中国航天发展作文通用20篇

随着科技的进步、时代的发展，社会给人类提供的便利越来越多，当前流行的“共享资源”便是一个最好的见证。共享资源让人们在享受便捷、舒适生活的同时，更是现代文明进入新时代的里程碑。目前共享交通工具、共享互联网的信息等等一系列资源像夜空的星星一样难以计数、甚至让我们有点措手不及。所以共享资源的利弊更是像一把双刃剑冲击着人们的生活和社会的发展。

首先，我认为共享资源一定是利大于弊。比如共享单车还未问世前，街头交通车辆像一条长龙，永远是一眼望不到头，喇叭声此起彼伏、尾气排放成为城市无法解决的难题，上下班堵车成为一种常态。如今共享单车的出现，让城市里出现了另外一道风景线，人们轻松地骑着共享单车穿梭于城市之间，清脆的铃铛声代替了汽笛声，碧蓝的天空代替了汽车后面的“袅袅青烟”。总而言之，共享单车的出现使城市的交通发生了一定的改变，它们使城市交通压力得到了一定缓解，并且在一定程度上减少了空气污染，实在是“战功赫赫”。尤其在上海这样的大城市，地铁可能是最便利的交通工具，但是地铁最大的不足之处是，地铁口不是随处可见，而共享单车正好可以弥补了这种尴尬局面。在短距离内它无疑是最快捷、最方便、最便宜的交通选择，所以它越来越受到人们的青睐。

其次，任何一样东西都不是完美的，共享资源也有它明显的弱点。首先它传染疾病，众所周知，现在的流行疾病特别多，形形色色的病毒经过多人的共享也许会传播的更快、更广，所以共享资源的卫生问题是目前无法突破的瓶颈。接着就是规模的问题，在某些城市出现了共享单车超负荷的问题，媒体报道，有些城市的共享单车遍布整个街道，在人行通道上和人流量大的地方车山车海，人们寸步难行。商家为了盈利和竞争，不停地摆放，但是他们根本没有考虑超量的单车会引起小规模的交通堵塞，影响人们的健康出行。最后是人们的素质问题，共享资源出现，也为一些素质低下的人提供了谋生的手段，利用共享资源骗取钱财，将共享单车拆散卖钱，或者放回家中占为己有……利用社会的资源去谋取自己的一己私利，如果社会上多一些这样的人，人类的还怎么去进步，共享资源还能共享吗？

最后，共享资源如果是人类进步的标志和大势使然。据说在共享资源投放市场之前，商家做过一个测试，一个公司放置装有100元钱的箱子在地铁口，上面写着“专用于坐地铁需要帮助的人”，商家规定，如果100元最后的收回少于80元的话，共享资源将不能投放市场，但是没想到最后不仅100元没少，还多出几十元。这个实验也表明人类还是向高素质发展的，只有每个人都足够诚信、足够善良时，共享才能成为真正的共享使用，而不是共同破坏。共享既是资源的共享，更是文明的共享、责任和诚信的共享，共享资源是人类文明达到一定程度的产物，当社会足够文明、和谐时，足够诚信、友善时，共享才能真正彰显他的魅力。让我们从自己做起，从小事做起，做一个有素养、有诚信的人，让更多的共享资源为成为我们民族道德和诚信的见证！

“十三五”规划将是中国经济进入“新常态”后的第一个五年规划。习近平2014年5月提出的中国经济“新常态”重要论述，无疑将贯穿十八届五中全会审议的中共中央关于“十三五”规划的建议当中。

2015年7月20日，中央政治局召开会议确定了十八届五中全会召开的具体月份和研究关于制定“十三五”规划建议的主要议程。会议强调，“当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措，要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为‘十三五’时期我国经济社会发展指好道、领好航。”

关键词二：开放型经济新体制

2015年9月，在中美省州长论坛上，习近平表示，中国正在制定“十三五”时期经济社会发展规划。我们将着力实行新一轮高水平对外开放，加快建立开放型经济新体制。这方面，我们鼓励一些有条件的地区先行先试。比如，我们在上海、广东、天津、福建设立4个自由贸易试验区，采取准入前国民待遇加负面清单的管理模式;在北京市开展金融、旅游、医疗等6个服务业领域对外资开放试点，等等。

我们将采取有力措施促进国内区域协调发展、城乡协调发展，加快欠发达地区发展。我们将加快推进“一带一路”建设，为国内各地区拓展对外合作搭建平台。比如，新疆是丝绸之路经济带“核心区域”，云南是“一带一路”向西南开放的“桥头堡”。“一带一路”欢迎包括美国在内的世界各国积极参与。

关键词三：提高经济发展质量

习近平今年9月接受了华尔街日报的采访，在回答关于中国经济状况、目前中国政府正在采取哪些措施以提升国内外投资者的信心等问题的提问时，习近平强调，中国经济运行仍然保持在合理区间。中国需要的是提高经济发展质量和效益，解决经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题，以利于走得更稳更远。我们正在加快转变经济发展方式、调整经济结构，更加注重创新驱动，更加倚重消费拉动。我们希望通过解决这些问题，使中国经济凤凰涅槃、浴火重生，保持强劲发展动力。

关键词四：国际经贸合作

2015年3月，习近平会见欧洲议会议长舒尔茨时表示，我们还将研究制定“十三五”规划，相信在新的规划中我们会找到中欧合作的契合点和新机遇。

2015年10月，习近平在英国白金汉宫会见英国工党领袖科尔宾时强调：“经贸合作是中英关系的‘推进器’和‘压舱石’，面临广阔前景。中国正在制订第十三个五年规划，相信中国发展将为中英互利合作提供更多机遇。”

关键词五：“一带一路”建设

2015年10月，在会见出席亚洲政党丝绸之路专题会议外方主要代表时，习近平明确提出，稳步推进“一带一路”建设合作是中国“十三五”规划的重要内容。中国将继续奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针和睦邻、安邻、富邻的周边外交政策，贯彻亲诚惠容的周边外交理念，通过共建“一带一路”推动区域合作。欢迎大家搭乘中国发展的列车，实现共同发展。

关键词六：人民币汇率市场化

习近平强调，中国一直在完善人民币汇率市场化形成机制。这次完善人民币汇率中间价报价就是其中一步，加大了市场决定汇率的力度。当前，国际经济金融形势复杂，做市商对人民币汇率走势预期明显分化，使得人民币汇率中间价和市场汇率出现了较长时间的偏离。

完善中间价报价使中间价形成更加参考外汇市场供求关系，从机制上防止中间价和市场汇率持续大幅偏离。8月11日中间价报价完善以来，偏差矫正已初见成效。从国际国内经济金融形势看，人民币汇率不存在持续贬值的基础。人民币汇率形成机制改革会继续朝更加市场化的方向迈进。

中国早在上世纪90年代初期就提出了实现资本项目可兑换的目标。20多年来，中国一直在朝着资本项目可兑换方向努力。目前，人民币资本项目完全不开放的交易已经不多，中国正在稳步有序向前推进人民币资本项目可兑换相关工作。

今天召开的全市发展改革工作会议，市政府高度重视，在家的副市长都出席了会议，说明市政府对搞好发改工作充满期待，也说明发改工作对全市经济社会发展至关重要。刚才，王市长代表市政府对今年的发改工作进行了非常具体的安排部署，伏世祖同志作了工作报告，对去年的工作进行了总结，对今年的重点工作以及加强发改部门自身建设都提出了一些设想，我都完全赞同。

发改委是体现政府职能最充分的部门，政府履行的经济调控职能、社会管理职能在发改委都能得到充分体现。发改委也是行使政府权力最集中的部门，政府所有的工作、项目都能在发改委找到对口部门或者对口科室。这里面包括政策制定、项目审批、经济运行调节、社会管理、重点环节调控等，在发改委都是有的。因此发改委的工作上去了，我们就能占到“大便宜”，争取大项目，促进大发展;发改委的工作上不去，我们吃的是“大亏”，丢的是大投资，造成的是大被动。因此，无论是我这个市长，还是我们政府班子成员、发改系统的同志，都要对自己承担的责任、使命有清醒和充分的认识。权力和义务从来都是对等的，因为权力最集中，所以要付出的也就最多，因为承担的职能最重要，所以工作就必须最辛苦，这就是一个对等关系。

从发改委的职能来讲，我想概括起来实际是三句话：对上，要争取国家的政策和项目;对下，要服务县区和行业的发展;对内，要调控和推动经济社会的健康运行。这就是发改委的职能。要履行好这三大职能，发改部门就要提升整体工作水平，提升干部素质，加强内部管理，严肃工作纪律，这样才能够真正承担起自己应该承担的重要职责，才能够真正发挥出自己应该发挥的重要作用，才能够真正使党和人民放心满意。那么如何做好这些工作呢?我提四个方面的要求：

一、要研究政策、争取政策、完善政策

政策是一个国家和地区的顶层设计，是带有最根本性的制度设计。在我们的政策里大概有几个层面，第一叫基本国策，比如民族区域自治、计划生育。第二个层面是战略，比如西部大开发战略、中部崛起战略、东北老工业基地振兴战略、可持续发展战略、科教兴国战略。除了国策和战略之外还有产业政策、区域经济政策和社会政策等等。发改委是政策的制定者，也是政策的执行者，更是政策的修正和完善者。

制定政策是政府的重要职能。如果说政府的手里有什么资源的话，大概第一是政策，第二就是土地。只有这两项是政府独有的东西。比如说资本，政府手里有资本，银行手里有资本，私人手里也有资本。只有政策是政府独有的东西，土地是国有土地，全部掌握在政府手里，这是政府最大的两项权力。要鼓励发展，就制定鼓励发展的政策;要限制发展，就制定限制发展的政策。最近国家出台了主体功能区政策以后，有些区域里头就是有金子，也是不能动的，这就叫政策。

