管理等环节予以规范，提出了有针对性的政策措施。一是针对用工管理和工资支付行为不规范问题，进一步明确要落实各类企业包括建设领域施工企业依法按月足额支付工资的主体责任，强调施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责;要求在工程建设领域坚持先签劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，不得以包代管;推行银行代发工资制度，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。二是针对一些企业工资支付主体责任难落实问题，要求健全工资支付监控和保障制度。其中，针对现实中工程款与农民工工资往往捆绑在一起的问题，为保证工程款中的人工费不被挪作他用，在总结一些地方经验基础上，特别提出要建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离，要求建设单位在拨付工程款时，按照合同约定的比例或施工总承包企业提供的数额，将工程款中的人工费用单独拨付到施工总承包企业在银行设立的农民工工资(劳务费)专用账户，确保专款专用;针对工程款拨付不到位等导致的欠薪问题，明确了建设单位或施工总承包企业的清偿责任。三是针对企业拖欠工资违法成本低的问题，要求严厉查处拖欠工资行为，对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。同时，要求完善企业守法诚信管理制度，建立拖欠工资企业“黑名单”制度，建立健全企业失信联合惩戒机制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”。四是针对建设领域市场秩序不规范问题，提出加强建设资金监管、规范工程款支付和结算行为、改革工程建设领域用工方式等政策措施，从源头上预防和减少拖欠工资问题。

问：《意见》将如何组织实施好，确保政策措施落实到位?

邱小平：解决拖欠农民工工资问题涉及面广、政策性强、难度很大，必须依靠各级政府高度重视，统一领导，统筹协调，才能确保各项政策措施落到实处。为此，《意见》提出，一要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，完善并落实解决拖欠农民工工资问题省级人民政府负总责、市(地)县人民政府具体负责的工作体制，落实属地政府监管责任。要求各地政府完善目标责任制度，建立定期督查制度，健全问责制度等。二要进一步健全解决企业拖欠工资问题联席会议制度，形成治理欠薪工作合力。在中央层面建立由人力资源社会保障部、发展改革委等12个部门和单位组成的联席会议制度。在地方层面，要求地方各级人民政府建立健全由政府负责人牵头、相关部门参与的工作协调机制。此外，《意见》还提出，要加快健全工资支付保障相关立法，加大普法宣传力度，为维护农民工劳动报酬权益提供法治保障。

下一步，人力资源社会保障部将指导、督促各地抓紧研究制定实施意见，结合当地实际进一步细化实化目标任务和政策措施，明确落实责任和时限要求，以“三严三实”精神切实抓好《意见》的贯彻落实，努力争取各地政策措施尽快落地见效。

虽然近年来我国文化创意产业已经崭露头角，全国各地也涌现出了一批有特色、有潜力的文化创意项目，但是综观整个文创产业，既没有实现像韩国那样的整体性崛起，也缺少具有国际影响力的品牌。拿韩国来说，不仅将文化产业作为战略性支柱产业来培育，更做出了一系列的制度设计和长远筹划，甚至专门成立“文化振兴院”、“创意韩国实验室”等专门机构进行“术业专攻”，也正是因为这些“政策红包”，“韩流”才成为引人注目的国际文化现象。我国实施的这些“政策红包”，当然也可能会成为文创产业突飞猛进的契机。

不过，不管是文化创意产业被称为“眼球经济”也好，“注意力经济”也罢，归根结底，其核心就是原创和创新。但是反观我国文化创意行业，原创性和创新度一直是一大软肋。就拿影视娱乐业来说，一线影视节目和产品同质化现象严重，原创性成了稀缺资源。“超级女生”大获成功之后，选秀节目遍地开花;《爸爸去哪儿》火了，于是满屏都是亲子秀;《奔跑吧兄弟》走红，综艺真人秀被竞相模仿……无怪乎有论者揶揄道，在过去的几年里，观众们看着整个华语乐坛的退休歌手轮番把歌唱类季播综艺上遍了，看着演员们把旅游名胜走遍了，看着明星们做各种各样的游戏。一味地模仿，一味地跟风，而不是在原创上下功夫，在创新上动脑子，文化创意产业也就只剩下“产业”而毫无“创意”可言，最终伤害的恰恰是整个行业生态。

地球村里的变化日新月异，生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。以下是小编给大家整理的形势与政策论文：我国财政形势的问题探讨的内容，欢迎大家查看。

“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异，生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战。

21世纪初期，我国财政将面临许多新的问题与挑战。如何进一步深化财政体制改革，加快建立稳固、规范、高效、健康的财政体系和财政运行机制，是保证国民经济持续快速健康发展的关键。在此将理论界有关这一问题的观点综述如下。

一、21世纪初期我国财政形势展望

21世纪初期我国财政收支测算应包括“九五”最后一年即2000年，和“十五”规划期间。

有的学者认为，我们对2000年的财政收入预测暂不考虑费税改革的体制因素，对政策因素、征管因素以增减持平处理， 经济增长方面按7%考虑，物价方面按3%考虑，财政收入增长与经济增长同步。 按此测算2000年全国财政收入将达到11890亿元，比1999年预算增长10%， 绝对额增加1000多亿元。关于2000年财政支出，按照1999年全国财政支出占gdp的比例14.0%测算，2000年全国财政支出将达到13350 亿元， 比1999年预算增长10.1%，绝对额增加1200多亿元。2000年支出与1999年同比增幅和增量都有所减少。收支相抵，2000年中央财政赤字为1660亿元，比1999年扩大157亿元。

“十五”时期的预算。收入测算应从几个因素来考虑和处理。

(1)费改税。尽管“十五”期间费改税将使财政收入大大增加，但解决不了国家可支配财力增加的问题，因为增加的收入大多已有明确的用途，只是管理方式的改变。费改税的意义主要不是直接增加国家可支配财力的数量，而是治“乱”，是规范政府分配行为的制度建设，有利于形成良好的宏观经济运行环境。

(2)宏观调控所需的财政政策取向。 由于东南亚金融危机的影响等因素导致的国际、国内的经济环境，“九五”末期以至“十五”初期在政策运用上不可能成为增税的时机。

(3 )财政体制。1994年新财税体制运行几年来，通过不断的磨合与完善，一个稳定的财政收入增长机制已初步形成，机制本身保证了“九五”时期财政收入增长与经济增长同步。

(4)经济增长。 据当前一些机构的研究报告及世界银行发展报告，我们按照7 %的经济增长速度和国家计委物价预测中的3%的价格方案考虑，“十五”的gdp现价增长速度为10%。几项因素中，我们认为直接影响“十五”期间国家可支配财力的数量主要是经济增长，因此收入测算中以经济增长作为主要参数。据此，

2005年全国财政收入将达到19150亿元，平均每年增加可支配财力1400 多亿元。支出的考虑主要从需要与可能两个方面来分析。“十五”期间是否需要继续扩张支出规模，主要取决于中期经济形势的发展，关键在于国际经济形势的变动趋向和近两年来采取的扩张政策刺激国内需求的效果。从经济周期的调控运行来看，财政政策从扩张到收缩都应有过渡，需要保持相应的连贯性，不可也不应该大起大落。因此不管形势如何发展，财政支出的压力是很大的。主要反映在社会保障补助(下岗职工基本生活补助、贫困人口生活补助等等)的增加，扩大内需政府增加基础设施投资项目的后续资金压力，以及推进市场化改革的各种社会成本等，都需要财政增加支出。

另有学者认为，21世纪初期我国财政将面临以下几个影响因素。

1.“九五”时期财政收入占gdp的比重持续提高，2000 年估计能够继续保持在12%左右的水平上。但“九五”时期财政收入的增长很重要的在于一些临时性、政策性因素的影响，这些因素在“十五”时期将很难继续发挥作用。“十五”时期国家财政收入的增长将主要依赖税收与经济的协调增长。

2.当前我国财政收入与经济协调增长的机制还没有真正建立，长期以来影响我国财政收入提高的因素依然存在。

3.从预算内财政收入支出的角度看，经济的宏观税负(预算内财政收入占gdp的比重)很低，1998年也只有12.4%。 而从整个政府分配活动看，把预算外、制度外等政府活动赖以维持的资金来源考虑在内，经济维持整个政府运转的负担估计占gdp的比重在25%以上。所以， 从全口径的政府收入角度看，经济的税负并不算低。“十五”面临的困境是：如果在不能减少经济中不规范的政府分配活动的同时，采取措施增加财政收入，必然将加重整个经济的负担水平;如果仅仅把预算外、制度外转化为预算内进行管理，又不得不维持这部分资金原有的支出格局，并不能增加财政可直接支配的财力，从而也就不能有效缓解财政当前的收入困难。

