建设美丽中国优秀作文（合集20篇）

睢宁对于我来说，是一座再熟悉不过的小县城。在这座小县城里，有着许多著名的名胜古迹。其中，古邳的名胜古迹更是数不胜数。 Suining is a small county that is familiar to me.In this small county, there are many famous monuments.Among them, the ancient monument of ancient times is countless.

岠山。岠山位于邳州市与睢宁俩县的交界处，岠山原名峰阳山，自明朝起因山体庞大，又叫岠山，岠山的风景怡人，当你爬山的过程中，你会欣赏到美丽的风景，你爬到山顶时，向下俯视你会看到一切答美景，仿佛整个地方被你踩在脚下。这让你会有一种心旷神怡的状态。

岠山的山洞也是另有一番风采，雕像，壁画它们个个神态逼真，活灵活现，仿佛是真的似的。

圯桥是我每天上学必经之路，虽然现在已破乱不堪，却依然还可以它看到当时的风采。关于圯桥还有一个故事，这个故事只要一提，我就会立刻给你说出来。

圯桥进履。故事起源于公元前173年。张良因不满秦朝的统治，便密谋刺杀秦始皇。但因刺杀失败逃到下邳。黄石公碰见逃跑中的张良，便脱下鞋子丢到河里，张良见状就去把鞋子捡上来，亲自将鞋穿到黄石公的脚上。后来黄石公又将穿好的鞋丢到河里，这样反复做了三次，黄石公见张良心态端正，便传与他一部兵书《太公兵法》。后来张良凭借这部兵法奇书帮助高祖刘邦取得了天下。

“圯桥进履”的故事也流传了下来，人人传颂。同时，也是作为一种尊老的美德，传了下来。

不过最令我自豪的，是我们的“云牌舞”。

云牌舞的舞者们手里都拿着云牌。观看过云牌舞的观众无不感叹：几个小小的牌子竟然可以变化出那么多的花样。她们用手中的云牌变化出下雨前和下雨时的景象，使人身临其境。结尾时，手中的云牌摆出“天”“下”“太”“平”四个大字，不由的使人联想到当时的“太平盛世”。不过可惜的是，如今会跳云牌舞的人寥寥无几。不过由于现在文化保护，使其可以不用消失，得以传承，还上了电视参加比赛，获得了银奖。

古邳的名胜古迹还有很多。比如：留侯祠(张良殿)，小萝卜头纪念馆，花家大院，岠山古邳是一个历史悠久的古镇，凝聚了两千多年古代人民的智慧结晶。

睢宁也因此繁荣。古邳的风景我还未一一目睹，但它的深厚底蕴早已让我沉醉。

我爱我的家乡睢宁!更爱这座处处充满历史韵味的古城古邳!

在每个崭新地日子里，快乐地呐喊着。不经意间。猛地抬头发现世界变了。从昨日地简单朴素变成了今日地绚丽和热闹。不知何时，那硕大地红灯笼跳上了高楼，在风中调皮地摇动这发福地身躯;还有那一泻千里闪着这金灿地亮光地对联，在各自比拼着这看谁更有才……不经意间，春节却踏着轻盈地脚步到来。

逛庙会

拖着沉重地步子终于来到这美丽山村地小镇上。老远就听到了叫卖声。走近一看，傻眼了，眼前满是姹紫嫣红穿着艳丽服饰地人们在窄小地街道上移动着。既然来了，当然是冲啊。“老板，这中国结怎么卖啊”“这个，这个好看着咧，买个挂在家可以保一生平安，很便宜，五块一个。姑娘买几个吧!”“便宜点吧，老板四块一个怎样，我买四个，大家都发财吗!”“好了，卖你，下次再来!”……“老板，来几串冰糖葫芦!”“好咧，冰糖葫芦好看，红似火，来年一定红红火火!”“小哥，夹几片臭豆腐试试!”“欧可，臭豆腐，十里飘香……”

庙会上，你不仅可以购物，品尝小吃，各取所需，热闹非凡。更重要地是你可以欣赏到独具民间风情地说书和皮影戏。说书先生穿着大红棉袄，绘声绘色地将古典名着给你娓娓道来。时喜时悲，时紧时松，引得观众满是喝彩。皮影戏我还是见头回，挺有趣地。几个小人儿互相叫嚣着，时踢腿，时鞠躬，像是在给予观众们道祝福一般……

庙会上地一切洋溢着浓郁地乡土文化气息。

吃年饭

一波未来，一波又起。大年三十没有一秒是平静地，五点未到，炮声四起。开饭了，在满桌地佳肴中，有两样是必不可少地。其一，年年有鱼-—鱼;预示着全家富贵吉祥有余。其二，是合家团圆地汤圆;预示着全家团圆美满甜蜜之意。特制地大团桌上，父母兄弟围着坐。我和几个小鬼则草草地吃过饭，便冲出去放烟火去了;而那些好久不见地大人们，倒杯酒互相道唱着“兄弟，来，干杯，祝你年年有今日，岁岁有今朝”。“好，我也祝你恭喜发财，干杯”。“爹，我敬您一杯，祝您老身子骨越来越结实”!“我祝你事业有成，年年有余”……团桌上，干脆响亮地酒杯声预示着来年地兴旺。大人们爽朗地笑声和热情地祝福预示着来年地灿烂。

饭间，家家户户又是放鞭炮，震耳欲聋地鞭炮声成了连绵地一片，这一刻，过年地气氛也就更浓了。

拜年

吃完饭，七点一过大人小孩便又全出动了，三五个大人一桌麻将，一桌牌到凌晨。而小孩则二三十人一起结伴而行，家家户户去拜年

许愿

点燃一个个烟花，让它们冲上云霄。累了一天地我们静静地躺在草坪上看着烟花响彻大江南北。烟火色彩是美丽地，好像来年地日子美得让人不及顾遐。

我美丽的家乡——安徽。 My beautiful hometown -Anhui.

我的家乡那里一年四季景色迷人，鸟语花香，风景如画。每个季节还都带着一种颜色呢!