执行政策是我们政府行使权力的重要形式。尤其是发改委承担着非常重要和繁重的任务，特别是涉及区域发展的宏观经济政策、社会政策等等，都与发改委有密切的关系。因此，我们要把研究政策作为发改部门各级干部特别是领导干部的重要任务。王三运书记到任以后，去年3月份办了学习运用政策、推动科学发展的研讨班，省委常委、省直部门和市州的主要领导都参加了这个学习研讨班。现在看来，这是非常有远见的。有时候我们一方面抱怨国家不支持我们，但另一方面国家已经给了政策，我们自己却浑然不觉。对一些有含金量甚至是含金量很高的政策不去研究，不去争取，不去落实，最后就变成了一纸空文。如果把政策的问题解决不好，政策研究不透，那发改委的工作就没有方向，就没有着力点，就有可能做很多的无用功。我们好不容易辛辛苦苦地谋划了一个自己感觉不错的好项目，做了很多前期工作，结果报到国家去，不符合国家政策，那么这些前期工作就白做了。因此，学习和研究政策，对发改部门非常重要。

在研究吃透政策的基础上用好政策，会对地方发展产生重要的推动作用。首先，要用好已有的政策。我希望县区的主要负责同志、发改部门的同志、分管发改工作的同志，都要认认真真学习政策。我们现在每天批的文件很多，但千万不能把涉及政策的文件弃之一边，尤其不能把自己分管领域涉及的重要政策弃之一边。有许多政策我们都是可以用的，用好了，就会有意想不到的效果。比如，最近我们和新加坡华德集团搞的项目合作，就涉及土地的利用以及土地利用规划的调整。这方面，有没有政策?有政策。省委、省政府在2010年7月份出台的《关于进一步加快旅游业发展的意见》当中，专门有一条政策就规定：“各级政府将旅游用地纳入土地总体规划优先供地，因项目建设确实需调整土地利用规划的，按程序予以调整;单项投资亿元以上的项目可分期缴纳土地出让金;积极支持利用荒山、荒坡、荒地，以及废弃的矿山开发建设旅游项目”。如果把华德集团与我们的合作作为旅游项目来运作，这就是一条可用的政策，调整土地规划就有了依据，甚至可以争取其它方面的优惠，这条政策就是一条重要依据。再比如平山湖煤田的开发，当时省上在我们没有县区和市州参与的情况下，把这个股份分别给了两家公司，我们现在既拿不到股份，也拿不到矿权的出让收益。但是，在省委、省政府出台的《关于加快民族地区发展的实施意见》里面规定，在民族地区收取的矿产资源补偿费、矿产使用权费，矿产权价款省级留成部分，要全额返还，上缴中央的部分，要通过土地整理项目予以争取。平山湖煤矿在我们的蒙古族自治乡境内，可以充分享受民族地区的扶持政策，如果说这一块矿权将来出让的时候收益是10个亿，按照现在2：2:1:5的概念，也就说给国家交2个亿，省上留成2个亿，然后市上能分1个亿，甘州区能分5个亿。按照这项政策，这些都应该返还给地方，这就是我们下一步要和相关部门来谈的一个政策依据。再比如，我们现在积极推动的生态补偿，国家有没有政策?《西部大开发“十二五”规划》专门讲了一条：“要逐步建立区域间的生态补偿机制，鼓励引导下游与上游地区开发区域保护区、生态受益区域，生态保护区之间开展生态补偿。”我们一年把9亿立方米的黑河水下泄到内蒙古，这就是上游和下游的关系，也是开发区和保护区的关系。有没有政策?有政策。所以，我们就是要用好这些已有的政策，用的基础是我们要掌握这些政策，不掌握这些政策就没有办法享受政策的优惠。其次，要争取有利于自身发展的政策。比如我们现在要积极争取的制种大县奖补政策，在今年中央一号文件里头把这句话写进去了，叫“研究出台制种大县的奖补政策”，这也是我们在今年中央一号文件出台前就谋划的事情。我们要为中央和省上提出可供决策的依据，对农民要按照种粮补助的两到三倍来奖，因为制种和种粮毕竟是不一样的，投入多、成本高。对政府怎么奖补呢?要由国家补偿我们对制种企业减免的税费部分，这样我们每年就能拿回来五、六千万。这条政策如果出台，那么我们在制种上的效应就不但有企业、有产值，还有税收和财政收入。这就是需要我们研究的政策。最后，要完善政策。什么叫完善政策呢?不是所有的政策拿来就可以直接利用，而是要有一个在地方逐步消化和完善的问题。这就像国办出台了“47条”，省委、省政府紧接着出台了贯彻和实施“47条”的实施意见，这就是对政策的完善。因为国家不可能把每一个地方的个别情况都写清楚，国家讲的是宏观，但是到了地方我们要把它转化过来，微观而具体。比如，刚才提到的政府项目“代建制”，我们能不能把它真正推动起来?现在政府投资项目的建设就是一个很大的问题，比如建一所学校，校长懂基建、监理、规划吗?都不懂，是外行。但是他要当项目业主，怎么能当好这个项目业主?我们一些政府的投资项目，之所以效率低、建设质量差，都是与业主不懂项目有关系。在这方面能不能由发改委牵头出台一个政策，建立政府的项目代建办公室，组织一班人马专门搞政府投资项目。这样一来，就可以在提高科学性、提高项目运行成本、提高项目质量方面发挥重要的作用。

二、要紧盯规划、制定规划、执行规划

规划是经济社会发展的宏观设计，是连接宏观和微观的桥梁，是把优势政策应用到项目的时空和程序的安排。比如，西部大开发是宏观政策、是战略，“十二五”规划则把西部大开发的政策从时间上、空间上、运行程序上变成了一整套的东西。第三个层次就成了涉及西部大开发的项目，包括我们说的兰新复线、乌兰高铁等等，这些基础设施项目、社会事业项目都在这里面一一提出来了，然后再去落实。过去我们都不重视规划，特别是省以下都普遍不重视规划，为什么呢?因为我们编规划的时候就知道它实施不了，所以不重视。但是现在规划的刚性约束力越来越强，进不到规划里面的项目，要付诸实施的可能性很小，再想挤进去费的周折更大。目前，受制于这方面的影响已经显现了出来。比如张掖火电二期，我们把地也征了、投资也落实了，环境容量也是有的，可以说啥都具备了，但就是批不下来，为什么呢?在国办“47条”里写了一句话，“开展环县、正宁电厂的前期论证工作”，但就是没有提张掖火电，所以国家发改委能源局就盯住这句话，要落实国务院的“47条”，而迟迟不肯批张掖火电。列入不到规划中的项目，审批难度是非常大的。再比如我们的40亿立方煤制气项目，本来排在全省的最前头，那么后来为什么又加了一个平凉呢?同样在“47条”里头讲了一句话，“加快陇东煤炭油气资源开发，积极推进煤电一体化，构建以平凉、庆阳为中心，辐射天水陇南的传统能源综合利用区。”这恰恰也没有张掖，所以说平凉就是靠这个规划挤进去的。我们迟迟没有获批，除了其他一些客观原因以外，这也是其中很重要的一条。前不久，国家和省上发布了河西地区的光电和新能源建设规划，在河西地区规划建设9个百万千万级光电基地，没有一个张掖的项目在里面。下一步，不论是省电网公司，还是省发改委，都可以依据这一条卡住张掖的路条。规划里面别人有，我们没有，这一条就成了我们新上重大项目的“拦路虎”。所以，我们不重视规划，就是给自己系了一条解不开的绳索;在规划上发生失误，就造成了方向性和根本性的失误，这就是规划的重要性。因此，发改委一定要盯住规划，特别是要盯住国家和省上的规划，并且力争把张掖更多的项目挤到规划里面。有时候，就是能把它写进去，也就有了依据。同时，要根据国家的规划来抓紧编制本市、本县区的实施规划，并履行相应的审批程序，为规划的实施打好基础。发改部门要深入研究更多的重要课题。比如说祁连山自然保护区建设与综合治理规划，这个规划涉及7个市14个县，甘肃涉及兰州的永登、武威的天祝、凉州、古浪，我们张掖有山丹马场、民乐、肃南和甘州，再剩下的是青海。这个盘子是两省拼起来的，但是这个盘子里面只有大项，造林、科研、人工增雨都在这个大项里面。如果我们的规划编晚了，占的份额就小。这就像相邻的两个地方盖楼房，我的楼先盖起来了，你的楼要盖就得考虑我的采光，你要遮挡我的光线，规划上就过不了，批不了。人家做得早，占的份额大，你占的份额就小。所以说不等于有了规划，或者说是把这几十个亿的规划一批，我们就可以睡大觉，就可以花这些钱。如果是这样，只能是一场空欢喜。作为发改部门来讲，如何做好规划，责任十分重大。

三、要谋划项目、争取项目、落实项目

项目是投资的载体，发展的平台。无论是经济发展，还是社会进步，都离不开项目的支撑。所以说谋划项目、争取项目、落实项目是发改委最核心的职能，而项目的谋划更是发改部门工作水平和能力的体现，可以说项目谋划的水平就是发改部门工作的水平。发改部门是综合部门，项目从哪里来?不是凭空来的。项目既要来自部门、县区，又要超越部门、县区，要站在全市经济社会发展的全局来思考项目、谋划项目。武威提出的“无中生有”是什么意思呢?“无”是没有资源，“有”是有市场需求。什么叫“无中生有”的项目，虽然没有资源，但外面有广阔的市场需求，紧盯市场需求来谋划项目，这就是“无中生有”。所以要谋划“无中生有”的项目，恰恰需要高水平。有什么挖什么，能干什么干什么，这只是传统思维。对发改委而言，就需要有“无中生有”的项目谋划水平。当前，发改部门要围绕以下几个方面谋划项目：