4.1998年和1999年，我国已经连续两年实行增加国债发行、扩张政府需求的积极的财政政策。从目前看，在“九五”末期和“十五”初期，继续实行相对扩张的财政政策仍然难以避免。普遍的看法认为，我国经济需要比较长的结构调整时间。根据世界银行有关专家的分析，在这个期间里，如果不能采取有效的措施，经济增长速度可能下降到4.5 %左右，这个速度显然是我国社会现状所难以接受的。因此，财政政策面临着技术扩张的压力。

5.造成财政政策自我矛盾的主要原因之一是财政基础薄弱，财政可调控财力严重短缺。初步测算，考虑物价因素，如保证法定支出增长与经济增长同步，“十五”时期仅支农、科教文卫支出、价格补偿等因素即可占去财政每年新增财力的50%左右。如果考虑到近年来大量下岗职工的生活保障问题、粮食收购等资金需要，财政(尤其是中央财政)的可调控财力极为有限，“十五”时期财政收支矛盾将更加突出，作为宏观调控主体的中央财政无疑将要面对更加严峻的考验。

6.在我国财政调控经济手段缺乏的情况下，实行积极的财政政策最终体现为财政赤字和国债的增加，但财政赤字的扩大和国债规模的增加，也相应增大了财政的风险。很显然，不论从财政赤字还是国债角度看，联系到我国脆弱的财政基础，财政风险都不是一个让人可以放心的问题。

还有学者认为：对“十五”时期我国国债规模的预测主要基于“九五”时期经济运行情况，特别是与1999年国民经济计划指标紧密相关。“十五”时期各主要指标预测是：gdp计划增长7%，各年分别为106480亿元、117130亿元、128840亿元、141720亿元和155900亿元;中央财政收支保持1999年增幅不变，利率以应到期国债实际利率计算，各年中央财政赤字分别为1810亿元、1990亿元、2190亿元、2410亿元和2650亿元，合计将达11000亿元，超过“九五”时期一倍左右。 根据“十五”时期的中央财政赤字和内债、外债的还本付息情况，各年国债发行额将为：4100亿元、3800亿元、3800亿元、3500亿元和3500亿元， 累计近19000亿元，比“九五”时期新增3800亿元。依此计算，“十五”时期的不含利息支出和包括利息支出的中央财政赤字率，以及中央财政债务负担率仍都在国际公认的安全线内。如果依此指标，我国“十五”期间仍存在一定的发债空间。

再有学者认为：21世纪初期尤其是“十五”期间，我国宏观经济的运行和发展将表现出以下若干基本走势。

1.经济增长速度继续受到需求制约。我国需求不足，除了出口大幅度波动的冲击之外，主要原因在于最终消费率下降，以及消费需求不足对投放扩大的影响。从国际比较看，我国近几年的最终消费率远远低于世界平均水平，也明显低于储蓄率较高而消费率较低的亚洲国家，原因是我国的居民消费率与其他国家相比差距很大(大概低20个百分点左右);但我国城镇居民消费率按人口比重计算却不低于其它国家，问题在于农村消费水平太低，影响了整个居民的消费率。从现在到“十五”期间，我国国内需求结构失衡从而需求不足的局面难以从根本上改变。从这个角度看，我国消费需求的扩张基本上依赖于农村居民消费扩张期的到来。

2.经济增长质量将逐步得到改善。“十五”期间，国有经济的制度变革和战略调整将较大幅度推进，这会带动国有企业经济效益的上升，同时促进非国有经济特别是混合所有制经济的较快发展，使竞争机制更趋于合理和有效，市场机制的调节作用进一步加强。国有企业改革和所有制结构调整的进程，加上市场需求相对不足的约束，将对经济增长方式的转变起着较大的推动作用，从而使经济增长质量得到逐步改善。估计“十五”期间增长方式转变和增长质量提高最为明显的领域将是消费品工业部门。

3.产业结构调整将迈出较大步伐。90年代以来我国的结构问题比较突出，一个是三次产业的结构偏差明显加深，另一个是工业结构的升级非常缓慢。这两个方面对我国的经济增长速度和增长质量产生了很大影响。因此在“十五”期间我们不能不花大力气来推进产业结构的调整和升级。

4.对外开放将进入一个重要的新时期。加入wto， 受到冲击较大的产业将是农业、重制造业，尤其是高新技术产业以及很多第三产业部门，而大多数消费品工业则已经具备了较强的对外竞争能力。即使中国在近期不加入wto，21世纪初期也必然要实行进一步开放的政策， 在关税降低和外商投资条件方面都会迈出较大的步伐，国内企业将面临更多的商品进口冲击和国际大跨国公司进入的冲击，面对更大的国际竞争压力，同时也会有更多的国内企业去迎接新的国际挑战，扩大对外出口和对外投资。因此，“十五”期间我国在经济增长与结构调整中既可以进一步利用扩大开放的有利条件，又需要加快增长方式的转变与产业结构的升级，以尽快提高国际竞争能力。

今年以来我国经济发展取得了新成绩，这突出表现在增长速度加快，并初步呈现出速度与结构、质量、效益相统一的良好发展势头。同时，各地区加快发展的积极性高涨，许多指标均创近几年新高。但是，经济运行中也出现了一些新的情况和问题，除了某些行业盲目投资、低水平重复建设的现象有所抬头，还有一些片面的认识和做法。如有的地区对加快经济发展的热情很高，对可能引发的经济过热警惕性不够;对加大投资力度研究得多，对启动消费需求考虑得少;对发展城市经济的对策多，对解决“三农”问题的措施少;对增加经济总量比较关心，对调整经济结构关注较少;对经济发展态势的正面效应认识充分，对可能产生的负面滞后效应估计不足。这些新的情况和思想认识上的问题，应当引起高度警惕。

二、从头几个月的情况看，我国经济出现了几个明显的特点：

1、增长加快，首季度GDP增长9.9%，比去年同期提高2.3个百分点，这也是1997年以来最快的增长。

2、结构优化，农业种植结构加快调整，高技术产生迅猛发展，电信、物流、咨询、社区服务等服务业发展势头良好。

3、效益提高，前三个月规模以上工业企业实现利润同比增长94%，全国财政收入增长37%。

4、物价回升，一季度居民消费价格总水平同比增长0.5%，尤其是一些先导性价格指数上升颇为明显，生产资料出厂价格甚至上涨了5.5%。

今年以来的好形势来之不易，我们要倍加珍惜。同时，对于经济运行中的新情况和新问题也必须高度重视。

1、“非典”已经对旅游、航空、餐饮、外贸和利用外资等方面带来较大冲击，对国内正常生产经营活动和人民生活的影响日益显露，如果持续时间较长，还将严重影响国民经济的稳定增长。

2、一些行业出现投资过热的苗头。如房地产投资增长偏快，结构不合理。一季度房地产开发投资同比增长34.9%，大大高于去年全年增长21.9%的水平。又如，冶金、建材纺织、汽车等行业发展持续升温，带动了原材料、燃料等价格上扬。一些重工业产品尤其是高耗能产品增速明显超常，加剧了一些地方电力供应紧张的矛盾。 钢铁工业投资在去年高速增长的基础上，今年一季度又猛增153.7%，而且新增产能中相当一部分档次低、污染重、能耗高;电解铝生产能力的扩张严重超过市场需求;国家明令禁止的立窑水泥在一些地方又死灰复燃;纺织行业投资增长65.8%;汽车生产增长54%。个别地方在政府保护下盲目发展汽车项目，汽车行业规模小、布局散和自主开发能力弱的矛盾突出。由于某些行业过度投资中很大部分依靠银行贷款，一旦市场需求变化，势必加大金融风险。

3、重复建设问题依然很严重，并呈现出一些新特点：

一是部分行业重复建设回潮。一些地方不顾国家禁令和市场供求情况，新建了一批钢铁、水泥、玻璃、铁合金、电解铝等项目。国家花费很大力气关掉的一些小煤矿、小钢铁、小水泥、小玻璃等企业又死灰复燃，部分已被淘汰压缩的过剩生产能力重新投入生产。

二是高新技术产业主要是信息产业出现了重复建设问题。据了解，不少城市都已经或计划投资上百亿元生产半导体材料。这些项目建成后，生产能力将大大超过目前国内市场需求量和可能出口的数量。全国尤其是东部地区光缆建设也出现了严重重复建设，国家公用通信网资源大量闲置。

