发挥作用合格方面存在不足【精彩20篇】

一、改革开放和现代化建设新形势下企业党员发挥先锋模范作用出现的新问题

发挥党员先锋模范作用是有中国特色社会主义企业的一个重要特征，也是我国国有企业优于其他所有制企业的一个显著优势。在我国建国后四十多年的社会主义建设中，国有企业先后涌现出了王进喜、郝建秀、王启民等无数优秀共产党员，他们是我国工人阶级的杰出代表。他们艰苦奋斗，无私奉献的精神，曾经激励着一个时代的人们，为我国社会主义企业的发展和进步努力工作着。历史发展到改革开放和社会主义现代化建设的新时期，我们仍然需要具有较高的政治思想素质的共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范，为职工群众做出表率。但新形势、新任务也使企业党员发挥先锋模范作用遇到了一些前所未有的新问题。

1、思想观念问题——市场经济关于等价交换的原则与党员无私奉献的精神在党员思想中有所冲突。为加快改革开放和现代化建设的步伐，党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这就要求企业的内部管理模式(包括利益调整)和运行机制要遵循市场经济的一般规律和准则。于是，企业党员中有些人对“大公无私”和“无私奉献”的口号产生了质疑，认为这与市场规则中关于等价交换的原则不吻合，共产党员到底应该是“多干活、多拿钱”还是应该“讲奉献、少拿钱”?

2、业务素质问题——少数党员的业务技术素质与企业对职工的实际需求有一定的差距。我们所处的这个时代，既不同于以不怕牺牲为首要条件的战争年代，也不同于只要老实忠诚就受人尊敬的时期。改革开放和现代化建设的宏伟事业，需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领职工群众迎接挑战、开拓进取、善于经营的实际本领。在这种情况下，一些文化水平较低，业务能力不精的党员只能跟着别人当配角，其模范带头的党员应具有的职责难以履行。

3、党员管理问题——部分企业讲政治的气氛不浓，没有给党员发挥作用创造必要的条件。企业以追求效益最大化为目标。社会主义企业特别是一些“新模式”企业也不例外。但存在的问题是：一方面，有的企业看不到自身的政治优势，在企业管理中一味仿效西方的管理方式，却没有真正的把党员看作可以信赖和依靠的力量。另一方面，企业党组织对新形势下的党员管理工作深入研究不够，没有给党员发挥作用提供政治上、制度上的条件，企业党员即使想发挥作用也不知从何处着手。

此外，如理想信念问题，极个别党员的消极腐败问题等等。尽管这些问题只是出现在少数党员之中，但处理不好危害极大。它不仅影响共产党员的良好形象，涣散党员队伍，而且会削弱党组织的凝聚力、战斗力，进而影响到企业党建工作的健康发展。对此，企业党组织和党的工作者应给予高度重视，并采取得力措施努力加以解决。

二、党员自身的政治思想素质和党组织对党员管理的方式方法是影响党员发挥先锋模范作用的两个主要因素

出现上述问题的原因是多方面的。但如果我们对其做进一步的分析，不难发现新时期影响党员先锋模范作用发挥的主要原因不外乎两个方面，一是党员自身的政治思想素质，二是党员管理的方式方法。

1、党员产生思想困惑或长期不精通业务主要源于党员自身政治思想素质不高。在我国实行社会主义市场经济体制的今天，“市场经济原则”日益贯穿于人们的社会生活之中，调整着社会成员的利益，每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的规范和制约。在企业中，“市场经济原则”影响到企业计划、生产、管理、经营等各个环节和成本、效益等各个方面，企业党员理应带头学好、用好“市场经济原则”，为企业提高效益做出贡献。但有些党员不重视学习，市场观念、竞争观念、效益观念不强，对科技竞争、优胜劣汰缺乏起码的心理准备，不是带头学技术、练本领，而是只求“工作过得去”，甚至有个别党员仍以“大老粗”自我欣赏，甘当“门外汉”。长此下去，怎么能在激烈的市场竞争中当好先锋战士呢?同样是缺乏学习，有些党员对社会主义市场经济的内涵没有充分理解，错误地把“市场经济原则”作为指导自身思想和行为的唯一准则。他们没有认识到，“市场经济原则”仅仅是一种经济法则，只能使用于经济范围内，而共产党员在工作和生活中必须遵循“政治原则”。处理问题要从大局着想，讲整体利益，讲无私奉献。“市场经济原则”和“党性原则”二者风马牛不相及。如果党员对这些原则学得不深不透，将等价交换等市场经济原则用于政治生活之中，自然会产生“适用哪个原则合适”的疑问。由此可见，部分党员不注重学习，缺乏认识、分析、处理问题的能力，是导致长期业务不精和思想上患得患失的主要原因。至于极个别党员丧失共产主义信念和党性原则，沦为资产阶级拜金主义的“阶下囚”，则更是由于放松理论学习和世界观的改造，经不起腐朽思想侵蚀的结果。当然，出现上述问题还有其他方面的原因，如党员教育、党员个人文化基础等等，但其中起决定作用的原因是这些党员的政治思想素质不够高。

2、党员缺乏发挥作用必要条件源于企业党组织在党员管理的方式方法上创新不够。现代企业管理已进入综合运用目标管理、预测技术、控制理论和多种激励机制等相结合的科学管理时代，依据一定的法则和程序进行管理已成为企业管理的鲜明特点之一。在这种情况下，党员教育管理只有适应企业管理的发展变化，并与企业科学管理这一复杂系统相协调，才能有所作为。如生产企业的管理层次是经营层→车间→班组→工人。其中没有党员这一层次，企业党组织就要研究制定必要的措施，使党员有合理合法的途径参与企业管理，有正当的权利和适当的空间展示自己的技术技能，这样才能为党员发挥作用创造必要条件。很难设想，一个党员不了解本岗位的生产经营情况，不掌握本单位规章制度的来龙去脉，却能够在具体工作中起到有效的模范带头作用。如果企业党组织没有意识到这一点，没有对党员管理进行必要的改革和创新，仅仅依靠过去的一般方法来要求党员发挥作用，势必与企业现行的管理规则相悖，使党员游离于企业管理层次之外，自然会使党员产生发挥作用无从入手的感觉。

三、加强党员教育，改进党员管理是促进党员发挥先锋模范作用的根本途径

在改革开放和社会主义现代化建设的新历史条件下，发挥企业党员先锋模范作用，要在切实找准问题的基础上，以党员思想作风建设为突破口，以促进党员学技术、强素质、提高发挥作用的实际本领为起点，以健全制度、理顺关系、强化管理为基本手段，逐步形成一个比较系统和完善的运行机制。

1、强化党员思想教育，增强党员思想素质。党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。企业党组织要紧密结合实际，把党员政治思想教育作为重要任务来抓。一是理论政策教育。组织党员学习马、列主义和邓小平建设有中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”以及党的各项方针政策，提高党员认识、分析和处理问题的能力，不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争观念。二是理想信念教育。引导党员牢固树立共产主义的远大理想和目标，以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。三是党章党性教育。教育党员时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿，讲责任、讲奉献，忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。四是艰苦奋斗教育。督促党员处处发扬党的优良传统和作风，自觉地抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。通过有计划、有步骤地开展多种形式的主题教育活动，提高党员政治思想素质，增强党员党性，为其在企业各项工作中发挥先锋模范作用奠定良好的思想基础。

2、抓好党员业务培训，增强党员业务素质。革命导师列宁有过一个著名论断：“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者”。企业党组织要针对部分党员知识底子薄、技术技能差的实际情况，将强化党员业务知识培训列入议事日程，抓好组织落实。要积极创造条件，采取送出去、请进来、岗位培训等方式，着力对党员进行科学文化基础知识、岗位业务知识、操作技能和企业管理知识的强化提高，在党员中形成认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮，使每个党员做到至少掌握一门技术，具备一定技能，能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。

3、维护党员政治权利，强化党员参政议政。共产党员首先是政治成员，其先锋模范作用必须建立在政治领先的基础之上。为此，企业和企业党的组织应充分维护党员的政治权利，积极探索和实践调动党员的主观能动性，发挥党员的先锋模范作用的有效方法。要用“三个优先”的原则，确保发挥党员的先锋模范作用。“三个优先”的原则是：重要的文件精神在党内先传达，重要的规章制度在党内先讨论，重要的工作任务让有能力完成任务的党员先承担。坚持党员政治学习制度，完善党员参与本单位目

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打牢“两学”学习基础，让思想生根。理想信念是我党的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，构建思想上的坚固防线，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢党的执政根基，才能增强党员干部的立身之本。理想信念不坚定，就会得“软骨病”，只有打牢我党的理想信念精神脊梁，让每一位党员学好党章党规、系列讲话，理论联系实际，明标准、立规范、守纪律才能让思想生根，在每一位党员的精神田园之中开花结果。

挖掘“一做”内在精髓，让作风扬帆。开展“两学一做”教育，基础在学，关键在做。“奋斗成就伟业，实干才能兴邦”，如何做一名合格党员，这要求我们加强作风建设，牢牢把握“两学”精髓，学以致用、以学促做，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。中纪委屡屡传来党员干部在岗严重违纪调查报告，加强作风建设廉洁从政显得格外突出，党员队伍作风建设需要每一位党员的共同维护，违纪违法现象要严格杜绝。固守纪律规矩之严，严格遵守党纪党规，加强作风建设，要求我们自觉遵守纪律“底线”，时刻握好党纪党规“戒尺”，做合格党员，维护好党员干部队伍形象，让作风之船扬帆远航。

“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。在学习“两学一做”专题教育过程中，要坚持学用结合，知行合一，理论联系实际，通过实实在在的掌握“两学”理论基础，掌握问题症结，从实际出发，有的放矢，才能促使每一位党员干部加强作风建设，进步提高。“两学一做”归本溯源还是“三严三实”的进一步巩固深化，党员干部要加强思想作风建设，凝聚内在合力，真正铸就一支“铁一般信仰，铁一般纪律，铁一般担当”的优良党员干部队伍，让思想助力作风扬帆，作风灌溉思想萌芽。

切实履行从严治党的主体责任和党风廉政建设主体责任，每个领导干部要把该担的责任承担起来，让广大群众切身体会到我们党抓党风廉政建设和反腐败斗争的决心和成效;要在品德合格上作表率，带头践行社会主义核心价值观，讲党性、重品行、作表率，带头注重家庭、家教、家风，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，当好人民的引路人;要在作用发挥合格上作表率，提高出思路、作决策的能力，提高辩证思维、系统思维、战略思维、底线思维能力，科学决策、民主决策、依法决策，多做打基础、利长远的事情，多做保民生、强基础的事情，多做改革创新的事情，多做牵一发而动全身的事情。提高盯着干、抓落实的能力，撸起袖子加油干，路子对头盯着干，不但要绘蓝图，还要努力将蓝图变为现实。

一、思想作风方面存在的问题、原因和整改措施

1、在思想、信念方面，自己缺乏责任意识和政治敏锐性，在实际工作中实践党的思想的自觉性不强。

2、思想理论学习不够深，有时顾忙于一些具体的工作，自觉学习不够，结果理论知识问题理解不透。

3、在思想观念上没有充分发挥党员先锋模范作用，很多只是想着完成自己的工作，没有想到帮助大家工作做好工作。

原因:

1、在日常工作当中，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论党的思想的学习不深入，同时错误地认为实践就是学习，无须停下工作向书本学习，只要搞好工作就行了。

2、思想上对理论学习的重要性没有深刻的认识，惰性强，不思进取，不愿意挤出时间学习，即使有了时间，也静不下心来学，深入不进去，在专业理论知识上较狭窄，与本职有关的就学一点，也没能和实践相联系，没有开拓创新精神，缺乏主动性和创造性。

整改措施：

1、在理想、信念方面，要加强学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的文件的学习，提高党性修养，增强党性认识，树立全心全意为人民服务的思想，坚持共产主义的理想信念不动摇。

2、提高对理论知识重要性的认识，作为一名共产党员，应具备较高的文化理论和专业技术理论知识，以后集中精力提高本职工作等方面的专业知识，使自己成为一名合格的管理人员。

3、加强发挥党员先锋模范作用意识，不仅要做好本职工作，还要多想办法如何能提高工作的效率。

二、工作态度方面存在的问题、原因和整改措施

1、思考问题不够深入，工作方法不多。重点工作不够突出，工作成绩不够明显。

2、工作自律不强，表现在：对待工作时严时松、不主动，没有长期不懈抓下去意识，只满足于完成上级领导安排的工作，对现实存在的问题能看的就看，没有主动查找工作中存在的差距，工作上遇到困难时，自己没有寻找对策想办法解决，常常等待领导安排，对待工作满足于过去，缺乏一股大胆管理的干劲和刻苦钻研的精神。

3、由于自己业务能力不精，对自己的工作没有深刻的思考，其模范带头的党员应具有的职责难以履行。

原因：

1、理论学习不够，虽然参加了分局的一些培训学习，但在实际工作中仍感到理论水平不高，对一些深层次的东西还不能从理论上予以把握，导致平时工作中思考不够深入。对工作重要性认识不足，导致思考不多，创新不够。

2、对管理工作认识不到位，缺乏有效的控制措施，管理方法单一，不思考工作方法和有控制手段，等出现问题才进行整改，造成工作处于被动局面。

整改措施：

1、加强理论学习，特别是加强马克思世界观和方法论的学习，不断改进自己的工作思维和工作方法，提高工作能力，树立正确的世界观、人生观和价值观，加强自己的党性修养，树立创新意识。