一是围绕生态文明建设谋划大项目。国家把生态文明建设作为“五位一体”布局，这是一个历史性的变化。而我们张掖这些年在生态建设上成绩斐然，用陈书记的话讲，生态就是张掖的符号、是标志。在甘肃说到生态，大家都自然地会想到张掖，这就给我们谋划项目提供了非常好的平台和基础。省水利厅康厅长说张掖在水利上可以做一些大项目，去国家水利部汇报是有底气的，为什么呢?张掖的黑河流域综合治理效果最明显，社会认可度最高，这就是基础。所以要抓住这样的机遇。王三运书记在省委常委会扩大会议上讲，习总书记到甘肃来，不但带着深厚的感情，而且还帮助我们解决突出问题。其中很重要一条，就是祁连山的生态保护问题。下一步就是要围绕这个来谋划项目，这就需要发改委开动脑筋、拓宽思路，建立抓项目的长效机制。省上提出华夏文明传承创新区建设，这是省上的大战略，也是项目谋划的典范。从古代文化传承角度讲，甘肃比陕西、山西、河南、河北这些中原地区的地下文物和地上文物都要少得多，影响不及这些省份;从创新角度讲，甘肃也比不上上海、广州、北京。然而，这个项目恰好思路开阔，抓住了甘肃的本质。陕西与我们临近，历史文化非常深厚，遗址众多，是一个传统文化核心地区，有很深厚的汉族文化，缺少甘肃这样一个多民族色彩。从中原文化的角度讲，甘肃有仰韶文化、大地湾文化等等。从农耕文化方面讲，庆阳、平凉一带的周文化也很好。除此以外，我们整个河西走廊历史上都是少数民族聚居的地方，突厥、匈奴、党项、月氏等这些曾经强悍、现在消失的少数民族都是河西走廊的主人。这种多民族色彩、文化的多元色彩和深厚的历史文化底蕴，在甘肃体现得也最充分。就是基于这一点，这个项目才最后正式获批。这就是我们为自己搭建了平台，如果以后国家有文化保护、传承、创新方面的项目，都可以装在这里面，这确实是一个战略性的平台。我们谋划项目就要有这样的思维方式。

二是要围绕宜居宜游首位产业来谋划大项目。宜居宜游不是简单地盖间房，住下来，修个景点，招徕点游客。如果这样，就低估了宜居宜游，错误地认识了宜居宜游。宜居宜游是一个产业体系，宜居宜游建设是一个系统工程，符合国家产业政策，符合当前扩大内需、刺激经济发展的战略要求。正因为这样，我们完全可以谋划很多的大项目，这就需要我们有开阔的思路。发改委要研究市委、市政府把宜居宜游作为首位产业的准确意图，应该怎么跟进?用什么项目来支撑宜居宜游?这都需要做深入研究和思考。

三是要围绕生态工业发展来谋划大项目。在张掖能不能发展生态工业?完全可以，条件很好，潜力很大。张掖的资源禀赋有发展工业非常好的条件，除了我们说的矿产资源以外，光交通这一条，就没有几个地方能跟张掖相比。在我们的境内，三条国道、一条高速公路、一条货运的铁路复线，还有一条客运的专线和一个机场，有这种条件的地方有多少?到全国去找有多少?所以一定要围绕生态工业发展来谋划大项目。要通过宏观调控来推进工业的聚集式发展，就是要把面上的不可控制的破坏，改变为点上可控制的破坏，就是要推进企业向园区集中。我们今年要下决心建设两个工业园区，就是甘州区的国家级工业园区和民乐的六坝工业园区。今后上工业项目，除了一些对资源和交通有特殊要求的企业，其它一般性的企业都要向这两个工业园区集中，就是要围绕这些建大规模、高水平的工业园区。东乐至六坝这条20多公里的公路，今年要下决心干出来，把312国道、227国道、张扁高速公路和连霍高速公路连在一起，形成一个通道，对我们整个区域的布局将非常有利。我们就是要围绕这些来谋划大的项目。今天我只是出个题目，怎么谋划、谋划什么内容?这是发改委要给我做的答案。

争取项目是发改部门的核心职能，是检验发改部门工作成效最重要的标尺。发改部门的工作是写在大地上的，不用太多的汇报材料。争取到项目了，它就放在那个地方，谁也抹杀不了，谁也否定不了;争取不到项目，说多少也是空话。所以，这是发改部门的核心职能。要看发改部门的工作，就要看项目争取的成效。要争取项目，就要有当“孙子”的态度，还要有当“钉子”的精神。当“孙子”就是要放下身段、放下架子，用感情、用笑脸、用执着、用责任去感动上面，争取到项目。当“钉子”就是要盯住、要蹲住、要守住，要上得去、拿下来，这才是本事。我们过去在一些项目上有失误，各种各样的因素都有，但与我们盯得不够、守得不够、抓得不紧有很大关系，所以这方面我们一定要总结成功经验，汲取失误的教训，下大力气抓好，抓出成效。

最后一个方面是落实项目。主要是两个方面，一个是要对项目的实施进行有效的监督，包括招投标的监督、对项目资金使用和渠道的监督、工程进度的监督、工程质量的监督，这都是发改委的重要责任。第二个就是要对尚未落实的重大项目逐一进行分析，找出问题症结，采取强有力的措施。这是宏观的要求也是具体的要求。什么是尚未落实的重大项目呢?报上去没有获批的，获批了没有开工的，开工了没有按期完成的，招商引资签了协议没有落地的，都是尚未落实的重大项目。对这些重点项目，发改委要一个一个列出来，逐个分析问题出在什么人的身上，出在什么环节，怎么来解决。

四、要立足服务、强化服务、优质服务

发改委最重要的职能是服务，就是要服务县区和行业的发展，服务地方经济的发展和社会管理的创新，服务企业和各类市场主体。

第一，要立足服务。立足服务是态度，也就是要增强服务意识，主动服务、上门服务。特别是对招商引资的项目、外来投资者，更要主动服务和上门服务。大家想一想，投资者到张掖来两眼一抹黑，如果没有我们的服务，这些项目从办事员做起，可能做到科长就得几个月，做到分管副主任、主任、分管副市长要几年时间，怎么能把项目做上去?发改部门一定要树立服务意识，要想到我们就是为这些企业和市场主体服务的，为其他职能部门服务的，为县区服务的，为广大老百姓服务的。有了这样的意识，才能真正扑下身子去干事，才能把实事办好、大事办成。

第二，要强化服务。强化服务要有具体的措施，我今天说几条，下来你们落实。首先，发改委总体上由王军常务副市长分管，主任要对分管副市长负责;发改委的副主任要接受双重领导，既要对发改委主任负责，又要对对口的副市长负责，减少中间环节，强化对部门工作的统筹协调，形成联系紧密、协作有效的工作格局。其次，在市发改委的权限范围内，要把凡能授权县区审批的项目全部下放、清理。要充分地信任县区，一些审批事项凡是能够下放的一律下放，特别是对一些市场性、社会性投资的项目更要以县区为主。市发改委要腾出更多的时间、精力，谋划大政策，争取大项目。再次，所有的项目审批都要推行限时办结制。项目是按规模定还是按类别定，都要实行限时办结，哪个部门、哪个环节没有限时办结都要追究责任。这是发改委强化服务必须采取的一条最重要的措施。最后，发改委的内部管理制度要更加科学。首问责任制要率先在发改委落实。前来报项目的，谁第一个接待，谁负责到底，必须领到办项目的相关科室去。还有“AB岗无缺位服务”要首先在发改委建立起来。什么叫“AB岗无缺位服务”?一个岗位必须由两个人管、相互管。这个AB岗无缺位服务制度，发改委必须在最短的时间内建立起来。这几项制度请你们立即研究，尽快实施。

第三，要优质服务。作为发改委来讲，优质服务就是三句话：见事早、谋事深、做实事。见事早，就是要未雨绸缪，要有预见性，因为发改委掌握的数据最多，对全市的经济社会发展情况最了解。所谓“春江水暖鸭先知”，发改委就要当这个“春江水暖”时的“鸭”。谋事深，就是要考虑得周全。做实事，就是要一件事说了就做，做了就做好。要做到这一点，我提三个方面的要求。首先，发改委要把近几年中央和省上出台的政策、规划一一梳理、学深学透。领导班子成员和科室负责人要对分管领域的政策、规划烂熟于心、运用自如，这是最大的任务、最急迫的任务。其次，工程咨询中心、项目评审中心要采取多种形式引进人才、提高水平、提高质量。现在增加编制没有必要也不现实，这两个地方专业性很强，怎么办呢?可以采取多种形式。可以返聘部分退休的专业技术人员，实行计件工资制，把专家库用好，发挥好专家的作用。再次，超前谋划大项目、好项目，特别是“1000项、2000亿投资”的项目库，我已经在年前讲过几次，今年一定要把这个库建起来。不要为建库而建库，更不要拼凑数字，而是要实实在在做深度的工作。项目库不仅要建得起来，而且要用得上，将来还能派上大用场，只有这样，我们的服务才算到位。

同志们，以上这四个方面的要求涉及了很多具体的任务和工作，特别是涉及发改委内部需要解决和做好的一些工作，希望你们尽快研究，拿出具体办法把它落到实处。让我们大家共同努力，争取今年的发改工作有新的更大的起色，为全市经济社会发展做出我们应有的贡献。

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发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。面对全面建成小康社会决胜阶段复杂的国内外形势，面对当前经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

1.坚持以人民为中心的发展思想

树立新发展理念，首先要解决为什么人、由谁享有这个根本问题。党的十八届五中全会首次提出以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。要着力践行以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

以人民为中心的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。“治国有常，而利民为本。”我们党来自人民、服务人民，党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。人民群众是发展的主体，也是发展的最大受益者。坚持以人民为中心的发展思想，就要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利。

以人民为中心的发展思想，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。习近平总书记指出：“人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。”只有坚持这一基本原理，才能把握历史前进的基本规律;只有按历史规律办事，才能无往而不胜。坚持以人民为中心的发展思想，就要坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。尊重人民首创精神，自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策，从群众中汲取无穷的智慧和力量。紧紧依靠人民，广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。

以人民为中心的发展思想，体现了逐步实现共同富裕的目标要求。共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想。按照马克思、恩格斯的构想，共产主义社会将彻底消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，实行各尽所能、按需分配，真正实现社会共享、实现每个人自由而全面的发展。实现这个目标需要一个漫长的历史过程。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们不能做超越阶段的事情，但也不是说在逐步实现共同富裕方面就无所作为，而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，一步步落实好以人民为中心的发展，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

以人民为中心的发展思想，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。要顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。通过深化改革、创新驱动，提高经济发展质量和效益，生产出更多更好的物质精神产品，不断满足人民日益增长的物质文化需要。提供各种有利条件，为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的舞台和环境。坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整收入分配格局，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，维护社会公平正义，解决好收入差距问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