三是基础设施的重复、超前建设。一些地区机场布点过于稠密，建成后不能得到充分利用。沿海、沿江新建扩建大型深水泊位码头成风，吞吐能力严重闲置。一些经济还比较落后的地方花费巨资修建的高速公路，车流量稀少，难以得到充分利用。这种情况如果任其发展，将进一步加剧一般加工工业生产能力过剩的矛盾，延缓结构调整和产业升级的进程。

4、消费增长仍较缓慢。一季度，全国固定资产投资同比增长27.8%。然而，消费需求的增长并不尽如人意，与各项经济指标大幅增长相比较，消费需求增长略显缓慢。今年1至3月，社会消费品零售额增长9.2%，虽比去年同期有所增长，但比1月份下降0.8个百分点，比GDP增长低0.9个百分点，比投资增长低18.6个百分点，比出口增长低24.3个百分点。今年前3个月居民消费信心指数呈现下降走势，3月份消费者信心指数比1月份下降0.1个百分点。由此看来，消费需求没有与经济发展同步增长。

5、部分生产要素供求矛盾进一步加剧。比如，一些地区电力供应紧张。近年来，电力需求增速持续走高， 继2001年增长9.2% 之后，2002年又增长 11.7%，今年一季度进一步增长16%。

我是四（1）班的一名学生，因近日来从电视上看到生活周边的一些人破坏环境，并看到有关资料知道破坏环境的危害性，便非常愤恨。

我曾听过这么一件事：某工厂的老板为了省钱就把工厂里带有有毒物质的水排放进附近的江里，但他没想到这江水是工半个城市居民的，而导致半个市的市民都中毒，住进了医院，有百分之20的居民因抢救无效而死亡，最终，这位黑心的老板受到了法律的制裁。你能想象得出这种景象吗？：那百分之20因喝了有毒的江水而抢救无效而死的人们，他们家的孩子、妻子和老人都靠他们的爸爸或丈夫养活全家，却喝了江水而死去，随之他们的家庭因此而越来越贫穷。

这一件事都表明了环保的重要性，所以请大家保护环境，共同把我们赖以生存的家园建设得更美好吧！

对照“严以用权”的高标准，税务部门或多或少还存在用权不严的现象，用权任性、以税谋私等问题还没有得到彻底根治，归结起来主要体现为“严不够、用不当、权错位”。

“严不够”主要体现在标准要求低、有令不行，不敢动真格。对工作不敢从严要求，穷于对付应付，对工作部署后不指导、不研究、不过问，习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，对自己职责范围工作不主动作为，存在差不多、过得去、随大流思想，得过且过，不能高标准、严要求，工作目标低，要求低。对出台的规章制度，有的根本不执行或绕行，制度形同虚设，我行我素，有令不行;对税收违法违规事件和违法乱纪人员，瞻前顾后、当老好人，不敢碰硬、不敢亮剑、不敢追责。

“用不当”主要体现在权力使用不当。有的行使权力的依据不足，没有严格遵循“法无授权不可为”的原则，在没有法律法规明确授权的前提下，滥用权力。有的行使权力程序不当，没有严格按照法律法规确定的范围、权限、流程、标准、时限执法，随意性执法、选择性执法的现象在一定范围内仍然存在。有的单位领导严重破坏了民主集中制的根本制度和原则，对“三重一大”事项搞“一言堂”，既当“班长”又当“家长”。或借组织之名，行个人专断之实，包揽一切，将个人凌驾于组织之上，好大喜功，不顾实际，不作论证，独断专行，胡乱决策。有的用权任性，滥用自由裁量权，在既定幅度范围内，凭个人喜好行使权力，严重损害社会公平。

“权错位”主要体现在以自我为中心，损害群众利益。行使权力从自己部门利益出发考虑，以自我为中心，人为设置障碍或采取变相审批，不顾人民群众利益受到损害与否。办理税收事项时，流程复杂、环节多，提交资料多，不一次性告知，让群众反复跑、来回找，甚至故意刁难;应该享受的税收优惠政策迟迟不到位，等着别人上门来求;特权思想严重，“看人下菜”，优亲重友、公事私办，逼着群众到处找门路、求人托关系;甚至把权力私有化、商品化，设租寻租，吃拿卡要，官商勾结，权钱交易，不给好处不办事，给了好处乱办事。出现上述种种情况，根本原因还是因为没有正确认识和处理好“严以用权”的问题。

◆食用经过检测的合格产品或有机农产品

农产品为我们提供了大量人体所需的能量和营养，是人类每天必不可少的食物来源之一。

在食用食品时我们可以做到的：

1、 生吃的蔬菜和水果要洗干净后再吃，以免造成农药中毒。

2、 尽量少吃或不吃剩饭菜;如果吃剩饭菜，一定要彻底加热，防止细菌性食物中毒。

3、 不吃无卫生保障的海产品，如生鱼片、生贝类等，避免细菌性食物中毒。

4、少吃油炸、烟熏、烧烤的食品(这类食品如制作不当会产生有毒物质)。

据济南警方介绍，庞某卫所贩卖疫苗虽然是正规疫苗生产厂家生产的，但其未按规定进行冷链存储和运输，部分属于临期(临近有效期)疫苗，流通过程中存在过期、变质的风险。

办案民警陈波回忆，抓捕庞某卫母女当天下着小雨，气温比平时低好几摄氏度，但囤放疫苗的仓库内温度计显示室温已接近14℃，“按规定，疫苗存储运输要求在2℃-8℃，仓库温度已经高出很多”。

警方发现，在该仓库内有两台用来冻冰块的冰柜。庞某卫将整件的疫苗未经冷藏裸放在仓库内，向下线发货时，用泡沫箱将疫苗配货分装，放入冰块，包裹好后通过快递公司发往全国各地。

在北京大学医学部免疫学系副主任王月丹看来，庞某卫这样贩卖疫苗等于是在“杀人”。王月丹表示，接种未经2℃-8℃存储冷链运输的疫苗或过期疫苗，首要风险是无效免疫，例如狂犬病这类致命性传染病，本可通过接种疫苗免疫来避免死亡，但接种问题疫苗导致免疫无效，接种者可能会感染发病死亡。

王月丹表示，此案所涉及疫苗批发企业及疾控、接种部门等应追究其相关责任并向公众公开;同时应追查所有疫苗流向，找到每一位受害者，为受害者补种疫苗并赔偿。

有一次，司马光跟小伙伴在后院里玩耍，院子里有一口大水缸，有一个小孩不小心掉到缸里，眼看那孩子快没救了，司马光捡起地上的一块石头，向那一口缸砸去。小孩得救了。通过这一件事，我们知道司马光是怎样用智慧战胜困难的。

一到四年级，我都是班干部，一直都是老师的好帮手，能者多劳，我很开心。

有一次轮到我当值日班长了，老师把我叫到跟前拿给我一份资料，带着微笑对我说：“你今天要把这份资料复印给同学，让他们晚上回去背。”我听了老师的话，轻轻地点了点头，但我却不知道该怎么复印？我懵了，这时下课班级乱得一团糟，我心里也十分着急。我又不好意思请教老师和同学，突然我灵机一动，对呀，我找来说明书按照里面的步骤，操作了一下，先按深度，把深度调到三，然后按张数调到20，最后按开始。很快，60张试卷齐刷刷地从复印机中出来了。呀，终于大功告成，我露出会心的微笑，这时灿烂的阳光穿过树叶间的空隙，一缕缕地洒满我们的教室。

事后，老师表扬了我：“不错，第一次复印就能这样得心应手，头脑蛮灵活的，继续努力，不愧是老师的小帮手。”

通过这件事，我知道动脑筋可以解决一些突如其来的难题，也验证了那句古话：“世上无难事，只怕有心人。”

总是用心去找一首歌来抒发自己的情怀，总是努力去写一部小说来叙述自己的生活，总是匆忙去点燃一盏灯塔来创造自己的明天！这就是十三岁，我们主宰着十三岁的命运，构织着十三岁的梦想！

———题记

每一个人都拥有过十三岁，每一个人都经历过十三岁！十三岁，只不过是人生当中短暂的一年，但是，在我看来，十三岁不仅仅是短暂的，而且是珍贵的。因为它能决定一个人的命运，是它，将我们带入了青春期，让我们认识社会，了解社会！如果我们在这短暂的时间里，不能处理好发生在我们身边的事，那么我们以后的人生就有可能会是痛苦与寂寞的！

我的十三岁并不是绚丽多姿的，也不是光彩照人的，但是我的十三岁却是与众不同的！因为在短暂的十三岁里，我除了学习，还用了的时间去思考了的问题，尽管我还只是个步入青年的男孩子，但我却明白了许多的人生哲理！