2、在实际工作中要充分发挥主观能动性，创新思维方式、改进工作方法，提高工作效率，把管理工作形成制度，执行制度中要对事不对人，保证制度在执行中的公正、公平、公开。

3、加强对工作的思考，努力提升自己对工作思考深度，努力履行党员的先锋模范作用。

三、廉洁自律方面存在的问题、原因和整改措施

存在的问题：

1、本人在廉洁方面检查原则，能够按照公司和分局的要求工作，认真参加公司和分局的培训。但未能发挥好党员先锋模范作用，没有用自己知道的廉洁知识去影响周边的同事。

2、没有深入学习廉洁知识，以为只要自己能按程序工作就可以了，对廉洁的重要性认识不够。

原因：自己对廉洁教育学习不够，认识不深入，以为只要自己不犯廉洁问题就可以，没有认识到廉洁问题重要性。

整改措施：

1、加强理论学习，不断改进自己的工作思维和工作方法，提高工作能力，树立正确的世界观、人生观和价值观，加强自己的党性修养，树立创新意识。

2、从我做起加强学习，向同事宣传廉洁工作的内容，努力履行好党员的先锋模范作用。

四、今后努力方向

针对自身的问题和不足，在以后的学习、工作中，在党委的领导和指导下，我一定做到以下几点：

(一)、加强学习，提高素质。持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和党的十八大精神，对照新时期共产党员先进性标准要求和约束自己，认真整改;掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识和现代科技及业务知识，注重学以致用，理论联系实际;

(二)、转变作风，积极工作。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，牢固树立抓大不放小、工作无小事的思想。这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务;

(三)、精神状态要适应形势的要求。工作热情、精神状态，不能安于现状，工作要积极主动，不能不求有功，但求无过，进一步增强事业心和责任感。开创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲条件，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为人民服务。

(四)、落实到实处。作为一名党员，业务分工不挑肥拣瘦，能多干的绝不推脱，能立即办的绝不拖拉，遇到事情多、工作忙时也能自觉加班加点，尊重领导、团结同志、自身体会到最大的进步是能使自己专下心来想问题、干工作、办事情，自觉把发挥党员模范作用的要求，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。做老实人，办老实事，说老实话，树立干部的形象，严守工作纪律和组织纪律，基本达到党章对党员的基本要求。

记者：建立职业年金制度后，机关事业单位人员能拿到多少退休金?职业年金如何确保其退休后养老待遇不降低?

金维刚：按照机关事业单位退休人员退休待遇，就个人而言，其养老金实际替代率除与制度设计相关外，主要取决于本人参保缴费年限(包括视同缴费年限)、缴费工资基数、费率以及退休年龄。改革前，机关事业单位人员养老金替代率一般在70%至90%之间，平均替代率水平接近80%。改革后，机关事业单位及其在编人员都要参加养老保险，缴费费率和基本养老金待遇计发与城镇职工基本养老保险一致，对于满缴费35年的人员退休时养老金目标替代率(占在职工资的比重)将接近60%。

从制度设计上来讲，为了保障改革之后机关事业单位人员退休待遇不降低，除了设置过渡期并发放过渡性养老金之外，职业年金将发挥至关重要的作用，通过建立职业年金并进行投资运营等，预计能将退休人员的所有养老金的替代率提高20个百分点以上。这与改革以前的可行性相比将大致相当，能够从总体上使机关事业单位人员的退休待遇基本上不降低。

贡森：此次《办法》建立职业年金的目的更强调保障性。作为补充养老保险，职业年金能建立多层次的养老保障体系，实际上承担了增加风险分散，保障机关事业单位人员退休后的生活水平，促进人力资源的合理流动等作用。从规定来看，将机关事业单位人员的基本工资、职级工资、绩效工资等工资性收入纳入缴费基数当中，这是没有争议的。

从本质上看，职业年金是职工工资的延期支付，这种延期支付的目的，是为职工未来的退休养老做准备，以避免基本养老保险不足导致生活水平下降。从这个意义上讲，职业年金将对提高养老金替代率、缓解财政压力发挥重要作用。

“推进考试内容改革，充分发挥高考命题的育人功能和积极导向作用”被教育部列为2016年改革创新的重要内容

今年高考语文命题在引导考生展示语文学习成果的同时，自觉践行社会主义核心价值观，主动传承中国优秀传统文化，积极内化依法治国理念，自主强化创新意识，并向整个社会传递正能量，传播好声音。

全国Ⅱ卷“语文素养提升大家谈”、北京卷“神奇的书签”、天津卷“阅读方式与我的青春阅读”的作文题不约而同地聚焦语文话题。

“语文素养既是国家文化软实力提升的关键所在，又是与考生日常学习生活密切相关的话题。”高考语文学科命题专家指出，作文在考查学生写作能力的同时，传递出这样一种理念：以热爱之情感受语文之美，以敬惜之心对待中华民族的语言和文化，以使命之责认识语文之于个人和国家的重要意义。

全国Ⅲ卷实用类阅读题“一代通儒顾炎武”最后一道试题谈到，后人将顾炎武“保天下者，匹夫之贱与有责焉”归纳为“天下兴亡，匹夫有责”，要求考生就此谈自己的看法。

“这一问题在全国人民为实现中华民族伟大复兴中国梦共同奋斗的时期，有着特殊的意义。”相关专家表示，在实现“两个一百年”奋斗目标的征程中，向世界展现真实的、立体的、全面的中国，迫切需要我们在个人和国家层面提升语文素养，形成良好的母语的建构与运用能力。

毛泽东同志指出：“一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积 极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益。关心党和群 众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重，这样才算得一个共产党员”。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，要“坚持不懈地提高党 员素质”。可见，共产党员作为先进分子，应该对自己高标准、严要 求，必须成为“合格党员”，成为全社会的先锋和表率。做一名合格的 共产党员，不是自己“说”出来的，更不是自己“喊”出来的，而是靠“高 素质”来体现的，靠实实在在的行动“做”出来的。“合格”二字，重点是 要落实在“做”字上。

一名合格的共产党员要能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨， 吃苦在前、享受在后，勤奋工作、廉洁奉公，要有为革命理想而奋不 顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命的精神。在新 的形式下，一名合格的共产党员要在三个方面做“到位”:

第一，在思想意识上要“到位”。做“一名合格共产党员”，必须牢 记自我角色，强化党员意识，这是做一名合格党员的基本要求。强化 党员意识，是对共产党员最基本、最起码的要求，也是保持和发展先 进性的一个重要切入点。党员意识，就是党员对党的纲领、性质、宗 旨以及历史使命应有的观念和认识。就是在任何时候、任何地方、任 何情况下都不能忘记自己的政治身份，以党员的标准严格要求自己， 认真履行党员义务，正确行使党员权力，积极发挥先锋模范作用，要 为群众“带好头”，要求别人做到的自己首先要做到。

第二，在实际行动中要“到位”。做“一名合格共产党员”，必须在 自己的岗位上发挥模范作用，这是做一名合格党员的现实体现。我们 党员要在自己的工作和生活中要做到“党员行为”到位，要根据具体的 岗位职责，正确把握“职业标准”和“党员标准”，出色完成工作任务， 要在同事和同行中，起到模范带头作用，成为业务骨干、行业先锋， 成为人民大众的“带头人”。要身先士卒，处处起表率作用，无论任何 时候，无论遇到什么困难，都要挺身而出，迎难而上，困难面前要冲 在最前面，不能在关键时刻“掉链子”，不能让普通群众“看笑话”。

第三，在纪录要求上要“到位”。做“一名合格共产党员”，必须严 守行为规范，遵守党纪国法，这是做一名合格党员的必然要求。共产 党员是政治组织的一名成员，必须严格遵守党的各项纪律;共产党员 同时又是一名公民，必须带头遵守国家的各项法令。要正确把握党纪 国法的内容、特征和要求，自觉规范约束自己的行为，在树立正确法 纪观的基础上增强严守党纪国法的自觉性，在政治、思想和行动上与 党中央保持高度一致，做一名“合格公民”，做一名“合格共产党员”。

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学校党支部个人整改方案全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是在新形势下加强和改进党的建设的新举措，按照上级党委对保持共产党员先进性教育活动的工作部署，学校支部认真组织，扎实推进，结合学校的工作实际，到目前为止，完成了学习动员阶段、分析评议阶段以及“回头看”所规定的各项任务，达到计划要求，

2016在组织生活方面存在的问题及整改措施

支部在第一阶段、第二阶段和“回头看”的活动中，充分征求党员、职工群众的意见，广泛地开展交心谈心活动，并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题支部制定整改方案如下:

云南党的生活曾用刊名:支部生活 云南支部生活创刊时间:1954省委机关刊《党的生活》发刊,对全省各级党组织和广大党员干部群众来说,是一件很有意义的事情。省委机 努力成为指导全省党建工作的重要阵地,成为传递党建工作改革创新信息的重要渠道,成为向不正之风开战的锐利武器,成为敏锐反映党建工作新情况新问题的窗口,成为改进..

一、党支部存在的主要问题: 1、需多展示好党员的先进思想和先进事迹，在群众中树立起威信。 2、要继续调动入党积极分子的积极性，加快党员队伍壮大的速度，让更多的优秀教师早日投入到党组织的怀抱。 3、谈心活动开展不够，在了解群众真实思想，开展教师与党员的联谊活动，以及加强对于青年教师成长的教育、指导上还需加大力度。 4、需进一步加强师德教育，进一步增强教师的服务意识。 5、支部工作还需进一步高标准，高立意，高质量地抓好，要使这支队伍在原有基础上振作精神，真正成为江宁学校核心力量。

二、整改目标和措施:

(一)继续加强党员教育，同时以身边好党员事迹宣传，展示党员风采，教育广大党员群众。(长期目标) 整改措施: 1、本学期支部将组织党员上三次“微型党课”，用“三个代表”重要思想武装广大党员头脑，使党员对“三个代表”重要思想的科学内涵、精神实质的理解更加深刻，实践“三个代表”重要思想的坚定性和主动性进一步增强，使广大党员进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念。 2、加强教育理论的学习，通过开展中心组学习和教师业务学习，提高实施课改的责任感和使命感。 3、加强载体建设，学校要进一步完善党建网建设，在校报上刊载“有这样一位党员教师”栏目，及时宣传报道党员教师的群体风貌。支部还将开展形式多样的组织生活，提高党员教育的时效性，增强党支部战斗力。

(二)进一步加强党组织建设，加快发展工作，吸纳更多优秀入党积极分子到组织里来。团结教育更多优秀青年。

(2014学年) 整改措施: 1、本学期，按照党章规定的原则、程序，增补支部委员，调整分工，保证各项工作的落实。 2、加强对青年团支部的领导和关心，通过吸收党外教职工，特别是青年教师参加党课学习，积极引导他们向党组织靠拢，多关心，压担子，重点培养，使他们尽快成长起来，早日加入党组织。 3、今年计划发展两名党员教师，充实支部新鲜血液。

(三)继续开展凝聚力工程建设，争取在关心人、理解人和帮助人中凝聚人。(长期目标) 整改措施: 1、进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，学校党支部将以责任区建设为抓手，开展“献一计、帮一把、搀一步”工程建设，每个党员要关心责任区和自己身边教师，在思想上、生活上、专业发展上帮助他们成长。 2、支部将开展以提高教师素质为目的的时事报告、理财讲座、体育锻炼、心理辅导和文体比赛、开设亲子英语沙龙、评选学习型教师之家等活动，进一步凝聚教师，努力实现党组织的堡垒作用和先锋作用，为我校再创市精神文明单位提供坚强的政治保证和组织保证。

(四)进一步加强师德建设，使我校教师师德满意度有明显提高。(长期目标) 整改措施: 1、学校每年9月评选学校师德先进个人，每年2月评选校精神文明十佳好事，表扬先进，带动全体。 2、成立校师德督导团，旨在为努力提高教师师德修养而起到有力的指导、督促作用，进一步提升学校育人环境，提高教师的育人素养，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的育人场所，周边地区的优质教育资源。

(五)认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，进一步加强制度建设，严格党的组织纪律，加强对党员特别是党员领导干部的教育和监督，使党组织建设更加坚强有力，职能作用得到进一步发挥。 整改措施: 1、继续实行党员承诺公示制度。 2、完善干部述职评议制度。 3、实行干部工作档案制度。 4、开展党组织与党员谈话制度。从而切实提高群众对党风的满意度。

为贯彻落实中央纪委关于加强扶贫领域监督执纪问责的要求，推动脱贫攻坚各项决策部署落到实处，云南省坚持把纪律和规矩挺在前面，认真组织开展脱贫攻坚专项纪律检查，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。

去年9月以来，云南省成立7个脱贫攻坚专项纪律检查组，走基层、访群众、查项目，对10个省级责任部门、16个州(市)、24个县(市、区)、36个乡镇、46个村委会执行纪律情况进行专项检查。共发现各类问题1406个，甄别梳理出涉及执行纪律方面的问题203个。

为把专项纪律检查与职能部门各类检查区别开来，避免重复检查，省纪委积极探索专项纪律检查与职能部门相互联动、相互配合、互为支撑的工作机制，建立责任部门开展检查、巡查、督查、稽查发现问题线索移送制度。

印发专门工作方案，增强专项纪律检查的针对性和实性效。检查组对问题清单整改情况进行实地检查，明确整改意见，运用监督执纪“四种形态”对相关责任人进行处理。截至目前，曲靖、玉溪、红河、保山、德宏5个州(市)存在的问题已全部整改到位。

通过严肃问责，推动各级党委、纪委切实承担整治和查处扶贫领域腐败问题的主体责任、监督责任，督促有关职能部门党组织落实监管职责。保山市在对11个问题查明原因、分清责任的基础上，对133名责任人进行了问责，对20名责任人进行了提醒谈话。