春天，它是绿色的，树木抽出了新的枝条，长出了浅绿叶子，冰雪融化了，山上的积雪汇成了小溪，哗哗的流着

，小草从地上探出头来，冒出了淡绿的芽尖，花也含苞欲放，有紫的、白的、黄的、红的、……蝴蝶和蜜蜂常常来花丛中玩耍，它们有的翩翩起舞，展示自己的美丽。有的停在花丛中休息。有还的在花丛中追逐嬉戏。大雁也从南方飞回来了，它们有的排成“一”字，有的排成“人”字，仿佛在说“我们回来了”。

夏天，它是红色的。太阳火辣辣的在天上挂着。树木已经葱葱茏茏了，密密的枝叶把森林封得严严实实的。小溪上有很多小虫子，它们在水中欢快的游戏，欢快的跳舞。小溪里还有许多螃蟹，都躲在石头底下，过小溪的时候一定要小心噢!

秋天，它是金色的，一大片银杏叶纷纷从树上落下来，铺成了一片金黄色的树叶地毯。田野里有一望无际的稻谷，像金子一样，铺满整个家乡的大地上。

冬天，它是白色的。雪花在空中飞舞，树上、屋顶上、菜地里积满了厚厚的白雪，仿佛给大地披上了雪白的棉袄。整个家乡的大地都变成了雪的世界，冰的海洋。

这就是我美丽的家乡——安徽。

中国，我们共同的家园，也是我们生活的场所。中国是世界上污染最严重的国家，一大堆一大堆的垃圾丢向我们的家园，一大堆的塑料口袋和易拉罐包围了我的家，白色饭盒夹着一次性筷子丢入河姐姐的身体里，河姐姐那清澈的水变得浑浊发臭。

农民伯伯用河姐姐的水灌溉了良田，结果，良田全枯萎了。自从盖起了化工厂，天天排放的烟尘废气，弄的我们不能呼吸。每天晚上，嘈杂的打铁声扰得我们睡不着觉。电池是我们日常生活中使用最广泛的商品之一，计算机、电子手表、移动电话，都离不开电池，有人说：“电池不能乱扔，因为它对环境有很大的危害。”可也有人说：“大家不都乱扔吗？也没多大危害！”据专家测试，一粒纽扣大的电池也能污染六百立方米水，一节一号电池，烂在地里，能使一平方米的土地失去利用价值。你们看看，乱扔一颗电池的危害竟有这么大！大家都知道，大熊猫、金丝猴、大鲵、麋鹿、中华鲟等动物都是国家珍稀动物，因为稀有而受到保护。但是有些野生动物，人们随意猎杀、贩卖、销售，形成了庞大的利益链条。

天哪！这正是人类让河流浑浊发臭；是人类弄得人类无法呼吸；是人类让人类睡不着觉；是人类让动物没有家园；是人类让人类的家园变成这样。人们就真的拿他没办法吗？在城市建设中务必做到高效利用和节约资源，保护生态环境，把经济与环境协调发展结合起来。在青山绿水间诗意的栖居，是全人类的愿望。勤劳的中国人民正在用汗水和才智建设生态文明，走出一条绿色的可持续发展之路。走进乡村，家家户户房前屋后种满了树，环绕村庄四周的丘陵山坡，以前有不少荒山头，山顶都是石头，不长树木，如今也都披上绿装。走进大自然，就有一种格外亲近的感觉。日月星辰，江河湖泊，山风田野，花草树木，这些美丽的自然风光，无不使人产生连绵的遐想。走进自然，与自然亲近，亲吻天空，亲吻日月，亲吻大自然。或许，大自然才是我心中永久的恋人，就让我美丽的心情，永远在大自然里尽情的放飞吧。有人在破坏，有人在拯救，让我们一起来担当那个拯救的人吧！

[中国自然环境作文

实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。

梦想就是一种只要坚持就会感到幸福的东西，是深藏在人们内心深处的最深切的渴望。上至神农伏羲，炎黄尧舜，开创文明先河，流芳千古;到秦灭六国，一统天下，横扫山河，谱写华丽篇章。中国华夏五千年文明泱泱流淌，川流不息，屹立世界民族之林不倒，像明珠矗立在世界的东方。 Dream is a kind of happiness that can be happy as long as you persist, and it is the deepest desire hidden deep in peoples hearts.Up to Shennong Fuxi, Yan Huang Yaoshun, created a civilized first, and passed through the ages; to the six kingdoms of Qin, unify the world, sweep the mountains and rivers, and compose a gorgeous chapter.The 5,000 -year -old civilization of China has flowed, and the Sichuan flows endlessly.

时至今日，那铮铮傲骨仍支撑着我们的民族，那腔腔热血仍流淌于我们的血脉之中。中国梦不仅是国家梦，民族梦，更是人民梦。

唯美雅韵中国风

我曾站在山峰之巅，只为饱览我中华风貌之秀美，，看花开花卷，云起云落，山川河流美如画卷，我朝思暮想的故土，我魂牵梦萦的华夏儿郎。梦想中的泱泱大国，富而不骄：沟壑纵横的黄土高原，有“人间仙境”美誉的桂林山水，奔腾咆哮的长江三峡，浪花飞溅的日月潭，重峦叠嶂的九寨沟，沃野千里的坝上草原。俯峨峨高山，高耸入云，莺吟燕舞，花团锦簇，争奇斗艳，鹰击长空，鱼翔浅底，好一派自由之象。赏巍峨高山，连绵起伏;叹潺潺流水，波澜不惊;望青林翠竹，郁郁葱葱;观冉冉明月，徐徐升起;触世间万物，风云莫测。山水如画，江山如画，颇有汹涌澎湃之势，好一派雍容之象。

爱我中华，爱我中华

耳畔响起了熟悉的旋律，突然口中哼起了这首歌：“五十六个民族，五十六枝花，五十六个兄弟姐妹是一家，五十六种语言，汇成一句话，爱我中华，爱我中华

天将降大任于斯人也

梁启超在《少年中国》中说的一句话：少年智则中国智，少年强则中国强，少年有梦则国家有望，少年追梦则国家昌盛。往时，祖先为我们撑起一片深邃的蓝天;而今，父辈为我们拼搏了一方广袤的沃土;他日，则把“中华复兴”之大任视为己任，扛在自己稚嫩的臂膀之上。但是，怎么扛?扛多少?如何让自己的臂膀更有力?如何让中国的呐喊在国际舞台上更嘹亮，更响彻?就需要我们“修其身，养其性，不争强，勿好胜，求进取，量力行”，风雨同舟，荣辱与共。而在现实生活中，就不失典范。“一腔热血铸大爱”的郭明义;“高原上绽放的格桑花”谢晓军夫妇;“纵死终令汗竹香”的林俊德;“何处春江无月明”的何玥。这些民族力量的先驱者，他们的梦想，他们的精神，在风的吹拂中摇曳不息，在涓涓细流的滋养中不断成长，在阳光普照中传送到祖国的每一个角落，带动着胸怀大志的中国少年。作为华夏儿女，炎黄子孙的我们始终坚信班达所言的“我们的王国不在此世”。