2.关系我国发展全局的一场深刻变革

发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不是凭空得来的，而是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，集中反映了我们党对我国发展规律的新认识。新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

新发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策。当前，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，原有增长模式难以为继，科技创新孕育新的突破。我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已经发生深刻变化，经济发展进入新常态，转方式、调结构的要求日益迫切。面对这种新变化新情况，再坚持粗放发展模式、简单地追求增长速度，显然行不通，必须确立新发展理念来引领和推动我国经济发展，不断开创经济发展新局面。

新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。创新，注重的是解决发展动力问题，在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，只有把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，才能塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。协调，注重的是解决发展不平衡问题，只有坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，才能在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。绿色，注重的是解决人与自然和谐问题，只有坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，才能协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。开放，注重的是解决发展内外联动问题，只有丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，才能开创对外开放新局面，形成深度融合的互利合作格局。共享，注重的是解决社会公平正义问题，只有让广大人民群众共享改革发展成果，才能真正体现社会主义制度优越性。

新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新。改革开放30多年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践。从以经济建设为中心、发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务，到坚持科学发展、全面协调可持续发展，到坚持五位一体总体布局，每一次发展理念、发展思路的创新和完善，都推动实现了发展的新跨越。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼新的发展实践，深入推进党的理论创新，在发展目标、发展动力、发展布局、发展保障等方面形成了一系列新理念新思想新战略。新发展理念，体现了对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。

3.准确把握新发展理念的科学内涵

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。

创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。对我国这么大体量的经济体来讲，如果动力问题解决不好，要实现经济持续健康发展和“两个翻番”是难以做到的。坚持创新发展，是分析近代以来世界发展历程特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论，是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。习近平总书记指出，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。树立创新发展理念，就必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。新形势下，协调发展具有一些新特点。比如，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度;协调是发展两点论和重点论的统一，既要着力破解难题、补齐短板，又要考虑巩固和厚植原有优势，两方面相辅相成、相得益彰，才能实现高水平发展;协调是发展平衡和不平衡的统一，协调发展不是搞平均主义，而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡;协调是发展短板和潜力的统一，协调发展就是找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。树立协调发展理念，就必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色发展，就是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。树立绿色发展理念，就必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要看到现在搞开放发展，面临的国际国内形势同以往有很大不同，总体上有利因素更多，但也面临更深层次的风险挑战：国际力量对比正在发生前所未有的积极变化，但更加公正合理的国际政治经济秩序的形成依然任重道远;世界经济逐渐走出国际金融危机阴影，但还没有找到全面复苏的新引擎;我国在世界经济和全球治理中的分量迅速上升，但经济大而不强问题依然突出，我国经济实力转化为国际制度性权力依然需要付出艰苦努力;我国对外开放进入引进来和走出去更加均衡的阶段，但支撑高水平开放和大规模走出去的体制和力量仍显薄弱。树立开放发展理念，就必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展理念，其内涵主要有四个方面。一是全民共享，即共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享。二是全面共享，即共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益。三是共建共享，即只有共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。四是渐进共享，即共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程，即使达到很高的水平也会有差别。树立共享发展理念，就必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。一定要深化认识，从整体上、从内在联系中把握新发展理念，增强贯彻落实的全面性系统性，不断开拓发展新境界。

4.牢固树立和自觉践行新发展理念

新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。习近平总书记强调，党员干部特别是领导干部要提高贯彻新发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。

深学笃用，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量。“知之愈明，则行之愈笃。”确立新发展理念，需要不断学、深入学、持久学，从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。各级领导干部要结合历史学，多维比较学，联系实际学，深入把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义。同时，还要开展知识性、专业性学习，注重构建与新发展理念相适应的知识体系。通过加强学习，把新发展理念贯穿领导活动全过程，落实到决策、执行、检查各项工作中，增强领导能力，提高管理水平，不断增强作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性、创造性。

用好辩证法，对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工。新发展理念的提出，是对辩证法的运用;新发展理念的实施，离不开辩证法的指导。要坚持系统的观点，依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计，做到相互促进、齐头并进，不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重。要坚持两点论和重点论的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。要遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性，坚持继承和创新相统一，既求真务实、稳扎稳打，又与时俱进、敢闯敢拼。要坚持具体问题具体分析，一切以时间、地点、条件为转移，善于进行交换比较反复，善于把握工作的时度效。

创新手段，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念。贯彻落实新发展理念，涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革，涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整，必须发挥改革的推动作用、法治的保障作用。中央关于全面深化改革的各项部署同贯彻落实新发展理念是贯通的，对中央改革方案中的原则性要求，可以结合实际，进一步具体化;遇到改革方案的空白点，可以积极探索、大胆试验;遇到思想阻力和工作阻力，要努力排除，不能退让和妥协。要深入分析新发展理念对法治建设提出的新要求，深入分析贯彻落实新发展理念在法治领域遇到的突出问题，有针对性地采取对策措施，运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念。

守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险。“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”面对国际国内的矛盾风险挑战，不能掉以轻心，必须积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，确保我国发展的连续性和稳定性。各级党委和政府要增强责任感和自觉性，提高风险监测防控能力，做到守土有责、主动负责、敢于担当，积极主动防范风险、发现风险、消除风险。

新发展理念就是指挥棒、红绿灯。要把思想和行动统一到新发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，加快形成落实新发展理念的体制机制。对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃，切实在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。

我到集贤苑小学听了高效课堂观摩课，听后感受很深。我认为要提高课堂效率主要从三个方面入手：

一、要想课堂变得高效，教师一定要对学生有普遍的关注。

1、要经常用目光或微笑与学生交流，这是实现普遍关注的前提。

要让所有的学生都能从你的微笑和目光中看到一种关注，感受到一种温暖，获得一种支持。

2、用欣赏、夸奖的手段来体现你的关注。

对学生的欣赏、夸奖、鼓励往往表达一种积极的心理暗示?老师器重我。要把他们每一点的积极性、每一点的学习热情保护起来，让它生长起来，壮大起来。

3、用提问或允许回答问题来表达你的关注。

不经意的允许能满足学生的被认可感，满足学生被承认的需要。

4、用“中断定势”的形式表现你的关注。

当学生表现得没有积极性，否认自己的成绩的时候，教师用“中断定势”的方法打断其对自己的消极认识来表现对学生的认同。要让每一个学生都感到自己的重要，让每一个学生都不再产生自我贬低，自我矮化的想法和行为。

二、要想课堂变得高效，教师对课堂一定要有创新。

1、启发激趣，让课堂变得生动活泼。

兴趣是构成学生学习动机中最为活泼、最为现实的成分。有了兴趣，还会萌发创新意识，而在创新过程中产生的无穷无尽的兴趣，又再次促进创新。兴趣越大，学习的效率就越高。

2、质疑交流，让课堂变得有理有趣。

教师要通过让学生自己提问来组织教学，引导学生积极参与、主动探索、为他们创设动脑、动口、动手、释疑解难的机会，通过师生平等交流，培养独立思考，解决实际问题的能力，从而发挥学生的主体作用。让学生感觉学习是讲理的心智活动而不是硬“灌”。学生由被动的接受变为主动要学，学习的效果肯定也会提高。

3、提倡“合作”，让课堂变得融洽愉悦。

合作学习能满足学生的心理需要，促进学生的情感发展，充分发挥学生的积极性和主动性。在学生群体这种合作学习的过程中，教师的任务就是当好导师，及时起点拨导向的作用。合作学习很有好处：第一，拓宽思维，深化学生的认识。第二，培养和训练口头表达能力。第三，可以培养合作精神。

4、运用现代教学手段，让课堂变得丰富直观。

运用现代教学手段进行多媒体教学，可以提高学生的学习兴趣，加深对教学内容的理解，发展学生的观察能力和思维能力，获得课堂教学的高效率。

5、体现现代课堂结构，让课堂变得热烈主动。

要把课上活，就必须改变传统的教师独占式和教师主讲式而学生则单向静听式的课堂结构，代之以多向立体式现代课堂结构。传统的单向静听式结构其教学方式方法是填鸭式、注入式，教师积极性高，学生主动性差，这样的课堂教学效率是低下的。而多向立体式结构的教学方式方法是现代启发式，学生自学，老师进行针对性精讲，师生之间互相质疑问题，探讨真理。同时，教师的主要精力放在发展智力、培养能力上。课堂教学活而不空，实而不死。

6、分层次教学，让课堂变得满园花开。

面向全体学生教学，才能大面积提高教学质量。而要真正做到面向全体学生，就必须彻底抛弃“一刀切”，实行分层次教学。对不同层次的学生根据他们的起点提出不同程度的要求，就能使他们在各自的起点上都有提高。如此坚持下去，就能大面积提高教学质量。

三、要想课堂变得高效，教师要营造良好的课堂氛围。

1、营造能够给所有的学生以自信的氛围。

让所有的学生都能够对自己有自信心。此时的学习是最有效的。

2、营造让所有学生都洋溢生命活力的氛围。

在这样课堂里，学生感到轻松、活跃、精力充沛。如果学生觉得自己没有活力，甚至消沉、忧虑、紧张，高效的课堂是无从建立的。

3、营造能够让学生自我管理的氛围。

在这样的课堂里，每个学生都能实施自我管理，都能感到要对自己负责。如果总是觉得自己被控制着，自己对自己毫无责任，也是没有学习效率可言的。

4、营造让所有学生都有归属感的氛围。

学生间彼此聆听，彼此认同，彼此尊重，不仅能提高其学习效果，亦可修养其人格品质。

在提倡素质教育的今天，社会各界都在提倡给学生减负，不能占用学生的休息时间，向课堂40分钟要效率，这就对教师提出了更高的要求，所以如何构建高效课堂是我们每一位教师毕生都要研究的课题，把老师和学生都从题海和加课中解放出来，让教师快乐地教，让学生快乐地学。

有首诗这样说过：妈妈告诉我，最爱的应该是祖国；祖国是我们所有人的妈妈！即使远在异国他乡的华侨老人也无微不至的关心着我们的祖国，热爱着我们的祖国！

不错，祖国的概念早已深深地烙印在我们每一个人的脑海以及我们每个人的心里。我们之所以把祖国当做全国人民的妈妈，是因为祖国像妈妈的心胸一样宽广，祖国像母亲一样用甘甜的乳汁哺育着我们！