针对存在的作风建设问题，检查组建议有关地区和部门整合纪检监察机关群众诉求监督平台、民生资金监管平台和扶贫部门建档立卡贫困户数据库等信息系统，建立脱贫攻坚政策落实情况抽查机制，督促各级扶贫部门认真履职，调动基层纪检监察机关力量，发挥村民监督委员会作用，加强随机抽查和群众满意度测评，加大对弄虚作假行为的查处力度。

根据组局党“三严三实”专题教育活动的安排，结合“三严三实”专题教育活动和工作实际，以“坚持用权为民，自觉遵守党纪国法，敬法畏纪，为政清廉”为主题，通过学习、对照，重点查找自己存在的问题和不足，谈谈自己的认识。

一、存在的问题和不足

我以前没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定、法律的部分章节、条款上，没有结合自身工作生活和学习实际，进行认真思考，深入剖析，真正理解的政治理论更少。世界观、人生观、价值观方面均有待提高。在秉公用权方面存在的问题和不足：以前在工作中，对被检查单位的违法行为进行处理处罚时，有时迫于各方面的关系，顶不住各方面的说情关，在处理个别“特殊”情况时，没有严格执行一个标准和尺度进行处理处罚，没有坚持原则，有失公平公正。比如：对“会计、出纳无证上岗”这一违法行为的处罚时，处罚标准和尺度不一致，对多数单位进行罚款，对极个别“特殊”的单位则只能要求整改。在为政清廉方面存在的问题：八项规定前，有时曾经参与被检查单位的晏请，有时下县区检查也曾经接受过县区同志送的土特产。

二、存在问题的原因

对照“三严三实”的要求，深刻反思自身存在的问题，不管是被动适应，还是随波逐流，总之都是主观上出了问题。其根源主要是学习不够，没有始终坚持用权为民，没有从内心深处真正产生敬法畏纪的思想。

(一)从学习上讲，忽视了理论学习，放松了主观世界的自我改造。共产党员的纯洁性、先进性来自于不断地自觉改造主观世界。只有不断地加强政治理论学习，才能坚定社会主义理想理念，提升自身的党性修养。由于放松了学习，自觉不自觉地淡化了世界观、人生观、价值观“三观”教育，忽视了主观世界的改造，从而产生了这样那样的问题。

(二)从党性上讲，主要是宗旨意识有所淡薄，缺少勇于担当的精神。党的宗旨是全心全意为人民服务，也是衡量一位党员干部行为准则的最高标准。作为一名在机关工作的党员，只有把自己工作融进到为群众服务中，才能实现其本身价值。但我以前错误地认为财政监督检查工作只要不找事、不惹事、不添乱就行，因此我在处理财政监督检查工作时，思想有时会出现偏差，如对被检查单位进行处理处罚时我总以为，财政监督检查工作中所有的处理处罚决定都是经过局领导认真斟酌、审核把关作出的，与我的关系不是太大，自然就没有太大的责任了，产生了一些事不关己的错误思想。缺少敢于坚持原则、勇于担当的精神。

三、个人认识和努力方向

通过学习，我深刻认识到我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。权力姓公不姓私，但在用权过程中，面对种种诱惑与困扰，我们往往面临“公与私”的考验。一旦不能正确看待手中的权力，一旦离开执政为民这个根本点，就难免犯错误栽跟头。经验与教训反复证明，权力是把双刃剑，秉公用权为百姓利益尽力，就会造福一方;以权谋私为个人利益打算，就会为害一片。对领导干部来说，用权不谋一己之私，是为政用权的基本准绳。只有常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，才能用好手中的权力为事业谋发展、为人民谋福祉。

领导干部不清廉，腰杆就硬不起来，在群众中就没有威信，对歪风邪气也不敢理直气壮地抵制，这样的干部早晚会被人民群众所唾弃。古人云：“公生明、廉生威”。领导干部的威信是要靠自己平时廉洁自律，靠自己一点一滴的言行做出来的。在当前新形势下，作为党的领导干部就要经得起各种诱惑的考验，做到洁身自好，一尘不染。要学会算好“四笔账”：一要算好良心账，珍惜组织培养;二要算好利益账，珍惜工作岗位;三要算好法纪账，珍惜政治生命;四要算好家庭账，珍惜亲情友情。做到不该拿的坚决不拿，不该办的坚决不办，对待亲朋好友、上级领导和任何单位要一视同仁，在财政监督检查工作中，始终坚持一个标准和尺度进行处理处罚，发扬敢于坚持原则、勇于担当的精神，依法行政，公平公正地开展财政监督检查工作，决不拿组织原则谋取个人利益。这既是对党负责，对人民负责，也是对自己负责，对家人和后人负责。

党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出重大部署，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《准则》《条例》)，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，对于协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有里程碑意义。全区各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，切实增强“四个自信”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。

坚定不移推进我区全面从严治党，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以全面从严为主基调，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为党的建设重要基础性工程，严格落实《准则》和《条例》等党内法规，切实把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，进一步增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，努力营造风清气正的政治生态，为加快开放富裕和谐美丽宁夏建设，实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会的目标提供坚强保证。

一、加强思想政治建设，推动理想信念入脑入心

坚持把思想政治建设摆在首位，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，教育引导广大党员干部铸牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

1.加强理论武装和思想教育。各级党组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员特别是领导干部要把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话和来宁视察重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。深化“两学一做”学习教育，总结经验，巩固成果。坚持不懈抓好社会主义核心价值观教育，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。弘扬红色文化、传承红色基因，推进宁夏红色文化的挖掘整理、研究阐释和有效传播，加强六盘山红军长征纪念馆、将台堡红军会师纪念馆、同心红军西征纪念馆等红色教育基地、爱国主义教育基地建设。深入开展“不忘初心，继续前进，走好新的长征路”教育活动，大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神。

2.加强和改进中心组学习。抓好领导干部这个“关键少数”，做到系统学习与设置专题相结合，自学与集体学习相结合，读原著悟原理与辅导交流相结合，学习理论与学习中华优秀传统文化相结合，发挥各级中心组在理论学习上的示范带头作用。拓宽学习讲坛、读书会、讨论会、报告会、网络课程等学习渠道，增强学习效果。将党委(党组)中心组学习纳入党风廉政建设责任制考核和中心组成员的考核，在“德、能、勤、绩、廉”的基础上增加“学”的内容。建立中心组学习档案，建立和完善领导干部中心组学习巡听旁听督学、学习情况通报等制度。坚持各级党政主要领导干部作专题报告制度。建立和完善对中心组学习授课专家审核机制。

3.增强干部教育培训针对性。发挥党校、行政学院教育培训主渠道作用，聚焦全面从严治党，把《党章》和《准则》《条例》等党内法规作为干部教育培训的重要内容，积极开展经常性纪律教育、廉政警示教育、法治教育、道德教育。深化党校办学体制改革，构建地区性“大党校”办学体制和管理模式。严格落实干部教育培训学时要求，将接受教育培训情况作为干部年度考核、任用考察的重要内容。突出抓好县处级以上领导干部和优秀中青年干部的教育培训，多渠道、全覆盖开展基层干部教育培训。构建脱产培训与网络培训互补机制，借助“智慧宁夏”云平台，加强和改进干部教育培训网络学院建设，推动干部教育培训信息化，每年培训处、科级干部和公务员3.5万人次左右。

4.牢牢掌握意识形态工作主动权。认真落实意识形态工作责任制，纳入巡视工作安排，健全意识形态领域分析研判、预警处置、督查考核、追责问责等机制。建好马克思主义理论研究和建设工程、中国特色社会主义理论体系研究中心、马克思主义学院、报刊网络理论宣传阵地“四大平台”。依托各类院校、培训机构和教育基地资源，确定一批功能互补、特色鲜明的党员教育基地。建立党员干部思想动态情况分析、监督和隐患排查机制，开展经常性谈心谈话，每年开展一次专题调研，研究制定解决问题的办法措施。高度重视网上舆论斗争，积极探索网络、新媒体环境下加强舆论引导的新途径、新办法。发挥各级领导干部带头作用，着力培养一大批新时期做思想政治工作的行家里手。坚持谁主管谁主办谁负责和属地管理，对各类报告会、研讨会、讲座、论坛等严格审查把关，严格落实各级各类学校课堂讲授纪律，坚决杜绝错误思想观点的传播和侵蚀。

二、强化党内纪律约束，严格监督执纪

坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，从严加强党内监督，抓住领导机关和领导干部特别是主要领导干部这个重点，明确监督责任，强化监督措施，着力构建不敢腐、不能腐的体制机制，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败。

5.坚决维护和执行党的政治纪律。各级党组织和党员干部必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严格执行重大问题请示报告制度，自治区人大常委会、人民政府、政协、纪委，高级法院、检察院，自治区党委各部委、区直各厅局委办、直属事业单位、大型企业，中央驻宁各单位，各人民团体，各市、县，其党组织要定期向自治区党委报告工作。研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向自治区党委请示报告，执行自治区党委重要决定的情况要专题报告。遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向自治区党委报告，情况紧急必须临机处置的，要尽职尽力做好工作，并迅速报告。加强对执行政治纪律情况的监督检查，把违反政治纪律行为作为纪律审查的重中之重，引导党员干部自觉做到“四个服从”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，坚决反对和制止搞小团伙、小圈子、乱接“天线”等不良现象，坚决反对搞人身依附，坚决反对拉拉扯扯、吹吹拍拍，坚决反对以单位划线、以地域划线，着力形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

6.坚持党内监督与外部监督相结合。认真贯彻落实《条例》，强化各级党委(党组)全面监督的责任、各级纪委专责监督的责任、党的工作部门职能监督的责任、党的基层组织日常监督的责任、普通党员民主监督的责任，逐步建立有效的全覆盖的监督体系。把运用监督执纪“四种形态”作为各级党组织的日常工作，探索实践有效形式和办法，切实用纪律管住“大多数”。落实纪律检查工作双重领导责任制，强化上级纪委对下级纪委的领导。

加强对纪检监察干部的监督，坚持从严管理、从严监督，保持队伍纯洁，防止“灯下黑”。完善自我监督机制，健全内控措施，强化对纪检监察机构重要岗位和关键环节的监督，不断提高队伍管理的针对性和有效性。坚持对纪检监察干部违纪违法行为实行零容忍，严肃处理以案谋私、串通包庇、泄露秘密、跑风漏气、办人情案等突出问题。

各级党委要支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关对国家机关及公职人员依纪依法进行监督，支持人民政协依照章程进行民主监督，支持审计机关依纪依法进行审计监督。各级党组织和党的领导干部要自觉接受群众监督，畅通信访举报渠道，及时回应群众关切，虚心接受群众批评。加强舆论监督，通过对典型案例曝光剖析，发挥警示作用。

各级党组织要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，完善知情、沟通、反馈、落实等机制。

7.加强对权力运行的制约和监督。深入推进党务公开，认真落实权力清单、责任清单制度，公开权力运行过程和结果。强化对各级党组织特别是主要领导干部行使权力的监督，重点加强对“一把手”的监督，严格落实主要领导干部“五不直接分管”制度。建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度。认真处理信访举报，做好问题线索分类处置，对反映问题集中、群众评议较差的领导干部情况及时报告，对重要检举事项进行集体研究。引导党员干部通过党内正常渠道实名反映他人的问题，不准散布小道消息，不准散发匿名信，不准诬告陷害等。制定对各市县、区直部门(单位)党政主要负责人加强监督的实施办法，增强监督的针对性、经常性、有效性。

8.发挥巡视巡察和派驻监督作用。全面加强对各级党组织和党员领导干部贯彻执行党的各项纪律的巡视监督，突出政治巡视，强化问题整改，实行巡视监督全覆盖。建立市、县党委基层党风廉政建设巡察制度，加强对巡察工作的指导。探索开展地方国有企业党风廉政建设巡察工作。把严肃党内政治生活、加强党内监督的情况，作为巡视巡察的重要内容，及时发现和纠正存在的问题。深化派驻机构改革，制定市、县一级纪委派驻(出)机构指导意见，解决无编制、无机构、无人员问题，扩大基层纪委监督覆盖面。加强对纪委派驻(出)纪检组(纪工委)工作的领导，督促被监督单位党组织和派驻(出)纪检组(纪工委)落实管党治党责任。

9.始终保持惩治腐败的高压态势。坚决查处领导干部违纪违法案件，重点审查十八大以后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。依法严肃查处领导干部插手工程建设和土地出让、侵吞国有资产、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件。认真落实纪律审查“一案双查”制度。建立完善市、县、乡纪律审查协作区制度。推广“村廉通”等做法，深入整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。健全完善市、县、乡党委、纪委包抓基层党风廉政建设工作机制，建立问题清单，逐月对账销号，对反映集中、问题严重的重点督办、限期办结。加强对扶贫等涉农领域资金使用管理，对突出问题开展集中整治，管好用好涉农资金。

三、坚持正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的干部队伍

坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，推进干部管理科学化、民主化、制度化，造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

10.进一步完善选人用人机制。强化党委(党组)在干部选拔任用工作中的领导作用，切实把好政治关、品行关、作风关、廉洁关，按制度、规矩和程序选用干部，提高选人用人公信力，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。不断完善干部政绩考核评价工作办法，突出对重要岗位和承担中心工作、重点项目干部的跟踪考核，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。坚持在贫困地区、脱贫攻坚等艰苦工作岗位检验和识别干部，注重提拔重用那些长期在贫困地区一线、实绩突出的干部。落实干部选拔任用全程纪实制度，认真贯彻《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，落实“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”的要求，防止带病提拔、带病上岗。认真落实“一报告两评议”和离任审计等制度规定，健全不当用权问责机制，加强选人、考察、决策各环节的监督，对选人用人失察的要追究责任。