“大浪淘沙，千古兴亡，国家统一，人心所向。曾经沧海，多难兴邦。复兴中华，再创辉煌”。美丽中国，我的中国梦。我知道，它并不遥远;但也并非是触手可及。那么我愿意尽己所能，奋力一搏，携手中华学子共许华夏之未来，相信这些梦想的力量，疾猛如潮，将把中国这艘巨舰带入光明的新世界。

“春天在哪里呀春天在哪里……”我哼着这首欢快的歌曲，踏上了去寻找春天的路。 "Where is the spring? Where is the spring ..." I hummed this cheerful song and embarked on the way to find spring.

刚下过几阵蒙蒙的细雨，空气清新，令人心旷神怡。

在校园里走着走着，只听到“啪”的一声，一朵木棉花掉到了我的跟前。我抬头一看，火红的木棉花挂满了枝头，一朵朵在春风中怒放，好一片生机盎然的景象。我拾起一朵木棉花，闻了闻，哇，真香。那种香味很特别，有泥土的气息，有菊花的清香，还有墨汁的味道。

在往前走，我看到了十几棵添了新衣的树木。我仔细地观察其中一棵，它旧叶子的颜色是墨绿色的，现在在旧叶子上长出了一层嫩绿的小叶子，整棵树看起来就像一个穿着两件不同颜色的衣服的人。尤其是新长出来的叶子，看上去光滑，干净。有两只乌黑的燕子停在树上“叽叽喳喳”地叫着，好像在告诉人们“春天来啦，春天真美呀!”小树也随声应和，发出“沙沙”的响声。

我走到了空地上，看见一个个活泼可爱的小朋友在做游戏，他们动作轻快灵巧。那一张张动人的笑脸，像春天里绽开的花朵，洋溢着欢乐，洋溢着幸福。一位老奶奶从屋子里走出来，伸伸腿，弯弯腰，尽情地吸着新鲜空气。啊，春天使大地变得生机勃勃，人们快乐地生活着。

走出校园，在一个街角边，我看见一个残疾人，他多么眼熟呀。仔细一看，是前不久弟弟曾经帮助过的那个残疾人。记得那天是立春，我和爸爸，弟弟在街上走着。突然，我们看见一个残疾人坐冰冷的地板上讨饭。弟弟毫不犹豫地从口袋里拿出一根“米果卷”，放在他的盘子里。他高兴得语无伦次：“小朋友，好好好……”也许这个乞丐连早餐都没吃上，弟弟给他的这份美食，真是雪中送炭呀。看到那个残疾人吃得那么香，弟弟开心地笑了。在寻找春天的路上，我发现了春天的美。噢，春天在火红的木棉花上，在嫩绿的树上，在弟弟那红苹果似的笑脸上。

我的学校叫：民馨路第一小学，这是一座非常美丽的学校。

春天，紫丁香开了，散发出淡淡清香，一闻令人心旷神怡。小草也顶破土壤，探出头来，看一看是不是春姑娘来了?柳树收到了春姑娘给予它的力量，慢慢地抽出新的嫩芽。桃树也张开了一朵朵粉红的笑脸。

在春天的学校里，我最喜爱的就是盛开着粉红色花朵的桃树了。春天来了，桃树的树皮发红了，淡绿色的花萼包着粉红色的花苞，就像一位母亲保护着自已的孩子。我把手指轻轻地放在花蕾上，感受到了花苞滑滑、柔柔的美妙感受。

夏天，整个学校已经变成了绿色的。柳树柔软的枝条随风舞动，榆树长的枝繁叶茂，像一把把绿色的太阳伞。榆树有深绿色的大叶子和浅绿色的小叶子，小叶子洗干净可以吃，甜甜的。绿篱里的小草长的嫩绿嫩绿的，给春天增添了一线生机。

在夏天的学校里，我最喜爱的是生机勃勃的小草。夏天校园里的小草很可爱，风一吹就一起随风舞动，像一个个舞台上的小明星一样。

秋天的学校里，树上的叶子枯萎了，落了下来。我们一进校园里，一阵风刮过，叶子又落了下来，像下了一场“落叶雨”。落下来的叶子像翩翩起舞的金蝴蝶。

秋天的学校，我最喜爱的是树上落下来的落叶了。落下来的落叶铺在地上，踩上去发出“咔嚓，咔嚓”的声音真好听!

冬天，学校仿佛穿上了一件白色大棉袄，阳光轻轻地照在白色大棉袄上，闪闪发光。操场上覆盖上一层薄薄的霜，用脚轻轻地在上面划一下，便有了痕迹。

冬天下雪的时候，我们在操场上滚雪球、打雪仗、堆雪人……下雪为我们带来了很大的乐趣。冬天的学校里，我最喜爱的是操场加霜。我们在上面滚雪球，“滚”出一幅幅美丽的“抽象画”。还有的同学在上面乱踩，也是一幅很美的画哟!