我感谢我的祖国！她是那么美丽！那么伟大！那么富饶！

然而，我们的祖国妈妈却饱经沧桑。从清朝末年起，我们的祖国便任人欺凌，任人宰割，腐朽的清政府的做法终于引起了全国爱国人士的反抗，经过一系列的外国侵略事件，一代伟人毛泽东同志领导着人民走向了解放！

终于，在经过了无数次的浴血奋战之后，伟大的中国翻身做了主人！中华人民共和国终于成立了！经过领导人的正确引导，我国的发展正一步步走向正轨。这期间虽然也有过十年浩劫和三年自然灾害，但我们不都挺过来了吗？

正如毛泽东主席写的那首词一般“风雨送春归，飞雪迎春到，已是悬崖百丈冰，犹有花枝俏，俏也不争春，只把春来报。待到山花烂漫时她在丛中笑。”

是啊，我们的祖国就像那不畏严寒，迎难而上的的梅花。遇到的困难越大，她就越坚强，越是不怕艰难险阻，终于迎来了灿烂明媚的春天！

看看如今的祖国母亲，她早已是容光焕发、靓丽耀眼！瞧，街道上各种车辆川流不息；家中拥有电视，电脑也司空见惯；宽敞明亮的教室里拥有先进的现代化教学设备；学校里，辛劳的老师们，正培育着祖国的下一代接班人。啊！生活在这样伟大的国度中，生活在祖国母亲那温暖的怀抱中，我感到无比自豪，而这一切，不都是亲爱的祖国妈妈所给予的吗？

祖国现在那么繁荣昌盛、美丽富饶，祖国正在一点一点地成长，我们也不能落后，也要努力学习，誓做中国的栋梁之才，长大后为祖国献出那一点点微薄之力，让祖国妈妈变得更加美丽！

祖国是东方的明珠，是亚洲腾飞的巨龙。祖国是一首歌，雄浑高亢，传响久远；祖国是一轮明月，温馨，明亮，清晖怡人；祖国是一片海，生机盎然，力量涌动。这是一个除旧立新的祖国；这是一个沸腾上升的祖国。我的话语多好似汇聚成一部长篇历史著作。我的话语多得能组成一片星海。但是说得最动情的一句，就是发自我内心的话语——腾飞吧祖国！我相信祖国的明天一定会更美好！

通过假期学习了《3-6岁儿童学习与发展指南》，让我受益匪浅，感触频多。让我重新对幼儿教育有了一个更全面的了解，更清晰的认识，也让我在实施的过程中有指标可以依照，心中更加有数，同时也为我们幼儿教师点亮了盏盏明灯，照耀了彼此的成长之路。

翻开《指南》，印象最深刻的就是“说明”中的一句话，呈现的是发展“阶梯”，切忌用一把“尺子”衡量所有幼儿。在我看来就是要做到关注细节、尊重个体差异、丰富的保教经验。边看着边在思考：孩子不就像阶梯吗?一层层地往上，再优秀的孩子若要到达顶端不都是要先走在最低最矮的台阶上吗?只是有些孩子起步比较慢，作为教师应该给予他们越来越多的鼓励和表扬，“蜗牛”也会走上阶梯到达最高的顶点。

科学是什么?是知识、是过程、是世界观。儿童的科学是什么?儿童科学不同于成人科学，是一种经验层次的科学知识，是一个自我建构的过程，是对世界的独特理解。学习了科学领域《3-6岁幼儿学习与发展指南》以后，我发现在《指南》中，“激发好奇心、求知欲和兴趣”“观察、动手操作”“自主探究”“思考”、“交流”这些关键词是多次出现的，在教师的教学中应该注重其中的关键。

一、要为幼儿创设良好的科学教育环境，激发幼儿的探究兴趣。

《指南》中指出“为幼儿的探究活动创设宽松的环境”，在环境的创设上应该以幼儿为主，让幼儿能动手进行操作试验，观察试验结果，记录、表达、交流试验的过程，让幼儿体验到科学活动的乐趣。另外，我们还应该创设平等、民主的环境和教育氛围，也就是良好的精神环境。比如：在班级种植区域中，应该让幼儿充分的参与进来，孩子们通过自己带来的瓶瓶罐罐，种子等，和老师一起体验种植的乐趣，种植结束后孩子们会关注到自己种的小植物的生长过程，进行探讨，也能关心自己的种植结果，与同伴交流，和老师一起发现其中的秘密等，如果是老师代替幼儿进行种植活动，那么幼儿就失去了体验种植的乐趣，没有亲自进行种植怎么能对自己的小植物关注和关心呢。记得王祎真小朋友，他就几乎每天都去观察自己的小植物，长高了没有，叶子长得是什么样子，同时也关注其他小朋友的植物，与自己的植物进行比较，还做了记录，他的行为也带动了其他的小朋友;施泽也是对自己种植的小植物很伤心，他看着自己的芸豆发芽了，慢慢的长高了，而且在求助老师的帮忙下，让小植物可以沿着一个“路线”往上爬，施泽也是很兴奋的。而且在活动中，教师应该经常给予幼儿“试试看”“你能行”等鼓励，鼓励幼儿自信、大胆，敢于提出各种问题、敢于尝试不同探究、敢于发表自己见解，好奇心和探究欲望得以呵护和培植，使孩子永远保持探究和学习的热情，获得积极主动学习的动力。

在一些科学探索活动中，有的孩子总是不愿意自己主动去探究问题的答案，依赖老师情况严重，每次到实际操作时总是说老师我不会。《指南》中也提到了该如何去解决，应该支持和鼓励幼儿在探究的过程中积极动手动脑寻找答案或解决问题。在孩子在寻找的道路上遇到困难或者方向错误时，教师应该进行适量的引导，而不是急于将答案告诉幼儿，自己寻找出来的答案会远比你告诉他来的有意义的多。

二、活动的过程设计是幼儿科学探究的关键。

要让孩子在“做”中产生思考和真正的探索，关键是活动的设计。只有活动过程设计得当，才能支持幼儿持续探究的过程，深入地探究某个问题，积累丰富的感性经验，真正实现“一英寸宽，一英里深”的科学探究。

三、根据不同年龄段的幼儿开展适宜的科学探究活动。

内容是幼儿科学探究活动的载体，幼儿探究学习的能力、方法正是在与一定的内容相互作用中逐渐形成的，探索内容的适宜性是幼儿有效探究的保障。因此，在活动内容的选择上应贴近“幼儿最近发展区”，贴近“幼儿的生活”，符合幼儿当前的发展水平，是能引发幼儿探究兴趣、能成为幼儿需要的、能为幼儿直观地感知和操作的。

在《指南》中，我发现小班最简单，对感兴趣的事物能仔细观察，发现其明显特征;中班进行观察比较，发现其相同与不同;大班能通过观察、比较与分析，发现并描述不同种类物体的特征或某个事物前后的变化。目标由易到难、由浅入深，目标层次逐渐递进，根据幼儿不同的年龄阶段，提出不同的要求和目标，突出各年龄班的培养重点，使我们教师在准备活动时，目的更明确，同时也更有针对性地对幼儿进行教育。

四、材料是幼儿科学探究的基石

皮亚杰的相互作用论告诉我们：儿童的认知发展是在其不断地与环境的相互作用中获得的。任何的科学活动都需要相应的材料来支持，对于幼儿来说，材料既是引发他们探究的刺激物，又是他们实现主动建构对周围事物认识的中介和桥梁。要实现幼儿主动探究，就必须为幼儿探究活动准备物化着教育目标的材料，使幼儿在操作这些材料的过程中获得教育所期望的经验。在幼儿科学探究活动的设计中，教师应不断思考：如何将科学活动的教育目标和具体内容物化为幼儿可操作、可探究的活动?活动材料准备要注意什么?要达成该活动教育目标需要哪些材料?什么样的材料能引发幼儿的探究?为什么要提供这些材料?材料的形状、大小不同是否阻碍幼儿的探究，有何影响?

通过这次的翻阅与学习，幼儿园的活动就是课程，我们要认真对待每一次课程的教育理念。为幼儿创设自由、宽松的科学交往环境，鼓励支持幼儿与成人、同伴间的交流。课堂教学中，教师也要突破传统的师问、幼答方式，要鼓励幼儿提问，开展幼问、师答式的互动、动手操作、体验操作的成就感与乐趣。总之既是在幼儿一日活动中教师要创设一个幼儿想说、敢说、喜欢说，并能得到积极的回应，善于发现数学问题，能用自己所学解答和帮助自己所碰到的问题。

《指南》让我清楚地认识到我所教育的每个年龄段孩子应该具体达到怎样的目标，而达到这样的目标，我可以根据教育建议采取哪些有效的措施和手段。这些细致的内容对于我这样的年轻教师来说，是非常宝贵的经验资源。对于我今后开展教育教学工作具有非常大的指导作用，也可以有效防止对幼儿产生一些滞后或者超前的教育行为，从而顺应幼儿自然发展的规律。

《指南》是指导教师如何帮助孩子发展的，但不能把它当成标尺去测量幼儿，伤害幼儿，不能把变成束缚幼儿和自己的绳索。它提倡我们做一个研究型的老师，要善于观察幼儿，勇于反思自己。“老师应该是大树，一边是果实累累，一边是根深叶茂。”我想，我愿做这样的一棵大树，培育出一棵棵茁壮成长的小苗苗。

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党的十八届五中全会以来，中央明确提出，今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，促进产业迈向中高端。供给侧结构性改革成为我国进入“十三五”时期以来改革的主攻方向和重要举措。在新的历史条件下，推进供给侧改革，已成为通辽经济转型升级的突破口和着力点。参与变革、主动变革、承受变革，需要牢固树立和贯彻落实中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快培育和形成经济新的增长点，最大限度地释放全市发展潜能，才能协力摆脱困境，夺取追赶超越的新成效。