十三岁的我们，正处于青春期，也正因为处于青春期，所以才有的话题等着我们去谈论，才有的问题等着我们去思考，才有的道理等着我们去领悟！十三岁，就如同我们在走迷宫。我们要认真地去思考每一个关口，把握好每一个机会，这样我们才会更快更好地走出这眼花缭乱的迷宫，踏上人生新的征途！相反，如果只会胡乱地去闯每一个关口，不去分析关口的通向，那我们只会越走越晕，越走越乱，甚至会迷失自我，永远沦落在杂乱的世界里！

十三岁，老师不仅仅是让我们学会书本上的知识，更重要的是让我们学会懂得在生活中怎样去提出问题，思考问题，解决问题！我们每一个人都要把握好自己的十三岁，它是人生的一个重要转折点，把握好了，我们会幸福一生;把握得不好，我们的人生会永远保存着一段抹不去的阴影！

我的十三岁历程，没有什么新鲜的事儿，也没有什么值得去记忆的，唯独就是我学会了用的时间去思考的问题！

这就是我的十三岁历程！

[用的时间思考的问题初中作文

现象一：又到了批改的时候了，笔者的办公桌上堆着学生的习作。说实在，每次改作文的时候都没有好心情。因为笔者任教的是小学五年级，可学生的习作有一半以上还停留在二三年级的水平，潦潦草草的就几句话，让人看了都心寒。

现象二：笔者任教语文学科已有8年之久，应该说在作文教学这一块也积累了一些经验，可是把前几届相对成功的经验，运用在现阶段的学生身上，并没有达到笔者理想中的效果，一时茫然不知所措。

现象三：上级部门征文比赛通知一下发到学校，大部分老师都有深切的同感，征文比赛比的根本不是学生，因为以学生名以参赛的征文绝大部分都是由老师代写得，反过来是否可以就此证明学生实际的习作水平并不是很高呢

现象四：曾经一次有商人在校门口商店推销50元一套的《作文一本通》，笔者提醒规劝学生不要前去购买，提倡学生前去购买《四大名著》，最终的情况却令笔者的心情非常的沮丧，全班学生共有二十多人前去购买了《作文一本通》，没有人愿意购买《四大名著》。

到底该如何提高学生的习作水平呢这已经是一个相对古老的话题了，笔者查阅了《小学语文教学法》中有关于永正等元老关于作文教学方法的论述，只感觉随着时代环境的变迁这些元老的方法用在时下，不能发挥切实有效可行的作用。

同时，纵然网络上以及各类期刊中关于作文教学的观点满天飞，关于作文教学的课题研究也数不胜数，同行们似乎对作文教学的见解一日比一日深刻，可一旦具体到课堂教学实践时，具体到辅导身边的学生时，却总感觉那么多正确的观点，竟然没几个能用的上，还是感觉作文教学的方式方法和手段太少，学生总是"笨"得难以启发。

目前，关于人口构成变化的可能影响，主观臆测要多过可靠结论。但这种情形应该会引起广泛的比较研究，而且这种研究可能会对欧洲和中国的政策制定具有非常重要的借鉴意义。

人口普查是当今世界搜集人口资料的一种最基本的科学方法，世界各国都异常重视，但基于国情的不同，各国的人口普查又各有特点。

世界人口结构中，欧洲将持续边缘化

人口构成的这些变化将给政治革新和社会研究带来更大的挑战。

人口构成变化的可能影响，目前还是臆测为主

人口构成变化还将产生其他影响。从农村向城市的地理性移民将会同时向高速发展的城市和遭遇净人口损失的农村提出挑战。比如男女比例失调，在中国，男女新生儿比例为117：100，农村地区这个比例更为悬殊。家庭模式也可能产生变化，比如婚龄推迟、离婚率上升等等，所谓的“第二次人口构成变化”也可能加剧（“第二次人口构成变化”是指同居、单亲家庭、非婚生育以及低生育率等现象大幅度增多，以及更多人不愿结婚和接受约束性行为的传统规范的现象）。

挪威社会学家、联合国教科文组织国际社会科学委员会主席古德蒙·赫内斯认为，目前，关于人口构成变化的可能影响，主观臆测要多过可靠结论。但这种情形应该会引起广泛的比较研究，而且这种研究可能会对欧洲和中国的政策制定具有非常重要的借鉴意义。

世界人口普查

俄罗斯 根据俄罗斯联邦《居民人口普查法》，俄罗斯每十年至少应该举行一次人口普查。人口普查的时间精确到时，即年、月、日、时。20xx年的人口普查是苏联解体后俄罗斯进行的首次人口普查，对于国家掌握居民情况和制定社会发展计划发挥了重要作用。那次人口普查使政府获得了关于人口数量、年龄、性别、婚姻状况、民族成分、受教育程度、家庭副业、就业与收入、住宅状况等资料，既有联邦范围的，也有地区的。最重要的是获得了社会民族结构方面的信息。政府根据这些信息及时调整了国家和地区的社会发展规划。

党要管党，从严治党，一直以来都是我党遵从的基本理念，也是我党发展壮大的看家宝。然而随着我党执政地位的不断巩固，部分党员干部忘记了我党的宗旨理念，脱离了人民群众，，忘记了自己的职责，与我党的章程渐行渐远。十八大以来，习总书记旗帜鲜明地提出从严治党的方略和理念，反腐倡廉成高压态势，使党在人民群众中的形象不断提升，执政地位更加牢靠。然而面对当今错综复杂的国内国际环境，从严治党也暴露出了一些新情况和新问题。

首先从思想层面来说，一是存在观望思想，部分党员干部面对如今的严管高压态势收了手，缩了步，紧了嘴、慎了言。但没有从骨子里和灵魂深处认识到从严管党的重要性和必要性，还认为这次的严管还是一阵风，刮一阵就过了，工作上缺乏主动，思想上极不情愿，牢骚满腹。二是有随大流思想，总认为不靠前、不落后，跟着大家中间走，被亲情、友情、朋友圈束住手脚，抹不开面子、拉不下脸，只盯着不良习气，看不见甚至看不惯先进典型，不求成绩突出，但求平安自保。三是仍抱有侥幸心理，个别党员干部，服务意识不强，安于个人享受，对党纪国法虽心生畏惧，但仍存侥幸，认为小吃小喝不存在，小收小拿没人过问，把一些违纪行为地下化，变换形式来钻空子，不愿收手，总觉得自己是小苍蝇中的小苍蝇，上面无暇顾及，却忘了自己已经是“苍蝇”的这个本质。

其次在行动上来说，一是光说不做或多说少做，也就是有选择性的做。宣传多，行动少;布置多，检查少;制度多，落实少。只做表面文章，没有实质功效。二是躲，部分党员干部政绩观出现偏差，怕得罪人，怕影响自己的选票和单位的声誉，工作中躲猫猫、缩边边，能过就过，能拖就拖，把党的声誉、群众的利益放在一边，只顾自己和小圈圈的得失。

另外从制度上讲，还不够完善。我党建党不到百年，建国也只有几十年，虽然说也在不断制定和完善各种管理制度，但有些制度终究还不够完善，使得一些投机取巧之人有空可钻，工作不实，严重影响我党形象，制约社会发展。

还有就是从管理上来讲，一是不愿管，这里面存在有些人感到年龄大了，再进一步的可能性小了，所以工作求稳，怕出事，不求有功，但求无过，有守摊子、平安着陆的想法;二是不敢管，有些同志要么自己有问题，要么搞无原则地一团和气，遇事睁只眼、闭只眼，只求过得去，不求过得硬，甚至为维护小圈圈利益，而丧失基本原则。三是不会管，部分干部自身素质不高，能力不强，再加上很多干部，担任领导职务后，整天忙于应付日常事务，学习的时间很少，个人能力素质提升很慢，导致工作推进滞后。

还有就是从监督的层面上讲，一是监督不到位，特别是对同级和上级的监督，显得畏手畏脚、力不从心，有些地方，监督形同虚设，纪检干部到位，也只是签个字、走个形式，看似十分正规，实则大家心知肚明;二是乡镇纪检干部一般都兼有其他多项工作，为完成其他任务，而不能把更多的时间和精力用在案件办理和对纪检工作的谋划和思考上;三是村纪检小组长大都文化不高、经验不足，不能有效地监督村两委各项事务，另外他们的待遇也不高，部分纪检小组长整天忙于个人事务，对村上工作，参与热情不高。