这就是我美丽的学校，希望你有机会来细细观赏。

【中央建议】生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少;以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度;形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设。

【专家解读】建设“美丽中国”，加大环境治理力度是重中之重。规划建议确定到2020年实现生态环境质量总体改善，这与多年来“环境质量恶化趋势得到初步控制”“生态环境质量局部有所改善”等表述有本质差别，表明污染防治阶段和要求的转变。要实现这一目标，必须以提高环境质量为核心，形成政府、企业、公共共治的严格、严密的环境治理体系，才能给子孙留下天蓝、地绿、水净的家园。

【中央建议】改革环境治理基础制度。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

【专家解读】现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实。规划建议提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。

【中央建议】根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

【专家解读】这对于提出构建科学合理的城市化格局，为克服“大城市病”提出了治本之策。近年来，我国新兴城市崛起很快，原有城市也大规模扩展，出现了高楼林立、人口密集、环境污染等问题。这次规划建议通过根据资源环境承载力调整城镇化发展战略，增加发展的绿色元素和生态功能，可以引导城市发展走上绿色化道路。

我们的校园位于著名的“榨菜之乡”重庆涪陵，地处长江与乌江交汇之处。始建于上世纪九十年代，算不上历史悠久，但却处处生机勃勃。

来到校园，一座别致的大门映入眼帘，门上是一个嫩芽图案，由橙、红、绿三种颜色组成，象征着丰富多彩的校园生活。走进校园，一条宽阔的林荫大道呈现在眼前，在它的尽头，一级级石梯向上延伸。石梯两旁，种满了各种各样的花草，五颜六色，姿态不一，香气扑鼻。石梯两旁的墙壁上长满了爬山虎，一到夏天，满墙的绿色，让人看了神清气爽。

拾级而上，就来到了宽敞的操场，首先看到的是我们的校训：合作走向成功。它时刻提醒着我们：合作就是力量!操场中央由绿茵足球场和塑胶篮球场组成，这里可是我们的乐园。一到下课，同学们三五成群，有的在上面打滚;有的在玩游戏;有的在踢足球;还有的在跳花绳......一片欢声笑语，热闹非凡。操场的周围竖立着“北斗七星”的海报，分别是明星老师和明星同学，他们都是我们学习的好榜样。一棵棵小叶榕环绕四周，长长的胡须随风飘动，茂密的叶子像一把把绿色的大伞，随时准备为我们遮风挡雨。

操场南面是主教学楼，共有六层，一间间教室整齐排列，宽敞明亮，书声朗朗。每间教室的外墙上都有展示栏，里面是同学们的优秀作品，各有所长，争奇斗艳。教学楼旁边是老师办公室，那里是老师们辛勤耕耘的地方。办公室外面是一棵高大的黄桷树，它可是我们校园的一道标志性风景哦!

对了，忘了告诉你，我们的学校有自己的小邮局，还有漂亮的邮票天地，是一所邮票特色的学校哟!

这就是我们的校园，我觉得很美丽，你呢?

环境是人类赖以生存的必要条件,水又是我们生活中不可或缺的资源.母亲河曾经流过我们的心田,她曾经那么美丽,那么年轻,她给了我们生命,尊严和热情.她从远古流淌到今天,孕育了伟大的华夏文明;她从高山流向大海,滋润着万顷良田;她从每个中华儿女心上流过,有笑有泪,有灾难也有丰收,但随着岁月流逝而日见沧桑.

黄河,长江是我们中华民族的母亲河,也是中华民族的摇篮和文化的发祥地.

五千年灿烂的文化依水而行,而今长江沿岸的树木被疯狂地砍伐,茂密的森林已荡然无存.而今天我看到的黄河已不是李白诗中描绘的"黄河之水天上来",与太阳争辉的一川金溪.我不在有欣赏黄河时的愉悦,只面对悬河的战战兢兢,计算断流次数时的忧心忡忡.多年来的森林砍伐和植物被破坏造成的水土流失,洪水泛滥和干旱连年.黄河连年出现长时间的断流,流域内"山头不长草,平川不落鸟."而长江,则正成为第二条黄河且洪涝频频.由于水资源的严重污染,目前,在中国,水质干净的河流湖泊已经为数不多了.北方的一些城市还出现了严重的水资源短缺.可是人们早些意识到这个后果,今天这十几亿对水的投资不就可以省去了吗早知如此,何必当初呢

黄河,是中华民族的母亲河;黄皮肤,黑头发的中国人为拥有这样的母亲河感到骄傲和自豪.但是,奔腾不息的黄河在携带泥沙的同时,还要默默无言地忍受她的儿女们对其有意或无意的污染.人类在损害母亲河的同时,也损害着自己的健康,威胁着长期建立的文明.

谁不爱自己的母亲而被称为中华民族母亲河的黄河却屡遭儿女们在自己的身体上蹂躏和肆无忌惮地发泄.母亲河的污染已到了令人难以容忍的地步.母亲河在哭泣!

谁不爱悠悠清水,浓浓绿荫;谁不爱天蓝风清,山灵水秀,万物葱茏作为被黄河哺育的儿女,我们宣传保护母亲河的意义,是让更多的人接受绿色文明理念,更好的关注身边的生态平衡,爱护生态环境.让我们以实际行动来保护母亲河,让她重整容装,展现昔日风采."保护环境,人人有责,关爱水资源,保护母亲河."这句话不仅仅是口号,它需要我们每个人落到实处,为人类拥有一个美好的生存环境而共同努力.我们真诚呼吁:

1,人人参与创建绿色家园,过一个有意义的周末,每个人每年植1-2棵树;

2,从节约一滴水,一度电开始,树立勤俭节约的美德;

3,避免水龙头常开现象的存在,提倡使用脸盆洗脸洗手;

4,用完水后,要及时拧紧水龙头,见到滴水的水龙头,请及时拧紧;

5,人走灯灭,人离扇停,光线充足时,请不要开灯.

朋友们请不要因为自己生活在一个清山水秀的城市,喝着母亲河的乳汁,过着"神仙"般的生活,以为这眼前的一切与你毫不相干,更不用你去担忧.难道非得等到火烧眉毛了,才去关注,才去担忧.才去保护吗这时,也许只能够说句"太迟了!,所以请我们从现在做起,从身边的一点一滴的小事做起,提倡绿色生活,节约资源,减少污染.哪怕只是将一张废纸仍进垃圾桶里……树立正确的环保意识和可持续发展意识,构建和谐美好的家园.

让我们伸出双手,去挡住那些无知的疯狂!别再糟蹋了拥有五千年灿烂悠久的历史文化的母亲河,让阳光和雨露哺育出绿色的希望--保护我们的母亲河!