11.进一步营造干部干事创业良好氛围。各级党组织要在政治上、思想上、工作上、生活上，真诚关爱干部，加大正向激励力度，引导广大干部保持良好精神状态，奋发有为、敢于担当。探索实行干部实绩档案，定期开展优秀共产党员、优秀党务工作者和各类优秀干部评选，完善优秀公务员和事业单位工作人员评选办法，将评选结果作为干部选拔使用的重要依据，加大奖励力度和宣传力度，发挥先进典型的示范引领作用。认真贯彻落实《关于支持干部干事创业建立容错纠错机制的办法(试行)》，准确把握容错原则、标准和程序，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。坚持一级为一级负责，上级为下级担当，支持和保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部。

12.进一步畅通干部交流渠道。打破条块、地域、行业界限，加强干部跨地域、跨部门、跨岗位交流，加大人才的引进、培养、选拔、使用力度。制定具体办法，推动区、市、县机关公务员在部门内部轮岗、换岗。探索建立区、市、县同层级业务关联部门之间、区直部门和各市之间干部交流任职机制。有计划地安排区直部门年轻干部、后备干部，通过交流任职、挂职锻炼等方式，到市级及以下机关、企事业单位工作，盘活干部资源、激发干部活力、优化干部结构。鼓励党政机关、国有企事业单位工作人员辞职创业，到非公有制经济组织和社会组织工作;对事业发展需要的社会优秀人才，可通过竞争性选拔、直接引进、聘任、选举、考录等方式进入党政机关、国有企事业单位任职。积极引导党政机关干部向企事业单位流动，促进党政干部与企事业单位干部之间良性循环、互相补充;党政机关因工作需要，可采取调任、竞争性选拔、定向考录、公开招录的方式，面向国有企事业单位选拔领导干部或工作人员。

13.进一步推进干部“能上能下”。按照中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》及自治区《实施细则(试行)》要求，大力选拔敢抓敢管、担当有为的干部，注重使用埋头苦干、兢兢业业的干部，坚决不用无所事事、碌碌无为的干部，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。加大问责力度，对违反党内有关问责制度、规定的干部，坚持依纪依规追究到位。加强分析研判和管理监督，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风不实在等不适宜担任现职的干部，坚决进行组织调整，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。

14.进一步健全从严管理监督干部制度体系。加强干部日常管理监督，用好谈话提醒函询诫勉等措施，对领导干部出现的苗头性倾向性问题，及时咬耳扯袖，早提醒、早纠正。突出对领导班子换届、干部调整等重要节点和关键岗位干部、“三重一大”重要事项监督。严格落实领导干部个人有关事项报告制度，抓住如实填报、深入核查、结果处理三个环节，重点抽查坚持“凡提必核”，随机抽查按10%比例开展。探索开展领导干部不如实填报个人有关事项处置工作。制定防止干部“带病提拔”的实施意见，集中开展倒查工作。建立完善干部监督信息管理系统，收集汇总纪检、巡视、法检、审计、信访等方面信息，为干部选拔任用提供参考依据。畅通监督渠道，完善“12380”举报管理制度。完善领导干部经济责任审计制度，强化审计结果运用。持续推进“裸官”、违规办理和持有因私出国(境)证件、公职人员投资办企业等专项整治。

四、严格党的组织生活，增强党组织凝聚力战斗力

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。要进一步增强党的组织生活制度的政治性和严肃性，创新方式方法，增强党的组织生活活力，使党内组织生活真正严起来、实起来、规范起来，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。

15.严格执行民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属重大问题，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，不允许以其他任何形式取代党委(党组)的领导。制定完善党委(党组)工作规则、常委会及其成员职责清单制度。进一步规范区、市、县和部门单位党政正职职责分工，推进民主集中制具体化程序化规范化。严格党委常委会议事规则和决策程序，落实“三重一大”事项集体决策制度。健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。探索建立领导班子重大事项决策全程纪实、责任倒查追究及纠错纠偏制度，加强对执行民主集中制情况的监督检查，加大问责追责机制的落实。建立上级党组织在作出与下级党组织有关的重要决策前，征求下级组织意见的制度。

尊重党员主体地位，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务。健全党内重要情况向党员通报、党员参与党组织重大决策等制度。坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志。任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。

16.严格落实党的组织生活制度。党员干部特别是领导干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。

从严落实“三会一课”制度。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止“三会一课”表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。支部党员大会除上党课外，主要听取讨论支部的工作报告，审议党员发展、奖励处分等;支部委员会主要是研究党支部建设、党员教育管理和工作中的重要问题等;党小组会主要是政治学习、讨论、党员之间交流思想、开展批评和自我批评等。各级党员领导干部要自觉到所在支部(总支)参加“三会一课”，为普通党员做好表率。落实“一把手”带头讲党课制度，各级党组织班子成员和基层党组织负责人每年至少为党员讲1次党课，普通党员也要根据党支部安排讲党课。探索利用新的通讯技术和新媒体，拓宽党员参与“三会一课”的途径和方式。强化监督检查，将“三会一课”作为各级党委(党组)履行党建主体责任考核的重要内容。

坚持民主生活会和组织生活会制度。认真贯彻中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，健全上级党组织对下级党组织民主生活会和组织生活会方案、班子和个人对照检查材料审核制度，上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。建立遇到重大问题召开专题民主生活会制度，各级党委(党组)发生班子成员腐败、重大工作失误、受到上级党组织问责等情况时，及时召开专题民主生活会，必要时由上级党组织责成召开。用好批评和自我批评这个武器，把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。建立民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度，落实整改承诺制、公示制，加强党员和群众对整改效果评议监督。严格落实双重组织生活制度，党员领导干部必须以普通党员身份参加所在支部的组织生活。

坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。

坚持对党员进行民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正;经教育仍无转变的，劝其退党或除名。

建立定期检查和通报制度，对不按规定开展组织生活、组织生活质量不高的基层党组织及无故不参加组织生活的党员，及时批评教育，限期整改纠正。探索开放式、互动式、网络化等活动形式，增强组织生活的吸引力和实效性。

17.加强党的基层组织建设。强化党的基层组织基础地位和政治功能、服务功能，健全党的基层组织体系，建好骨干队伍，大力推进党的基层组织建设全面进步、全面过硬。

充分发挥农村、街道社区、高校党组织的领导核心作用。加强农村党组织带头人队伍建设，选好配强党组织书记。推行“两个带头人”工程，做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作，对党组织软弱涣散村和贫困村全部选派到位。建立村党组织书记后备人才库，着力解决村干部队伍年龄老化、后继乏人问题。创新完善农村基层党组织设置，做好在农业产业化龙头企业、农民专业合作社等农村新型经营主体中建立党组织工作。完善社区“联合党委”工作机制，推行社区网格化服务，加强城市新型社区、城乡接合部、农民工聚居地等区域党组织建设，广泛开展党员志愿服务活动，探索设立社区党群工作站。在城乡广泛开展移风易俗宣传教育活动，党员要带头抵制日常生活和婚丧嫁娶中的陈规陋习。坚持和完善高等学校党委领导下的校长负责制，高校党委承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实，使其成为坚持党的领导的坚强阵地，始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。加强高校党的基层组织建设，配强高校特别是高职院校(系)党务工作者，推动思想政治工作创新，提高做思想政治工作能力，掌握高校思想政治工作主导权。完善民办高校党组织发挥作用的途径和方式。充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，完善国有企业党的建设管理体制，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，健全完善国有企业重大决策前党委会议专题研究讨论机制，进一步理顺国有企业资产监管和党组织关系管理归属关系。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，原则上区属大型企业实行党委书记、董事长一人兼任，党员总经理兼任副书记，配备专职副书记，党委副书记可同时兼任工会主席。

发挥机关党组织在完成各项任务中的协助和监督作用。规范机关基层党组织设置，可由部门(单位)主要负责人兼任机关党组织书记，推动厅局机关党委与承担干部人事职能处室合署、负责人交叉任职。在机关窗口单位推行“一站式”服务和设立党员责任区、党员先锋岗等做法，扎实推进“结对共建”、志愿服务等活动。落实“三级联述联评联考”制度，建立考评结果与评先选优、干部选拨任用挂钩机制。垂直管理部门党组织要坚持“条主动、块为主”加强党建工作，上下联动配合地方党委共同完成好从严治党各项任务。发挥事业单位党组织在履行本单位职责中的政治核心作用。事业单位党组织主要负责人和行政主要负责人原则上实行“一肩挑”，党员人数较多的党组织，可设立专职党委(支部)副书记。明确党组织和行政负责人职责范围、重大事项决策程序。

发挥非公有制经济组织和社会组织党组织的政治引领和政治核心作用。市县参照自治区设置方式，成立非公经济组织和社会组织工委。加快园区非公有制企业党建信息化平台和党群活动服务中心建设，逐渐实现园区党群活动阵地全覆盖。非公有制企业党组织书记可同时兼任工会主席。依托民政、财政、司法、税务等部门和工商联，建立全区性社会组织行业党组织，党组织书记由业务主管单位党员分管领导兼任。非公企业和社会组织党组织要把讨论分析职工队伍思想状况、内部管理制度等发展管理中的重大问题作为党内活动的重要内容，定期向企业和社会组织提出意见建议。完善非公有制经济组织和社会组织党建工作联席会议制度，健全非公有制企业和社会组织党组织党建工作指导员制度。建立民办学校所在地党委、政府向学校委派党组织书记和政府督导员制度。

18.深化基层服务型党组织星级评定。深入推进基层服务型党组织建设，按照有利于加强党的领导、有利于同业之间交流、有利于党员参加活动等原则，进一步理顺基层党组织隶属关系。以县和乡镇党委为单位，每年对各领域基层党组织进行一次评定，同时列出成绩、问题、任务、责任四个清单，抓好整改落实，推动工作提升。坚持“抓两头、促中间”，每年按照一定比例对软弱涣散基层党组织进行整顿，实行动态管理、全程转化，促进基层党组织晋位升级、整体提升。严格落实基层党组织按期换届制度，对不能够、不及时按期换届的，对其上级党组织进行问责。坚持和落实“评星定格”党员党性定期分析制度、“三建四关心”党内关怀机制。全面公开基层党组织星级评定、整改提高等各个环节，接受群众评议和监督。建立健全星级评定督查考核制度，把开展创建活动情况，作为市、县、乡党委书记抓基层党建述职考核评议的一项主要内容和加强基层服务型党组织建设的重点内容。

19.加强党员发展和教育管理。重视发展党员质量，加强思想上入党教育，把好发展党员入口关，注重从青年工人、农民、知识分子中发展党员。发挥各级党员教育培训联席会议作用，探索建立从严开展党员教育培训长效化机制。广泛开展主题党日教育，每月确定1天开展特色鲜明的主题党日活动。建立健全区、市、县三级党员信息数据库，提升党员管理规范化科学化水平。健全党员组织关系定期排查机制，实行流动党员双重组织生活和双重评议考核制度及动态管理机制。流动党员凭党员证明信和《流动党员活动证》，可编入所在地基层党组织参加组织生活，行使党员权利。将离退休党员工作纳入党建工作考核范围，成立专门机构或离退休党员党支部，加强日常管理。进一步规范党费收缴、使用和管理，严格落实党员主动按月足额交纳党费规定，对不按规定交纳党费的党员按规定作出处理，基层党组织每年开展一次自查自纠，地方党委组织部门定期检查抽查。制定出台相关办法，严格落实党员不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动等规定，对参加宗教活动的党员要依规及时作出处理。党员受到党纪处分的，所在党组织要及时按照相关规定作出组织处理。

五、持续加强作风建设，保持党同人民群众的血肉联系

人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，持续开展作风突出问题整治，推动广大党员特别是各级领导干部贯彻党的群众路线，站稳群众立场，增进群众感情，当好人民公仆。

20.健全贯彻落实中央八项规定精神长效机制。深入开展落实中央八项规定精神“回头看”，紧盯重要时间节点和问题多发领域，跟踪监督检查，强化制度落实的评价和考核。建立党风政风监督联席会议制度，加大统筹协调力度。建立党员干部作风状况定期分析研判机制，对出现“四风”问题反弹和新的作风问题典型，集中开展专项整治，下大力气解决作风漂浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题。严查隐形变异“四风”问题，坚持零容忍态度，加大惩治力度，发现一起、惩处一起、曝光一起，以党风政风好转带动民风和社会风气转变。

21.改进和创新联系服务群众方式方法。坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部谈心、群众满意度测评等制度。领导干部要确保每年深入基层调查研究的次数和时间。完善领导干部征求群众意见制度和联系民主党派、工商联、无党派人士、宗教界人士制度。健全各级党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“党群联系链”，畅通代表反映民意诉求渠道。坚持下派“第一书记”属地管理原则，派出单位要落实好责任、项目、资金捆绑要求。各级党政机关、单位结合工作职能，健全完善机关单位联系贫困村、机关干部联系贫困户工作机制，区、市、县、乡按照不重复的原则确定联系点。结合脱贫攻坚、选派驻村工作队和“第一书记”等工作，进一步深化“下基层”活动成效，密切联系群众。坚持党建带工建团建妇建，进一步加强群团工作，推进群团改革，更好发挥群团组织联系服务群众的桥梁和纽带作用。

22.围绕打造“两优环境”改进机关作风。加快政府职能转变，推进“放管服”，建设法治政府和服务型政府。把群众评议机关作风活动作为联系和服务群众的重要抓手，纳入各级效能目标管理和党风廉政建设责任制考核，根据评议对象的工作职责和性质进行分类评议，每半年开展一次督促检查。健全机关效能建设公开承诺机制，统筹推动各项措施落实。聚焦群众反映强烈的突出问题，扎实做好“门难进、脸难看、事难办”等问题整改。营造良好营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。