针对以上存在的问题，我想，一是加强学习教育，提高基层纪检干部的能力和素质，从内心深处明白作为一名纪检干部的光荣和神圣，解决想管、敢管、会管的问题;二是完善规章制度，一方面要让管理制度更加完善规范，使管理更加合理科学，另一方面要不断完善激励机制，提高大家的工作热情;三是强化监督问责，既要问责被监督人，也要问责监督人，严格考核机制，使不作为、慢作为之人没有生存空间。四是要坚持长期从严治党的方针，党要管党、从严治党不是一朝一夕的事情，而是一项长期的工程，同时也是一个政党如何执政、如何长期执政的一个重要课题。95年来，中国共产党从无到有、从小到大，经历了一次次挫折，也创造了一个个辉煌。如今面对纷繁复杂的国际国内环境，从严治党就显得尤为重要，这是时代的要求、人民的期盼，更是每一名共产党人必须恪守的信条。

举行抗战胜利阅兵有何重大背景和意义?阅兵将展示多少个方队?本次阅兵与以往国庆首都阅兵相比有什么特色和亮点?是否安排国民党抗战老兵参加?首次安排将军领队受阅试图向外界传递什么信息?阅兵将有哪些新装备亮相……

9月3日抗战胜利70周年阅兵举行在即，新华社记者就上述热点问题专访了阅兵联合指挥部办公室常务副主任、北京军区副参谋长王舜少将。

举行抗战胜利阅兵具有重大的政治意义和深远的历史意义

今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，举行以纪念抗战胜利为主题的阅兵有什么重大背景和意义?

王舜：此次阅兵是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动的重要组成部分。70年前，中国人民经过14年浴血奋战，赢得了近代以来反抗外敌入侵的第一次完全胜利。这场伟大斗争的胜利是中华民族永远值得纪念的胜利，也是世界各国人民永远值得纪念的胜利。组织纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵，是党中央、中央军委和习主席作出的重大战略决策，具有重大的政治意义和深远的历史意义。

这次阅兵的主题是“纪念抗战伟大胜利、弘扬抗战伟大精神、实现民族伟大复兴”，目的是彰显我国坚定不移走和平发展道路，坚定不移维护世界和平，捍卫国家主权、安全和发展利益的坚定立场，彰显中国人民在世界反法西斯战争中作出的巨大民族牺牲和重要历史贡献;展示我军贯彻强军目标、推进现代化建设的新成就和威武之师、文明之师的良好形象。这次阅兵对塑造中国心、凝聚民族魂、提振强军志，对进一步动员和激励全党全军全国各族人民铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来，更加奋发有为地为实现中华民族伟大复兴而奋斗，具有十分重要的意义。

阅兵共编50个方(梯)队，方队编组各具特点

这次阅兵将展示多少个方队?在编组上有什么特点?

王舜：这次阅兵共编50个方(梯)队，其中包括2个抗战老同志乘车方队、11个徒步方队、27个装备方队、10个空中梯队，另抽组联合军乐团和合唱团，参阅总兵力超过1万人，来自七大军区、海军、空军、第二炮兵、武警部队和四总部直属单位。此外，已确认有10多个国家将派方队或代表队应邀参加阅兵。

这次参阅的方队，既有抗战老兵、也有现役部队;既有我军部队、也有外军代表;既有地面方队、也有空中梯队。抗战老同志乘车方队由抗战老兵和抗日英雄子女、抗战支前模范组成。徒步方队除三军仪仗队外，按八路军、新四军、东北抗联、华南游击队的现役英模部队和武装警察部队的顺序编组。装备方队按照地面突击、海上攻击、防空反导、战略打击、信息支援、后装保障6个模块编组。空中梯队按照空中护旗方队、领队机、预警指挥机、海上巡逻机、轰炸机、加受油机、歼击机、舰载机和直升机梯队编组。

此次阅兵6个鲜明特点，突出纪念性、时代性、国际性

新中国成立以来，我国举行过14次国庆首都阅兵。本次阅兵与以往国庆首都阅兵相比，有什么特色和亮点?

王舜：这次阅兵主题突出、特色鲜明、亮点很多。同以往国庆首都阅兵相比，有6个方面的鲜明特点：一是首次以纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利为主题举行阅兵，体现中国人民和世界人民一道致力于维护和平、维护二战胜利成果和战后国际秩序的坚定立场。二是首次邀请外国军队代表参加分列式，体现纪念世界反法西斯战争胜利的国际性。三是首次组织抗战老兵包括国民党老兵参阅，充分体现全民族抗战的特色。四是首次编组英模部队方队受阅，充分体现中国共产党在抗战中的中流砥柱作用和中国共产党领导下的抗日武装为夺取抗战胜利作出的突出贡献。五是首次按作战体系编排装备方队，体现信息化战争的联合性特点和我军打赢信息化局部战争的能力。六是首次由将军担任领队，体现我军高级指挥员带兵打仗、练兵打仗的责任担当和以身作则、以上率下的良好形象。

这次阅兵在表现形式、展示内容、技术手段上都进行了精心设计，突出纪念性、时代性、国际性特色亮点，力求向全世界奉献一场中国气派、世界一流、超越历史的阅兵盛典。

300余名抗战老兵和抗战支前模范参阅

这次阅兵安排了抗战老兵、支前模范和英烈子女代表参加，请谈谈这方面情况?

王舜：这次阅兵，安排抗战老兵和抗战支前模范300余人参阅，分为2个乘车方队。抗战老兵平均年龄90岁，抗战支前模范平均年龄88岁，抗战英烈子女平均年龄78岁。

抗战老兵主要从八路军、新四军、东北抗联、华南游击队等抗战老兵中遴选。国民党抗战老兵，主要从在大陆居住的国民党老兵中遴选。抗战支前模范主要从抗日根据地和正面战场的支前模范中产生。抗日英烈子女主要从民政部公布的第一批300名著名抗日英烈和80个英雄群体的第一代子女中遴选。

徒步方队编组10个英模部队方队受阅主要体现3层涵义

这次徒步方队是以八路军、新四军、东北抗联、华南游击队等英模部队代表的形式出现，请问这样安排出于什么考虑?

王舜：这次阅兵，徒步方队编组10个英模部队方队受阅，包括“狼牙山五壮士”、“平型关大战突击连”、百团大战“白刃格斗英雄连”、夜袭阳明堡“战斗模范连”、“雁门关伏击战英雄连”、“刘老庄连”、“攻坚英雄连”、“东北抗联”、“华南游击队”和武警部队抗战英模部队，主要是着力体现八路军、新四军、东北抗联、华南游击队等部队在抗战中取得的伟大胜利，体现中国共产党带领中国人民英勇抗战的历史功绩，体现中国共产党在抗战中的中流砥柱作用。

50多名将军领队受阅，立起领导干部好样子

这次阅兵首次安排将军领队，请介绍一下这方面情况。

王舜：将军担任领队是这次阅兵的一大亮点，共安排50多名将军受阅。包括中将指挥员、少将指挥员。他们坚持把阅兵场当战场，忘记职务、忘记年龄、忘记伤痛，与官兵一起生活、一起训练、一起吃苦，天气越炎热、要求越严格，训练越艰苦、作风越顽强，任务越艰巨、精神越振奋，发挥了很好的示范作用、激励作用和引领作用。将军领队训练和战士一起练军姿、踢正步，吃饭和战士一张桌、一锅菜，每天和战士一样衣服汗湿无数遍、脸上晒出了帽带印。将军领队给训练场带来了满满的正能量，广大官兵倍受鼓舞、士气高涨。有的官兵讲：“将军领队的一举一动是无声的命令、无形的感召，拉近的是官兵之间的距离，立起的是领导干部的样子，感受到的是我党我军的优良传统。”一名战士在阅兵日记中写道：“与我们训在一起、苦在一起的将军是最美的。”

一个将军一面旗帜。他们在阅兵场上用实际行动展现了我军高级指挥员带兵打仗、练兵打仗的责任担当和身先士卒、以上率下的良好形象，被誉为“官兵的行动楷模、方队的精神脊梁”。我们相信，我军的高级领导干部不仅能在阅兵场上当先锋、作表率，也能在战场上带领官兵冲在前、打胜仗。我们坚信，这样的指挥员一定能担负起强军兴军的历史重任。

受阅武器装备均为国产现役主战装备，新装备比例达到80%以上

这次阅兵将有哪些新装备亮相?与以往国庆首都阅兵有哪些变化?

王舜：此次阅兵，受阅的武器装备均为国产现役主战装备，与往年阅兵相比，有3个鲜明特点：一是装备体系全，首次按作战体系编成6个模块，涉及作战各个要素、各个层次，充分体现了实战化特点。二是新装备比例大，受阅新装备比例达到80%以上，大多为首次亮相，充分展示了我军现代化建设发展水平。三是装备科技含量高，展示的武器装备科技含量和信息化程度高，代表了我军武器装备建设发展新成就。

阅兵训练分4个阶段组织实施，参阅官兵刻苦训练劲头很足

参阅部队已经集中训练2个多月了，这次阅兵的筹备和训练情况如何?