（作者：韦心雨）

2012年11月29日，在国家博物馆，中共中央总书记习近平在参观“复兴之路”展览时，指出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”

自建国以来，我们见证了毛泽东时代的镇反，土改，三反五反，双百方针，也经历了中苏交恶，三年困难，大跃进，文革；在重建时期，我们见证了改革开放，中国特使社会主义，社会主义市场经济体系的建立，邓小平南巡，也经历了两个凡是，中越战争，六四事件；在如今的经济崛起时代，我们见证了港澳回归，北京奥运，上海世博，也经历了台湾导弹危机，五八事件，中美撞机，非典事件。中国在荆棘中奋力前行，中国梦也在不断接近。

但是如今在在的历史起点上，13亿人的中国梦要靠什么实现？我们要以怎样的精神面貌持续奋斗呢？

首先，经济发展是一切的前提。经济基础决定上层建筑，只有我们的经济持续稳步发展，才有可能保持政治、文化大国的地位，并提高军事实力。而在现在我国由粗放型经济向集约型经济转型的关键时期，提高劳动力素质是当务之急。劳动力的素质若想提高，就必须大力发展科教，提高青少年的科学文化素养，少年强则中国强。毛主席曾说过：“不搞科学技术，生产力无法提高”。美国也正是因为在第二、三次科技革命中抢占了先机，才成为当今世界格局中唯一的超级大国。美国在建国初期，就对科技提出了明确的方针，并在宪法中确立其不可动摇的地位。到1850年，开始走上了工业技术创新之路。1876年出现了第一个集体式的科研机构——爱迪生投资建立的研究所。20世纪初，重要的工业研究实验所就有365个。第二次世界大战期间，美国政府的研究经费从1939年的1亿多美元增加到1945年的15亿美元。战争结束时，美国的科学技术已具有压倒性优势，大战中发展起来的一大批新成果、新技术的广泛应用，使得美国工业在质和量上迅速赶上并远远超越了欧洲。目前美国依然是世界上最大的科技强国，科研经费名列世界首位。

而中国何时才能摆脱“世界工厂”的“美誉”呢？何时才能成为具有自主研发能力的科技大国呢？过去20年，中国一直遵循着贫困国家的发展战略——利用自己劳动力价格低的优势，在劳动力密集型的产业中，靠低廉的价格打败对手，占领世界市场。如见“中国制造”遍布全球，证实这一战略成功的证明。但真正企业的成功，在于提供领先的技术，而不在于规模的大小。中国企业亟需增强自己的自主研发能力，增强国际竞争力。

总而言之，我们要坚持经济与环境统筹发展，协调文化、社会发展。追求经济腾飞，生活改善：追求公平正义，民主法制；追求富国强兵，民族尊严。只要我们坚持实干兴邦，绘制全面建设小康社会的蓝图、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家就指日可待了。实现中华民族的伟大复兴的中国梦也就必然可以实现。

春节，称农历新年，俗称过年，是中国人民最隆重的传统节日，象征团结、兴旺，对未来寄托新的希望的佳节，其中，除夕和大年初一为高潮。春节的活动内容丰富，是我国最重要、最隆重节日，据记载，春节已有4000多年的历史。

剪纸也是我国最普及的民间传统装饰艺术之一，它有着悠久的历史。因其材料易得、成本低廉、效果立见、适应面广，样式千姿百态，形象普遍生动而受欢迎;更因它最适合农村妇女闲暇制作，既可作实用物，又可美化生活。全国各地都能见到剪纸，甚至形成了不同地方风格流派。剪纸不仅表现了群众的美爱好，并蕴含着民族的社会深层心理，也是中国最具特色的民艺之一，其造型特点尤其值得研究。民间剪纸作为中国本源哲学的体现，在表现形式上有着全面、美化、吉祥的特征，同时民间剪纸用自己特定的表现语言，传达出传统文化的内涵和本质。剪纸从色彩上分，有单色剪纸和套色剪纸。用一种颜色的剪纸刻出来的作品就叫单色剪纸，它如同版画中的单色木刻一样，是最常用的一种形式，这类作品显得十分朴素大方。而套色剪纸则是用不同颜色的剪纸刻出来的作品，这种形式并不常用，但是看起来生动形象。

猜灯谜”是我国独有的富有风格的一种文娱形式。每逢农历正月十五，各家各户都要挂起彩灯，燃放焰火，然后有好事者把谜语写在纸条上，贴在五光十色的彩灯上供人猜。因为谜语能启迪智慧又迎合节日气氛。

在南方，人们以年糕、元宵、松糕、粽子以及鱼、肉、蛋、菜为美味。除夕多吃年糕和元宵，“黏”字与“年”字谐音，而“年”字本来是谷物成熟的意思。元宵也叫“团子”、“圆子”即汤圆，取“全家团圆”之意。年糕多用糯米做成，取生产和生活“年年高”之意。正月初一，人们早早起来，相互祝福，吃黏糕寓意一年收成更比一年好，一年更比一年高。

春节人们通常会贴春联，增加喜庆，在贴春联的同时，一些人家要在屋门上、墙壁上、门楣上贴上大大小小的“福”字。春节贴“福”字，是我国民间由来已久的风俗。“福”字指福气、福运，寄托了人们对幸福生活的向往，对美好未来的祝愿。为了更充分地体现这种向往和祝愿，有的人干脆将“福”字倒过来贴，表示“幸福已到”“福气已到”。民间还有将“福”字精描细做成各种图案的，图案有寿星、寿桃、鲤鱼跳龙门、五谷丰登、龙凤呈祥等。

新春伊始，第一件事便是贴门神、对联。春联也叫门对、春贴、对联、对子、桃符等。它以工整、对偶、简洁、精巧的文字描绘时代背景，抒发美好愿望，是我国特有的文学形式。

春联，起源于周代悬挂在门两旁的长方形桃木板。据《后汉书·礼仪志》说，桃符长六寸，宽三寸，桃木板上书“神茶”、“郁垒”二神。“正月一日，造桃符着户，名仙木，百鬼所畏。”所以，清代《燕京时岁记》上说：“春联者，即桃符也。”

春节里的一些习俗可真有意思，最后，我祝大家新年快乐!