六、严格落实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展

继承和发扬党在长期实践中形成的光荣传统，立足新的实际，着眼新的要求，切实加强党内法规制度建设，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，增强各级党组织管党治党意识和能力，推动管党治党不断从“宽松软”向“严实硬”转变。

23.发挥领导干部示范带头作用。各级领导干部在加强和规范党内政治生活、加强党内监督等方面要以上率下、做好表率。自治区党委常委、党委委员和其他副省级以上领导干部，要清醒认识自己岗位的特殊重要性，增强自律意识、标杆意识、表率意识，模范遵守党章党规和宪法法律，对照习近平总书记强调的“五个必须”的要求和标准，自觉做坚定理想信念、增强党性修养、坚持民主集中制、开展批评与自我批评、弘扬优良作风、保持廉洁自律的表率。认真落实自治区省级干部生活待遇有关规定。各地、各部门领导干部特别是“一把手”要在严格落实党的组织生活制度、正确选人用人、推进反腐倡廉、尊法学法用法守法、接受党员和群众监督等方面，向高标准看齐，从严做起、从自身做起。各级领导干部要带头树立良好家风，对亲属子女严格教育、严格管理、严格监督、管好家人。探索开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作。

24.严格落实党建目标责任制。认真落实党委(党组)管党治党“责任清单”制度，压实“抓书记、书记抓”的主体责任。严格落实党风廉政建设“两个责任”， 改进和完善党风廉政考核，通过督查督办、检查指导、工作约谈、签字背书、评议报告等，把党风廉政建设要求落实到位。落实主体责任全程纪实制度、“双报告”和市县乡党风廉政建设责任制情况抄告制度。将每年六月份确定为“党建促进月”，集中开展党员评议评选、组织生活会等系列活动。加强检查考核，健全自上而下抓党建的问责机制，对不抓或抓不好党建工作、落实“两个责任”不力的党组织负责人进行问责、通报。年度目标效能考核中，进一步提高基层党建工作考核赋分比例，并将考核结果作为干部评先评优和选拔任用的重要依据。

25.继续推进党的建设制度改革。坚持思想建党与制度治党紧密结合，依靠制度增强行为“硬约束”，通过系统完备、科学规范、运行有效的制度体系规范引领全体党员的思想和行为。协同推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制等各项改革。加强对政法机关的思想、政治和组织领导，确保党管政法的原则落到实处。鼓励各级组织积极探索创新，对一些成效明显的制度，结合新的情况继续深化;对带有普遍性、规律性的经验做法，及时完善并上升为制度规定。

26.强化党建工作基础保障。健全以财政投入为主的稳定规范的经费保障制度，抓好基层党建工作经费、村级干部待遇、便民服务平台建设等保障性任务落实，建立正常增长机制。把党建工作经费、党员培训教育费用列入同级财政预算。国有企业党组织工作机构和人员要纳入企业管理机构和人员配置，保证党务工作人员与经营管理人员同职级同待遇。把党建工作经费纳入企业管理费用，税前列支。有条件的地方，可建立非公有制企业和社会组织党务工作者津贴。按照“六个中心”要求，加强村级综合服务阵地建设。建立党员干部现代远程教育终端站点电教设备的更换升级长效机制。各级党组织要运用大数据、云计算、“互联网+”等信息化手段，结合实际建好管好党组织网站，提高党建工作智慧化水平。健全贯通市、县、乡、村四级全域化服务网络，建好“四化一满意”服务群众基层党建信息化平台。加强基层党务工作者队伍建设，健全党务工作者职级评定体系，建立基层党务工作者激励考核办法，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党务工作者队伍。

各地、各部门、各单位党委(党组)要全面贯彻本意见精神，制定实施方案和工作措施，确保全面从严治党各项工作部署落到实处。

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现实生活中，缺乏敢于担当、敢于碰硬、敢于创新作风的表现有很多：责任意识淡漠，在其位不谋其政;遇事做和事老，无原则地和稀泥;隐瞒自己的观点，对于错误的人事不敢作斗争，把一团和气当做宽容;不敢坚持真理，一切唯书、唯上不唯实;以执行上级指示为理由，被动地完成规定动作，你不推就不动;贪图名利，以少干、多挣、省劲为能事;发生问题，推诿扯皮，敷衍责任，热衷于嘴皮子功夫;害怕得罪人，害怕挑战，害怕失败，遇到“难缠”的人、事躲着走;愿意干打死老虎的事情、锦上添花的事情、顺水人情的事情，不愿意做真较劲的、雪中送炭的事情;因循守旧，墨守成规，看风向做事，说话办事慢三拍;做表面文章，图风光热闹，雷声大雨点小;如此等等。

为什么不敢?有着主观和客观方面的深刻原因。从主观方面来说，对“入党为什么、做官为什么、怎样做党员、怎样做干部”问题的不同回答，决定着一个党员干部的不同精神状态。

“怕死不当共产党!”出自年仅十五岁的共产党员刘胡兰之口，却道出了那个时代绝大多数共产党人的信仰。视人民利益高于一切、党的事业高于一切，把“小我”融入“大我”，把短暂的生命融入不朽的事业，便增添了舍我其谁的无限责任感和使命感，增添了压倒一切敌人和困难的巨大勇气，明知征途有艰险，越是艰险越向前，让一切敌人和困难在共产党人面前屈服。我们的队伍中也出现过王连举、甫志高之流。面对死亡，他们害怕了、动摇了。“党给了我什么好处?凭什么要我为你们卖命?”、“人不为己天诛地灭”，是他们对于“为什么入党”、“为什么当官”的回答，反映出在他们内心深处，人民利益、党的利益抵不过一个“私”字。

和平时期，固然没有生死的考验，但是却有个人利益的考验。在一些人看来，和个人的面子、位子、车子、票子、房子相比，人民利益、党的利益，都是第二位的东西。如果发扬“三敢”精神而带来“丢面子、打板子、抓辫子、挪位子”，是得不偿失的，是不能承受之重。有了这样的观念，发生“三不敢”的问题就一点也不奇怪了。当然，我们绝不能把“三不敢”现象同战争年代背叛革命的行为混淆起来，更不能把有这样想法的党员干部等同于革命队伍中的叛徒和动摇者。但从主观思想根源来说，都是没有真正把人民利益、党的利益高于一切当做行动的最高准绳，都是在思想深处藏着一个“私”字，藏着非无产阶级的世界观、人生观、政绩观。在今天，这样的党员至少不能算是合格的党员，这样的干部也不能算是合格的干部。当一个干部把“私”的利益绝对地置于人民利益、党的利益之上的时候，他就会或迟或早地走到人民和党的对立面。腐败分子徐其耀写给儿子的信上就谆谆告诫孩子，“要不知疲倦地攫取各种利益。你不但要明确的把攫取各种利益作为当官的目的，而且要作为唯一的目的。”这里的利益毫无疑问是个人的私利。

从客观方面来说，我们现在长期面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，发扬“三敢”精神受到很多现实因素的滋扰。

其一、干部从职业革命者到职业化转变的考验。在革命战争年代，“投身革命即为家”，党的干部多是职业革命家，革命就是干部的一切，靠参加革命来养家糊口，客观上也不可能。延安时期，毛主席等中央领导人同战士吃一样的伙食，穿一样的衣服，亲自带头参加生产劳动。不同的是，中央委员以上的党政领导人每人每月享受5元的津贴，以下逐级递减，但最低的学员、战士及勤务员等也有1.15元。可见高级干部和战士的待遇并没有明显的差别。在和平时期，随着我们在经济上不断取得成功，相应改善干部待遇既合情理又有基础。一方面干部是人民的公仆，担负着行使人民赋予的权力的神圣使命，另一方面，自身的职位也是用以养家糊口的“职业”。在一些人看来，当干部和公务员是一份非常好的职业，意味着权力、地位、待遇，意味着更多关照家庭、家族、老乡、单位等“小团体”利益的资源。据调查，多数大学生认为最好的职业是当市长，而目前最热门的职业就是当公务员。据报道，国家某部委的公务员招考比例已经超过2000:1。丢掉官位就等于失掉了一切。正因为如此，不求有功但求无过，稳妥保乌纱是一条相对风险小、收益大的选择。当一个干部为了维持“干部”这份职业而工作的时候，出现“三不敢”的情况就不奇怪了。

也可能会有一些党员干部，曾经想清楚过入党为什么、当干部为什么，但是在一些现实因素的影响下，不知不觉中又模糊了。正如陈云同志指出的那样，有的同志最初入党是为了做工作，后来变成又做工作又做官，到后来就只做官不做工作了。一个官僚主义者，要做到“三敢”，更是不容易。

其二、从革命到建设主题转变带来的考验。在疾风暴雨式的阶级斗争时期，敌我矛盾是我们面临的主要矛盾，武装斗争是斗争的主要形式。敌我矛盾你死我活的斗争，把我们时时刻刻置于人民和敌人的双重监督下，我们必须坚决、果断、勇猛地斗争，丝毫的怜悯、妥协、懈怠都会导致血淋淋的失败。武装斗争这种形式，也使得我们必须面对现实。不是你想不想碰、敢不敢碰的问题，而是敌人根本不给你逃避、喘气的机会，不敢负责、不敢碰硬、不敢创新，就意味着自我淘汰和灭亡。生于忧患死于安乐。这种情况逼迫着我们焕发出无穷的动力，敢于担当、敢于碰硬、敢于创新，是我们的生存之道、胜利之道。

在建设和改革时期，我们面对的问题主要是人民内部矛盾，相应的工作方法以说服、教育、协调、沟通等为主。相对来说，在尖锐对立的敌我矛盾面前，我们的同志比较容易分清是非，坚持原则，保持斗志。但是在形势比较缓和的情况下，人们比较容易放松警惕，模糊是非，涣散斗志。毛泽东同志告诫我们的，有些同志在拿枪的敌人面前不愧为英雄的称号，但是却可能在不拿枪的敌人面前要打败仗，就是这个道理。同时，人民内部利益诉求日益呈现多样化趋势，绝大多数事情不属于大是大非问题，甚至不是是非问题。这种情况下，“三敢”面对的都是低头不见抬头见的“人民”，搞得不好，会得罪人、失掉选票甚至位子。另外，和打仗不一样，很多事情拖一拖、放一放、凑合一下、躲避一下，并不见得会一下子坏到哪里，而要想干得出色一点，则需要多付出成倍的努力。这种情况也助长了“三不敢”现象。

三是民族传统文化中糟粕的影响。我们是在一个有着悠久历史文化积淀的国度里搞革命、搞建设、搞改革，在从传统文化中汲取着丰厚营养的同时，我们也自觉不自觉地受着传统文化中糟粕的毒害。诸如：明哲保身，中庸之道，枪打出头鸟，出头的椽子先烂，“畏天命，畏大人，畏圣人之言”，“世路多歧未许游，得休休处且休休”等等，增添了不敢负责、不敢创新等消极思想。加之在我们党的历史上，曾经发生过多次“左倾”、“右倾”主义错误，一些好同志受到残酷斗争、无情打击，而一些善于收敛锋芒、老于世故、见风使舵的人则能平安无事，甚至得到重用。这或多或少强化了一些干部“三不敢”的倾向。

四是制度和政策的不完善、不到位。制度和政策具有重要规范和导向作用。从制度和政策层面来说，并不全是有利于“三敢”干部脱颖而出的。如在干部的考评提拔方面，对群众投票不加分析，一时得票高的就是好、不高的就是不好;个别领导干部也不喜欢“三敢”干部，认为他们会“惹事”，因而不支持、不鼓励;对干部特别是青年干部求全责备，以成败论英雄，不允许失败，不允许改正;把提拔干部当做福利待遇，论资排辈，看年头提拔，把无错当做晋升提拔的充要条件;对于创新型干部也缺乏提拔和成长的绿色通道等等。在工作分工方面，权力过分集中，副职、不同层级的干部缺乏相应的权力，干事创业的舞台不够大，使他们想负责没有事做，敢碰硬没有权力，想创新缺少空间。在具体工作中，一方面提倡“三敢”精神，但是在干部如何负责、如何碰硬、如何创新方面，缺乏方向性、原则性的指导，增加了“三敢”的成本和风险，影响了“三敢”精神的发扬。

怕字当头，归根到底也是精神懈怠的一种表现，形成了风气，同样会腐蚀我们党和干部队伍的肌体，危害党的凝聚力、战斗力。因而必须要认真对待，研究新形势下其形成发展的原因特点，对症下药，一靠加强教育提高认识，二靠更新干部考核和选拔的理念和方式，三靠广大群众的监督和支持，不断保持我们队伍的生机和活力。

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为深入开展两学一做学习教育工作，充分发挥志愿者队伍作用，大直沽街社区卫生服务中心党支部特组织全体党员开展“讲道德，有品行，做品德合格的明白人”专题讨论活动。

在开展两学一做学习教育工作期间，中心党员深入学习了党章党规及系列讲话，经过一段时间的学习，同志们在思想认识上、工作学习中都有了一定程度的提高。然而学无止境，在遵守规章制度的同时还要做一名品德合格的人。会上，各位党员同志都根据自身的工作特点提出了一些提升服务质量的具体方法。支部书记王晶做总结发言，要求全体党员要带头做好志愿者服务工作，将两学一做学习教育工作开展得有深度、有高度、有热度。同时号召同志们关注“河东区十大为民杰出人物”，认真学习优秀事迹，并为心目中的榜样投上神圣的一票。特别值得一提的是中山门街社区卫生服务中心，作为我中心的兄弟单位，以团队形式入围“河东区十大为民杰出人物”，是有很多值得同志们学习的地方，王晶书记希望同志们在认真学习先进事迹的同时不忘投上宝贵的一票，支持兄弟单位。