王舜：按照阅兵工作统一安排部署，阅兵训练从3月1日开始，至9月2日结束，分基础训练、强化训练、分类分要素合练、全要素合练和预演4个阶段组织实施。基础训练结合部队正常训练自行组织。集中训练从6月上旬至9月初，受阅部队集中进驻南口阅兵训练基地和周边机场展开强化训练和合练预演。

针对今年集中训练时间缩短、参阅新要素多等实际，在训练上坚持“五抓五带”：抓组训骨干带一流队伍，抓分类指导带一流水平，抓重点难点带一流标准，抓手段创新带一流效益，抓考核评比带一流士气。为了持续激发参阅官兵训练热情，我们注重开展具有阅兵特色政治工作，充分用好“六个动力源”：一是用阅兵大典动力源激发政治热情，二是用抗战精神动力源强化历史担当，三是用英模部队传统动力源激励高昂斗志，四是用人民群众关心关爱动力源增强使命责任，五是用强军兴军成果动力源提振军心士气，六是用将军领队表率作用动力源影响感召部队，广大官兵政治热情很高，光荣感使命感责任感很强，刻苦训练的劲头很足，部队训练水平提升很快。

阅兵筹备工作突出务实节俭

“隆重、庄严、震撼、节俭”是今年纪念活动的基调，在阅兵筹备过程中，“节俭”是如何体现的?

王舜：中央专门就纪念活动提出了“务实节俭”的要求。在阅兵训练准备中，我们坚决贯彻中央要求，做到勤俭节约、精打细算。在保障设施上，全部依托部队现有营房及公共资源加以改造、完善，一次投入、长期使用，不阅兵时保障部队、院校正常训练教学，以及演习驻训使用。在训练准备上，集中训练时间只安排了3个月，按照精干、高效的原则，尽量减少指挥机构和保障人员。在经费使用上，严格预算、严格把关，把有限的经费用在刀刃上，比如信息通讯设备、办公用品等尽量不新采购。在受阅装备上，全部使用现役的武器装备，不为阅兵专项购置装备。在资源配置上，对场地、装备、经费、物资、油料、器材等各类资源，统一规划、统一管理、统一调配，提高有限资源的保障效益。

“两学一做”学习教育，与以往具有较强针对性的党内教育相比可谓更具全面性。首先，面对的对象是从“关键少数”拓展到了广大党员。第二，确定的学习内容也是每名党员必须学习的党章党规和习近平总书记系列讲话。第三，“做”合格党员是对所有党员的基本要求，也是本次学习教育的关键和检验每名党员学习效果的尺子。广大党员又要如何“学”呢?图解指出要着力解决“五大问题”，带着问题去学。

从全党层面来看，图解用“五大问题”全面总结了当下部分党员存在的问题，这是对全体党员“望闻问切”之后列出的问题清单。“五大问题”个个都是切中要害，体现了党对全体党员的知之广、知之深。从中央“打老虎、拍苍蝇”以来，落马的老虎和拍到的苍蝇，有很多都是精神空虚，不守政治纪律政治规矩，奉行利己主义，工作消极懈怠，贪图享受，奢靡浪费。而“五大问题”，高度的概括了以上“老虎”和“苍蝇”的“病根”，也体现了现阶段部分党员存在及群众反映较为集中的问题，可见这些问题极具代表性和广泛性。同时，这些问题也是给全体党员划出的红线，明确告诫全体党员红线画在哪;是给广大党员亮起的警示灯，提醒广大党员脑袋里绷紧纪律这根弦。着力解决好这“五大问题”，更是持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实整改，转变全党作风的关键。

图解总结的“五大问题”，从广大党员个人层面来看，是给每名党员开出了一个“体检表”。广大党员要结合自身进行仔细“体检”，用问题“把脉”，以“问题”为镜子自我对照，找到“病灶”所在，才能“对症下药”进行学习。带着问题学是一种强大的学习方法。找到问题所在，“学”才能“药到病除”、“驱邪祛病”，也更容易对学的内容入脑入心，融会贯通。除了用问题给自己“把脉”是否“身康体健”，也应注重每一个问题的警示作用，对照问题有则“猛药去疴”坚决改之，无则“强身健体”警示自我。学是基础，而找到自身存在的问题，也就为如何学，着重学什么，指明了方向，提供了依据。

着力解决“五大问题”，就要带着问题学，以问题为导向进行学习，这同著名的“问题导向学习法”不谋而合。问题导向学习法是以问题为驱动力，将学习“锚定”于具体问题之中的一种情景化的,以学生为核心的教育方法。可见，带着问题学是一种与时俱进、具有极强科学性与目标性、能够提升学习效果的方法。

“两学一做”教育的开展，是让广大党员加深理解“我是谁，依靠谁，为了谁”。“两学一做”所强调的，“学”要带着问题学，是对党员干部如何进行学习的一次指导，也是让广大党员树立问题意识的一次强化。广大党员“望闻问切”“五大问题”，找到自身问题所在，这样带着问题来学习党章党规和系列讲话，也就能为自身存在的问题找到“济世良方”，给自己大脑进行知识的“充电储能”。而夯实了“学”这个基础，“做”合格党员才能成为现实。

老师常说：生活中处处有数学。在生活中，许多普普通通，毫不起眼的小事，都可以引起一道既有趣，有引人深思的数学题。我们常做的数学题目就是在解决一个个生活中的问题。

这不，我在吃汉堡的时候又发现了一道有趣的数学题：3个人吃3个汉堡包，用了3分钟吃完，请问9个人吃9个汉堡包要用多少分钟吃完？

平时，妈妈经常带我和姐姐去吃汉堡包，那时我只知道吃，从未想过吃汉堡包还可以做数学题。刚开始时，我在想，3个人吃3个汉堡包，那么不就是1个人吃1个汉堡包就要1分钟，那么，9个人吃9个汉堡包就要9分钟。这样想着，我兴奋极了。赶忙把答案告诉了妈妈，妈妈摇了摇头：“孩子，好好想想，想想我们和姐姐一起吃汉堡包时的情景，多动动脑子。”我听了愣住了，刚才的得意劲儿，一下子全都烟消云散了，静下心来左思右想，突然想到：3个人是同时吃的，1个人吃一个也要3分钟，那9个人同时吃，1个人吃3分钟，9个人就也要3分钟。我没有立马告诉妈妈，反反复复想了几遍，才告诉妈妈。妈妈笑了笑，夸我是个爱动脑筋的好孩子。

看，生活中处处有数学，一件小事也可以变成有趣的数学题。

在生活中，有很多有趣的现象和问题我们都可以用概率来解释，让我们拨开云雾，豁然开朗。

上个月，我去平顶山参加一个讲课活动，讲课的顺序是按抽签的顺序来定的。由于路途较远，我赶到时，已有一多半的老师抽过签了，心想肯定吃亏了，千万别抽到1号呀，结果偏偏就是第一个上场，这就更让我坚信“先下手为强”的道理了。可学过“概率”问题后，我才恍然大悟，抽签方式绝对是公平公正的，根本不存在谁先抽谁沾光的道理。比如，10张奖券，2张有奖，8张无奖。我们来进行计算；第一个人抽到有奖的概率是2/10即1/5。我们可以把这个事件（第一个人抽到有奖的概率）表示为：P(A1)=1/5。第二个人抽到有奖的概率就和第一个人有关了，可以分为两种情况：第一个人抽到奖和第一个人没抽到奖。所以第二个人抽到有奖的概率是P(A2)=1/5·1/9+4/5·2/9=1/5。同理，第三个人抽到奖的概率和前两个人有关。如果前两个人都抽到奖了，第三个人就抽不到奖了；如果第一个人抽到奖，第二个人没抽到奖，第三个人有可能抽到奖；如果第一个人没抽到奖，第二个人抽到奖，第三个人有可能抽到奖；如果第一个人没抽到奖，第二个人没抽到奖，第三个人有可能抽到奖。共有4种情况。所以，第三个人抽到奖的概率是：0+1/5·8/9·1/8+4/5·2/9·1/8+4/5·7/9·2/8=1/5。同理，再往下算，每个人抽到奖的概率都是1/5。说明，抽奖不受先后顺序的影响，“先下手为强”对于抽奖、抽签来说是错误的，“抽签”是一种绝对公平公正的方法。