揣着“不到长城非好汉”的美好心愿，我兴高采烈地跟着大人们来到长城脚下。抬头一看，那连绵起伏、曲折蜿蜒的长城像一条巨龙伸展在群山中，多雄伟壮观啊!我望着又长又陡的长城，心里直打退堂鼓。怎么爬?这么高?我有点后悔。妈妈仿佛猜出我的心思，指着旁边的石碑上的字“不到长城非好汉”让我看，并给我加油。我鼓起勇气，拉着妈妈爬上了长城的南一楼。 With the good wish of "not to the Great Wall", I followed the adults to the foot of the Great Wall.Looking up, the rolling and twisting Great Wall stretched like a dragon in the mountains, how majestic and spectacular! I looked at the long and steep Great Wall, and my heart broke out.How to climb? So high? I regret it.My mother seemed to guess my mind, and pointed at the word "No good man in the Great Wall" on the stele next to me, and cheered me.I gathered my courage and pulled my mother to climb the south floor of the Great Wall.

长城真陡，我一鼓作气爬了很长时间，才到了最险的南三楼，累得一屁股坐在斜坡上，差点顺路滑下去。我心里直嘀咕：这长城太难爬了，还有多远才到顶呢?就当我又有点退缩的时候，那句“不到长城非好汉”的话又在我耳边回响，这话就像灵丹妙药一样，使我全身充满了力量，又带给我无穷的勇气和信心，我要把这长城爬完。我一步一步，手拉着边上的扶手，费力地向上攀登，眼睛却不敢向下张望，终于爬过了险峻的三四楼。

走过陡道，只有三层了，却不像之前那样陡了。我如释重负地喘了口气，快乐地在前面跑来跑去，跑得满头大汗，还傻乎乎地直笑，逗得妈妈和亲戚们都忍不住笑了。我一溜烟地跑到了七楼，只见那里也耸立着一块“不到长城非好汉”的石碑，石碑边上围了好多爬上顶的人，正在照相呢!还有几个外国人呢。我也忍不住让妈妈给我也照了一张。

站在长城的顶上，我俯视山下的一切，所有的东西都变得那么小。我大声地呼唤，我终于战胜了自己，爬上了长城的顶端，我终于当上了“好汉”!

今天，我有一个美丽的中国梦！——题记

在美丽的地球村上有一个美丽的国家，那便是我伟大的祖国——中国，中国是世界四大文明古国之一，它有着五千年悠久而灿烂的历史，这使每一个中国人都很骄傲。每个人都有属于自己的祖国梦，我亦然如此。我的美丽中国梦——实现中华民族的伟大复兴，造福全中国人民，使中国繁荣昌盛，迈向新的时代。这个梦是每一个中国人的梦想，它凝聚了来自所有中国人的希望，是全世界华人的共同心声和所盼。

回想中国过去曾经遭受侵略者侮辱的历史，我相信，谁都会忍不住掉下眼泪，心中总会产生一种痛恨侵略者的心情，谁都不愿再提起那段遭受无数耻辱的历史。正因如此，我们应该要行动起来，话说“团结就是力量”，为了实现祖国的复兴梦，让过去的都变成历史，造就祖国美好的未来！

翻开中国过去的历史，中国的衰落从清朝落后的，直至日本帝国主义侵略者侵略中国的领土。在战争以前，中国是一个独立自主的封建国家，由于当时中国在自然经济方面占统治地位，所以在中英贸易之中，中国处于出超地位，英国便向中国偷运，这给全中国带来了灾难性的伤害。之后林则徐领导禁烟活动，给英国一个沉重的打击。终于，1840年，英国发动了侵略中国的战争，1842年，英国迫使清政府签约《中英南京条约》，中国从此走向衰落。

接着的是《天津条约》、《北京条约》、《马关条约》、《辛丑条约》等多项不平等条约，这些条约使中国的领土几乎被外来侵略者占为己有，也给中国人民带来巨大的伤害、沉重的打击，无法估量的损失。还记得，1860年的10月，我国艺术瑰宝圆明园遭到英法联军的洗劫和焚毁，圆明园这处在清初盛世历经150余年苦心经营的湖山之胜，遂面目全非。

1931年，日本发动了侵略中国东北的“九?一八”事变。从此也就拉开了全国内抗日战争的序幕。在伟大的中国共产党的带领下，经过长达十年的抗日战争，中国终于得以解放。1949年10月1日，在北京举行了隆重的开国典礼，毛主席在大众瞩目下，正式宣布中华人民共和国成立了！这个声音，传遍中国的大江南北，大到能够让全世界的人民都听得到，中国从此站起来了！

全中国人都为此感到十分自豪，此时的心情早就激动不已，无法形容。邓爷爷的改革开放，促进了中国的发展。中国的经济得到逐渐恢复，全中国逐渐迈向了小康社会，人民富裕起来了。再来看看现在的中国，焕然一新，无论是在哪一方面，都有了很大的进步，中国离实现伟大复兴的梦又近一步了。在经济方面，中国已经成为最具有发展潜力的经济大国之一。

在政治方面，比较稳定……等等方面，都已经有了很大的改变。如2008年北京举办的奥运会、上海举办的世博会，神舟十号发射成功，这都是我国取得的辉煌成就。大思想家梁启超说过这么一句话：“？少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。这句爱国名言，意义深刻，但是也是在激发那些作为祖国未来希望花朵的儿童少年们，只有他们，祖国才有希望，才有改变。这句话影响了许多人。

现在的中国，虽然说比以前要富裕的多了，但还是有许多因贫穷而无法生活的人，还是有许多因为家庭条件太差而不能上学的孩子，这让人看在眼里，痛在心里啊！我在电视上看到了很多的孩子很早就失去了双亲，没有钱来读书，饱一顿饿一顿。我实在是看不下去了，情不自禁地流下了眼泪。

我们要实现中国梦，去改变那些贫穷人的现状；我们要实现中国梦，使大多数人能够安居乐业，过好一些的日子；我们要实现中国梦，去发展科技，提高军事战斗力，保卫祖国；我们要实现中国梦，要造福百姓，国泰民安，国富强兵，造就美好中国！