一、坚持创新发展理念，增强经济发展驱动力

创新是引领经济发展的第一动力。通辽改革开放三十多年的发展史就是一部生动的创新史。特别是近年来，通辽市大力实施创新驱动战略，深入推进人才强市工程，有效带动了经济转型、产业升级。但是如果放在全球竞争的大背景下，放在新一轮科技革命的大背景下，放在引领经济发展新常态、加快转型升级的大背景下来审视，通辽市的创新能力还不够强，传统的要素驱动、投资驱动渐趋乏力、渐成瓶颈。“打破”才能得生机,“取直”才能后发赶超。为此，推进创新发展，大力推进科技创新、制度创新、管理创新、文化创新等各方面创新，能有效提高供给的质量和水平，能加快培育新的增长动力和新的竞争优势，大大减少增长动力转换“青黄不接”的时间，从而更好适应新常态。一是积极培育发展新动力。发挥投资对增长的关键作用，加大招商引资力度，挖掘新的投资领域和投资需求;优化要素配置，激发创新创业活力;发挥出口战略，提高通辽市产业在出口市场的地位。二是加强平台建设。加强政府、企业、高校、科研院所协同创新，建立一批院士专家站、博士专家站、建设工程技术研究院、工程实验室，创办各类科技创业孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。三是构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

二、坚持协调发展理念，增强经济发展整体性

协调是持续健康发展的内在要求，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障。十二五时期，通辽市地区生产总值完成1900亿元，年均增长10.9%，位居自治区前列。但作为少数民族聚居的经济欠发达地区，还一定程度上存在着发展不平衡、不协调、不可持续等问题。这些问题是相关领域的制度改革与制度供给滞后，导致多重矛盾叠加形成的深层次结构问题。因此，必须要坚持协调发展，全面、系统、协同推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党建等领域的体制机制改革，努力在推动协调发展中拓宽发展空间，实现经济持续健康发展。一是推动区域协调发展。发挥地区比较优势，推动北部“霍扎”、南部“四点一带”协同发展，促进中部“两区一县”融合发展，塑造主体功能约束有效、资源环境可承载、经济优势互补、基本公共服务均等的通辽发展新格局。二是推动城乡协调发展。推进以人为核心的新型城镇化建设，深入实施农村牧区“十个全覆盖”工程，加快基础设施建设，加大公共服务力度，健全城乡发展一体化体制机制，壮大县域经济。三是推动物质文明和精神文明协调发展。深入实施文化惠民工程，坚持把社会效益放在首位，完善文化服务运行机制，推进文化改革创新发展，建设民族文化强市。

三、坚持绿色发展理念，增强经济发展可持续性

良好的生态环境是通辽的品牌所在、优势所在，也是百姓的福祉所在、关切所在。这些年我们大力推进生态保护、污染治理和城乡环境改善，成效总体是显著的。但我们也要清醒看到，当前通辽市仍有部分地区的生态问题比较严重，群众要求进一步加大环境改善的呼声还很高。因此，必须以绿色发展为引领，在注重需求侧创新升级的同时，开辟供给侧改革的新境界。要牢记“绿水青山就是金山银山”，更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，将生态文明的理念、目标、任务融入全市经济社会发展各方面，贯彻到各级各类规划和各项工作中，坚持从生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节治理，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清的美好家园。

四、坚持开放发展理念，增强经济发展联动性

开放是繁荣发展的必由之路，是集聚高端要素、拓展发展空间的必然要求。目前，通辽市对外开放的水平总体上还不够高，利用开放推动产业优化升级、加快工业化城镇化进程、集聚创新要素、推进创新发展的能力还不够强。要想在下一步发展中乘势而上、弯道超车，必须大力实施全方位开放战略。一是深化国内区域合作。抓住国家新一轮支持东北加快发展的机遇，深度融入东北经济一体化发展，建设东北制造业配套基地、东北地区重要的交通枢纽和区域性物流中心，加快推进与京津冀地区合作，加强与周边盟市合作，实现更深层次、更广领域区域发展。二是加快融入“一带一路”发展战略，持续推进开放招商，拓展对内对外开放的广度和深度，提升利用国际国内市场、资源的效率和效益，发展更高层次的开放型经济，增强通辽经济发展的联动性。

五、坚持共享发展理念，增强经济发展公平性

社会公平、人民共享是社会主义国家的奋斗目标和本质要求，推进供给侧结构改革必须坚持社会公平、人民共享的价值导向，使全体人民在公平发展和共享发展中有更多获得感。通辽在民生建设上取得了一定成效，但在促进共享的同时更要调动各方面共建的积极性，在保障大多数、提升平均数的同时更要关注极少数，确保民生建设能够走在自治区前列。因此，坚持共享发展，必须按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，建立健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。一是落实好“五个一批”、“六个精准”脱贫措施，精细化到每一户每一人，做到因户施策、因为施策，确保2017年底消除绝对贫困。二是落实好推进“大众创业、万众创新”的各项政策措施，进一步健全社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚、相互衔接的社会保障体系，有效保障城镇困难群众基本生活。三是坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，同时要完善创业扶持政策，鼓励以创业带动就业。

我的家乡我出生在一个小县城里，家乡有山有水，我自小就生长在这片土地里，喜爱这里的一草一木。在我的记忆里，家乡就像一个小孩子似的，我一年一年地长高，她也一年一年地变得越来越美丽，越来越繁荣昌盛，每每看到家乡飞快的变化，我都会感叹一番。

我记得在小学时候，老师的口中，家乡是一颗小小的明珠，深深地镶嵌在这幽暗的大山包里，一到晚上，就会发光发亮，璀璨耀眼，变得异常美丽。

家乡的变化，是飞速的。在我上学前班的时候，我记得，家乡的广场是一个诺大的篮球场和一个沙地组成的。篮球场的地是刷了红漆的水泥地，两方的篮球架上，篮球网已经破损得成了一条线挂在球架上随风飘摆;那时候马路是大颗大颗的石子儿和水泥混合在一起铺成的，在马路上只有人和马，偶尔会闪过一辆破破烂烂的三轮车，那时，我就是在阴暗的土墙房子里学习的，一到了下午，房子里就见不到一点儿光线了。那时候，我最大的乐趣就是看书学习，放了学，会在篮球场旁的大树下荡秋千，还会和小虫子在一起玩。

后来，我上二年级的时候，家乡里来了一帮子马戏团的人，在篮球场上搭了一个很大的帐篷，在里边表演，我吵闹着要妈妈带我去看马戏，因为那时候，除了在电视里看到过，是从没有见过真正的在外流浪的马戏团的，妈妈拗不过我，只好同我一起去看马戏，现在想起，看的什么，大多都忘了，只是依稀还记得那匹漂亮的白马。不过，自那马戏团走后，一些电动的小车啦，木马啦，蹦蹦床啦，都陆陆续续从外地搬来了，一到晚上，那里就传来欢乐的音乐声，小孩子在那里玩，老人在沙地里跳操运动，一切都是那么地快活啊。

我读上了三年级，那时，政府是在修大街。一天，我照常六点起来上学，看见被挖土机弄得坑坑洼洼的大街，吃惊得眼珠子都要掉下来了。老师告诉我们，政府要修公街道了！我看着老师欣喜的脸却怎么也高兴不起来。放学了，我摸着路边的那棵倒下的梧桐树，看着它飘下的落叶，心想，以后恐怕是再也看不到它了吧？一想心里就有些酸酸的。果然，第二天，大路上的树木都被砍掉了，一棵也没留下。过了几个月，小城里的土马路都被干净漂亮的水泥路代替了，下雨的时候，大家都不用担心泥巴会掉进鞋里了，我却时常想起那段透着泥土特有的芬芳的大马路和路边开得特别艳的小野花。

我六年级的时候，家乡的广场上堆积起了小山似的沙堆，足有五六米高，后来才知道是用来修广场的，我高兴地大叫，终于能有漂亮的喷泉广场了！妈妈却说：那棵总是载着我荡秋千的大树太大了，挖不走，要被人砍掉了……

现在，我上初二了，家乡的大街上车流如水，十字路口上也有了红绿灯，广场有了地下音乐喷泉，一座座漂亮的高楼拔地而起，我的家乡更美丽了。

[家乡的发展作文800字

十八届五中全会对林业改革发展提出了要促进人与自然和谐共生，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，推动绿色发展，筑牢安全屏障等新要求和新任务。绿色发展理念为今后林业改革发展全局和生态文明建设大局指明了方向，将成为今后林业发展的总方针。

一、绿色发展，推动实现“美丽中国”

过去的30多年，我们国家经济取得了举世瞩目的成就，现在已经是全球第二大经济体。但随着经济的快速发展，随之而来的生态环境恶化及其对人民健康的影响已经成为我们的心头之患，并成为日益突出的民生问题。特别是最近发生的大面积、长时间的严重雾霾，不仅给我们的身心带来了伤害，也为我们的生活带来了不便，很多人都谈霾色变。随着生活水平的提高，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。

十八届五中全会提出的“绿色发展”理念，这不仅仅是在宣示一种发展理念，更为重要的是提出了一个如何实现绿色发展的行动纲领，勾画出了建设“美丽中国”的基本路径。绿色发展将成为“十三五”规划的要义和核心内容，不仅表明了我国政府坚定地走绿色发展道路的决心，而且表明党和国家对于环境保护工作回归其根本目的的明确要求，同时也回应了广大人民群众的强烈期盼。特别是关于生态文明战略思想和质量总体改善战略目标的确立，凸显了生态环境保护在整个国民经济和社会发展中的重要地位，奠定了新阶段环境保护工作的方向。我相信，随着绿色发展理念的落实，习近平总书记为我们描绘的美丽中国“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，在不久的将来一定能够实现。

二、绿色发展，筑牢生态安全屏障

十八届五中全会提出要筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度。全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全做出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。

要通过加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

三、绿色发展，林业行业大有可为

据统计，目前我国木材年消耗量近5亿立方米，国内采伐量约为2.5亿立方米，对外依存度达到50%。受国内禁伐、需求增加等因素影响，预计到2020年，我国木材需求量约为8亿立方米，缺口将达5亿立方米，对外依存度达到65%左右。