会后，党员同志们带头积极响应组织号召，结合实际工作认真开展两学一做学习教育工作，在做好本职工作的同时，竭尽所能地服务百姓。早晨天降大雨，路有积水，地面湿滑，但仍有一些老年人来中心查体，我中心志愿者陪同老人到各科室查体，并主动搀扶老人经过湿滑路面，以防摔倒。虽然我中心的硬件条件不足，但是中心全体员工会用我们的爱心来补，为百姓创造一个良好温馨的服务环境。

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，群众路线教育实践活动动员讲话。在 7 月 16 日厅党组召开群众路线教育实践活动动员会议以后，我站进行了专题研究和周密部署，讨论制定了《湖南省农业技术推广总站深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。今天，我们召开动员会，就是贯彻落实中央和省里有关精神以及厅党组的部署要求，动员全站干部职工积极参与党的群众路线教育实践活动。 从今天开始，我站教育实践活动正式启动，全面铺开。厅党组对教育实践活动高度重视，安排厅督导组第四组联系指导我站的工作，等会刘鹏飞组长还将作重要指示。我们要深刻领会，认真贯彻落实，在督导组的具体指导下，扎实有效地推进活动深入开展。 下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，充分认识开展好 教育实践活动的重大意义

大家都知道，我们党之所以能够不断发展壮大，之所以能够赢得人民群众的拥护和爱戴并立于不败之地，就是因为她始终坚持群众路线，代表最广大人民群众的根本利益。 当前，在世情国情党情发生深刻变化，党的使命和任务更加艰巨的新形势下，深入开展党的群众路线教育实践活动，具有重大而深远的意义。

(一)开展党的群众路线教育实践活动是推进党的建设的重大实践创新。 依靠自身的力量和人民群众的帮助解决自身问题，是我们党 90 多年来的一条宝贵经验，也是一种特有的政治优势。随着事业不断向前发展，在处理党群关系问题上，我们会常常遇到新的问题、新的挑战，并且不断地在理论和实践上进行创新。 党的十八大准确分析和把握新形势下党面临的 “ 四大考验 ”、“ 四大危险” ，作出在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是对以往开展集中教育实践活动成功经验的坚持和运用，是对党的优良传统的继承和弘扬，是适应新的形势任务要求，推进党的建设和中国特色社会主义的重大实践创新。党的群众路线教育实践活动将教育和引导广大党员干部牢固树立马克思主义群众观点，紧紧围绕党的中心任务，从人民群众的需要、利益、期盼出发，尊重人民群众的主体地位和自创精神，把人民群众的智慧和力量集中到党的各项事业中来，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。

(二) 开展党的群众路线教育实践活动是 新时期推进现代农业发展的有力保证。 当前，我省正处在传统农业向现代农业加快转型升级的关键时期，农业农村发展面临许多新情况新挑战，广大农民有许多新期待新需求。这就需要我们牢固树立群众观念，坚持一切为了人民群众，一切依靠人民群众，充分调动广大人民群众的积极性、创造性、主动性，努力破解制约农业农村经济发展的重大问题和深层次矛盾。我们必须通过群众路线教育实践活动， 加快管理创新，增强发展活力，优化政务环境， 增强落实政策、服务 “ 三农 ” 的意识和能力，增强开拓创新、科学发展的意识和能力，增强坚持原则、廉洁自律的意识和能力，从而为全面履行职责使命、更好地发挥农技推广部门职能作用奠定基础。可以说，群众路线教育实践活动，决不是一项临时性的工作，而是我们推进湖南农技推广事业发展的长远需要，是推动农业农村经济持续健康发展的有力保证。

(三)开展党的群众路线教育实践活动是解决群众反映强烈的突出问题的重要举措。 历史和现实都充分说明，党群、干群关系问题是关系党和国家兴衰存亡的重大问题。习近平总书记指出： “人民群众是共产党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉。共产党最基本的一条经验是一刻也不能脱离人民群众。 ” 当前，一些党员干部脱离群众的现象大量存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。从我站情况来看，总体来说，广大党员干部 按照为民、务实、清廉、高效的要求，围绕粮食增产、农业增效和农民增收的中心任务，切实履行工作职责，加强作风建设，贯彻执行党的群众路线的情况是好的，党群干群关系是比较密切的。但也应当清醒看到，与中央和省里的要求以及人民群众的愿望相比，我们还有一些差距。因此，我们必须 通过群众路线教育实践活动，认真查找问题，深刻剖析原因，拿出可行办法，真正加以解决，不断提升作风建设水平，密切党与广大人民群众的血肉联系，使我们的各项工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉， 以优良的作风、过硬的素质和奋发有为的精神状态投身于农技推广事业。

通过学习，更加清楚的认识到做一名合格党员，要保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想，坚定地政治立场，敏锐的政治观察力和鉴别力。特别是在一些大是大非的问题上，必须有清醒的认识和判断。根据自身工作岗位和工作中存在的问题进行党性分析：

一、思想作风方面存在的问题、原因分析、整改措施

1、理论学习不够深入，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，与工作关系不大的少学。

2、宗旨意识淡薄，与员工接触谈工作任务多，谈思想听取意见少，难以了解员工思想工作方面的想法，自身的工作困难。

3、理想信念有所淡化，政治敏锐性和政治鉴别力不强，用辩证的观点分析问题的能力有待提高。

原因分析：

1、理论学习上缺乏系统性和深入性。我自参加工作以后，有时候忙于工作，联想到理论学习的枯燥、乏味，难免有"厌学"情绪和"畏难"思想，自己也就自觉不自觉地放松了理论学习。产生了"工作第一、学习第二"、"以工代学"之类的错误想法，没有认识到理论学习对一名党员的重要性。

2、处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析。思考不深刻，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

3、工作力度不够，未能很好地促进队党支部工作的制度化、规范化建设。在思想上还没有很好地树立正确的价值观，另一方面自身的工作能力和水平还要进一步提高，还不能很好地符合科学的发展观。

整改措施：

1、加强理论学习，提高自身素质。在今后的工作中，我将把政治理论学习放在更加重要的位置，无论事务再多工作再忙，都要挤出时间予以落实，始终坚持学习不放松。

2、进一步强化学习，自觉提高学习贯彻“两学一做”重要思想的能力。坚持学习，用先进的政治理论武装头脑，解决实际安全生产、队伍管理中存在的问题。

3、完善党的组织生活制度。结合生产实际，积极、适度地开展党的活动，发扬党内民主，鼓励党员开展批评和自我批评，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，增强党的工作的透明度，使党员更好地了解和参与，并努力建立符合单位特点的党务工作长效机制。

二、工作方式方法存在的问题、原因分析、整改措施

1、工作力度不够，未能很好地促进协会的制度化、规范化建设。在思想上还没有很好地树立正确的权利观、地位观、利益观。

2、工作作风不够扎实，对业务知识的掌握不够重视，不注重业务知识的全面性，工作的重复性，创新意识不够。

原因分析：

1、重点工作不突出，缺乏有效的管理手段。没有从长远发展的角度去谋化队伍的发展，多数时候显得停留在会议上、口头上。

2、对普通员工特别是青年员工的重视、帮助不够，保护和发挥其积极性方面做得不够。了解情况还不够客观、全面，作风深入不够，浮在面上，联系员工还不够密切。

3、开拓创新能力不强。在工作中，存在不少薄弱环节，缺乏主动性和创造性，工作思路还不够宽、办法还不够多、力度还不够大

改进措施：

1、坚持以学促做。把个人自学与集中学习结合起来。所有党员把要求学习的所有学习内容学深学透学出成效，指导实践工作。让“两学一做”学习教育的成效充分展现在自己的理论学习中，具体工作中。

2、围绕专题搞好讨论。重点学习讨论践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持良好精神状态，做到发挥作用合格。通过学习讨论，提高认识，找到差距，明确方向。

3、以下率上，模范带头。落实好“三会一课”制度，让党建工作再出新成绩。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。支部班子坚持高标准、严要求，认真践行“三严三实”，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，发挥带学促学作用。

三、党风廉政建设及综治维稳存在问题、分析原因、整改措施

1、“三重一大”落实不彻底，不能充分听取每一位员工的意见，条件限制，不能充分发挥民主。

2、综治维稳工作，法律法规知识宣贯时间较少，与员工接触时间少，不能及时掌握员工思想动态。

3、对基层干部的严格管理不到位，注重干部作风建设，忽视了员工，出现不稳定情绪。

原因分析：

1、由于工作环境的特殊性，机组人员比较分散，召开民主生活会参会人员不能全部到场。

2、机组住井时间较短，与员工交流时间少，班组长反应的情况需要进一步核实，对待问题不客观。

3、党员干部党风廉政教育，目的是从我们自身做起，起到表率作用，带动员工遵纪守法，发挥党员先进模范点头作用。

整改措施：

1、拓展教育途径，抓好日常廉政教育，同时要坚持做到自重、自警、自励，严格要求自己，让自己的言行和工作符合党章要求，树立良好形象。加大教育学习培训力度。

2、加强廉政宣传，营造廉政文化氛围，以班组为单位组织“两学一做”学习教育，认真做好专题讨论，抄写党章，自学习总书记系列讲话，加强“条例”，“准则”的宣贯

3、强化检查问责，提高自律意识，认真抓好贯彻落实。全面履行好职责，要切实加强自身建设。紧密联系自身实际，把学习《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》结合起来，带头把纪律和规矩挺在前面，坚持“高线”，坚守“底线”，做到打铁自身硬、正人先正己。

四、今后努力方向：

1、坚定的理想信念。摒弃消极、懒惰思想，弱化客观影响，强化主观能动性，进一步增强岗位责任感、使命感和效率意识，用满腔热情投入本职工作。

2、坚定的学习目标。自觉加强政治理论学习，始终坚持学习职工手册、专业以及管理方面的知识，不断的学习充电，克服了自己的弱点，靠着的钻研精神，排除了各种管理岗位上的疑难问题，保证了工作的顺利进行

3、要认真学习党章党规、《准则》和《条例》，还要做中华民族优秀道德品行的传承人。要牢记党的优良传统和作风，要时刻用正反典型来教育警示自己，择其善者而从之，真正使自己的思想、行动符合一名合格党员的标准。

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中央对党员干部必须“讲党性、重品行、作表率”的要求，首次提出了“个人品德建设”这个概念。党员干部要充分认识思想道德建设的重要性，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。去年，渭南先后出现的“高毒农药违规经营使用”、“澄城7·23”重大火灾事故、富平拐卖新生儿案等事件，充分暴露出各级各部门各行业在思想、作风、纪律等方面存在着许多突出问题和隐患，这些负面典型事件向全市党员干部敲响了警钟，结合党的群众路线教育实践活动，要加强党员干部思想道德的建设，从根本上推进党员干部作风建设。

一、当前党员干部思想道德存在“四化”问题

当前，随着经济社会的发展，党员干部队伍中出现了不容忽视的道德滑坡、道德缺失甚至道德败坏等现象，严重损害了党的形象和威信。概括讲，当前干部思想道德问题表现为“四化”：一是服务宗旨淡化。在现实生活中，少数党员干部忘记了党章中的规定和宗旨，出现了这样那样的道德滑坡、道德失范、道德建设无所作为的突出问题。二是理想信念虚化。受经济利益的驱动，一些党员干部的宗旨意识、理想信念发生了动摇，价值观念扭曲，尤其是个别党员干部道德水准下降，奉献精神减弱。三是勤勉精神弱化。艰苦奋斗思想在一些同志头脑中渐渐淡化，铺张奢华之风进入了我们的队伍，办事大手大脚、铺张浪费的现象在许多地方时有发生。四是思想意识钝化。一些党员干部思想生锈，不能用与时俱进的态度运用马克思主义的基本原理，而是思想僵化、固步自封、不思进取。

二、成因分析

针对存在问题，究其原因主要有三个方面：一是多元的价值观影响。由于各种社会思潮和外来文化对人们的道德观念产生了前所未有的冲击，人们的价值取向呈现出多元化发展态势。这种多元价值观影响到党员干部道德领域，导致少数党员干部价值取向的紊

乱和道德缺失。二足对权力集中的监督缺位。由于长期实行高度集中的管理体制，使权力过分集中到个别人手中，产生官僚主义、特权现象以及对领导干部监督管理软弱无力。三是自身道德建设滞后。个别党员干部放松了对自己的道德要求，缺乏基本的道德素养。

三、对策建议

加强党员干部的道德建设是一项系统工程，需要各级党组织从多角度、多方位抓紧抓好，更需要全体党员干部以身作则，认真践行。

一要强化三项教育，解决理想信念动摇问题。突出政治理想信念教育、社会主义道德教育和反腐倡廉教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，使倾听群众呼声、反映群众意愿和维护群众利益成为自觉行动。同时，增强拒腐防变能力，构筑思想防线，保持党员干部本色。

二要建立三项制度，解决思想教育肤浅问题。建立党员干部经常性教育制度。严格执行“三会一课”，提高民主生活会质量，触及党员干部思想根本。建立思想道德教育制度。以社会主义核心价值体系为主要内容，通过革命传统教育、典型示范、现身说法、警示教育等方式，加强思想道德建设，提升道德境界。实行党建工作责任制。加强基层党组织建设，层层落实党建工作责任制。完善责任制的运作机制和考核办法，促进党建工作科学化、制度化和规范化，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