中国梦，如果单凭靠一些人的努力，是不行的。中国梦，是一个很大的梦想，它凝聚了所有中国人的梦，因此，它必须靠全中国人民的努力和支持，信仰和实践，并且不断去追求。

中华民族的伟大复兴，是全世界中国人的百年梦想和不懈追求。现在，我们就在梦想的道路上。中国梦，因为有我们，有大家，一定会实现。

放飞中国梦，放飞我的美丽中国梦，让祖国有个美好的明天！我要去不断追求中国梦，让中国梦变成现实，改变中国，震惊世界！——后记

小时候，气候变化，穿多穿少，似乎都是妈妈说了算。

所以当衣服一层又一层越来越厚，行动越来越不方便，那就说明大概是冬天到了。

可对我们小孩来说，冬天到了的标志还不仅是这个。在天气渐冷的日子里，突然某一天出门，轻轻哈一口气，居然就从嘴里送出白烟缕缕，真是神奇。这才是属于我们心中的冬天到来的的标记。我们哈口气，学起爸爸抽烟;我们哈口气，像极了武侠片里练到神功第九重;我们哈口气，比试下谁能制造出冬日里最强大的云朵

到了冬天，哈口气，就能欢乐大半天。这种欢乐不用揣在兜里、塞在包里，她就在我们的身体里。

后来，我们又发现了“哈口气”的新功能。往玻璃窗上哈口气，玻璃上就有了雾气，外面的世界就变得朦胧起来。

然后手指轻轻一划，那划过的地方又清朗起来。于是，我们就在这“朦胧的画布”上画画：那些手拉手的人，那些在天上游的鱼，那些自说自话的文字我们的画让朦胧变得清晰，哈口气，刚刚创造的"清晰世界"又变得朦胧。又可以再画一遍了。

冬天里，玻璃窗就变成了一块永远都画不完的画布，我们的心都变成了一个想不尽的世界。

后来，我们试着往彼此脸上“哈口气”，原本想着这可能又将是某种“里程碑式”的戏弄伙伴的法子。可是我们发现脸上被“哈口气”后居然是温暖而湿润的感觉。我们继续了这个把戏，原本使出的小邪念竟然化作了送给伙伴的善意。在过去的三个季节里，那份善意一定是偷偷地躲在我们的身体里慢慢地长大着。

到了冬天，我们才明白，原来温暖彼此竟是如此的容易。

好开心啊!终于等来了暑假和爸爸妈妈还有表哥一起去青岛游玩。我心里有些开心，又有些不开心，好不容易放个暑假只想和表哥好好玩游戏。妈妈说我爱去不去，花钱带你们玩还不去就知道玩游戏。看着老妈发火我们还是去了。

第二天的早晨，我们早早地出发坐飞机去青岛，一下飞机一股闷热的热气迎面而来。去酒店的路上我透过车窗欣赏外面的风景，阳光明媚，百花争妍，红瓦绿树，碧海蓝天。我对这些风景第一眼就是美，这是我对青岛的第一印象。我们先去了石老人海浴场，我光着脚丫在金灿灿的沙滩漫步被细细的沙子轻轻地抚摸着雪白的浪花嬉笑着奔向岸边，化成一串银铃般的笑声回荡在天边。

我迫不及待的和表哥下海游泳。我套着游泳圈用着各种各样的姿势游，好几次表哥带我到深水区游泳，我吓得哇哇大叫，好几次差点从游泳圈翻出来。回到酒店休息了会儿晚上我们去了栈桥夜景。那边有好多人在海边捡贝壳。妈妈在一边捡了好多五颜六色的小贝壳。脚下，顽皮的波涛轻轻拍打着礁石，溅起朵朵银色的浪花，发出温柔的“刷刷”声。你会被大海陶醉的。

第三天，经过一天的劳累，我们去爬了崂山，崂山是青岛一个著名的景点。怪石嶙峋的崂山坐落在海边。我们先坐大巴到了风景区，下了车，我们一边爬山一边欣赏这美丽的景色，

看崂山险峰异石，山海奇观，一路上，小溪随处可见，溪水清澈见底。我们还来到了崂山规模最大的道场太清宫。宫里有上百年树龄的银杏，松柏等树木。四周的墙壁镶嵌着许多精美的图案，显现出古代劳动人民精湛的技艺和无穷的智慧。

啊!我爱青岛!

我们伟大的祖国“上下五千年，英雄万万千”。爱国主义在中华民族历史上就是巨大的精神力量，热爱祖国、为祖国献身的英雄受到我们的尊敬和爱戴。五千年沧桑，山水雄浑而来，凝固了岁月不朽的痕迹。在中国面临瓜分灭亡、志士仁人，为了救亡图存、振兴中华，曾经历尽艰辛，抛头颅、洒热血，舍生取义，书写了一页页反帝反封建斗争的爱国篇章，雕塑了一座座无字的丰碑。

先辈们之所以不惜牺牲自己的生命，正是因为他们深深地懂得生命的价值和祖国之有的至高无上。他们在有生之年创造了伟大的事业，树立了不朽的精神，那么实际上他们已经超越了死亡，创造了不朽。这就是意义，这就是价值，以生命换来的价值，足以使亿万人骄傲的意义和价值。

先辈们用生命为我们树立了榜样，使我们如此深刻地体会到生命的价值所在。它不在于长短，平平庸庸地活上百岁，怎能以短暂的生命之光，在奋斗与贡献中迸射出价值的火焰;它不在于享乐，而在于创造和拼搏，与其让年轻的生命在花前月下消逝，又怎能在暗礁与激流中进取……

时代在改变，我们青少年不再需要为建立新中国而抛头颅、洒热血，但我们肩负着更为艰巨的历史使命-为把中国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。我们将要从事的社会主义现代化建设，是前无古人的、要用我们的全部生命去完成。依稀中，我们仿佛置身于苍翠的山间、滔滔的长江上，我们看到那沐浴着祖国阳光的国旗，以及那满载着希望、信心、民族之魂的帆船……所有这一切，仿佛都在召唤我们喷薄燃烧着的青春和生命之火。

昨天永远属于过去，今天就在脚下，让我们名词革命先烈，发扬他们的精神，去开拓美好幸福的未来，使我们的家乡更加富饶，使我们的祖国更加繁荣富强。

她有着五千年的文明历史，她像一条腾飞的巨龙屹立在世界的东方，她就是伟大的、神圣不可侵犯的----中国。

中国是一个文明古国，已有数不清的文人志士在历史的道路上留下了自己的足迹：荆轲刺秦王的壮举;办事公平，执法严明的好宰相狄仁杰;名医李时珍;神机妙算的诸葛亮;著名诗人李白、白居易;大发明家祖冲之;女皇帝武则天;天文学家张衡;大禹治水;秦始皇等等。

如今的中国，城市让生活越来越美好，到处都是车水马龙。随着时代的发展，各个城市都在不同程度的打造“步行5分钟能够到达一个便利连锁店，骑车10分钟能到达一个卖场，开车15分钟能到达一个购物中西或者中心商圈”这样便利的购物环境。

让我们的农村更美丽!很多年前，农村只有泥泞路，污水垃圾随处可见;农家院子里堆满杂物，到处都有家畜的粪便。如今，农村街道上很少有污水、垃圾;泥泞路逐渐被水泥路代替农民也住进了整齐的楼房。。。。。。。

走进今天的校园，相信你一定会惊叹不已!如今校园的美丽堪比公园、美丽的家。每个人都希望我们的家园更美好更温馨。“我爱我家”让我们大声喊出来。让我们的校园和家园更美丽!