当前，我国仍然是缺林少绿、生态脆弱、生态产品供应不足的国家，我国林业发展水平与维护生态安全、建设生态文明、建成全面小康社会的需求相比，与人民群众对良好生态的期待相比，还存在很大差距。

为了实现绿色发展，持续改善生态环境，缓解经济发展对林产品的迫切需求，今后我国将开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业采伐，增加森林面积和蓄积量。按照规划，到2020年，全国森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量比2005年增加13亿立方米，森林覆盖率和森林蓄积量分别达到23%和151亿立方米。

“十三五”期间林业行业应该深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央决策部署，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以建设生态文明为总任务，努力增绿增质增效，加快推进林业现代化建设，不断提升林业发展水平。作为绿色发展大战略的主要实施者，我们将大有可为，也应该大有作为。

为什么这么说?这次党的五中全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征即中国经济社会步入新常态下的新形势，依然强调指出，“坚持发展是第一要务”。这一判断是十分清醒也是十分必要的。

从当前和今后一个时期的国际国内形势的大环境看，世界政治经济格局还在发生深刻调整，国际金融危机爆发以来的世界经济还尚未恢复元气，中国经济作为世界经济增长的新引擎新动力的地位不断夯实。就此可以判断，未来5年我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。尽管这一战略机遇期随着我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力已经上了一个大台阶，其内涵正在发生深刻变化，但全球经济需要中国经济继续保持稳健增长，世界要求中国成为全球经济的“压舱石”。

从现实来看，中国依然是世界上第一大发展中国家。我国经济社会发展还存在诸多不平衡、不协调、不可持续的现实问题。目前，中国正处于跨越“中等收入陷阱”的艰难爬坡期。进入新常态的中国经济还面临结构转型时期的诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，只有“坚持发展”不动摇，才能解决中国的所有问题;只有继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界，才能够更好地把握战略机遇期，更加有效地应对各种风险和挑战。

从实现全面建成小康社会的冲刺目标来看，到2020年我国国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，保持经济中高速增长，产业迈向中高端水平，人民生活水平和质量普遍提高，完成我国现行标准下近7000万农村贫困人口的全部脱贫，实现“一个都不能少”的真正意义上的全面小康，也只能继续靠“坚持发展”。

现在的中国飞速发展，路也越来越发达。逐渐，中国路的总长度成为了世界第一，但他们是怎样发展的呢？

在古代，路是十分艰险的。古代没有真正的路，人走的多了，就自然成了路。那时全都是土路，人们或步行，或骑马，或乘马车，当时从宜昌到武汉就要颠簸好多天吧！这是中国古代的路。

时间如白马过隙，一晃几千年过去了，人类修筑了公路，也有了汽车。听我奶奶讲，他们以前去黄石，只能坐大巴，从宜昌到黄石就要半天——十二个小时啊！可现在坐动车去只需要三个小时。以前路也很窄，流量小，经常遇到堵车。这是中国近代的路。

路在逐渐地加长加宽，从公路到柏油马路再到高速公路。车的速度越来越快，从宜昌到黄石只要4个小时了。但汽车相对交通事故频发，运载量有限，安全事故较多。这是中国现代的路。

除了公路，还有铁路。从原来的绿皮火车到动车到高铁，再到现在的磁悬浮列车和复兴号，中国轨道交通近百年来飞速发展。磁悬浮列车虽然载重量小，但速度可达六百多公里每小時，与普通国内航班的速度差不多，其技术含量高，目前只有少数国家能够制造。刚刚运行的复兴号，也是令我们自豪的列车。从北京到上海，均速每小时三百五十公里，最高可达四百公里每小时，比原来的时间减少了三十六分钟。而这种高速轨道的里程在中国会越来越长，覆盖率会越来越广。这是中国未来的路。

中国的路飞速发展，可这些路是怎样建成的？他们背后有怎样的故事呢？来看看令我们骄傲的世界上最长的高原铁路——青藏铁路。青藏铁路经过之地十分陡峭，是世界上在冻土上走得最长的铁路，施工难度极大。而修筑青藏铁路最大的困难就是开凿风火山隧道。风火山是一座高大的雪山，这里海拔高，氧气稀薄。普通的钻岩机钻的效率低下，必须使用炸药。炸药威力很大，有很多工人在施工过程中被恶劣的环境夺去了生命。开凿风火山隧道最大的困难是怎样在这种低温环境下喷射混凝土。喷射混凝土需要一定的温度，但隧道里的温度太低，混凝土无法凝固，只好让北京科技大学的科学家和建筑队一起研究，科学家们不分昼夜地找最佳喷射混凝土的时间，经过几年的奋斗，在历尽沧桑之后风火山隧道建筑终于完成了！

青藏铁路造福了广大群众。总书记说过：幸福是奋斗出来的。虽然牺牲的工人们自己没有享受到青藏铁路的便利，可他们的子子孙孙将会受益久远。

中国的发展举世瞩目，我们从修筑青藏铁路的工人们看到了他们勇于牺牲、报效祖国的精神。这种精神是十分高尚的、十分难能可贵的，值得我们学习。

中国还需要中国路，延续中国路是由现在中国的青年来完成的。青年是什么？是国家的希望和未来！未来的路由我们来建造，中国梦由我们来实现！

中国路漫漫，我将求索之！

3月16日上午9点，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会，此次闭幕会上表决7个决议草案，2016年国民经济和社会发展计划草案表决通过了。

张德江：现在进行第三项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议(草案)》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。

工作人员：《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016 年国民经济和社会发展计划的决议(草案)》。第十二届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与 2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，及2016年国民经济和社会发展计划草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划。

张德江：现在付表决，请按表决器。

现在由工作人员宣读表决结果。

工作人员：赞成2685票，反对129票，弃权43票。宣读完毕。

张德江：通过。

九月的天空，依稀中携带着落叶的轻叹、忧伤。秋风瑟瑟，我又一次踱步在这条通往大山深处的水泥路上。一阵阵清风袭来，我淘醉在这浓浓的秋天气息中。

“多好啊！”一阵低沉而深远的赞叹声传入我我耳畔。我微微抬起头，原来是一位白发苍苍的老人。我的心里顿时蒙上一片疑云，问道：“老爷爷，您在赞叹什么呢？”老人笑着拂去衣服上的尘土，说：“以前我们这的山路崎岖不平，荆棘丛生，特别不好走。一到盛夏，酷热的骄阳总会让我们腰酸背痛。而一道暴雨天，山路总会变的泥泞不堪，很容易让人滑倒。看是现在不同了，自从铺上水泥路，我们的心也就踏实了。”说罢他使劲踏了踏坚硬的水泥路不适用龟裂的手轻轻抚摸，仿佛是在大另一件精美无比的艺术品。

我奇怪地问：“以前为什么没有水泥路呢？”老人原先慈祥和蔼的眼神突然变得严肃起来，他微微收起笑容，说：“那是因为以前咱们中国弱，经常遭到外国欺负。咱自从改革开放后，春天的芬芳气息便传遍九州！咱们老百姓的日子幸福美满，国家的前程日渐富强。中国这头沉睡的雄狮终将苏醒，中国人终将站起来！”老人坚贞不屈的语气深深震撼了我天真的心灵。小小的水泥路也有了它的屈辱过去，也有它的辉煌未来！

几声洪亮的响雷迎着儿道明亮的闪电，一颗颗晶莹的露珠齐刷刷从天而降，下雨了。我与老人匆匆跑到屋檐下避雨。雨，滋润着大帝王暗巫，也冲刷着人们心灵的尘埃。老人轻轻摇了摇我的肩胛，说：“孩子，下雨了，赶快回家吧。”密密的雨幕透着微微的寒意，寒风吹拂着老人白花花的银发，我转身回家了。朦胧间，老人还在用他那深深潭水般的眼睛注视着水泥路，仿佛还想用千言万语赞美这条水泥路，感叹国家的又一次富强……

几束温暖的阳光和蔼地照射大地，我又一次漫步在这条水泥路上。虽已看不见老人的身影，但他的话语已深深烙印在我的心里。我慢慢思索着：作为新一代的接班人，我们应该像雨水冲刷水泥路，阳光照耀水泥路那样奋发图强，长大后成为国家栋梁，为社会贡献自己的一分微薄之力！

阳光普照下，水泥路宛如一条白色长龙，穿梭于大山深处，继续驶向更遥远的地方，驶向祖国更加美好的未来……

为提高沙丁鱼在长途运输的存活率，有渔民在沙丁鱼中放几条游动极快鲶鱼，用他们不停的游动激起沙丁鱼对发生变化的环境的紧张感，使它们也加快游动从而提高存活率。可以说，正是对新入侵者占领了自己原来地盘的不安，让沙丁鱼更努力地存活下去。

看来，是竞争促进了生存。从来竞争就不与生存相矛盾。在中国充斥着外资企业：家乐福、易买得、沃尔玛，但这些超市巨头并不抑制中国本土的华联、联华超市的发展。因彼此竞争的关系，它们都积极寻求品质最佳、价格最好的供货渠道以吸引顾客。家乐福更是打出：“在本超市50公里内有更便宜的同一商品即可退还差价”的口号。在庞大的中国市场中，它们各自因不断完善自己、发展出自己的特色，都有好的收益和口碑，当然让顾客收益。设想一个没有竞争的企业会如此专注于发展吗?