三要做好四个“结合”，解决作风漂浮问题。结合解决突出问题推进群众路线活动。以诚恳的态度和切实的措施征求群众意见，对征求到的意见，要认真梳理，科学归纳，下大力气予以解决，以脚踏实地的实际行动取信于民;结合保障和改善民生推进群众路线活动。坚持面向群众，坚持为民惠民，增强为民服务的责任感和自觉性，多为群众办实事解难事，让广大群众真切感受到群众路线教育实践活动带来的新变化;结合健全相关配套制度推进群众路线活动。可以借鉴以往党内集中活动的先进经验，建立定期汇报、通报、监督检查等成功做法，建立健全相关配套制度，强化对责任制的全程监控;结合中心工作推进群众路线活动。要正确处理群众路线教育实践活动同中心工作的关系。既不能因为中心工作任务忙而忽视群众路线教育实践活动，又不能脱离中心工作去搞群众路线教育实践活动，必须做到两结合、两不误、两促进，绝不能搞“两张皮”。

四是实施四大工程，解决道德建设滞后的问题。以“礼”为先，实施“礼仪工程”。推进党员干部社会公德建设。突出懂礼貌、知礼仪、重礼节的主题，教育引导广大党员干部知义明礼、互助友爱、和谐相处，使每个党员干部做文明人、讲文明话、办文明事。以“诚”为本，实施“诚信工程”。扎实推进我市开展的职业道德岗位职责纪律作风大整顿大排查活动，引导党员干部脚踏实地、爱岗敬业，诚实守信，全面提升道德水平。以“和”为要，实施“和睦工程”。推进党员干部家庭美德建设。引导党员干部突出孝敬老人、宽容礼让的主题，在生活中提倡尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的良好风尚，倡导科学、健康、文明、简朴的生活方式。以“仁”为重，实施“爱心工程”。推进党员干部个人品德建设，使党员干部成为思想道德建设的实践者、推动者和引领者，使党员干部成为践行公民道德最活跃的群体，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。

开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育，是当前一项重要的政治任务，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

今年是中国共产党建党95周年，党中央决定在全党开展“两学一做”学习教育意义重大，影响深远。市委部署“两学一做” 学习教育工作后，青山区委迅速行动抓落实。按照省委、市委要求，结合区情实际，青山区委提出以“六专三融入”推动学习教育不断深入。截至5月下旬，全区1207个党支部相继制定学习教育计划、启动集中学习。

所谓“六专”，一是要认真抓好党员组织关系专项整顿排查，以党支部为单位，对正式组织关系在本党支部的党员、正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员进行专项排查，摸清失联党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。二是要认真开展专题学习讨论，以支部为单位，开展“合格党员标准大讨论”，对照“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)标准，分四个专题开展，即“四对照四看”(对照党性原则、看理想信念牢不牢，对照党规党纪、看遵规守纪严不严，对照标准标杆、看道德境界高不高，对照职能职责、看作用发挥好不好)专题讨论每两个月组织1次。三是要认真组织讲好专题党课，党支部要对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到联系的社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。要组织党校教师、讲师团成员、先进模范，到基层一线开展“我到基层讲党章”等活动。要指导基层党组织书记人人讲党课，鼓励普通党员联系实际讲党课。四是要认真召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，并组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。五是要认真开展党员专项评议，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，规范党员日常管理。六是要进行专题宣传表彰。“七一”前后，在纪念建党95周年活动中，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。全区将分领域、分行业开展基层党建创新项目评选，激发基层党组织创新创造活力。

“三融入”是贯穿在整个学习教育、贯穿在“六专”过程中的总体要求。一是要融入党员具体岗位职责。要按照“‘两学一做’当先锋、我为青山转型发展做什么”主题，结合岗位职责、针对不同群体党员实际，引导党员立足岗位、履职尽责，教育党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。二是要融入领导干部“一岗双责”。党员领导干部要按照基层党建“一岗双责”要求，将抓好业务工作与抓好分管领域基层党建工作紧密结合起来，既抓好个人学习教育、也抓好分管领域学习教育，坚持学在前、做在前，发挥带学促学作用，上级带下级、班长带队伍，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的生动局面。三是要融入经常性教育。如每季度1次党员大会、每月1次支部委员会、每月1次党小组会、每季度1次党课、每周1次集中学习，使学习教育成为日常工作的一部分，而不是浮在面上、搞“一阵风”。

据悉，青山区将把“两学一做”学习教育作为领导班子和班子成员履职尽责考核项目清单的首要内容，纳入基层党建述职评议考核的首要内容，纳入党校干部教育培训的重要内容，纳入治庸问责和作风整改范畴，纳入党委(党组)督查部门重点督查内容。下一步，区委督导组将及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。对组织不力、问题较多的，及时批评教育、强化问责追责。

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从严治党：内容要“全面”，群体也要“全面”

基础不牢，地动山摇。在受访专家看来，作为今年的工作重点之一，推动全面从严治党向基层延伸，有其必然性和必要性。

人民群众往往是通过身边党员干部的言行来衡量和评判我们党，基层党员干部如若行为不廉不端，对党的影响最大、危害最深。

张希贤分析，当前在基层，有的干部利用职务之便，贪污受贿，甚至买官卖官、大肆敛财;有的干部执法不公不明、执法犯法，胡作为、乱作为、不作为;有的干部官官相护，甚至与黑恶势力勾结，祸害老百姓;有的干部在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要，在社会保障、政策扶持和救灾救济款物分配等事项中，优亲厚友、明显有失正义公平;有的干部对待群众态度恶劣、简单粗暴;有的干部弄虚作假，欺上瞒下，不顾群众意愿，盲目铺摊子、上污染项目……这些问题的存在，不但损害了广大群众利益，也一定程度上影响了社会风气，甚至给社会稳定也带来隐患，损害到党的形象和执政基础。中央下大力气解决基层问题，把全面从严治党向基层延伸是大势所趋。

2015年全国共查处的8万多起群众身边的“四风”和腐败案件表明，百姓身边的“苍蝇”式腐败仍然不少，上山“打虎”不可放松，基层“拍蝇”同样不能松懈。

竹立家曾多次前往基层调研，他认为，出现基层贪腐案件，大体有五方面原因：其一，公共权力和公共资源分配运行不透明;其二，基层组织结构不够完善;其三，民众参与监督的程度不高、监督平台较少;其四，“一把手”权力缺少制约;其五，依法行政的观念较差。

“这些问题的产生，与基层党组织建设仍然薄弱不无关系。”竹立家说。

“‘全面’是从严治党的基础。不仅内容要‘全面’，群体也要‘全面’。”中央党校教授辛鸣说，党内不仅有领导干部，更有广大的普通党员和400多万个基层党组织。全面从严治党，不仅是针对少数违纪违法的领导干部，也要实现对全体党员和各级党组织监督的全覆盖。

在受访专家眼中，推动全面从严治党向基层延伸，最终目的是把全面从严治党的要求，落实到基层党建各项工作中，将党的执政根基筑牢在基层一线，增强党同人民群众的紧密联系。也只有这样，才能有效解决“最后一公里”的腐败，从而让全面从严治党不留死角。

加强改进基层党组织建设至关重要

推动全面从严治党向基层延伸，在狠抓基层“四风”和腐败问题的同时，强化基层党组织建设至关重要。

一方面，基层党组织必须认真落实主体责任。

当前，有的地方、有的基层党组织负责人经常表达抓好主体责任的意愿，但嘴上说得多、落实行动少;出现问题后，在处理上也往往失之于宽、松、软。

中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委六次全会的工作报告中指出，无数案例表明，不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，管党治党失之于宽、松、软。

“推动全面从严治党向基层延伸，实际明确了基层党组织同样是全面从严治党的责任主体。”辛鸣说。

习近平总书记在本次全会上强调，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。这一要求，进一步凸显了主体责任的重要性。

中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波认为，如果主体责任落不了地，光靠纪委反腐是不全面、不完整的。这也是从实践中得出的一条宝贵经验。治理基层腐败，需要依靠全体党员。

另一方面，管住关键岗位党员干部至关重要。

“基层的权力资源虽然不多，但在运行过程中，资源分配有时并不透明，一些干部手中的权力集聚效应明显。且有些地区缺乏有效的监督机制，往往容易出现‘一言堂’的情况。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

截至2016年1月底，中央纪委监察部网站分7次实名曝光的“群众身边的‘四风’和腐败问题”的1355人中，包括776名违纪违法的村(居)干部，比例超过一半。

张希贤分析指出，全国2800多个县市区，平均每个县近千名科级干部(局长、书记、主任及副职)，抓住200多万基层科级干部的党风廉政建设，是基层全面从严治党的中枢环节;全国57万个行政村和10万个城市、农村社区，抓住这些村与社区书记、村委会主任与社区主任的党风廉政建设，是基层全面从严治党的基础。

“加强和改进基层党组织建设，将为基层实现风清气正的政治生态提供必要条件。”庄德水说。

全面从严治党向基层延伸的关键点

本刊记者在基层调研时，一些基层党组织负责人曾表示，对于如何将基层全面从严治党与推进基层各项工作结合起来、怎样更好服务群众感到困惑。

面对困惑，如何前行?

王岐山在十八届中央纪委六次全会上的工作报告中指出，层层传导压力，强化责任落实。省市两级党委、纪委要把压力传导到县乡、责任压到基层。县乡党委要发挥关键作用，县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，有关职能部门要加强管理监督。对失职渎职的要严肃问责。

“严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制”、“创新完善基层党组织设置，确保党的组织和党的工作全面覆盖、有效覆盖”、“加大对农民群众身边腐败问题的监督审查力度”……日前正式发布的2016年中央一号文件中提出的一系列要求，即是王岐山报告精神在三农领域的体现。

“坚决贯彻党中央关于全面从严治党的部署要求，是基层的责任和使命。”辛鸣说。

受访专家认为，在贯彻落实层面，应抓住几个关键点：

其一，抓问题。竹立家表示，基层党组织要在现实层面找准问题，结合实际推进全面从严治党。

正如王岐山所指出的，要结合实际，对症下药，什么问题突出就解决什么问题。要定期梳理问题线索，对反映集中、性质恶劣的，重点督办、限期办结。定期曝光违纪问题，加强群众监督和舆论监督，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。

其二，建制度。辛鸣建议，应在全面从严治党的背景下，将基层党组织及基层党员干部的行为模式进行量化。可参照政府部门，对基层党员干部的具体工作开列权力清单、责任清单和负面清单，让百姓一目了然，规范和明确基层权力运行的程序、环节、过程和责任。

其三，坚持高标准和守底线相结合。

“基层党员干部应深入学习2015年10月出台的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，将其作为‘立党为公、执政为民’需要践行的高标准和底线。”辛鸣说，每一位党员干部只有不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，培养风清气正、廉洁向上的政治生态，才能更好地服务百姓，履行基层权力。

其四，全面从严治党向基层延伸，还要与经济社会发展各项工作结合起来。受访专家指出，在基层，各级干部尤其要把作风建设与推动当地的经济社会发展的实践结合起来。要始终以实事求是的态度、以“严”和“实”的精神为群众服务，坚决杜绝形式主义、弄虚作假，让群众能够切实感受到干部作风转变的实效。

“还要加强基层党组织及党员干部的日常管理监督，抓早抓小、动辄则咎，用好监督执纪‘四种形态’，让失责必问成为常态，以问责倒逼责任落实。”庄德水说,中央纪委六次全会已提出要制定党内问责条例，“问责势必会成为基层全面从严治党的重要抓手”。

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全面从严治党要突出抓好领导干部特别是高级干部

“人不率则不从，身不先则不信。”习近平总书记强调，推进全面从严治党，贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)、《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，都要突出抓好领导干部特别是高级干部。管好“关键少数”，引领“最大多数”。领导干部发挥好表率作用，才能凝聚起全面从严治党的强大正能量。

从领导干部的地位和责任看。领导干部处于执掌权力的特殊地位，是本地区本部门本单位管党治党的第一责任人或重要责任人，又是管党治党的施治对象。“子帅以正，孰敢不正”，领导干部特别是高级干部要清醒认识自己的岗位对党和国家的重要性，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

从党的十八大以来管党治党实践看。我们党历来重视发挥领导干部的示范带头作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，使党风政风为之一新、党心民心为之一振。同时坚持思想建党和制度治党紧密结合，先后制定和修订了一系列党内法规制度，以领导干部特别是高级干部为重点对象，将管党治党的制度笼子越扎越紧。实践证明，从严治党首先必须从严治吏，从严治吏首先必须抓好领导干部特别是高级干部。

从解决党内存在的突出矛盾和问题看。当前全面从严治党形势依然严峻复杂，还存在一些亟待解决的矛盾和问题。近年来中央查处的一些大案要案表明，高级干部一旦犯错误，给我们党的形象和威信造成的损害是巨大的。湖南衡阳破坏选举案等案例也警示我们，在大是大非和重大原则问题上领导干部政治上的清醒坚定是何等重要。要解决好党内矛盾和问题，管好领导干部是关键。正如习近平总书记所指出的，把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。

二突出抓好领导干部要从加强和规范党内政治生活抓起

习近平总书记指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。要把开展严肃认真的党内政治生活作为领导干部锤炼党性的“大熔炉”。我们将以加强和规范党内政治生活为重要法宝，努力在湖南形成一支讲政治、懂规矩、守纪律的领导干部队伍。

把严守政治纪律和政治规矩放在首位，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。

党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对于全党团结一心、不忘初心、继续前进，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业，对于保证我们党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。

湖南各级领导干部要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把绝对忠诚铸入灵魂，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。

要始终坚定理想信念、坚定政治立场，增强贯彻党的基本路线和思想路线的自觉性、坚定性，防止领导干部特别是高级干部在大是大非面前态度暧昧，基本政治立场发生动摇，被错误言论所左右。