我们再来用古典概率解释一下关于“生日问题”吧。如果一年有365天，我们知道，需要366人才能保证至少有两个人同一天生日。但现实生活中，一个47人的班级几乎就有两个人同一天生日，这是为什么呢？现在，我们来算一算“47人至少有两人生日相同”这个事件发生的概率。因为两个对立事件的概率之和为1，所以，我们先算它的对立事件“47人的生日互不相同”的概率。（让这个事件所包含的基本事件数除以基本事件总数即可）基本事件总数为，某人的生日可能是365天中的任一天，就是47个365相乘（365的47次方）， 这个事件所包含的基本事件47人的生日互不相同就是丛365天中任选47天进行排列，即：365×364×363×…（365-47+1）。所以，“47人至少有两人生日相同”这个事件发生的概率是1-365×364×363×…（365-47+1）除以365的47次方，结果是0.989即98.9%。显然，这个概率发生的可能性将近100%，所以现实生活中，一个47人的班级几乎就有两个人同一天生日。不信的话，大家可以在班上试验一下。

利用概率知识能帮我们解释很多问题，比如抽奖问题、等车问题、赌徒分赌金问题等等。数学是科学但它更是一门艺术，表面看似枯燥的数学原理其实都来源于生活，细细品味其乐无比、魅力无限。让我们共同享受数学给我们带来的无穷乐趣吧。

当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”：

(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。

(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来，已查处7件此类案件，对相关人员及时给予纪律处分。

(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生，严重损害经济发展环境。

(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。比如2011年4月，该县查处县法院一法官周某某违纪违法案，因其政治纪律松懈，难抵金钱诱惑，迷失政治方向，通过互联网络，向境外敌特组织出卖情报，终因犯间谍罪，被依纪依法惩处。

南海，又称南中国海，是亚洲三大边缘海之一，位于太平洋和印度洋之间，是世界上一些重要的战略航线的必经之地。随着南海问题的持续升温，学术界掀起了一股研究南海问题的热潮。下面是小编给大家带来的浅谈南海问题的成因、现状及应对策略论文的内容，欢迎大家查看。

摘要：可以说，南海争端是世界上最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议，是“亚洲四大热点”问题之一，研究南海问题具有较强的理论和现实意义。论文主要围绕南海问题的复杂成因、当前南海问题的现状进行了深刻分析，并提出了具体应对南海问题的策略建议。

关键词：南海问题;现状;对策;成因

南海，又称南中国海，是亚洲三大边缘海之一，位于太平洋和印度洋之间，是世界上一些重要的战略航线的必经之地。随着南海问题的持续升温，学术界掀起了一股研究南海问题的热潮。南海问题形势复杂，研究南海问题的成因、当前现状及应对策略有着重要的理论和现实意义。

一、南海问题的成因

自20世纪70年代起，围绕南海岛礁的主权归属及部分海域的管辖权形成了六国七方的争端局面，近年来，域外大国以南海争端为借口插手南海事务，以谋取政治、经济和战略利益。可以说，南海争端成为世界上最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议，被称为“亚洲四大热点”问题之一。南海问题的出现，成因复杂，归结起来有以下几个方面的因素。

1、自然资源丰富。南海石油天然气储藏量超过200亿吨，有“第二个波斯湾”之称。矿物资源丰富，含有锰、铁、铜、钴等35种金属和稀有的锰结核;岛上生长的植物耐盐、耐旱，生长茂密;鱼类资源丰富，有1500多种，特别是马鲛鱼、石斑鱼、金枪鱼等，产量很高，经济价值极大，是中国渔民远海捕鱼的主要品种;海鸟种类多样，栖息繁衍在各个岛屿上，多年以来，南海呈现出一片安宁祥和景象。然而，在1968年，南海的风平浪静被一份亚洲外岛海域矿产资源联合勘探报告打破了，南沙海域成为东南亚国家目光聚焦地，海上岛礁不断遭到周边国家蚕食。可以说，南海丰富的自然资源是南海争端产生的直接原因。

2、国际海洋法不健全。二战后，在许多殖民地和半殖民地国家，人民独立运动此起彼伏，广大发展中国家掀起了一系列反对海洋霸权主义、建立公正合理的国际海洋新秩序的斗争。1982年通过的《联合国海洋法公约》明确规定：深海大洋海床底土及其资源为“人类的共同继承财产”，确认了12海里的领海和200海里的专属经济区制度，沿海国对专属经济区内资源拥有主权权利。但“专属经济区制度”忽略了一些海洋国家对某些海域的历史性权利因素，客观上导致了海洋邻国对海洋权益的争夺。近年来，中国周边海上邻国伺机扩大海洋权益，疯狂抢占南海岛礁，严重威胁到了中国周边安全，成为中国地缘安全环境中一个很不稳定的因素。

3、地缘战略意义独特。南海是东西交流的主要航道，有着重要的地缘战略意义。作为西欧―中东―远东海运航线的重要组成部分，南海是国际海上交通运输最繁忙的交通线之一，也是我国联系东南亚、南亚、西亚、非洲及欧洲国家，发展海上丝绸之路的必经之地。南沙诸岛，是太平洋到印度洋的航道要冲，扼制整个南海地区海上交通线，对马六甲、巽他和望加锡等海峡产生重大影响。每年，全球有半数以上的超级油轮都要经过南海水域，据统计，每年经过南海地区的油流量，是苏伊士运河的5倍、巴拿马运河的15倍。日本和韩国90%以上的石油进口、中国台湾地区98%以上的石油进口都必须经过该区域，我国现阶段有近9成的能源进口都得经过南海海域。控制了南海岛礁，就意味着控制了从马六甲海峡到日本，从香港到新加坡，从广东到马尼拉，从东亚到西亚、非洲及欧洲的海上航线。可见，在保障全球能源运输方面及军事战略意义方面，南海有着重大的地缘战略价值。

4、国人海洋观念淡薄。在漫长的历史长河中，中国人长期受“陆权至上”观念束缚，海权意识淡薄，与“泱泱中华帝国”意识极不匹配。中国陆地面积960万平方公里，海洋面积约300万平方公里，是一个海陆兼备的国家，海洋是中华民族的半壁江山。然而，数千年来，在以儒学为主要代表的中国传统文化体系里，海洋文化没有合适的位置。在捍卫国家安全、抵御外敌入侵方面，封建统治者始终坚持“重陆轻海”。“安土乐业”“固守陆地”心理使整个民族形成了一种内向型思维特点。中国近百年的屈辱史大多来自海上，在被动挨打中，国人深感：“国家欲富强，不可置海洋于不顾”，“强于世界者必先胜于海洋，衰于世界者必先败于海洋”逐渐成为国人的共识。

二、南海问题的现状

近年来，南海问题持续升温，成为全球媒体关注的热点话题之一。总体上看，南海安全局势基本上处在可控范围之内，但仍面临各种严峻的挑战。南海岛礁被周边海洋邻国蚕食，各种矿藏资源被周边国家盗走，域外强国介入南海争端，南海局势变得更加错综复杂。

1、周边国家不断侵占南海岛礁和我国传统海域。20世纪70年代以来，越南侵占了29个南海岛礁，菲律宾、马来西亚、文莱都侵占了相当数量的岛礁。多年来，越南在南海岛礁修建违章建筑，疯狂扩建，是侵占盗窃我国南海利益最多的国家。2014年，我国“981”钻井平台在南海开展勘探油气资源钻探活动，越南出动了大批船只，冲撞中国在现场执勤的护航安全保卫公务船，非法干扰中方作业。越南甚至出动了水下特工“蛙人”，在水下大量布放渔网、漂浮物等障碍物。越南的野蛮行为严重危及中国南海维权执法人员和“981”钻井平台的安全，违反了《联合国海洋法公约》及《制止危及海上航行安全非法行为公约》等国际法，严重破坏了南海地区的航行自由与安全，给地区和平稳定发展带来了极大的危害。此外，侵占南海利益较多的另一国家菲律宾，采取多种手段染指黄岩岛。多年来，菲律宾海警强登中国在南海作业的渔船，抓扣中国渔民，公开挑战中国，掠夺南海利益。2012年，中菲黄岩岛对峙期间，菲律宾策划全球反华示威活动，制造反华舆论、拉拢美国介入、单方面将黄岩岛问题国际化，不断侵犯中国主权。