也就有反例。中国移动和中国联通可说是中国电信事业著名，也可以说“臭名昭著的垄断企业了。日前它们被调查不正当垄断的问题时被披露出一个令人震惊的讯息：中国人均宽带上网速率为发达国家的几十分之一，而费用却比它们高出几倍。显然没有经侦的企业是不能令人满意的。

为何本该让企业害怕担忧的竞争才会促使进步呢?从联通和移动公司的下场可见一斑。垄断确实为它们带来一时的暴利，但这却以牺牲消费者的利益和自身的声誉的为代价。它们将面对的是被罚巨额款项，还有消费者的不信任。最终，垄断反而会削弱企业的竞争力，损害企业的长远发展。而有良性竞争的企业，可以在竞争互相学习借鉴，取长补短，共同发展。

由此，我们应呼吁多元化的同类企业，只有竞争才能给予企业发展的动力，进步的方向，就像“鲶鱼”是如何在市场中“游”得更快更好，“沙丁鱼”也就会加快步伐，跟上节奏。

同时我们也要反对固步自封。历史证明，妄自尊大没有好下场。清朝末年，皇帝沉醉在“天朝上国”的迷梦中，切断了对外贸易，更中断了与实现工业化的外国交流进步科技的信息渠道。对欧美的飞速发展后知后觉的清朝走向灭亡，那么拒绝企业交流经验的企业也只有失败。

这对我们也是一个警示。是做一个自以为是的人，还是一个承认同龄人的优秀，并虚心向别人学习的人呢?希望企业和社会多些“鲶鱼”，多些能认识到“鲶鱼”的“沙丁鱼”促进竞争，加快发展的脚步。

全国政协委员 杨玉成

38年前,作为一名少年学子,我走出了封闭落后的太行山区,走进了繁华都市的一所农业大学求学。那时候,亲身感受到的城乡巨大差距敲击着我的心灵,我时刻提醒自己要学好专业,以便将来能为农村发展做些事情。

30多年来,我当过高校教师,培育了一批批农牧业技术人才,也取得了一系列有关农业的科研成果;我担任过地级市政府负责人,为推进农村农业发展尽心尽力;转到政协工作后,所关注的重点依然是如何加快农村发展步伐。

城乡协调发展,才是实现全面小康的必由之路。而实现城乡协调发展,最关键的是补齐农村发展的“短腿”,把更多力量用在农村建设上。

近几年,我针对农村扶贫问题,深入调研思考,通过提案、在报刊发表文章,积极建言献策。去年9月,全国政协围绕“集中连片特困地区精准扶贫”主题召开双周协商座谈会,我应邀出席,并作了《燕山—太行山片区扶贫应“抱团发展”》的发言,其中一些建议被该片区多个地方政府纳入扶贫开发规划。

前不久,我到太行深山区调研。一位乡党委书记反映,农民外出务工经商日益增多,全乡38个行政村中,常住人口500人以上的只有1个,不足200人的16个,100人以下的8个,最少的一个村仅有5人留守。他说:“几年的新农村建设下来,路通了、水通了、电通了、通讯信号通了,却是青山绿水伴着‘老兵残将’。谈发展,人力都成了大问题。乡里只能一边加强基础设施建设,改善环境,一边抓招商引资及吸引外出的人力人才回乡创业。”

不得不看到,这种困境并非个例,在许多欠发达地区的农村普遍存在。落实协调发展的理念,推动农村迈开发展大步,要抓住病根综合施治。进一步加强政策支持,把美丽乡村建设与推进城镇化政策紧密结合。各级政府还应研究出台鼓励、吸引城市工商资本向农村、农业流动的政策,研究支持农村外出人才回乡创业兴业的措施办法。比如,对大学生、退役军人、外出务工人员回乡创业,给予资金、信贷、技术、能源、税收等扶持和优惠。

今年全国两会将开启“十三五”新征程。相信协调发展的理念,将为农村腾飞插上翅膀,使全面小康的步子迈得更实、更好。

记得有这么一句话：科技是把双刃剑，一方面能够砸烂愚昧和落后，另一方面也可能带给人类无尽的灾难。这个时候我们强调科技给人类带来的痛苦与灾难正是为了这把双刃剑能够最大程度发挥它的正面作用造福人类而不是相反。所谓良药苦口利于病，这是因为对于科技理性而全面的思考才能够使得科技始终在人类的掌握之下不会反过来祸害人类。

其实例子很好举：原子物理理论的发展是的人类掌握了核能技术但是也带来了广岛和长琦的核灾难，带来了人类五十年的“恐怖的和平”，人类第一次具有了自己毁灭自己的能力。另外还有层出不穷的核事故，以苏联的切尔诺贝利最有名，化学的发展使得我们获得了前所未有的改造自然的能力，但是我们的火药和炸药也伤害了数千万计的人类同胞。我们的化学合成技术是的我们造出了自然界本不存在的东西，可现在我们也被白色垃圾所困扰，被化学污染所毒害，为什么我们国家现在有那么多的小孩罹患白血病，很重要的因素就是家庭装修中使用的化学粘结剂，还有破坏臭氧层的氟利昂。石油勘探技术的发展是的人类前进的步伐大大加快我们已经能够以超过音速的速度飞行了，可是这也带来了太多的战争太多的纷扰，也使得地球开始感冒发烧。生物技术的发展使得我们具备了以前由上帝垄断的创造生命的权力，可是在这也带来了伦理的紊乱。

朋友，你们是否看了我的文章以后也坚决认为：科技发展弊大于利。

【建议摘编】 坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,增强政府职责,提高公共服务共建能力和共享水平。

【点评】 中国人民大学公共管理学院副院长许光建表示,让人民共享全面小康成果,就要让全体人民有更多获得感。五中全会对人民怎样共享全面小康成果,规划了明确具体的路线图。

“一方面提高公共服务和社会保障水平,努力实现全覆盖;另一方面通过加快社会事业改革,创新公共服务提供方式,广泛吸引社会资本参与。”他说。

新华社消息，五中全会提出，推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

市场人士表示，可以预见在军民融合为国家战略后，政策的实质的推进将加速和加强，军民深度融合有望在取得重要突破。二级市场上，军民融合国家战略将围绕三条主线寻找投资机会。一是军工通信相关公司，包括北斗产业链和海底光缆等细分领域的上市公司;二是受益于低空空域开放的通航产业链上市公司;三是其他已经获得相关军品供应资质的公司，尤其是电子、信息和材料领域具有独特优势、毛利率高于行业平均水平的企业。

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环境治理体系是国家治理体系的重要组成部分。优化环境治理体系、提升环境治理能力，推进环境治理体系和治理能力现代化，对解决我国面临的严峻生态环境问题、在更高层次上实现经济社会科学发展、全面提升国家治理现代化水平具有重要意义。

上世纪70年代以来，我国环境治理逐步形成了以行政手段为主导、统一监督管理和分级分部门监督管理相结合的管理体制，治理能力逐步提升。然而，面对当今日益复杂的生态环境问题和公众对生态环境的新期待，这一治理模式表现出很大的不适应性，主要是：治理成本越来越高、难度越来越大;环境资源产权不明晰、价格形成机制不完善，市场机制无法有效配置环境资源;一些群众的环境治理参与行为存在一定的无序性，同时现有的制度安排难以完全保障公众的参与权和监督权。总体来看，我国在环境治理方面存在的主要问题是政府、市场、社会的权责边界模糊，削弱了环境治理能力。

提升环境治理绩效，应依据中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照《生态文明体制改革总体方案》的要求，构建以改善环境质量为导向，监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。这主要包括五项内容：一是紧紧围绕生态环境质量持续改善这个核心任务进行顶层设计;二是构建政府、市场、社会三大机制有效发挥作用的治理架构;三是突出制度供给、协调目标、协同共治等治理职能;四是以制度创新和科技创新为动力，提升环境标准规范、生态环境质量监测与评价、环境管理监察执法、区域环境承载预警、重大环境风险应急响应管控等治理能力;五是配套建设权益保障、损害赔偿、生态补偿、创新激励、环境诉讼、信息公开、征信体系、举报奖励、任期审计等保障制度，全面提高环境保护法律制度的有效性，构建与社会主义市场经济和现代政府治理相适应的环境保护新体制。优化环境治理体系应突出重点，当前最迫切的是做好以下三方面工作。

围绕生态环境质量持续改善这一核心，创新环境治理方式。建立生态环境质量统一监测与考核制度、外部监督和评估制度以及科学高效的技术支撑体系，促进政府履行制度供给、协调目标的职能。政府治理方式应从注重控制转向协调与合作，从主导环境资源配置转向更多运用经济杠杆进行环境治理。同时，构建和完善政府主导的多元环境治理模式，既发挥政府主导作用，又鼓励和支持社会各方面参与环境治理。由于较之其他治理主体有更大的公共性、权威性，政府应负责促进不同治理主体协同互补，协调不同治理主体的矛盾。

健全市场机制，提升环境治理效率。建立反映市场供求关系和资源稀缺程度的生态环境保护市场体系，通过市场机制配置环境资源。加快环境污染损害赔偿评估、鉴定制度建设，建立环境司法鉴定机构标准规范，建立企业环境保护信用体系，推动现有税制“绿色化”，用经济手段引导企业增强绿色生产意识，改变污染治理模式，由传统的末端治理模式转变为源头减污模式。

提高环保信息公开化水平，通过制度创新提高环境保护的公众参与度。切实提高环保执法监管水平和各治理主体行为的透明度，调动公民和社会组织依法参与环境治理的积极性，按照确保公民环境权益和生态环境共建共享的理念，积极构建开放式生态创建、控制污染排放、执法监管等方面的公众参与体系，完善环境舆情监测引导体系，提高环境保护的公众参与度。

地铁是铁路运输的一种形式，目前已被广泛使用。

世界上第一条地下铁路系统是1863年在英国开通的“伦敦大都会铁路”，干线全长约6。5千米。由于当时电力尚未普及，所以即使是地下铁路，也要用蒸汽机车牵引。但蒸汽机车所释放出的气体对人体有害，所以当时的设计师每隔一段距离便设计设置了一个和地面相通的通风口。不过，这样就占去了许多地面的面积。

中国的第一条地铁于1971年开通，使北京成为了中国第一个拥有地铁的城市。不过当时地铁的定位为“战备为主，兼顾交通”，也就是说这条地铁不支持民用交通。直到1981年，才正式开放市民使用。

地铁经过这些年的快速发展，优点不断增多，缺点不断被修正，至今为止已成为大城市人们出行的主要交通方式之一。其优点主要有如下几个方面：

一、节省土地

当今社会人口增长迅速，土地资源稀缺。将铁路建于地下，可以省出地面空间，令地面可以用做其他用途。

二、交通便捷

地铁线路不像地面交通那样复杂，它运送量大，运送速度快，交通出行更为便利，可以节省许多出行时间。

三、减少污染

汽车大多使用汽油、柴油作为能源。地铁使用电能，没有尾汽排放，无污染，更低碳，更环保。

科技的发展日新月异，未来的地铁将会是怎样的呢？让我们一起期待吧！