要严守党的政治纪律，坚持把纪律挺在前面，对党忠诚老实、光明磊落，严格执行重大问题请示报告制度，坚决反对做“两面人”，反对弄虚作假，反对搞拉拉扯扯、阿谀奉承。

把全心全意为人民服务作为根本要求，大力弘扬密切联系群众的优良作风。“民心是最大的政治”，我们党来自人民，失去人民的拥护和支持，党就会失去根基。我们要牢固树立群众观点，切实站稳群众立场，带头践行党的群众路线，自觉当好人民公仆，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。要坚决反对“四风”，着力解决领导干部脱离群众、哗众取宠、搞“形象工程”“政绩工程”等突出问题。

把民主集中制作为重要制度保障，既要充分发扬民主又要防止各自为政。民主集中制是党的根本组织原则。我们要自觉坚持集体领导制度，更好地把集体领导与个人分工负责结合起来，共同维护坚持党性原则上的团结一致。要充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。

要严格落实党的组织生活制度，以党的组织生活为载体加强对领导干部的教育管理监督。要坚持不懈用好批评和自我批评的武器，领导干部要带头做到从谏如流、敢于直言。

把坚持正确选人用人导向作为组织保证，选拔更多好干部充实各级领导干部队伍。习近平总书记曾经指出，有的地方任人唯亲、卖官鬻爵，搞逆淘汰，伤害了多少好干部的心。我们选拔任用干部，要坚持好干部标准，严格按政策、原则、制度办事，强化党组织的领导和把关作用，切实做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。要自觉防范和纠正选人用人上的不正之风和种种偏向，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。要建立健全容错纠错机制，加大正向激励力度，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

把正确行使权力作为从政底线，始终保持清正廉洁的本色。“位高不能擅权，权重不能谋私。”我们领导干部要牢记手中的权力是党和人民赋予的，切实做到正确用权、谨慎用权、干净用权。要正确对待和主动接受监督，自觉把权力关进制度的笼子里。要带头执行廉洁自律准则，教育管理好亲属和身边工作人员，避免跌入腐败的陷阱，始终保持清正廉洁的形象和本色。

三把习近平总书记“突出抓好领导干部”的要求落到实处

习近平总书记对领导干部特别是高级干部带头贯彻执行党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，在管党治党上发挥表率作用，提出了更高的标准、更严的要求。我们将深入贯彻习近平总书记的要求，聚焦党员领导干部特别是高级干部，围绕推进党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，抓好《准则》和《条例》的贯彻执行，使其成为规范各级领导干部行为的硬约束，真正把铁的纪律执行到位，把“关键少数”的示范作用发挥出来。

抓学习教育，筑牢思想防线。“欲事立，须是心立。”我们要把加强思想教育和理论武装作为管好全省领导干部的首要任务，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，坚持不懈抓好理论武装、党性教育和道德教育，使领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

加强和改进党委中心组学习，教育引导领导干部在真学、真懂、真信、真用上作表率，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。认真抓好各级党组织和广大党员对党的十八届六中全会精神的学习，重点是加强领导干部的学习。

发挥党校教育主阵地作用，把《准则》《条例》等党内法规教育作为干部培训必修课。注重发挥湖南红色文化对理想信念和党性修养的塑造引领作用。

抓党内监督，确保正确用权。“自知者英，自胜者雄。”加强党内监督才能永葆党的肌体健康。我们要认真贯彻《条例》，以领导干部特别是主要领导干部为重点对象，把信任激励同严格监督结合起来，促使各级领导干部做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。

要督促全省各级党委(党组)切实履行党内监督的主体责任，支持各级纪委履行好监督执纪问责职责，引导党的工作部门加强职能监督、党的基层组织做好日常监督、党员积极开展民主监督。

要发挥巡视工作“利剑”作用，把握政治巡视定位，增强巡视工作实效。要坚持党内监督和外部监督相结合，探索构建一体监督的制度体系，着力拓宽监督渠道、增强监督合力。

抓严格执纪，形成严管常态。“法规制度的生命力在于执行。”《准则》管不管用，关键看能不能执行到位。我们要把严格执行《准则》《条例》等党内法规作为管好领导干部的重要措施，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，让纪律真正成为带电的“高压线”。

要坚持问题导向，制定实施细则，重点针对党内政治生活方面存在的突出矛盾和问题，果断向顽瘴痼疾开刀，使每项措施、每次努力都有利于加强和规范党内政治生活。要深入开展作风整治，坚持“打虎”“拍蝇”并举，以零容忍态度惩治腐败，推动从严执纪制度化、常态化，切实使领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

抓严肃问责，压实各级责任。“动员千遍，不如问责一次。”我们要认真贯彻党的问责条例，深入实施湖南落实“两个责任”的意见及追责办法，坚持失责必问、问责必严，实行“一案双查”、终身问责，以严格问责倒逼责任落实，使全省各级党委(党组)切实把管党治党的责任扛在肩上、抓在手中、落到实处。

加强对贯彻落实《准则》《条例》情况的监督检查，对党内政治生活不严肃、党内监督缺位导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的，要严格进行问责。从自身做起，带动全省各级党委(党组)书记切实当好管党治党第一责任人，督促各级领导干部切实履行好管党治党的相关责任，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。

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按照区纪委《关于在全区纪检监察系统开展遵守六大纪律情况检查的通知》(璧纪办【20PC】2号)要求，我局纪检监察组织以认真负责的态度，结合学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，按照“三严三实”的要求，模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，努力争当遵章守纪的好党员和好干部，现将我局纪检监察组织开展遵守六大纪律情况自查报告如下。

一、模范遵守政治纪律情况：一是坚定理想信念，加强了政治理论学习，加强了对中国特色社会主义理论体系的掌握，进一步坚定了道路自信、理论自信，制度自信。自觉在思想、政治、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是自觉强化党的意识，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在工作中、生活中切实做到忠诚于党组织，任何时候都与党同心同德。三是切实增强了政治敏锐性和政治鉴别力。通过强化政治理论和党的意识教育学习，真正做到了在党言党，在党优党，不妄议大政，不信谣传谣，不违反政治纪律和政治规矩。

通过自查，我局纪检监察干部无公开发表危害党的言论;无在党内搞团团伙伙;无妨碍党和国家方针政策实施;无组织和参加迷信活动;无无原则一团和气和违反政治规矩等其他违反政治纪律的问题。

二、模范遵守组织纪律情况：一是坚持民主集中制，自觉做到“四个服从”。在工作中，坚持做到集体领导和个人分工相结合，自觉维护班子团结。二是服从组织安排，摆正了个人与组织的关系，严格按照程序、按照规矩办事，没有向组织讨价还价。三是带头执行干部选拔任用条例。坚持正确用人导向，公开公平公正选拔任用干部，无跑官要官、拉票贿选行为，

按照要求，如实向组织报告个人情况和有关事项。

通过自查，我局纪检监察干部无违反民主集中制原则;无不按要求请示报告有关事项;地违规组织参加老乡会校友会战友会;无侵犯党员权利;无在投票和选举中搞非组织活动;无违反干部选拔任用规定等其他违反组织纪律的问题。

三、模范遵守廉洁纪律情况：一是筑牢反腐倡廉思想堤防。通过大力营造反腐倡廉的舆论氛围和有效落实廉政风险防控建设体系工作，在主观上建立起了牢固的思想防线，营造了良好的廉政勤政氛围。二是严格执行廉洁从政规定，及时发现问题，及时整改，没有违反廉洁纪律的问题。三是守住做人、处事、用权、交友的底线，自重、自醒、自警，保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。带头讲修养、讲道德、讲廉耻，带头把好小节关、亲情关、社交关。

通过自查，我局纪检监察干部无权权交易和纵容特定关系人以权谋私;无违规接受礼品礼金宴请和服务;无违规操办婚丧喜庆事宜;无违规从事营利活动;无违规占有或使用公私财物;无违规参与公款宴请和消费;无公款旅游;无违反公务接待管理规定;无违反公务用车管理规定;无违反会议活动管理规定;无违反办公用房管理规定;无权色钱色交易等其他违反廉洁纪律的问题。

四、模范遵守群众纪律情况：牢固树立了群众观念。坚持做到基层片区联系制度，干部职工交心谈心制度，有效解决基层、群众、干部职工最直接最关心的问题。没有违反群众纪律的问题。

通过自查，我局纪检监察干部无侵害群众利益;无漠视群众利益;无侵犯群众知情权等其他违反群众纪律的问题。

五、模范遵守工作纪律情况：认真履职尽责，认真履行党风廉政建设责任“一岗双责”，积极开展了“三重一大”监督工作，对局系统各单位的重大决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排、大额资金使用等情况进行监督，保证了各单位的“三重一大”制度正确实施。没有违反工作纪律的问题。

通过自查，我局纪检监察干部无主体责任落实不力;无违规干预市场经济活动;无违规干预执纪执法司法活动;无泄露扩散窃取私存党的秘密等其他违反工作纪律的问题。

六、模范遵守生活纪律情况：一是力戒“四风”，严格执行中央“八项规定”，六项禁令，四风”问题整改落实到位。二是生活作风严谨，遵纪守法，没有违反生活纪律的问题。

通过自查，我局纪检监察干部无生活奢靡;无不正当性关系等其他违反生活纪律的问题。

“做合格党员”要明晓政治纪律动态

政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。严守党的政治纪律的实践养成，洞察政治走向，明晓纪律动态，把严守党的政治纪律融入血液。要强化理论武装正方向，把习近平总书记系列重要讲话精神作为思想罗盘和行动指南，切实解决好世界观人生观价值观“总开关”问题，引正纠偏，进一步坚定理想信念、增强“三个自信”。要自觉规范行为，做到理论与实践合一，用理论指导实践，在实践中检验理论，自觉遵守原则和规矩办事，做到“干成事，不出事”。要做到守住边界与追求境界合一，进一步完善道德人格，进一步追求高尚情操，进一步弘扬法治精神，以境界的提升引领行动的自觉。

“做合格党员”要扎紧政治纪律藩篱

“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。目前，少数党员干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，这些现象在党内和社会上造成恶劣影响，也会给党和人民事业造成严重损害，若不及时纠正和制止，“破窗效应”将持续加剧。党员干部要自觉接受监督，勇于修正错误。要自觉接受组织监督，把组织的监督看作是对自己的关心，积极主动接受纪检、巡视、审计等监督，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要自觉接受同事监督，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，无私无畏敢于批评，心胸开阔接受批评，增强党内政治生活的政治性原则性战斗性。要自觉接受群众监督，勇于把自己的一言一行暴露在公众面前，通过群众的眼睛检视自己的问题，通过群众的手扶正自己的身位。

“做合格党员”要严明政治纪律规矩

是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。各级领导干部在组织赋予职位的同时，也肩负着相应职责，职务虽然不同，但有一点是共同的，就是要为组织负责、为集体负责。党员干部在政治纪律面前，必须时刻牢记使命责任，敢担当、能负重、有作为，勇敢承担起对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，切实做到守土有责、守土履责、守土尽责。此外，还需要强化团结意识，整个干部队伍的团结与否是造福一方的关键，各级党组织在选人用人上，必须坚持“五湖四海”广纳贤士，团结一切忠实于党的同志，每个党员干部都要讲党性、顾大局，时刻把自己的命运和党的命运连在一起。

“做合格党员”要坚固政治纪律堡垒

共产党人的政治本色，是共产党人政治生命的基因，是党的事业枝繁叶茂的根系。“严守党的纪律”是入党誓词的内容。而今，党员干部面临更多诱惑，“糖衣炮弹”具有更大杀伤力，各种观念交融甚至交锋，思想潜流冲击党员信仰，在大发展态势之下，各地利益协调更加困难，政治纪律也更容易被保护主义、本位主义消解。要永葆执政肌体的鲜活生命力，就得增强政治纪律堡垒的牢固性，划好政治纪律“红线”。这条“红线”要告诫全党，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，有组织就有纪律，有纪律就有约束，有约束就需要每个同志遵守，如果冲破了纪律的底线，越过了划定的红线，超出了政策界线，必将受到纪律约束和处罚。

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1月13日上午，孙家集街道召开领导班子民主生活会，寿光市副市长王丽君、市纪委审理室主任李彩玲到会指导，孙家集街道全体班子成员参会。

此次民主生活会以深入学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，对照习近平总书记系列讲话精神以及上级各项指示和要求，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，结合思想和工作实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评，研究加强党内政治生活和党内监督的措施。

孙家集街道党工委、办事处高度重视开好这次民主生活会。会前，全体班子成员认真学习习近平总书记在党的十八届六中全会和中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，专题学习《准则》和《条例》，不断深化思想认识;通过调研、走访、座谈等方式，分别征求不同层面党员干部群众的意见建议137条;梳理领导班子“三严三实”专题民主生活会整改落实情况，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，开展谈心谈话，为开好这次民主生活会作了充分准备。

会上，党工委书记王帅同志首先代表领导班子进行对照检查，重点查摆了践行“四个意识”不够自觉、落实中央八项规定精神不够严格、履行全面从严治党主体责任不够到位等方面的14个问题。接着，作了个人对照检查发言，并请大家批评帮助。其他班子成员逐一进行个人对照检查发言，并开展相互批评。大家的发言紧密结合实际，着重从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面查摆了突出问题，深刻剖析原因，并明确了下一步努力方向和改进措施。

发言结束后，王丽君同志指出，此次民主生活会，大家开门见山，直面问题，开展批评，收到了相互教育、相互帮助、相互警醒的效果。对于这次民主生活会中查摆出的问题，要认真抓好整改，确保取得实效。要以这次民主生活会为新起点，进一步增强对以习近平同志为核心的党中央的绝对信赖以及坚决贯彻落实上级各项精神的决心和信心，进一步增强全面从严治党的必胜信念，以更大力度加强领导班子自身建设，为建设“品质寿光”提供坚强保证。