虽然发展很迅速，但是发展带来的交通问题、发展带来的污染、发展带来的资源短缺。。。。。。也是不可忽视的。如今我们也在倡导绿色出行，譬如周末，我们可以骑自行车出行，既锻炼身体了又减少汽车尾气的排放对环境造成的影响，何乐而不为呢?随着历史文明的进步也有不可忽视的破坏自然环境的一面：树木过多的砍伐、随地乱扔垃圾和果皮、工业污水的排放。。。。。。生态环境逐渐被破坏，许多小动物都失去了家园。没有了适合它们居住的环境，有些动物甚至濒临灭绝。。。。。。我们是祖国的花朵，是未来的主人，不能眼睁睁的看着生态环境被破坏、家园被破坏。所以，从现在开始，我们要保护环境，从我做起，从小事做起。让我们的祖国更加美丽。

我心中的美丽中国应该是这样的——天蓝地绿、山清水净、空气清新、鸟语花香、环境优美。。。。。。

有人说美丽是一种视觉上的满足，而我却有不同他人的想法。我觉得美丽是用心灵来进行沟通与交流，来彼此的感受他。而我却遇见了一位令我赞美的人!

这一件事发生在一个炎热的下午。太阳火辣辣的照着大地，焦黄的树叶卷曲着，时不时的发出噼里啪啦的声音，仿佛整个大地要燃烧起了。

我在家中看着漫不惊心的电视，突然一股话从耳边传来：“雪糕，雪糕;香甜又解渴的雪糕咯!”我的心里有了一个想法：就用那次给妈妈打油剩下的一张十元假钞吧!我心里仿佛有两个怪兽正在打架，结果黑怪打赢了。我心里暗暗自喜。

我一飞速般的速度冲下了楼，三步并作一步的跑到了老人跟前气喘吁吁地说：“我要四只巧乐兹。”他看见我满头大汗和蔼的笑了笑，并熟练的拿出了四只巧乐兹放在在了我的手心。我小心翼翼的摸出了假钞，看了看老人，他还是面不改色。我‘丢’给了老人，马上转身就跑，一口气冲到了家门口。我从窗子望了望老人，看见他正在邹着眉头。我的心灵好像一个花瓶被打碎了，心想：这下完了，他肯定会来到我家中，给我父母说，这时候跳进黄河也洗不清了!我这才发现我摸错了钱把假钞落在了家中。我这才发现做坏事没好报!

傍晚，我们吃完饭出门散步，我把今天发生的事告诉的妈妈。但是她笑了笑，用那双饿狼般的双眼死死地瞪着我，仿佛要吃掉我。让我有一种惧怕，万一妈妈告诉爸爸我就跳进黄河也洗不清了!

我回到了家中，觉得自己犯下了滔天大罪。心想：自己就不应该有这思想，就没有这些事了!做小贩的子风沐雨才赚几元钱，我假如用了假钞，他们的午餐就没了。

第二天，我在小区玩，老人发现了我，他连忙赶过来说：“我还没有补你钱你就走了，我还你钱!”

通过这件事我明白了：做小贩的也有美丽的心灵，而且是最美丽的心灵!

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

很多时候不必太多的言语，善意的微笑就是治愈内心伤痛的良药，它传递了真诚与温暖。

——题记

“奶奶，村口那个孩子是谁家的？一直哭也没人管她。”表弟急急忙忙跑到外婆身边：“好可怜哦。”

“前巷子那婆娘的孙女，好像是前阵子被她妈妈放到乡下来，小孩子都会想家嘛。”外婆头也没抬地自顾洗菜，“没多大点事，哭一会儿就好。”

“可……”表弟正说着，瞅见正要出去走走的我“姐，那小孩好可怜啊，你不去哄哄她？”

“哦……好吧。”

一段时间……

我愉快地走进家门，表弟闪到我跟前：“怎样怎样？我跟她说半天都没用，你呢？”“搞定了啊，我只是用微笑就安慰好了。”“笑？”“嗯……”我向表弟娓娓道来。

我来到村口，瞧见一个小姑娘正瘫坐在地上，慌乱地擦着眼泪，却还是时不时哽咽。淡粉色的衣裙沾了一层泥土，头发凌乱不堪，白净的小脸憋得红红的，眼睛肿得像俩核桃，着实令人心疼。轻叹一口气，我默默地走近，捧起她那哭得花容失色的小脸。那双眼中充满了无助。我勾起一抹微笑：“乖，起来，要姐姐帮忙吗？”小姑娘似是愣了一下，拉着我的手爬起来：“姐姐，我想家……

带我去妈妈那……可，可以吗？”她含糊不清地回答，瞪着一双红肿却透亮的眼睛，对我投向乞求的目光。

这勾起了我曾经的回忆，我也曾如此这般哭诉，小时被妈妈放在外婆家，也每晚泪湿枕巾。

“妈妈去给你找好玩的了，相信我，她没有丢下你，她很快就回来了。”我牵着她的手踱步，浅笑着低头看她。她仰头对上我的目光：“真的吗？”“嗯，你很乖，妈妈会回来的，现在你就要回家听奶奶的话，等妈妈回来。”她点头，一抹脸上泪珠：“嗯……回家等妈妈！再见，姐姐！”

她小跑着离开，一转身：“姐姐，你笑得真好看！”

回想当时情景，心里一片温情。微笑真好，大家带来美好，为大家传递善意。一个小问题，用一个微笑就可以解决！

笑，无言，却有心。