2、域外强国介入南海问题。域外强国加强与南海争端方的战略安全合作。2011年，美越签署首个军事合作协议，日本先与菲律宾确立了“战略伙伴关系”，后与越南签署了“日越防卫合作交流备忘录”，同年，美、日、印召开首次“三边战略对话”，协调南海政策。2012年，菲律宾与日本签署了加强两国海上安全合作的文件，澳大利亚亦积极推进与美、日、印海上安全合作。实际上，21世纪以来，美国从未离开南海，把介入南海作为返回亚太的重要战略步骤，借东盟外长系列会议插手南海事务，公然为南海其他争端方撑腰打气，多次指责我南海“断续线不符合国际法”，并与越南强化两国军事合作，声称“渴望建立更全面、深入和稳定的关系”。日本则与菲律宾签署《防卫合作及交流备忘录》，将双边国防部长会谈及副部长级磋商等交流合作机制化，并考虑向越、菲等与我国有南海争端的国家售武。与此同时，域外强国疯狂掠夺南海资源并强化在南海的军事存在。目前，在南海拥有石油承租权并从事石油勘探和开采的国际公司超过200家，如：美孚石油公司、雪佛龙石油公司、道达尔石油公司、埃尼石油公司等，每年从南海掠走油气资源5000万吨。此外，域外强国不断强化在南海的军事存在，美国借联合军演及菲美《加强防务合作协议》，把菲律宾变成其在本地区投送军力的平台，为中国发展设置障碍。

3、南海地区局势渐趋复杂。近年来，美国、日本、印度等域外大国打着各自的如意算盘，欲与中国争夺海权、资源和地区主导权，蓄意推动南海问题东盟化。越南和菲律宾一直想把南海问题拉入东盟外长会议上，将双边问题变成多边问题，把南海问题炒热，企图在南海问题上“抱团”制华。域外强国与越南、菲律宾、马来西亚等南海争端方遥相呼应，策划南海多边协商机制，制造国际舆论影响，恶化中国南海维权舆论环境，把南海问题及南沙海域经济资源开发活动推向多边化、国际化，意欲谋求增强与中国抗衡的整体力量。域外大国的介入，增添了南海其他争端方对华强硬资本，一些国家不惜与中国发生冲突，在处理海上纷争冲突时，公开与中国叫板。越南肆无忌惮，把中国的西沙、南沙群岛纳入它的所谓主权和管辖范围，甚至派战机入侵中国南沙领空，挑衅中国主权核心利益，这些都表明，南海发生冲突摩擦的风险在增加，南海地区局势日趋复杂。

三、南海问题的应对

海权强则国强，海权弱则国弱，这是历史规律，中国的崛起必将是制海权的崛起。然而，中国要实现海洋强国战略，所面临的安全形势非常严峻，既有历史的因素，又有现实的因素;既有周边邻国的因素，也有域外强国的因素。面对外来势力侵占中国南海岛屿和侵犯领海主权的非法行为，中国捍卫国家领土主权的态度坚决，立场坚定，绝不放弃属于自己的任何一寸领土。随着全球化深入发展和国际形势的深刻变化，中国在维护南海权益方面，应采取灵活多样的策略方法，可从以下几方面来考虑。

1、加大中国与东盟在各领域的合作，努力推动双边关系向前发展。首先，中国需长期坚持睦邻友好、互利共赢的周边外交政策。近年来，美国和日本不断散播“中国威胁论”思想，周边国家对中国的快速崛起焦虑不安，随“美”起舞，试图借强国的介入牵制中国的快速发展，中国要崛起于世界民族之林，发挥大国作用，处理好周边外交关系是基础。中国要加强同东盟国家在政治、经济、文化及非传统安全领域的交流合作，支持东盟在区域合作机制中发挥领导者的作用。当前，以东盟为核心的一系列合作机制，如东盟10+1、东盟10+3、东亚峰会、东盟地区论坛等，这些机制为发展好中国东盟双边关系构筑了重要的对话、合作渠道，极大地推动了亚太地区的和平、稳定与发展。其次，中国可定期开展东南亚国家的联合军事演习活动，向东盟国家传播中国的“亲仁善邻”传统文化。加强同东盟国家在打击海盗、灾害管理和应对突发事件方面的合作，让对方更多地了解中国军力和安全战略，从而使东盟国家对中国增信释疑，积聚对中国的信任感，为南海主权争端的解决提供良好的基础。

2、多措并举，灵活处理好与越南、菲律宾等“直接声索国”的关系。第一，中国要争取在国际上的南海争端话语主动权。通过出版中国南海历史传统文化书籍，借助现代媒体，在国内外大力宣传中国发现、命名、经营管理南海的史实材料，让国内外民众认可中国作为南沙群岛的发现国享有占有该群岛的优先权利，其他国家则无权去“先占”，除非中国无意取得或者有意放弃这一权利。同时亦可制作一些视频材料，向国内外民众再现中国根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神，恢复对南沙岛屿的主权以及20世纪40年代中国政府在南沙岛屿上立碑、升旗举行庄严接收仪式的过程。第二，中国要抓住越南、菲律宾与美国三方之间的复杂矛盾心理，赢得在南海争端方面的战略主动权。越南虽打着提升美越战略伙伴关系、借助美国的力量增加其在南海问题上与中国博弈的实力和筹码的如意算盘，但它不得不考虑越南的经济发展离不开中国的合作;它要坚持走社会主义制度、反对和平演变，也要依靠中国的支持。菲律宾也非常清楚，美国只是将其作为一颗牵制中国发展的棋子，它的发展也离不开中国的支援与合作。所以，中国可以利用越南、菲律宾对美存在的复杂矛盾心理，尽最大努力使其回到双边谈判协商解决争端的轨道上来。如果越南、菲律宾一意孤行，一再挑战中国底线，中国将重拳出击，使其自食苦果。

3、加强机制建设，探求兴海权新路径，打造强大的海上军事力量，为捍卫南海海权提供体制保障、路径选择和实力支撑。捍卫南海海权离不开遵守国际海洋法赋予我国的合法权利而进行的有效斗争，同时要扎实推进相关机制建设。2012年，三沙市的成立，是中国提升海防能力、有效推进海上经济开发利用的重大举措，既适应了中国南海战略的发展，也为突破美国借南海问题围堵中国发展迈出了重要一步。同时，中国极力倡导以“双轨思路”处理南海问题，南海争议问题由当事国通过友好协商谈判和平解决，南海的和平与稳定由中国与东盟国家共同维护。近年来，中国有效贯彻实施“一带一路”战略，畅通“21世纪海上丝绸之路”，为捍卫南海海权谋求新的战略发展路径。事实证明，走以经济合作为基础实现互利双赢的和平发展道路已逐步成为新兴国家海权战略的重要选择。

在经济全球化背景下，中国应大力推进海上丝绸之路战略，搭建兴海权的新平台，结合中国引领全球经济增长引擎作用，加强中国和东南亚及印度洋国家互联互通和经贸往来，助推海上丝绸之路沿线国家现代化进程的同时，提升中国在该地区的海权影响力。同时，必须打造强大的海上军事力量，以适应全球经济发展形势。正如英国启蒙思想家霍布斯所说的：“没有武力保证的契约只是一纸空文”，再完善的国际制度也“不能代替国家对自身实力的依赖”。遵守《联合国海洋法公约》，落实《南海各方行为宣言》精神是中国坚持走“依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢”的新型发展道路的重要体现。中国发展海洋力量，不是要与美国争霸，而是为了保障海洋战略通道安全，增强海洋外交能力，坚决打击外来势力干涉中国南海问题。

今天是植树节，我和我的小伙伴准备为小区的小路植树，我们拿好工具冲下楼，准备为我们小区的小路植树的时候，一个数学问题难住了我们。我们已知这条小路一共100米，我们每隔4米种一棵树，那么一共要种多少棵树呢?如果我们这样种下去的话两边的墙会挡住，我们就没法种了，也没法植树了，那到底该怎么办呢。我们正在思考这个数学问题的时候，一个小伙伴说：“我知道了，这是一个植树问题，如果一头栽一头不栽的话，那么是100/4=25棵，棵数=间隔数;就是100*4+1=26，棵数=间隔数-1，那么要种26棵树，如果两头都不栽的话就是100/4-1=24，要那么只了24棵就够了 你也可以投稿 ，这几种方法你们自己选吧你们还要记住以后遇到这样的题要记住

如果两头都栽 棵数=间隔数

如果两头都不栽 棵数=间隔数+1

如果两头都栽 棵数=间隔数+1。’’

我们几个人商量之后，决定选二种两头都栽的方法开始种树了，通过这次植树，我为小区增添了一份色彩，而且我明白了植树问题的模型是一类相关问题的扩展，它来源于生活，又回归于生活。所以我们要好好学习数学，因为在现实生活中有着广泛的应用价值，所以而不只是简单的针对植树而言。

[写与植树问题有关的作文